时间:2023-10-09 16:15:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇依法治区工作亮点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为深入贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神和全面依法治县示范试点暨示范推动法治建设八个具体问题工作推进会精神,学习借鉴其他试点县(区)在全面依法治县(区)示范试点工作中的好经验、好做法,推进政法队伍教育整顿工作和党史学习教育走深走实,3月23日—26日,市委依法治市办副主任、市司法局副局长李成华率领市委依法治市办秘书科、长宁县委依法治县办和长宁县直有关部门同志到雅安市芦山县、成都市成华区和温江区、德阳市绵竹市等地专题学习考察全面依法治县示范试点工作和法治宣传、法治文化建设等先进经验和做法。
在雅安市芦山县,学习考察组对“平安禾茂•和谐家园”法治工作站等地进行了实地调研,详细了解差异化法治工作站助推乡村振兴工作情况。芦山县探索建立了三室合一、三频共振、三化同步“三个三”基层依法治理模式,创新开展依法行政“账图模式”数据化工作,完善权责同构全新模式,强化权从法来、岗必依法、事由法定、人必依法,切实解决业务与法治结合不紧的问题,取得良好成效。
在成都市成华区,学习考察组对法治街区、万年场街道公共法律服务工作站、长天路社区法律之家、禁毒预防教育中心等地进行实地调研,深入学习成华区创新推进示范试点“九大难题”加快破解,创新推行公共法律服务融合发展“432”工作模式,创新实施人民调解“五化联动”改革试点,不断擦亮“法治街区”“智慧普法”“红色律所”法治工作品牌,创新推进“社区法律服务之家”建设等工作经验。
在成都市温江区,学习考察组参观了温江区人民法院、温江法治公园、万春司法所等地,在座谈会上深入学习交流了温江区法治文化建设主动统筹、主动融入、主动申报“三个主动”,提前介入、巧妙植入、统筹纳入“三个技巧”,线下变线上、独唱变合唱、宣传变实践“三个转变”的“三个三”经验做法。
在德阳市,学习考察组参观了德阳市公共法律服务中心、成都农村产权交易所德阳所、德阳市绵竹市年画馆、孝德镇司法所、九龙镇棚花村等地,深入学习成都农交所德阳所重点打造的闲置农房使用权流转“三书模式”,九龙镇棚花村创新推行“有事来协商·院坝协商”协事议商会,构建党委领导、政府支持、政协主导、各方参与的工作格局,谱写基层社会治理新篇章的好经验好做法。
此次学习考察,得到兄弟市(县、区)的热烈欢迎,兄弟市(县、区)高度重视、精心安排,在交流座谈会上毫不保留地介绍全面依法县示范试点工作情况和经验做法,并希望加强学习交流、相互取长补短、实现共同发展。交流座谈会上还就全面依法治市(县、区)有关工作和政法队伍教育整顿工作进行深入交流,我市向兄弟市(县、区)赠送了2020年宜宾市司法局队伍教育整顿试点工作资料汇编。
此次学习考察,全体成员看到了差距、学到了经验、开阔了眼界、拓展了思路,进一步增强了全面依法治县示范试点的责任感和紧迫感。考察组成员纷纷表示,将系统梳理学习考察成果,结合自身工作实际认真消化吸收、深入思考研究,进一步理清工作思路,优化试点措施、补齐工作短板、打造特色亮点,确保我市全面依法治县示范试点工作圆满完成任务。
深入贯彻落实科学发展,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新,勇创一流,坚持主动作为,真抓实干,坚持以普法、、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时,坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心,着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作,加强反警示教育宣传工作,扎实推进“无乡镇、村(社区)创建活动的深入开展,为促进经济平衡较快发展,维护和谐稳定,服务和改善民生,建设和谐营造良好的法治环境。
二、法制宣传
1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容,牢固树立宪法意识,维护宪法权威,形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。
2、围绕促进经济社会又好又快发展,深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规;深入宣传公平竞争、市场经济基本法律原则和相关法律法规;深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规,努力推动我镇经济社会健康发展。
3、围绕促进改善民生和人的全面发展,大力宣传劳动、就业、、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度,增强全社会的意识和自觉保护劳动者合法权益意识,有效预防和减少社会矛盾纠纷。
4、围绕维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育,加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育;加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育,促进建设。
5、围绕“无乡镇、村(社区)”创建活动,加强反警示教育宣传工作,继续推进“回归社会”工程,充实健全“四位一体”的帮教组织,形成教育转化工作的合力,切实提高巩固工作质量。
三、“法律六进”工作
1、深入开展“法律进机关”活动
要通过深入开展“法律进机关”活动,使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识,树立诚信守法、依法办事的观念,不断提高依法管理和服务社会的质量,为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。
2、深入开展“法律进乡村”活动
通过深入开展“法律进乡村”工作,深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体,广泛开展农民普法对象参与的法制宣传。进一步增强农民的法律意识,树立依法行使权利,履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平,不断改善农村党群、干群关系;进一步提高农村法治化管理水平,为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。
3、深入开展“法律进学校”活动
通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动,在校园营造学法用法的浓厚氛围,增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性,真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高,广大师生的法律素质得到明显增强。
4、深入开展“法律进企业”活动
要通过学法用法,使企业人员、市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识;进一步增强企业人员的法律意识和法律素质,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,严格遵守国家法律法规,提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。
5、深入开展“法律进社区”活动
通过开展“法律进社区”活动,把反工作纳入社区建设工作中,在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围,教育广大人民群众自觉抵制、远离,使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的进一步健全,监督机制进一步完善,居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障,在社区形成良好的社会法治氛围,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展,推进社区依法治理,为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。本文来自
四、基层依法治理工作
围绕镇党委政府的中心工作,针对群众普遍关心的热点难点问题,积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动,促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力,依法保障“四个民主”的全面落实,扎实推进村民自治、居民自治,将政府各项工作纳入法制轨道。
五、具体要求
1、突出重点,整体推进。各单位要结合自身实际,制定年度普法依法治理,要注意把握重点工作,抓出亮点,同时要全面兼顾,整体推进,使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。
2、加强对基层干部的反邪知识培训,提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。
3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设,开展学习培训,努力提高普法宣讲员的政治、法律素质,充分发挥普法骨干和的作用,努力增强法制宣传的实际效果。
4、加强网上法制宣传,认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动,深化基层法制宣传阵地建设,扩大法制教育覆盖面。
5、适时组织普法队伍业务培训,积极培养典型,研究探索普法工作新模式,及时总结推广先进经验。
不断提升社会法治化管理水平
在2013年底公示的我省省级法治城市、法治县(市、区)创建活动名单上,广元的朝天区、旺苍县、剑阁县入选。
针对怎样建设“法治广元”的问题,广元市市长王菲回答:“总体上就是:法治精神深入人心,权力运行规范协调,公平正义得以实现,社会运转井然有序,人民群众安居乐业。”
成功创建法治县(市、区)的并不只有广元。从全省范围来看,被评为我省省级法治城市、法治县(市、区)的共有6个城市、54个县(市、区),成都、眉山、乐山峨边彝族自治县、阿坝九寨沟县等名列其中。
开展“基层法治示范县(市、区)”创建活动,仅是我省加强基层依法治理的缩影。近年来,我省基层群众自治和社区建设有序推进。全省新建农村社区1500个,初步构建起社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系。我省还积极稳妥推进社会组织登记管理体制改革,目前全省社会组织总数达35461个,覆盖经济社会发展各领域。
《四川省依法治省2014年工作要点》出台后,我省各市(州)以法治城市、法治县(区)创建为依托,不断改进社会治理方式,提升社会法治化管理水平。
成都金牛区探索出“居民自治工作法”的社会治理新路径,成立“服务群众工作队”,深入社区、院落听取群众意见建议,疏导化解遗留问题。
乐山犍为县建立县、乡镇网格化服务管理中心及社区(村)网格化服务管理工作站,网格配备网格员,履行社情民意收集、突发事件报告、政策法规宣传等职能,实现行政服务管理资源与乡镇、社区和网格工作力量的融合,推动服务管理一体化。
德阳加强和创新农村社会治理的路子。中江县喜胜村在2014年开始实施《村规民约》,重点从道德层面感化、教育村民,通过合法、规范、实用的《村规民约》有效提升村民自身道德素质,使得村民参与社会治理的意识、改革创新的发展意识不断增强,取得了良好的社会效应。目前,德阳全市1438个行政村全部制定了《村规民约》。
“这是四川深化社会体制改革的亮点,也表明四川的社会治理纳入全面系统的法治轨道”。针对《纲要》中对社会法治提出的“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的明确要求,成都理工大学教授、博士生导师罗映光这样认为。
千支法律服务小分队进万村
“我们遵法、守法,要争创民主法治示范村落。”2014年1月17日,崇州市廖家镇詹湾村,一场争创“民主法治示范村”暨“文明守法家庭”评选大会在村民委员会举行。
这次评选大会由成都市司法局牵头举办,除了对9个“文明守法家庭”颁发了奖牌奖品之外,成都市司法局还邀请律师给居民们带来了一堂生动的法律课。
积极参加评选和普法教育的背后,凸显的是当前我省基层群众法律意识的逐步提高。2014年开年以来,为更好地服务基层群众,各市(州)司法行政系统有针对性地改进和创新工作方式,开展了法律服务、法律宣传和法律援助等活动。
在广元,普法队伍深入到乡镇(街道)、村社、单位和到重点工地、重点区域、重点人群开展法制宣传教育活动2673次,积极为广大干部群众所关注的热点焦点释法析理、解惑释疑,提供法律咨询服务149746人次。
攀枝花积极构建“1小时法律援助服务圈”,通过构建纵横服务网络,在全市建立起以市、县(区)6个法律援助中心为依托、59个行业部门法律援助工作站为支撑、60个乡镇(街道)法律援助联系点为基础的服务网络,实现了法律援助受援群体全覆盖。
“抓好依法治村工作,‘普’、‘治’并举,是夯实基层基础,推进基层民主法治进程的细胞工程,对‘治蜀兴川’和‘法治四川’建设具有重要意义。”省法治办相关负责人说。
今年,省司法厅与相关责任单位、各市州签订了《推进“法律七进”工作责任书》,要求每年组织1000支法律服务小分队深入1万个行政村(社区)开展法律服务、法律援助、法制宣传,每个小分队每年集中开展活动不少于2次;在现有律师担任企业法律顾问1.5万家的基础上,力争实现年均增长20%。
创建藏传佛教文明和谐寺庙
2013年12月9日,四川省藏传佛教寺庙管理长效机制建设暨文明和谐寺庙创建活动表彰会召开。会议表彰了95座文明和谐寺庙,1000名创建文明和谐寺庙先进个人和15个先进佛协。
其中,甘孜有4座寺庙获得省级“文明和谐寺庙”称号,35名僧人获得“先进个人”称号。一直以来,甘孜积极投身寺庙依法管理制度创新、长效机制建设、和谐寺庙创建活动,在促进社会和谐中发挥了积极作用。
去年,甘孜康定县开展400余次入寺宣讲活动,发放2000余份藏汉双语宣传手册,与200余僧尼交心谈心,解决寺庙僧尼困难问题近百件;建成1个寺庙书屋,发放26200册图书,103个书架、30个标牌。今年,甘孜康定县又将投入900余万元实施寺庙危房改造等各项工程。
“加快推进藏传佛教寺庙管理长效机制建设是坚决反对分裂渗透的现实需要,是宗教寺庙规范管理的迫切需求,是强化政府依法管理的重要举措。”甘孜州委书记胡昌升说。
一、2020年工作开展情况
(一)突出实体化,完善提升公共法律服务体系
升级改造市公共法律服务中心,争取市里支持,统筹综治中心建设,按照省级公共法律服务中心示范基地建设标准,将行政执法监督、律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、人民调解、社区义工、心理咨询矫治、社区矫正等法律服务资源优化整合。开发市级公共法律服务信息化平台,配备公共法律服务终端一体机,为办事群众提供便捷的公共法律服务。深入推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”建设,同时,进一步完善提升镇街(园区)公共法律服务站和社区公共法律服务室建设,实现与市公共法律服务中心互联互通,推进公共法律服务项目向基层延伸,形成覆盖全业务、全时空的市、镇、社区三级公共法律服务体系。
(二)突出实战化,规范运行四大智慧平台
一是搭建智慧监督平台,助力法治政府建设示范创建。为全市29个行政执法部门逐一配备了4G执法记录仪等设备,搭建了行政执法可视化监督平台,并与“雪亮工程”对接,对执法活动实行全景式记录,弥补了执法记录仪拍摄盲区,实现了执法记录仪的主观单方记录与“雪亮工程”的客观全面记录有机结合,有效避免、化解行政纷。
二是搭建智慧调解平台,构建多元化矛盾纠纷调解格局。搭建起矛盾纠纷收集汇总、研判分析、分流督办、调处化解于一体的网上调解管理即时办理平台。同时,市、镇街、社区三级建成集视频会议、视频调解、远程指挥调度等功能于一体的调解工作视联网平台,并与“雪亮工程”有机衔接,借助“雪亮工程”精准抓拍有关案件细节,固定证据,为化解矛盾纠纷提供了强力支撑。
三是搭建智慧矫正平台,推动监督管理与教育帮扶深度融合。以我局被确定为省级智慧矫正中心示范试点为契机,统筹利用“雪亮工程”人脸识别、车牌抓拍、高空瞭望综合防控系统,构建集日常监管、远程点验、电子定位、执法协同、执法监督、教育帮扶、远程督察、心理矫正功能于一体的社区矫正监管帮扶信息平台,实现对社区矫正对象24小时的精准监管和网上在线学习教育帮扶。精心打造了“一中心两基地”,即“社区矫正中心”“心理矫治基地”和“教育帮扶基地”,与市阳光义工协会联盟,并借助智慧矫正平台开展形式多样的教育帮扶活动。依托智慧矫正平台深入开展安置帮教工作,有效预防和减少了刑满释放人员重新违法犯罪。
四是搭建智慧顾问平台,提升法律服务质量。研发了社区法律顾问管理信息化平台,打造集服务、管理、监督、测评于一体的“社区法律顾问”管理考核系统,充分利用互联网技术,全面实现社区法律顾问办结法律服务事项一宗一录入、一宗一测评,实时动态掌握社区法律顾问工作情况,实现工作全程留痕、规范监管;不断加大工作监督力度,依托管理考核系统,建立社区法律顾问工作月动态考核通报制度,借助大数据技术,对社区法律顾问工作月度情况即时收集、即时统计,实现工作数据一月一汇总、一月一通报,在线实时公开,确保社区法律顾问工作考核结果公开、公正、透明,以此倒逼社区法律顾问不断提高工作实绩,同时,借助智慧顾问平台,群众可以将法律服务需求事项予以上传,便可及时得到答复,足不出户就能满足法律服务需求,也极大地便利了社区法律顾问随时提供法律服务。
(三)突出法治化,统筹推进六项重点工作
一是高效推动法治政府建设。规范法制审核。印发《市政府合同管理办法》《市重大行政决策程序规定》和《市行政规范性文件管理办法》,认真做好规范性文件立、改、废有关工作。加强行政执法监督和行政复议应诉工作。全面落实行政执法“三项制度”,着力打造移动监督员队伍,提升监督时效性;统筹利用雪亮工程,着力打造天眼监督员队伍,提升监督客观性;统筹利用民情通手机终端,着力打造网格监督员队伍,提升监督精准性;借力随手拍客,着力打造社会监督员队伍,提升监督群众性,强化监督,推动行政执法制度落地。持续做好法治政府建设示范创建。为全力做好迎接法治政府建设示范创建督察复核工作,市委、市政府主要领导和分管领导先后分头主持召开迎察专题会议进行部署调度。市人大常委会专题听取了市政府关于法治政府建设示范创建情况报告,并组织全市各级人大代表对法治政府建设示范创建工作进行了视察。市委依法治市办先后召开迎察工作专题部署会、工作调度会和培训会6次,组织全市法治监督员参与法治政府建设示范创建评估协调推进会,强化督导检查,促进工作落实,确保了创建工作实效。
二是深入开展普法依法治理工作。因地制宜,借力王尽美党性教育基地,突出抓好领导干部和青少年两个关键对象的普法宣传。认真落实普法责任制,协调全市60个普法责任主体制作图文并茂的普法展板,集中宣传。以国家级非物质文化遗产茂腔的形式摄制法治戏剧《七棵树》《分爹》《六个姐妹看演出》。突出抓好国家宪法日集中宣传活动和《民法典》专项普法,成立“法治宣讲团”,大力开展宪法、民法典宣传“十进”活动。打造了张择端法德文化公园、王尽美红色法治文化教育基地、博物馆法德文化广场等法治文化阵地。开展规模宏大的宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月宣传活动,在王尽美红色法治文化教育基地举行了隆重的宪法宣传周启动仪式暨农村“法律明白人”法治培训活动,在全市掀起了宪法学习新。创新打造“党建+普法”法治宣传教育特色品牌,荣获全省主题党日优秀案例三等奖1个,市主题党日优秀案例一、二、三等奖各1个。
三是切实优化法治营商环境。扎实推进“法律服务”机制建设,选派不同领域的精干、专业律师组建中小企业律师专家团队,为中小企业处理涉法涉诉事务提供全方位的法律服务。创新建立“互联网+公证”工作模式,真正实现公证事项“网上办”,对无法当场出具的公证书,开展邮寄送达服务业务,减少群众跑腿次数。建立“法律援助人才库”,认真落实“一次办好”,延伸法律援助服务触角,在社区建立法律援助受理点,进一步简化程序,将案件审查期限、给予法律援助决时间全部压缩至1个工作日;为企业困难职工和农民工维权开辟“绿色通道”,对农民工追索劳动报酬和工伤待遇的案件不再审查经济状况,直接作出给予法律援助的决定。今年以来,共受理法律援助案件997件,为受援人挽回经济损失815.7万元。
四是着力完善矛盾纠纷多元化解机制。拓展发展“枫桥经验”,在全市全面推广枳沟镇乔庄社区自治、德治、法治“三治融合”预防化解矛盾纠纷新模式。进一步完善警民联调、诉调对接、检调对接、访调对接等衔接机制,建起行业性、专业性调解组织10个,个性化调解工作室25个。依托市公共法律服务中心,打造“一站式”非诉讼纠纷调解中心,实现了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
五是统筹协调做好疫情依法防控工作。市委依法治市办及时印发了依法防控疫情工作通知,加强对依法防控工作的协调、督导。成立疫情防控律师服务团,与市电视合开办专题栏目,全力服务疫情防控和企业复工复产,成立中小微企业法律服务顾问团,帮助企业依法防控化解风险,有序复工复产。
六是持之以恒抓好班子队伍建设。进一步修订完善了《司法局领导班子党风廉政建设岗位职责》《司法局关于贯彻落实“三重一大”事项的实施方案》等一系列规章制度,每周召开一次党组会或党组扩大会,坚持重大问题集体研究决定,实行民主集中制,严格执行“三重一大”制度。修订完善《市司法局关于激励司法行政人员干事创业的考核办法》,实现党员积分量化管理。制定培训计划,坚持每周五集中学习,深入学习贯彻党的四中、五中全会精神和法治思想,学习民法典、社区矫正法等法律法规,提升全体人员履职水平。在全市司法行政系统开展队伍建设大整顿、纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动,组织开展“我来讲党课”活动,锤炼党性修养。积极开展“七一”系列庆祝活动,组织6个党支部全体党员到王尽美党性教育基地开展不忘初心、牢记使命主题党日活动。加强结对共建,扎实开展城乡联建、驻社区工作队、“双报到”活动,立足职能优势,服务社区群众。主动担当作为,积极参与疫情防控、“双城同创”工作。全面梳理基层工作、政府法制工作、社区矫正工作、律师、公证行业领域等廉政风险清单,制定防控措施并抓好落实。对照“问政”、市委巡察反映出来的问题,专题民主生活会、队伍建设大整顿活动、纪律作风专项教育整治活动中查找出的问题,举一反三,一并进行集中整治,促进了队伍整体素质全面提升。利用政府网站、“法治”微信公众号、《党风政风监督热线》等平台,大力推行司法行政事务公开,广泛接受群众监督,群众满意度进一步提高。
二、存在问题
(一)在普法宣传教育工作方面。“谁执法谁普法”责任制落实有待于加强,看得见、摸得着的亮点示范点不够多。
(二)在调解工作方面。调解员队伍结构不够合理,专业性、行业性调解人员短缺,专职调解员太少,在调解矛盾纠纷的时效性上难以保证。
领导干部要带头学法用法
自《纲要》出台后,我省各地制定了一系列的制度措施以强化领导干部的法治意识,提高其依法执政的能力和水平。
巴中提出党委(党组)中心组每年至少进行1次法治专题集中学习,中心组成员每年底结合年终述职专题汇报学法用法守法情况,坚持党委常委会议、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法制度。
在阿坝,党员领导干部和司法公职人员的法治情况将被建成档案,考核情况将作为各级领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。
建立健全领导干部带头学法制度,这一工作将由省委宣传部牵头,在今年底完成。省委宣传部相关负责人表示,“将在全省范围继续建立健全领导干部带头学法制度。建立健全党委常委会议、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法制度。建立领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度。建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度”。
打造高素质的政法队伍
2月18日,全省政法系统面向全省特别是基层一线政法干警,依托“四川政法大讲堂”在线学习平台,组织开展了以司法体制改革、新修改民事诉讼法、刑事诉讼法等相关内容的主题讲座。
省法院将以修改后的《民事诉讼法》在实施中的问题和人民法庭民事审判实务中的疑难问题等为主要内容,对876个人民法庭庭长开展4期集中轮训;省检察院将对2500余名基层检察官开展21期业务培训;省司法厅将以政策法规、业务知识、岗位技能等为主要内容,重点对监狱劳教警察特别是新招录人员开展集中轮训;省政法系统还将会同省委组织部等部门组织实施全省高层次法律人才培养工程。
“今年还将借助四川法官学院、国家检察官学院四川分院等,分层分级分类组织开展业务能力提升培训。”省委政法委相关负责人表示。
“法律七进”推动全民学法知法懂法守法
2月13日至14日,南充市顺庆区司法局在南充火车站、城北汽车站设置法制宣传点,为外出务工人员发放《外来(出)务工人员维权法律知识手册》和“法律服务工作联系卡”,为急需法律知识的农民工送去了“法律套餐”。
这是我省深入开展“法律七进”(即:进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位)活动,推进普法教育的一个缩影。为深入贯彻落实省委省政府依法治省重大战略决策部署,今年由省司法厅牵头,将在全省各地深入开展各种各样的普法教育活动。按照《纲要》的要求,省司法厅制定了具体的宣传教育实施方案。
在针对重点对象的宣传教育方面,强化对外出务工、经商人员,青少年群体,企事业经营管理人员,残疾人、失地农民、城市流动人口、下岗失业人员等弱势群体和困难群众,民族地区等的宣传教育。
【概述】
结合当前工作需要,的会员“florayuling”为你整理了这篇卫生健康法治与综合监督工作总结及2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
卫生健康法治与综合监督工作总结及2021年工作计划
一、2020年监督执法工作总结
2020年根据市卫健委工作部署,结合“健康内蒙古”、“法治内蒙古”总体要求,在“双城同创”的关键时期,围绕疫情防控核心工作,坚持国家“双随机”集中整治与日常监督相结合,对辖区内公共场所、医疗机构、放射机构、供水单位、企业等开展卫生监督执法工作。2020年,在“双城同创”关键时期,组织监督机构围绕疫情防控核心工作,加强事中事后监管。对辖区公共场所、医疗、放射、供水、企业、学校托幼机构等开展卫生健康监督执法。共出动监督员14618人次,监督检查7344户次,下达监督意见书 1345份,行政处罚75件,罚款22.59万元。受理投诉举报案件17起,处理率100%。
疫情期间,海拉尔区卫生计生综合监督执法局被中国卫生监督协会评为参与疫情防控先进单位,王凤梅同志被评为中国卫生监督协会参与疫情防控先进个人和医疗系统疫情防控先进个人。
二、2021年依法行政重点工作安排
根据市卫健委要求,作为“信用+综合监管”工作样板地区,完善方案、健全制度、找出亮点,扎实推进工作开展。将行政执法“三项制度”贯穿监督工作始终,以严格执行全过程记录制度为核心推进制度落实。加大监督层级稽查与内部稽查频次力度,加强卫生监督协管工作,组织开展“海拉尔区卫生计生综合监督执法工作绩效考核”,提升卫生监督执法效能与公信力。
开展年度案卷评查工作。定期组织开展行政执法案卷评查,提升卫生监督执法案卷制作质量,确保执法案卷制作过程中证据链衔接精准、文书制作趋于规范、文字表述完整准确。做好食源性疾病季度督导。针对医疗机构食源性疾病监测工作机制建立、人员配备、病例搜索、网报流程、档案管理、业务培训等内容,按季度开展督导检查与现场指导。持续推进公共场所卫生监督量化分级管理,开展公共场所卫生监督监测,推进示范单位创建等创新亮点工作。继续加强生活饮用水卫生监督监测,广泛开展饮用水卫生宣传,开展各类专项整治,避免介水传染病事件的发生,确保生活饮用水卫生安全。以医疗废物管理、预检分诊、消毒隔离与灭菌效果、院感、污水处理、传染病疫情报告等为监督重点,加强对医疗卫生机构传染病防治工作的监督检查,完善医疗机构不良执业行为监管工作;开展重点领域医疗行为专项监督督查工作,继续抓好打击非法行医工作。强化职业卫生日常监管工作,通过严格执法推进用人单位职业病防治主体责任落实,开展职业人群健康促进工作,加大职业病防治宣传力度;加强对职业健康检查和放射卫生技术服务机构监督检查力度。
“五五”普法总结验收准备工作经验材料
“五五”普法依法治理检查验收工作,是今年法制建设工作的重点。__区根据市里相关工作文件精神的要求,抓时机、重效率,五措并举,扎实推进全区“五五”普法依法治理总结验收指导工作。
一是抓组织领导,突出保障性。区委、区政府高度重视“五五”普法工作,区委书记刘强亲自为“爱民普法月”题词,助推“五五”普法开展,区委常委、政法委书记、区委法制建设领导小组组长赵宝权强调“五五”普法依法治理检查验收是全区的一项重要工作,要举全区之力,做好“五五”普法检查验收和争创“法治区县”;要求各成员单位全力配合“五五”普法迎检工作。全区召开法制建设工作会暨“五五”普法总结验收动员大会,为检查验收提供强有力的组织保障。
二是抓统筹规划,突出有序性。及时召开专题工作(来源:文秘站 )会,详细制定了《__区‘五五’普法检查验收工作倒计时表》,将各项检查验收工作进行全方位、多角度的梳理和规划,明确具体的责任领导、责任人及完成时间,适时进行指导和督促,着力推进全区“五五”普法检查验收工作,实现有力有序有效,确保一次性通过检查验收,争创全国先进。
三是抓验收标准,突出操作性。在市里检查验收指导标准基础上,我区结合实际进行了细化,将每一项检查内容以表格形式进行分解,列出各项工作内容对应的文件、简报、图片、会议记录等备检资料和所占分值,更准确清楚进行查漏补缺。同时,还根据各部门工作职能,制定相应的考核内容和评分标准,确保检查验收的针对性和操作性。
四是抓工作培训,突出指导性。我们根据《全国“五五”普法检查验收指导标准》和《__*市“五五”普法依法治理检查验收指导标准》,印发了《__区“五五”普法检查验收指导标准试行标准》,并通过全区司法所长、司法助理员培训会,就指导标准进行专门业务培训,进一步增强指导性,做到早准备、细策划、抓重点、显特色、出亮点。
五是抓档案管理,突出规范性。为规范全区“五五”普法迎检档案资料装订标准,下发了《关于认真做好普法依法治理档案资料整理归档工作的通知》,就档案资料的归档类别、归档范围、整理方法、保存及移交等方面作了详细规定,并提供了卷面和卷内目录样表,突出展示全区“五五”普法档案工作标准化、规范化。
日月如梭,光阴荏苒。转眼间一年又要即将过去。回顾年度,主要做了以下几个方面的工作:
服务大局,
一、围绕大局。重点工作重点推进、确保高质量完成任务。
协调建设局、社会事业局、规划房产局、财政局等部门,1街道社区卫生中心作为区、街为民办实事工程高质量、高品位建设。从选址、改造到设施设备、经费、人员、开办等各个环节。保持与市卫生局的联系,加强与瑞慈医院的沟通,学习、研究并拿出可行方案,取得领导同意或在领导指示精神下做好推进工作。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。
对社会面的不稳定因素逐项排查、逐项落实,2火炬接力安保任务如期完成。领导重视、组织有力、措施细密、安排到位。对610及重点人头重点帮教管控。整体联动、责任到人,确保万无一失。
区高度重视,3老小区安全防范改造建设全面到位。老小区改造工程是市实事工程。积极参与,方案制订修正、人员招录管理等方面扎实工作,成效明显。通过努力,三年三大步,本辖区建成区、街道、社区三级技防监控平台,全市率先实现技防监控的全覆盖,极大地提高了治安防范的科技化水平和成效,为连续第四年成为“南通市平安法治街道”打下坚实基础。
攻坚克难,
二、坚定信心。难点工作求得新突破。
积极开展工作、努力化解矛盾。1认真做好工作。对老上访户、重信重访、涉法涉诉等难点工作不推不让。
做好防范和处理工作。主动关心,2攻心为上。为下岗对象想办法找工作,充分体现关心关爱,确保稳定。
创建“无毒社区”加强宣传、落实责任,3落实各项措施。禁种、禁吸、禁贩,成效明显,年度考核中名列全市第一。
乘势而上,
三、开拓创新。亮点工作走在全区乃至全市最前列。
整合保洁员队伍、义管员队伍、河道保洁员队伍,1市容环卫责任区工作扎实开展。全面部署、突出重点。市容环卫责任区管理工作在全市走在前列。
2以“四海家园平安服务中心”为代表的外来人员“三集中”服务管理新模式受到国家、省、市政法综治领导的肯定和表扬。外来人员信息社会化采集工作有序开展。
成为在省检查市技防工作的亮点和样板。3技防建设走在全市前列。辖区内有优山美地、爱玛、星湖、富新等四种类型分别代表新老小区不同技防特点。
公调对接、诉调对接富有成效。司法所在全市的司法局暗访检查中表现突出被通报表扬。4大调解工作领导重视、网络健全、工作积极、成效明显。
对症下药,
四、查漏补缺。将弱点工作变短板为先进。
迎难而上,1司法所规范化建设取得重大突破。经过上下共同努力。市、区两级司法局的指导帮助下,司法所规范化建设一举摘掉落后帽子,省厅检查组的领导专家对我工作给予了充分肯定,希望我再接再厉,年率先进入首批省级优秀司法所行列。
司法局法治政府“补短板、强弱项”工作发言
县司法局作为法治政府创建的牵头部门,我们将牢牢围绕“到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府”总体目标,对中央、省市县关于推进法治政府建设重要决策部署的落地落实情况进行全面检视,固根基、扬优势、补短板、强弱项,奋力推进法治政府建设走在全市前列。
一是落实好补短板专项活动,筑牢创建根基。今年是法治政府基本建成的最后一年,明年是第二轮省级法治政府示范创建考评验收,时间紧,任务重,挑战大。县委依法治县办、县司法局将切实担负起责任,统筹落实好牵头、指导、督促之责,完善工作机制,健全责任体系,借此次补短板专项活动检视全县法治政府建设水平,通过仔细查找弱项,迅速补齐短板,快速提升质效,推进法治政府建设示范创建工作精细化开展。对短板弱项指标做到一个指标一个方案:达标指标拿出“保值”措施,确保不丢分;短板指标拿出“补强”措施,确保整改到位不扣分。
二是针对创建薄弱环节发力,多措并举推进落实。一方面对于行政诉讼案件败诉率高等问题,加快实施败诉追责制度,扭转省市领导和部门对我县的印象。另一方面对于全市乃至全省普遍存在问题的重大行政决策机制和行政执法“三项”制度落实情况,认真钻研,力争取得突破,拉开与兄弟县区的差距。;在创建过程中,努力发掘亮点,铸就单项品牌,力争同时申创法治政府单项奖,给创建工作增添新的荣誉。
三是加强考核监督,形成联动合力。法治政府创建考核指标共100项,涉及各单位、各乡镇(街道),需全县上下共同努力,县乡联动、部门联动,县司法局将会同各有关单位对照考核指标,拟定督查计划,充分发挥督查考核“指挥棒”“信号灯”作用,推动各项指标任务按时按质圆满完成,确保第二轮省级法治政府示范创建顺利创成。
(一)法律进乡村扎实推进。立足农村实际,开展农村法制宣传月、农民法律法规集中教育培训、“建设新农村,送法进万家”、送法进乡村、法律政策对谈、“法律进村入户”等活动,尽量把普法触角延伸到基层农户,进行零距离、贴近式宣传教育,方便群众学习掌握法律知识。利用乡村赶集大会、城乡文化联动活动等有利时机,组织普法赶集和法制文艺节目演出,开展法制宣传教育,寓教于乐,增强吸引力、感染力和渗透力,有效调动群众学法用法的积极性。
(二)法律进机关、进单位不断深化。认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度,依托县、乡党校等阵地,采取开展党政干部法律教育培训月、科级干部《物权法》专题培训活动,举办各级干部法制讲座、法制专题辅导、行政执法培训班、普法培训班以及网上答题、现场知识竞赛、组织普法考试等形式,强化领导干部和公务员学法用法,牢固树立现代法治观念,增强法律素质,提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。
(三)法律进社区内容丰富。以“六进社区”为依托,以广场周末文化活动为契机,以社区文化节为平台,突出“法德进社区,和谐建家园”这一主题,采取法制宣讲、宣传展板巡回展览、赠送以案释法教材、发放《致社区居民的一封公开信》、演出法制文艺节目等多种形式,开展社区法制宣传教育活动,进一步丰富社区普法内容,吸引居民广泛参与。通过为社区派驻常年法律顾问、组建法律志愿者队伍、建立普法活动室、人民调解室等途径,构建完善的社区普法网络,打牢和谐社区建设基础。
针对基层依法治理的薄弱环节,广泛开展不同行业、不同类型的创建活动,创建民主法治示范村79个,占全县村总数的58%,创建示范社区4个,依法治校示范校2个,在此基础上创建全国民主法治示范村1个,全省6个,全市8个,基层民主法制建设水平进一步提高。
三、推亮点,充分发挥示范带动作用
“法德进家”活动是合黎乡在“四五”普法期间探索总结出的开展法制宣传教育的成功经验。“五五”普法启动后,我们及时在全县推广“法德进家”活动的经验和作法,经过三年多的积极实践和不断完善,“法德进家”活动得到广泛普及,从内容、形式、载体等方面取得新的突破,有了很大的进展。目前,法德宣传版面基本遍布城乡,法律资料袋、以案释法教材已进入60%的农户家中,法德教育宣讲直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一讲“五个一”为主要形式的“法德进家”活动更加贴近生活,贴近实际,受到广大群众的欢迎,农村法德教育氛围日渐浓厚。全县建成法德一条街19个,制作法德进村入社宣传板面1468块,发放法律进家资料袋2万多个,编印以案释法案例选编教材2万本,组织法德宣讲1200多场次,村均达到9场次,30%的农户家中都有2块法德教育牌匾(法律、道德各1块)。“法德进家”活动是新时期农村普法教育的有益探索和实践,开辟了一条农村法制教育与道德教育相结合的有效途径,由于社会效果明显而备受各方关注,曾经得到省委和省司法厅及市委领导的高度评价,20*年11月在全省社会治安综合治理工作会议上介绍经验,20*年12月和20*年4月,由甘肃电视台拍摄成专题片《小乡村铸就大和谐》、《一单解民情,法德进万家》,先后两次亮相“法治视线”栏目,研讨文章登上全国性普法刊物《普法依法治理通讯》,对扩大全县普法依法治理工作影响,推动整体工作全面发展起到了积极的促进作用。
四、树新点,进一步提高工作水平
积极探索法制教育和民调工作互相结合的有效运行机制,坚持法律宣传与人民调解互动共促,把普法教育融入排查调处矛盾纠纷的过程中,用身边事教育身边人,引导群众遵守法律和道德规范,促进社会和谐稳定。整合法庭、派出所、司法所、法律服务所的资源优势,探索建立起“一庭三所联动”调处化解矛盾纠纷新机制,通过不断实践和完善,全县逐步形成基层政法单位互相协调沟通、共同参与配合的调处化解矛盾纠纷大格局,既发挥个体作用,又发挥整体联动作用,使矛盾纠纷得到及时调处化解。几年来,“一庭三所联动”机制共排查矛盾纠纷318件,调处化解3*件,成功率达到96%。开展法制宣传教育暨人民调解信息化建设试点工作,20*年,依托新坝乡政府网站架通宽带网,使30个村、22个单位、站所与乡政府网站联网,建成法制教育和民调工作办公自动化信息平台,设置内容涵盖农村法制教育、道德建设和人民调解等各个方面的多个栏目,使网上信息上报渠道畅通,信息交流速度加快,快速反应能力提高,做到及时迅速地在第一时间、第一现场控制矛盾、化解矛盾,将民间纠纷消灭在萌芽状态和激化前,提高法律知识普及率、知晓率和矛盾纠纷调处率,普法效果更加明显,“第一道防线”更加牢固。“五五”普法以来,共调处影响社会稳定和群众生产生活的各类矛盾纠纷2558起,调解成功2440起,调处率和成功率分别达到100%和95.4%,有31个村连续5年没有发生刑事、治安案件,群众安全感普遍增强,对社会治安的满意率达到97%以上。
在他们的不懈努力下,高台县普法依法治理工作取得了明显成效,干部群众学法用法的自觉性显著增强,法律素质有了较大提高,县域法治环境进一步改善,全县各项事业逐步迈上了法治化轨道。他们在工作中创造的“法德进家”、“法制扶农”、民情报告、“一庭三所联动”等经验和做法,被省、市喻为创新工作和亮点工程,得到宣传报道和总结推广,20*年6月,高台县被评为全省“四五”普法先进县,20*年11月,又被评为全省“五五”普法中期先进县,受到了表彰奖励。
(四)法律进学校形式多样。针对不同年龄段青少年的身心特点和成长规律,广泛开展“崇德明法,立志成才,共促和谐”预防青少年违法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成长”主题法德教育宣传月、校园法制宣传周、“小手拉大手,普法一起走”等学校系列法制教育活动,着力培养全面发展的合格接班人。各中小学校采取图文寓法、以案说法、播放录像光盘讲法、知识竞赛以题释法、模拟法庭现场普法等贴近生活、新颖活泼的形式传播法律知识,提高青少年学生的法律意识和自我保护意识。
(五)法律进企业逐步加强。以普法宣讲团成员和企业常年法律顾问为骨干,坚持送法进企业常抓不懈,有组织地开展企业学法活动,为经营管理人员和干部职工举办法制讲座、法律宣讲,增强企业和干部职工的守法意识、维权意识,促进依法生产经营,不断提升企业的社会效益。
(六)集中普法效果明显。发挥新闻媒体的主流作用,在县电视台、广播站开辟“法制天地”电视栏目、“法律与基本国策”广播栏
目,定期举办法制讲座,耳濡目染,加深影响。充分利用“12.4”法制宣传日暨普法宣传月等各种有利时机,组织大型法律宣传和咨询服务活动,广泛开展普法教育,集中宣传常用法律法规和新颁法律法规,营造浓厚的普法氛围。
20*年以来,全县共举办各类法制讲座2265场次,各级普法培训班276期,培训党政干部、执法人员和普法骨干14760多人次;组织干部职工年度普法考试3次,参加14640人次;举办各类法律知识竞赛394场次,参加8200多人次;组织大型法律宣传和咨询服务活动22次,送法下乡139场次,法律进社区19场次,送法进校园71场次,送法进企业7场次,法律政策对谈9场次,普法赶集21场次,开展法制宣讲1490场次,学校学法活动357次,上法制课472次,编排演出法制文艺节目48场次,免费发放法律书籍、以案释法教材和宣传资料汇编8440多册,展出展板1560块,张挂宣传图片1274幅,散发各种宣传资料26.8万多份,征订普法教材、学法读物30530多本,全县接受普法教育的人数达到14.3万多人,占应普及对象的94.7%。
【关键词】内审队伍;依法治企;网络模式;创新
当前,合肥市正朝着建设长三角世界级城市群副中心阔步迈进,以及合肥市区域性特大城市建设的不断加速,地区工业生产及城乡居民生活用电增长迅猛,国网合肥供电公司(以下简称“合肥公司”)在国网公司、省电力公司的坚强领导下,积极践行“努力超越、追求卓越”的企业精神,不断夯实安全基础,加强经营管理,加快电网建设,提升供电服务,深入推进集团化运作、集约化发展、精益化管理和标准化建设。在服务地方经济社会发展的同时,也实现了自身综合实力的快速增长。
在发展壮大的同时,公司所面临的管理难度和风险也在逐步加大,因此,公司强调依法治企,高度重视内部审计工作。加强组织领导,积极开拓创新,推动内部审计工作转型,将“完善内部控制、提升公司管理、防范公司风险、增加公司价值”作为内部审计的工作目标。
一、内审队伍网络模式具备必然性和现实意义
目前,国网公司系统单位为完成审计项目普遍采取抽调各专业骨干人员参与,临时解决内审资源短缺的办法。审计部门对抽调人员只在项目实施期间进行临时管理,审计工作质效难以把控。随着“三集五大”体系深入推进,合肥公司主营业务对内审服务需求日益扩张,内审队伍的素质提高与审计“三化”建设的步伐日益加快,对内审需求日益急切,优化内审资源配置成为现实和必然需求。
二、内审队伍网络模式建设突出配套机制建设
机制建设是内审队伍网络模式存续的基础和前提。合肥公司以优化内审资源配置为核心,打造内审队伍网络模式建设架构,即审计部门提出兼职内审队伍建设方案,经公司领导审批,各单位推优,审计部与人力资源部门组织考试考核,合格者进入公司内审人员储备库,并颁发《兼职内审人员聘书》;落实审计资源集约化,以专职审计人员为龙头,以财务、人资、营销、工程、物资、集体企业、ERP信息等各专业兼职内审人员为支撑,集成各专业系统模块为内审队伍网络工作平台,践行审计“三化”建设,实施审计项目网络化组织运作,构建依法治企内审网络架构。
三、内审队伍网络模式建设阶段推进分步实施
合肥公司内审队伍网络模式建设打造“三集五大”体系下的组织保证,即以依法治企领导小组和工作小组为基础,以依法治企各领域专业人才为骨干的组织架构,将依法治企实施者、监督者、执行者和受益者均纳入到内审队伍网络的有机组成部分,实现横向和纵向即立体网络化的协同运作,深入实践和推进依法治企工作。
合肥公司内审队伍网络模式建设流程包括三阶段:
1.组建阶段。经公司领导批准,审计部和人力资源部跨单位跨部门跨专业优选人员,储备到内审人员库。在人员配备上,注意财务、工程、营销、法律、管理等专业背景的人员各占一定比重,相互弥补知识缺口,形成审计合力。
2.实施阶段。审计部根据年度审计工作计划,针对项目特点和专业需求,从内审人员库中选取适合审计项目的最佳人选参与项目审计,项目实施前组织全体成员进行审前培训,并明确“导师带徒”人员分工。
3.考评阶段。审计部注重项目审结考核,项目主审记录整理项目节点的考评结果经组长审批,纳入兼职内审队伍建设台账管理,存档备案。
四、内审队伍网络模式超越传统管理模式的亮点
1.内审队伍网络模式注重审计成果运用
内审队伍网络模式与“三集五大”体系下的各专业平台协同工作,强化风险导向,提高了公司经营管理水平和风险防控能力。2014年,合肥公司审计部运用内审队伍网络模式完成了17项审计项目。除了开展任期审计等常规审计项目外,还按照“突出重点、风险预控”的要求,围绕“依法从严治企”的政策导向,对公司工程管理、营销管理、集体企业管理等风险领域和薄弱环节开展专项审计,共提出审计意见和管理建议169条。
2.内审队伍网络模式注重发挥整体效能
内审队伍网络模式体现了系统论的观点,强化公司审计部门在审计资源配置中的引导作用。合肥公司内审队伍网络模式建设注重跨部门、跨单位、跨专业的横向协同,转变传统审计资源配置,保证兼职内审人员有充足的审计工作时间,发挥内审队伍网络模式建设的整体效能。
3.内审队伍网络模式注重审计项目实操
合肥公司审计部在审计项目实操中实施“审前培训、审中碰头、集中亮货,统一出活”的闭环式流程,既完成了审计项目,又训练了兼职内审团队。2014年,组织兼职内审人员参加国网公司、省电力公司大型审计项目6项,共25人次,161个工作日,兼专职审计人员均具备独立出活和协同工作的综合素质和专业能力。
参考文献:
今天,我们在这里召开迎接市“四五”普法活动检查动员会,主要任务是:总结我市去年的普法工作,讨论研究开展全市“四五”普法检查验收工作,布置相关单位协助做好迎接全省“四五”普法考核验收工作事项。刚才,XXX同志就有关工作作了说明。同志们会后要按照这次会议部署,认真落实相关工作,做好充分准备,迎接全省“四五”普法考核验收。下面,我就如何做好我市今年的普法工作,强调三点意见。
一、充分认识新时期普法工作的重要性,进—步增强做好普法工作的责任感
加强普法工作,是社会主义法制建设的重要内容,是实施依法治国基本方略的重要环节,是维护社会稳定的基础工。作。党的十六大把“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”作为全面建设小康社会的重要目标,强调要“加强法制宣传教育,提高全民法律素质”。党的十六届四中全会强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,进一步贯彻好依法治国基本方略。这对我们普法工作提出了新要求,是我们做好普法工作的指导方针。我们一定要从政治的,战略的、全局的高度,充分认识做好新时期普法工作的重要性,进一步增强做好普法工作的责任感。
(一)做好普法工作,是加强竞的执政能力建设,提高执政水平的一项重要内容.党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,强调要坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政作为加强党的执政能力建设的一项重要内容,它要求各级政府和广大干部要牢固树立法制意识,按照依法治国方略的要求依法决策、依法行政,做到知法、守法、用法。同时,它还要求人民群众要培养和形成法律意识,依法行使权利和履行义务,依法参与管理国家经济、政治和社会事务,努力在全社会营造—种良好的法治环境。只有通过加强普法教育工作,迅速提高全民的法律素质,尤其是增强公职人员的法制观念和依法办事能力,才能加强党的执政能力建设,提高执政水平。
(二)做好普法工作,是维护社会稳定,构建“和谐XX”的必然要求。普法工作是构建和谐社会的重要思想基础,是推进XX现代化建设的重要保障。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标,省委和市委也分别提出了建设和谐XX和“和谐XX”的要求。我们要构建“和谐XX”必然要加强普法工作,做到普法工作先行。普法工作开展得是否到位,公民法律素质程度的高低及社会秩序的好坏,直接影响到XX的安危稳定。我们一定要着眼于构建“和谐XX”这一目标,坚持不懈地做好普法工作,努力在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的浓厚氛围,使执法机关严格执法、公正执法,保证法律的正确实施,正确处理人民内部矛盾,维护和促进社会稳定;使人民群众正确理解法律法规和国家政策,分清合法与非法,依法行使权利和履行义务。只有这样,构建“和谐XX”的目标才能顺利推进。
(三)做好普法工作,是规范市场经济秩序,促进全市经济社会健康发展的客观需要。从某种意义上讲,市场经济就是法制经济。建立和完善市场经济秩序,就是要依法管理市场,运用法律和经济手段引导和规范市场行为,创造一个良好的法治环境。就我市来说,市委制定了“工业立市”发展战略,提出了建设“__*经济强市”的宏伟目标。这些战略目标的实现离不开健全完善的法制环境,离不开公民的良好素质和自觉遵纪守法意识作基础。因此,我们必须做好普法工作,切实提高全民的法律意识和素质,努力提升政府效能、规范市场秩序,全面优化法治环境,积极打造投资乐园,广泛吸引各类生产要素向XX流动和聚集。只有这样,全市经济社会才能健康发展,建设“__*经济强市”的目标才能如期实现。
二、以科学发展现为指导,切实抓好今年普法教育各项工作
科学发展观是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结,是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的理论武器,是新世纪新阶段关系全国发展全局的指导方针。做好普法工作,要求我们必须树立和落实科学发展观,坚持用科学的发展观指导普法工作。今年的普法教育工作,要按照这次市普法领导小组成员会议的要求,重点抓好如下几项工作:
(一)认真做好领导干部学法用法工作,努力提高领导干部的执政水平。领导干部是各项事业的组织者、管理者,是社会主义建设的带头人。领导干部加强法律知识学习,不仅是履行职责,胜任工作的需要,而且对全民普法起着重要的示范作用,对提高社会法治化管理水平具有重要影响。随着依法治国进程的不断推进;法律在调整社会关系、促进经济发展中发挥着前所未有的作用,这对领导干部法律素质的提高提出了更高的要求。我们必须继续抓好领导干部学法用法工作,领导干部也要树立起自觉学法用法的新理念,通过学法用法,进一步提高依法决策、依法执政、依法管理的能力,带头推进社会的法治化、规范化。
(二)针对校园安全问题,切实抓好青少年的法制教育。青少年违法犯罪问题比较突出,是现阶段一个不容忽视的社会问题。近期我市接二连三发生几起恶性的青少年犯罪案件,令人痛心,必须引起全社会的高度重视。青少年法制教育是一项社会系铣工程,需要坚持多管齐下,有关部门、学校、[:请记住我站域名/]家庭、社会齐抓共管。各级教育部门要负起主要的法制教育责任,宣传,公安、检察、法院以及维稳和综治部门要积极配合协调,切实加强法制教育,严格管理,严加防范,进一步做好预防青少年违法犯罪工作,让家长和
学生增加安全感。要认真落实中央维稳和综治委等六部门联合下发的《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》,调整充实中小学校法制副校长,加强业务培训,帮助、指导他们开展法制宣传教育土作,及时发现典型,交流推广经验,促进青少年法制教育的扎实开展。同时,要充分整合校内外的资源优势,努力构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络,不断提高青少年学生法制教育的质量效果。(三)围绕社会稳定大局,大力做好打击‘__’赌博活动的宣传教育。“__”赌博活动在我市一些城镇和乡村蔓延发展,给广大人民群众正常的生产、生活秩序和社会稳定造成极大的危害。市委、市政府高度重视打击“__”赌博活动这项工作。去年,我们采取了一系列严打整治措施,取得了较好的效果.但查禁“__”赌博活动不可能毕其功于一役,必须坚持常抓不懈;如果稍一放松,就会死灰复燃,甚至越演越烈。我们必须充分发挥政治优势,加大宣传力度,使广大市认清其欺骗性和危害性,形成全民抵制、全社会共同讨伐的氛围。要坚持专项整治与经常性打击活动相结合,以政法机关为主,各方面通力合作,综合治理,形成严厉打击的高压态势,坚决打好这场声势浩大的人民战争,钯“__”赌博危害控制在最低程度。
(四)继续做好创建“民主法治示范村”和“法律进社区”活动,促进基层基居民主法制建设。开展创建“民主法治示范村”和“法律进社区”活动,是新时期扩大基层民主,促进基层依法治理的一项新举措,是实现依法治国方略的基础性实践。近几年,我市“民主法治示范村”创建活动开展得有声有色,取得了很好的成绩。去年,__市__村荣获全国“民主法治示范村”的荣誉,__县__*村等七个村委会被评为省“民主法治示范村”称号,成绩值得肯定。但从我市整体创建水平来说,与中央及省的要求还有不少差距。今年我们应继续加大创建力度,以开展“十百千万”干部下基层驻农村活动为契机,采取切实有效的措施,全面推进“民主法治示范村”创建活动,使“创建”工作成为我市普法工作的一个亮点。同时,要结合创建“和谐平安社区”活动,深入开展法律进社区活动,进一步扩大普法工作在基层的覆盖面,推进基层法制建设。
三、切实加强对普法工作的领导,做好“四五”普法总结验收工作,不断开创我市普法工作新局面
今年是“四五”普法的总结验收之年。今年普法工作的一个突出重点就是要做好“四五”普法总结验收工作。目前,我市普法工作离上级的要求还有很大的差距,工作任务重、压力大。各级党委、政府和各部门必须把“四五”普法总结验收工作作为一项重要工作来抓,列入重要的议事日程,切实加强对普法工作的领导,建立健全各级普法工作领导机构,努力开创我市普法工作新局面。
(一)认真策划,精心布置,高标准做好“四五”普法总结验收工作。各级普法主管机关和业务主管部门要按照*发[20__]6号文和市八届人大常委会二十九次会议通过的《关于进一步在全市公民中开展法制宣传教育的决议》所提出的任务和要求,结合本地区、本单位的实际,制定验收方案。要.从下到上,逐级验收。县(市、区)普法主管机关负责对本地区、部门执行“四五”普法规划情况进行考核验收;市业务主管部门负责对所属单位执行“四五”普法规划情况进行考核验收。各县(市、区)、市直各单位于六月底完成考核验收工作,七月份,市组织开展全市的考核验收。在市的考核验收过程中,对存在的问题、工作做得不够的地方,相关单位。部门要及早采取措施加以改进和解决,以达到省考核验收的要求。要通过充分细致的工作,迎接省普法部门的考校验收,努力在省考核验收工作中取得优异成绩。
同时,认真做好“五五”普法的调研和规划工作。各地要组织有关人员,利用一定的时间,围绕“如何开展‘五五’普法”这一课题进行深入的调查研究,努力使“五五”普法的组织领导、方法途径,目标要求等都符合科学发展观的要求。
(二)不断提高普法教育工作的实效性。要坚持以人为本,将维护和保障人民群众的根本利益作为普法工作的出发点,始终关注人民群众在法律方面的具体需要,有的放矢地开展普法教育。要创新普法工作方法方式,进一步拓展普法工作载体。在普法内容和方式上,要形成多层次、多渠道、全方位、立体化的普法教育体系,把各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员作为普法的重点对象,把指令计划式、强迫灌输式的普法教育变为互动互学式,立体传播式的普法教育;对农村普法、行业普法等工作,要根据不同对象的文化素质,接受能力等特点,施以不同的教育内容和形式;要重视各部门各行业及现代传媒在普法工作中的作用,整合资源,优化配置,充分利用现有法律人才资源,适当采取市场方式,利用社会资金参与普法工作;努力探索符合新时期社会发展特点的普法工作有效形式,不断扩大普法宣传效果。同时,要在抓好常规教育的基础上,建立“报刊有文章、电台有声音、电视有图像、网络有信息、户外有广告”的立体宣传网络;开展形式多样,生动活泼的普法活动。去年六月份开播的由市司法局与市广播电视台合办的普法电视栏目《法治生活》就是很好的尝试,该栏目每隔一周播出一期,通过记者与学者、律师等专业人士的访谈及对各类典型案例的剖析,宣传各种法律法规,取得较好的普法宣传效果。希望各职能部门和单位尤其是各成员单位都积极支持参与这个栏目的制作工作,同心协力杷该栏目办成我市一个重要的普法阵地。
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