时间：2023-10-12 16:12:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇外协管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在航天系统中，合同发挥着不可替代的重要作用，航天系统的仪器采购、技术开发、保密协定都离不开合同管理的范围，合同管理包含了全部航天系统的各个方面，对航天系统的整个实行有着控制和安全保障的作用。合同管理是航天系统的核心，如果航天系统的运行过程中缺乏合同意识，航天系统的运作就没有目标，缺少合同管理，航天系统就没有一个系统化的管理思想，会造成效率不高、预定目标难以实现等问题［3］。
二、现阶段航天系统合同风险管理过程中出现的问题
(一)航天系统管理人员缺乏相关的知识和认知
航天系统合同管理人员在制定合同的流程中所参与的过程太少，大多根据多年的经验而不是因地制宜的对合同进行签订，对当前项目合同缺乏经验，缺少实质性的认识。另外，在签订合同的过程中，除了签订合同的当事人，其他相关工作者很少接触合同文本，导致大多数管理者不清楚合同流程，从而根据自己的想法对工程进行指导管理。在航天系统中一些小的项目很少设立专门的合同管理人员，没有根据工程对合同进行妥善保管，加上大多数航天企业并没有设立单独的合同管理体系，合同不单单是阅读一遍了事的，一份合同可以分解成多份，要由不同的人来参考。航天企业人员大多都是专业的科研人才、研究人才、行政管理人才，缺乏管理合同的专业人才。
(二)航天系统涉外合同中的风险
对于大多数外协合同中所需要采购的仪器以及仪器周边配套，没有精通仪器的专业人士进行分析，对合同约定中的不稳定性因素进行合理评估;对于外协加工、外协采购、劳务外协等合同的签署缺乏双方的认知度，存在盲目签订等风险度较大的弊病。
三、航天系统合同风险的防范
(一)对合同文本实行推广
合同是航天工程管理的科学指导和总结，有利于对双方行为进行规范。对于合同，整个航天体系自上而下都应认真了解、认真阅读，避免发生违背合同规定的事情。完善工程管理制度，坚持做到工程跟着合同实施的原则。
(二)确立专门的合同管理人员，并加强学习、提高素质
无论是中小企业或像航天企业这样的巨头，都应该设立专门合同管理人员，小至一人，大到设立一个分部。集中相应人才，并对相关人才实行培训，提高专业素养，杜绝缺少管理人才、或管理人才知识水平不高、素质过低等现象［4］。
(三)建立并完善外协合同签署管理制度和技术研发合同保密制度
一直以来，在企业外协合同以及采购合同签署过程中，存在着对所采购仪器操作不熟，缺乏相互认知以及盲目对对方信任。完善外协合同管理制度，确立以合同管理为中心，从根本上围绕提高企业效益和经济利益等目标来与国际接轨，建立科学、有效、合理化的对外合同签署制度。对涉外合同签署过程中出现的主观风险提高警惕，加强对合同的认知程度。在研发合同方面合理争取权益，委托方定时对对方进行必要检查，双方做到依照合同约定参与研究开发工作，并对研发成果保守相关技术秘密，并提前确立风险承担责任，以免技术开发失败造成较大损失［5］。
四、结论
为认真汲取“9·29”事故教训，举一反三，切实做好公司的安全生产工作，国庆期间，在全公司范围内开展了安全生产大检查活动，各基层单位开展了自查自改，公司组织相关部门对各基层单位安全生产情况进行了抽查，重点检查了集输管线、集气站、净化站和钻井、试气作业现场以及汛期和国庆期间的应急值守情况，确保了安全生产无事故。现将检查情况总结如下：
一、高度重视，成立大检查活动领导小组
为加强对大检查工作的组织领导，成立了大检查活动领导小组，同时，要求各基层单位要立即组织现场安全检查、查找问题并立即整改落实。
二、检查基本情况
从这次安全生产大检查情况来看，各基层单位高度重视安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，能够围绕公司年度安全生产工作目标责任书开展工作，领导干部能切实履行职责，认真落实安全主体责任，积极开展隐患排查，扎实推进安全生产工作。但同时，也暴露出基层单位安全管理工作存在的一些问题：
（一）个别单位对安全工作的重视程度还不够、认识不到位。本次检查发现，个别单位安全工作抓的不够细致，没有抓住要害，对安全生产的极端重要性和危险严重性的认识还不够，“以为为本、安全第一、预防为主”的理念还不够牢固，安全理念、红线意识有待进一步加强。
（二）安全责任落实不到位，严抓细管的力度还不够。从本次检查活动看，安全责任在个别单位没有得到很好的贯彻执行，基层单位对安全工作，虽然逢会必讲，也经常强调、安排、提要求，但总体上措施少、抓手少，说的多、做的少，安全生产的责任没有落实到实处。
（三）用电安全隐患较为突出。检查中发现外协作业队伍存在较多安全用电隐患。如，郝7井井场照明灯具不防爆，且营房及井场的电线乱搭乱接，郝7井和丹2井的发电机均采用直供油方式发电。
（四）应急设备管理存在缺陷。外协作业队伍对防毒面具、气体检测仪、正压式呼吸器等应急设备管理不到位。如，郝7井气体检测仪不在现场，图2井有3台气体检测仪未标定；图208-1井有6台便携式气体检测仪未及时充电；刘7井正压式呼吸器检测报告不在现场。
（五）井控安全管理水平需进一步提高。检查中发现个别外协作业队伍井控九项管理制度未执行到位。如，天然气勘探开发部郝7井通井机无防火罩，井场无风向标等。
（六）应急预案体系还应逐步建立完善。检查中发现个别外协作业队伍应急预案体系仍不完善。如，都2井应急预案与作业现场实际情况不符。
（七）现场作业人员安全意识有待提升。本次所检查的外协队伍作业人员安全意识普遍不高。如，外协井队人员对事故报送流程不清楚，个别职工对正压式空气呼吸器使用不熟。
（八）消防安全管理工作还需持续加强。如，郝7井消防柜不符合要求，有2具灭火器压力不足，灭火器摆放杂乱且保养不到位，郝7井和丹2井无消防沙。
（九）环境保护措施执行落实不够到位。钻井、试气、压裂作业过程中废水废气的跑冒滴漏仍时有发生。如，郝7井放喷口周围有压裂废液洒落在地面且导流槽不符合要求，郝7井和丹2井井场有生活垃圾且工具摆放杂乱，郝7井井场泥浆固化不合格；都207井井场入口有油污洒落在地面且钻井液材料和压井材料摆放杂乱。
（十）有关单位现场监督责任落实不到位。检查中发现外协作业队伍现场安全、工程、地质驻井监督未完全履行工作职责，现场监督管理不到位，未及时督促作业队伍对安全隐患进行整改。如，郝7井监督在井场隐患未整改及验收的情况下已在开后指令上签字。延2井正在钻进，但安全、工程监督均不在现场。
(十一)防汛值班制度落实不到位。检查中发现个别外协作业队伍防汛值班制度落实不到位。如，丹2井无防汛制度及防汛值班人员安排表，值班记录为同一人填写。
针对发现的问题，下发了整改通知书，规定了整改时限，要求整改验收合格后方可开工，截止目前已全部整改完毕。
三、下一步工作措施
（一）提高意识，时刻绷紧安全生产这根弦。牢固树立“安全第一、生产第二”的理念，正确处理安全与效益的关系，合理安排各项生产活动，坚决克服重生产、重效益、忽视安全的思想，当生产与安全发生矛盾时，始终把安全工作放在首位抓紧、抓好。
（二）强化监管，不断加强外协作业监督管理。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，不断完善外协队伍监督管理制度，督促外协队伍加大安全资金投入建立完善HSE管理体系，强化外协队伍作业现场监督检查，努力消除作业现场安全隐患，加强对外协队伍作业人员的安全环保教育，努力提高其安全意识，确保作业现场安全状况处于可控状态。
（三）落实责任，不断排查作业现场安全隐患。不断把隐患排查工作做深、做细，不留盲区，不留死角，并采用《安全检查表》，做到安全检查科学化、规范化；建立和完善隐患整改反馈机制，实施跟踪督查，凡是能够马上整改的，立即整改；对于一时整改不了的，列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，果断采取处罚措施，确保消除各类事故隐患。
（四）加强管理，不断提高自身安全管理水平。不断建立完善可操作性强的安全管理规章制度及应急救援预案，安全工作做到标准化、规范化管理，管好应急器材、设施，加强交叉作业配合协调沟通力度，做到交叉作业安全有序进行，增强环保意识，积极开展环保隐患排查治理工作，有效消除环保隐患，强化对外聘监督的管理工作，确保监督工作责任得到有效落实。
（五）突出重点，大力整治“三违”现象。牢固树立“违章就是事故”的观念，引导广大干部职工深刻认识“三违”的严重危害，克服侥幸心理，自觉查找身边的习惯性“三违”现象，增强自我防范意识，坚决遏制各种违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。
本人至年参加工作以来，开始在施工局工程部工作，任工程技术员职务，负责施工局各承建项目的施工进度管理，工程技术管理及施工局科技发展工作。月，由于各种原因调入西龙池施工局工作，任施工一队质检员职务，负责标上库土建工程技术和质量管理工作。月份主要负责上支洞的技术及质量管理工作，月以后一直负责闸门井施工技术及质量管理。在任职期间，严格按照施工局管理法规、办法履行职责，没有出现过较大技术和质量事故。
一、年工作完成情况
1、在工作期间，顺利完成厂工程施工总进度计划的编写，完成施工期间各时段进度控制分析报告，还完成了施工方案变更的技术文件编写及结构设计任务，根据施工局要求，编写了《科技发展工作管理办法》及科研项目可行性研究。
2、同年6月调入西龙池施工局，在施工一队负责技术和质量管理工作。其中上支洞混凝土回填工程，完成混凝土浇筑量多立方米。
在上支洞工作期间，由于刚参加现场施工工作，现场经验不足和洞室浇筑的施工特点，给混凝土施工进度带来这样那样的影响。回填浇筑的施工特点限制了混凝土入仓方式的不同，加之输送距离过大，导致混凝土泵送时多次出现堵管问题。混凝土出现堵管问题原因很多，大体可由以下几点造成：现场施工人员没有严格按照泵送混凝土浇筑要求打料；拌合站对混凝土的和易性控制不够；混凝土输送距离过大；混凝土配合设计中材料配比不妥等。在此期间，一方面多次和外协对现场施工人员沟通，督导他们严格按照泵送混凝土浇筑方法施工；另一方面，与实验室主人协商，就针对混凝土和易性问题做了较好的解决方法。对于钢管回填混凝土出现空腔问题，也做过多次浇筑试验，要求外协队施工人员按照浇筑工艺及浇筑顺序进行振捣，但效果也微乎其微。究其原因，也许因为施工队疏于振捣所致，也许因为施工工艺不妥而致。但对于斜井浇筑，在此期间，已加大了对施工队施工人员督促力度，要求勤于振捣，并改变施工工艺，来避免空腔现象再次发生。
3、从8月底开始负责闸门井及其他工程土建工作，主要完成闸门井上部结构工程和交通工程，混凝土浇筑5156立方米，钢筋制安133t，石方开挖300多立方米，1闸门井已浇筑至el1488.0m，2已浇筑高程1482.5m，交通桥4、5桥墩已浇筑至el1496.4m。
闸门井工程属施工局在西龙池项目的形象工程，其质量的优劣直接影响工程局对外声誉的好坏。本人在任职期间严格按照国家有关工程法规办事，严格控制工程质量，对于不合标准的混凝土及钢筋坚决不予使用，从而避免了因工程材料使用不当发生工程质量事故的可能。今年10月份，就甲供材料水泥重量不足问题的及时发现，给工程质量保证创造条件，也给施工局挽回一定经济损失。对于闸门井混凝土外观质量问题，上级领导也很重视，当时已按要求进行了处理，其结果还是能够保证外观质量要求的。
二、存在问题及经验教训
对于闸门井工程而言，影响闸门井工程质量的因素很多，外协队的施工技术力量及施工设备的投入也直接影响着混凝土的整体质量，闸门井工程施工队技术力量相对能够保证，但其设备投入对于后续混凝土浇筑施工质量的保证仍是一大挑战。这样给明年闸门井质量控制带来隐患。首先，混凝土外观质量的好坏与采用的钢模板质量有着直接关系，闸门井现使用的模板均为预报废模板。表面凸凹不平，破损严重，使混凝土外观难以保证。其次，混凝土所使用钢筋保存场地仍是一大问题，钢筋，不加任何保护，风吹日晒难免会有腐蚀现象，倘若使用将对工程质量也是很大隐患。明年开工前，应对以上问题及早作出解决。
闸门井工程质量管理是我们的一个共同任务，不能单方面的靠一个人或者几个人来实现，施工局职工及外协对施工人员都应树立良好的质量意识，来保证建设优质工程。施工进度与质量控制一直都存在着矛盾，但是它可以两者兼顾。我们不能一味地强调进度而忽视质量的重要。存在这样的矛盾主要是因为管理制度还不够完善。对于施工局职工及外协队施工人员都应有完善的管理制度作为保障，做到有规可循，循而必严。施工局也应有详尽的保证工程质量实施细则及赏罚办法，让职工自觉地提高质量意识，来共同保证工程质量。
在以后的工作中，我将继续学习，积累经验，克服不足，进一步提高理论水平和管理水平。
【关键词】外协用工；外协方；伤亡事故；安全生产管理
1、前言
随着改革开放的深入和国家经济的迅猛发展，企业规模不但扩大，国家越来越重视安全生产，企业的用工成本越来越大。企业原有的用工形式已经不能满足企业生产发展的需要，为了降低成本，提高工作效益，许多企业不直接雇佣工人，于是出现了一种新的用工形式---外协用工。企业把一部分工程包给外协队伍，由外协队伍组织人员来完成，工作地点在企业内，这样大大降低了企业成本，然而新的问题却出现了。首先这些外协用工多为农民工，文化水平普遍较低，有的甚至是文盲，没有什么安全知识，自我保护能力较差，安全意识甚至没有；其次是外协用工流动性较大，往往刚刚培养起来的一点安全知识、安全意识，而他们却又离开了，企业频繁的更换外协用工影响了正常的生产。再次是外协队伍本身安全基础管理比较薄弱，既无安全组织机构又无专兼职安全管理人员进行管理，外协人员违章作业屡屡发生，这就导致了由于企业外协队伍人员发生的伤亡事故越来越多。不但给企业造成一定的损失，更重要的是造成本企业人员或外协人员的伤亡。生命高于一切，所以加强外协队伍管理已经成为企业安全管理的一项重要内容。
那么如何做好企业外协队伍的安全管理，最近几年来，我们一直在不断地探索，取得了一定的成效。现将一些做法介绍出来，供大家共同探讨。
1.严把入门关
外协队伍进入公司前，对其进行严格审查，审查不合格者严禁进入公司，重点对以下内容进行审查：
1.1资质审查。对外协方资质、技术水平、安全生产条件进行审查，所有建设项目施工类外协方必须具有《安全生产许可证》，特种设备施工类外协方必须具有相应的专业资质。工程分包，分包方也必须具有相应的资质。
1.2机构及制度审查。审核外协方是否根据有关法律法规规定设置安全生产管理机构，或配备专职（兼职）安全生产管理人员；建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理规章制度，含各工种或岗位的安全操作规程。
1.3审核外协方是否按国家关于安全生产、职业病防治、工伤保险等方面的法律、法规、标准，依法缴纳工伤保险，高危行业安全生产责任保险等费用，办理相关保险待遇等。
1.4对外协方劳动防护用品进行审查。凡进入公司生产作业场所的外协方人员，必须穿戴齐全符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，为便于管理并要求劳动防护用品的颜色与公司应有区别，并在安全帽或工作服上衣上有明显的外协方标识或单位简称。
1.5人员资质审核。对外协队伍的主管管理者、安全管理人员、特种作业人员的资格证进行审核，杜绝无证上岗。
通过对外协队伍的入门前审核，保证了进入本公司的外协队伍具有一定的安全生产管理能力，为下一步对外协人员的管理奠定基础。
2.签订专项安全管理协议
公司安全管理部门会同二级单位与外协方签订安全管理协议，协议内容除明确规定双方的权利、责任、义务外，根据企业相关制度规定和危险源辨识的结果提出具体要求。在签订安全协议的同时将企业现行安全管理规章制度、危险源辨识等提供给外协方。安全管理协议一式四份，公司安全部门、合同主管部门、工作项目所属单位及外协方各存档一份。因多个部门管理为了防止外协方未签订安全管理协议就进入现场工作，公司采取了一系统的措施，一是规定合同签订部门在签订合同时要求外协方提供安全管理协议；二是外协方在办理入厂证时需提供安全管理协议；三是实行“属地管理”，外协方所去工作区域车间班组进行检查。
3．加强外协方安全教育培训
外协方合同签订结束，由项目所属单位组织外协方，视同本单位新职工进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。教育培训内容包括有关安全管理规章制度、基本安全知识和应急管理知识、本岗位涉及到的危险危害因素及控制措施、安全防护用品的使用、职业危害知识等，经考试合格方可进入生产现场作业。
日常管理中定期对外协人员进行安全意识培训教育，提高外协人员的安全意识和自我保护能力。
4.加强日常监督管理
4.1加强日常检查。公司各级别、各部门将外协人员纳入正常的管理范畴，按安全管理协议、公司的安全管理制度要求等建立定期检查机制，进行定期检查，保存检查记录，加强预防管理。公司各级检查内容均包括对外协方的检查，检查中发现的隐患要及时督促外协方整改。
4.2加强人员监督。外协方上岗后视同本单位职工进行日常管理，所在岗位的公司职工负责安全监护。外协方人员在发生变动时必须及时通知公司安全部门，进行三级安全教育培训考试合格后上岗。公司安全部门对各单位外协用工人员变动情况进行定期检查，有效防止了外协人员未进行三级安全培训教育上岗情况发生。
4.3定期对外协队伍进行安全评价。公司安全部门每年组织相关部门对外协方进行安全评价，并将日常检查考核情况作为评价的重要依据。对第一次评价不合格的，限期整改，整改后再评价仍不合格的，公司给予解除合同。
本人至年参加工作以来，开始在施工局工程部工作，任工程技术员职务，负责施工局各承建项目的施工进度管理，工程技术管理及施工局科技发展工作。年6月，由于各种原因调入西龙池施工局工作，任施工一队质检员职务，负责06标上库土建工程技术和质量管理工作。6、7月份主要负责上支洞的技术及质量管理工作，8月以后一直负责闸门井施工技术及质量管理。在任职期间，严格按照施工局管理法规、办法履行职责，没有出现过较大技术和质量事故。
一、年工作完成情况
1、在工作期间，顺利完成厂工程施工总进度计划的编写，完成施工期间各时段进度控制分析报告，还完成了施工方案变更的技术文件编写及结构设计任务，年根据施工局要求，编写了《科技发展工作管理办法》及科研项目可行性研究。
2、同年6月调入西龙池施工局，在施工一队负责技术和质量管理工作。其中上支洞混凝土回填工程，完成混凝土浇筑量2000多m3。
在上支洞工作期间，由于刚参加现场施工工作，现场经验不足和洞室浇筑的施工特点，给混凝土施工进度带来这样那样的影响。回填浇筑的施工特点限制了混凝土入仓方式的不同，加之输送距离过大，导致混凝土泵送时多次出现堵管问题。混凝土出现堵管问题原因很多，大体可由以下几点造成：现场施工人员没有严格按照泵送混凝土浇筑要求打料；拌合站对混凝土的和易性控制不够；混凝土输送距离过大；混凝土配合设计中材料配比不妥等。在此期间，一方面多次和外协对现场施工人员沟通，督导他们严格按照泵送混凝土浇筑方法施工；另一方面，与实验室主人协商，就针对混凝土和易性问题做了较好的解决方法。对于钢管回填混凝土出现空腔问题，也做过多次浇筑试验，要求外协队施工人员按照浇筑工艺及浇筑顺序进行振捣，但效果也微乎其微。究其原因，也许因为施工队疏于振捣所致，也许因为施工工艺不妥而致。但对于斜井浇筑，在此期间，已加大了对施工队施工人员督促力度，要求勤于振捣，并改变施工工艺，来避免空腔现象再次发生。
3、从月底开始负责闸门井及其他工程土建工作，主要完成闸门井上部结构工程和交通工程，混凝土浇筑5156m3，钢筋制安133t，石方开挖300多m3，1#闸门井已浇筑至EL1488.0m，2#已浇筑高程1482.5m，交通桥4#、5#桥墩已浇筑至EL1496.4m。
闸门井工程属施工局在西龙池项目的形象工程，其质量的优劣直接影响工程局对外声誉的好坏。本人在任职期间严格按照国家有关工程法规办事，严格控制工程质量，对于不合标准的混凝土及钢筋坚决不予使用，从而避免了因工程材料使用不当发生工程质量事故的可能。今年月份，就甲供材料水泥重量不足问题的及时发现，给工程质量保证创造条件，也给施工局挽回一定经济损失。对于闸门井混凝土外观质量问题，上级领导也很重视，当时已按要求进行了处理，其结果还是能够保证外观质量要求的。
二、存在问题及经验教训
对于闸门井工程而言，影响闸门井工程质量的因素很多，外协队的施工技术力量及施工设备的投入也直接影响着混凝土的整体质量，闸门井工程施工队技术力量相对能够保证，但其设备投入对于后续混凝土浇筑施工质量的保证仍是一大挑战。这样给明年闸门井质量控制带来隐患。首先，混凝土外观质量的好坏与采用的钢模板质量有着直接关系，闸门井现使用的模板均为预报废模板。表面凸凹不平，破损严重，使混凝土外观难以保证。其次，混凝土所使用钢筋保存场地仍是一大问题，钢筋，不加任何保护，风吹日晒难免会有腐蚀现象，倘若使用将对工程质量也是很大隐患。明年开工前，应对以上问题及早作出解决。
闸门井工程质量管理是我们的一个共同任务，不能单方面的靠一个人或者几个人来实现，施工局职工及外协对施工人员都应树立良好的质量意识，来保证建设优质工程。施工进度与质量控制一直都存在着矛盾，但是它可以两者兼顾。我们不能一味地强调进度而忽视质量的重要。存在这样的矛盾主要是因为管理制度还不够完善。对于施工局职工及外协队施工人员都应有完善的管理制度作为保障，做到有规可循，循而必严。施工局也应有详尽的保证工程质量实施细则及赏罚办法，让职工自觉地提高质量意识，来共同保证工程质量。
在以后的工作中，我将继续学习，积累经验，克服不足,进一步提高理论水平和管理水平。
案例介绍
2010年8月9日，某市安监局监察支队依法对一家船舶修造企业实施安全监察时，监察执法人员发现，该船舶修造企业的一家外包作业队有数名从业人员正在进行打磨作业，按照打磨作业的规定，使用的打磨机应当安装好防护罩，作业人员穿戴好防护服装方可作业，但现场的这几名作业人员均未按照规范要求进行作业，对此，监察执法人员认定这几名从业人员均属于违反安全管理规定作业。
在现场，监察执法人员立即进行处置，采集相关证据，并依法下达了《现场检查记录》及《现场处理措施决定书》等相关执法文书，同时责令相关人员立即停止作业，并按法定程序对上述违法行为进行立案查处。
经查，现场从业人员均为某装配公司所属外包队的职工，该装配公司为这家船舶修造企业舾装工段的承包单位，外包队为该装配公司的挂靠单位，在向该公司缴纳一定费用后，在其手下从事装配作业。
案件处理
在对这家外包队初次监察后，监察执法人员按照法定程序依法进行立案查处，查明该装配公司相关安全管理制度健全，但由于挂靠的外包队人员素质参差不齐，从业人员对制度的执行有所欠缺。为此，执法人员认定该装配公司从业人员违章作业行为属于违反安全操作规程和安全管理规定作业的行为，遂以15号令44条第一项规定对其进行处罚，但在责任主体认定上存在分歧。一种意见认为，应当对该装配公司实施警告并处1万～3万元的罚款，对具体违章作业的人员处以警告，并处1000元～1万元的罚款；另一种意见认为，该装配公司相关管理制度完善，不应当处理单位，而是应该对具体违章作业人员给予警告，并处1000元～1万元的罚款。
上述分歧其实源于对15号令44条的不同理解，从执法实践上来看，目前存在三种理解：一是认为该条款是一个选择性条款，即可以在对单位或个人警告、对单位处以罚款、对个人处以罚款三者之间进行选择适用；二是认为该条款是选择条款，但同时也是一个双罚条款，即仅在警告和警告并处罚款两者之间进行选择，在对单位实施处罚时，对相关责任人员也要实施处罚；三是认为该条款适用时，要么实施警告的处罚，要么在警告的同时对单位处以罚款，对个人违章行为则由其所属单位依照厂纪厂规进行处理。
法理阐述
笔者同意第二种理解，从15号令立法原意来看，该条款是一个选择性的双罚条款，其规定的10项内容都涉及生产经营单位的责任。首先，每个单位都由若干人员组成，单位的违法行为实质上都由具体的行为人来操作，从行为的性质来看，单位职工的作业行为应当都属于职务行为的范畴，应当视同单位的行为。因此在违法主体认定上，应该就是生产经营单位。其次，该外包（外协）作业队挂靠于某装配公司并不具备独立的法人资格，根据《劳动合同法》及《民事诉讼法》的相关规定，该外包（外协）作业队以被挂靠单位（某装配公司）名义对外从事生产经营活动的，其产生的法律后果根据合同约定或者由被挂靠公司与挂靠单位共同承担。
新修订的《安全生产法》草案中规定“生产经营单位以劳务派遣形式用工的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务”，也体现出劳务派遣形式用工与本单位员工享有同等权利和义务的立法意向。因此，本案在查明外包队与某装配公司挂靠关系后，根据两者之间合同约定的内容，认定某装配公司为违法主体应该符合法律规定。再次，在查明案件事实后，安全监察执法部门根据具体违法情节的轻重程度及违法的后果严重程度选择适当的处罚种类，来确定是单处警告，还是警告与罚款并处。在选择适用警告与罚款并处的时候，应当同时对具体违法行为人的法律责任予以追究。
由此看来，对本案的处理应当按照15号令第44条的规定，对某装配公司予以警告、并处1万元以上3万元以下的罚款，对具体违章作业人员处1000元以上1万元以下的罚款。
[关键词]中小型企业；质量管理；信息技术
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.086
[中图分类号]F273.2；F276.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
在我国市场经济快速发展的大环境下，中小型企业质量管理必须采取可行的措施，加强对产品质量的检测和控制，增强全体员工的质量管理意识，真正提升中小型企业的信誉度，最终推动中小型企业的可持续发展。
1 提高管理人员的重视程度，有序开展质量管理工作
在中小型企业的正常运行中，管理人员具备健全的质量管理意识，与企业的整体形象有着紧密联系，因此，不断加强中小型企业的质量管理，需要通过提高管理人员的重视程度，将产品质量与企业的整体利益联系到一起，才能真正为客户生产出他们满意的产品。与此同时，提高全体员工对质量管理的认识，是中小型企业有序开展质量管理工作的基础，不但能实现产品生产流程的不断优化，还能提高中小型企业的生产动力，从而在提高中小型企业市场竞争力的基础上，推动中小型企业更快、更好的发展。所以，全面落实质量管理工作，让其真正贯彻到中小型企业的各个生产环节中，才能真正为中小型企业更长远发展提供有力支持。
2 加大员工的培训力度，全面开展质量管理工作
根据中小型企业的实际发展情况来看，质量管理需要企业各部门、全体员工的积极参与，才能获得较好的质量管理效果。一般情况下，通过预先控制、全面控制等方式进行质量管理，是中小型企业质量管理水平不断提升的重要途径。因此，在中小型企业各部门协调开展各项工作的情况下，加大员工培训力度，提高他们的综合能力和专业技能，并积极宣传质量管理的重要性和印发各种学习资料，丰富企业员工的质量管理知识，才能在全体员工熟悉各种管理制度、严格按照管理制度开展工作等的基础上，确保中小型企业质量管理工作能够全面开展，最终促进中小型企业经济效益不断提高。与此同时，中小型企业的长远发展，需要全体员工主动参与质量管理工作，才能真正发挥他们的工作职责，是中小型企业生产水平不断提升的重要保障。
3 加强外协外购供应商的质量管理
通常情况下，很多中小型企业在完成一个产品的生产工作时，都需要与外协外购保持良好合作关系，才能真正生产出满足客户需求的产品。因此，中小型企业的质量管理工作，必须加强外协外购供应商的质量管理，这对于促进中小型企业市场竞争力不断提高有着极大影响。在实践过程中，中小型企业的采购部门必须对供应商的设施、资质、生产能力、质量管理能力、技术能力等进行严格审查，并对供应商的交付合格率、产品交付及时率等进行科学考核，才能在制定可行的等级考核制度的基础上，实现供应商的月度考核、年度考核等。在此之后，中小型企业可以根据供应商的考核结果进行产品分配，及时将不合格的供应商剔除，才能更好地提高中小型企业的产品质量，最终促进中小型企业供应体系更加完善和稳定。
4 高度重视企业自产件的质量管理
随着中小型企业发展规模的不断扩大，质量管理工作全面开展，必须高度重视企业自产件的质量管理，才能真正促进中小型企业更长远地发展。因此，对中小型企业生产部门的日常工作加强管理，通过事前、事中、事后的方式进行质量管理，是促进质量管理工作有序进行的重要途径。在实践过程中，通过事先预防的方式消除各种影响因素，并合理应用FMEA潜在分析模式检测各种产品的质量，不但能有效识别产品的关键特性，还能确保控制计划的全面性和科学性，最终在科学编制各种工艺卡片、检验指导书等基础上，保障实际操作人员操作步骤、工作流程等的正确性，对于实现各种零件的及时加工有着极大影响。与此同时，检验员需要及时跟踪生产现场的工作情况，严格执行首检工作，以便在确认产品合格后保证其可以批量生产，对于帮助生产人员养成良好的操作习惯和全面消除各种质量隐患有着重要影响。
5 及时纠正和预防各种质量问题
在实践过程中，应严格按照质量管理策略执行，要注重市场调查工作、用户调查工作等的有效开展，并制定可行的质量管理目标，并加强中小型企业中高层人士和基层人士的互动，才能将基层员工的实际情况反映出来，推动中小型企业各部门更加协调和共同发展。在实践过程中，中小型企业的产品如果出现质量问题，管理人员必须高度重视这个问题，及时纠正和预防各种质量问题，找到出现这种问题的真正原因，最终制定出可行的、科学的改正措施，最终为中小型企业可持续发展提供重要保障。
6 结 语
随着中小型企业管理水平的不断提升，质量管理工作有效开展，与中小型企业的长远发展有着极大联系。因此，根据质量管理的实际情况，制定科学的质量管理制度，有效完善中小型企业的质量管理体系，才能更好地满足客户的实际需求，最终推动中小型企业市场竞争力全面提高。
主要参考文献
[1]牛桂芬，郭翎菲，刘逸青.中小型食品企业质量管理体系的探讨[J].粮食与食品工业，2014（2）.
[2]吴玉玲，杨莹，胡灿灿.安全事故频发背景下我国中小型食品企业质量管理研究[J].经营管理者，2015（18）.
企业信息化实施的生态链涉及到三个主要环节：提品的软件公司、ERP的实施团队、企业自身，
三个环节当中如有任何一个环节出现问题而不能很好解决，就难以保证实施成功。本文主要分析ERP实施当中企业自身环节经常存在的两大因素：“企业治理”和“管理基础”及它们如何影响实施成功率。
“人治”还是“法治”
今天，我们翻开所有国有大型企业的管理制度汇编，其目标之明确、流程之清晰、制度之严谨，均说明中国企业管理有“法”，而且也想“法治”。但为什么我们的企业又存在管理效率低下、成本难以控制等落后现象呢，关键是这些“法”没有得以认真执行。
因此，从市场经济环境下生存与发展的角度看，企业运用ERP系统提高自身管理水平是大势所趋。
在各种信息化培训的场合，企业生产调度会的例子频繁出现。它是企业管理存在问题和矛盾表现最充分的场合。当调度会出现的问题可能涉及到本部门时，参会人员就开始寻找各种理由为自己开脱。而会议主持人对责任划分的依据，往往是听辩解，听调度人员汇报，靠经验分析，协调、甚至不讲理地处理。
它的根本原因就在于：一是基础管理没有理顺，包括技术管理、供应管理、计划管理、质量管理、定额管理等。二是没有准确的、及时的、量化的现场数据支持职能部门作出决策。
企业管理的基础是否扎实
企业的基础管理薄弱很大程度上反映在基础数据的是否能够统一、准确、及时更改。
企业数据大致分两类：静态数据和动态数据。静态数据又可以分为两种，一种是基础数据，第二种是控制数据(如图1)。生产计划的安排，从交货期开始，沿返工艺路线顺序(装配工艺、加工工艺)，在企业作息时间坐标上，把部件－零件－工序依次展开，形成装配计划、加工计划、投料计划、采购计划，同时生成设备生产计划、刀夹量辅计划、外协外包计划、成本计划及资金需求计划。
一、开展国有企业效能监察的目的与意义
深入开展国有企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动，监督检查企业内部职能部门或下属单位执行企业各项规章制度及其履行职责情况，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监督工作。通过开展效能监察，能够及时发现各类管理中的薄弱环节，改变制度缺失、有章不循、违章不纠等现象，提出改进意见和建议，以建立健全制度并督促落实为着力点，促进公司建立长效机制，从而促进企业运行的自我约束，促进经济效益的稳步增长。
二、开展国有企业效能监察工作的作用
国有企业效能监察工作贯穿于企业管理的全过程，主要有预防、发现、监督、促进、保证和服务等六个方面的作用。本文主要谈谈与国有企业管理制度体系建设关系密切的发现、促进和保证作用。
发现作用。国有企业效能监察工作的其中一个监察内容就是企业各业务流程。通过分析企业的规章制度，可以及时发现企业经营管理活动中是否有偏离企业内部控制体系的情况，以便对症下药，实现早发现、早治疗。
促进作用。通过开展国有企业效能监察工作，查处失职、渎职行为，挽回因管理粗放、工作失误、制度执行不到位而造成的资产、资金流失，最大限度地维护企业利益，提高企业的经营管理水平。
保证作用。开展国有企业效能监察工作，不仅能够保证国有企业的各项制度能够得到有效贯彻执行，还能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常开展，从而为企业经营和发展创造良好的内部环境。
三、开展国有企业效能监察的途径
效能监察工作不断开展的过程，也是企业对内部控制体系的完善、发现、堵漏、预防、警示不断完善的过程。通过开展效能监察工作，国有企业管理制度体系建设将不断得到提高。标准与制度是开展效能监察工作的依据和标准。依托效能监察，促进督促、协助和检查工作的落实，同时，根据效能监察的情况，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，实现有序管理，按制度办事，从而将制度落实到位，形成长效管理机制，促进生产经营管理的不断完善和优化。
（一）促进国有企业制度创新
国有企业效能监察工作涉及企业生产、经营、管理的全过程，因此，必须坚持从实际出发，抓住企业经营活动中的重点、难点、弱点和热点问题，分层实施。工作中，要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓；把经营管理中可能涉及到的违规操作等薄弱环节作为重点来抓；把职工普遍关注的、反应强烈的问题作为热点来抓。只有分清主次，才能对症下药。
选题立项要紧密结合单位实际，增强效能监察工作的科学性。调研选题是效能监察重要的前期准备，其实质是寻找效能监察的突破口和切入点。选题方向是否正确、针对性如何，直接影响效能监察工作的成效。因此，选题立项时，必须组织有关人员，深入实际调查研究，广泛听取基层单位、业务部门和有关业务领导的意见，确定当年的效能监察项目和主要工作目标，制定实施方案。
（二）加强制度建设
跟踪督查是效能监察工作的关键环节，查问题、抓整改是跟踪督查的主要内容，也是衡量效能监察工作成效大小的重要指标。纪检监察部门应发挥跟踪督查的主导作用，加强对业务部门履行职责情况的监督检查。对发现的典型问题，在抓好整改的同时，更应从管理制度、工作程序以及体制机制等方面，分析问题产生的原因，采取针对性措施，促进管理，提高效益，保证生产经营健康有序进行。
（三）完善制度与规范流程
集团公司向德洪董事长在多元发展研讨会上对三年以来的多元化发展进行认真总结分析后，提出：“立足现有多元产业做强做大，不宜再铺新摊子、上新项目”。集团公司多元化发展必须从完善管理规范入手，重在落实。必须进一步发挥集团公司本部各职能部门的作用，建立完善集团公司管理制度，强化对多元产业的规范管理，在没有管理的环节上建立管理，在薄弱环节上加强管理，在关键环节上精细管理。倡导“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督”的管理理念，形成全方位、全过程的制度管理网络。确保企业在约束中发展，在约束中提高，在约束中形成合力，使企业的人流、物流、资金流趋于最佳状态。
在资源整合上，要在充分调研的基础上，与各子公司进行广泛的协商，本着有利于利润最大化的原则，对各子公司的多元项目进行必要的整合，突出子公司的核心业务。以精干、高效的原则，理顺和强化产权管理为核心，进行重复产业的结构调整或股权置换。使人力资源、研发能力、市场渠道、客户资源等方面实现优势互补，对内相互支持，对外协同竞争。
在发展规划上，各子公司要根据向德洪董事长在多元发展研讨会上对各个公司发展的点评，结合自身实际，制定和完善各子公司多元发展2008年-2010年工作目标和战略发展规划。加强多元公司和项目投融资管理制度的建立，各子公司对于规划中的项目要充分论证，确保项目资金来源，实现资金平衡。并确定一、二个发展重点，形成立身之本。
在战略管理上，要规范管理制度，明确管理的深度和原则，本着“宏观管理、管住要害”的原则，研究制定一套完整、符合实际、操作性强的总的管理制度，做好统筹规划；加强各子公司年度计划管理、统计管理以及人力资源管理，明确各子公司的责任和权利；加强投资控制，对项目开发和对外投资的前期调查、可行性研究和评估、审批立项等各环节按程序严格审查把关，杜绝由于投资决策失误造成新的经济损失。大的项目必须由集团公司发展建设部牵头组织评审，严格项目审批流程。
在财务资产上，加强集团公司多元化公司的内部审计和监督工作，特别是财务监督、项目监督和人员的管理；加强对各子公司资金使用的管理，不光重视结果的考核，还要将资金使用过程纳入监督体系中；强化多元项目的计划管理，加强统计报表，及时了解各公司和项目的经营情况；进一步加强对各多元公司的股权管理，对于多元发展中的优质项目和资源，集团公司要能够进行控股，甚至是全资；加强对各子公司的投融资管理工作，从项目的融资、立项到实施等环节，实现全过程的管理。
在人事管理上，要制定集团公司对各子公司多元项目的人事管理原则，明确管理的范围、权限；逐步理顺和规范多元产业公司人事管理制度，实现以岗定薪；加强多元产业干部队伍建设，强化对多元公司管理层的监督和管理；加强经营管理、专业技术、操作技能、市场营销四支队伍建设，调整和优化各类人才队伍。
落实多元发展战略，关键要在“三个字”上下功夫。
一要突出“快”字。要真正做到抢抓机遇快发展，借助载体谋发展，创新机制求发展，优化环境促发展，扑下身子抓发展，在公司形成人人思发展、议发展、谋发展、抓发展、促发展的浓厚氛围。
二要强化“干”字。发展的核心是干事业，有为才有位，有位更要有为。对已经明确的目标、看准的事情，要一抓到底、一干到底，不达目的不罢休。要雷厉风行办实事，做到抓得紧、抓得实、干得好，扎扎实实地把各项工作推向前进。
三要倡导“和”字。要上下一心，和谐和睦，用发展凝聚人心,用发展来发动员工，形成班子和谐、上下和谐，形成集团公司上下想干事、敢干事、会干事、干成事，而且不出事的良好氛围。
【关键词】质量管理体系；中小型企业；运行
改革开放以后，大量的外资企业或外商以各种形式在中国办厂或办公司，也将国外先进管理经验和制度带进来。ISO9000质量管理体系也是最早在外资企业应用，然后在国内大公司应用，并逐渐被人们认识、接受，现在企业是否运行ISO9000质量管理体系，是否获得第三方评审、认证，成为衡量一个企业管理是否规范的标志。从企业外部来看，其好处在于：赢得客户信任，增强市场竞争力。ISO9000是一套严格的质量控制标准体系，通过建立完整的以顾客中心的质量服务体系，规范服务过程以及严格的质量控制流程，从而增强客户的信心。获得认证表明公司对客户的承诺是有保障的，而且是有监督的。特别我国加入WTO后，跟国外贸易往来更加频繁，并成为世界产品加工的重要区域，所有国外企业包括部分国内企业在考察合作伙伴时，第一要考察的不是自己能从对方哪里赚多少钱，而是考察该企业是否运行ISO9000质量管理体系；从企业内部来看，其好处在于：
1．质量管理规范化；
2．提高人员的质量意识，改进服务质量；
3．减少工作差错，提高工作效率；
4．改善内部沟通和协调部门间的接口和相互关系；
5．建立一整套科学、系统并具可操作的企业内部管理运作制度，包括管理和工作程序，服务和操作标准，以实现对业务活动整个过程进行控制，从而减少各类问题出现。
在我国除制造业运行ISO9000质量管理体系外，现在越来越多的事业单位、政府机构也已运行ISO9000质量管理体系进行管理，并得到广泛应用。
一、企业运行ISO9000质量管理体系前状况
银行业大宗采购具有季度性，一般在第四季度开始大采购，不同银行之间、同行不同分行之间，对设备的型号、配置一般都不一样，这样企业生产属于按单生产的生产模型。每一个订单都要与客户进行详细的业务与技术方面的沟通，否则将会产生严重的后果。下面是公司与客户信息在沟通方面不充分的两个典型案例：
案例1为北京一家公司生产15台CDM（自动存款机），按客户样机设计生产，交货期三个月。当时的生产任务单没有注明这批产品的检验标准和检验执行方，结果从来料检验、过程检验按企业标准检验。产品完工后，业务部通知甲方工程师来验收，甲方工程师按合同规定以样机（一台荷兰进口）为检验标准，样机在北京客户总部，只有我们设计工程师见过，再有就是检验内容没有具体的量化，全凭对方工程师理解而定，结果是多项不符合要求，需返工。最后是大部分零件重做，花将近三倍工作量才让客户收货，由于不能准时交货被罚款，公司损失很大。原因为业务部与客户签有特殊要求的技术合同，但没有及时通知生产和质量部门。
案例2业务部下单按标配为新疆工行生产5台自助服务终端，到货后开箱验收，发现读卡器不是客户所要的型号，公司急忙派人坐飞机去给客户更换。对此客户极不满意，货款拖着不给，公司蒙受损失。原因为客户要货紧，业务员只是与客户达成口头订货协议，没有签正式合同，客户提出的配置要求业务员答应后，没有及时记录下来，更没有要求客户签名确认的程序，事后又忘记了，电话通知总部按标配发货所致。
类似的事情时有发生，特别是在订单多，生产比较忙的时候。出现问题的根源归纳有：
1．业务员在与客户接触签合同时，过于注重自己业绩，盲目答应客户要求；对客户的技术要求未能做到一次了解全面，往往造成生产多次返工，造成浪费。
2．业务部在签定合同时，未会同其他部门作必要的合同评审，忽略公司自身能力，盲目答应客户要求，给技术与生产部门工作带来被动。
3．对每一次沟通内容未能进行记录和总结，作书面确认，缺少对信息必要管理。
公司内缺乏信息共享的环境和平台，缺乏信息流通渠道。
4．人们往往比较重视重要和难的问题，忽视小的问题，尤其是在生产的高峰期，缺乏计划性。
以上问题的出现，是由于缺乏一套完整的管理制度，部门职责不清造成的。
二、企业运行ISO9000质量管理体系过程中遇到的问题
ISO9000标准是一系统性的标准，涉及的范围、内容广泛，就如体系所说“ISO9000族标准可帮助各种类型和规模的组织实施并运行有效的质量管理体系”。全面、充分、深刻领会了ISO9000：2000版标准的精华，而不是片面、肤浅、僵硬套用条条框框。真正做到以标准为指南，从实践中来到实践中去，没有无用的、表面的文件或语言。在标准的试运行认证过程所遇到的问题：
1．当初试运行该体系的时候，我们的看法是“将简单的程序复杂化”，并且认为概念化的东西远远多于现实操作的。本来很简单的问题很快就处理完，但按标准要求必须按不合格项处理程序写的原因分析、解决方法、效果验证和预防措施的步骤做，显得非常繁琐。由于上述原因，大家对此的积极性并不高，大多数的做法是表面工作，而没有真正去理解，导致内审时发现问题很多。
2．在实际工作中，发现企业的体系文件繁琐、复杂，可操作性较差，无论从形式上或内容上都与实际相去甚远。所编写的体系文件追求大而全的概念，不能真正起到提高管理水平的作用。因为有大量的体系文件，企业的工作人员工作起来感觉很累，并且由于传统的编写文件模式的弊端，使得文件的归口不明确，令出多门，经常发生部门之间互相推诿、扯皮的现象，有时甚至为了符合要求而做假。而不是写我所做，做我所写。
3．按标准和《质量记录控制程序》要求组织所有工作进行记录，记录反映要真实。在审时发现许多部门没有相关记录。内审时问部门负责人员工有无参加过培训，回答有，却没有培训记录；有的有培训签到记录，没有培训考核成绩；有的
检验员的质量记录的签名用电脑打印出来。总之，没有按程序文件要求做。
4．《文件和资料控制程序》对文件的编写、修改、报废作明确规定，在内审时发现有些部门文件修改后，修改号未做改变，新旧版本的文件放在一起。
可喜的是公司高层非常重视这次体系的运行，请咨询公司给大家上课，派人到培训中心学习，高层们也是积极投入其中，起到领导作用；在全体员工的共同努力下，顺利通过第三方现场评审，取得证书。
三、质量体系运行的持续性、有效性
ISO9001：2000质量管理体系最终通过评审，获得认证，不是我们最终的目的，我们终极目标是通过ISO9000质量管理体系这样一个手段来推动我们的各项工作，以使得岗位职责更加明确，工作程序更加清晰，工作标准更加统一，队伍素质有进一步的提高。社会在进步，企业在发展，客户的需求不断在改变和提高，企业的质量方针、质量目标为适应新的要求，也是在不停地改变，才能保证体系运行的有效性。
（一）注重质量管理制度的持续有效
通过体系运行一段时间后，对体系运行情况进行评审，对程序文件或作业指导书中不合理的地方作必要的修改，建立了一套完整的适合公司的质量管理体系。从产品的市场调研、设计开发，原材料的采购，外协工厂的管理，制造过程，出厂检验，产品的性能评价，市场的反馈等各个方面都建立明确的管理程序。然而，要这些管理体系真正发挥作用，往往是一件比较繁琐的事。为此公司从以下二个方面进行强化，避免质量体系流于形式，保证质量体系的有效性和适应性。
1．以管理者代表为主任，成立质量委员会。对质量体系内部审核员不断培训，
提高管理技能，从而使质量管理工作能突出重点，大大提高了质量体系的可行性。
2．充分发挥质量管理部门的能动作用。质量检验能够防止不合格的零件入厂，防止不合格的产品进入市场，但并不能提高产品的质量。为此，公司以预防为主为质量管理的重点，配备专职技术人员，负责对零部件的供应商进行质量控制，派人到外协厂进行技术指导，对公司各质量控制环节进行监控，不断对零部件、产品进行评价试验，及时消除质量隐患，既保证了出厂产品的质量，又能确保产品的及时交货。
（二）不断强化质量培训
公司规定新员工上岗前必须经过培训，考核合格者才能上岗。先进设备是产品质量保证重要手段，但公司每一个员工的质量意识，才是产品质量的保证不变基础。为此，公司十分注重员工的教育培训，特别是持续培训，并采取多种培训形式。一方面，开展全员质量培训，如在公司内部采用录像和讲座的形式对公司全体员工进行品质管理基础原理的教育，提高员工的质量意识。另一方面，对于专职质量管理人员和生产技术人员，采取有计划地参加国内的有关质量管理的培训班，提高质量管理水平和业务水平。
（三）不断更新企业内控标准，检查计量法规贯彻情况
为彻底贯彻国家有关的法律法规、产品标准和有关的计量管理规定，由技术开发部安排专职人员负责这方面的工作，并积级参加有关的法律法规的培训，保证及时、有效地贯彻国家新颁布的有关法规和标准。同时，按照国家有关法规和标准，制定了要求相对提高的公司内控产品标准和产品检查标准，保证产品符合国家的计量法规要求。通过严格的管理制度，确保产品符合相关的法规和标准。
（四）及时根据技术需求，增加检测试验设备的投入
产品质量的控制，产品质量的提高，还要有科学的、先进的技术手段来保证。为保证产品质量，添置了许多高性能的试验测试设备，实时控制产品质量。如购买电器产品“安规”检验设备，噪音测试仪，红外屏高温模拟烤箱等等。对已有的设备按要求校验，对暂时未能检验的项目，通过专业检测机构检测。有了这些设备，可以随时对产品的质量状态进行监控，保证高质量的产品投放市场。
（五）开展好内部审核
公司每年根据实际情况，由工作领导小组和工作组制定内部审核计划，明确内部审核的目的、范围、等事项；召开会议，告知审核事项；开展现场审核，真实填写审核记录；公布不合格项，填制不合格项分布表；对不合格项各部门要立即整改，质量管理体系建立过程中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此，必须加强内审，采取有效措施。纠正措施，从而保证管理体系持续改进。
（六）建立互利的供方关系
在选择供应商时，我们按严格评审程序来进行，实事求是。外协厂技术员培训工作也纳入我们培训内容，一旦成为我们合格的外协厂，就按计划对他们培训。一方面，我们派工艺员或检验员到外协厂进行技术指导和培训工作；另方面，外协厂派人到我司培训。通过培训，使双方对产品设计、工艺、质量有共识，增强组织及其供方创造价值的能力。组织对供方既要讲评价、选择和控制，还要讲合作、协调和互惠，达到双赢。
（七）多种管理制度并存
在通过ISO9001：2000质量管理体系认证后，公司又及时在工厂开展5S（整理、整顿、清扫、整洁、素养）活动，5S管理和ISO 9000体系的目的是一致的，都是通过提高工作质量，使产品质量得到保证。认证后再椎行5S管理，使员工对ISO 9000的持续实施起到良好的促进作用，可以说是一项事半功倍的工作；公司又组织全体员工学习《A管理模式》，对ISO9000质量管理体系有效补充。
通过质量管理体系的有效运用，使得公司的产品质量得到很好保证，市场越做越大，公司于2004年在海外上市。
四、结语
中小型企业通过有效运行ISO9000质量管理体系，同时与其他管理体系结合使用，可以促进企业的管理规范化，提高企业运作效率和市场竞争力。把企业的管理人员从繁杂的重复性的劳动中解放出来，使高层管理人员可以有更多的时间关注企业的发展方向，加强与客户的沟通，开拓更广阔的市场。市场人员也可以进一步加强客户关系的管理，通过网络与技术部门联系，提供市场信息、客户需求愿望，使技术部门能开发更多更好满足客户需求的产品，更好寻找新的客户资源；与生产部门联系，及时了解生产进度，及时准确反馈客户要求更改信息，做到减少不必要的返工，有效保证交货期，提高产品质量和减低成本。有效运行ISO9000质量管理体系使企业的生产经营活动规范有序并处于受控状态，从而提高组织的经济效益，为企业的长远可持续性发展打下坚实的基础，并在实践中持续改进。
参考文献
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第一、科学决策，齐心协力，酒店年创三点业绩
(一)经营创收
****年(8-12月)经营收入 万元，其它业务收入 万元，总收入达 万元(其中：餐饮部为 万元，房务部为 万元，全年客房平均出租率为%，年均房价 元。营业成本 万元，毛利额 万元，综合毛利率为，营业费用为万元，营业税金为万元，管理费用为万元，财务费用为 万元，营业外支出 万元,利润总额亏损 万元。
(二)管理制度创利
俗话说“人管人气死人，制度管人人服人”，规章制度是一切工作开展的基石。酒店自试营业以来，随着各项工作的深入和当地酒店业的特性，试营业时由管理公司制定的一些制度的不合理性和不适宜性显现出来，并制约一些工作的顺利开展。
各部门根据实际工作中的遇到的问题，逐步建立了与本部门工作相适宜的规章制度，落实到每一个工作岗位，并以每月的绩效考核为检查标准，且与个人的工资挂钩。
目前酒店各项制度规范，政令畅通，有章可循，有据可依，“制度管人”真正落到了实处。
(三)安全创稳定
酒店通过制定“大型活动紧急预案”等项安全预案，做到了日常的防火、防盗等“六防”，全年几乎未发生一件意外安全事故。在酒店总经理的关心指导下，经理级领导每天召开部门经理反馈会，通报情况提出要求。保安部安排干部员工加岗加时，勤于巡逻，严密防控。在相关部门的配合下，群防群控，确保了各项活动万无一失和酒店忙而不乱的安全稳定。
第二、品牌管理，酒店主抓工作
(一)以对外协调为主，建立良好社会关系
酒店自***年8月15日试营业以来，一直处于半施工半运营的试营业期，酒店的消防未验收，致使营业执照及相关的手续未进行办理，也导致了各相关职能部门对我酒店进行了多次检查并下发处罚单，通过总经理办公室的对外协调、沟通，申请免除了市文化稽查大队、市卫生防疫站、市卫生局、派出所等部门的近10万元的罚款，避免了酒店的经济损失，并借此也与这些职能部门建立了良好的社会关系。
(二)以财务管理为目标，抓好每一项工作
1、会计基础工作方面
为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥了会计工作的重要性。
2、会计管理方面
加强了酒店的资产管理、债权债务管理，加大了酒店各部的监督职能和货币资金管理。严格执行集团财务部下发的资产管理办法及内部资产调拨程序。认真设置整体资产账簿，对帐外资产设置备查登记;对酒店债权债务认真清理，每月及时收回各项应收款项;对酒店前台收银到日夜审、出纳、日常采购价格、客房成本控制等进行监督，严格控制;由会计人员监督，定期对出纳库存现金进行抽盘，并由日审定期对前台收银员库存现金进行抽盘，做到万无一失。
3、对内、对外协调方面
协助领导班子控制成本费用开支，编制费用预算，合理制定经营部门收入、成本、毛利率各项经营指标，及时准确地向各级领导提供所需要的经营数据资料，为领导决策提供了依据。及时了解税收及各项法规新动向，主动咨询税收疑难问题，为酒店为个人提供合理避税的依据。
(三)以效益为目标，抓好销售工作
市场营销部是负责对外处理公共关系和销售业务的职能部门，是酒店提高声誉，树立良好公众形象的一个重要窗口，它对总经理室进行经营决策，制订营销方案起到参谋和助手的作用，它对酒店疏通营销渠道、开拓市场、提高经济效益和社会效益起到重要促进作用。