时间：2023-10-12 16:12:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力反违章管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
何谓习惯性违章？习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反电力安全工作规章制度的行为。这些违章行为，如千里之堤的“蚁穴”，对电力企业的安全生产造成严重的隐患，甚至毁灭性的打击。
因此，深入准确地探究习惯性违章的根源，对症下药加以防范，有效地预防电力安全生产事故的发生，对提高电力企业安全生产管理水平及经济社会效益，创造人、机安全和谐的工作环境，具有十分重要的意义。
习惯性违章的主要“病因”及表现
美国安全专家海因里奇曾对不安全行为和轻伤、重伤死亡的比例关系作过调查统计，统计结果是300：29：l。换句话说，就是平均每300次不安全行为中有29次受轻伤，1次重伤或死亡。国际劳工组织也作过调查统计，结论是200：20：l。两个数据虽然有差别，但它告诉我们，不安全行为必将造成事故！安全事故既存在偶然性，也存在着必然性，对潜在事故熟视无睹或者麻木不仁，往往导致无法挽回的损失。
多年来，电力企业安全生产管理制度规定日臻完善，形成了包括“两票三制”在内体系严密的管理制度。造成习惯性违章的主要原因是制度的执行力没有到位。主要表现有三：
视而不见――将制度束之高阁。这种情况，表现在安全管理中，有的员工不清晰相关安全制度规定，不知晓违反安全规章制度可能带来的巨大隐患和风险，不熟悉如何按照规定合规、合法地进行作业。其成因是“懒惰、投机和侥幸心理作祟”，认为偶然违章没有造成什么恶果，就把潜在的危险抛在脑后，对规章制度视而不见，甚至“拒绝”学习消化制度，久而久之，习以为常，把制度、规程放在了一边。
见而不行――将制度置若罔闻。这种情况，表现为一些员工，凭“经验”办事，干工作所谓“多、快、好、省”，一味地想走捷径，置安全措施于不顾；认为自己熟悉操作技术，有工作经验，理论上也有一套，操作知识也都知道，所谓“艺高人胆大”，因而有关作业规定和程序对自己来说都是“不必要的”“小菜一碟”，别人不敢违章，自己却敢；认为对自己熟悉的工作环境和作业程序，只要把握主要的操作规程即可，上级部门没来检查，没必要每次都顾及“细节”“小事”，不用“装样子”“走形式”。因而造成制度形同虚设，“见而不行”。
行而不达――执行制度半途而废。这种情况，表现为执行规章制度，大打折扣，偷工减料，没有完全实施到位；员工表现为工作责任心不强，粗枝大叶，不拘小节，工作落实不到位；管理部门对违章作业所造成的“看得见”的危险往往比较警惕、重视，但对潜在危险的习惯性违章往往掉以轻心，对已发生的危险比较警醒，对暂时没有发生危险恶果的习惯性违章却容易忽视，要求不严，得过且过。对制度执行检查考核不到位，没有形成安全生产有效的内控监督体系，奖惩不明，造成“老实人”吃亏，执行制度中途而返。
解决习惯性违章的具体措施
如何解决“视而不见、见而不行、行而不达”的问题呢？笔者认为应该从以下四方面入手。
坚持以人为本。人是所有生产活动的主体，以人为本就是把“人”作为世间万物的根本、根源，一切从“人”的安全需要出发。以人为本，必须发挥每个员工的主观能动性。反习惯性违章是一个全方位、全员、全过程的管理工作，不只是某个部门、某几个人或某个阶段的工作，关键是要发挥管理部门的监督管理作用，发挥班组人员和各相关管理人员的作用；做到本质安全，关键是要以人为本，即以人为本，将安全工作变被动为主动，将员工“要我安全”变为“我要安全”，将习惯性违章变为自觉性遵章守制；以人为本，凡事责任到人，根除安全管理不到位现象，即：工作分工项目到人、目标分解指标到人、事故控制措施到人、安全培训到人、安全监督岗位到人、事故追究责任到人；以人为本，还要在管理中注重“人本”思想，将管理制度中不符合员工正当利益的、不利于员工安全工作的不合理管理制度剔除，使管理制度更加人性化。
加强安全培训。安全规章制度是构成生产安全行为的基本要素，是生产安全行为的本质和精髓。人们在生产活动中的每一个违反规章制度的行为，就不可避免地会对安全生产造成直接或间接的危害，甚至导致事故的发生。为了减少电力生产中习惯性违章现象的发生，首先要加强对员工的教育和培训。具体来讲，包括以下两方面的内容：一是增强员工的安全意识，强化员工对安全生产规章制度的理解和认识。电力企业要通过演讲、报告、小组学习和观看视频等多种方式对员工进行安全教育和培训，使每个员工都树立起安全生产和遵守制度的意识，将安全意识和规章制度内化于心、外化于行，贯穿于电力生产全过程。二是提高员工的专业技能。从电力生产来看，很多员工之所以出现习惯性违章是因为专业技术不过关。因此，在电力生产过程中，电力企业要定期对员工进行技能培训。一方面规范他们的日常操作，纠正一些习惯性违章行为；另一方面使他们掌握各种新方法和新技术，从而在电力生产中养成良好的操作习惯，杜绝习惯性违章行为的发生。
完善安全监管体系。对于电力企业而言，安全监管制度是确保安全规章制度得以贯彻执行，保证企业安全生产的重要保证。为此，企业需要加强相应的管理，针对安全作业的施工进行提高性的分析，要不断提高相关作业的安全性和可操作性，要对相应的制度进行细致严格的修订，确保生产的安全性和稳定性，在对相关制度进行修订的过程中要对一些细节性问题进行延展性分析，确保制度的可实施性。另外，完善相应的个人考核机制，员工在进行相关操作的过程中，要加强对员工的行为进行监督，并将员工的习惯性违章操作进行相应的档案记录，这样可以有效地遏制员工的习惯性违章行为的出现。
加强班组安全文化建设。班组是电力企业的最基层组织，是电力企业的细胞。一方面企业的大部分设备集中在班组，企业的生产任务要靠班组去完成，同时事故也多发生在班组，因此，班组是企业安全管理的关键点。另一方面，先进的管理制度，科学的工作方法，合理的劳动组织，完善的安全措施，都要靠班组去贯彻，去落实，因此，班组又是企业安全管理的落脚点。加强班组安全文化建设：一是班组成员（特别是班组长）应充分认识安全文化建设在班组建设中的重要地位和作用，自觉抓好安全文化建设。二是要在员工中树立安全理念，思想意识支配人的行为，安全意识的强弱对安全运行有直接的影响，因此要不断做好安全思想教育，增强安全责任感。三是要加强安全理念的宣教工作。通过微信、微博、宣传栏宣传班组安全文化的主旨、内容和要求，利用安全活动把安全理念潜移默化的置于脑中。四是要大力开展反违章活动，特别是反习惯性违章，要求每位员工遵章守纪，反对一切形式的违章行为。
通过对作业班组人员违章原因分析，我们不然得出减少或避免违章行为的对策：
（一）做好反违章基础工作，增强作业人员的安全意识。一是通过每月一次的公司级安全生产分析会和所在单位组织的班前班后会使员工认识违章的严重后果。通过有效形式，例如用形象生动的事故录相片、典型的事故案例，特别是发生在身边的违章事故，经常对职工进行教育，提高对违章作业危害性的认识，清除违章的思想根源，使作业人员在作业过程中能自觉地用规章制度规范自己的行为。通过教育认识到，违章的后果是“一害个人，二害家庭，三害集体，四害企业，五害国家”。二是督促员工加强学习，就是对《电业安全工作规程》及各种规章制度加强学习，掌握有关条款；同时加强对职工的业务技能培训，规范工作步骤、流程、工艺；定期组织作业比赛，通过比、学、赶、帮、超竞赛活动不断提高员工的业务素质。三是及时纠正工作中的不足，不断总结工作经验。对工作中发现的违章，特别是习惯性违章行为，工作负责人或专职安全员一旦发现，就必须立即指出，并要求违规人员及时予以纠正；同时，还必须指出工作中容易出现的习惯性违章行为，做到时时处处提醒；对身边所发生的违章行为按“四不放过”原则进行分析，总结教训。
（二）加强管理。企业必须用制度去管理，安全管理要坚持凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的“四个凡事”工作原则，不断提高工作效率。一是要对管理制度进行健全，就是建立、健全严密、有效的管理制度，形成公司、部门、单位、班组层层管理网络，确保责任明确，落实到位，让违章者无机可乘。二是加大执行力度。对违章作业者，及时纠正并进行严厉惩处，绝不手软，以达到警示作用。做到在制度的执行过程中一视同仁。特别是领导更要从自身做起，不违章指挥，不违章作业。三是狠抓“两票三制”管理。做好“两票三制”工作是遏止作业人员违章最行之有效的保证。因此，在具体的工作中必须做到：第一，记录填写要清楚、准确。要求实事求是，要有根有据，特别是两票的填写，更要完善、准确；第二，职责要落实。对规定的工作负责人、监护人等必须一一落实到位，真正发挥领导和监督作用；第三，工作交接做到完善、严谨。交接工作含糊不清，检查不全面，一旦造成误合刀闸或误送电，后果将不堪设想。四是加强班组安全教育管理。企业组织中班组是企业活动的基础单元，现代工业生产及管理本身就是集体配合作业的过程，每一个人都是集体中的一员，作业的内容又是与大生产系统紧密相关的，是大系统中的一部分，每个人的成败，每一道工序的成败，都将干扰集体的作业安全，每一个人的不安全行为暴露在集体面前，自然会引起集体的反对和劝阻。这种反对和劝阻既是一种控制力，又是一种自觉性的推动力。为了充分发挥这种自发的班组监控力量，在生产中可以有组织的建立起明确的互控机制，以提高这种互控效果。所以，对于公司基层单位的下属班组来讲必须完善以下有效的管理方法已提高全员安全意识的自觉性：第一，班组成员轮流安全值班方法。班组成员轮流值班是一种民主管理，调动集体成员责任感的方法，也是一种培育集体成员安全意识，实现安全文化建设的有效方法。班组成员轮流值班，就是班组的所有成员，依次分别轮流担任安全员，每次对作业现场的设备、安全设施及生产操作进行群查活动，在作业过程中发现班组成员有违章违纪行为时，班组安全轮值员应立即提出纠正意见。这样既增强了员工的责任心，又提高了全员安全意识，从而，就能形成一种良好的反违章局面。第二，班组设立专职或兼职安全监督员岗位方法。生产班组在现场施工作业时，由于作业面广，公司、部门以及单位的安全管理人员不可能每时每刻都在每一个生产现场，班组长也不可能每时每刻都能照顾到每一名作业人员。如何建立班组监督管理约束机制，建议具体的做法是：在班组设立安全监督岗，根据班组的实际情况以及工作范围，在班组工作成员中，挑选一名综合技术素质过硬的员工作为班组安全员，由公司统一考核确定，确保班组生产作业现场的安全监督。第三，落实班组安全学习制度，定期举行班组安全学习是一项行之有效的方法。在班组安全学习会上，例举别人的事故事例组织讨论，从中汲取教训，警示自己，从而不断提高每个员工反违章的自觉性。
（三）定期检查安全工用具。作业人员的违章行为在一定程度上与安全工用具的配置、质量以及检查有密切的关系。因此，作业班组必须根据自己的工作面做好以下工作：一是安全工用具配置完整，恰当，数目合理，质量合格。发现漏配或少配的，一定要马上购置添加。不能有随意迁就思想；二是对已损坏的安全工用具要进行及时更换，特别是用于登高和电器操作的安全工用具，例如脚扣、绝缘鞋、绝缘手套、验电器等直接关系到作业者的人身安全，决不能带“病”用于作业。三是对安全工用具要建立规范的管理制度。首先必须建立安全工用具的登记台帐，落实具体管理人员和监护人；其次要严把定期检查关，及时进行预防性实验。
（四）加强工作协调与沟通。我们的每一项工作都是一个整体，其过程牵涉到方方面面。因此，作为工作班成员的每个人来讲，在工作中，只有加强工作之间协调与沟通，才能提高工作效率，不断提高自身的综合业务素质。
总之，违章行为是危害电力安全生产正常运行的起因，是导致电力安全事故的根源。反违章是农村电网各级领导不可推卸的责任，也是我们电力企业每个员工应尽的职责，只要我们大家都积极行动起来，严格按照电力生产各项制度办事，我们的生产班组才能会避免违章，电网安全才能实现“可控、能控、在控”，农村电力企业才能真正实现“六无、一杜绝、一控制、一实现”的安全生产目标。
关键词： 水电企业 安全生产 管理安全文化
0 引言
电力企业既是提供全社会发展动力的基础产业，也是现代人们赖以生存的重要基础，电力生产安全的重要性，决定了电力企业安全文化建设的重要性和必然性。安全文化是安全科学发展之本，是企业实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。天龙湖公司作为五大发电集团之首――中国大唐集团公司的基层企业，坚持以科学发展观为指导，依照国家、行业安全生产法规、规章，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“安全第一、生命至上”的集团公司安全管理理念，以优化发展、安全发展、清洁发展、节约发展、共同发展的社会责任观促进公司安全、可靠、健康发展，推进安全文化建设，打造安全舒适的工作环境，从而达到安全生产的目的。
一、加强企业安全生产管理、促进企业安全文化建设
安全与效益是水电行业生产经营管理的两个主题，是完整的辩证统一体。安全生产是保证企业经济效益的基础和出发点，经济效益是安全生产的目的和归宿，应很好地把安全生产与经济效益统一起来。当安全与经济效益发生矛盾时，首先应考虑安全，采取妥善措施来消除不安全隐患，以确保企业的经济效益。
（一）充分发挥安全生产“两个体系”的积极作用。
建立长效的安全生产机制是创建电力企业安全文化，实现安全生产的重要管理手段，由安全监督体系和安全生产保证体系构成企业安全生产的有机整体，两个体系相互独立、各自发挥作用并协调配合，是企业搞好安全生产的关键。
1、建立安全生产保证体系。公司自成立以来，逐步建立完善了以各级行政正职为安全第一责任人安全生产保证体系，成立了以安全第一责任人为组长的安全管理委员会，机构设置和人员配置满足生产需求；建立安全管理制度体系；建立党政工团齐抓共管、人人监督。以建立健全安全生产责任制为基础，围绕责任制要求，建立完善安全生产管理制度，对《安全生产责任制》、《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督工作规定》等等重要体系、制度全面贯彻，确保形成有章可循、有章必循、违章必究的氛围
2、建立自上而上安全生产监督体系。公司设立有安监部，生产部门设置有专职安全员，班组设置有兼职安全员，形成“三级安全监督网”，实施安全监督例行工作标准化，围绕安全生产责任制落实、安全生产规章制度落实、安全技术状况、劳动保护、安全教育培训、安全生产事故调查及安全生产奖惩、月度安全评估、安全性评价及问题整改等开展安全生产监督工作，并由公司安全生产第一责任人主抓，形成凡事有落实，有监督的工作氛围。
（二）以生产任务管理系统为平台，严格执行“两票三制”。
1、以生产任务管理系统为平台。通过生产任务管理系统这个平台将生产任务和“两票”进行了有机结合，切实做到凡是有工作任务就必须开工作票；凡是有操作就必须使用操作票，并实现远程监督，杜绝无票作业，实现三个100%，确保不发生因管理不到位和员工作业行为不规范造成的工作漏洞，从而防止人身伤亡和设备事故的发生。
2、以“两票三制”为基础。电力企业的两票三制，即工作票制度、操作票制度；设备巡回检查制度、设备定期试验与轮换工作制度、交接班制度是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。是实现现场作业规范化、程序化和现场安全管理的基本保证。通过班组安全管理讲任务、讲风险、讲措施、抓落实即“三讲一落实”工作规范逐步落实。将现场作业安全管理标准化，形成操作性强的工作流程来实现对标管理、对标执行、对标检查。
（三）建立安全教育培训和安全风险机制
1、建立安全教育培训机制。公司制定了《教育培训管理实施细则》、《安全教训培训规定》，在此基础上开展全员安全教育培训工作，通过制定年度安全教育培训计划，有步骤的结合季节性安全生产工作开展教育培训。通过应急预案演练、消防知识培训、紧急救护培训、特种作业培训及取证、内部培训师授课等推动安全教育培训等，并以精神鼓励、物质奖励相结合，提高全员参与的积极性，以丰富的活动实现寓教于乐、以生动的案例启示总结、以目标的实现巩固成果，使公司安全教育培训进入良性循环。
2、建立安全风险共担机制。为发挥员工的主观能动性、创造性、积极性，按照安全生产责任制体系要求，每年年初，将安全生产目标分解、措施细化，层层签定《安全生产目标责任书》，通过“五确认一兑现”方式，即确认目标、确认问题、确认措施、确认责任、确认效果、兑现奖惩，使全体员工对安全生产工作总体目标及要求做到心中有数、认识统一、步调一致，践行了“务实和谐、同心跨越”的大唐集团公司文化理念。
（四）重视现场安全设施标准化工作，全面推行“6S”管理
1、不断完善安全设施标准化工作。根据国家《安全生产法》、国家有关标准和《中国大唐集团公司安全设施标准》的有关规定，几年来，天龙湖公司不断完善现场的安全标志、安全警句、设备标识、警示线、温情提示语等标识工作，达到了统一、规范、醒目，对创造一个安全的工作环境和安全文化氛围起到积极作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理领导小组，并设立推行办公室，专门负责6S 推行工作，编制了6S管理评价标准，确定检查范围；下达了达标计划；组织了一系列达标培训；组织人员到兄弟单位进行考察学习，对6S管理进行宣传教育等。公司分别在两个电站内设立了八个样板区和其它为非样板区，经过整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全各阶段性实施重点，确定方针和目标，按照实施方案和推广流程积极开展工作，并制定“奖惩办法”进行考核和奖励。通过推行“6S”管理达到了提升企业形象、提升员工归属感、减少浪费、提升效率从而达到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在积极推进）
（五）积极开展安全活动，强化员工安全意识
天龙湖公司按照《安全生产工作规定》，国家的相关法律、法规和上级公司的相关安全规定和要求，结公司合自己的实际积极开展安全活动。每年1月召开上一年度安全生产总结会，同时对本年度安全生产工作进行安排和部署，每季度召开安委会会议，每月要召开安全分析会，每周要开展班组安全会和班前会班后会等。通过这些安全活动对阶段性在安全生产工作中出现在的问题和不安全隐患进行清理，查找原因及时整改，消除不安全因素。同时我们还利用“全国安全生产月”活动、“百日安全活动”和公司的办公网络等宣传媒介，广泛宣传安全常识，普及安全知识，强化员工的安全观念和安全意识，规范员工的安全行为。通过举办安全知识竞赛；组织安全规章制度考试；开展“反违章有奖征文”等活动，提高了广大员安全知识应用能力，增强了安全意识，从“要我安全到我要安全、我会安全”的转变，树立了新的安全文化理念，形成人人学安全，人人懂安全的良好氛围。
二、强化制度执行，大力开展反违章管理
建立健全反违章工作机制，大力开展反违章工作，要严格执行安全生产奖惩制度，以奖促遵、以惩纠违。天龙湖公司在反违章管理上严格以公司制定的《反违章管理规定》、《反违章积分管理办法》为依据，坚持层层负责、分级管理、双向监督原则，教育与惩戒相结合，引导员工遵章守纪，提高安全意识，切实做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护他人不被伤害。深入开展反违章工作，特别是反习惯性违章。针对这一现象我们一方面采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对员工进行有效激励。对那些坚守岗位安全职责、主动纠正违章行为的员工、安全管理人员进行不定期地进行表扬和奖励。另一方面对员工出现的违章行为坚决制止，同时加强安全教育，并按照规定执行违章曝光，通过公司办公系统、每月安全简报、安全分析等对违章行为曝光，引起员工高度重视，形成全员参与反违章的工作氛围。
三、实行安全目标管理，以安全生产四级控制为切入点
实施安全目标控制和偏差管理，确保安全生产规范有序。为实现安全生产目标，公司层层签定安全生产责任书后，制定各级责任人安全目标控制措施，确保实现安全生产目标四级控制，即企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故；车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。我们还将各级责任目标细化、问题分析、措施细化、责任到人，对标管理，根据《安全生产奖惩规定》兑现奖惩，以鼓励先进、鞭策后进。
四、做实安全性评价和重大危险源评估工作，夯实安全生产基础。
安全性评价是用更科学、更合理的手段来评价、诊断代替粗放的安全管理方法，用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法，弥补传统管理上的不足，更有利于促进安全生产。天龙湖公司根据电力企业安全性评价标准， 按照“贵在真实，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一责任人为组长的安全评价工作组，2006年开始开展第一次电厂安全性评价自查工作， 2007年集团公司安全性评价专家组对天龙湖公司进行了复查，共查出问题273项，现已整改完成254项，完成率93%。
2009年天龙湖公司又开展了发电机组并网安全性评价等工作，成都电监会组成的专家组对天龙湖公司进行了发电机组并网安全性评价，发现问题58项，此次并网安全性评价得分率在90以上，名列前茅。通过系统地评价，不仅能够排查出安全生产上现时存在的问题，而且通过全面的整改和安全性评价闭环管理，使安全生产的整体水平得到了提高。
天龙湖公司的重大危险源管理根据集团公司重大危险源评估标准和重大危险源评估辅导材料，每年一季度由总工程师组织对照集团公司重大危险源评估类别目录进行了分项查评，对无评估标准的危险源结合各类技术标准规范进行查评，经查评目前存在的重大危险源24个，全部由企业监督管理。夯实了安全生产基础。
五、通过开展安全文化建设活动取得的成效
1、公司2004年发电以来，年年实现安全生产目标，无人员重伤及以上的人身伤亡事故；无一般及以上的设备事故；无因本单位责任引起的电网事故发生；无责任事故发生。已连续五年没有发生非计划停运，连续安全生产运行超过2000多天。多次被集团公司、分公司平为安全生产先集体，多人被评为安全生产先进个人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司员工基本上都身处重灾区，值得庆幸的是无一人伤亡, 但发电设备有轻微损坏，全体员工立即投入到抗震救灾和生产自救当中，救助了一批又一批的受灾人员，一人被国资委评为抗震救灾标兵，三人火线入党，公司也被评为州、县抗震救灾先进企业。
3、通过开展企业安全文化建设活动，大大增强员工的安全意识，养成了良好的安全行为，从要我安全到我要安全我会安全的转变，提高了预防事故、控制风险和员工自我保护能力。
结束语
天龙湖公司通过这几年抓安全文化建设，取得了一些成绩，这些成绩来之不易，我们必须巩固现有成果，继续抓好安全文化建设，不断总结提高。同时我们清醒认识到自身的不足，面对企业安全生产中遇到新的安全问题要积极面对、认真分析，找出解决问题的办法，保证企业安全生产，确保人身和财产安全。
安全文化建设任重道远，为应对瞬息万变的企业环境，我们必须坚持走有特色的安全文化建设道路，苦炼内功，提升企业形象，努力创建本质安全型企业，为员工创造和谐、美好的安全生产环境，实现企业良性健康发展。
参考文献
1、《电业安全工作规程》（中国电力出版社）；
2、“两票”管理指南（中国水利水电出版社）；
3、发电企业反违章全员控制手册（中国电力出版社）；
4、“6S”活动实战（广东经济出版社）；
由于电力企业以发电、经营电力为主，信息网络安全问题并没有得到足够重视，管理方面存在重技术轻管理的问题，未建立完善的信息安全管理制度，面对上级检查，简单应付，脑子里轻视信息安全，信息安全观念淡薄，这都会增加企业信息系统的安全风险。例如，缺少对企业职工的信息安全教育培训、缺少定期对信息运维人员的安全技能的培训等等，都会严重威胁企业信息网络的安全。电力企业在针对信息系统的应用和信息网络安全两个方面时，更加注重的是前者。以此同时，可能部分职工还存在侥幸心理，忽视了网络安全问题的重要性。
2电力企业网络信息安全管理的有效策略
2.1注重建设基础设施和管理运行环境
需要严格的管理配电室、信息、通信机房等关键性的基础设施，对防水、防火、防盗装置进行合理配备；对电力二次设备安全防护要做到，安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证，生产控制大区与信息管理大区要做好物理强隔离；机房需要安装监控报警设备和动环监测系统；对桌面终端和主机等设备要做好补丁更新，控制权限；在网络安全设备上要做好安全策略；做好流量监测和行为监测；此外，建立设备运行日志，对设备的运行状况进行记录，并且建立操作规程，从而保证信息系统运行的稳定性和安全性。
2.2建立并完善信息安全管理制度
建立健全信息安全管理制度，注重安全管理，确保根据安全管理制度进行操作；做好安全防护记录、制定应急响应预案、系统操作规程、用户应用手册、网络安全规范、管理好口令、落实安全保密要求、人员分工、管理机房建设方案等制度，确保信息系统运行的稳定性和安全性。由内至外，全面的贯彻，实施动态性地管理，持续提高信息安全、优化网络拓扑结构。
2.3注重信息安全反违章督察工作的开展
建立信息安全督察队伍，明确职责，按照信息安全要求，开展定期的督察，发现问题，限期整改。电力企业要对企业信息系统软硬件设施、容灾系统、桌面终端、防护策略等进行定期督查，实现信息安全设备加固和更新，培养信息安全督查专家队伍，交叉互查、发现并解决问题，提高信息系统的安全性。
2.4积极探索电力企业信息安全等级保护
信息安全等级保护指的是，对涉及国计民生的基础信息网络和重要信息系统按照其重要程度及实际安全需求，合理投入，分级进行保护，分类指导，分阶段实施，保障信息系统安全。针对电力企业信息系统，应建立相应的信息安全等级保护机制。技术上分级落实物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全；管理上要建立对应的安全管理制度、设置安全管理机构、做好人员安全管理、系统建设、运维管理。
2.5明确员工信息安全责任，实现企业信息安全文化建设
针对企业的所有员工，关键是明确自己需要担负的安全责任、熟悉有关的安全策略，理解一系列的信息安全要求。针对信息运维人员，需要对信息安全的管理策略进行有效地把握，明确安全评估的策略，准确使用维护技术安全操作；针对管理电力企业信息网络安全的管理人员，关键在于对企业的信息安全管理制度、信息安全体系的组成、信息安全目标的把握和熟悉。以上述作为基础，实现企业信息安全文化的建设。
2.6提升人员的信息安全意识
针对电力企业信息安全而言，员工信息安全意识的提高十分关键。企业需要组织一系列有关的信息安全知识培训，培养员工应用电脑的良好习惯，比如不允许在企业的电脑上使用未加密的存储介质，不应当将无关软件或者是游戏软件安装在终端上，对桌面终端进行强口令设置，以及启用安全组策略，备份关键性的文件等，从而使员工的信息安全意识逐步提高。
3结语
关键词：电网安全管理；问题；解决方法
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）15-0120-01
随着我国经济和社会的持续高速发展，我国电网规模日益扩大。作为关系国计民生的支柱行业，电力行业的安全生产不仅与电力企业自身效益息息相关，也直接关系到国民经济发展和人民生活稳定。我国电力安全管理的制度正日益完善，但与此同时，受到各种复杂因素影响，也还存在一些问题有待改善，文章将就此展开分析。
1 实施电网安全管理的重要性
电力企业一直将安全生产放在首位。2013年，为了适应“三集五大”体系的建设和特高压电网的发展需求，国家电网公司提出了“大安全”的电网安全管理理念，致力于大安全长效机制的建立和安全管理水平的提升，将安全管理工作上升到新的高度。
作为国家支柱性行业，电力生产具有自身的特殊性。主要体现在：电力系统电气设备多、高温高压设备多、高速旋转器械多、包含带电作业和高空作业等在内的特种作业多。工作环境的恶劣和高电压情况使得电网生产的环境复杂，不安全因素多，电网安全管理重要性突出。
电网一旦出现安全问题，可能给社会带来巨大破坏。随着我国建设特高压为骨干网架的智能电网建设不断深入，大电网运行面临的潜在威胁也日益增大，一旦出现安全事故，可能引发大面积的连锁事故。
2003年的美加大停电和2006年华中电网因继电保护和安全自动装置误动作带来的大面积解列与低频振荡事故就是突出教训。
2 我国电网安全管理中存在的问题分析
基于电网安全管理的重要性，我国一直重视电力安全生产管理，各级电力安监机构的建立和各类安全生产规章制度、反事故措施的出台都彰显了国家保障安全生产的决心。但与此同时，受到人员、设备、管理等多方面影响，我国电网安全管理还存在一些不足之处，主要体现在以下几个方面。
2.1 电力设备和安全器具的保护与管理力度有待加强
电网安全管理主要包括人身安全和设备安全两个方面。在我国电网发展的过程中，电力设备和安全保护器具也日益增多，成为保障电网安全稳定发展的前提。但是，基于电力行业的特殊性，电力设施很多直接暴露在外界环境下，存在点多、面广、线长等问题，给电力设备管理带来困难。一方面，各类输电和配电设施被非法盗窃的现象时有发生，影响了电网安全运行。另一方面，面对自然灾害和恶劣天气，电力设备也频受影响。2008年大雪和覆冰灾害，就导致了福建电网大规模的输电线路倒塔和电力设备受损。
此外，在安全器具管理方面，也存在保护与管理力度有待加强的问题，一些基层的供电所或中小型变电站管理不规范，存在安全器具质量不达标、定检工作流于形式、老化设备超期使用等问题，对现有的安全器具管理，存在标识模糊、摆放杂乱、管理不严等情况，给设备的管理和安全使用带来隐患，增加了安全事故可能性。
2.2 电网企业员工的安全意识和安全责任心有待提升
尽管电网安全管理对规章制度和作业规程有着严格的规定，并就安全作业持续加大对企业员工的宣传和培训力度，然而，电网企业员工的安全意识和责任心仍有待提升。集中表现为习惯性违章和无票作业等不按规程操作的情况。
我国的电力安全管理经历了从事故管理到隐患管理的转变过程，通过安全管理制度化和现场作业标准化来完成对隐患的管理和预控，员工的习惯性违章是发生电力事故的重要原因，由思维定势和侥幸心理导致，电力一线员工的工作比较枯燥和单调，面对的突发事件多，心理压力相对较大，可能为了 “省力、省事、节约时间”，而选择习惯性违章。此外，作业中的大意和麻痹心理也可能导致有些员工在进行简单操作时，认为已经进行过很多遍，不会存在问题，而选择节省时间，不办理操作票就开始操作，给安全生产带来隐患。
2.3 电网企业安全监管的力度有待强化
安全监管力度不够也是造成电力安全问题的重要原因之一，受到传统观念的影响，不少电网企业在日常管理中相对存在着“重经济轻安全”的观念，将企业经营的经济效益放在首位，而忽视了日常安全管理，或是只重视大型工程的安全管理，电力安全监管措施执行和监督力度不够，多流于开会、讲话、宣传等表面，而未能彻底执行到实处，导致了安全隐患。
此外，在电力施工现场，还存在电力运行规程修订不及时、“两票”执行情况不良、应急预案管理不完善等情况。安全监管力度的缺乏，造成安全工作说起来重要，说起来次要，影响了“严、细、实”的工作作风的养成。
3 我国电网安全管理存在问题的解决方法研究
针对上文分析的电网安全管理中存在的各类问题，提出如下解决方法。
3.1 构建良好的电力设备和安全器具保护与管理环境
首先，加强对电力设备的管理工作，加强防盗措施。
其次，针对电力设备运行面临的各类恶劣自然条件，建立对灾害事故的研究，建立相应的事故预警和应急机制，提升电力系统的安全可靠性。在电网技术方面，加大对灾害防治技术的投入，例如针对冰灾开展融冰技术、光纤集成纵联自动切换技术等，为电力设备运行创造一个良好条件。
再次，加强对安全器具的管理，建立一整套包含器具选型、器具管理、使用规程、维修和报废在内的管理制度，并做到有据可依、有据可查，与管理制度配合建立相应的档案制度，填写相应的设备使用记录、修试记录、报废申请等材料，以便进行设备管理和责任挂钩。
3.2 营造良好的氛围提升电网企业员工的安全意识和安
全责任心
如上文所述，电网安全管理不仅包括设备安全，也包括人身安全，基于电网企业员工一定程度上还存在着安全意识和安全责任心不够强的情况。首先，应该营造良好的安全文化氛围，开展各种特色活动，如安全知识竞赛、安全警句征集和安全文化宣传等，通过现场画面的还原，给予员工以警醒和教育。其次，加强对员工的安全知识培训，帮助他们建立过硬的专业素质，能够及时发现并解决可能出现的安全事故，提升他们的岗位技能和面对突发事件的处理能力。
3.3 加大对电网企业安全工作监管的力度
首先，加强反违章工作，严格执行“两票三制”，从制度上规范电力安全操作规程，针对习惯性违章展开专项整治工作，实现安全生产的常态化管理。其次，求真务实，要求将安全工作监管落到实处，取得实效，而非停留在口号与书面范畴，领导干部应该树立“轻看成绩，重看问题”的安全政绩观，反对形式主义。安全工作应该是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而就，在短短一段时间内取得速效，必须坚定对安全管理工作的管理和执行力度。此外，完善奖惩制度，适应不断发展的安全形势发展需要，建立健全奖惩制度，对有利于安全工作开展的创新手段给予奖励，对发现的习惯性违章和无票操作等情况给予惩罚，做到制度严格、奖惩公平、强制约束。
4 结 语
智能电网的大规模建设和发展给电网安全管理工作提出了更多的挑战，电网安全管理形势更加复杂和多样化。如何推动员工意识从“要我安全”到“我要安全”的转变，进一步建立有效的安全管理体系，推动新形势下电网安全工作的发展，是安全管理工作者应该积极研究的新命题。
参考文献：
[1] 尚海平.电网安全生产管理探析[J].湖北电业，2008，（6）.
关键词：反违章 安全生产 不安全因素 国家电网公司 违章作业
一、概述
在供电企业安全生产管理体系中，人是最主要的因素，如何切实地保障人在电力生产过程中的安全，是供电企业安全管理工作的宗旨，“以人为本、安全第一、预防为主”是供电企业应始终坚持的安全工作方针。
电力企业的安全事关国家经济建设、人民生活安定，多年来电力企业的安全管理经历了一个漫长而卓有成效的历程，在电力安全工作方面积累了很多经验，并将部分经验转化成了电力企业行之有效的规程、标准、制度等有形的东西，同时，制度、规定以及多年的安全生产实际工作经验的应用，形成了大量的规范人行为的无形的东西――安全意识。
二、什么是违章
违章有顽固性、排他性和继承性，顽固性是指违章经常反复发生，要根治要花大力气；排他性是指违章会排拆安全规章制度，继承性是指违章会由师傅传给徒弟。我们通过分析违章的易发人群、违章的易发环节和违章的根源，揭开违章的本来面目，认识违章的规律，从而有效地遏制违章。
（一）违章的易发人群
通过多年来对违章人的统计分析，可以把易违章的人分为四大类、20种。
第一类是缺乏安全知识及必要的专业知识的人。
这类人，由于缺乏安全知识及必要的专业知识，主观上没有故意违章的意图，所以让他们首先通过加强安全培训及教育，学习相关的专业知识，做到知安全、懂安全，人人就会自觉将安全工作贯彻到每项具体工作中去，这类人具体表现在：
（1）初来乍到的新工人；
（2）不记规程的糊涂人；
（3）不求上进的抛锚人；
（4）变换工种的改行人。
对⑵、⑶两种人除了加强安全教育培训外，还要进行爱岗敬业教育。
第二类是存在心理、生理障碍的人。
这类人往往是由于心理、生理压力、思想包袱等迫使他们造成被迫违章。这类人要疏通他们的心理障碍、解除思想包袱，将安全工作与思想教育工作结合起来，经常了解他们思想动态，与其拉家常谈心，尽力让他们轻装上阵，这类人主要表现在：
（1）心事缠身的忧愁人；
（2）委曲满腹的气愤人；
（3）心神不定的心烦人；
（4）心余力亏的老年人；
（5）第二职业的疲惫人。
对第⑴⑵⑶种人要帮他们解决实际困难，让他体会到党、工会、家庭的关心和温暖。第（4）种人我们尊重并爱护老人，尽量不让其做一些复杂性、技术性强、危险性的工作。第⑸种人应特别加强敬业爱岗教育，多次教育帮助及仍要从事第二职业的人劝其停薪留职或辞职。
第三类是明知故犯的人。
这类人为了图方便赶进度等目的，仅凭经验，耍小聪明，抱着侥幸心理，投机冒险工作。这类人一旦违章，要严格考核以提高其安全意识，使其充分认识到违章的危害性。这类人主要表现为：
（1）投机取巧的“大能人”；
（2）盲目侥幸的麻痹人；
（3）冒失莽撞的勇敢人；
（4）冒险蛮干的危险人。
第四类是有性格缺陷人。
这类人主要是因为做事不谨慎、不稳重、纪律性差、懒惰、固执、好奇心等而忽视安全，放松要求，造成违章。这种人应树立正确的人生观、开阔胸怀，从点滴做起，平时严格要求自己，谦虚谨慎，遵章守纪，克服身上的小毛病，养成良好的工作习惯。这类人主要表现为：
（1）吊儿郎当的马虎人；
（2）满不在乎的粗心人；
（3）手忙脚乱的心急人；
（4）急于求成的草率人；
（5）凑凑和和的懒惰人；
（6）固执己见的怪癖人；
（7）好奇盲动的年轻人。
（二）违章的易发环节
1.工作间断的环节
主要表现如下工作环节，遇到隔日工作，不重新履行工作手续，不重新检查安全措施；交接班时，急于要下班，就草率行事；线路作业转移工作地点后，不重新布置安全措施。如某施工单位新建一条35KV线路，第二天放线工作前，没有近处检查前一日做的临时拉线（其实该拉线在晚上已被剪断后绑在小树上），当地面通过绞磨机紧线时，杆子倒塌，杆上作业人员随杆坠落身亡。
2.工作条件发生变化的环节
主要表现如下工作环节，遇到恶劣天气，不停止作业，或增补安全措施；夜间抢修，乃按白天习惯进行，造成照明不足；工作票终结后，在没有重新工作票的情况下，处理发现的未完工作；还有一种特殊的工作条件，即人为改变工作条件，如压缩工期、减少工作人员、客户干扰等。例如，某变电站改造，为了保证不中断某用户供电，在该用户间隔线路侧从另外一个变电站接了一条电源供电（A线路），当用户到变电站办理停电手续处理故障时，值班员没有对A线路停电就合上了该用户间隔的线路侧接地刀闸，造成带电合地刀的恶性误操作事故。
3.工作终结的环节
无数事故教训告诉我们，在工作即将结束时，最容易放松安全弦，有图快心理，是事故的易发期。如某供电公司，在中秋节抢修一条10千伏线路，在天黑前完成最后一道紧线工序时，由于紧线过猛，线断反弹在上面带电的线路上造成杆上作业人员触电。
4.遇上节假日的工作时段
遇上节假日工作，员工常常有抱怨心理，工作图快，简化工作程序，绕过安全程序，上述触电人身事故就是典型的中秋节作业不按安全程序办事造成的。
（三）反违章的措施
充分认识违章的顽固性，要持之以恒地开展反违章工作，根据违章的特点和本质规律，提出以下防范违章的措施。
把违章消灭在萌芽状态
1、合理安排工期、充分调配好作业力量，消除违章的客观原因。
2、以人为本，合理安排工作班成员，消除违章的主观原因。
3、开展警示教育，培育怕出安全事故的员工，消除侥幸心理。
4、加强安全培训，提高员工安全素质，达到不做则已，一做就要做对的目的。
5、对易违章的工作环节，安排管理人员重点监护，重点把关。
利用反违章高压态势坚决遏制违章
1、将反违章工作纳入评安全先进的条件之一，对反违章不力的单位，纳入绩效考核。
2、建立违章举报奖励机制，对举报违章的人给予奖励。
3、鼓励班组反违章，对班组自己查处的违章不与考核。
4、建立连带责任制，现场发现违章，不但要考核当事人，还要追究相关管理人员的责任。
5、曝光违章的人和事，营造违章如老鼠过街人人喊打的声势。
6、建立违章说清楚制度。对较严重违章，要求有关人员到上级安全监督部门说清楚。
三、如何减少违章
企业90%的生产任务由班组完成，而90%的事故又是因违章引起的，违章便成了班组安全生产的软肋和“致命伤”。安全是电力生产的基础，提高职工的安全意识，使职工从思想上彻底拒绝习惯性违章，才能防止人身伤害事故，从根本上保证职工的生命安全，保证企业的安全生产。
1. 反对习惯性违章，要从提高认识入手
习惯性违章具有一定的顽固性、潜伏性、沿袭性和排它性。因此反对习惯性违章在认识上要突出一个“深”字，管理上突出一个“严”字，行动上突出一个“实”字。只有了解和掌握习惯性违章的特点，才能在工作中进行有效的防范。
2. 反对习惯性违章，力戒形式主义
要克服安全工作说得多，做得少；布置得多，检查落实得少；检查时按章操作，检查后违章操作；讲起来头头是道，做起来我行我素等形式主义的做法。树立“安全责任重于泰山”的思想，结合工作实际和具体要求，“有的放矢”，强化安全教育，养成自觉遵守安全工作规程的良好作业习惯，以提高自我保护意识和防范事故的能力。
3. 反对习惯性违章，要坚持预防为主
违章不一定出事故，但事故必然由违章引发，这充分说明习惯性违章的最终结果必然导致事故的发生。要在作业过程中进行有效的、全面的监督，把习惯性违章消灭在萌芽状态，从根本上杜绝习惯性违章发生的根源，进而有效地预防事故的发生。
4. 反对习惯性违章，要做到持之以恒
习惯性违章是反复出现在作业过程中的不良传统和习惯，是违反安全规程的工作行为。这就要求在反对和制止习惯性违章的工作中真抓实干，持之以恒。要加强各级管理人员的监督管理，完善各项安全管理制度和安全设施，形成有效的监督机制，并且在作业过程中进行全员、全方位、全过程的监督管理，彻底杜绝习惯性违章。
5. 认真开展安全教育活动，加强业务培训
通过教育和培训提高职工的业务技术水平，强化职工的工作责任心，养成严格认真、一丝不苟执行安全规程的工作作风；强化安全生产人人有责和自我保护意识，使每个职工都能熟练掌握安全规程、安全措施，从而达到杜绝习惯性违章的目的。
6. 反对习惯性违章，有效防范人身事故
习惯性违章是事故发生的根源，而事故首先是对人身可能造成伤害，比如触电、高处坠落、物体打击等。而防止这些人身伤害事故，在电业安全规程中都有具体的、针对性很强的技术和组织措施，只要在工作中严格执行这些措施、杜绝违章操作，人身伤害事故是可以避免的。反对习惯性违章是一项长期的工作，所以要正确对待反对习惯性违章这个永恒的主题，持之以恒，常抓不懈，防范人身伤害事故，确保安全生产。
7. 使用信息化系统管理违章
安全监督与管理系统是国家电网公司安全监督管理方面的信息化系统，其中反违章管理模块可以有效督促各地市及县公司及时发现生产现场的违章情况并填报上级。上级安全监督管理部门可以通过系统进行查询或统计各级单位的违章情况，能够更有针对性的执行相关举措进行管理，为管理人员提供决策支撑。
四、总结
反违章是一项动态的、长期性、持久性、艰巨性的工作。电力企业安全生产离不开反违章，只有建立健全的反违章监督管理机制，最大程度避免违章情况的发生，才能避免事故的发生。应当始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的工作方针政策，不断提高生产人员的责任感和忧患意识，从而能够确保安全生产无事故。
参考文献：
【关键词】：电力企业安全生产管理问题措施
Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.
Key words: power enterprise safety production management measures
中图分类号：G31 F27文献标识码：A
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。
一、安全生产中存在的问题
我们电力安全生产总体来讲是比较好的，比较规范，有一套完整的管理体系和方法。但是，不可否认，目前存在习惯性违章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混乱等问题依然存在。习惯性违章是当前电力安全生产的大敌，几乎每起事故都有习惯性违章的因素，究其原因是职工素质较差，不是不知道，就是做不到，一旦发生事故，后悔莫及。等事故处理好以后，另外事故中又会重演上述情形，可谓习惯性违章相当顽固，必须认真分析，长期对策，方可见效。
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
缺乏法律也同样是电力安全生产的大敌。国家电力法几经周折至今百唤不出，给电力部门带来诸多不便，有些外来破坏事故，处理中缺乏法律依据，都是以罚代法，威慑力不够，屡处屡犯已是家常便饭，对电力安全生产极为不利，必须引起社会各界的高度重视，一个超高压、大容量的电网，涉及到国计民生的大事，怎能没有法律保障呢！
一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
二、加强安全生产管理的措施
（一）安全生产科学管理，必须全方位、全过程、全系统管理。首先，全方位安全生产管理，必须是企业外部和内部相结合；党政工相结合；行政、法律、技术、经济等手段相结合，调动一切可以调动的积极因素，动用一切可以动用的手段，对电力安全生产大开绿灯，使电力安全生产有一个良好的环境。其次，全过程安全生产管理，必须实行“规划、设计、制造、施工、运行”等环节，均要严格规范，以电力安全为主线，明确安全职责，做到未雨绸缪，安全生产就会有坚强可靠的基础，收到安全无事故的效果。再次，全系统电力安全生产管理，对电力部门尤为重要。发供用当中一个环节出问题，都会影响整个系统的安全。
（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施。安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
一、精心组织开展供电所规范化管理
以公司创一流和同业对标活动为契机，__供电所领导精心组织开展供电所规范化管理工作，成立了供电所规范化管理领导小组，及时制定《供电所规范化管理实施方案》，结合签订“廉政、安全生产、经营”三大责任状，把规范化管理的各项工作任务层层分解并落实到人，做到工作有组织、有计划、有落实。同时，通过大力宣传，广泛动员，努力营造活动开展的良好环境。
二、强化安全意识，确保安全生产
1、规范供电所安全规章制度，强化安全生产责任。供电所根据公司《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩规定》、《安全奖金考评制度》、《安全培训制度》等一系列安全管理制度，与各班(组)长及职工签订了安全生产责任状，建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任制。健全了安全生产保证体系、三级安全网络，实行一级对一级，层层抓落实的安全管理机制，每个月初定期对上个月安全情况与当月绩效实行考核兑现。
2、安全管理“关口前移，重心下沉”。强化事前防范和过程控制，编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。供电所配齐配全了各类安全工器具，建立了安全器具管理制度，设立器具室实行专人定置管理。健全了各类配电线路资料台帐，做到供电网络资料与现场相符。坚持安全生产例会制度，定期召开安全分析会和事故追忆会，重点抓班前班后会和“两票三制”的执行情况，突出抓好预防和总结工作。加强安全学习培训，定期举办安全知识讲座和业务技能培训，提高员工安全素质；全员签订安全生产“零违章、零违纪”承诺书，提高供电所全体员工的安全意识。
三、创新营业管理，降损增效
为提高供电所管理水平，降损增效，供电所改变过去综合线损单一指标考核办法，实行高压、低压、综合线损三项考核做法，强化供电所线损考核与分析制度。一方面加强用电管理，开展经常性用电检查。实时跟踪掌握大宗用户、专变用户用电情况，对电量波动大用户实行动态分析考核，通过比较、分析，查找问题根源，堵塞电量“跑、漏、滴”。加大违章用电查处力度，开展经常性夜巡活动，打击窃电歪风，上半年通过开展反窃电工作，我们也取得一定成果。截止20__年6月30止，共开箱检查149台，查到窃电户9户，补回电量4.1万千瓦时，补回电费和违约金3.72万元，查处违章用电17户，补回电量3.1千KWH，补回金额1.83千元，共计挽回经济损失3.903万元，维护了国家利益。另一方面加强抄、核、收管理工作，合理安排抄表时段，统一抄表时间，杜绝估抄、漏抄、错抄、重抄现象，提高抄表准确度。并按月对关口计量、配变、台区、馈线分时段抄表计算实际线损，分片管理，强化考核，20__年上半年实现综合线损由去年的4.2下降至4.08。
建立和完善了各种用电管理制度和岗位职责，健全了详细客户基本资料、设备台帐、供用电合同档案。同时，业扩、电量电费结算、收费、计量等工作与公司营销信息管理系统对接，实行了自动化管理。
四、狠抓队伍建设，提高业务技能
1、加强职工培训，努力提高职工队伍素质。__供电所针对大部分农村电工技术素质差，安全意识不强的特点，除集中进行登杆、架线、装表等技术培训外、还将新老电工搭配结成互帮对子，在日常工作中单兵教练，使之能尽快熟悉业务，胜任本职工作。
2、以人为本，为建立和造就一支高素质的员工队伍，针对企业人员素质参差不齐的现状，__供电所主要从三个方面加大工作力度。首先制定从供电所所长到普通职工的多层次、多专业、多样化的培训计划。目前，在培训职工时，为实现生产与培训两不误，供电所采取了循环岗位培训方式，取得良好效果，目前在安全知识、技能方面的培训已取得了良好成效，不但节约了培训成本，而且使学习内容与岗位工作紧密结合，极大地提高了员工的专业理论和业务素质。二是引入竞争机制，建立末位淘汰制。三是重视用户对供电职工的举报、教育、整改，实现对职工队伍的正规化、动态化管理。
五、完善营业场所，提供便捷服务
__供电所在原有的办公设施上进行重建了供电营业场所，装饰了标准化供电营业厅，添置4台电脑，全面实行营销自动管理；统一标准制作了营业窗口设立监督台，服务人员像片挂牌上墙，公布了业扩流程、收费标准、服务承诺、用电监督等内容；设置了便民台、意见簿；公开了
电力抢修和监督举报电话。__供电所达到标识明显、设施完善、功能齐全、服务规范、环境整洁优美。六、加强行风建设，开展规范化服务
1、积极推进供电所“五统一、四到户、三公开、一上墙”管理，坚持以让“客户满意、政府放心”为目标，开展“双满意”优质服务活动，实施“首问责任制、限时服务制、被诉待岗制、责任追究制、例行考核制”。窗口人员实行统一着装挂牌上岗，统一营业窗口标准，统一承诺服务内容，统一文明服务用语。健全规范报装接电、停送电、紧急抢修、营业收费等供电服务工作，加强岗位窗口人员的业务知识培训，实行内部流程运转。公布了举报电话（6792026），加大治理以电谋私的工作力度，有效遏制乱收费、乱加价、乱摊派现象和人情电、关系电、权力电等不正之风。提供24小时电力故障报修服务，对客户的电力故障报修电话认真登记，并及时派员到现场抢修，提高快速反应能力，建立畅通、高效、快速反应的优质服务，全面落实承诺制，切实做到“内转外不转”。近几年来__供电所连续被评为丰城市供电公司“先进单位”。
关键词：规章制度 电力企业 违章现象
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)012-136-02
对于一介电力企业来说，安全第一，不仅仅是个口号，更是其所有规章制度中的重中之重。近些年在媒体所有有关电力生产安全事故的报考中我们不难看出，几乎90％以上的事故是由于违章操作引起的，这些事故不仅导致设备损坏、电网停电，甚至产生人身伤亡等严重后果。违章不除，事故难绝。因此，反违章应作为安全管理的重点。违章是怎样产生，又应如何反违章呢?
1 违章产生的原因
1.1 行为性违章
行为性违章行为性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。它是的养成不是一朝一夕的事情，而是一种日积月累的结果，在违章行为里，行为性违章占半数以上。它的表现形式有多种，按照其性质来划分，有以下三种：
1.1.1 行为性违章指挥
1.1.2行为性违章作业
(1)无意识违章。无意识违规违章此类违章行为往往是在职工在无意识的状况下产生的。
(2)主观性的违章。不依据客观实际情况和正确的操作行为操作，只凭主观对事物做出判断。这是一种危害性极大的违章行为，应该坚决予以制止。
1.1.3 违反职业纪律
1.2 安全意识薄弱
1.2.1 专业知识掌握不牢
没有仔细研读《电力安全规程》、规章制度。不注重专业技能的发展，业务技能差。
1.2.2 总抱有侥幸心理
不按照规定履行违章制度。虽然对安全规程等背得滚瓜烂熟，可在实际工作中，总是抱有侥幸心理，为完成工作任务抢进度。
1.3 领导监管不力
(1)本身制度体系不健全，存在漏洞。
(2)执行过程缺少监督。
1.4 安全用具存在隐患
(I)安全用具配置不当
(2)安全用具过期或损坏
2 反违章措施
2.1 要以职工的安全为根本，做好基础工作
2.1.1 一定要认识到违章的严重后果
要让员工意识到违章所产生的严重后果通过媒体传播方式：例如播放事故纪录片或者其他相关报告，特别同一行业中因为违章操作而引发的惨痛教训，定期对员工进行安全教育，增强对违章操作的危害性的认识，清除违章的思想根源，使他们在工作过程中自觉遵守各种规章规则，并能规范自己的行为。让他们深切的感受到，违章的后果是“给自己和他人的家庭带来无尽的痛苦”。
2.1.2 提高企业对于安全生产重要性的认识，认真学习各种规章制度
对于各种各种安全规章制度要加强学习，特别是对《电业安全工作规程》制度的学习；同时要对职工的业务技能进行强化培训，规范各项工作步骤。
2.1.3 反思工作中发现的问题
尤其是一些违章行为(如；行为性违章行为)要及时进行纠正；指出工作中容易出现的行为性违章行为，通过各种形式告知全体员工；对已于发生的违章行为要善于分析总结其教训。
2.2 强化工作管理
2.2.1 健全已有管理制度
建立严格、规范、有效的管理体制，层层分级构建网络体系，责权明晰、赏罚分明、落实到位，让违章者无机可乘。像有些部门，设立基层安全员，保障了监督的随时性。
2.2.2 管理人员必须严格执行所有的规章制度
发现工作中任何任小的违章，都应该及时予以制止，不能让其酿成大祸。制度执行环节，一定要做到公私分明，实事求是。特别是领导更要从自身做起，不违章指挥，不违章作业。
2.2.3 要狠抓“两票三制”不放松
对于电力行业而言，“两票三制”无疑是最行之有效的保证。
(1)记录填写清楚、准确。要求实事求是，有根有据，特别是两票的填写，更要完善、准确。
(2)职责落实。在实际的工作中，操作人、监督人及其他人员都必须工作到位，真正的做到互相监督，各司其职。
(3)工作交接要谨慎、完善，专人监督交接。如果交接工作模糊不清，检查不彻底，一旦造成误合刀闸或误送电，后果不堪设想。
2.2.4 加强班组安全管理
电力企业中一般是以班组为企业活动的基础，而班组中的每个成员又都是集体中的一员，每个人的态度，每一道工序的成败，都会直接影响到集体的安全，当某个成员的行为对集体安全构成威胁时，必然会引起其他成员的反对和劝阻。这种反对和劝阻既不仅一种权利，同时也是一种自制力。为了充分发挥这种自发的班组监控力量，在工作中可以有组织的建立起有效的监督机制，以提高这种监督效果。班组中的每个成员轮流担任安全监督人，对安全设施、生产设备、及操作工程进行严格检查，如果在工作过程中发现班组成员有违反安全生产的情况时，轮值监督人员应立即提出纠正意见。例如赶场电厂试行了“我当一天义务安全员”管理办法，收效颇好。既增强了职工的责任心，又提高了安全意识。班组设立安全监督岗方法。生产班组在现场施工作业时，由于企业庞大、部门繁多、职工作业面广，因此不能保障所有的厂区、车间都有安全生产监督人员，班组长也不能保障同时管理所有的班组成员。那么该如何建立有效的安全监督机制呢?
具体做法是：每个班组建立安全监督岗位时都要从本班组的实际情况出发，从班组所有成员中，选出几名工作经验丰富、综合素质较高的职工作为安全生产监督员，以确保在生产作业现场至少有一名安全监督员，承担起规范班组作业人行为的责任。同时经常组织班组成员参加安全学习交流会也是一项行之有效的方法，在班组安全学习会上，以他人的安全事故作为自己的前车之鉴，从中汲取别人教训，达到警示自己的效果。
企业防范事故责任重于泰山。多一些防范，少一些事故。防患于未然。要讲防止措施作于事故或祸害尚未发生之前。
(1)未雨绸缪，坚决不放过导致事故的任何安全隐患。严格执行《电业生产事故调查规程》规定，做到安全第一、预防为主。在实施“三不放过”时，要有严格的规定，规定哪些不放过，要因地制宜，宽严适度，循序渐进。制定规定时将以往的重大事故(如：特大事故，违章行为等)，和国家法律等规定。有些违章虽然在安全规程中已作出明确的规定，但是在实施过程中会出现难以操作的现象。所以我们要集以往之经验和国家制定的相关法律法规做出具体的规定。具体措施：1)规定在先，对事不对人；2)鼓励先进工作者；对于长期无违章者予以奖励：3)加强监督机制：4)严格执行既定规定。
(2)从电力设备的建设，到电的生产、运输。以及工作组织形式、责权的明确、制度的完善、监督的落实、整体流程维护等等，确保在工作过程中工作人员有足够的安全意识、严格执行规章制度。不断增强的安全意识是保障，提高业务素质的目的，尤其是一些特岗、从事危险工作的员工，依据国家法规规定，必须进行岗前培训，经考试合格才能上岗。要重视岗前培训，岗前培训不能仅仅只是做样子，要真正的为员工着想，侧重于提高员工的业务素质。要养成终身学习的理念，业精于勤，每年要定期组织培训，并组织考试，督促员工更好的学习。多年的安全管理告诉我们，更为重要的是，业务素质、安全责任心、安全意识要融入日常工作中。总之安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。事故既有偶然性，也有规律，既有必然性，又可能突发，防范事故要争取主动，防线前移很有必要。
参考文献：
[1]田雨平，电力企业反违章问答[M]，北京：中国电力出版社，2008
【关键字】电力企业；安全管理
1 电力企业安全管理中应注意的几个问题
1.1 人员素质的问题
员工缺乏安全生产意识这主要表现在员工对安全生产规章制度执行不到位的情况下而进行的违章操作和指挥等方面。员工在电力安全生产方面缺乏一定的认识，在进行电力安全生产工作时，并不知晓或者不按照相关规定进行操作，而只是习惯性的进行习以为常的违章操作和违规指挥，因而导致～些电力安全事故的发生。人是电网安全稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质高低直接影响企业的稳定和电网的安全。
1.1.1 生产一线人员力量相对薄弱。电网企业存在结构性缺员现象，特别是变电运行、检修、试验等工种，后备力量不足。一方面是近几年电网企业在减人增效方面，采取员工内退的办法，使一些基层骨干提前离岗；另一方面是电网设备档次提高而人员技能素质跟进不及时。
1.1.2 由于存在结构性缺员情况，在主业生产岗位存在部分农电工混岗的现象。目前，农电工的政治待遇、经济收入、社会保障等问题还没有很好地解决，存在同工不同酬现象，带来农电工的不稳定，工作的责任心和积极性受到一定影响，对电网的安全生产带来了不确定的因素。
1.1.3 生产现场仍然存在违章作业的现象。虽然电力企业用"三铁"反"三违"的力度一年比一年大，严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。
1.1.4 其它方面的因素。存在领导干部安全职责落实不到位、安全生产规章制度落实不到位、班组安全管理基础薄弱、安全隐患排查整改未形成闭环、农电安全管理基础薄弱、配网安全用电管理不严，安全用电宣传不够，农网涉外伤害等个别现象。
1.2 注意权力控制因素的影响
因为任何组织都由各种利益集团所组成，权力控制集团中的各成员都在不同程度地代表着某一集团的利益。一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益，或是多个较强利益集团之间的妥协。企业组织结构的再造的首要任务是对权力的重新分配。另外，企业的集权与分权是相对的，而且各有利弊。如果过度集权就会产生：不利于合理决策；不利于调动下属的积极性；阻碍信息交流：助长企业中的。而分权也有其不可避免的缺陷：决策的统一性较差，需要进行统一协调，而协调也是需要时间和资源的；容易失去控制，形成分权单位权利控制的各方割据现象。因此，企业必须处理好集权与分权的关系。
1.3 建设安全问题
安全生产的主体是人，安全生产的实现要靠人来完成。因此，企业必须加强安全文化的建设，树立“以人为本”的管理理念，不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范，营造良好的安全氛围，解决安全工作深层次的问题。加强安全获救教育，树立安全生产榜样，不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心，不仅要通过企业内外事故的剖析，而且要建立电力生产事故警示教育室，展示恶性事故发生现场及当事人的照片，用血的教训来唤起员工地安全生产的责任心和自觉性。同时，要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰，分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。
2 企业安全管理的主要对策
2.1 建立有效的安全管理体制
以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。
2.2 企业管理的激励机制和长效机制
目前多数企业在安全管理方面缺乏激励机制，突出表现是安全奖吃大锅饭，或有罚无奖。安全管理最重要的是预防，而不是事后处理。有罚无奖，常常使受罚人只认倒霉不认错，其他人袖手旁观，觉得事不关己。因此，安全管理的激励机制应当克服上述两项缺点，重奖预防事故的有功人员，通过精神鼓励和物质奖励，使有功者成为企业英雄，成为广大职工学习的榜样。安全生产有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止安全事故的发生。尤其在企业每年的各项先进评比活动中，要实行安全生产一票否决，突出安全生产奖励优先，奖励额度也应体现优先，促使员工自觉养成安全行为的习惯。
3 企业安全管理的主要措施
3.1 提高全员安全素质
3.1.1 注重全员安全知识培训
加强安全生产法律法规宣传教育力度，普及设备基础知识，加强对企业主要负责人、安全负责人、班组长的安全教育培训，重点讲解电网新技术、新设备知识，确保在岗员工对新设备的产品结构、技术性能、运行特点有全面掌握，对设备存在的缺陷能及时发现，出现故障能及时消除。
3.1.2 注重技能培训和评选
加强首席师、技术能手评选和技术比武工作，在变电运行、电力营销、送电线路、变电检修等14个专业中大力实施"导师带徒"活动，提高培训的针对性和实效性，全面提升生产人员对设备的掌控能力。
3.2 加强设备运行、维护和管理
3.2.1 以缺陷管理为中心加强设备管理
要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患。
3.2.2 提高设备的检修质量
合理安排输变配电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。
3.2.3 改善设备性能
增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。
3.2.4 加强监测与跟踪
对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。
3.2.5 加强设备的运行管理
根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。
4 结束语：
总而言之，只有不断加强电力企业的安全管理工作力度，转变电力安全的管理过程，树立电力安全的管理思想，加强电力安全的现场管理，提高员工的安全意识，改变电力安全的详细方法，夯实电力安全的行动行为，增强电力安全的线路监督，才能确保电力企业安全管理工作落到实处，以构建和谐的电力安全环境。
参考文献：
[1]张蕊.提高安全意识推进电力安全生产[J].安全与健康，2006，(03) .
[2]凌华，吴庆华.电力安全管理的四个误区[J].农电管理，2006，(05) .
[3]路芳银.当前企业安全生产管理中存在的主要问题及对策[J].石油化工安全技术，2006，(02) .
【关键字】电力企业；安全管理
中图分类号：TU714
1 电力企业安全管理中应注意的几个问题
1.1 人员素质的问题
员工缺乏安全生产意识这主要表现在员工对安全生产规章制度执行不到位的情况下而进行的违章操作和指挥等方面。员工在电力安全生产方面缺乏一定的认识，在进行电力安全生产工作时，并不知晓或者不按照相关规定进行操作，而只是习惯性的进行习以为常的违章操作和违规指挥，因而导致～些电力安全事故的发生。人是电网安全稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质高低直接影响企业的稳定和电网的安全。
1.1.1 生产一线人员力量相对薄弱。电网企业存在结构性缺员现象，特别是变电运行、检修、试验等工种，后备力量不足。一方面是近几年电网企业在减人增效方面，采取员工内退的办法，使一些基层骨干提前离岗；另一方面是电网设备档次提高而人员技能素质跟进不及时。
1.1.2 由于存在结构性缺员情况，在主业生产岗位存在部分农电工混岗的现象。目前，农电工的政治待遇、经济收入、社会保障等问题还没有很好地解决，存在同工不同酬现象，带来农电工的不稳定，工作的责任心和积极性受到一定影响，对电网的安全生产带来了不确定的因素。
1.1.3 生产现场仍然存在违章作业的现象。虽然电力企业用"三铁"反"三违"的力度一年比一年大，严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。
1.1.4 其它方面的因素。存在领导干部安全职责落实不到位、安全生产规章制度落实不到位、班组安全管理基础薄弱、安全隐患排查整改未形成闭环、农电安全管理基础薄弱、配网安全用电管理不严，安全用电宣传不够，农网涉外伤害等个别现象。
1.2 注意权力控制因素的影响
因为任何组织都由各种利益集团所组成，权力控制集团中的各成员都在不同程度地代表着某一集团的利益。一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益，或是多个较强利益集团之间的妥协。企业组织结构的再造的首要任务是对权力的重新分配。另外，企业的集权与分权是相对的，而且各有利弊。如果过度集权就会产生：不利于合理决策；不利于调动下属的积极性；阻碍信息交流：助长企业中的。而分权也有其不可避免的缺陷：决策的统一性较差，需要进行统一协调，而协调也是需要时间和资源的；容易失去控制，形成分权单位权利控制的各方割据现象。因此，企业必须处理好集权与分权的关系。
1.3 建设安全问题
安全生产的主体是人，安全生产的实现要靠人来完成。因此，企业必须加强安全文化的建设，树立“以人为本”的管理理念，不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范，营造良好的安全氛围，解决安全工作深层次的问题。加强安全获救教育，树立安全生产榜样，不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心，不仅要通过企业内外事故的剖析，而且要建立电力生产事故警示教育室，展示恶性事故发生现场及当事人的照片，用血的教训来唤起员工地安全生产的责任心和自觉性。同时，要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰，分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。
2 企业安全管理的主要对策
2.1 建立有效的安全管理体制
以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。
2.2 企业管理的激励机制和长效机制
目前多数企业在安全管理方面缺乏激励机制，突出表现是安全奖吃大锅饭，或有罚无奖。安全管理最重要的是预防，而不是事后处理。有罚无奖，常常使受罚人只认倒霉不认错，其他人袖手旁观，觉得事不关己。因此，安全管理的激励机制应当克服上述两项缺点，重奖预防事故的有功人员，通过精神鼓励和物质奖励，使有功者成为企业英雄，成为广大职工学习的榜样。安全生产有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止安全事故的发生。尤其在企业每年的各项先进评比活动中，要实行安全生产一票否决，突出安全生产奖励优先，奖励额度也应体现优先，促使员工自觉养成安全行为的习惯。
3 企业安全管理的主要措施
3.1 提高全员安全素质
3.1.1 注重全员安全知识培训
加强安全生产法律法规宣传教育力度，普及设备基础知识，加强对企业主要负责人、安全负责人、班组长的安全教育培训，重点讲解电网新技术、新设备知识，确保在岗员工对新设备的产品结构、技术性能、运行特点有全面掌握，对设备存在的缺陷能及时发现，出现故障能及时消除。
3.1.2 注重技能培训和评选
加强首席师、技术能手评选和技术比武工作，在变电运行、电力营销、送电线路、变电检修等14个专业中大力实施"导师带徒"活动，提高培训的针对性和实效性，全面提升生产人员对设备的掌控能力。
3.2 加强设备运行、维护和管理
3.2.1 以缺陷管理为中心加强设备管理
要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患。
3.2.2 提高设备的检修质量
合理安排输变配电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。
3.2.3 改善设备性能
增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。
3.2.4 加强监测与跟踪
对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。
3.2.5 加强设备的运行管理
根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。
4 结束语：
总而言之，只有不断加强电力企业的安全管理工作力度，转变电力安全的管理过程，树立电力安全的管理思想，加强电力安全的现场管理，提高员工的安全意识，改变电力安全的详细方法，夯实电力安全的行动行为，增强电力安全的线路监督，才能确保电力企业安全管理工作落到实处，以构建和谐的电力安全环境。
参考文献：
[1]张蕊.提高安全意识推进电力安全生产[J].安全与健康，2006，（03）
关键词：变电站运行；故障原因；管理措施
中图分类号：TM411 文献标识码： A
引言
目前，我国的经济建设需要稳定的电力供给，变电站安全运行直接关系到我国经济的正常发展，更关系到我国人民百姓的生命财产安全。因此，我国的电力系统需要在原有的基础上进行整合与优化，不断提高变电运行的管理力度与管理水平，完善相关的管理制度，从而保证我国电力系统的安全运行。
一、变电站运行常见故障及其成因分析
1、变电运行中的操作隐患
变电运行故障中很多故障的发生都离不开人这个关键性的因素，由于变电运行过程中需要变电工作人员进行直接操作，这就导致变电运行的安全性与工作人员操作的规范息相关。变电运行过程中由于涉及到的变电设备较多，而且操作具有单一性，工作不仅繁琐而且乏味，长期处于这样的工作环境下，变电工作人员的很容易产生懈怠的情绪，从而在工作中精神不集中，在执行具体操作时出现失误，导致错误操作的发生，引发变电事故。一旦事故发生，不仅会给电力企业带来较大的经济损失，同时还会给电网、设备及人员带来极大的伤害。通过对所发生的变电事故进行分析表明，在当前变电运行操作中极易发生的操作隐患大致有以下几个方面：对操作票缺乏重视，无票操作，没有严格按照规定的操作程序进行操作，没有按照规定的程序进行设备的运行，另外对于防误装置管理也存在不到位的地方。
2、变电运行操作中的安全问题
在安全的变电运行过程中，最直接的操作人员是运行工作者，若人为故障发生，会影响工作者的人身安全及变电设施的运行，后果将不堪设想。所以，规范的操作模式至关重要。变电运行工作的内容复杂稠密，工作者在运行时的注意力不够，安全意识减弱，可能会增加事故的发生几率。该隐患会导致许多问题出现，小的程度会造成经济亏损，大则威胁到生命财产的安全。在运行工作中，错误行为表现在以下几方面：工作人员未执行正常作业顺序，出现忽略、漏过现象，缺乏监察意识，导致事故发生。工作人员不了解运行过程，对操作设施和操作步骤陌生，没有做出相关比对与核查。工作人员未对之前操作人员的工作进行检查，少了对比操作票与操作调度令这一环节。制度过于形式化。不开操作票，没有操作票的情况经常出现。
二、提高变电站运行管理水平的主要方式
1、形成科学的变电运行设备管理制度
变电站的安全稳定运行需要形成一整套科学、规范的运行设备管理制度，这样才能保证变电站的正常、高效、安全运行。首先，要建立起详实的设备数据库，对变电站日常运行过程中的设备参数进行记录，同时根据这些参数、数据进行科学分析，对常见的设备故障及其成因进行总结；其次，做好变电站运行故障诊断和检修工作人员的技能培训工作，使得每一名工作人员都掌握有设备的工作原理、常见故障及其应急处理机制，能够参与到变电站的运行维护工作当中去；最后，要建立并形成完善的例会制度，定期采纳一线操作人员和维护管理人员关于设备运行状况的意见，通过集思广益的方式完善变电站设备的管理制度体系。
2、保证变电站安全运行
（1）实行安全管理。变电站的管理要求以及管理重点应是安全，因此，变电站要认真落实安全生产制度，贯彻“安全第一”的生产方针，开展违章操作与安全生产教育工作，执行“两票三制”。近年来我国变电站不断得到更新与发展，这就需要管理者从自身的角度出发，及时更新修订运行章程，检查并完善相关记录，同时应利用计算机等信息系统提高管理效率，让变电站能在安全的环境下运行。
（2）专业性基础化管理。变电站每个月都应当制定一份可行的工作计划，并按要求完成。各项制度都必须遵守，例如巡视制度、验收制度以及缺陷管理制度、设备更换制度等，保证基础化管理，如果发现某个环节出现问题，必须要及时予以解决。同时，在变电站运行的过程中要逐渐建立起设备技术台账，整合原始运行资料，逐渐积累相关运行管理经验，以便能够对运行过程中那些薄弱的环节进行更为完善的管理，全面地提高设备的整体运行水平。
（3）加强技术培训。在变电站中，个人的综合素质将会直接决定运行是否安全，这是运行管理中的重中之重。管理者要定期对电力维修、设备维护等人员进行专业化培训，激发每一位员工的工作积极性以及主观能动性。在培训的同时需要结合典型案例，做到举一反三，相互讨论在安全生产中出现的各类问题，让所有员工都能够认识到责任大于天的真正含义，坚决同违章、麻痹、丢失责任心等行为斗争到底。除此之外，还应该强调员工的自我保护意识，防止在电力维修的过程中出现事故伤害到自己。
3、安全运行管理隐患的解决
所谓安全运行方式是达到安全、稳定、经济、合理的要求。人们根据系统主接线的形式排列出的各种可行的运行形式，在每个可行的运行形式中，规定了各具体设备及元件的运行状态。加强电网运行方式的管理应做好四项主要工作：首先把运行方式管理制度化，从制度上规范电网运行方式的管理工作，年运行方式的编制应依据上一年电网运行中存在的问题，进行防范，即将反事故措施落实到运行方式中。其次技术上加强电网运行方式分析的深度，在运行方式的分析计算上，对于母线和同杆架设双回路故障下的稳定性必须进行校核计算析，对联络线闸导致电网解列也应进行分析。再次对最不利的运行方式，如严重故时对电网安全运行的影响提出对策，有重点、有针对性地事故预想和反事故演习，细化防范措施，防止电网事故于未然。最后用计算机软件建立健全数据库系统，提高运行方式的现代化管理水平。
4、做好运行维护
变电站的各种设备都有可能因为故障问题而使变电站的正常工作遭到破坏，从而给整个电力系统带来不良影响。所以变电站应当做好运行维护工作，对各种设备进行定期的检查，及时消除隐患，从而提高运行可靠性。巡视及红外测温是为了了解设备的运行情况，及时发现其中的安全隐患，并采取有效措施及时消除，从而达到安全运行的目的。发现设备运行中的异常情况应及时进行登记、分析、处理，报告给上级有关部门并进行跟踪检查。红外测温按固定周期进行普测、根据运行方式和设备运行情况进行重点测温以及每年进行一次精确测温。测温记录及结果应及时录入生产管理信息系统，以便检查、比较。日常巡视应当按照规定的时间、规定的线路进行仔细巡视，并做好巡视记录，如果出现特殊情况应当适当增加巡视次数。在雷雨天气条件下，对室外高压设备进行巡视时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。在进入高压室时，应当随手将配电室的门关好，防止老鼠、野猫等小动物进入开关室内，造成不必要的事故，在巡视结束以后应当对门窗、电源等进行检查。
5、提高职工素质
当今社会是一个多变的时代，知识、技术的更新越来越快，每个人都应当不断进行学习，树立活到老、学到老的观念，从而适应快速变化的社会环境。一个企业如果没有高素质、高质量的员工队伍，就难以适应社会发展竞争的需要。所以首先要加强对变电站员工的继续教育，不断提高员工的总体素质；其次是变电站的工作人员应当牢固树立“活到老，学到老”的思想，在业余时间不断学习，进行自我充电，确保自己的知识结构和技术水平都能跟上时代的发展步伐，从而适应工作的需要。
结束语
总之，掌握变电站运行常见故障的成因，并切实采取有效措施以降低变电站运行故障的发生几率是变电站安全、可靠、稳定运行的基础，也是确保电力系统正常工作的关键所在，具有极其重要的现实意义。
参考文献
[1]赵国俊，银锦.分析变电运行常见故障及处理措施[J].中国高新技术企业，2013，（29）：120-122
