时间：2023-10-07 15:57:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇管理学里的理论，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】管理学，科学化管理，经济学
长期以来，我国学界大量引进西方管理思想，但一个容易忽视的问题就是，一种管理学理论都尤其产生的历史土壤和业态环境，深刻分析各种管理思想的产生以及演变历程，细分其应用条件，是我国借鉴与吸收西方管理学思想方面精华，进行管理理论创新的条件之一，任何一种管理思想不但需要在知识本身的积累，还需要扩大知识和增加研究方法，对已有管理学理论在逻辑上不断推演；同时也是特定的社会控制背景的产物，通过长期的社会过程得以实现。随着信息技术的快速发展与经济全球化的不断深入，商业环境竞争日益激烈，越来越多的管理者和理论研究人员只有站在时代变化的潮头，管理对象才能获得兴旺发达的不竭动力。一般情况下，管理思想的演进，往往和企业权力关系与利益诉求相互纠缠，同时关于管理知识的发展和开拓的规划，还会受学术共同体的制约，通过学科人芑制得以实现。
一、管理学与经济学关系的厘清
有人认为，管理学理论的学派辩争利于管理研究保持“直面现象”的哲学方法论，促进理论与经济实践的紧密联系，利于管理研究的精细化与深入化。在中文中，“经济管理”往往联用，表明大众对两者间关系的一个常识看法――“经济”就是“管理”，“管理”就是“经济”。经济学定义虽然说法不一，但普遍接受的内涵是“关于选择的学问”，并且大体分为“新古典经济学”与“新制度经济学”等主流学派，其中，前者关注“稀缺资源的最优化配置”，后者则强调“制度的选择”，不难发现，新古典经济学基本对应于“物的管理”，新制度经济学基本对应于“人的管理”，如果不过分追究细节，管理学与经济学基本可视为同一学科。这与普通大众的常识相吻合，但学术界却有不同看法，如北京大学王建教授就撰文批评“中国经济学家与管理学家的错位”。
管理学主要处理企业与内外利益相关者关系的微观方面，经济学关注的更多是处理整个市场中不同利益主体关系的宏观方面。基于所处环境的复杂程度，委托链条长短以及关联因素等差异，因而，后者往往要比前者复杂的多。但是，考虑到经济学的科学化程度己经远远先进于管理学，以及经济学对管理学科科学化可能产生的推动作用，强调两者之间的共性在某些情形下比强调两者之间的差异对推广、产生价值来说要有益的多。
二、管理学的科学化发展
随着生产社会化程度提高，单凭经验、直觉与运气来管理企业，难以想象可以顺利实现“有效地获得”分配。目前来说，使用人类的努力和物质资源来实现组织的目标并为组织成员谋求积极利益“这一目标”，也就是人们如果实现预期目标，有效地管理企业，必然需要一定的理论作为指导，需要遵循一定的原则，需要运用一定的组织形式、管理方法和手段，需要建立一系列的制度，这样才能顺利推进各种具体管理活动，有效地行使管理的职能，实现管理目标。这就要求对企业经营实践活动进行系统总结和理论概括，寻求企业经营活动的规律。企业经营涉及人、财、物、理念、技术与制度等多方面的问题，借助哲学、经济学、伦理学、心理学、社会学、工程学，数学等传统学科虽然能够解决某一方面的问题，但却无法形成一套能够全面反映经营活动规律性的理论知识体系。
从“农业经济时代”穿越“工业经济时代”，进入了“知识经济”时代，以智力产权和资本形式出现的知识已经代替劳动和资本，在各行业中成为一个重要的生产要素。对管理研究而言，首先，“传统”意味“历史”。我们在考察某些管理制度变迁时，必须要实现历史与逻辑的统一；其次，从情境分析的角度看管理，我们倾向于把管理制度看作是由预期场景和与现实场景相配合的行为及其意义共同构成，这样对我们理解企业文化性质以及管理具有一定意义。最后，研究者必须放弃寻求普适管理制度的企图，更加认同管理模式的多样性。
管理学虽然很大程度上不同于经济学，但两者联系紧密，不可分割，经济学的发展离不开管理学，管理学的丰富也不可离开经济学的发展。管理学作为一门学科，在长期的历史发展中通过不断的继承和创新，慢慢强化科学化，实践经验提炼出理论，再有理论指导实践的长足进步。
管理学科学与否的分界标准，并非意义标准，也不是真理性标准。比如，按照西方医学的标准衡量中医似乎不具有科学性，但这并不能否认中医在看病救人方面的实用价值。实际上，分界标准的确立，仅仅意味着人类认识自身以及外部世界的一种方式，在某些场合，它并不比宗教、艺术、占卜等形式高级。这才应该是真正的科学精神之精义。把科学的地位抬高到凌驾于其他认知范畴之上，甚至唯科学是尊，是“科学主义”，不是科学精神。
怀特海在《科学与近代世界》里开篇说过，文明的进展并不完全是一股奔腾直前日趋佳境的巨流。倘若以此为准来回顾与评判管理理论的历史与现状，基本上也可以得出同样结论：管理学的发展虽己有很多成就，但其理论自身的科学性论证方面却实在是差强人意。
虽然现在还无法全面描述未来管理学范式，但可以断定是，一方面，某些在特定社会生产特征与企业治理结构条件下提出的管理学范式将逐步丧失其竞争力，由于范式间并不是绝对的对立与排斥，一些管理学范式会在与其他范式竞争中被吸收与融合；另一方面管理学将与自然科学。社会科学逐步融合，跨学科范式将更加生命力。未来的管理学发展会呈现出适者生存的状态，丛林里由于竞争而升级盎然，近十年来管理学发展态势也有如此发展的迹象。
参考文献：
[1]姜利军.管理学发展趋势研究[J].经济管理，2001（06）.
一、经济全球化与信息化对中国经济与管理学科发展的影响
随着经济全球化、知识经济化、网络信息化时代的不断推进，使得全球一体化不仅覆盖经济领域，更涉及文化、政治、社会等多个领域，具体体现在资源配置、生产、消费等方面。经济全球化通过促使全球资源相互弥补、相互流动，进而推动世界经济的快速、稳定发展。在此新形势下，我国金融、投资、通信、运输、服务等领域逐步打破了国家和地区的界限，融入了全球市场运行体系之中，使得世界经济发展既影响着中国经济发展，又受益于中国经济发展。在近几年里，国外经济呈现出停滞不前的现象，这在一定程度上影响了我国的对外贸易，致使一些重工业产业的经济很难像以往一样高速增长。为此，认真分析经济下滑的原因尤为重要，这样才能找出最佳的解决方法。我国在很长一段时期内，经济都是依靠投资来支撑，但由于一些特殊原因的影响，使得国家最近几年出现了资金不足的情况，并且外资方面也相对比较缺乏，国民的经济情况也出现了较为严重的两级分化，经济条件富足的人，将很多资金用于购买奢侈品，普通的消费品很难引起他们的购买兴趣，而经济条件一般的普通百姓，却连基本的消费品也没能力购买，从而制约了我国消费品市场的发展。消费品的需求实质上就是用于有购买力的需求，经济与管理就是要解决这种需求之间的关系，这有助于促进我国经济持续稳定发展。为此，在加强经济与管理学科建设的同时，还要研究全球化背景下经济与管理学科的发展方向，扩大经济与管理学科的知识内容，使经济与管理学科能够解决当前出现的新问题。
二、中国经济与管理学科发展的应对策略
（一）开展本土化的经济与管理学科学术研究
从我国当前的情况看，虽然经济与管理学科的研究日趋本土化，但是这却并不意味着在研究过程中以及相关研究内容上不需要涉及国外的一些理论与实践。国内的管理者通过对国外先进的管理理论与实践进行深入具体的研究，能够与从中获取到很多有价值的借鉴，并以国外成熟和完善的方法来解决我国经济与管理学科实践过程中存在的各种实际性问题。就我国的经济与管理学科研究人士而言，他们在对国外先进的管理实践进行研究的过程中，主要是为了了解从国外学者如何从相关的管理实践当中提炼出具有实用价值的科学问题，并在这一基础之上构建相关的管理理论，进而发展出相应的分支学科。在对国外的研究实践进行关注的同时，也不能忽视其理论导向，要尽可能熟悉经济与管理学科现有的分支学科，并了解这些分支学科之间的关系，以此作为推动我国经济与管理学科发展的理论基础。总之，对经济与管理学科的研究，应当立足于国外先进的管理理论和管理实践，并将其引为己用，借此来发展促进我国的经济与管理学科持续发展。
（二）建构均衡化的经济与管理学科知识体系
经济与管理学科包含多个分支学科以及边缘分支学科，为了应对经济全球化与信息化，我国应当建构起均衡化发展的经济与管理学科知识体系。首先，树立“大学科”意识，将所有涉及经济活动和管理活动研究对象的学科都纳入到经济与管理学科的研究视域，使经济和管理学科涉及公共、教育、科学技术、军事等方方面面。经济与管理学科作为一门结构复杂的学科门类，必须建立起联系各分支和各边缘学科的交汇点，经济与管理学科研究者应从工商管理、教育经济与管理、技术经济与管理、公共经济与管理等角度向普通经济与管理学这个交汇点聚焦，力求发展具有中国特色的经济与管理学科。其次，合理创建经济与管理学科的“缺位”学科。经济与管理学科的研究者既要促进哲学、自然科学、系统科学、社会科学、思维科学同经济与管理学科之间的交汇融合，又要根据研究成果积极创建管理思维学、管理美学、管理教育学等“缺位”学科。再次，加强经济与管理分支学科的相互交融，如可利用管理社会学、管理心理学等学科的边缘杂交优势，促进这些学科与公共经济与管理学、工商管理学等分支学科相互交融。
（三）培育精锐化的经济与管理学科研究队伍
在经济全球化和信息化的背景下，想要从根本上推动我国的经济与管理学科持续不断地向前发展，就必须培育出一支精锐的研究队伍，这既是前提也是基础。经济与管理学科研究人才的培育需要一个良好的制度环境，在营造这个环境的过程中，主要涉及以下几个方面的内容：人才规划、人才管理制度以及人才政策等。其中人才规划是比较重要的一个方面，在该方面，不但要对实践类的经济与管理人才进行合理规划，而且还要做好理论类人才的规划，同时还要特别关注该专业学科教师的培养，使其能够充分发挥出自身在经济与管理学科研究队伍建设中的作用。从目前我国的总体情况看，大部分经济与管理学科的教师都来源于该学科的专业教育，尽管如此，学院也不能忽视其他专业来源，只有这样，才能使教师的整体水平进一步提高，也才能为经济与管理学科培养出更多的人才。历史与现实都证明了经济与管理学科研究人士来源的多元化，能够促进不同学科之间的交融与渗透，这对于我国经济与管理学科的发展具有积极的推动作用。
结论
经济全球化与信息化背景下，中国经济与管理学科发展面临着严峻挑战。为此，我国必须根据新形势的变化明确经济与管理学科的发展方向，积极开展本土化的经济与管理学科研究，构建均衡化的经济与管理学科知识体系，与此同时还应培育一大批精锐化的学科研究人才，为形成具有中国特色的经济与管理学科体系奠定坚实基础。
关键词：管理学课程；开放式；教学模式
中图分类号：G642.4 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）17－0253－02
开放式教学，渊源于科恩（R.C.Cohn）1969年创建的以题目为中心的“课堂讨论模型”和“开放课堂模型”――人本主义的教学理论模型，是指通过教师对教学过程的整体优化，尊重每个学生的个人机会和权利，欣赏每个个体的自身发展，强调学习过程中能力增长和情感体验，建立以学生自主活动为基础，以学生个性全面发展为核心的动态的开放的教学形式。
管理学课程是各类管理专业的专业基础课，也是非管理类专业的公共选修课，是研究企事业单位管理活动规律的学科。该课程有很强的实践性、综合性与操作性，旨在培养学生的综合能力，如独立思考能力、分析问题和解决问题能力、创新和应变等能力。传统的管理类课程教学以课堂为中心、以教材为中心、以教师为中心的封闭式的教学模式已无法适应经济管理类专业人才培养的时代要求，因为在这种模式下作为认知主体的学生始终处于被动状态，很难发挥出学习的积极性和主动性已经无法适应当代的高等教育。因此，建立管理学课程开放式教学模式势在必行。本文从管理学课程的特点着手，旨在探索和构建管理学科的开放式教学模式和体系。
一、管理学课程的特点及其实施开放式教学的必要性
管理学课程是集自然科学、社会科学和其他现代科学技术成果为一体的一门边缘科学，是对前人的管理实践、管理思想和管理理论的总结、扬弃和发展，其适应性可以从管理学的发展阶段及人性假设等多个方面去理解，因此，具有对开放式教学模式诉求的三个基本特点。
（一）实践性管理学理论来源于社会实践，反过来又指导实践
管理实践也就是管理的活动过程，它既是管理思想和理论产生的源泉，又是管理思想和理论正确与否的检验标准。研究管理学不能从教材出发，不能从课堂出发，只能从管理实践出发。管理学课程的强实践性就要求课程的教学与研究以实践为基础，要求开放教学环境、教学内容要随着社会实践内容变化而适时变动的。
（二）管理学课程的强操作性要求课程的教学与研究通过具有现代性的开放式教学方法实现培训操作性人才
管理学课程重视对从业者的适应能力的培养和从学科中找出适当的具体方法、技术和理论的培养和训练，倾向于管理者沟通能力、协调能力、规划与统筹能力、决策与执行能力的培养，因此，其研究的目的是提高管理操作过程的效率，是一门操作性很强的社会科学学科。
（三）管理学课程具有很活的综合性
综合性管理学课程具有很强的综合性，它在具体去抽象专门管理理论时，综合运用了多种学科的知识体系，如社会学、运筹学、经济学、心理学等基础社会科学学科，是一门交叉性很强的边缘学科。综合性的管理学课程要求课程的教学与研究内容要有开放性，在发挥自身原有学科优势的前提下，注意吸取其他相关学科的精髓，加强交流，在发展中逐步形成自己的特色，确立自己的地位，培训符合企业事业单位管理需要的人才。
二、管理学课程开放式教学模式的构建与实施
构建管理学课程的开放式教学模式，是针对传统的封闭式教学而言的。开放式教学模式集人才培养、科学研究和社会服务为一体，突出学习主体开放式知识结构和创新性能力的培养。
（一）开放式教学理念的建立
首先，建立管理学开放式教学模式要依靠学校领导的支持、教学委员会的认同，要在教务部门的支持下完成改革教学方式、考试方式、教学内容。由于管理学课程是培养管理者的沟通与协调能力、规划与统筹能力、决策与执行能力的培养，这就要求教学管理者开放教学课堂，可以把课堂开在实验室、图书馆、企业里，把以教师讲解为主的课堂变成以学生自学为主，把以学生为听者改变成以学生为主动参与讨论演者为主；改变考试方式，把传统的闭卷考试变革为以开放式的可以带回家的不限定时间的以讨论稿或小论文或决策书等方式上交答卷的考试方式。其次，开放式教学模式要求教师要具有强烈的教学开放理念。传统的讲授式教育中，通常把教师看做是知识的权威，老师教的一定是对的，因此，很多学生即使是心有疑惑也不敢轻易挑战权威。而开放式的教学方式最主要的特征就是师生双方开展对话。这种对话是在平等的主体间进行的，教师不再仅仅是知识的传授者，更要对学生的自学、实践等进行组织、计划、指导、协调，而学生也由被动的知识接收者变为主动的知识建构者和教学活动的积极参与者。师生双方通过积极的课堂教学互动敞开思想和灵魂，以质疑、解疑的方式彼此达到认可和发展。由此，教师和学生形成所谓的“学习共同体”，一起进入“相互学习的关系”，最终获得师生的共同发展和自我完善。
（二）构建管理学开放式教学课程的“新”体系
1.开放式教学课时比例的安排
原有管理学教学课程的内容主要以管理理论教学为主，很少或没有管理实践教学内容，以原理理论讲授为主，学生被动学习为主。面对缺乏社会实践经验的在校学生采用这种教学方式很难实现教学目的。“管理”本身是实践活动的过程。《管理学》是一门实践性极强的课程，但是《管理学》的教学对象是社会实践经验少、专业知识缺乏、对社会组织几乎全无了解的在校学生。因此，《管理学》的教学在讲清楚基本概念、要求把握学科理论体系的同时，必须结合一定的实践活动进行，以引发学生的学习兴趣，巩固学生已学过的《管理学》的基本理论和方法，培养和锻炼学生运用管理知识分析问题和解决问题的能力，所以，要求增加实践教学课时，达到与理论教学课时各占1/2的分配比例。同时，在“新”课程体系中，理论教学部分可以让学生自学为主，教师针对教材内容布置学生自己阅读，尽量少讲甚至不讲，以学习小组为单位进行课题研究，布置课后作业、进行课程项目研究等，自学课时占理论课时占1/3。
2.开放式教学方法的运用
开放式教学方法的构建包括理论课时的教学方法和实践课时的教学方法。理论课时的开放式教学过程中除了采用以多媒体为教学工具的传统讲授法以外，可以采用以学生为中心，强调培养学生的独立性和创造性的课堂讨论教学法，教师鼓励学生在课堂上积极发言，提出问题，甚至提出反对意见。教师以学生是否积极参加课堂讨论作为学生期末总评成绩的5％―20％，甚至更多；另外，布置大量的课外阅读资料、要求学生自学，阅读资料的内容均在考试范围之中。
管理学的开放式教学重点体现在实践课时的教学过程，其基本教学方法有：
（1）通过参与式、互动式教学，构筑课堂内实践教学体系。在本门课程中，至少拿出1/3的实践课堂时间进行各种形式的参与式、交互式教学。这是管理课程实践教学极为重要的组成部分。参与式、互动式课堂教学是指结合课堂上教师讲授，发动学生参与课堂教学活动，主要采用学生分小组讨论、学生上台发言、管理游戏、自我评估、学生模拟等形式。
（2）校内课外模拟实践活动。结合本课程的教学内容及进程，通过一系列的实训活动，系统模拟一家公司从组建到营运的全过程，以使学生对实际管理过程有更深的体验。
（3）调查与访问。即根据教学与训练需要，特别是要带着特定的管理问题，组织学生进行社会调查，深入企业，访问企业家与管理者，再由学生写出调研报告。项目决策与管理，即设定一定管理情景与任务，由学生运用所学知识与相关技能，对该项目设计管理方案或对其进行模拟决策与管理。这是大量采用的基本形式。
（4）角色扮演。给出一定的案例或要解决的管理问题，由学生扮演其中的角色（也可轮流扮演），设身处地地分析与解决所面临的问题。学生从所扮演角色的角度出发，运用所学知识，自主分析与决策，以提高学生实际决策的技能。
另外，选择较为典型的、具有学生讨论与研究空间的案例，进行案例分析也是一种常用的开放式教学方法的。
（三）管理学开放式教学法教师队伍的构成
开放式教学对教师提出了更高的要求，不仅要求教师具有扎实的专业理论知识功底，而且要求教师具有丰富的实践经验用来指导学生的实践。这就要求学校对管理学教师加强教育和培训，通过校内教师之间的座谈会、研讨会、举办讲座等形式，或者制定教师到公司企业兼职锻炼的鼓励性措施，聘请企业界管理专家、资深学者讲课等途径，提高管理学课程教学中运用开放式教学的能力。另外，教师需要自觉进行学习，积极主动地到企业部门了解学习企业经营管理中的具体管理工作，与社会上一些知名企业建立联系，收集了解教学所需要的案例材料和知识，为开放式教学提供必要条件。
（四）开放式教学法评价体系的建立
开放式教学模式下的教学成果评价方式，必须改变过去的成绩评价方法，采用“理论考试+实践考试”的形式全面评价学生的学习状况，理论考试不再以简单的笔试作为评价标准，而是以“平时小组课堂讨论分＋自学作业完成分＋实践教学过程表现分＋理论笔试分”作为评价学生成绩的标准，重点体现学生综合管理能力是否提高，以“全景式”评价代替“管窥式”评价，实现评价主体的多元化，以引导学生学习实现管理学课程的教学目的。
结束语
综上所述，实施管理学课程开放式教学法需要构建开放式的平台，整合各种教学资源，精心设计教学活动。实践证明，开发式教学模式是解决当前管理学教学课程存在问题的有效途径。它具有调动学生学习积极性，发挥学生个人潜能，优化教学结构，提高教学质量等作用。因此，管理学教师应与时俱进，转变观念，积极开展开放式的教学活动，促进素质教育的发展。
参考文献：
[1] 李春杰，郝强.证券投资专业开放式教学环境设计应用研究[J].教育论坛，2010，（1）.
关键词：问题意识；问题研究；行政管理学；发展；必由之路
中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）07-0048-03
在我国，行政管理学是一门新兴学科。在许多人心目中，行政管理学没有清晰的学科定位，没有明确的学术人群，也没有产生足够广泛的影响力。造成这种状况的原因是多方面的，但不容回避的一点是：作为一门应用学科，行政管理学没能回应和满足时代提出的需求，其存在的现实意义遭到质疑。实际上，一门学科的地位最终取决于其在多大程度上解决了所涉及的现实领域的问题。行政管理学亦是如此。要实现自身的发展，行政管理学科必须以问题研究作为其重要路径，强化问题研究意识，增强问题研究能力，进而提高其理论的解释力、包容力和影响力。
一、行政管理学科中问题研究的价值
所谓问题研究就是以“问题”为对象，基于问题解决的研究。英国科学哲学家波普尔认为，“科学以问题开始，以实践或者理论问题开始。”[1]问题的发现和提出，既表现了人类认识已经达到的高度，又成为人类实践和认识进一步发展的新起点。我国学者王晖指出“人们确定了认识目标以后，接踵而来需要考虑的就是为达到目标，思维应该如何起步。任何理性认识的形成，都是从问题开始，并逐步展开其理论的。对问题的抽象程度、抽象方式的不同, 就会形成不同的理论”。[2] “对于人文社会科学研究而言，淡漠问题意识，脱离时代与社会现实，无异于切断他们发展的源头，只能是无源之水、无本之木，学术的生命力将随之枯竭。”[3]对于行政管理学科来说，凡是令人感到疑难困惑并且是有意义的行政管理问题，都是行政管理学科“问题研究”的对象。
1.问题研究：行政管理学科产生的本源。回顾西方行政学产生和发展的历史，我们看到：行政管理学科自产生开始就是以问题取向为特征的。正是由于政府规模的日益扩大，政府职能的日益复杂，美国学者威尔逊主张建立一门学问去研究探讨政府应当在多大范围内更有效地发挥其职能。威尔逊和古德诺通过对国家职能与政府职能的比较分析，明确了行政学的研究对象、研究方法，从而实现了行政学与政治学的分离。泰勒、法约尔等学者积极倡导运用科学管理理论推动政府行政与管理的科学化，主张将官僚组织和行政效率作为行政学研究的重点，并将“科学化”视为实现政府目标的根本手段。可见，行政管理学从产生之日起就是一种以问题为本的研究，其学科的重要使命和活动方式就在于对时代提出的行政问题进行解释和分析。
行政管理学在我国的发展也体现出问题取向的特质。随着行政管理体制改革的深入，中国行政改革与发展实践中的问题越来越突出，需要及时捕捉行政改革过程中重大难点、热点问题并作出解答。正是在这种面对问题、解决问题的基础上，行政管理学作为一门相对独立的学科很快地在我国发展起来。
2.问题研究：行政管理学科发展的基础。“问题研究”是以实践中的问题为出发点的研究模式，其研究的目的在于增进、深化和拓展对行政实践问题的认识，并将其上升到理论的高度。这一过程和结果不仅有助于人们对该问题及该类问题的了解、评价和解决，还有助于为行政管理学理论体系的构建服务。问题研究贯穿于从发现问题到解决问题的整个过程中，当这个过程所达到的结果能够构成新的行政管理学知识增量，从而能够有效地纳入行政管理学科建构之中时，行政管理学科建设就能切实推进。问题研究也是理论和实际之间互动的起点。它以解决问题为目标，以实践问题为中心，强调现实性和体验性，从而使行政管理学者有机会了解行政管理工作的真实情境。行政管理学者通过考察现实问题和具体的工作情境，能够从实践中发现问题，并从实践中去探寻问题的来源，使实践和研究融为一个整体。
3.问题研究：行政管理学科发展的现实要求。随着我国行政改革的不断深入，迫切要求行政管理学界为行政改革与发展提供理论指导，为解决日益复杂的行政管理问题出谋划策。但是到目前为止，许多行政管理学者以通晓西方行政学理论为荣，却不去研究中国的现实问题，或者不顾中西现实环境的差异照搬西方行政管理的实践，缺乏原创性问题研究。行政管理学理论研究与行政改革实践之间存在的显著差距，是导致我国行政管理学“身份危机”的重要影响因素。正如北京大学赵宝煦先生所说：“政治学和行政管理学研究，要想得到社会认同，就必须能回答当前社会主义建设实践中提出的问题, 提供解决当前中国现实政治问题的最佳方案。”[4]行政管理学研究必须面对行政改革、政府改革过程中的现实问题，把视野和触角伸向活生生的行政活动。行政体制改革中关于政府职能定位、行政方式改革、行政法制与伦理、行政人员素质提升等重要行政实践问题，都需要行政管理学提供有说服力、有操作性的指导。行政管理学能够在多大程度上得到发展和繁荣，取决于行政管理学的研究能够在多大程度上回应和满足中国行政改革和发展的现实需求。
关键词：实践教学案例分析实践能力创新能力
1 引言
《管理学原理》是一门研究管理活动的基本规律和一般方法的学科，对于高职工商管理专业，该课程所占据的作用可谓举足轻重，学生对该课程理论知识掌握的好坏与否将直接影响后续课程的实际授课。但在实际授课过程中，该课程的实践教学存在一定问题，其具体表现如下：
（1）知识传授程式化，缺乏认知的灵活性。所谓程式化教育即指高校教育在长期的发展过程中形成了自己固有的模式，从授课内容到授课方法，再到授课思路都是约定俗成的。然而对知识传授过分追求程式化将导致学生缺乏对知识自我加工和创造能力的培养，学生在学习相关的理论之后无法自我建构知识体系。这导致学生在应用情景发生根本变化的时候无法使用相应的理论知识做出适宜的反映。而另一方面，程式化的教育多倾向于从单一视角出发分析问题，而无法做到超越单一概念纬度的多维知识的建构，缺乏学生对知识掌握的灵活性和全面性。
（2）突出知识传授、忽视能力培养。知识传授在管理学原理的授课过程中占有重要的地位，但知识是能力的基础，能力是知识延展的体现，知识传授与能力培养是缺一不可，相辅相成的。然而，普通高校的《管理学原理》课程授课并没有将培养学生各方面能力作为其主要教育目标，很多学生尽管功课名列前茅，但说到实际工作，却缺乏处理问题、协调工作的能力、甚至缺乏必要的人际沟通和社会交流技能。
（3）管理学原理的实践教学内容缺少细化。管理学原理缺少实践教学针对性、缺少对知识和理论的层次认知和了解。例如在传统《管理学原理》的实践教学环节中，学校组织同学对企业进行参观或请相关人员进行专题讲座，但在实践教学开展前，并未对学生进行有针对性的辅导，告诉学生在实践环节需要关注哪些内容，并思考该内容同理论授课有何关联，这导致学生的实践教学犹如走马观花，很难收到预定的成效。
针对以上几类问题，笔者认为在管理学原理授课过程中强化实践教学改革是势在必行的。在过去几年，笔者对北京工业大学实验学院07-09工商行政管理专业高职学生就《管理学原理》的授课内容、教学方法进行重组和整合，提出实践教学的综合教学方法。
2 实践教学改革思路
所谓的实践教学就是在授课过程中充分重视理论同实际相结合，培养高职学生掌握科学方法的同时，更注重分析问题，解决问题能力的培养，以及学生的组织决策能力的加强。在巩固理论知识和加深对理论认识的同时，考虑培养具有创新意识的中小企业的高素质管理人员。
为了更好体现实践教学是高等教育教学的重要手段，并有效促进学生理论知识和基本技能的掌握程度，有效促使学生理论联系实际，将知识转化为能力。笔者对《管理学原理》教学的授课课时以及主要内容设置上进行重新整合。授课方法采用基于工作过程的案例模拟方式。首先确定课程学时分配如表：
表一：《管理学原理》理论教学课时分布
在管理学原理课程中，“管理理论产生与发展”这一章节很重要的，但是学生普遍表示其理论抽象、知识较枯燥，为此笔者将该章节调整到实践环节中，使得管理学原理的实践教学环节合计20学时：其中实践课程规划16个学时，另外配以4个课外学时，完成企业参观和专家讲座。从培养学生掌握重要理论方法、创建实际应用能力的角度出发中国整理，具体实践环节方式方法采取 “管理理论产生与发展PPT”制作环节、企业调研”环节、“无领导小组谈判”环节、“CEO讲座”等四项内容。
3 实践教学在管理学原理课程中的展开
（1）基于过程的实践教学理论。在企业中完成一项工作任务，并获得相应的工作成果，将有一套完整的工作程序，《管理学原理》作为培养学生具备基本的企业管理技能的课程，其授课就是在促使学生理解管理是实现计划、组织、领导、控制和协调的全过程，以期实现组织效率的最大化。基于这样的目的，笔者在《管理学原理》的授课过程中开始关注如何将管理学原理的理论学习创建为一个完整的工作过程，将理论知识转化成一件工作任务并帮助学生获得相应的工作成果，用系统分析的方法为完成工作过程构建必备的认知情境，将各个理论确定为该情境的功能性步骤，以管理过程为主线，重新序化理论知识和技能。由此，在《管理学原理》理论授课结束以后，将班级同学分派为两个小组参与学校创业社团主办的商业实战大赛，根据企业赞助商提供的产品进行营销，学生将在比赛期间创建一个虚拟营销公司，从公司名称的选择到组织结构的确定、从产品销售企划到产品的实际营销、从公司主管的确立到领导权威的建立，乃至领导使用的激励手段都将有学生自主完成。在整个公司组建的过程中，学生在大赛创设的实战情境中可以更深刻领悟管理学原理中阐述的计划、组织、领导、控制以及协调的五大领导职能。
（2）实践教学理论的开展。
①开课初期阶段。《管理学原理》课程中很多内容同企业的实际操作相联系，企业不需要纸上谈兵的员工，但是急需能够灵活应用理论知识于管理工作的员工，为了让学生对企业用人策略以及企业发展的人文背景有直观的理解，以便于学生熟悉企业环境、笔者在《管理学原理》实践教学环节的第一周增设企业参观和专家讲座两个方面的内容。通过企业参观，促使学生了解企业生产车间的运作，辅助学生了解理论教学中的决策职能和控制职能的相关方法。通过引入民营企业老总讲解“企业如何看待高职学生能力的培养”的讲座，促使学生对企业领导的职能以及领导过程中使用到的方法和技巧有直观感悟。
②开课中期阶段。在《管理学原理》授课的第三到四周，笔者已将管理概述的内容讲解完毕。管理学原理的第二章是“管理理论的产生与发展”，这一章在整个管理学原理的授课中占有重要地位，但由于其理论性过强，知识过于抽象、学生普遍反映该章节理解困难，掌握程度不好。所以笔者在本学期的授课中将该章节从理论教学提炼出来，由学生自己通过网上浏览资料、翻阅书籍的方式，对管理学原理发展过程中的重点理论进行课外学习，学生根据自主学习的资料制作PPT，并将整合的信息传达给班级同学。通过学生学、学生讲的方式促进学生对理论的认识。这种方法即培养学生自主学习能力，对资料提炼，学生交流，扩展知识的范围，促进学生主动求职的欲望和对知识的理解。
为了拓宽学生的思维、培养学生独立思考的能力，笔者在管理学实践教学环节的第六到八周加设“无领导小组谈判”的授课形式，所谓的“无领导小组谈判”就是在课堂上采用情景模拟的方式对学生进行集体面试。任课教师出任考官，而学生将组成5到7人的小组，任课教师对每个小组进行大约一课时的与考题有关的问题讨论，讨论过程中不指定谁是领导，也不指定学生所处的位置和职位，全程让学生自行安排和设计，笔者在学生讨论的过程能充分观察学生的组织协调能力、口头表达能力、辩论的说服能力。最重要的是，在失去任课教师的指导以后，学生可以充分利用上课所学解决笔者提出的问题，对理论知识能有着足够的认识和理解。笔者分别在战略管理、决策等章节设置考题，在讨论过程中，很多学生表现热烈、对这种灵活的授课方式相当欢迎。③实践教学环节的第三阶段。管理学原理课程的重点在于让学生掌握管理的五项职能，并且能将管理的五项职能准确应用于管理工作中，所以，想要更好的学习管理，对企业的了解就必不可少。在对管理学原理的理论知识讲解过程中，笔者要求学生从第一周到第十三周通过阅读课外读本，以一个国内外的知名企业为蓝本，把握该企业的一个发展方面进行调研，根据调研所得到的资料制作PPT，并且将搜集的信息在第十四周到十六周的实践展示环节分享给班级成员。在这个环节中最重要的是培养学生不仅仅要将调研所得的信息准确传递给同学，还需要对搜集的信息发表自己的见解和思想，并且将资料同管理学授课中的理论知识相联系。在此过程中，很多学生表现突出，例如在探讨阿里巴巴发展史过程中，有的同学根据当前的产业形势，推断物流产业必将在未来企业发展占有重要地位。在探讨国美发展历程时，同学讨论领导者执行力对企业发展的影响；在分析我国电信业发展时，同学从国有企业改革的相关特征入手分析我国电信企业的发展历程，并就中国电信业市场化改革趋势，对我国垄断性行业改革提出相关建议。此类实践活动拓宽了同学们的思考纬度，促使同学使用理论分析实际问题。
另外，管理学原理的实践教学也不应仅仅停留在课堂上，由于笔者自2008年兼任工商行政管理专业2班班主任一职。自学生学习管理学相关知识以来，笔者就有意识的将管理学原理中的计划、决策、组织、领导、控制等理论投射到班级所组织的各项活动的组织过程中，从而促进学生应用理论知识处理班级事务，并在实践课上就学生的相关做法进行探讨和反思，以实现学生于潜移默化中运用管理学的相关理论。在此类实践活动的推动下，08工商行政管理2班同学组织的创业者俱乐部成为我校第一个创业社团，并由学生策划、组织、开展面向全校学生的职业生涯规划大赛、赢在校园——商业模拟大赛等。该社团多名同学在企业进行寒暑假社会实习，社团负责人也和多家公司的公关部、销售部负责人保持良好关系，为实现校企合作奠定适宜的基础，该社团参加美的杯—雏鹰拓展计划，获得第二名的好成绩。
4“管理学原理”实践课程的物质保证
笔者在授课过程中也发现实践教学的开展尚有一定难度，实践教学想要良好开展，必须要有软、硬件设备作为保证，为此，笔者根据本校高职授课的实际情况并结合相关文献，对高职实践教学在改革过程中的物质保证做出如下探讨：
（1）完善实践教学体系、更新实践教学大纲。高职教育需要根据当前的教育形势和培养现状，及时完善实践教学体系，提升实践教学在课程授课中的地位，即以“应用型”理念为指导，确定实践教学培养目标。并依据实践教学培养目标，组织相关专家和教授审议现行教学大纲，根据社会对高素质人才的要求情况更新实践大纲，调整实践大纲中存在的问题，制订以能力培养为核心的实践教学计划，指导和监控以构建相对独立的实践教学课程体系。
（2）加大实践教学的扶持力度、加强实习基地的建设。首先，加大力度建设实习基地，带领学生进行企业实习，让学生从学校走出去，进行现场观摩、现场操作、充分利用企业的各项资源，让学生在真实的工作环境和技术氛围下学习，并掌握专业岗位实务的环节，更大力度的拓宽学生的视野和思维范畴。其二，通过建立拓展训练实验室，加强学生建立沟通和人际关系能力。尤其是建立以处理公司治理事务为主的商业模拟环境，投资以培养应用能力为主的ERP模拟沙盘实验室和促进学生提高沟通协作能力的商务谈判实验室，并保证开放实验室，提高实验室的使用力度。其三，建设综合性实验教学网络平台，建立网上案例库和答疑系统，能让学生在课堂以外继续学习管理学的相关知识、补充管理所需的技能。
（3）提高教师实践能力、培植实践教学环境。学校在鼓励教师在实践教学中开拓创新，更新教学内容的同时，也需要为教师增强实践教学能力提供孕育的土壤，其主要方法在于通过学校建立校企合作，促进教师到企业顶岗实习，积累教师企业管理经验，并要求教师将管理上的经验回馈在实践教学的课堂上。
总之，高职类的工商行政管理专业是为中小型企事业单位培养具有扎实理论基础和较强实际操作能力的经营和管理人才。笔者在过去三年的尝试中，取得些许收获，授课对象对理论知识的掌握更加深刻，管理思维和视野得以拓宽，管理技能有所增长，最重要的是，高职学生在休闲性、趣味性和交互性的教学中，逐步实现学习的自主性，学会如何思考。鉴于以上的成果，我认为完善实践教学内容将成为高职管理学未来授课的根本途径与方法。
参考文献
[1] 吕娜.应用型工商管理人才培养方式探析[J]，经济研究导刊，2010（18）：107-109
人们从事的生产活动和社会活动都是集体进行的，要组织和协调集体活动就需要管理。因此，可以说从开始有人类社会起就有了最初的管理活动。但是社会生产力水平直接影响到管理水平、管理范围和管理的复杂程度，因而对管理学的发展也会产生影响。
在原始社会，生产力水平极其低下，当时的管理水平也与之相适应。随着人类社会的不断进步，在奴隶制社会和封建社会，管理思想有了很大发展，如埃及的金字塔、古巴比伦国王汉穆拉比颁布的第一部法典以及古中国的《孙子兵法》都闪现出了管理思想和管理方法的火花。它们为现代管理理论的发展提供了丰富的素养。
18世纪中叶开始的产业革命使社会生产力有了较大发展，管理思想也发生了一次深刻的革命，计划、组织、控制等职能相继产生。最有代表性的是亚当。斯密发表的《国富论》，对管理思想的发展有着重大贡献，其中的分工理论为管理学的形成奠定了重要的理论根基。而这段时期的大量的管理实践也为现代管理学的发展提供了丰厚的素材。
19世纪末20世纪初，社会分工、分层及人们之间的社会关系和社会活动日趋复杂，资本主义国家中劳资双方矛盾日趋突出，生产力水平也日趋提高，急需一套系统的管理理论和科学的管理方法与之适应。尽管早期的管理思想有其科学的一面，但毕竟非常零散，没有系统化，工厂主不可能完全认识到怎样进行管理才能既解决劳资关系问题，又不减少所获取的剩余价值。因此，如何改进工厂和车间的管理成了迫切解决的问题。此时，泰罗的科学管理应运而生。当时，泰罗抱着解决劳资双方矛盾的初衷，以追求经济利益为人类的基本需要这一经济人假设，重点研究了企业内部具体工作的作业效率，建立了一套企业管理理论——“科学管理——泰罗制”。与此同时，法约尔把企业作为一个整体加以研究，系统地提出了十四条原则、五种管理职能，创立了组织管理理论。泰罗的科学管理理论与法约尔的组织管理理论，具有较强的系统性和理论性，使管理学体系初具雏形。
泰罗的科学管理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大作用，但要彻底解决提高劳动生产率的问题是不可能的。因此，一个专门研究人的因素、以达到调动人的积极性的学派——人际关系学派应运而生。它超越了泰罗的经济人假设，提出了社会人假设，为以后的行为科学学派奠定了基础，成为科学管理向现代管理过渡的跳板。
与此同时，一些学者开始专注于开发应用数量方法。这是在二战中对军事问题的数学和统计解法的基础上发展起来的。管理的定量方法包括统计学的应用，最优化模型，信息模型和计算机模拟等。其最直接的贡献是在管理决策方面，特别是计划与控制决策。但它从来没有达到象人力资源方法对管理实践的那种影响程度。
进入20世纪后半段，生产力飞速发展，生产社会化程度迅速提高，市场不断扩大，企业竞争日趋激烈，这就要求管理水平不断提高，以适应新的经营环境。因此，许多管理学者、社会学家、心理学家积极从事管理研究，创立了许多新的管理理论，出现了管理学说丛林。如以西蒙为代表的决策理论学派以“管理的关键在决策”的思路，对社会人假设进行了升华，提出决策人假设。
这时，又有一些学者开始尝试发展一种统一的管理理论框架，以包含和综合当今的各种管理理论。比较有影响的是以下三种方法：过程方法、系统方法和权变方法。它们对现代管理理论体系的形成起到了重要的作用。但目前仍没有公认的比较完善的管理体系，仍有待于进一步发展。
二、21世纪管理理论趋势研究从上面对管理学的发展历史可以看出，管理学的实质是探求外部环境、内部条件与管理目标三者之间的动态平衡，而人类社会总是由低级阶段向高级阶段发展，即管理主体的外部环境总是变化的。
因此，为了寻求三者之间的平衡，管理学也必须动态地发展。21世纪，人类进入后工业社会知识经济时代，科学技术飞速发展，日新月异，管理的外部环境发生了广泛而深远的变化，这必将推动管理学的进一步发展。从它的发展趋势看，笔者认为主要表现在以下几方面：
（一）管理内涵深刻化和外延扩大化什么是管理？管理应包括哪些内容？目前尚没有统一的看法。但大部分的定义都认为，管理是和他人合作完成某一目标的过程。也就是说，管理必须要至少有两个人。然而，“一人公司”的出现对这种看法提出了严重的挑战。因为照此看法，“一人公司”就不存在管理，这显然有些说不过去。类似的能引发管理变革的管理实践还有好多，而且将来会出现更多，这势必将为管理理论的研究提供许多新的课题，促使管理内涵深刻化和外延扩大化。
（二）管理学的基础——对人性的假设由经济人、社会人、决策人假设向能力人和目的人假设转变早期管理思想中，把人当作会说话的工具，认为人总是好吃懒做，好逸恶劳，毫无责任心，麦格雷戈把这种传统的人性假设称作X理论。
以泰罗为代表的科学管理理论，强调人追求经济利益的本性，使管理学与经济学的人性假设趋于一致。之后，梅奥从“霍桑实验”中认识到除了对经济利益的需求外，人们对社会和心理方面的需求也很重要，因而否定了经济人假设，提出了社会人假设。其他行为科学理论的代表人也从不同侧面强化了社会人假设，其中马斯洛的需求层次理论把社会人假设发展为一个经典而又精致的需求模型。
当代管理学派中对人性的假设也犹如丛林，其中较有代表性的是西蒙在他的决策理论中阐述的决策人假设。他认为管理就是决策，并且在组织中，不同层次的员工都在做决策，所以都是决策人。
在现代西方，人们对物质方面的兴趣开始淡薄，而对人创造能力的关注日益增长。作为人最高需要的自我实现（按照人的兴趣、能力从工作中取得的成就），正成为西方人追求的重要目标。面对西方发达工业社会的沉重代价，许多思想家从文化价值观和人性上思考问题，认为实行“人的革命”是避免最高代价的一种重要方式，而“人的革命”的一个重要内容，就是以人为目的，挖掘人的潜力，发挥人的创造能力和智力，把人塑造成“能力人”。
21世纪经济是知识经济，知识经济灵魂是创新，人的智力和创造能力将在21世纪经济发展中起主导作用，且包含人创新能力的人力资本对现代经济的增长也至关重要。历史发展的这种趋势将引起企业管理的创新。其任务之一就是把人作为企业管理的目的，大力开发人力资源，充分调动人的智力因素，培养和发挥人的工作能力，营造一个能发挥人创造能力的环境。其实质就是实行以能力人为基础和前提的能本管理，即以人的能力为本的管理。
（三）管理学新的理论基础——“合工理论”向传统的分工理论提出了挑战200年以前，亚当。斯密论述了劳动分工的作用。他的这一分工理论成了近代产业革命的起点，也成了后来的管理学家创建管理学的理论前提。确实劳动分工较大幅度地提高了劳动生产率，也有利于专业化和职能化管理。但是，这种理论发展到今天，负面效应日益显露出来。现代社会，一方面追求产品个性化，生产复杂化，企业经营多元化，如果片面强调分工精细和专业化，则使得企业的整体协调作业过程和对过程的监控越来越高，结果致使企业整体效率低下；同时，把人分成上下级关系的官僚体制，使人的积极性、主动性得不到充分发挥，相反腐蚀着人的精神，摧残着人的身心健康，以至于走到了分工与协作原则初始动机的反面。另一方面，高科技的发展，特别是计算机的普及运用，使简化管理环节成为可能。同时，与市场变化和高科技发展相对应的是劳动力素质大大提高，员工不再满足于从事单调、简单的复杂性工作，对分享决策权的要求日益强烈。
与分工理论相比，合工理论显示出其强大的优势，即借助信息技术，以重整企业业务流程为突破口，将原先被分割得支离破碎的业务流程再合理地“组装”回去，将几道工序合并，归一人完成，也可将分别负责不同工序的人员组合成工作小组或团队，以利于共享信息、简化交接手续、缩短时间。另外，减少管理层次，提高管理幅度，建立扁平化的组织结构，从而打破官僚体制，减少了审核与监督程序，降低了管理成本，减少了内部冲突，增加了组织的凝聚力，大大调动了员工的积极性，促进了员工的个人发展。
（四）研究重点从管理科学向管理艺术的转变管理究竟是科学还是艺术？这个问题一直争论不休。二战后的二十多年里，管理是科学的观点占了上风。但是，管理科学的研究似乎已经山穷水尽，该说的好象都说了：管理的原理方法等似乎已经充分的展现在人们的面前，除了用更新更时髦的字句去描述已被揭示的问题外，人们似乎再也提不出真正新颖的观点了。从事实践管理的人们正越来越多的认识到，管理的原则是简单的，管理的方法是明确的，但正是这些原则和方法的不同组合和运用构成了不同组织管理成败的原因；成功的管理是一种在适当的时候对适当的对象用适当的方法和原则的艺术。
（五）管理决策从强调理性到重视直觉前面提到的数量方法曾对管理学的发展起到了一定的推进作用，许多企业也开始用一些数量模型来进行决策。但在21世纪，经济进入全球化时代，由于环境日趋复杂，其变化速度也日趋加快，影响环境的许多因素也难以定量的加以描述，人们逐渐认识到数学方法的局限性。管理人员不得不重新依靠他们那虽然难以证实，难以描述，但经常是正确的直觉，并根据这种直觉来判断环境的变化，制定行动方案。管理理论也势必将重视对如何更好的利用直觉进行决策的研究。
（六）管理理论研究的本土化管理理论研究的本土化是指在研究管理理论一般规律的同时，必须结合当地的社会制度、社会性质以及文化传统和管理实践的具体情况进行研究。这一点对我国管理理论的发展具有尤其重要的意义。因为一方面我国实行的是有中国特色的社会主义，其管理实践与西方国家有很大的不同；另一方面，我国的文化传统与西方发达国家也存在着巨大的差异，而且我国古代文化里蕴藏着丰富的管理思想精髓。如何古为今用，洋为中用，博采众长，中西结合，建立具有中国特色的管理理论是摆在众多学者面前的一个重大课题。
（七）管理道德规范的研究将日益受到重视道德通常是指规定行为是非的惯例或原则。管理实践的发展，给管理学提出了许多道德两难问题。而且，管理道德问题对组织乃至全社会的影响越来越巨大。因此，对管理道德规范的研究将日益受到重视。笔者相信，21世纪将建立起一整套系统的管理道德规范，用以规范管理者的行为。
关键词：管理学；教学；改革
一、《管理学》课程教学方向
《管理学》课程是高职高专相关管理专业的基础必修课，在一些大学里被设为核心基础课，也是其他相关专业的选修基础课，总之，在高校的管理专业中是一门基础课程。总体来讲，《管理学》课程以培养综合管理技能为主要目标，教导管理思想与管理系统的基础理论知识，并结合实践，培养学生实际管理能力。
1.教学定位
以学科理论知识为基本知识，强化基础知识教学与技能的培养。《管理学》以培养管理岗位综合管理技能为基本思路。管理岗位综合管理技能，是指企事业单位，基层部门管理人员所需要的综合性、一般性的管理技能。
2.管理学体系的基础知识
包括管理的基本概念、含义，管理主体、管理对象与环境、管理机制与方法、管理职能等；还包括管理思想，包括管理思想的演进过程、最新趋势、管理原理、组织文化等。教学过程中要让学生掌握管理基础知识，树立现代管理思想与理念。这是培养管理技能的基础与前提。
3.识别基本的管理组织结构与职能
学管理，首先要识别管理对象与其职责。以《酒店管理》为例，首先要了解酒店里的组织结构，一般分为几大部门：房务部、前厅部、餐饮部、销售部、财务部、办公室、人事部、工程与保安部。接下来要了解这几大部门的总体职责、几大部门下设基本岗位、各岗位职责。
4.培养综合能力
按照一般管理者管理素养要求，《管理学》课程要重点培养学生的计划、组织、决策、沟通、控制的能力。管理职能反映了各级管理者需具备的素质要求。教学过程中在介绍职能基本原理的基础上，重点放在基层管理者所需的素质与技能上。
5.无论是高职高专还是大学本科教学，《管理学》课程教学方向都必须坚持理论与实践相结合，学习必要的理论知识，同时提高管理技能，理论知识运用于实践。
二、探索多样化教学方法
教学方法，是为教学效果服务的，鉴于管理学课程的本身实践性强又结合理论的特质，主张以下几种教学方法，灵活运用：
1.结合案例进行讲授
具有代表性的典型案例，结合最基本的讲授法，便于对重要的理论知识，直接、快速、精炼地让学生掌握，为学生在后面实践中的应用打好坚实的理论基础。同时，案例的结合，增加了学习兴趣，提高了学生的思维能力、判断能力、决策能力，也促进其管理综合素质的提高。
2.运用角色扮演进行情景教学法
将本课程的教学过程安置在一个模拟的、特定的情景场合之中，由学生扮演其中的一些角色，设身处地投入分析与解决所面临的问题。学生从所扮演角色（包括管理人员）的角度出发，运用所学理论知识，自主分析与决策，以提高学生解决实际问题的能力与技能。通过教师的组织指导、学生的扮演，在仿真的场景中达到教学目标，锻炼学生的临场应变、实景操作的能力，同时提高教学的感染力，加深学生的上课印象，提高教学效率。这种教学方法尤其适合技能的培养操作环节，同时，弥补了场地不足等教学条件制约，提高了学生的实践能力。
3.实地考察与实习
安排课上或课外时间，组织学生进行实地考察，每学期有计划针对某些章节在学院社团、实习基地等进行实习。还可以通过考察，面对企事业单位管理人员，组织开展对话活动，更深入激发学习兴趣、营造主动学习氛围。对于有条件的，可以根据课程需要安排实地实习，通过现场实习，更深入地感受管理理论的运用过程。
4.信息化教学
将信息技术手段运用到教学中去，体现信息技术化手段的优势，信息化教学，便于将各种情景以图片及精彩的教学视频呈现给学生，学生在课堂上便能通过较为直观的形式投入真实管理过程中，如，在管理学中讲授处理投诉问题时，通过信息化视频教学，学生很清晰地看到各种投诉场景与现场处理，更利于针对性分析，最终实现理论学习与实践学习的结合。
三、教学考核科学合理化
《管理学》作为一门基础课程，要重视理论与实践的结合，应根据教学过程中注重实践性、注重技能与基础管理能力培养的特点，改掉“期末考试一张纸质试卷”的传统考核方法，实行以动手实践能力、管理思维能力为中心的考核。具体表现：
（1）纸质的试卷的答题。这个部分重点是考查学生知悉、理解管理概念，运用相关理论化的知识体系、书面表达等。
（2）注重考核管理思维与技能。通过管理现场模拟展示，来考核思维能力与应变能力，可以无固定答案，但是有原则与大体方向，鼓励创新。
（3）平时考核。不能以期末的一次考核作为最终成绩，要结合学生平时课堂内外的参与状况与表现、出勤率、作业的完成情况、实地教学、实习中的表现等纳入考核，记入成绩。
总之，考核不仅要做到公平公正，更要做到科学合理，适应实际结合市场，与时俱进。
一、研究背景
（一）美国的财务管理教学现状在美国，财务管理课程基本上可以划分为三个层次：一是理财学原理（有人称初级财务管理）；二是公司理财（有人称中级财务管理）；三是金融理论与公司财务理论。理财学原理教材与公司理财教材经过几十年的不断补充和修订，现在已经相当成熟。所谓的中级理财学的名称大致为《公司理财》（CorporateFinance）、《财务管理：理论与实践》（FinancialManagement:TheoryandPractice）或者《中级财务管理》（IntermediateFinancialManage－ment）。初级财务管理课程与中级财务管理课程内容之间有密切的联系，但区别也非常明显。初级财务管理课程的设立旨在向理财学专业的学生介绍现代财务的一些基本理论，掌握一些必要的理财基本方法和理财基本技术。而中级财务管理课程注重概念的深入分析，比如对资本成本概念、现金流量概念等所进行的深入分析、注重方法的适用性分析，比如NPV、IRR等投资项目绩效评价方法各自适用于何种情况、注重系统理论的引介，比如有效市场理论、OPM、APM、无套利分析等等，注重文献性，在介绍有关财务理论和方法的同时，介绍有关理论的演变过程以及主要的学者情况。从某种意义上讲，惟有经过了中级财务管理课程的教学，学生们才算是开始接触到现财学的学术内核部分，为日后理财学的学习奠定一个深厚的基础。但是，美国的初级财务管理和中级财务管理课程内容大体相同，只是中级财务管理比初级财务管理内容深、难度大、理论性更强更复杂。美国的实践教学中，一般地，非财务管理专业的学生主要学习财务管理基础，财务管理专业的学生主要学习公司理财。可见，美国的初级和中级财务管理在内容上和层级上并不是一个递进的关系，二者内容不可避免地有所重复且教学中确实不易划分。
（二）我国的财务管理教学现状我们先谈谈财务管理专业主干课或核心课的设置情况。东北财经大学财务管理专业主干课程主要设置了财务管理学基础、企业财务管理、高级财务管理、投资管理、财务分析和资产评估课程。南开大学财务管理专业主要设置了公司理财、高级财务管理、国际财务管理、证券投资学、项目投资管理财务分析课程。广西大学财务管理专业核心课程主要设置了初级财务管理学、财务预测学、财务决策学、财务预算学、财务会计学、财务控制学、财务分析学和高级财务管理学课程。2007年7月，教育部高等学校工商管理学科专业教学指导委员会本着处理好会计学、财务管理、金融学三个专业课程设置的关系，各相关教材之间内容分工的关系，创新与继承的关系，提出了高等学校财务管理专业核心课程主要包括公司财务管理、高级财务管理、国际财务管理、财务分析、投资学、成本管理、金融市场学、内部控制课程、会计学。可见，不管学校是否区分初级、中级财务管理课程，其主干课程设置大同小异，有的内容在主干课里，有的内容在选修课里，基本上主要内容都能够照顾到。我们来研究初级、中级财务管理内容的划分问题。为什么当初财务管理专业会有划分初、中级财务管理内容的要求呢?1998年教育部设置财务管理专业时参考了部分专家的建议，专家认为，一是应该像会计专业一样区分为初级、中级和高级三个层次，但是，会计学原理和财务会计有很大的区别，且会计专业是相当成熟的专业，不是新兴的财务管理专业可以类比的，将来随着财务管理学科的发展，也许可以弄出个初、中、高级财务管理来；二是美国财务管理课程虽然叫财务管理原理、公司理财、金融理论与公司财务理论，殊不知，美国的财务管理原理、公司理财是针对不同的对象且内容重复很大，只是难易有别。以下我们谈谈初级、中级财务管理的实践情况。
1.划分初级、中级财务管理院校的情况。东北财经大学、中国人民大学、山东财政学院的财务管理专业设置了初级财务管理和中级财务管理，其基本上是采用自己编写的财务管理系列教材，初级财务管理比较简单，介绍一些基本理论和基本方法。但是，很多院校的财务管理专业若干年来没有区分初、中级财务管理，有的即便是名义上分，实质上也没有分，即用一本教材，分两个学期讲。正因为有难度，所以，实质上区分初、中级财务管理的院校不多。
2.实质上不划分初、中级财务管理院校的情况。中山大学财务管理专业财务管理课程讲两个学期，他们用的是原版的美国教材，一本书讲两个学期，第一学期用英文课件，汉语讲解，第二学期用英文课件，英文讲解。老师能讲，学生能听懂。南开大学财务管理专业财务管理课程只讲一个学期，相关内容用国际财务管理、财务分析、证券投资学、项目投资学、金融市场学等做补充。天津财经大学、天津工业大学、天津外国语学院财务管理专业的财务管理同样只讲一个学期，其理由是刻意区分初级财务管理和中级财务管理没有必要。
3.河北经贸大学财务管理专业教学实践。河北经贸大学财务管理专业财务管理课程的设置及其变化过程，大致可以分成两个阶段：（1）初级财务管理和中级财务管理名义上分成两门课，但实质上不分，还是一门课。我校财务管理专业成立于1998年，在课程设置上，按照教育部划分初、中级财务管理的建议，主要借鉴了中国人民大学等高校的财务管理专业的课程设置。财务管理专业建立之初，虽然名义上按照教育部的提法分成初级财务管理和中级财务管理两门课，但是实际上并没有从内容上区分初、中级，讲的是一本书，只是授课时分成两个学期来讲。针对教育中存在的诸多问题，财务管理教研室于2000年申报了河北省教育厅“新形势下高校本科财务管理专业教学改革方案研究”课题，该课题主要是从人才培养目标、课程设置、教学方法等方面提出了较为系统的改革方案，并于2003年8月获河北省教学成果奖励委员会三等奖。但是，这也未解决初级和中级财务管理课程的实质性划分问题。（2）初级财务管理重新选择了《财务管理学基础》一书，进入实质性划分阶段。参考中国人民大学和东北财经大学财务管理专业的做法，选择一本《财务管理学基础》，而中级财务管理教材没有变。为了避免内容上的重复，中级财务管理的前四章不讲，这样就进入了一个初中级财务管理实质性划分的阶段。后来，随着财务学科的发展和变化，我们淘汰了原来的中级财务管理课本，换了宋献中等人编著的《财务管理学基础》，效果较好，但也存在一些问题。一是初级财务管理内容庞杂，和实际结合不紧。效果较好，但也存在一些问题。二是中级财务管理教材陈旧的问题。受当时的条件、环境所限，现在看来，我们当时选用的中级财务管理确实跟不上我国财务管理环境变化的需要。#p#分页标题#e#
二、财务管理专业教育中存在的主要问题
（一）财务管理学学术内容残缺目前我国财经类高等院校中的财务管理专业教育存在的最大问题是专门化的财务管理学学术内容残缺，不完整。比如，财务管理学专业的学生不了解现代财务理论的基本结构，对基本财务概念领会不深；不了解资本预算编制的具体细节和具体技术，只是简单地知道一些项目绩效的评估方法，净现值、内含报酬率等；不掌握重要的财务估价思想和技术，更不清楚公司兼并、重组与破产所涉及财务问题的处理等等。强化财务管理学专业教育，首先应当保持在财务管理学学术内容方面是完整的、科学的和先进的，这是财务管理学教育水平的下限。可惜的是，在部分院校里，我们目前连这个下限都很难达到。
（二）初级和中级财务管理课程内容重复初级和中级财务管理课程都讲什么，讲到什么程度，哪些初级讲，哪些适合在中级讲，一直是困扰理论界和教育界的难题之一。因为，财务管理学不像会计学那样成熟、统一，大家都达成了共识，也正因为这样，财务管理学的学科发展也才引起了广泛的关注和共鸣。
（三）选修课越设越多、导致主干课内容压缩根据实践的需要，我们陆续开设了预算管理、企业内部控制理论与实践、企业绩效管理、企业经营风险管理、集团财务管理、金融资产管理等课程。实践证明，这些课程，虽然适应了目前企业实际的需要，能够满足学生的要求，但是，也暴露出一些不足，即课程设置太细，越来越背离目前教育部倡导的宽口径、厚基础的教育理念。实践的要求是千变万化、多种多样的，学习是毕生的事情，不能一劳永逸，因此，我们也不可能穷尽教育内容。指导思想的错误使课程设置越来越多，导致主干课内容压缩，学生和老师负担越来越重。我国的财务管理专业设置历史不过短短的10年，财务管理学科的蓬勃发展与课程设置与内容建设的相对滞后形成鲜明的对照。针对上述财务管理专业教育中存在的主要问题，进行财务管理专业课程体系划分的难点在于主干课程内容体系的确定、划分，课时的分配，初中级财务管理内容的划分、规范。
三、财务管理专业初级、中级财务管理课程体系和教学内容
（一）涵盖内容的基本原则涵盖内容的基本原则应该围绕明确学生培养目标来进行。研究学生培养目标，明确塑造本科财务管理人才类型，据此界定财务管理应涵盖的基本内容。1.培养目标定位为具有通晓专业技术基础上的综合财务管理能力。财务管理专业是工商管理学科中一门具有很强的专业操作技能且综合性很强的管理业务。要求财务管理人才既有娴熟的业务操作能力，又能从战略上精通企业理财之道，能够把握市场和企业资源配置的机制，驾驭企业资本运营的能力，面对市场变化和复杂的财务现象进行财务预测、决策、计划和分析，能够把握财务管理和资金运动各环节及各个主、客体之间的内外联系，进行组织协调的能力。2.涵盖内容的基本原则应围绕明确学生培养目标来进行。与上述财务管理专业培养目标相适应，财务管理专业主干课程涵盖内容的基本原则应该侧重于澄清财务管理核心基本原理，以及各理论模块之间的横向影响和纵向继承，尽量避免内容的庞杂以及深浅的失度。财务管理专业主干课程内容体系划分与整合就是要将公司财务的系统理论与实务有机结合。在理论层面上，不但要阐释相对稳定和沉淀的理论成就，还要介绍基础理论方面最新的成果与进展；在实践层面上，坚持理论是解决现实问题的工具箱，强化实用理财技术的介绍，提高财务管理理论的现实感和解释力。规范地界定财务管理专业主干课程内容体系，研究如何建设一个科学、先进、合理、可行的财务管理专业主干课程内容体系，满足培养高素质的财务管理专业人才的需要，有利于学生决策能力、批评性思维和创造性思维的培养，全面系统地反映现代财务管理的最新发展水平和趋势，顺应信息时代的教育方式并便于教学的财务管理内容体系。
（二）基本内容涵盖的范围对财务管理应涵盖的内容，分层研究应纳入教学内容的知识板块，搭建本专业的财务管理知识架构，该架构沿着横向和纵向两个方向进行，横向主要研究财务管理理论、方法及应用技能；纵向主要研究对如何将财务管理知识按学生在校学习的时间进度从浅到深进行传授，知识前后如何继承。最后将研究结构形成一个较为科学、先进、合理、可行的财务管理专业内容体系。我们参考国内外的有关的财务管理专业课程设置的内容，确定基本内容涵盖的范围从财务管理的基本理论、基本职能和技能，公司理财的基本内容与方法，到资本市场、投资管理、价值评估各个领域。财务管理学专业课程体系由四个部分构成：金融经济学课程组、管理学课程组、会计学课程组与理财学课程组。金融经济学课程组、管理学课程组与会计学课程组的教学为财务管理学专业的学生搭建了一个坚实的学术教育平台，为深入进行财务管理学的学习奠定了基础。
（三）财务管理专业主干课课程体系的三个等级财务管理专业主干课课程是财务管理学专业教育的核心内容，具体分为三个等级：第一等级课程，即基础类课程。包括初级财务管理、会计学基础、财务会计学课程。第二等级课程，即中级类课程。包括中级财务管理、证券投资学、项目投资管理、财务分析和经营风险管理课程、成本管理课程。第三等级课程，即高级类课程。包括高级财务管理、国际财务管理课程。开设高级类课程的目的在于让学生在求学过程中接触到更高级更为鲜活的理财问题，比如公司兼并重组问题等，传授给学生如何将财务理论科学地运用于解决实际财务问题的思路、方法和程序。
（四）财务管理专业初级财务管理和中级财务管理课程内容体系的界定初级财务管理课程与中级财务管理课程之间有联系，但区别也非常明显。初级财务管理课程的设立旨在向理财学专业的学生介绍现代财务的一些基本理论，掌握一些必要的理财技术。而中级财务管理课程注重概念的深入分析，比如对资本成本概念、现金流量概念等所进行的深入分析、注重方法的适用性分析，比如NPV、IRR等投资项目绩效评价方法各自适用于何种情况、注重系统理论的引介，比如有效市场理论、OPM、APM、无套利分析等等、注重文献性，在介绍有关财务理论和方法的同时，介绍有关理论的演变过程以及主要的学者情况。从某种意义上讲，惟有经过了中级财务管理课程的教学，学生们才算是开始接触到现财学的学术内核部分，为日后理财学的学习奠定一个深厚的基础。因此，认为中级财务管理是理财学专业教育过程中最为重要的一门专业课程毫不过分。#p#分页标题#e#
2005年,公共管理专业成为教育部学科设置中的一级学科。在看到进步和成绩的同时,也必须看到其中的“隐忧”。首要的无疑是公共管理学科的发展状况。在这一方面,我们认为,目前存在以下值得重视的问题:
1.发展时间较短,知识积累尚嫌不足。如前所述,公共管理学科是上世纪80年代才出现的。虽然威尔逊1887年《行政之研究》一文的发表已经标志着行政学的诞生,但是由于公共管理实践的阶段性特征鲜明,以前的行政学研究范式对当前公共管理实践的指导意义有限,因此,作为适应上世纪80年代以来市场化改革潮流发展的需要而出现的公共管理学科(也可称为公共行政学研究的一种新范式),却是最近才形成的一门“新兴学科”,难免存在知识积累不足的问题。一些研究者和学习者感到,就90年代以后国内兴起的公共管理学科而言,其包含的知识还不够丰富,重要的理论、学说较少,整个学科没有像政治学、经济学、社会学、管理学等一级学科那样各种理论层出不穷、异彩纷呈、引人入胜的状况。在教学活动中,不同课程往往有重复的内容出现,而有些课程又内容浅显、欠缺学理性,难以引起学习者知识探究的兴趣。换言之,与政治学、经济学、管理学、社会学等发展成熟、积累深厚的一级学科相比,公共管理学科还显得单薄,没有形成由多种理论、学说构成的丰满的知识体系,分支学科尚未孕育出来,学科的基础还不够深厚和稳固。
2.理论更新跟不上实践发展。公共管理学科自兴起以来,形成了公共产品理论、多元治理理论等新理论,对科学界定政府职能,改善政府管理绩效,发挥政府和市场、公民社会的功能,协同解决“公地悲剧”难题发挥了有益的作用。但是,经过十几年的教育和传播,这些理论已经为许多人所熟悉,一些观点、主张也已经为政府或社会所实行,公共管理学科的理论成果似乎正在失去初创时期的新鲜感,实践指导作用和思维启迪作用下降。理论要指导实践,就必须走在实践的前面,这是一般的道理,尤其对公共管理这种与实践结合紧密的学科来说更是如此。然而,与快速变化的社会现实相比,公共管理学科的发展显得滞后,对社会变化的反应迟缓,理论更新的速度慢于社会变迁的速度,不能不引起该学科专业人员的重视。
3.知识积累不足,学科独立性不强。公共管理学科是在政治学、经济学、管理学、社会学等学科的基础上发展起来的交叉学科,许多内容都吸收了这些学科的知识,对这些学科的依赖性较大。但是,对于一门新兴学科而言,尽管可以而且应该吸收其它学科的知识,但却必须将其作为“引玉之砖”,展开对自己学科研究对象的多角度、多方法分析,建立起自己的基础理论和知识体系,并形成自我维持、自我发展的机制,否则,学科的独立性必然受到影响。但是,国内公共管理学科目前的发展显然没有做到这一点。比如,在教学过程中,我们感到,虽然该专业的好几门课程都涉及到公共选择理论、新制度主义、交易成本等知识,但只是介绍一些最核心的观点,而如何从这些理论出发,展开对社会公共性、公共事务、公共问题治理的深度分析,建构起属于公共管理学科的基础理论和分析框架,则进展不大,迄今也没有纯粹的公共管理基础理论出现,更不用说不同理论间的争鸣了。当然,有人可能认为,公共管理学或公共行政学从科学管理主义、官僚制理论、公共选择理论中都获得了改善公共管理学科的启示,分析了这些理论对于管理社会公共事务的意义,但是,笔者这里想问的是,像政治学中的各种国家理论、民主理论和经济学中的自由竞争理论、国家干预理论那样,纯粹属于公共管理学科的基础性理论有哪些?这些基础性理论揭示了公共事务的什么特性?相互之间有没有激烈的争鸣?公共管理学科又为其它学科提供了哪些可以借用的概念和分析框架?如果不能对这些问题给予肯定的回答,就说明公共管理学科的发展还不够成熟,对整个社会科学的贡献率还有待提高。
4.理论本土化不足。在公共行政学发展的早期,人们曾经致力于发掘具有普适性的管理规则、规律和组织构造的原则与模式。到了20世纪60、70年代,人们开始对这种研究思路进行了反思。公共管理范式的兴起,本身也是对这种观点的纠偏,因为它同样坚持理性的有限性,反对一成不变的管理模式。从某种意义上讲,公共管理这门学科的一个重要特点就是必须适应本土环境,因为只有这样才能符合其“注重管理的外部效果而不是内部构造”的自我期待。但不幸的是,目前国内公共管理学科的基本理论、观点都是直接搬用国外的成果,本土化的成分太少,与公共管理学科注重实践的属性相悖。毕竟,中国社会与西方国家有很大差异,公共管理面临的突出问题、可以依赖的资源、解决公共问题的习惯方式、文化传统和社会心理都有所不同。因此,如何建立中国本土的公共管理学科?如何使公共管理学科的普遍理论与中国社会的实际更好地结合?如何增强理论的应用性、针对性?在经过20年左右的学习和引进后,中国的公共管理研究者该思考这样问题了。以上这些问题形成的原因,既和公共管理是一门新兴学科、发展时间较短有关,又和它是一门实践性较强的交叉学科、视野相对狭窄、研究主题集中且受到时代的较大限制有关,更和国内公共管理学科发展的落后有关。可以说,主要由于“目前我国公共管理学科的教学与研究仍然比较落后”,才导致了“学科边界模糊,学科视野狭窄,基础不牢,学科知识体系单一,研究方法陈旧单一,知识创新不足,理论研究落后于实践发展,针对性、应用性不强,对国外公共管理领域的新思潮、新流派、新理论和新方法的跟踪研究还不够等方面的问题”[1],造成了公共管理学科目前这种不能令人满意的局面。另外,指出存在的问题并不代表我们怀疑公共管理学科的价值。实际上,随着社会的发展,各种公共问题越来越多,资源和制度的公共属性日益强烈,甚至以前被认为供给无限的空气、水、外太空领域,现在也有科学管理、合理分配的必要了。因此,可以说现在正是公共管理学科大显身手的时候。具体到国内,社会转型带来的复杂矛盾更对公共管理学科的发展提出了迫切的要求。从理论角度看,公与私、义与利、个人和社会、权利与权力等自古以来就是人类关注和思考的重要问题,公共管理只不过是这些话题在当代语境下的再现而已。这些问题的恒久性,也决定了研究公共管理的恒久意义。只有加快学科的发展,为社会贡献更多有创见的理论成果,才能赢得公共管理学科应有的地位。
二、公共管理专业人才培养的基本要求与存在的不足
公共管理人才,即具备公共管理的先进理念和公共服务精神,掌握公共管理的知识、方法和能力,从事公共管理职业的人才。公共管理学科的价值和意义,既通过运用本学科知识、提供智力服务、促进公共管理实践表现出来,更通过培养和输送大量受过专业教育的公共管理人才,从根本上提高公共事务的管理水平表现出来。那么,公共管理人才需要具备哪些素质?在人才培养方面,目前又存在哪些问题?
(一)从事公共管理活动的专业人才应该具备的素质
1.具有公共服务的精神和品格。这里的公共服务精神和品格,不同于一般理解的公而忘私、献身集体、自我牺牲等崇高的个人品德,而是指关心 公共事务、乐于服务社会、善于与人合作、具有较强参与意识和志愿精神,自主、理性、自信的“公民精神”。在公共管理学科的视野内,崇高的个人品德固然可贵,但却是“可遇而不可求”的。公共事务要真正得到良好的治理,就不能将希望寄托在良好的人性上,而必须基于复杂的人性这一现实,培养普通公民具有“恰当理解的个人主义”意识(托克维尔)。也即:认识到公共的事务、公共的利益不是与己无关的,而是自我利益的一部分。因此,关心公共事务和公共利益就是在关心自己的事务和自己的利益。具有了这种意识,才知道与他人联合的必要性,自主、理性地参与公共事务的治理,在维护自己权利的同时主动承担作为公民的责任。只有这种“公民精神”在全社会真正扎下根,公共事务的治理从根本上才是可以向往的。对于公共管理学科所培养的人才来说,经过了几年的专业教育,即作为公共事务的专业管理者要为社会服务,必须具有更多的“公民精神”。他们应该更具有服务社会、关心公益、自主自信、善于合作、尊重和勇于维护权利、自觉承担公民责任的品格。具有“让人民变得伟大,而不是只想着为人民做伟大的事情”这种适应公民社会需要的为政理念[2],实现从传统的依靠士大夫的一己美德与个人智慧治理公共事务向现代社会依靠千百万成熟的公民自我治理公共事务的理念上的转变。
2.掌握公共管理的原则、方法和能力。公共管理与一般的管理行为在管理对象、管理目的、管理原则、管理方法、管理效果等方面都有所不同。它的管理对象具有广泛性(包括人的广泛性和事务的广泛性);管理目的具有多元性(追求公平、民主、效率等多重价值目标);管理原则包括必须服从公共意志、必须依法管理、具有严格的程序、必须接受监督、保障公民的权利等;管理方法包括要发挥政府、非营利组织、企业、社区、公民的作用实行多元治理,引进市场机制实现多种方式供给公共产品,以及管理理论中所讲的其它具体方法;管理效果具有影响的广泛性、效益的间接性、收益的公共性。所有这些特征,决定了公共管理相对于一般的管理行为来讲,过程更加复杂,程序更为严格,更加依赖管理队伍整体的作用,也对公共管理者提出了更高的要求。他们应该对民主政治下政府的职能、活动方式与原则以及政府权能的有限性有更加清楚的认识,对公共社会有更高的期待,更具有法治观念、程序意识、权利观念,更加自觉地接受社会的监督,更能包容批评意见,更加相信科学决策并掌握其方法。至于其它的组织指挥能力、沟通协调能力、表达动员能力等,更是无需多言。
3.真正了解社会。与其它管理活动相比,公共管理是一种与社会结合最紧密的管理活动。公共管理者要接触社会各个方面的人群,要依靠社会资源、按照社会认可的方式处理社会矛盾和问题,要由社会公众对自己的工作做出最终评判。因此,熟悉民情,了解民意、民愿,认清社会发展的潮流,清楚群众的心理,能够洞察社会问题的症结所在,具有解决社会矛盾和社会问题的能力,总之,能够更深刻地理解社会,才能做好公共事务的管理,也即公共管理专业的人才必须更能读懂社会这本大书。
(二)目前公共管理专业人才培养存在的不足
与这些公共管理专业人才应具备的素质相对照,可以看到,当前公共管理专业在人才培养方面存在的不足:
1.公民精神的培养不足。公民精神或公民美德是公共事务能够得到良好治理的根本依靠,这是众多思想家反复阐述过的道理,也被人类历史的发展所证明。道理很简单,社会是政府及其它社会组织赖以存在的土壤。如果社会构造得不好,那么,无论什么形式的政府和多么巧妙的管理都难以产生良好的结果。在中国公民社会加速形成的背景下,公民精神的培养或公民教育是一项全社会都必须高度重视的基础工程。作为专业研究公共事务治理问题的公共管理学科,更要把公民精神的培养作为学生素质养成的基本任务,切实做好,否则,我们培养的学生将会从一开始就是不合格的“半成品”。但是,据我们了解,在现有的公共管理人才培养过程中,公民精神的教育并没有得到应有的重视。只是在有限的几门课程中,涉及到公民教育的内容,但也只占很小的比例。而其它课程,都是将专业知识的传授作为重点,甚至是唯一的目标,很少将公民精神渗透在其中。诚如罗尔斯所说,“政治哲学的永恒主题是公民社会”[3]。公共管理教育如果不能为使社会———而不单是政府———变得更加优良做出自己的贡献,那么,可以说就是它最大的失误。但是现在,我们的许多学生,甚至一些老师,对于公民精神都不甚了了,这不能不说是严重的问题。
2.实践锻炼的机会不足。公共管理学科的实践性很强,本身就是为了应对政府或公共事务管理过程中的问题而产生的应用性学科。因此,对于公共管理专业的学生来说,接触公共管理的实践,接受实际的公共管理训练,具有特别重要的意义。可是,在目前的公共管理人才培养过程中,学生缺乏实践锻炼机会的现象比较普遍。(1)学校与政府及其它公共部门的“距离远”,学生难以真正参与到这些单位的工作过程中去。即使在这些单位实习,也只能从事一些最简单、最基本的工作,如接听电话、打字、收发文件等,了解不到真正重要的工作内容。(2)教学活动中实践课程少,理论灌输占了太大的比例。最多是请政府部门的领导来做报告或到这些单位去参观,了解到的仍然是比较肤浅、表面的情况。(3)非常重要的毕业实习环节在一些学校有形式化、走过场的现象。(4)案例教学的开展情况不佳。造成这一问题的原因,除了学校、教师的责任以外,现有的职称评审制度中对教学的轻忽、大学生的就业压力、浮躁的社会风气等也是重要因素。此外,公共管理总是包括人、资源、问题、环境等要素在内的真实过程,就像其它社会科学一样,不可能人为制造一个场景,让学生亲身进行“管理”。但是,尽管有以上原因,却不能成为学生实践机会不足的借口。相反,正因如此,我们才要克服困难,尽可能为学生接受实践锻炼创造条件。
3.专业着作的阅读不足。每一门社会科学都有大量必须阅读的专业着作。这些着作大体包括两类,一类是各门社会科学的治学者都有必要阅读专业的经典着作,另一类是在本学科具有重要地位的专业学术着作。经 典着作是人类社会历经千百年大浪淘沙留存下来的具有重要思想启发价值,甚至影响了人类历史发展进程的着作,是人类思想宝库中的“精华”。研读这些作品,无论对于哪个学科,都具有启发思维、启迪心灵、加深对社会和人性的认识,从中寻找精神和智力资源解决特定领域里问题的作用。专业学术着作是在专业领域具有重要地位和较高声誉,在研究范式、研究方法、研究视角等方面有重要创新,从而对一门学科的发展产生了重要影响的着作。研读这些着作,能够深化对专业问题的认识,获得教科书所不具备的教益,对于专业学习和专业研究有重要作用。大学生活期间,大学生的心智已完全成熟,又没有家庭的压力和拖累,专门用四年甚至更长时间进行专业学习,如果不阅读大量经典着作、学术专着以及论文,对问题的认识程度势必只停留在教科书的层次,这无疑是一个巨大的损失[4]。但是,据我们了解,目前,公共管理学科的学生,一方面与其它专业的学生一样,花费大量时间用于背诵英语单词、考托福、考GRE,考各种资格证书。另一方面满足于教材知识的掌握,临考试前突击背诵老师的课堂笔记,以应付考试,或者满足于短平快的“快餐类”期刊杂志,是比较普遍的现象。
4.接触社会的机会不足。社会是一本永远读不完的大书。要成为真正合格的公共管理人才,就必须经常、深入地接触社会。随着高校扩招、大学生自主择业以及互联网的发展,应该说,现在的大学生已经不像改革开放初期的大学生那样,完全将自己的大学生活局限在校园内了。他们与社会交往的途径更多、主动性更强。但是,从人才培养的角度来说,接触社会应该有一定的目的性,即带着发现问题的眼光、研究问题的头脑,有准备地去接触社会,而这样想法的人就不多了。繁重的考研、考证压力,浮躁的社会风气,重理论轻实践的教学方式,本科教育由专业教育向大众教育的转变带来的专业与职业之间的脱离趋向,甚至学校对学生人身安全的考虑,所有这些,都限制了学生从专业角度真正接触社会。
【关键词】 高校;财务管理学科;发展规划
学科建设是高校事业发展的龙头,是高校的师资水平和研发能力的集中体现。学科建设不仅是衡量高校综合竞争能力的重要标志,也是推进高校各项事业发展的发动机。加快财务管理学科建设,不断完善和创新财务管理学科体系,更好地为贵州经济社会发展服务,是摆在贵州省高校财务管理理论工作者和教育工作者面前的一项紧迫任务。
一、贵州省高校财务管理学科研究的现状及分析
(一)贵州省高校财务管理学科研究的现状
利用中国知网《中国期刊全文数据库》进行粗略统计,2005年至2009年10月,全国各类期刊发表的财务管理方面的文章累计为494 227篇,而贵州各高校发表的为2 462篇,所占比重仅为0.50%。由此可见,贵州各高校财务管理学科队伍的学科研究成果相对于全国该学科发展水平的差距是明显的。
(二)贵州省高校财务管理学科研究现状的原因分析
贵州各高校财务管理学科队伍的学科研究成果与全国该学科的发展水平的差距,究其原因主要有以下几方面。
1.分散的师资力量制约了学科研究的发展
缺乏强有力的学术带头人及其研究团队,是制约贵州高校财务管理学科纵深发展的最重要的因素之一。
由于贵州高校财务管理师资分散于各高校,且教学任务繁重,学科研究力量不足,加之财务管理师资队伍专业研究方向比较松散,对研究方向没有很好的凝练或引起足够的重视,因此没有形成独特的研究方向,也就没有形成独特的学科研究优势,这些都是制约贵州高校财务管理学科快速发展的主要瓶颈。
2.各自为阵,交流不畅,不能形成合力推动学科发展
由于师资力量分散在各高校,没有形成必要的交流机制,既不能形成学科发展必需的学术氛围,又不利于学科建设和发展所必需的研讨效应。由于缺乏必要的交流,既不能准确把握学科建设的现状和发展趋势,又不利于相互借鉴研究成果,使一些关系经济社会发展的重大科研课题无法合力完成。
3.实践经验积累不足,不能更好地适应经济社会发展的需要
由于社会对财务管理专业人才的旺盛需求,导致该专业设置数量和学生培养规模成倍增加。社会用人单位对本专业人才质量状况总体来说是比较满意的,但社会用人单位也认为,由于高校教学不能贴近社会需求,高校学生所掌握的知识大多停留在书本上,缺乏必要的社会实践经验。究其原因在于教师社会实践经验积累不足,不能适时推出紧密联系实际、紧跟社会节拍的案例进行教学,教学与经济社会实践的结合欠紧密。这是高校学生不能客观了解、认识、分析、解决经济社会问题和实践能力不强的重要原因之一。
二、贵州高校财务管理学科发展规划
(一)学科发展规划的指导思想
根据贵州省经济社会发展需要,围绕高校改革和发展目标,财务管理学科发展应该以完善学科发展的基础设施条件为保障,以凝炼学科方向为核心,以师资队伍建设为重点,以学术交流和社会实践为桥梁,加强财务管理研究,拓展研究领域,追踪学科发展前沿,形成学科特色,为社会经济发展和培养高素质财务管理人才服务。
(二)学科发展规划考虑的因素
在财务管理学科发展规划中,综合考虑以下因素:一是社会经济发展尤其是贵州社会经济发展对财务管理人才的动态需求状况,这是确定高校财务管理学科发展规划首要考虑的因素。二是根据既有的财务管理学科发展状况、学科研究传统、学科研究优势以及现有的支持性学科研究资源,确定学科发展规划及其目标。
(三)学科建设与发展的目标
坚持服务于社会主义市场经济建设的基本前提下,抓住机遇,锐意进取,在未来期间,贵州高校财务管理学科发展的总体目标是:以学科研究为龙头,掌握财务管理学科领域发展动态;根据自身不断积累的学科优势,凝炼财务管理学科方向,把财务管理学科建设成为省内知名的重点学科直至全国,全面提升财务管理学科在省内外的影响与地位。
拟分两个阶段实现学科建设与发展总体目标。
第一阶段2010-2014年,以实现省内知名重点学科为阶段目标,以建成培养具有创新性精神的财务管理人才教育基地和研究基地为基础,以形成贵州高校财务管理教师队伍资源共享为桥梁,以围绕财务管理学科领域关键问题,开展超前、前沿、基础理论研究,取得众多较高水平的成果为标志,在进一步发展和积累本学科现有优势的基础上,积极创造条件,将本学科建设成为省内重点学科。
第二阶段2015-2019年,拟通过5年左右的时间,在学术队伍、科学研究、人才培养等方面取得较大成就的基础上,将本学科建设成为在国内有影响的重点学科。
三、贵州高校财务管理学科发展规划的实施方案
(一)学术科研发展规划实施方案
1.打造科研平台,组建财务管理科研团队
制定并实施高校科研团队培育和科研成果奖励的管理办法,打造科研平台,组建贵州高校财务管理科研团队,整合高校财务管理学科的科研资源,共同推动高校财务管理学科发展。
首先,由贵州省教育厅为主导,制定贵州高校学科科研(共享)团队培育和科研成果奖励的管理政策,采取切实措施,帮助各高校进行相关协调,推动高校之间的学科建设与学术研究合作,成立财务管理学科科研(共享)团队。在争取贵州省教育厅和有关高校的投入外,学科团队也可努力拓展筹资渠道,争取获得社会各界的支持,筹得一定的经费用于学科研究。
其次,加入学科科研(共享)团队的高校要定期举办教育合作和交流活动,轮流举办学科发展论坛和学科发展研讨活动,就学科建设与发展领域的重大问题联合开展研讨。通过充分发挥贵州各高校财务管理优秀专家、学者和学科带头人对财务管理学科建设的指导、推动作用,以资源共享方式,打造财务管理学科的科研平台,将会对贵州高校财务管理学科发展起到积极的推动作用。
再次,在未来5年,按照教师教学领域和学术科研积累背景,组建财务管理与金融学融合的教学科研团队和学术科研团队,有效开展社会迫切需要的公司金融与公司治理、资本市场等领域的研究。
2.组建高校财务管理学科的科研机构
在打造科研平台,组建学科科研团队的基础上,为彻底改变教师科研单兵作战,领域分散的不足,应该根据条件和时机设立几个常设的研究机构,在未来五年内设立企业财务管理发展研究所、财务管理与金融研究所等学科研究机构。其中以企业财务管理发展研究所为基础,成立财务管理咨询类公司,将主要在财务管理领域为教师科研拓展空间。各高校可选派专业教师,特别是青年教师轮流到咨询公司兼职从事企业财务管理咨询工作,既可锻炼教师的实际工作能力,又能丰富教师的课堂教学内容。鼓励教师通过各种途径申请各项横向、纵向课题,为企业发展规划提供财务管理咨询服务。
(二)师资队伍发展规划实施方案
学术科研发展最重要的影响因素是师资队伍建设问题。
1.柔性引进活性人才,进一步提高师资质量
由于岗位编制和时间的因素,同时基于教师队伍结构弹性的考虑,可以通过柔性引进活性人才来扩充教师队伍。即:聘请来自于高校外部的实务部门的活性人才――重点聘请商业银行、投资银行、企业财务部门等实务界具有丰富管理实践经验的人才担任学科建设、发展工作。活性人才的引进,一是推进学科研究与财务管理实践相结合,二是充分发挥外聘教师促进学生理论联系实际能力的作用。为此,在2010-2014年,通过完善有效发挥活性人才作用的有关外聘教师管理办法,加大柔性引进活性人才的力度,以相互的交流和共享提高财务管理学科师资队伍整体学科理论研究和实践经验水平。
2.加强学科研究的学术交流
进一步加强学术交流,为学科发展创造良好的外部环境。采取请进来,走出去的办法,积极主动与国内外著名高校和研究机构建立学术联系,积极开展对外学术交流与合作研究。力争每一年举办一次具有一定水准的财务管理学术研讨会议,以展示财务管理学科在学科建设方面的成就和增强与同行的交流。聘请在学科领域里国内外知名教授、成功财务经理来校做学术交流。与此同时,鼓励专业教师积极加入有关财务管理研究的学术团体,并在经费上、时间上予以必要的保证和支持。
(三)学生职业素养教育规划实施方案
1.建立虚拟和实体相结合的实践性教学体系
进一步加强高校财务管理教学的社会实践活动,不仅能够使教师在教学中实践,并利用实践成果创新教学方法,丰富教学手段,增强教学和财务管理研究的针对性,还能不断改善和创新教学方法,丰富教学手段、拉近课堂教学与社会实际距离,使研究课题更能反映社会实践需要,进一步提高财务管理学科对经济社会发展需要的针对性、适应性。
在2010-2014年的发展阶段,实践性教学将是贵州高校财务管理学科发展规划服务于贵州经济发展的重要一环,也是进一步搞好财务管理专业教育,形成贵州高校新的办学特色和办学优势的着力点。有关财务管理专业的实践性教学环节,应该在建立实训基地的基础上,建立一个综合的财务管理模拟实习中心,并在其下属的实验室中配置企业财务资讯分析系统、财务管理系统、模拟交易系统,形成综合模拟实验体系。
在2015-2019年建成一个财务公司经营业务操作模块、企业集团内部财务控制、项目管理操作等综合财务管理业务的模拟实验体系,使学生从整个综合财务管理业务模块的培训中,得到良好的职业素养培训。
2.切实实施案例教学,培养学生创新精神
通过适时使用较高水平的、本土化的财务管理案例集进行案例教学。在引导学生进行案例分析过程中,教师要注意营造“实践”的氛围,启发诱导、鼓励学生参与讨论,善于营造能刺激学生创新的思维环境。教学中可采用模拟教学方法,让学生有一种身临其境的感受。教师对案例要有独到的见解,才能把握学生发言的动向,并能对学生的讨论作出恰当、准确的评价,使学生明辨事非,在讨论中掌握分析问题的思路,找出问题的关键,学会解决问题的方法。
3.加大培养学生理论联系实际能力的力度
第一,在财务管理专业的课程设置和教材的选择上,尽可能与有关专业资格证书考试的科目保持适当的一致性。通过有关课程的学习,既有利于学生参加有关专业资格证书考试检验专业水平,还能有效提高学生理论联系实际的能力。
第二,高年级的财务管理专业学生可在教师的带领下,到各类企业中去承接中小企业的财务情况分析、诊断,帮助企业建立健全企业财务管理规章制度,并进行纳税筹划等工作,让学生通过处理有关问题,培养他们的专业工作能力、社会交往能力,缩短理论与实际的距离。
第三,在毕业论文的选题与写作过程中,应满足社会对人才培养的需要。毕业论文选题应选择实训类课题,以解决实际问题为主,通过学生完成毕业论文,去验证其基本知识的运用情况和专业能力的高低。
总而言之,学科发展规划是对学科系统复杂性的解读和正视,是对高校学科系统整体性、层次性、有序性、动态性的认识和界定,是对高校学科管理理念和思维方式的变革和飞跃。因此,贵州高校财务管理学科发展规划制定和实施,必将有力地推动贵州高校学科管理理念变革和学科研究水平的提升。
【参考文献】
[1] 陆正飞.关于财务管理专业建设的若干问题[J].会计研究,1999(3):33-38.
[2] 杨克泉.高校财务管理专业建设现状及改革构想[J].财会通讯(综合版),2006(8):18-19.
为了更好地发挥网络教学平台对传统的课堂教学活动的补充和辅助作用，要科学地设计网络教学平台的教学内容。网络教学平台的教学活动要求老师更改原有的教学理念，使教学内容能够很好地辅助学生自主学习。在行政管理学课程中的网络教学平台，以下一些模块是必须要的：
第一，学纲。包括教学大纲和考试大纲。教学大纲有助于学生了解该课程要学习的内容，学习的重点和难点。考试大纲，则有助于帮助学生掌握要考的知识点，帮助学生复习，更有针对性，以获得较好的成绩。
第二，课程教案。包括文本教案和ppt教案。传统课堂教学时，学生对教学内容的把握主要靠听和记，学生在课后则对课文内容有一定的遗忘，如果有了这个教案和课件，学生可以一边看教案和课件一边回忆老师在课堂上所讲的内容。这样，可以改变以往学生在上课时埋头记笔记的情况，学生在课堂中能更好地听和思考，提高学生学习的效果。使网络课件资源与课堂教学做到无缝链接。
第三，行政案例库。案例教学是行政管理学中的一个非常重要的教学方法。案例可以让学生更多地了解和接触行政管理的实践，更可以使本课程的课堂更加富有趣味和现实性。由于课时的限制，老师在课堂中的介绍的案例非常有限。所以为了使案例教学能获得更好的效果，应该要建设案例库，并把这些案例放在网络教学平台中。行政案例库中的行政案例可以是文本案例，也可以是视频案例，可以是国内的的行政案例，也可以是国外的行政案例。行政案例库中的案例要有一定的数量，还要有较强的典型性、代表性，更要体现现在的行政管理实践。所以，案例库中的行政案例要及时更新。
第四，教学视频。一方面可以把老师在课堂中的教学活动过程制成录像，方便学生课后的学习和巩固。另一方面，也可以把学生在课堂中的一些表现制成录像。比如，我们在教学时，会布置学生阅读经典著作，之后，做成ppt文件并利用一定的时间搞读书会。我们就会把学生讲解的情况制作成录像，并把录像上传到网上。这样一方面鼓励学生认真去读书，认真去准备读书会。另一方面，学生也可以通过录像了解自己讲课的情况，可以有效地改善和提高自己。
第五，学习园地。为了更好地拓展和延伸学生学习行政管理学的课程，要好好地建设这一模块的内容。首先，通过这个模块把课堂上不能呈现的内容呈现给学生，让学生自主学习相关的知识，这能很好地弥补传统课堂课时不足的缺陷。其次，可以通过这个模块把行政管理学的一些前沿性理论和实践等信息呈现给学生，让学生通过学习这部分的内容能够扩充行政管理的知识面，又可以达到一定的理论深度。比如，关于大部制改革的内容，教材中几乎没有，老师在课堂上补充这部分知识的时间也有限。为了更好地让学生了解这方面的知识，老师可以先搜集、过滤、筛选有关于“大部制改革”的理论和知识，让学生可以通过这个平台对“大部制改革”有更全面的认识和把握。再次，在这里可以设一个网络链接，把中国行政管理、中国选举与治理网、中国政府网等等的网络链接呈现在这里，让学生可以直接通过链接浏览这些网站的内容。由此，可以不断地让学生充实自己和丰富自己，扩充学生的知识面，也可以让学生能及时地了解和关注国家的时事，了解行政管理的现状，了解行政管理理论的前沿问题。通过这个模块，能很好地培养学生自主的学习能力，又可以培养学生的行政管理的素养。
第六，复习题。要很好地掌握一门学科的知识，应适当地安排一些练习题，以掌握这门学科的答题方法和技巧。行政管理学的传统课堂教学课时有限，练习只能利用课外的时间来完成。网络教学平台教学可以安排这样一个模块，在这个模块里，安排一些练习题、模拟试卷等。包括章节练习题、综合练习题，题型应该包含填空题、选择题、名词解析、案例分析、简答题、论述题等。学生可以自由安排这个模块的学习时间，也可以有选择性地针对自己的学习情况进行学习。如果在做题过程中，有不懂的、不会的可以在网上或是当面请教老师。通过这个模块的学习帮助学生复习和巩固本课程的相关知识，加强学生对行政管理学的相关概念基本原理有更深刻的把握。这样有效地弥补了传统课堂教学课时的不足，夯实学生学习行政管理学的基础知识，提高学生分析问题和解决问题的能力。
第七，互动模块。教师在课堂教学中要用饱满的热情和真挚的情感为晦涩的理论讲解增色添彩，在网络平台教学中同样不能只见其文不见其人，教师要融入其中，跟学生互动交流。通过这个模块，学生可以随时和教师进行互动。学生可以针对行政管理学课堂中的问题进行互动，也可以针对自己在平时学习过程中遇到的问题相互探讨，也可以针对行政管理实践过程中的一些新的问题、热点问题或现象进行探讨。另外教师也可以灵活设置一些不同的讨论题，让学生根据讨论的题目发表自己的看法。通过互动学生可以及时和教师针对行政管理的理论和观点进行沟通，教师也可以及时了解学生的思想动态，积极引导学生理性对待行政管理过程中的问题，以更好地引导和培养学生树立正确的人生观、世界观和价值观；通过互动，能很好地培养学生学习行政管理学的兴趣，也可以提高学生分析问题和解决问题的能力。这是其他的学习方式不能替代的。
二、对优化网络教学平台教学的思考
1学校要给予一定的资金和技术上的支持要进行网络教学平台的教学，首先要有一个较好的网络教学平台。网络教学平台的内容模块，在上面已经分析过了。但是要把这些模块很好地组织起来，还有上传资源、制作多媒体课件等，是专业性非常强的问题，要有专业的技术算机技术和软件技术的人才能完成。行政管理学课程的教师是很难以独自一个人完成的。这就涉及到请专业人员的费用问题，这个费用目前来说，还是比较高的。如果完全由个人来承担，恐怕不现实。为了更好地鼓励教师多多采用网络教学平台，学校应当给予适当的资金或是技术上的支持。现在很多学校是通过重点课程或是精品课程的方式予以资金上的支持。这个支持的面则并不是很广。所以有的学校行政管理学课程可以采用网络教学平台教学，更多的学校则是没有这个平台。在今后，应该加大支持的力度，使更多学校的行政管理学课程能运用网络教学平台教学。
2加强教师的网络知识培训现在是高科技时代，作为教师应该能与时俱进，能很好地利用新的技术为教学服务。教师要意识到这是当前大学教学的一种必然的趋势，积极去适应这种趋势。主动利用先进的技术改进教学方式，充实教学内容，提升教学效果。网络教学平台的教学，首先要求教师能很好地运用这个网络平台。比如整合资源，上传资源，与学生互动等，都需要有一定的技术水平。网络教学平台制作之初，这些专业人员都会设计好和制作好。但是行政管理学的教学是一个持续的过程，是一个不间断的过程。在教学过程中要不断地充实和丰富网络教学平台的内容。这不可能每次都交由专业人员去完成，这就滞后了教学过程，不能充分发挥网络教学平台应有的作用。作为教师，要积极学习相关的技能，掌握了相关的技术，才能及时整合资源，上传资源，与学生互动，才能很好地适应这种基于多媒体环境下的全新教学方式。
3不断丰富和完善网络教学平台教学资源丰富和完善的教学资源是网络教学平台教学的基础。网络上关于行政管理方面的知识多如牛毛，但是内容内容良莠不齐并且不成系统，学生没有足够的时间也没有较好的分辨力，因此很难以让学生自己去学习网络上的知识。因此，有必要建构一个专门的行政管理学生网络教学平台，以帮助学生学习。教师在设计网络教学平台模块时，要根据学生的实际学习情况和需要，有针对性地选择学习材料，对网络上的资源和其他来源的资源进行优化，使其精华浓缩在这个网络教学平台上。同时，因为行政管理学的理论和实践在不断地向前发展，要及时地向学生介绍前沿性的理论和不断发展的行政管理实践，所以要不断地补充新的知识和内容。所以，行政管理的网络教学平台教学资源要进行经常性的更新、完善和扩充，才能保证行政管理的教学活动所需资源的及时性、针对性和有效性。
4合理灵活地安排网络教学活动时间因为行政管理学网络教学平台是传统的课堂教学的有益的必要的补充，所以要安排固定的网络教学平台的学习时间。首先是根据教学内容和时间安排，合理分配传统课堂与网络教学平台的比例。一般四个传统课堂教学课时，最好安排一次网络教学平台学习的时间。这样有助于帮助消化传统课堂教学的内容，有助于及时拓展相关的理论学习内容，及时把相关理论知识和行政管理的实践相结合，也可以及时答疑解惑。其次，在安排网络教学平台学习的时间要灵活一点。学生都有一定的课业，尽量不要太加重学生的学习任务。也不要过多占用学生课余的时间。不然，适得其反，不仅不能激励网络教学平台学习的兴趣，反而会让学生产生一种消极的情绪。
关键词：教育管理学；案例教学；实践
中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1002-4107（2014）04-0016-02
作为一种行之有效的教学方法，近年来案例教学在教育管理学实践教学中应用甚广，既得到广大教育实践者的认可和推崇，更受到学习者的喜爱和好评。那么，案例教学有哪些与众不同的特点？它在教育管理学实际应用中都有哪些实践模式？应用这些模式应注意哪些问题？这是许多教育管理学科的工作者必须弄清楚的问题，也是本文研究的逻辑起点。
一、案例教学的特点
案例教学是指教师根据教学活动中课堂教学的目的和要求，紧密围绕课程内容选取真实典型的案例，通过引导学生对案例进行分析、讨论和交流，加深学生对所学课程基本概念和原理的理解，从而提升学生分析问题和解决问题能力的一种教学方法。它是提高课堂教学质量，培养学生创造性思维和实践能力的有效途径。其特点主要概括为以下四个方面。
（一）案例教学具有师生双向交流而非单向传递的价值取向
案例教学是教师以教学案例为载体，通过设置一系列问题情境，引导学生相互讨论交流，运用所学的理论知识解决教育实践中出现的各种问题，提高学生的判断、决策、分析和解决问题的能力。教师能够通过“在恰当的时候、以恰当的方式、对恰当的人、提出恰当的问题”来调动所有学生的参与热情[1]。
（二）案例教学具有以学生为中心而非被动接受的价值取向
学生是课堂教学活动的主体，是教师时时应该关注的中心。无论在案例的精选、情境的设置、问题的呈现、讨论的方式、内容的剖析、结论的达成等方面，都应给予学生充分的参与权、选择权和决策权。
（三）案例教学具有即时性知识而非规律性知识的价值取向
在案例教学中，案例的选择可谓重中之重，高质量即时性的案例是实施有效案例教学的根本和保障。随着知识经济社会的迅猛发展，新知识、新技术、新思想、新理念日新月异，甚至瞬息万变。
（四）课堂氛围具有合作反思而非被动服从的价值取向
案例教学作为新型教学方法，最突出的特点就是具有真实性、情境性、问题性，重视实践生成，能够通过直观、生动、形象具有吸引力的案例来激发学生的学习兴趣、反思意识和探索精神。
二、教育管理学案例教学模式分类及其适用性
案例教学具有情境性、开放性、实践性和应用性等特点，在教育管理学等学科领域被广泛采用。笔者按照不同的分类标准，将案例教学模式从以下三个视角进行划分。
（一）按案例不同的呈现模式划分
案例教学过程中，为了更好地呈现案例和发挥案例的独特优势，案例的呈现模式是不同的，可以概括为以下三种类型。
1.先案后理型。即教师在教学过程中通过PPT或书面材料向学生出示案例，让学生在规定时间内阅读案例、分析案例，并通过小组讨论的形式归纳出相关的教育管理原理[2]。这种案例教学模式是教育管理学中最为常用的一种，教师通过引导学生一步步从实践分析走向理论归纳，在构筑知识体系结构的同时，增强学生分析问题和解决问题的能力。先案后理型案例教学模式非常适合教育管理学的学科性质，通过真实的案例呈现，将知识原理贯穿其中，引导学生灵活运用，总结反思。
2.先理后案型。即教师在案例导入环节先讲解教育管理的原理，再出示相关的案例，运用有关的原理来分析这些案例，用相关原理来解释和论证这些实际事件中存在的问题。这种教学模式是在提升学生理论素养的同时，增强学生的专业分析能力。
3.案理同步型。即教师在展示案例的过程中，根据教育管理原理知识体系进行分阶段、分层次地解析案例。这种综合性案例，对案例进行分阶段地剖析，由浅入深，循序渐进，向学生展示分析案例应有的逻辑推理能力和逻辑分析步骤。
（二）按案例不同的教学目的划分
案例教学过程中，为了实现不同的教学目的，产生预期不同的教学效果，可将案例教学划分为以下两种类型。
1.即时型案例教学模式。即时型案例，顾名思义就是指案例发生时间的当前性，可能是刚刚发生的事例，也可能是正在发生的事例。即时型案例教学模式就是将即时型案例发生地负责人以特邀嘉宾身份请进课堂，并参与课堂教学的一种教学模式[3]。为的是让师生共同占有第一手信息资料，并且能够与案例的当事人面对面交流和讨论，做出合理正确的价值判断和决策。众所周知，案例教学中案例的选择是影响教学质量和效果的重要因素，即时、新颖、典型的案例不仅会引起学生的兴趣与关注，更有利于充分论证教育管理相关理论，开拓学生视野，使学生仿佛置身于真实的案例环境中。
2.应用型案例教学模式。应用型案例教学主要基于学生学习时间少，没有大块时间进行集中教学的特点，可以通过网络进行应用型案例教学，激发学生的学习自主性，确保实现培养应用型人才的目的[4]。应用型案例教学由于教学环境和手段的特殊性，学生可以随时参与其中，自主性、灵活性比较强。开放式的教学方式能够更好地加深学生对理论知识的学习，对于培养服务、管理领域的人才十分必要。
（三）按案例不同的研究目的划分
案例教学过程中，为了丰富学生的实践经验，同时拓展学生的学术视野，可将案例教学划分为以下两种类型。
1.经验型案例教学模式。一个案例往往就是一个实际情境的描述。教学一线教师常常会利用自身丰富的实践经验来解决课堂教学中遇到的各种问题，并以案例形式在课堂教学中呈现。这种经验型案例教学不仅可提供真实例证和情境，为其他教育工作者提供借鉴，而且是教育培训、个人教学反思的有效途径[5]。在教育管理学课堂教学中，借助这种经验型案例教学，对于教师关注教育细节，注重身边教育事态的发展，及时反思和探究教育热点问题具有重要的应用价值和激励作用。
2.学术型案例教学模式。学术型案例教学适用于研究“怎么样”和“为什么”的问题类型，研究对象通常是目前正在发生的事件。这种教学模式通常为教育领域专业科研人员所撰写，主要用以解释发生在真实生活中复杂的案例事件。这种模式类型可以充分体现学术型案例教学与其他教学方法的区别所在。教育管理学集管理学和教育学双重学科属性于一身，具有科学性和价值性、专业性和复杂性等多种特点。
三、案例教学在教育管理学实践中运用需要注意的问题
案例教学在教育管理学实践中被广泛应用，深受研究者与一线教师和学生的青睐。为了进一步推动案例教学走向更为严谨、规范的发展道路，我们认为案例教学在教育管理学实践中运用需要注意以下问题。
（一）案例教学实施前需要注意的问题
1.精心准备，提升案例质量。教育管理学任课教师在课前准备时，案例的精选是最重要的一部分。首先，教师要了解学生的学习能力和认知水平，选择符合学生学习需要和能够接受的相关案例。其次，案例所要表达的概念、原理和思想是学生能够理解和把握的，能够通过案例引发学生的思考，增强课堂互动性，在教师的引导下，为学生提供更开阔的思路和空间。
2.针对弱点，加强教师培训。案例教学作为近些年新兴的教学方法，对于研究者和一线教师来说还不能完全运用自如。为了应对案例撰写、案例分析、案例评价所提出的新要求，必须针对不同弱项，加强对教师相关知识与技能的培训，使他们更新教育观念，迅速掌握并灵活运用从事案例教学所需要的各项技能。
（二）案例教学实施过程中需要注意的问题
案例教学虽然在研究性质上属于实证研究，但并没有实验、计算等依据来提供精确的数字和指标，必须借助教师的判断和解释，这样就避免不了会带有强烈的主观色彩。教师会不由自主地根据自身学科背景、教学经验和对事物不同的见解来得出最终结论。在讲授过程中，为了避免学生抓不住案例重点，分析问题天马行空、离题万里，教师必须在讲解案例前把涉及本案例的主要理论知识点简明扼要地讲解清楚，再指导学生如何运用。还要正确处理好案例教学应用过程中的新型师生互动关系，教师要能够接受与自己观点不一、视角不同的学生，要允许学生对教师的看法提出反对的意见，始终将考察和训练学生的思维作为课堂任务的第一要务。
（二）案例实施过程后需要注意的问题
叶澜教授曾经指出：“一个教师写一辈子教案不可能成为名师，如果一个教师写三年教学反思有可能成为名师。”[6]因此，教学反思无论是在传统教学法还是案例教学法中都至关重要。教师在案例教学过程中，要悉心观察、监控和判断学生的反应与自己的教学设计环节是否吻合，从而在课后进行适当调整和完善，将案例教学过程不断推向更高的层次。课后反思不仅是推动课堂教学完善的过程，更是促进教师成长和反思的过程，通过总结经验和教训，为今后的教学再设计提供指导和参考。
参考文献：
[1]刘建新，卢厚清.案例教学法的起源、特点与应用研究[J].南京工程学院学报，2011，（3）.
[2]肖庆华.案例教学法在教育管理教学中的运用[J].经济研究导刊，2012，（18）.
[3]郭文臣.即时型案例教学模式探析[J].学位与研究生教育，2010，（7）.
[4]丁荣荣.“应用型案例教学模式”的研究与实践[J].赤峰学院学报，2010，（4）.
[5]王攀攀.案例研究及其在教育领域的应用[J].教育研究与评论：中学教育教学，2011，（2）.
[6]罗景静.在案例教学中开展教学反思[J].科技创新导报，2009，（25）.
收稿日期：2013-11-20
