时间：2023-10-09 16:15:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程项目管理实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程管理；一次性；作用
中图分类号：K826 文献标识码：A
1 工程项目管理的概念与特点
管理是指人们为了达到一定的目的，对工程决策，计划，组织目标的实现所进行的一系列，协调和控制工作。。对于工程项目管理来说其管理的对象主要是工程项目，跟其他管理不同的是工程项目管理具有一次性的特点，在其管理过程中强调管理过程的程序性，管理内容的全面性以及管理性质的科学性。工程项目管理贯穿于项目建设的整个过程中，涉及到的单位有建设单位、咨询单位、设计单位、施工单位、行政主管部门和材料设备供应单位等。按照不同的组织形式，各单位在建设的不同阶段承担的任务会发生相应的改变，不同的单位在工程管理中的内容也不相同。
对工程项目进行管理的目的是为了在工程项目建设过程中实现各单位的协调和控制，进而实现对整个工程的控制，在实施过程中有如下几个特点：
（1）一次性
任何工程的建设都要根据当地的具体情况具体分析，所以不会出现两个完全相同的工程，这也就形成了工程管理的一次性。在相关管理过程中必须对项目建设过程中的每个环节进行严格的管理，一旦出现失误就很难纠正，并且造成严重的失误。
（2）综合性
在工程建设的过程中，它随着时间的不断进行而进入工程建设的不同阶段，不同的阶段所要建设的项目不同，管理的内容也不相同。对于工程项目的整个周期来说，各个阶段间的建设和管理内容存在着千丝万缕的联系，所以在工程建设过程中要对其整个寿命内的各个阶段进行综合性管理。不同阶段中要实现对项目进度、质量、成本和安全的全方位管理。
（3）约束性强
作为一个一次性的项目管理，工程项目必须在规定的时间内，以不超过预期的成本高质量的完成工程的预期目标，所以工程项目具有比其它类型项目更高的约束性。在工程项目管理由于项目建设的一次性，所以必须根据不同项目的情况实施不同的管理方法。跟施工管理不同，项目管理的具体内容是项目本身，指的是整个工程项目的管理。
2 项目管理在工程建设中的作用
项目的投资，进度和质量目标共同构成工程项目管理目标系统。下面就从这三个方面来阐述项目管理在工程建设中的作用。
（1）质量管理
对工程项目质量进行管理是建设工程项目管理的重要内容之一，也是建设工程能够占领市场的根本保证。为了保证工程建设的质量，首先要根据工程项目的要求制定工程质量管理的目标，拟定合理的实施方案，明确不同管理人员的职责，将整个质量工作纳入控制控制之中。然后还要落实质量管理责任制，通过高标准的质量要求和规范化的管理，实现整个工程项目质量的提高。在工程项目管理过程中要始终遵循公平和公正的原则，将一切质量隐患排除在外。
（2）工程进度管理
工程建设进度是否跟预定的进度相符，是工程进度管理中的重要内容，也是工程是否能够按照预定工期交工的重要衡量措施，通过对建设进度和预期进度的对比结果的分析能够帮助管理者实现资源的最优化配置。在其管理过程中要制定合理的工程进度计划网络图，但是由于现场条件的动态性，在施工过程中定期跟踪工程实际的建设进度，对比预定的建设进度，动态的调整各项人力和物理的配置。要实现工程项目进度跟预期相符，必须严格控制项目中关键环节的进度，定期或者不定期的对各参建单位的进度进行协调，以实现对整个建设工程项目的动态控制，保证工程的工期。
（3）费用管理
在工程建设过程中还要对建设过程中实际消耗的费用进行分析，把项目所需成本按照工程建设的阶段进行分解，并且落实到不同的责任人，明确其最高成本权限；制定相应的控制成本的策略；采取技术措施控制项目成本；实行计划与资金的动态管理和审核成本款项的支付情况等。
3 我国工程建设管理中存在的问题
目前我国在工程建设管理中的进度非常缓慢，随着工程建设全球化进程的加快，其管理中存在的缺陷也逐渐被暴露出来，通过对其进行总结主要存在以下问题：
（1）意识观念不强，没有采用国际上通用的工程管理模式。在国内工程建设管理中还是采用了传统的管理模式，由建设单位自己组织工程实施的过程，没有采用国际上先进的建设工程管理模式。传统的管理模式中设计和施工是分开的，由两个部门进行管理，而不是按照建设工程上的客观规律办事，经常出现外行管理的情况，造成建设管理程序的混乱。在国外建设工程中则通过建立以工程咨询为主的建筑业管理体制，加强了对建设工程整个寿命周期的统一管理。
（2）管理理论比较落后，不同的人对管理模式的理解不同，在管理过程中都按照自己的理解对工程进行管理，容易出现管理漏洞和偏差，导致整个项目管理的不规范性。另外由于对项目管理模式使用范围的研究较少，在具体项目管理模式选择时，具有很大的随意性和盲目性，进而导致在项目管理过程中出现各种各样的问题。
（3）法律法规不完善。在国内还没有形成一个规范的工程项目管理体系，在管理过程中缺乏一个统一的标准和规定。以致在建设项目管理的实践中，各管理单位按照自己的理解各行其是，严重影响了管理的规范性。
结语
随着时代的发展，建设项目的规模和投资额度越来越大，项目管理的复杂性也大大超过了以前。建设工程项目管理跟其他管理不同具有一次性的特点，控制和协调是工程项目管理中的两个主要因素，在管理过程中要协调好不同管理单位的管理内容来实现对整个项目的控制。本文就工程管理在工程建设中的重要作用进行了阐述。
参考文献
[1]何伯森.国际工程的项目管理模式[D].天津大学管理学院国际工程管理学院.
[2]王润云.浅论建设工程质量监督管理[J].山西建筑，2008（02）.
尽管我国已经通过学习国际通用的fidic合同条款，提出了工程变更管理基本依据，但由于我国项目投资主体单一、建设管理制度不完善、工程监理制度落实不充分等原因，目前我国建筑工程变更管理还存在不少问题。一是不同投资级别的建设项目缺少完整适用的变更管理程序，变更前缺少严格细致的评价和审核，变更实施的随意性大。这使得承包商多采用低价中标然后通过寻找变更来谋求利润。二是工程变更控制缺少绩效考核，项目管理人员(主要为监理)对减少变更缺乏热情，变更的评审过于简化甚至缺失，变更数量得不到有效控制。三是施工企业的信息管理水平良莠不齐，变更信息记录不及时，相关证明材料收集不完整，使得工程变更结算过程缓慢。
二、改善建筑工程变更管理的方法
1.明确变更实施程序
在建筑工程项目中，发包人、承包商、设计单位及监理，无论哪一方提出工程变更，均应先向监理进行变更申请，提交变更意向书，提供必要证据和简要的施工方案。监理接到变更申请后先对变更实施的必要性作审核，初步估算其工程量、费用及工期，然后向发包人汇报，并提出变更实施意见。发包人核实情况，与监理共同商定是否实施变更。当为必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。进而，发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。
2.加强变更评审
对工程变更进行严格评审是控制变更数量和控制工程造价和工期的重要途径。变更评审通常在监理向发包人汇报变更意向时就开始进行，即监理对接到的变更意向做核实和初步测算时就应向发包人汇报是否实施的个人意见，发包人也需对变更意向核实并计划评审深度。变更评审深度可由变更对项目的影响程度来分级别进行。对于工程量增减幅度大或新增变更超出原施工合同合理范围，可能导致工程性质发生变化的重大变更，变更意向方应提供两套以上施工方案，由发包人组织监理、承包商及相关专业技术人员等，通过变更评审会议的方式进行变更评审。评审会议中专家需对变更评价的要素制定评价指标体系，例如设计变更的评价指标有技术指标、工期指标、成本指标、安全指标、功能指标等，专家对各指标进行定义并赋予权重值。接着利用价值工程原理对多个施工方案进行评分，取分较高者为可实施方案。在条件允许的情况下，专家还应对实施方案进行优化，使方案的成本更低，价值更高。重大变更评审方式见。对于工程量增减幅度小或新增变更对原合同性质无实质性影响的一般变更，监理初步测算其造价、工期及功能后向发包人汇报变更意见，发包人视变更项目的复杂程度要求变更意向方提交施工方案和预算，然后发包人和监理共同就变更方案的技术性、经济性及进度安排作出评价，进而确定是否实施该变更。
3.严格变更执行与记录
因工程变更是原设计未包含内容，其工艺和计价就无法通过竞标方式控制造价，因此，变更应以维持原合同宗旨为准则，即变更方案应参照原施工工艺，变更计价参照原中标单位报价。当变更超出合同范围时，则应拒绝变更，或向上级部门申请另行组织招标实施。在变更实施过程中，监理应督促承包商及时做好施工记录，留存必要的照片、影像资料，变更任务完成时及时邀请发包人验收、签证，以备结算之用。严格变更执行，完善变更资料，是承包商得到合理报酬的重要工作环节，也是避免发包人和承包商矛盾纠纷的必要手段，因此项目管理人员应充分重视变更的执行和记录。
4.实行变更控制绩效评价
在工程项目实施中，尤其是一边设计一边施工的项目，发包人应对项目管理人员的变更管理效果进行评价并予以奖惩。发包人可在工程竣工时，统计变更总数量，评价各变更的工程价值，分别根据被拒绝变更数所占比例，以及已实施变更增加工程效益程度，来综合评定管理人员的变更管理水平，并予以奖励。以此激发管理者认真审核变更、监督变更执行的热情，提高变更管理效率。
关键词：工程建设；项目管理；注意事项；质量
安全工程项目是目标明确、组织结构完善的一次性事业，它的完成必须在特定的约束性条件下完成，例如资源的限定、时间以及规定质量标准等。它和大量生产的现代化工业产品以及企业的管理工作都不同。项目工程的管理具有独有的特点，因此必须严格把握项目工程在管理中的注意事项，总结管理规律。并正确认识项目所带来的风险。此外，还要详细分析项目的实际情况和工程条件，如建设地点、施工环境、设备材料等，采用科学合理的管理方法和手段[1]。目前，我国的工程项目管理已经取得了可观的效果，但是长期以来国家对于工程项目管理缺乏系统以及科学的研究，并且其行业的实践起步也较晚。使得很多企业出现了经营粗放、机构配置以及管理层次多、效率低下等现象。这直接导致了我国的工程项目管理相比于其他国家竞争力大大下降。本文首先对我国现阶段在工程项目管理中存在的若干问题进行了分析并对几种项目管理模式进行阐述，从而对工程建设管理中的注意事项总结出经验。
1工程建设项目管理过程中存在的问题
1.1电网工程的主要内容。在电力系统中，含有各种电压的变电所以及输配电线路等，这些组成了一个整体即电力网，简称电网。具体有三个单元组成，为变电、输电、配电。电力网的主要任务是对电能的输送和分配，电压的改变。因此，电网工程作为国家的至关重要的基础设施，在对经济以及社会的全面发展等方面具有重要的作用。近些年，随着国家电网工程的不断进步和发展，其具体的施工技术水平也大大提高，并取得了显著的成绩。电网工程输电线路的施工占据重要地位，包含了基础施工、架线施工、线路检修等，在实际的施工过程中，必须采用科学的施工技术手段才能提高施工质量和工作效率。当前，我国的工程建设项目管理的发展状态仍处在粗放型建设阶段，并且项目还是传统的单一模式，即：勘察设计－施工－监理－造价－招标等分块委托来实施以及简单的管理方式进行管理[2]。近年来，我国的经济不断发展，工程建设项目在质量标准、建设进度以及投资效果等各方面要求更高。这就使得我国工程建设项目管理中存在很多的问题，具体分为以下几点：1.2工程建设项目的管理模式存在的问题。1.2.1管理模式单一。目前我国的工程项目的管理模式较为单一，大多为在对图纸的设计达到要求后，根据具体的招标形式确定施工方式，这样使得工程的建设管理工作效率较低，进而影响工程建设的质量。1.2.2管理制度高度集中。目前大多数的工程建设项目的管理制度相对集中。具体如下：不采取科学的管理方法，而是采取行政手段来进行强制性管理，没有充分认识到工程建设项目的一般管理规律[3]。对于企业规模较小的企业，没有独立的经营权，无法紧跟市场的经济变化和走向。这使得企业员工的积极性大大降低。1.2.3部门设置和工作分配不科学。企业设置不同的部门，员工在部门中承担各自的职务。在工程建设项目的管理工作，对新项目和产品的研究开展十分重要，然而大多数的企业并没有设置研发部门，使得相关的专业人员无法发挥自己的实力。资源得不到充分的利用和调动，进而造成大量资源的浪费。此外，用工制度的设定不灵活，人员设置也相对不稳定。使得企业的经济负担更重。1.2.4管理水平较差。对于国内的大多数项目管理者为业主，并且业主的专业知识较差。在实际的管理工作中偏注重于技术，忽略了对经济的走向把握和有效的管理。为了及时完成工期，减少工程建设的步骤，忽视了工程的质量。1.2.5融资能力较差。在外国，工程建设的施工多采用融资的方式，一旦资金允许后才可以进行施工建设。但是，中国的许多工程建设项目首先通过企业或者国家相关部门出资，然后企业着手工程的开展。这样的方式使得资金流动较慢，经常有在工程竣工时仍然拖欠工人工资的现象。1.3工程建设项目的法律法规不健全。当今，虽然我国在工程建设项目的管理中已经制定了相关的法律政策。然而，工程建设项目的市场管理还不够规范、缺乏专业以及行业的指导性实施准则，从而给工程建设项目有效的管理带来巨大的负面影响。对于工程建设管理中“有法不依,执法不严”等现象非常严重，例如：某些工程通过议标或者假招标等方式，把工程留给有关系的企业，并且很多能力不够的企业为了获取更大的利润混入工程建设项目的管理市场中，企业的素质和专业实力较差，最终使得工程的建设质量大打折扣，给业主也造成了经济上和生活上的巨大损失。1.4管理工作人员综合素质较低。工程建设项目的管理必须具备超高技能的服务能力，对工作人员要求也更加严格。必须具备相关的工程管理方面的专业知识，此外还要有丰富的项目实施经验[4]。然而，对于我国的工程建设项目管理工作，不管是工程设计、监理工作人员还是管理人员的专业技能和综合素质较差。大部分工作人员的学历较低，专业的组成并且不完善，多为土木工程专业，对于经济管理学以及法律专业的员工基本没有。因此，导致了我国的工程建设项目的管理工作发展缓慢。1.5信息技术应用不够，项目的可行性研究较少。近年来，全球经济逐渐向一体化发展，对于大型的工程建设项目的投资、项目实施方案、运营资源以及市场竞争也都向国际化迈进。然而，我国很多的项目管理企业对于信息化的建设重视力度不够，信息化建设局限于公司的内部局域网，并且通过网络和获取信息。随着新型管理模式电子商务、虚拟企业、动态联盟等层出不穷,这使得工程项目管理无法满足客户的需求。
2加强我国工程建设项目管理的策略
2.1对相关法律法规进行完善。2003年2月13日，国家的建设部颁布了《关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见》的文件,为健康的项目工程管理提供了有利的支持。但是仍需要进一步的完善，首先，建立规范的市场准入机制[5]。其次，制定完善的行业规范和标准。最后，建设良好的项目管理收费标准。此外，政府相关的管理部门要及时进行组织和监督。2.2提高项目管理人员素质,加强人力引进。由于建设工程项目具有周期较长、涉及的范围广等特点,在整个过程中，项目的建议书和可行性报告的撰写、项目建设实施方案和运营方式、管理工作的开展都需要专业技术型和管理型人才共同努力。因此，相关的部门要及时制定人才培养计划,积极引进展业技术人才。此外，要不断对工作人员进行培训，提高他们的综合素质和管理水平，只有这样才能更快的推进工程项目的建设进程。2.3加强信息化建设，引进先进的管理模式。网络信息化技术在工程项目管理中具有重要作用,并且我国的管理模式与其他国家相比还相对比较落后。因此，要加大对工程项目的管理工作，建设项目信息平台,使其形成给一个完整的网络工程管理信息系统从而使得工程建设项目的管理工作向信息化、网络化迈进。此外，要结合实际情况，对当前的管理模式进行创新和改进，实现从合同、工程、质量等全面的管理。积极引进国外的先进EPC项目总承包、CM承包等管理模式，确保工程安全可靠的进行实施。
3结论
工程建设项目的管理工作必须要在政府、社会、企业的相互合作和共同努力下才能实现良好的发展。然而，目前我国在工程项目的管理中缺乏经验，在实际的工程建设中存在很多的问题，因此，相关的部门要紧跟时代的发展方向,及时对当前的管理模式进行改进，进而与其他国家的项目管理缩小差距,保证工程建设项目更好地生存和发展下去。
作者:雷华斌 刘 胜 周 伟 张 宁 单位:国网湖北省电力公司罗田县供电公司
参考文献
[1]黄洋.浅谈工程项目中经理应具备的基本素质[J].化工管理.2014(26):23.
[2]佘建明.工程项目组织与管理[M].北京:中国计划出版社,2003.
[3]候润珍.我国工程项目管理的现状及对策[J].经济师.2003,19(10):155-156.
[关键词]建筑工程变更；变更管理；变更评价
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0174-01
引言：工程项目中的变更数量过多会使项目工期拖延、工程造价难以控制。本文试图从变更管理的角度提出控制变更数量的方法，即通过对工程变更进行分级评审、对变更管理进行绩效评价等措施，来加强变更管理效果，减少不必要变更的产生。
1 影响工程变更的因素
1.1 设计变更因素
设计变更重点包含：加大及缩减合同约定的“工程量”；更变工程施工时间及施工顺序；更改工程相关部分“标高”、“基线”、“尺寸”及“位置”；其他工程变更需求的附加工作。上述变更皆涉及到施工技术资料与合同的“规范”、“修改”及“补充”。“设计变更”务必有监理机构的“设计变更通知”，承包方方可执行；反之则不能擅自对原工程进行变更。
1.2 现场签证因素
于工程项目建设过程中，因施工过程繁复以及质量、设计深度等影响，常发生“工程量”、“地质”、“进度”、工程承发包双方于执行合同时需进行修改部分，务必经双方协商达成一致，且将其进行独立存档。月进度审核亦为签字证的一种，“预算”、“合同”中未包含的工程项目及费用，务必及时办理“现场签证”。此工程签证，为工程结算的直接凭证之一。施工现场签证包含的重点内容有：①实际“完成工程量”和施工图预算中“分期工程不相符”需增减工程量的差。②工程施工中“地质条件”发生变化，“地下构筑物”及“文物”非人为因素生成的损失。③因相关工程“顺序”“性质”、“规模”、“质量”、与“施工时间”等变更。④“窝工”、“停工”、“机械停置”及“材料积压”造成的损失。⑤工期延误。因不归属承包方应负责事件的发生致使工期延误，为了规避至期无法完工而追究承包商的违约责任，承包商向监理工程师提出工期顺延要求。
当工程项目中出现需要变更的情况时，发包人和承包商需要协商变更方案、计价方式，进行工期、费用等的索赔，这必然使工程造价提高，工程进度拖后。变更索赔过多还可能引发纠纷，激化发包人与承包商的矛盾。对于公共建设项目，如果变更审核不严，甚至会出现发包人和承包商串通制造变更，套取国有资金的违法事件。因此，工程管理人员必须对项目的变更数量予以严格控制，对变更的实施过程进行严格管理。
2 我国建筑工程变更管理中存在的问题
尽管我国已经通过学习国际通用的FIDIC合同条款，提出了工程变更管理基本依据，但由于我国项目投资主体单一、建设管理制度不完善、工程监理制度落实不充分等原因，目前我国建筑工程变更管理还存在不少问题。一是不同投资级别的建设项目缺少完整适用的变更管理程序，变更前缺少严格细致的评价和审核，变更实施的随意性大。这使得承包商多采用低价中标然后通过寻找变更来谋求利润。二是工程变更控制缺少绩效考核，项目管理人员（主要为监理）对减少变更缺乏热情，变更的评审过于简化甚至缺失，变更数量得不到有效控制。三是施工企业的信息管理水平良莠不齐，变更信息记录不及时，相关证明材料收集不完整，使得工程变更结算过程缓慢。
3 改善建筑工程变更管理的方法
3.1 明确变更实施程序
在建筑工程项目中，发包人、承包商、设计单位及监理，无论哪一方提出工程变更，均应先向监理进行变更申请，提交变更意向书，提供必要证据和简要的施工方案。监理接到变更申请后先对变更实施的必要性作审核，初步估算其工程量、费用及工期，然后向发包人汇报，并提出变更实施意见。发包人核实情况，与监理共同商定是否实施变更。当为必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。进而，发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。
3.2 加强变更评审
对工程变更进行严格评审是控制变更数量和控制工程造价和工期的重要途径。变更评审通常在监理向发包人汇报变更意向时就开始进行，即监理对接到的变更意向做核实和初步测算时就应向发包人汇报是否实施的个人意见，发包人也需对变更意向核实并计划评审深度。变更评审深度可由变更对项目的影响程度来分级别进行。
对于工程量增减幅度大或新增变更超出原施工合同合理范围，可能导致工程性质发生变化的重大变更，变更意向方应提供两套以上施工方案，由发包人组织监理、承包商及相关专业技术人员等，通过变更评审会议的方式进行变更评审。评审会议中专家需对变更评价的要素制定评价指标体系，例如设计变更的评价指标有技术指标、工期指标、成本指标、安全指标、功能指标等[3]，专家对各指标进行定义并赋予权重值。接着利用价值工程原理对多个施工方案进行评分，取分较高者为可实施方案。在条件允许的情况下，专家还应对实施方案进行优化，使方案的成本更低，价值更高。
对于工程量增减幅度小或新增变更对原合同性质无实质性影响的一般变更，监理初步测算其造价、工期及功能后向发包人汇报变更意见，发包人视变更项目的复杂程度要求变更意向方提交施工方案和预算，然后发包人和监理共同就变更方案的技术性、经济性及进度安排作出评价，进而确定是否实施该变更。
3.3 实行变更控制绩效评价
在工程项目实施中，尤其是一边设计一边施工的项目，发包人应对项目管理人员的变更管理效果进行评价并予以奖惩。发包人可在工程竣工时，统计变更总数量，评价各变更的工程价值，分别根据被拒绝变更数所占比例，以及已实施变更增加工程效益程度，来综合评定管理人员的变更管理水平，并予以奖励。以此激发管理者认真审核变更、监督变更执行的热情，提高变更管理效率。
3.4 确保监理的变更管理权力
但由于我国的特定国情，绝大多数建设项目为国家投资，即项目业主为政府机关，他们需要监理的专业管理，却又对监理公司具有管理职能，使得监理在我国建设项目中的管理权限受到诸多限制。体现在变更管理上就是，监理对工程变更不具有审批权，这就难以保证变更的有效控制。因此，通过法制方式确保监理的独立权力，是保证变更管理效率、推进我国建设工程项目管理改革的必然趋势。
4 结语
建设工程项目因其实施条件的复杂性，其中的工程变更是不可避免的。要减少变更对项目的不利影响，需要以维持原合同的宗旨为原则严格管理变更。通过严谨的变更方案评审确保变更的工程价值，通过绩效评价的方式激励项目管理人员的变更管理，从而控制不必要变更的发生。此外，要从根源上控制工程变更的产生，还需加强建设工程项目前期的规划、勘察、设计和工程量清单编制。只有抓紧源头、控制过程才能真正做好建筑工程变更管理。
参考文献
[1] 魏菊如.浅谈业主在工程施工中的变更管理问题[J].建筑经济.2008（02）.
关键词：工程项目 可行性 程序
一、可行性研究程序
在初步可行性研究阶段与详细可行性研究阶段都有一个相对比较固定的程序。第一步：组建工作小组。在项目可行性研究开展初期，首先要确定工作团队及人员分工，成员按照分工的不同进行调研及资料搜集，分别撰写提纲。第二步：基础资料及调研数据搜集。在可行性研究的过程中，数据的调查和分析是重点。基础资料及数据的来源主要包括投资者所提供的信息、项目组通过调研获取的信息以及来自中信建投经济咨询数据中心所拥有的信息资源，以确保获得全面详实的信息资料。第三步：形成可行性研究报告初稿。在取得信息资料之后，项目M成员要对其进行整理剂筛选，并进行可行性研究报告初稿的编制工作。第四步：修改与论证。在初稿编制完毕基础上，中信建投经济咨询将与投资者一起对可行性研究报告进行讨论并提出修改意见，对双方有异议的环节进行二次论证，并最终确定终稿。
二、可行性研究内容
第一章 项目总论
第二章 市场预测
第三章 资源条件评价
第四章 项目建设规模与产品方案
第五章 项目场址选择
第六章 项目技术方案、设备方案和工程方案
第七章 项目主要原材料、燃料供应
第八章 总图、运输与公用辅助工程
第九章 项目节能措施
第十章 项目节水措施
第十一章 项目环境影响评价
第十二章 项目劳动安全卫生与消防
第十三章 项目组织机构与人力资源配置
第十四章 项目实施进度
第十五章 项目投资估算
第十六章 项目融资方案
第十七章项目财务评价
第十八章项目国民经济评价
第十九章 项目社会评价
第二十章 项目风险分析
第二十一章 结论与建议
三、项目可行性研究作用
可行性研究的目的，是对提出的投资建议、工程项目建设方案或研究课题建议的所有方面。进行尽可能详细的调查研究和作出鉴定，并对下一阶段是否终止或继续进行研究提出必要的论证。或者说它的目的是对新建或改建工程项目的主要问题，从技术经济两个方面进行全面、系统的研究分析，并对投产后的经济效果进行预测，以判断它是“行”还是“不行”。需要说明的是可行性并非最优而是可行，只有在可行的基础上才能进一步求出最优方案。编制建设项目可行性研究是建设前期工作的重要环节，其主要作用有以下几个方面：
（1）可以作为建设项目投资决策和编制设计任务书的依据；
（2）作为向银行或贷款单位申请贷款的依据；
（3）是建设部门申请建设执照和同有关部门鉴订合同的依据；
（4）是项目进行初步设计的基础；
（5）是采用新技术、新设备研制计划的依据；
（6）是建设项目补充基础资料的依据；
（7）作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据。
四、结语
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
参考文献：
[1]建设工程项目管理，北京邮电大学出版社，蔡伟庆主编。
关键词：路桥项目管理 建设 作用
Abstract: The comprehensive quality management is very important in highway construction. However, because it is a systematic science, a lot of people is not familiar with it and have difficulty to fully understand it, which needs a effective organization to promote, publicity and guidance work, needs the highway system conducting the work, and formulating measures. Below the problems were discussed.
Keywords: roads and bridges; project management; construction; effect
中图分类号：U24 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
（一）施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
（二）项目采购管理落后当前,路桥施工项目的采购管理普遍落后,制约了项目利润的提高,加之在采购中受一些不良社会现象的影响,导致采购的原材料质劣价高的现象频发――这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。
（三）施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
（一）工程项目计划管理与综合协调；一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,就会在工作中走很多弯路,更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息,制定汇总成一份完整可行的计划，计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
（二）工程项目进度管理及过程控制 ；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
（三）项目成本管理及成本预测 ；项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
（四）质量管理 ；建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
（五）制度管理；制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
（六）采购管理；工程项目所需物资、设备采购品种多,数量大,处理不当都会影响整个工程项目的实现,必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物,确定潜在来源,然后询价、招标签定合同,督促按时、按质、按量及时供应到位。
（一）施工组织设计的内容未全面规范
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。
目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段
重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业'''');">企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。
（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1．缺少施工部署措施
工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
2．缺少风险管理措施
项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
3．缺少全面的技术组保证措施
在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。
施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。
由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。
由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。
4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
二、建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：
（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。
1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。
标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。
3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。
随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。
（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（HarvardTotalProjectManager）、TL4.0（TIMELINE：projectManagementandGraphicSoftwareVer.4.0）软件，是由美国Symamteccortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoftproject）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。
另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：
1、提高对项目管理知识重要性的认识。
2、加强工程项目管理课程的设置。
3、搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
四、结束语
从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。
规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。
规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。
规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。
规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。
参考文献
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EnhancetheSpecifyingDesignmanagementforHighwayEngineeringProjectOrganizationsection
Abstract:Inthispaper,DesignmanagementforchineseHaighwayEngineeringProjectconstructionalOrganizationSectionhastheproblemswhicharenon-overallcontentandmodernmanagementtechnologyappliedtopracticeverylittleandwritingmethodbehindthetimesetcandareanalyzedandspecifyingmanagementismadeproposals.Whichgiveareferencetothepolicy-makingdepartmentandengineertechnologists.
[关键词]建设工程；投资控制；设计阶段、施工阶段、竣工阶段
1.前言
建筑工程投资是指进行某项工程建设所花费的全部费用，所谓建设工程投资控制，应贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段。当前，我国建筑行业整体项目管理的水平不高，投资控制意识薄弱，如在投资控制中常忽视工程项目建设前期工作、项目事中投资控制不严等，致使工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。为此，本文主要从工程的设计、施工阶段、竣工阶段三方面谈谈建设工程项目管理中的投资控制，仅供参考。
2.设计阶段的投资控制
投资控制应贯穿于项目建设的全过程，其中设计阶段占35%75%，因此应注重设计阶段的投资控制。
2.1审查设计概算。从投资角度来看，设计概算可全面、具体地反映整个工程建设费用，因此要做好投资控制，应按规定对设计院编制的概算进行审核，看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，并对原概算进行补充、调整和完善，力争批准后的概算科学经济合理，真正符合工程建设实际情况。
2.2积极推行设计招标。推行设计招标，从工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等对设计方案进行全面周密的分析、比较，可很好地选取最优的设计方案，从而实现投资控制的目的。在招标过程中，建设单位可着重于审查对比设计单位的技术能力的配置、设计资历、信誉以及工程技术设计方案的优劣，投资估算的经济性和合理性，设计进度计划，设计组织方案等，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，从中优选出最优最佳的设计方案，最终降低项目投资。
2.3严格推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。要做好限额设计控制工作，应建立健全相应的设计管理制度，重视初步设计的方案选择，严格控制施工图预算，应对限额设计进行跟踪，把对限额设计工程量清单之外的变更项进行补充，对非发生不可的变更，应尽量提前实现，尽可能将设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程投资的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，要用先算帐后变更的办法解决，使建设工程投资得到有效控制。
2.4加强设计变更的管理工作。设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。因此，应严格控制设计变更、任意增加设计内容和提高设计标准等现象；应在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；应给予设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；应选择合适的设计单位，合理的设计费用；对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任，在超过控制限额的基础上相应扣罚设计费用。
3.施工阶段的投资控制
施工阶段作为建筑产品的形成阶段，是投资支出最多、矛盾和问题频发的阶段，合理控制施工阶段的投资，对确保工程项目的质量和施工进度的完成具有重要意义。
3.1做好施工图预算，是投资控制的基础工作。通过施工图预算，一方面可详细了解工程的投资控制，能定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，确保工程造价得以控制；另一方面，通过详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，以便有问题提前解决，做到有问题早发现、早改进。
3.2选择科学的施工方案。项目业主及施工人员应根据项目的实际情况，确定设计期、人员配置、材料供应等具体的实施方案，选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
3.3把好材料价格关。在建设项目中，工程材料费用一般占工程总成本的65%-75%以上，因此可见材料成本是投资控制的重头戏。当前，建筑市场材料价格己基本形成由市场调节的格局，因此在施工阶段，工程预算人员及现场管理人员在编制材料预算时，应深入市场进入调查，对材料价格实行动态管理，多掌握材料价格信息及采购渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。
3.4加强质量控制。工程质量与工程造价往往成正比例关系。在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，把自检工作贯彻到施工的整个过程中。一旦发现质量通病，及时消除，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的人力物力的浪费。因此，要做好项目施工阶段的投资控制，建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况不作设计变更。
3.5加强施工索赔控制.加强变更、索赔的管理和控制等工作已成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一，也是控制工程造价的重要内容。索赔发生的原因除了合同条件内明确规定的发包人风险外，还包括：后续法规政策的变化、异常恶劣的气候条件影响；与外部有关单位的协调工作；可避免的合同变更等。因此，在施工过程中，施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，对可能引起的索赔应当有所预测，提前做好预防工作，及时采取补救措施，尽量减少索赔和做好索赔事件发生后的处理工作。
4.竣工阶段的投资控制
4.1做好竣工结算阶段的资料搜集、整理工作。竣工阶段的结算资料主要有：招标文件、投标答疑、投标文件、施工合同、有关协议及相关证明；甲方批准的施工组织设计；图纸会审和设计变更的原始记录；有关的隐蔽工程资料；施工过程中的有关经济签证材料；施工过程中用水、用电的单价和数量；甲供材料明细表（包括规格、数量、单价、使用部位等）；乙方购材价格签证单及明细表；外包项目的合同或协议；工程竣工验收证明文件等。
4.2把好竣工结算审计关，防止高估冒算
建设项目竣工结算审计，是审计人员依法对其项目结算的真实性、合法性、投资效益性的审计监督。对正确评价投资效益、改善项目投资管理有重要意义。一般，把好竣工结算审计关，应注意以下几点：一，利用合同对竣工结算送审金额进行专款约定，送审金额不得超过审定金额的3%-5%，否则产生的审计费由施工单位承担。二，利用合同对结算送审资料进行专款约定，约定所提供的资料完整、真实、合法。审计实施后，不再补充有关涉及结算价款的资料，结算报审后补签的资料，审计不予认可。三，坚持建设单位内部审计和委托中介机构审计相结合的制度，内部审核人员熟悉施工过程，不易被施工单位所蒙骗。委托中介机构审计时，约定中介机构对审计结果进行复核，约定审计责任风险，防止与施工单位串通一起损害甲方利益。四，抓住竣工结算审计重点。
参考文献
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1．1项目管理水平比较落后并且施工管理方法还待完善
在施工项目管理中，项目管理水平比较落后，在路桥施工项目的采购管理中，落后情况更是严重，这样在很大程度上减少了项目利润，并且在采购过程中还会受到其他客观因素的影响，从而导致采购的材料质量不能达到行业标准，这也是导致工程质量低主要原因。除此之外，施工管理方法还有待完善，在路桥施工现场中，需要管理的人员比较多，想要做好管理工作，一定要注重施工管理方法，施工管理方法的好坏往往会决定工程施工进度、施工质量等，这显示出施工现场管理工作的重要性。
1．2施工管理人员水平不高
有很多路桥项目的管理人员管理水平不高，这也是路桥项目管理中存在的重要问题之一。路桥项目管理中，管理过程比较繁杂，这就要求管理人员对工程的实施流程熟悉，并具有一定的管理能力、管理知识及技术能力等。在现有的管理人员中，其管理能力及管理素质不能达到相应的管理需求，这样在管理过程中管理效果不明显，甚至会出现的情况，这样在很大程度上使路桥项目管理受到了很大的限制。
2路桥项目管理在工程建设中的实例及作用探究
2．1路桥项目管理在工程建设中的实例
某高速公路工程第四合同段，该路段全长10km，路基宽度为25．4km，路基长度为6．3km，中桥90km／座，大桥3000km／座，钢筋混凝土盖板13道，合同净价2045万元。在对工程的数据进行初步统计后，一定要考虑工程建设中影响因素，比如施工材料、施工设备、施工人员等，进行系统地项目管理。在进行成本控制中，要对人力物力成本进行核算，然后要制定相应的管理制度，并对施工人员的行为加以约束，从而更好地保证施工质量，提升施工效率。除此之外，还要对材料的购买及设备的采购进行监管，从而更好地保证材料质量，以免由于偷工减料对公路的整体质量造成影响。建设施工中，要有专门的技术人员进行现场指挥，减少不合理施工现象出现。施工完成后，此高速公路在工程合同段取得了重大突破，并提前完成施工任务，这样减少了成本的支出，使施工效率得到了很大提升。
2．2路桥项目管理在工程建设中的作用探究
通过上述分析可以看出，每一项工程的实施都要有好的管理系统，当然，在路桥项目工程建设中也一样。只有做好路桥项目管理工作，才能保证工程建设顺利实施。路桥项目管理在工程建设中的作用主要体现在以下几点：首先，可以减少工程建设成本支出，避免由于成本控制不当给企业带来不必要的损失；其次，保证后续工作的稳定快速进行，从而减少在实际施工建设中出现误工、施工效率低、质量不合格的问题发生；再者，可以更好地减少工程建设的风险系数，使工程建设更加安全、顺利，从而达到保证施工企业最大利益的目标。除此之外，这种管理方法还可以增加工程建设各个环节的透明性，减少工程中不必要的花费。
3提升路桥施工项目管理水平具体方法
路桥施工项目管理就是要施工单位应用相应的管理知识及管理方案，从而在保证施工质量的同时，减少施工成本，使施工单位获取最大利益，可以在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。只有提升项目管理水平，实现项目管理与企业发展高度结合，才能帮助企业获得更大的经济利益。
3．1要做好工程项目计划工作及工程项目的协调工作
在工程项目管理工作中，管理情况复杂多变，如果没有科学合理解决问题的方案，后续的工程就无法顺利进行，甚至会致使施工企业受到巨大的经济损失。工程项目中具体内容主要有合同文件、地形地貌、质量要求等各方面信息，根据这一系列的信息制定成具体的工程计划书，要保证计划与实际进度相结合，当然还要考虑气候条件给工程带来的影响。在实际工程管理工作中，一定要根据客观情况来做出相应的补救措施，此外，还要做好控制工作，这样才能保证工程计划目标得以实现。
3．2工程项目进度管理的具体措施
工程项目管理工作要遵循工程项目管理原则，在建议批准书下发时才可以进行管理工作。要对各个项目实际完成进度进行管控，对各种活动之间内在联系进行分析，制定出与实际工程相复合的进度计划；还要对控制进度的变化情况进行适当调整，尤其在比较繁杂的大型建设项目中，不仅要控制好施工进度，还要对可能影响施工进度的情况进行分析。
3．3对项目成本的管理及成本预测
项目成本管理工作是在保证工程质量及施工进度的前提下，对施工项目实施中所产生的费用等，通过一系列的预算、策划控制好成本的支出，并在最大限度内减少成本支出的一种科学合理的管理方法，该管理方法主要通过技术、经济和管理活动达到预期管理目标，从而实现利益的最大化。成本管理的内容相对比较广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括成本预测、成本分析和成本考核等。
3．4项目质量与制度的管理
在路桥项目质量管理方面，一定要根据项目的实际情况建立起质量保证体系。质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成、有机联系而构成的一个具有特定功能的整体，是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。除此之外，要确定工程项目质量要求及技术规范，要对总体项目执行情况加以评析。要根据工程的实程际情况进行分析总结，总结完成后，还要制定相应解决方案，这样可以减少不满意情况出现。在制度的管理方面，要求施工单位要制定管理制度，并按照要求成立专门的组织机构，这一组织机构主要对工程的实施方案及工程处理过程中发现的问题加以处理，并负责工程项目过程中的管理工作、考核工作等，从而保证工程项目按计划完成。
4结语
[关键词]通信工程；工程建设；管理咨询；有效途径
中图分类号：TU801 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0110-01
前言：通信产业是国民经济的战略性产业，通信工程的管理直接影响着我国信息化的速度，因此信息时代对信息工程的管理有很高的要求，可见不断提升通信工程的管理策略，对确保通信线路的畅通无阻起着至关重要的作用。针对目前通信工程建设缺乏有效的全程管理咨询服务的现状，本文对通信工程建设全过程管理咨询展开了分析研究。
一、通信工程建设项目管理现状分析
我国的通信工程项目管理模式，实际上起源于20世纪80年代初期的项目法施工，从当时单一式施工现场的项目管理运作方式到90年代末期的多学科交叉、多类别渗透、多行业运用的全新项目管理模式，以及逐渐过渡到项目管理规范化的出台，一直到全新的项目管理模式和管理人才执业资格的配套发展深化，使得项目管理工作在中国从单一到综合、从综合到系统，从系统到全过程，形成自成一体的科学体系。应该说我国的建设工程项目管理工作经过多年的探索和实践，已进入较为成熟的发展阶段，有很多的认识理念以及运作方式均已上升到一定的水平和层次。从项目管理的主体来看，我国政府、业主、承包商及咨询企业对实施项目管理的呼声越来越强烈，如何发展更好地发展我国的项目管理，已成为政府部门和各行各业共同关注的问题。
二、通信工程建设特点的分析
通信工程所涉及的技术点与一般工程不一样，其不具有广泛普及性，因此特殊性较强，通信工程项目之间的的关联度较高，操作难度大，与建筑工程相比，通信工程建设单位中，对工程管理人员要求高。任何工程都是整体网络的组成部分，其效益体现在全网中。通信网的不同网络环节，有着不同的扩容周期和建设策略，通信网络的建设上是统一规划、分期实施、动态调整的滚动发展过程，并在此过程中达到网络各环节动态的均衡。
通信工程建设全过程管理需要在启动阶段就由负责人对项目的可行性以及发起进行分析，立项审批等工作，之后进行计划书下达，这步工作管理对设计管理，评审管理以及项目管理等方面进行主要涉及。在工程实际建设阶段的管理则主要包含采购管理，项目成本控制，项目质量控制管理以及进度控制等方面。在建设完工时期则有包括文档归类管理，统计分析管理，投资收益考核等工作。通过以上分析不难看出通信工程建设全过程管理所涉及到的管理范围广，管理层次多，导致其管理过程十分复杂。
三、通信工程建设管理的作用分析
工程项目建设的最终目的都是使投资者获得最佳的经济效益，实现较高的投资回报，而工程管理的目标就是在保证工程项目建设质量的前提下合理加快工程建设进度、合理控制投资，从而争取最佳的经济效益并达到一定的社会效益，通信工程建设项目的管理也是如此。通信工程建设项目的管理可分为三个阶段，即前期阶段、实施阶段和收尾阶段。前期阶段的主要任务是制定项目建议书及进行项目的可行性分析；实施阶段的任务是组织建设、执行建设并完成建设任务；收尾阶段的任务是进行项目验收和评价并提出改善建议等。
四、通信工程建设管理的有效途径
1 通信工程建设全过程管理咨询服务实施方案设计
通信工程建设全过程管理咨询服务的实施，可以从以下几个环节来具体执行。
（1）前期阶段：在企业三年滚动规划的基础上完成项目建议书、可行性研究及评审，报送领导决策，这一步通常由计划部来主持完成，相关部门配合。在这一阶段，由业主委托有资质的设计院来完成，然后再找一家咨询公司进行可研评审。（2）实施阶段：在设计子阶段，设计院依据批准的可研进行初步设计，一般委托咨询企业执行进行初步设计会审，在计划部对初步设计文件批准后，设计单位进行施工图设计并编制施工图预算，有些项目会委托设计咨询/设计监理，督促设计质量和进度；在采购子阶段，由计划部下设的采购管理中心进行主设备以及各省公司通用设备的集中采购，一般应吸收咨询公司的有关项目管理人员参与采购活动，确定入围产品后签订框架协议，之后由省公司根据短名单采用并签订供货合同；在施工安装子阶段，一般由省公司委托专业的通信监理企业开展施工阶段的施工监理，保证施工阶段项目质量、进度、投资、安全目标的实现。
（3）收尾阶段：省公司组织项目的初步验收，在施工阶段参与监理的咨询企业一般应参加并在之前组织项目预验收；有些时候集团公司应委托咨询公司进行竣工验收咨询/监理，有些项目应组织项目后评估，分析网络运营和建设数据，为下一步的网络优化奠定基础。集团公司一般应委托一家咨询企业进行后评估，再委托一家咨询企业进行后评估的评审。
2 通信工程建设全过程管理咨询的实施
（1）设计阶段的管理咨询服务：在设计子阶段，管理咨询服务一般以设计及咨询或设计监理的方式存在，我们提到设计咨询时，一般指委托一家咨询设计单位承担设计方案方面的咨询，当提到设计监理时，一般侧重于在施工图设计阶段委托咨询企业开展施工图设计监理。设计阶段的工作，按照委托内容的不同，可以区分为两种主要的管理咨询服务方式即项目管理服务和项目管理承包。对于将初步设计委托给咨询企业的方式一般成为为项目管理承包，将初步设计和施工图设计委托给专业的设计公司完成，而由另一家咨询企业提供咨询服务的称为项目
管理服务，传统意义上的咨询公司不从事设计工作。
（2）采购阶段的管理咨询服务：由于通信运营商是招标活动的主导者，加之一般具有工信部颁发的自行招标资格，因此通信工程的招标有别于土建工程招标活动，现阶段咨询企业一般可以提供如下管理咨询服务：①招标咨询；②委派专业人员，加入到业主的招标组织；③招标。
（3）施工阶段的管理咨询服务：在施工阶段，目前咨询企业为业主提供的服务形式主要有： ①为业主的现场管理提供咨询和管理服务。代表业主协调现场的施工、设计、监理单位合理组织施工，对各单位之间发生的矛盾和遇到的问题进行协调，按期将现场的进度和质量等情况向业主汇报，业主将主要精力集中在项目的设备调度管理，内部相关部门间的协作配合和项目实施阶段的决策方面。②受业主委托，为业主提供施工监理服务。这是目前通信工程施工阶段管理咨询服务的主要方式，业主按照政府部门监理服务选择的有关要求，采取公开招标或邀请招标、直接委托的方式择优选定通信监理单位，在施工阶段开展工程的投资、质量和进度控制，监理公司在业主的授权范围内开展建监理活动。③施工阶段项目管理或项目管理加监理方式.由于目前通信施工监理的局限性，难以对项目进行全过程、全方位的管理咨询服务，业主开始寻求更为先进的项目管理模式，目前在部分的通信工程上开始试行委托施工阶段项目管理或项目管理加监理的方式，这种方式在部分项目上已经取得了成功，特别是在通信配套工程上应用较广。
（4）竣工验收阶段的管理咨询服务：有的通信运营商总部聘请咨询企业对项目终验进行把关，对各省公司的建设项目进行终验咨询，并代表总部对项目进行现场检查验收，同时提供验收报告，由总部进行决策。
建筑施工组织与管理是建筑产品形成过程中的重要投入手段,对于提高建筑产品的质量水平,提高工程建设投资效益等起着巨大的保证作用,也是施工企业管理的重要组成部分。规范化管理建设工程项目施工组织设计是按照工程项目的客观规律及项目所在地的 具体施工条件和工期要求作出科学合理的安排,为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案,以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。
施工组织设计管理中存在的问题分析
(1)目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用,特别是其中的智力资源,这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的; 另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴,所编制的内容缺乏新技术、新工艺,没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。往往有这种情况,某施工组织设计编制人员在构想的内容,早已是有经验可以借鉴,但他不仅没有借鉴,甚至根本不知道有这项成果的存在,这就给编制人员带来了大量的重复劳动。
(2)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验,编制者对技术规范和其他类似工程的施工组织设计照搬照抄, 而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计,则使编制的施工组织设计内容空乏、单一,没有起到指导施工作用。
(3)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作,它主要追求施工效益而很少考虑经济效益,存在只注重组织技术措施, 而没注重经济管理的内容,以至在实施过程中不讲成本,没有实现经济效益的目标。
(4)施工组织设计具应有可操作性,目前施工组织设计的编制经常是内容与实际施工情况不符,以至造成施工组织设计只是个形式而已,不能真正起到指导施工的作用。
(5)施工组织设计的逐层审批手续不健全,甚至存在代替、仿造审批人签署意见的现象,未能实现公司各相关部门对单位工程施工组 织设计的层层复核、评价、审批工作。
加强工程施工组织设计管理对策研究
一是建立工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法(规范) (1)设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《建筑工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。 (2)招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理 实施规范必须按照规范的内容进行。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理, 指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。标后施工项目 管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的, 用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案,保证施工项目合同目标的实现。 (3)发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截 取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
二是在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。当前,工程建筑企业面临着国内、国际激烈竞争的形势,也给我国建筑企业带来了机遇和挑战,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施 中予以规划。
三是规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件。随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法,建立针对不同设计方案的施工组织设计模式,借助现代数据库技术,用系统工程和软件工程的方法,进行系统数据库的结构设计和系统功能设计,由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计, 使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化,使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷,缩短了编制时间,减轻编制人员的劳动强度,在信息管理上达规范、完善、周 密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
关键词：建筑工程；工程管理；途径
中图分类号： TU198 文献标识码： A
1、工程项目管理应遵循的原则
1.1、质量至上的原则
工程项目管理是对建筑工程项目进行相关管理活动，其最终目的是使工程费用、进度和质量达到国家标准或者是业主方的要求。这三者互相制约互相影响，而工程质量是整个项目运营的重中之重。建筑工程质量的好坏，直接影响自身企业的信誉，而业主的造价最低也是建立在质量上的。
1.2、预防的原则
近年来建筑工程事故频发，引起了社会性的关注，其中在施工现场电梯事故在一年时间内已经被报道了好几起，更有武汉某工地十几人因此遇难的恶性事件。这些事件的发生为我们工程项目现场施工管理人员敲响了警钟。其现象的背后隐藏的某些建筑工程项目现场施工管理上的问题和漏洞。
1.3、服务的原则
建设工程项目管理中的管理其最终目的是什么，就是以工程质量为基础，以满足业主需要为目的，于这一点来说，我国施工单位更体现了一种服务行业的精神“顾客就是上帝”。我们在实际现场管理中都是对每一道工序进行质量控制，虽然一个建筑工程项目整体工序繁杂数量众多，导致我们在实际的管理中容易造成质量漏洞。正如新兴小米手机公司在提供相似产品的同时打造出负责任的工作态度给予客户信心一样占据市场，这是我们建筑行业内企业需要借鉴的。
1.4、数据信息的原则
自20世纪80年代美国就在数据收集分析技术上领先全球了，而我国在这方面的技术水平与同样是发展中国家的巴西、印度也有一定差距。这一方面也是受我国建筑工程项目管理发展历程短，技术革新不彻底等原因影响。
2、建筑工程管理现状
目前工程管理现状具体可以归纳为这几个方面：
(1)工程管理观念意识较为落后。在众多建筑企业工程管理中普遍存在重技术，轻管理的思想观念，只是一味的追求企业经济效益，对工程安全、质量、进度的管理不够重视。在这样的思想观念下，工程管理工作不能全面开展，管理部门人员配置不齐，专业化水平低、人员素质不高。
(2)建筑工程管理制度不够完善，相关法律法规也不够健全。这是建筑工程管理进程受到的最大阻碍，管理体制不健全使得管理专业程度不够；法律法规不健全使得管理混乱无依可循。
(3)企业对建筑工程管理不够重视。建筑企业往往将大部分精力花在工程承包方面，而忽视了对项目建设中的工程管理，这不仅使得施工管理状况混乱还使得企业施工成本大大增加。
3、建筑工程管理的必要性分析
要取得一个建设项目的成功，有许多前提条件，最主要的有以下四个方面：
(1)进行充分的战略研究，制定正确的、科学的、符合实际的、有可行性的项目目标和计划，做出科学的决策。如果项目选择错误，就会犯方向性、原则性错误，给建设项目造成无法挽回的损失。
(2)建设项目的设计-包括生产工艺设计和实施方案的设计，科学、经济，符合要求。
(3)高效率、强有力的、高水平、高质量的建设项目管理。项目管理者为决策、设计、实施提供各种服务。他将项目目标与计划和具体的项目实施活动联系在一起，将项目所有参加者的力量和工作融为一体，将建设项目的各项活动按项目管理理论和方法组织完成，最终完成预定计划和目标。项目管理是建设项目进行过程中一个必不可少的，十分重要的方面。
(4)有效的、负责的、客观、公正的建设项目监督、监理过程。
由此可见，在建筑工程项目的施工过程中，加强对项目的管理与控制是十分有必要的，是保证一个项目顺利实施的关键。
4、建筑工程项目管理实施的有效途径
在建筑工程项目实施过程中参与建设人员众多，材料机械使用量大，各专业施工存在交叉作业，管理工作做的不好将影响整个项目的施工进度、质量、成本等，还可能造成或大或小的问题，甚至要进行返工，各因素相互关系如图1所示。因此，工程管理工作不仅是必要的而且还是重要的。
4.1、工程项目质量管理
4.1.1、项目监督体系
我国早期建筑市场十分混乱，同时因为没有全面的法律规范可依，造成了一段时间的建筑市场鱼龙混杂的情况，也就是在那时出现在海南等地的房地产经济泡沫，引起了政府高度重视。规范了建筑市场，同时也引进了国外的市场经验，实行了工程建筑监理制。
工程质量监督的着重时期便是工程施工阶段，所以建设单位应该在施工阶段之前就能够透彻地了解项目，对于质量关键点要有合理详细的监理规划且切实的在施工中完成。除了对工程质量的监督，也要对自身建设活动中对周边环境的影响进行监督，这是新时期建筑工程项目管理中需要注意的关键，是对可持续发展政策的一种响应。
4.1.2、质量控制体系
准备阶段-要尽量多得收集建筑项目所在地的实际地理、气候、材料标准和技术规范等信息，通过设计交底等环节，消除图纸上会造成隐患的设计错误，也避免工程变更带来的资源浪费。除此之外更要做好相关分包工作保证工程质量。
(2)施工阶段-响应之前的工序质量控制，在安全管理思想下，对每个工序实行质量巡查、抽查及重要部位跟踪检查的方法严格控制工序质量，及时掌握工程质量情况，严格把关。
(3)竣工阶段-在此阶段，是对整个建筑工程项目质量的最后考验，在这最后的时期也是有要注意的控制点。要注意对施工阶段出现过质量缺陷的地方进行再次验证以确保质量纠正措施有效，其次要准备妥当所有需要移交和提供的工程文件，最后在通过验收后及时按合同要求撤离项目场地。
4.2、工程进度管理
在建筑工程进展过程中，不同施工阶段由于施工内容的不同，就会造成不同原因的进度失控。在日常的施工过程中，进度管理途径主要包括以下几方面：
第一，突出关键线路。施工单位一定要坚持把抓关键线路作为进度管理的最基本途径，并以此作为建筑工程施工过程各阶段的工作重心。
第二，加强配置生产要素管理。合理有效地配置工作中的各生产要素是增加管理效能!提高施工效率的有效途径，同时也是施工过程中各网络节点动态控制的核心和关键"在各网络节点的动态控制中，建筑项目的管理层必须高度重视整个建筑工程系统内外部条件的变化，及时有效地跟踪施工现场主客观条件的变化，并不断预测和分析各工序的资源需要量与资源总量，做到规范资源的投入方向，并适时采取有效的调整措施，以保证工程进度的顺利实现。
第三，严格工序控制。施工单位可以根据施工现场的实际情况，记录各工程阶段的工程进度，如开工时间、工作进程和结束日期等，这样就能为建筑工程进度计划的制定，调整和修改提供原始数据。
4.3、工程成本管理
成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本；有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益；有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗；有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动；有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。
总之，建筑工程管理是以工程施工安全、质量、进度、成本为控制目标，使工程建设项目能够顺利优质的按照规定时间建设完成。同时，建筑工程管理也是保证人民生命安全、国家社会经济效益的关键所在，更是建筑企业提升自身综合能力的根本所在。
参考文献
