时间：2023-10-10 16:08:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目管理阶段，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建设工程；项目管理；各阶段；工程造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
1、工程造价控制的内容
工程造价合理，在不同阶段的施工程序，采用科学的计算方法和现实的估值的基础上，合理确定投资估算、施工图预算、设计概算、结算价、承包合同价、竣工决算。合理确定工程造价的前提是项目成本控制，没有工程造价合理，也无法有效控制项目成本。因此，为了有效地控制工程造价，需要在投资决策阶段、设计阶段、施工实施阶段、施工项目成本控制在批准的限额，纠正偏差在任何时间，以确保成本控制目标的实现。
2、工程造价控制对建设工程项目管理的作用
2.1、项目成本控制是具有重要意义的工程造价管理的项目成本控制是好还是坏就决定了成本管理的影响。做科学管理项目的成本和控制，参考加强施工过程的成本控制和管理是非常重要的，它从根本上决定了项目的利润。不重视成本管理工作是绝对做不好造价管理，不重视造价管理来谈论成本管理是没有依据和目的的管理。
2.2、项目成本控制在施工项目管理中具有核心地位
建设工程项目具有一次性，工程项目成本管理是不可重复性等特点。因此，成本控制必须事前控制和事中控制，无法在事件后实现控制。项目开始，采取干前预算，干中预算，边干边算的成本管理措施，明确造价控制在工程项目管理中的核心作用，加强成本核算，重视项目成本管理工作，将项目成本管理在管理的核心位置。
3、建设工程项目管理各阶段工程造价控制
3.1、前期控制阶段
3.1.1、前期决策阶段的造价控制
项目的立项决策是项目建设的开始阶段，这个阶段的造价控制对全过程造价控制具有决定性作用，正确的决策是开展后续工作的关键。在这个阶段，投资者应当组织有关部门及相关技术专家准确地编制投资估算，选择资金筹措方式，对建设项目技术经济上的可行性进行全面分析和风险管理。工程造价人员编制投资估算时要考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中以及项目建成后的收益和风险，并提出防范措施。防止高估，尽可能全面、准确、合理，以便为决策者提供高质量的决策依据，缩短决策周期，增强决策实效。
3.1.2、规划和设计阶段的造价控制
规划和设计阶段是对建设项目进行全面规划和具体描述投资者意图的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据统计资料分析，设计费一般只相当于建设工程全部费用的1％以下，而正是这1％的费用对工程造价的影响度却高达75％以上。可见规划设计阶段对于保证整个工程建设的效益是至关重要的。而长期以来，投资者普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，忽视设计概算。这样就会在最后的竣工结算阶段显得亡羊补牢，为时已晚。因此必须牢牢把握规划设计这一关，采取措施，切实加强对规划设计阶段的工程造价控制。
3.2、中期控制阶段
3.2.1、招投标阶段及合同签订的造价控制
在这个阶段投资者要选择综合实力强的招标公司帮忙。招标公司要协助投资者编制好招标文件。由于招标文件是施工单位投标报价的依据，是开标时评标的依据，是双方签订合同的依据，也是建设项目实施过程中解决争议和竣工阶段处理索赔的依据，因此招标文件的编制应该要规范、严密、翔实。要在招标文件中尽量堵死以后可能导致投资控制失效的各种漏洞，以免引起不必要的纠纷。
现在大部分工程都采用工程量清单招标，这就要求编制完整、严谨的工程量清单。因为工程量清单是对招标人和投标人均具有约束力的重要文件，是编制招标控制价、投标报价、支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔的重要依据，工程量清单的编制质量将直接影响到建设项目后续实施阶段的造价控制工作。
合同管理对工程造价的控制起着很重要的作用。施工合同是拨付工程进度款、办理工程竣工结算和处理索赔的依据。因此在合同签订阶段，相关人员应充分理解和熟悉合同各项条款，要利用合同条款来解决建设项目后期实施过程中工程造价方面的纠纷，尽可能减少因合同条款而发生造价争议的可能。比如：这一阶段，为了防止以后竣工结算时施工单位多估冒算，造成投资者额外支付审计单位大量审计费用现象的发生，可以在施工合同中事先约定工程审计审减额超过5％部分的审计费由施工单位承担，实践证明这一约定对投资者工程造价的控制是相当有效的。
3.2.2、施工阶段的造价控制
这一阶段是工程实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的资金投入最大，如果控制不好，将会使工程造价失控。
首先，要认真审核施工组织设计。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。由于施工方法的不同对工程造价的影响很大，一份好的施工组织设计能指导建设项目合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此编制合理的施工组织设计并组织实施对工程造价的影响至关重要。这就要求投资者的相关工程技术人员和现场监理要认真审核施工组织设计，履行好现场管理职能。
其次，要严格现场签证管理。现场签证要严格对照合同及有关文件规定慎重处理。必须列清事由，由投资者现场代表和监理人员及承包商共同签字确认，严格控制签证质量，杜绝盲目签证。
另外要严格控制材料和大型设备的采购。材料费在建设工程项目中占有很大的比重，材料量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。工程造价管理人员应注意收集当地工程造价管理部门的材料价格信息，密切关注材料价格的上涨幅度，并多做市场调查，多家比选，多方询价，采取优质优价的原则保证工程造价限额不被突破。要对关键、重要或特殊的材料设备自行采购。例如电缆、饰面材料、电梯等，在组织选用这些材料设备时要严格把关。
3.3、后期控制阶段
竣工决算反映了建筑工程成本和投资效率的一个文件。 及时准确地对竣工决算进行审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高项目成本管理水平和积累技术和经济数据有重要的意义。成本控制活动主要是总结关键数据。具体包括施工结算编制工作，在竣工结算审核的基础上、将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。建立严格的审计制度、保证决算的真实性和严肃性，可以采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审。
总之，近年来，随着建筑工程的快速发展投资，加强施工项目管理，尤其是合理控制工程造价是很重要的。但由于建筑市场主体的发展并不完善，房地产投资、开发和管理经验的缺乏，经常发生结算超预算，预算超概算、概算超估算等“三超”现象，无法实现最大的建设项目管理和项目成本合理化。项目成本控制的好坏直接影响到建设项目的成本。
参考文献：
[1]李迎春.小议如何做好建设项目中的工程造价控制管理[J].科技致富向导,2013,09:380.
[2]陈莉.建设工程施工阶段造价控制探讨[J].装备制造技术,2013,01:222-224.
[3]戴志伟.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].技术与市场,2013,02:98-99.
伴随通信网络工程范围和复杂性的逐渐扩大，网络工程项目的管理与控制会迎接巨大的挑战与机遇。与此同时，网络工程是相对较为新鲜的沟通方法，并且逐渐受到大众的关注，为了更有效的符合大众的使用需要，就必须对网络工程项目实施科学合理的管理与控制。文章是对网络工程项目管理的工作分解与阶段性成果，展开的具体全面的探究，并且提出相关建议，以资参考。
【关键词】
网络工程；项目管理；工作分解；阶段性成果；分析
当前部分从事网络工程体系集成的单位，通常会缺少项目性的管理，以此导致市场竞争力逐渐丧失，甚至会逐渐失去市场地位，由此，需要重点对网络工程项目实施全面的分析与探究，并且提出针对性的措施，为相关类型的计算机网络工程的构建与项目管理提供参考凭证。
1计算机网络工程的主要特征
1．1具备较强的时效性，工期较短
在目前诸多网络工程当中，局域网是开展范围最广的网络，在计划、开关构建至验收交付使用，工程期限大致为几个月。与此同时，就飞速发展的IT制造业而言，产品升级换代所需要的时间在逐渐缩短，这在客观上提升了网络的时效性。在具体网络体系集成的过程中，借助“以太网、骨干网络”的技术集成与“应用平台、操作体系软件开发”的应用集合，与此同时，添加网络工程集成单位的技能与用户需要，以此构成具有实际意义的“系统集成”，由此，便需要各个网络工程体系集成项目策划人员、实行人员及管理工作者相互合作，促使诸多技术的有效融合。
1．2诸多科目或者范围的整体概括
计算机网络工程的最终端口通常是直接进行技术应用的PC客户，网络工程是为诸多PC用户奉献共同分享资源及信息沟通的渠道，并且需要针对终端用户实施全面分析。参照网络范围，需要科学合理就WAN、LAN等技术实施系统把握。参照网络传输介质的差异性，需要实施无线技术与有线技术的相互合作，考虑到配置的运行状况，需要全面应用电子科技技术，为网络配置实施安全的环境。由于网络工程通常是在建筑物当中，实施一系列工程，其施工需要配置对应的装饰技能与建筑，特别是扩建工程。就网络配置的维修保护工作而言，需要使用软件编程技能。
1．3较多质量不可控制元素
和以往的生产活动在车间当中相对比，网络工程内的很多工作都需要在现场实施，这对现场质量控制、作业管理提出了全新的要求，譬如:和应用环境之间的相关性;是否探究环境的电磁场影响;不同形式产品的相容性;是否探究环境存在的电磁场影响。
2网络工程项目质量的控制方式
2．1网络工程体系调试检测和运行
网络工程通讯和管理的中心构建单位是网络中心，网络工程的调试具体是在网络中心与每个配置之间实施，并且实现整体网络性能检测与安全性能评判，调试检测的区域具体包含:其一，中心机房的摆放要合理，环境干净程度;其二，一切网络通讯配置包含路由器、服务器、交换机、防火堵等都需要固定在与之对应的机柜当中，并且保证其可以稳定工作，整体网络应用加需要与网络目标项目的标准相吻合，并且也需要提出性能检测报告与安全评估报告;其三，奉献稳固的电源支撑与保证;其四，防雷配置稳固可靠，并且要反应迅速。
2．2和谐掌控方法
和谐掌控具体的含义是在高度不明确的外界因素上，在探究工程项目子体系所处在的内部外部环境出发，把目标当成风向标，辨别出实际时期与实际状况之下的平衡优化点，就物的要素与人的要素而言，分别站在优化工具库与不明确性消减工具库提取与之对应的工具的角度上，全面应用上述工具实施工程项目管理，此种控制方式能够在很大程度上帮助网络工程项目，实现最优的效果。
2．3全面检测的方法
全面检测的方法指的是，应用合适的方法，针对系统调查、探究、规划、完成及对文档实施系统检测。针对网络工程的控制与管理，一般状况下，不可以应用片面的方式，其主要的原因是，网络工程和关联的内涵与工作人员数量较多。总而言之，全面检测方法的最终目标是能够把形式多样的控制方式相互结合，并且参照网络工程项目实行的环节与内涵，质量控制点选择来确定最优质的方案。
2．4阶段性冻结与改动控制相互融合的方法
若想区别项目阶段，就务必全面系统的探究网络工程项目所包含的固定生命期限，阶段性冻结和改动控制相互融合的方法，其具体意义是一个大项目能够区别成诸多具备一定任务与成效的阶段，就此种方式而言，不但能够提升开发者与用户的自信心，也能够更科学有效的管理与控制工程。
3项目过程和可交付成果研究
3．1工程准备和规划
此时期最开始是网络需求探究，然后是网络逻辑构造规划。此时期也是后续步骤的根本与影响因素，所以，其可交会成效会对整体网络工程的成功与否造成最为直接的影响。在用户需要探究中，网络体系的规划人员集中对“做什么”问题，实施具体探究，尽最大程度明确网络体系需要支持的业务，其需要实现的功能，符合怎样的性能，希望有怎样的约束与系统方式。针对就用户使用网络服务标准、网络通讯能力、网络工程实行的建筑环境，规划出与标准相符合的逻辑网络构造。
3．2配置采购和安装
网路工程构造化布线实现，也便明确了网络的物理构造，与此同时，配置购买是同步实施的，并且也是网络工程当中浪费资源最多的部分，借助此阶段，就配置间至网络中心机房一切的配置硬件、软件整体安放完整，其本次网络工程的防雷安全体系也在同时间安装完成。
3．3验收和培训
这个过程是在网络工程项目完成后，在网络中心机房调节完成后实施的。在验收当中参照具体状况选取第三方一同参加验收，在此根本上就用户网络管理工作者实施科学合理的网络运行管理培训工作。
4结语
综上所述，伴随网络工程项目管理不间断的发展，也需要不间断的细致划分影响资金投入、质量与进度三种要素和在实际网络工程项目当中所占据的比例，更好的为网络工程项目管理与控制奉献科学合理的方式。
作者：陈飞 单位：中国移动通信集团福建有限公司福州分公司
参考文献:
［1］张亮．基于网络计划技术的工程设计项目进度控制研究［D］．天津:河北工业大学，2015．
［2］巴希．能源电力建设项目网络组合管理体系构建及实证研究［D］．北京:华北电力大学，2013．
［3］张重．东沃汽车销售公司客户关系管理系统进度管理研究［D］．长春:吉林大学，2014．
【关键词】建筑装饰工程管理方法
中图分类号：TQ174.6+4文献标识码： A 文章编号：
一、项目管理在建筑装饰工程中的管理重要性
当前有若干以建筑设计、装饰设计为主体的管理公司，拥有各类高级专业人才，对承担建筑装饰工程管理更为贴切和有效。业主在选择管理公司时要充分了解、调查各类管理公司的特长，不能单纯以收费低廉或照顾关系为挑选原则，这样往往会因小失大，不能达到应有的管理效果。也可以说，并不是每一家管理公司都能胜任建筑装饰工程管理,特别是对高级装饰工程。
二、土建装饰工程管理的主要内容与方法
2·1建筑装饰工程管理内容
众所周知，建筑装饰工程可以按各部分工程来划分，也可按各施工过程及工种来划分。如抹灰湿作业、油漆；饰面板安装；铝合金门窗、幕墙；楼地面；木作业等是按施工过程及工种来划分。此外，卫生间和厨房在建筑装饰中占有较重要地位，特别在面积大的居住建筑中，由于它的特殊性和专业性故要另列专章；灯具在装饰工程中亦较突出，尤其在高标准装饰的重要部位，如门厅、大堂、宴会厅及公共建筑物的迎宾部位，都应列章详述。
现场管理人员对装饰对象的管理三大控制中应以质量为主，除上述施工方法，材料设备质量严格检验、核对以外，应掌握装饰对象的质量检验方法与标准，以及施工全过程和维修。特别应指出,管理人员对装饰工程的维修，除保修期间外，对日常维修、清理、保养等要提出操作规程，让使用单位的维修、保养工作按规定方法持续进行。经常有许多高级装饰工程，业主耗用较多的资金完成后，由于使用、维修、保养不当或重视不够而丧失应有的功效。
2·2建筑装饰工程管理的方法
在业主对本装饰工程要求的效果的前提下，管理人员首先掌握该工程的建筑、结构、水电设备安装等全部施工图并检查已完成的全部工程。对业主的装饰施工图、构思及其功能有深刻的领会之后，管理人员以经济、实用、美观并满足必要的功能为原则,与业主反复讨论、研究后，得到本装饰工程的标准、水平及内容细目，并提出“装饰工程设计要求”文件。
管理人员协助业主对装饰工程合同的拟订和管理是装饰管理的主要内容之一。有经验的管理人员懂得:如果能签订好合理的、考虑全面的装饰工程设计及施工承包合同，则是对整个装饰工程和管理工作有了一个完美的开端；若在实施过程中切实作好合同管理，确保合同的正常履行，则可保证工程的完美完成。
装饰工程及其材料、设备、配件的质量，往往是装饰工程施工合同管理的重点。故装饰施工合同应有若干附件，以确定装饰材料、设备质量及其相关单价，并附有样品。对于某些需试制的艺术品，如果难以事先定价的，不要一次性确定固定价，以切实达到质量与价格的一致性。
装饰工程投资控制的重点在合同价的确定和结算审核。如果是固定总价合同，更应该在签订前详细提出报价书，由管理方精确审核并通过建行或有关单位复审，而提出样品则是必要的。固定总价的优点是其固定总价本身就是具有竞争性，但必须精确审核，对施工质量和材质检验严加控制。如果采用以实际完成工程结算的合同,则必须确定定额、费率、信息价、实际采购价及优惠率等计价参数。
装饰工程的技术经济比较,特别在设计阶段应予重视。装饰工程非但无限制地追求高档、豪华、贵在适用功能的合理性，舒适与美化的结合，并考虑经济性。因此，对主要部位要进行多方案的技术经济比较和优化设计，引用价值功能理论获得最佳设计方案。装饰工程施工过程中的设计修改或由于种种原因的工程变更引起的造价调整是管理投资控制的重点。工程结算是投资控制的关键，甲、乙方及管理三方均十分重视，每项实际发生的数据均要三方确认。
装饰工程质量控制应贯彻与每个装饰工程分部工程，每个施工过程和每道工序，特别是装饰工程材料的检验，应作为重点之一。装饰工程的施工工艺须严格执行事先由施工单位提出的施工组织设计或施工方案。
2·3建筑装饰工程管理的质量控制
2·3·1影响建筑装饰工程质量的主要因素
A、装饰操作人员的素质
要加强装饰操作人员的质量意识，达到操作技能高而熟练并有责任感。在数量、进度、效益与质量发生矛盾时，必须坚持把质量放在首位。以“预防为主”，强调操作人员的主观能动性。在承包责任制中把质量列入重要考核指标，将质量与操作者收益挂钩。认真执行自检、互检和交接检制。
B、装饰工作环境
如刷浆、饰面、高级抹灰、油漆工程等的施工温度不低于5℃；用胶粘剂的罩面板工程，不应对于10℃；室外涂刷石灰砂浆不应低于3℃；对墙上抹灰必须先把墙面浇水湿润；水泥砂浆抹灰层要在湿润条件下养护；油漆基层必须干燥。装饰工程应在基体或基层的质量检验合格后方可施工；室外装饰一般应自上而下。操作人员要遵守对装饰工程工作环境所作的规定。
C、装饰的机具设备
按装饰施工工艺需要，合理选用先进机具，使用过程中要加强维修、保养。
D、装饰材料的质量
必须按设计要求选用；选用符合标准规定的材料；进场材料加强验收、检验、清点；做好装饰材料管理工作，防损坏、防丢失。
E、采用正确的装饰操作方法
严格遵照装饰工种操作规程、劳动组织及相关的工人等级规定，注意劳动保护和安全施工。
2·3·2建筑装饰工程常见的质量问题
在建筑装饰工程管理中，管理人员对质量控制中的关键工作和通常容易发生的问题，应严加监督。以下列举一些实际装饰工程中的部分质量问题来说明。
A、有关湿作业装饰工程
①地面面层施工完成后，不洒水养护或养护期极短,致使地面面层疏松。养护工序费工费钱极少，但是对质量影响极大，应加以督促。
②室内抹灰用混合砂浆中的白灰淋期不够或不淋制，则对抹灰层质量难保证。
③顶棚抹灰或结构层表面处理不净，或黏结层不力，或砂浆中掺用水泥量过少，将会导致抹灰层成片脱落。
④防止购用价廉质差的外墙涂料，否则，将导致涂色不均并易剥落、褪色。
⑤防止施工外墙涂料时墙面干燥程度不够，或带雨作业，或带冻作业。
⑥内墙涂料施工超前，则以后其他工序施工时会对其污染。因此，各工序施工要合理搭接并对已完成工序有保护措施。
B、有关门窗施工
①木门框、木门扇用料需严格控制其含水率。
②铝、钢窗的披水坡如不足，将会产生雨水反水现象。
③钢窗外侧油漆严格按规程刷涂数遍。
④防止玻璃尺寸裁小后将缺口用腻子掩齐。
⑤防止木门、钢窗的玻璃安装时不打底腻子及外披水处的腻子不满、不平。
⑥铝合金门窗与墙面接缝处按施工规范需大玻璃胶，以免框与墙接缝漏水、渗水。
⑦铝合金窗框安装后；防止上层上部工程施工中的下落物砸坏，除采取措施外要订立赔偿损失的条款。
C、其他质量问题
装饰工程施工过程中对修改设计、工程变更要慎重处理，需经业主及管理方认真研究后决定，特别是对分包单位或总包提出的不合理的技术变更建议，其中往往从单方面立场出发，应予全面慎重研究。
三、结束语
建设管理在我国已推行有十多年，实践说明它在提高项目投资效益和建设水平，以及提高工程质量、加快工程进度诸方面都取得了良好的效果,是我国建设领域中建立社会主义市场经济的必由之路。
管理单位还需适应当前建筑企业的质量管理与保证体系，通过质量环节中各要素的改进达到提高和保证质量管理单位的工作不能依靠最终检验方法进行控制，这是陈旧的控制方法，而应重点依靠工作的过程控制，以提高管理工作的质量。
摘 要 本文先是从广东省广播电视网络股份有限公司的概况出发，通过对财务预算中工程项目管理的流程进行了详细地阐述，再进一步对广东广电公司财务预算下的工程项目管理各阶段进行深入探讨，最后设计出一套该公司财务预算中工程项目管理的新型模式。希望对公司健全科学的财务预算制度和加强工程项目管理有重要的指导意义。
关键词 广东广电公司 工程项目管理 财务预算
一、广东广播电视网络股份公司概况简介
广东省广播电视网络股份有限公司（以下简称广东广电公司）于2010年8月5日在广州正式成立，是由整合广东省19个地级市广播电视公司（台），共同组建广东省广播电视网络股份有限公司。整合后，公司在运营管理上跳出原管理模式，进行路径创新，向市场化运营转变。
广东广电公司目前组建工作完成后，拥有有线电视用户679.74万户，其中数字电视用户444.38万户，资产规模达56.25亿元；据估计，组建工作全部完成后，有线电视用户规模将达到1900万户，公司资产的规模也将进一步扩大。在公司总资产的构成中，70%是网络资产，网络资产占据公司重要的地位。如何将有效地控制工程项目预算、质量是关键所在。广东广电公司网络工程项目内部控制，从工程项目的概预算编制到工作项目的竣工决算，从工程项目的材料领用、人工费结算到竣工审计将按科学内控程序办事。但目前传统的工程项目预算管理重点偏向成本方面控制，忽略对工程质量管理；而工程管理重点偏向工程质量，往往容易忽略成本管理。所以，加强工程项目管理弥补预算管理的不足之处。
二、广东广电公司财务预算中工程项目管理的应用
1．工程项目管理在财务预算中的流程
每一个工程项目管理过程都是财务预算管理中的具体应用过程，在分析工程项目管理周期的财务预算中，根据工程项目管理的生命周期理论，可以将其规分为启动、规划、实施和收尾这四个阶段。在每一个阶段中有相应的财务预算控制，以保证工程项目的顺利完成。
建立公司财务预算中的工程项目管理模式目的，是把公司所做的财务预算资金运用到工程项目管理的平台上面，让其适应公司发展的战略目标。因此，公司工程项目管理的财务预算者，应重点以企业发展战略目标的实现为中心，支持工程项目管理的各个财务预算的顺利执行，保证不同工程项目管理的财务预算的目标都应与公司全局战略相结合一起。
2．探讨广东广电公司财务预算下的工程项目管理中的各阶段
（1）财务预算下的工程项目管理启动阶段
广东广电公司在工程项目管理启动时应设立专门的财务预算机构，比如是工程项目管理财务预算委员会，设定这工程项目管理财务预算委员会是财务预算管理的决策及协调机构，并根据公司相关准则履行职责。广东广电公司的财务部则是工程项目管理财务预算委员会核心部门，可以被称为工程项目管理财务预算的综合办事机构。公司财务部可以主要负责工程项目管理财务预算委员会的日常工作及公司其他财务工作。
广东广电公司公司财务部应在每年定期或不定期组织有关部门及下属单位召开次年工程项目财务预算启动会议，要求各部门、单位按照财务标准编报次年的预算资料，对各单位、部门上报的各工程项目预算，必须要有详细的可行性报告，单个工程项目的资金预算不超具一定数额时，各个明细收支必须满足财务标准；另外，控制资金预算进度，并与现金预算管理体制相结合，各单位、部门应明确预算工程项目发生具体时间，以此作为日后工程项目管理财务预算业绩考核的根据。
（2）财务预算下的工程项目管理规划阶段
广东广电公司制定工程项目管理财务预算总规划后，所有预算收支的明细项目在各单位、部门报送的工程项目预算资料基础上，应由公司各有关部门进行全面综合分析。公司应将对工程项目资金进行有效统筹配置，利用公司有限的工程项目资金合理放置于关键的工程项目上。公司还应将工程项目资金与工作重点相结合一起，依据测算标准对工程项目管理财务预算的总成本进行分解。
企业发展部负责广播电视传输基本业务、转让和咨询服务、扩展业务、增值业务及其它相关业务的管理，负责根据相关的管理制度，带头组织安排对各个工程项目的效益进行评价，并负责汇总公司下属各单位编报的各个工程项目财务预算，组织进行效益和平衡评价，提出工程项目总预算方案。工程运维部负责维护项目、线损维修、技改项目、零购项目、科技开发、电子信息网络技术开发项目的管理，负责汇总公司下属各单位编报的各个工程项目财务预算，组织进行平衡预算，并提出可行性的方案报财务部决策；规划建设部负责广东省行政区域内有线广播电视网络和各类传输网络基础设施投资建设等基建工程项目的管理，负责制定基建工程项目的管理制度；人力资源部负责员工工资的管理预算，负责根据相关的管理制度聘请员工，负责编制员工工资收支的预算作为损益性预算于现金收支工程项目财务预算的补充。
（3）财务预算下的工程项目管理实施阶段
工程项目管理财务预算指标分解以后，各相关部门应根据该部门的职责进行分工，依据经广东广电公司审批的工程项目管理财务预算，做出每个工程项目具体执行预算，财务部平衡后并下达执行。广东广电公司应将以正式的工程项目管理财务预算报告通报公司各个部门。总公司与下属各基层单位在签定年度业绩考核责任书之时，应明确下属各基层单位年度工程项目财务预算的控制目标。下属各基层单位将相关的工程项目财务预算指标逐步分解并细分到各部门，小组，个人，并且将各项工程项目财务预算支出细分到月份和季度，同时制定岗位责任制度，明确每个员工都有指标、都有目标。
公司应该明确规定，不在工程项目财务预算范围内的费用不允许额外开支，若是进行工程项目财务预算外的费用支出，应须填制《公司预算外资金审批表》，且应按照公司规定的程序进行报批。凡是不在预算范围内的工程项目资金支出及不在预算范围内的资金的调剂或者是调度，都应经过公司总经理或分管经营的副总经理批准后才能履行相关工程项目资金的支付手续，绝不能出现先斩后奏的情形。制定这样的制度可以保障工程项目管理财务预算的权威性与严肃性。
工程项目管理的现金预算作为公司工程项目管理财务预算体系的重要构成部分，通过执行财务预算细分控制，以达到保证工程项目管理目标顺利实现。广东广电公司应构建以“日安排、旬调度、月预算、季结算”为主的工程项目现金预算控制制度。把重要的收支项目细分到旬，数额较大的支出项目明确到日，如此可以增强工程项目资金的有效控制。现金预算是一种新型的管理方式，为更进一步地保证工程项目质量和成本，广东广电公司还应该构建多级报批制度安排，就是自下而上程序，首先是由基层部门填报下个月工程现金使用申请规划到基层财务部，然后由基层财务部对工程现金使用申请审核确认后，再报送总公司财务部再次进行审核，确保审查无误后，交由专门会计人员进行编制汇总，最后经分管主任签字批准后上报。
经过工程项目管理财务预算指标的分解下达和构建工程项目管理财务预算机制的严格实施及执行现金预算制度，优化公司工作程序。公司应清楚地认识到现金流量的规律的重要性并应用到工作上去，进一步提高了工程项目管理的质量和降低成本。
（4）财务预算下的工程项目管理收尾阶段
每期工程项目管理收尾阶段，广东广电公司应先对各工程项目的财务预算进行总额控制，确认工程项目预算总额不超标。其次，广东广电公司还应对工程项目财务预算中性质相差不远的费用支出之间协调使用，保证各工程项目如期完成。第三、广东广电公司应就一些关键的工程项目财务预算进行单独控制，杜绝工程项目预算超支的现象。
广东广电公司财务部应定期安排召开有关项目的经济活动分析大会，对各工程项目的经济活动状况做全面综合的分析，认真剖析工程项目造价、主要费用支出等的重要指标的变化和影响，同时通报各个部门、单位工程项目管理财务预算完成情况及要调整的状况，让工程项目管理工作受到各基层单位的高度重视。
广东广电公司财务部应同企业发展部、技术部、用户部、数字业务部工程运维部、人力资源部等相关职能部门，每年可以采取定期或不定期的方式就各个基层单位进行专项工程项目管理。主要稽核各个基层单位的各项工程项目管理的实施情况和进度；各项工程项目资金使用情况是否按公司相关程序进行报批；各项工程项目财务预算支出情况是否真实可靠；各项工程项目明细是否严格按公司规定程序批准的执行，防范预算与执行不对称的现象。如有发现有违规的行为，广东广电公司应严格按照工程项目管理业绩考核规章制度进行解决处理。
三、广东广电公司财务预算中工程项目管理的新模式
通过上述对广东广电公司财务预算中工程项目管理的各阶段地具体分析，公司各单位、部门加强了对工程项目管理控制，慢慢地形成了勤俭节约优良风气，保证工程项目管理工作有效执行，确保工程项目管理目标顺利实现。根据上文内容我们可以探讨出一套适合于广东广电公司财务预算中工程项目管理的新型式。
启动规划阶段：工程项目管理启动后，经过公司下达指标公司工程项目管理需求、责任单位编制工程项目预算，工程项目管理财务预算委员会审批工程项目预算草案及工程项目算的可行性。如果可行上报财务部审查、汇总，再形成工程项目预算，最后上报公司董事、股东会确定工程项目预算方案，如果不可行，再由责任单位重新编制工程项目预算以及工程项目管理财务预算委员会重新审批工程项目预算草案。
实施阶段：公司根据工程项目预算审批结果，下达相关工程项目预算指标体系，在实施过程中如果公司工程公司工程项目需求变化，责任单位可以根据编制调整工程项目预算，然后通过工程项目管理财务预算委员会审批工程预算调整草案、财务部审查汇总形成调整工程项目预算草案任务，再上报公司董事、股东会调整工程项目预算方案，最后调整年初过程项目预算指标体系；如果在实施过程中一切没有什么变化，则直接到结束阶段。
结束阶段的主要工作包括：工程项目完成结果的统计、分析，工程项目管理考核。
参考文献:
[1] 骆,马红霞.项目管理发展综述.现代管理科学.2005(5).
[2] 刘慧丽.经济效益的提升与项目预算管理.财经界.2010(1).
1. FIDIC合同条款中D-B模式与EPC模式风险分担的差异
1.1 在FIDIC合同条款中，阐述D-B模式的是黄皮书《生产设备和设计-施工合同条件》（Condition of Contract for Plant and Design-Build），阐述EPC模式的是银皮书《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects）。该两种模式大致相近，其中最主要的差异在于承发包双方风险分担的方式不同。按17.3款的规定，雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承担的风险为：
1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分，除非合同可能如此规定；
1.1.2 由雇主人员或雇主对其负责的其他人员提供的工程任何部分的设计（如果有）；
1.1.3 不可预见的，或不能合理预期一个有经验的承包商应已采取适当预防措施的任何自然力的作用。
1.2 正是因为承发包双方承担的风险不一样，FIDIC建议，有如下情况之一的，应采用D-B模式，不采用EPC模式：
1.2.1 如果投标人没有足够的时间或资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算；
1.2.2 如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工程；
1.2.3 如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分施工图纸；
1.2.4 如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定。
1.3 另说明，D-B模式中雇主的风险与我们熟悉的FIDIC红皮书《施工合同条件》（Condition of Contract for Construction）是一样的。在此，如果仅从承发包双方承担的风险看，D-B模式更靠近C模式（施工承包）。
1.4 从本文1.1.3可以看出，FIDIC最主要的划分风险的原则（承包商承担风险的范围以一个有经验的承包商能否合理预见为限）在EPC模式中失效。进一步，结合银皮书中的4.12款和5.2款看，实际上，EPC模式要求承包商对项目的可行性研究负责，并承担由此而引起的风险。
2. 工程总承包企业的界定
2.1 指导意见对工程总承包的界定是：“指从事工程总承包的企业受业主的委托，按照合同约定对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程的或若干阶段的承包”。该概念界定存在如下问题：
2.1.1 以工程总承包企业界定工程总承包，难免有概念循环之嫌。
2.1.2 全过程承包自然是工程总承包，若干阶段的承包就未必如此，比如，只承包勘察或设计或采购任务就很难被认定为总承包。
2.2 与总承包概念相对的是分承包。实际上，与FIDIC的银皮书、黄皮书和红皮书相对应的承包都是总承包，三者的共同点是承包方承包了施工。
2.3 建设项目展开的阶段一般为：计划、设计、施工、运转。（此处的计划主要指可行性研究，不包括勘察设计。）从此阶段划分看：
2.3.1 EPC模式承包的阶段包括计划、设计、施工；
2.3.2 D-B模式承包的阶段包括设计、施工；
2.3.3 本文1.3中的C模式（施工承包）仅包括施工。
2.4 应说明，总承包概念容易引起的误解是人们喜欢将之等同于建设全过程承包，指导意见亦未能完全避免该误解。若立足于建设全过程，则唯有EPC模式可堪称总承包；若立足于项目的全过程，即考虑2.3中项目的运转，则可能只有BOT及其派生模式可堪称总承包。
2.5 因此，工程总承包的概念宜界定为：承包方受业主委托，按合同约定对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段的承包。除此之外的其他承包可称为阶段或分项承包，但按承包的应有之义，只承担项目的可行性研究任务不应属于专项承包。
2.6 与2.5相应，工程总承包企业可界定为：具备相应资质，能对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段进行承包的企业。
2.7 2.5中对工程总承包的界定与指导意见有所不同，按指导意见，不包含施工的承包，比如设计-采购（E-P），也属于工程总承包之列。但是，这种不同不应该影响到工程总承包企业的界定（请参见本文4.2.2）。
3. 工程项目管理企业的界定
3.1 指导意见对工程项目管理的界定为：“指从事工程项目管理的企业受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。” 该概念界定存在的问题如下：
3.1.1 与2.1.1相似的问题；
3.1.2 “代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务”，并不能与指导意见对总承包的界定区别开来，比如，承担项目的方案设计或初步设计任务（指导意见中的项目管理承包PMC），到底是工程项目管理还是总承包？
3.2 在指导意见中，工程项目管理与工程总承包应是相对的，即工程项目管理总是在代表业主对工程总承包（指导意见中的总承包）进行管理。如果我们不这样理解，按指导意见对工程项目管理的界定，则工程项目管理完全可以回到业主自营的时代。另外，指导意见已明确同一企业或有隶属关系或其他利害关系的两企业不可同时承担一个工程的项目管理和总承包，-这即说明，工程项目管理与工程总承包之所以相对，是要力求二者互补。
3.3 明确工程项目管理与工程总承包系相对互补的关系，则按本文2.5的界定，不论是工程总承包或是专项承包，都可需要项目管理的介入。但是，对于项目可行性研究，则可能构成例外，即，对于包括可行性研究的EPC模式，需项目管理的介入，应不会有过多的质疑，但对于只承担可行性研究的项目管理服务，是否需要另一项目管理企业介入项目管理，则是值得质疑的。
3.4 考虑到项目管理的目的是受托方代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制（按指导意见的陈述），而控制和管理最原初的依据即是可行性研究，因此，0对只承担可行性研究的项目管理服务，应不需要另一项目管理企业介入项目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建议也即是此理。
3.5 有鉴于此，工程项目管理宜界定为：受托方受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应的服务。
3.6 与3.5相应，工程项目管理企业可界定为：具备相应资质，可对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应服务（包括承担工程项目的可行性研究，以及做作为可行性研究之必要结果的方案设计或初步设计）的企业。
4. 二企业的比较及市场培育
4.1 对比以上分析，我们可以看出：
4.1.1 工程项目管理与工程总承包力求一种相对互补的关系；
4.1.2 工程总承包以施工为主导，工程项目管理以可行性研究为主导；
4.1.3 在总承包EPC模式中，工程总承包与工程项目管理在可行性研究方面可能会有所融合（后者对前者更多的是参与而非管理）。
4.2 4.1中的分析不是绝对的，但是，对于目的是要培育发展工程总承包企业与工程项目管理企业而言，以此界分工程总承包企业与工程项目管理企业应是适当的。理由如下：
4.2.1 不具备施工能力的工程总承包企业与不具备可行性研究能力的工程项目管理企业一样，都缺乏核心竞争能力。
4.2.2 工程总承包企业与工程项目管理企业在一个具体的项目上，可能只侧重一二方面任务的承揽，比如，工程总承包企业可能只进行设计-采购（E-P）承包，而工程项目管理企业可能也只承担设计和采购管理，但具体的承揽任务的方式不应该影响两企业的界定。在指导意见中，之所以会出现2.1.1和3.1.1中的循环，也是出于此种意识。
4.3 以我国目前的现状看，在项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-中，设计与施工都有实力较雄厚的企业来完成，但计划与运转环节则相对乏力。因此，
4.3.1 加强企业对项目可行性研究的能力几乎既是行业界所期，也是指导意见的一个侧重。在指导意见中，无论是项目管理服务（PM），还是项目管理承包（PMC），可行性研究都是其中的重要内容；而指导意见将EPC模式作为工程总承包的第一推荐，也无非是要强调可行性研究。人们易于将工程总承包等同于项目的全过程承包，更像是出于这种行业期待。但是，
4.3.2 以目前的情况，培育发展工程项目管理企业以加强企业的可行性研究能力为重点，应无可非议，但不宜急于以行政的力量将EPC模式作为培育发展工程总承包企业的重点，因为这里不仅涉及到一个资源配置的问题，同时，培育发展工程项目管理企业的可行性研究能力在一定程度上是与EPC模式相适应的工程总承包企业得以诞生的前奏。
4.3.3 涉及项目运转环节的总承包，比如BOT，只是在EPC模式的基础上再加一个融资问题（FIDIC出版其银皮书的目的之一就是要适用于BOT项目或类似投资模式下的设计采购施工合同），可与EPC模式的总承包一并考虑，并可以此藉市场需要来促进与EPC模式相适应的总承包企业的发展。
4.4 鉴于4.3的分析，工程总承包企业以培育发展适应D-B模式的总承包为宜，这可以通过勘察设计企业或施工企业的改造和重组，或通过二者的结合，得以便捷地实现。-在这一点上，指导意见是十分中肯的。但是，指导意见同时鼓励勘察、设计、施工企业发展与工程项目管理相应的能力，还需注意两点：
4.4.1 按指导意见，工程项目管理企业承接业务的最大范围是项目管理承包（PMC），因此，即便勘察设计或施工企业具备工程项目管理的能力，它们也更愿意承包设计或施工任务本身。另外，勘察设计或施工企业也不能界承包失败之后再承接工程项目管理业务，因为一般而言，后者发生在前者之前。
4.4.2 以4.3.2的分析，如果勘察设计或施工企业还没有发展成为与EPC模式相适应的工程总承包企业，则其在能否发展具备可行性研究能力方面可能会受到局限。如此，按4.2.1的分析，该企业在工程项目管理上必然缺乏核心竞争能力。
4.5 因此，培育发展工程项目管理企业，宜通过建筑业中的中介机构，比如咨询公司、监理公司等，经整合而完成。但值得强调的是，在此整合过程中吸收建筑师的加入应系十分必要。
4.6 应说明，指导意见的目的之一，是意欲通过建筑行业结构的调整，以使其更加适应市场发展的需要。本文从FIDIC合同条款中D-B模式与EPC模式风险分担的差异入手，分析界定工程总承包企业与工程项目管理企业，目的就是要廓清二企业在市场中的定位。但是，一种企业能否发展，还需具备制度层面上的发展空间。以本文对二企业的分析界定，届制度空间充分时，二者之间的相对互补关系即可组合成为国际上通行的各种工程管理和承包模式。
「参考文献
【关键词】建设工程；项目管理；工程监理
一、建设工程项目管理
（一）涵义
英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。
建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。
（二）业务范围
按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：
1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；
2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；
3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
5.协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；
6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；
7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
8．项目管理合同约定的其他工作。
从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。
（三）相关政策法规和规章
目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：
1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；
2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。
二、建设工程监理
（一）涵义
建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。
建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
（二）业务范围
1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
（三）相关法律法规与规章
从实施建设工程监理到现在，建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：1．《中华人民共和国招标投标法》；2．《中华人民共和国合同法》；3．《中华人民共和国建筑法》；4．《建设工程质量管理条例》；5．“工程建设标准强制性条文”；6．“工程建设监理规定”；7．“建设工程监理规范”等。
（四）发展回顾
建设部于1988年的《关于开展建设监理工作的通知》，明确提出要实行建设监理制。我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段：
1．1988～1993年，是监理的试点阶段。1989年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统试点。随后，试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业交通部门；
2．1993～1995年，全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作；
3．1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出，从1996年开始，在建设领域全面推行工程监理制度。1996～2000年，在《建设工程监理规范》(GB50139—2000)颁布前，是我国建设监理制的发展期，自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程，成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。此间监理企业的迅速发展，使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制，成效显著。
我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理；在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段，而且多侧重于工程质量监理。
目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08％，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13．92％。
三、建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析
通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别。
（一）服务对象及提供者
建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。
（二）业务范围
建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。
工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作)，甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。
（三）法律责任
由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大，一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定，明确责任。
建设监理制从产生至今发展已有18年的历史，国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定，制定了一套适用于监理的标准合同文本。
（四）行业准入
国家对建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业；监理工程师已经成为一种专业人士，必须通过考试发证注册登记才能执业。
根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出，国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求，也将有利于建设工程项目管理的发展。
四、小结
【关键词】：建设工程；项目管理；系统；集成；科学技术
1 建设工程项目管理
1.1 建设工程项目管理的基本内容
建设工程项目管理就是把各种资源和科学技术“集成”应用于建设工程项目，以实现建设工程项目的期望目标。这里所说的资源即：人、材料、机械、资金、信息、科学技术和市场等。建设工程项目通常分为若干阶段，包括：决策、开发、实施、使用。各阶段都有其自身的特点，它们相互衔接、相互作用，形成一个不可分割的统一整体。用系统论的观点可以对建设工程项目管理的这些组成部分有一个更深入的理解。
1.2 建设工程项目管理在工程建设中的作用
建设工程项目管理在建筑工程中的重要性是不言而喻的。随着建筑市场竞争的日益加剧，企业经营者也将其广泛地应用到了建筑施工的具体环节中去。根据有关资料显示，目前的建筑工程大中型项目的平均工作量的产值大约达到每天10万元至50万元。这就是说，工期提前或滞后一天，意味着经济方面的重大得失。虽然，建设工程项目管理的效果有时往往是非显现性的，容易为人们所忽略，但这种效果的差异是客观存在的。资料分析表明，同期、同环境、同结构形式，各建设工程项目每工日完成工作量差异率可达10%～15%。在工程中应用建设工程项目管理技术，可大大降低成本，不仅使建筑施工生产有序、稳定、协调地发展。应用建设工程项目管理技术，使施工指挥者有总体概念，目标明确，能定量分析问题，为正确解决问题创造了条件。
2 当前建设工程项目管理中的问题
2.1 市场信息对项目管理的要求
随着我国经济的发展，市场信息在社会经济中的作用已愈来愈明显，信息推动已成为现实现象。而中国传统项目管理是传统估算，盲目施工，多退少补的模式，其既不能将建设工程项目概算、预算、决算等重要的控制环节有机地结合起来，而对飞速发展的信息化，又显得缺乏活力。
市场信息的挑战，对建设工程管理提出了新的要求。首先，在项目管理的实施过程中要以高新技术来武装传统工艺，从一定程度上实现建设项目施工的工业化。其次，项目管理要全面转向信息化，尤其是要高度重视信息管理过程中的“反馈”活动的重要性。美国管理专家西豪说：“没有反馈就没有管理”，反馈和控制是建设工程项目管理的重要特征。再次，要善于运用信息化的资源来缓解施工工艺工业化对资源的需求，如先进的计算机技术在工程项目管理中的广泛运用等。最后，在建设工程项目管理的实践中，要把先进的科学技术和具体的经济指标想结合，达到建设工程项目管理最佳经济效益值。
2.2 目前建设工程项目管理存在的问题
（1）建设项目决策者缺乏决策的科学性。决策者在建设项目施工管理中起着至关重要的决定作用，科学的决策是建设项目成功的关键因素。而当前的建设工程项目管理现状说明，这方面做得还是不够。实践中的“干了再说”，花钱买教训的情况不在少数。建设项目决策人应从总体的大局出发，善于倾听不同意见，通过归纳假设演绎得出自己的科学结论。据调查，不少企业的施工管理是粗放型的，投标时无可靠依据，施工管理中顺其自然。这使得建筑企业在决策中无依据、具体施工管理活动中又无章法，建筑企业的经营活动因而就不会进入良性循环的轨道。
（2）建设项目管理者在管理过程中缺乏整体性和长远性，片面追求经济效益和环境效益。经济的发展要依托于社会，以资源的过分消耗和环境的破坏为代价的经济发展是不可取的。
（3）决策者对现代科技理解不深刻、利用不恰当。决策者利用现代科技，片面追求所谓现代化，如许多中小城市也片面追高层建筑越多越好就是一例，管理者应正确看待科技，使用科技，使科技真正地成为管理的臂膀，成为推动社会前进的车轮。
3 全面提高现代化的建设工程项目管理技术
3.1 从宏观上，把握系统管理的思想及发展的战略
（1）要用系统论的思想建立建设工程项目管理的系统模式。根据系统论的观点，将一个建设项目看作一个系统，按系统的等级特性可以将之分为六个阶段，即六个子系统，它们是建设项目可行性研究阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工后物业管理阶段和残值回收阶段。根据系统分析，建设项目各阶段内部有自己的最小成本值。同时，考虑到各阶段在系统状态下会相互影响，如设计阶段的成果，即对施工阶段有影响，也对可行性研究阶段产生影响。
（2）要从可持续发展战略的高度进行建设工程项目管理。可持续发展是指在满足当代人需求的同时不危害后代人的需求，以破坏较少、代价较小的发展来达到最终目标。建筑工程项目的可持续发展战略要求在建设项目实施过程中，无论在哪个阶段都必须考虑到后一阶段的实施。
建筑工程项目可持续发展战略是现代建设工程项目管理的标志。一个建设项目从它最初的可行性研究开始，就必须有全局的观念、综合考虑。在规划每一阶段计划的过程中，必须留有相应的灵活性，以便在该阶段实施过程中能有充分利用进一步获得的市场信息做出更细更有效的决策；另一方面，在本阶段事实过程中，还必须考虑到对下一个阶段实施的影响，达到最佳综合收益。
3.2 从实施主体上，要适应科技的发展趋势的变化
大规模协同合作的集团行为是市场经济对企业经营活动提出的崭新要求。伴随着第三次科技革命的浪潮，当前科技总体发展趋势是综合化、加速化、社会化。其具体表现为科技的种类相互渗透，科技发展无论在量上还是在质上都是在加速增长。科技内部的科技工作者之间的关系已经由单兵独战转向需要大规模协同合作的集团行为。
建设项目决策者要尽快适应和学会三个转变。首先，建设项目决策者必须从专一型向通用型转变，这是科技综合发展的要求；第二，科技发展的加速化要求建设项目决策者要多掌握方法型知识，即从知识型学习走向智能型学习为重点；第三，科技发展社会化要求建设项目决策者必须从纯粹科研型转向社会型，利用科研与外部社会的相互影响，达到项目管理目标值的最佳实现。
为了适应这一转变的新要求，要提高建设项目决策者的素质，具体做法除了加强以学校教育为主的素质教育外，还要实行全员的终身岗位教育，不断更新自身的知识结构。
3.3 从实施手段上，要运用科学技术管理现代化
借助于先进的科学技术，实践过程中应注意以下几方面。首先，要加强建设项目可行性研究，并进行建设项目目标控制。进度、质量、投资三条主线对项目进行优化组合，科技先行提高决策水平。其次，要增加建设项目决策者的科技责任。一方面建设项目决策者要关注科技，但不能满足于纯技术来进行决策；另一方面，项目决策者需不断提高自身的科技水平。同时，必须始终站在专业、科技应用的前沿，广泛应用、传播新科技、提高综合管理水平。
4结束语
面对当前的国际国内建筑市场，必须建立一整套完善的工程项目管理系统；从企业的长远性和整体性的角度，组建并培养本企业的工程管理人员，以应对当前经济环境下建筑市场的现状，只有这样才能使企业立足于不败之地，占领建筑市场的前沿阵地。
参考文献：
【关键词】工程建设监理；工程项目管理；转型；一体化
【Abstract】In this paper， the project management and engineering construction supervision had been carried on the comparative analysis to find the relations and differences， also to put forward the advantages and thinking of engineering construction supervision transform to project management. An instance of the supervision department of a large architectural design institute transform to project management department was analyzed in the end. Through the analyses above we can provide suggestions for transformations of similar enterprises and departments.
【Keywords】engineering construction supervision；project management ；transfor mation；Integration
1、工程项目管理与工程建设监理的比较
工程建设监理是作为第三方开展工作，其工作主要集中在项目建设施工阶段的质量和进度控制上，其效能还未能发挥到项目全过程、全方位、整体性的高度上来。而项目管理公司受业主委托，完全代表业主利益，可承担业主方项目管理咨询、项目管理服务或项目管理总承包的工作，相比于工程建设监理，在服务对象、业务范围、行业准入等方面有更大的扩展和延伸。我国的建设监理制度已有一系列与之配套且较为成熟的法律法规和标准合同文本。与之相比，我国工程项目管理还处于起步阶段，法律法规体系尚不完善，现主要依赖于合同约定和市场认可。这也为工程项目管理的发展提供了更广阔的空间。
2、监理企业向项目管理公司发展的优势分析
监理单位受业主的委托，对工程项目进行管理和控制，其工作目标与项目管理公司是一致的；我国部分监理企业已经初步具备与工程项目管理功能相适应的组织机构和工程项目管理体系，拥有一定的项目管理技术与经验，对工程技术及各专业各单位的协调工作比较熟悉；监理企业还拥有一批可转型为工程项目管理人员的专业人才，尤其是许多监理企业的总监理工程师，他们熟悉行业法规、技术规范和工作流程，具有丰富的专业技能，具有较强的组织管理协调能力。这些都是监理企业向项目管理公司转型的优势所在。
3、监理企业向项目管理公司发展的实施方略
目前监理企业向项目管理公司转型应当分阶段、分层次培育自身的全过程项目管理能力，优化资源配置，将业务范围拓展至策划、设计、采购、实施、验收以及使用等各阶段；将管理能拓展到项目策划和投资咨询、勘察设计管理、造价咨询和招标、施工管理等方面，能够代表业主对工程项目的质量、安全、进度、费用、合同、信息、环境、风险等方面进行全过程和全方位的管理；制定全面的项目管理体系，细化并增设各项业务部门，从而形成一种集成化、一体化的项目管理模式。
4、工程实例
某省属大型工业与民用建筑设计研究院拥有工程设计、工程咨询、工程勘察、工程监理、造价咨询等多项甲级资质。其运用业务组合的理念，将监理业务与项目管理业务进行组合，并组建新的项目管理中心，实现了该院咨询服务业务的大经营、大管理、大协调目标。新组建的项目管理中心承接的业务得到了很大的拓展和延伸，并借助总院的整体优势和业务联动一体化，有针对性地拓展市场。
该项目管理中心承接了某市某安置房项目的设计管理、项目拦标价编制、施工阶段监理、施工阶段全过程造价控制等业务工作。该项目分为三个组团，规划用地面积229000平方米，总建筑面积751726.69平方米，可容纳住户约3690户，可容纳总人口数约11810人，总投资概算约为16亿元，具有工程量大、工期紧、质量要求高、投资控制难等特征。
在此项目中，组建了由业主方项目管理、施工监理、造价控制等组成的一体化项目管理团队。具体的业务为协助建设单位进行：项目建设实施策划、设计阶段管理、招投标阶段管理、施工阶段管理、结算阶段管理；完成全过程造价控制、拦标价编制、项目设计、施工监理。在人员组织方面，由项目管理中心副主任担任项目管理经理，并下设专业的项目执行经理；总监理工程师担任项目执行副经理；同时由设计人员组建技术管理组，负责与设计部门进行协调；由造价人员组建造价管理组，负责造价控制工作；由合同管理人员组建合同及信息管理组，负责合同策划和管理工作；由专业监理人员组建项目监理部和施工管理组，按规范履行监理职责；整个项目管理中心及该院的专家顾问组为该项目管理团队提供支持。
在此管理模式下，管理效率和效能得到了很大提高，业主方与参建各方间形成了有效的沟通平台。该院在此项目中实现合同收入5422.37万元，其中业主方项目管理、施工监理、施工阶段全过程造价控制三项共实现合同收入2589.3万元。同时，该院项目管理中心在项目实施过程中，培养了一批优秀的项目管理人才，提升了专业人才的综合能力，同时获得了较大的社会效益。
5、结论
（1）工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向，由工程建设监理向工程项目管理转变是我国工程建设发展的正确选择和必然趋势；（2）工程建设监理企业已初步具备了成功转变为工程管理公司的发展条件和转型优势，建设监理企业及人员必将成为今后工程项目管理的后备队伍和中坚力量；（3）实例为我们提供了一种可行的转变方式，即通过业务组合和组建一体化项目管理团队的方式进行由监理向项目管理转型的过渡；（4）应鼓励有条件的监理企业向项目管理公司过渡，也应支持有能力的工程建设监理人员向工程项目管理人员转变，以适应市场需要和自身发展。
参考文献：
[1]戴春田.大型监理企业向项目管理公司发展探索[D].长沙：中南大学硕士学位论文，2010
关键词：工程项目管理；监理公司；转型
中图分类号：TU712
引言
2003年建设部建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，2004年又了《建设工程项目管理试行办法》，鼓励和推动有条件的勘察、设计、施工、监理企业积极开展工程项目管理，指出积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益的重要措施；是企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。
1.工程项目管理与建设监理的比较分析
1.1工作定位
依据建市[2003]30号文“工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。”在这一过程中业主方主要责任是监督项目管理方和决策，其余管理工作可全部或部分交给项目管理方完成，满足业主对项目的需求和期望。
《建筑法》第三十二条则规定建筑工程监理只是代表建设单位“对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。
1.2业务范围
工程项目管理涉及从前期策划决策阶段到实施阶段、运营阶段的全过程，代表业主对投资、进度、质量、安全、合同、信息等管理和控制。工作内容包括在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，工程项目管理企业必须能够代表业主方统筹资源，对上述各种专业服务以及其它管理因素进行综合管理。在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。
相对来说，建设监理的工作范围较狭窄，管理对象一般指施工单位，主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控两管一协调”，其中尤其侧重质量和安全管理。从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分。
1.3法律地位和责任
我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善，只是政府提倡和鼓励的一种管理方式，根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大，一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定，明确责任。
建设监理制属于强制执行的制度，符合《建设工程监理范围和规模标准规定》以及其他法律法规规定条件的建设工程项目必须实行监理。国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定。
2.转型的必要性和可行性
2.1现在的状况制约了监理行业的发展
由于监理行业进入的门槛太低，经过十几年的发展，目前的监理市场鱼龙混杂且已趋近饱和，加之监理业务单一，不能引起业主的重视，使原本就不高的监理收费在激烈的竞争中持续低下。从而监理企业经营困难、监理人员的收入不高，难以留住高素质人才。作为知识密集型的行业，没有高素质的人才，也就无从提高自身的业务能力，无从为业主提供更好的管理服务，从而更不受重视。如此恶性循环，严重影响了监理公司的生存和发展。
因此由监理公司向工程项目管理公司的转型既是自身生存的需要，也是面对技术越来越先进和复杂，规模越来越大的工程项目，提高工程项目管理水平，保证工程质量和投资效益的需要。
2.2业主需要专业的项目管理公司
随着经济体制改革的深化，投资主体越来越多元化。然而项目规模日趋庞大，管理过程日益复杂，使得多数投资主体并不具备单独完成项目从策划到竣工交付使用的管理工作的能力。这使业主希望寻求直接人以实现业主方的全过程项目管理。
相比传统的业主方项目管理由非专业人员组成的工程指挥部来组织实施项目，“项目来了搭班子，项目完了散摊子”“一次教训，没有二次经验”，委托专业的项目管理公司来进行管理，更容易及时地总结经验教训，实现项目管理基础资料的积累，使在前一个项目中发现的问题能在下一个项目中得以避免，少走弯路。而且，委托专业的项目管理公司来进行管理，还能避免或减少组建工程指挥部给业主方造成的人动，减少不必要的麻烦。
2.3部分高水平监理公司具备转型项目管理公司的能力
经过十几年的摸索研究，我国的工程咨询业在全方位项目管理涉及的前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图等细分的专业服务中已经积累了丰富的技术和管理经验，并逐渐成熟。甚至有些高水平企业同时具备工程咨询、建筑设计、招标、造价咨询、工程监理等多项资质。将这些专业服务统筹协调，建立相适应的组织机构、项目管理体系，便可形成全过程项目管理的初步框架。
因此高水平的监理公司，尤其是具备多项资质的公司，以监理业务为核心，拓展上下游服务链，逐渐开展多阶段、多方位乃至全过程、全方位的项目管理工作是可行的。
3监理公司向工程项目管理公司转型的策略
3.1加强人力资源建设
知识密集型企业的竞争，其实质是人才的竞争，作为项目管理公司要加强人力资源建设。1）不仅需要大批专业能力强的高水平人才，而且要知识结构匹配。不仅需要工程设计类、工程施工类，还需要计价管理类、合同管理类、政策法律类，以及高级复合型管理人才。2）要善于利用各种外部资源，与科研院所合作形成外部专家库，可迅速提高企业的创新、攻坚能力。3）由内部的各类专家和外部专家共同组成专家团队，为各项目提供提供技术或管理上的决策支持。
3.2与上下游企业的兼并或联合
服务链向上下游的延伸可通过两种途径实现：1）吸纳其他相关人才，缓慢培育上下游业务；2）通过与上下游企业的兼并或强强联合，既能拓展业务范围，提高企业的规模和综合实力，又能充分发挥各自业务专长。
3.3建立工程信息库
准确全面的数据和信息是项目预测和决策的重要依据。建立信息库，收集各类信息（市场信息、政策动态、资源条件、技术参数、经验指标、案例等等），由专人做好跟踪、比较、分析和更新维护，并保证项目管理人员能够快捷方便的获取信息支持。这可使得一个企业的判断决策更加准确，使项目管理工作得到持续改进。
3.4改变工作方式方法
针对现在监理公司的工作现状，笔者认为应从以下几点进行：1）明确岗位设置和岗位职责；2）逐渐推行标准化工作流程和标准化文件；3）以动态控制理论为指导，做好做好事前控制和动态跟踪；4）将风险管理做到实处；5）做好事后评估和知识的积累传递。
3.5重视工程项目管理中的沟通与协调
现代项目中参加单位非常多，形成了复杂的项目组织，各单位有不同的任务、目标和利益，项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和。能否使矛盾着的各个方居于统一体中，使系统结构均衡，直接关系项目的成败。据调查，在可能导致项目失败或延期的各种因素中，项目各方沟通不畅、信息延迟高居榜首。项目管理者作为各方关系的纽带，沟通与协调各方矛盾，使各方协调一致、齐心协力地工作，使项目实施和运行过程顺利，是其最重要的职责。
4.结语
建设工程项目管理相比于建设工程监理在业务范围及管理深度等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。
从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。本文仅仅从监理企业的角度，对在目前阶段企业如何向工程项目管理公司发展提出了一些建议，希望能起到抛砖引玉的作用。但企业在发展的过程中，还要主要依据自身的具体情况，灵活的采取对策，笔者并不鼓励所有的监理企业都立即开展范围更广、更复杂、要求更高的业务，首先做好建设监理业务范围内的工作依然是企业的立足之本。
参考文献：
[1]《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号).
[2]《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号).
[3]丁士昭．建设工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004．
[4]李清立.我国工程项目管理公司的培育与发展[J].建筑经济,2005(5):54-56.
[5]杨永卿,付立军.建设监理公司向工程项目管理公司转轨的策略[J].山西建筑,2007(12):221-222
StudyontheChangefromtheEnterpriseofConstructionSupervisiontotheCorporationofEngineeringProjectManagement
【关键词】建筑工程项目管理；存在的问题；应对措施
随着建筑行业的不断发展，我国建筑市场呈现出前所未有的发展趋势，同时，各个建筑施工企业之间的竞争也变得激烈起来，这也对施工质量提出了更高层次的要求。工程项目管理作为确保施工质量的核心手段，在很大程度上直接决定着工程质量，因此，必须加强对于该项工作的重视。在实际的建筑工程项目施工过程中，影响工程项目管理质量的因素非常复杂，并且不容易控制。为此，应对这些因素进行详细的把握与分析，以有针对性地提高建筑工程项目管理质量的有效措施。
1 建筑工程项目管理存在的问题
1.1 不能充分认识到项目管理的作用
对于现阶段的建筑工程项目管理工作而言，人们还没有充分认识到其所发挥的积极作用，同时，很多人还没有认识到项目管理与行政管理工作之间存在的区别，以行政时段参与项目管理的现象十分严重。其次，人们对于项目管理还没有予以充分的重视，对于管理技术的把握等方面还有待提高。
1.2 项目管理的手段与方法有待提高与完善
近年来，虽然国家出台了针对项目法人的一些责任制度，但在实际的操作过程中仍然受到传统管理模式的影响，多是通过临时组建附属办公室的方式进行工作的调度与开展。同时，现行的管理模式与旧的管理模式相似，存在着严重的管理混乱与无序运作的现状，已不能满足现阶段对于建筑工程项目管理的要求，同时还给项目本身造成了非常严重的损失。
1.3 建筑工程项目管理体系有待完善
就现阶段而言，我国的建筑工程项目管理体系还不完善，缺乏相应的跨行业的专业组织机构来参与项目管理，现有的组织管理机构仅存在于一些高校与中国建筑业学会，以不能满足建筑行业快速发展的要求。
1.4 项目管理的范围过于狭隘
在建筑工程的建设过程中，工程项目管理工作的开展贯穿于从决策到设计、施工、竣工验收等各个阶段。但在目前多数的建筑项目中，通常只会在施工阶段加强项目施工管理，对于其他施工阶段的项目管理还有待提高。就参与项目管理的形式而言，也大多是以监理制的方式，这在一定程度上制约了项目管理工作的开展，从而也造成了各个工程建设阶段管理工作的脱节，使工程质量、造价、工期等要素得不到综合的权衡与控制。
2 提高建筑工程项目管理的措施
2.1 转变工程项目管理观念
对于社会各个行业而言，管理观念对于企业的生存与发展发挥着至关重要的作用。只有顺应时代的发展要求，转变观念，才能使企业不断发展壮大。为了使现阶段的建筑工程项目管理工作得到更好的开展，必须转变观念，以科学的决策管理与技术创新为基础，对工程质量、造价、工期等要素进行综合的调控，以实现对于工程项目的科学管理与综合管理。
2.2 提升工程项目管理人员的综合素质
对于工程项目建设而言，管理人员的专业技能与综合素质对于工程项目的建设实施发挥着非常重要的作用。工程项目管理是一项对专业性要求较高，同时受多种因素影响的综合性管理工作。必须对管理人员进行定期的培训，并对培训结果进行严格的审核，以实现对于建筑工程质量、造价与成本的协调控制。随着信息化的不断普及，相应的软件、数字化技术也以逐渐应用于项目管理工作，在很大程度上提高了管理工作效率。同时应加强管理人员对于这些方面的学习，以利用现代化计算机技术加强工程项目管理过程中决策、设计等环节工作的开展。
2.3 加强建筑工程项目质量管理
2.3.1 建立完善的质量保证体系
为了给工程质量提供良好的保障，必须建立完善的质量保证体系，以促进各个环节管理工作的开展。为此，施工企业应注重各层次领导质量管理意识的提高，在确保工程质量与施工进度的情况下，充分发挥各个技术管理部门与技术人员的作用，以建立起一个以项目经理为中心，全面负责、贯穿于各个施工阶段的动态质量监管体系。
2.3.2 严格执行“三检制”
为了使“三检制”得到良好的实施，必须对各道工序进行严格的控制，充分做好自检、互检、交接检工作，只有当上道施工工序检验合格之后才可进行下一道工序的施工。同时还应加强对于各个细节的重视，对施工材料、设备、施工工艺等进行严格的审查，以确保建筑工程质量。
2.4 加强对于工程成本的管理
对于工程项目成本的管理是对各个施工阶段工程费用的计划、决策、调节与控制，从而确保工程预算得以实现的过程。要实现对于项目成本的控制，必须在对工程全过程动态控制的前提下，制定出相应的成本控制措施。同时还应确保每一项开支都在成本计划范围内，并尽可能地降低成本消耗。值得一提的是，对于项目成本的控制，不是片面地追求经济效益，而是在对工程质量、工期等进行综合权衡与分析之后，所制订出的成本控制措施。
3 加强对于建筑工程施工现场管理的优化
在如今的建筑工程项目中，规模大、结构复杂的大型建筑工程项目所占的比重越来越大，提高施工现场管理水平也成为广大工程管理者共同研究的重要课题。笔者认为，对于建筑工程项目来说，应定期将施工现场管理模式进行优化，以使施工企业管理水平能满足日益变化的实际工程需求。优化工程项目施工现场管理的途径与措施具体如下：
3.1 灵活运用技术
因现场施工条件、设备等因素的不同，对施工技术的需求也不尽不同。在制定施工现场管理指标时，应加强对相关技术的学习和了解，这样才能使技术在施工过程中得到灵活运用。既要熟练掌握图纸内容，根据图纸选择相应的施工技术与方案。同时也要以施工合同为作业指导，认真对待不同的施工工序，以确保所有施工环节的顺利实施。选择技术方案时，应对各项技术的优劣条件进行详细的分析，加强不同操作方式的熟练运用，使每个分项工程的项目管理工作都能得到灵活的控制。另外，应按照建筑工程的相关技术标准，制定科学的施工计划来安排工作，在满足施工工艺的要求下，提高项目管理的科学性与技术性。
3.2 完善及更新现场管理制度
每个建筑施工企业在施工现场都有其相应的管理制度，但这些制度往往不能够满足工程的长期需求。为此，应当根据施工条件、施工工艺等客观因素的不同来定期完善及更新相应的管理规定。应根据工期、现场条件等有针对性地完善管理制度，以让施工现场管理人员摆脱以往的管理模式。另外，还应加强新管理制度的宣传与教育工作，做到对新管理规定的真正了解，以使其真正落实到位。
结论
综上所述，建筑工程项目管理是一项综合性工程，要提高其整体管理质量，不仅需要业主、监理及施工单位的共同参与，还应提高所有参与管理人员的管理意识。为此，我们应在充分掌握建筑工程项目管理理论的基础上，对项目管理方法进行不断的完善与创新，以最终实现建筑工程项目管理质量的提高。
参考文献
[1]张成. 浅谈建筑工程项目管理技术方法[J]. 商品与质量：学术观察, 2012（5）: 199
[2]王红增. 房地产开发经营的建筑工程项目管理分析研究[J]. 中国科技博览, 2012（10）: 145
[3]徐漠钧. 浅析如何强化建筑工程项目管理[J]. 大陆桥视野, 2012（8）: 56-57
关键词：工程监理、水利水电工程、 工程项目管理
Abstract: the paper explores the water conservancy and hydropower project supervision and engineering project management and the relationship between the development process to have the conditions.
Keywords: engineering supervision, hydropower engineering, project management
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
水利水电工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间存在区别，工程项目管理是项目管理企业代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施进行管理或服务；而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的市场经济环境下，项目法人不可能实质性的将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设工程必须要有监理单位参与，则工程项目建设过程中的更多的只是把质量管理交给监理公司来进行。近几年来国家对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求工程监理企业也要对建筑安全负起监管责任。 这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
一、水利水电工程监理工作存在的主要问题
（一）工程监理就是质量监理
面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理工程师变成了业主单位聘请的工程质量监督旁观人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理主要为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。 正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
（二）工程监理对业主行为无规范
对于大型的水利水电工程项目，有时业主还要自行组织人员来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成不良后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了工程监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。
（三）工程监理缺少高智能人才
由于工程监理企业目前现状，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的项目决策、设计和采购范围。 因此它们缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重缺失，导致了专业监理人员数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于水利水电工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业只能大量聘用非工程专业人员充当监理人员。
二、水利水电工程项目管理的意义
水利水电工程项目管理是水利水电建设发展到相应阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范化也得到大大提升。 目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的可能，这是工程项目管理得以发展的基础。
（一）以建立高素质的人才队伍为依托
工程项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、勘察设计、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻，工程监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫，要建立合理的人才结构，引进急需的人才去实现专业功能配套。
（二）建立严格的工作标准和规范制度
工程项目管理不同于工程监理，除了自身完成相应的专业服务外，还要承担项目策划及在工程建设全过程中肩负起组织协调主导作用。因此工程项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范，这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的重要资源。
（三）努力开拓市场业务
目前在我国的整个工程建设领域都存在着工程项目管理企业与工程监理企业并存的现状，这两类企业有相同之处又有区别。工程项目管理企业要加大企业的宣传力度，向业主方介绍自己的企业文化和理念，项目管理中工作过程、管理内容、意义，以及委托项目管理公司进行规范化、专业化管理的必要性，使它们明白工程项目管理对一个项目重要性。
三、结束语
工程建设监理企业是我国工程建设三大主体之一，但是随着工程建设领域的不断扩大和发展，建设监理企业的职能不能满足工程项目管理需要的弊端日益显现出来，加强工程项目管理企业的建设和发展或势促使工程监理企业向工程项目管理企业转型则显得日益重要。
参考文献:
关键词：建筑电气工程;项目管理;途径;方法
Abstract: the construction of electrical engineering project management quality directly related to the whole building project investment returns and social benefits, and improve the management has become a modern construction units consensus. In today's society rapid development of science and technology, building electrical engineering project management also increasingly being the world countries value, the administration to put forward more and more ways and methods of high new request. This article in view of the current construction of electrical engineering implementation of project management the ways and methods are discussed, from building electrical engineering project management in construction engineering, electrical engineer of the importance of the duties and electrical engineering project management in each link of the implementation of the methods and methods to a shallow discussed, which is expected to improve building electrical engineering project management level.
Keywords: building electrical engineering; Project management; Way; methods
中图分类号：F407.6文献标识码：A 文章编号：
一、引言
随着市场竞争全球化的日趋激烈， 建筑行业的智能化也得到了迅速的发展， 电气工程项目管理工作的重要地位和作用也愈来愈凸现出来。建筑单位面对着日益复杂、多变化和高风险的竞争现实， 其对建筑电气工程项目管理的途径与方法也提出了更高的要求。
二、电气工程管理在建筑工程中的重要性
在建筑电气工程项目管理的实际工作过程中， 其通常包括建筑的强电系统以及弱电系统两个主要部分， 与建筑工程项目竣工验收后建筑物的运行、使用和收益等有着直接的关系，在建筑工程项目的整体过程中占有着非常重要的地位。随着几年来建筑工程项目对建筑产品服务功能要求的不断提高和扩大， 对建筑电气工程项目的管理工作也提出了愈来愈高的要求和标准， 这也就使得建筑电气工程项目管理工作在整个建筑工程项目中的复杂程度及其投资比率也愈来愈大。从整个建筑电气工程项目的立项、开工、施工到竣工验收都直接影响着整体建筑工程项目的质量、安全、工期以及后期的收益，因此，健全和完善建筑电气工程项目管理的实施途径和方法， 对保证建筑工程项目的安全使用和质量控制有着非常重要的现实意义。
三、电气工程项目管理中电气工程师的职责
（一）、电气工程师应该具有全面的专业知识
专业的电气工程师应该对其所负责的建筑电气工程项目管理工作具有着全面的专业知识理论、技能技巧和实践经验。当前，建筑电气工程项目管理工作中的强电系统技术发展相对比较成熟，但是其设计的电气设施、施工材料以及各种元件的种类繁杂， 并且还在伴随着科学技术的不断提高而不断的改进，其更新换代的速度也相对较快，因此，要想全面掌握电气工程项目中涉及的各项电气设备的性能， 需要电气工程师不懈的努力，不断积累实践经验，不仅要对电气工程项目中强电系统的各项内容和规范规定有深刻的了解， 而且还要掌握丰富的弱电系统的各项知识、技术和经验，熟识建筑电气工程项目管理工作中各种相关的管理规定， 对建筑工程项目主管部门的各项电气专业规范和要求了如指掌。
（二）、电气工程师应该具有强烈的责任感
电气工程强烈的责任感是其履行好自身职责的重要驱动力。随着计算机科学、电力技术、电子技术、控制理论等的不断发展和进步， 电气工程师所面对的不再是传统的经典的电气控制技术，而是需要面对更多计算机网络技术和数字通讯技术等先进科学技术在建筑电气工程项目管理中的应用问题，这直接关系到整个建筑工程项目的安全运行。作为一个优秀的电气工程师，都会对其所负责的建筑电气工程项目管理工作具有高度的责任感，能够以积极的态度应对电气工程项目在先进科学技术和应用上不断发展和进步的事实，不断更新自己的专业电气知识理论和技术技能，充分运用自己掌握的种建筑电气工程项目涉及的电气系统和电气设备产品等的技术性能，保证电气工程项目中涉及到的电气设施、电气线路、监控系统和火灾报警系统等的安全可靠运行，谨慎细致地做好建筑电气工程项目所涉及的诸如电气工程项目概算和招投标等各项工作，不断提升自己的综合业务水平，增强自身的电气项目管理能力，保障建筑工程项目在竣工验收投入使用以后能够达到应有的舒适、安全和高效的标准要求。
四、电气工程各环节实施项目管理
（一）、加强建筑电气工程项目设计委托阶段管理的途径与方法
建筑电气工程项目管理的设计委托书直接关系到电气工程设计图纸的质量。电气工程项目的管理人员应该认真参与设计委托书的起草工作， 对设计委托书中应该包括的电气功能、技术指标、电源位置、相关专业要求、保障参数以及建设单位对电气工程使用的具体要求等作出明确的解说，以为后期的电气工程图纸设计提供必要的资料信息。
（二）、加强电气工程项目图纸会审阶段管理
首先，要审查电气图纸设计是否科学合理，是否符合相关规范的设计标准和要求；其次，要审查电气设计图纸是否根据建筑工程项目的具体情况和业主的实际需求进行设计， 并及时协调各项系统的意见和建议，避免工程破坏及浪费；再次，要审查电气图纸设计是否符合建筑工程经济实用、便于施工的原则， 加强对建筑电气工程项目管理中先进科学技术和材料的应用；最后，要认真组织电气设计图纸的会审工作，完善设计图纸如通用说明部分和专用说明部分等的各项设计说明， 将可能会影响到建筑电气工程项目后期使用质量的问题尽可能地在会审工作中进行解决。
（三）、加强电气工程项目施工准备阶段管理
在建筑电气工程项目施工准备阶段， 相关人员要对电气工程项目涉及的总体技术和各阶段的施工规程做好交底工作，明确规定电气工程项目的操作程序以及施工顺序，及时做好电气工程项目管理工作所需要的材料、设备、图表、文件和规范等资料， 并根据电气工程项目的实际管理考察情况及时进行调整。
（四）、加强电气工程项目施工阶段管理
建筑电气工程项目管理人员要经常到电气工程施工、安装现场进行检查指导，切实把好关键工序和部位的质量关。譬如：保证基础底板钢筋的贯通，做好接地电阻的阻值测试，做好防雷引下线的焊接和防腐工作，保证配管与箱盒的预埋、预留和标高等都符合规范标准，确保电气设备安装的定位、接地和接线相序等工作。
（五）、加强电气工程项目竣工验收阶段管理
建筑电气工程项目管理人员要认真检查测试各项电气设备是否符合规范标准，是否遵循相应的操作程序、运行方案和工作顺序。另外，在电气工程竣工验收阶段必须要重点抓起的工作就是收集和整理相关竣工资料， 将电气工程项目全过程中涉及到的技术文件、电气材料等进行采集和审查，并将其整理成资料完整、内容真实、数据确切、签证齐全的竣工文件，为后期工程进行维护和管理等工作提供依据。管理的途径与方法建筑电气工程项目管理人员要认真检查测试各项电气设备是否符合规范标准，是否遵循相应的操作程序、运行方案和工作顺序。另外，在电气工程竣工验收阶段必须要重点抓起的工作就是收集和整理相关竣工资料， 将电气工程项目全过程中涉及到的技术文件、电气材料等进行采集和审查，并将其整理成资料完整、内容真实、数据确切、签证齐全的竣工文件，为后期工程进行维护和管理等工作提供依据。
五、结束语
结合以上论述，要切实加强建筑电气工程项目的质量控制，就必
须通过采取诸如提高电气工程师的专业素质、做好电气工程各阶段管理工作等完善项目管理的实施途径与方法来实现。
参考文献：
［1］李明全,李博.浅谈如何做好建筑电气工程的管理工作[J].科技前沿,
2009.
［2］龙江.浅谈电气工程项目管理的优化[J].时代贸易,2008.
