时间：2022-10-07 22:39:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇年度规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
后勤综治工作总的指导思想是以学校工作目标为指针，本学期。继续坚持以“安全”为核心，以“教学”为中心，以“服务”为宗旨，以“落实”为重点。坚持管理育人，服务育人的工作方针，工作中发扬“四勤”精神(即：腿勤，深入学校各个部位;眼勤，注意发现问题;口勤，及时安排部署;手勤，及时解决问题)实行动态管理，注重过程性管理，针对后勤工作多、杂的特点，确保做好后勤常规工作和阶段性工作外，还要及时处理好突发性事件，进一步完善应对各种突发事件的紧急“预案”制定及防治措施的落实。整个学期的后勤综治工作中，抓常规、突重点、严要求、重落实，实现本学期后勤综治工作“四化”即：科学化、规范化、制度化、服务化)工作目标。
加强后勤队伍建设，
一、坚持学习。统一思想，提高认识，要求后勤人员做到后勤工作分工不分家。
检查落实上周工作情况，1继续坚持每周一的后勤人员工作、学习例会制度。落实各项过程性管理资料的积累，安排部署本周工作重点，与会人员要互相学习，借鉴先进管理经验，提高自身素质。更新观念，提高思想认识，要求后勤工作者树立师生利益和学校需要至上的服务观，并以此作为各自开展工作的出发点和归宿。
明确责任要求，2明确职责。强化岗位意识，爱岗敬业，要做到自尊，自爱，自强，工作中有热情、有耐心。
充分发挥后勤人员的智慧和力量。发挥工作主动性、积极性，3规范后勤综治管理。改进工作作风，发扬各环节协调，团结，配合的工作风格，提升服务质量。
保稳定，
二、抓安全。落实“安全”工作责任制
坚持安全工作中的四不放过”原则，层层签订安全责任状。即：排查安全隐患不彻底不放过，安全教育不落实不放过，安全措施不到位不放过，安全责任不明确不放过。继续实行安全工作一票否决制和责任追究制。形成全校上下人人想安全、人人查安全、人人抓安全、人人管安全的氛围、维护并保持学校安全稳定的大好局面，实现学校全年安全无事故的安全综治目标。
最重要的环节就是学校的门卫保卫工作，1严格执行学校的封闭式管理制度。这一制度执行的好坏。因此，门卫保卫人员一定要做到按时上岗、严格值岗，重点做好外来人员的登记核查工作，和住宿学生的私出校查处，及住宿学生请假留条存档和周六日住宿学生的管理。实行住宿生离校请假“三联”制。加强对租住党校宿舍的外来人员的管理，要明确其身份，关注其行为，确保学校教育教学秩序的正常。2提高认识，高度重视，确实做好甲型h1n1流感的防控工作。秋冬季是甲型流感的高发期，青少年是易感人群，当前，甲型流感的防控是最大的任务，为确保我校不发生一例甲流感感染者，采取外堵输入，内环扩散的防控方针，成立了防控领导组，及时购置了体温计、口罩、消毒液等防控器材药品，制定一系列的防控制度措施，实行晨检制度和缺勤、缺课登记制度，发热学生的登记，处置跟踪调查制度，并进行了广泛的宣传教育，落实各项防控措施，扎实有效地开展甲流防控工作。
严格禁止外来车辆入校，3规范车辆管理。送货车辆要按规定时间进入，并限定校内行驾速度，学生的自行车，继续实行定时，定点管理，落实上牌，上锁制度，充分发挥学生自行车管理队伍的作用，继续保持一直以来学生自行车无损坏、无丢失的管理目标。同时，继续同本校教师及党校家属机动车车主签定交通安全责任状，确保学生的校园交通安全。
各班要在学期初上好安全第一课，4加强班级安全工作。开好“安全”主题班会，普及安全常识，提高安全意识，继续开展安全知识竞赛或征文活动，重点强调学生的交通安全，住宿安全。
继续执行领导带班值班制度落实“安全值班全天式”和“谁值班，5落实安全隐患派查制度。谁负责”谁的岗谁负责“责任追究制”做好安全日志的填写和安全月报工作，加强晚间巡逻，排查一切可疑的人或事，做好应对突发事件的紧急处置及矛盾调处工作，确保我校的安全与稳定，建设“平安”和谐”学校。
落实各项管理措施，
三、加强后勤常规管理。更好的为教育教学服务。
每年进入年底，企业都会开始进行新一年度的规划方案制作，甚至把区域经理以上的人员集中在总部共同进行。企业对本年度的工作进行总结，对新年度的思路策略进行重新探讨本身无可厚非，但遗憾的是，许多企业往往把方案做得看上去很美，可其他的一切却往往照旧，业绩非但没有得到提升，反而会出现下滑。
如此的劳民伤财却换不来理想的效果，原因何在？其实很重要的原因就在于企业忽略了什么才是年度规划方案的灵魂。不是方案本身的结构，也不在于方案的词藻是否华丽完美，所喊口号是否雄伟，是否逻辑完美。只有行动才可以让方案发挥它实际的价值，也只有行动才可以弥补方案本身的不足和缺陷，落实到行动上的方案才会真正落地。
有一次我参加一家企业的年度规划方案的讨论，当销售部门的负责人在讲解方案时，其中有一部分讲到企业准备在新年度内建设多少个热点市场。我问企业的热点市场建设有没有可以支撑的行动方案、谁在执行这一行动、行动该如何进行、行动将如何进行时，该负责人红了脸没有说话。当时我很不客气地讲：如果所谓的热点市场建设方案落实不到行动上，那么这个方案就会变成废纸一张。
还有一次我和一个企业的老板在聊天，他讲到对企业今年的产品结构调整很不满意，使企业制定的调整产品结构方案落了空。我问他原因是什么，他说是销售部门的执行力太差。（这年头动不动都喜欢拿执行力说事）后来我看到了这个企业做的年度规划方案，产品结构部分写的是：企业今年的产品状况分析；新年度企业准备调整产品结构的原因、想调整成什么样的产品结构。看过方案，我又问了企业所谓产品结构调整的过程后，我和企业老板再次沟通时，指出了企业之所以产品结构调整不理想，核心原因在于这是一个没有灵魂的方案。这份方案中产品结构的调整并没有相应的支撑行动方案，而且后来企业也没有制定相应的方案；其次企业也没有采取相应可以执行的产品结构调整的步骤、措施、方法等行动。
企业做年度规划方案是希望通过总结过去，在新的一年让大家建立共识，争取有更好的发展。但是如果只是为做方案而做方案，做出一份缺乏灵魂的方案，还不如放大家回家睡觉去。企业的方案只有成为能够落实到行动上、能够用行动来支撑、可以通过行动分解来实现，才可能真正用来执行，真正拥有灵魂。让没有灵魂的方案停止吧，行动才是方案的灵魂。
一、概述
2012年，我局全面贯彻实施《条例》，及时准确地向社会公开政府信息，不断提高工作的透明度，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。
二、主动公开政府信息情况
（一）2012我局政府信息公开的主要内容包括机构信息、公文法规、民生信息、社会管理等方面的信息。重点加强了社会管理中城乡建设重大事项及其进展情况的公开内容，使广大人民群众更加及时准确地了解我区各项重点工程建设情况的进展工作，不断提高我局工作的透明度，也充分保障了公民的知情权。
（二）政府信息公开方式：通过政府网站等渠道政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
2012年共办理依申请公开3件，均同意公开，并按时对申请人进行答复。
四、咨询和投诉情况
2012年共接到涉及保障性住房、城市规划、物业管理、燃气供热、工程手续办理等方面的咨询电话约300人次，我局均对相关信息进行了答复。无涉及政府信息公开方面的投诉。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况无。
六、工作人员和费用支出情况
目前，我局有1人兼职从事政府信息公开工作，暂无费用支出。
1、规划目的：
1．1清晰指导甘食记培训工作的开展，计划性组织课程培训和开发；
1．2更系统对甘食记从业的同事进行培训，提升同事不同阶段的能力素质；
1．3使培训资源增值，为甘食记未来人才素质提升提前做好规划，促进甘食记未来的持续发展和减少人员流失；
2、规划对象：
2．1新员工、基层员工、店长、总部各级管理部员工、新晋升的主管
3、规划项目：
3．1技能必修课程和专业选修课程；
4、课程类型：
4．1心态课程、文化课程、技能课程、管理课程；
5、执行时间：2017、4---2017、12
6、执行负责： 培训部及相关部门
7、规划内容：
规划项目
规划对象
课程名称
课时
参加部门
培训地点
授课老师
学员界定
课程类型
必修课程
新员工
顾客服务迫切性
3课时
所有部门
公司内部
培训部
新入职员工，试用期的员工
心态课程
企业文化
1课时
文化课程
五常，六T法
2课时
文化课程
服务标准
3课时
门店
技能课程
迎新大使带领分店实践课
7天
所有部门
分店
分店
技能课程
基层员工
星级服务之服务指引
3课时
门店
公司内部
培训部
试用期已过的员工
技能课程
安全管理手册
3课时
所有分店员工
业务部
文化课程
成功工作的法则
3课时
所有公司员工
培训部
在公司工作6个月以上的基层员工
心态课程
人际关系处理技巧
3课时
培训部
心态课程
团队协作技巧
3课时
培训部
心态课程
店长，主管
星级服务之顾客投诉处理
3课时
门店所有员工
公司内部
培训部
分店主管人员
技能课程
星级服务之带动
3课时
技能课程
星级服务之辅导与教化
3课时
技能课程
迎新大使培训课程
3课时
门店
管理课程
实地培训（教练法）
24课时
培训部
技能课程
绩效面谈技巧
3课时
培训部
管理课程
经理/店长
领导者思维
3课时
营运和人事、出品、店长、写字楼
公司内部
培训部
各分店经理、出品主管、店长
管理课程
问题分析与解决技巧
3课时
管理课程
目标制定
3课时
管理课程
计划制定
3课时
管理课程
计划有效执行
3课时
管理课程
计划总结与报告技巧
3课时
管理课程
人事绩效考核
3课时
人事、店长
人事部
各分店分管人事、营业经理和店长
管理课程
厅面营业管理技巧
3课时
营运、店长
业务部
管理课程
必修课程
集团高层
企业文化与个人价值观
3课时
总部
公司内部
培训部
管理课程
角色认知
3课时
管理课程
有效沟通技巧
6课时
管理课程
有效授权技巧
6课时
管理课程
团队管理
6课时
管理课程
时间管理
6课时
管理课程
有效激励技巧
6课时
管理课程
会议主持技巧
3课时
管理课程
管理人员当导师
？
管理者
技能课程
专业选
修课程
产品部
公司内部
出品创新
2课时
产品部
业务部
本部门推荐员工
技能课程
出品教练法
24课时
业务部
主管和主管
文化课程
厨艺与厨道
3课时
业务部
心态课程
维保部
10课时
维保部
技能课程
营运部
?课时
营运部
运营部
本部门所有员工
文化课程
招商部
电话沟通技巧
3课时
招商部
招商部
本部门所有员工
技能课程
谈判技巧
3课时
招商部
招商部
本部门所有员工
技能课程
采购部
采购谈判技巧
3课时
采购部
采购部
本部门推荐员工
技能课程
采购管理制度
2课时
采购部
本部门所有员工
文化课程
其他
电脑基础应用培训班
10课时
所有公司员工
电脑部
业余时间学习，不限制学习对象，定期人数达到安排开课；
技能课程
英语基础学习班
30课时
培训部
技能课程
摄影技术学习班
2课时
设计部
技能课程
小菜烹饪业余班
3课时
出品部
技能课程
9、培训考核和评估：
9．1培训与晋升之间的联系，凡内部晋升需要参加该岗位必修课程后，方可有晋升资格。如基层员工晋升主管，需要参加基层员工必修课程后，成绩合格方可入选晋升资格；如主管晋升经理，需要参加主定必修课程后，成绩合格方可入选晋升资格。以此逐一评估；
9．2试卷平均60分为合格，满分为100分。试卷内容有以下：
--新员工试卷
--基层员工试卷
--主管试卷
--经理店长作业和试卷
--集团高层作业和试卷
10、跟进措施：
10．1不合格重新安排复习后再考试，一般考试时间会安排授课当天或授课后1周之内，试卷修改会在考试过后1周修改完毕，发给分店或各部门经理，合格由分店登记，不合格由分店登记并在收到试卷1周内，确定是补课再参加课程学习还是自行复习后，再统一一个时间考试，统一开始时间一般安排在月底下午14：00—15：00；
10．2对试卷修改后进行书面点评和反馈给各分店和各部门经理；
10．3必修课程是必须学习掌握的课程，专业选修课程可以根据部门需要报出参加人数后，由培训部准备妥当后通知开课时间；因为专业选修课程涉及到辅导老师的资源，所以要统一准备好后，才能出计划；
10．4跟进表
跟进名称
跟进内容
跟进时间
跟进对象
跟进负责人
跟进地点
跟进方法
新员工
顾客服务迫切性
培训完成后2个月内
参加培训的学员
培训主任
学员所在的分店
1、分店在培训后下月提交新员工表现跟进表和迎新大使和面谈评估表；
2、收到表格后，找2位新员工面谈，了解迎新大使的辅导整个过程是否正确和学习后的应用；
3、在培训日期15天后找学员所在部门主管了解新员学习后的表现；
企业文化
五常法
服务标准
迎新大使带领实践学习
基层员工
星级服务之服务指引
培训完成后1个月内
参加培训的学员
培训主任
学员所在分店
1、在培训过后的20天内与各学员所在分店店长联系，主要了解学员在上完课程后的一些信息，如对该课程的认识程度和培训讲解的建议收集；
星级服务之多元化推荐
安全管理手册
店长、主管
星级服务之顾客投诉处理
每一个培训课程结束后30天内
参加培训的学员
培训主任
学员所在分店
1、星级服务培训后对分店进行实地培训，了解服务技巧应用情况，给表现好的学员派星安排；
2、在培训30天后对迎新大使培训跟进两份表格和找2位新员工了解大使辅导技巧；
3、培训后7天内个主任到分店找两位学员进行面谈，了解其掌握课程和应用情况；
星级服务之带动
星级服务之辅导与教化
迎新大使培训课程
实地培训（教练法）
绩效面谈技巧
经理/店长
领导者思维
每一个培训课程结束后30天内
参加培训的学员
培训经理
学员所在分店和部门
1、每一门都安排作业并修改后书面反馈给学员，并设计一份考试卷进行评核合格给予颁发证书；
2、个别计划由培训经理进行面谈辅导，直到其掌握为止；
3、把学员中优秀个案整理后供其他学员参考学习；
4、对不合格的学员由培训经理安排面谈辅导，在考核直到合格；
问题分析与解决技巧
目标制定
计划制定
计划有效执行
计划总结与报告技巧
人事绩效考核
厅面营业管理技巧
集团高层
企业文化与个人价值观
每一个培训课程结束后30天内
参加培训学员
培训经理
学员所在部门
1、每一门课程都安排作业并修改后书面反馈给学员，并在整个系统课程结束后设计一份考试卷进行评核合格给予证书；
2、设计问卷调查了解掌握情况，以便进一步根据调查结果进行跟进；
3、在工作中不定时安排时间进行面谈辅导；
4、成立评估小组，对管理人员当导师课程进行评估，填写表格，并在授课当天由评估小组与导师进行面谈30分钟反馈；
角色认知
有效沟通技巧
有效授权技巧
团队管理
时间管理
有效激励技巧
以扩大就业规模、提高就业质量为重点，全面实施创业带动、政府购岗、技能培训、劳务输出等重点工程，多渠道、多形式促进就业。
1.新开发就业岗位5000个，城镇新增就业人员3500人，其中下岗失业人员再就业达到2000人，城镇登记失业率控制在4%以内。
2.新发放小额贷款300万元，创业成功项目达到135个，带动1300人就业。
3.按照省里下达的指标继续开展公益性岗位开发工作，重点面向下岗失业人员中的40-50人员、零就业家庭”残疾人就业困难群体。保持“零就业家庭”动态为零。
4.下岗失业人员创业培训和职业技能培训新增3500人。其中创业培训300人，创业成功率保持在50%以上；职业技能培训3200人，就业率达到65%对当年退役士兵登记失业人员实行全员定向免费培训，并负责推荐就业。
5.农村劳动力转移就业培训5000人，就业率达到80%以上。
6.多渠道促进农村劳动力转移，劳务输出达到19.5万人次。
7.规模型企业（50人以上）劳动合同签约率达到90％以上，企业用工备案率达到95%以上，劳动争议仲裁服务免收一切费用，结案率达到100%农民工工资当期支付率达到100%
主要责任部门：市劳动和社会保障局。
二、社保扩面行动计划
以实现社保全覆盖为目标，认真开展好职工基本医疗保险、居民医疗保险、工伤医疗保险、职工生育保险、大病医疗保险等业务，促进医疗保险健康和谐发展。
8.基本养老保险参保人数计划新增1800人，达到38000人，参保率比2007年提高5%
9.失业保险参保人数新增1000人，达到32000人，比去年提高2%以上。
10.城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险实现基本全覆盖，参保率达到75%范围内住院的参保患者，实现在定点医院出院当天结算。
11.财政拨款机关事业单位职工、高危险行业企业职工全部纳入工伤保险。
12.机关事业单位职工全部纳入生育保险。
13.机关事业单位职工全部纳入大病医疗保险，新增24000人。
14.对符合条件的灵活就业人员给予社会保险补贴政策。
15.自愿前提下，将今年被征地符合条件的农民纳入养老保险。
主要责任部门：市劳动和社会保障局、社会保险局。
三、卫生保障行动计划
以建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度为目标，以公共卫生、社区卫生、农村卫生工作为重点，巩固和扩大新型农村合作医疗试点成果，强化社区“六位一体”服务功能，切实加大惠民医疗政策措施的落实力度，解决好看病难、看病贵问题。
16.实施市医院改扩建一期工程；依托市医院建立120急救中心；完成城区2个社区卫生服务中心及下设的3个社区卫生服务站建设任务。
17.开展“二级以上医院医师进社区”活动，形成支援社区卫生医疗服务长效机制，提高社区卫生服务能力和水平。
18.新型农村合作医疗试点实现区域全覆盖，常住人口参合率达到90%以上。
19.长春、两级市属综合医疗机构对口支援我市8家乡（镇）卫生院，支农人才人数达到16人。
20.建立全科医师培训基地，年内培训村级全科医生600人以上，培训乡（镇）医疗技术骨干50人以上。
21.全市二级以上医疗机构设立惠民门诊和惠民病房，惠民病床不少于床位总数的5%达到30张以上。
22.对城乡特困和困难家庭的孕产妇分娩实施医疗救助，按最高限额不超过500元的标准补助。
23.推行属地公立医院部分医学检查结果互认制度，减轻患者医疗费负担。
构建城乡公共卫生安全网络，承担疫情网络直报的医疗卫生机构直报率达到100%乡（镇）卫生院网络直报率达到100%
主要责任部门：市卫生局。
四、扶弱助困行动计划
24.以建立多层次、广覆盖的城乡社会救助长效机制为目标，以扩面提标、分类救助为重点，对弱势群体和特殊人群积极开展各类救助，大力发展社会福利和慈善事业，使贫困人群和特殊群体都能充分享受到经济社会发展成果。
25.根据我市经济发展水平，进一步提高城乡低保补助标准。城市低保人均补差标准达到100元，农村低保年人均补差标准达到420元。提高农村五保供养标准。集中供养由每人每年1500元提高到2000元，分散五保户由每人每年600元提高到1200元。对符合五保条件的农村居民全部纳入五保供养范围，实现应保尽保。
26.提高优抚对象的生活补助标准，认真执行国家、省市的优待抚恤政策。
27.完成社会福利院建设，年月投入使用。
28.认真做好慈善社会救助工作，年救助总数达到2000人次。
29.对低收入劳模进行补贴，按照省级劳模950元/月、市级劳模850元/月的标准补足差额。
30.为没有基本医疗保障的困难劳模购买城镇居民住院医疗保险。
31.为特困城镇残疾人全部免费办理医保，农村参照办理。
32.为城乡特困低保户赠送彩色电视机6000台。
33.给予农村贫困残疾人每户11000元的危房改造补助。
34.提高重症贫困精神病人救助标准，住院补助每人每年达到3000元。
35.对农村低保人员（含五保户）城市低保人员、法院指定人员、农民工等案件申请人，外来务工人员请求劳保报酬和工伤事故人身损害赔偿的申请人，给予必要的法律援助，依法维护其合法权益。
36.农民自愿的基础上改造农村泥草房6000户，其中民政部门认定的困难泥草房户（农村低保户、重点优抚户和分散供养的五保户）1000户。一般泥草房户补助为每户2000元，困难泥草房户的补助标准为每户4000元。
37.采取动员机关、企事业单位和其它社会力量结对帮扶的方式，对城乡低保户中的特殊困难家庭，开展“千户特困户结对救助活动”
主要责任部门：市民政局、发展和改革局、司法局、总工会、残联。
五、教育均衡行动计划
以办好人民满意教育为目标，以促进城乡、校际、群体、职普均衡为重点，全面实施城乡对接、薄弱校改造、素质教育提升、贫困学生帮扶等重点工程。
38.认真做好中小学布局调整工作。将两个乡镇的中心校和中学合并，分别建成九年一贯制中心学校，进一步整合全市优质教育资源，促进城乡教育均衡发展，实现全市55%农村中学和农村中心校合并建成九年一贯制学校的目标。
39.加快职业教育的发展步伐。全年职业教育招生要达到1500人，专业设置达到13个，校学生总数达到2700人，向企业输送优秀毕业生200人；培训农村剩余劳动力5000人；认真抓好新职教中心建设工程。
40.认真做好城乡教师对接和对口支援工作。今年组织60名农村教师到城区学校研修提高，组织30名教师开展市区域内教师交叉任教活动，组织城区和农村各10所学校结成联盟学校。
41.农村初中绿色证书教育开课率达到100%农村初中开办实用型分流专业班。
42.积极实施中小学危房改造工程，投资300万元，改造危房面积5000平方米。
43.农村中小学现代远程教育工程设施向农民开放，成为当地经济信息中心、科技传播中心和政策宣传中心。利用农村现代远程教育资源开展农村党员干部教育、农业技术培训，主动服务村、社，促进“三教统筹”和“农科教结合”促进当地经济发展。
44.全市全部免收义务教育阶段中小学生学杂费，为农村义务教育阶段学生全部免费提供国家课程计划规定的教科书；同时提高公用经费保障水平。为606名农村住宿学生发放生活补助20万元，解决贫困学生的学习和生活困难。为参加职业教育学习的校学生每生每年补贴1500元。
45.解决农民工子女“上学难”问题，对农民工子女入学采取和城里孩子一样的政策，享受同等权利、同等待遇，确保弱势群体受教育权利。
主要责任部门：市教育局。
六、文化繁荣行动计划
以不断满足群众日益增长的文化需求为目标，以丰富群众文化生活为重点，广泛开展文化进社区、进校园、进乡村、进厂矿活动，整合各种社会资源，加强基础设施建设，不断丰富城乡居民文体生活。
46.开展群众文化活动12场，其中广场文化活动6场以上。开展读书月、系列读者服务周活动，组织读书讲座3场。
47.接待上级专业艺术表演演出团体演出4场；开展“欢乐庄稼院、先进文化百村行”系列文化活动，走进2个乡（镇）培育4个文化大院。
48.加强图书馆建设，藏书新增1000册。
49.城区新安装健身路径1条，更新健身路径2条，使居民走出家门就近就能到达一处健身场所。
50.体校内建设面积约1000平方米的室内体育训练馆1个，重点设乒乓球、柔道项目。
51.对全市310个农村书屋进行完善提高。
52.实施广电大厦建设工程和广播电视“村村通”工程，广播电视覆盖率达到98%以上，新增有线电视村40个、有线用户4000户。
53.加强文化市场管理，组织开展网吧等文化经营场所的专项整治，不断净化文化市场，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
主要责任部门：市文化体育局、广播电视管理局。
七、生命健康行动计划
以保障城乡居民的生命健康为目标，以提高食品、药品、饮水安全为重点，集中开展打击制假、贩假专项整治行动，构筑人民群众生命健康的安全屏障。
54.严格依法保护饮用水安全，强化水源地治理，严查污染和破坏水源地等违法行为，集中式饮用水源地水质达标率100%
55.切实加强菜、粮、肉等食品的安全监管。蔬菜农药残留检测平均合格率、大中型食品生产企业获得生产许可证率达到国家标准。
56.深入开展食品卫生、五小”卫生、医疗市场、医疗广告四项整顿，大中型餐饮单位合格率达到100%
57.健全完善农村食品安全监管体系，确保农村食品安全信息报送渠道畅通，处置突发事件反应迅速。
58.强化药品市场监管，药品、医疗器械生产和经营企业监督覆盖面均达到100%农村药品供应网络覆盖面达到100%
主要责任部门：市环保局、广播电视管理局、技术监督局、食品药品监督管理局、发展和改革局、牧业管理局、经济局、工商局、卫生局、农业局。
八、环境提升行动计划
以提高人居环境质量和水平为目标，以加强基础设施建设和强化治理整顿为重点，集中开展空气污染、噪声扰民、市容环境等专项整治行动，稳步推进生态设施建设，为城乡居民提供良好的生产、生活环境。
59.城市大气环境质量达到国家二级标准，优良天数300天以上；城市区域环境噪声平均值控制在55分贝以下，主要交通干线两侧噪声平均值控制在70分贝以下；烟尘控制区覆盖率达100%工业固体废弃物处置处理率达到90%
60.加强公厕管理，新建公厕6座，翻建公厕2座，维修公厕41座，解决群众“如厕难”问题。
61.提高背街小巷和居民区环境卫生管理水平，推广“一步工作法”保洁模式；整合现有环卫资源，全面改革收集和运输方式，推行保洁和运输一体化；部分楼房实行垃圾袋装化，密闭收集。
62.加强城乡结合部的环境卫生管理。将城乡结合部环境卫生管理工作纳入城市环境卫生管理体系，实行保洁一体化。
63.新增城区绿地面积5公顷，对“—舒兰”公路城区绕越线、二号路、长通路、南山公园、溪桥游园等处进行重点绿化。绿化覆盖率达到32%人均公共绿地面积达到8平方米,强化交通管制力度。绿地总量达380公顷。
64.实施火车站站前广场维护工程。
主要责任部门:市环保局、公安局、建设局、行政执法局。
九、利民惠民行动计划
以便民惠民为目标，以满足群众基本生活需求为重点，着力解决市民的难点、热点问题，不断改善市民的生活条件。
65.建设农村公路448公里，改造危险桥涵20座；完成九德公路绕越线收尾工程；改造莽卡乡、其塔木镇两处义渡渡船2艘。
66.实施“黑楼道”改造工程，全年改造36栋，812户。
67.九郊农村发展自来水用户400户，为其中的20户贫困居民免费安装自来水。
68.建设“万村千乡市场工程”农家店80户。
69.抓好全程农机化示范区工作；新建农村户用沼气池1500个；提高农民进入市场的组织化程度，提高农民收入，农村专业合作组织发展到150个。
70.加大退休人员档案工资补发力度。70岁以上退休人员和已故退休人员的档案工资在年末前全部补发到位，其他退休人员在年末前补发档案工资的20%对曾在任职现已调离人员，对任职期间的档案工资一次性补发。从年月日起，对拖欠职工档案工资实行动态管理，即：新退休职工，办理退休手续时，将所欠档案工资一次性补发25%其余档案工资部分与其他原退休职工（70周岁以下）一并发放；新发生死亡的退休职工，办理抚恤金的同时，一次性将档案工资足额补齐；职死亡的职工，办理抚恤金的同时，一次性将档案工资足额补齐；调离的职工，调离之日起，一次性将档案工资足额补齐。
主要责任部门：市财政局、人事局、建设局、交通局、发展和改革局、经济局、农业局、农机局。
十、平安行动计划
以打造平安、构建和谐社会为目标，强化全社会安全意识，依法严厉打击各种违法犯罪活动，不断完善公共安全预警、监控与应急体系建设，进一步为全市人民创造良好的法制环境、生产生活环境和经济发展环境。
71.新区建设消防水鹤，切实提高城区防火救火能力。
72.加强安全生产监管，完善应急救援体系，有效遏制安全生产事故。
一、抓好动物疫病防治，确保畜禽生产安全和公共卫生安全。
认真学习、宣传、贯彻落实新的《动物防疫法》，落实《动物防疫责任状》的各项考核目标，切实加强对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病的防控，加强结核病、布氏杆菌病等人畜共患病的疫情监测，及时准确地掌握疫情动态，消除疫情发生隐患，确保疫情不在我市流行，确保畜禽生产安全和社会公共卫生安全。
㈠强化基础免疫，确保防疫质量。根据动物疫病的发病规律，全年打好春季动物防疫突击月、夏季防控生猪“高热病”及高温消毒灭源、秋冬动物防疫“百日会战”三大战役，采取常年防疫和突击防疫相结合，将动物各类疫病的防疫密度达到规定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等六大重大动物疫病的防疫密度达100%，防疫挂标率达100%。
㈡强化消毒灭源。消毒灭源工作是控制动物疫病关键技术措施之一。要对养殖户、经营者进行广泛、细致的宣传，变成他们的自觉行动，使之经常化制度化。要结合创建卫生、生态村、镇建设，结合“三大战役”，尤其是夏季高温有利时机做好突击消毒灭源工作。政府下拨一定量的消毒药物，支持和推动消毒工作。同时，要指导规模养殖户(场)实施封闭式隔离饲养，防止外来人员和污染物品进入饲养区域。
㈢强化实验室监测，提高科学防疫质量。充分发挥动物疫情测报站的作用，加强动物疫情监测和免疫抗体监测，对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽，应及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用。
兽医工作细化如下：
一是将建立常熟市动物防疫检疫网络信息管理系统并积极争取科技立项。我市动物防疫队伍建设得到了很大的提高，不仅在硬件设施有了较大的投入，软件的人员队伍建设也向高学历年轻化方向发展，工作的侧重点逐渐向防疫检疫转变，因此更需全面及时、准确地了解全市畜禽养殖、防疫检疫、监测等一系列数据，有利于及时全面地了解生产动态，促进各项工作的开展。设想建立一套动物防疫检疫的信息系统，并向网络化、准确化、及时化和无纸化方向发展。该系统将对各动物防疫站的生产统计、畜禽存出栏、日检疫情况、苗猪等方面加强管理，另一方面将对各养殖户饲养种类、数量、防疫、检疫等情况加强统计管理，促进兽医工作的开展。
二是将开展免疫程序探讨，对有关规模场的免疫种类、日龄、剂量、方式、抗体效价作对比分析，摸索一套较为行之有效的免疫程序，提高抗体保护水平，减少各类重大动物疫病的发生。
三是春季动物突击防疫。3月份开始全面开展春防工作。在层层签订责任状的同时要求对春防工作在调整模式的基础上，以拉网式的形式，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏畜(禽)，免疫密度达到100%。并且各级政府加大财政投入，积极开展技能培训工作，强化基础免疫、科学操作。同时做好消毒工作，对免疫消毒等相关情况实行日报告制度，要求3月底完成突击防疫。
四是生猪高致病性蓝耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性猪蓝耳病的免疫工作，确保免疫密度100%。开展三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目，制定并推广适合我市以高致病性蓝耳病防疫为主的养猪生产免疫程序，控制生猪疫病的发生和流行，对病死畜进行无害化处置，保证我市生猪的安全生产。
加强对消毒工作的组织与指导，督促生产、屠宰、交易等单位建立并且严格实行消毒制度。组织消毒药物发放到基层，要求对所有饲养场(户)、生猪定点屠宰场、畜禽交易市场和运输车辆实行严格消毒制度，减少引发各类动物疫病的可能。
五是奶牛“两病”的检测及淘汰。5月—6月做好全市奶牛“两病”的检测工作，在政府各项资金的保障的前提下对“两病”阳性牛发现一头，淘汰一头，保障养牛业健康发展，防止重大动物疫情发生，确保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日会战。8月份开始开展秋冬季重大动物疫病防疫工作。对各重大动物疫病防疫密度要100%。同时严格按照推荐免疫程序操作，提高免疫操作技术，确保免疫到位。
七加强动物疫情监测和免疫抗体监测，对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽，及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用，保证有效免疫合格率在80%以上，达到抗体保护水平。加强对资料台帐归档，强化动物标识及疫病可追溯体系，提高免疫管理水平。
二、强化检疫和监督。
㈠是加强动物及其产品的检疫检验工作。全年的工作重点要在规范行为上有新的提高，具体是产地检疫要达100%，做到“三不”，即“不见畜禽不出证、不出无把握证、不出不规范证”，真正将动物疫病控制在饲养点。屠宰检疫率达100%，做到同步检疫。加强生猪“瘦肉精”尿样残留抽检工作，全年将继续对本地栏存百头以上的养殖户分上、下半年各抽查一次，外地调入生猪按5~10%的抽检比例。在奶牛“两病”净化工作上，明年要继续争取财政支持，同时要加强对奶牛引种管理，淘汰阳性牛并净化养殖环境。针对今年“三聚氰胺”对奶业的影响，要加强对奶牛养殖环节及集奶站原料奶的抽送检，加强奶牛饲料及饲料添加剂的监督检查。
㈡是要充分发挥动物防疫监督机制，依法对动物防疫各环节实行全程监督管理。除对动物饲养场、各生猪定点屠宰场、畜禽交易市场、牛羊屠宰场(点)、畜禽产品加工等单位实施监督外，对动物防疫检疫机构履行职责、落实工作情况也要加强监督。加强产地、屠宰检疫情况及进出台帐档案监管，实行疫情可追溯制度。要严厉打击经营、运输、加工病、死畜禽等违法行为，建立健全长效监管机制，加大各种违法行为的打击力度。要落实防控疫病应急预案，提高应急处置能力。按照《常熟市重大动物疫病防控应急预案》的要求，在人员、物资储备、专项经费储备等方面给予保障。一旦发现重大动物疫情立即按法定程序及时启动应急预案，坚决控制和扑灭疫情。
三、积极开展科技兴牧。
要增加科技兴牧的力度，通过总结技术路线和生产工艺，推广先进畜牧兽医适用技术。密切同高校和有关科研机构的合作，切实解决生产中的实际问题，提高我们的服务技能。
㈠要开展科技立项。要继续争取年生猪标准化建设项目，对有关规模场进行改扩建，增加现代养猪设施设备的投入，提升规模养猪水平。对省级三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目及市科技局《高致病性蓝耳病免疫对猪瘟免疫效果的影响》项目的贯彻落实。同时要加强对有关项目的申报实施。
㈡加大技能培训的力度。采取请进来走出去的形式加强对专业技术人员的培训，结合省科技入户示范工程项目的要求，对专家组成员、技术指导员和示范户加强多层次的学习培训考核。通过媒体如“专家进直播室”、“农事五分钟”，开通热线电话，结合“文化科技三下乡”，面授与现场相结合的方式使适用技术到村进户。组织动物防疫员参加省、市组织的检疫技能操作大比武活动，选派实验室人员参加省、市检测技能培训。
四、继续推进畜禽养殖污染治理，实现畜牧业的可持续发展。
按照《-年我市畜禽废弃物综合治理意见》的要求，结合-年太湖流域污染治理规划，积极争取治污达标。
我市畜牧业实行总量控制、质量提高的原则。新建畜禽规模养殖场，要从建场的选址、规划、设计开始，由农林部门提前介入，经专家论证后按规定审批。大力倡导统一规划，集中建舍，形成小区。这不仅有利于形成规模优势，降低投入成本，更有利于防疫灭病和环境整治。要全面落实市政府《常熟市畜禽养殖污染治理的实施意见》，圆满完成治理任务，要从可持续发展的高度出发，形成全社会共识，把这一工作真正抓好了，既能妥善解决养殖带来的环境污染问题，又能变废为宝，生产有机肥料，增加综合效益，实现“双赢”，为实现和谐社会作贡献。具体工作设想要抓好达标治理单位(场)的长效监管工作，发挥治污投入设施正常运作功能。吸纳推广先进治污技术经验，按照分类治理，整体推进的原则，大范围促进中小规模场(户)的治污达标验收，要进一步发挥常禾等有机肥厂的“吞吐能力”，加大打击随意排污的力度，提高养户治污思想。
回顾一年来的工作，我们的主要做法是：
一、科学调度，加紧生产，服务企业
针对冬季降雪较多和今春气温较低的不利天气，市盐务局带领制盐企业采用科学调度、加强技改、集约管理的办法，重点落实了三项具体措施。
（一）、加大投入，完善设施功能。去冬今春，全市四个盐业分公司利用4个月的时间投入200万元，对滩田设施进行了清淤、疏竣，加固夯实。结晶池整修率达100%，制卤区的维修和改造率超过70%。市办盐场、公司引资260多万元更换了输电线路，结束了长期以来用电无保障的历史。另外，为充分利用滩涂资源四个盐业分公司共投资1000多万元，新开盐田5处，增加结晶面积2000多公亩，有效地提高了生产能力。
（二）、进行塑苫改造，提高原盐质量。今年，全市四个盐业分公司共筹集资金700万元，对1.3万公亩平晒池进行了塑苫改造，经过改造全市塑苫面积超过2.5万公亩，接近总结晶面积的60%，抗灾能力显著提高。原盐单位面积产量和质量均好于以往。
（三）、加强指导科学服务，提高生产效益。我们采用先进工艺对生产环节进行监控。在加强职工培训的基础上，把对原盐的产量评估和质量鉴定的数据用于指导生产，充分利用包括结晶池在内的所有可以利用的空间，灵活、适时制备饱和卤水，有效地保证了春晒和秋晒中灌池的进度和比例。
通过上述措施，有效克服了不利天气带来的影响。今年我市春晒共产原盐21万吨；在秋晒生产中，首先加强雨季制卤工作，并且及时采取退平晒、保塑苫的办法，取得了秋晒产盐8万吨，全年产量较去年增长96%，并且无一起生产事故发生。
二、提高自身素质，严格依法行政
年春节刚过，盐务局盐政部门便开始了新一年的执法培训工作。培训内容涉及中央、省有关工业盐和食盐管理的法律、法规、市政府关于原盐统一销售的文件以及公司章程、税收政策等，经过培训盐政执法人员的业务素质有了进一步的提高。
针对我市盐田分布分散的特点，我们把盐政管理工作的重点放在原盐生产、运输、盐加工企业三个源头的治理上，在坨地、交通枢纽把原盐看住，牢牢控制住私盐泛滥的重要环节。并与制盐企业和盐业村镇紧密联系，确保完成原盐管理、管理费收取、疏导制盐企业的任务，杜绝外采盐的发生。在工作中努力实现盐政科、所协调互动、信息共享，及时合理地确定监控对象、行车路线等工作方案，以提高执法效率，降低执法成本。
为不断加强自身建设，盐政执法部门在总结过来工作经验的基础上，采取了以下措施：
1、盐政科、所以“执法必严，执法公正”为原则，把业务学习作为必修内容，做到合法、合理行政。
坚持依法行政，创新监管理念，提升队伍素质，加强日常监管，规范市场秩序，服务经济发展，较好地完成了全年工作任务，食品药品监管工作取得了较好的成绩。为年取得更好的成绩，该局对年工作进行认真谋划。总体思路是：“实现三个转变，推进四项延伸，提高三种能力”。
实现三个转变：一是转变行政执法观念，树立机遇意识，增强做好食品药品监管工作的信心和决心，确保食品药品安全工作目标不变、力度不减、质量不降、人心不散的良好工作局面；二是转变业务知识结构，认真开展《食品安全法》以及餐饮监管相关知识培训，使全体干部准确理解和掌握食品安全法赋予的新职能，以过硬的本领、敢做善成的勇气，担负起餐饮监管的新职能；三是转变宣传教育重点，做好《食品安全法》普及工作，营造全社会共同关注《食品安全法》的良好氛围。
推进四项延伸：一是延伸示范创建内涵，夯实餐饮监管工作基础。从食品安全监管综合协调、牵头抓总的职能出发，提前介入餐饮安全监管，为履行新职能打好坚实的工作基础。二是延伸“千里眼”触角，推进药械全程电子化实时监控。借助现代计算机网络技术，把稽查触角延伸到辖区内所有涉药单位，网上实时监控药品、医疗器械购销流通情况，提升监管效率，压减监管成本。三是延伸药店“治乱”深度，规范药品零售经营行为。以“提升经营质量、规范经营行为”为核心内容，继续开展药品零售企业“纠风治乱”活动，始终保持严格监管的高压态势，重点整治药师上岗和市场经营秩序。四是延伸药械稽心，加大大要案件查处力度。按照“一条主线、两个重点、三项工作、四个转变”的工作思路,进一步转变稽查方法、模式，使药械稽心下移，变被动为主动、变事后处罚为事前预防，以稽查为手段促规范、促发展。
提高三种能力：通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设，进一步提高队伍的执行力。一是加强队伍综合能力建设，重点要在提高履职能力、树立队伍形象上下功夫。二是加强依法行政能力建设，重点要在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。三是加强拒腐防变能力建设，重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。
一、加强学习，提高自身安全生产监管能力和工作水平
__安监站刚成立不久，站上编制人数少，加之都是“新战士”，没有理论根基，没有实际工作经验，站上职工要以高度负责的姿态，以干好工作为己任，认真学习《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《危化品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《重大事故隐患管理规定》、《工伤保险条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规以及上级政府有关安全生产的文件、会议指示精神。通过努力学习，要逐步达到每个职工学安全生产知识，懂安全生产，抓安全生产，不断提高自身素质，增强安全生产监管能力和实际工作水平。
二、非煤矿山安全监管
为切实抓好非煤矿山安全生产工作，首先要了解企业的基本情况，为企业建立健全完备的档案，为指导好企业正常生产提供客观的依据，树立为企业服务的思想，与企业建立好工作关系。07年度，__安监站针对企业安全生产意识淡薄，资金投入，安全管理方面存在很大不足的实际，将在镇党委、政府的直接领导下和县局的指导下，增强企业主和工人的培训力度，进一步强化业主的安全意识，工人的安全意识，企业安全意识，企业安全管理的自觉性，认真做好采取定期、不定期，结合节假日，开展综合性和专业性的安全检查，查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改等方面的检查活动，每月不少于1次，每年不少于14次。加强管理，明确职责，与生产经营单位签订安全生产责任书，督促企业加强对从业人员进行安全教育，安全培训，每季度至少1次，监督企业对《安全生产法》、《矿山安全法》及省、市、县、镇安全生产文件精神的贯彻落实。
三、危险化学品安全经营监督管理
认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全生产管理条例》等法律、法规以及省、市、县、镇对危险化学品安全生产的文件指示精神，组织危化品从业人员学习，提高安全操作、安全生产技能，与企业签订安全生产责任书，建立健全危险化学品安全管理规章制度和岗位责任制，拟定本镇的《危险化学品事故灾难应急救援预案》；实施危险化学品经营的安全检查，每季度不少于两次；在责任范围内积极宣传危险化学品危害性，做好相应的信息了解，对查出的重大隐患实行跟踪督办，使危险化学品做到安全管理，安全处置，对于经营条件不符合有关规定要求的，提出整改建议，限期整改，重点把握消防设施和安全警示等方面的检查工作。
四、烟花爆竹的安全经营管理
切实加强烟花爆竹安全经营管理，组织烟花爆竹零售经营户参加安全管理等方面知识培训，做好《烟花爆竹经营（零售）许可证》的办理工作，做好烟花爆竹的安全经营检查，与具有代表性的经营户签订安全责任书，做好烟花爆竹市场的清理工作，力争本镇辖区内无非法经营烟花爆竹行为和不安全事故发生。
五、工矿商贸企业安全监督管理
认真贯彻执行国家《安全生产法》、《职业病防治法》等相关法律法规，以及省、市、县、镇有关安全生产的相关文件指示精神，督促工矿商贸企业安全制度和岗位责任制；组织责任范围内工矿商贸企业主要负责人、 主管人员、安全管理人员和业务人员以及特种作业人员开展专业培训，经考核合格领证上岗；加强对工矿商贸企业的安全监管，对不具备安全生产条件的企业不能立即处理的做好及时上报处理工作；对于生产条件，从业人员素质等条件不符合有关规定的限期整改，达到要求；建立工矿商贸企业安全生产督促检查制度，每月不少于1次安全检查，对查出的重大隐患实行跟踪督办；与企业建立良好的工作关系，积极指导好企业的安全管理工作，促进我镇工矿商贸企业健康快乐发展。
六、公共安全监督管理
认真学习和贯彻执行《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规及上级政府有关安全的指示精神，协调配合派出、工商等部门一同对锅炉洗浴、液化气经营进行安全检查，对使用剧毒化学药品的单位进行安全检查，督促落实安全管理，对使用、销售运输毒鼠强等危险化学品行为采取果断措施，让毒鼠强等危险化学品在我镇市场上彻底灭绝，配合农用车违章载人的查处，预防和控制重大交通事故发生进行安全谈话，对矿山输电线路和爆炸物品的使用进行安全检查，针对非法经营成品油网点进行查处和打击，并与从安监站申请购买爆破物品的单位或个人签订爆破物品安全使用协议书等，力保我镇公共安全。
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制200X年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
（三）推进非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
一、总体规划报批工作
XX县政府起草完成《县人民政府关于请求批准〈县城市总体规划修改（2012—2030）〉的请示》，并连同规划文本上报至市规划局，由市规划局转报市人民政府，待市人民政府批准后，即可实施《县城市总体规划修改（2012—2030）》。
二、城镇综合提升工作
2015年完成了环城北路、二环北路东延线、达丙路南延段市政道路建设；完成福惠路北段、南段东侧人行道砖铺设工程；完成福惠路与右甸路交叉口道路、宝丰路、会堂路等多条道路路面修复工作；同时配合质监站完成南门河、文昌河污水管网建设工程；完成3.6公里新增雨污管网建设工程。文昌路东延线、环城东路（二环北路—形象佳阳小区）、客运站北侧道路等多条市政道路建设工程正有序推进，预计来年3月底可全面完工投入使用。目前，城镇面积达23.2平方公里（其中县城建成区面积约达9.3平方公里），城镇人口约13.6万人，城镇化率约达38.4%。城市污水处理率达86.5%，生活垃圾处理率达96.7%。
三、规划编制工作
依据《县城市总体规划修改（2012—2030）》，年内启动了《县道路网专业规划》、《县右甸片区控制性详细规划》、《县城绿地系统规划》等各专项规划编制的前期工作，同时配合13乡镇启动编制了47个易地扶贫搬迁安置区规划，目前已完成田园镇德老本、翁堵镇明山水库、漭水镇坝尾、寨子、许家寨、鸡飞镇鸡飞村等安置区规划编制及评审工作，其他安置区规划编制稳步推进。
四、规划管理和规划验收工作。
严格管控规划成果，牢固树立“规划是法规”的理念，强化各类建设规划审批，严控绿地率、容积率、建筑密度等指标，注重建筑风格、配套设施、景观营造等审查，确保规划成果得到落实。严格按照总规、道路网专业规划等控制城市红线、绿线、黄线，共完成放线工作80余次，较好的将规划落实到实处。认真遵照办事流程和有关规定，核发“两证一书”，年内共核发“一书两证”194份，其中《建设项目选址意见书》32份，《建设用地规划许可证》37份，《建设工程规划许可证》125份。收取城市基础设施配套费53.2万元。完成福慧华庭、隆祥花园一期、中医院、茶韵公园等13个建设项目规划验收，共核发《规划验收合格通知书》13份，确保各建设项目严格执行规划，较好的维护了规划权威性和严肃性。
五、开展“四规合一”规划编制工作。
根据《云南省人民政府关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》（云政发〔2015〕18号）文件要求，将在全省有条件的县市区开展国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规合一”试点工作。为实现我县“一个规划、一张蓝图”，同时为县委、政府科学决策、高效行政提供重要参考，为各类专项规划编制提供重要支撑的目标，年内已开展“四规合一”前期工作，同时将积极向上级部门争取，力争将我县纳入“四规合一”试点县，进一步推动我县特色城镇化建设。
六、地下管线普查工作。
为解决县城道路反复开挖、各种管线错综复杂，进一步提升县城品质和城市形象，2015年11月20日经县人民政府批准通过竞争性谈判方式邀请了三家作业单位参加竞争性谈判，综合资质、实力及二次报价等条件最终确定广州南方数码科技股份有限公司为县地下管线普查作业单位，并与12月1日进驻开始普查工作，截止目前以完成兴宁街、文昌路、右甸路等道路65公里的管线物探及数据整理工作，整个项目应于2016年1月31日前完成。地下管线普查工作的完成将为县城规划、建设及管理提供有效依据。
七、其他工作。
配合“十三五”编制办进一步梳理“十三五”建设项目和各项发展指标预计，做到既有前瞻性，又符合发展实际。配合做好国家级园林城市和省级文明县城申报各项工作，积极准确提供各项所需材料和图纸等文件。根据领导工作安排，我股室相关人员配合完XX县城宅基地审批工作，依据城市规划，共完成宅基地审查420宗；完成隆祥花园二期建设规划、大酒店规划方案、棚改安置区建设等规划审查；完XX县城水体景观改造、南片区安置区规划、昌一中西侧挂牌土地规划、恩红道路西侧挂牌土地规划等方案编制工作；配合我局各股室完成其他工作。
总结这一年来的工作，首先要谢谢各位领导和各位同事的支持和帮助，让我们在融入单位这个大家庭中成长和进步。我们知道，在工作中还存在很多的不足，还有待进一步的改进，如今新的一年又将开始，我们股室会将更加努力做好规划建设管理工作，发挥自己的特长，不断的鞭策自己，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为城乡建设与发展贡献自己的微薄之力。
住建局城市规划建设管理股年度工作总结（2）2015年以来，县住房和城乡建设局房管股在局党组和局机关的正确领导下，认真学习党的各项方针政策和业务知识，团结一致，以深化房地产业改革，促进房地产市场持续健康发展为重点，切实做好各项工作，取得良好的社会效益，得到社会的好评。现将2015年的工作情况总结如下。
一、本年度工作进展情况
（一）加强房地产交易与权属登记规范化管理。建立了房产管理信息化系统，逐步规范房地产权属登记系统，聘请专业技术人员进行培训，工作人员已熟练掌握系统各项技术程序。新建商品房购销合同备案及房地产产权登记系统已在使用中。截止2015年12月30日，共办理房屋权属登记485宗189183.02平方米，其中：初始登记265宗74625平方米；二手房交易72宗12240平方米；收取房屋所有权登记费共计267436.58元。商品购销合同登记备案733宗108300.2平方米、注销合同备案104宗，办理房屋抵押登记件数1112件、抵押建筑面积555010.84平方米、抵押金额83657.85万元、债权数额134200.35万元。历年房产档案的信息录入及档案入库已经全部完成，录入总件数14985件、证书数14672本、总建筑面积5341658.049平方米，2015年7月13日—17日县档案局对所录入的房产档案进行了验收。
（二）持续健康发展房地产市场。一是进一步完善了商品房预警机制，加强商品房预（销）售管理和登记备案制度，落实动态巡查监管机制，不断提高市场销售透明度。2015年共办理了14家预售许可证，预售面积235511.98平方米。二是协同有关部门认真开展房地产市场秩序规范服务工作，进一步净化房地产市场，做好房地产开发企业的各项服务工作。共对县内7处、0.52万平方米的房屋进行了安全鉴定
（三）加强小区物业监管。不断对物业小区管理工作进行检查和指导，培育和引导物业管理市场规范发展，积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾纠纷，进一步促进物业管理走向规范化。同时，以“省级文明县城”验收为载体，积极开展小区环境整治活动，抽调专人进行督查，优化小区环境，共建文明和谐的居住小区。截止目前，我县共有6家物业管理公司。
（四）全力推进农村危房改造工作。2015年上级下达我县农村危房改造任务数为151户(勐统镇62户、卡斯镇89户)，均为拆除重建。下达补助资金169.88万元，其中中央补助资金113.25万元、省级补助资金56.63万元。
（五）强化效能建设，房管形象逐步提升
严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年，我们从完善制度、规范程序、严格考核入手，强化了科室效能建设，提升了房管形象，不断规范内部管理，在工作中推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、特事特办制、双向沟通制六项制度。同时将工作目标予以量化，年终实行严格的百分制考核。
二、下步工作计划
紧紧围绕工作任务，履行房管股职能，提高工作标准，促进各项全面协调持续发展。
1.继续规范房地产交易与权属登记管理工作，完善个人住房信息系统。处理好房屋权属登记历史遗留问题，加强权属登记管理，维护产权人的合法权益，继续完善房个人住房信息系统建设。同时，进一步简化办事环节，提高办事效率和服务质量，塑造服务品牌，严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度，营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境。
2、进一步规范房地产市场秩序，搞好对房地产开发企业的监管工作。扎实开展全县房地产开发企业资质暨市场监督检查，做好商品房登记备案及预售许可工作，进一步规范房地产开发经营行为，加大宣传力度，提高企业竞争力，提高楼盘品位，提升城市档次。
3、进一步加强住宅小区的物业监管工作。指导房地产开发企业做好物业管理工作，努力提高我县物业管理水平，开展物业服务企业监督检查工作，促进我县物业管理服务上台阶。
4、随着房地产业开发建设的增加，入住小区数量的增多，小区物业管理规范化标准化势在必行，建议成立物业管理股，专职负责各个住宅小区物业管理相关业务
5、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政和风险防范工作，推行党风廉政建设责任制，提高股室党员干部拒腐防变能力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。强化对股室党员干部的思想政治教育，确保不发生违法违纪行为。
7、做好房地产投资统计，确保投资任务完成；完成好上级领导交给的临时任务。
抗震防震人防股2015年度工作总结
一年以来抗震防震人防股主要做了以下工作：
（一）认真学习《中华人民共和国人民防空法》和《建筑抗震设计规范》新规范，参加了国家人防信息化培训班，提高了股室人员的政治理论和业务素质。
（二）加强对警报设备的日常维护管理，对八台警报器进行了定期巡查，警报设备运行正常。做好9.18警报试鸣工作，音响覆盖率达100%。
(三)根据《云南省人民政府、云南省军区关于增加省级人民防空重点城市的通知》（云政发〔2015〕9号）文件精神，我县以定为省级人民防空重点城市，为进一步做好我县结合民用建筑修建防空地下室的建设管理工作，依法推进人防建设和经济建设、城市建设融合式科学发展，根据《中华人民共和国人民防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《人民防空工程建设管理规定》和《云南省物价局、云南省财政厅、云南省人民防空办公室关于调整我省防空地下室易地建设收费有关问题的通知》（云价综合〔2014〕42号）等有关文件精神，结合我县实际，编制完成了《XX县防空地下室建设管理办法》初稿。
(四)积极自动服务好重大项目的人防工程审批工作。完成了天和医院新建项目和云南省2013-2017年城市棚户区改造项目（四期）-保山XX县片区东、西地块修建防空地下室的审批。
(五)抗震防震工作有了新的进展，完成了XX县住建系统地震应急预案和XX县住建局破坏性地震应急预案的编制。
关键词：OGSM；年度预算；结合
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-00-01
一、前言
现代企业的发展中，年度预算具有重要的企业价值。然而，年度预算是一项复杂的工作，其涉及的工作面较广泛。因而，基于OGSM的年度预算，凸显出预算的目的、目标、策略、测量等方面。这对于企业的现代化发展，提供了良好的战略指导。因而，基于OGSM，年度预算的企业价值更加地明显，也是企业市场结构调整、产能转变的重要依据。
二、OGSM与年度预算综述
OGSM是一种执行与计划的管理工具，旨在使企业的业务集中在具有战略性的目的与目标上，同时，其作为的一种战略策划手段，是企业未来发展的规划。OGSM在企业的年度预算的编制中，起到指导性的作用。其强调了预算的目的、目标、策略、测量的凸显，进而使得企业的发展方向更加地明确。
在目的方面，基于OGSM，企业年度预算可以很好地基于自己的业务，确定企业年度发展的“使命”，而且目的的指向性更加地多元化，可以指向企业的多个业务领域；在目标方面，基于OGSM，可以完善以达成的经营目的，进而对目标的年度量化进行“追求”，并且在实现的过程中，形成一定的报表，这对于目标的明确、可行量化都起到重要的影响；在策略方面，OGSM的策略性可以很好地针对已达成的目的、目标，对企业的战略策划提升到企业的日常经营之中，这对于企业的年度预算而言，丰富了年度计划的制定，具有实质的战略指导性；在衡量方面，基于OGSM，可以标准年度预算中，尤其是对于经营规划指标的明确与量化，实现了战略与目的的一致性，这点对于实现企业年度预算价值非常重要。
在以上的综述中，基于OGSM的年度预算，凸显了预算中关于策划目的、目标、策略、测量。这对于实现企业发展战略，具有深远的影响。企业在两者的结合下，明确的营销规划，拓展了企业的发展视野。这是新时期下，现代企业实现经济效应的重要举措。
三、基于OGSM下的年度预算综述
传统的年度预算，注重形式而忽视预算目的、目标、测量的体现。基于OGSM，实现了年度预算的经济价值。企业在经营发展的过程中，发展战略规划，是企业市场拓展的重要举措。因而，在OGSM之下，企业的年度预算的模式发生了本质性的转变，尤其是年度预算的战略性突出，打破了传统的年度预算模式。
基于OGSM，企业在年度预算的制定上，充分站在企业的经营角度，考虑企业的发展进程。而且，在企业年度预算中，关于企业的预算项目、经营规划都有着重要的战略意义。因而，基于OGSM，实现企业的年度预算，具有更强的战略意义，企业重要的市场调整，以及的产能变更，更加地明确和具体。
企业的年度预算是一项复杂的工作，而基于OGSM下的年度预算，创新性发展了预算的模式，尤其是对于预算项目的优化，使得企业的年度预算更加具有指向性。因此，基于OGSM下的年度预算工作，从本质上发生了转变，尤其是预算模式的创新性发展，对于企业发展而言，具有实质性的战略意义。
四、基于OGSM，明确企业年度预算项目
基于OGSM强大的计划于管理功能，尤其是战略策划功能，其在企业的年度预算中，使得战略指向性更加地明确。企业预算目标的制定，需要基于企业的总体战略，也就是说，企业的年度预算的目标制定，基于完善的OGSM作为基础。所以，在预算目标的制定中，需要基于OGSM，明确好企业的战略规划。企业在战略规划的过程中，需要对于企业的内外环境进行评估，尤其是内部环境，其经营模式、企业资源都是企业战略制定的关键因素。同时，外部因素中的竞争对手、行业市场分析，都是需要特别明确的，尤其是行业市场的分析，便于企业产业的调整，以及企业资源的分配。
基于内外环境的有效评估，企业可以制定完善的战略规划方案，对于企业的产业结构、市场潜力都有了清楚的认识。进而，企业可以在预算中，明确战略方针，以及具体的战略实施。企业的各职能部门都要成为预算的对象，对部门的市场营销、市场拓展、企业资源，进行明确的规划。在年度预算的过程中，企业经营的目标在于立足企业发展，赢取经济效益，因而年度预算的目标制定，需要利于企业的经济效益发展，尤其是企业的市场资源拓展，使其预算价值的重要体现。
企业资源的战略性规划，也是企业年度预算的重要部分。企业的资源包括：人力资源、市场资源等方面，尤其是人力资源的预算目标，影响着企业的产能调整，同时市场资源的有效预算，也是企业产业结构调整的重要依据。然而，基于资源的不确定性，造成了预算工作的复杂性。因而，组要基于OGSM的规划与管理功能，对于年度预算中的资源，进行全面的战略性预算。
五、基于OGSM，优化了企业年度预算的经营规划
企业年度预算工作中，企业的经营规划也是重要部分。企业的经营规划中，需要基于企业的市场环境，以及企业的业务领域，进行有效的归纳于年度预算的范畴之中。企业的经营规划中，要与预算的目标保持一致。基于OGSM，实现了企业经营规划的指标性，以及可测量性和实用性。这对于企业的业务市场的拓展非常重要。
在企业经营规划中，对于企业的内部财政预算十分重要，尤其是企业融资预算，是企业调整经营模式的主要依据。在企业年度预算中，经营带来的效益预算，需要基于OGSM明确的测量指标，把业务经营中的指标进行合理的参数化，进而便于预算测量的规范。
六、结语
企业的现代化发展，需要基于完善的年度预算。然而，年度预算是一项复杂的工作，进而需要基于OGSM，更加明企业年度预算的目的、目标、战略、测量。
参考文献：
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[2]张新历.集团总部对下属企业预算资金的控制度机制探索[J].财经界,2009(09).
[3]罗文华,陈志杰.科学制定企业中长期资产经营规划[J].中国电力企业管理,2008(09).
