时间：2023-10-11 10:12:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态农业专业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
省农业农村厅：
永丰县绿生源生态农业开发专业合作社位于沙溪镇不塘口村廖元管自然村，该村有21户102人（其中：贫困户2户8人），村耕地面积46.6亩，林地面积2100亩，我村想利用山地资源搞好林业产业，发展本村经济，充分利用资源和改善农民的生产生活条件，于2018年11月成立了绿生源专业合作社。现合作社已投入190余万元，已完成土地平整300亩，修路5300米，西梅种植300亩，水面养殖10亩。由于资金投入过大，合作社自有资金难以承受，望贵厅给予解决部分资金为盼。
特此申请
永丰县绿生源生态农业开发专业合作社
2019年5月6日
关键词：生态农业；技术推广；现状；对策
我国生态农业经过20多年的推广历程，依然处于试点阶段，可以说生态农业在我国的推广步履缓慢，这其中既有内部因素的制约，也有外部因素的影响。但其主要是生态农业技术推广的特殊性，而现行的农业技术推广体系无法适应其推广，因此造成其发展缓慢。文章总结了现阶段我国生态农业技术推广存在的问题，并根据这些问题提出了相应的解决措施，以供相关工作人员参考。
1现阶段我国生态农业技术推广存在的问题
1.1现有农业技术推广体系不适合生态农业技术推广
现阶段农业推广工作的开展主要由政府机构直接领导并统一管理，农业科研成果由乡镇示范点进行实验推广和培训。但在实际操作过程中，农业技术的研发与推广没有统一结合；科技、教学、科学研究和农业技术服务组织体系协调困难，难以产生协同效应。同时，在推广过程中忽视了对农产品安全问题和农业自然资源及环境的保护，特别是一些乡镇基层农业技术推广站，其推广工作停滞不前，推广功能名存实亡，大多情况以销售种子、农药等生产资料为主，不能积极进行农业技术推广工作。因此，我国现阶段必须尽快建立一套完善的生态农业发展推广机制，以改变落后的农业技术推广体系。
1.2生态农业技术推广的形式比较单一
现阶段我国大多数生态农业技术推广仍沿用传统的推广形式，大多都以实验和示范为主，没有更好的把农业技术推广普及到农业生产过程中去。这种推广形式往往只是单纯的重视推广过程，而忽略了自然生态环境保护。仅重视农业生产技术的发展，对农业生态环境工作不管不顾，最终将导致资源的浪费和自然生态环境的破坏，从根本上看对我国生态农业的可持续发展有很大影响。
1.3资金投入不足
生态农业建设从长远角度看主要是综合效益比较明显，相比于其他传统农业短期内没有显著的经济效益，这就需要立足长远利益，长期推广实施。研究表明，世界上一些发达国家在农业推广方面资金投入占到了其国内农业生产总值的5%左右，占世界农业生产总值的1%，而我国目前的投资仅仅占到了0.2%，远低于世界农业推广资金平均水平。这将是严重制约我国生态农业发展建设的重要因素之一。
1.4生态农业技术推广人才缺乏
生态农业是一门技术性和专业性要求较高的产业，需要技术推广人员有扎实的农业理论基础和专业水平，但目前我国基层农业推广工作者教育程度普遍偏低，学习和进行专业培训的机会很少，不能及时更新传统技术，新科研技术成果无法及时准确地传达给农民朋友，使得生态农业在农村的推广缓步不前。同时大多数农业技术推广站点推广人员不足，设备配备不齐全，缺乏相应的推广技术和专业人才支持，这在很大程度上不利于生态农业的推广和发展。
2生态农业技术推广的有效对策
2.1建立新型科技创新体系
生态农业技术推广体系的建设，主要以农业科技发展为依据，以确保实现农业现代化和增加农民收入。一是建立企业、科研机构和高校依托技术创新体系，建立合作农业技术创新组织体系。二是建立生态农业技术创新体系。使最新科研农业技术成果和推广专业人员及农民进行有机的结合，从而有效解决研究和推广脱节的产业发展问题。三是建立和完善农业科技创新保障体制。农业科技成果具有开放性、保密性差等特点，因此，要建立保护农业科技创新扶持政策，确保我国农业科技创新活动的有效和快速发展。
2.2建立生态农业技术推广机构
农业在我国分布面积广泛，很多地区之间自然条件和生产模式也不尽相同，因此，必须建立不同形式的农业技术推广机构，从而有效的解决我国不同地区的各种差异性问题。建立生态农业推广机构主要有两个方面的问题考虑，一是培训和宣传使农民了解生态学规律并学会利用，引导农民合理利用土地资源，维护和保持农村生态体系平衡发展；二是建立新型农业信息发展网络互动平台，及时公布国家农业政策和农业科研成果，指导农民进行生态农业建设。
2.3加大资金投入力度
通过一系列政策补助优势，促进投资主体多元化的生态农业科技创新和推广。生态农业技术推广的长期效益是显而易见的，因此，依靠政府支持，积极促进发展合作技术推广，建立多重有效的投资机制。
2.4提高生态农业技术推广人员素质
建立农业科技推广人员和生态农民科技培训机制，定期对生态农业技术推广人员做培训，提高员工的业务知识水平。建立激励机制，充分调动推广人员的积极性。完善促进科技成果推广奖励制度，对工作中取得的重大成绩的推广人员进行奖励。
一、生态农业旅游开发中存在的问题
1.生态农业之“生态”难体现。从目前的情况而言，我国生态农业旅游空有“生态”之名，其实与“生态”理念的内涵相差甚远，以至于形成了“生态”一词名不副实的尴尬局面。一部分农产品种植者或经营者以经济效益作为唯一目标，不惜丧失道德，使用过量的化学制品和农药，造成了当前多数的农产品药物残留超标。因此，食品安全问题屡见不鲜，如毒韭菜、毒豇豆、毒豆芽等，农产品安全问题所造成的负面影响十分严重。
2.经营项目单一，缺乏创新理念。现阶段，很多农村地区通过生态农业旅游来发家致富，在经营方面缺乏一定的创新性，对经营方式、理念、项目等纷纷效仿，出现了经营项目单一的问题，进一步造成了区域重复度提高、深层次开发欠缺等多种情况的发生。以农业生态旅游中的采摘和观光等项目为例，多数农户的农作物种植种类高度雷同，无法满足旅游者的多样化需求。
3.经营项目分散，缺乏专业性能。农业项目和旅游项目并没有做到充分地结合发展，如农作物的种植、生产等项目和旅游业当中的种植体验项目、生态农业项目等相互分离，还有很多旅游目的地建立生态旅游度假村，大力提高服务水平，与农业项目联系不大。正如上文所说，经营项目单一，缺乏创新性，这也在一定程度上影响到了旅游项目的进行，缺乏足够的专业性能。与此同时，旅游者难以真正享受到生态农业旅游所带来的物质与精神实质，农村经营者也无法获取更高的实际效益。
4.管理制度疏漏，缺乏有效规范。在生态农业旅游发展过程中，涉及多方面的管理问题，如对旅游者和经营者的约束与规范，多数农村地区在这两方面的管理制度存在极大的疏漏，直接造成旅游者与经营者之间的矛盾问题。此外，管理制度上的漏洞，使得生态农业旅游各类监督和管理力度不足，如基础设施管理、安全监督等，很难保证旅游区域内旅游者的安全。
5.配套设施简陋，缺乏高效服务。我国农村普遍经济实力不高，有很多偏远地区的农村仍然面临严峻的基础生活问题，农村村民还处于较为贫困的状态。为了摆脱这一困境，生态农业旅游是不二选择，但是由于受到经济条件的限制，其配套设施建设落后，村民素质不高，缺乏高效服务。如在旅游区域内经常可以看到道路等基础设施破烂不堪，致使旅游交通不便；相关娱乐、休闲、餐饮等配套设施简陋；农村村民未受到系统地专业性的培训，旅游服务质量低下。生态意识薄弱，缺乏保护理念。
二、生态农业与生态旅游并行可持续发展对策
1.突显生态，重点建设。在现在的生态农业旅游发展规划中，必须要注意以下问题，第一，合理经营农业项目与旅游项目，使之尽显生态示范，并且进一步扩大生态示范的建立范围，提高生态农业与生态旅游功能的多样化。可以通过农业生态园的观光业务，打破原有沉闷的项目建设，突出兼具多种功能的“生态农业旅游”特征以及“绿色产出”优势；第二，针对“生态”这一理念，建设相关生态农业与生态旅游并行发展项目，并进行重点建设，努力培植“精品”，增强特色优质产品的开发能力。如建立旅游区生态和农业用具化石展馆，不仅可以充分体现“生态”理念，还可以让经营者与旅游者共同感受到生态环境变迁的影响，从而提高环境保护意识和经济社会效益。
2.保持特色，勇于创新。生态农业旅游之所以能够在高速现代化、工业化的社会背景下得以发展，就是因为其具有与其它旅游形式所不同的特点，即拥有自然风情、本土特色以及乡村人情。为了更好地促进生态农业旅游的发展，将生态农业与生态旅游充分结合，必须要保持自身特色，并在此基础上勇于创新。首先，在经营方面。生态农业旅游应尽可能努力创新，一改传统农业旅游中观光、体验、采摘等单一的经营项目，进而推出更新更能符合旅游者需求的旅游项目和旅游产品。如在各项旅游项目开发的同时融入文化和艺术气息，提高旅游精神高度，不断寻找适合自身发展的经营模式；在技术方面。加强改革创新，建立生态农业旅游胜地，将效益旅游和生态保护相结合，建立了各类技术栽培，引领健康时尚生活，促进旅游区的特色化发展。
3.科学规划，统一布局。生态农业旅游的发展势必要以自然和经济规律为根本要素，以全局规划为重要目标，以资源充分利用为关键方式，才能科学规划、明确定位、统一布局。首先，科学规划设计生态农业旅游园，充分挖掘现代生态园中的丰富内涵和资源，健全旅游路线设计方案、明确旅游区分工、增加产品结构等；其次，准确进行整体定位与科学思考，加强对生态农业旅游基础设施建设和投资规划力度，建立生态农业与生态旅游齐头并进、相辅相成的和谐局面，提高旅游吸引力；最后，合理规划旅游区域内的农业生产和布局，将生态农业作为农业旅游的基础，体现出良好的生态文化内涵。
4.完善管理经营制度，提高服务质量。应当从管理制度和服务培训两个方面来进一步改进与完善。首先，在管理制度方面。建立健全规范的行为制度，规范和科学的经营管理模式，将旅游区域内所涉及的各项旅游与农业项目运行管理落到实处，并且对经营工作者和旅游者的不良行为给予一定的约束；其次，在服务培训方面。利用专业性的业务培训，提高工作人员文化与职业素养，进而提高服务质量。
一、研究假说
根据已有研究成果，现将农户们是否选择现代高效生态农业发展模式的主要影响因素分成以下几组，提出相应假说。
（1）户主特征。主要是指户主年龄、性别、受教育程度，以及是否有外出务工经历和参加过涉农技术培训。从理论上讲，户主年龄、性别、受教育程度对是否选择新技术的影响是可正可负的，但已有研究多数表明，农户受教育程度与新技术的采纳呈正相关④。我们假定：户主年龄、性别对是否采用高效生态农业发展模式的影响是可正可负的，而受教育水平及其是否有外出务工经历和参加过涉农技术培训，才是决定农户是否采用高效生态农业发展模式的重要个人特征。
（2）家庭特征。主要是指家庭劳动力人口数以及土地面积和农业收入水平。农户劳动力人口及耕地资源特征，反映了农户家庭人口压力及其土地资源的稀缺程度，而农业收入水平高低则反映了农业在农民家庭中相对重要性及其采用新技术的意愿与能力，这对非农就业机会相对较多的浙江农村而言无疑显得更加突出。因此假定：以上三者对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响是正向的。
（3）环境特征。主要是指农户所在地的地理环境（含交通、通讯条件及农业生产生态环境等）。朱希刚等(1995)的研究发现，乡集镇与农户的距离与新技术的采用表现出极大的负相关⑤；在对贫困山区农户杂交玉米采纳行为的实证研究中，赵绪福(1996)发现：一个地区越是远离技术成果的发源地，人们了解和学习的机会就越少，技术的空间传递时间越长，从而纵向扩散的速度越慢。但随着居民生态环境与健康意识的增强，昔日城郊型畜牧业已遇到了巨大挑战；此外，发达的民营企业在促进浙江经济快速发展的同时，也在一定程度上造成了城镇郊区生态环境破坏相对比较严重以及人地矛盾更加紧张的现实⑥。因此，我们假设“是否地处城镇郊区”对是否采用高效生态农业发展模式的影响是可正可负的。
（4）政府扶持引导。主要是指政府在高效生态农业建设中的支持与引导。为推进高效生态农业，浙江省政府出台了不少扶持政策与措施，“农民信箱”的创建与推广就是其中之一。一些地方政府还对高效生态农业的发展提供了政策性金融与保险等方面支持，极大解决了农户的资金困难与后顾之忧。此外，各地有关高效生态农业的宣传与技术培训也比较到位。因此，笔者预期当地是否开通“农民信箱”以及农户是否贷过款、是否参加过有关部门组织的高效生态农业“宣传与技术培训”，对农户是否采用高效生态农业发展模式具有正向效应。
（5）社会化服务。主要是指农民自己的专业合作经济组织、行业协会及各类中介组织，以及是否参加农业龙头企业、是否与企业签订合同等方面。这些社会化服务体系的建立与完善，将是影响农户采用高效生态农业发展模式的重要因素之一，不仅影响到农户采用该模式后其产品价值的实现以及能否增值问题，也将密切关系到核心技术（或服务）的获得与实际生产过程的顺利进行。因此，笔者预期农民专业合作经济组织对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响具有显著的正向效应，而农业龙头企业的影响则要小得多。
（6）质量安全及生态意识。主要是指农户农产品质量安全意识及其知识积累情况。实际上,农户技术采用行为并非只受经济因素影响，多数情况下还受非经济因素的影响，尤其是生态观念与健康意识⑦。在具体调查中，我们发现受访者对生态省建设及其相关理论或具体实践措施还是比较了解的，而对“循环经济”这一相对较新的理念，有44.8%的受访者表示他们未曾听说过。因此，这里选择“是否听说过循环经济”来衡量农户农产品质量安全及生态意识，并预期其对于对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响是正向的。
二、数据来源与样本概况
1．数据来源
研究数据主要来自笔者及浙江大学三农协会会员利用暑假时间进行的农户访谈与问卷调查，调查对象以浙江省高效生态农业示范县的参与者为主，调查内容涉及了农户生产经营的各个方面。除了农户所在地基本情况、个人基本信息、家庭基本情况外，重点调查：①农户参与高效生态农业生产经营决策的思想、过程及影响农户决策是否参与、如何参与高效生态农业生产经营活动的因素，以及随着时间的推移农户决策行为的变迁情况；②农户在高效生态农业生产经营中面临的生产、销售、收益等方面问题与变化，以及③农户参与高效生态农业生产经营过程中提出何种新的要求及其满意程度等。调查采用随机抽样法，由调查员在所在县（市）随机抽取一两个规模较适中的乡镇,在每个乡镇中随机抽取一两个规模适中的行政村,在每个行政村中随机调查5户。全部调查都以调查员直接对农户进行面对面的询问和农户自填的方式进行。正式调查前，笔者曾在两个比较典型的县（乡）进行了预调查，并对问卷进行了必要修改、补充；同时对协助调查的浙江大学三农协会会员进行了必要的集中培训（为保证问卷调查质量，每位同学至少调查两个村，最多不超过20份）。本次调查共发放问卷400份，收回339份,剔除漏答关键信息及出现明显错误问卷,共回收有效问卷317份,回收比例为79.3%。
2．样本特征
①被调查地问卷分布在全省11个地市30个县（市、区）的91个乡镇，并以绍兴、台州、衢州、湖州和杭州等5地（市）为主。从地理位置看，地处城镇郊区的有149个样本（占有效总样本数的47.0%，下同），并以平原、山区和丘陵地区为主。所在村庄已开通“农民信箱”的，有217户（占68.5%）。②被调查户主全部有效问卷中，样本农户多在40-55岁（占71.7%），平均45.2岁；从受教育年限来看，样本农户多在8或9年（相当于初中毕业，占51.4%），平均8.2年。有202位受访者有外出务工经历（占63.7%），253人参加过涉农技术培训（占79.8%）。已参加涉农技术培训的受访者中，有74.2%的受访者认为培训效果较好或很好；共有26位女性接受了调查。③受访者家庭样本户平均家庭人口4.1人，平均劳动力2.7人，其中纯农业劳动力以2人为主，只有1/3左右家庭存在半农业劳动力与非农业劳动力。从耕地面积看，样本户并无多大规律，但以2-5亩为主（135户，占42.4%），平均15.8亩；在1-4公顷的共48户（占15.0%）。从收入结构看，农业收入多在6万以下（占75.6%），平均9.5万。以上家庭劳动力结构及收入结构等，也可以从家庭收入主要来源及户主的职业选择得到进一步反映（表1）。这是否说明，一方面是高效生态农业的发展需要阅历比较丰富、科技水平比较高、市场意识比较强的户主们的踊跃参与；另一方面是随着高效生态农业的逐步发展，农业的比较利益有所提高，已把不少非农为主兼业的户主们重新吸引到崭新的现代高效生态农业建设中来。
三、模型的选择与解释变量说明
Logistic模型是研究定性变量与其影响因素间的关系的有效工具之一。模型中的因变量（一个事件发生与否）只有两种选择，分别用0或1来表示⑧。在本研究中，农户选用高效生态农业发展模式时用0表示，反之用1表示。为了检验上述农户选用高效生态农业发展模式的影响因素的假说，进一步明确影响程度和显著性，有必要应用上述317个农户样本构建出农户选择意愿影响因素的二元选择模型。
四、模型估计结果及其分析说明
1．计量模型估计结果
运用SPSS统计软件，对317份农户调查数据进行了模型估计(但由于35份调查数据存在信息缺失，入模型的样本为282份，其中选择高效生态农业发展模式的241份、未选择的41份)。在数据处理过程中，笔者采用了向后筛选法⑨。即：首先将所有的解释变量引入回归方程，进行模拟计量，得到估计模型1；然后将Wald值最小的解释变量剔除，再进行回归，直到所有的解释变量均达到显著水平为止。一共得到了12个计量估计结果。从各模型运行结果看，模型整体检验基本可行。由于篇幅关系，这里只列出了估计结果中的两种(模型1与模型12，表5)。模型12去除了那些影响不够显著的变量（剩下4个解释变量），且从解释变量显著性和Wald检验值来看，模型12解释变量的显著性都优于模型1。因此，计量分析以模型12为主。模型12分析报告的显著水平P=0.000,说明假设模型整体检验十分显著，预测的整体准确率达85.5%⑩。表4和5即为最终方程结果，最终模型变量系数均在10%显著水平显著。此间，在步骤2至12中，分别先后移去的变量为：龙头企业、培训活动、外出打工、性别、教育年限、技术培训、年龄、劳动力、循环经济、农民信箱以及是否城郊等。
2．模型估计结果分析
根据模型估计结果（表3、4、5），农户是否选择采用高效生态农业（现代农业）发展模式的主要影响因素及其显著性和影响程度归纳如下：
（1）家庭耕地面积大小与农业收入水平高低对农户是否选择采用高效生态农业发展模式具有十分重要的影响。与预期结果相反，模型12的估计结果（表5)表明，家庭耕地面积系数值为正（0.018）。说明家庭耕地面积越大，在其它条件不变情况下，农户并非越倾向于采用高效生态农业发展模式，而且耕地面积增加一个单位的变化将导致发生比变化1.018倍。耕地面积与农户是否采用高效生态农业发展模式呈负相关，一方面可能是由于浙江省人地关系紧张，户均耕地规模较小且难以扩大，农户们不得不在有限土地上集约经营，以追求尽可能高的利润，这与高效生态农业的普遍要求与出发点也是一致的；另一方面，可能主要是由于浙江省农业劳动力雇佣成本相对较高，农户们与其长年雇工集约经营还不如自已投身二三产业收入高。在对平湖市等县(市)进行实地调查中发现，由于优质优价难以实现等各种原因，那些实际经营面积较大的种粮大户，就倾向于不采用高效生态农业发展模式。与研究假说一致，模型12估计结果表明，家庭农业收入水平高低对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响系数值为负（-1.279），且达到1%显著水平。说明在其它条件不变情况下，农业收入水平越高，农户越倾向于采用高效生态农业发展模式。这可能是由于农业收入较高的农户，初步尝到了效益农业建设的甜头，而且他们支付新技术成本的能力及承担风险的能力也相对较强，因此较倾向于接受新技术。说明从事高效生态农业有助于农户收入水平的提高，政府可以推广这些农户的经验。这也就部分验证了高效生态农业建设至少需要解决的3个基本问题，即：农业生产要有效益，并且要有较高的比较利益；农业剩余劳动力要有出路，且从事农业的劳动者有较高的科技文化素质；生产经营要有一定规模，耕地不能过于分散。但与预期结果相反，家庭劳动力人口数对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响不显著，可能与计划生育政策导致的家庭规模与人口结构大同小异有关。
（2）政府扶持、尤其是金融与保险服务等，是农户是否选择采用高效生态农业发展模式的重要促进因素。模型12的估计结果表明，农户是否获得贷款在2.5%水平上显著，且系数值为正（1.155），获得过信贷支持的农户采用高效生态农业发展模式的发生比是没有信贷农户的3.173倍。这与预期结果是一致的，也与实际生产中广大农民对当前金融服务普遍表示不满及对加强和改善金融服务的强烈呼唤是相吻合的。说明当前情况下，能否获得信贷是农户是否选择采用高效生态农业发展模式的重要促进因素，政府应该给予高效生态农业农户更多金融支持。但当地是否开通“农民信箱”以及是否举办过有关高效生态农业的宣传与技术培训等影响不显著，这与政府的初衷也是相反的，可能是由于这些活动并没有什么实际效果，甚至于仅仅是一种形式而已。需要进一步思考的是，全省高效生态农业建设中出现的这些现象，是否说明农户们真正希望得到的是政府有关部门在资金、技术等方面实实在在的支持，而且政府在这些方面支持得越多，农户们选择采用高效生态农业发展模式的意愿也就越强。事实上，不断加强、改进农业金融与政策性保险等方面支持，是国际上农业政府支持与保护的共同之处，值得进一步研究探索。
（3）农民专业合作经济组织与相关社会化服务体系的建立健全有助于农户采用高效生态农业发展模式。与预期的结果一样，模型12估计结果表明，农户是否参与农业合作社变量在1%水平上显著，且系数值为正（3.077）；模型12的估计结果还表明，与农业合作社有密切联系的农户采用高效生态农业发展模式的发生比是未参与农户的21.690倍。这就清楚地说明，在其它条件不变的情况下，农户与农民专业合作经济组织等社会化服务体系的联系越密切，越倾向于采用高效生态农业发展模式。值得深思的是，“是否参与农业龙头企业”的影响不显著，而且成了模型估计过程中第一个被剔除的变量，究竟是调查样本的原因，还是龙头企业的功能削弱了，有待进一步分析、检验。然而，一个不争的事实是，龙头企业与农业合作社间的功能存在部分交叉，且其职能已部分为日益发展的农民专业合作经济组织所替代。何况浙江省农民专业合作经济组织确实得到了较好较快的发展，其组织形式与服务功能也在不断发展完善之中。如何进一步研究、借鉴台湾地区农会的实践经验，进而在高效生态农业建设中逐步增强各地农民专业合作经济组织的金融与保险方面的职能与服务能力，将是一项新的、非常重要的现实研究课题。
（4）户主特征变量、环境特征变量以及质量安全与生态意识变量，对农户是否采用高效生态农业发展模式受的影响不显著。即使是人们研究、关注较多的户主年龄、性别、受教育程度，以及是否有外出务工经历或者参加过涉农技术培训等特征变量，其影响也不显著。说明农户是否采用高效生态农业发展模式受这些变量的影响很小。从受教育程度看，这可能是因为农村教育对农民技术知识和技能的培养没有起到针对性作用。“是否地处城镇郊区”作为“环境特征”的综合变量，其影响也不显著；与预期假设相反，质量安全及生态意识变量的影响也不显著。实际上，作为一个理性经济人，农户新技术采用行为将是一个长期动态的过程，在现阶段有些影响并不显著的因素也许会在长期发展中逐渐凸显出来（张云华，2004），但更深入、具体的原因尚有待进一步调查研究。
五、主要结论与政策启示
1．主要结论
农户是否采用高效生态农业发展模式，受其内、外部因素共同作用的影响，是不同农户个体在利益驱动及政府宣传发动下，根据自身禀赋和既定自然、经济和社会环境条件下进行的一项复杂选择行为与决策活动。实证分析结果表明，当前农户是否采用现代高效生态农业发展模式，主要受其耕地面积、农业收入水平，以及农户们是否参与农业合作经济组织、是否获得过金融贷款等因素的影响，且不同因素的影响程度和显著性也不尽相同，但户主特征变量、环境特征变量以及农户质量安全与生态意识变量的影响似乎很小，没有进入到最终估计模型中。但本研究也存在一些不足之处，一是受调查资料限制，不同农业生产模式的生产成本及其相应农产品的市场销售价格与价值实现问题等因素没有得到具体的反映；二是具体实践中，不同农户对高效生态农业具体发展模式的选择采用行为的差异性，也未得到足够的关注，而这些都是值得进一步研究探索的重要问题。
2．政策含义
摘 要: 通过对生态农业几个有代表性的概念进行辨析,明确了生态农业建设的动态性与全面性,认为基于生物依存关系的生态农业既符合生态农业的基础本意和内在规律,又可避免建设时陷入“以偏概全、盲目求快”的误区。在实
生态农业是继传统农业、石油农业之后又一种新型农业模式。我国于上世纪80年代开始发展生态农业,经过20多年的探索和实践,各地根据不同的自然条件和社会经济条件,先后建立了一批具有当地特点的生态农业模式,如平原立体种养模式、山坡地立体开发模式、沿海林带生态保护模式、低洼地高畦深沟模式、流域腐生食物链模式等,使生态农业由初期的生态农业户、村、乡逐步发展到生态农业县、市,并遍布全国30多个省、市、自治区,覆盖面积已达666.7万hm2,约占全国耕地面积的7%[1-3]。然而,审视我国生态农业20多年的发展历程,有两种倾向应当引起各方的高度警觉,因为其已然对生态农业的基础本意和内涵实质造成不小的冲击:一是由专业人士设计的小而全模式,这是一种将多种生态元素简单累加在一起的“理想型”生态农业模式,目前这种模式在很多地方均有存在;二是将生态农业简单等同于绿化造林、美化环境、种草养畜、发展旅游农业等,目前持有这种观点的人不在少数。因此,有必要从更高层面探究生态农业的内涵实质,进一步理顺生态农业各要素之间的内在联系,加深全社会对生态农业的认知和理解,为生态农业实践提供更切合实际、更有针对性的理论支撑。本文主要透过生态农业概念的辨析,从生物包括动物、植物、微生物的相互依存关系出发,围绕产业内部、产业与产业之间进行区域农业产业生态链设计,并利用宏观和微观调控的双重作用,构建一个与生态农业内涵实质相适应的生态农业建设体系,打造真正意义上的生态农业。
1 关于生态农业概念的辨析
“生态农业”(ecological agriculture)一词是美国土壤学家William Albrecht在1971年首先提出的[4]。关于生态农业的概念,国内外均有不同的观点。如1981年英国农学家M.Worthington将生态农业明确定义为“生态上能自我维持,低输入,经济上有生命力,在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业”[1]。1988年我国学者叶谦吉指出,“中国生态农业不能照搬发达国家的模式,应发扬我国过去传统农业的精华,强调以生态规律指导‘生态农业’”[5]。1991年我国着名经济学家厉以宁指出,“生态农业是依靠农业内部来维持土壤肥力,促使农业稳定、持续发展的一种农业。其优点在于导致生态的良性循环,使社会既能稳定、持续地取出农产品,又能保持良好的生态环境,使社会生活质量提高”[6]。1993年我国着名生态学家孙鸿良阐述的生态农业是:“生态农业吸取了传统农业精耕细作、地力不衰的优点,摒弃了其生产率低的缺点;吸取了石油农业的集约化、高效生产的优点,克服了环境污染资源耗竭的缺点;它是生态学原理指导下的一种新型农业,也是国际上所寻求的未来农业可供选择的目标模式之一”[7]。2002年邓玉林在总结前人研究经验的基础上提出,“生态农业是在生态经济学、系统工程学、现代管理学和现代农业理论指导下,优化配置土地空间、生物资源、现代技术和时间序列,以适度规模建立与环境相适宜的多业并举的复合生产系统,促进系统结构优化、功能完善、效益持续,最终形成区域化布局、基地化建设、专业化建设、专业化生产,并建立产供销一条龙、农工商一体化的多层面链式符合农业产业的经营体系”[8]。另外,王如松[9]、骆世明[10]、姜作培[11]等专家学者也从不同角度阐述了生态农业的定义。
尽管上述生态农业的表述各有不同,但其核心内容均强调资源利用,强调技术组合集成,同时强调生态农业系统结构和功能营建,从而实现稳定持续高效。综合来看,生态农业应是一项动态的、全面的系统工程,“动态”是指将传统农业逐步加以改造、发展成为生态农业,生态农业建设是一个农业生态位由低到高不断升级的过程;“全面”是指生态农业建设既包括微观和宏观生态农业建设系统,又包括生态农业建设中自身的各个子系统以及生态农业建设与其他生态经济、社会建设系统的互动关系。在着手进行生态农业结构设计时,应当充分合理地利用自然生物资源,有效地提高农业综合生产力,防止和减少环境污染,实现农业发展与资源利用、环境保护相协调,促进生态系统良性循环,保持农业持续稳定协调发展。基于此,笔者认为,生态农业的内涵可以概括为:生态农业是以农业生态经济系统的物质循环、能量流动的基本原理为基础,利用生物(动物、植物、微生物)间的相互依存关系,将农、林、牧、副、渔、加、商等多项产业进行合理组配与耦合,建立高效循环的产业链,形成多业并举、各业齐养,各业互为条件、互相补充,物能多级、多元循环利用,用养循环贯穿于整个系统中,既具有环境稳定、又具有效益显着的产业经营体系。当然,这个概念并不是一成不变的,随着时间的推移和环境条件的不断变化,生态农业的内涵也会随之得到扩充和发展,其相关理论体系也将日臻完善。因此,在生态农业建设实践中,各地要结合自身的特点和优势,认真贯彻落实科学发展观的要求,全面理解和把握生态农业的内涵实质,利用动物、植物、微生物间的相互依存关系,科学规划生态种植、养殖、加工等产业的合理配置,整体协调各产业之间的平衡,切勿陷入“以偏概全、盲目求快”的误区,使生态农业建设流于形式,达不到预期的效果。
2 基于生物依存关系的生态农业设计
2.1产业设计
一是产业内部设计。即立足于某一个产业,利用生物间的互生共存关系,有效配置与开发各种自然资源,在产业内部形成物能多元循环利用生态链,促进产业系统物质和能量的良性循环,提高农业产投比,实现经济、社会和生态效益的高度统一。产业内部设计在传统种植业中并不少见,如采用作物种类组合布局、轮作复种、间作套种、土壤轮耕、合理密植、生物固氮菌应用、病虫害生物防治、有机肥施用等。这些措施的综合运用不仅兼顾了系统内部光、热、水、气、土壤肥料、微生物与农作物生长发育之间的组合搭配、协调统一,较好地调节了作物群体之间以及作物群体与个体之间的生态关系,而且把用地和养地结合起来,有效克服或减少现代农业大量施用化肥农药及其机械化耕作带来的地力渐衰的弊端,在提高土地利用率、增加产量、保证品质的同时,维持了地力,保证对土地的永续利用[12]。如近年来广西扶绥县利用甘蔗、西瓜一高一矮以及两种作物成熟期的时间差,在甘蔗生长前期套种一茬西瓜,取得了明显的叠加效益。据测算,甘蔗套种西瓜每公顷纯收入约31500元,比纯种甘蔗每公顷增收18000元左右。2007年该县完成甘蔗套种西瓜0.67万hm2以上,仅此一项实现农民人均增收300多元。
二是产业与产业之间设计。即以优势物种资源开发为基础,利用生物间的相互依存关系,通过设计不同产业的优化组合与配套联动,促进物质循环利用和能量合理流动,在产业与产业之间形成高效循环的产业链条,实现资源利用与产业开发、环境保护的有机统一。目前面上推广的“猪—沼—果”模式就是产业与产业之间设计的成功典范。“猪—沼—果”模式以生产沼气为核心,把种植、养殖和生活3个孤立的活动组合成一个开放式的互补系统,延长食物链和生产链,使一种生物的废弃物成为另一种生物的养料或生产原料,实现物质循环利用,能量高度集聚[13-15]。这种模式不仅克服了传统种养模式中微生物密度小、分解废弃物时间长、养分及能量损失大、容易产生面源污染等问题,而且发酵产生的沼气可用于家庭烧饭照明,沼液、沼渣中富含氮、磷、钾、钠、钙营养元素及腐殖酸、沼气菌等,用于还田种果基本上可以直接被作物吸收,实现了废弃物无害化、资源化利用的生态目标。
2.2区域设计
一是区域内部设计。在某个特定区域(如市、区、县、乡、村或农场等)内,围绕动物、植物、微生物的生态关系,对区域内的优势物种资源进行产业化、生态化设计与开发,建立与当地经济社会发展水平相适应的农业产业生态链,培育特色产业,促进区域经济的发展。近年来广西崇左市依托蔗糖产业资源优势,从发展养殖业入手,大力推广“蔗—牛—菇”高效循环种养模式,即利用蔗叶、蔗尾(梢)饲养肉用牛和奶水牛,用牛粪和蔗渣种菇,用菇泥作肥料种蔗,实现了种蔗、养牛、种菇的良性互动,产生良好的经济效益,形成了以蔗糖产业为龙头,以养牛业为纽带,引领食用菌业、乳品业、肉品加工业、饲料业等多个产业共同发展的格局。再以广西支柱产业——蔗糖业为例,目前广西已率先在全国形成了“甘蔗—制糖—糖蜜—酒精—酒精废液—复合肥”和“甘蔗—制糖—蔗渣—制浆造纸”两条综合利用链条, 以新型制糖产业、蔗渣制浆造纸产业、生物工程产业、食糖深加工产业、生态农业产业、现代物流产业等具有一定规模的新兴产业集成的糖业产业集群初步成型,基本形成自我循环的再生生产链:甘蔗制糖糖蜜酒精酒精废液复合肥甘蔗。
二是跨区域设计。生态农业是一个动态的、全面的概念,不能单纯理解为在一个局部区域内既搞种植,又发展养殖,而应当从现代化大生产的角度,理解为农业生态产业间的互补与优化。因此,生态农业也可以是一种跨越一定空间的产业联结系统,如河流、湖泊、流域、石漠化等跨区域生态化治理以及实行农林牧副渔等产业结合[16]。从这个意义上来说,生态农业建设应以资源、能源的循环利用为中心,利用生物间的互生共存关系,将不同区域的优势物种资源进行生态产业化设计与开发,使资源转化为产业,最终通过产业的循环联动在不同区域之间串联形成一个完整的生态系统,实现跨区域物能多级循环利用。近年来江西、福建、江苏、浙江、贵州、广西等地利用生物间的相互依存关系进行跨区域环境治理、生态恢复重建取得了明显成效。如贵州、广西两省区针对喀斯特石山区石漠化突出、耕地少的现状,联合开展了跨省区石漠化生态治理行动,一方面大力推进封山育林、退耕还林工程,另一方面积极推行高效生态种养模式,如玉米与烟草间套种、玉米—养牛—制沼—肥料还田、种桑养蚕—蚕沙—制沼—肥料还田等,有力促进了当地农业与农村经济的发展。再如江苏、浙江、上海两省一市围绕太湖水环境治理推行的绿色农业、畜禽养殖废弃物综合利用以及严禁围网养殖等,均为跨区域设计。
一、生态农业旅游的概念
生态农业旅游是指在乡村的生态环境中，以生态农业和乡村文化为旅游资源基础，通过综合运用生态理论、可持续发展理论、旅游产品开发理论以及先进的农业科学技术等对当地农业资源进行整体的布局和规划，将其开发成为以生态农业生产和生态旅游为主要功能的一种新型生态旅游活动。
生态农业旅游在很大程度上包含了生态农业、生态旅游和农业旅游的主要内容，它的发展既要依靠生态农业的科学建设，也离不开生态旅游和农业旅游的健康运行，是从生态农业旅游系统的角度对三者的优化结合。
二、生态农业旅游发展中存在的问题
（一）生态农业旅游项目类型雷同、缺乏特色
生态农业旅游项目的经营者往往投资之前没有进行详细的市场调研，做出周密的发展规划，只是一味模仿他人，进行了重复建设，导致很多开发的项目类型单一，地域特色不突出，缺乏文化内涵，很难形成长久的吸引力。
（二）对乡土文化的挖掘不够深入
乡土文化博大精深，源远流长，体现了“天人合一”的自然生态美。但是许多生态农业旅游项目只是在原有农业的基础上稍加改动就开始接待旅客，没有对具有浓郁乡土气息的传统作物、动植物、饮食、服饰、风俗习惯、手工艺品及劳作方式进行深入的挖掘，结果导致没有形成生态农业旅游应有的乡土特色。甚至有的经营者将原本古朴典雅的乡土建筑拆除，以新建的现代设施和现代服务接待游客，缺乏传统文化和自然生态美。
（三）对生态环境的保护力度不够
一些开发商和经营者为了追求眼前的经济利益，对生态农业旅游资源进行无序过度地开发，对环境任意破坏，更有一些开发商打着“生态农业旅游”的招牌开发一些一般的旅游项目，使自然环境污染问题日益严重。再加上一些游客素质不高，生态保护意识不强，在旅游过程中往往出现一些不文明的行为，比如随意摘花采草、随地吐痰、随处吸烟、乱丢垃圾等，忽略了对生态的保护，与发展生态农业旅游的宗旨背道而驰。
（四）行业监管不力，市场混乱
生态农业旅游项目的经营者很多都是农村地区的村民，他们缺乏旅游、营销知识理论和科学的管理理念，而相关的旅游管理机构也没有为生态农业旅游项目制定出统一合理、切实可行的管理条例，导致经营者在管理的过程中无法可依，随意性强。许多地方发展的并不是真正的生态农业旅游，只是打着“生态”的幌子，一味迎合旅游者亲近自然、回归自然的心理，靠一些娱乐设施、餐饮美食等随处可见的项目充数，宣传与实际产品不相符合，“生态”仅存于项目表面，缺乏深刻的生态内涵建设。还有部分商家进行恶性竞争，经常出现“宰客”、“欺客”现象，造成经营者与游客之间的矛盾纠纷，给生态农业旅游的发展带来极其消极的负面影响。
（五）旅游区基础设施建设有待改善
随着旅游业的快速发展，生态农业旅游项目的基础设施薄弱，硬件不足、软件缺乏的问题也日益凸显，已成为制约生态农业旅游发展的瓶颈。主要是因为，一些主要的生态农业旅游景点大都离市中心较远，需1-2个小时车程，景点分散、点多面广，旅游交通不甚发达，雨雪天道路泥泞不堪，造成散客出行难。旅游区内水电、通信、卫生间等设施也不够完善。再则，生态农业旅游产品开发水平较低，精品度不高，绝大多数产品重复，游客的兴趣和重游率不高。此外，生态农业旅游项目从业者中专业人才较为缺乏，特别是旅游规划、营销、外语、旅游企业管理等方面人才不足，这些都是生态农业旅游项目发展的“软肋”。
三、生态农业旅游的开发策略
（一）科学规划，合理布局
生态农业旅游设置的项目、定价、提供的服务等都要根据市场需求来确定。在建设时要以保护生态环境为前提，以促进农业生产的发展为目标，不能破坏自然的乡村风格，污染当地环境。在设计规划时，要充分考虑本地的资源、气候、经济、社会条件，考虑到居民的需求情况，因地制宜，做好开发设计规划。各经营者不能盲目重复建设，要遵循生态学和工程学原理建设具有大连特色的项目，并且使旅游区内的人、景、物合理组合运转，既要提高整个旅游区的经济效益，又要兼顾景区的美观和生态环境。
（二）保持独特的田园风光和乡土文化
景区建设必须十分注意自然环境的协调统一，避免使之成为城市公园的乡村版。游客到旅游地来就是为了寻找与城市生活完全不同的乡村味，体验乡野乐趣、田园风光，假如将生态农业旅游区建成与城市公园相同的模式就会失去其特有的魅力。因此，景区布局与设计都必须从“土”字出发，从“新”字着眼，下功夫营造一个乡土气息浓郁的环境空间。
（三）加强对生态农业旅游资源的保护
首先，经营者应保护生态坏境，保持旅游区的农村风味、乡土气息，“农业区内的布景不适宜效仿城市，追求设施与农业系统和生态环境的和谐统一，避免农业生态环境城市化”，突出绿色、自然、传统的特点。在开发旅游项目之前要制定合理的规划以及相应的规定，使游客在限定的范围内进行活动。其次，经营者要科学预测旅游区游客容量，严格控制好游客数量，以保证旅游区内生态环境的质量。最后，经营者应该做好宣传教育工作，在景区醒目位置张贴提示标语，在游客游玩的途中不断强化环境保护教育。
（四）完善政策法规，以保护生态环境为主旨，增强约束。
政府必须尽快出台适合本地实际情况的有关生态农业旅游的地方法规和政策，以此来确实保证生态农业旅游从项目审批到开发经营一直有政府的监督和法律的约束。首先对自然资源的开发要贯彻旅游生态学和可持续发展理念，采取生态保护型的开发模式，坚持“保护第一、开发第二”，把旅游开发对生态环境的影响控制在生态环境承载能力之内。其次，要建立定期环境监测与预报制度，即通过定期的预测与预报，及时发现问题，随时解决问题。
关键词 生态农业；农业模式；现状；发展前景；中国
中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0276-01
生态农业要求把农业及农业相关行业紧密结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，解决好资源利用与环境保护之间的矛盾，实现三大效益的统一与发展[1]。
1 国内生态农业的发展现状
从20世纪80年代起，传统农业的优势与现代科学技术就已经被结合起来[1-7]，生态农业的概念逐渐发展起来，经多年发展，生态农业建设已经取得了诸多可喜的成就，但也应该注意到，我国生态农业发展存在瓶颈[2]。一是目前我国生态农业主要目标为追求更多产出，主要手段为物质循环和能量多级利用，未足够重视农业的多种生态服务功能；二是当前的生态农业以种植业为主体，没有充分重视包括工业、服务业在内的其他领域或部门之间的联系，传统的农业经济模式缺乏市场化的引导，在规模经营、专业化生产和品牌化推广方面发展不足；三是用于指导生态农业发展的相关理论研究落后于当前的生态农业实践进程；四是农业管理标准化水平低，标准不完善、可操作性差，相互冲突及自相矛盾的现象时有发生。
2 现阶段我国发展生态农业的主要作用
2.1 发展生态农业有利于促进农民持续增收
“三农”领域的一系列问题以及农业发展方面的理论研究、科研成果、政策要求，都无一例外要争取到农民或农业生产者的认可和支持，因此发展生态农业是否能兼顾到农民的当前利益和长远利益，是否能让农民获得真正的实惠，关系生态农业发展成败[3]。实践证明，生态农业建设是一个能够使生产者和消费者获得双赢的新型农业体系，可以持续增加农民收入，值得进一步完善、发展和推广[2-4]。
2.2 发展生态农业是提升农产品质量安全的重要保证
随着全球经济一体化的发展，特别是中国加入WTO之后，我国农业发展遇到了许多新的机遇和挑战，与农产品质量安全相关的一系列问题在农产品国际贸易及农业领域的国际合作中更集中的暴露出来。保护生态环境、大力发展生态农业、提高农产品质量将是我国在新时期农业发展的必由之路，只有这样，才能解决好农产品质量与产品竞争力及农业综合效益等多方面的问题[4-5]。另外，发展生态农业、提高食用农产品质量也将有利于改善人民群众的生活水平与生存环境，有利于我国农业及整个国民经济的可持续发展[6]。
2.3 生态农业是全面建设小康社会的重要途径
全面建设小康社会是我国在新的历史时期的重要发展目标；中国农村人口约占总人口的70%，全面建设小康社会的重点也将在农村。农村的小康社会建设要求不断提升农民的生活质量和工作生活环境[7-8]。发展生态农业影响着农业生产方式，尤其是农村生活方式；不但可以改善农业及农村环境，提高人们的生活质量，而且也将会获取更高的经济收益。生态农业的建设和充分发展，从某种意义上说，将逐步颠覆长期以来形成的城乡差别方面的观感，也将最终促成我国小康社会的全面建成[9]。
3 我国生态农业发展面临的问题
一是国家及农业主管部门虽然对“三农”问题非常重视，但始终未能解决所存在的一些农业管理体制上根本问题。二是生态农业以及相关理念的普及程度不够高，农业相关管理人员及从业人员未能充分地理解与把握生态农业的各相关方面。三是当前的各种生态农业模式未重视农业的多功能生态服务，大多局限于物质能量循环和能量资源多级回收利用。四是我国生态农业的基本格局始终以种植业为核心，存在一系列问题[10]。五是生态农业发展模式研究方面始终缺少系统、完整的理论整合成果，其整体发展水平较低。
4 生态农业发展应遵循的基本原则
一是选择适合当地发展的生态模式。我国各地区的发展水平差异很大，适宜的发展模式将能有效促进本地生态农业的发展[11]。二是合理利用资源、促进协调发展。坚持保护环境、改善生态环境原则，合理利用、增殖资源原则，物质循环、多级利用原则，正确运用调控原则[1-6]，多业结合、集约经营原则。三是推进农业产业化经营，加速农业高新技术研发和成果转化。研究开发环境友好型、经济效益高、可操作性强的农业高新技术，注重资源的多级循环利用和农业清洁生产，提倡在信息化基础上组织农业生产。四是健全激励机制。加强对相关单位及个体的宣传鼓励措施，并逐级细化，充分调动其积极性[12-13]。
5 现代生态农业的发展前景和新趋势
5.1 从重点关注生产环节转向规模化与产业化
产业化与规模化是生态农业发展的重要方向。应以人与自然和谐发展为目标，以市场需求为导向，依托本地生态资源，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设，促进农业生产、经济发展与环境保护的协调[14]。现代生态农业的发展，应强调经济、生态与社会效益的全面提高，通过系统中有机物质的循环，突破单一狭隘的产业限制，产生较高的经济效益和环境效益[13]。
5.2 发展多产业结合的开放性农业和多功能生态农业
生态农业以农林牧渔产品的生产加工为基础，紧密联系生产流通领域，实现农业、工业、服务业的网络化连接[12]。
5.3 在生态农业的发展中注重生态文化的培育
生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。生态文化也是生态农业的灵魂。生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，建立科学的生态思维理论[12，15-16]。生态农业的发展应以促进人与自然和谐共处为基本点，将和谐发展作为首要的价值选择，将生态文化的培育与发展贯穿于生态农业的发展进程之中。
5.4 在生态农业的发展中注重传统与现代的融合
生态农业发展要求继承和发扬传统农业技术的精华[11]，对整个农业技术体系进行生态优化[15]。在实践过程中，对整个系统的各个环节进行再优化，以现代农业科学理论为基础加以整合，引入最新的实用技术进行二次革新创造[17-21]。
5.5 重视传统农业文化，促进农业可持续发展
我国发展生态农业既包含构建不同类型的适应当地既有条件的生态经济模式，也包括集成的生态技术和管理模式[11]。我国生态农业必须建立在对传统农业精华的传承和提高的基础之上，只有这样才能为其全面发展提供坚实的根基和稳定的保障，这也将有利于保护各地区、各民族形式多样的农业文化遗产，并有利于农业经济、文化的协调发展[13]。
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一、云南芒市生态发展农业基本现状分析
1.特色生态农业得到长足发展
一是优质稻产业。近年来，芒市在生态农业发展上投入不断加大，特别是优质稻产业的发展取得良好成绩。2014年底，全市以种植遮放贡米优质品种为主，种植面积超过134467公顷，每亩单产400公斤以上，总产超过8.2万吨，总产值超过2.3亿元。优质稻订单面积4333公顷以上，产量2.7万余吨，产值9864万元，经济效益明显。
二是冬农产业。在2014年，芒市冬季农作物总播种面积超过18813公顷，总产量达到12万吨，冬季农产品总产值为27244万元，冬季生态农业开发效益大幅提升，特别是冬马铃薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品类的种植，成为芒市广大农民增收新亮点。
2.农业产业结构得到调整和优化
在“特色农业稳市”战略下，芒市生态农业产业的发展紧紧抓住产业结构调整主线，大力推进优势生态农产品精加工，积极发展劳务经济，生态农业结构得到优化。坝区以优质稻、冬农生态产品为主、坝边二台坡以咖啡、橡胶等经济作物主，山区则主要种植优质茶叶等。根据本地发展实际，科学合理规划和安排种植，各生态农业产业的发展基本实现了规模化种植、标准化生产、产业化经营。
3.农产品市场竞争力有所提升
近年来，芒市农产品市场竞争力得到较大提升，有些农产品达到国内乃至国际领先水平。尤其是农产品进入市场的品种不断增加，农产品的商品率不断提升，自产自销率降低。此外，农产品进入市场范围不断扩展，市场占有率不断提高，其中，冬蔬菜、水果、蘑菇等己进入全国诸多大中城市。与此同时，农产品的销售规模也得到扩大，市场化程度不断提高，出口量也有明显增加。
二、云南芒市生态农业发展中的问题
1.生态农业产业化水平不高
当前，芒市农民进入市场的组织化程度还不是很高。芒市既有的农业、农民专业合作社、家庭农场和协会，还没有形成较强的整体合力。生态农业市场基地建设和芒市农业经济发展的地位不相符。当前，全市有不同类型生态农业试点合作社47个，包括国家、省级生态农业示范社。生态农业产业化还不够，辐射影响力较弱。这些都使得从事家庭经营农民很难参与市场竞争，尤其是国内乃至国际市场竞争需要。
2.农产品精深加工相对滞后
芒市农产品加工总体处于初级阶段，规模相对小，产业链还不够长，精深加工较少，产业化水平有待提升，农业综合经济效益还较低。据调查，芒市农产品加工率较低，仅仅为15%，如扣除烟草产业，生态农产品加工业产值和农业总产值之比还不到0.3∶1，大大低于国内平均水平。大多数生态农业产业仍处在粗加工阶段，主要对外输送原料或中间品，且企业生产生产设备、技术更新慢、管理上相对落后。
3.生态农产品市场竞争力不强
芒市生态农产品的市场竞争力处在中等水平，和国内、国际相比还有很大差距。原因在于：一是生态农产品质量有待进一步加强，农药、化肥应用不够科学合理。二是生态农业科技创新不足。当前，芒市生态农业大多数为传统农业，科技含量低，产品的市场竞争力不强，农业科技成果转化率未达到30%，不适应生态农业发展需要。三是生态农产品品牌建设滞后，难以适应生态农业发展的要求。
三、促进芒市生态农业发展的对策
1.大力发展生态农业龙头企业
生态农业产业化发展的关键是选准并有效开拓市场、培育龙头农业生产企业。龙头企业主要是在主导产业重点环节有关的产品上建立，可以是加工企业、专业市场或中介组织，可以是国有、集体或个体私营企业，是能够严格依照生态农业经济规律发展的企业。要选定生产规模大、起点较高、技术及资金力量较强的强龙头企业，努力将其打造成生态农业产业的骨干，要积极推进企业和农户的合作，形成“公司+基地+农户 ”生态农业发展模式。
2.大力发展农产品深加工
要积极解决生态农产品精、深加工企业市场拓展及生产技术研发的制约问题。需要地方政府重视科技创新，应设立科技创新基金，指导并扶持生产企业进行精深加工技术研发 。对于局部技术研发条件企业，可享受一定的税收减免、人才培养、补贴等优惠政策；应对政府设立的精深加工农产品项目和满足精深加工要求的生产企业自建项目，应给予一定的研发补贴。
3.增强生态农产品市场竞争力
一是有效控制和减少农药化肥的危害，全面提升生态农产品质量。通过科学合理的农作物布局、农作物合理搭配轮种等方法预防和减少病虫害，进而减少农药、肥料使用率，实现生态、绿色农产品种植。二是重视科技创新，提升农业生产科技水平。在发展芒市生态农业中，一方面要积极有效的吸收传统农业精华，再利用好现代科技，通过多种生态模式、生态工程及先进技术等提高农业生产力；另一方面，要鼓励和扶持龙头企业与省内、国内高等院校、科研中心合作，利用好人才、技术优势，重点开发有自主知识产权新品种和技术，提高综合竞争力。三是强化生态农产品品牌建设。根据各乡镇地理环境、历史人文，选出重点优势农业产业，打造特色品牌。现阶段，应立足发展无公害、绿色、有机品牌农产品，并做好品牌整合工作，要保护好传统品牌，并深入挖掘，提升品牌影响力。
关键词:生态农业；制约因素；对策
伴随着科学技术的持续更新和社会经济的飞速进展，环境保护备受关注，面对粮食危机重重，全球都在重审农业发展模式。我国是世界上重要的农业大国，在发展农业中，要以科学发展观为指导，积极面对、高效解决生态农业在发展过程中遇到的难题，要将“提升现代农业的发展效率，增强现代农业的发展可持续性，努力打造低碳环保、资源节约型的生态农业发展模式”作为农业发展的指导标准。
1生态农业的内涵及发展意义
1.1内涵
生态农业是指在保护、优化农业生态环境的前提下，以生态学以及环境学等理论为基本依据，综合考虑和生态农业有关联的科学技术、社会经济等因素，构建一个包括社会、经济、自然三大系统的复合系统，这一系统能够确保有限的资源得到更高效的利用，获取更高的物质产出率，获得最大的经济效益。
1.2发展意义
1.2.1提升农业生产效率和综合效益
生态农业集传统农业、现代农业的优点、经验于一身，同时依靠最前沿的农业技术，提升农业的生产效率和有限资源的使用率，并且还有助于合理开发和保护自然生态资源，提升农业生产的生态效益，用更先进的技术和设备，生产出更能满足市场需求的农产品。
1.2.2高效利用农业资源，积极保护农业生态环境
发展生态农业最难处理的是伴随农业生产出现的环境污染问题，滥用农药、化肥等现象屡见不鲜，土壤、空气、水资源被污染，直接导致农产品的整体质量下降、生态环境损坏严重[1]。生态农业重视的是有限农业资源的高效、可持续使用，严禁人们对自然资源进行透支，有利于农业生态环境保持良性循环，为农业的发展营造舒适的环境。
1.2.3加快实现小康社会的步伐
建设小康社会的关键任务就是要重视“三农”问题，大力发展现代农业，加快农村经济发展步伐，切实提升农民收入，而发展生态农业则是实现这一发展目标的关键。
2生态农业发展的制约因素
2.1思想意识落后，对生态农业的认识不够科学全面
部分农民在选择农业生产技术时，倾向于那些见效快、成本低的技术，对于有助于自然资源、生态环境保护的新技术视而不见，在这些农民心中，依然保留着固执老旧的农业生产观念。此外，某些基层地方政府只关注政绩，只在乎农业带来的经济增长，对于一些新农业技术的推广缺少的热情，更有部分人认为那是环保部门的责任，和他们没有关系。然而，生态农业的发展从来就不是某个人、某个部门的任务，也不是立竿见影的事情，需要多个部门长期的通力合作才能取得理想的效果。
2.2农业产业链不健全，生产组织化程度不高
不少地区发展生态农业时，仍然采取分散经营模式，不能有效预测市场需求，因而增产不增收的现象频频发生，对农户生产积极性有着很大影响，农业规模化和标准化也难以实现，使得农产品的质量高低不一，难以拥有自身品牌，市场竞争力可见一斑。另外，贸、工、农一体化程度不高，伴随较多的流通环节，产业链有待健全，如此必然会损害农户利益，更有部分农户以量取胜，却难以提供优质的产品质量，如此自然难以达到生态农业的相关标准。
2.3资金投入不足
当前，不少生态农业建设项目刚刚起步，因而离不开财政金融的支持，但各级政府能够补贴的力度有限，使得不少项目难以全面开展，有些刚上马的项目也因资金短缺难以顺利进行。同时，生态农业有着投入周期长、收效慢的特征，因而存有借贷倾向，但部分小额农贷落实并不到位，使得农户难以获取贷款而致使生产伴随困难。而就金融部门而言，针对农业贷款的发放量也十分有限，难以及时满足生态农业发展需求。部分贷款抵押有着过高的要求和过短的还款期限，难以满足具有较长周期的生态农业实际[2]。一些农业龙头为了解决资金短缺问题，不得不求助于民间融资渠道而担负高利息负担。
2.4生态农业技术不够先进，制约农业经济效益
缺乏先进的农业技术，会使得生态农业的发展动力不足。当前，一些地方的科研费用利用率很低，盲目、重复投资的现象十分常见。在农产品防腐、包装、农业产业化等方面，技术不够先进，难以满足生态农业发展的需求。在技术结构方面，过于重视现代工业技术，不重视生物技术，这会增加水资源、土地资源的污染状况。另外，农业技术的推广工作没做好，很多科学高效的农业技术，没能够在第一时间转化成实际的农业生产成果，农业的产量上不去，经济效益也就受到了很大的影响。
3推进生态农业发展的策略
3.1做好生态农业发展的宣传工作，鼓励农民参与
借助电视台、广播等媒体，为农民介绍生态农业发展的相关知识，提升农民的观念，让更多的农民愿意参与到生态农业建设中。为农民讲一些生态经济学的常识，让他们意识到滥用化肥农药，不仅仅关系到农作物的收成和自己的收入，更关系到环境保护等问题。同时，借助网络、培训、函授等形式宣传生态农业发展的典型事迹，用真实的事迹让农民切实体会到生态农业发展的优势，此外，将生态农业发展的概念用墙报、宣传栏等形式进行宣传，让这一概念深入人心，并且，综合评估农民的实际状况，然后在此基础上，有针对性地进行生态农业的投入。
3.2加大资金投入和对生态农业的扶持力度
在政府方面，需在财政预算中列出发展生态农业的专项资金。类似龙头企业等政府扶持的相关项目也要逐渐倾斜向生态农业。各级财政部门需要拨出专项发展生态农业的资金，同时结合政府贴息等措施，引入社会资金，形成政府作为引导者，企业和农民投入为主体力量、信贷投入为补充力量的资金投入新机制。在金融部门方面，需要和财政局等联合起来成立生态农业发展的专门协调机构，简化贷款程序并给予相应的优惠贷款利率。推行小额贷款时，银行可以和政府资源联合起来，创新抵押方式，解决企业+农户的联保问题。重点扶持生态农业企业龙头，制定灵活的借还贷机制，帮助农业龙头做大做强，进而推进当地生态农业更好更快地发展。
3.3做好科学技术创新工作，用科技为生态农业的发展保驾护航
生态农业发展的最终目标是实现农产品批量规模化生产，所以，一定要重视农业科技创新平台的搭建，整合科研院所、涉农高校等资源，成立相关的实验室或是科研基地，另外，还要重视扶持农业龙头企业，特别是在这些企业与高校、科研机构合作方面，更是要加大扶持力度，搭建技术创新平台，为农产品的深加工以及畜牧等方面的发展，提供创新和科研的条件。同时，要加快科研成果转化速度，积极创办一些农业技术企业，放宽对生态农业技术的认定标准，另外，以发展特色农业为导向，建设农业科技示范基地，促进生态农业技术企业的快速发展。
3.4重视生态农业技术人才的培养，为生态农业的发展养精蓄锐
生态农业是高科技农业，要切实提升农民的专业技能、文化素质，保证生态农业的发展可持续性。具体的讲，就是要深化农村教育体制的改革，加大农业技术教育的投入力度，提升农民的农业技术水平。对于高等涉农院校而言，要重点扶持农业特色院校建设，有计划地开设一些与生态农业发展相关的课程，为生态农业发展输送各类人才；对于中等教育而言，要加强师资队伍建设，选聘专业过硬基础扎实的教师，提升教学质量；开办农业培训学校，开设生态农业发展相关的讲座，提升农民的技术水平，让农业技术教育落到实处，为生态农业的健康、可持续发展提供保障。
4结语
发展生态农业有着重要的意义，但当前生态农业发展过程中还伴随不少制约因素，应该针对这些因素采取相应合理策略，从而更好的推进生态农业的健康、可持续发展。
参考文献
[1]冯卉.关于生态农业发展的思考[J].现代园艺，2015（14）：11-12.
改革开放以来,特别是在中国加入WTO以后,云南坚持“农民+龙头企业+大市场”的发展模式,不断调整农业产业结构,加大资金投入,发展绿色农业,鼓励扶持龙头企业,开展农业产业基地建设,农业生态化、产业化经营取得了显著的成就。农业产业化经营水平逐步提高。2005年底,全省各类农业龙头企业发展到2561家,固定资产总值达到208亿元,销售收入226亿元。辐射带动685万农户、种植基地93万公顷。农民专业合作经济组织发展到2540个。目前,全省已初步形成了龙头企业、合作组织与农户的利益联接机制,有效地促进了农业农村经济的发展。产业调整步伐加快,农业产业结构不断优化。云南省不断巩固提升传统优势产业,大力发展新兴特色产业,紧抓优势农产品精深加工,大力发展劳务经济,农业产业结构不断优化。2006年,以茶叶、天然橡胶、花卉、核桃等为代表的优势农产品发展步伐明显加快。烤烟种植面积37•1万公顷,茶叶种植面积达22•7万公顷,居全国第一,天然橡胶种植面积由29•9万公顷增加到31•2万公顷,产量由24万吨增加到26万吨,核桃种植面积由2005年的46•7万公顷增加到57•3万公顷,增长24•3%。花卉种植面积、鲜切花产量,分别达到2万公顷、41亿枝,分别增长21%、13.9%。农产品质量安全水平显著提高。到2005年底,全省累计共有313个产地,通过省级无公害农产品产地认证,认证面积22•59万公顷;199家企业320个产品通过无公害农产品认证;有105家企业216个产品通过绿色食品认证;有20家企业50个产品通过有机食品认证。生态农产品市场竞争力逐步提高。云南农产品市场竞争力处于全国中等水平,个别农产品和个别指标在国际上处于领先水平。特别是入世以后,云南农产品进入市场的品种数量在增加,农产品商品率在提高,自产自销的比例在缩小,全省农产品商品率己达到2001年的80%。农产品进入市场的区域范围在扩展,市场占有率在提高,蔬菜、水果、蘑菇、宣威火腿等农产品己进入全国大中城市市场,并在成都等地形成滇产农产品专业市场,保山市的咖啡、版纳的橡胶、元谋的蔬菜、陆良的丝绸等,享誉全国。农产品销售规模也在扩大,市场化程度逐步提高,出口大幅增加,农产品出口已占到我省外贸出口总额的18.2%。
2云南生态农业产业化存在的问题
2.1生态农业产业化总体水平不高
农民进入市场的组织化程度不高。云南省现有的农民专业协会,尚未形成强大的整体合力。基地建设与云南作为农业大省的地位不符。目前,全省有不同类型的生态农业试点113个,其中国家级生态农业示范县3个,省级36个。农业产业化的龙头还不够强大,辐射带动能力弱。使千家万户从事家庭经营的农民难以适应参与市场竞争特别是国标市场竞争的需要。
2.2农产品精深加工业发展滞后
云南省农产品加工总体水平处于初级阶段,规模小,产业链短,精深加工少,产业化水平低,综合经济效益不高。农产品加工率低,只有1∶0•15。如果扣除烟草产业,农产品加工业产值与农业总产值之比不到0•3∶1,远低于发达国家3:1的平均水平。多数产业仍停留在粗加工阶段,为省外、国外提供原料或者中间品,且企业生产规模小、设备陈旧、管理落后。全省农产品增值率低。例如从烟叶中提取辅酶Q10,大多数厂家只能提取茄尼醇初级产品,价值不高,卖到日本后,日本人从中提取精品或者Q10,制造出保健品、化妆品,价值增加到几十倍、几百倍。
2.3生态农产品市场竞争力亟待提高
云南农产品市场竞争力处于全国中等水平,但与国内国际先进水平还有很大差距。主要原因:首先,农产品质量不高,滥用农药、化肥现象严重。2003年,农业部农产品质量监督检测中心对云南的苹果、梨、葡萄、柑橘、香蕉、芒果、大青枣、西瓜等18个水果样品进行抽样检测。结果表明,重金属检出率为53.6%,亚硝酸盐检出率为92•6%,农药残留检出率38•2%,超标率为20•6%。其次,农业发展的科技创新不足。目前,云南省农业基本还是传统农业,生产方式粗放,生产效率不高,科技含量低,产品市场竞争力弱,全省农业科技的贡献率只有45%,与发达国家的70%相距甚远,农业科技成果转化率不到30%,不能够适应生态农业的发展需要。再次,生态农产品的品牌建设不适应市场经济的要求。现有的农产品形成的品牌效应远远不够,市场竞争力不强,目前的生态品牌主要是无公害蔬菜、茶叶,其他农产品并未通过绿色认证。
2.4生态农业标准化生产落后
我省农业标准技术指标普遍低于国内外先进标准,仍处于一般的技术要求,高新技术利用不多,标准内容单一,技术水平不高,采标率较低,难于与国际标准接轨,产品出口受到了较大的冲击。
2.5生态农业发展保障机制滞后
土地流转不畅难以形成规模经济。农村家庭包产地30年不变的政策出台,客观上造成了土地经营权的分散,农业科技成果很难全面推广与应用,给区域化布局、专业化生产、规模化发展、集约化经营、特色化增收带来了很大难度,规模效益、特色经济发展格局难以形成。资金投入机制不合理,生态农业产业链难以形成。由于项目资金投入分散,使得本来就有限的资金很难用到产业上,更难以有效投入到农业产业化龙头企业的发展和培育上,导致龙头企业生产、加工、销售一条龙的产业链条很难形成,对农业的带动作用较小。缺乏必要的政策激励机制。目前,我国的生态农业政策,在农村有效保护土地和资源及农产品的价格等方面还不完善,缺乏有效的政策激励机制和保障体系。比如,生态农业在生产过程中,虽然最终产品的品质提高了,但产量一般会下降,产品优质不优价,农民收入没有显著提高,农民生产的积极性不高。农业保险发展缓慢。目前,我国对农业保险(种植业、养殖业)除了免征营业税之外,缺乏其他的政策优惠。农业保险作为发展和保护农业的一种制度,对相关法律也有相当强的依赖性。我国现行的保险法对农业保险的规定非常笼统,农作物保险业务的开展没有明确的法律依据,阻碍了农业保险的发展。
3加快云南省生态农业产业化发展的策略
生态农业产业化能够保护和改善生态环境,防治污染,维护生态平衡,提高农产品的安全性,变农业和农村经济的常规发展为持续发展,把环境建设同经济发展紧密结合起来,在最大限度地满足人们对农产品日益增长需求的同时,提高生态系统的稳定性和持续性,增强农业发展后劲。
3.1大力提高生态农业产业化水平
积极扶持龙头企业。农业产业化的关键是选准、办好能够开拓市场、带动千家万户的龙头企业,龙头企业主要是选择在主导产业的关键环节相关产品上建立,可以是加工企业、专业市场或各类中介组织,也可以是国有、集体或个体私营企业,能严格按照生态经济规律办事的龙头企业,选择规模大、起点高、技术力量强的龙头企业作为产业骨干,鼓励企业与农户结成利益共同体,进一步完善“公司+基地+农户”的生态农业产业化模式。加快发展农民专业协会。农民专业协会通过向会员提供技术、信息、加工、运销等环节的服务,突破家庭、区域、所有制界限,把专业大户(龙头企业)与一般专业户和农户联结起来,发挥一户带一片的扩散效应,使一批品牌产品和支柱产业迅速崛起,形成规模化生产,带动农业结构的调整和优化,推进农业的产业化经营。
3.2加快农产品精加工业发展
缓解农产品精深加工企业的市场开拓和技术研发瓶颈约束。地方政府设立技术创新基金,扶持企业的精深加工研发活动,引导企业加大精深加工产品的研发力度。达到研发型条件的企业,享受税收减免、人才引进、补贴出国考察等优惠政策;对政府所立精深加工项目和符合精深加工支持方向的企业自立项目,给予研发资金补贴。
3.3提高生态农产品市场竞争力
控制和减少化肥、农药的危害,全面提高农产品质量。运用科学的作物时空布局、作物品种的选择搭配等方法减轻病虫害,减少农药的使用,提高肥料的利用率。依靠科技创新,增强农业的科技含量。云南在发展生态农业的过程中,一方面要充分吸收传统农业的精华,结合现代科技,以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产;另一方面要鼓励和支持龙头企业自建研发机构,与高等院校、科研院所开展联合攻关,充分利用人才、技术优势,重点开发具有自主知识产权的新品种、新技术,提高自主创新能力和竞争力;加强与农技推广服务部门的合作,加快优良品种与新技术的推广,成为农业科技入户和培训农民的有效载体。加强生态农产品品牌建设。品牌是农业经济的一种集成组装,是农业结构调整和产业化经营的成果体现,是用工业理念指导农业的一个重要切入点。各地要积极实践和探索品牌农业之路,以农产品行业协会为龙头,以企业为载体,以区域特色、名特优稀产品为重点,以技术创新、质量管理为手段,全面实施农产品品牌战略。围绕全省优势农产品产业,根据不同区域定位、地理环境、历史文化,筛选出重点强势产业,打造出区域特色品牌。当前要立足现有的无公害农产品、绿色食品、有机食品和云南名牌农产品,加大品牌整合力度,对传统品牌要进一步保护、挖掘和提高。
3.4加快开展生态农业标准化工作
开展农业标准化,要以促进农业生产技术的指标化,规范化,系统化和科学化,促进农业产业化的发展。在具体实践中,要把农业标准化的实施与发展农业产业化有机地结合起来。农业标准化要在政府提出的产业化的发展规划中提出农业标准化的要求。要把农业标准化的规划和项目重点放在农业的支柱产业和主导产品上。各项技术标准、工作标准、管理标准的制定要有利于标准体系的完整性和配套性,更要注重先进技术的推广和农户便于操作。要把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中,从种子、种苗、及生产过程的标准化抓起,逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理,引导龙头企业建立标准化体系,不断提高产品的质量。
关键词：生态农业；经济；存在问题；有效路径
一、引言
农业经济关乎着国民经济的稳定运行，在我国经济发展中举足轻重。发展现代农业，对农业经济增长方式进行变革，促进农业发展水平、发展规模的提升，意义重大。近年来，在可持续发展理念的引导下，发展生态农业经济已成为时代的选择。
二、生态农业经济的特点
所谓生态农业，即以生态良性循环为基础，促进农业的可持续发展。生态农业具有开放性，引进先进的生产技术，最大限度地利用生态资源，形成土地、生物、空间等优化配置，提高农业生产的经济效益。构建生态有机循环系统，强调要素资源的协调配置，提高农业产品质量，创造生态农业经济，促进生产系统与环境系统的长久发展。可见，生态农业经济是在发展生态农业的基础上，促进农业经济的价值提升。进一步分析生态农业经济的特点：第一，发展农业经济的前提是必须以生态为基础，强调生态与经济的和谐发展。同时，强调生态发展理念是经济发展的必然趋势，能够创造巨大的经济价值。第二，生态农业的发展必须以新技术、新方式为基础，强调技术创新，促进农产品质量与产量的“双提升”。同时，强调以市场需求为主导，提高生产与消费的对接，营造良好的农业经济。第三，随着生态农业的不断发展，势必形成专业化体系，与社会经济发展、环境发展形成整体和谐。
三、我国发展生态农业经济存在的问题剖析
(一)科学技术与成果转化受限，未实现明显的价值创造。我国传统农业发展走粗放型发展模式，束缚大量的劳动力却未实现价值创造，甚至导致农户抛弃赖以生存的农地，纷纷涌入城市，农地荒废现象严重。发展生态农业经济以来，引入了先进的科学技术，如农产品嫁接、绿色生产等，加强全要素资源的利用效率，但成果转化并不理想，或者是农产品滞销，或者是未与消费市场对接，严重打击了农户的生产积极性。同时，农业技术研发的硬、软件配套都未跟上，尤其是农业技术人员流失严重，难以为发展生态农业经济奠定技术基础，导致农业经济发展动力不足。(二)受体制与意识形态的约束，难以调动生态农业经济发展的积极性。当前，农业经济的发展在一定程度上受体制的约束。从微观层面来看，农户自主生产的情况占比较大，难以实现农业劳动生产率的提高，价值创造有限。尽管已不断推行机械化生产，但主要停留于小型设备，只有大规模的土地流转才能引入现代化设备，提高资源的优化配置，走现代农业生态之路、规模化之路。从宏观层面来看，城乡二元经济依旧存在，无论是体制还是意识形态，都还存在待遇不公等现象。尤其是传统观念等限制，难以调动农户发展生态农业的积极性，导致发展生态农业经济受阻。(三)人力资本与物力资本匮乏，未对生态农业经济的发展提供物质保障。生态农业经济的发展，必须以人力资本与物力资本为基础。当前，我国生态农业发展过程中，在资源供给上面临着两大问题：一是，人力资本严重匮乏。农村教育相对滞后，导致农业技术人员、研发人员培养困难，而外界智力资本很难融入，由此导致在发展生态农业经济的过程中，技术提升困难、后劲不足。尤其是即便外界智力介入到生态农业中，但受收益周期长的影响，导致人员流失现象严重。二是，物力资本相对匮乏。尽管在发展“三农”上有扶持政策，但大多向规模化生产所倾斜，农户个体生产受到的扶持力度相对较小。目前，传统的家庭联产承包模式依旧占据大部分比重，最终流向小规模生产的扶持资金有限，导致生态农业经济增长严重受阻。
四、我国发展生态农业经济的有效路径
(一)保证农业生产力的供给，促进农业生态系统的构建。在发展现代农业的过程中，必须保证有较高的生产力，才能够促进生态农业的发展。这是发达国家发展农业进程中，所总结的生态学规律、自然规律。我国在发展生态农业中，必须结合区域特点，因地制宜，保证生产力的供给。不仅是物资、资金的支持，更重要的是农业技术、研发人员的供给，以现代科技推动农业生态系统的构建。以环境的承载为限，发展与优化环保产业，实现生态环境的控制与改善，促进生态农业经济的持续发展。(二)完善农业社会服务体系，为生态农业经济营造良好的发展空间。要促进生态农业经济的有序发展，政府与社会必须给予适当的政策扶持，构建健全的农业社会服务体系。如引导与鼓励金融机构创新农业信贷产品，为生态农业发展提供资金支持。构建信息平台，为农产品的销售打造一条绿色通道。鼓励农户流转土地，推行大规模的现代农业生产，广泛推广生态农业技术，实现生态农业经济向规模化、集约化转变。尤其是严厉打击乱采乱恳乱猎行为，促进人与自然的和谐相处。同时，地方政府强化对环境的监测，引入生态农业保险机制，坚持走可持续发展的生态农业之路。(三)积极发展生态能源型农业经济模式，增强农业经济可持续发展的能力。走可持续发展的道路，必须要协调好经济与环境、资源的关系，实现资源的优化配置，促进农业经济的协调发展。积极发展生态能源型农业经济模式，尤其是避免以牺牲生态环境为代价。如尽量减少现代工业产品生产，减少污染物排放，防止对环境的污染，有效降低后期环境治理成本。在农产品生产环节中，减少或者避免无机化肥的使用，降低化工产品的应用，注重发展生态能源，深度挖掘生态农业系统的潜力，构建生态农业自循环体系，实现资源的充分利用。
作者:吕秀娟 单位:栖霞市农业局
参考文献：
[1]霍杰.可持续发展视角下生态农业经济的发展路径探析[J].农民致富之友,2016(2).
[关键词]生态农业;农业经济;可持续发展;作用
引言
作为农业大国，在温饱问题得以解决，人民生活水平逐步提高的今天，实现农业的多元化发展是我国当前的主要任务。但由于过度重视短期的经济利益，滥用农药、化肥的产品，以提高农产品的产量为主要目的，忽视了农产品本身的质量和对环境的影响，导致我国农产品在国际市场的竞争力下降，我国的生态环境也日益恶化。在此形势下，必须转变传统的农业模式，发展生态农业，在保证实现基本产量目标的同时追求高质量，致力于实现农业经济的快速性、多样性、可持续性发展[1]。
1生态农业在农业经济可持续发展中的作用
1.1有利于转变农业经济发展模式
一直以来，农业生产都是国家重点支持的发展项目，我国古代更是有“重农轻商”的观念，近几年来，国家更是出台了许多农业相关的支持政策，由此也推动了农业经济的飞速发展。农业经济的发展虽然提高了农村居民的生活水平，但是也为生态环境带来了极大的破坏。化肥、农药、地膜的无节制使用造成了严重的土地污染和水源污染，其中许多难以降解的物质导致大面积的土地和水源在很长时间内无法继续使用。而生态农业主张绿色生产，提倡资源的循环利用，有利于转变农业经济的发展模式，提高资源的利用率，保护环境。
1.2有利于优化农业经济结构
生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时，通过生物链加环和产业链延长，形成了良性转化增值的“农户+公司”的模式，建立了以市场为导向，以加工业为龙头，产加销贸一体化的格局[2]。
1.3有利于促进农业的可持续性发展
生态农业模式将经济发展与环境保护结合到了一起，致力于在保护生态环境不受破坏的基础上实现农业经济的快速发展。同时，在生态农业中可以减少有机肥料和有机农药的使用，通过合理分配农作物的种类和种植数量增加农产品的产量和种类，提高农产品的质量，避免了对土地及水源的过度利用，为农业经济的长期发展提供了保障，有利于增强农业发展的可持续性。
1.4有利于提高农业生产的综合效益
生态农业能够实现农业生产的多元化，增加农产品的种类，提高农产品的质量，进而增加农业生产的经济效益。同时，生态农业提倡绿色、无公害生产，使用的有机肥料、农药等较少，不会对周边的生态环境造成严重的破坏。另外，生态农业提倡循环、科学种植，不仅能够提高土壤的利用率，还会避免土壤因过度使用而营养成分大减，具有较高的生态效益。
2促进我国生态农业发展的措施
2.1创新生态农业发展观念
为了促进生态农业的发展，首先要转变传统的观念，以实现农业的绿色和可持续发展。在农业生产的过程中，可以将产业化、工业化理念与传统的农业生产理念相结合，并将先进的科学技术引进农业生产中，提高农业生产的产量，增加农产品的种类，进而提升农业生产的经济效益。如在我国传统的农业生产中，农产品的生产具有区域性，即某一地区的农民种植同一种农作物。现在为了促进生态农业的发展，可以采用大棚技术或地膜技术，增加农作物的种类，同时采用科学管理模式提高农产品产量，从而促进农业经济的发展。
2.2加大资金投入，完善制度建设
首先，国家要根据农业发展的实际情况，制定科学合理的政策措施，为生态农业在全国范围的发展提供坚实的保障；其次，各级政府要完善生态农业发展方面的管理体系与监督机制；再次，政府要大力宣传生态农业的社会效益和经济效益，调动社会各界人士的投资积极性；最后，国家要出台生态农业发展方面的法律法规，各级政府根据国家法规，结合当地生态农业的实际发展情况，调整执法措施。
2.3调动农民参与积极性生
态农业发展的最主要的力量是基层的农民，所以在发展生态农业时，各级政府要注意制定一系列的惠民政策，加大对开展生态农业的农民的资金支持和技术支持，保障农民的基本经济利益，调动农民的参与积极性，发挥农民的力量，实现农业经济的快速、可持续发展[3]。
2.4建立生态农业技术保障体系
生态农业的目标是生产绿色无公害的高质量农产品，这就需要对原有的农作物进行改良，因此，为了促进生态农业的发展，当地政府必须组织建立专家队伍，引进高素质的专业科研人才，为农业生产提供技术支持，解答在生态农业开展过程中出现的各类技术问题，并进行新品种的研发培育。同时，还要制定一系列的技术保障措施，对生态农业生产过程进行科学的管理，并对农产品进行指标检验，以促进生态农业更好的发展。
2.5制定政策，强化服务
生态农业的快速发展需要有完善的服务体系作为支撑。为了促进生态农业的快速稳定发展，政府除了要制定一系列的扶持政策外，还要建立并完善相应的服务体系，为发展生态农业的相关技术人员、工作人员提供高质量的服务，增加人员福利，保障生态农业建设队伍的稳定性，调动个工作人员的工作热情，推动生态农业发展。
3结语
总而言之，生态农业有利于农业经济结构，提高农业生产的经济效益，实现农业经济的可持续性发展。因此，我国各级政府要增加对生态农业的政策支持和资金投入，同时，加大对生态农业的宣传力度，促进广大农民转变自身的观念，积极主动的发展生态农业，从而促进农业经济的长期稳定发展，进而带动我国国民经济水平的提升。
参考文献
[1]李莉.生态农业在农业经济可持续发展中的作用[J].北京农业，2015，（15）：288-288.
