时间：2022-07-19 01:40:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇事业单位年度考核总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
这一年来，本人严格要求自己，以服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作为准则，牢记组织和领导的重托，始终坚持高标准严要求，立足基层、磨炼意志，勤奋敬业、锐意进取，自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高，较好地完成了领导安排的各项工作任务，得到了同志们的充分肯定和好评。现将一年来的工作总结如下：
一、加强学习，注重政治素质和工作能力提高。
一年来，通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中注重学以致用，取得了明显效果。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强业务和政策法规知识的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。
二、工作方面。
工作上，本年度本人承担19级酒店管理班和19级扩招班的《调酒》和《餐饮服务管理》课的专业教师，并有幸作为裁判及指导老师带领两名建档立卡贫苦户的学生前往山西大同及广东广东分别参加了第一届全国扶贫技能大赛及第一届全国职业技能大赛，两次参赛及制裁的经历非常重要，不但精进了我的专业技能，也扩充了视野，与同行竞技交流的过程中我学到了很多新的专业知识和授课方式，所获匪浅。招生工作中，由于疫情，今年经历了前所未有的高考延迟，给工作带来的变化和挑战也是不容小觑的，但是我们依旧保质保量的完成了学校的招生工作。
最后，我将取长补短，恪尽职守，认真把在基层学到的理念知识充分运用到今后的工作中去，以实干的精神和创新的思维，推动工作再上新的台阶。
为了正确评价我区党政群机关、事业单位工作人员一年来履行岗位职责、完成工作任务及德才表现情况，充分发挥考核工作评价、激励作用，调动工作人员投身滨湖新区建设的积极性和创造性，根据省委组织部、省人事厅《安徽省公务员考核办法（试行）》（皖组字[2008]2号）和人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》（人核培发[1995]153号）文件精神，结合我区实际，现就20****年度考核工作通知如下：
一、考核范围
全区各级党政群机关（含人大、政协、法院、检察院）和事业单位在职在编工作人员。其中市管干部年度考核工作，由市委组织部统一安排；区管干部年度考核工作，由区委组织部统一安排；其他人员年度考核工作，由区人事局统一安排。
二、考核时间
20****年年度考核工作，自本文下发之日起，至2008年4月10日前结束。
三、考核等次
党政群机关事业单位年度考核设立优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。
本次考核工作，全区优秀指标数控制在实际参加考核人数的15%以内，实行统筹安排。机关、事业单位优秀指标数统一下达（见优秀指标分配表）。区直部门、单位和各街镇、工业区，一般工作人员的年度考核等次由各单位评定，分别上报；全区区管干部的年度考核等次由各考核组按照规定的比例，在征求区委、区政府相关分管领导和区人大、政协相关负责同志的意见基础上，分别提出各组的区管干部评定等次建议，再提交区委常委会议研究确定。
20****年年度考核，区管领导班子成员和其他区管干部由区委考察组进行考核，一般干部采取评分量化进行，即对被考核人通过民主测评确定分值。民主测评基本分设置为总分100分。民主测评平均分值达到90分以上的，可确定为优秀等次（考核优秀人数必须严格控制在下达指标数内）；平均分值在70-89分之间的确定为称职（合格）等次；平均分值在60-69分之间的为基本称职（基本合格）等次；平均分值在59分以下的确定为不称职（不合格）。确定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次，考核委员会或考核小组要认真核实情况，准确把握，并按规定审核。
四、考核内容和标准
国家行政机关公务员和机关事业单位工作人员考核内容包括德、能、勤、绩、廉（思想品德20分、履职能力25分、服务态度10分、工作实绩35分、廉洁自律10分）五个方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基础上，重点考核工作实绩，并把工作实绩作为评价工作人员的主要依据（具体各类人员考核基本标准见附件）。
五、考核方法
考核工作坚持平时考核和年度（定期）考核相结合、领导与群众相结合、定性与定量相结合，注重量化考核。各单位要结合实际，合理制定考核方案，注重多层面考核，要把量化测评结果作为确定年度考核等次的重要依据。
各部门、单位在开展考核工作时，要严格按照规定的程序进行。
（一）区管领导干部和其他区管干部的考核程序由区委组织部统一安排，区考核组分单位组织实施。
（二）国家行政机关公务员的考核程序：
1、被考核公务员总结本年度德、能、勤、绩、廉表现，重点是履行职位职责和完成所承担的工作任务的情况，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内述职、测评；
2、主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人年度总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；
3、对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示，公示时间不少于3个工作日；
4、机关负责人或考核委员会根据主管领导意见、民主测评情况和优秀等次名额，确定考核等次；
5、将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人在填写考核等次的《公务员年度考核登记表》上签字。被考核公务员拒不签字的，由机关公务员管理部门作出书面说明，并在《公务员年度考核登记表》上注明。
（三）机关事业单位工作人员的考核程序：
1、被考核者按照考核内容撰写个人总结或述职报告，并报直接主管领导审阅；
2、在本单位全体干部职工会上述职；
3、进行群众民主评议，本单位的全体人员对其进行逐项评议打分；
4、根据测评情况和优秀等次名额确定考核等次，并对拟确定为优秀的人员进行公示。
5、反馈考核结果，由本人在填写考核等次的《年度考核登记表》上签字。
六、几种特殊情况人员的考核问题
1、新录用人员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。
2、新调入人员（含调任或转任的公务员），由其调入（调任或转任）的现工作单位进行考核并确定等次。其调入（调任或转任）前的有关情况，由原单位提供。
3、挂职锻炼的公务员，挂职锻炼时间在半年以上的，由挂职单位进行考核并确定等次；挂职锻炼不足半年的，由派出单位进行考核。挂职锻炼的其他人员，由区委组织部、区人事局根据相关文件规定进行考核，并确定等次。挂职锻炼结束的当年由挂职的单位提供有关情况，原单位进行考核。
4、单位派出学习、培训的公务员和工作人员，由原单位负责考核并确定考核等次，其学习、培训的有关情况，由所在学习、培训单位提供。在本考核年度内，非单位派出但经单位同意外出学习、不在工作岗位时间超过半年的，不进行年度考核。
5、军队转业干部，由转业后所在单位考核，其转业前的情况，可参阅干部转业时的鉴定，一般当年确定为称职（合格）等次。
6、本年度病、事假累计超过半年或事假连续超过3个月的，擅自离职半个月以上，超假一个月以上的，或留职停薪超过半年的，不进行考核。
7、机构改革中离岗退养人员，本人自愿可不参加年度考核，由单位直接定为“称职”等次。
8、对无正当理由不参加年度考核的人员，不确定考核等次，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职（不合格）等次。
9、涉嫌违法乱纪被立案调查尚未结案的工作人员，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。
10、受处分公务员的年度考核，按《安徽省公务员考核办法（试行）》执行；受处分的其他工作人员按照合纪发[2002]18号《关于转发〈关于纪律处分执行工作的有关规定〉的通知》执行。
单位对受到处分的人员情况（何时、何文号、何处分），要在《被考核人简明情况登记表》备注栏中注清楚。
七、考核结果的使用
年度考核结果作为调整机关事业单位工作人员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。
公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：
（一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；
（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；
根据组通字[2008]4号《关于实施〈安徽省公务员考核办法（试行）〉有关问题的补充通知》规定，公务员年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，奖金标准为800元；自2005年起，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功一次，奖金标准为1500元。
（五）享受年度考核奖金。
公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：
（一）由单位领导成员或机关公务员管理部门负责人对其诫勉谈话，限期改进；
（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）一年内不得晋升职务；
（四）不享受年度考核奖金。
公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：
（一）降低一个职务层次任职，降职决定按照公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，职务、级别工资按有关规定调整;无职可降的，其级别工资降低一个工资档次；
（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）不享受年度考核奖金；
（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。
八、几点要求
1、考核工作要坚持客观公正、注重实绩、发扬民主的原则，按规定的权限、条件、标准和程序进行。
2、各部门单位工作人员的考核结果，按干部管理权限分别报送区委组织部和区人事局审核备案。报区人事局审核材料，公务员应提供年度考核结果审核表、被考核人简明情况登记表、考核量化测评汇总表各一式两份，年度考核登记表、公示材料各一份；机关事业单位工作人员应提供考核结果统计表、考核花名册各一式两份，年度考核登记表、公示材料各一份。
3、行政机关工作人员当年考核为称职以上的发放年终一次性奖金；事业单位工作人员在实行绩效工资前，仍然享受年终一次性奖金。机关事业单位年终一次性奖金发放数额为当年12月份的基本工资。奖金所需经费仍按原经费供给渠道解决。奖金审批程序，各单位在报送考核备案材料时一并报区人事局审批。
凡事业单位考核确定为优秀等次的专业技术人员，应于审核结束10日内办理考核优秀证书，逾期不予受理。
一、成立年度考核工作领导小组：
领导小组下设办公室在学校办公室，张仕贤同志兼任办公室主任，刘阳富同志任副主任负责日常工作。
二、考核原则：
1、坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则。
2、坚持领导考评和群众考评相结合的原则。
3、坚持平时工作与期末考评相结合。
4、坚持定性考核与定量考核相结合的原则。
5、坚持年度考核与目标管理、党员民主评议、年终工作总结、评先选优相结合的原则。
三、考核依据及评优标准
1、根据省组通[200]127号、黔人通[200]132号、仁组通[200]45号、仁人培[200]06号文件和《仁怀市教育局关于200年度考核工作的通知》精神执行。
2、根据仁组通[200]45号和仁人培[200]06号文件精神，优秀人数按参加考核人数的12%以内，我校优秀人数为12人（市招人员单独计算）。
3、凡本年获得省部级劳动模范称号且无其他过错行为的，确定为优秀等次，不占本单位比例。
4、已连续两年获得优秀等次的教师，在同等条件下优先考虑。
四、考核程序及评优办法：
1、教师填写《年度考核登记表》一式三份交考核工作领导小组办公室。
2、根据仁人培[200]06号文件要求，教师考核实行行政领导负责制，采取高层领导、中层领导、群众测评相结合的方法测评，校长办测评占总分50%，中层部门测评占总分30%，群众测评占总分20%，考核工作领导小组依据教师三层考核得分情况予以认定考核等次。
3、测评办法：①教师填写群众测评表，考核领导小组办公室汇总群众测评结果。（每位教师在群众测评表中填写12位优秀等次教师名单，考核领导小组办公室汇总测评结果，提交优秀等次得票前15名教师名单交考核领导小组）②中层部门填写教师测评表，考核领导小组办公室汇总中层测评结果。（每个部门在测评表中填写12名优秀等次教师名单，考核领导小组办公室汇总测评结果，提交优秀等次得票前15名教师名单交考核领导小组）③校长办提交优秀等次12名教师名单交考核领导小组办公室。④考核领导小组办公室将三层考核结果提交考核工作小组，领导小组召开专题会议，根据教师三层考核得分综合评议，确定教师本年度考核等次。
五、工作日程安排：
1、200年12月25——26日：成立学校200年度考核工作领导小组，制定学校年度考核工作方案。
2、200年12月26日：办公室到市人事劳动和社会保障局培训科领取个人年度考核表。
3、200年12月26日—30日：组织全校教师学习上级文件和学校年度考核方案，听取教师意见，修订学校年度考核工作方案。
4、200年12月26日—30日：报送学校考核小组名单及工作方案到教育局人事股，教师填表，交表。
5、200年12月29日：群众测评。
6、200年12月30日：汇总群众测评，中层部门测评。
7、200年12月31日：汇总中层部门测评，校长测评。
8、200年1月4日——5日：考核领导小组汇总评价，确定教师年度考核等次。
9、200年1月8日—12日：公示考核结果
10、20年1月10日：教师签定考核意见意见，收交优秀等次教师《年度考核记实手册》。教务处提交200年度各季度教师出勤情况。
11、200年1月11日——12日：制作《仁怀市实验小学教师200年度考核（高层领导、中层领导、群众）量化测评汇总表》。检查优秀等次教师《考核记实手册》。填报《200年度机关事业单位考核等次对应表》、《仁怀市国家公务员、事业单位工作人员考勤汇总备案表》、《事业单位职员、专业技术人员、工勤人员年度考核备案表》、《事业单位职员、专业技术人员、工勤人员年度考核汇总表表》。撰写单位年度考核工作总结。
12、200年1月12日：复查各种表册，领导签署意见。
13、200年1月12日：送交各种表册到市教育局人事科审核。
14、200年1月14日：送交各种表册到市人事局审核。
六、纪律要求：
1、考核要实事求是，严禁弄虚作假。
2013年上半年，公务员管理股在局党组的正确领导下，紧紧围绕局中心工作，按照纵深推动我县人事人才工作发展要求，着力完成公务员管理、录用、调配、奖惩、任免、人事统计、年度考核、企业干部等各项目标任务，现将2013年上半年工作完成情况总结如下：
（一）公务员年度考核严格规范。2012年度考核严格按照规定比例和要求，完成了对行政机关公务员、参照管理单位工作人员、工勤人员共计576名同志的考核，共有86人评定为优秀等次。2012年年度考核加强了对人员身份的核查，确保年度考核工作评语准确、标准严格、名副其实。
（二）公务员统计全面精确。按照上级有关文件及会议要求，及时安排部署，组织人员培训，统一口径，规范操作。在规定的时间内保质保量完成公务员年报统计工作。截止至2012年12月31日，全县政府系列公务员共有801人，其中县直部门525人、乡镇183人，参照管理人员93人。同时，注重完善全县公务员管理信息系统数据库，建立全县机关事业单位职工花名册。
（三）公务员招录、事业单位招聘顺利实施。对全县机关事业单位进人需求进行摸底调查。经审核汇总，并经县人事领导小组会议审议同意，上报了90人事业单位招录计划。目前，招考工作已经基本结束，共62人参加了体检及政审考核。
（四）机关事业单位在编不在岗人员得到进一步清理，借用人员关系逐步理顺。根据县委办、县政府办《关于印发《县清理县乡机关事业单位在编不在岗和借用人员的实施方案》的通知》（崇办字[2013]46号）有关要求，我们一是对全县机关事业单位借用科员及以下人员（教育卫生系统借用人员除外）进行了统计汇总。经统计汇总，除教育卫生系统外，涉及44个机关事业单位共借用人员88名。二是对借用人员进行了人员身份编制及借用单位性质与被借用单位是否对等的情况进行了初审。借用在公务员（含参公）单位工作51人，符合调动条件23人，其中单位同意调入15人，要求继续借用4人，退回原单位4人；不符合调动条件28人,单位要求继续借用的24人，要求调入2人，退回原单位2人。借用在全拨事业单位37人，符合调动条件24人，其中单位同意调入23人，要求继续借用1人；不符合调动条件13人，单位要求调入的7人，要求继续借用的6人。三是对借用人员进行了初步清理。经县人事工作领导小组审批后，同意调入的，及时办理调动手续；同意继续借用的，按人事管理权限分别到县组织人社部门重新办理借用手续；未同意调入和借用的，由借用单位清退其回原单位上班。
（五）企业干部维护稳定。为解决企业干部生活困难问题，及时足额发放每月生活困难补助。按照“谁主管、谁负责”的原则，与主管部门一同抓好重大节日、会议期间企业干部稳控工作，做到“三个不发生”。
同志们：
为做好迎接市人事局关于开展2009年度机关事业单位工作人员平时考核工作的检查，根据《公务员法》和《河南省公务员考核实施办法》以及《市人事局关于开展2009年度机关事业单位工作人员平时考核工作检查的通知》有关规定，今天召开专题会议，对全区机关事业单位工作人员平时考核工作和事业单位法人登记工作进行安排部署，下面，我讲几点要求：
一、充分认识考核工作重要性，不断增强责任意识
开展机关事业单位工作人员年度和平时考核是加强人事管理的有效手段，它不仅在评价工作人员德才表现、工作实绩、调动工作人员积极性等方面起着十分重要的作用，而且通过考核决定工作人员奖惩、培训、任用、辞职、辞退和工资晋升，因此开展考核工作意义重大也十分必要。 各单位要高度重视机关事业单位工作人员年度和平时考核工作，与会人员回去后，要把会议精神向主要领导做详细汇报，切实把加强和改进年度和平时考核工作作为建设高素质干部队伍的重要措施，加强对年度考核工作的领导。并根据实际情况，科学安排考核工作时间，认真组织实施，确保按时保质完成各项任务。
二、精心组织，抓好关键环节
各单位要按照会议要求，迅速成立考核领导小组，定期召开考核工作会议，严格按照方案要求有效开展平时考核工作：一是被考核人员要详实记录个人年度考核手册，且在平时考核的基础上，实事求是地撰写个人总结；二是各单位能够制定出勤管理制度，并且做到严格出勤管理；三是不断完善工作实绩动态考核机制，建立健全平时考核工作实绩台帐，使考核工作更加科学化、规范化。
三、严格标准，做到客观公正
一是各单位要从人才是第一资源、智力是第一资本的高度来认识考核工作的重要性和紧迫性。尤其是考核领导小组成员要从大局出发，做到客观公正、心底无私，把考核工作当成检验每名被考核人员党性原则强不强，执行政策严不严，思想境界高不高的试金石，切实过好人情关、亲朋关、名利关。
二是各单位要坚持实事求是的考核原则，在实际操作中做好“两个结合”，即个人自我评议与民主评议领导评鉴相结合，量化考评与定性评鉴相结合。对平时工作不努力，年终考评时，自我评议明显不符实者要进行批评教育；要通过开展年度和平时考核，让那些德能勤绩优秀者脱颖而出，真正成为群众学习的榜样，成为同级干部的一面旗帜，达到领导满意、群众服气、个人有动力的目的。
刚才鲁部长在讲话中指出，各单位在做好考核工作的同时，还要搞好自查，总结经验，认真查找和分析考核工作的薄弱环节和存在的问题，进一步研究完善和创新考核工作的思路、方法和措施，切实提高平时考核工作质量，充分发挥考核的激励导向作用。区委组织部和区人劳社保局将对全区平时考核工作进行检查，并根据工作完成情况进行量化评分，按照四个等级进行分类排队。我们还将检查情况上报区领导和市人事局，并对本次检查情况向全区进行通报，对思想认识不够到位，指导思想不端正，标准把握不严格，评议环节不严密，考核机制不健全的严格按照有关规定追究责任，从而确保全区机关事业单位工作人员考核工作步入正轨。
我的讲话完了，谢谢大家！
制度设计
事业单位绩效考核是一项创新性工作，潍坊市编办对此非常重视，反复调研论证，在制度设计上多次征求组织、财政、人社、统计及部分事业单位主管部门意见和建议，力求使整个考评体系客观公正、稳妥周密。
考评体系的设计总是围绕“怎样考、谁来考、考什么”来进行，事业单位绩效考评也不例外。潍坊市编办在考评工作中，坚持评价主体多元化，定量考评与定性考评相结合，内部考评与外部考评相结合，单位自评与主管部门考评相结合。对不同类型的事业单位实施分类考评，充分考虑不同事业单位在发展基础、资源禀赋、工作条件上的差异，综合考虑客观条件和主观努力等因素，客观公正地评价事业单位的真实状况。在试点单位自评的基础上，由主管部门组成专门考评组对业务指标进行实地考评，对有关评议指标组织现场测评，确保业务指标考评的客观性和真实性。会同社情民意调查中心研究制定《市属公立医疗机构公共服务群众满意度电话访问工作方案》，群众满意度调查，委托市统计局所属的社情民意调查中心采取电话随机访问的形式进行。访问对象包括：党代表、人大代表、政协委员、直接服务对象和中心城区居民。访问指标为：服务态度、服务质量和工作效率。调查访问过程中，市委组织部、市人社局、市财政局有关负责人和被调查单位主要负责人现场旁听，纪检部门派员全程监督，调查结果现场签字确认，确保了群众满意度调查结果的客观性和公正性。
考评结果分为A、B、C三个等次。《考评办法》对结果运用明确了“四挂钩”政策：与干部使用挂钩。优先从评为A级的单位提拔使用干部，评为C级的单位下年度原则上不提拔干部，其主要负责人当年诫勉，连续两年评为C级的单位主要负责人免职或解聘。与评先树优挂钩。评为A级的单位，年度考核民主测评领导班子优秀率和主要负责人优秀、合格率均在90%以上，主要负责人即可确定为年度考核优秀等次；评为C级的单位，领导班子年度考核不得评为优秀，单位不分配工作人员年度考核优秀指标。与绩效奖励挂钩。评为A级的单位，按照在职在编人数给予一次性奖励，评为C级的单位，不得发放年终奖励工资。与机构编制管理挂钩。评为A级的单位，免于参加事业单位法人年检，法人证书有效期顺延至下一年度。评为C级的单位，事业单位法人年检定为不合格，由事业单位登记管理机关发出整改通知，限期整改。
初步成效
“竹外桃花三两支，春江水暖鸭先知。”潍坊市事业单位绩效考评成效如何，被考评单位的感受应该最真切。
“绩效考核有力地推动了学校健康发展。”潍坊一中党委书记杨树清说，“潍坊市教育系统的绩效考核开展得比较早，有较好的基础。此次纳入事业单位绩效考评试点后，我们以此为契机，进一步完善考核体系，建立了8个模块的基础性指标和5个模块的创新发展指标，共性和个性兼顾。”提起绩效考评给学校带来的变化，杨书记如数家珍：“以前许多老师因为只追求升学率，只关注成绩好的重点学生。指标体系中有一项‘学生满意度’，由学生来评价老师，每一个学生手里都有一票，这就使得老师由关注少数学生向关注全体学生转变，既教书又育人的目标就容易实现了。”
潍坊市图书馆被纳入试点单位，这让馆长郑晓光很兴奋。“我感到被上级部门重视了，不再被边缘化了。”郑馆长说，“员工的精神风貌也有了很大改观。读者满意度调查的时候，我就在现场，最终满意度达97.7%，这个结果我很意外。如果不搞绩效考评，这么高的满意度是不可想象的。借此东风，我们准备在全市进行读书推广计划，把以往习惯去广场休闲的人们吸引到图书馆去。应该让人们认识到，图书馆不仅是获得知识的地方，而且还是放松身心的地方。”
潍坊市市政局组织人事科科长孙晓玲认为事业单位实施公共服务绩效考评是增强事业单位内部活力、完善其内部激励和外部监管机制、全面促进公共服务水平提高的新举措。在此次考评工作中，市政局各单位合理设置科室，人员按要求配备，认真履行自身职责，加强了干部队伍建设，内部职工满意度均在90%以上。
“实施考核一年来，各方面均取得了一定的效果。”潍坊市医管办副主任魏文涛说，“一是控费效果明显，市直医疗机构门诊人次和出院人数增长均9%左右，每出院人次费用下降14.8%。二是公立医院的公益机制初步形成，公立医院发展适度规模、符合区域规划的思想已经逐步被医院管理者所接受，对医院和院长综合考核指标向社会效益和效率的倾斜，引导公立医院实现了由单纯注重收入、注重收支结余和经济效益，向注重成本、注重效率及质量的过渡。三是通过考核，公立医院公益性质更加明显，医疗质量和安全稳步提高，医疗费用得到有效控制，社会、群众、职工满意度提高。”
前景展望
事业单位绩效考评毕竟刚刚起步，难免有许多不足和短板，对此，潍坊市编办副主任臧传文在总结这项工作时说：“经过两年的试点，从中也发现了一些普遍性的问题还需要解决。一是绩效考核方法的设计问题。事业单位种类繁多，特点不一，下一步还需根据各部门、各行业的特点进一步增强灵活性和可操作性。二是群众满意度调查范围和方式问题。由于事业单位千差万别，服务领域也不同，对一些服务面较小或者只对部分机关事业单位服务的事业单位，调查对象的确定难度相对较大，较少的调查对象将直接影响满意度调查结果。同时单一电话访问难以满足调查需求，这些问题需要进一步探讨解决。三是考评范围界定问题。目前事业单位分类改革还未最终完成，哪些是公益类事业单位尚未最终明确，如果全部纳入事业单位绩效考评，行政支持类和生产经营类事业单位将如何考评，单位人员少、职能单一的是否纳入考评等等问题，需要在今后的工作中加以研究解决。”
根据《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》、《公务员考核规定（试行）》和市委组织部、市人社局《关于做好2011年全市公务员年度考核工作的通知》（赣市人社字〔2011〕198号）精神，以及县委《关于建立“一述双评三争创”考核评价机制的实施意见（试行）》（全发〔2011〕14号）要求，为切实做好我县2011年科级领导班子、科级干部、干部职工“一述双评三争创”年度考核工作，现将有关事项通知如下：
一、考核时间
2011年12月28日—2012年1月10日。具体考核时间由县委考核组与各单位商定。
二、考核对象
1.科级领导班子和科级干部。由县委考核组组织实施考核，二级单位科级干部的考核纳入主管部门统一进行。换届待安排人员，到原单位考核。
2.一般干部职工的考核。由主管部门参照科级干部的考核办法组织实施。民主评议可同科级干部的评议一并进行。
3.借用、抽调人员的考核。工作满半年以上的，参加现单位年度考核；不到半年的回原单位参加年度考核。
4.事假、病假人员的考核。请事假、病假半年以上的，按规定不进行考核，县委考核组适当进行了解。不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和工资档次的考核年限。
三、考核内容
1.科级领导班子考核内容。主要考核领导班子在2011年度发挥职能作用、完成目标任务等情况，重点考核贯彻县委、县政府重大决策部署的理解力、执行力、操作力和创造力，根据本部门单位实际，贯彻落实科学发展观，履职推进各项工作情况和成效，以及群众的认可度。主要包括思想政治建设、领导能力建设、工作实绩、存在的问题和改进措施等内容。
2.科级干部、一般干部职工考核内容。主要考核科级干部、一般干部职工2011年履行岗位职责、贯彻落实科学发展观、完成工作任务等情况，重点考核德能勤绩廉方面的现实表现。主要包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、存在的问题和改进措施等内容。
四、考核程序
1.撰写述职报告
撰写2011年领导班子工作总结，3000字以内；干部职工撰写述德述职述廉报告，1500字以内。
2.召开述职会议
参加述职会议人员：（1）乡镇机关为全体干部职工、事业站所负责人、村（居）“两委”负责人及20—30名的乡镇党代表、人大代表、政协委员、部分离退休老干部、服务对象；（2）县直各单位为全体干部职工、下属单位主要负责人及部分服务对象代表。
述职会议由单位主要负责人主持，主要有三项议程：
（1）带队县领导或考核组组长作考核动员讲话。
（2）科级干部进行口头述职（时间限制在5分钟以内）；其他干部由考核组视情况决定是否口头述职。
未进行口头述职的干部职工必须进行书面述职。述职后，领导班子和科级干部述职材料（各2份）交考核组，由考核组统一交县委组织部。
（3）参会人员对部门单位领导班子、科级干部、一般干部职工进行民主评议。
述职会议结束后，每个单位推荐1名群众满意干部。
3.进行个别谈话。谈话范围一般为单位领导班子成员和部分其他干部，谈话人员控制在15人以内（单位人数较多的可视情适当增加）。谈话时，重点了解领导班子建设情况以及表现较优秀、较差的科级干部情况。谈话时，可采取口头或投票推荐方式，推选优秀等次人员。
一般干部职工民主评议同科级干部评议一并进行的，考核组成员在评议情况汇总表签署姓名后，及时将评议结果反馈到单位。
4.媒体述职。单位负责人代表领导班子在有线电视台进行述职述廉，限制在5分钟。述职时间为2012年1月4日至13日，具体时间由县电视台安排（附2：参加媒体述职单位及述职人员名单）。
五、考核等次评定、反馈及结果应用
1.评定考核等次。量化评议结果，撰写综合考核报告和科级干部年度考核材料，初评考核等次，填写《县科级干部“一述双评三争创”年度考核表》。领导班子考核结果分为好、较好、一般和差四个等次，科级干部考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。一级单位主要负责人考核等次的确定，以《县2011年度一级单位政绩考评意见》为准。
一般干部职工的考核等次评定，由各单位考核领导小组具体负责，报县组织人事部门审核。
2.掌握考核优秀率。科级干部优秀人数控制在本考核组参加考核科级干部总人数的25%以内。
3.考核结果反馈。考核等次确定后，由考核组向考核单位反馈考核情况。反馈的内容主要是单位班子或科级干部民主评议的结果以及存在的主要问题和不足。
4.遴选群众满意干部。每个组选出表现优秀的5名科级干部、10名一般干部，作为群众满意干部初步人选。《群众满意干部推荐表》由单位填写，考核组签署意见，县委审定。
5.考核结果运用。确定为优秀等次的干部职工，当年给予嘉奖，享受一次性奖金800元；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，享受一次性奖金1500元。一次性奖励经费由各单位自行负责。
六、相关材料领取和报送要求
1.各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位于2011年12月28日前，按干部管理权限分别到县委组织部、县人力资源和社会保障局领取《科级干部“一述双评三争创”年度考核登记表》、《公务员年度考核表》、《机关事业单位工作人员年度考核表》、《年度考核汇总表》、《2012年度考核手册》。并交考核表格、考核手册等材料费用15元/份。
科级干部年度考核使用《科级干部“一述双评三争创”年度考核登记表》，其他非科级干部的公务员使用《公务员年度考核表》。
2.各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位干部职工（不含科级干部）的《公务员年度考核表》、《机关事业单位工作人员年度考核表》、《年度考核汇总表》，按干部管理权限于2012年1月20日前按干部管理权限报县组织人事部门审核备案。
3.各单位被确定为优秀等次的人员，待全县考核结果通知下发后，填报《年度考核奖励审批表》，按干部管理权限报县组织人事部门审批。
七、考核要求
1.提高认识，加强领导。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要高度重视“一述双评三争创”年度考核工作，要成立考核领导小组，由单位领导成员、部分相关股室负责人和一般干部代表组成。加强干部职工的思想政治教育，正确对待考核，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持思想稳定，努力做好各项工作。
一、目的和意义
对专业技术人员进行考核是实行专业技术职务聘任制的基础和前提，合理的确定考核等次，科学地使用考核结果，对保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进都具有十分重要的意义。同时，可在激烈的改革浪潮中，提高竞争能力和忧患意识，激励专业技术人员开拓创新、锐意进取，自觉地提高基本素质和业务能力，从而全面提高局的服务三农质量和工作效益。专业技术人员的考核成绩也是对其进行奖惩、调薪、评聘高一级专业技术职务、续聘、低聘及解聘的依据。
二、组织领导
1.全局专业技术人员年度考核工作由局考核领导小组统一领导，局职称办负责安排日常工作。
2.单位要成立由党政领导、专业技术人员代表组成的5～7人考核小组，考核小组中专业技术人员应占2/3以上。专业技术人员代表由专业技术人员选举产生，应尽可能代表级类专业技术人员参与考核工作。
3.考核小组由单位主要行政领导任组长，负责本单位专业技术人员的考核工作。
4.考核小组的职责：
(1)负责本单位专业技术人员年度考核的全面工作。
(2)对被考核人员逐个进行客观公正地评议，并按评分标准(见附表)量化打分。
(3)确定、公布被考核人员的考核打分结果及考核成绩。
(4)受理、调查并处理个人申诉及群众反映的情况和问题。
(5)认真总结，如实填写有关表格，并按时上报本单位专业技术人员年度考核的有关材料。
三、考核内容
考核内容分为基本项和加分项两部分。
1.基本项考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作态度等的综合评估。
(2)工作数量及质量。
(3)接受继续教育情况。
(4)出勤情况及工作纪律。
2.加分项考核包括：工作、科研获奖及鉴定、获专业技术工作荣誉称号、、出版著作、党政及社会兼职、超工作量等内容。
考核内容中有关项的评分标准详见附表一、二。
四、步骤和方法
对专业技术人员的年度考核，采取定量考核和定性评议考核相结合，以定量考核为主的方法进行。具体步骤如下：
1.安排部署。每年12月份由局职称办安排当年全局专业技术人员考核的时间及具体要求。
2.学习动员。单位在进行考核时，首先要认真组织学习有关政策规定及文件，明确考核的目的、意义和方法，统一思想，增强参与考核的自觉性。同时选举成立考核小组。
3.个人总结、填表和提供原始材料。每位专业技术人员要认真全面、实事求是地总结本年度工作情况，写出述职报告，在肯定成绩的同时要指出不足。同时，认真填写《专业技术人员考核登记表》，提供本年度获奖、鉴定、论文、著作、专业技术荣誉称号等材料的原始证件，供考核小组核查。
4.个人述职。单位要组织召开专业技术人员述职会议，每位专业技术人员都要向本单位领导、考核小组进行述职。与会人员应畅所欲言，充分发表意见，开展批评与自我批评。
5.定量考核打分。考核小组要在述职评议的基础上，对每位专业技术人员按照评分标准打分。
(1)政治思想、工作能力、工作态度、工作质量综合评估：由单位考核小组在民主评议的基础上，以无记名方法打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分。单位可自行设计表格进行打分。
(2)基本项、加分项中的定量考核打分：由单位考核小组全体成员按《基本项考核内容及评分标准》(表一)和《加分项考核内容及评分标准》(表二)自打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分数。
(3)最终得分的计算：最终得分=综合评估平均得分+基本项得分+加分项得分。
6.综合评估，确定考核等次。单位考核小组根据定量、评估计分考核结果，将同一职务人员按得分多少排出名次，确定考核等次。
7.接受监督和复议。单位要将考核结果公示7天，接受群众监督。凡对考核结果有异议者，可以直接以口头或书面形式反映。考核小组要对反映的情况和问题进行调查核实、复议处理，及时修改，形成最终考核结果。
8.总结上报和公布考核结果。单位要对年度考核认真总结，按要求填写《考核结果统计表》及《年度考核审核备案花名册》，按时将总结报告、表格和相关材料上报局职称办。局职称办审核后的结果要向全体专业技术人员进行通报。
经局审核后，对考核等次确定为优秀的人员要进行公示，时间为一周。
五、考核等次确定
1.等次和比例。专业技术人员年度考核等次确定为优秀、良好、称职、不称职四等。其中，优秀人员不得超过同级专业技术职务人员的10%，良好人员不得超过同级专业技术职务人员的20%。按比例计算时，小数点后数字可四舍五入。对于同级专业技术人员较少的单位，可进行年度累计比例。
考核等次除受比例限制外，同时要符合最终得分要求。优秀人员最终得分不小于90分，良好人员最终得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例确定优秀和良好)，称职人员最终得分不小于60分，最终得分小于60分者为不称职人员。
2.下列单位优秀、良好比例可上浮5%。
(1)获国家部委有关司(局)、省直厅(局)及地(州、市)以上党委(政府)授予先进集体称号的单位，获得先进集体称号的当年，优秀、良好比例可上浮5%。
(2)经中央或省业务主管部门评定先进单位，先进单位当年，优秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人员年度考核等次可直接确定为优秀或良好。
(1)获得省部级以上自然科学、发明创造、科技进步、星火科技、优秀设计、农业丰收、农业技术推广、工作成果、社会科学、“五个一”工程个人，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(2)对因专业技术工作成绩突出，获得地(州、市)以上党委、政府授予的专业技术先进称号、省直部门授予的全省系统专业技术先进称号，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(3)获得地厅级科技进步、农业技术推广、社会科学成果奖等奖项，以及获得县(市、区)科技进步一等奖(不含获得地、县级企、事业单位评选的上述奖项)的定额内人员，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
(4)获得县党委、政府授予的专业技术先进称号、地(州)直部门授予的全地(州、市)系统专业技术先进称号(不含获得地、县级企、事业单位授予的本单位先进称号)，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
4.凡具有下列几种情况之一者，直接确定为不称职。
(1)受到党、政记过以上处分或刑事处罚者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);旷工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人职务岗位职责中的工作任务，既无研究成果、论文著作、推广开发实绩，且工作效果和质量差、群众反映强烈者。
(4)不认真履行现职岗位职责，拒不接受组织上分配的任务，长期(三个月以上)没有实际承担和完成工作任务者或工作任务很轻，经多次动员仍然不愿意接受其他工作任务，私自另谋职业捞取外快，情节严重者。
(5)未按有关规定和程序任意迟到早退累计五次以上者。
(6)经工作督查或评估，工作质量不合格者。
(7)职业道德败坏、弄虚作假或剽窃他人成果，影响恶劣者。
(8)工作极不负责，造成严重事故，经济损失严重，影响很坏者。
(9)因工作表现不好或不服从组织分配脱离工作岗位两个月;或因表现不好，长期(三个月以上)找不到接受单位者。
六、考核结果的使用：
1.任现职以来年度考核等次连续三年优秀的人员，允许提前两年(包括专业技术工作总年限和任低一级职务年限)申报晋升高一级专业技术职务。
2.任现职期间年度考核等次达三次优秀或五次良好，可作为达到一项硬化评审条件。
3.任现职期间年度考核等次均在称职以上，并至少有一次优秀或二次良好，才允许申报评审高一级专业技术职务。被评为省部级优秀专家、省部级优秀中青年专家、国务院及我省享受政府特殊津贴的专家、国家和我省“333”科技人才工程一、二层次人选、厅(局)、地(州、市)专业技术拔尖人才或学科带头人(以正式文件为准)的人员，晋升高一级专业技术职务时，可不受优秀、良好次数的限制。
4.年度考核等次为不称职者，解聘其现任专业技术职务，低聘或不聘专业技术职务至少一年以上。年度考核等次不称职，当年及低聘、不聘专业技术职务的时间，不能计入其申报评审高一级专业技术职务所规定的任职年限(即任职年限延长二年)。并在低聘或不聘期间进行考察，若年度考核仍为不称职者，取消其相应专业技术职务任职资格。
5.年度考核等次为不称职者，不能参加当年或两年一次的调薪，同时执行《专业技术人员职务聘任管理办法》中有关规定。
七、其它事项
1.凡未进行年度考核或年度考核不符合规定的单位，下一年度不得进行新的专业技术职务评聘工作。
2.无故不参加一次年度考核的人员，其申报评审高一级专业技术职务在所规定的担任低一级职务年限的基础上增加一年。
3.出国或在国内进修、学习、交流、访问等一年以上的人员，不参加本年度的专业技术考核，本人也不计入本单位同级专业技术职务人员基数。编制在而人不在本单位从事专业技术工作的人员，同样落实。
4.科研获奖或授予专业技术荣誉称号考核等次直接确定为优秀或良好的人员不计入本单位同级专业技术职务人员基数。
一、对归档文件整理质量的思考
1．归档文件整体质量概念。无论是过去的立卷还是现在的归档文件整理，其对整理的整体质量要求这个核心是不变的。即在保证个体(卷或件)质量的基础上，最大限度地保持应归档文件(材料)的齐全完整；最大限度地保持归档文件的直观质量。
在档案整理实践中，有的业务指导人员和文档人员对个体的质量要求都很明确，而对整体质量要求则比较模糊，甚而误把个体质量当作整体质量。殊不知，档案整理不同于一般事物，个体整理质量之和并不等于整体整理质量，至多是整体质量的一个方面。
档案整理的整体质量由四个因素组成，即归档文件的齐全完整程度越高，归档质量越高；归档文件的直观质量越高，归档质量越高；归档文件的保管期限划分得准确度越高，归档质量越高；归档文件的个体质量越高，对归档质量也有提高作用。
2．归档文件整体质量的现状。归档文件整体质量中存在的问题有：有的重要文件缺失不完整；有的把本来只有几十卷的文件分装成近二百卷(其中有部分应销毁文件)；个别立档单位为减轻室藏，将短期卷有意划入长期归档，意在移交档案馆，因而连续七年没有长期卷。更令人不解的是，在验收一家县级单位晋升示范档案室过程中，该档案室三年无一卷永久卷，参加验收的十几人中竟无一人发现，也无一人提出异议。这也许是市场经济浪潮的腥味刺激了一些同志的嗅觉，以致扰乱了我们的正常思维，因而没有履行自己应履行的职责。也许是我们掌握档案质量生杀大权的指导人员太相信纸上的“规则”的作用，而忽视了具体操作整理规则的人。
归档文件的整体质量，不仅体现着一个地方一个部门档案工作人员专业技术水平和职业道德修养水平，而且也决定着这个地方历史的完整或残缺。试想，如果一个单位至关重要的文件存在领导的笔记本里或把数年的重要会议记录放在抽屉里，在归档时因文档人员疏忽或某种因素而未归档，那么这个单位文件的归档质量就可想而知。再比如，如果一个大机关的档案由于文档人员不熟悉业务或指导人员指导失误，而将整个归档文件中的永久比例划分得低于正常范围，甚至永久档案出现几年断档，过若干年这些档案进馆后，后代们将怎样处置到期长期卷?其难度和工作量可想而知。
3．造成归档文件整体质量低劣的原因。造成归档文件整体质量低劣的原因是多方面的，但最根本的原因是各级档案人员的质量意识淡薄，整体观念不强。当然，也少不了社会因素。例如某省档案局制定的《机关档案管理上等升级标准》中“业务建设”只占整个考核项目分数的24％，而案卷质量只占7％，对馆室藏档案的整体质量没有一个具体的要求标准，对档案的齐全完整程度和保管期限划分几乎没有提出要求，查看档案质量只看表面而不看实质，没有把归档文件的整体质量作为档案工作之本。
这一现象比较普遍。在各级档案行政管理部门制定的有关上等升级标准中，往往只注重硬件设施，而忽视了对档案质量的要求。上级档案部门的质量意识如此之淡薄，那么基层机关文档人员和指导人员的质量意识还能高到哪去?
二、对归档文件整理质量实行百分制考核的实践
为了督促立档单位能够依据档案工作的规范化要求，及时规范地完成年度文书材料的归档，确保国家档案的齐全完整，安全保管和高效利用，笔者根据多年接触档案质量的切身体验，设置了《机关文书归档质量年度考核标准》(以下简称考核标准)，从2个大项11小项对归档质量进行全方位的考核和提升机关档案管理水平，以推动机关档案工作的全面发展。
1．建立归档质量年度考核制度的好处。年度归档工作面广量大，仅靠档案行政管理部门巡回指导、监督检查是难以完成的，必须依靠各主管单位和立档单位的自身力量，才能全面、系统、规范地完成归档工作。但由于机关档案员兼职多、业务生疏、档案责任意识等因素对归档质量会产生一定的影响，所以，只有在全辖区建立起归档质量年度考核制度，才能切实提高应归档档案的质量。归档质量年度考核标准虽简单，但易于操作，可行性强。不论是机关档案员，还是业务指导人员，都能对照考核标准在及时、准确、有效地把住归档文件整理质量的同时，发现和解决相关问题，从而使机关档案室的业务建设得到加强。
一、企业人才站的准入条件
1、企业在职或引进的紧缺专业人才，学历要求在本科及其以上；
2、为企业作出突出贡献的具有国家中、高级职称人才；
3、应税销售额连续两年达5500万元的企业负责人、应税销售额连续两年达3000万元的企业主要负责人，在该企业连续任职达五年以上，且单位已按规定参加社会保险。
4、县及其以上拔尖人才；
5、获科技进步县一等奖、市二等奖、省三等奖及其相当奖项排名前3名的人员；
6、原在机关事业单位工作，在改制中成为企业受让人或持股后进行身份置换的人员；
7、其他经认定的优秀人才。
二、入站申报办理程序
1、申报程序
由企业向县企业人才站提出申请，填报《海安县企业人才站入站人员申报表》，并提供下列材料：
（1）企业营业执照副本原件及复印件；
（2）学历证书、职称资格证书、奖励证书、身份证原件及复印件；
（3）经所在企业签章的个人工作总结和相关成果、业绩材料；
（4）税务部门确认的应税销售额凭证原件及复印件；
（5）县企业人才站要求提供的其他相关材料。
2、审核程序
县企业人才站对申报材料进行初审，对照入站条件提出初步意见，提交人事局局务会研究确定。
3、办理程序
（1）经批准入站的人员由县企业人才站出具《海安县企业人才站入站人员通知》,凭通知到编办办理入编手续，到劳动和社会保障部门办理事业单位养老保险等手续。
（2）办理人事手续。个人申请，可代办各项社会保险缴纳手续。
三、在站人员的考核
1、平时考核：县企业人才站不定期对在站人才进行考核抽查。
2、年终考核：每年年底，县企业人才站对在站人才实施综合考核，按照“自我总结、组织考评”相结合的办法进行。
3、考核等次的确定
（1）对发生重大安全生产责任事故，违反综合治理、计划生育、环境保护、职工权益保障等政策的单位中负相关责任的在站人才，年度综合考核结果确定为不合格。
（2）企业年度应税销售额下降幅度较大企业的在站人员，年度综合考核结果确定为基本合格。
（3）参照县机关事业单位人员考核的评优比例，从工作实绩突出人员中确定优秀等次人员。
（4）被立案审查的和给予党纪、政纪处分的人员，年度考核等次参照县机关事业单位人员考核的有关规定执行。
四、在站人才的社会保险
1、根据本人意愿，在站人才可以参加城镇职工养老保险，亦可参加机关事业养老保险，但不可以重复参加。选择由职工养老保险转入机关事业养老保险的，按照劳动保障部门的有关规定，一次性补缴养老保险费差额，养老保险缴费年限连续计算。
2、按事业单位人员标准核定档案工资，作为社会保险缴费基数。
3、达到退休年龄时养老保险缴费年限不足15年的，在参加或转入事业保险时，可以照顾按现行标准补缴不足年限的事业保险费，但转入机关事业养老保险后的实际缴费年限不得少于5年。
（一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程
1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
2、健全和完善人事工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立__区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在__区人力资源市场举办的__区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事手续30人。
3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。
4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。
（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设
1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。
2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。
3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[20__]130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。
4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。
（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程
1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。
2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。
（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务
为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。
1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[20__]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。
2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。
3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。
4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位20__年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从20__年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。
5、认真做好企业干部生活解困工作。我区现有困难企业干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业干部辖区管理25名。今年以来，针对企业干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各 主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。
（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设
1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。
2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《20__年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。
3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。
二、亮点工作
1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立__区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。
2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。
4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。
5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。
6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。
7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《20__年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。
三、难点工作
1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。
2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。
四、明年工作
（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设
1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。
2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。
3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。
（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理
1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。
2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。
3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。
（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设
1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。
2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。
3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步 完善公务员考核机制。
（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作
1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。
3、切实做好干部安置工作。积极探索干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业干部的稳定工作。
4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，推动人才人事工作全面发展。
关键词：事业单位；绩效管理；考核
绩效管理在事业单位人力资源管理中的作用十分重要，对事业单位履行服务社会职责起到积极的促进作用。随着我国人事制度的不断改革，无论是全额财政拨款事业单位还是自收自支事业单位，其人力资源管理制度都不断完善、管理方式不断转变，以适应形势的要求。在我国的一百多万个事业单位中，汇聚着众多的优秀技术人员和管理人员，他们在服务社会公益方面发挥着十分重要的作用。近些年，事业单位逐渐认识到绩效管理的重要性，逐渐建立了有效的绩效管理制度，并努力朝着规范化方向发展。
1 绩效管理的基本介绍
绩效管理最初是企业管理中的一个概念，直到20世纪七八十年代才被应用于政府公共管理实践之中。它是指各级管理者和员工为达到组织共同参与的绩效计划制订、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，是人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。[1]绩效管理在人力资源管理中具有核心地位，它对于提高事业单位每位工作人员工作积极性，提高事业单位运行效率具有十分重要的作用。
尽管目前我国大多数事业单位对绩效管理的重视度不断增强，但仍有一些事业单位的绩效管理工作流于形式，将一年一度的述职考评作为绩效管理，将考核评价结果定为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次。这种“绩效管理”不能称之为真正意义上的绩效管理，还有许多需要不断完善之处。
2 我国事业单位绩效管理现状分析
目前，我国事业单位绩效管理存在着诸多的问题和不足，影响着事业单位运行效率，不利于事业单位服务公益、服务社会职能的发挥。这些问题集中体现在以下几个方面。
2.1 缺乏明确的绩效考核目标
绩效管理必须有准确的定位和明确的目标，才能使事业单位绩效管理工作有效推进。然而，目前，由于事业单位的特殊性以及事业单位在人力资源管理方式、管理制度等方面的欠缺，导致很多事业单位的绩效管理十分不专业，最显著的表现就是绩效目标模糊、定位不准。有的事业单位虽然制定了考核办法，进行了考核，但不能充分利用考核评价结果，导致虽然耗费了大量的时间和精力却不能收到预期的效果。还有的事业单位对绩效考核的目标仅仅是为了年底发放奖金提供参考，失去了绩效管理应有的价值。
2.2 绩效考核指标过于简单粗放
由于事业单位缺乏专业的绩效管理人员，对绩效管理工作缺乏系统、深入的研究，在开展考核时指标过于简单粗放，表现在：一是未能将考核指标与被考核人的职务、职级、工作能力、现实表现紧密关联。二是不同考核指标的权重设置不尽科学。有的事业单位所设置的重点指标所占权重较低，有的事业单位考核指标较少，权重设置缺乏说服力。三是工作人员与单位班子成员的一同考核，致使很多优秀的工作人员因与领导同时考核难以拿到优秀档次。四是考核指标操作性较差。指标内涵不明晰或缺乏具体化的考评标准、方法作支持，使得执行过程难度较大、一致性较差，影响了绩效管理公信度。[2]
2.3 绩效考核经历的周期较长
我国大多数事业单位采取的是年度考核制度，每年进行一次考核测评，考核周期拉得过长。这不能对优秀人才实行及时激励，对工作不努力或出现工作失误人员进行及时惩罚；也容易出现“近因效应”。一些工作人员可能为了考核优秀，在临近考核的一段时间内努力工作，给领导和同事留下踏实肯干、努力向上的印象，以近段时间的表现成为考核依据，这使得考核结果不能对全年的真实情况做出准确的评价。
2.4 绩效管理工作人员素质难以满足绩效管理目标实现
大多数事业单位从事绩效管理的工作人员都不是专业的人力资源管理人员，他们缺乏专业的绩效管理专业知识、绩效管理工作经验不足，绩效管理工作人员的专业素质不能使绩效管理目标实现。
3 加强事业单位绩效管理的对策分析
针对事业单位绩效管理工作中存在的这些问题，笔者针对性地提出了加强事业单位绩效管理的有关对策，以对事业单位绩效管理工作提供有益参考和借鉴，也为切实提高事业单位绩效管理水平，增强事业单位服务社会公益能力，为我国科教文卫事业发展做出应有贡献。
3.1 制定具体、明确、量化的绩效管理目标
对于事业单位而言，某些工作确实很难进行量化，这主要缘于事业单位职能的特殊性。事业单位应加强对绩效管理的研究，在制定绩效管理目标时，要尽可能细化、具体，使目标明确、量化，表述清晰，容易领会和理解，使工作人员能够准确把握目标，并将个人目标与单位绩效管理目标有机结合，这是目标管理的最大优势。因此，事业单位在进行绩效管理过程中要树立目标意识，在制定目标时坚持以结果为导向，使绩效目标切实可行，真正做到量化、可考核，切莫好高骛远。这需要事业单位积极转变绩效管理观念，不断提高对绩效管理的重视程度，积极推进绩效管理，不断完善绩效考评相关制度。
3.2 建立完善的绩效指标体系
对于事业单位而言，制定一套适合自身发展的绩效指标体系非常必要，但是难以制定统一的指标体系。这就要求事业单位根据绩效指标的特点因地制宜、具体问题具体分析，分别制定出量化指标体系和不可量化指标体系。在制定绩效指标过程中，要坚持主客观指标相结合、岗位与业绩指标相结合、个人指标与团队指标相结合的原则。事业单位要基于岗位职责，充分利用日常考评，将个人岗位贡献、现实表现、工作业绩计入档案，作为绩效考评的重要参考和依据。同时，要根据形势的变化和事业单位改革的新要求，及时对绩效考核指标体系进行调整，使指标考核体系始终具有弹性和灵活度。此外，要科学设置不同考核指标在整个考核指标体系中所占的权重，使考核指标体现公平性，具有说服力。
3.3 尽量缩短绩效考核周期
事业单位在制定绩效考核评价办法时，为使考核更具时效性，应尽量避免年度考核的做法，主动缩短考核周期。可以通过月评、季评、最长半年评一次的做法，定期对工作人员进行评价，并与年终总结有机结合。这种日常与全年综合考核评价的方法，能够帮助事业单位克服“近因效应”，弥补年度考核的不足，实现及时奖惩，有助于事业单位工作人员主观能动性的发挥。
3.4 加强培训，提升人事专员综合素质
事业单位领导要注重对人事专员的培训，为其创造参与绩效管理的培训机会，使其能够通过持续的学习、充电，不断积累绩效管理专业知识和工作经验，在制定绩效管理制度、考评办法、确定绩效管理目标等关键环节能够信手拈来，以使本单位绩效管理真正落到实处。
4 结论
绩效考核是事业单位提高绩效的重要工具，是事业单位人事决策的重要依据，是事业单位选拔优秀人才和合理使用人才的重要途径。[3]做好事业单位绩效考评工作意义重大。事业单位要立足本单位绩效管理存在的问题和不足，积极整改，妥善采取有效措施使本单位绩效管理工作发挥作用，以提高工作人员积极性，提高事业单位服务效能。
参考文献
[1]宋玲雅.事业单位绩效管理的现状与对策分析[J].人力资源管理，2010（6）：273.
