时间：2022-06-23 07:52:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监察工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）全面推行部门预算改革。预算编制要逐步做到科学化、规范化、制度化，细化预算到部门、单位、项目，建立完整准确的机构、人员等信息库，制定出科学合理、切合实际的定员定额标准，保障单位经费正常运转，充分发挥预算的刚性作用，减少分配过程中的随意性，增强预算的约束力，实现财政资金分配的公开、公平、公正和优化配置，有效防止部门之间行政经费分配的不均，彻底打消了一些单位为弥补经费不足而设立“小金库”的念头。
（二）严格执行“收支两条线”规定。即“收”要实行票款分离，直收统管，将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心，防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生；“支”要统一开支标准，规范支出管理，从而将收支全部纳入正常循环渠道。通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统，有效防止超标、违规开票等行为的发生，确保非税收入及时足额缴入国库，从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。
（三）建立健全资产监控体系。应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产，建立一套完整的资产监控体系，从而彻底解决了经营性物业资产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。进一步强化政府采购制度，拓宽采购类别，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。
（四）深入推行国库集中支付改革。建立新型国库单一账户体系和管理信息系统，财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位，改变了以往资金分散、层层拨付的做法，减少了资金支付的中间环节，有效地防止财政资金被挪作他用，彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。在总结经验的基础上，按照“分步实施，稳步推进”的原则，逐步扩大国库集中支付范围，预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位，实现全区财政性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。
（五）健全制度，完善惠民惠农政策落实工作机制。
进一步建立和完善惠民惠农政策落实的配套措施，实现关口前移，创新惠民惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理办法，提高资金使用效益。要继续推行项目资金在线监控，国库统一支付资金，直接拨付到用款单位，减少中间滞留环节；要落实惠民补贴资金“一折通”，用存折方式直接兑现到受益农民，并按规定公开公示，建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”；要进一步规范招投标制度，确保专项资金投资监管到位；物资采购凡纳入政府采购目录的，实行政府采购，工程造价达到限额的，要进行公开招标，工程项目结束后，组织人员验收，聘请中介机构进行工程决算审核，资金审计，确保资金运作的透明安全；要试行绩效评估，建立有效的激励机制和约束机制，提高惠民惠农资金使用效益。
（六）进一步加大对各项专项资金监督检查。一是加强对扩大内需投资项目的监督检查，推进项目工程建设进度，确保资金安全有效使用；二是加大对库区移民支持力度，做好移民安置地基础设施建设。协助有关部门做好项目规划及项目组织申报工作，加强对移民专项资金的监督管理，切实用好管好库区移民专项资金；三是做好粮食直补、综合直补及成品油补贴政策落实，完善石油价格改革财政补贴资金“一折通”发放，完善种粮农民粮食直补和综合直补办法，建立健全对种粮农民直接补贴和综合补贴的长效机制，确保补贴资金按时、足额兑付到农民手中。四是加强粮食专项资金管理。严格按照《粮食风险基金管理办法》管理粮食风险基金，坚决杜绝挪用和不按规定使用粮食风险基金。加强区级储备粮管理。按规定进行储备粮轮换和采购，加强库存保管，确保粮食安全。
××市安全生产监察支队是在市委、市政府关怀下诞生的新生儿，它承担着全市安全生产行政执法监察，为“全面达小康，建设新××”保驾护航的神圣职责。我们要用“三实四严”的精神引领安全生产监察工作，努力打造一支适应经济发展、充满朝气活力、严格履行职责、全心服务基层的安全生产监察队伍。
安全生产监察支队是一个刚刚组建的集体，在这个集体中，必须努力形成“诚实、求实、务实”的良好氛围。
1、用诚实的品格赢得社会认同。诚实为人，诚信为本，始终保持诚实、诚信的优良品格，是树立安全生产监察支队良好形象的根本所在。近年来，人们开始关注安全生产，主要源于安全生产事故的多发、高发、频发，而并主要源于安全生产监察力度的加大;人们对安全生产的重视，主要源于重特大事故给人们的切肤之痛，而并不是安全生产监察关口前移的深切感悟，所以，安全生产监察工作并没有真正为人们所熟知，为人们所接受。在这种情形下，安全生产监察工作将面临着监察人与行为人之间的矛盾，这种矛盾在一定程度还会形成社会整体利益和集体经济利益的冲撞。要有效地化解这种矛盾，必须“诚”字当头，“实”在其中。因此，在安全生产监察过程中，要从维护社会安全和稳定的大局出发，耐心、细心、苦口婆心地做好说服教育工作;要坚持“首查不罚”的原则，允许行为人有理解和认识的过程，允许行为人有整改和完善的过程;要坚决摒弃“以罚代管”的现象，要讲之以法，晓之以理，动之以情，用自己的诚实、诚信赢得行为人的理解和支持，赢得社会的认同和赞许。
2、用求实的态度研究安全监察。安全生产监察工作虽然在不少地区取得了长足发展，也积累了许多宝贵经验，但是，由于时空的距离、区域的差异，需要我们结合实际，用求实的态度创新工作思路。求实，必须深入调查研究。调查研究是求实的基本态度和方法，要通过近源亲受，了解事物的原生态，进而由表及里，去粗取精，去伪存真，研究安全生产监察的一般规律，研究安全生产监察的共性特征，研究安全生产监察的深层次问题，以增强工作的主动性和应变能力。求实，必须创立学习型机关。做好安全生产监察工作，必须建立在不断学习、不断认识、不断实践、不断提高的基础上。科学发展观、安全发展指导原则、安全生产方针、安全生产的法律法规、行政执法的依据和程序、自由裁量权的设置和行使等等，都是我们所必须学习和掌握的基本内容。坚持长期学习，不断用新知识武装头脑，应当成为安全生产监察工作的必备要求。求实，必须创新工作思路。安全生产监察工作需要学习和借鉴其他行业、其他部门在行政监察工作的经验做法，但是，也必须有所创新，要集众家之长，为我所用;析地域之情，创我之新;要在监察方式、监察途径、监察手段、监察效果上多思考、多研究，探索出新路子。
3、用务实的精神履行监察职能。安全生产监察是一个专业性的行政执法监察工作，它必须建立在依法行政的基础上，必须直接与基层企业打交道，必须与行为人面对面的沟通，因此，“务实”才能有为，“务实”才能有效，“务实”才能有位。用务实的精神依法监察。安全生产监察是对安全生产法律法规贯彻执行情况的监察行为，现行安全生产法律法规和国家政策是从事行政监察的基本依据。因此，用务实的精神，认真学习、细心梳理、正确运用各项安全生产法律法规和政策，是依法监察的重要保证。要用务实的精神服务监察。安全生产监察的过程，应当成为服务基层、服务企业的过程，要树立“服务寓于监察，监察就是服务”的理念，摒弃“执法高人一等”的传统观念，把安全生产监察工作作为一个服务基层和企业的平台，通过有效的服务提升监察能力。要用务实的精神高效监察。安全生产监察的起点在基层企业，终点也在基层企业，这就需要有吃苦耐劳的精神、连续作战的精神、勇于拼搏的精神，务实能干的精神，要以高度的政治责任感和事业心，出实招、办实事、求实效，兢兢业业，勤勤恳恳，一丝不苟地完成每项任务。务实高效的监察还需要用创新的思维研究复杂多变的情况，需要有科学的工作方法和技巧解决矛盾和问题，需要全身心地投入到安全生产监察工作之中。
“诚实、求实、务实”对刚刚起步的安全生产监察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途径，是开好头、起好步，做好事、办实事的重要思想基础，是服务基层、服务群众、依法监察、赢得社会公信的重要保证。“诚实、求实、务实”应当成为安全生产监察工作的座右铭，把它始终贯穿于我们的工作全过程，并且用“作风严谨、纪律严明、监察严格、服务严密”的标准检验我们安全生产监察工作优劣。
1、作风严谨是安全生产监察工作的基础。作风严谨，主要体现在安全生产执法监察过程中程序规范、步骤有序、执法有据，对每一次执法监察有详实的计划，对每一项整改指令有明确的目标，对每一个执 法监察处罚有充足的依据，对每一个执法监察过程有清晰的记录，缜密和谨慎完成每项工作任务。严谨的作风，要求对每一项工作谨慎从事、“三思而后行”，尽最大努力不折不扣地完成任务。只有这样，我们的监察工作才能少走弯路，才能赢得社会的公信，才能增强执行力。
2、纪律严明是安全生产监察工作的保障。安全生产监察必须加强制度建设，明确不同岗位、不同人员的工作职责，建立健全内部管理制度，制定科学、合理的执法监察工作流程，严格把握自由裁量权的设置和正确使用。在加强行政监察工作制度建设的同时，还要加强机关作风建设和党风廉政建设，建立起“一岗双责”责任制。要加强监督机制建设，强化纪律制约能力，形成激励考核机制，切实为做好安全生产监察工作提供保障。
3、监察严格是安全生产监察工作的灵魂。安全生产监察工作的基本职能是监察，严格监察是我们的工作之本。安全生产监察的过程是一个不断学习和提高的过程，要坚持理论联系实际，在学习中监察，在监察中学习，不断提高安全生产执法监察能力。严格监察，需要有秉公执法的精神、需要有锲而不舍的精神、需要有铁面无私的精神，同样也需要有科学的方法和循循善诱的疏导。我们要不断探索和研究在新的经济环境下，安全生产执法监察的新情况、新特点，坚持以法律法规为准绳，以事实为依据，以消除安全生产事故隐患和违法违规行为为目的，严格履行安全生产监察的职责。
4、服务严密是安全生产监察工作的宗旨。安全生产监察的根本目的是为经济建设服务、为企业服务。因此，做好周全、周到、周详的服务，是我们做好安全生产监察工作的根本宗旨。我们必须坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的服务理念，在安全生产监察过程中，更多地提供优质服务，提供便民、利民条件。要坚持政务公开，采取多种形式公布安全生产监察的重点行业和企业，通报安全生产执法监察的情况，加强与社会各个层面的交流和沟通，虚心接受社会、组织、舆论、公众的监督，在监督中提高我们的工作水准。
在安全生产监察工作中倡导“三实四严”的精神，必须真抓实干。“三实”是基础，“四严”是方向，两者相辅相承，互为联系，互为因果。我们只有倡导和坚持“三实四严”的精神，安全生产监察工作才能抓实抓好，抓出成效，才能真正为经济建设提供安全生产保障。
一、大型国企纪检监察组织建设存在的不足
1.监管力度不够
纪检监察部门受到同级党委的领导，在实际工作中受到很多的束缚，顾虑较多，对于领导干部出现的廉洁方面的问题往往找不到很好的对策，或者是不了了之，制约了其正常工作的开展，也影响了工作效率。一些油田企业的纪检监察部门由于制度不完善，人员配置不足，纪检监察的工作力度不够，效率不高，对于出现的问题没有及时处理。
2.人员素质偏低
纪检监察工作人员的人事关系、福利、待遇都与本企业有着密切的联系，在日常工作中往往会产生一种自我保护主义意识，受到个人利益的驱使，使他们缺乏同腐败现象做斗争的决心。另外一些国企纪检监察部门工作人员配置不合理，法律专业人才缺乏，中青年工作人员较少，制约工作效率的提高。同时，一些企业纪检监察工作人员数量较少，工作繁忙，难以应付日常各项工作，制约了工作效率的提高。
3.制度建设落后
大型国企缺乏健全完善的制度来规范纪检监察工作，对工作人员的日常管理和考核不完善，没有建立完善的责任制，也难以协调各方行动，提高工作效率。另外新形势、新情况不断出现，对于一些滋生腐败的方式没有建立完善的规章制度约束，原有的制度不能很好的适应新情况，制度缺乏预防性和可操作性，难以约束相关人员的日常行为，导致腐败现象的发生。
二、加强大型国企纪检监察组织建设的有效性
1.完善组织机构设置
在大型国企纪检监察工作中，只有具备完善的组织机构设置，才能更好的协调各方工作，调动各方工作的积极性和主动性，提高工作效率。同时，加强组织机构设置还能够使纪检监察部门更好的履行自己的职责，从其他部门当中独立出来，切实履行自己的各项职责，也有利于提高纪检监察部门的权威性。如果组织机构设置不完善，存在着合并办公的情况，纪检监察工作人员身兼数职，也难以全身心的投入到工作当中，必然会影响到纪检监察工作的效率。所以必须重视组织机构设置，让大型国企的纪检监察部门成为独立的工作部门。同时还需要完善内部机构设置，明确各工作人员的职责，加强内部机构各部门、各工作人员工作的协调，使他们在纪检监察工作中形成合力，提高工作效率。
2.重视工作队伍建设
在完善机构设置的基础上，为切实提高企业纪检监察工作的效率，还必须注重工作队伍的建设，建立高素质的工作队伍，促进各工作人员更好的为纪检监察工作服务。值得注意的是，纪检监察干部应该忠实的履行自己的职责，切实维护员工利益，树立良好的形象。一方面，要加强考察和研究，注重引进党性强、作风硬、坚持原则、熟悉业务的干部，建立高素质、高水平的纪检监察工作队伍，为促进各项工作有序开展提供人才支持。另一方面，要加强现有纪检监察工作人员的培训工作，通过进修、访问学习等方式，提高他们的业务技能和工作水平，促进他们更好的履行自己的职责。此外，在队伍建设中，还需要注重年龄的搭配，将老年、中青年干部进行有效调整，使队伍中既有经验丰富的工作人员，也充分生机与活力，促进各项工作有效开展。还要适当补充和引进法律专业人才，提高这类人才在企业纪检监察部门的比例，从而实现优化队伍结构的目的。
3.重视各项制度建设
在组织结构设置完善的基础上，还要注重完善各项制度建设，以更好的规范各项工作。建立严格的责任制，明确各工作人员的职责和权限，从而更好的开展各项工作，形成合力，提高工作效率。建立完善的奖惩激励机制，提高工作人员的积极性和主动性，促进他们最大潜能的发挥。做好人才选拔工作，严格按照有关规定进行人才选拔，坚持公开公正公平原则，对于责任心强，工作能力强，品德优秀的人才应该选拔到领导岗位；严格奖惩制度，对纪检监察干部要严格考勤，使各项制度能够充分发挥激励作用，促进工作人员更好的完成自己的工作；在福利、津贴等方面应该给予纪检监察部门工作人员适当照顾，解决他们遇到的困难，促进他们更好的工作，提高工作效率。
4.重视组织作风建设
在大型国企中，仍然存在着享乐主义、拜金主义的势头，影响了纪检监察工作的有效开展。而纪检干部处在反腐败的前沿阵地，是腐败分子拉拢腐蚀的对象。为了应对这种情况，必须加强纪检监察组织的作风建设，使纪检干部永远保持清正廉洁、秉公执纪的优良作风。具体可以采取以下形式：开展多种形式的主题教育活动，强化纪检干部的作风意识和预防意识，严格履行好自己的职责；树立群众观念，加强和企业员工的联系，听取员工对反腐倡廉的意见和建议，改进自己的工作，并切实维护好广大员工的利益；养成严谨的工作作风，关心员工，在员工当中树立和蔼可亲、可敬、可信的作风和形象，以自己的实际行动赢得广大员工的拥护、信赖和尊敬。
5.创新日常工作思路
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“各项工作创特色，整体工作创一流”的目标，进一步解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践，大力推进纪检监察工作思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作体制和运行机制等方面的创新，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶，走在全省乃至全国的前列，为加快实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。
二、创新的标准
（一）创新思路清晰。善于把创新与实际工作紧密结合，能够敢为人先、敢于率先，实现人无我有，人有我新。善于将实践经验总结提炼为理论成果，用以指导新的实践。
（二）创新措施有力。有开展创新活动的具体措施和方法步骤，并在工作中得到较好落实，对工作开展起到较大推动作用。
（三）创新成效显著。创新成果在工作中得到及时转化，有效解决工作中存在的难点问题，形成创造性的经验方法，有一定的推广价值。
（四）社会评价良好。在促进经济社会全面协调可持续发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用，并得到市级以上党委、政府和纪检监察机关的肯定。
三、评比与奖励
设立“纪检监察工作创新奖”，对有一定创新工作成效和推广价值的综合性工作或单项工作进行评选表彰。
（一）申报范围。全市各级纪检监察组织、市纪委监察局机关各室均可申报。
（二）申报条件。凡符合下列条件之一者均可申报。1．某项工作在全国、全省、全市首创并被同级党委、政府、纪检监察机关主要领导批示，具有一定的示范和带动作用。2．某项新做法、新经验被市委、市政府、市纪委监察局以上机关或本系统省级以上机关肯定或推广。3．某项工作在全市具有一定影响力，并得到省级以上新闻媒体、信息简报的全面（专题）报道。4．其他具有一定影响，能够指导、推动全市纪检监察工作的实践经验。
（三）申报时限与数量。采取逐级申报的方式，县区和市直各部门负责本地本单位内的申报组织工作，于每年12月25日前填写《漯河市纪检监察工作创新奖申报表》（附件二），上报市纪委办公室。每个县区可申报2—5项参评成果，市直单位、市纪委监察局机关各室可申报1—2项参评成果。
（四）申报材料。每项参评成果需附申报材料。主要内容应包括创新成果的名称、开展该项创新成果的指导思想、主要工作思路及措施、具体实例及成效、主要社会评价等。
（五）考核评定。考核评定工作每年进行一次，在市纪委常委会领导下进行，由市纪委监察局创新工作评审小组负责，按《漯河市纪检监察工作创新奖评分标准》（附件一）得分高低，综合其他因素进行评定，评定结果经市纪委常委会研究后予以公布。
（六）表彰奖励。纪检监察工作创新奖设一、二、三等奖3种奖项。以精神奖励为主，并给予一定的物质奖励。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。市纪委成立全市纪检监察工作创新领导小组，领导小组下设办公室，负责各项具体工作。各级纪检监察机关也要高度重视，切实把创新摆上突出位置，列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。纪检组（纪委）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真抓好本地本单位的工作，确保此项工作落到实处。
一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题
(一)监督力量薄弱。
(二)队伍素质不高。
纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。
(三)干部职工认识不足。
基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。
(四)宣传教育不到位。
大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是软件，没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。
二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议
十对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。
(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。
俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。
(二)加强对纪检监察干部的业务培训。
纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。
关键词：纪检监察 企业经济发展
一、纪检监察工作存在的问题
（一）企业党政领导对纪检监察工作不重视，监督工作疲软
在中石化的一些企业中，党政领导对纪检监察工作不重视，认识不够深入，往往工作比较形式化，表面工作做的很好，口号喊的很亮，但是实际上这项工作并没有落实到位，这会导致纪检监察部门在实际监督工作中缺乏有力支持，出现监督机制缺乏可行性的方案，主要表现在三方面：第一，纪检监督部门力量比较薄弱，人员素质与工作能力不高，无法举起监督的旗帜，最终影响纪检监督工作开展效果，有些企业是由企业内部员工来担任纪检监督部门职务，这也会导致失去公正性。第二，纪检监督部门检查工作比较流于形式，担心受到打击报复，不愿意得罪人，所以工作经常打马虎眼，提出的改进问题无关痛痒，纪检监督工作没有真正发挥作用。第三，有一些企业领导比较自大妄为，觉得纪检监察工作是自己工作的次要部分，所以不愿意接受监督，不想被监督，有些领导甚至明目张胆的违纪违法。
（二）纪检监察工作不透明，没有系统工作思路
有一些石化企业是具备完善的纪检监察部门，但是对于纪检监察工作没有做公开透明化，比如在纪检监察部门工作人员甄选提拔方面暗箱操作，有些企业领导为了谋求私利，擅自指定纪检监察工作人员，任人唯亲，从中谋取利益。纪检监察工作不透明还表现在具体工作内容上，有些纪检监察部门工作业务有待提高，在工作中遇到问题不会迎头解决，而是遮掩事实。还有一些企业的纪检监察工作完全只是为了配合上级要求来进行，工作上面缺乏积极主动性，缺乏监督工作的系统思路，这样一来，导致工作比较被动，没有纪检监察工作的系统思路，这就会让企业内部员工认为纪检监察部门不专业、监督不力、没有做到公正公平，这会影响到企业员工的工作积极性。
（三）腐败贪污现象严重
随着市场经济的不断发展，石化企业涉及的利益也盘根错节，有些受到权钱至上和拜金主义的不良理念影响，出现腐败现象，如果不能有效的遏制这种现象，就会扩展蔓延开来，从而影响企业的良性发展，最终导致国家和人民的权益受到侵害，造成社会发展的不稳定因素。比如销售部门利用销售业务上的便利获取回扣；比如物流部门利用运输单位招标或抬高运价获取好处；比如有些企业在发放员工福利的时候，相关领导将现金或者购物券私自挪作他用，造成一些员工不能正常获取，而这些领导还用种种理由搪塞，导致员工之间矛盾加剧，也会造成工作上的影响，甚至对整个企业形象和员工心理造成非常严峻的伤害。可见腐败贪污现象在企业中经常存在，这给纪检监察工作带来一定困难，如果仅靠自己的力量可能无法做到高效工作，更需要全体社会成员一起监督和检举。
二、加强纪检监察工作，促进企业经济发展
（一）加强企业领导干部的思想教育
在当前复杂的社会经济形势下，企业领导干部的思想教育工作尤为重要，要定期培训，特别是针对行业腐败问题的惩治，结合企业内部实际情况进行培训与学习，让企业领导干部树立正确的三观，并且了解当前企业发展方向与形式，提高自身的党性修养和自律意识，提高法治观念，从而能够加强对纪检监察部门工作的支持和配合，从上至下树立企业廉政风气，减少企业不良现象的产生，给企业一个健康的环境，从而推动企业健康持续发展。
（二）完善纪检监察体制
做好纪检监察工作就要健全纪检监察体制，才能保证企业稳定发展，保证纪检监察工作能够顺利开展。一方面要让企业管理公开透明化，确保企业信息的共享，特别是对企业纪检信息的公开，接受企业内部及企业外部广大群众的监督和协助。另一方面，要让纪检监察工作起到有效果，能够让企业内部中高层得到监管作用，能够让他们通过纪检监察自我反思，从而遏制腐败贪污现象的发生。而企业党委应该明确自己的责任，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察工作落实。
（三）健全法制法规，引入外部监督
企业必须坚持党的领导和民主集中制原则，不能搞独大主义，不能将权利集中在一批人手中。要坚持党的领导，坚持中央关于四个全面和三严三实的工作部署，企业领导自己要做好严以律己、严以修身、严以用权、扎实做人、遵守国法党纪。只有坚持把规范权力运行的阀门越拧越紧，始终把关键领域关键岗位盯在眼中，只有不断加强与企业发展相关的法律法规，才能够有效遏制企业不良风气的产生，防止不法分子投机取巧。企业要引入外部监督，通过公开企业内部运行过程，接受外部群众的监督，接受舆论的监督，才能够让纪检监察工作更加全面，推动企业经济的不断发展。
（四）完善企业内部规章制度
企业内部要遏制的现象，就要建立企业内部规章制度，来帮助企业廉洁风气的形成，同时，加大对财力、物力、人力的监督管理工作，纪检监察部门要结合企业内部审计工作的开展，确保企业“三重一大”制度落到实处，建立约束机制，在这基础上，不断完善企业内部规章制度，完善纪检制度、规范权力运行、加大案件审理、建立廉洁风险防控预警机制，提高企业的综合素质，使企业纪检监察工作走上制度化、规范化的轨道，从而让企业在一个良好的环境下发展。
（五）始终坚持围绕企业经济中心开展效能监察的理念。
企业纪委监察部门，要把行政工作的难点作为效能监察工作的重点，要做到三个结合，即：把效能监察与公司重点工作相结合、把效能监察与从严管理活动相结合、把效能监察与提升经济效益相结合。根据这个思路，查找出经营管理中的难点、薄弱点来确定每年的效能监察项目。例如：中石化炼油销售公司针对沥青自备罐车的运行效率不高的状况，要求业务部门发挥业务管理人员的积极性，认真分析运行情况、找出问题症结，提出改进措施，使自备罐车的运行率由立项前的77%提高到90%，自备罐车周转率为1.3，比中石化总部考核率1.25高出0.05，实际运行成本降低249万元。又如石油焦置换效能监察项目，既帮助需要煤炭资源的企业节约采购成本，又为公司增加了可观的经济效益，生产企业欢迎，公司领导支持。2016年1―11月份，自营石油焦207.91万吨，实现效益3269万元，提前完成全年奋斗目标，为公司实现提质增效升级发挥了积极作用。
（六）改变纪检人员的形象
企业应该彻底改变纪检人员“一没权、二没钱、一张嘴、讨人嫌”的旧形象，加大纪检监察部门的执纪问责力度，把纪律挺在前面，在当前全反腐败的斗争中，加强纪检监察人员的干部队伍建设，加大纪检监察部门的权威性，增加纪检监察人员的职数配置和提高个人待遇，吸引更多的有志人员参与到这场轰轰烈烈的反腐败斗争中来，建设一支让党放心、人民信赖、敢于担当的反腐队伍，使反腐败工作永远在路上，使我们的石化企业风清气正，廉洁高效。
三、结束语
加强纪检监察工作力度，加强对企业的领导干部的思想教育、完善纪检监察体制、健全法制法规，引入外部监督、完善企业内部规章制度，从而达到企业人员不想、不能也不敢腐败的目的，促进企业党风廉政的建设，提升企业经济效益，推动企业经济的发展。
参考文献：
[1]张妙毅.新时期国有炼化企业销售业务纪检监察工作的思考[J].南方论刊，2013
【论文关键词】：落实;发展观;履行;职责
【论文摘要】:在国有企业深化改革、转机建制、加快发展的新形势下，纪检监察组织要深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕中心、统筹协调、以人为本、与时俱进地开展反腐倡廉建设，更好地服从服务于企业的中心工作，努力为企业又好又快发展提供坚强有力的保证。
一、维护党的政治纪律，为落实科学发展观提供纪律保证
企业纪检监察组织要按照科学发展观的要求，把握工作重点，认真履行监督检查职责，从指导思想上把握发展观、工作思路上体现发展观，为全面落实科学发展观提供有力保证。一要坚持以科学发展观为统领。用科学发展观统领纪检监察工作、用纪检监察工作保证科学发展观的落实，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，自觉把纪检监察工作纳入贯彻落实科学发展观的工作部署之中，与企业改革发展的各项工作统筹兼顾。二要把科学发展观的要求体现到实际工作中去。在工作思路上，要坚持从企业发展、改革创新、内部稳定等方面找准纪检监察工作的切入点和结合点，围绕科学发展观的贯彻落实加强监督检查，坚决反对形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良作风，切实纠正和解决损害职工群众利益的突出问题，保护职工群众的利益，保护职工群众的积极性、创造性，促进企业改革发展，促进企业和谐建设。三要严格执行党的纪律。严肃党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。对妨碍落实科学发展观的突出问题，要坚决纠正，依法依纪作出处理，维护党的纪律的严肃性。
二、加强反腐倡廉教育，提高贯彻落实科学发展观的自觉性
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步提高党员干部的廉洁从业意识，增强拒腐防变和落实科学发展观的能力。一要强化理想信念和党纪国法教育，以领导干部及重点岗位人员为重点，加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，增强针对性和实效性。二要规范廉洁从业道德和行为准则。要制定与建立现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则，通过开展廉洁承诺、述廉评廉、诫勉谈话等活动，形成有效管用的自我约束。三是积极推进企业廉洁文化建设。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯。四要坚持教育与管理、自律与他律相结合。积极做好舆论引导，注意把一些带有苗头性、倾向性的问题及时解决在萌芽状态。
三、深入贯彻《实施纲要》，积极构建惩防腐败体系
要认真按照《实施纲要》的要求，紧密结合企业发展实际，把改革和制度建设作为重点，切实加强惩防腐败体系建设，确保惩防腐败体系各项任务和要求落到实处。一要做好构建惩防腐败体系的基础性工作，制定符合企业实际和特点的具体实施方案，从加强领导、组织协调、任务分解、责任到位等方面，确保机构、人员、经费和工作条件的落实，不断推进惩防腐败体系建设。二要始终坚持教育、制度、监督并重，用制度和监督保证教育效果，用教育和监督推进制度落实，用制度和教育提高监督功能，形成有机互动。以改革统揽预防腐败各项工作，用发展的思路解决深层次问题，推进体制机制制度创新。三要实现构建惩防体系与完善党风廉政建设责任制的有机互动，充分发挥党风廉政建设责任制的重要作用，着力在完善制度建设、加强监督检查、建立考评体系等方面，落实和推进构建惩防体系的各项工作。四要按照构建惩防体系的实施方案狠抓落实。根据实践过程中出现的新情况，对工作方案及时加以调整，使构建惩防体系工作更切合企业实际。
四、维护群众利益，真正体现科学发展观的内在要求
企业纪检监察工作要坚持以人为本的理念，筑牢维护群众利益的思想基础，把维护广大职工群众的根本利益作为工_作的出发点和落脚点。要按照科学发展观的要求，全面加强企业反腐倡廉建设，抓住群众反映强烈的热点、难点问题，进一步加大治理力度，找准症结所在，集中力量进行治理。牢固树立群众观念，切实纠正损害职工群众利益的不正之风，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，把群众工作做深入做细致做扎实，注重解决苗头性、倾向性问题，建立健全纠正损害职工群众利益不正之风的长效机制。
企业纪检监察组织要在实践中不断探索，在服务中全面履行职责，坚持反腐倡廉战略方针，推进惩防体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力增强工作的主动性、前瞻性和有效性，不断推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业实现科学发展、和谐发展提供政治保证。
一、工作开展情况
*年度我队共开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工紧急检查”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“用人单位遵守劳动合同法情况专项检查”等多次专项检查；主动监察用人单位260户次；受理举报案件50余起，追发劳动者工资及经济补偿金170余万元；多种形式开展《劳动合同法》等法律法规的宣传。积极通过开展多项劳动保障监察执法活动，查处了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了人们的法制意识，保证了劳动保障法律、法规的实施，切实维护了广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。
二、主要做法:
（一）完善学习和工作制度，保证了劳动监察工作的开展。
1、今年以来，我队坚持把政治和业务学习放在重要位置，我队将《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》等法律法规及相关文件列为学习重点，坚持理论学习与实践相结合，在实践中不断提高每位监察员的思想和业务素质，使每位监察员人人精通本职业务，熟悉相关法律法规政策，从而建立起一支高标准，高素质的劳动保障监察队伍，为切实维护劳动关系的和谐稳定，为劳动保障监察工作顺利开展奠定坚实的基础。
2、建立完善的劳动保障监察工作机制。我队以iso9000认证为契机，按照《劳动保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定》建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责，分工到人，每个案件的主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝推委、扯皮现象发生，也提高了工作效率，并使每位监察员在工作实践中不断提高业务水平和办案能力。我们在主办监察员制度的基础上对重大案件严格执行集体讨论制度，坚持采取两者相结合的工作制度，做到层层把关，人人有责。在执法中，抓好受理、立案、调查、取证、处罚（理）告知、听证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴，吃拿卡要等违纪违法现象发生；坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，执法必严，正确的运用法律法规及各种法律文书，确保了劳动保障监察工作的有效开展。
（二）积极开展多种形式的劳动保障监察活动，切实维护劳动者的合法权益。
1、积极开展专项执法检查。今年，我队根据省、市劳动保障部门的统一部署，结合我区的实际情况共开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工紧急检查”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“用人单位遵守劳动合同法情况专项检查”等多次专项检查。共检查用人单位260户次；追发劳动者工资及经济补偿金170余万元切实维护了劳动者的合法权益。
2、认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉举报案件严肃认真查处，帮助劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。全年共受理投诉举报50件，已全部处理，全年无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼。通过对投诉举报案件的查处，帮助劳动者维护了自身的利益，增强了他们的法律意识，使更多的合法利益受到损害的劳动者运用法律武器为自己讨回公道。
一、整改思路
坚持以科学发展观统一全委思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以领导班子分析检查报告为依据，按照问题的轻重缓急和难易程度，提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由胜军书记负总责，其他领导班子成员根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。落实工作坚持高标准、严要求，边整边改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决影响纪检监察工作科学发展的突出问题。
二、整改落实的目标
通过整改，进一步巩固和扩大全委学习实践科学发展观成果，更加紧密结合__发展实际，解决存在的突出问题，努力提高实践科学发展观能力，进一步更新理念、理清思路、明确任务、强化措施，完善机制、改进工作，着力在解决问题、求得工作实效上下功夫，在增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性上下功夫，把以人为本、全面协调可持续的要求贯穿到党风廉政建设工作的各个方面，加速推动反腐败工作在深化中创新、在落实中发展。
三、分析梳理
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理，共整理归纳出影响和制约纪检监察工作科学发展的三个突出问题：①解放思想、勇于创新的意识能力有待提高。我们在发挥纪检监察机关维护稳定、保障发展作用上，还有思想顾虑、怕冒风险，存在畏难和浮躁情绪；有效运用科学发展观理论指导工作实践、谋划工作思路、创造性开展工作的意识和能力还不强；在学习成果的转化上，存在“两张皮”现象，运用学习实践成果促进科学发展、服务科学发展、保障科学发展的水平有待提高。②贴近基层、贴近群众，狠抓落实的作风有待强化。由于忙于事务性工作，深入基层、深入一线调查了解实际情况、研究对策、破解难题、有的放矢地开展工作所投入的时间和精力还不够，不能很好地把握住处理基层工作的主动权。对重点工作、重点工程能够及时主动跟进，加强监督检查，但在有些方面怕影响大局、干扰发展，必要的督促检查还不够，有些部署的工作缺乏雷厉风行的执行力和咬定青山不放松、不见成效不撒手的韧劲。③结合实际深入开展工作的能力有待增强。针对问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，着手整改，积极解决。抓苗头性、倾向性问题的能力和超前预防的警惕性不够，破解影响和谐发展，深化源头治理，铲除滋生腐败问题土壤和条件上，体制机制制度建设还存在薄弱环节。综合运用纪检监察两项职能，有效发挥自身优势，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保障全区科学发展和谐发展率先发展的能力和水平有待提高。
四、整改落实具体措施
通过反馈的意见建议，我们确定了当前和今后一个时期应该解决也能够解决的主要问题，并制订相应整改措施。
（一）进一步解放思想，拓宽工作思路。__正处在一个聚集优势、跨越发展的关键时期，要想更好地发挥纪检监察机关服务和保障发展的作用，首要前提就是进一步解放思想、更新观念，拓宽工作思路。全委要以科学发展观为指导，继续深入开展解放思想大讨论活动，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，坚持与时俱进，借助外力、激活内力、挖掘潜力，形成推动纪检监察工作开展的强大合力。此项工作由办公室牵头落实，各科室积极配合，工作在6月底完成。
（二）进一步改进工作作风，切实增强群众观念。班子成员要带头下基层，围绕群众所想，扎扎实实搞调查研究，着力解决基层党员干部最直接、最关心、最现实的利益问题，努力为群众办实事，把握住处理基层工作的主动权，做到对重点工作、重点工程能够及时主动跟进。同时，要加强工作协调，对安排部署的工作，明确专人负责抓落实，准确掌握工作进度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按时按质完成。此项工作由机关领导班子协调落实，在5月底完成。
（三）进一步加强制度建设，不断完善体制机制。对照科学发展观的要求,对现有的源头治腐等各项规章制度进行清理，结合实际健全完善，突出完善村民自治制度，并及时跟进，推动制度落实和机制规范运行。此项工作由办公室、纠风室负责落实，在12月底完成。
（四）进一步加强政风行风建设，促进评议工作落到实处。针对行风评议参评单位关注年底而忽视平时的问题，坚持以评促纠、以评促建、重在建设。①加强日常督促检查和明察暗访。把目前走访、座谈服务对象、行风监督员等做法制度化、经常化，及时发现问题，及时整改。②把民主评议政风行风延伸到与群众生产生活密切相关的公共服务行业和单位。③加强对许可中心外办理其他许可事项场所的监督。拟在这些办公场所安装电子眼，整合进许可中心电子监督平台，强化实时监督的力度。此项工作由纠风室协调落实，在6月底完成。
【关键词】企业；效能监察；企业管理
企业效能监察，是指围绕企业经营管理的效益、效果、效率及其过程能力等，采用系统、规范、专业的方法，所进行的审查、建议与督促改进的活动。我们认为效能监察是规范治理、强化内控、预防风险的重要手段。公司开展效能监察工作，就是“向管理要效益”的具体表现。要想真正做好效能监察工作，就必须将效能监察工作融入到公司的企业经营管理工作当中来。下面谈谈南环段分公司是如何开展效能监察工作的。
一、对效能监察的认识
分公司认为，效能监察是强化分公司经营管理、堵塞漏洞、提高经济效益的一项重要手段，更是围绕分公司中心工作推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。它主要发挥两个方面的作用：
1.对企业中约束和规范作用：效能监察是一种管理监察，目的是督促监察的对象勤政务实，严格执行规章制度，履行岗位职责。通过预防性的事前监察，或者惩罚性的事后监察，都可以对管理行为进行评判，从而约束和规范履职行为，既廉洁又有效的开展本职工作。
2.对企业的效益促进作用：效能监察实际就是监督企业的经营管理的工作效率和管理行为结合审计工作为规范，指导各项工作的开展。例如对合同和物资采购实行效能监察，就能降低投资和采购成本，产生直接经济效益；对执行安全、质量实行效能监察，就能有效防止发生安全事故、质量问题，就能产生间接经济效益。因此，简单来说，效能监察就是出效益的工作。
二、效能监察工作实践
分公司认为，效能监察的目的是从分公司的经营管理的薄弱环节和关键问题入手，主动发现和解决问题，堵塞管理漏洞，促进分公司生产经营管理的优化，达到效率、效益、廉洁和质量的统一。这种认知，从客观上促使分公司的效能监察工作形成了“在融入中加强监督，在监督中提供保证，在保证中提高效能”的工作思路，结合效能监察工作在分公司企业经营管理中的作用，南环段分公司主要开展了以下几个方面的工作：
1.增加企业收入方面。分公司主要开展了打击冲卡偷逃费工作和引车上路等方面的工作。分公司认真分析各种逃费车辆的特点，开展了一系列的专项整治行动，并且首创在收费站出口车道安装高清抓拍系统，对逃费车辆的冲卡过程进行录像和抓拍，获取清晰图像资料作为打击冲卡逃费行为的证据；另一方面与当地派出所和交警部门紧密联系，合力通过法律、行政、民事等途径打击冲卡逃费的行为，保护了分公司的合法财产不受损失，从源头上增加了分公司的经营收入。
2.降低成本方面。分公司严格按照规章制度开展比值比价的工作、专项工程以及专项采购项目招标工作和合同招投标的等方面的工作。分公司成立了专门的比价工作小组，明确了各部门的职责，同时完善了定期审查物资采购价格制度、定点供应商考核制度、物资质量检验验收制度，通过程序化的工作使得物资采购工作透明公开，真正最大限度的降低了分公司的采购成本。
3.防患风险方面。分公司结合国家审计署和省审计厅对两个项目的审计工作，总结审计工作经验，要求各级管理人员在思想上树立审计把关思想，要以能通过政府审计为准则开展各个环节的管理工作，尤其是涉及经济往来的工作；同时在工作措施上要求分公司各部门提升精细化管理水平。通过这项工作，规范了分公司各项工作的正常开展，真正做到关口前移，使风险防患于未然，同时也减少分公司不必要的负担。
4.其他方面。分公司开展效能监察工作，特别注重把握员工反映强烈的热点问题，注意解决员工关心的重点、难点的关键性问题，保障广大员工的合法权益，维护分公司的和谐与稳定。分公司严格落实领导下基层联系点制度，让经营班子成员定期面对一线员工交流谈心。而后，分公司把领导班子下基层工作中收集的意见和建议汇总，经过经营班子讨论，将合理的意见和建议下发到相关职能部门，并且向全体员工公布工作方案、工作措施、实施时间和步骤等等，强化职工群众监督职能，确保此项工作不流于形式。
三、保证措施
效能监察是目前形势下纪检监察工作服务于企业发展的有效途径。因此，分公司积极探索效能监察的工作新思路，拓展效能监察新渠道，保障分公司的健康和谐发展，也确保效能监察能够真正有效。
1.加强监督检查，严格考核，不断纠正工作中发生的问题。开展效能监察的目的在于促进各部门、基层单位的生产经营管理工作的科学管理、规范经营，注重的是提高工作质量和提升工作效率。要真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
2.不断提高效能监察人员的素质。要真正做好效能监察工作，工作人员本身的素质就一定要有充分的保障。要通过不断的培训和学习来提高他们的素质以及工作能力和业务水平。最重要的是帮助他们树立正确的价值观，这个是做好效能监察工作的重要保证。只有树立正确的价值观，认真实践科学发展观，才能在企业效能监察工作中充分认识和体现价值，努力彰显价值，不断提升价值。首先，要在服务大局中认识价值。效能监察工作要做到针对性和实效性，就要积极服务发展大局，认真谋划和部署，在协调各部门、基层单位的合力推进分公司的营运管理工作。其次，就是要在找准定位中体现价值。效能监察的目的不是为了挑毛病、找茬，是为了共同推进工作，提升素质和工作能力，要找准发挥作用的切入点和突破口，发挥整体优势，才能提升工作实效。第三，要在创造实绩中彰显价值。要努力形成健全的管理机制，明确责任目标，强化员工群众监督的工作格局。
3.效能监察的教育监督工作。教育监督应该在分公司内部是全方位的，不能存在监督盲点和死角。要充分发挥各个监督主体的积极作用，建立完善的有效监督机制。要提倡事前教育监督和事中教育监督，要关注日常的教育监督，早监督，早发现，早提醒，早警示，及时发现问题，及时进行教育和纠正，对关键岗位的人员和关键业务工作，要做到心中有数，控制有度，不要只听结果和只看报告，要把握过程控制，及时监督，控制风险，把违法违纪的苗头消灭在早期的萌芽状态之中。
四、存在问题
企业作为一个经济组织，提高经济效益是关系分公司生存发展的重大问题。效能监察必须紧紧围绕分公司生产经营管理的效益、效率、安全、质量等实际问题，深入到关键环节和关键部位，通过充分运用会计监督、经济核算、审计监督等多种方式，切实纠正分公司部分工作效率低下、资金浪费等问题。但是在目前的情况下，分公司的效能监察工作也存在一些实际的问题。目前没有效能监察方面的法律依据和理论指导，也没有具体的工作标准和规范文件，如何在实际运转操作过程中具体实施对人、财、物、事、权的监督检查，以及针对没有按照规定执行的行为如何处置，没有一个明确的规范和规定。在管理中还存在薄弱环节，一些制度规范还不够健全，制度不够落实和执行不够得力的问题依然存在，有法不依、有章不循的现象还在实际工作中普遍存在。
一、统一思想，明确目标，深入开展效能监察工作
2014年上半年，我矿认真学习上级部门有关效能监察工作的一系列文件精神，认真学习永煤控股《2014年效能监察工作意见》，统一了思想，提高了认识，明确效能监察工作要围绕集团公司“71280”奋斗目标和“两创新、两带动”战略举措，着力加强对矿党政决策部署的执行情况的监督检查，着力建章立制，堵塞漏洞，开源节流，增产增效，规范操作程序和工作方法，突出重点部位和关键环节，发挥效能监察的效益、效率、效果评价和监督保障作用，为实现我矿2014年各项工作目标任务提供有力保证。
在深入开展效能监察工作中，要按照“实施效能优化升级工程，切实提高企业管理效能”的要求，紧紧抓住“选题立项、工作实施、效果评价”三个环节，构建高效的领导体制，保持完整的责任体系，形成综合的监控机制，立足完善配套的工作制度、操作规程，确立公平合理的评审标准。把效能监察工作和矿井基本建设任务进行同时部署、落实、检查、考核，在管理中加强监督，在监督中提升管理，形成以制度管人、管事的机制，把效能监察工作融入企业的日常管理中，为强化企业内部管理、提高企业经济效益，打造本质廉洁型企业发挥效能监察作用。
二、结合实际，关注重点，积极开展效能监察工作
2014年上半年，我矿在公司统一立项的基础上，结合矿井实际，选立三项专项效能监察，以此为重点积极开展效能监察工作，并通过三项专项效能监察带动全矿整个效能监察工作的发展，充分发挥效能监察在提高工作效率、维护公平正义、建设和谐矿井中的作用。
1、加强对“绩效考核体系”的建立和运行情况的效能监察
“绩效考核体系”的建立和运行情况，对于促进职工工作积极性、提高工作效率、维护公平正义、建设和谐矿井具有积极重要的作用。我矿一是加强对“绩效考核体系”建立情况的效能监察，抓住两个关键点，看“绩效考核体系”是否符合我矿实际，切实可行；看“绩效考核体系”是否公平正义，符合不符合大多数职工的利益，会不会引起矛盾纠纷，影响矿井和谐；符合了这两点，准予实施；不符合的，必须整改，整改到位后实施。通过加强对“绩效考核”体系建立与完善的效能监察，保证了“绩效考核”体系和职工绩效考核的科学、公平、合理。二是加强对“绩效考核体系”运行情况的效能监察，首先加强对工资、奖金分配的监察，切实发挥工资、奖金的经济杠杆作用，充分调动广大职工的工作积极性。其次，坚决纠正违规自定薪酬的行为，重点监督各种单项奖发放是否符合公司规定，是否有相应的考核办法；是否存在不经批准，私自设立或变通设立奖项，或以各种名义变相发放奖金；是否存在奖励分配不透明、不公开或以不记名方式发放，甚至借其他职工的名义发奖金的现象。再次是坚决制止截留克扣职工工资、奖金，滥发奖金的行为。通过对对“绩效考核体系”运行情况的效能监察，上半年我矿“绩效考核体系”运行情况较好，没有发生大的违规情况，职工群众基本满意，促进了生产工作的发展，维护了职工队伍的稳定，促进和谐矿井建设。
2、加强对基建矿井“双基”建设的实践与探索的效能监察
安全生产是企业发展的根本保障，特别是基建矿井存在安全隐患多，更要加强安全生产。我矿在加强对基建矿井“双基”建设的实践与探索的效能监察中。重点查处安全生产制度建立、完善以及落实情况，矿井是否明确了安全生产责任制，是否落实了公司安全生产管理规定，是否保证了企业安全生产健康有序发展。同时按照“管生产、管经营必须管安全”的原则，逐级落实安全责任，加强对干部职工的安全思想意识教育，克服“重生产、轻安全”“图省事、忘安全”的侥幸心理，保证矿井安全生产持续发展。通过对基建矿井“双基”建设的实践与探索的效能监察，切实提高了干部职工的安全生产意识，树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，做到了三点：一是在生产过程中，要求全体干部职工时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全生产的重要性，时刻保持高度的警觉性。形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，消除一切安全隐患。二是制定和完善规章制度并确保有效执行。制定安全生产管理制度，建立安全生产岗位责任制，做到责任到人，明确分工。把安全贯串于生产全过程，加强安全隐患排查，消除一切安全隐患。三是加强安全培训工作。加强对职工的技术培训，定期对职工进行培训，对新工艺、新设备的操作使用以及近期生产中的技术难点、安全隐患进行深入细致的分析讲解，提高职工的整体技术水平，确保生产安全。
3、加强对“学习型组织”的建设情况的效能监察
用电抄核收效能监察，电力企业增效新源泉
用电抄核收工作是电网企业经营管理中的重要环节，版权所有，全国公务员共同的天地!也是影响企业效益的重要因素。因此，对用电抄、核、收三个环节的效能监察，理应成为各电力企业效能监察立项的重中之重。今年三月份以来，仁怀电力公司按照省、遵义供电局统一部署，结合实际，选择直接与电力企业效益和电力用户利益息息相关的用电抄、核、收三个环节作为切入点，在全公司开展了效能监察工作。在上级各级组织和公司党政领导的大力支持和领导下，我公司领导上下高度重视，精心安排，周密部署，认真落实省、遵义供电局关于开展用电抄核收效能监察的精神，严格按照用电抄核收效能监察实施方案的规定和要求，狠抓组织和落实。经过短短几个月的努力，用电抄、核、收效能监察工作取得了阶段性成果：为改善企业经营管理提出建议意见128条，新建立健全规章制度9项，修订和完善各类规章制度x项，为公司挽回经济损失23.4（建议适当加大）万余元，避免经济损失14.4（建议适当加大）万余元，线损下降了1.1%，均价上升了0.008元，取得了明显的经济效益。使我们充分认识到，用电抄核收效能监察，是电力企业增效的新源泉。
一、提高认识，宣传到位是确保效能监察工作顺利进行的前提
效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点，是为生产经营服务的重要手段，是对企业管理的再管理，监督的再监督，是一种高层次的管理和监督，其实质是服务、是参与，即服务经济工作、参与企业管理；是新时期纪检监察部门的一项重要任务，是以提高经济效益、工作效率、促进廉政勤政为基本出发点和落脚点。而企业效能监察工作，涉及到企业生产经营管理各领域和各项工作，涉及到各种专业知识和技术要求，只有领导支持，部门配合，职工参与，才能形成效能监察的整体合力，促进效能监察工作的深入开展。因此，提高领导上下对效能监察的认识，强化组织领导，让每位职工认识到位是确保效能监察工作顺利进行的前提。
省、遵义供电局关于开展用电抄核收效能监察的精神下达后，我公司领导高度重视，充分认识到用电抄核收效能监察工作的重要性，立即召开用电抄核收效能监察动员大会。会上，党总支纪检委员、工会主席传达用电抄核收效能监察工作精神，版权所有，全国公务员共同的天地!号召全公司人员要积极行动起来，从落实“一强三优”发展战略，贯彻“三抓一创”和本公司“十六字”工作思路的高度来认识搞好该项工作的重要性。公司经理在会上提出具体要求，党总支书记也作了重要讲话。随后成立了用电抄核收效能监察领导小组，下设办公室，制定了相关制度。并通过党风廉政教育、效能监察专刊等宣传形式，加大效能监察工作的宣传力度，提高了各级领导干部和广大职工对效能监察工作目的和意义的认识，增强了做好效能监察工作的责任意识和自觉意识，破除了效能监察工作与己无关的思想，统一了思想，形成了共识。使每位员工认识到了效能监察在改善管理，提高工作效率和经济效益，促进廉政勤政建设中的重要作用。
通过公司上下高度重视，强化组织领导和广泛的宣传和动员，我公司基本形成了行政领导负责，纪检监察部门牵头，业务部门参与，职责明确，分工合理，配合密切、齐抓共管的效能监察工作领导格局和工作机制。
二、强化组织领导，完善各项制度是开展用电效能监察工作的保证
开展效能监察，领导是关键。一是要强化组织领导，行政领导高度重视和积极支持，态度明确，协调各业务部门通力协作形成合力，效能监察工作才能顺利开展。为做好用电效能监察工作，加强用电效能监察工作的领导，在具体抄核收效能监察工作项目中，我公司成立用电效能监察领导小组，由公司党政领导任组长，相关部门参与，纪检监察部门作为考核部门，对所立项目与相关部门进行监督检查，促使各主管部门主动配合开展工作，形成了党政领导挂帅，审计先行，纪检监察部门协凋，有关部门参与的效能监察工作机制，为开展好效能监察工作，提供了强有力的组织和领导保障。
建立分工明确，责任到位的领导机制和工作机制，才能合效能监察工作扎实有效的深入开展。应从用电抄核收的作业流程、监督约束机制、岗位责任制等制度进行完善，重点以员工是否执行制度到位、抄表是否到位，是否存在内外勾结窃电、擅自改变用电结构比例和电价类别、截留挪用或贪污电费电收入等行为修订各项制度。为此，我公司制定了《仁怀电力公司用电抄核收效能监察工作方案》《仁怀电力公司用电抄核收效能监察工作实施细则》、《工作流程图》等，并结合实际修订和完善各类规章制度x项。
三、各部门密切配合，自查检查不走过场，整改提高注重实效是用电效能监察工作取得成效的关键
在具体工作中，要正确处理好各部门的关系，正确处理好效能监察与客户利益矛盾的关系；正确处理好效能监察与日常工作的关系；正确处理好企业和个人关系；正确处理好效能监察与绩效考核的关系。以客观公正，谦虚谨慎的态度会同业务部门开展工作，以争取业务部门领导和职工的理解和支持、积极配合效能监察工作的进行，做到各部门密切配合，自查检查不走过场，整改提高注重实效，形成监督合力，才能发挥整体优势，是用电效能监察工作取得成效的关键。
为此，我公司的统一安排和部署，实行了领导挂片，中层挂点，各供电所积极开展用电抄核收自查自纠工作，成立了以所长为第一责任人的抄核收效能监察工作小组，对小组人员作了具体分工，层层分解，落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容，对所辖区用电抄核收情况进行自查。
为确保用电抄核收效能监察工作不流于形式,公司领导亲自带领六个工作小组对各供电所的自查情况进行检查和抽查,在听取汇报、查阅资料的同时，根据检查内容重点到现场抽查核对，并暗访有关客户。各工作小组将现场检查情况登记在《用电抄核收效能监察抽查情况登记表》和《用电抄核收效能监察抽查异常情况登记表》上，及时反馈给供电所。做到“自查决不走过场，整改决不挠痒痒”，组织有关人员集体“会诊”，对各供电所根据检查抽查存在的问题能马上整改的及时进行整改；对整改难度较大、一时解决不了的，分别制定整改计划，明确整改方式，落实整改措施、责任部门和责任人，并明确完成时限。
由于各部门密切配合、通力合作，形成合力，公司共自查用电户数59,220户，其中居民用户56,126户，其他用户3,094户，自查率达到了100%，完成了既定目标。共发现问题数939个，其中电费电价问题数304个，计量装置管理方面问题数150个，供电用电合同管理方面问题数11个，窃电和违章用电方面问题数4个，抄核收基础管理方面问题数452个，用电安全方面问题数2个，业扩报装问题数1个，为改善企业经营管理提出建议意见128条，新建立健全规章制度9项，修订和完善各类规章制度x项，更换停走、有误差、无封铅电表238块，对违规行为的职工给予了经济处罚和通报批评，对公司全体员工（含招聘工）及站、所自用电的267块表计全部进行了轮换。为公司挽回经济损失23.4（建议适当加大）万余元，避免经济损失14.4（建议适当加大）万余元，线损下降了1.1%，均价上升了0.008元/千瓦时。
