时间：2023-10-11 16:32:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目计划管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
设计是工程项目的龙头，设计计划管理的有效性能促进项目有序开展，提高项目管理效率，节约项目成本，其重要性体现在：设计计划是设计管理的基础；设计计划关系到项目施工进展；设计计划关系项目的采办进展；设计计划关系项目的成本高低。设计计划对工程采办及工程施工起着至关重要的作用，设计计划的编制及控制在工程项目的管理中不可小觑。
2LNG全容储罐设计计划管理工作分析
1）明确设计计划编制依据
设计计划的编制依据一般为合同或业主下发的工作委托和承包商的相关管理规定。承包商通常在收到业主的授标通知或工作委托后即开展设计工作，根据招标文件中对项目工作内容、工作范围、工作界面、工期、里程碑时间节点、进度测量、应用软件以及计划工程师资质等的要求，结合业主要求及承包商对计划管理的规定开展计划编制的工作。
2）明确设计计划编制工作内容
工程计划一般包含六级计划：一级计划：项目总控计划，由业主或投资方编制并进行控制；二级计划：项目控制和协调计划，由业主或投资方编制；三级计划：总承包商的合同计划；四级计划：承包商的施工计划，在三级计划的基础上进行分解；五级计划：月度计划，在四级计划的基础上进行分解；六级计划：周计划，也是划分最小单元的计划。设计计划编制的内容主要根据项目的性质来确定，LNG全容储罐一般是EPC总包工程，遵循总承包商的三级计划，制定设计的四级、五级计划;如果只是单纯的设计项目，就需要根据业主的二级计划，编制设计的三级、四级、五级计划。并根据计划配备各专业所需设计人员，编制人力计划、人力直方图、确定进度测量方法、编制进度S曲线等。
3）明确设计计划管理工作流程
设计计划的管理工作流程为：在接到设计任务后，启动计划编制规划工作；进行计划的编制，编制完成按业 主及公司要求进行计划的审批；待计划批准后按计划实施，进行项目进度的协调控制；统计分析判断项目运行健康状态，并向项目负责人报告，为项目负责人提供决策依据；项目结束或尾期进行计划工作的总结分析，为下一项目的计划工作积累经验。
4)对设计计划编制影响要素进行分析
LNG全容储罐设计项目在计划编制阶段需要对项目运行流程进行梳理，对各种影响因素进行分析，判断并识别项目风险，并在计划编制及说明中加以注明。在详细设计的计划编制过程中需要充分考虑如下因素：前期设计资料提供的完整性，准确性；基础数据如地勘资料的完整性、准确性；对项目采办需求进行分析，识别长线设备，关键材料的采办需求；设计图纸交付与相应施工作业的逻辑分析梳理；各专业设计之间的逻辑分析梳理；采办与设计的逻辑分析梳理；项目运行的工期风险因素分析梳理。
5)项目计划编制、执行、统计分析、总结，任何一个环节都必须得到重视，这样计划管理才可谓完整。
3LNG全容储罐工程设计计划及进度控制重点要素分析
目前，国内LNG储罐项目为了满足项目总工期，试桩图纸多由建设单位前期设计确定，EPC总包商确定时试桩将开始或已开始，从而导致EPC总包商一开始介入，项目就全面进入施工阶段，设计、采办必须同时平行全力开展以满足图纸及材料需求，满足项目施工进展要求。因此，LNG全容储罐工程设计计划在把握常规计划编制方法的基础上，需要对计划中的关键要素进行分析，对工程项目采办及施工需求进行分析，设计计划编制过程中，需要对如下内容进行重点关注分析：
3.1基础数据的确定或冻结
任何设计计划的编制都必须考虑到基础数据。基础数据的冻结，对前期计算影响较大，很多时候，基础数据的变化可能引起整个设计的变化，所以，关键基础数据的确定或冻结，在设计计划编制过程中需作为一项重点进行关注。
3.2需重点关注的施工图纸
LNG全容储罐EPC工程的逻辑性较强，整个实施过程中对施工计划影响最大的是桩基图纸，这就要求桩基图纸的出图计划与工程实施紧密结合，在桩基施工之前一段时间完成图纸的设计；其次，是承台及墙体施工图纸，EPC项目一旦开工，视项目所在地地质情况不同，如果地基条件好，桩机配备充足，人力资源能够有所保障，桩基工程一般一个多月即可完成，紧随其后的接桩、承台施工的土建相关图纸，必须满足现场施工；其余图纸视项目工期要求，基本能够满足项目施工需求，按一般的设计编制计划即可；因此对设计计划，前3个月的计划编制需要与现场施工紧密配合，以满足现场施工需求。
3.3重点关注的采办相关文件
LNG全容储罐从工程桩开始至机械完工周期一般为32个月，而小型LNG全容储罐工期一般约18个月，在编制设计计划时必须考虑采办相关文件的计划安排，尤其需重点关注采办周期较长的设备，与现场施工紧密联系的预埋件、大宗材料的采办相关文件。1）长线设备的采办文件:如罐内低压泵、罐表系统、大尺寸低温阀门等需要国外进口，供货期为8～14个月，受设计参数及厂家排产等影响，供货周期准确性难以得到保障，工期相对国内厂商不可控。而采办相关文件一般在开工至少3个月以后才具备招标条件，在机械完工前3～4个月需到货现场进行标定、安装等，从而能够用于采办的周期最长为11～12个月，考虑技术文件准备及采购招标流程周期，长线设备采购成为制约项目机械完工的最为关键点。因此，相关的采办文件需要在设计计划编制过程中与工程计划及相关的采买周期相匹配，从而满足项目总体目标。2）一些预埋件的采办文件：如沉降监测系统、尼尔森螺栓、9%镍的预埋材料等，需要根据承台及墙体的施工进展，保证满足施工需求，不影响现场施工，在设计计划编制阶段就对这些材料的采买文件重点关注。3）大宗材料采买文件：如低温钢筋、外罐钢板、穹顶钢材、吊顶铝板、9%镍等大宗主材的采买，在设计计划编制阶段保证与施工的匹配性。4）其他材料采买文件：如管嘴不锈钢、型钢等设计周期足够，需要在升顶前1～2周货到现场，在升顶前后均可进行安装，但升顶前安装较升顶后安装难度小，施工质量相对好把控，因此，对可以降低施工难度、提高施工质量的材料采办，在计划编制阶段也应给予关注。
3.4进度控制要点分析
任何一项工程的计划编制得再完美，如果没有有效的实施控制，计划也就失去其意义。LNG全容储罐工程设计计划，因其逻辑性更强，必须严格遵循批准的计划、关键路径及现场施工要求，进行项目进度控制，如实统计现场进展，并根据统计数据进行健康情况分析，为项目计划、安全、质量、费用提供管理基础，为项目领导决策提供依据。
4结语
[关键词]新形势 工程项目 计划管理 进度控制
引言
新形势下的项目管理应从全球角度来看，被广泛认同的项目管理知识领域共有九个内容，它们是项目综合管理（Project Integration Management）、项目范围管理(Project Scope Management)、项目时间管理(Project Time Management)、项目成本管理(Project CostManagement)、项目质量管理(Project QualityManagement)、项目人力资源管理（Project Human ResourceManagement）、
项目沟通管理(Project Communications Management)、项目风险管理(Project Risk Management)、项目采购管理(Project Procurement Management)，其中的项目时间管理就是项目的计划管理与进度控制。
一、项目计划管理的分类
工程项目涉及不同的项目参与方，如项目建设单位、设计单位、承建单位、咨询单位、供货单位等。角色不同，进行项目计划管理的出发点和范围也不同，按照工程项目管理的类型及项目参与方，项目计划管理可划分为以下几个类型：
1、建设单位的工程项目计划管理：建设单位制定计划的范围包含项目建设的全过程，主要包括：项目论证、项目计划（立项和设计）、项目实施（施工）、项目竣工验收和项目运营维护五个阶段。
2、设计单位的工程项目计划管理：设计单位的任务是确保设计任务按时完成，其计划管理范围包括方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。
3、承建单位的项目计划管理：承建单位的项目计划由工程项目的承包合同决定，主要指承建单位所承包的工程项目实施计划（如施工单位的项目进度计划），对施工进度计划的控制也是本文论述的重点。
4、工程咨询单位的项目计划管理：工程咨询单位的项目计划内容由委托咨询合同确定，主要指建设单位委托工程咨询单位对项目所承担工作的实施计划，与建设单位的计划管理有一定的类似。
5、供货单位的项目计划管理：供货单位的项目计划的目的是依据供货合同，保证供货进度，其计划管理的范畴主要包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。
二、项目各参与方的项目计划要点
1、项目建设进度计划要点
1.1 项目建设进度计划的任务是针对建设项目的进度目标进行工期计算。建设单位工程师应根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期和项目投产时间的要求，资金到位计划和实现的可能性，主要进场计划，国家颁布的“建筑安装工程工期定额”，工程地质、水文地质、建设地区气候等因素，进行科学分析后，设计工程建设项目的最佳工期。
1.2 编制项目建设进度计划，应该了解政府对项目的各项管理审批程序，做到前期计划的合理、准确。
1.3 编制项目建设进度计划时，应对项目的发包方目标进行基本构想，只有对项目合同结构进行充分研究和策划，根据工期分析各专业工程及供应物品的进场时间，才能在总进度控制计划中做到不漏项，并确定相应的进场控制点。
2、设计进度计划要点
2.1设计进度计划应根据项目委托设计合同以满足项目建设管理规划的总进度计划要求；
2.2设计项目负责人在编制设计进度计划时，应考虑项目特点并结合设计单位自身力量，，并就计划进行论证；
2.3 设计进度计划应分阶段确定：设计准备工作时间目标，初步设计工作目标，施工图设计工作目标；
2.4 各阶段时间目标确定时，除要考虑设计工作本身及进行设计修改和评审所花的时间外，还应考虑设计文件报批审查的时间，及建设方的确认周期；
2.5 施工图设计时间目标确定时，应考虑设计、招标采购与施工的合理衔接。
3、施工进度计划的编制要点
施工进度计划（Construction Schedule）是为实现项目设定的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排，也是施工进度控制的依据。因此编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。
3.2 施工进度计划的编制，涉及建设工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾。
3.3 施工进度计划的有关内容及相关要求
（1） 施工总进度计划应根据施工合同、施工进度目标、有关技术经济资料，并按照总体施工部署确定的施工顺序和空间组织等进行编制；施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划表（图），分期（分批）实施工程的开、竣工日期、工期一览表等；施工总进度计划宜优先采用网络计划，网络计划应按照国家现行标准《网络计划技术》GB/T 13400.1～3及行业标准《工程网络计划技术规程》JGJ/T 121的要求编制。
（2） 单位工程施工进度计划是施工部署在时间上的体现，反映了施工顺序和各个阶段工程进展情况，应均衡协调、科学安排；一般工程的单位工程施工进度计划以画横道图即可，对工程规模较大、工序比较复杂的工程宜采用网络图表示，通过对各类参数的计算，找出关键线路，选择最优方案。
（3） 施工方案中施工进度计划的编制应内容全面、安排合理、科学应用，在进度计划中应反映出各施工区段或各工学之间的搭接关系、施工期限和开始、结束时间。同时，施工进度计划应能体现和落实总体进度计划的目标控制要求；通过编制分部（分项）工程或专项工程进度计划而体现总进度计划的合理性。
三、进度控制的基本方法
1、建立进度目标责任制，树立计划就是“法规”的理念，强调目标计划的严肃性。确定各节点工期的考核目标，便于分阶段进行检查考核。2、分解生产计划，建立分级目标控制体系。以总进度计划为指导做好单项工程计划，在此基础上分解为年度（季）计划，再细化为月、周计划，周计划细化为日计划（一般对施工单位而言），以确保各阶段工期目标和总工期目标的实现。
3、将进度计划层层落实。以月、周计划落实为重点，加强日常调度协调，确保计划按时完成。充分发挥行政管理、思想工作和经济杠杆的作用，把进度责任层层落实到项目各班组和个人，按期进行工期、质量、安全和成本的业绩考核。4、运用先进技术，科学编制计划。可采用工程项目管理软件编制施工进度计划，并应用软件对进度计划的实施进行全过程的动态跟踪、控制。应用项目管理软件可以对工程的顺利实施起到非常显著的作用。建立科学合理的信息管理与采集制度，保证实际进度与目标进度的比较和分析。
四、建设单位的项目进度控制
1、建设单位的项目进度控制是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划，实施动态管理，直至按设定的工期目标（项目竣工）即按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。
2、建设单位进度控制的任务主要是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制项目前期准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度，其计划管理和进度控制贯穿于整个基建工程项目建设的全过程。
3、为使项目建设进度计划得到很好的控制，必须建立进度管理机构，建立完善的信息反馈系统。从施工单位基层的施工计划员和咨询单位基层的监理员开始，通过project、P3等软件，对进度计划的实施细节进行每日跟踪，及时收集设计、采购、施工的进展信息，通过系统性的阶段报告、例会等形式确保整体进度得到有效控制。
4、进度计划要贯彻到位，要保证工程进度款能及时支付。要使施工单位能按预先制定的施工进度计划有条不紊的进行施工，工程进度款必须要跟上，因此，建设单位另一重要任务是做好项目的融资工作。
五、设计单位项目进度控制
1 为保证设计进度计划的实现，项目设计管负责人应审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性；
2 设计单位编制的设计进度计划的工作分解应比设计管理负责人编制的设计进度计划多一个层级，以便具有可控性；
3 设计管理负责人应定期检查计划的执行情况，并督促设计单位消除偏差；
4 如设计单位建设意图及需求改变时，在获得项目经理批准后，须对原计划进行调整或修订；
5 为避免审图过程出现较大的反复，影响施工图交付时间，设计管理负责人应根据实际情况建议设计图审单位在初步设计完成后及早介入。
六、施工进度控制
合同工期确定后，工程施工进度控制的任务，就是根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，实行动态管理，以实现进度控制的目标，具体的讲，进度控制的任务是进行进度控制和进度协调。
1、施工进度控制
1.1分析影响工程进度的因素
影响工程进度的因素很多。这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。其中人的因素影响最多也最严重，从产生的根源来看，有来源于业主及上级主管机构的；有来源于设计单位的；有来源于承包商（分包商）及上级主管机构的；有来源于材料设备供应商的；有来源于监理单位的；有来源于政府主管部门的；也有来源于社会和各种自然条件的，在进行项目计划管理时都应对项目进度产生影响影响的各种因素进行全面的评估和分析，一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服，使进度目标制定得更科学合理、更符合实际、更具有操作性，既积极进取又稳妥可；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效控制，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度主动控制和动态控制的目的。
1.2 分阶段逐步分解
在施工活动中通常是通过对最基础的分部（分项）工程的施工进度控制来保证各个单项（单位）工程进度控制目标的完成，进而实现项目施工进度控制总体目标；因而需要将总体进度计划进行一系列从总体到细部、从高层到基础层次的层层分解，一直分解到在施工现场可以直接调度控制的分部（分项）工程或施工作业过程为止。
1.3 组织措施
施工进度管理的组织机构是实现进度计划的组织保证，它既是施工进度计划的实施组织，又是施工进度计划的控制组织，既要承担进度计划实施赋予的生产管理和施工任务，又要承担进度控制目标，对进度控制负责，因此需要严格落实有关管理制度和职责。
1.4建立资源保障体系。合理配置人力、设备、材料和资金等资源，控制关键因素，保证重点工序。根据月、周生产计划细化各部门的施工资源需求计划，如各工种劳动力需求，施工机械设备配置型号、数量要求，油料、火工品、水泥，钢筋等原材料需求，并及时调配到位，保证工程施工所需。
1.5加强技术保障 制定与进度计划相适应的施工方案，进度计划调整时，同时修订施工方案和有关的技术措施，以保证总进度计划目标的实现。做好技术服务指导工作，加强技术人员的现场巡查，及时发现施工中存在的问题并提出解决处理措施，以确保工程的顺利进行。
1.6 建立沟通机制，及时解决施工中的问题
建立信息沟通机制，及时妥善解决施工中出现的各种问题。第一、制定沟通措施和沟通渠道，使用公文或邮件形式定期信息;第二、建立例行沟通例会制度，对工程进度、存在问题、拟采用的解决措施、落实责任人等进行通报或讨论，及时解决工程过程中的各项问题，有效保证工程进度;第三、建立工程周计划、月计划，旬计划、季度计划制度，通过工程周报、月报等向公司各级领导、各专业部门及时通报工程的进展情况，反映已完成的工作和计划的工作，反映工程部门的配合需求、工程存在问题及解决措施，发挥检查、分析、沟通、共享的作用。
2、进度协调
进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程；项目周边环境是影响施工进度的重要因素之一，特别是在人口密集的居住小区，其不可控制大，必须重视诸如环境扰民、交通组织和偶尔发生意外等因素，采取相应的协调措施。
3、妥善处理施工进度与质量、成本的关系
施工进度与与质量、投资关系是相互联系的。在项目实施中进度与投资的关系是加快进度往往要增加投资，采取各种赶工措施使工程建设项目及早竣工，尽快发挥工程建设投资的经济效益。而进度与质量的关系是加快进度，因人、机械超强工作造成工人疲劳，机械维修，材料供应紧张，施工条件的改变，可能会影响到工程质量。适度均衡的加快施工进度，可以在计划工期内得到合理的提前，可以保证施工质量。严格控制质量，可以避免返工，进度则会加快。反之则会因返工，造成工期延后，施工成本增加。投资与质量的关系是质量好要增加施工成本，但严格控制质量，可以避免返工，提高了承包商的施工效益，减少建设项目的经常性维护费用，延长工程使用年限，反而降低了投资成本，提高了建设单位的投资效益。工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其他相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。如施工图设计、工程变更、营销策划、开发手续、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。
建设工程的计划管理和进度控制在项目管理中有着新的发展方向，管理中既要考虑项目管理的通用做法，也要考虑其自身特点，更要结合新的科学技术手段。项目计划和进度管理，不只是项目计划和进度，也是项目施工生产过程中综合的管理，要通过计划这根主轴，带动项目各方面的管理工作，并为计划服务，只有这样，才能真正控制好进度计划，计划才能保证完成。
[参考文献]:
关键词：工程项目；工程财务；财务管理
随着军队现代化建设的发展和军事斗争准备任务的加重，各项军事工程项目投入逐步加大，一个项目投资少则数百万，多则数亿元。但目前我军工程项目管理过程中依然存在预算管理机构设置不合理、预算评审制度不严格、绩效评价机制不健全、监督管理工作不够有力等问题。为了确保军事斗争准备工作的顺利完成，提高军事工程的战斗力和保障力，加强军队工程项目财务管理工作已十分重要。
一、转变工程财务管理观念，建立健全部门分工协作管理机制
长期以来形成的观念总认为，军队工程项目管理是营房部门的事，财务部门只负责经费供应，仅仅起到了“出纳”的作用。现在工程财务管理虽有加强，但在实际工作中并没真正发挥财务部门参与、管理和监督的职能。要达到这一要求，必须进一步细化各部门的职责，建立部门分工协作管理机制，按职责分工、各司其职。特别要充分发挥财务部门的作用，从工程的调研、测算、上报概（预）算计划、批复、招标到施工过程的监控、决算都要有财务部门参与和监督，在每一个环节上设置相应的签字手续，做到没有财务部门的签字不能生效，其中经费指标的批复可由财务部门单独下达，从源头上保障军队工程项目计划与实际工程经费指标相一致。
二、严格零基预算管理要求，科学制定工程项目建设长远规划
军队工程项目建设必须有一个长远规划。要按照“长远规划、逐年建设”的原则，把工程项目的规划搞好。当前要按照新时期军事斗争准备的需要，严格按照零基预算管理的要求，采用科学合理的办法规划实施工程项目，规划的起点可先由各单位根据自身战训任务的需要提出详细规划，逐级上报修正，最后由总部按照整体部署和战略需要进行调整，研究确定后下达。对一些临时需要增加的小型项目可根据规模大小由各级按规定的审批权限下达。制定军队工程项目建设规划要做到：一是要留有调整的余地，因为军事斗争需要是发展的，可以按照规定程序进行补充；二是在工程项目建设过程中不求一步到位，可在建立项目库的基础上，按照轻重缓急的原则逐年下达工程建设项目，避免损失和浪费，把有限的经费用在刀刃上。
三、完善工程计划管理制度，依法强化相应的时限制和责任制
军队工程项目计划管理是工程项目确定之后，从工程项目计划的上报到计划经审批后逐级下达和按计划执行的过程。计划管理过程中必须做到按照规定定计划，按照计划定项目，按照项目定经费，按照经费抓落实。在这一过程中容易出现工程计划上报、下达迟缓和计划执行准确度不高的问题，进而影响工程项目施工进度、质量和效果，影响工程项目整体建设。因此，在工程项目计划上报下达过程中，应建立限时上报、下达制度。工程项目一经确定后，应由有最终审批权限的机关根据工程量和难易程度确定一个合理的上报时间，以提高工作效率。特别是对一些需要在规定时间内完成的工程项目，还应考虑到合理的施工时间，防止出现因赶工期而忽视必要的施工时间，或盲目施工，影响工程质量。在工程项目计划执行的过程中，财务部门与营房部门要协调一致，确保工程项目与经费同步；在报销工程经费时要附上级批复的计划和本级的下达计划，凡擅自改变计划的不得报销入账；对一些确实需要调整的项目要有明确规定，做到简化程序，方便执行，对改变计划报销的必须附计划变更的批复；加大财务监督和审计力度，保障计划的准确落实。
四、加大自筹资金管理力度，从严规范项目经费管理和监督程序
自筹资金项目是军队工程项目管理中的薄弱环节，从部队实践看，如果管理不好，所产生的负面影响很大，应尽快纳入规范化管理，落实好“统收统支、先存后支、先批后用”的管理原则，坚决杜绝计划外工程和超财力建设，确保各单位的自筹建设项目符合规定。在自筹资金项目的管理上，建设项目计划要和部队长远规划相协调，不能另搞一套，重复建设；凡是建设项目都要报上级审批，否则视为违规开支；建设资金的审批必须同步进行，必要时由财务部门专项核实签字，凡资金不足、家底经费不足、经费综合超支的不予批准；凡是报销自筹资金的工程项目工程决算，必须附有上级有关部门的工程预算计划和资金核实情况的批复，否则按非法报销经费处理，追究相关人员责任；对工程项目决算的监察和审计必须和正常预算资金项目一样，做到哪一级审批的项目由哪一级负责最终检查和审核后才能报销，避免出现盲目建设、占用正常经费和家底经费建设的问题。
五、树立正确政绩观效益观，建立健全工程投资考评奖惩措施
树立正确政绩观和效益观是搞好军队工程项目管理的基础。要把军事斗争准备需要作为重之中重，要改变那种重投入轻管理，重外貌轻功能，重规模轻效益等不正确的做法，做到政治效益、军事效益和经济效益并举，充分发挥军队工程项目的最大综合效益。从国家经济建设的大局来看，以经济建设为中心是首位的工作，军队建设必须服从和服务于国家经济建设，只有国家综合国力上去了，军队建设才有财力基础作保证。因此，必须立足以较少的投入，办较多的事，走出一条投入少、效益高的路子，把有限的建设经费管好、用好。从打赢高技术局部战争的要求来看，国家从有限的财力中加大了战场建设投入，这是从维护国家统一的最高利益出发的。对这些经费投入，更要站在国家利益的高度，以对党和人民高度负责的精神，精心谋划、精打细算，精心设计，精心组织，谋求军事效益和经济效益的统一，多出精品，最大限度地减少决策和管理上的浪费，充分发挥其效益。做到建一项，成一项，出效益，出战斗力。在健全考评奖惩机制上，要把工程项目经费效益与工程质量的考评放在同等位置来对待，每项工程结束都要组织有关部门进行综合考评验收，分类、分等级划分考评结果，要把工程项目经费是否按计划保障，开支是否合理合法，有无克扣、挪用，有无超支作为考评的重要内容，切实把军队工程项目经费管理情况作为工程项目验收的主要指标之一。对综合考评好的工程项目要实行奖励政策，对差的工程，要追究有关主管人员责任，以规范军队工程项目建设经费的管理。
[关键词]电力工程；项目管理；进度计划
中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0154-01
0. 引言
俗话说：时间是金钱，效率是生命，对于系统繁杂、涉及面广的电力工程项目管理，进度计划管理就是其生命，进度计划管理的好坏直接影响着电力基础设施的稳定与安全，决定着电力成本的高低和质量的优劣。但目前我国在工程项目进度计划管理上仍然存在着一定的影响因素，只有将这些阻碍因素采取有效的措施进行解决之后，我国电力事业才能朝着更加健康的方向发展。
1. 电力工程项目管理中进度计划管理的概念
进度计划管理指的是根据工程项目施工的目标要求，编制合理有效、经济实用的进度计划，并且根据该进度计划来检查工程项目进度的执行情况，倘若发现实际执行情况与计划进度不符，需要及时分析原因，并采取必要的措施对原工程进度计划进行调整或修正的过程[1]。进度计划管理从一定意义上来说，是对电力工程项目中的每项活动、每个步骤的起始时间与结束时间进行一个细致的分化，通过这样一个进度计划使得项目中的每个环节都有计划的指导，保证了电力工程项目的有序、顺利开展。
进度计划具有全面性、层次性和严肃性的特点，全面性主要体现在其完整地计划了项目实施过程中的所有事项，层次性主要是指不同的管理层次的机构编制了不同层次的进度计划，而严肃性主要在于必须严肃认真地按照进度计划来进行项目施工。
2. 电力工程项目中的进度计划的阻碍因素
2.1 施工条件的不稳定
一方面，在电力工程的施工过程中，由于对地质条件和水文条件的勘测地不够仔细，使得设计方案与水文、地质状况存在不相容的情况，这使得原先的设计图纸必须经过再次调整才能进行施工，必然会影响施工的进度。例如，在施工过程中发现地下存在着障碍物或者软地基的现象，而之前的项目设计主要是针对硬粘土地基进行的，使得电力工程没办法按照之前的进度计划实施下去。另一方面，由于天气的变幻莫测，使得工程的进度计划很难完全按照计划实施，例如，突如其来的台风、暴雨等恶劣天气，导致工程的破坏或临时停工，这也在很大程度上拖延了工期的完成。
2.2 相关单位的影响
在电力工程项目的施工总过程中，虽然施工单位的进度对整个工程的施工进度起着关键性的作用，但是与之相关联的单位对施工进度的影响也不容忽视，例如，设计单位，它是施工前的准备阶段，如果没有设计单位的方案，施工就无法进行；材料设备供应单位，巧妇难为无米之炊，倘若材料设备不能如期供应或出现质量不合格现象，也必然会影响到施工的进度。因此，这些相关单位对电力工程项目造成的困难会转化成对整个项目进度的影响。
2.3 施工组织管理的不严格
对于项目施工过程中的管理不按照严格的要求进行，组织管理有很大的随意性，对施工人员和施工机械调配不当，这些随意的行为都将影响整体的工期。例如，对施工人员的专业素质管理的不合格，导致了一些施工人员在施工的过程中由于专业素养的缺乏发生了安全事故，对于发生的意外处理不及时导致工人罢工，从而影响到工程的进度。
3. 电力工程项目进度计划的实施策略
3.1 相关材料设备的计划
对于相关材料设备的计划首要考虑在列的当属设计草图，专业的设计图纸是指导施工的重要文件，对整个工程的施工起着一个指挥棒的作用[2]。然后要落实的就是制作材料设备清单，通过材料设备清单购置相应的材料与设备，材料与设备的计划是整个进度计划的重中之重，要特别给予重视，尤其是水泥、土石以及大型机械的准备计划更不容忽视，因为在施工过程中即便是一根水管都有可能影响到工程项目的整体进度。
3.2 项目范围和环境的确定
对整个电力工程项目的进度进行计划，首先要确定的就是项目的范围，项目范围的确定是为了顺利地完成工程项目工期目标做铺垫，主要包括项目工作的具体内容，对整个项目计划的编制和进度的管理具有至关重要的作用，对于提高项目费用、时间和资源估算的准确性具有巨大的推动作用。然后要确定的就是施工环境，施工环境既包括内部环境，也包括外部环境，由于电力工程的内、外部施工环境多变，这些变化都可能造成施工中的风险增大，进而导致进度计划的实施偏离目标，所以对于项目的环境要素的确定十分必要[3]。
3.3 责任施工人员的安排
对于电力工程的施工人员安排计划不可或缺，因为只有将所有的工程工作落实到位，具体的工作安排给相应的人，明确个人之间的工作责任和相互关系，这样才能真正做到责权明晰，分工明确，使得项目的施工有序进行。对于人员的安排计划可以通过绘制表格的形式，这不仅直观地表现出各种任务的分配，而且清楚地反映出项目各工作部门或个人之间的利益关系，使得工程管理的进度计划更加形象生动。
4. 结语
综上所述，本文结合当前项目进度管理中容易影响项目进度的因素，通过理论分析与实证分析的结合，系统性地分析了电力工程项目中进度管理的相关理论知识体系，并在了解理论知识的基础上，提出了一套切实可行并且行之有效的电力工程项目管理的进度管理实施策略，为今后的电力工程项目管理提供了理论依据。
参考文献
[1] 李华.电力工程项目管理中的进度计划分析[J].价值工程，2012（9）：55-56.
[2] 古岩.电力工程项目管理中的进度计划[J].科技传播，2013（1）：59-60.
海上油气田是否要进行开发，首先要进行经济评价，海洋石油开发的经济评价主要受以下因素限制：油气资源的产量和采储量；油气处理后的价格和数量；排放标准及国家法规；经济和技术风险；地区、劳动力、环境及公共服务设施；投资估算的准确性。经济评价有助于保证投资及时并确定最佳的项目计划。
海上油气田开发的工程评价分为：
1.初步工程评价
这阶段主要根据钻井、油层、计划、环境、支撑构筑物和管道装储油评价油层流体特征、模拟油层功能，研究储量和开采产量进行初步的工程评价，得出可能选择的开发方案。
2.可行性研究、经济评价及财务管理审查
可行性研究和经济评价主要开展设施分析，对开发方案进行研究，得出可行的开发计划。财务审查主要由作业管理者决定，得出作业开发计划。
3.概念设计
概念设计开始评析海上设备的订货交付、选定开发钻井承包商、安装承包商，提供作业计划并制造钻井开采设备及相应海上安装，最后确定最佳的开发计划。
二、海洋石油开发项目计划管理
计划管理是以EPCI项目为例，对当前海洋石油开发项目的计划深度和适用性进行全面分析来看，整个工程项目的进度计划主要包括如下几个阶段：
1.一级计划
这个阶段也被称作是里程碑计划，主要是指项目投标阶段、立项后的策划阶段等，以在项目实施阶段对整个开发过程进行有效监控。
2.二级计划
这个阶段也被称作是总控计划，根据业主提出的要求对一级计划进行更深层的细化，而项目实施阶段主要对项目各阶段、各单体和各专业的实际工作情况进行有效监控，因此，在确保海洋石油开发项目正常运行的情况下，项目经理和生产管理部门的领导必须对上述内容给予高度重视。
3.三级计划
这个阶段也被称作是总体计划，主要是在项目实施阶段对一、二级计划进行具体落实。计划工程师对项目进度进行及时跟踪、分析和监控，为工程项目组、项目经理和公司生产管理者进行全面分析、采取措施等提供重要参考依据。
4.四级计划
这个阶段也被称作是运行计划，主要是对项目实施阶段的各种工作进行具体部署，并对实施进度进行有效监控，以确保各环节的工作能够得到真正落实。
5.五级计划
这个阶段也被称作是项目出图计划或施工计划，主要是对各专业各项具体工作的进展情况、现场施工具体工序等进行有效指导和监控，以在严格按照四级计划具体实施的情况下，对各种基础数据进行科学分析，最终保障整个海洋石油开发项目的施工进度和成本投入。
三、海洋石油开发过程应注意的内容
1.设计经理必须认真负责设计计划的有效贯彻、执行等。在与业主、厂家等对技术问题进行全面分析、计划和协商的情况下，确保设计图纸、文件、技术标书等的可行性、合理性和科学性，从而保障设计进度能够与施工需求相符
2.采办经理必须认真负责采办计划的有效落实、监控等。在合理完成四、五级计划的编制后，有效落实采办标书的整理、报批等工作，从而确保采办的设备、材料等可以按时满足海洋石油开发项目的施工需求。
3.建造经理对建造计划的贯彻、监控等进行认真负责。在有效完成建造开工的准备、工作协调、图纸设计等后，加强设计、采办等部门的工作协调，从而保障建造工作能够按期完工。
4.调试经理必须注重调试计划的有效；落实、执行和监控等。在有效完成调试计划、表格等的编制后，确保调试计划的有效实施，并加强与设计、建造等部门的工作协调，才能保障调试工作能够按期完成。
5.安装经理必须注重安装计划的有效贯彻、具体实施等。在有效完成编制、方案制作等工作后，对各个环节的安装进行有效监控，从而确保海上安装工作能够按期完成。
四、结束语
综上所述，根据海洋石油开发项目的实际情况，合理制定实施计划，并注重经济评价和计划管理，是有效解决开发项目施工过程各种问题的重要保障，因此，严格按照上述计划执行，加强施工过程的管理和监控，才能真正实现经济评价与计划管理的目标，最终保障海洋石油开发项目的整体效益。
参考文献：
[1]李显昌.油田开发及安全管理的探究[J].中国新技术新产品，2015，（15）：158.
[2]张云鹏.针对石油开发投资经济评价指标的探讨[J].石化技术，2015，（5）：176.
关键词：P6项目管理软件，EPC，总包项目
在我国，工程项目管理长期以来一直是封闭落后的计划经济的管理模式，这种不讲求效益，不遵守实际带有长官命令色彩的“拍脑袋”式的管理模式使得我国工程项目长期处于“没有管理的管理”状态。我院自改制以来一直坚持走工程总承包模式的道路，不断学习并摸索国际先进的项目管理模式及方法，在冶金行业率先引入了国际先进的项目管理软件系统：美国Primavera公司的PrimaveraProject Plan（通常所说的P3软件）6.2版，简称P6。P6是一种基于广义网络计划技术的工程项目管理软件，也是世界工程项目管理界普遍认可的项目管理软件。这套系统的引入不仅加深了我们对项目管理的认识，提高了我们的业务水平，同时大大增强了公司的市场竞争力，2008年公司中标了一个位于印度的综合钢厂的EPC总包合同，本人有幸作为公司第一批开拓国际市场的项目管理人员参与了此工程的建设，并在工程建设过程中使用P6软件进行项目管理，下面总结了自己在使用P6软件进行项目管理在实际应用中的一些体会。
工程项目的管理是一个多目标、多工序、既复杂又庞大、既分别独立又相互联系的系统工程。论文参考网。一个大型复杂的工程工程管理实际上就是利用能够控制的资源（人力、机具、材料、资金、工期）在一定的条件下对一个既定目标（进度、质量、费用）进行科学的计划和以更多的定量数据做深入动态分析；对工程的实施过程进行有效的调整、控制、优化，以尽可能小的投入，获得最大的效益。
1. 项目计划的编制
在项目的最初阶段，结合实际情况和业主的要求，并考虑到印度当地的气候条件（印度每年7-9月为雨季，对土建施工影响较大，且夏季温度较高，中午地面气温能够达到50度以上）等，对项目进行初步分析和计划编制，同时我们使用P6软件对项目的基本内容进行科学的代码编制，例如设计代码为EN（Engineering），采购代码PR（Purchase），施工代码CO（Construction）等，这些编码自上而下从大到小的将工程的各项任务编制成详细的进度计划，形成项目的基准计划，并以此为框架，不断对项目进行分析细化，使之成为一个可实际操作的项目进度计划。
与在国内进行项目计划编制不同的是，国外业主对计划的编制工作室非常重视，往往会要求尽可能详细的编制进度计划，甚至要求详细到每一道工序。论文参考网。虽然这样加大了我们的工作数量和工作难度，但也让我们对整个项目能够做到了如指掌。而且在此过程中，P6软件还可以按照我们设定好的各子项作业条目之间的逻辑关系，作业条目中添加的资源，费用，工期等进行进度计算，在时间上对所有工作进行排列，规定各个工作何时开始何时结束。P6可以对一个工程项目的所有任务做出精确的时间安排，同时还对完成任务所需的资源，费用等进行分析和比较，在千头万绪的任务中找出关键的任务（关键线路），保证对工期的控制。
2. 项目过程的跟踪
以上面编排的项目计划为基准计划，在项目的实际实施过程中，P6软件能够对工程进度进行跟踪，做到动态管理和控制。目前国内项目中，在对工程项目进行初期的计划编制后即打印后悬挂在办公室，并未对计划进行细致的反馈和跟踪，以至于很多时候对工程的实际完成情况了解不足，工期是超前了还是滞后了，提前多少滞后多少没有人能说清。我们在此项目中不仅仅只编制计划，更多的重要工作还在于对计划进行跟踪，定期按实际情况更新计划，将计划与实际相比较，通过P6的进度计算工程精确计算出项目当前的状态。
以往国内的项目中，往往只对项目的重要结点进行跟踪，而忽视了对整个项目的过程控制和管理，在此次的项目中，我们结合业主和自己的要求，使用以周为跟踪周期，以月为考核周期的方式进行实际情况的更新和跟踪，为下一步的项目分析、控制和优化提供坚实的依据。
3. 项目的分析、控制与优化
通过对项目基准计划的编制、项目实际过程的跟踪，P6软件进行进度计算后，会通过基准计划和实际情况两条横道做对比，一目了然的告诉你哪些工作的超前了，哪些工作滞后了，滞后的原因是什么？哪些工作实际何时开工或完工，本来应该在何时开工或完工，到目前为止完成了多少工程量或投资，本来应该完成多少工程量或投资以及我们关心的项目当前进展情况。我们根据软件提供的信息，对比基准计划（原计划）找出偏差，分析原因，研究纠偏对策，并实施纠偏措施。P6软件不但考虑时间问题，还根据资源和费用进行分析，求得一个时间短，资源耗费少，费用低的计划方案，并通过软件的强大的计算功能进行网络计划的优化，也就是利用浮时（Float）不断改善网络计划的最初方案，使之获得最佳工期、最低费用和对资源的最有效利用。并能够利用软件的过滤功能将影响制约工程进度的重要作业过滤出来重点监控。对于发现工期滞后的工程项目采取补救措施，制定相应的追赶计划。
以往国内的项目里，一旦发生工期滞后不能按时完成工程结点的情况时，管理者往往采取的措施是盲目增加施工人员，施工机具等抢时间、抢结点以满足业主对工期的要求，这样不仅增加了自身的成本也不利于保证工程质量和安全。而在此次的项目中，由于施工人员都来自国内，不能做到想增加多少就增加多少，所以通过P6对项目的分析和优化，管理人员可以采取多种措施保证施工进度。论文参考网。
从以上P6项目管理软件的使用过程和强大功能上可以看出，国外的工程项目计划工作在现代项目管理中占有重要地位，是整个项目管理的龙头。由于工程的其他管理工作都是围绕着如何实现工程总进度计划所指定的目标而展开的，因此，是否有一个全面、优质的进度计划几乎成为工程项目成功的关键。P6告诉我们现代化得工程项目管理要重视计划水平，树立起按计划执行的严肃性，使参与工程项目的业主、监理单位、承包商等按照统一的进度目标，并为完成这一目标的各种要求做出各自的努力。
而在具体使用中应遵守几个必要的应用原则：科学的项目工作分解和责任分工是关键；人员投入是保障（必须确保各级管理、编录人员的务实工作）；自上而下来分解（根目录的建立、各级作业面的分解、投资预算的设置必须自上而下来科学设置）；自下而上来汇总（主/子关系使项目管理必须从低层向高层次累计和汇总任何进度、投资和资源等等的信息）；督促检查必须贯串始终（必须随时跟踪每一个目标的进展，发现问题及时协商、及时处理、及时采取正确的补救措施，确保目标运行方向正确、进展顺利）；及时调整是灵魂（领导不重视、调整数据和投资资源不及时，必然是项目管理的P6平台失去生命）。国外企业中，计划管理部门是一个非常重要的部门，具有很强的现场指挥权和协调权。而在我国的企业中权力分散，令出多头的现象很普遍，计划部门只是履行编制施工计划和统计报表等一般的职责。
当前，我国的项目管理模式和水平还处于混交阶段，一方面国内固有的管理模式和思想已经不能满足国外工程项目的要求，另一方面国外先进的管理模式、思想和工具进入国内，刺激我们必须转变观念，积极学习国外先进的管理思想和工具。特别是在涉外工程或合资工程项目建设中，如果不能很好的与外国业主的管理模式相融合，将不能很好领会业主的管理模式，在项目的实际实施过程中将处处受制，增加项目的实施和管理难度，并大大降低企业的国际市场竞争力。由于我国仍沿用着传统的工程项目管理模式，企业中的计划管理部门，材料部门和财务部门之间都是互为独立的职能部门，都有着各自一套独立的核算体系和方法，在短时间内很难达到三者的统一。为了全面推行和实施“进度、资源、成本”的综合管理，传统的工程项目管理模式已经不能适应新形势下的工程管理和决策的需要。所以，在市场经济和国际化趋势向我们滚滚袭来的当前时代，市场竞争、优胜劣汰的潮流势不可挡，我们要虚心学习国外先进的工程项目管理经验，痛下决心，对自己已有的体制进行脱胎换骨的改造，只有这样才能经得起这场大潮的考验。
【关键词】电力工程进度管理计划
电力工程项目与我国电力整体系统发展密切相关，其内容涉及范畴广、系统复杂，就不同项目而言需要的技术也有所不同，因此，进行合理科学的电力工程项目进度计划管理想的至关重要，从质量上，能够为电力系统的安全稳定提供保障;从效率上，能够提升电力运作效率;从成本上，能够保障电力成本控制在合理范畴内。由此可见，想要保障电力系统事业长期健康发展，就需要有效进行电力工程项目进度计划管理。
1影响电力工程进度计划因素
1．1电力工程施工条件
电力施工与土木施工相比，对于施工整体条件的要求都很高，但是土木施工对于水文地理等环境的勘测十分完备，但是电力施工由于种种原因对于施工区域的地质水文考查都不够细致，整体的地质水文与设计方案相冲突的情况也屡见不鲜，通常需要预先进行图纸的设计和计划，通过与实地的考查相结合进行综合调整，在此基础上实施施工，在此过程中可能会对于电力工程施工进度产生不利影响，在进行计划的过程中应综合考虑后构建计划。［1］例如，在电力施工过程中，软地基以及障碍物存在的问题，在当前的计划中往往选择普适性较好的粘土进行地基假设，也正因为此，电力工程很难按照原有的计划进行管理。与此同时，由于我国疆域面积广，不同地区的地理地质差异大，天气变化也差距较大，在进行电力工程进度计划中，也应当考虑到恶劣天气可能带来的影响，尤其是雷电等天气，对于电力工程临时停工影响很大，对于工期计划也有负面的影响。
1．2电力施工整体组织管理
在进行电力施工项目的过程中，进行施工组织管理的过程中，应当协调整体组织管理模式，对于施工的机械和施工从业者进行调配，每一个机械或者人员的调配都会对电力工程项目进度计划有着不同程度的影响，例如，如果电力施工从业者受过的训练不够专业，在管理过程中就会发生电力工程项目进度延后的问题，甚至可能会在电力工程中出现意外事故等等，不仅影响电力工程项目进度计划，而且影响整体管理安全和质量。［2］
1．3电力工程项目中设计计划的制定
在电力工程实践中，首先应当注意的就是项目中设计计划的制定，不仅应当注重对于设计草图的绘制，从某种程度而言，设计图纸的确是进行施工实践指导的重要因素，而更为重要的是图纸背后蕴含的理念，在此基础上，结合设备材料的采购清单，进行相关重要材料的购置和准备，因为进行规范性的设备以及材料购置也是电力工程计划的重点环节之一，需要将其放在电力工程项目中的重要位置，尤其是对于较为大型复杂机械的计划，应当放在重要位置上，如果忽视这一点，会对整体计划的设定准确性产生负面影响。
1．4电力工程项目范畴的划定
电力工程项目的计划进度，很大程度上与项目的范畴息息相关，范畴的划定主要是指对于具体工作内容的规定以及计划的编制，规定属于电力工程需要完成的工程内容，这对于整个工程的时间、资源和费用估算都有显著的意义，不仅如此，范畴的划定也包括对于内外在环境的把控，在我国经济社会飞速发展的背景下，外部环境变化是很快的，想要对于风险进行把控就需要对于电力工程项目范畴进行划定，在此基础上才能保障进度计划的科学推进。
2电力工程项目进度计划管理方法分析
2．1电力工程项目主线计划管理
通常，电力工程项目中设计范畴最广、项目最多的部分就是主线的管理，例如，在变电站的主控楼中，主线的工程要求流程，从地基挖掘开始，进而进行模具制造、钢筋捆扎、混凝土浇筑以及墙体埋线的施工，最后进行外墙主线的粉刷，在此过程中，由于电气和暖通工程安装等过程中，工期通常在三到五个月实践，电气盘柜进场过程中会遇到地板制造顺序和吊顶相配合，只要进行主线的严格控制，就能够把握整体电力工程项目进度计划的管理。
2．2电力工程项目中工序控制管理
明确整个电力工程项目中，不同分项工程之间的相互关系，有助于进行施工顺序的协调发展，提升整体的电力工程项目计划编制效率，例如在进行变电站的建设过程中，通常的工序为:首先进行基础环节的构筑，在此基础上进行支架的设置，最后进行设备的安装与调试，在电力工程施工的现场，涉及到整体的基础设施建设工作，进行接地和电气的预埋回填后，在实践接地网的构筑和电气的预埋工作，进行接地网施工过程中还应当进行电缆沟和后续道路开挖部分的预留。由于电力工程分项之间的关系较为复杂，应当在在施工前先进行逻辑理顺，由于不同的特殊原因导致工序的更改，应当出具专业证明进行施工工程质量的保障。
2．3利用甘特图进行计划管理
甘特图主要用于进行计划的编制，在电力工程项目的实践中显得至关重要，通过横轴模式实现日期表的构筑，甘特图在电力工程项目中的优势在于便于进行资源的检查和计算、直观、易懂，对于文化水平不同的人理解起来难度相差不大，这也令其不仅适用于高层的设计计划管理，更适合进行现场施工管理，在电力工程实践中，往往都是中小型的项目，符合甘特图的应用要求。但是甘特图同时也存在对于复杂电力工程项目而言，表达信息量的数量和质量都有待提升，一旦发生计划调整或者更改的问题，就需要整体进行调整，因此整体而言适合电力工程小型项目的进度计划与管理。
2．4电力工程计划管理方法选择原则
对于不同电力工程项目，进行进度计划选择的方式方法都有所不同，但是整体而言，需要考虑的因素是大致相似的，上文已经提到过，同时对于电力工程计划管理方法选择的原则也有如下几条，可以在事件中进行统筹考量。首先需要考量的是规模大小问题，对于小规模项目可以采取甘特图等方式，而对于复杂工程应当采取更加复杂的模型进行构筑，保障其质量和效率达标;其次需要考虑的是电力工程的复杂程度，复杂程度和规模大小有交叉和相似的部分;再次，需要考量电力工程的紧急性，对于不同工作分工部门进行指令的，以便于其能够进行工作的延展性计划编制，一旦失去对于紧急性的考量，就会导致工期的部分延误以及计划方法的偏差。
3结语
总之，电力工程项目进度计划管理中，影响其进度的因素构成复杂，应当在实践中不断总结经验，理顺不同部分的关系，进行科学合理的进度编制，这样才能够保障电力工程项目的进度。
参考文献:
［1］王敏育．电力工程全过程监理措施及方法［J］．工程技术研究，2017(01):170，175．
【关键词】建设项目 EPC 施工进度 管理要点 工期索赔
一、项目施工进度管理的作用
建设工程项目管理中，施工质量、进度控制和投资是建设项目最重要的内容。对于施工质量，国家注册监理工程师制度的建立，出台了工程的旁站监理和质量责任制，注重施工质量，对于投资控制，因为甲方责任制对于投资的重视已达到一个新的高度，国家已成立注册造价工程师制度；但对于第三方，施工进度管理似乎忽略了。事实上，建设项目的进度管理，是施工管理的重要组成部分，有着特殊的重要地位和作用。
二、计划进度管理体系
总承包国外工程进度管理系统可以大致描述为规划和预测，指挥和指导，控制和目标，即通过目标计划的建立预测项目运行动态，通过项目管理在实际运作过程中的指挥与指导项目的运作，控制工程进度达到预期的目标。
（一）制定全面详细的项目计划
合同签订后，按照合同的要求，编制总承包商自己的进度计划时间表。一般会在合同中给出了一些关键的里程碑节点，这时则需要计划和控制部门按照里程碑节点进行项目各阶段（包括前期阶段建设，设计，采购，施工，启动阶段）的详细计划，确定项目各分部分项工程目标和全部项目完成时间。制定计划的过程也是一个明确工作的范围，具体工作量，资源调集，费用安排。
（二）项目计划的运行
建设项目施工计划一般要分解为四级，计划编制完成后还要甲方的审批，等待甲方批准后方可作为工程目标计划。甲方应发放到各部门和项目部，落实到每个人。对项目运行过程中，项目部的每一个成员都应该知道项目的运行状态，发现并总结影响项目运作问题，一旦发生偏差应及时采取措施修正计划。
（三）项目的协调
总承包项目的协调也是非常重要的，项目的协调程序说明了项目运行过程中项目总承包应与甲方、施工方和各分承包商的沟通及协调方法，明确协调的范围，内容，方法和程序，提高工作效率和协调水平，保证了工程建设的顺利进行。所以，做好与甲方及相关方的协调协作是顺利进行进度计划控制的一个重要条件。
（四）统一协调施工进度，质量及成本
在建设项目中，进度，质量和成本是一组矛盾体。施工进度的加快，就意味着成本的增加并可能出现施工质量风险，所以项目施工进度要求较高。这就要求项目管理部门对项目进度计划进行反复讨论，在加快进度的同时做出优质工程。加快步伐也意味着该项目投产提前，鉴于此，一个运行良好的项目进度控制，将大大提高工程项目的经济效益。
三、施工计划进度管理的要点
国际工程EPC（设计，采购，施工）以合同方式承包商给总承包商是一种常见的国际工程承包合同的形式，这就要求施工企业努力实现自身的从组织管理的全过程实施架构及管理体系的转变，为了适应中国加入WTO的国际工程市场。因为施工计划进度管理是转转的一个重要方面。
（一）进度计划的编制
施工进度计划编制原理可分为以下几个步骤：一是研究图纸及工程量清单，区分的范围和内容，以避免计划编制之前弄错范围；二是分析合同关于工期及进度的条款，将要求一一反映到一级计划中；三是项目工作分解结构建立（WBS），可以参考所做的工程，有经验计划的工程师应根据过去的经验总结出准标准模式。在工作分解中，力求将做到最精细的计划，这对进度计划的跟踪、控制和工程款给付提供参考和依据效益；四是确定各工作的持续时间；五是确定各工作时间的逻辑关系；六是明确标识别关键路径，成为CPM计划；七是检查、调整形成正式的，以后跟踪、控制的基准CPM计划。
（二）计划体系动态跟踪与分析
多层级的计划体系动态跟踪与分析主要包括以下两点：一是自下而上汇总项目的实际进展，二是PDCA循环。所谓PDCA循环，基本过程是制定目标计划定期下发滚动计划定期收集更新实际数据分析报告、明确责任进行优化（如果工程出现重大变更，或承包商原因导致工程严重滞后，可能会制定新的目标计划）定期下发滚动计划……。这是一个动态循环的过程，直到项目结束。
（三）优化调整关键路径
关键路径是每个项目关注的焦点，也是进度重点，计划的重点是在关键路径和关键操作，通过关键路径的优化，缩短建设周期，提高利润的目的。
优化和项目的实际操作的调整主要是通过以下手段或方法实现的关键路径：一是更改关键路径上作业的工作日历分配；二是更改关键路径上的操作之间的逻辑关系，使用逻辑关系交叉可平行作业；三是为作业增加更多资源以缩短工期；四是熟练的工种替代不熟练的工种或使用更先进的设备，或分配额外新的资源；五是对存在超额分配的资源进行资源平衡；六是应用或修改限制条件。
四、项目进度控制及计量方法
（一）项目计划进度控制
项目进度控制是要各部门协同的，使得项目进度按照目标计划时间来运行，运行过程中及时预测和校正出现和已经形成的进度偏差。主要通过以下几个方面来控制工程项目实施过程中的进度：一是绩效审查；二是偏差分析；三是资源平衡。
（二）建设项目施工进度计量措施
建设项目施工进度计量需要的是把所有项目作业要分解到WBS的最低水平。在技术文件登记表的设计工作（TDR）分解每个图和各文件，采购要分解到每个订单，施工作业要分解到工程量清单（BOQ），预调试，调试工作要分解到试运行子系统。
所有的工作必须有一个百分比的权重。在签订合同后，按照不同阶段的费用测算，按比例设计，采购，施工与调试不同阶段的百分比权重并报甲方审批。
作业级的权重百分比，设计和试运阶段由加载的人工时获得采购阶段由订单的费用估算获得，而施工阶段是由工程量清单的费用估算获得。上述工作完成后，我们可以得到整个项目的进度和S曲线，它是整个项目的运作目标值。
（三）赢得值管理
首要任务是做好项目的实施计划，实施到项目管理人员和工人。项目控制的重点是监测和报告工作的范围内项目管理计划的执行，包括进度和成本，以及质量与风险。换句话说，项目控制是保证项目计划的执行并将结果保持在可容忍的范围内的过程。
作为绩效管理方法，EVM（赢值管理）增加了项目管理一些关键的做法，主要用于项目的计划和控制，对目标的测量，分析，预测及报告，用费用和计划完成的数据来评估员工，管理人员和其他关键利益相关者的工作绩效。
五、施工工期索赔分析
建设项目在前期进行控制计划策划时，要做的第一件事就是根据项目合同和甲方的程序文件，建立项目的WBS及CBS结构。确定了WBS结构的项目，便可以开始主进度计划的编制，进度计划经过甲方批复以后即成为项目的目标计划或称基准计划，也是以后进行项目进度计量和工程变更索赔的主要依据。
（一）国际工程工期索赔与P6软件
primaverap6是非常有用的，是国外总承包项目必要的进度控制软件，也是国际工程中索赔意识最高的工具。用作工期索赔时，可以把变更前的进度计划作为参考，把更改内容增加到进度计划中得到一个新的进度计划，它可以在之前和之后的行程变化进行了分析和比较，为项目的工期索赔提供坚实可靠的基础。
（二）FIDIC标准合同条件
FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写。FIDIC橘皮书明确要求使用紧前网络技术，意思是不但是工程的施工进度控制，包括索赔均需采用此技术，以说明你的计划、安排和方法处于关键路径，并且影响的工期是非承包商的原因。
（三）工期延长论证和索赔方法
1.事件影响分析法。事件分析方法分为以下二种情况：第一，不考虑关键路径或总浮时，就事论事，某事件造成的影响所导致工程延期的时间即作为工期索赔的时间。这种方法是当前索赔的最常见的方式。
第二，考虑到关键路径，但事件往往不是在基准计划内，这时需要将发生的时间通过逻辑关系加入当前计划系统。
2.基准计划影响分析法。基准计划的分析方法是通过对基准计划完成时间判断事件的影响分析。具体做法是插入在基准计划的活动代表事件的影响，然后重新计算完成时间，两者之间的区别是原进度延误。
3.修订和重建模拟法。项目的变更或发生事件，是根本性的变化或者说以因素比较多，更复杂的。这时，项目开始阶段批准的基准计划不足以或者不能很详细地反映出该变更（或者事件对整个项目的影响），并根据项目的实际情况，修改或重建工程模型，梳理出影响工期关键路径进行索赔。
4.常见的工期延误事件和工期索赔。事实上，导致索赔的原因有很多，不可以完全按照书定式。在不可预测的情况下发生风险事件后，需要立刻写下来，并在规定的时间内（28天）通知甲方。然后提交索赔报告给甲方。承包商在索赔报告中，应该对施工工期的延长、实际工期，理论工期进行详细讨论，解释要的延长工期时间的要求（天）根据。
（四）进度分析方法
1.制定详细的施工进度计划，并经工程师批准后。在正常情况下，承包商命令在工程师发出开工命令内提交详细计划，对于每个单位工程，承包商要在项目施工应提具体的工作计划，作为上述计划的支持和补充。
2.承包商通过实际施工进度计划编制来反映建设项目实际进度。定期填写进度报告，及时整理，统计和分析实际完成的工程量及其累计值，并计算百分比和进度的比较。保持连续，准确，完整的实际进度计划表，及时反映和计划进度表中不同的有关工期、工序及逻辑关系的变化。
3.根据进度实施周期定期分析偏差发生的原因，及时对影响施工进度的因素，辨识潜在的索赔机会，有效的进度控制，降低偏差的发生。通过实际进度表与原计划的简单对比，并不能作为索赔提供有力的支持，因为这种比较往往不能反映出造成延迟的原因。
如果受到气候障碍的影响，客观障碍及其他双方同意的、由变更情况而造成的对工期影响。都单独分离出来加以反映。不仅要反映甲方造成的延误，也要反映承包商造成的延误。这样就能说明没有甲方的延期，承包商本来可以按时完成任务。
六、结语
EPC总承包工程项目进度计划与控制管理是确保项目实现预期的工期目标，对EPC项目寿命周期全过程的各项工作时间进行计划、实施、检查、调整等的一系列工作，施工进度计划和进度控制管理是一项十分重要的工作。
参考文献
[1]王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2000：85-86.
关键词：双向协同；物资需求计划管理；电网事业；实践分析
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0060-02
1 物资需求计划及其在电网工程中的现状
1.1 物资需求计划原理
物资需求计划主要是根据客户订单，通过预测来安排生产计划的一种库存控制手段，在制造企业中应用相当广泛，但在电网工程中的应用比较有限。其工作原理就是以用户订单为基础，分析当前市场需求，制定出适宜的生产计划，然后结合产品结构及库存状况，借助计算机技术对所需物资的时间和数量进行计算，最终确定生产进度。此管理模式经不断发展，应用范围越来越广，从生产计划、库存物资管理逐渐向物流、资金流以及信息流等扩展。
1.2 物资需求计划在电网企业中的现状
首先，电网企业结构庞大，管理工作十分困难，需要耗费大量的时间，而且其生产计划涉及诸多方面，往往需要根据实际情况进行适当的调整，波动较大。由于各地的经济、技术等条件都有差异，不确定因素较多，需求也就难以统一，对设备的各项参数需求也大大不同，给项目工程的物资需求带来很大的不确定性。其次，由于诸多不确定因素存在，各个企业的所需物资都有各自的标准，电力设备的型号也不尽相同，以至于物资种类繁多，且没有统一的标准，难以具体分类，管理起来相当复杂，而且其管理缺乏标准化、规范化，很容易出现混乱。
此外，在电网企业中，工程项目和物资管理往往是相互独立的，缺乏应有的交流，由于协调性不好，导致信息不够通畅，因而很难及时获得所需信息，且对信息的准确度和安全性也有一定程度的影响。
1.3 电网工程中物资需求的特点
电网工程项目涉及很多程序和部门，工作量大，要保证整体质量，需要各部分有极好的协调性。由于物资种类繁多，受外部环境的影响较大，物资清单缺乏统一的标准，单件性较为明显，不具备批量复制性，而且整体管理比较困难，周期很长。
基于以上特点，在引进物资需求计划管理模式时，应结合电网工程的实际需求和具体情况做适当的调整。
2 物资需求计划的协同管理
在电网企业中，由于部门众多，事务繁杂，物资计划管理部门在工作中应该和其他部门多多交流，加强彼此间的沟通，进行协调管理，增强整体协调性，以获得更准确的信息。
2.1 降低物资需求的不确定性
由于电网工程受外部环境影响较大，存在着很多不确定因素，物资需求计划的准确性成了关注的重点。该管理模式主要是靠预测对生产进度等做决定的，所以首先要保证预测的准确性。需求预测主要涉及需求内容、数量和时间等，其中，需要什么物资及多需物资的数量主要由设计部门负责，而物资的到货时间则由工程部门确定，这就要求在计划管理中，务必要做好双向协同工作。
具体来说，可采取工程计划安排倒推法，严格遵循电网规划，从最终的投产日期往前推，进而确定工程的合理开始日期。倒推法能够从整体上把握各个环节的起止时间，从而制定相应的计划，保证各个环节能够顺利进行，此外，由于电网工程和物资需求计划具有相互独立性，很容易延长到货期限，增加额外成本，倒推法可在一定程度上减少这种情况的发生。
物资需求信息是建立在设计单位的基础上的，所以在工程中的每一个环节都应由设计单位提出相应的物资清册，在项目建设中根据所需对其进行调整修订，以减少管理中的不确定因素。
2.2 实现物资的标准化
因电网工程中的物资需求缺乏标准化，所以首先要加强标准化建设，如根据不同的要求将物资分类，尽量统一其采购标准；同时应加大通用设计应用的推行力度，尽快建立起结构物资清单，并将物资采购标准延伸至设计源头。
①物资需求计划能否发挥其最大作用，和物资清单是否标准化有很大关系，在电网工程中，企业应根据各自的类型和环境来选择相适应的型号，以及各项参数，建立起独有的物资采购标准，并在此标准范围内进行各种选择，进而减少差异。
②电网工程项目具有明显的单件性，直接导致了其物资清单的单件性，对项目工程的电压容量、等级等因素进行对比，针对类型不同的项目，可提前设计好相应的结构化物资清单，对采购范围进行初步把握，以便物资部门采取合理可行的采购策略。
③设计部门在电网工程中的作用极其关键，物资需求信息多由该部门确定，必须加强沟通，与其建立合作关系，将物资采购标准的应用扩及到设计环节，避免以后建设中的来回转换，有利于减少工作量，提高工作效率，而且为物资使用的规范性也提供了良好的保障，有利于规模采购。
3 完善预警机制，降低风险
3.1 预警计划
对电力企业而言，其采购计划通常有批次计划和年度计划两种，年度计划主要是从整体对年度的购买状况进行的规划，批次计划则可看做是其分计划，是对整个采购计划的具体执行，所以必须对批次计划进行有效管控，保证其精确度，唯有如此，才能实现精确的物资采购和配送。电力企业以物资信息储备库为平台，建立并完善预警机制，使其能够按照计划安排提出合理的时间。此外，为保持物资流、资金流和信息流之间的一致，应实现项目计划和预算系统以及计划执行单元三者间的联动，进而发现其中存在的差异，并及时发送有违于采购计划的预警报告，对其中的差异和问题加以分析解决，避免缺货的情况发生，降低风险。
3.2 预警库存问题
因电网工程中的不确定因素较多，库存中的数据常会发生动态变化，这些数据包括总需求量、净需求量、库存量以及订货情况和一些盘点记录，通过对这些数据的收集掌握，才能进行合理的物资计划管理，提高库存整体水平，为保证库存数据的精确度，应采取相应的方法，如准确预测总需求量，实时对库存量进行盘点，一旦出现数据的变化，应及时更新；对一些尚未得到解决的订货进行追踪更新，实时把握其动态，从而更好地对物资采购管理情况进行监控；物资的入库和使用要有规范的程序，对以往先领料后入系统的方式加以改进，且领料必须有单据凭证，保证物资的流转情况能够及时准确地反映在系统中。
4 结 语
物资需求计划管理在电网工程建设中发挥着重大作用，有利于提高电力企业的工作效率，降低成本，必须加以重视，不断完善，针对现阶段出现的问题，应及时解决。
参考文献：
设中 Project 软件的应用情况，阐明了 Project 软件在水利工程项目管理中的重要性。
关键词：水利工程建设；进度计划；资源分配
1 Project 软件在工程建设中的作用
Project 是一个项目管理网络计划软件，它是基于关键路径法(CPM)和项目评审技术(PERT)两种技术，主要用于大中型项目的计划制定、评审、优化、资源合理调配和现场动态跟踪的通用的肯定型网络计划软件包。Project 提供了一套完整的项目描述和计算的方法及模型，通过这个软件生成图、表或文件。
1.1 快速地建立项目计划
建立项目计划，需要完成一份正确的网络计划图，这至少需要一个星期的时间进行设计、参数计算、核对、成图。如果需要在原方案上做些修改，就不得不重新算一遍。耗费更多的时间、人力、物力、财力，无法适应当前飞速发展的形势。Project则能把这些工作都承担起来，能轻松愉快地完成项目计划的制定工作。如果需要修改、增删、优化，只需要把修改的地方输入给 Project，它会按新的意图重新计算，在几秒内就给出结果。而且 Project 会自动计算出关键路径，计算每个任务的时差和整个项目的开工、完工日期，告诉能否如期竣工，资源分配是否合理。
1.2 按工期管好项目中的任务
Project 把一个任务划分为四个阶段进行管理，即：比较基准计划(原始计划)、当前计划、实际计划和待执行计划(剩余计划或未完成计划)。它为每个阶段的计划都设置了数据域，用户随时都可以查看。比较基准计划$原始计划’里的计划数据记录了最初制定项目计划时项目的状态情况。这个计划数据在项目调整过程中始终保持不变，无论何时需要原始计划数据时都可以从这个计划数据域中得到。
当前计划是根据实际已经发生的计划和任务间的制约关系面计算出来的，它作为整个计划的重点向用户提供了极为详细的数据。例如开始时间、完成时间、工期、总时差、自由时差、工作量、费用等。
实际计划是指已经开始实施，但未完成或已经全部完成的任务计划。Project 设置“实际计划”数据域，可使用户把已经完成的工作和未完成的工作区分开来。而且一旦一个任务的实际计划生效，Project 会按实际计划自动修正当前计划。并且据此计算和预测整个项目计划。
待执行计划是需要完成的剩余工作量，Project 会根据完
成情况自动计算剩余工作量。
总之，用户把采集到的项目任务完成和变动情况输入到Project 后，系统就按项目实际发生的数据进行整个项目计划的计算，确定新的关键路径，预测整个项目前景，使得项目动态跟踪就变得非常容易。
1.3 对人员设备和资金资源进行分配
Project 把在完成项目任务活动中投入的人员、机械台班设备和材料、资金等抽象化为“资源”，建立起资源库。Project根据每个任务的资源使用情况计算整个项目的资源需求曲线，自动指出“超负荷分配”发生在那些任务上，能够帮助用户自动进行资源平衡，并能自动排出每个资源承担的任务上的日程、工作量和成本表。
1.4 提供丰富图表
Project 提供了与国际上接轨的单代号网络图，中国科学院计算所在 Project 配套的软件 “中文伴侣”中开发了双号网络图处理系统。
Project 把横道图和表结合在一起，这样既能以图形方式形象地查看任务信息，又能看到具体的数据，便于理解项目。横道图上不仅可以显示出工序的关系线，而且工序信息也可直接显示在横道条的四周。转贴于
资源图是以反映资源使用状况为重点的信息，Project 为资源分析和跟踪提供了8种图形，即：资源需求曲线图、资源工作量图、资源累计工作量图、超分配工作量图、资源已经分配的百分数图、资源当前可用工作量、成本图、累计费用图。
总之，Project 提供项目各个方面信息，使项目的管理更高效有序。无论用于项目投标、项目计划的组织施工，还是对工程项目实行监理都是一个不可多得的软件。
2
Project 与山西水利建设
近年来，我省的水利事业发展良好，按国家规定逐步实行了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制，使工程项目管理日趋规范化。
随着计算机技术的迅猛发展，应用计算机进行管理已成为必然。然而，在我省大多项目管理仍延用传统的方式，依赖自己的老经验，总认为不使用计算机辅助管理，工程也照样能进行下去。尽管绝大多数项目部都购买了计算机，但大多数单位使用它打字、制表，由人工画道改成“计算机画道”，计算机没能发挥出其强大优势。项目施工单位用手工编制项目计划不仅要耗费大量的时间及人力，而且经常是工程已经开工，计划还没有做好，使计划管理总处于被动局面。然而，计算机在优化进度计划方面及时、快速、准确、便捷等特点是人工无法比拟的。针对传统管理的弊端，Project中文版为项目管理人员提供了众多有实用价值的功能，以及简单且方便的解决方法，使生产计划人员能高效地处理这些变化。
在我国许多建筑单位选择了Project，在应用过程中普遍反映这个软件操作简单，更改、调整非常方便，确实体会到该系统在建筑项目计划的制定管理与信息交流等方面的强大功
能，尝到了先进管理方式的甜头，认识到工程项目施工中开展全面的计算机应用，实在是非常必要的。
在我国市场经济发展日益完善的今天，建筑施工行业也面临着优胜劣汰的竞争选择。在激烈的市场竞争中，不允许任何企业偏安于一隅，任何一个拥有关键技术的小企业，都可以在很短时间里迅速成长为区域性的大企业，技术和管理的创新日益成为企业间竞争的根本，而一些大的水利工程已率先引用了先进管理软件，如我省的引黄工程，利用P3作管理软件。水利水电监理公司利用自己研制的软件进行监理控制等。这仅仅是一个开始，我们应在掌握原有技术、经验的基础上，利用先进的管理软件进行高效管理，这应该是山西水利发展方向。当然，把计算机用于工程项目施工管理不是一个简单问题，对于选择什么样的工程项目管理软件也是非常重要的。每项目工程都有各自的特点，Project作为微软的最新项目管理产品，国外项目管理的首选软件，在应用过程中，针对工程中的不同特点也会表现出一定的不足，但计算机用于工程项目施管理已成为发展的必然趋势。计算机的强大功能必须得到充分发挥。这是我省水利项目管理的需要，也是水利事业发展的必然趋势。
6
Project在工程建设中的前景展望
关键词：政府投资 通信工程 项目管理
一、政府投资通信工程项目管理概述
政府投资通信工程项目，是指采取直接投资、资本金注入等方式使用政府性资金进行的固定资产投资通信工程项目。包括：财政预算安排的建设资金；政府融资资金；外国政府、国际金融组织和社会捐（援）助或赠送款用于公共、公益性通信工程项目建设的资金；国家、省财政投资资金；其他政府性资金。使用政府性资金通信工程项目主要是指全部使用政府性资金，或者政府性资金占通信工程项目总投资的比例超过50%（包括50%），以及政府性资金虽然在50%以下，但政府拥有通信工程项目建设、运营实际控制权的建设通信工程项目。经济学家张五常、钱颖一、刘劲哲、郎咸平、林毅夫、邹恒甫、吴敬琏、张维迎、李稻葵、陈志武、田国强一致认为：发展改革部门是政府投资通信工程项目的投资主管部门，负责政府投资通信工程项目的计划管理、通信工程项目审批、协调监督等综合管理工作。财政部门负责政府投资通信工程项目的资金预算管理。审计部门负责政府投资通信工程项目预算执行和竣工决算的审计监督。教育、国土资源、住房城乡建设、规划、交通运输、水利渔业、卫生计生、环保、国资监管、监察等部门，按照各自职责做好政府投资通信工程项目有关监督管理工作。政府投资通信工程项目的决策和监督管理工作应坚持投资规模与本级可用财力相适应，量入为出、综合平衡、集中财力保证重点；坚持民主化和科学化的决策程序，先论证、再决策、后实施；坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算，严格执行基本建设管理规定；坚持决策、执行和监督相分离，实行通信工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、工程质量责任终身追究制。
二、通信工程项目计划
中国教授联盟主席、经济学家刘劲哲指出：要建立实行政府投资通信工程项目储备库制度。根据国民经济和社会发展规划、区域发展规划、专项规划等，有关部门、单位提出拟建政府投资通信工程项目和通信工程项目建设初步方案，发展改革部门会同财政部门审查同意后，纳入政府投资通信工程项目储备库。储备库的储备通信工程项目实行动态管理。列入政府投资计划的通信工程项目一般从储备库中选取。经济学家文力在世界经济论坛上指出：政府投资通信工程项目计划的决策和下达要注意：每年年底前，发展改革部门会同财政部门组织规划、国土资源、环保、住房城乡建设以及通信工程项目单位等研究编制年度政府投资通信工程项目初步计划；发展改革部门牵头组织向政府汇报初步计划编制情况；政府组织对初步计划通信工程项目逐项进行研究，重点研究通信工程项目的必要性、建设内容、建设周期、建设方式、投资规模、资金来源、通信工程项目法人等；政府研究决定实施的政府投资通信工程项目，由发展改革部门下达政府投资通信工程项目年度计划。政府投资通信工程项目年度计划在执行过程中需要新增加、减少以及通信工程项目投资规模有重大调整的，由发展改革部门会同财政、有关部门研究后报政府批准。
三、通信工程项目审批
按照国家规定需要批准通信工程项目建议书的政府投资通信工程项目，由通信工程项目单位提出申请，经有关行业主管部门审查同意后，发展改革部门审批办理相关手续。经济学家刘彦海在世界经济论坛上指出：发展改革部门应当根据实际情况，结合具体通信工程项目类型、建设规模、建设条件等，通过合并批通信工程项目建议书、通信工程项目可行性研究报告等，简化审批程序，提高审批效率。政府投资通信工程项目由通信工程项目法人按照规定办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估等手续，组织编制可行性研究报告。通信工程项目可行性研究报告应当由具有相应资质的工程咨询机构编制。政府投资通信工程项目与社会公众关系密切或者可能对社会公众生产生活产生重大影响的，应当按有关规定组织开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估报告作为通信工程项目可行性研究报告的重要内容，办理通信工程项目立项手续时应当附有社会稳定风险评估报告。通信工程项目单位以及通信工程项目法人应当按照有关规定和评估要求做好社会稳定工作。政府投资通信工程项目办理立项手续要求：通信工程项目法人向发展改革部门提出申请，并提交相关资料；发展改革部门可组织对可行性研究报告进行咨询评估或专家评议；发展改革部门审查批复通信工程项目可行性研究报告。批复文件主要包括通信工程项目建设规模和内容、投资估算、资金来源、通信工程项目法人等内容。属于重大政府投资通信工程项目的，应当按照有关规定经风险评估、专家论证、公开征求意见、合法性审查等，提交政府常务会议研究决定。通信工程项目法人应当依据批准的通信工程项目可行性研究报告组织编制初步设计和通信工程项目概算。初步设计和通信工程项目概算确定的建设规模和内容一般不超过批准的范围。初步设计和通信工程项目概算由发展改革部门或由发展改革部门委托行业主管部门，征询财政部门意见后进行审批。在通信工程项目审批过程中，可行性研究报告拟定投资估算超过计划投资规模10%以上，以及通信工程项目概算超过可行性研究报告批准投资估算额10%以上的，发展改革部门应当会同财政部门研究后报政府批准。
四、通信工程项目资金
政府投资通信工程项目实行预算控制与管理。通信工程项目单位或通信工程项目法人应当根据政府投资通信工程项目计划或通信工程项目立项手续等，及时向财政部门申报、对接，将通信工程项目投资纳入预算草案或预算调整方案，并按规定报批后实施。使用融资、赠款等资金的，按国家、省、市有关规定办理。通信工程项目法人应当按照批准的初步设计和通信工程项目概算组织进行施工图设计、编制通信工程项目投资预算。通信工程项目投资预算应当报财政部门组织进行评审，评审意见是财政部门安排通信工程项目投资预算的依据之一。通信工程项目法人按通信工程项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位帐簿和财务报表。财政部门按照有关规定拨付通信工程项目建设资金，并会同通信工程项目主管部门加强通信工程项目财政资金的监督管理。
五、通信工程项目实施
政府投资通信工程项目实行通信工程项目法人制，通信工程项目法人是通信工程项目建设与管理的责任主体，对工程建设的全过程管理负总责，并接受有关部门监督。通信工程项目法人应当严格执行基本建设程序，在依法办理通信工程项目建设和施工的有关手续后，方可开工建设。政府投资通信工程项目组织实施过程中，应当按照《政府采购法》、《招标投标法》等国家法律法规和政策规定进行政府采购、招投标，招标（采购）预算控制价应经财政评审，评审意见作为实施政府采购的依据之一，并由通信工程项目法人报住房城乡建设部门备案。通信工程项目可行性研究、咨询评估、政府采购（招标）等社会中介服务，按照政府采购或政府购买服务有关规定执行。通信工程项目法人应当严格按照批准要求组织实施建设，严禁擅自变更建设规模、内容、施工方式以及其他实质性工程内容。在通信工程项目实管理世界。Management World着眼管理热点施过程中有通信工程项目建筑安装工程变更总造价超过预算10%以上且超过500万元的，单项工程变更造价300万元以上的，通信工程项目的主要功能发生重大变化或重大设计变更的，其他变更致使通信工程项目投资严重超过通信工程项目概算或预算的，应当报政府批准，并按规定组织实施。通信工程项目法人应当加强通信工程项目实施管理，保障通信工程项目工程质量和安全，节约资金，按照有关规范、俗甲橹施工管理，确保按期完工。政府投资通信工程项目按规定实行通信工程项目负责人质量终身责任制和质量终身责任追究制。政府投资通信工程项目竣工后，应当按照规定组织竣工验收备案，移交维护管理权，编制工程结算和竣工财务决算，按规定报审计部门审计。审计部门应当按照国家、省和《泰安政府投资建设通信工程项目审计监督办法》等有关规定开展审计工作。政府投资通信工程项目的审计结果，建设、施工和其他与建设通信工程项目直接有关的单位应当执行。政府投资通信工程项目竣工验收后，通信工程项目法人按有关规定及时办理移交手续或产权登记手续。按规定应当纳入企业国有资产监督管理的，及时到国有资产监管部门办理产权手续，纳入国有资产管理。
关键词：巴西坎迪奥塔二期C项目计划统计
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：
1引言
在国内电建市场日趋饱和的今天，“走出去”到国外拓展业务成为国内电力施工企业战略突围的一个方向，施工企业在跨出国门后遇到的是和国内烔异的项目管理环境。笔者在巴西坎迪奥塔二期C项目参建过程中深有感触，如何尽快的适应这些差异，是企业做好项目、干好工程、打开市场前的必修功课。笔者在此对巴西坎迪奥塔二期C项目进度管理方面的所见所知进行大概总结，以期让国内同行对巴西乃至美洲国家的项目管理特点和思路有所管窥。
2巴西坎迪奥塔二期C项目简介
巴西坎迪奥塔二期C项目1×350MW（以下简称为巴西项目）安装在巴西共和国，南里约格兰德州坎迪奥塔市，坎迪奥塔二期C项目1×350MW电厂位于该州电力公司的梅迪西总统热电厂（即坎迪奥塔二期A、B期）的西北。本工程安装一台亚临界凝汽式燃煤机组，容量为350MW，属扩建性质，三大主机及辅机等均采用国产设备。业主单位是CGTEE，业主监理：UAT，中信国华国际工程承包有限责任公司总承包，山东电建一公司是EPC项目总分包，主要负责电厂的设计、设备的采购以及现场施工。
3计划管理组织机构
巴西项目设置施工计划部来负责整个项目的计划管理控制、施工协调、质量技术管理、信息管理。目的在于规范施工计划部与各专业工程部之间的工作接口，明确各方责任，保证工程量等统计工作的渠道畅通，为施工计划的更新和工程决策提供依据，确保工程圆满按计划完工。
考虑巴西项目签证办理较为困难，为确保现场计划管理工作的连续性，施工计划部设置计划统计管理人员2名，同时各部门及专业施工处设置计划统计管理人员（含兼职）人员1-2名，保证信息传递的畅通。组织机构简式图如下：
4计划统计管理控制流程
计划统计管理人员自2007年进点以后，首先完善了各项计划统计管理制度，将各项管理工作在前期策划时力求做实做细。为了让各部门明确计划统计上报批复流程，根据实际情况编制了计划统计管理工作流程图，生动的展示了巴西项目计划控制步序。
计划统计管理流程图如下：
5计划管理平台及管理
巴西项目总体施工计划采用Microsoft Office Project 2007软件进行编制。
巴西业主、监理对计划统计的管理要求极为苛刻。自初稿完成后，前后经过大约3个月的时间，同业主、监理多次开会沟通、修改，于2007年7月16日得到业主CGTEE，监理UAT的批准，初始计划编制条目达到6290条，且每项作业任务都含有前后逻辑关系，也就是说，如果关键路径项目发生了变化或是关键路径项目出现负的浮时，都能够从该计划中清晰的体现出项目的滞后情况，正所谓牵一发动而动全身。
在该计划出版后，根据业主和监理的要求，每月定期对该计划进行更新，并作为项目月报的第一附件上报给业主、监理。
在计划的执行过程中，在某节点出现报警时，分析造成的原因及可采取的赶工措施，及时上报给项目经理进行决策。如根据项目部的要求，参与配合合同部门与业主的谈判工作，根据商务合同的要求，陆续编制第7、第8、第9以及第10补充协议计划，通过合同补充协议，将工期合法向后延时。
为了确保总体进度计划中各项节点的准确性，牵头组织各专业认真盘点现场剩余工作，并根据现场的人力资源、机械资源，做出了详细的分析部署，如编排各类节点控制计划、剩余工作计划，做到阶段提醒及到点检查考核。
除了总体进度计划外，业主、监理还要求提供总进度S曲线，内容包含图纸设计进度S曲线，设计转化进度S曲线、设备制造S曲线、运输S曲线、土建工程S曲线、安装工程S曲线等。同时作为项目月报附件之一。
总进度S曲线涵盖整个EPC工程项目，是业主、监理对计划进度的一个宏观控制曲线。要求根据基准计划每一道任务的权重，推算出该任务占总体计划中的百分比，以此确定初始总进度S曲线。计划管理人员每月月底定期收集相关数据，将S曲线的比例值放入到总体进度计划中，对总进度S曲线进行更新，通过S曲线，可以更加直观的看到工程进展情况。
自巴西项目进入分部试运阶段以后，业主还要求每周上报四周滚动调试计划，内容包括上周调试计划的完成情况，本周以及后两周的调试计划。截止到2010年12月31日，共完成报业主四周滚动调试计划30期。四周滚动调试计划的编制更加有助于机组调试期间的各项工作安排。
6巴西项目的统计管理
巴西项目的统计管理主要由月报、日报、周报、计划统计管理资料等组成，这里主要对月报、日报进行重点阐述。
月报是现场计划统计工作的重要组成部分，月报的组成包含正文（含月度概述、月度进展报告、设计进度报告、设备制造报告、环境及安全报告、质量管理报告、人力资源报告、签证办理报告）以及8个附件：总体计划更新，当月人力资源表格（含每日人员组成），当月机械资源表格（含每日机械组成），月度S曲线更新，当月现场进展图片，当月来往文件摘要，图纸清单，转化图纸清单。月报内容涵盖内容广泛，通过月报，可以对整个项目的当月进展有更加具体的了解。截至2010年12月31日工程结束，共完成编制报业主月报48期。
日报也是巴西项目统计工作的重要组成部分。日报内容涉及非常详细，涵盖当天的天气情况、人力资源、临建及主体的施工情况，设计、制造、船运、现场加工的进展以及质量环保安全的情况。每天向业主监理提供工程日报，有助于做好统计工作，虽然这项工作很繁琐，需要每日对信息进行汇总和整理，但对整个工程的日后统计乃至今后类似工程的建设参考都有很大的意义。截止至2010年10月31日，共完成报业主日报1398期。
自机组开始吹管以后，每天编制项目试运日报。在试运日报中，对当日的试运情况进行了详细记录，并将试运中发现的问题进行了汇总，同国内相关人员进行沟通落实，加快问题的处理进度，满足项目试运要求。
另外，计划统计管理人员加强日常工程图片的积累记录，做到图片记录日常化，为日后的各类索赔及反索赔提供图片依据。为此，计划统计管理人员每天深入现场，对工程进展进展情况以图片的形式及时进行记录，定期以图片形式向项目经理进行汇报。
7计划协调机制
巴西业主、监理对项目计划管理给予了高度的重视，每周定期召开周进展会议、月度进展会议、调试例会及专门的总进度S曲线会议，来了解进展情况。除此外，我方为了更好的抓好进度控制，处理施工中出现的难点问题，每周组织同分包商的例会、内部例会、月度计划平衡会以及试运期间每天的例会。
为了确保总体施工进度，每月定期组织各专业召开项目月度施工计划平衡会，根据现场实际进展中的重点难点，确定各专业当月计划的控制节点，并以此作为月度考核目标。在计划签发后，计划人员每天深入现场，对各项控制节点进行跟踪落实，同时在每周施工例会上进行汇报，并于月底对各专业月度计划的节点完成情况进行综合考核评定。
随着工程进展的不断推进，土建施工中面临着诸多的问题，通过与巴西分包商的周例会，可以了解土建施工中存在的问题和一些具体的施工细节，对土建进展情况做到深入了解，更好的提出协调方案，或进行合理的施工步序调整。
另根据项目进展情况，定期针对重点问题组织相关专业召开专题会议，对重点难点事宜进行专门的协调解决。
8计划统计管理心得
计划的刚性执行力就是良好经营的保证。计划统计管理程序在项目伊始就要出版下发，以便作为日后执行过程中的依据。加强过程中的落实考核制度，通过奖罚考核手段，加大对项目进展的监管监控，起到提升管理、降本增效的作用。
鉴于巴西项目的特殊性以及签证工作办理的难度，计划统计管理人员时常要克服人员不足的状况，必须要坚持做到“当日事、当日毕”的工作原则，以及时、准确、高效的工作态度完成各项工作任务，在干好本职工作的同时，还应积极参与现场调试、试运工作，进一步熟悉系统流程，从中协调并促进系统调试工作不断向前推进，满足现场总体要求。
巴西业主、监理对计划统计工作要求极为严格，我方在满足对方的同时，在各类计划执行前，必须要求其进行认可公示，避免出现改动频繁状况，以增强计划统计工作的严肃性。
当项目进展出现难点时，应及时发现，并召开专题会议进行专题协调。如可编制专门的土建交安计划、项目剩余计划等，在出版下发后进行定期盘点考核，以保证满足总体进度的要求。
9结束语
巴西坎迪奥塔二期C项目已交机一年多，在巴西工作的这段时间，感慨良多，一直想将心得进行系统的总结，仅将所想到的进行了概述，不足之处请给予批评、指正。
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