时间：2022-05-09 21:41:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇粮食工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、完善组织机构
按照国卫复审工作要求，成立区粮食局爱卫工作领导组。领导小组办公室设在购储股，联系电话：。各公司也要成立相应的领导小组，切实加强对第六次国卫迎复审工作的领导，各公司的负责人是本次国卫迎复审工作的主要责任人，要亲自抓好此项工作，对照国卫标准及工作职责层层分解工作任务，落实工作责任。
二、明确工作责任
（一）认真对照国卫标准和本组工作职责，组织开展专业督查，进一步梳理存在的问题及时予以整改，确保在国卫复审前全部整改到位。
（二）在全面做好迎检工作的同时，认真准备好受检现场和受检线路。
（三）进一步查漏补缺，完善软件资料。
（四）继续坚持包区域的包联责任制，在整个迎检工作中，根据本实施意见，对所负责的区域和联系单位实行定点联系制度和责任包干制度，任务有交叉的，应相互协调配合，杜绝推诿现象的出现。
三、加大整治力度
各公司务必认真落实爱卫工作各项经费，购置消杀药物和器械，对鼠、蚊、蝇、蟑螂进行强化消杀。川穗公司搞好辖区内的除“四害”工作和自身及周边的环境卫生；开元公司做好各资产网点的除“四害”和环境卫生工作，督促各商家加强对自身环境卫生的整治；机关主要协助和配合好联系社区做好环境卫生整治及其他迎检工作，督查各公司国卫迎复审进展情况。“病媒生物防制”工作主要由购储股牵头落实行业灭鼠用药及技术指导。
四、扎实开展自查，做好迎复审准备
自查工作由领导小组组织，在迎检前每半月开展一次全方位的自查活动，对检查发现的问题要采取有力措施，及时整改完善。各公司要立即行动起来，按照国卫标准健全各项组织机构，充实领导组，务必在4月底前全面完成迎检各项工作。
（一）受检现场准备：按照区国卫复审迎检工作方案的要求，区粮食局负责所管范围的粮库的病媒生物防制工作，搞好环境卫生治理，定期开展药防、技防。各工作组对各自负责区域的环境卫生、办公区域、宿舍楼院、厂区、库区进行彻底清扫，消除暴露垃圾和“立体垃圾”，清除“牛皮癣”，疏通阴阳沟，铲除“四害”孳生场所，认真落实“门前三包、门内达标”，以及公共地段环境卫生的整治。准备迎接省级技术评估以及全国爱卫专家组的暗访。
（二）资料准备：按照《国家卫生城市标准》和区迎检指挥部的要求，完成资料分类整理、装档、归卷，以文字资料为主，辅以图片，迎检资料要全面反映近3年来巩固国卫成果、建立长效机制的情况。川穗公司要整理好自身的资料，以备迎检时调阅。4月20日前，川穗公司报送病媒生物防制工作总结到区粮食局购储股。
五、强化宣传，开展好健康教育工作
以国卫知识宣传和健康教育宣传为重点，进一步强化宣传教育工作，牢牢把握正确的舆论导向，提高全系统职工健康知识知晓率和行为率，形成“人人参与，人人动手”的良好社会风尚。在春季“四害”繁殖期间，组织开展以除“四害”为主要内容的宣传活动，引导全民参与除“四害”工作，降低四害密度，降低传染病发病率。同时结合粮食加工车间的粉尘岗位广泛开展健康教育，使职工懂得劳动保护，养成自觉戴防尘面罩的习惯。
六、强化食品安全
根据《区食品和生活饮用水安全工作组关于第六次国卫复审迎检食品和生活饮用水安全工作方案》的要求，认真贯彻落实《食品安全法》，规范经营行为，针对大米加工、流通环节，开展原粮卫生、各类性质粮食质量的检查，严厉打击以次充好以及非法使用添加剂的情况。加工车间应单独设立更衣室，成品粮按规定离地隔墙、堆放规范整齐。
七、划片包干，分片督导
为更好的对所属行业单位和地段的卫生工作开展督促、检查和专项整治。我局实行分片督导的原则，对整个迎检工作分三个组进行督导，即“除四害”、联系街道办及社区、本局所辖办公区域以及家属楼院。整个迎检工作由局长负总责，各组负责人按照职责要求，相互配合，协同作战，确保此次国卫迎复检工作圆满完成。
第一组（“除四害”组）：由。负责督查辖区粮食企业及粮店的“除四害”工作。
第二组（联系街道及社区）：由负责。协助和配合联系街道及社区做好环境卫生整治工作及其他迎检工作。
第三组（本局爱卫工作）：由同志负责。协助社区做好本局家属楼院的环境卫生工作及其他迎检工作。
粮食事关国计民生，事关稳定发展。近年来，我市粮食生产稳定发展，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。为进一步提高粮食综合生产能力，规范和强化粮食储备，确保粮食安全，特提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，以粮食增产和农民增收为目标，以粮食生产功能区为载体，以农业科技创新为支撑，全面落实各项强农惠农富农政策，强化粮食安全行政首长负责制，完善粮食生产考核奖惩机制，确保粮食安全和产销工作稳定发展。
二、目标任务
按照“稳定面积、提高单产、确保总量”的要求，粮食播种面积和总产量稳定在44万亩和22万吨左右，确保完成年度粮食生产功能区建设任务，粮食生产和储备水平明显提高，科技支撑水平显著增强，生产经营方式不断优化，服务体系更加完善。
三、工作措施
（一）落实政策，充分调动农民种粮积极性
1．全面落实强农惠农富农政策。严格按程序和标准做好各级各类强农惠农富农政策的兑现，确保种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业保险补贴和大户直补、农业生产机械作业环节补贴、粮食生产功能区内水稻育秧补贴等中央、省政策性补贴资金及时足额发放到农民手中，通过政策的导向作用，调动农民的种粮积极性。
2．扩大地方良种购种补贴范围。将大小麦购种补贴纳入地方良种补贴范围，对购买水稻、大小麦良种的农民，给予常规水稻和大小麦良种每公斤1元、杂交水稻良种每公斤6元的良种购种补贴，在购种时直接兑现。
3．继续执行“订单粮食”价外补贴政策。鼓励农民多种粮、多售粮，晚稻订单重点向粮食生产功能区、信用种粮大户和粮食专业合作社倾斜，所售晚稻订单继续给予12元/百斤的价外补贴；市级水稻良种繁育单位“订单”种子粮参照执行。
4．开展粮食产销先进评选活动。经考核、评选，对获得粮食生产先进单位、优秀种粮大户、优秀售粮大户、优秀粮食产销企业、优秀粮食专业合作社、优质高产示范方等给予表彰，并通过以奖代补的方式给予项目补助。
（二）依靠科技，努力提高粮食单产水平
1．深化粮食高产创建活动。把高产创建活动作为提高粮食综合生产水平的重要途径，以农业部水稻万亩高产创建示范片为契机，全面深化百亩核心攻关田、千亩展示示范、万亩辐射带动工程建设，大力培育科技示范户和优秀种粮大户，每个镇街道水稻高产创建示范面积不少于当年水稻种植面积的10%，并至少建立一个千亩水稻示范方。
2．加快主导品种、主推技术推广。扩大主导品种、主推技术的应用覆盖面，大小麦重点推广“秀98-11”、“扬麦10”、“扬麦11”，水稻主要推广“秀水134”、“秀水114”等优质高产品种，全面推广单季晚稻“五改”技术，强化栽培、病虫害综合防治和统防统治、机械化插秧、测土配方施肥等技术，指导农民适时完成晚稻播种工作。不断创新农作制度，大力推广“千斤粮万元钱”等高产高效种植模式，提高复种指数和种植效益。加强农艺与农机结合，积极扩大应用粮食全程机械化栽培技术，提高水稻机收、机耕和机插率，提高粮食生产全程机械化水平。增加烘干机械设备投入，提高粮食机械烘干覆盖面。积极创造条件扩大杂粮种植面积，增加粮食总量，稳定粮食生产。
3．适时完成晚稻、大小麦播种。农业、水利等部门要抓好适时早播的技术指导和灌溉设施的安排，晚稻机插秧播种期宜在5月15日至6月5日，直播稻播种期宜在6月5日至10日、最迟不超过6月15日；大小麦提倡套播，稻草切碎覆盖还田，小麦播种期宜在10月25日至11月10日，大麦播种期宜在11月10日至20日。
4．大力开展农业科技服务。结合“走基层、联基地、访农户”活动，各镇街道和农业部门要组织农技人员在农业生产关键季节和重要环节，深入生产第一线，搞好指导和服务，切实为农民解决生产中遇到的技术难题。要充分运用农业专业技能培训、绿色证书培训和学历培训等，不断提高农民科学种粮水平。
5．切实抓好防灾减灾。建立农气会商等制度，切实做好气候条件的跟踪分析，密切关注天气变化和病虫害发生动态，加强各种灾害的监测预警，及时预警信息，适时启动应急响应，全力做好科学抗灾减灾，努力将各类灾害对粮食生产的影响降到最低限度。
（三）加大投入，不断改善粮食生产条件
1．加强粮食生产功能区建设。粮食生产功能区建设是当前和今后一段时期我市粮食生产的一项重要工作和主要抓手。要根据《市粮食生产功能区建设规划（2010—2018年）》，按照基础设施完善、耕地质量提升、生产技术先进、服务体系健全的要求，切实加强领导，细化年度建设规划，整合新增粮食产能、水稻产业提升、农业综合开发等各类项目和资金，确保完成粮食生产功能区建设任务，到2014年市级粮食生产功能区达到128个、12.29万亩，其中2012年完成2.39万亩。
2．不断完善农田基础设施。进一步加大圩区建设力度，及早发挥圩区工程在粮食生产防灾减灾中的作用，2012年全面启动12个、面积9.5万亩的圩区建设，全面完成4个，基本完成8个。实施农田排灌设施更新改造工程，对部分年久失修、灌排设施不配套的区块，实施更新改造和完善配套，完成8个省级小农水项目建设，积极推广高效节水灌溉技术，提高农田基础设施完好率和灌溉效率。
3．着力提高耕地质量。完成2万亩标准农田质量提升工程试点，新启动1万亩标准农田质量提升土壤培育工程。鼓励冬绿肥种植翻埋、农作物秸秆还田、商品有机肥推广应用、农田耕作层轮流深翻、测土配方施肥，提升耕地质量。全面提升测土配方施肥应用面，2012年全市测土配方施肥面积达到65万亩次。
4．提高良种供应能力。深入实施种子种苗工程，着力改善良种繁育基础设施，提高良种繁育、供应和应急能力，建设3000亩良种繁育基地和2个示范性育苗（秧）中心。2012年全市水稻统一供种率达到60%，良种覆盖率达到99%。
5．推进粮食烘干设施建设。加大国有企业粮食机械烘干设施建设，鼓励民营粮食企业、粮食经纪人投资建设粮食烘干中心。2012年力争新增机械烘干粮食1万吨以上。
（四）创新机制，着力增强粮食产销组织化程度
1．培育粮食规模经营主体。在依法、自愿、有偿的原则和粮食优先的前提下，积极稳妥地推进土地经营权有偿流转，培育适度规模粮食经营大户，增加粮食生产规模效益。积极鼓励农户把土地季节性流转给种粮大户种植，减少季节性抛荒。大力发展粮食订单生产。鼓励企业在省外粮食主产区建设粮食生产基地，重点抓好安徽早稻、苏北晚稻、东北玉米的粮食生产基地建设，保证我市地方储备和饲料粮源的落实，改善居民粮食消费结构。
2．支持社会化服务组织发展。大力扶持统一育秧、统一植保、统一耕种收的粮食生产社会化服务组织，提高粮食生产组织化程度和规模化水平。
3．发挥村级组织在粮食生产中的服务功能。发挥新形势下村级组织在“统分结合”双层经营体制下“统”的功能。通过村级组织直接或领办、参与各类合作组织等方式，开展粮食生产社会化服务，拓展村级组织在现代农业发展中的服务功能，在服务中发展壮大村级组织实力，在壮大中更好地服务现代农业。
（五）落实责任，确保全年粮食产销任务落实
1．分解落实任务。严格落实粮食安全行政首长负责制，市政府与各镇街道和有关部门签订粮食安全生产责任书，各镇街道要按照粮食生产行政分级负责制的要求，采取切实有效措施，将市下达的粮食生产任务分解，落实到村、户、田。
近年来，全县各级各有关部门认真贯彻中央、省、市“三农”工作指示精神，狠抓各项稳粮增粮政策措施的落实，粮食生产实现了连年增产，为我县农业经济社会又好又快发展提供了有力支撑。为了确保我县2011年粮食生产稳定发展，全国粮食生产先进县地位不动摇，提出如下意见：
一、抓好水稻“扩双增面”。我县是双季水稻生产区，各乡镇要切实抓好双季稻生产的恢复性扩面，重点抓好“压单扩双”、杜绝“双单混栽”，扭转双季稻区稻油两熟制的蔓延现象。确保2011年粮食播种面积176万亩，粮食总产达到84.5万吨。其中水稻种植154万亩，双季稻面积在85%以上。对双季稻改种一季稻、一季油菜的，要努力恢复种植双季稻；要充分利用旱土资源，大力发展以杂交玉米为主的旱粮生产。
（一）全面实现早稻集中育秧。要求全县粮食生产重点线（“四片八线”）和重点乡镇早稻生产要以村、组为单位，积极组织集中地膜育秧，要求每村集中育秧面积不少于10亩。条件适合的地方可尝试以农技站为主体的农民专业合作社或种粮大户参与集中培育秧苗的育秧方式，并引导其市场化运作。从生产源头逐步控制和淘汰早、晚稻直播。
（二）积极推广水稻生产全程机械化。在宝盖、冠市、相市、茶市、三塘等21个基础较好的乡镇极力推广机耕、机插、机收、机烘的双季稻生产全程机械化作业。提高生产效率，增加复种指数，争取全县适宜区域水稻生产全程机械化达90%以上，发挥新型农机在双季稻“扩双增面”上的重要作用。
（三）扎实推进粮食生产规模经营。完善土地流转机制，促进生产规模经营。各乡镇要尽快完善土地流转中心，摸清流转意向、搭起流转桥梁，建立流转台账。积极发展种粮专业大户、粮食生产合作组织，新增承包耕地30亩以上的种粮大户800户（每村1户），种粮合作组织27个（每镇1个）;积极实施种粮大户、合作组织扶持政策。增加农机购置补贴，简化农业信贷手续，完善农业保险办法，改善农田水利基础设施。
（四）确保粮食生产资金逐年递增。严格落
实中央各项惠农政策，提高粮食收购价格，完善粮补发放方式，坚持“谁种粮谁受益、不种粮不受惠”，“种一亩补一亩，多种多补，不种不补”的原则。鼓励村民小组制订《村规民约》，收回闲置耕地，经登记、公示后以组为单位集中流转，种粮补贴组里统筹安排，直接用于发展粮食生产。各乡镇要从本级政府可用财力中拿出10%用于粮食生产。县里对种粮大户、合作组织以奖代补，将出台《县粮食生产奖励办法》，从国家对粮食生产大县奖励资金中拿出40%直接用来发展粮食生产，其中100万作为奖励基金，用来奖励产粮大镇，粮食生产先进村、种粮合作组织和产粮大户。机关后盾单位扶持乡镇发展粮食生产资金每年不少于20000元（名单见附表），相关企业扶持对口合作组织每年不少于5000元。
二、主攻水稻“优质提产”
（一）做优做强湘米产业工程，优化粮食品质。2011年我县计划优质稻种植面积20万亩，粮食优质品率提高10个百分点；扶持龙头加工企业；健全稻米营销网络；创建高档优质稻生产基地，用5年的时间，把我县由产粮大县转变为销粮大县、由农业种植强县转变为农业经济强县。
（二）加强水稻高产创建，提高粮食产量。按照定地点、定目标、定人员、定责任、定农户的“五定”要求抓好宝盖、铁丝塘、三塘、洲市四个粮食高产创建示范片;抓好322线、谭茅线、车松线、硫近线、107线、S215咸塘线、泉花线、云宝线八条重点示范线。要求每个乡镇要创建一个千亩示范。落实工作责任，推广高产技术，全县落实高产创建面积15万亩，早稻平均亩产要达到450公斤以上，中稻平均亩产要达到550公斤以上，晚稻平均亩产要达到480公斤以上，实现粮食总产达到84.5万吨。推广应用优良品种。积极示范推广株两优02、陆两优996、威优463系列等高产优质品种。实现良种覆盖率达到95％以上。
（三）组织专业化统防统治，确保粮食增产。重点抓好以稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病、稻曲病、稻瘟病为主的水稻重大病虫害防控，尤其要全力遏制南方水稻黑条矮缩病的蔓延势头。大力发展水稻病虫害专业化统防统治，扶持专业化服务组织，加强技术培训，改进和新购置新型、高效植保机械3万台。在全县开展成建制的整体推进试点工作。对水稻高产创建示范片、无公害绿色大米生产基地，实行病虫专业化统防统治全覆盖，力争专业化统防统治服务面积突破50万亩。同时，要科学安排生产，积极应对不利气候和极端天气影响，最大限度地减轻灾害对粮食生产的危害。
（四）运用测土配方施肥，增强粮食产能。加强农田水利等基础设施建设，大力改造中低产田，建设一批高产稳产粮田。全面贯彻《省耕地质量管理条例》，整体推进耕地质量管理工作，切实加强耕地质量监测，全面实施测土配方
施肥，突出抓好土壤有机质提升和新增粮食产能等项目的实施，积极推广秸秆直接还田，恢复扩大冬季绿肥生产，确保耕地质量，提高粮食生产产能。
三、齐抓共管，形成合力
（一）加强组织领导。成立县粮食生产领导小组。书记任顾问，代县长徐友灼任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县两办分管农业副主任，县农办、农业、财政、统计、农机、水利、经管等单位为成员，领导小组下设办公室，由农业局长任办公室主任。实行粮食生产县干部包乡镇，乡镇干部包村，村干部包组，组长党员包农户、包丘块。同时推行联乡镇县级领导和乡镇主要负责人粮食生产落实“四个一”，即：联系一个双季稻高产创建示范村，办好一个千亩以上的双季稻高产创建示范片，扶持一个30亩以上的双季稻高产创建示范户，指导耕种好一丘双季稻高产创建示范田。各乡镇要相应成立以乡镇长为组长的粮食生产领导小组，并与县政府签订好《粮食生产责任状》，责任落实到村、到组、到户、到田。
一、指导思想和任务目标
(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观，始终把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，全面落实各项扶持粮食生产发展的政策措施，稳定粮食面积，改善基础条件，强化科技支撑，确保全市粮食稳定增产。
(二)任务目标。粮食播种面积稳定增加，单产水平稳步提高，确保实现“十年增”，力争实现“吨粮市”。
二、调整优化种植结构，稳定粮食播种面积
(一)稳定粮食播种面积。稳定粮食种植面积是确保稳定增产的基础。各县（市、区）在农业种植结构调整中，要从全年生产大局出发，统筹兼顾，合理安排，确保粮食种植面积稳定在1100万亩以上。积极推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，通过扩大粮油、粮菜、粮棉等间套复种面积，努力提高复种指数。在确保粮食稳定增产的同时，防止棉花、花生、蔬菜等其他作物生产大幅波动，确保大宗农产品均衡供应。
(二)落实耕地保护制度。严格按照国家“五不准”(不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设)的要求，落实好基本农田划定、补划备案和年度核查制度，切实保护好基本农田。综合运用多种调控手段，加强土地综合整治，确保基本农田数量不减少、质量有提高、用途不改变。
(三)提高粮食生产规模化水平。建立有效的土地流转机制，在家庭联产承包经营责任制长久稳定不变的基础上，本着“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地流转，集中土地经营权，提高粮食集约化经营水平。注意培育适应现代农业发展的生产经营主体，发展种粮大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，发展粮食生产。在劳务输出较多的地方，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。
三、依靠科技进步，努力提高粮食单产水平
(一)加快推进现代种业科技创新。增加种业基础性、公益性研究投入，加大对种子科研院所、种子企业的粮食作物育种项目支持，加快粮食新品种培育，尽快选育一批优质、高产、抗逆、广适的小麦、玉米新品种。优化调整种子企业布局，提高种子企业市场准入门槛，加强粮食作物种子繁育基地建设，提高种子质量，加快推广粮食新品种。
(二)加快关键技术推广。小麦要重点抓好冬春控旺防冻、氮肥后移和一次喷药防病、防虫、防干热风的“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械种植的“一增四改”和适期晚收等增产技术措施。加强农机农艺结合，大力推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。
(三)大力开展科技服务。强化基层农技推广服务能力建设，继续开展“万名农业科技人员下乡”活动和“科技特派员农村科技创业行动”。在农业生产的关键农时季节和重要环节，组织市、县、乡农技人员深入生产一线，实行技术包保，搞好技术指导服务，提高技术入户率和到位率。抓好病虫草害的预测预报，采取综合防治措施，减轻危害。围绕提高粮食生产能力建设，多渠道开展职业农民培训，扩大培训的覆盖面，加快推进农业免费职业教育，着力培育一大批种田能手、农机作业能手、病虫机防手和科技带头人，不断提高农民科学种粮水平。
(四)深入开展高产创建活动。继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，深入实施小麦、玉米“十、百、万”高产示范工程。各县（市、区）要切实抓好农业部小麦、玉米高产创建示范片和整建制高产创建乡镇建设，确保完成各项任务目标。在此基础上，加大财政扶持力度，市级新建20个整建制高产创建乡镇，东昌府区、莘县全面启动整县建制粮食高产创建工作，其他县（市、区）要力争自行建立2个整建制实施乡镇。国家和省级奖励资金，原则上要全部用于高产创建。在高产创建活动中，要通过“四新”(新品种、新技术、新模式、新机制)协调和“五良”(良种、良法、良制、良壤、良机)配套，重点提高集成技术覆盖率，提高粮经复合种植比例，有效带动全市粮食平衡增产。
(五)切实抓好防灾减灾。科学制定和完善粮食作物防灾减灾应急预案，及早做好物资、资金和技术准备。切实做好气候条件的跟踪分析，密切关注天气变化和病虫害发生动态，加强各种灾害的监测预警，搞好研究会商，及时预警信息，适时启动应急响应，全力做好科学抗灾减灾，努力将各类灾害影响降到最低。
四、加强农业基础设施建设，不断改善粮食生产条件
(一)认真实施千亿斤粮食产能建设规划。继续实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》和《省千亿斤粮食生产能力建设规划(2009-2020年)》，推进粮食产能建设工程。切实抓好粮食产能县田间工程和农技服务体系建设，足额落实地方配套资金，严格实施标准，加快工程进度，保证建设质量。
(二)大力开展农田水利建设。高标准实施好国家批复的位山灌区、彭楼灌区、陶城铺灌区节水改造项目，进一步改善灌区基础设施条件。抓好“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，强化田间工程整治，突出解决好农田“最后一公里”问题。借助南水北调机遇，抓紧启动市级南湖水库、屯水库、南王水库等9座平原水库建设，科学配置水资源。积极争取国家、省水保示范项目，治理水土流失面积20平方公里。
(三)努力提高耕地质量。启动实施耕地深耕深松工程，大力推广“整村连片、整乡推进”的作业模式，力争2012年完成200万亩深耕深松任务，有条件的地方可给予适当补贴。大力推广小麦、玉米秸秆机械还田，力争玉米秸秆还田率达到80%以上。继续实施土壤有机质提升工程，鼓励增施有机肥，培肥地力。启动健康施肥行动，测土配方施肥实现全覆盖。建立耕地质量监测点，加强耕地质量监测工作。
五、落实各项扶持政策，调动发展粮食生产的积极性
认真贯彻中央和省发展粮食生产的政策精神，将粮食直补、农资综合直补和良种、农机具购置等补贴不折不扣落实到农民手中，切实调动农民种粮积极性。落实好粮食最低收购价和临时收储政策，适时启动预案，努力保持粮价合理水平。进一步扩大农业保险试点范围，重点搞好小麦、玉米等主要粮食作物保险，切实保护种粮农民利益。积极推进粮食产业化经营，发展龙头企业，推进粮食生产与产业化衔接、与大市场对接。大力发展粮深加工，提高粮食加工增值率，发展订单农业，实现优质优价，提高粮食经济效益，促进农民增收。
六、加强组织领导，努力营造发展粮食生产的良好氛围
(一)加强部门协调配合。各级农业、发展改革、科技、财政、国土资源、水利、统计、调查、粮食、气象等部门，要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力。发展改革、科技、财政部门要在资金扶持、项目安排、成果转化等方面给予重点倾斜；国土资源部门要认真落实最严格的耕地保护制度，推进节约集约用地；水利部门要加强农田水利基础设施建设，努力扩大灌溉面积；农业部门要搞好粮食生产指导，加快新品种和关键技术推广；统计、调查部门要密切关注各种因素对粮食生产的影响，加强对粮食生产的分析研究，准确反映粮食产量；粮食部门要加强产销衔接，落实好粮食最低收购价政策；气象部门要抓好天气预测预报，为农业生产提供及时、准确的气象服务。
为认真贯彻落实上级有关工作要求，着力提升粮食综合生产能力，加快我镇农业现代化建设步伐，经研究，决定对全镇粮食生产进行专项考核。
一、考核内容
1、加强植保服务组织建设（15分）
（1）新建或完善1个以上植保专业化服务组织，做到有机构、有章程、有人员、有行为、有能力，每个服务组织内机械不少于6台，统防面积不少于500亩计5分；
（2）稻麦主要病虫害统购统防面积不少于60%（生产损失率不超过3%）计10分，按完成任务比例计分。出现一起因生产损失而造成社会影响事件的不得分。
2、推广粮油高产优良品种（10分）
（1）稻麦等主要农作物推广高产优良品种。覆盖率不少于95%，统供率不少于80%计8分，按完成任务比例计分；
（2）提高播种质量，确保生产安全计2分，发现一起因出苗不足而造成社会影响事件的不得分。
3、加快农业机械化进程（50分）
（1）水稻机插秧面积占水稻种植面积的在85%以上（镇区村、省道和高速沿线村、新农村建设示范村达100%），按照市定每400亩水稻配备一台高速乘坐式插秧机的标准，今年每村不少于1台，1500亩以上的村不少于2台计25分，按完成任务比例计分；
（2）农业综合机械化水平达85%以上、农机服务组织作业面积占机械化作业面积达80%以上，耕地面积在500亩以上的村，新增55马力以上大中拖配套秸秆还田机不少于1台计15分；
（3）每个村须新办有1个经工商部门注册登记的农机专业合作社计10分，未完成不得分。
4、创建高产标准示范方（10分）
稻麦高产示范方面积不少于300亩（镇区村、农业园区所辖村不少于200亩），要做到有牌子、有班子，统一品种、统一种植、全程机械化、育秧集中化，稻麦亩产量在1000公斤以上。经验收达标记满分，达不到要求的按未完成的工作量酌情扣分。
5、努力提高秋播生产水平（15分）
（1）佳期播种，提高播种质量；
（2）全面整治内外三沟，确保沟系配套；
（3）推广农田深耕翻和机条播面积不少于30%；
（4）麦种统供率在80%以上；
（5）有一个面积在200亩以上的高标准示范方，按完成任务比例计分。
6、加分内容
（1）大力推广高速乘坐式插秧机，每新增1台，加记5分，每新增55马力以上大中拖配套秸秆还田机1台加5分。
（2）大力提倡粮食适度规模，按照“四有、五化、八统”的要求，建设面积在200亩以上加3分，300亩以上加6分，400亩以上加8分，500亩以上，加记10分。
（3）按照“三库二间一室”要求建设的农机专业合作社和500亩以上市验收达标的高产示范方，分别加记5分。
（4）为市镇提供各类现场会，分别加记5分和3分（现场会路线途径村，按实际工作量适当加分）。
二、扶持机制
各村对照下达的工作任务，强化领导，采取措施，狠抓落实，镇政府加大对农业机械扶持力度，设立农机化专项基金，用于农机具推广补贴、农机作业补助等，各类农机具在享受省市财政补助的基础上，镇财政给予配套补助，并分两年补贴到位。新购一台高速乘座式插秧机补助10000元，新购一台55马力以上大中型拖拉机配套秸秆还田机补助8000元。
1、指导思想：以党的十六大精神为指导，坚持社会主义市场经济的改革方向，以产权制度和调整职工劳动关系为重点，大力推进企业组织结构、经营机制和管理体制的创新，实现国有粮食购销企业的战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业制度和新型劳动关系，不断增强粮食企业的整体实力和市场竞争力。
2、目标任务；（1）加快改革步伐，年内完成粮食购销企业的布局结构调整，购销企业以股份制为首选形式，使其数量缩减50%；现有粮食购销企业9家，缩减到4家，附营企业以民营化改革为首选形式，改制面达到100%，依法全面调整职工劳动关系，建立以劳动合同为主体的新型劳动关系；大力推进产权制度改革，建立现代企业制度。（2）建立起比较完善的国有资产监督管理体制和经营机制，做好保留和重组国有粮食购销企业领导班子选配和职工竞争上岗工作。（3）落实好改革的各项优惠政策，做好职工安置工作。
3、总体要求：购销企业的改革按照统一政策，先行试点，分步推进，建立现代企业制度的目标，在2004年底前完成；附营企业的改革按照先行试点，一企一策，一步到位的原则进行，在2005年底前完成。
二、加快国有粮食企业改革步伐，大力推进规范化改制
（一）大力推进我县粮食购销企业改革，实现购销企业的组织创新
1、根据市粮改政策的规定，按照优化产业结构、提高企业整体效能的要求和方便收购、有利销售、运转灵活的原则，在充分考虑交通条件、业务总量、发展趋势、农业结构调整需求、退耕还林补助粮供应、军粮供应、救灾等因素，合理调整县粮食购销企业的布局。
2、依法全面调整职工劳动关系。根据产权制度改革的要求和企业发展的需要，粮食企业要通过变更、解除、终止、重新签订劳动合同和向社会推荐就业等多种形式，全面完成职工劳动关系调整工作。一是对购销企业离休人员的各项待遇，按照有关政策执行；对距法定退休年龄不足5年的职工，一次性缴清应缴纳的养老保险、医疗保障费，实行企业内部退养，在达到法定退休年龄时正式办理退休手续；对距法定退体年龄5年以上且工龄30年的职工，不愿意解除劳动关系的，也可实行内部退养，达到退休年龄时办理退休手续。二是对国有粮食购销企业其他职工，按照资产置换和身体置换相一致的原则，年内完成劳动关系调整。国有独资或国有控股企业必要的留用人员，要变更或重新签订劳动合同。不再留用人员，要解除或终止劳动关系。附营企业即改制为非公有制性质的企业，全部人员都要解除劳动关系。对终止解除劳动关系的职工，要按照政策给予经济补偿金或安置费，结清企业与职工相互间的历史拖欠，缴清企业和职工欠缴的社会保险费等。
3、大力改革企业内部用人制度。改革时要坚持先调班子后改制，选配好企业领导班子和财会人员。对企业法人要进行全面考核，把政治合格，责任心强，精通业务，职工拥护，有开拓能力的人员选配到企业领导岗位。对企业而已调整后拟保留的国有粮食购销企业，通过考核录用的法名定代表人和1名会计，可斩不调整劳动关系。对其他职工，要通过变更、解除、终止、重新签订劳动合同等多种形式，全面调整劳动关系。
对改制后国有粮食购销企业所需人员，实行竞争上岗、双向选择、择优聘用。企业要公开所需人员的岗位、条件以及聘用程序，产建立有效的监督机制，按照公开、公开、公正的原则，合理确定企业留用人员。企业人员的规模，实行总量控制，动态管理，按照购销企业年人均经营量不低于110万公斤、储备库年人均储备量不低于50万公斤定员1人确定。会计、质检、仓储等专业人员实行持证上岗。
（二）依法规范企业产权制度改革
要按照国家和省、市关于企业产权制度改革的有关法律法规和文件的规定，严格改制程序，依法实施规范化改制。必须按规定认真做好清产核资、财力审计、资产评估、产权界定、制定改制方案等有关工作，不得减少环节；要由具备资质的机构进行资产审计、评估、验资等，并按规定程序审批，及时办理相关手续，确保国有资产不流失。企业改制方案必须经过职代会或职工大会讨论通过，并按有关规定、程序审核批准，不得逃避、悬空银行及其他债权人的债务。
三、落实改革资金和职工安置政策，确保改革顺利进行
切实落实改革资金
1、做好改革资金筹资工作。全县粮食网企业改革资金中，企业退休、退养职工的社会保险费以及解除劳动关系所需的资金，由财政补助60%，由粮食风险基金包干基数中解决，企业自筹40%。企业自筹部分，可通过整合资产变现的办法解决。
县粮食风险基金包干基数不变，可一次性筹措3年的额度，支付粮食购销企业改革的有关费用。
2、严格财政补助资金使用范围。财政资金补助的人员范围是：截止2002年12月31日国有粮食购销企业已到法宝离退休年龄并办理离退休手续的职工、在册原固定工和合同制职工。
3、千方百计落实企业自筹资金。对应由粮食购销企业自筹的改革资金，要在县政府的统一领导下，由粮食、财政、农发行等部门组织指导购销企业，拟定周密的筹资计划，强化筹资措施，广辟资金渠道，按时筹措到位。
企业自筹改革资金，需进行资产处置的，要按照财政部《国有小型企业改革中国有资产处置暂行办法》有关文件的规定办理。
按规定及时足额兑现职工调整劳动关系的资金
企业职工调整劳动关系所需的各项资金，要根据政策规定详细算账，贵客筹措到位，按规定及时兑现给职工，以保护职工的应得利益。在企业与职工解除劳动关系前，要彻底结清与企业间的相互拖欠，企业欠缴职工的养老保险费和失业保险费，以及企业拖欠职工的工资、集资款等，都要一次性缴足结清。
对依法终止和解除劳动关系的职工，要及时兑现经济补偿金和安置费。经济补偿金和安置费支付标准按照国家和省、市法律和政策规定执行。在职工办理终止和解除劳动关系手续并结清与企业的相互拖欠后，由企业逐人兑付补偿金或安置费。
对改制为国有独资或控股粮食购销企业的留用人员，暂不兑现经济补偿金，但要按解除劳动关系的职工计算其所需的补偿金或安置费，由财政列名备案、专户储存、专款专用，待这些职工在办理终止和解除劳动全同手续时再兑付。
认真做好企业离退休和退养职工的安置工作
离退休职工、内部退养职工、遗属、工伤等人员的各项待遇，按省、市、县的规定落实好，按改革政策安置好。
做好下岗失业人中的生活保障和再就业工作
对解除劳动关系后暂时不能实现就业的人员，要统一纳入县政府的社会保障和再就业体系。一是及时给予办理失业登记和社会保险转移、接续手续。二是统一纳入失业保险，按规定享受失业保险待遇。三是按规定办理《再就业优惠证》，享受相关扶持政策，四是千方百计创造就业机会，多渠道帮助职工再就业，鼓励职工自谋职业。
四、方法步骤及实施阶段
粮食购馋涎欲滴企业改革的实施划分为四个阶段：
第一阶段，宣传发动，措清底数阶段。把上级精神传达到每个企业、职工，使职工理解、支持参与改革，保证改革的顺利进行。搞好调查研究、基础测算，拿出企业切实可行的改革方案，先行试点，并广泛征求意见。
第二阶段，报批方案，逐渐推进，依法全面调整劳动关系阶段。根据政策规定，在与职工解除劳动关系前，逐人算帐，制定出具体的改革方案，报县粮食领导小组审批后实施，主要是登记、结算、张榜公布、职工确认、办理手续、结清互相拖欠。
第三阶段，组织实施，调整布局阶段。粮食布局调整方案，报县粮改领导小组审批，并确定调整后的主任、会计，搞好撤并企业的手续交接，写出移交报告，建立完善企业制度。
第四阶段，完善总结阶段，粮改领导小组对企业改革进行总结验收，总结经验成果，查漏补缺，发现问题加以解决，建章立制，完善各项措施，建立监督管理长效运行机制。
五、加强组织领导，确保粮食流通体制改革的顺利进行
1、县政府把粮改纳入全县改革的总盘子，把职工分流纳入社会保障的总计划，把目标任务纳入各级领导和有关部门的考核目标，明确责任制，切实做到目标任务落实、工作责任落实、优惠政策落实。要处理好改革、发展和稳定的关系，既保证改革目标的实现，又确保社会稳定。
为确保粮改工作顺利进行，县政府已成立粮食流通体制改革工作领导小组，由政府主要领导任组长，由粮食、计划、财政、劳动保障、人行、农发行、农行、体改、税务、工商、国地资源、民政、房管、住房等有关部门负责人参加，负责统一组织领导粮食企业的改革工作。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，办公室设在县粮食局，具体负责粮食流通体制改革的日常工作。
一、认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责。
元旦、春节期间对辖区内粮油重点经营大户及部分乡镇粮食市场进行监督检查，1根据市粮食局及区食品平安委员会办公室文件通知要求。总体上是规范的按有关粮食法规、规章要求，对八户办理了粮食收购许可证》企业进行年检；完成省市粮食局、区政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
做好市场调控。认真开展粮油经营工作，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握区内粮食市场行情，适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场，确保春节期间粮食市场稳定；年13月粮食销售量万公斤，收购万公斤，实现销售收入万元，亏损万元。
二、加强贮藏粮油管理和保证军粮供应
进一步规范仓储工作，积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理，粮食仓储工作效果明显；3月10日市粮食局对年新增市级贮藏油万公斤组织验收合格，3月17日受市粮食局委托，区粮食局牵头对年市级惯例贮藏菜油万公斤进行验收合格，对新增区级贮藏油万公斤进行验收合格；认真落实军供政策，完善军粮供应管理方法，把好质量关，做好军供大米新旧供应标准的衔接工作，向部队做好宣传工作，广泛听取部队意见和建议，不时提高服务水平，积极做好军粮供应工作；主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应，共计发放救灾粮万公斤。
三、加强内部管理。
坚持每周五上午为集中学习时间；创新工作方法，区粮食局同区粮油贮藏购销公司签订《年党风廉政建设责任制责任书》党建工作目标管理责任书》综合平安工作责任书》加强学习。将年主要工作分解到科室，做到一级抓一级，层层落实；努力抓好社会维稳和平安生产工作，确保平安生产无事故，加强工作，安排专人负责和安全工作；修订完善企业职工收入分配制度，认真落实企业资金管理方法。
四、下步工作意见
一强化粮食行政监管。
1依法加强粮食市场管理
2强化库存粮食质量管理
3加强粮食市场监管。
4完善和巩固社会粮食流通统计制度
5做好粮食法规政策宣传
二加强各级贮藏粮油管理。
要严格执行各级贮藏粮管理规定，区粮油贮藏购销公司承担着省、市、区三级贮藏粮油。确保贮藏粮油数量真实、质量良好、贮存平安，规定时间内完成轮换任务；继续巩固和保持“仓储管理示范库”荣誉称号。
三转换国有粮食企业经营机制。提高企业经济效益和竞争能力。
1积极做好粮食购销经营工作；
2做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应；
3建立粮食产销衔接关系；
4继续实施激励和约束的分配机制；
四强化企业管理。
1加强国有粮食企业内部监管;
2加强财富物资的综合管理；
正确核算盈亏；3严格执行财经纪律和企业财务制度。
4抓好综合平安生产工作；
五搞好粮食经营基础设施建设。
1搞好粮食市场流通体系建设;
2做好怀远街军供站综合商业楼招商工作；
六抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习；
2搞好党的基层组织建设；
促进粮食工作健康发展，3加强党风廉政建设。大力弘扬求真务实精神，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，把上级党委决策布置与粮食系统实际结合起来，把久远目标与抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，发明性地开展好新形势下的粮食工作。
2、夯实产业基础平台。一是完善河西工业园区正邦集团生猪加工厂“七通一平”，协助企业做好规划、设计、勘探等工作，力促企业早日开工，年底完成50%一期土建工程，明年年底完成一期工程并投产试营；二是加快城南工业园区正邦集团畜禽饲料加工基地土地平整，力争3月底前开工，年底建成一条加工20万吨饲料生产线，并投产试营；三是协助正邦集团在我县丘陵荒坡地带选择10~15块基地，用于建设生猪养殖小区，并做到边选边建；四是协助正邦集团与我县规模养殖户联系合作社组建“公司+农户”联合养殖基地。
3、加大产业招商力度。根据我县生猪产业发展的特点，一是要宣传好我县获“全国生猪调出大县”、“全省畜牧业十强县”、“全省十佳投资环境县”、“全国社会治安综合治理先进县”等具有比较优势的城市名片，吸引国内外农业龙头企业到我县投资。二是充分利用我县与江西正邦科技股份有限公司建立的良好关系，争取集团在我县投资兴建更深层次的肉食品加工企业。三是继续推进广东食品研究中心对江西农圣实业有限公司、美国艾格菲公司对江西志亮牧业有限公司的支持与合作，使我县两大成长型企业进一步做大做强。四是组织小分队有重点、有目标开展敲门招商，使我县生猪产业链不断向深度和广度延伸。
4、倾力搞好企业帮扶。在做好重点项目对口帮扶、全程跟踪服务的同时，重点对企业在我县投资建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，采取现场办公、协调会议等形式争取在最短的时间内妥善解决和诚恳答复，确保企业按照预期的目标进度施工投产。
四、产业捆绑单位及重点项目帮扶单位考评办法
（一）考评对象
县农业局、县商业局、县粮食局、生猪产业促进办。
（二）考评依据
县委、县政府《关于印发*县2009年开放型经济工作意见的通知》（干字[2009]6号），县委办公室、县政府办公室《关于印发<*县2009年度重点产业及项目发展督查工作意见>的通知》（干办发[2009]1号）等有关文件会议精神。
（三）考评内容
1、内资目标任务（5分）
完成任务（以县里认定为准）的计5分，未完成任务的按完成任务的比例计分，超任务不加分。
2、固定资产目标任务（40分）
完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分。超额完成目标任务1个百分点加0.2分，加分不封顶（以县固定资产评估领导小组下发抄告单为准）。
3、合同外资目标任务（8分）
完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分，超任务不加分。
4、实际利用外资目标任务（10分）
完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分，超任务不加分。
5、现汇进资目标任务（7分）
完成任务（以市里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分。每超1个百分点加0.2分，加分不封顶。
6、招商引资基础信息工作（5分）
能按时按质按量完成各种报表及相关资料的计满分，未能完成的酌情扣分。
7、安全生产和环保工作（5分）
所挂靠的生猪产业企业未出现安全生产事故和环保问题的计满分，出现安全生产事故或环保问题的不得分。
8、企业帮扶工作（20分）
重点考核帮扶江西正邦科技有限公司河西工业园屠宰项目、城南工业园区饲料加工项目和生猪养殖基地项目。屠宰项目争取6月份动工，年底完成50%的一期工程。饲料加工项目争取3月份动工，年底力争建成一条年产18万吨畜禽全价饲料加工项目生产线，完成50%工程。生猪养殖基地项目尽快完善金川、潭丘2个养殖基地建设，争取七琴等3个养殖基地开工建设。
9、加分项目
（1）每新引进1个固定资产投资在500万元以上的项目加5分，1000万元以上的项目加10分，依此类推。
--无锡市分行二四年上半年资金计划管理工作总结
今年以来，随着粮食市场的进一步放开和深入，“三农”问题和粮食安全问题已日趋突出，农发行的管理职能和业务范围也发生了变化，收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下，紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心，适时调整工作思路，以总行的规范化管理考核为工作准则，以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标，调动资金计划条线在岗人员的工作积极性，充分发挥资金计划工作的职能作用，使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将2004年上半年资金计划管理工作总结如下：
一、统一思想，明确工作目标，量化和细化考核评比办法
继全省分、支行长会议之后，市分行召开了2004年工作会议，把风险管理摆在了全行各项工作的首位，明确提出了年度工作的指导思想和努力方向：以规范化管理为基础，以风险管理为核心，以绩效管理为重点，以改革创新为动力，以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨，灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法，对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化，从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制，健全了各项管理制度。在百分考核办法中，把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实，半年来的工作表明，年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确，切合实际，对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。
二、加强资金营运管理，提高资金使用效益。
今年以来，我行进一步加强信贷资金营运管理，信贷资金回笼后及时归还系统内借款，贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上，信贷资金保持较高的营运水平。
1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识，严格对资金头寸的管理，在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额，并要求在保证正常业务开展的前提下，各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用，对不合理占用及时调整，保证了各行科学合理占用头寸资金，做到不闲置、不浪费。
2、完善资金调度管理。在资金调度环节上，市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时，做到资金调拨与信贷计划的衔接，增强了资金与计划双重宏观调控作用，避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常，我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则，尤其是总行调整了资金请调时间以后，更加方便了基层行的资金使用，减少了资金请调时间，减少了资金头寸占用，今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求，规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等，建立了《系统内资金往来台帐》，按月通过电子联行系统与总行对账，全年账务无差错，保证了资金的安全运行。
三、加强统计管理工作，提高统计资料质量
（一）我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况，加班加点，任劳任怨，保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表，统计工作质量有了较大的提高。
（二）为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度，按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析，并对造成当期现金投放（或回笼）的原因予以重点分析。
（三）我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行，统计数据完全来源于各支行（部）会计部门的各项报表，坚持报真情、报真数，不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密，在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时，认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。
四、加强财补资金管理，做好监督拨付工作
今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系，积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况，补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。
（一）自粮食市场放开后，国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少，加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度，也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下，我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底，及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因，对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况，认真实施规范化操作，切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作，按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析；认真及时登记各类财政补贴台帐，确保台帐间数据准确、衔接。
（二）积极加强宣传，密切与财政、企业主管部门的联系，争取理解和支持，为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员，积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金，弄清每一笔补贴资金的来龙去脉，及时将补贴资金到位情况反馈财政部门，督促下拨资金，避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况，并与会计部门积极配合，做好柜面监督，共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。
（三）经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力，财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末，全市应收各项财政补贴资金6243万元，实收各项财政补贴资金4857万元，财政补贴资金到位率77.8％。
五、监测和分析等级行管理指标，适时调整工作思路
2004年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整，首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件，掌握新的指标精神，并对考核指标提出反馈意见，分析各项指标完成的难易程度，指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况，市行对各行的失分项进行原因和对策分析，通过对经营指标的监测反映，适时调整工作思路，找出工作重点，明确工作方向，为领导的预测决策提供了保障，有效提高了各行的经营管理水平。
六、加大调查研究深度，做好业务经营分析，发挥业务综合职能
为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用，我行十分注重提高业务经营分析水平，增强业务分析的实用性，做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况，深入分析影响全行业务活动的各种因素，并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法，紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点，揭示规律，找出特点，反映问题，提出对策，增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。
七、加强现金和利率检查，确保政策正确执行
（一）今年以来，我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法，继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理，现金计划一经下达，认真组织执行，同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作，严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理，严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取，合理核定企业淡旺季库存现金限额，切实改进金融服务，积极引导企业减少现金使用。各支行（部）在信贷监管中强化了现金管理，并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行（部）进行了检查。从检查情况来看，企业现金收支基本能按照管理要求执行。
（二）我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策，明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率，按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策，指导企业计算好利息收支帐；银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策，切实维护利率政策的严肃性，有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时，我行要求各支行（部）每季对利率执行情况进行一次自查，并书面上报市分行。市分行也对各支行（部）全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查，从检查情况来看，利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。
八、认真做好夏季信贷资金需求预测，为经营决策服务。
为进一步做好2004年夏季粮油收购工作，保证粮油收购资金的供应，我行主动和粮食、农业等部门联系， 搜集相关农业经济部门的信息资料，如农业生产结构调整变化情况，粮棉油种植面积变化、产量变化，粮棉企业改革改制进程等。并深入企业，获取企业的经营信息量，为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析，预计前期收购进度较慢，收购时间会拉长，可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开，粮食收购主体呈多元化，收购量势必降低。结合多方面因素考虑，预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。
回顾2004年上半年我行资金计划管理工作，虽然做了大量的工作，但是对照省分行的要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是在新形势下，全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实，业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月（季）财政补贴资金到位情况不甚理想，有待进一步加大与当地财政部门协调力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势，迎接新挑战，紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见，积极性地开展工作，充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用，更好地为全行的各项业务工作服务。
（一）根据年初确定的工作目标和考核内容，加大资金计划工作考核力度，按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况，促进全市资金计划管理工作的顺利进行。
（二）建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。按照“购得进、销得出、有效益”的原则预测年、季度企业购销量，编制年、季度粮棉购销计划；根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算，按照“以效定贷，以销定贷”的贷款原则预测信贷投放量，编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势，及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划，以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。
一、统一思想，明确工作目标，量化和细化考核评比办法
继全省分、支行长会议之后，市分行召开了XX年工作会议，把风险管理摆在了全行各项工作的首位，明确提出了年度工作的指导思想和努力方向：以规范化管理为基础，以风险管理为核心，以绩效管理为重点，以改革创新为动力，以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨，灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法，对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化，从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制，健全了各项管理制度。在百分考核办法中，把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实，半年来的工作表明，年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确，切合实际，对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。
二、加强资金营运管理，提高资金使用效益。
我行进一步加强信贷资金营运管理，信贷资金回笼后及时归还系统内借款，贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上，信贷资金保持较高的营运水平。
1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识，严格对资金头寸的管理，在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额，并要求在保证正常业务开展的前提下，各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用，对不合理占用及时调整，保证了各行科学合理占用头寸资金，做到不闲置、不浪费。
2、完善资金调度管理。在资金调度环节上，市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时，做到资金调拨与信贷计划的衔接，增强了资金与计划双重宏观调控作用，避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常，我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则，尤其是总行调整了资金请调时间以后，更加方便了基层行的资金使用，减少了资金请调时间，减少了资金头寸占用，今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求，规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等，建立了《系统内资金往来台帐》，按月通过电子联行系统与总行对账，全年账务无差错，保证了
资金的安全运行。
三、加强统计管理工作，提高统计资料质量
（一）我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况，加班加点，任劳任怨，保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表，统计工作质量有了较大的提高。
（二）为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度，按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析，并对造成当期现金投放（或回笼）的原因予以重点分析。
（三）我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行，统计数据完全来源于各支行（部）会计部门的各项报表，坚持报真情、报真数，不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密，在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时，认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。
四、加强财补资金管理，做好监督拨付工作
今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系，积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况，补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。
（一）自粮食市场放开后，国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少，加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度，也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下，我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调摸底，及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因，对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况，认真实施规范化操作，切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作，按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析；认真及时登记各类财政补贴台帐，确保台帐间数据准确、衔接。
（二）积极加强宣传，密切与财政、企业主管部门的联系，争取理解和支持，为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员，积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金，弄清每一笔补贴资金的来龙去脉，及时将补贴资金到位情况反馈财政部门，督促下拨资金，避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况，并与会计部门积极配合，做好柜面监督，共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。
（三）经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力，财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末，全市应收各项财政补贴资金6243万元，实收各项财政补
贴资金4857万元，财政补贴资金到位率77.8％。
五、监测和分析等级行管理指标，适时调整工作思路
XX年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整，首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件，掌握新的指标精神，并对考核指标提出反馈意见，分析各项指标完成的难易程度，指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况，市行对各行的失分项进行原因和对策分析，通过对经营指标的监测反映，适时调整工作思路，找出工作重点，明确工作方向，为领导的预测决策提供了保障，有效提高了各行的经营管理水平。
六、加大调查研究深度，做好业务经营分析，发挥业务综合职能
为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用，我行十分注重提高业务经营分析水平，增强业务分析的实用性，做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况，深入分析影响全行业务活动的各种因素，并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法，紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点，揭示规律，找出特点，反映问题，提出对策，增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。
七、加强现金和利率检查，确保政策正确执行
（一）我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法，继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理，现金计划一经下达，认真组织执行，同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作，严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理，严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取，合理核定企业淡旺季库存现金限额，切实改进金融服务，积极引导企业减少现金使用。各支行（部）在信贷监管中强化了现金管理，并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行（部）进行了检查。从检查情况来看，企业现金收支基本能按照管理要求执行。
（二）我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策，明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率，按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策，指导企业计算好利息收支帐；银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策，切实维护利率政策的严肃性，有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时，我行要求各支行（部）每季对利率执行情况进行一次自查，并书面上报市分行。市分行也对各支行（部）全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查，从检查情况来看，利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。
八、认真做好夏季信贷资金需求预测，为经营决策服务。
为进一步做好XX年夏季粮油收购工作，保证粮油收购资金的供应，我行主动和粮食、农业等部门联系，搜集相关农业经济部门的信息资料，如农业生产结构调整变化情况，粮棉油种植面积变化、产量变化，粮棉企业改革改制进程等。并深入企业，获取企业的经营信息量，为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析，预计前期收购进度较慢，收购时间会拉长，可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开，粮食收购主体呈多元化，收购量势必降低。结合多方面因素考虑，预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。
回顾XX年上半年我行资金计划管理工作，虽然做了大量的工作，但是对照省分行的要求还有定的差距，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是在新形势下，全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实，业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月（季）财政补贴资金到位情况不甚理想，有待进一步加大与当地财政部门协调力度。
九、下半年工作打算
二五年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势，迎接新挑战，紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见，积极性地开展工作，充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用，更好地为全行的各项业务工作服务。
（一）根据年初确定的工作目标和考核内容，加大资金计划工作考核力度，按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况，促进全市资金计划管理工作的顺利进行。
（二）建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。按照“购得进、销得出、有效益”的原则预测年、季度企业购销量，编制年、季度粮棉购销计划；根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算，按照“以效定贷，以销定贷”的贷款原则预测信贷投放量，编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势，及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划，以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。
促进粮食稳定增产 继续组织实施粮食稳定增产行动，稳定面积、优化结构、主攻单产，力争实现“两增一稳”，即夏粮增产、早稻增产、秋粮稳定。
促进棉油糖等经济作物稳定发展 稳定棉花、油料、糖料种植面积，大力推广高产稳产关键技术。进一步推进标准园创建由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展。开展“三品”提升行动，推进园艺作物品种改良、品质改进、品牌创建。
促进蔬菜稳定供给 稳定蔬菜面积在3亿亩左右，重点发展南菜北运蔬菜生产和北方设施蔬菜，稳定增加大中城市蔬菜种植面积，稳定提高自给能力和应急供应能力。在东北、华北、西北地区，率先开展北方城市冬季蔬菜开发试点，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自给能力。
实现抗灾夺丰收 针对今年气候趋势特点和种植业生产实际，分季节制定《农业气象灾害预判及应对工作意见》。加强灾情预测预判，及早预警信息。重点落实好小麦“一喷三防”、水稻集中育秧、地膜覆盖、抗旱“坐水种”等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，加强技术指导服务，因时、因地、因灾、因苗落实防灾增产技术措施。
实现“虫口夺粮” 大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持100个统防统治骨干组织，强化技术指导服务。大力推进病虫害绿色防控，建立100个部级农作物病虫绿色防控技术集成示范区，集成一批全程绿色防控模式。强化防控关键措施落实，在关键时期组织100名专家分区域、分作物开展指导，重点做好小麦赤霉病、条锈病、水稻“两迁”害虫、玉米螟、蝗虫和草地螟等病虫害防控。
提高土肥水利用效率 深化测土配方施肥整建制推进，继续组织开展“百千万”测土配方施肥整建制推进行动，扩大配方肥推广应用，构建农企合作推广配方肥跟踪系统，将全国农企合作推广配方肥企业增加到200家，扶持建立一批乡村智能化配肥供肥服务网点，引导农化服务组织提供专业化服务。大力改进施肥方式，示范推广化肥深施等机械施肥技术及滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术。
保障农产品质量安全 加大《农药管理条例》宣传力度，宣传农药科普知识。加强农药市场监管，继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动，维护农业生产安全和社会稳定。加强农药残留监控，进一步加强农药残留标准体系建设，制定农药合理使用规程，推动落实低毒低残留农药补贴政策。
优化种植业发展环境 加快起草《农药管理条例》配套规章，推进出台《农作物病虫害测报与防治管理办法》，推进《农作物病虫害防治条例》和肥料立法工作。
农业部全面部署
春季农机化生产
抓紧落实农机购置补贴等扶持政策。为支持春耕生产，中央财政今年首批农机购置补贴资金200亿元指标已经预先通知地方。以拖拉机、耕整地机械、播种机械、插秧机械等粮食生产机械为重点，引导农民积极购机，协调企业及时供货，努力增加春耕生产机具投放量。要全面落实农机税费减免、信贷支持、作业补贴等扶持措施，确保政策执行不走样，给农民实惠不缩水。
及早做好机具检修保养和物资供应。积极组织农机技术人员进村入户，帮助和指导农机手保养、调试和检修各类农机具。发挥乡镇农机管理服务站、农机合作社和农机大户的作用，积极开展机具的集中检修和保养服务。对超期服役和技术性能不符合要求的机具，指导农民及时办理报废更新手续。加强农机维修网点建设与管理，落实农机维修质量保证期制度。
全面加强农机手教育培训工作。在春耕大忙之前，全面启动和深入开展2013年农机化教育培训大行动。以主要作物、关键环节的农机化新技术为重点，突出培训内容的针对性、适用性、时效性，促进农机与农艺技术融合，普及农机安全生产知识。重点加强农机驾驶、维护修理、经营服务等岗位实用人员的培训，为农机春耕生产提供技术保障。
大力推广农机化先进适用技术。按照农业部的《2013年农业主导品种和主推技术》和甘蔗、玉米、油菜、马铃薯和黄淮海棉区机械化生产技术指导意见，扎实做好保护性耕作、精量播种、机械深松、化肥深施、节水灌溉、机械化植保和水稻机械化育插秧等农机化新技术的示范推广。
切实强化农机化生产组织调度。加强对农机作业服务的信息引导。支持和引导各类农机服务组织、专业合作社开展跨区机耕、机播、机插等作业，引导供需双方签订作业合同，进一步拓展农机社会化服务领域，提高农机使用效益。
一、克服麻痹思想和侥幸心理，充分做好防汛准备工作
我区有小（二）型水库4座，塘坝、拦河闸等38座，其中病险库、闸1座。现存在个别水库坝基渗水，拦河闸起闭机不完善，部分村庄洼地排水不畅等问题。到目前为止，我区总蓄水量达180万立方米，贺家疃、将军顶、中小埠、东小埠四座小二型水库和朱家埠、石桥泊、瓦屋庄等几座翻板闸、拦河闸要特别注意汛期防汛工作。
据专家预测，今年极端天气有可能增多，防汛形势不容乐观。为此，我们要克服麻痹思想，保持清醒认识，牢固树立以人为本，以防为主的防汛指导思想，狠抓汛前各项防汛工作，做到水库不垮坝，河道不决口，内涝不成灾。
二、加强领导完善措施
针对今年防汛工作的重点，要突出抓好以下三项具体工作：
1、建立机构，加强领导，落实责任。开发区已成立由管委领导为总、副总指挥，各有关单位负责人为成员的防汛指挥部，各村也成立相关防汛机构，党支部书记是第一责任人，汛期要昼夜值班，实行两委干部包水库、塘坝、河道制度。小（二）型水库和几处大型拦河闸由开发区领导分包，各村塘坝、拦河闸、大洼防汛排涝由包村片长、“我爱我村”驻村机关干部和村两委干部分包。汛期严禁在河道中捕捞、垂钓、放牧、洗涤、游泳等任何作业行为。
2、加大除险加固力度，清除工程隐患。各村要抓住汛前有利时机，深入工程现场，检查安全隐患，制定保障措施，集中人力、物力、财力，除险加固，确保安全渡汛。各村水利工程要抓紧施工，确保汛前完工。汛前，对所管辖水库、塘坝、等水利设施粉刷警示标语，要对机关、学校、企业、敬老院等人口集中的地方和群众居住的危房要进行彻底安全检查，确保汛期无人员伤亡。
3、组织落实防汛队伍，备足备齐防汛物料。防汛队伍要按规定组织配备以民兵预备役为骨干的群众性防汛队伍，防汛队员要登记造册，要明确任务，落实责任，做到拉得出，冲得上，各村要备足麻袋、沙土、石子等各类防汛物资，要现场储备，专人保管，也可用群众分散储备和专场号料的方法解决，但一定要保证品种齐全，数量足、质量好，严禁出现用而未备，备而不足的现象。
三、齐心协力，共同完成防汛任务
1、防洪抢险工作是法律赋予每个单位及公民的义务，各单位、各部门、各村庄等人员要充分认识到防汛工作的重要性，增强防汛工作责任感，积极参加到防汛工作的各个方面，齐心协力共同完成防汛抗洪任务。
