时间：2023-10-07 15:57:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防评估管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.组织开展总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。结合民政工作实际，深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，纳入局党组中心组理论学习和干部培训内容，组织开展专题学习和系列宣传教育活动，全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，切实提高民政系统干部职工的安全生产意识。
2.持续抓好安全生产法律法规和安全生产知识学习培训。坚持每季度开展一次集中学习培训，今年着重抓好疫情防控和规范化管理、消防安全管理两个方面内容的集中培训。
3.进一步加强安全生产宣传工作。认真组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“消防宣传日”等活动，通过悬挂条幅、张贴警示牌、出宣传栏、发放宣传单等多种形式多渠道宣传安全生产工作，增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性，营造安全生产人人皆知、深入人心良好氛围。重点抓好消防宣传教育工作。
二、着力压实工作责任
4.严格落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实各养老机构主体责任和领导班子成员在分管领域的安全管理责任，明确岗位职责，把安全工作贯穿于日常各项工作之中，使安全生产工作处于可防可控状态。
5.强化单位主体责任。各养老服务机构和局属单位要严格落实各自安全生产责任，健全和落实日常安全隐患排查治理制度，健全完善应急预案并开展演练，持续深化单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设，落实“三自主两公开一承诺”（三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；两公开：公开消防安全责任人、管理人；一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）制度，加大消防设施建设运营和维护工作。
6.加强安全生产督查评估。坚持每季度对全县民政管理服务机构安全生产工作落实情况进行一次督查，进一步完善考核评估方式方法，认真做好对各乡镇（街道）民政办、养老服务机构和局直属单位的2021年度安全生产考核工作。
三、着力开展专项整治
7.强化消防安全整治。加强养老、殡葬、婚姻登记等机构安全管理工作，制定完备的安全生产应急预案。落实消防责任制，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人和消防安全管理人；配足灭火器、应急灯、烟感报警器等消防器材；要有消防水源、消防通道和消防车通道，规范设置明显的疏散示意标志；线路无、老化现象。
8.强化服务质量提升专项整治。建立餐饮服务食品安全管理制度，明确食品安全责任人；食堂“三防”设施齐全，办理《食品经营许可证》；餐饮从业人员要有健康合格证明，持证上岗；配备消毒、冷藏、保洁等设施设备；坚持饭菜留样制度；食品采购要有证明、登记。
9.强化项目建设安全专项整治。对年内开工建设的各个项目开展施工安全专项整治，重点抓好福利院消防改造项目、大考山提升改造项目的安全生产工作。
四、着力健全工作机制
[关键词]消防监督管理 消防监督管理制度 现状 改革
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0078-01
1 消防监督管理方式
1.1 社会单位的“全面负责”
为了将消防安全活动全部纳入消防监督的管理，一定要切实的落实各方在消防监督管理方面的责任，这也是消防工作的一大重大原则[1]。但是就目前情况看来，我国的消防监督社会化的进程水平比较低，虽然各单位在落实消防监督责任方面已经有所提高，但是与要求达到的目标还是有一定的差距，这也严重阻碍与制约我国消防监督管理工作有效开展，成为约束监督管理工作进行的一大障碍。
1.2 政府部门的领导要加强统一
消防安全的监督与管理是政府社会服务与社会管理的一大重要内容。要想保障社会经济与稳定发展，必须保证消防安全。政府部门必须把消防监督工作都落到实处，同时要时刻注意对消防监督的统一领导，消防相关机构相应的消防职责也应依法履行。
1.3 执法机构应严格依法监督
依法进行监督与管理是公认的最为有效的进行消防监督管理的方式。而公安机关更要注重加强宣传与教育灭火与救援的知识，加强队伍建设。总而言之就是要依法监督各种违反消防安全的行为，时刻保证消防安全。
1.4 充分发挥群众的舆论引导作用
近些年来，我国消防安全的近代化的进程不断前进，社会各方对此的关注也不断的加强。借助社会舆论的力量来进行监督也是一个重要的方式与手段，政府以及相关部门接受社会群众对身边消防隐患的举报与监督，消防安全肯定能大大的加强。
2 革新我国消防监管策略
2.1 政府应充分发挥主导作用
第一，政府要充分发挥其主导作用，在公安部门与社会组织之间找准自己的定位。通过立法手段，制定相关规定，并且承担其应由的工作。第二，政府要利用自己的公信力与权威，来充分发挥引导作用。由于当今社会处于转型期，各个方面制度不完善，阻力会比较大，因此政府应充分发挥其主导作用来组织活动。严令部队时刻做好应急准备。要求各级消防公安部门树立“灭大火、打恶仗、打硬仗”的思想，从各方面入手，加大投入，补充材料，务必做好对车辆设备及水源的维护保养，确保车辆油、水、电、气充足和器材装备完整好用，防止小火酿成大灾。
2.2 改变观念，确定监督管理的重点
要综合考虑各方的实际情况，比如危险性的大小、消防设施的安全、消防管理水平等等因素。从而进一步确定是否应为监督的重点。消防监督部门应当时刻关注设施的完备情况、制度的健全情况、管理水平高低的情况。而且要针对不同的单位区别加以对待。对于设施完备、制度健全、消防意识较高的企业，要以自我管理为主，并减少对其进行抽样检查的次数，政府部门可以要求其定期向消防部门进行报告近期消防安全情况，这样不仅可以减轻消防部门的压力，也可以让消防部门有更多的精力去管理消防意识差、设备不健全、消防管理水平低的企业与部门。而这些企业与部门也应该是重点管理的。除此之外，也可以采取建立完善的评估手段，通过相关机构的评估，来决定消防管理的重点。但是目前我国还没有全面推行这种评估制度，只在部分省区实行，实现全面推行的过程中肯定会有诸多的问题与挑战。但在不久的将来，评估制度肯定可以促使消防监督方式取得突破性发展。
2.3 重大火灾要实施新的认定方式以及进一步整改
重大火灾实施新的认定方式即改变对火灾的评估方式，目前，火灾的评估确定主要是有专家组来进行的，其成本高，不易普及。而消防中介机构日益发展壮大，以后重大火灾的评估可提请消防中介机构来认定。这样不仅可提高单位自觉性和结果的可信度，而且可以提高透明度与公正性，严格了消防监管人员的行为。虽然对于现在重大火灾的整改存在一定的挑战，但也要抓住机遇，克服困难，达到既定的目标。
2.4 加强火灾统计制度的改革与发展
首先国家可以吸取他国在火灾统计制度方面的优点。在美国，火灾统计工作主要由消防中介机构进行与完成。这种采用中介机构进行统计的方式，不仅可以解决目前我国消防部门及相关组织缺乏人力资源的状况，也更能利用好消防中介机构的先进技术力量，从而解决我国火灾信息不真实不完善的局面。当然，一旦采用这种方式，国家就必须加强对消防中介机构的监督与管理，必须保证消防中介机构公正统计，公正评估。只有做到这样，才能从根本上保证我国的火灾统计符合实际情况。
2.5 改革创新消防培训制度
加强消防知识的宣传与教育，这是一个标本兼治的方式。这样虽然不能使我们控制火灾不发生，但可以加强人类应对火灾的能力。因此我国应加大消防知识的宣传力度，同时加强消防教育，使我国的消防培训更加长期有效，持久普遍的进行下去。
3 结语
目前，虽然对于突发性灾害人类无法预测并控制，但我们可以加强预防和重建的能力使灾害的破坏力降至最低。随着科学技术的飞速发展，将来人类面对灾害一定会有更加有效的防御来减轻其破坏力。为了在将来可以建立一个更安全、高效、人民安居乐业的社会消防体系与消防环境，我国一定要做到以下几个方面。第一，革新消防监督管理的工作，以此不断推进消防事业的进程与步伐。第二，公安机关必须做到执法必严，违法必究。第三，随着消防工作的发展，一定要适时抓住机会，勇于面对挑战与困难。
参考文献
[1] 黄龙仁.由一起火灾事故谈对消防监督工作现状之思考.《消防科学与技术》.2012，8（9）：82.
1做好后勤消防工作
人们都知道煤炭企业后勤的消防工作是很重要的，一旦发生事故，后勤的消防人员就必须积极的配合，减少伤亡。所以公司成立生活后勤消防安全委员会，做好公司的消防工作，保证公司所有人员的生命财产安全，认真落实消防工作，应付事故，应该制定相应的应急预案。在后勤工作中应该成立灭火组、疏散组、救援组、警戒组，在发生火灾时，后勤队长应该加强日常性的检查，确保通道畅通，消防的安全门不能锁闭，制定具体的疏散路线，疏散人员应迅速离开火场，利用应急广播指挥人群有组织的疏散，疏散路线要尽量简捷。在灭火时，要沉着冷静采用适当的方法进行灭火，疏散。对于能扑灭的火，要抓住战机，迅速消灭。对于那些不能及时扑灭的火要进行先控制，后灭火的原则。火场如果有人受困要坚持“先救人，后灭火的原则。同时还要保持通讯信号良好，所有人员都听从分配调遣，医务人员要及时赶赴火场，救治火场受伤人员。为了公司企业的安全，消防后勤人员一定要做好后勤消防工作。
2煤炭管理企业做好后勤安全的管理工作
2.1加强对员工教育，提高安全意识、工作素质
煤炭企业的管理人员要认识到安全的重要性，把员工的生命放在第一位。在工作期间，不断地对员工进行思想培训，把安全思想注入到员工的思想中，树立安全的思想意识，让安全思想去引领员工，纠正不规范的行为，养成来良好的操作行为。同时还要去除员工那种麻木的思想，要热爱自己的岗位，积极的参与到工作中，减少工作中的失误；加强对员工安全知识的培训，煤炭管理人员要认识到，安全知识在工作中的重要性，比如:在煤炭地下开采时，是不允许遇见明火的，瓦斯气体一旦遇到明火就会发生爆炸，因此管理人员要对员工进行安全知识的教育，要员工有一定的安全意识，一旦发生爆炸有逃生的能力；加强对员工的技能培训，解决员工开采技能中的问题成为企业的重点，现在大多数的煤炭企业开采人员都是一些农民工，技术不够牢固，对机器的使用都不够熟练，加强员工的技术培训，可以有效的规范员工的操作技术，高效的开采，让我国的煤炭行业稳步的提升；煤炭企业还要抓住典型的事例进行思想教育，加强员工的安全意识，比如：煤炭管理人员可以选取近几年有教育意义的煤矿事故，让员工们深刻的认识到事故的严重性、危害性，始终要把安全放在第一位，为家人着想，为企业着想。
2.2强化企业的管理制度校有校规，国有国法，一个企业也不能缺乏制度，严格的制度能够有效的促进企业高速的运转。煤炭这种高危险度的企业必须要有严格的管理制度，约束员工的行为，避免事故的发生。在煤炭企业必须完善煤矿安全评估制度，必须制定相应的评估制度和评估标准，从实际出发，加强安全评估的力度，提高员工的工作水平；管理人员要建立多次的检查制度，在煤炭企业中，检查也是重要的一环，是不可缺少的，比如：检查瓦斯的浓度，及时的做好排气通风的工作，保证地下开采人员的生命安全。要不断重复的进行检查，不能放过每一个细节，同时还要树立检查人员在企业中的威望，如果发现问题能够及时的解决，保证煤炭企业能高效的运转。
3总结
煤炭行业是我国一大重要的行业，国家和政府都比较重视，可是近几年来，煤炭行业发生事故率越来越高，影响着人们的正常生活。所以煤炭行业要做好后勤的安全防范工作，始终坚守着把生命放在第一位，加强煤炭行业的安全管理不仅是为了让我国煤炭行业能够快速的、稳步的发展，最重要的还是维护社会的安定，保证所有员工的生命安全。
作者：米新山 单位：太原煤气化生活公司
一、目前企业在安全管理制度上存在的问题
而有些企业的安全制度十分简单，也有的部分企业的安全条款是不符合国家现有法律、法规、标准。还有些企业的责任制度不健全，相关责任人不足或者太多，导致管理出现漏洞。企业管理者需要知道，由于职能不同，作业环境等，在安全生产方面所承担的责任也是不同的。
(一)安全管理制度与企业本身状况不相对应
企业的发展绝对不可忽视安全问题，而建立一套有效的安全制度是每个企业都要重视的。但每个企业的实际情况都是不同的，自然不能简单的共用一套安全管理方案。很对企业往往不太重视安全制度的建立，敷衍了事，仅仅停留在表面工作。对于简单的复制抄袭，以致闹了很多笑话是要坚决抵制的。企业在生产和运行管理安全时，应当尽量做到责、权、利相当。使企业安全管理制度起到应有的作用。
(二)企业在实施中无工作程序，没有落实企业安技部门要对危险作业进行的必要审批
目前，有的企业为了追求眼前利益，采取蒙混过关的方式。往往在新工人进厂时，在劳资部门未通知安技部门前，就把工人分配到工作岗位，而在“东窗事发”后，才重新安排教育。这种亡羊补牢的做法只会将企业以及工人性命推到危险边缘。这是不重视安全的体现，企业如要获得发展获得更大的利益，就不能把安全当作耳旁风，认为不会出现太大问题或发生几率小就心存侥幸。同时，企业也必须在制定安全法规时，先弄清楚立法与司法的关系，只有设立具有权威的安全生产制度，员工才会积极遵守，在安技部门执行监督时，才会有权威，有力度。
(三)企业的安全预防设施不健全
灭火器等消防设施按照法律，企业是必须配置的，并且数量都是有规定的。但一些企业却不想花这笔“冤枉钱”，简单的布置几个，有的甚至只是为了应付检查而已。这都是企业没有正确认识安全问题的表现。追求利益固然没什么可说，但始终都要记得，安全始终要放在第一位。相比事故，花在消防设施上的钱就不算什么了。
二、推进企业安全管理制度的对策
目前，很多企业出现的安全问题已经要引起我们的足够重视了，事故给企业带来损失同时，也对社会发展带来很大的负面影响。这是我们不愿意看到的，对此，我们提出了一些整改意见。
(一)无论是企业管理者还是员工，都需要提高认识,真正树立安全
第一思想安全问题无大小，也不仅仅是企业的事，事关我们每个人。企业的管理者也需要学会重视安全问题，追求利益无可厚非。但前提是要安全，没有做好安全问题，一切都是白搭。但员工是安全问题中重要一环，所以，如何自上而下的建立一套的安全管理制度是十分重要的。这就需要企业人员去了解以及防止发生。而作为企业管理者,尤其是安全第一责任者,更加需要牢固树立安全第一生产思想。对于员工，也应该严格要求，不能让他们将自己的生命当作儿戏。很多事故的发生，都是公司安全没有做到位或者员工本身的不注意。建立安全管理制度不仅可以促进企业生产,确保安全。还用来提高生产效率，保障公司正常运行。而不是为了应付监查、成为摆设的。还可以设立安全奖罚制度，用来调动员工的积极性，对按照安全制度来的员工进行奖励，对违反安全制度的员工进行处罚。
(二)完善制度、有的放矢
正所谓“没有规矩，不成方圆”。一个企业要想在安全制度方面建立符合自身的制度，并不是一朝一夕的事。都是需要慢慢实践，在实践中摸索的。企业的安全管理制度是用来明确员工的安全职责和规范员工的行为安全的制度。不仅可以促使员工标准化操作和程序化工作的制度，还可以使企业避免发生安全事故而带来经济损失。要建立一套合适安全管理制度，就需要企业设立专门的安全管理制度小组，用来评估企业的危险源等级以及实际情况等,进而建立一套符合自身的健全行之有效的安全管理制度，实践是检验真理的唯一标准，因此，企业人员不仅要掌握安全管理制度，还要结合实践中的经验，不断对制度进行改进，直到建立一套完善安全管理制度。不能照猫画虎或者照搬别人的管理模式和安全管理制度，因为每个企业的实际情况不同，适合自身的制度也就不同。
(三)加强安全管理制度的宣传贯彻、教育培训
有了制度，还要有执行的人。企业广大员工便是安全管理制度的执行者，而执行的结果便在于员工对制度的理解与掌握。因此，企业制定出切实可行的安全管理制度后,就应该及时对员工进行形式多样的宣传教育活动。教育和宣传不能流于形式，要真切的深入每个员工，让他们了解安全的重要性。而且还可以对员工定期进行安全知识考察，这不仅可以了解员工的掌握情况，还可以对自身宣传教育进行及时反馈。必要时，企业还应当分层次、分重点的组织员工去培训，加强对安全管理制度的学习,要让员工在了解掌握制度的基础上,从心底里去接受安全制度的管理,加强员工的安全意识，认识到安全的重要性，从而在实际生产中自觉遵守安全管理制度。
(四)明确管理责任主体,区分管理与监督的职能
现在的企业最鲜明的特点便是，职能分管不清晰。出了事故，往往是相互推诿。这就是责任与职能区分不完全的表现。很多企业的管理部门多，各级管理不明确，职能出现重复，导致管理出现疏忽，为了避免安全事故发生，就必须明确的设立职位以及责任。同时，对事故预防工作必须紧抓，企业管理者要负责厂、间、工段、班组的各级管理者责任。不管怎么说，只有企业明确了在责任部分的部门，才能更好的去管理企业。
(五)员工学会使用消防设施
如果说，理论是思想的指导者，那么实践便是理论的实现者。某些企业的事故发生时，员工往往是现场目击者。而在很多事故报道中，就有初期小事故未及时得到控制而酿成巨大灾难的例子。所以，为了避免在事故发生时，进一步造成损失，企业就有必要让员工在发生事故时，在可控范围内，对事故进行处理。这样就可以避免更大损失。因此，企业可以定期开展消防演练活动或者进行相关教育，让员工了解并学会使用消防设备。
三、结束语
关键词:消防部队资产管理效率
消防部队实物资产包括固定资产和库存物资两大部分，实物资产的规范化管理，不仅关系到部队的资产效益，更是各级部队顺利履行职能和国有资产安全完整的保障，关系着部队战斗力的提高。长期以来，消防部队的资产核算是以收付实现制为基础的，沿用行政事业单位会计制度，存在着许多不规范、不合理的地方，很难准确、完整、详实地反映出消防部队的实物资产的真实信息，实物资产管理应发挥的管理和控制作用也没有明显效果。改革当前预算管理体制，创新消防部队实物资产管理与监控的手段，提高实物资产使用效率与效益已是当务之急。
一、消防部队实物资产的核算特点
消防部队实物资产由财务部门、管理部门、使用部门共同进行的。财务部门负责各类资产的经费账核算，资产管理部门负责资产的实物账核算，使用部门负责对各类资产的实物管理，三部门每年应对资产进行一次清查核对。资产增加时财务部门根据资产管理部门的资产增加通知单，直接列相应科目支出，同时借记固定资产明细科目，贷记固定资产基金科目，在一般情况下，两者的金额一致。二是开展有偿服务的单位占用的的资产在营运过程中不计提折旧，资产损耗无法补偿，造成了消防部队资产的流失。三是基本建设项目独立建账核算，消防部队通过中央财政拨款或申请地方财政经费进行的固定资产新建、改建和扩建项目按照基本建设项目相关规程进行会计核算，仅在项目竣工决算并交付使用做资产移交后才登记资产增加。四是资产作转让或报废处置时按原值进行减少，没有按照评估价或转让协议价值进行核算。
二、消防部队实物资产管理现状及分析
(一)消防部队实物资产管理制度落实不严格
近年来，虽然部消防局先后制定下发了《中国人民武装警察消防部队资产管理暂行规定》、《中国人民武装警察消防部队资产处置暂行办法》和《中国人民武装警察消防部队资产管理与预算管理相结合办法》等若干管理规定，但从实际执行情况来看，很多单位制度落实不严格，基础管理工作簿弱，管理人员资产管理意识不强、资产管理效益不高，造成各级部队资产底数不清、情况不明、管理不规范，账账、账实不符，重复建设、闲置流失等现象普遍存在，从而使实物资产核算流于形势，浪费了部队有限的财力资源，影响和制约了部队的可持续发展。特别是一些基层大中队的受编制的影响，没有配备专职财务和资产管理人员，监督制约力低，出现了很多不按规程处置资产、擅自低价转让资产、甚至将公有资产转为私有的事件。特别是照相机、计算机等贵重物品由于管理不善流入个人手中，长期被个人无偿占用；有的单位和个人借工作变动之机，物随人去，致使固定资产流失严重。
(二)消防部队营房与土地资产产权界定不明晰
由于消防部队历史沿革变化，改制过程中许多土地资产产权手续不完整，也没有及时到相关部门补办手续，以致于很多的房产手续无法办理产权证，造成部分营房资产无法登记入帐。还有一些单位在部队基础设施和装备建设过程中，也留下不少遗留问题，一些营区土地无土地证，营房无房产证；部分营房使用多年，长期挂帐未进行结算，未明确产权，未登记固定资产进行计价挂帐。个别单位在决策时，未充分调研、科学论证，盲目建设，造成产权纠纷，给部队造成经济损失。
(三)消防部队实物资产调剂效率低，社会化利用程度低，闲置浪费损失现象严重
现阶段随意购置、重复购置、轻视管理的现象普遍，盲目追求“小而全”没有统筹规划，部分设备无序增加，许多固定资产处于闲置、半闲置状态。浪费了部队有限的财力资源，影响和制约了部队的可持续发展。
(四)实物资产信息化建设推行缓慢
如何实现实物资产管理信息化，作为财务信息化建设的一个子系统，各地都十分重视也进行了有益探索，但在建设中存在种种困难，造成推行缓慢。一是实物资产信息系统数据量大，数据在计算机内保存时间较长，并且要保留必要的审计线索，即使是已经淘汰的实物资产资料也要有所保留。所以在建设初期，数据采集上工作量大、困难多。二是数据综合查询的要求较强，对电算化操作人员的操作技术要求高，缺乏软件、硬件操作能力都较好的财务人员。三是计算机环境下，风险防范的类别及成本相应增加。
三、提高消防部队实物资产管理效率的有效途径
(一)各级消防部队要健立健全管理机制，严格落实资产管理制度
结合实际及时制订消防部队实物资产管理相关配套办法，真正建立起资产配置、使用、处置全过程的管理新机制，不断提高资产管理制度化、规范化水平。一是建立资产共享共用机制。各单位要抓紧建立单位资产管理数据库，使资产管理部门与财务部门和资产使用部门信息数据共享，内部资产共用，实现实时查询资产状况，全面、准确、及时反映部队资产存量情况，做到底数清、情况明，真正使部队资产形成保障力和战斗力。二是建立资产动态监控机制。不断强化资产可视化、实时化管理，建立财务部门、资产管理部门、资产使用保管部门和纪检审计部门分工明确、密切配合、上下贯通的监管体系，真正做到实时掌握情况、准确摸清总量、积极盘活存量、有效控制增量，努力提高资产核算、管理和利用效率。三是建立资产调剂处置机制。严把资产购置、使用、处置三个关口，规范资产调剂、处置程序、价值评估、审批报告四项制度。四是建立资产效益评估机制。各级要适时对所属单位的资产管理情况进行评估，在评估经费投向投量和使用效益的同时，一并评估增量资产的有效利用率，努力实现经费管理与资产管理水平的同步提升。
(二)改革消防部队固定资产的会计核算方法
一是引入权责发生制，改革消防部队固定资产的会计核算方法。现行的固定资产核算方法, 其出发点仍是部队的固定资产是由上级拨付的行政经费形成的，但是消防部队所面临的经济环境发生了重大变化, 地方财政拨款占各级消防部队收入的比重逐年加大。 各级消防部队购置固定资产的资金来源也有所变化, 不再单纯的依靠拨款, 而是会更多的动用自筹资金、预算外结余资金,尤其是一些部队医院、科研院所、培训机构通过有偿服务的收益购置的一些资产，原有的核算方法和核算科目的设置已经不能符合现实的要求。因此可以取消“ 固定基金”科目, 购置固定资产可参照企业会计一样, 借记“ 固定资产” , 贷记相关资产类科目。同时，引入权责发生制替代收付实现制,对固定资产计提折旧, 在核算科目上增设“ 累计折旧”科目, 以计提的折旧基金代替修购基金。这样可以将各类实物资产的购置成本资本化，并且通过计提折旧的方法对固定资产成本在使用过程中进行分期确认和分摊，这样既可以在账面上一目了然的掌握本单位的净资产情况又可以在固定资产的预计使用年限内, 选择合理的折旧方法进行摊销, 将每月计提的折旧作为费用计入有关成本和支出, 并从相应的收入中得到补偿。二是科学划分经营性实物资产与非经营性实物资产并进行分类核算。部分消防部队开展有偿服务投入的经营性实物资产，是以盈利为目的的，应尽量做到保值、增值，属于承担资本积累功能的资产。而消防部队的非经营性实物资产则是保障消防部队履行社会职能的资产。根据这两类的实物资产的效用不同，应进行科学划分，并分类核算：将消防部队经营性实物资产改按其所在行业的会计制度核算，在营运过程中计提折旧，并在可能发生减值准备时提取相应的固定资产减值准备，使账面上所反映的经营性实物资产价值与实际相符，从而使消防部队提供的实物资产会计信息更加真实准确。
(三)尽快建立消防部队资产配备标准，全面推行资产与预算相结合的管理模式
资产标准是消防部队单位根据履行职能任务基本需要、编制实力和财力可能，依据相关规章制度编制的资产定额，是确定资产购置、调剂、转让和安排经费预算的基本依据，是全面推行资产管理与预算管理相结合，提高资产管理效率的保证。消防部队资产编配标准应包括资产品名、计量单位、编配数量、资产价格和使用年限等五项内容。其中，资产编配数量是执行指标，规定了该项资产的编配限额或编配原则，是实施分项预算审核的直接依据；资产使用年限是辅助指标，为审核分项预算提供资产使用状况方面的参考。各地应根据本单位财力状况和所在地市场价格水平，确定各项资产的价格限额。各级消防部队应以提高经费资产使用效益为目的，盘活存量资产，优化资源配置，实现资产管理与预算管理相结合，促进部队建设更好发展。
(四)加快固定资产信息化建设
完善消防部队资产核算管理系统。不断增大资产管理的信息技术含量，完善网络资产管理系统数据，将消防部队各部门实物资产的增加、报废、调剂等处置通过网络系统实现全过程监控。能够基于消防部队资产核算网络系统数据，完成对消防部队实物资产的信息整理、查询、分析、汇总等功能，使各级人员随时掌握各项资产的结构和增减变动情况，有效控制资产增长过快和闲置浪废等问题，为节约经费开支和将存量资产纳入预算管理奠定基础。资产系统依托网络运行后，财务部门和资产使用部门通过系统管理功能可以实现网上互动办公，对资产配置、处置等实行网上申请、审核、审批，使资产管理决策的更加科学化、效率化，使资产配备实现统一化。同时对资产系统管理人员加强培训，为实现实物资产管理信息化提供必要保障。资产系统的网络化管理是加快资产管理信息化建设的一项有力的措施，是一项创新工程，需要既懂财务业务，又会计算机应用的复合性人才来承担系统的日常维护和操作，资产管理员要深入学习计算机信息科学技术，完善自己的信息知识，提高自己处理信息的能力，以适应实物资产管理信息化建设的要求。针对消防部队中大部分资产管理员的业务能力现状，各级消防部队应采取会议部署、集中培训、座谈讨论、网上论坛等方式，加强对操作员的计算机应用原理及数据库操作的基础知识培训，切实提高资产系统管理员的管理水平，提高部队实物资产的管理效率。
参考文献：
[1]李晓丹.国有资产管理与经营[M].北京:中国统计出版社，2000：266
以党的十八届四中、五中全会和有关安全工作重要讲话精神为指导，以宣传教育为基础，以落实制度为保证，以加强预防和隐患整治为重点，以责任追究为抓手，以创建“平安校园”为目标，不断完善学校安全工作长效机制，严防发生校园安全责任事故，不断提升师生安全感和满意度，为全市中小学生安全健康成长营造良好社会环境。
二、工作措施
（一）全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系，落实全员参与、专兼结合、一岗双责的安全管理责任；建立安全工作例会制度，严格执行校园安全事故即报制度，落实安全工作定期检查制度，形成隐患排查整改长效机制，建立校园突发事件应急预案和学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制等。
（二）全面加强安全管理。各学校幼儿园要健全机构、配齐人员，进一步厘清责任，编制责任清单和各项安全工作要求，建构点、线、面高度衔接无缝隙管理网络，统一学校、幼儿园安全管理用表，确保校园安全事事、时时、处处有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、设施设备安全、交通安全、食品安全、公共卫生安全、消防安全、危化品安全、特种设备安全、寄宿安全、活动安全、周边环境综合治理、内部治安保卫、防溺水、防踩踏、安全卫生教育与安全演练等校园安全工作。
三、主要工作
1、加强学校“三防”基础设施建设。进一步规范校园安全保卫，以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》为标准，深入推进中小学幼儿园人防、技防、物防建设。
2、强化交通安全教育。一是加强对中小学生的交通安全教育，增强自护意识。二是继续实行学生放学路队护送制度，成立“护校（园）队”。三是联系交警部门，在放学这一时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。四是继续加大学生骑乘车上、下学管理。禁止十二岁以下儿童骑自行车上学，禁止学生骑机动车上学，避免发生交通事故。五是向学生家长做好交通安全宣传教育。
3、强化校车安全管理。按照《湖北省校车安全管理办法》，进一步落实校车安全管理工作职责。每学期开学前对校车集中开展一次大检查，及时排除安全隐患，对问题车辆进行检修或停运；规范校车档案建设，明确学校、学生、家长以及随车照管员、驾驶员职责，落实校车安全检查及维修保养登记，落实中小学生上下车记录台账，建立校车安全事故应急预案。认真开展道路交通安全宣传教育活动，加强对师生、家长及校车驾驶人员、随车人员的交通安全法律法规的宣传培训，普及道路交通安全法。
4、加强消防安全管理。落实消防安全责任制，认真落实消防安全管理制度和消防安全操作规程。加强防火检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效。制定切实可行的消防应急疏散预案，定期组织开展灭火疏散演练。强化针对性安全防范措施，严防火灾事故发生。
5、建立安全隐患排查整治长效管理和风险评估与应急预警机制。建立安全工作日巡查、周检查、月总结的制度，对一般隐患，组织力量立即整改，对较大隐患学校要讨论确定整改方案后规范组织实施，对重大事故隐患要组织风险评估，建立重大危险源监督管理制度，实行挂牌督办和公告制度，确保各类隐患整改率100%。所有隐患在整改完成前，必须立即采取有效防范措施，并对师生进行预警，防止隐患程度加深，风险加大，对学校无力整改的隐患要及时上报，并提出建议方案。及时关注气象部门和政府部门的灾害预报并通过适当方式向师生预警。
6、加强对危化品的管理。严格规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度，健全和落实出入库核查登记、双人双锁保管制度；建立完善的购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录，严防剧毒及危险物品的流失。
7、加强安全法制宣传、教育及培训工作。制定学校安全法制教育活动计划，充分发挥法制副校长的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。结合“全国中小学生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”和“安全生产月”等开展宣传教育活动，要确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。认真组织学校安全管理人员教育培训工作，把安全培训作为教师继续教育的重要内容。
8、加强食品安全管理和疾病预防工作。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施，建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离，通知家长并按程序报告卫生、教育等部门，防止疾病流行。指定专门人员负责食堂、学生超市管理，严格执行《食品安全法》，严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评及A级食堂创建。
9、积极开展随机性安全应急演练。结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，确保师生临危不乱。一是充分认识火灾、地震、暴力入侵、灾害性天气的突发性、随机性和危害性。在扎实搞好每月一次安全演练的基础上，进一步加强应急宣传教育与培训，使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力；二是在定期开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练的基础上，通过开展随机性演练，切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力，健全完善行之有效的协调联动应急防控机制，确保演练安全，真正做到“预防为主”。
10、优化学校周边治安环境。构建校园安全及周边环境整治工作机制。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动，主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧，整顿治安秩序，加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点，切实维护好学校正常的教育教学秩序。
2011年，综合部的工作围绕“抓管理、出效果、保安全”思路开展，实现工作业绩新突破！
一、招贤纳士、聚集人才。
产品研发靠人，销售靠人，管理靠人，生产靠人，服务靠人，公司的发展，一切都离不开人。为公司招募人才，是综合部的重心工作。针对公司当前情况，深入各部进行人才需求调研，向外及时招聘需求信息，合理组织人才招聘，规范人才招聘过程控制程序，严把人才入口关，为公司招收合格人才。今年的任务是满足公司本年度的工作需求，100%完成招聘计划。
二、主动培训、储备人才。
社会在发展，科技在发展，公司在发展，人才也需要发展，才能满足公司发展的需求。在我们这种以科技技术为导向的企业，不能把员工完全看作公司成本，而要看作公司资源，要通过主动培训，有效开发资源，提升企业竞争力。
通过建设和完善培训体系，来规范培训过程控制程序，提高培训效果，合理组织，有效推进，为公司培养德才兼备的人才，为公司长远发展做好人才储备。多年来，这项工作均无明显成绩，随着公司的发展，今年在此项工作上要实现突破，要完成培训体系的建立，制定好本年度的培训计划，稳步推动计划的实施，通过培训评估手段，衡量培训效果，力求挖掘员工综合潜力，为公司创造更大价值。
三、加强制度建设、推进管理制度化。
企业中经常出现很多人和事难以评价，很多问题不知如何处理，这些现象的存在，诞生了独立的一门学科——管理学。企业的规模越大，管理的重要性就越发明显，为了提高产品品质，就有了质量管理体系，为了提高日常工作效率和效果，就有了行政管理体系，为了提高员工素质与工作能力，也就有了人力资源管理。
作为综合部，其重心工作主要表现在行政管理和人力资源管理方面。管理的基础是“有法可依”，因此制度建设首当其冲。今年要完善绩效管理方面的制度建设与推广应用，对员工实行合理的工作评估，对员工工作作出正确的业绩评价，激励员工更加努力地、全身心地投入工作；要建立月报、工作记录管理制度来支持绩效考核的应用；要完善员工作业控制程序，规范员工工作行为；要建立培训制度来推动培训体系建设，达到提高培养、开发人才的目的；要完善人事控制程序来规范人才招聘、人事调整、薪资调整工作；要完善薪酬控制程序，使员工薪资分配更加合理，留住人才，稳定员工队伍；要建立奖惩制度来规范员工管理，激励员工上进，增强员工工作责任心；要完善评优细则来评估优秀的员工与团队，树立公司人才标杆；要完善门卫管理制度、员工食堂管理制度、员工宿舍管理制度、值班制度来规范后勤工作与服务，加强日常安全防范与检查，确保园区的安全与和谐。
四、加强文化宣传、提升人文氛围。
公司文化直接影响公司影响力和员工队伍的凝聚力，提炼公司文化精髓，打造公司文化氛围，综合部要担当首要责任。今年提炼出公司的核心文化，要加强活动投入，提高活动效果；要经常更新公司内部宣传刊物，抓正面题材的典型人物、事迹，及时报道、渲染，来提高员工的认识，引导员工思想与公司思想统一化，提高整个团队的凝聚力，提高员工对公司的满意度，稳定员工队伍，营造良好的人文环境。
五、加快后勤建设、改善公司形象、提升企业品味。
2011年，公司在全面发展，后勤建设也需加快步伐。要建设员工娱乐、休闲场地与设施，丰富员工生活；要完成公司园区绿化建设和办公大楼门厅建设，来提高企业品味，树立公司良好的外部形象；要严格控制成本开支，避免浪费。
六、提高后勤服务质量、营造安全和谐园区。
关键词：高校；机房；建设；管理
中图分类号：TP308文献标识码：A文章编号：1007-9599 （2010） 13-0000-01
The Construction&Management of University Computer Room
Zhou Haitao
(Xinjiang Technical College of Building,Urumqi830026,China)
Abstract:The computer room is to use the high rate for college students intensive and learn.Construction of computer rooms at a reasonable basis to manage the engine room,improve equipment efficiency,extend equipment life,better teaching.
Keywords:College;Room;Building;Management
高校计算机机房通常划分为公共机房和专业机房，公共机房主要承担计算机应用基础课程、计算机基础语言、毕业设计等上机教学任务以及学生的自由上机实践。专业机房主要承担专业课程对应软件、课程设计等教学。但不论公共机房还是专业机房，为保证教学工作的正常进行，建设规划与管理就显的尤为重要。
一、计算机机房的建设规划
机房的建设规划从最初的经费预算开始就关系到了管理人员今后的工作复杂程度。机房的建设不能只追求数量，管理人员应该从专业角度出发，以实用为主、够用为度、应用为目的标准，把好机房建设规划的质量关。根据自己院校的实际情况，定好计算机机房的基本配置和扩展配置。
二、计算机机房的基本配置
（一）计算机配置。计算机是机房的主要设备，占经费比例较高，现在高校的计算机一般都是政府财政统一采购，基本上都是品牌计算机，品牌计算机自带的管理工具功能都已经非常完善。计算机配置里的硬盘保护和网络同传等功能在机房管理中是重中之重，学生用机一般都是用网络同传功能安装和更新系统，用硬盘保护功能自动还原保护，能有效的防止病毒、恶意程序、学生操作等产生的破坏。
公共机房可以选择容量较小的硬盘配置，并且对显卡的要求不是很高，可以选择集成显卡。当今的主流品牌计算机的硬盘保护和网络同传功能启动部分是写在芯片里的，通过热键激活，所以光驱也可以在配置中省略。但是对图形要求高的专业机房要配置独立显卡，显存要大些。
（二）电源配置。通常按照每台计算机300瓦来计算机稳压电源的负荷配置，稳压电源质量对计算机使用寿命影响较大，属于机房的必备设备，避免满负荷或超负荷配置。因为接电方式是380伏三项电接入，所以要根据稳压电源和计算机数量计算好三项电负荷均衡。
（三）网络配置。教学机房通常都与校园网相连，属于网络的末端，网络带宽不需要像网络主干要求的那么高，现在大多数教学机房布线还是千兆接入的百兆网。所以在交换机的选型时，要选择有千兆端口接入的百兆交换机，计算机较多的机房要注意交换机集连的层数越少越好。
（四）机房布局。机房的整体布局非常重要，现在的网络教学工具软件被多媒体教学设备所代替，老师在机房讲课时，尽量让学生面对投影幕布，提高听课效果。
注意走道的宽度，以便于消防疏散。网络布线和电源走线要避免横跨人行通道，以降低网络布线的复杂程度和对线路磨损。尽量做到不留卫生死角，灭火器等消防用具要放在明处。
（五）其它设备。机房是―个人群聚集的场所，学生流动量大，适宜的卫生环境不仅能延长机房设备的寿命还能保护学生的身体健康。机房相对比较封闭，空气流通差，应注意机房的通风和散热设备配置。安装遮光窗帘以保护计算机显示器不受阳光直射，减缓其老化。
机房安全管理需要建立安全管理制度，完善安全设施。比如设置安全通道标识、安装应急灯，合理安置消防灭火设施等。
三、计算机机房的扩展配置
（一）多媒体教学设备。以投影仪、幕布、功放、话筒等多媒体设备为基础，加配实物投影仪、中央控制系统等设备。
（二）防静电地板。防静电地板在整个机房的布局和布线上达到了最佳效果。但它降低了屋面层高，相对费用较高，在机房使用年限上属于寿命较短的配置，不要选择质量较差的防静电地板，会增加管理人员的工作量。
（三）空调。空调通常是按15平方米1P的标准来配置，但因为计算机自身散热，空调应按照上限配置，空调在影响计算机寿命的温度、湿度、灰尘等几项指标上控制的很好，但后期费用较高。空调供电线路布线时，要根据空调的功率定好用线的平方数。
四、计算机机房的管理
制度管理：
（一）制度制定。机房管理制度是机房管理的基本依据，如：《机房管理制度》、《机房管理人员职责》、《学生实训守则》、《机房指导教师上机职责》、《机房安全管理制度》等。各高校在教育部评估中，管理制度名称可能不同，但内容都已经非常完善。
（二）制度落实。机房管理人员相关制度，如保证计算机使用率；定期对机房计算机除尘；下班时要关好门、窗、总电源等等。做好机房的防火、防盗、防水、防意外等工作一般与个人业务考核挂钩，较好落实。
1．1信息科技风险管理制度不到位
1．1．1制度建设不完善、不系统
多数农村信用社没有制定信息科技中长期发展规划和战略，信息科技风险管理和控制措施多分散于其他管理制度中，没有专门的科技风险管理制度．部分县联社的管理制度滞后于信息系统、信息技术的发展，没有随着新购买设备、设施而及时更新、完善相关的管理制度．没有随着信息系统的升级换代而重新修订，难以起到防范信息科技风险的作用．
1．1．2制度执行不到位、不全面
农村信用社信息安全领导小组流于形式，并没有充分发挥赋予的规划、管理和决策等职责，导致信息系统建设滞后．另外，多数农村信用社不能执行相关管理制度和规定．例如，对信息系统运行维护不到位，没有按照制度规定定期进行巡查，对发现的主机、数据库异常及故障没有记录或记录不全面．
1．2信息科技风险管控措施不到位
1．2．1第三方制约措施不到位
目前，县联社及所辖营业场所没有设立接受相关信息科技风险第三方评估报告的相应机制．农村信用社向有关监管部门提供的审计调查报告，由各级联社管理人员自我评测和分析，缺乏第三方独立评估和测试．报告得出的结论不能反映出客观的、真实的信息科技风险状况和管理水平，容易掩盖其信息科技风险隐患．
1．2．2风险管理架构不健全
农村信用社虽然设置了风险管理部门，但是在职能上并未包含信息科技风险的监察和控制，仅仅对资产负债业务、融资业务进行督查和规范．信息科技风险管理工作主要依靠科技部门，而科技部门是信息系统的建设者和维护者，由其承担科技风险管理职能，缺少必要的制衡机制．
1．3信息科技工作系统性管理不到位
1．3．1硬件基础设施薄弱
现在，农村信用社在物理层面上实现了内、外网络的隔离，但针对U盘、移动硬盘等设备尚没有建立防护策略和有效的管理制约手段．外网病毒容易通过上述设备侵入到内部网络，导致内网带宽被侵占，影响综合业务系统的正常运行．
1．3．2应急预案徒有形式
目前，农村信用社在联社层面上制定了系统应急预案，但大部分基层网点尚未根据预案对电力设备、网络设备等实施压力测试，也没有进行过应急演练．应急预案还只是停留在形式上，出现突发故障或紧急事件时不一定能达到预期的处置结果．另外，有些应急预案涵盖的项目过多，针对性和可操作性不强，影响应急预案的实效．
2加强信息科技风险管理的对策
中国银监会《商业银行信息科技风险管理指引》明确要求，各银行业金融机构要从满足业务发展需要出发，加强信息科技风险管理和控制，从“要我做”变为“我要做”．农村信用社应该切实转变以技术防范为主的被动的信息安全工作方式，积极构建防御策略．从事前、事中、事后三个环节建立以预防为主的主动信息科技风险管控机制，真正做到事前有预防、事中有控制和事后有检查．
2．1加强信息科技风险防范的基础设施建设
2．1．1加强组织领导各级领导要站在维护业务稳定和促进农村信用社发展的高度，充分认识信息科技安全的紧迫性和重要性，要看到农村信用社的现状和未来，充分认识IT价值，明确信息科技风险管理目标，将信息科技风险纳入自身的总体风险框架．
2．1．2打造一支稳定、团结、高效的科技队伍
农村信用社应该以市级或县级为单位，将全市或全县科技人员集中、分类管理，按照系统管理人员、安全管理员、维护操作人员等进行分类．以县级联社计算机系统管理员为重点管理对象，要求各位安全管理员务必保障各营业网点操作人员的正常业务运行．真正实现自上而下，从机关到网点逐级、有序地管理，使信息科技风险管理与控制的触角延伸到每一个基层营业网点，确保每一项业务的正常开展．
2．1．3构建信息科技风险管控长效机制
农村信用社要辩证地看待业务发展与信息科技风险防范之间的关系，提高对信息科技风险重大危害性的认识，构建全系统共同参与的、自上而下的信息科技风险管控长效机制．通过对信息科技风险的识别、计量、监测和控制，完善管控措施，加强领导管理，追究事故责任，消除风险隐患，推动业务发展和创新，进一步提高信息技术的基础性作用．
2．2信息科技风险防范的技术与制度
2．2．1提高农村信用社的信息技术水平
引进指纹认证系统，针对工作人员账户管理建立有效的、与访问级别相匹配的访问控制机制．工作人员访问系统和进入数据库必须通过认证．确保密匙使用安全，要通过风险预警，提高技术防范手段，加强后台监督．严格控制操作风险，通过改善门禁系统、防雷、消防等硬件设施，发展和使用计算机加密技术、访问控制技术、“防火墙”技术、病毒防治技术和监控技术，筑起多道计算机安全防范屏障，以科技技术保障制度的落实．
2．2．2完善信息科技风险管理制度
按照《商业银行信息科技风险管理指引》要求，农村信用社要建立健全科技风险管理制度和操作规程．针对应急演练和日常管理中出现的管理漏洞，认真进行梳理和归类，调整优化，确保管理制度不存在缺陷和漏洞，确保操作规程合理、完整、可行．
2．3加强信息科技风险管理的监督检查和审计
2．3．1探索信息科技风险管理方法
在进一步提高信息技术应用水平的基础上，积极探索风险管理的识别、计量、监测和控制的管理技术和管理工具，实时监测信息系统的风险隐患和漏洞，完善补救措施，积极加强整改．
2．3．2加强信息科技风险现场检查
进一步建立健全检查制度，开发和设计现场检查程序．综合运用数据检查、情景模拟或联网检查等方式和方法，及时查找和发现信息系统中存在问题和不足，及时纠正问题和消除隐患．进一步完善信息技术，加强信息管理．
2．3．3要加强外部审计监督
【写作格式】
一、标题
写清楚对什么项目的自查报告
二、写作内容
1、企业/部门/个人的基本情况介绍
2、本次自查的依据，自查范围和内容
3、自查中发现的问题
4、整改措施及整改计划
三、结尾
一般用语：特此报告，也可以省略不写。
四、落款
自查单位名称与日期
【自查报告范文】 安全自查情况报告
为了进一步加强安全管理工作，切实保障广大职工的生命安全和财产安全，保证正常的安全生产秩序。我洗煤厂根据安全生产要求，结合自身实际情况，对全厂安全工作进行了全面认真细致的检查，并针对安全生产硬、软件的管理与应用开展了隐患排查治理活动，现将自查整改情况报告如下：
一、基本情况
我洗煤厂是一座年入洗原煤120万吨的重介工艺洗煤厂，于20xx年9月投资5500万元开始动工建设，于20xx年8月23日以x环审[20xx]106号文对《xxx厂年入洗原煤120万吨生产线改扩建项目》试生产进行了批复。各项手续齐全，安全设施到位。
二、安全管理方面
1、安全组织机构建立和健全
我厂建立了以厂长为第一责任人的安全管理机构，制定了安全生产责任制度、安全管理制度。配备了专职的安全员负责各类安全生产规章制度、规程、安全措施的监督检查、违章、违纪的监督检查、现场安全隐患排查、协助每月组织一次全厂的安全大检查并监督问题整改和复查验收、安全宣传教育工作、安全事故追查、分析、处理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由机电科具体负责，形成了自上而下的安全保证体系。做到了责任到人，职责明确，确保了安全、文明生产的顺利进行。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
（1）为了把安全生产工作做实、做细，我厂制订了《安全检查制度》，严格执行《安全教育和培训制度》、《安全档案管理制度》、《劳保用品管理及发放制度》、《职业危害预防及职业病定期检查制度》、《工伤事故管理制度及档案》、《安全生产奖惩制度》、《设备安全管理制度》《化学品管理制度》等，印发了《项目部安全文明施工考核办法》、《项目部安全文明施工奖罚办法》，编制了《重大安全事故应急预案》、《防汛应急预案》等，制定了《安全生产责任制度》，明确了各部门、各岗位的安全职责。
（2）制定了完善的危险作业安全管理制度，对票证、动火、高空作业、电气、设备内检查检修、吊装等危险作业都作出了明确的规定。
（3）各种规程齐全完善，做到了全体职工在上岗前严格依据《安全教育和培训制度》进行安全培训，一般岗位职工经过相关技术培训和《操作规程》、《岗位责任制》的学习、专业人员经过特种作业技术培训都能确保熟练掌握其相应的安全操作技能。
三、应急救援方面
1、我厂在危险源管理工作中严格依据《危险源应急预案》进行操作，各种标识挂牌规范，监控合理有效，安全防护设施齐全，做到了按规定进行监测、评估、审报并建档。
2、建立了切实可行的应急救援体系，制定了相应的应急救援预案，并能按规定组织演练。
3、按规定建立了应急救援组织机构，配备了必备的救援器材。
四、人员管理
1、企业正、副厂长，特种作业人员经过了有资质单位的安全培训，并具有资格证。
2、在用工管理工作中，严格执行《劳动法》，并与职工签订了劳动合同。
3、给固定工作人员缴纳了相应的保险，以确保职工的切身利益不受任何损害。
4、各种作业人员能够熟练掌握其相应的操作技能，并遵守其相应的作业规程。
5、对职工所从事岗位的危害性、可能发生的事故做了充分的学习与预防性演练，并具备一定的紧急处理能力。
五、职业危害的管理
1、我厂职业危害场所重点是准备车间，项目建成试运行的同时已严格按“三同时”要求全部落实到位。已经进入监测验收程序。
2、为了有效保障职工的身心健康不受职业危害，按规定配备了符合行业标准的劳动保护用品。
3、我厂重大危险源为工业用放射源，在试运行前已严格根据国家相关规定安装了报警装置、防护器材，配备了个人剂量仪、并参加了由省相关部门组织的培训，做到了持证上岗。完善了暂存库，确保人与源的双重安全。
4、根据国家对有毒有害岗位的明确规定，抱着对职工负责的严正态度，完善了有毒有害岗位职工的体检体系。
六、安全管理中存在的问题及整改措施
1、在安全管理过程中的台帐、档案不完善。
整改措施：责成机电科尽快规范台帐，建立档案。
2、安全生产管理制度不完善。
整改措施：责成相关部门及人员编制系统的安全管理制度。
3、安全管理人员缺少有资质单位的安全培训。
关键词：计算机网技术；消防信息化建设；网络安全
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)27-6599-02
当前，随着计算机网络不断普及，其几乎被应用于各行各业当中，消防信息化工作同样也离不开计算机网络技术的支持。然而，由于计算机网络经常会遭受病毒、黑客等恶意攻击，致使网络安全受到影响，为了使消防信息化工作能够顺利开展，必须解决网络安全问题。本文就计算机网络技术在消防信息化工作中的应用及存在问题和对策展开探讨，仅供参考。
1 计算机网络技术概述
1.1 计算机网络的功能及分类
计算机网络是通过通信设备及线路将处在不同地理位置的、具有独立功能的计算机连接起来，并以完善的网络软件为基础，实现网络资源共享的一种技术，该技术是计算机与通信技术相结合的产物。计算机网络经历了由简到繁、由低向高的发展过程，其主要功能如下：1）资源共享。其中包括数据库共享及应用程序共享等；2）数据通信。主要指的是计算机与计算机之间、用户与用户之间的相互通信；3）协同工作。
计算机网络的种类很多，根据使用用范围可将其分为专用网和公用网；按覆盖形式可分为局域网、广域网、城域网及互联网；按拓扑结构可分为集中式、分布式和分散式。
1.2 计算机网络的特点
计算机网络具有以下特点：1）节省经费。通常类型不同的计算机在性能及价格往往相差较大，而网络设计者组建了一种为用户服务的服务器模型，它可以充分利用计算机的廉价性，共享服务器中的数据信息和软件等资源，使整个系统的成本大幅度降低；2）可扩充性。当工作负荷过大时，只需相应地增加处理器的数量，即可改善网络的性能。
2 消防信息化建设的基本内容
2.1 消防信息化的内涵
消防信息化主要是通过对计算机网络技术、通信技术、呼叫求助、卫星技术等现代化手段的综合利用，并以互联网作为主要载体，进行消防信息的采集、分析、优化处理及存储，从而实现消防基础设施和信息资源高效益、高程度、高效率的共用与共享。
2.2 消防信息化的作用
首先，消防信息化不仅可以有效提高消防部门在日常工作中的自动化水平，并且还能够使以往的手工劳动强度得以简化，从而将消防救援工作提升至一个新的高度，实现了及时、快速辩解，增强了防火、灭火效率；其次，消防信息化实现了消防工作的全透明化，使消防部队全体官兵的整体素质得以提高，改善了消防工作者的工作作风和服务心态，拉近了基层与群众之间关系，使消防部队在群众中树立了良好的形象；再次，消防信息化在实现资源和信息共享的同时，加快了信息传递的速度、扩大了信息获取的范围，使信息的准确性、利用度、一致性均有所提高，进一步规范了消防业务工作。
2.3 消防信息化建设的主要内容
1）通信网络基础设施。当前，我国的消防通信网络按照逻辑关系主要分为以下三级：①一级网。具体覆盖的范围是公安部消防局、各省、市、区消防总队及相关的消防科研机构和各大消防院校；②二级网。主要覆盖的范围是地、市、州的消防支队；③三级网。覆盖的范围是各基层消防大队和中队。
2）安全保障体系。该体系主要是实现消防机构高效运行、快速反应以及消防信息共享的有效保障。安全保障体系应以确保消防信息网络的安全、可靠运行为目的，并以此作为基础给应用系统提供可扩展的空间。安全保障体系在建设时应符合以下要求：①应以保证网络的安全、可靠、稳定运行为前提，并能有效防止外来的恶意攻击和网络内部的人为破坏；②应采取必要的措施确保消防信息的机密性和完整性，如加密措施、访问限制等；③能够提供一定的风险保障，如容错、容灾等；④在确保网络安全的基础上，尽可能地位网络应用提供方便；⑤建立并完善网络安全管理制度。
3 计算机网络及消防信息网络中存在的安全问题
3.1 计算机网络中存在的安全问题
1）计算机网络系统自身的问题。目前，许多常用的操作系统都不同程度的存在安全漏洞，而黑客通常都是利用这些系统漏洞侵入计算机网络，从而达到破坏系统的目的。计算机网络系统自身的问题可大致归纳为以下几个方面：其一，由于系统在设计时存在不合理、不规范的情况或是缺乏安全性方面的考虑，从而影响了系统的稳定性和可扩充性；其二，硬件配置不协调。由于在设计和选型时欠缺详细、周密的考虑，致使网络功能在实际发挥中受到不同程度的阻碍，从而影响了网络质量；其三，防火墙的局限性。虽然防火墙能够在一定程度阻止来自外部的恶意攻击，但是却无法保证网络的绝对安全，一旦防火墙被人为扩大了访问权限，此时就会给黑客以可乘之机。
2）计算机病毒。是当前威胁网络信息安全最主要的因素之一。病毒是由编制者在计算机中插入的恶意数据程序，其主要功能是破坏计算机的硬件和软件功能，使计算机无法正常工作。病毒具有以下特性：破坏性、寄生性、传染性、触发性及隐蔽性等，为了确保计算机网络的安全性，必须重视对病毒的防范。
3）黑客。主要是利用计算机中的一些安全漏洞，采取不正当的手段非法入侵他人的计算机系统，其危害性比计算机病毒有过之而无不及。通常黑客攻击手段的更新速度较之安全工具的更新速度要快很多，这样就造成安全工具无法及时对黑客的攻击进行预防，从而使计算机网络时常受到黑客的入侵。
3.2 消防信息网络中存在的安全问题
计算机网络中存在的安全问题，属于较为普遍的现象，下面重点分析一下消防信息网络中的安全问题。
1）缺乏行之有效地信息安全监控手段及网络安全设备。大部分消防计算机网络在兴建之初，由于欠缺网络安全方面的考虑或是资金有限，致使网络在建成后，缺少网络安全管理设备和必要地监控手段，主要体现在以下几个方面：①缺乏对网内主机的全面监控。如光驱、软驱、并口和串口等外部设备的监控，至于主机方面则缺乏对运行进程的控制、安装与卸载软件等行为的监控等，一旦其中任何一个方面出现失控，都会给消防网络的安全带来较为严重的威胁；②对移动存储设备缺乏有效管理。由于消防信息网与因特网之间采用的是物理隔离，而大部分消防官兵经常使用移动硬盘或U盘从网上下载、上传数据，这一过程不仅有可能造成移动设备中信息通过因特网外泄，而且还会使因特网中的木马及病毒很容易借助这类设备侵入至消防信息网络，并不断传播，严重时会导致整个网络瘫痪；③缺乏控制违规外联的手段。由于消防信息网络内部的主机较多，分布情况也不集中，从而使每台主机都有可能成为外联的接入点，同时整个网络也因该点打开了接口，各种计算机病毒、木马程序则会借此进入到消防信息网络当中，轻则会导致消防机密信息外泄，重则会使消防网络瘫痪，严重影响了消防部门的正常工作。
2）网络安全管理制度落实不到位。虽然大部分消防单位都制定了网络安全管理制度，但是却因为缺少专门的组织机构及人员的监督管理，致使该制度形同虚设，难以起到监督、防范网络安全的作用。另外，各别消防单位在网络运行中，由于缺乏较为有效的应对保护制度以及安全检查制度，在网络遇到时安全威胁时，就采取消极的方法解决，如禁止使用、关闭网络等。
3）Web服务被非法利用。现在大部分消防单位基本上都在因特网上建立了网站，并以此来提供各种重要的信息资源，如消防法规、消防技术标准、产品质量信息和危险品数据等等，有的消防部门还针对辖区内一些重点单位在网上开辟了受理业务服务的项目，这样虽然使工作效率大幅度提高，但却存在一定的安全隐患，具体体现在以下几个方面：①Web页面欺诈。攻击者一般都是通过攻击站点的外部，使进出该页面的所有流量都要经过他，在这一过程，攻击者以人的身份在通信双方之间传递信息，并将所有信息记录下来，然后从中挑选有价值的信息，对用户造成威胁；②CGI欺骗。大部分Web页面基本上都允许用户输入信息，借此进行交互，而这一过程一般是通过CGI来完成的。如果CGI存在漏洞或是配置不当，则会被攻击者有机可乘，利用并执行一些系统命令，如创建具有管理权限的用户，并通过管理权限开启系统服务、信息共享、修改主页内容或是上传木马程序等，从而给站点的安全性、真实性造成威胁。
4 消防信息化工作中解决网络安全问题的主要对策
4.1 技术方面的对策
1）防火墙技术。是一种隔离控制技术，好比内部网与外部网之间的“门户”，是保护计算机网络安全最有效的技术措施之一。其主要是通过在网络之间设置屏障，阻止对信息资源的非法入侵，从而确保内部与外部之间安全畅通的信息交互。防火墙采用网络地址转化、信息过滤、邮件过滤以及网关等技术，使外部网无法获悉内部网的具体情况，并对用户使用网络有详细的记录和严格控制。
2）杀毒软件。主要作用是杀毒和防止病毒入侵。但有一点需特别注意，杀毒软件必须定期进行升级，使之达到最新的版本，因为计算机病毒始终都在不断更新，只有杀毒软件也随之不断更新，才能更有效地做到防毒、杀毒。
3）加密技术。对数据信息进行加密是一种较为主动的安全防卫措施，加密实际上就是对信息重新编码，使信息的具体内容得以隐藏，资源信息经过加密处理后，其安全性和保密性能够得到有效保障。
4）入侵检测主要是用于检测计算机网络中违反安全策略行为的一种技术，是为了确保计算机系统安全而设计的，该技术能够及时发现并报告系统中的异常现象并进行限制，从而达到保护系统安全的目的。
5）访问控制技术。是对系统内部合法用户的非授权访问进行实时控制，可分为以下两种类型：①任意访问控制。指用户可以任意在系统中规定访问对象，优点是成本小且方便用户，缺点是安全系数较低。②强制访问控制。可以通过无法回避的访问限制来防止对系统的非法入侵，其缺点是费用较高、灵活性小。对于安全性要求较高的系统，可以采用两种类型结合的方法来维护网络系统的安全。
4.2 管理方面的对策
1）规范管理流程。网络的安全工作是消防信息化工作中较为重要的一个方面，信息化与规范化的根本目的都是为了提高工作效率，如果说技术是确保网络安全的前提，那么管理则是网络安全最有利的保障。因此，在消防信息化工作中，必须加强管理工作，只有不断优化管理过程、简化管理环节、细化管理流程、强化管理基础、提高管理效率，才能在达到信息化目的的同时，完善网络安全建设。
2）构建管理支持层。信息化本身属于异响系统性较强的工程，在具体实施的过程中，需要单位领导的高度重视并从不同方面给予大力支持，如软件普及和人员培训的支持、工作流程再造的支持、协调有关部门统一开展工作的支持等等。在实际工作，可以通过建立消防信息化领导小组，并由各部门领导担任主要成员，下设具体办事部门负责网络的建设及安全工作，在这一过程中，不仅需要领导的重视，同时具体负责人还应具备协调和沟通各部门开展工作的能力，从而确保工作能够顺利开展。
3）制定网络安全管理制度。应重点加强网络安全管理的法规建设，建立并完善各项管理制度，以此来确保计算机网络安全，如制定人员管理制度，加强人员审查，避免单独作业。
5 结论
综上所述，计算机网络技术在消防信息化工作的应用，虽然使消防部门的工作效率得以提高，但网络安全问题造成的威胁也是不容忽视的，因此，在今后的消防信息化工作中，必须对计算机网络的安全加以高度重视。只有不断加强技术和管理方面的工作，才能确保消防信息化工作的顺利开展。
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【关键词】中小企业；物流金融；风险控制
安泰物流中心是湖州市一家小型的国改民的民营企业，自2010年起就开展了物流金融的服务，其主要服务内容包括配送、流通加工、融资、评估、监管、资产处理等方面，业务模式多种多样，包括货物质押、仓单质押、未来货权融资业务（仓储监管模式）等。在开展物流金融服务初期，采用应用最广泛的仓单质押模式，主要与格力、三菱、美的系列、小天鹅洗衣机、方太、帅康等多家家电企业开展三方物流保管业务。2011年开始逐步与具有良好信誉，但融资渠道贫乏，生产运营发展资金压力大的中小企业合作，为其融资提供库外质押监管。经过三年的发展，安泰物流中心物流金融服务的业务量已经达到10几亿，利润也达到了600多万。安泰物流中心开展物流金融服务的成功做法主要有：
1 规范物流金融的操作流程
物流金融仓单质押服务由于涉及到物流金融监管企业、货主和银行三方的利益，为此安泰物流中心制定了一套严谨、完善的操作程序，具体如下：
图1
如图简要地介绍的仓单质押的过程：物流监管方（仓储企业）、借款人（货主企业）签订抵押监管业务的三方仓储监管协议。其中，借款人为抵押人；物流监管方对存货进行盘点，实施监管。
银行向物流监管方发出《抵押通知书》，对质押物进行查询。物流监管方根据盘点的情况向银行出具《查复确认书》、《抵押清单》，并盖章确认。
借款人将《抵押清单》项下对应的货物抵押给银行，与银行签订借款业务合同及相关法律文件，三方物流监管企业与银行签订《商品融资质押监管合作协议》。
银行给予借款人发放授信贷款金额，并通知物流监管方。借款人申请提货时，如库存金额高于借款金额可自由提取，如库存金额低于借款金额时，则须向监管方仓库进货，监管方收货后，直至库存金额高于借款金额时，借款人方可申请提货。
2 加强管理，规范操作
安泰物流中心有限公司内设机构进行适当调整，成立相应的物流金融管理部门，配备一定数量的管理人员和工作人员专门负责物流金融项目的运行和管理。建立和健全各项仓单质押监管制度、消防管理制度、服务承诺制度、违约赔偿制度及货物保险制度等各项管理制度。
2.1 加强仓单管理：仓单使用固定的格式，同时保证仓单填列的完整性、真实性和有效性。另外，银行作为仓单的质权人要监督货物入库和仓单制作。为有效监管质押仓单下货物的提取，应必须保证对存入的货物在任何时点最多只能出具一份仓单。为防止意外，保障安全，仓单质押项下的货物要办理保险。对于仓单的管理要按照抵质品及重要凭证管理，登记抵质押品及重要凭证台账并集中存放。
2.2 完善提货管理：由于存在借款人正常经营需要而提取仓单项下货物情况，所以在仓单制作过程中，可以根据借款人实际经营需要，将用于出质的货物分成若干份额，相应制作对应货物的独立仓单。当借款人因正常经营需要提前提取部分货物时，银行可以在借款人偿还相应金额的贷款后，解冻相对应的一份或若干份仓单，监管方凭解冻的仓单和提货通知单发货。对于同一仓单项下的货物在不同时间提取的情况，要依据货主和银行共同签署的“专用仓单分提单”发货，同时要登记明细台账，每发一笔，在相应仓单下作销账记录。
2.3 加强信息化建设：当物流企业从传统的仓储物流服务向现代的物流金融服务延伸和拓展时，信息化管理就成了物流企业开展物流金融服务的必要条件和保障。为此，安泰物流自主开发物流金融三方物流管理软件，仓储信息化的过程也是不断改善优化管理和业务的过程。运用信息化手段，对物流过程、客户运营状况、库存商品市场价值作充分的了解和监控，才可有效地防范物流金融的风险。
3 加强商品评估和监管，降低企业经营风险
安泰物流借鉴了合作银行信用评估和风险控制的方法，通过对客户的资料收集制度、客户资信档案管理制度、客户资信调查管理制度、客户信用分级制度、合同与结算过程中的信用风
防范制度、信用额度稽核制度、财务管理制度等等，对客户进行全方位的信用管理，对融资项目进行风险评估。只有在客户资信良好、融资项目风险较低或风险可控的情况下，才对客户提供物流金融服务
为防范出质人给业务带来的风险，需对出质人资信进行认真调查和评定。在选择客户时，重点考察企业的经营能力和信用状况。除经济实力外，良好的信用是企业履约的必备条件。评估担保对象的信用状况主要依据其历史履约情况和履约意愿。
质押物的价值评估是物流企业开展物流金融服务中的一项重要内容。作为专业的从事仓储工作的企业，特别是一些行业倾向性明显的企业，长期从事某些行业商品的仓储物流工作，积累了丰富的相关商品的经验数据，在对商品进行价值评估方面具有优势。即便如些，质押商品价值评估仍存在一定的风险。商品的市场价值会有所波动，有些商品的保值能力较强，而有些商品的市场价格波动较大。若商品价格出现较大波动，在借款人到期无法偿还借款的时候，变卖拍卖该质物的价款可能无法偿付银行贷款，从而给银行造成损失。作为质物价值评估机构的物流企业可能要面临评估不当的风险，其与银行的合作关系会受到一定的影响。
为了更好的规避各种风险，在选择质押物的时应注意：一是对质物所有权进行严格确认，只有所有权属于出资人的货物才能出质；二是质押商品的种类有一定限制，只选择适用广泛、易于处置、价格涨跌幅度不大、质量稳定的品种；三是考察货物来源的合法性；四是明确出质人、质权人、监管人的法律关系及权利义务，注意货物的验收确认、货物出质、质物的置换和解除监管等关键环节的控制。
【参考文献】
[1]陈祥锋.供应链金融服务创新论[m].复旦大学出版社，2008.
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