时间：2023-10-07 08:57:17
关键词:安防管理;保安服务;秩序维护员;专业培训;称谓改变
近期,为促进泉州物业管理行业的健康发展,提高物业小区安保人员(秩序维护员)的整体素质,泉州市房管局联合市公安局组织,进行了全市性物业小区秩序维护员的培训。培训班以加强物业安防服务业务的指导、监督和检查为宗旨,确保物业安防队伍实现专业化、市场化、规范化,充分发挥物业安防队伍在社区社会治安综合治理中的积极作用,培训内容主要有保安理论知识、消防常识、法律常识等。据悉,物业安保人员通过培训,考试合格后,由市房管局与市公安局联合颁发秩序维护员证,今后泉州物业管理行业的安保人员将统一改称为秩序维护员。
一、物业小区秩序维护员与保安员的角色定位
长期以来,由于物业管理企业规模大小不一,小区管理力度不同,在对负责小区安全防范工作一线的安全防范人员的称谓上并不统一,产生了诸如安全员、护卫员、治安员、维护员、保安员等多种称谓。随着物业管理行业的快速发展,相应配套的物业管理法律法规的相继出台,为适应物业服务企业的发展,全国各地的物业管理企业积极响应中国物业管理协会的倡议,把物业管理小区内的安全防范人员,统一定名为“秩序维护员”。物业管理安保人员改称为“秩序维护员”不是一项简单的名称改变,而是物业管理行业因应时展,促进物业行业发展,摸准法律脉络的一个机制转变。通过大量的物业服务实践表明,对于物业小区的安保人员的名称确定上,这一称谓是符合实际的,切合物业管理相应法律法规对于物业小区安全防范服务内容与职责以及所应承担的责任界定。这是中国物业管理行业协会对物业管理实践进行探索的重要举措,对于规范物业管理行业、规避管理责任、保护物业管理企业、促进物业管理行业的健康发展具有重要的意义。
为促进物业管理行业的健康发展,规避企业的管理风险,广大物业管理企业根据物业管理行业的具体服务内容和客观实际,适时地把小区的安保人员更名为“秩序维护员”,这是物业行业主管吃透物业管理的相关法律、法规,合理保护物业管理企业的创新性举措。长期以来,物业管理企业在物业管理小区的服务上大包大揽,承担了大量本不属于小区物业服务范围的工作,在无偿无私服务的同时,在不知不觉中潜伏管理风险,承受着重大的管理责任,这无疑牵涉到物业管理企业的生存,使本属微利的物业管理企业面临着管理生存危机。
大量的物业服务实践揭示:物业管理企业在小区的安防服务只是有限的秩序维护与基础性的安防业务。正如国务院《物业管理条例》对物业管理的定义及第四十七条明确规定的,区域内发生安全事故时,物业管理企业应采取应急措施及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作的义务。另相关的物业管理法规已深刻明示:物业管理在小区的安全防范管理服务上主要负责小区秩序的维护,相对于保安服务公司的保安业务在服务对象的内涵与外延上存在着较大的差别,所应负担的责任也有所不同。客观来讲,有部分的物业管理企业因出于管理上的需要,聘请了保安公司的保安人员来负责进行小区的秩序维护等安防服务,而秩序维护只是保安服务内容中重要的一项,而秩序维护的职责与保安业务的职责显然在业务的内涵与外延上有所不同,保安业务的内容众多广泛、责任也更大。
显然物业小区秩序维护人员既有保安人员一定的工作职责与义务,但又有别于保安人员,相对保安人员秩序维护员业务范围比较小,应是保安众多业务中的极少数的几项所应承担的责任也相对较轻。对于物业小区的秩序维护人员既不能等同于保安,又不能忽视相应的安保工作职责。秩序维护员处于小区物业管理的一线,其形象与素质关系着小区的安全与物业管理企业的形象,长期以来秩序维护人员在确保小区正常秩序、维护良好的小区环境中发挥着重要的作用,得到了广大业主、住户和群众的好评,在构建和谐社会、建设和谐社区、打造“平安小区”的建设上发挥着不可忽视的作用。但在客观上,物业管理企业中也存在着一小部分物业服务企业的安保人员在小区的秩序维护上没有认真履行职责或发生了监守自盗的行为与现象,侵害了小区群众的利益,引致了一定的社会热点问题,给物业管理行业造成了一定的负面影响。因此,对物业小区秩序维护员进行专业培训是必要的,必将促进物业管理从业人员的素质,给平安物业小区的建设带来生机与活力,确保了物业小区的安全,并极大地提高物业管理服务水平。
二、专业培训有利于物业小区秩序维护员队伍整体素质的提高
通过专业培训,在物业管理行业内进一步强化秩序维护管理的安防意识,充分认识物业秩序维护员管理工作的重要性,增强了物业管理企业建设好秩序维护队伍的信心。小区秩序维护员队伍建设是社会治安综合治理的重要组成部分,通过专业培训,加强了秩序维护员专业培训的工作机制,提高物业秩序维护员队伍的管理水平,就能构建起社会主义和谐社会基础,更好地适应日益严峻、复杂的社会治安形势的对小区秩序维护工作的迫切要求,维护好物业小区良好的秩序,适应新形势下业主对物业服务中对秩序维护管理工作的新要求。
近年来,随着社会经济的发展,严峻的治安问题困扰着和谐社会的建设。部分地区社会治安问题已成为制约经济发展的瓶颈,也给物业小区搞好安定、安全、有序的小区环境带来一定的困难。客观来讲,这与公安机关在社会治安综合治理上落实专业治理与群防群治基础性工作相结合的双轨制明显弱化有一定的关联性。在客观上,公安机关在打击违法犯罪上投入巨大、措施得力,但在治安防范的基础性建设上,缺少发动群众,实现建立有效地社会治安群防群治、齐抓共管理的治安防控网络。因此,通过公安机关与物业管理行政主管部门的联合培训,将有效地达到相互协调、相互配合,打好治安防控的群防群治基础,为社会和谐建设,创造良好的小区环境奠定坚实的基石。
物业小区的秩序维护工作是物业小区的基础性工作,秩序维护工作所具有的工作责任重、劳动强度大、工作时间长的勤务工作特性,必须进行全天候的工作。因此,秩序维护员的工作质量直接关系到小区业主、住户的安全,关系到物业管理企业的安全生产,关系着企业的利益。物业小区缺少安全防范,客观上也将会存在着大量的隐患,潜伏着危机,并构成对物业小区业主的危害,物业小区管理存在着风险,也将会对物业管理企业带来损害。通过专业培训,极大地提高了安全防范意识,针对薄弱环节进行有效地加强,更彻底地分析物业小区存在的安全防控环节,尤其强化节假日小区安防。
长期以来由于部分物业管理企业缺乏有效地检查、监督机制,造成物业小区内的安防管理工作存在着不少漏洞,发生了大量的案件与事件,所造成的负面影响,对物业管理企业乃至物业管理行业的形象造成一定的伤害。因而强化专业培训,可以在源头上强化物业管理小区的安全防控意识教育,强化物业小区安全防控,消除物业小区存在的隐患。
三、专业培训有利于把好秩序维护人员招聘关口,防止不法人员混进物业小区秩序维护员队伍
通过专业培训,有了一定的安全防控意识,那么相应的防范工作就能有效地得到落实,尤其是基础性的安全防控工作。平安物业小区的建设主要是依靠物业管理公司秩序维护人员有效的管理,因此,公安机关在群防群治方面应加强与物业小区的联动,在治安防范业务上加强指导,在治安信息的反馈上加强通报,建立起警民互动的治安防控机制。
通过专业培训,强化了物业小区秩序维护员培训的管理意识,严格把好秩序维护人员招聘关口,控制好招聘的各个环节。积极开展物业秩序维护员的教育培训工作,落实好岗前培训、在岗轮训是物业小区安全防范的关键。严格按照物业秩序维护员培训工作的总体目标,培养高质量的秩序维护员。注重岗前培训和在岗轮训,全面提高物业秩序维护员素质。着重抓好下几个方面:一是围绕物业秩序维护服务项目对物业秩序维护员进行全面系统的教育培训,内容包括职业道德、行为规范、业务技能、安保知识、法律常识、小区周边治安状况等多项内容,经过严格的考核,合格后才正式录用。二是定期组织秩序维护人员进行在岗培训,促使秩序维护员在多次反复的学习中接受专业教育和业务培训。三是对物业秩序维护员的教育和培训工作根据不同的分工和层次进行,对教育和培训的方法、内容、形式和时间,采取不同的模式,以达到最好的教育和培训效果。通过不断巩固和更新业务技能培训,才能适应新形势下秩序维护员对服务工作的要求。
四、专业培训有利于加强物业秩序维护员队伍的规范化管理
通过专业培训,加强了物业秩序维护员队伍的正规化、规范化管理。引入了部队的管理方式,做好物业秩序维护员队伍的基础性建设工作,通过准军事化的管理,建设好一支出色的秩序维护员队伍。物业小区的安保工作,是社会治安综合治理的一项基础性的工作,大量的物业小区能够扎实抓好小区的平安建设,那么社会治安问题也就解决了一大部分了。
在秩序维护员队伍的建设中,首先应特别注意培养选好队伍的带头人。物业秩序维护员面临周边复杂严峻的治安形势,面对性情各异的业主,工作情况相对复杂,队伍的带头人处在秩序维护员队伍管理的核心地位,这就要求领头人有效作为、以身作则,管理好队伍,搞好物业小区秩序维护服务。其次抓好丰富多彩的班务活动,活跃组织氛围,提高队伍的凝聚力,并内化为自觉的行动,履行好本职工作。再次规范宿舍的内务管理,培养秩序维护人员良好的行为习惯,以标准化、军事化的内务管理,展现秩序维护员队伍的风采,使小区群众认同秩序维护员队伍是一支训练有素的队伍,增强搞好小区保安工作的信心。最后要在秩序维护员队伍中营造良好的工作、学习、生活氛围,形成团结、紧张、严肃、活泼的工作与生活气氛,建立一支忠诚可靠的秩序维护员队伍。
五、专业培训有利于提高服务质量,建立新型的秩序维护员与业主之间的良好关系
通过专业培训,可以不断提高服务质量,强化文明执勤与优质服务意识,建立起物业小区秩序维护员与业主之间的良好关系。物业秩序维护服务的对象是业主,因此,服务好业主是做好服务工作的前提,有了良好素质的秩序维护员就能与业主建立互相理解、互相支持、和谐相处的关系,就能认真对待和解决的与业主的冲突与矛盾。
通过专业培训,秩序维护员就能以良好的岗位形象、亲切和蔼的语言与业主们进行有效地沟通与交流,把周到细致的服务落实在行动上,真正做到全心全意为业主服务。当业主遇到困难的时候,秩序维护员就能“想业主之所想,急业主之所急”,在力所能及的范围内倾力相助。对待小区中的弱势群体或需要救助的业主、客户,都能给予最细心、最周到的服务。优质服务必有回报,物业小区的业主们会以自觉缴纳物业服务费,积极配合物业小区服务工作来给予回报,那么物业小区的防范工作就有了坚实的群众基础。
深圳市能信安科技股份有限公司成立于2003年，注册资本为4000万元。经过多年砥砺奋进，公司现已发展成为以安全、移动、泛在和大数据为主要方向的新一代信息技术专业公司，拥有交通物联和安全集成两个事业部。
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能信安科技将在交通物联领域将继续贯彻“技术领先、应用示范、运营拓展”的发展战略，开发出更多的核心产品，在市场中积极捕捉机遇，实现快速可持续发展。能信安科技的目标是成为国内领先的交通物联行业技术品牌。
安全生产培训教育是安全生产基础管理的一项重要内容，是提高全民安全意识的重要途径，是培养政治素质高。业务能力强安全管理队伍的重要手段，如何使安全生产培训教育工作适应市场经济条件下安全生产新形势、新情况的要求，是我们需要共同研究和探索的新课题。
一、安全生产培训教育存在的薄弱点
安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训，达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点，扩大受训覆盖面，提高培训教育质量。当前安全生产培训教育存在的薄弱点大致有以下几个方面：
1、培训教育针对性不强。安全生产管理工作是一项涉及面广的重要工作。为此要有针对性地对不同行业组织安全生产培训教育。如：非煤矿山、建筑、危险化学物品、烟花爆竹、高登架设、剧毒物品等高危行业的生产、经营、储存、使用企业的培训。重点应区分不同类别和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训，使参培者真正掌握一定的专业知识。克服只懂理论，不懂操作规程，只懂生产流程，不懂生产特性和安全性能，违章蛮干，事故频发的弊端。
2、管理层受训难。管理层包括企业主要领导和直接管理者。一是工作确实很忙，不愿挤出时间来参加培训；二是放不下领导架子参加集中培训；三是部分管理者既不懂安全生产知识又不学习，不思进取甘当外行，结果造成似懂非懂临阵瞎指挥，这是难点。
3、培训空白点多。一是新注册成立的民营小企业负责人；二是走上安全生产工作岗位的人员；三是零散分布在企业的特种作业人员。这些都是易被忽视的应派送参加安全知识培训持证上岗的群体。
4、培训投入不足。一谈培训教育，少数企业就认为上级部门又在找事做，想赚钱，不愿将应培人员送培，没有树立大教育观念，只看眼前，不重视人的素质提高，舍不得花经费。培训教育部门要在不断提高师资队伍的业务素质上下功夫，按照材和培训大纲认真组织教学工作，确保培训教育的质量和服务水平的提高。
二、对策
1、树立大教育、大培训的素质教育观念。加强安全生产培训教育工作，确立大教育、大培训的素质教育观念，是建设小康社会、践行“三个代表”重要思想的具体体现和本质要求。抓好安全生产培训教育工作，提高人的安全素质，提高企业本质安全度，实现安全生产，就是保护和发展生产力。安全文化是先进文化的重要组成部分，通过安全培训教育，强化人们安全意识，提高全民安全文化素质和自我保护能力，就能减少避免人员伤亡和财产损失，这是代表最广大人民群众的根本利益具体表现。可见“三个代表”重要思想既给安全生产培训教育工作明确了新的要求，又给安全生产培训教育提供了指导思想和精神支持，要加强安全生产培训教育管理，规范安全生产秩序，保证安全生产培训教育质量，促进安全生产培训教育工作健康发展，就必须树立为基层服务，为经济发展服务的观念，认真组织实施好安全生产培训教育工作。
2、突出抓好基础建设，切实提高安全生产培训质量。一是要加强安全生产培训机构的基础设施建设，已取得安全生产培训资质的单位，要集中人力、物力、财力，加强内部建设，改善办学条件，提高教学水平。安监部门要定期对独立设置、自有规模教室、自有规模专职师资的培训机构安全生产培训教育工作进行质量评估，实行优胜劣汰、动态管理；二是要建立优化教师队伍的有效机制，重视对在任教师特别是中青年骨干教师的培养和培训，不断充实新的安全知识，要从安全生产方面具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者中选聘专职或兼职教师。按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，优化师资配置；三是要组织、使用优秀教材，建立、使用各门类的考核题库。教材、题库的内容要符合国家安全生产培训教学大纲和考核标准的要求，并不断更新知识，充实提高，做到科学、实用、可操作性强；四是要积极推进安全生产培训教育信息化和教学手段现代化建设，采用现代化培训教育设施和多媒体等手段开展教学。
3、加强宏观管理，规范安全培训，推进合作交流。要加强安全生产培训工作的管理，坚决杜绝培训管理混乱、培考不分离、弄虚作假、乱发证的现象。要拓宽安全生产培训渠道和市场，突破已有思维方式，积极开拓安全生产培训的新途径，开展跨地域的交流和合作，邀请高层次专家、教授到培训班授课、交流、讲座。条件许可可与科研、院校合作，联办有关“安全工程专业”专修班。安全监管人员、企业领导、其他安全管理人员积极参与，培养和造就一批安全生产高层次、国家级管理人才；要积极参与和选送业务骨干参加培训，不断更新知识，学习和借鉴他人的安全生产管理先进理念和先进管理经验，充实自我，提高安全监管、监督的能力；要建立安全生产培训管理目标和安全培训协调、合作、互补、有效的工作机制，构建 强有力的安全生产培训教育支撑体系，使安全生产培训教育工作科学、规范、有序地开展，切实提高安全生产培训教育质量，推动安全生产培训教育工作的健康发展。
让当地事故车辆“现身说法”这只是宣传教育培训基地众多创意中的一个。正因为筹建规划用心，基地成立以来广受欢迎。从2月初到3月初，这节后复工企业安全培训的集中期，平和宣传教育培训基地就有四批358人来接受危化、矿山负责人、特种作业、企业安全员等专业培训。平和县是如何让基地宣传走入正轨、发挥作用的呢？
突出特色：5天培训理论实践兼备
每天6：00起床，6：10升国旗，6：20～7：30、17：30～18：30军训，中间时间系统学习安全教育知识……这可不是单纯的学生军训。去年6月基地成立后，平和职业技术学校的千余名学生，作为第一批培训对象，轮流体验了为期5天的安全教育培训。
传统安全教育往往时间短、浮于形式，效果也就不理想。要有改变，就必须有创新。
基地培训时间定为5天，系统安排课程。据培训基地负责人介绍，整个培训采取封闭式管理，学员们将统一着装、食宿。课程安排上也尽可能增大覆盖面，让学生有所学、有所用。第一天针对家庭、公共场所及企业防火逃生知识教育；第二天着重道路、水上交通、事故应急和安全出行；第三天聚焦用电安全、建筑施工、特种设备、机械安全知识；第四天讲解地震、台风应急知识，农业机械和危化品安全知识；第五天关注食品安全、校园安全、活动安全和液化气安全。
理论必须联系实际，才能真正指导实践。方精心准备的多种多样的活动，让学员热情高涨。下企业、进工地实地参观，集中围绕危化、烟花储存、柚子包装、食品加工等企业，突出地域特色；有针对性地应急演练，增强学生避险能力和自救能力；帮厨活动，学员自己动手掌握厨具安全使用方法；未成年人第二课堂，通过生动形象的图片、视频及实物模拟，让安全知识给他们留下深刻印象。
本着边摸索边完善的思路，平和县安全教育培训基地建设正持续完善。
今后将继续调整扩大教育面。当初主要针对中小学生的定位，如今已在漳州市局的建议下，逐步扩大到职校学生和成人技能培训。这样的安排使得培训在不同时期各有侧重：寒暑假，面向学生；节后复工期间，重点锁定企业员工安全规范培训；其余时间开展对驾驶员、公路站维修人员、特种作业人员等相关培训。
在细分培训层次上多筹划。为了让不同层次的学员都能获得最佳的安全教育效果，平和县宣传教育培训基地正研究细化培训内容。比如，根据学员年龄、学习次数安排不同程度的培训内容；在安排参观企业时，不同时期有所区分，避免学员重复前往。
团结协作：选址资金等――解决
在基地筹建前，相关工作就已展开。去年4月，平和县组织人员专门前往龙岩新罗区青少年宣教基地参观。参观回来后，大家热情高涨，安全宣传教育基地的筹划迅速提上议程。随后，由“政府统一领导、各界齐抓共管，安监部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制正式形成。平和县副县长林惠溪担任基地创建工作领导小组组长，带领大家为选址、资金等出谋划策。
去年6月，平和县中小学生安全教育培训基地在平和职业技术学校建成。建成后的基地，将为平和县7000名中学生、职业学校1100余名学生，以及辖区814家企业的1628名职工提供安全教育培训的平台。按照从学校辐射到家庭，从家庭辐射到社会的构想，基地未来还将为更多的人提供学习安全知识的机会。
当初为了找到最佳选址，筹建小组经过了不断的反复比较。最后定在平和职业技术学校，主要是两大原因。一是学校各类办公教学实施齐全。食堂、宿舍、训练场等配套设施齐备。平和职业技术学校，占地面积75亩，建筑总面积24800平方米，可一次性接纳400多人参加安全教育实践活动。学校的25名专职教师、10位管理人员对安全教育培训工作十分支持。职校本身采取封闭式管理，环境安全也有保障。二是职校的学生比其他中小学生更早进入职场，并且大多是要进企业进工厂，对安全生产知识的求知需求最为迫切。
基地不仅要建好，还要切实发挥起作用。由安委会成员单位共同出资的30余万元筹建资金到位后，基地创建工作全面展开。77米的安全文化长廊，囊括了生产安全、消防安全等13个方面；安全生产实物基地，安全帽、应急灯、消防器具及安全救援物品等有序安放，交通事故车辆观摩区、地质灾害点道路模拟现场，让参观者如在事故现场；多媒体梯形培训教室，还设有图书角，方便学生查阅安全知识。目前，基地已组织安全生产教育活动20多期，每期学生住训5天。迄今为止，已有1万多名学生接受比较全面系统的教育，5000多人次到此参观。
效果喜人：宣教软着陆后成效可待
“自从基地设在学校以来，学校再没有发生一起打架事件，这种情况在全省职校都实属罕见。职校有升学班、就业班、大专联办班，学生正处于成长年龄段，叛逆难管，一度是学校监管的老大难。”学校分管安全的赖副校长谈到基地带来的改变，既欣慰，又自豪。
正所谓近水楼台先得月。平和安全教育培训基地在平和职校的落户，让全体师生成了首批受益者。职校也十分重视这个安全教育最重要的资源，主动承担起维护基地相关设施的工作。与此同时，学校还建立学生安全教育档案，将安全纳入学生文明基本素质要求。如今的平和职校学生，学习安全生产技能的热情足，安全意识显著提升。在去年平和县全县安全综治大讲堂活动中，职校获得第二名的好成绩。在厦漳泉职业教育技能比赛中，平和职业技术学校的学生们在焊工、电工等方面部表现不俗。
来自学生家长的反馈，更让筹建人员感受到付出的值得。“以前教育小孩注意安全，小孩都不听。去培训回来后，竟主动教育起家长来。尤其是过马路时，不断提醒不能闯红灯。”“带孩子去超市购物，小孩不再像以前那样直奔玩具区了，第一个寻找的就是安全出口。这也是因为培训后才知要了解商场逃生路线。”“在家里用液化气炒菜时，小孩竟然懂得用湿布遮盖出来的小火苗”……平和县安监局局长蔡云英在走访基层时，时常听到学生家长们分享学生培训后的一系列改变。
随着疾病的复杂性和多样性，也随着新药的不断推出，护士用药的监护在临床上至关重要。药物治疗的观察是非常重要的内容。药物的配置，给药过程，给药次数，给药方法，时间疗效以及不良反应通常都是由护士来完成。所以，护士作为药物的实施和监护者有着重大的责任[1]，如何提高科内护士药物使用安全性是我们必需解决的事情。我科用科内轮流小讲课的形式对全科的护士进行规范化培训，效果良好。现介绍如下。
1 培训对象
我科的全体护士23人，年龄 22 岁 ～34岁，
学历大专 15 名，本科 8名。
2 方法
2.1 每星期指定一位护士制作PPT课件进行小讲课，由护士长指定每星期的培训内容和高年资护士监督。内容不宜过多，方便大家接受和学习。
2.2 制定培训目标 安全用药培训对我科临床用药中的一般药物、新特药物的给药方法、药理作用、药物的不良反应以及在使用中的注意事项，药物使用工作流程等进行统计总结分析，选出常用典型药物、制定出适合我科的计划。
2.3 培训方法
2.3.1 加强全科护士安全责任感和职业道德观念的教育加强新护士安全责任感和职业道德观念的教育，可使护士认识到职业的风险性，加强责任心，在工作中养成细心、严谨的工作
作风；能够使护士严格按照各项操作规程，按照药品的使用说明进行操作，把职业道德责任心和护理安全始终贯穿于工作中的每个环节
2.3.2 一般用药安全知识和制度培训 治疗中严格执行“三查七对”制度，交接班时的药品交接。把患者用药的方法、使用时间、给药次数、以及药品的注意事项、不良反应作为交接班的重点内容。
2.3.3 特殊药物安全知识培训 对剧、高浓度、物的保存、使用、用药后病情观察及用药后不良反应的处理进行培训。
2.3.4 用药工作流程培训 培训新护士养成良好的工作习惯，严格遵守药物使用流程，进行药物查对、使用前后医嘱查对，用药期间注意观察病情变化，用药后病情突变的处理等。
2.3.5 提问环节 每次讲完课后，每位护士可以针对本次的讲课内容进行自由提问，比如自己不懂的地方或者在临床用药过程中存在的疑问。
2.4 考核方法
2.4.1 用药理论知识考核 培训前后由护士长随机当场提问护士进行药物使用常规和相关知识考核。
2.4.2 临床用药工作流程实践考核 护士长和高年资护士在临床操作中观察护士临床用药操作规范情况。
3 效果培训前后护士在用药方面有显著差异，培训后理论和实践综合均高于培训前。大家都觉得通过讲课形式，便于记忆和接受，并且收获很多。
4 结论通过系统的培训，培养了护士高尚的职业道德和高度的工作责任心，严谨的工作作风和熟练的业务知识，以及娴熟的技术操作能力。也提高了护士主动学习的能力。保证了患者的用药安全
4.1 高尚的职业道德和高度的职业责任心 高度树立以患者为中心的思想，待患者视亲人，爱岗敬业.工作中增强自我管理的能力，工作积极主动、认真。[2]
4.2 严谨的工作作风和熟练的业务知识 临床用药是一个非常严谨的过程，容不得半点马虎。
4-3 主动学习能力 由于每个人都要进行讲课，护士要查阅相大量的资料和说明书。提高了主动学习的能力，养成主动学习和会学习的良好习惯。
参考文献：
1社会诊断（阶段1）
社会诊断指通过估测目标人群的生活质量，评估他们的需求和健康问题。食品安全行为干预包括对餐饮业食物中毒发生特点的分析，对餐饮业从业人员对预防食物中毒的需求调查。
目前上海市食品行业中，餐饮业发生的食物中毒比例最高（问题）。2000―2004年占同期食物中毒起数的86.5%，占人数的88.9%。因此，预防食物中毒的重点应为餐饮行业。绝大多数的餐饮单位和从业人员对于预防食物中毒的重要性有相当的认识（需求）。调查表明，有95.8%的从业人员认为预防食物中毒“是最重要的工作之一，一定不能发生”；98.3%的从业人员认为“本单位非常或比较重视预防食物中毒工作”。
2流行病学诊断（阶段2）
流行病学诊断是运用流行病学资料和方法，客观地确定影响目标人群生活质量的主要健康问题，并确定优先解决的健康问题。食品安全行为干预是通过对食物中毒流行病学资料分析，确定影响餐饮业食物中毒发生的主要原因，以及需要优先解决的方面。
绝大部分餐饮业食物中毒是由于从业人员的不安全操作行为所致。2000―2004年，在上海市发生餐饮业食物中毒中，因从业人员的不安全行为造成的食物中毒占同期餐饮业中毒起数的79.0%，占人数的79.5%；在各类病原因素引起的食物中毒中，因致病微生物引起的中毒比例最高（84.8%），而所有微生物引起的食物中毒和相当部分的化学性及有毒动植物性食物中毒都与从业人员的行为有关。因此，餐饮业预防食物中毒的重点应在于造就从业人员良好的食品安全行为。
3行为和环境诊断（阶段3）
行为和环境诊断的任务在于确认阶段2中选定的健康问题的相关行为和环境问题。在食品安全行为干预方面，是确认餐饮从业人员与食物中毒的相关行为及影响因素，以使以下阶段能够有针对性地提出干预措施。
作为一个行为干预项目，将干预的焦点集中于某几种“关键行为”很有必要，改变这些行为具有很高的成本效益比［4］。在从业人员食品安全行为方面，这些行为必须是与食物中毒的发生关系十分密切（优先解决问题）。但食品安全“关键行为”的选择较其他干预项目更为复杂。选择食品安全关键行为较为困难主要原因：①食物中毒是一大类不同病因的疾病，如细菌、病毒、寄生虫、天然毒素和其他化学性危害等。不同的危害因素所采取的“关键行为”是不同的；②食品加工是一种包括许多具体行为的复杂过程，针对许多危害因素所应采取的关键行为通常不止一项，如防止细菌性食物中毒至少应包括烧熟煮透、控制时间和温度、防止生熟交叉污染等。
食物中毒爆发的流行病学和原因调查资料、某种食品中含有危害因素的毒理学或流行病学证据、本地区食品污染物监测的结果、危害分析关键控制点（HACCP）系统的运用都可以用于筛选食品安全“关键行为”，但每种方法都有其优点和局限，且每种方法适合的情形不同。2000―2004年上海市食物中毒统计资料显示，所有与从业人员行为有关食物中毒的发生原因中，生熟交叉污染（41.3%）、加工人员带菌污染（17.5%）及食品未烧熟煮透（10.5%）所占比例最高，这些高危不安全行为在干预中应首先予以考虑。
餐饮业从业人员食品安全行为及其相关因素调查结果显示，从业人员的年龄、户籍、文化程度、食品安全知识水平与食品加工硬条件符合率与食品安全行为有显著关系。随着年龄、文化程度、食品安全知识水平与硬件符合率的上升，食品安全行为扣分值呈下降趋势。上述这些行为中从业人员食品安全知识水平与食品加工硬件符合率等因素，以及企业自身食品卫生管理体系，都应通过干预加以影响。
4教育和组织诊断（阶段4）
教育诊断的任务是分析并确定健康相关行为和环境的影响因素，在格林模式中将这些因素分为以下3类。
4.1倾向因素
倾向因素是为行为改变提供理由或动机的先行因素。它通常先于行为，是产生行为的动机或愿望，或是诱发产生某行为的因素［5］，其中包括知识、理念、价值、态度、信心、现有技能等。
4.2促成因素
促成因素是指允许行为动机或愿望得以实现的先行因素，即实现或达到某行为所必须的技术和资源，包括干预项目、服务、行为和环境改变的必须资源，有时也包括行为改变所需的新技能［5］。在食品安全方面可以是食品操作工具的可得到性，如符合卫生要求的食品加工场所和工具、足够的清洗消毒设施等，也可以是食品安全立法上的规定，如规定企业必须建立食品安全管理制度、从业人员必须参加食品安全培训等。
4.3强化因素
强化因素是紧随行为之后，为行为长期坚持或提供持续奖赏的激励因素［5］。例如企业可以对保持良好食品安全行为的职工进行奖励，而政府则给予食品卫生状况良好的企业较好的食品卫生等级，并对通过食品卫生考试的从业人员给予证书等。
5管理和政策诊断（阶段5）
管理和政策诊断指评估组织与管理能力及在干预执行中的资源、政策等，通过社区开发、协调、完善组织与政策，以使干预顺利进行。
5.1健康教育
餐饮业从业人员食品安全行为及其相关因素调查结果显示，从业人员对于食品安全测试题的总体回答正确率仅为67.4%。目前，对食品从业人员开展培训的依据主要为卫生部《食品生产经营人员食品卫生知识培训管理办法》，该办法提出了对食品从业人员开展食品卫生知识培训的要求。虽然要求已提出，但由于缺乏具体的操作办法及规范化的培训机制，使目前食品从业人员培训既无明确的培训要求，也无统一的考核标准。
对从业人员开展预防食物中毒工作中所存在困难的调查显示，认为“学到的知识是理论上的，与实际情况很难结合”占首位（25.3%）。现行开展的培训大部分讲解预防食物中毒的原则，没有针对餐饮行业的特点和从业人员的操作进行分析，而大部分餐饮业从业人员的文化程度较低，难以很好理解枯燥的原理和法规，目前的考核方式也仅是象征性地以开卷方式进行。
上述原因都造成了现行食品安全培训的效果不佳。培训对象也只是为了获取工作所需的健康证（健康证和培训证为二证合一）而被动地接受，并没有真正地从中受益。因此，现行食品生产经营人员食品安全培训机制亟待健全和完善。
5.2物质环境
调查表明，上海市餐饮业中5类（共13项）与预防食物中毒关系密切的硬件设施总体符合率仅为54.8%；2000―2004年发生的食物中毒中，直接与硬件设施不符合要求有关的占有一定比例（包括因硬件不符要求影响到操作），硬件设施不符已是影响餐饮从业人员食品安全行为的重要因素。
5.3自身管理
调查表明，餐饮业中建立健全的食品卫生管理制度、食品卫生管理员能较好履行其管理职责的仅占55.6%。从单位类别分析，食品卫生管理制度未建立或不健全、无食品卫生管理员或履职状况不佳的单位主要为中小型餐饮单位。造成上述情况可能的原因，一是部分单位领导对自身管理中最为重要的建立管理制度和管理员缺乏认识，二是单位管理层（包括部门负责人和食品卫生管理员）的食品安全知识和食品安全管理技能通常处于较低水平，以至无法开展对本企业的自身食品卫生管理。
6实施（阶段6）
根据上述各阶段的诊断和评估结果，从以下3个层面实施对餐饮从业人员食物中毒相关食品安全行为的干预措施。
6.1政策层面
制订食品从业人员培训的法规、餐饮业卫生规范、餐饮业管理体系规范，对餐饮从业人员食品安全知识培训、食品加工硬件、企业自身管理要求和食品加工过程要求以政策形式进行规定。
6.2执行层面
在强化健康教育方面，制订食品从业人员培训大纲、编写培训教材、建立培训考试点、规范培训机制。在创造支持性环境方面，按照餐饮业卫生规范的要求，对餐饮单位实施发证和换证；实施餐饮业管理体系规范，使企业树立正确的预防食物中毒的态度，建立有效的食品安全自身管理体系。
6.3技术层面
在培训教材的编写中，充分考虑上海市餐饮从业人员的现状，使从业人员更易于接受，并对企业开展管理和自身培训的指导，促使从业人员在培训中获得的知识能够较好地转变为行为。根据上海市近年来食物中毒发生原因和调查显示的餐饮从业人员不安全行为的特点，按照轻重缓急分阶段、分环节实施干预。
7过程评价、影响评价和结局评价（阶段7－9）
评价是评定干预策略和措施是否真正有效的唯一方法，可考虑从3方面开展。①过程评价是指评价干预在多大程度上按照规定实施。②影响评价是评价干预措施所导致的倾向因素、促成因素、强化因素以及行为、环境因素的变化，如餐饮从业人员食品安全知识掌握水平、餐饮从业人员规范食品安全行为形成率等。③结局评价是确定项目对健康和生活质量方面的作用，如餐饮业供应的食品、使用的餐具的合格率，地区餐饮业食物中毒发生率及从业人员不安全行为占有率等。
运用格林模式制订餐饮从业人员食物中毒相关食品安全行为干预策略的过程见图1。
8参考文献
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［4］WorldHealthOrganization.Foodbornedisease:afocusofhealtheducation［M］.Geneva.WorldHealthOrganization,2000.
［5］傅华，李枫.现代健康促进理论与实践［M］.上海:复旦大学出版社,2003.
(收稿日期：2007-02-06)
护理职业安全是现代医院及护理人员关注的问题，由于医院工作环境和服务对象的特殊性，决定了护士是职业暴露的危险群体，尤其是刚步入临床的新护士，缺乏实践经验和自我保护意识，对他们的身心健康更是一种极大的潜在危险。为了解护士这一特殊群体的职业暴露情况，寻求降低护士职业暴露的有效方法，2005年12月至2007年11月，作者对本院护理人员共119人进行职业暴露情况调查，在此基础上，提出防护对策，开展新护士岗前职业安全防护培训，起到了良好的效果。
1临床资料
1.1一般资料
本组职业暴露情况调查119人，均为女性。年龄：18～54岁，平均33岁。学历：本科9例、大专41例、中专69例。2005至2007年新入院护士31人，设为培训组(A组)；2000至2004年新入院护士25人，设为对照组(B组)。
1.2调查方法
自行设计调查表，问卷内容包括护理人员姓名、年龄、学历、来院时间、科室及职业暴露情况（包括危害物名称、暴露部位、程度及次数）。有效问卷率为100%，资料应用SPSS10.0统计软件进行处理。见表1。表1护理人员职业暴露调查情况(略)
2结果
通过调查发现，本院护理人员职业危害因素主要为针刺伤、切割伤、直接接触及心理性损伤四个方面。两组进行比较，B组的职业暴露发生率明显高于A组，而同一护理人员可发生多次或多种职业暴露，据调查结果统计25人中共发生职业暴露109人次，其中针刺伤的发生率最高，25人有22人发生47人次针刺伤，发生率达89%，高于美国1998年HomryHB的针刺伤61.1%的年发生率。
2.1针刺伤的发生情况
针刺伤主要发生在输液完毕拔针处置时，针头使用后回套针帽、分离针头、抽血后处置、整理用后针头时。发生针刺伤的原因为新来院护士临床经验不足、操作不熟练、职业防护知识缺乏、无自我保护意识等。
2.2切割伤的发生情况
主要发生在瓶盖开启、折断安瓿、清洗器械、清理破碎玻璃等过程中。切割伤主要原因为操作不当，注意力不集中所致。
2.3直接接触的发生情况
主要发生在各种管道护理、抽血、输血、助产、切口处理、分泌物处理时。操作前未带手套、口罩、护目镜，污染物直接或飞溅到操作者眼睛、口腔及鼻腔。
2.4心理性损伤
随着医疗环境的恶化，医护人员得不到社会的尊重，病人无理取闹，甚至发生殴打事件，使年轻护士身心受到伤害。
3讨论
本院护理人员职业危害因素分析，新护士临床经验不足，职业安全防护知识缺乏，无自我保护意识是导致职业暴露发生的主要原因。因此，有效地开展新护士岗前职业安全防护意识和防护知识的培训，是提高护理人员职业安全防护意识，防护技能，降低和控制护理职业暴露发生率的有效举措［1］。
3.1培训内容与方法
内容包括护理职业安全防护意识培养、职业暴露危害性教育、护理职业标准预防知识及防护技能等。培训方法采取理论授课、技能操作演示、现场教育等形式，并通过理论考试、实际操作考核，调查职业暴露发生率，评价确定职业防护培训效果。
3.2护理职业安全防护意识的培养
在新护士岗前培训中，加强职业防护教育，树立护理人员职业安全防护意识，在不断提高护士业务素质的同时促进护士群体的健康，培养和影响护士对安全护理的信念和态度，以促使安全护理行为的养成。
3.3护理职业安全防护知识的培训
大部分新护士对护理职业防护知识了解甚少，针对这种情况，本院对新来院护理人员的岗前培训中重点加强职业安全防护知识的培训，并且有目的针对几种职业危害因素进行专门的防护知识培训［2］。(1)物理损伤所致的职业危害：针刺伤、刀、玻璃切割伤除对皮肤组织损伤外，还可通过破损的皮肤或粘膜感染多种传染性疾病，如乙型肝炎、艾滋病等。(2)生物损伤所致的职业危害：标准预防的三个基本概念中明确指出：所有病人的血液、体液、分泌物、排泄物均视为有传染性。因此，护理人员直接接触病人体液和血液等污染物，均可通过皮肤或粘膜引起传染性疾病，如HBV、HCV、HIV等。(3)心理性损伤：由于生活、工作环境改变带来的不适应，年轻护士常被病人歧视，并且遭受人格侮辱等，均可导致心理性损伤。(4)护理职业安全防护措施及防护技能培训在强化护理人员职业安全防护意识和知识的基础上，重点进行防护措施和技能方面的培训。对针刺、切割等利器损伤，首先是培养护士良好的心理素质，沉着冷静的工作态度。正确使用或处理各种利器物，如针类的使用和去除中可借助其他器械设备（如持针器、血管钳），避免双手直接接触针头，并有准备、有计划地保护针套或去除针头，不得手持针头或利器随意走动或徒手传递，不单手回套针帽。在开启安瓿瓶及铝制瓶盖时，可用纱布保护或尽量应用新型开瓶工具，如安徽省铜陵市人民医院护士研制的国家专利产品药瓶开启器，即轻便又安全。在接触病人血液、体液、分泌物等污染物时，首先应规范操作，采取标准预防措施，实施双向防护，应戴手套，接触前后要洗手或使用快速手消毒液洗手。佩带面罩、护目镜、口罩，防止病人的体液、血液、分泌物等传染性物质污染皮肤、粘膜，必要时穿隔离衣。当发生意外暴露时，应及时正确处理，降低感染风险。如皮肤意外接触到病人的血液、体液等，应立即用肥皂和流水搓洗冲净；如病人的血液、体液溅入眼睛、口腔，应立即用大量清水或生理盐水冲洗；皮肤被污染的锐器刺伤或割伤后，应立即用肥皂和流水冲洗伤口，同时由近心端向远心端挤出伤口的血液，然后用碘伏消毒伤口，用无菌敷贴包扎，伤后＜48h报告上级并填写报表，＜72h作HIV、HBV等基础水平检查，伤后立即采集血样作病毒血清检查，若确定被感染病人血液污染的锐器刺伤，应在尽早的时间内采取相应的治疗措施［3］。在预防心理性损伤方面，主要是培养年轻护士良好的心理素质和社会适应能力，遇到事情沉着冷静，对待病人主动热情、理解包容，同时学会宽慰自己，这样能有效地减轻自身的心理压力，减少心理损伤。(5)护理职业安全防护培训效果评价经过理论讲课、操作演练，现场教育和临床实践，并经过考核、考试，成绩合格率为100%，职业暴露发生率明显下降（总暴露率从往年的47.25%下降至18.91%），达到预期目的。
随着医疗环境日趋复杂，作为担负护理工作任务的护理人员，将面临着更多的职业性危害。而岗前培训是新护理人员实现角色转变，以良好的心态走向护理工作岗位，提高护士素质的重要举措，并在护理职业安全防护中起到重要的作用。
【参考文献】
1刘斯，杜贤德，朱宗明，等.湖北省医护人员健康教育培训现状与培训需求.中国健康教育，2000，16（6）：34.
关键词：安全培训；虚拟技术；生产安全
一、虚拟现实技术优势
虚拟现实（Virtual Reality，简称VR）技术是运用计算机技术虚拟出仿现实世界的场景，使人在虚拟世界中根据自己想法与物品进行交互操作。虚拟现实技术充分利用互动体验设备，构建事故过程体验的安全培训系统，使得培训成本比传统实训更低，设备的重复使用率更高且不会在培训中发生伤害，作为常规培训的有力补充，便于高效开展安全培训，增强电工安全意识，减少安全事故隐患。
二、传统的电工安全培训
传统电工培训分技术技能和电工作业培训。前者主要以标准化作业为依据对作业流程进行培训，后者主要对作业人员的行为加以规范，而传统的这类培训以可能发生危险的角度进行提炼，培训人员没有感官体验，枯燥乏味、疏于演练且难于考核，只能靠死记硬背通过培训，没有达到应有的培训效果。
三、电工作业培训需求分析
事故分析是安全生产的重要方面，在虚拟现实的操作过程中，对安全事故的体验得到强化，使电工培训人员知晓不当操作可能会带淼暮蠊。对以往安全事故进行归纳分析总结出电工作业事故的成因，并在虚拟环境中给培训人员带来各类感观上的体验。要达到这样的感观体验需使用可穿戴头盔或眼镜以获得对仿真作业场景的认知。通过输入设备比如手套、定位器等把培训人员的操作行为转换成系统指令。反馈模块模拟事故中摔落及触电等感知体验。同时考虑真实作业环境中的自然现象对作业的影响，配合环境风机及降水系统模拟自然环境。
四、电工作业培训系统设计
主要包括任务流程、可视化、系统和场景设计。任务流程设计作业场景、作业目标、作业角色，作业装备，作业内容，以标准化作业流程为序演绎作业过程中的安全行为。可视化是通过可视化来验证对任务、工作场景、设备的理解，可以通过动画的方式进行。系统设计包括数据、平台、业务、用户层面。使用三维技术构建作业环境并由平台根据具体的业务的指令来调用。角色库通过计算机定义并根据具体事件触发的角色。事故库根据事故引发原因而设计，培训人员在体验中会触发到相应的事故。行为库用来模拟作业过程中的基本行为。模型库用于角色、设备的行为动作。虚拟现实平台，用于整合数据层的各类数据并发出相应控制信号，调用数据层的数据并反馈对应信息。业务层以虚拟现实技术模拟电工作业环境和流程，通过平台与用户层设备交互。用户层包括各类穿戴设备与交互系统。场景设计是指作业事故的虚拟场景制作，主要有环境、建筑、设备、人物模型，各作业场景中的人物、行为动作、设备可以统一建模用以复用。
五、电工作业培训系统实现
培训工作秩序井然、极富特色
培训过程中，物业处各级管理部门、组织部门和实施部门紧密配合使培训工作秩序井然、内容充实、受训人员收获颇多，达到了预期目标。参加培训人员克服重重困难,在保证正常运行的前提下，主动放弃休息时间参加培训，学习态度端正，上课专心听讲。采用课上讲解课下讨论、轮流当老师、提问等灵活、有效的培训方式，充分调动了大家的学习热情，培养了员工积极思维、主动学习、善于提问的学习习惯和学习方法。培训时全站工作人员积极践行“我的岗位我负责，我的岗位您放心”的服务承诺，为全力做好供电线路和电器设备的春检工作做好了思想准备工作。
一、培训准备充分、内容丰富、极具针对性
为了规范电气工作人员的操作规范，保证人身、电网和设备安全，物业处生产运行科安排了为期10天安全生产教育和岗位技能培训工作，3月20日水电服务站组织供电队岗位运行人员和检修人员参加了培训。水电服务站从培训计划、培训内容、培训日程安排到培训的每一个细节都进行了周密的安排，授课人员根据培训任务进行了合理分工和安排，对教学培训中重点内容进行了细致的讲解和强调，对难点内容进行了案例分析、实际展示、现场讲解，培训中做到了准备充分、语言流畅、内容丰富。
根据特种作业安全要求，还安排了《电力安全工作规程》、《反违章禁令学习手册》相关内容进行系统学习。将泾渭苑物业服务系统实际供电需要和电力安全工作规程相结合，对要点、重点和安全知识进行较大篇幅讲述和学习，从而使员工对供电系统有了一个基本框架，对工作中遇到的问题得以强化和解决，有助于日常工作的细节进行标准化和规范化。有序的工作组织，丰富、规范的培训学习有助于大家共同进步和成长，使春检工作圆满完成。
二、培训方式灵活多样、注重实效
培训方式灵活多样，通过安全经验分享重温安规内容，讲述自身经历，将工作中遇到的各类事故进行讲述，通过对案例的分析从中总结出经验，将好的工作方法和经验运用到实际的检修工作中，确保工作方法正确、作业程序准确、作业人员安全，达到预期目的。培训注重实效，从春检工作实际出发，结合工作中可能遇到各类、各样可能发生的情况，有的放矢，分析触电、高空坠落、绝缘不良等检修工作中容易发生的事故现象，制定科学的防范措施，使培训工作真正收到实效。
三、培训结合实际，组织开展应急演练
培训过程中授课人员结合实际情况，组织受训人员开展应急演练，演练内容为走错间隔检修配电室低压设备发生人身触电事故应急演练。通过演练以检查春检检修触电事故应急预案的可操作性和适应性；检查配电室发生人身触电事故应急处理响应、指挥、协调、组织和救援能力；通过演练帮助员工熟悉应急预案，提高检修、运行人员的应急救援能力。此次应急演练受到全体受训学员的充分重视，演练过程井然有序，内容逼真，处理应急事故方法得当，完全达到预期目标。同时也反映了我们工作人员处理应急事故的能力，为将来处理突发事故奠定了良好的基础。
四、培训成果喜人，岗位技能得到提升
通过培训，在岗职工无论在理论水平上还是在业务技能方面都有了较大的提高，达到了培训的预期目标，收获了较大的成果。通过此次培训和交流，员工全面了解和熟悉了各变电所管辖范围和设备情况对一些可能存在的安全隐患和要注意的HSE常识得到了进一步的剖析和探讨，在岗职工的业务技能和安全管理意识得到一定层面的提高，规范化管理和标准化建设得到跃迁式的加强。
年轻员工在培训中，不但掌握了电力安全管理规程和安全操作的基本要领，而且把自己上学所学的知识得到了进一步的验证。培训前，他们是这样说的“变电所就是将高压电变成低压电的场所，就是操作开关控制电路畅通”，培训后，他们是这样认识的“变电所是一个控制电压转换、保障设备和人身安全、设备协调工作、管理有条不紊的供电系统工程”。供电系统是一个复杂的系统工程，它涉及到操作人员健康、供电操作安全、环境绿色环保，涉及到管理标准、规范，涉及到技术含量高、理论操作一体化，涉及到一系列的特殊业务。我们的培训就是对新员工教会、教好，让他们把自己所学到的理论知识进行充分的验证，不断提升业务操作水平。新晨
五、通过培训建立共同协作、互帮互学的工作氛围
【关键词】安全培训；安全培训管理体系；实效性
中图分类号： C35 文献标识码： A
【引言】有效的企业安全培训，对企业和员工个人是双赢的。对于企业来说，通过开展不同形式和不同内容的培训，可以向员工传播安全知识、传授安全技能，促使员工形成正确的安全价值观、掌握必要的安全知识、安全技能，从而使员工逐步实现由要我安全向我要安全、我想安全、我懂安全、我会安全和我能安全转变，最终养成良好的安全行为习惯，有效降低事故事件发生率、提升企业安全绩效水平。对于员工来说，通过安全培训不但能满足岗位的要求，还能提升个人的安全知识和安全技能、保障自己的人身安全。
然而，很多企业的安全培训现状却令我们瞠目结舌，企业和员工收获甚微，甚至根本没有收获、反而浪费了人力、物力和财力。企业抱怨员工参与培训不积极，员工抱怨企业开展培训只是为应付检查等。
一、企业安全培训的现状
1、企业安全培训有投入无产出
很多企业在开展安全培训时，要么给学员发放培训材料进行自学，要么就是大锅烩式集中培训，而且还没有明确的参训对象只是限定各部门最少参训名额。在开展这些培训过程中，企业虽然投入了一定的人力、物力甚至还有财力，但反观培训产生的效果，却令他们大失所望，员工不但没有掌握培训内容，甚至对参加培训都产生了厌恶感。
2、员工参与安全培训积极性不足
员工几乎都是被动接受安全培训，不会主动提出培训需求，亦或是没有主动提出培训需求的机会。企业组织了安全培训，员工也不会积极参加安全培训，必须是在企业的强制要求下，员工才会参加部分安全培训。即使参加培训，员工也不会积极参与到培训课堂中，视乎课堂与“我”没有任何关系，我只是一个过客而已。
二、导致企业安全培训现状产生的原因
企业安全培训之所以会出现上述现状，主要问题还是出在培训的组织方-------企业，具体从以下六个方面进行分析：
1、企业未对安全培训进行系统策划与部署
很多企业虽然制定了安全培训管理方面的规章制度或程序，也对培训需求调查、培训计划编制、培训实施和培训效果评估等方面提出了要求，但对于如何落实上述每个方面的要求及每个方面做到什么程度没有太多说明、指导，在实际安全培训管理中更是掐头去尾的执行，导致企业安全培训管理似乎只是编制年度培训计划、实施培训。之所以会出现这个结果，是因为企业尚未把安全培训管理作为一项系统工程，进行系统的规划与部署，也未意识到系统中培训需求分析、培训策划与设计、培训实施和效果评估是缺一不可的，更没有提出落实这四个方面的详细要求、标准、工具和方法。
2、未进行充分的培训需求分析
企业没有根据岗位要求和员工个人的安全需求进行充分的培训需求分析，对于要组织哪些培训、哪些人参加培训、培训到什么程度、怎么培训也无从知晓，只能任凭培训组织者自己拍脑袋确定，导致培训内容没有针对性、缺乏实用性，员工怨声载道。
3、无标准化的培训教材
企业没有编制标准化的培训教材，也没有对培训教材提出标准要求，更没有对培训教材进行质量审核。培训教材的质量完全取决于编制人员的知识水平、能力水平和责任心，导致培训教材质量参差不齐，严重影响培训效果。
4、内训师水平参差不齐
企业虽然建立了内训师队伍，但未对内训师进行有效管理。内训师的选拔没有标准，只要报名就能作为内训师；未对内训师进行专业知识和培训技能训练，使得内训师的讲课水平参差不齐，影响培训效果。
5、培训方式单一
培训方式主要以集中的“课堂讲授”为主，在岗培训少、培训中互动弱、学员仅仅是来“听课”；培训方式没有根据学员的不同，进行有针对性的调整；没有充分利用各种会议、审核、交流等机会与相关人员分享安全经验知识；没有认识到安全培训完全可以无痕的结合到各种管理活动中。
6、未对培训效果进行有效评估
未建立有效的培训效果评价机制或未开展有效的培训效果评估，培训结束就算完事，对于学员的掌握情况、教材情况和讲师能力都没有进行评估，不能及时发现培训中的不足，没有形成培训的闭环管理和持续改进。
三、提升企业安全培训实效性的途径
企业安全培训管理是一个系统工程，只有对企业的安全培训进行系统的策划与部署，扎实落实系统中每一环的任务，并将各环有机结合，才能有效提升企业安全培训的实效性。企业安全培训管理体系由培训需求分析、培训策划与设计、培训实施和培训效果评估四环组成，这四环环环相扣。
(1）培训需求分析
培训需求分析作为安全培训管理系统中的第一环，对企业的整个安全培训管理工作有着重要意义。只有通过系统的培训需求分析，才能系统的分析出岗位任职的培训需求；才能分析出不同员工应接受的培训；才能编制出更详尽、实用的培训计划；才能为企业安全培训课程设计、策划奠定良好的基础。
一个系统、完整的安全培训需求分析（如下图所示）应综合考虑组织安全培训需求、岗位安全培训需求和员工个人安全培训需求。但受不同企业安全培训管理发展阶段和企业资源所限，企业在搭建安全培训管理体系之初进行培训需求分析时可以只考虑组织和岗位安全培训需求，明确出各岗位应接受的安全知识。随着企业资源（人、财、物）的丰富、安全管理体系的不断成熟，企业除考虑组织和岗位安全培训需求外，还应结合员工个人培训需求进行培训需求分析，明确出不同人员应接受的安全知识。
(2）培训策划与设计
培训策划与设计是基于培训需求分析结果，对企业的安全培训课程体系、标准化培训教材、师资队伍等进行总体策划与设计。
培训课程体系的策划与设计
培训课程体系的策划与设计即根据培训需求分析结果，总体策划企业安全培训课程，明确企业安全培训包含哪些知识板块，每个知识板块包含哪些课程，每个课程讲解哪些内容、培训的对象、培训的方式、培训的周期和学员应掌握的程度等，形成课程体系设计表（如下表所示）。
培训课程体系策划与设计过程中，培训对象的确定与培训需求分析的程度有关，如果培训需求分析时只考虑组织培训需求和岗位培训需求，此处培训对象具体到岗位即可；如果培训需求分析时综合考虑了组织、岗位和员工个人培训需求，此处的培训对象需具体到员工个人。
培训方式的选择
安全培训方式多种多样，如模拟操作、动漫视频学习、演练、互动游戏、参观学习和集中面授等，企业应结合培训对象的基本情况和待培训的内容选择适宜的培训方式，如对农民工尽量采用动漫视频和实操演示方式进行培训。同时，企业也可以把安全培训融入到日常工作中，让员工自己当老师与工友轮流进行安全经验分享，从分享中相互学习安全知识和安全技能。总之，不论选择哪种方式进行培训，只要是易于传递知识，且能让参训对象轻松掌握安全知识和安全技能的就是最佳方式。
标准化培训教材的研发
标准化培训教材是企业基于培训课程体系设计结果，结合自身生产特性和员工综合安全素质，量身定制的培训教材，教材类型有手册、PPT和视频等多种形式。在研发标准化的培训教材前必须首先明确每个教材的编制标准，如排版问题、知识详尽程度、审核流程和审核标准等，确保教材的一致性；其次，不同主题的培训教材应由相关的操作人员参与编制，确保教材的实用性；再次，要对教材进行审核，通过审核的教材才能作为标准化的培训教材，确保教材的有效性；最后，结合培训的实际情况持续完善标准化培训教材。
培训师资队伍的建立与培养
培训师的知识和讲授水平对培训效果的影响是很大的，故建立和培养合格的培训师资队伍对提升企业安全培训效果有显著作用。培训师资队伍包含内训师队伍和外部师资队伍。企业应根据自身特点选拔具有安全专长、表达能力较好的优秀员工作为内训师，并定期对内训师进行培训技巧专项培训和考核、评定，提升内训师在培训方面的技能，促进培训工作的顺利、有效开展。
企业应根据每次外部培训师授课后学员评价情况、同行业的推荐、培训管理人员对行业内培训师信息的收集等方式，寻找优良的外部师资，并将符合企业要求的外部培训师纳入企业外部师资库，逐步建立企业安全方面的外部师资库，以满足企业对外部师资的需求。
(3）培训实施
培训实施即企业按照既定的培训计划落实相应的培训，如因客观原因不能按期实施培训，企业应进行培训计划的变更，禁忌无故取消计划内的培训，以免员工对“安全培训的重要性”产生怀疑，不积极主动参加相关培训。培训实施前企业应提供开展安全培训所必需的资源，如教学场地、教学用器材和与授课内容匹配的师资，确保培训能顺利进行。原因分析中有培训单一的情况，是否应该讲述多种培训方式，问题才能得到解决。
(4）培训效果评估
培训效果评估从学员掌握知识情况和课堂质量（包含教材、讲师能力）两个方面进行评估。学员掌握知识情况主要通过每次培训结束后的笔试、提问、实操演示和年度学员安全能力评估等方式进行分析、评估。课堂质量主要通过每次培训结束后学员对培训教材和讲师讲课能力进行打分、提出改进意见或建议等方式进行评估。
无论从哪些方面、通过哪些方式进行培训效果评估，培训组织者都应对每次培训的效果评估结果进行统计、分析，形成有建设性的改进建议，并按照改进建议持续完善安全培训管理体系的前三环，确保企业的安全培训管理体系形成闭环管理。
总之，企业安全培训管理是一个系统工程，只有对企业安全培训进行系统策划与部署，认真落实培训需求分析、培训策划与设计、培训实施和培训效果评估中的每一环，并将各环有机结合、持续改进，才能更好的提升企业安全培训的实效性，发挥企业安全培训的重要作用。
参考文献：
[1] 林红.怎样提升企业培训的实效[J]. 中国管理信息化,2011第14卷 第23期.
[关键词]平衡计分卡；安全培训；效果评价
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.075
[中图分类号]F272；C975；F224 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-0-01
0 引 言
根据事故致因理论可知，事故是由于物的不安全状态或人的不安全行为引起的，事故的发生是人和物两大系列轨迹交叉的结果。因此，防止事故发生的基本原理就是使人和物的运动轨迹中断，使二者不能交叉。在现代安全管理模式所倡导的以人为本和预防为主理念框架下，需要采取科学方法对安全培训的效果进行评估，不断改进，凸显安全培训在安全管理中的作用。因此，笔者基于平衡计分卡思想，提出了安全培训计分卡方法，探索对安全培训的评估途径。
1 平衡计分卡简介
平衡计分卡的方法由卡普兰和诺顿提出，是一种新型的企业绩效评估方法，同时还是一种重要的战略绩效改进工具。平衡计分卡从财务角度、顾客角度、内部流程角度、创新与学习角度考察组织，确保组织从系统的角度进行战略的实施和绩效评价。它根据组织所要获得的竞争优势进行动态调整，而非一成不变。
平衡计分卡的精髓在于构建兼顾内部与外部因素、反映过去与未来绩效的战略性绩效管理系统。具体而言，平衡计分卡平衡了短期与长期业绩、外部与内部业绩、财务与非财务业绩以及不同利益相关者的需求。
平衡计分卡强调作业的过程，表明了员工需要什么样的知识技能和系统，创新和制定适当的战略，使组织能够将特定的价值传递给相关方。
2 安全培训计分卡的设计与分析
安全培训计分卡的设计需要从财务、顾客、内部流程、创新与学习等角度考虑，它们是安全培训计分卡的绩效衡量指标。如图1所示。
2.1 财务角度
实施安全培训并不能够直接为组织带来经济效益，但通过安全培训降低员工行为风险，使组织避免生产安全事故带来的损失。安全培训在财务角度应当关注投入是否符合法规要求和组织的成本效益需求，绩效指标应当考虑安全培训费用在相关经费支出中的比例。
2.2 顾客角度
安全培训的受众即为组织的顾客，包括组织的员工及组织的相关方。在设计安全培训计分卡时，应当考虑以下问题。
（1）受众的定位。包括受众的工作性质、文化水平、已培训情况、心理状态、相关方的组织文化特点以及本组织与相关方的文化差异等。
（2）培训的目标。明确通过安全培训，受众应当达到的水平，包括对组织概况和安全管理特征的认知、安全意识的建立、安全技能的掌握程度等。
（3）衡量目标的绩效指标。如培训满意度、专项技能考核、危险源辨识能力等指标，进行定性与定量评估。
2.3 内部流程角度
管理流程的再造对促进组织改进起到十分重要的作用，通过安全培训计分卡，关注安全培训过程中各项业务流程，使组织能够了解培训中的亮点与薄弱环节，专注于提高培训的效率和效果。在设计安全培训业务流程目标时，应当考虑以下关键问题：①如何使安全培训的效果体现在实际工作中；②如何及时了解员工对安全培训需求的动态变化；③如何对员工提出的有关安全方面问题进行正反馈。
2.4 创新与学习角度
创新与学习能力对组织或个人能否成功实现目标起着举足轻重的作用。在安全培训过程中，应当把组织的战略目标与创新和学习能力衔接起来，才能够凸显安全培训在组织发展和员工提升中的作用。在设计安全培训的成长目标时，应当考虑以下问题：①组织内部与外部环境变化情况；②根据组织内部、外部环境变化，各级各类员工需要提高哪些关键技能，需要改进安全培训业务流程中哪些程序；③如何通过实施安全培训计分卡，推动组织文化建设并加以持续运用。
3 结 语
安全培训计分卡不仅仅以评价安全培训效果为目的，更站在组织发展战略的角度，为组织健康发展提供依据。基于平衡计分卡思想的评价方法的精细化、个性化是未来的发展趋势，以凸显其独特性和优越性，并不断满足组织发展的需要。
[关键词]道路危险货物；运输管理；管理措施
[中图分类号]F492.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）34-0138-02
由于我国经济建设的不断地高速发展，那些危险的化学品有更多的机会需要流动运输，这也导致了危险货物的运输事故时有发生。每年因为化学物品运输事故而造成的损失对国家财产和人民财产安全都构成了很大的威胁。因而，加强道路危险货物的运输管理，制定并采取相应的安全管理对策，从而能够使得安全事故不断减少，对于我国交通道路安全来说具有极大的意义。本文通过危险货物的运输以及它的特点进行分析，进而探讨如何进行危险货物运输的安全管理。
1 道路危险货物的运输及其特点
1.1 危险货物重要含义
危险货物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蚀性的物品，在此类物品进行运输、装载拆卸以及储存的过程中，极易对人、财产以及环境造成伤害，因而在运输过程中需要对其采取特别的防护措施的货物。
1.2 危险货物所具有的特点
1.2.1 危险货物品种较多
目前在我国，被列入国家标准的危险品共有8个大类，22项共1700多种。
1.2.2 危险货物用途颇广
随着科学技术的发展及新兴技术的普及，危险货物商品的用户遍及到各行各业，因而对其的品种和用量需求也都不断增长。
1.2.3 危险货物具有极大的危险性
一般来说危险货物的危险性都很大，而且具有二重性甚至多重性，当其处于危险状态发生燃烧或者爆炸事故的时候，其危害性更加不容小觑。
1.3 危险货物运输特点
1.3.1 车辆专用
目前我国对装运危险货物颁布相应的法律法规，意在严厉杜绝那些一般货物运输车辆以及任何不符合标准的车辆用于装运危险货品。
1.3.2 业务专营
一般来说，业务专营指的是那些符合相应资质标准并且办理过相关手续的危险货品运输经营者，才能够办理及进行道路危险物品的运输业务。在此基础上，经营者需要有5台以上的经过检验并核查合格的专用车辆来进行危险货物的运输业务；并且在危险货物运输的专用车辆上必须配有性能良好的通讯设备；除此之外，专业的技术管理人员及健全完善的安全生产管理制度，对于危险性运输业务来说，都是十分必要的。
1.3.3 确保人员的专业性
由于危险货物极具危险性这一特殊特性，决定了危险货物的运输及其从业人员都必须具备一定的专业性，对于危险物品的运输等相关知识必须熟练掌握和了解，并且必须通过了有关部门的专业考核，考核通过者方可获得相关的从业资格证并入职上岗。
1.3.4 危险货物运输安全
安全运输可以说是危险货物运输的首要前提。在进行危险货物运输的时候，相关工作人员必须要把安全工作放在第一位，其次要规范并且合法地对危险货物进行运输及管理，务必把人民生命财产安全摆在首位。[1]
2 危险货物运输在运输管理过程中现存的问题
2.1 企业规模过小，安全意识不足
部分企业的主要负责人对于运输安全不以为意，提及安全措施，常常因为具体工作遇到困阻或是资金不足时则忽视了运输的安全。有些驾驶人员、货运押运人员在接受安全教育的时候虽能暂且将安全放在心上，但在实际工作中却把安全抛诸脑后。另外，部分企业仅仅考虑最大限度的吸纳社会车辆挂靠及收取相应的挂靠费用，往往忽略了对挂靠车辆进行应有的管理和安全维护。[2]
2.2 企业对于危险货运运输的安全管理并不到位
因为一些企业由于规模较小、缺乏专业的管理人员，组织机构以及管理制度并不健全等，致使企业在安全管理方面监管不力。虽然当前许多企业已经采用租赁、承包甚至是通过挂靠的方式进行经营，但是在安全管理这一方面仍然存在着“以包代管以及以罚代教”的有关现象。另外，由于企业安全管理机制及手段的落后，并没有有效的监管激励等措施。
2.3 相关工作人员监管不严并且安全意识淡薄
首先这些企业的从业人员专业知识匮乏，文化水平普遍比较低，再加上企业对从业者并没有进行良好的培训，培训时间短教材简陋，致使从业者业务素质相对较低、安全意识过差，这些都是道路危险货物运输安全所存在的重大隐患。其次，企业的从业者还有无证上岗的现象出现。由于参与危险货物运输培训的员工本就不多，培训班不能够定期或者长期的举办，这就导致了从业人员无法参与培训进而导致无证上岗的状况出现。
2.4 处理危险化学品相关事故的能力不足
虽然各个企业都制定了有关危险品运输的应急预案，但由于缺乏相关的学习培训以及演练，特别是一线驾驶员、押运员对于运送货物性质以及相关应急措施的了解并不多，若安全事故一旦发生，就会导致处置不当，造成延误救援。
2.5 无证经营以及超越许可事项进而从事危险货物的现象依然存在
在路检路查工作中发现，个别小货车的车主由于缺乏法律意识，时常违法对民用液化气进行运送。作为危险货运输的相关监管部门，却没能对违规托运人和托运单位采取有效的法规和执行手段，却只能通过路检路查来对承运人按照“超范围经营”进行处罚，因而这类情况屡禁不止。[3]
3 对于危险货物运输的安全管理措施及对策
3.1 加大安全管理力度
在进行道路运输管理时，相关管理部门应加强对危险货物运输的安全管理力度。除此之外，每年需要对企业进行定期深入地进行安全监察及安全指导，密切监管企业的每一次的动态并加以记载，建立起更为全面的安全监管档案并加以管理。
3.2 逐步强化企业内部对于道路运输的管理
相关部门要加大力度督促企业去建立必要的内部管理制度并且认真地落实，同时做好驾驶员、装卸员等员工的管理工作，对于车辆的管理，保证其他设施设备的管理工作能够真正地落到实处，并且配备专业的安全管理人员，最后务必要定期地对运输过程中所存在的安全隐患进行检查和排查。
3.3 提高从业人员的专业素质
提高从业人员队伍的专业素质是对货物运输安全水平进行提高的关键步骤。首先，对从业资格培训学校及其培训进行严格的资格审查从而确保它的培训质量；其次，规定相关从业者的最低学历进而保证其有能力接收并自主学习相关的安全知识和技术培训；最后，更应该加大对从业者的培训力度，可以延长培训时间或者增加培训内容或其他方式来保证相关的培训质量。
3.4 加大培养力度
加强对道路危险货物运输监管人员的素质培养，加强监管人员对安全生产的重要性以及必要性的认识，更好地实施相关的安全监管。另外，要强化企业的相关安全生产意识，把企业看作是道路运输安全的责任主体。同时，严格要求道路危险货物运输企业，确保其能够进一步地完善企业的安全管理的管理制度，与此同时经常性地对从业员工实施安全职业道德教育以及业务知识培训或拓展，及时开展预防性的应急演练，从而提高从业人员的自我保护能力和安全意识，训练他们应对安全事故的应急处置能力。[4]
3.5 必须依法治理危货运输
我国道路危险货物运输的法规已比较完备，基本具备了危险化学品生产、经营、储存、运输、使用的法律法规、规章和标准。有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等；有国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》等。对危险货物运输的集中治理整顿是非常必要的，效果明显。但也应该看到，即使是在集中治理整顿期间，危货运输车辆的交通事故也时有发生。究其原因，很多事故是由于违法违规运输所致，在这些事故中，也暴露出管理和执法不严的问题。危险货物的管理涉及多个部门，有关部门应各司其职，严格执法，才能保证危险化学品运输的安全。
3.6 建立和完善道路危货运输企业内部管理制度
首先确保JT617—2004《汽车运输危险货物规则》、JT618—2004《汽车运输、装卸危险货物作业规程》真正得到贯彻执行。但这两个标准在一些省的大多数道路危运企业、危运车辆和危运人员中并未真正得到完全的贯彻执行。因而道路危货运输的企业要组织全体员工认真学习，危运业务人员的参学人数要达到100%，不能留空白。按照标准要求，结合企业运输危险品种的实际出发，对规章制度进行不断的细化，明确责任，做到纵到底、横到边真正做到危货运输业务的过程中事事有要求，有负责人有记录，有检查评述。[5]
4 结 论
综上所述，道路危险货物运输的运输管理工作实际上是一项艰巨而长期的任务，为了保证道路危险货物运输市场能够健康有序的发展，进而保证人民群众的生命及财产安全，企业及其从业人员必须要坚持安全理念、恪尽职守，加强监管并且在监管过程中不断开拓创新，确保危险货物运输的运输安全。参考文献：
[1]邢海斌.浅析道路危险货物运输安全管理[J].山西经济管理干部学院学报，2012（3）：31-33.
[2]姜景玲，景春光.国外道路危险货物运输管理经验及启示[J].综合运输，2013（1）：65-68.
[3]王立，吴芳.道路危险货物运输安全现状分析及对策[J].交通科技与经济，2009（3）：13-15.
