时间：2023-10-07 08:57:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇托管运营，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2006年5月，欧洲某著名电信运营商宣布将在今后的四年中向该国邮政的60，000用户提供托管式通信服务，合同总额超过2亿欧元。阿尔卡特作为端到端系统集成商和主要的设备供应商，负责提供包括IPPBX、虚拟PBX、语音VPN、客服中心和协同办公等托管式通信解决方案。
该国邮政拥有全国最大的企业网，有14，000个办公地点，但是各站点相互独立，没有语音VPN、专网、集中管理或VOIP应用。
在过去的几年中，该邮政企业一直在进行重组和重新战略定位，主要是增加通信服务的融合(语音和数据)；优化与客户的界面(邮局、呼叫中心、互联网和销售网络)；为零售客户、公司和政府部门提供新的服务，如金融服务和邮购零售业务；发展完善支付处理系统等。为了实现这些战略目标，新的ICT相关技术和新的服务模式如通信服务外包的引入是非常必要的，从而提高运营效率和降低总的成本，完成对企业的重组。
上海贝尔阿尔卡特向该企业客户建议了一套完全的托管式通信服务解决方案，包括VPN和IPCentrex的能力、协同办公的工具、客服中心以及语音消息服务等等。具体方案如下所示：
*公司内部的电话呼叫通过专网传送(IP-VPN、语音VPN)
*与PSTN网不再直接地连接，往公司外部呼叫通过IP网连接到PSTN
*现有的PBX升级到IP-PBX，并且连接到IP-VPN，不再与PSTN网直连，并提供远程集中管理
*人数很少的办公地点将配备上海贝尔阿尔卡特8640CMM提供虚拟PBX远端IP电话，连接到IP-VPN
*为IP-PBX和虚拟PBX用户提供语音VPN的功能
*员工之间的协同办公：上海贝尔阿尔卡特MyTeamwork/8628MMIC多媒体会和8683VMS语音消息
*客户互动：上海贝尔阿尔卡特8688MRF
*与现有的设备整合：MSExchange、MSLCS、PolycommMCU
这套方案将使得该邮政企业能够从目前的一个离散的的基于传统电话网络迁移到综合、经济的并且具有多媒体业务能力的IP解决方案，从而最好地满足了这家邮政企业客户的需求。
为运营商带来的价值
首先，我们的托管式通信解决方案帮助该电信运营商成功地争取到了这个重要的的企业客户(员工总数达15万)，不仅增加了电信业务收入，也为将来向这个客户提供更多的服务创造了前提条件。
其次，我们的托管式通信解决方案让该电信运营商跟上了最新的技术进步，不仅仅是VOIP的提供，还有其它基于IP的托管式通信业务，如综合的语音、数据、视频的服务、协同办公等。
最后，赢得这个合同之后，该电信运营商可以将这种托管的业务模式拷贝到其它企业客户，包括中小企业。这种全新的概念被称作是“企业网市场三重播放”，包括无限制的接入(固定和移动)；通信服务(VOIP、IPCentrex、IPPBX和呼叫中心)；宽带VPN和内联网(互联网、内联网、协同办公和消息)；IT服务(外包和Web应用)。这种全新的业务模式和服务理念让该运营商在与其它运营商竞争中处在了有利的位置。
给最终企业用户带来的价值
首先，我们的托管式通信解决方案是一个针对该邮政企业具体状况而量体裁衣设计的，最限度地保留了现存的ICT相关基础设施和发挥其价值
我国小水电自20世纪90年代以来，通过政策扶持，个人投资、合伙投资进入小水电市场，小水电站建设进入高速发展时期。尤其近些年，原有的国有或集体所有的小水电绝大多数进行了改制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则归投资者所有，大部分在管理上是个体私营企业或股份公司的管理模式。由于投资主体的多元化，许多非专业的投资商片面的认为，电站建成就大功告成，就只等收益，却不知道对于水电站来说重大风险在运营管理阶段，即投资成功与否主要在电站的运营管理阶段，通过发电、售电，逐步收回投资并取得一定回报。水电站的运营管理是一项专业性较强的复杂、经济的管理过程，远不是许多人认为的开机、关机，几个农民工就能完成的工作。它涉及电站与电网、电站与降雨来水的配合。自2011年开始的电力行业开展的电力安全生产标准化工作和水利部开展的农村水电站安全生产标准化达标评级开始实施，小水电运营管理更需要专业化和标准化，需要经常性的维护、保养、检修，以保证挡水建筑物、发电设备安全稳定运行，进而生产出高质量的电能，最终使投资回报正常化、合理化、最大化。
2小水电管理方式
目前，国内小水电站的管理模式一般有自运行管理和委托管理两种。自运行管理就是企业自行组织人员对电站的大坝及发电设备的运行和维护工作负责，这种管理模式对于企业来说，工作任务繁琐但易于管理控制。鉴于水电站自身生产特点，委托管理又分为全部委托运营管理、运维委托管理、维护检修委托管理三种。
(1)全部委托运营管理就是企业不仅将生产运行委托，而且也将经营职责进行委托，企业按合同预定收取投资回报。这种模式大大增加了被委托方的风险，企业对被委托方没有相应的控制措施。但是，小水电站因其专业化性质，被委托方在水电站经营管理方面，其承担的风险远比企业要大得多，且风险的控制能力较企业强。
(2)运维委托运营管理也就是企业仅将生产运行委托给大的发电站或公司，而不将经营职责委托，自己进行控制，企业按合同预定支付给被委托方运行管理酬金。委托的内容主要有:委托生产运营及发电设备的正常运行，日常维护，技术管理和安全管理;委托发电设备大小修工作;物业管理等。这种管理模式较为普遍，湖南石门金家沟水电站就是采用这种管理模式。
(3)维护检修管理就是企业参与电站经营管理和运行管理，企业只将发电设备的维护，大小修工作进行委托管理，委托给有专业检修人才和队伍的发电站或企业。
3小水电委托管理分析
3．1小水电委托管理的风险
(1)委托方的风险主要有人为风险、经济风险、自然风险、政策风险等。人为风险包括人员管理水平，不可预见事件等，经济风险包括资金筹措不力，宏观经济形势，投资环境恶化，市场物价，投资回收期过长等;自然风险包括河流降水来水，恶劣的气候条件与现场环境、自燃小灾害等，政策风险包括国家政府主管部门的行为、态度，管理体制等。
(2)被委托方的风险主要有管理风险、责任风险、发电设备设施性能风险等。管理风险主要在于管理人员管理水平，技术人员技术水平和责任心;责任风险主要在于委托费用风险，替代责任风险等，因此，单就这些方面被委托方的风险并不比委托方小。
3．2小水电委托管理的利弊分析
3．2．1委托管理模式下对委托方(企业)的利弊
①减少委托方人力资源管理成本，同时，小水电站委托管理下收益远比自己培养专业人才队伍来得快。②委托方把小水电站运营管理委托给专业队伍，分出一些风险给被委托方，减少企业部分风险，同时，利于电站安全稳定生产，进而实现利益最大化。③委托方把小水电站运营管理委托给专业队伍，可以集中精力进行融资和再投资，做大做强自身核心业务，利于企业多元化、长远化发展。④委托方把小水电站运营管理委托给专业队伍，增加了自身监管工作和风险。⑤委托方把小水电站运营管理委托给专业队伍，必须在委托管理合同方面做足功课，以使双方实现共赢，否则则是双方两败俱伤，甚者出现投资严重亏损。
3．2．2委托管理模式下对被委托方(企业)的利弊
①委托管理下使被委托方增加额外收入，降低人力资源管理成本，尤其对那些旧的大水电站企业，分流一部分过剩人员，盘活企业自身发展。②委托管理模式下促使一部分专业化运营管理公司的建立和发展。③委托管理模式下经济利益和风险责任原因促使专业化发电企业加强自身管理，提高自有专业人员水平等。④部分委托方由于自身专业知识和资金原因，在投资建设阶段对设备选型欠佳，致使被委托方设备风险严重加大，进而影响安全运营管理。
4结语
一、信托型企业年金制度及其特点
(一)信托的基本特征信托
本质上是一种为他人利益进行财产转移并进行高度专业化管理的具有长期性和稳定性的财产管理制度(李亚青，2007)。一项完整的信托法律关系包括三方当事人，分别为:委托人、受托人和受益人。信托的特色在于委托人并非单纯地转移财产，而是在其转移的财产上创设不同的权利:受托人占有、管理、处分财产，享有充分的信托财产权，受益人则享有信托利益和对受托人的监督权。在三方当事人的架构中，受托人虽然以自己的名义管理和运营信托财产，却不能享受信托利益。这种利益最终归于委托人与受托人之外的第三人———受益人。因此，信托财产的法律性质极为特殊，其财产上的权利具有所有权和受益权二元并存的性质，表现为权、利分离，权利主体和利益主体分离。这种权、利分离的特殊构造，正是使信托与委托、、行纪等制度相区别的本质特征所在。在这个前提下，信托法律关系保障了信托关系中相关角色之间职能的清晰界定。事实上，信托法律关系的构建，正是通过对关系当事人之间的权利义务设计来实现相互之间的利益平衡的。值得指出的是，信托财产的独立性是信托制度的灵魂。信托一旦有效设立，信托财产即从委托人、受托人及受益人的自有财产中分离出来，而成为一项独立运作的财产。任何当事人都不拥有物权法上的所有权，这就真正确立了信托财产独立于信托关系三方当事人法律地位。这种独立性表现在:信托资产与委托人和受托人的自有资产相区别，不受委托人或受托人财务状况恶化甚至破产的影响。受托人无权用信托财产清偿或抵销与信托无关的债务;受托人死亡后，信托财产不列入遗产。尤其是破产隔离体制将信托财产从非信托财产中分离，却不必将其存放于具有法人资格的不同实体，体现了信托的核心魅力。
(二)我国企业年金制度的信托架构
2004年，《企业年金试行办法》(劳社部令20号)和《企业年金基金管理试行办法》(劳社部令23号)的颁布实施，标志着我国从法律上确定了企业年金的信托型运营模式。根据上述相关规定，我国的企业年金信托则在信托关系之外还多了一重委托关系，即受托人与账户管理人、基金托管人和投资管理人，按照国家有关规定建立书面委托合同关系，以此为受益人利益管理和运作企业年金资产。这种管理模式将其投资、托管、运营等业务部分或全部外包，体现了信托关系和委托－关系的结合。因此，相关制度设计更加严密，当事人之间的权利义务关系更加复杂。尽管受托人可以将营运的责任分割给其他“人”即外部服务提供商，但仍然要对企业年金的主要目标负最终的监督和实施责任。受托人拥有管理和运营企业年金基金信托资产的充分权限，包括设计企业年金方案，进行企业年金战略资产配置，选择、监督和更换各管理人，但是不能直接保管基金资产，只能将企业年金资产交由具备法定资格的托管机构负责;投资管理人不直接保管企业年金资产，只能按照受托人制定的投资战略进行投资;账户管理人则专门负责建立账户，并对缴费、待遇支付和投资收益等基金收支情况进行记录。在各方之间形成的这种相互制衡、相互监督的关系中，基金托管机制是很重要的一环。通过引入基金托管人，将管理运作、资产投资和资产托管分立，有效地隔离了投资管理人对信托财产的控制。2011年出台的《企业年金基金管理行办法》对上述当事人之间的制衡关系做了比较详细的规定，如:托管人监督投资管理人的投资运作，并定期向受托人报告投资监督情况。如果托管人发现投资管理人依据交易程序尚未成立的投资指令违反法律、行政法规、其他有关规定或者合同约定的，应当拒绝执行，立即通知投资管理人，并及时向受托人和有关监管部门报告。账户管理人和投资管理人要定期与托管人核对企业年金基金账户财产变化状况，并定期向受托人和有关监管部门提交管理报告。另外，同一企业年金计划中，法人受托机构具备账户管理或者投资管理业务资格的，可以兼任账户管理人或者投资管理人。但受托人与托管人、托管人与投资管理人不得为同一人。在信托架构下，企业年金资产独立于委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供服务的自然人、法人或者其他组织的固有财产及其管理的其他财产。上述组织或个人因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行终止清算的，企业年金基金财产不属于其清算财产。
二、社保基金运营和监管体系的信托构建
社保基金区别于其他投资基金之处在于，社保基金是人民的“保命钱”，安全性是其投资运营的首要原则。另一方面，社保基金特别是养老保险基金的长期积累特征决定了资产保值增值的重要性，需要专业化机构对每个环节进行长期专门管理。信托制度契合了社保基金运营的核心诉求。因为有受托人的中介设计以及管理连续性的设计，信托适合用于长期规划的财产转移与财产管理。鉴于信托制度的突出优势，并考虑到社保基金和企业年金基金在运营和监管方面存在很大的相似性，我们可以在借鉴信托型企业年金运营十年经验的基础上，建立起以信托制度为核心的，有独立人格的专业化、规范化、市场化的社保基金运营和监管体系。为此，首先要明确两点:一是要尽可能保持监督者的独立性。有必要将社保资金的运营从社保经办机构剥离出来，交由专业化机构(如基金管理公司)管理，而由劳动和社会保障部门独立行使监督职能。二是应实现基金管理与投资管理分离。这就需要引入基金托管机制，以隔离投资管理人对社保基金的控制。作为基金运营核心的受托人的选择，可以参考企业年金基金管理，由符合规定的信托公司、养老金管理公司等法人受托机构作为受托人，或者由各地成立的社会保险监督委员会(简称“监委会”)担任。受托人负责制定社保基金战略资产配置策略，有权选择、监督、更换托管人和投资管理人，并对账户管理人进行监督。对于账户管理人，鉴于《社会保险法》已经规定由“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”(第八条)，并负责“定期向社会公布参加社会保险情况以及社保基金的收入、支出、结余和收益情况”(第七十条)。因此，各级社保经办机构可以作为法定的账户管理人，主要负责建立账户，记录企业和个人缴费情况以及社保基金投资收益，计算社保待遇和记录基金支出情况;向受益人提供信息查询服务和向受益人提供年度权益报告等。托管人由符合条件的商业银行担任，其主要职责是:安全保管社保基金财产;对所托管的不同社保基金财产分别设置专户，确保基金财产的完整和独立;根据受托人指令，向投资管理人分配企业年金基金财产和向受益人发放企业年金待遇;及时办理清算、交割事宜等。投资管理人由符合条件的证券公司、基金公司、资产管理公司和养老金管理公司等专业投资机构担任，对企业年金基金财产进行专业化投资。为更好的实现各方权利义务主体之间的制衡，托管人要定期与账户管理人、投资管理人核对有关数据，按照规定监督投资管理人的投资运作，定期向受托人报告投资监督情况。投资管理人、账户管理人和托管人要定期向受托人和社保基金监督部门提交管理报告(社会保险监督委员会不担任受托人的，上述三个专业机构还要同时向社会保险监督委员会提交管理报告);受托人要随时接受委托人查询，并定期向委托人提交社保基金管理和财务会计报告。
三、结语
本文仅仅是针对我国社保基金运营和监管存在的问题进行的理论思考。需要指出的是，尽管信托制度存在不可替代的优越性，但是要想真正建立起市场化的具有效率的信托型社保基金运营和监管框架，首先需要政府从立法的高度进行顶层设计，包括对社保基金的运营和投资主体的资格、职责，相关主体之间的沟通和协调机制、法律责任等进行全面的界定等，这就需要尽快出台专门的社保基金管理法律或法规;其次，要想使社会保险监督委员会能够在适当的时候担当起受托人的重任，并在社保基金监督中切实发挥积极作用，一个重要前提是要提升其权威性。为此，有必要把各级社会保险监督委员会设在同级人大相关专业委员会，而不是地方同级的社会保障行政管理部门。
作者：谭小景单位：中国建设银行股份有限公司
11月17日，“微软中国FY08托管峰会”召开，这是微软托管业务在中国召开的首次吹风会，到场的人数虽然不多，但却包括了中国十大托管服务运营商和网游运营商。微软负责托管业务的大中华区电信及媒体事业部总经理金伯乐在接受记者独家专访时表示，微软将在中国全面启动托管战略。
托管是微软的战略方向
“托管是微软的战略发展方向。”金伯乐表示。他解释，托管不同于传统的软件许可证销售，而是采用按应用、按月付费并签定“微软服务提供商许可协议”（SPLA）的一种服务模式。“前者是针对内部使用的软件许可，后者是针对外部商用的服务许可，这是两者本质的不同。”他说。“此外，对托管服务商和用户而言，他们不需要采购软件，也不需要投入巨额的首期资金，只需要根据需求按月支付一定的费用，不用就不必支付费用。
此外，很多人将托管服务等同于SaaS（软件即服务），金伯乐也同意这样的观点。但他认为，提供基于浏览器的软件服务只是第一代SaaS，目前SaaS已经发展到第二代，第二代SaaS是以“软件+硬件平台+服务”为整体解决方案而提供的面向外部商业的服务。比如，Xbox是“软件+硬件+在线服务”的服务模式，国外的托管Exchange服务提供“软件+智能手机+托管的Exchange”的模式，都是属于第二代SaaS。
目前，微软在中国，这两种SaaS服务都会开展。
为伙伴带来新的机会
与其他软件销售一样，微软的托管战略，同样是通过合作伙伴完成。
“微软只是提供各种新的软件和托管的销售模式，但服务提供商要向最终用户提供这种服务，还需要形成自己的特色解决方案，微软正在积极帮助伙伴形成自己的方案。只有伙伴成功了，微软才能取得成功。”金伯乐说。
为了帮助伙伴开展托管业务，微软采取了以下几个具体措施：首先，帮助伙伴的系统迁移到新的托管框架之下；其次，在美国本部有一个托管服务沙盘演练基地，可让伙伴的解决方案产品在这个基地中进行产品实战演练；第三，推出连接服务管理新产品，因为服务商往往会为用户提供多种服务，这种产品可帮助采用统一的用户界面，提高用户的使用感受；第四，针对中国的托管服务提供商，还专门推出了孵化基地，目前在苏州，70多家托管服务提供商正在进行孵化，开发在线服务。
上海合辰信息公司就是这样一个微软的托管解决方案提供商，据其总经理钱蔚介绍，目前该公司已经在微软的托管服务框架下，开发了很多适合最终用户使用的解决方案。
关键词：IT服务管理；IT安全管理架构；IT企业；ASP托管
中图分类号：TP311.53 文献标识码：B
文章编号：1004-373X(2008)06-087-03
Typical Application Model Analysis of IT Service Management and Security
Management Library in Small Enterprise
WGNA Ruixiu，DONG Shufu
(Telecommunication Engineering College，Air Force Engineering University，Xi′an，710077，China)
Abstract：IT service management and security management has unique applications in small enterprises because of the gap between resources and demands of small enterprises′ IT system.This essay discusses how to realize IT service management and security management in small enterprises based on two typical application model of small enterprises IT infrastructure：ASP outsourcing model and multi-level network administration model，and to provide a solution to IT service management and security management in small enterprises.
Keywords：IT service management；IT security management Library；IT enterprise；ASP outsourcing
1 中小企业的需求及特点分析
中小企业是社会经济活动中的重要构成单元，也是社会技术创新的主体。与大型企业相比，中小企业通常具有如下方面的基本特征：
(1) 企业规模和IT资源相对受限
由于中小企业自身的规模相对较小，企业内部的IT架构相对较为简单，且企业内部的IT建设与维护力量相对较为薄弱，对于IT建设和IT服务的成本承受能力相对较低。因而从整体上看，中小企业的IT资源相对受限，会更加倾向于通过IT服务外包等方式来构建虚拟的企业IT能力。
(2) 对IT服务质量和安全性的需求较高
中小企业虽然IT系统较为简单，但由于企业业务相对单一，企业业务发展对于业务数据的安全性依赖性较强，是企业的生存之本。如何在既充分发挥IT技术的优势提升企业的业务能力，同时又能有效地保护企业的核心业务数据，是中小企业关注的问题。各个不同行业的中小企业根据自身业务的特点，也会有不同的个性化需求。
(3) 需求与资源条件间的落差显著
综合以上2个方面，不难看出，中小企业在IT服务质量和安全性方面的需求和其自身的IT资源状况存在明显的落差，在实际的情况中将表现为：企业的IT服务质量无法得到保障，甚至可能影响到企业的核心业务运行；企业的核心IT资产无法得到有效的保护，企业整体的IT态势面临较多的安全风险。
在网络化的社会中，IT能力水平决定了一个企业的业务拓展前景和面向最终客户的服务水平，因而上述方面的落差已经成为中小企业业务拓展的一个瓶颈因素。当然，中小企业管理层在意识和管理理念方面也存在一定的差距。
从另一个视角来看，这些落差也意味着一个潜在的市场机会，即面向中小企业的IT服务和安全管理的市场领域。
在这里，将重点针对中小企业IT架构的2种典型的应用模式，分别探讨对应的企业IT服务和安全管理的实现机制问题。
2 基于ASP托管的应用模式
(1) 模式提出的背景
ASP应用托管服务是面向中小企业提供的企业核心业务系统的一站式托管服务解决方案，即由ASP运营商构建统一的系统后台，提供企业核心业务功能，中小企业客户可以通过简单的客户化业务配置和定制来快速建立起自己的核心业务系统。
在ASP应用模式下，数据安全性和服务质量已经日益成为该业务拓展的瓶颈因素。对中小企业而言，业务数据和业务资源是企业生存的根本，而要将这些重要的数据存放在一个公用的托管应用平台之上，的确需要相应的IT服务质量和安全保障，才能打消企业用户的疑虑。
(2) IT服务和安全管理的实现机制设计
在ASP应用托管服务模式下，企业实际上采用了整体的IT服务外包模式，因而可适用于较多的企业构建模式，包括SOHO方式。
IT服务和安全管理机制在ASP应用托管模式下的应用，主要是考虑由ASP运营商在后台针对整个服务系统构建统一的IT服务和IT安全保障体系，并作为整体面向前端的中小企业提供服务保障。ASP运营商的IT服务和IT安全保障体系构建方法可参考通常的IT服务管理体系和IT安全管理体系构建方法论，但需要在以下方面提供一些定制化的服务内容：
多服务级别提供 应根据ASP托管服务的业务分级特点，针对不同服务等级需求来定义相应的IT服务和安全保障的服务级别，满足不同用户群的需求。这就要求后台的IT保障系统支持多服务级别的设置。
虚拟服务提供 在后台统一服务系统的基础上，需要面向前端的中小企业用户提供一个虚拟的服务接口，以满足用户的个性化配置需求，并能和ASP应用托管主服务无缝地整合起来。
统一后台服务调度 ASP运营商需要建立统一的后台服务调度体系，以便面向前端所有的中小企业用户提供IT服务管理和IT安全管理的相应服务，完成相应的服务调度和资源调配。
基于上述的IT服务和安全管理架构，ASP运营商即可面向前端的中小企业用户提供带服务质量和安全保证的应用托管服务。对应的系统架构如图1所示：
(3) 服务接口和SLA
在ASP应用服务托管模式下，ASP运营商和中小企业用户之间的服务接口将包括业务配置、业务管理监控、业务故障处理、业务结算等方面。
相应的服务SLA包括IT服务质量接口(业务服务质量、业务数据可用性保证要求)和IT安全管理接口(业务数据安全性、业务连续性保证要求)2方面。
3 基于分级网管的应用模式
实践中法人受托模式存在的问题
法人受托模式下，受托人相当于“大管家”，负责选择、监督、更换账户管理人、托管人、投资管理人，制定企业年金基金战略资产配置策略。投资管理人负责对企业年金基金财产进行投资。但在实际运营中，受托人“缺位”的问题逐渐显露，这和监管部门对于法人受托模式责任主体清晰、运营高效的定位不相符。
受托人“缺位”。受托人不对企业年金计划整体收益负责，由于管理受托资产多、缺乏有效措施，受托人倾向于把年金管理决策事项上交“委托人”，主要精力放在日常运营事务上，同时把资产配置等下放给投资管理人，大大降低年金投资效率。
委托人“越位”。处于对年金收益的关注，企业作为委托人在实际中对投管人选择和资金分配具有了决策权，但由于缺乏专业能力和全面市场信息，能够投入的人、财、物有限，管理效率和成效都比较低。
投资管理人优势没有发挥。由于受托人的缺位，实际管理中投资管理人对计划收益负主要责任。投管人既要保绝对收益、又要跑相对收益，既要关注短期业绩、又要保持中长期业绩稳定，约束过多，导致投资效率不高。
问题分析
分析上述问题，主要由于委托人和受托人之间的职责不清晰，受托人由于缺乏授权和管理工具，造成“缺位”情况，进而造成了其他管理人职责的“不到位”。
委托人对受托人的激励约束机制不到位。实践中由于投资管理人对组合投资收益负责，委托人更关注投资管理人的考核，而忽略对受托人的考核，受托人考核大多只和运营管理、风险监管、客户服务、信息披露等挂钩，缺乏与计划收益的挂钩机制。从受托人角度看，受托收入主要为受托管理费，费率固定，缺乏对计划收益负责的积极性和主动性。
受托人缺少战略资产配置和约束手段。实践中由于受托人缺乏有效资产配置工具和决定权，实际资产配置和收益责任都放在了投资管理人，投资管理人往往越过受托人直接找委托人协商，某种程度上“架空”了受托人。当委托人和受托人为落实考核结果，对投资管理人提出资产类别、资金分配比例调整甚至更换投资管理人要求时，投资管理人往往以资产未到期、调整收益损失大等原因拒绝调整，使考核流于形式，无法有效执行。
深层原因在于年金“信托”文化的不成熟。与国外相比，我国的信托制度起步晚，各项法律制度还不完善，信托文化和理念还不成熟，受托人专业能力也没有达到企业预想水平。同时由于专业领域、背景差别，双方沟通有时不在一个视角内，受托人难以从委托人的角度考虑问题，造成委托人陷于年金专业管理决策，法人受托的制度优势没有发挥。
解决问题思路及主要做法
年金“信托”文化的培育需要一个较为长期的过程，需要国家层面法律法规的完善和市场参与主体的能力提升。本文仅从现实需求和委托人角度出发，提出解决问题的主要思路和做法。
主要思路。在法人受托管理模式下，加强受托人激励约束，建立与计划收益挂钩的受托费提取机制，通过受托直投养老金产品加强受托人战略资产配置能力，使受托人和投资管理人各归其位，发挥各自专业优势，把委托人从专业管理决策中解脱出来，专注于投资目标的选择，从而达到企业年金”安全稳健、保值增值”的管理目标。
主要做法。一是明确年金各方职责。委托人负责管理决策，根据受托人提供的战略资产配置建议，选择设定年金投资运营目标，监督受托管理合同执行，加强受托人考核管理，兑现考核激励。受托人负责专业管理，对年金投资收益的整体负责。制定年金战略资产配置方案和风险管理方案，选择配置直投养老金产品，加强年金资产的动态监督，完成委托人提出的投资运营目标。投管人负责投资组合和养老金产品的投资管理，优化内部管理机制，加强投资能力建设，集中内部优质资源发挥比较优势，在专长的投资领域开发优质产品，按照委托人、受托人要求做好信息披露和优秀投资经理培育管理。
第四条 国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
第五条 国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
第七条 全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。
第十五条 全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。
第十七条 全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。
第十八条 国家建立健全全国社会保障基金监督制度。
第二十二条 审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计结果应当向社会公布。
第二十七条 国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监督工作中滥用了职权、玩忽职守、徇私和舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民的政府的委托管理运营社会保险基金;受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。
第三十条 本条例自2019年5月1日起施行。
全国社会保障基金不是社会保险基金
《条例》的出台，涉及千家万户的幸福安康，也有助于缓解未来年轻人赡养老年人的巨大压力。
目前，我国已处于人口老龄化阶段,2019年我国60周岁及以上人口2.12亿，占总人口比为15.5%;65周岁及以上人口1.38亿，占总人口比为10.1%。随着人口老龄化进程不断加剧，基金规模不断扩大，保障基金安全的任务越来越重，迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督。
“《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。”国务院法制办负责人表示，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。
作为一家国家级高新技术企业和深圳市重点软件企业，赢时胜是中国最早研发并推广资产管理及托管业务信息系统解决方案的软件企业之一；是较早在行业内引入金融统一数据平台进行系统业务集成理念的软件企业；也是国内较早提供QDII资产管理软件的软件提供商。
公司主要的产品系列为投资管理类（赢时胜投资交易管理软件）、财务估值类（赢时胜基金财务核算估值软件、赢时胜QDII资产管理软件）、资金清算类（赢时胜TA资金清算软件）、资产托管类（赢时胜基金资产托管软件）、统一数据平台类（赢时胜金融数据中心软件）、投资绩效及风险管理类（赢时胜投资风险监控管理软件、赢时胜金融资产风险管理与绩效评估软件）。
赢时胜的产品可广泛应用于金融行业研究、分析、投资、交易、风控、监督、清算、核算估值、绩效评估、存托管、数据整合等业务环节。
经过多年积累，赢时胜的客户涵盖了基金、证券、保险、信托、银行等金融领域，截至2013年6月底，其与80家基金公司（占基金公司总数的97.56%）、55家证券公司（占除只开展经纪业务的证券公司总数的52.38%）、18家信托公司（占信托公司总数的26.47%）、16家托管银行（占托管银行总数的84.21%）、43家保险公司（占保险公司总数的28.29%）建立了业务合作关系，并具有很强的客户黏度。
受益于金融创新浪潮，赢时胜成长空间广阔。金融创新的浪潮持续推进，国家建设多层次资本市场的方向并未改变。在这个过程中，金融业务和产品的创新深度、规模广度会不断扩大，与IT系统唇齿相依，将带给金融IT厂商长远的发展机遇。
在金融创新的大潮下，赢时胜具有竞争优势的金融工程将是一片蓝海。招股书显示，就资产管理整体解决方案及软件产品和服务的市场来看，2007年至2010年规模分别约为14.10亿元、16.66亿元、19.49亿元和22.95亿元，预计2013年扩张到40.28亿元，较2010年翻了近一倍；资产托管整体解决方案及软件产品和服务的市场，2007年至2010年规模分别为1.2亿元、1.47亿元、1.7亿元和2.07亿元，预计2013年达4.03亿元。
随着行业的快速增长，凭借着领先的竞争优势，近年来赢时胜收入及业绩均呈现逐年增长态势。2010年至2012年、2013年上半年，赢时胜营业收入分别达到1.02亿元、1.26亿元、1.44亿元、6334.29万元；净利润分别为3153.78万元、3403.81万元、3718万元、476.28万元。
招股书中，赢时胜预计2013年收入同比增长20%左右，净利润增长10%左右。另外，公司预计2014年一季度，收入较2013年增长30%，净利润与2013年一季度持平。
此次，赢时胜计划募资投向4个项目，分别是“资产托管业务系统平台建设项目”、“资产管理业务系统平台建设项目”、“客户服务中心建设项目”、“研发中心建设项目”，总投资额分别为6509.04万元、7054.1万元、2760.61万元、2957.4万元，合计约1.93亿元。
（1）托管合同遵循情况审计。内部审计师可以通过查阅相关财务资料和管理文件，重点审核合同中约定事项是否得到了严格遵循，是否达到了预定目标；对合同执行过程中的问题，有关职能部门是否及时查明原因并予以纠正；合同违约责任是否按法律规定或者合同约定进行；合同纠纷的处理是否及时、合法、合理；合同规定的经济利益是否已支付。（2）评价被托管医院的战略管理。为迅速扭转运营不善的局面，被托管医院应当在环境调查的基础上确定相应的生存和发展战略，并在战略执行过程中根据经营环境的变化进行必要的修改、调整。内部审计部门评价时可以运用SWOT分析法，在内部优势和劣势，以及外部机会和危机的动态分析中，评价被托管医院的战略是否合理，执行效果如何，执行过程中出现偏差的原因，是否需要对战略进行修改。内部审计师应及时将评价结果反馈给双方管理层，使被托管医院的战略管理更加符合实际，发挥其正确的指导作用。（3）财务审计。财务审计是对被托管医院整体财务运营和控制情况的全面评价，是实施其他专项审计的基础。内部审计师应评估被托管医院内部控制的健全性和执行的有效性；检查各项财政、财务收支业务处理是否符合规定；检查会计记录是否真实、完整，记录的收支事项是否合理、合法，有无真实可靠的原始凭证为依据。对医疗和药品收入审计时，除了查看计价是否准确外，还应该审查药品和耗材加成率是否正确，有无违反国家物价政策、擅自调高或降低收费价格的情况。（4）内部控制审计。内部控制系统的目标是合理保证组织经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进组织实现发展战略。内部审计师应当以内部控制的五项要素为主要对象，对被托管医院的内部控制系统设计和运行的合理性、有效性进行评价，重点关注门诊住院收费、现金收支、固定资产管理、设备和物资（药品）的采购供应等相关内控体系是否合理并得到有效执行。在信息系统普遍应用的情况下，首先应对被托管医院信息系统的安全性进行评价。（5）绩效审计。托管的最终目标在于改善被托管医院的运营绩效。内部审计通过被托管医院的绩效情况作出分析，提出审计建议，促进被托管医院提高经营决策的科学性，增强竞争力。在选取绩效评价指标时不能仅关注经济指标，还应当选取社会效益指标（如职工和患者满意度）、医疗安全情况指标（如医疗事故增加率、医疗纠纷赔款占比）、治愈率、病死率和入院三日确诊率等。（6）经济责任审计。虽然现代电子技术和通讯网络促进了管理的透明度，但被托管医院的管理团队是否称职，有无损害托管双方利益的“逆向选择”行为，仍需通过实施经济责任审计进行监督和评价。内部审计师应当重点审计预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况；资金和资产的管理和使用情况，以及对下属单位财政、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况。促进被托管医院管理团队规范管理行为和管理程序，防范经营风险。
二、几点建议
1.充分利用审计资源
公立医院之间的托管经营期限较长，内部审计应当在制定审计计划时预留充足的审计资源。在实施审计工作时应注意事后审计与事中、事前审计相结合，专项审计与财务审计或其他专项审计相结合，审计结果相互利用、相互印证，节约审计资源，提高审计质量和效率。如内部审计自身能力不足，应当及时借助于外部专家如律师和管理专家，在保持审计独立性和客观性的前提下确保内部审计工作质量。
2.关注和利用信息系统
高度集成的信息系统实现了物流、资金流和信息流的统一，提升了信息传递的效率，带来了审计技术和审计方法的改变，使得计算机辅助审计得以实现。随着医院信息化及自动化水平的不断提高，利用计算机强大的数据处理系统实现医院日常业务及管理的信息治理，对于医院提高管理效率有很大的帮助。
3.监督审计整改和反馈
只审计不整改不仅是资源的浪费，还会影响内部审计的效果，损害内部审计的可信度和威信。内部审计可以通过监督进展和后续审计程序，对通报给管理层的结果处理情况进行监督，保证管理措施得到有效落实；促进审计成果的运用，发挥审计完善管理的作用。
4.合理运用审计沟通
审计沟通的最终目的不是寻找问题，而是通过发现管理不足和盲点，帮助寻找提高管理效率和控制风险的最终方案。内部审计师不仅仅是监管者，更应该是顾问专家。在保持独立性的同时，内部审计师应站在被审计对象立场或认可的角度，客观地提出审计中发现的问题，针对托管合作提出适当的和可操作性的整改建议，并及时反映被审计单位反馈意见情况，让相关利益人尤其是托管双方的管理者能够理解、认识和接受。
5.构建和引入风险导向审计
讯：微博是一个热门词，在过去的2011年里，无数的微博案例展现在我们眼前，微博营销的各种也证明着微博的巨大潜力，企业微博营销也成为时下的热门词汇，那么，如何做好一个企业微博呢!
1.企业微博的定位
对于有些企业来说，企业微博一般不直接用来销售，更多的是树立企业形象，打造企业品牌，或者做一些危机公关，企业微博给了企业一个及时信息的窗口，他的粉丝也就是他的受众可以更及时的接收到企业传达的一个信息，并且可以实施的加入企业的一些活动，更好的，更深入，更生动的把企业形象深入到消费者心中，从某中方面来说，更精准。
2.企业微博的运营
对于企业微博来说，企业微博更像是一个展现企业自己的窗口，所以，微博的运营是其中重要的一个环节，首先，企业微博的粉丝一定要精准，因此，不管是互听一些和企业相关的微博，还是搞活动吸引粉丝转发，都需要受众都是精准的用户，精准产生价值才会由此而生。其次，企业微博的粉丝一定要真，现在僵尸粉横行，某些企业微博的运营者为了单纯的追求粉丝数量，利用一些方面大量的刷粉，结果导致了微博粉丝大面积僵尸粉，微博活跃度不高，转发率和粉丝数量不成正比
3.企业微博的托管
专业的事最好交给专业的人做，笔者对这一点深有体会，一朋友公司的当时搞了一个企业微博，但是招聘了很久都没有招到专业的微博运营人才，无奈，正打算放弃这个项目的时候，我给他推荐了一家公司做托管，当时他并不放心，还专门和我坐飞机前往深圳的欣所罗门科技有限公司拜访，了解到其技术团队非常专业，全部出身国内知名推广论坛28推，旗下有两千五百万的粉丝，而且全部都是真粉，接下来，自然不用说，朋友的企业微博现在运营的时顺风顺水!
总结：
由此，微博运营，尤其是企业微博的运营，我必须要从自身的实际情况出发把控好整个微博的定位，做一个精准真实的微博。另外，在遇到一些自身不能解决的问题的时候，专业的微博托管服务是您不错的选择。（文/黄健）
2016亚洲公务航空会议暨展览会（ABACE）上，星雅航空宣布引进三家战略投资机构，同时宣布其联合卓越集团、越秀金融大厦携手打造的广深珠城际直升机航线于5月正式进入常态化运营。
星雅航空自2015年正式运营以来，在公务机业务版块积极进取，其中公务机月平均飞行小时数为41小时/架，月平均飞行架次为17次/架，业绩快速增长。此外，星雅航空将于2016年第二、第三、第四季度分别引进一架托管公务机，均为全球主流机型，不断壮大星雅航空公务机机队规模。
星雅航空自2015年8月开展直升机业务版块以来，三个季度飞行运营业务量稳步上升，并将于2016年第二季度引入一架托管直升机，以及干租一架贝尔407以应对需求日益扩大的VIP包机业务。
星雅航空创始人、执行董事、总裁陈柏儒介绍，星雅航空联合卓越集团、越秀金融大厦携手打造的广深珠城际直升机航线于2016年5月正式进入常态化运营。2015年12月30日，该航线在当地政府和民航局有关部门的支持下顺利首航，具体航点为珠海横琴自贸区长隆海洋王国（横琴新区）――广州珠江新城越秀金融大厦（珠江新城CBD――深圳卓越世纪中心1号楼（福田CBD），有效联结三地经济活跃带，各起降点之间可实现双向对飞。星雅航空立足深圳，致力于在珠三角地区打造国内先进的直升机城际低空飞行网络。目前该网络已涵盖了深圳市内直升机停机坪21个，粤港澳地区直升机停机坪20个，并将根据实际情况持续完善扩大。
同时，由中洲集团、华运航空工业有限公司及星雅航空三方共同经营的惠州中华星航空保障基地位于广东省惠州市与深圳市交界地带， 是星雅航空目前正在打造的珠三角地区直升机低空飞行网络的一部分，该保障基地于2016年5月正式投入运营。基地可用于直升机商业化服务，将集成销售、组装、托管、售后服务、试飞、休整停靠等综合服务功能，为珠三角地区的海洋经济发展、私人飞行、航空培训、商务飞行、应急救援等飞行任务提供支持。
为配合星雅航空全国布局的战略思想，奠定星雅航空全国稳健发展的基础，星雅于2016年年初引进一方集团、胡润百富、汉鼎集团三家战略投资机构。其中一方集团总部位于北京，创立于2001年，是万达商业地产、万达院线、大连银行、江中集团、百年人寿、大连国际合作集团等众多知名上市企业的主要股东，目前已形成房地产开发、创新投资、体育产业、城市运营、文化旅游等核心业务，项目遍及北京、上海、广州、深圳、大连、悉尼等多个城市。汉鼎集团成立于2002年，是中国领军智慧城市综合服务商，具有多年的信息化和智能化服务经验，业务链涵盖信息化和智能化的规划咨询、工程设计、系统设备采购、施工和集成调试、项目管理以及运维增值服务的全过程。创始人王麒诚先生是知名浙商、80后企业家领军人物。
在这个此消彼长的进程里，不断有人喊“电商托管商将在1-2年内灭亡”，也有人在说“托管的春天即将到来”。这是个靠自己的资源和专业吃饭的行当，行业里习惯自称为“保姆”，负责帮企业老板养“孩子”，带到觉得可以“自行走路”了，企业就收回来自己团队养。过程听起来会有点“过河拆桥”的感觉，但是大部分老板都以为“保姆”带着“孩子”长大很简单，觉得“保姆”赚得太多了。
所以电商托管，干的是“在刀口上舔血”的行当，想想为了接这个项目，自己租大块场地、招大批人马、上大批办公及电脑设备，项目没了，这些就变成了硬成本，人员不是说炒就能炒的，但不炒，自己死撑着也吃不消。电商托管的风险，正在于此。
如何转嫁或抵消这个风险，在电商托管行当里摸爬滚打的“保姆们”，各自打着自己的算盘。
延长与品牌方的“蜜月期”
他们曾靠自己的本事，将厂家的品牌旗舰店从小做到大，成就了一到两款爆款，爆款的流量和转化率基本稳定，维持固定投放即可，靠着这些爆款的带动，每个月除了月费之外，都能拿到10%以上的销售提成，日子似乎很风光。但是好景不长，企业觉得托管的钱赚的轻松了，自己全厂上下也没赚那么多，于是自建电商人马，筹备接盘。
有一些能力不足的电商托管公司，被接回去之后，马上撑不住了。因为他们就这么一个“孩子”，“孩子”没了，就断了收入来源，短时间内如果接不到新项目，或新项目还处在打造爆款的投入阶段，顿时就会入不敷出，现金流断裂，公司就难以为继了。
既然迟早企业要革自己的命，很多托管公司便会未雨绸缪，通过一些方式来延长双方的“蜜月期”。一是利用自己的电商渠道优势，介入到对方的产品线规划和新品上市策略中去，让企业针对电商渠道来研发产品，然后由他们作为新品的首发，帮助企业做起样板后，再推广到其他渠道商；另一种是与企业签订坎级提成递减的协议，如100万以下按10%提成，150万以下按8%提成，150万以上按6%提成，销量每达到一个台阶，托管提成减小，通过让利来维系双方的长久合作。
两种方法都只是权宜之计。前一种兼职扮演对方的生意顾问，需要托管方自身的运营主管有产品的策划和推广经验，熟悉企业的渠道运作和产品开发，具备如此人员的托管公司少之又少，但如果不具备，只是按企业的打法来走，企业说打哪一款就打哪一款，那在托管的价值被利用完之后，被收回去也就顺理成章了。后一种主动让利的方法，企业即使答应，也只是一种短时间的过渡，当企业认为托管的价值没有了的时候，哪怕托管提出只收取1%的提成，企业都会觉得多。
靠打造电商托管平台来转型
电商托管商最坚强的自保措施，是建立起自己的造血机制，让每个托管项目的收入，最多不超过公司总收入的30%，那样即使有一个项目被收回，托管商也不至于青黄不接。
从圈内各托管商的走向来看，目前已能看到可能成功的路径，不外乎四种。
一种是最直接的转型，靠项目规模来降低成本。原来是一个项目养5个人，现在是2-3个项目，仍然是这5个人，即使其中一个项目被拿掉，这5个人还有两个项目来养，可以给托管商足够的缓冲时间找新的项目来输血。这种看起来简单的逻辑，其实风险很大。一是托管项目并不是那么简单就可以接到的，二是随着新项目的增加，现有人员其实不够，还需增加，而新项目至少3个月内在打造爆款阶段，是无法赚钱的，这条路走下去，托管商仍然无法彻底摆脱厄运。
为了尽可能规避新项目的风险，另一类托管商开始对第一种方式进行改良，他们致力于打造的是一个综合性电商托管平台，利用公司平台优势来拿项目，然后分项目入股及管理。对于托管商老板来说，虽然新的项目他只占20-30%的股份，但项目新增的人员和设备投入，均由项目团队的人来完成，并且还能最大程度发挥项目团队的积极性，在最小投入下，能最大程度确保项目走向成功。
如此模式复制，托管商老板能低成本快速接管更多的项目，而更多项目的成功，又能让他的托管品牌和团队更强大，有实力去接管更大的品牌，获取更多的收益。马太效应，循环往复，电商托管商，也因此能摆脱对任何单一厂家的依赖，也能化解项目增多后的硬成本投入风险，可谓一举两得。
不走托管，就养自己的孩子
不过，并不是每个托管商，乐于定位自己是专业帮人养孩子的，他们希望将生意掌握在自己手上，不要看品牌厂家的脸色。所以在接管企业品牌旗舰店的同时，他们会开一家品牌专卖店或专营店，然后利用托管的优势，找到厂家先卖货后付款，从此走向品牌之路，靠赚取经销差价来生存。相对前两种专业走托管之路的托管商来说，他们的生存基础相对稳固，无论如何，厂家会收回寄养的旗舰店，但绝不会不让其继续做，略为有所影响的，最多也只是不给账期。