时间：2023-10-12 16:12:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目施工安全管理研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)02(a)-0131-02
在当今形势下，电力市场正在不断发展，电力工程也正在逐步进步，电力工程项目外包施工也正在变得更加广泛，电力企业各级工程项目管理人员面临的一个非常重要的问题就是，探讨电力工程项目外包施工安全管理的方法，以保证外包施工安全管理，使外包施工安全风险得到有效控制。很长时间以来，通过不断的外包施工安全管理实践，工程项目“五制管理”的基本规则被逐步建立起来，也就是说，项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制。与此同时，项目预决算及竣工评价机制也获得了改进。但是，当今时代对于电力工程安全生产的要求正在不断提升，电力工程项目外包施工安全管理也正在变得比以往更加重要。下面就结合笔者多年来进行电力工程项目外包施工安全管理方面的工作的实践经验，对于电力工程项目外包施工安全管理的方法进行总结归纳，以供同行业借鉴，希望能够为电力工程项目外包行业的发展尽自己的一份绵薄之力。
1 电力工程项目外包施工安全管理的方法
1.1 按照国家的政策及法律法规正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系
正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系，可以保证电力工程项目外包施工管理方在施工的过程中融入国家的法制观念，有利于施工过程的顺利进行。所以，这一问题必须得到项目管理人员的普遍关注。电力工程项目外包施工人员之间的关系主要包括：项目发包和承包双方在经济合同基础上的权利义务关系、双方的市场法律关系、劳务分包项目安全管理关系。
通过相关调查发现，从工程分包市场法律关系角度来说，对工程转让、转包，《合同法》和《招投标法》都存在着一定的禁止性规定。《合同法》对于建设工程发承包关系进行了明确的规范，其中，对工程分包的规定如下所述：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。这一规定的最基本的前提就是总承包人在得到发包人的许可之后，将所承包的部分工作交由第三人来实现。因为电力工程项目所固有的差异性明显、专业性强、技术性强等等特点，根据越来越多的电力工程项目实践，在当前形势下，可以发现，专业承包和劳务分包是被电力市场普遍接受的两种分包关系。两种分包关系基本上是一致的，存在的主要不同之处在于是否关系到专业工程项目主体结构的施工。所以，它们作为被法律许可的施工组织方式，国家电网公司《建设工程施工分包安全管理规定》在处理发包方、承包方、分包方的市场法律关系方面对它们进行了比较明确的规定。
具体来说，《建设工程施工分包安全管理规定》主要涵盖了下面的几个方面。
第一，规定分包方具备市场准入资格，主要涵盖了政府部门的资质认证和企业内部的项内容的资质审查。
第二，规定部分分包业务必须以非主体工程为限，对于专业分包工程总价有一个明确的规定，也就是必须低于施工合同总价的30％。
第三，规定劳务分包和专业分包二者存在着一定管理关系，规定承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任，对于施工承包商以专业分包管理方式进行劳务分包管理的行为给予严格禁止的规定。
第四，规定发承包双方在经济合同基础上具备一定的权利义务关系，其中，具体规定了劳务分包项目的安全管理，指出外包合同应予约定的一些注意事项。
1.2 处理电力工程项目外包可操作性问题
这些可操作性问题种类繁多，主要涵盖了以下的几个方面：很难避免甲方连带安全责任风险；很难操作乙方人身意外伤害保险；很难明确划分分包施工队准入标准及资质审查标准；乙方“三种人”及入网作业工人具备比较差的安全意识并且存在着比较大的流动性等。
在开展电力工程项目的施工过程中，虽然在《施工合同》中对于外包施工双方的经济合同关系进行了比较明确的规定，然而，因为外包施工责任主体具有一定的相对流动性和不确定性，这就导致《施工合同》中对于双方权利义务关系的规定是相对来说比较复杂的，可操作性比较差，特别是在分包项目安全管理上也有许多问题。根据具体的电力工程项目的施工实践，可以进行下面的处理：对于当前阶段一个法人企业会委派两个以上的项目经理的现状，综合衡量所有的项目经理的优缺点是比较复杂的，比较简单的方法就是，仅仅对于其施工装备和安全质量的保障能力，其管理团队的相对稳定性进行审核；对于电力工程项目外包施工的安全问题，相关人员一定要严格根据国家的政策和法律法规来履行自己的责任和义务，通常情况下，一定的安全风险是无法规避的，由于分包方不安全施工而会承担一定的连带责任；由于受到电力工程项目施工人员的流动性的影响，对分包施工队人员的安全管理是很难形成完整统一的安全培训教育机制的。
通过具体的电力工程项目外包施工的工作实践，可以发现，对于可操作性问题的处理一定要做到：外包施工双方必须采取最大的努力来形成一种长期、稳定的合作关系，防止出现施工相关的人员的过于频繁的流动。与此同时，应该注意到下面两个方面的内容：首先施工人员队伍的相对稳定是电力工程项目外包施工所要求的，保证施工人员都必须适应并遵循相关的施工规定和要求；另外，为了使施工项目做到安全、优质、高效，也必须建立公平有效的竞争机制。更为重要的是，长期的合作也离不开业务量的支持，综合权衡安全和效益是非常重要的。在电力工程项目外包施工安全管理中，将安全、质量、进度、效益之间的关系正确处理好必须具备较强的管理方面的能力。
1.3 形成严格的电力工程项目外包安全质量标准
形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，对于外包施工企业的安全管理发挥着决定性的作用。这套标准应该涵盖以下几个方面的内容：对作业现场的评价、对队伍的评价、对项目的评价等。通过严格的电力工程项目外包安全质量标准，切实保证外包施工的安全管理，提高其质量。
外包施工人员自身的安全素质对于电力工程项目外包安全质量发挥着基础性的作用，必须对于他们的安全素质进行科学，合理、准确的判断，这就要求必须建立科学的评价机制。所以，严格的电力工程项目外包安全质量标准中最为重要的就是对它的
规定。在当前阶段，电力工程项目外包施工安全管理的工作重点是对作业现场的安全评价，在具体的工作实践中，也形成了一些工作成果，例如：对外包施工企业通过违章记分的措施来做到安全警示；对外包施工企业做出标准化资质审查；对在建项目进行竞争评价等。在电力工程项目的施工中，安全性评价已经实施了很长的时间，“企业安全风险评估”体系在当前阶段已经基本形成。
形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，必须对外包项目的必要性和可操作性进行深入认真的研究。对于必要性是没有任何争议的，而对于可操作性，必须要求简单明确，特别是对流动作业的外包施工队来说，不能采用太细致过于繁琐复杂的评价方法。所以，笔者认为，对电力工程项目外包安全质量评价，主要包括两个方面的内容：一个方面就是对分包方，也就是说承担外包施工的施工主体方。对于安全施工，可以制定资质要求、施工技术能力要求、安全质量保障要求、有无施工安全质量事故、有无作业现场违章记录等评价要素；另一方面是对管理方，即电力工程项目外包施工的发包部门和单位。
1.4 明确责任并通过合同来进行控制
为了切实保障电力工程项目外包施工安全管理，由于外包施工人员具备独立的法人身份，因此，必须明确责任并通过合同来进行控制。具体来说，必须对于国家电网外包工程施工合同范本进行严格的执行，对于《施工合同》、《安全施工协议》条款进行规范和细化，对于施工承包方对项目施工履行“责任承包”的安全生产主体责任、发承包双方的安全管理关系和权利义务关系进行明确。与此同时，项目管理甲方一定要严格根据合同要求和政策法规来进行项目的施工，承担起相应的责任。可以发现，通过最近一段时间的努力，逐步建立健全了外包施工合同体系，并且逐步规范了执行合同的行为，使大部分外包施工过程中存在的安全风险和法律风险得到了非常有效的规避。
1.5 进一步建立健全外包施工安全管理保证体系
通过不断的工作实践，电力工程项目外包施工安全管理的方法正在不断完善，管理标准、工作标准和质量标准也正在不断健全。但是，仍然需要进一步建立健全外包施工安全管理保证体系，有一些中小型工程项目特别是劳务分包项目仍然存在着专业分包“以管代包”，劳务分包“以包代管”的问题，仍然存在着作业现场安全管理职责不明；流程不清等问题。冰冻三尺非一日之寒，产生这种问题，值得我们进行深入的思考。笔者认为，其根源就在于现在仍然没有专门的机构来进行外包施工全过程的安全管理，所以，一定要尽最大努力来实施更加科学可行的外包施工全过程安全监督管理工作，对于外包施工管理资源进行有效的整合，使外包施工安全管理保证体系从体制上得到发展和完善。
2 结语
总之，电力工程项目外包施工安全管理的方法是非常重要的，切实保障安全管理，一方面能够加快实现项目安全质量目标；另一方面，也可以提高外包施工队伍的素质，从而保持外包施工队伍的相对稳定。本文探讨了电力工程项目外包施工安全管理的方法，希望通过本文的研究，能够抛砖引玉，引起国内外专家学者对于电力工程项目外包施工安全管理的方法的进一步的深入研究。可以预见，在不远的将来，随着对于电力工程项目外包施工安全管理的重视的不断增强，对于外包施工安全管理会采取更加严格的考核机制，同时也会对其建立更加完善的责任追究机制，从而促进外包施工的质量的提高。
参考文献
[1]方大海.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].广东科技，2011(18)
[2]甄琦.坚持以人为本做好建筑施工安全管理工作[J].发展，2011(8)
[3]叶建伟.电力工程项目成本控制的研究[J].科技传播，2011(19)
[4]戎刚.论工程监理对工程安全的监督管理[J].China’s Foreign Trade，201l(16)
[5]柯万强.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].黑龙江科技信息，20 ll(17)
[6]巩爱锋，杨书峰，郭小凤.水利水电工程施工安全管理的探讨[J].科技风，2010(2)
[7]王宁宁，张琪.电力建设工程设计阶段造价管理研究[J].山东电力高等专科学校学报，2011(2)
[8]霍文生，卢思远.浅谈电力工程建设项目实施阶段的质量控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(12)
【关键词】市政工程；施工；安全管理
在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。
1、市政工程的特点分析
1.1施工作业环境复杂。市政工程涉及的项目较多，其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等。由于各市政工程项目的施工作业环境不同，而且具有一定程度的复杂性，客观增加了施工安全管理的难度。
1.2施工作业方法多样性，由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响，即使是同一市政工程项目，其采取的施工作业方法也可能存在差异，导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整，以符合实际需求。
1.3施工人员安保知识贫乏，在国内现阶段的市政工程施工中，一线工人多数为综合素质相对较差的农民工，他们缺乏参与市政工程施工的经验，而自身安保知识也较为贫乏，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
2、市政工程典型安全事故案例分析
2.1片面追求进度，忽视安全管理酿事故。2003年5月24日，青岛市某路桥工程项目施工中，发生了一起高架桥墩柱钢筋笼倾倒事故，造成死亡3人，重伤4人的严重后果。据事后调查，引发此次施工安全事故的直接原因为：事故现场的瞬间阵风较大，由于立筋顶端的固定钢管过早拆除，而导致钢筋笼的整体稳定性降低；间接原因为：为了加快现场施工进度，施工单位违反安全操作规程，将过早拆除的固定钢管用于其他施工段，并未引起现场安管人员和监理人员的重视，最终导致安全事故的发生。
2.2支护措施不当，导致沟壁坍塌事故。2007年5月10日，青岛市某路灯项目的电缆沟施工中，发生一起沟壁坍塌事故，死亡4人。本次施工安全事故的直接原因为：施工人员违反相关规定，未能按照施工工艺与技术方案进行施工，采取的沟壁支护措施不当；间接原因为：施工现场的安全管理工作较为薄弱，安管人员、监理人员未能及时发现、纠正电缆沟施工中存在的违规行为，对于施工人员也缺少必要的安全教育与培训，使得安全事故的发生成为必然。
3、加强市政工程施工安全管理的具体措施
3.1严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理。在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
3.2制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织。针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
3.3加强安全教育，提高安全意识。在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
综上所述，在新时期的市政工程施工过程中，各种安全隐患是客观存在的，如果施工安全管理不到位，必然会导致安全事故的发生，其造成的影响和损失是难以估量的。因此，在市政工程施工中，必须将安全管理作为项目管理工作的重中之重，加强各项管理制度的制定与实施，提高全员的安全意识，严格规范施工现场的各类操作，从而实现施工安全管理水平的不断提高，这样不但有利于降低市政工程安全事故的发生率与危害程度，而且是保证工程项目顺利完成的重要基础。
参考文献
[1] 张敏.浅谈市政工程施工现场管理问题分析[J].中国科技博览，2011，（32）：430-431.
[2] 赵劲松.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].商场现代化，2011，（33）：17-18.
[3] 张红峥，段晶晶，等.加强安全管理工作实现安全零事故——禹通市政工程有限公司安全生产经验谈[J].工会博览，2011，（23）：36-37.
作者简介：
关键词：工程总承包； 项目管理； 安全管理Abstract: This paper is according to the project general contracting the definition of content, to explore the safety management mode of general contracting project, and detailed description of the engineering project design and construction safety management.
Keywords: engineering contracting; project management; safety management
中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：
1 前言
工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在国际上，并不是任何一种将工程项目建设过程中的两个以上的阶段交给一个组织承担的方式都是工程总承包，如，美国的设计建造协会（DBIA）对总承包的定义为： 设计-建造（Design-Build， 以下简称为DB） 模式，也称为设计-施工（Design-Construct） 模式或单一责任主体（ Single Responsibility） 模式[1]，在这种模式下，本文主要探讨说明了工程总承包项目设计与施工中的安全管理内容。
2 工程总承包项目设计方面的安全管理内容
工程总承包项目设计方面的安全工作由项目经理统一负责，主要由项目设计经理负责协调组织各设计专业协同完成，确保工程项目的本质安全。设计必须严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致建设和生产安全事故的发生。设计方面的安全工作内容如下：
（1）对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全措施条件和技术措施，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术服务与支持，确保项目施工过程中的安全。
（2）应充分考虑不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）应严格按照有关法律、法规、标准、规范进行，并配合业主报请当地安全、消防等机构的专项审查，确保项目实施及运行使用过程中的安全。
（3）应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全事故提出指导意见。
（4）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构、特种设备的项目，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。
（5）在工程防腐、保温、装修等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。
3 工程总承包项目施工方面的安全管理内容
工程总承包项目施工方面的安全工作由项目经理统一负责，主要由项目安全经理负责协调组织各施工专业协同完成，确保工程项目的施工安全。施工方面的安全工作内容如下：
（1）根据项目安全管理实施计划进行施工阶段安全策划，编制施工安全计划，建立施工安全管理制度，明确安全职责，建立与施工分包单位一体化的安全管理体系，落实施工安全管理目标。
（2）结合项目施工内容，进行危险源识别、评价，对重大危险源进行控制策划、建档和制定有针对性的应急预案，并形成清单报总承包项目部经审核通过后发送至各施工分包单位指导现场施工安全。
（3）根据危险源编制项目施工组织设计（方案）中的安全技术措施，施工作业前，施工管理人员应向作业人员进行安全技术交底。
（4）按照项目安全检查制度内容，组织施工分包单位开展施工现场安全检查工作并做好检查、整改记录和奖惩记录，必要时向上级单位汇报阶段性安全工作。
（5）组织施工分包单位落实各类安全教育培训工作，如三级安全教育、班前会、每周安全活动日、事故案例教育、特殊工种教育培训等，确保各施工分包单位的安全教育落到实处。
（6）审核施工分包单位上报的施工方案、工程联系单、监理工程师通知单、施工现场事故隐患整改通知单、施工作业人员安全教育及资质证书等资料，并督促他们整改完善。
（7）按照项目招标文件和合同等内容，监督和控制施工分包单位有效使用安全文明施工措施费，保证安全资金专款专用。
4 结论
随着工程总承包模式应用越来越广，我国相关部门也在不断完善工程总承包方面的技术标准、工程总承包合同范本和招标投标等相关法规，国内的企业逐步接受了这种先进的工程项目组织实施方式[2]，我国工程总承包项目安全管理工作将越来越规范。
（投稿日期：2013年7月23日）
【参考文献】
[1] 王丽 刘名阳. 对我国煤矿设计院工程总承包的思考[J].城市建设理论研究,2012,(20):.
关键词：建筑工程；施工安全管理；问题；措施
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
社会经济的发展推动了建设工程种类和数量的增加，在工程建设的过程中，人们更关注工程的质量和安全。从企业发展的角度讲，建设工程的安全管理是建设企业发展的关键所在，这对其整体管理水平的提升以及综合竞争力的提升等都有着重要的影响。在建设工程安全管理中，要综合考虑多种影响因素，通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平，以实现企业综合实力的提升。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能够有效降低安全事故的发生率
良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。
2、有助于进一步提高企业的竞争力
一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰。
3、是符合社会发展规律的必然要求
随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程项目的施工安全管理存在的问题
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，责任主体不明确
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。
2、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后
目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。
3、建筑工程施工相关人员对于安全管理的重视度不够
3.1 施工方追求进度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中标后就忽略了标书上所注明的文明施工、安全施工部分内容，而是一味的赶工，追求工程进度，确保能够如期完工，但是这样是不可取的。施工方是确保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理与进度、成本、质量放在同等的位置上进行落实时，安全问题才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方发现了安全隐患的存在，但是就是不及时进行处理，抱着侥幸心理认为不会发生安全问题，最终导致惨剧的发生【2】。
3.2 建设方及监理对安全管理重视不足
很多中小工程项目的建设方在招标结束后就对项目安全管理置之不顾，认为项目已经由施工方进行管理，同时又有监理进行监督，导致了工程出现安全隐患还不知道。监理则是认为工作的重点是监督工程的质量与进度，对于工程的安全管理重视不够。建设方及监理方的这种行为也是导致工程安全事故的原因之一。
三、加强建筑工程项目施工管理的具体措施
1、完善施工现场安全管理模式和制度
任何一个企业想要发展都必须要有一个完善的管理制度，尤其是安全管理制度，建筑施工单位也同样如此。光有制度也不行，还得保证制度能够有效的运行，才能发挥其安全保障作用。在制度的完善过程中，一方面要强化责任机制，明确建筑施工安全管理人员和施工人员各自的责任，进而提高他们的安全意识。另一方面，要严格按照相关的规定操作，一旦发现违规行为，从严处罚，进而形成一定的心理威慑。例如，在危险位置设置标志，要醒目，警示不同的工作人员提高安全意识。对操作的相关机器进行定期和不定期的检查，对作业的工作人员进行具体的技术培训和指导，对违规操作人员从严处罚。
2、设立责任分担制度
针对建设方、监理方容易忽视安全问题的情况制定一项安全责任分担制度。在项目的建设过程中，参与管理的最主要人员是施工方，建设方和监理方对于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定这样一个制度，把发生安全事故的责任分到建设方和监理方，让三方一同对项目的施工安全进行管理，这样一来就可以提高三方的安全意识，更好的进行安全管理。
3、完善监管体系
一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。
4、加强安全管理技术措施
在施工中采取有效地安全技术措施，保护自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，进行安全生产是现场管理的重要内容。适当的加大安全管理上的资金及技术资源，针对项目本身存在的特点及施工技术上的安全隐患进行技术改进，不定期的进行安全隐患的排查，对有可能发生安全事故的项目进行重点防护。不断改善安全生产条件，将现场作业人员的生命财产安全放在第一位，可以提高作业人员的积极性，也使得安全施工中的费用投入得到回报。
5、提高安全意识
提高安全意识，主要指提高建筑施工企业的安全意识，这对安全生产来说是极为重要的，尤其是建筑施工单位的管理层和领导层。必须要认识到建筑施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。
结束语
建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。
参考文献
[1]王振,苑静,宋文华. 建筑工程项目施工安全管理模式的建立[J]. 安全,2010,02:12-15.
关键词：安全挣值法；安全管理；基本原理
中图分类号：TU714 文献标识码：A0. 前言
建筑工程施工安全生产问题一直以来是社会关注的焦点，目前主要是在理论方面对建筑工程施工安全进行研究，缺乏定量的控制方法。因此，如何有效地对工程施工安全管理进行定量化研究，提高建筑工程施工安全管理水平是我们急需解决的问题。
1. 安全挣值法的基本原理
1.1 安全挣值法概述
安全挣值法是将挣值法理论与安全管理理论相结合，通过引入安全保证水平指数来对安全挣值法的3个基本参数和4个评价指标进行计算，并根据计算结果对工程项目的安全费用投入使用情况和所处安全状况进行评价。
1.2 安全挣值法的基本参数及评价指标
（1）安全挣值法的3个基本参数
相应的白化微分方程为：
求解白化微分方程得到计划安全保证水平值的计算公式为：
③根据原始序列Sa（0）=（Sa（0）（1）， Sa（0）（2），…，Sa（0）（n））以及拟合序列将整个时点空间H划分为m个状态H={H1，H2，…，Hm}，设相对变化率为：
将相对变化率划分为m个状态，变化率区间H为：
其中：emax=max（ei），emin=min（ei）。可以得到一次状态转移概率矩阵为：
其中：Mij（1）=Mij/Mi，i=1，2，…，m，若Mi=0，则Mij（1）=0，j=1，2，…，m。
通过以上可以得出计划安全保证水平的预测值为：
结语
通过对安全挣值法基本原理的分析可以发现其可以对工程项目的安全状况进行控制，但也只能作为一种参考手段，在具体的操作过程中需要根据工程项目的实际情况进行运用。
参考文献
[1]杜志鹏，孙正茂，徐丹丹.浅谈赢得值法在工程项目进度绩效管理中存在的问题及解决方法[J].吉林建筑大学学报，2013（5）：78-80.
[2] Swuste P， Frijters A， Guldenmund F.Is it possible to influence safety in the building sector： A literature review extending from 1980 until the present[J]. Safety science， 2012， 50（5）： 1333-1343.
[3]解燕平.建筑工程项目安全挣值法研究[D].长安大学，2012：25-27.
关键词：建筑施工；施工安全；安全管理；存在问题；改善措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
一．引言
建筑施工属于高危行业，建筑施工过程中，高空作业、露天作业较多，需要使用大型机械等特殊设备，施工安全风险因素较多，施工安全管理一直是项目施工管理的重点。我国针对建筑施工安全有较多管理规定，通过加大管理力度，施工安全管理及安全生产的形势有所好转。在建筑施工过程中，安全风险一直存在，特别是在建筑市场高速发展时期，安全事故管理责任难度更大。安全重在预防和控制，通过预先采取技术手段或管理手段，确保事故不再发生；或者是在事故发生后，采取技术措施避免事故造成严重后果，从而将损失降到更低。
二．建筑施工安全管理的重要意义
建筑行业是我国社会主义市场经济建设时期的支柱型产业，其建筑产品具有体积庞大、形式多样、施工现场安全动态变化大以及露天作业等多项特点。这些特点决定了建筑工程使相关的一线工作人员面临着巨大的安全风险。近几年，建筑施工上出现安全事故的新闻屡见不鲜。做好建筑工程中的施工安全工作对于保护工作人员的人身安全，维护企业的自身利益具有深远的影响。尽管近几年我国针对于多发的建筑工程安全事故出台了一系列的政策法规，也初步建立起了安全生产管理机制，但同西方发达国家相比仍然存在很大不足。为了促进建筑行业的健康有序发展，维持我国社会经济的稳定，就必须制定出科学有效的施工安全管理策略。安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。企业在安全生产中要倡导“安全第一，预防为主”的工作方针，但目前有很多企业忽视了安全生产的重要性，在安全生产方面不投入大量的资金，其主要是企业领导没有正确的安全意识，没有认识到安全生产和企业发展的密切关系。建筑施工企业在完善企业各项规章制度的前提下，必须对相应不同的建设项目，设置不同的安全生产条例，严格规范生产，保证安全生产，并建设优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高企业竞争力。在建筑施工安全管理过程中，要坚持正确的科学发展观，对安全管理工作常抓不懈，通过全面落实法律法规和相关防范措施，居安思危，不断提高安全管理水平，避免施工安全事故的发生，确保建筑施工安全。
三.建筑施工安全管理存在的问题
1.建筑工程施工安全意识较薄弱。
施工安全管理是决定施工人员生命财产安全的最重要因素，但很多建设工程项目现场施工的专业水平、技术水准不够高，而且施工人员在施工过程中的自我保护意识很薄弱等综合因素，导致建筑施工现场出现安全事故。主要表现为:
（1）安全技术方面的研究不够深入，处理安全技术的能力相对较弱，对于新技术的应用和研究没办法实现同步；
（2）建筑工程项目的管理人和施工人员的施工安全意识较薄弱，比如施工人员不带安全帽，施工设备随意摆放、非施工人员随意进出施工现场等。这些都会导致在施工过程中违规操作的情况频频发生，在不了解情况时擅自对施工现场的有关设备以及安全保护设施随意摆放和改装拆卸，将给建筑工程的发展也是有很大的安全隐患的，而项目管理人员的施工安全意识薄弱，必然就会导致现场管理不足；
（3）安全防范措施、防护设备等较为落后，规范化要求较差，相比于国外发达国家还有很大的差距。
2.安全管理资料不规范，未严格落实施工安全管理工作。
在建筑施工安全管理过程中，依然存在施工组织设计、项目设计方案和分项交底资料不全，施工安全教育针对性不强，同现场实际管理不符等问题。现场管理人员缺乏科学的管理手段和管理方法，对施工中存在的习惯性违章作业或隐患问题未及时制止，工程管理人员对施工安全的漠视，导致安全管理职能上的脱节，安全管理工作未严格落实到位，安全管理措施流于形式。
3.施工现场机械设备的安全防护不规范。
现场机械设备的安全防护不规范，主要表现为对机械设备的安全防护设施未按照规定及时配备到位。部分建筑施工单位过分注重施工进度好项目经济效益，对安全管理资金投入较少，导致安全防护不规范。部分设备生产厂家不按照国家标准和规范生产合格的机械设备，导致施工过程中存在加大安全风险。施工过程中随意降低产品的安全系数和性能，偷工减料，导致工程质量受到威胁，同时造成安全管理形成隐患。
4.施工过程中不规范用电。
建筑施工过程中，施工现场用电不规范主要表现在配电箱安装位置不当、未使用标准的配电箱、选择的漏电开关参数不合理。部分配电箱内没有隔离开关，配电箱外防护不到位等问题，导致现场用电安全事故增多。
5.施工现场操作工人管理和教育严重滞后。
施工现场一般管理人员和少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民工，按照规定，新工人进场必须进行安全“三级教育”，主要是培训劳动技能和安全知识，经考核合格后才能上岗，但是大多数招收的农民工都没有进行教育，只停留在资料上，致使这些人严重缺乏安全生产致使，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差，带来很大的安全隐患，因此一定要加强他们的管理与安全教育：（1）进场必须进行三级教育；（2）工作前进行必要的安全技术交底；（3）注重班前安全教育；等等，一定要做到不走过场，不留死角，提高他们的自我防范能力和安全意识，减少隐患，促进安全生产。
四.建筑施工安全管理改善措施
1.建立健全安全管理制度。
从制度的角度上去审视安全管理环节，可以从以下几个方面入手:首先，以企业管理者，安全管理组织者，安全管理专家组成企业施工安全管理的制度制定小组，保证规章制度的合理性，科学性，可操作性；其次，以岗位责任制开展安全管理工作，一旦发现某个环节出现安全问题或者存在安全隐患，应该积极的开展问责工作，保证最大限度的激发员工安全管理的积极性；最后，将安全管理效果纳入到绩效管理和薪酬管理体系中去，从而激发企业员工参与到安全管理工作中去的积极性。
2.建立安全责任制。
建立安全管理制就是将安全管理落实到个人，实行责任化管理。在工程施工过程中，每项工序都要设有安全管理人员，在施工现场要设有项目经理主要负责整个工程施工过程中的安全管理。明确各负责人的工作职责以及工作权利，负责对每个工程项目的安全生产的监督管理。建筑施工企业不仅要遵守国家相关法律法规以及行业道德规范，还要建立自身内部的安全生产体制，完善安全责任制，落实各级各部门的管理工作，并签订相应的安全责任书，同时根据实际情况对安全监管人制定相关的制度，最终实现降低安全事故发生的目标。
3.提高施工单位对安全生产的认识能力。
施工单位对安全生产认识能力高低决定施工安全管理工作效率及质量。因此，要做好建筑施工安全管理工作，就需要提高施工单位对安全生产的认识能力，高度重视施工安全管理，要积极有效的落实各项安全管理内容，避免安全管理流于形式，而没有实质性的作用及效果。提高安全生产认识能力需要施工单位切实以身作则，深入施工现场，详查安全管理工作是否落实到位，为施工人员和管理人员做好带头作用。只有这样，施工人员和管理人员才能增强安全意识，提高对安全生产的重视程度，才能将安全第一放在首要位置，通过这样有组织、有目的、有层次的将安全管理工作落实到位，构建良好的安全生产管理体系，确保建筑施工安全有效进行。
4.全面防御，重点监控，加大安全管理投入。
制定施工单位资质认定标准，并执行安全生产条件认证，强制企业加大对安全生产在人力、物力上的投入，保证工程项目的安全施工。安全生产条件认证主要包括：企业安全机构设置和人员配备、安全生产管理制度、施工现场安全管理以及施工机械的安全管理等。对其中一项不达标者，强制进行安全整治。通过这项工作，加强企业对安全管理和安全生产的重视，淘汰陈旧、落后设备，强化安全防范，完善管理制度，从而实现对整个工程项目的全面防御、重点监控的目的。
5.做好施工安全危险源的识别和控制。
建筑施工安全管理是一项重要的管理工作，为做好安全生产，必须要及时对施工过程中的危险源进行有效识别和控制。识别和控制危险源属于事前控制，只有这样才能有效避免施工安全事故造成的严重损失。识别建筑施工危险源时，要考虑以下因素：（1）可能引发重大人身、设备损伤事故，包括洪水、滑坡、塌方、爆破等因素；（2）由于作业环境恶劣，导致事故发生率较高；（3）存在一定事故率或潜在危险性的行业。在建筑施工过程中，最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应技术措施和防护方法。
6.坚持以人为本，提高安全管理人员的素质。
建筑施工安全管理，需要完善的组织机构和配套的管理体系，同时需要具有高度责任感的管理队伍。建筑施工过程中，要加强安全管理人员自身队伍的素质建设，充分发挥管理人员的职能作用。按照业务精通和精干高效基本原则，合理配备现场安全管理人员，并维持安全管理人员的稳定性。企业负责人要重视施工安全管理工作，并大力支持安全管理工作。在福利待遇和晋级方面要与其它技术人员一视同仁，充分调动和激发安全管理人员的工作积极性和能动性，使他们能安心工作，爱岗尽业、恪尽职守。其次要加大对他们的培训力度，使他们具有较高的安全素质，真正成为施工现场安全管理的“明白人”，切实起到项目经理在安全生产方面的参谋和助手作用；同时要求他们要以对企业安全和管理负责的精神，具有“四心”，即爱心、耐心、细心、狠心，抓好施工现场的过程控制，消除事故隐患，确保安全生产。
7.加大施工人员安全培训力度。
建筑施工安全培训关系施工人员的生命健康以及建筑自身的安全质量，所以在进行建设时，企业自身应该要加大对施工人员的安全培训。在培训时首先要树立员工的安全意识，施工过程中时时保持高度警惕，发现安全问题要及时进行解决，从而减少事故发生的概率。同时企业在安全培训上还应该要提升员工的应对风险能力，针对不同的安全问题采取不同的安全措施。不同的施工环境下也会存在不同的安全风险，所以在施工前，培训人员要根据施工的具体情况，对施工人员进行对应培训，提升他们的安全意识，并且做好相应的保护工作。也要加大对员工设备检测的培训，使他们能够掌握设备检测方法，提高设备运用效率，对于问题设备能够及时发现，及时修复。
8.做好施工现场安全管理。
按照施工总平面图布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，做到整齐规划，减少不安全环境对施工的影响，注意不得侵占场内道路及安全措施防护等设施。做好施工现场安全保卫工作，设置专职办案人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。施工现场设置明显标牌，做到八牌二图齐全。标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明身份的证卡；施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采取符合安全要求的电压。控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理施工垃圾，使用封闭容器，袋装，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，施工垃圾要及时清运，清理时，适量洒水减少扬尘。同时设置一些沉淀池，对施工过程中产生的污水进行处理再排放，严禁随意排放。
五．结束语
当前，建筑施工安全管理还存在较多问题，影响工程安全管理效果。在建筑施工过程中，要结合工程实际情况，坚持预防第一的基本原则，落实安全管理制度，做好现场安全管理，确保施工安全。
参考文献：
[1]张晓飞.建筑施工安全管理存在的问题及解决方法[J].价值工程 ,2013,(31):133-133,134
[2]陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].中国房地产业,2011,(3):55-55.
[3]范盛芳.建筑施工安全管理存在的问题及对策探讨[J].城市建设 ,2013,(13).
关键词：建筑施工；安全生产；安全管理；安全事故
中图分类号：TU7 文献标识码：A
近些年，随着我国经济的不断发展，建筑工程项目逐渐增多，同时施工伤亡事故也在逐渐增多。从近几年建筑施工伤亡事故统计数据分析，整体成上升趋势。安全施工一直是建筑施工单位强调的重点工作，一旦出现安全事故，不仅对企业带来经济损失，给社会造成不良的影响，更对受害者及其家庭造成不可弥补的伤害。因此，建筑施工安全管理显得十分重要。本文就建筑施工安全管理问题以及措施进行分析。
1 我国目前建筑施工安全管理现状
改革开放以来，随着我国经济的快速发展，建筑施工规模正在逐渐增大。据不完全统计，我国已有两万多人从事一线建筑施工行业。但由于我国相关政府部门以及建筑单位没有科学的管理办法，从而导致建筑施工安全管理问题日益突出。安全生产直接关系着建筑施工企业的经济效益。安全施工目前成为制约我国建筑单位发展的主要因素。
自20世纪90年代以来，随着我国对安全生产的宣传力度不断加大，建筑施工单位逐渐开始重视安全管理。但仍存在一些问题，如得不到财政资金的支持或对安全生产的执行力度不够等。从而造成安全事故频繁发生，因此必须加强建筑施工过程中安全生产管理。
2 我国目前建筑施工安全管理中主要存在的问题
2.1 建筑施工单位之间的不良竞争
随着我国经济的不断发展，我国国内的建筑施工单位也在不断增加，从而出现施工单位多于施工项目的情况。因此施工单位为了获取更多的工程项目往往采取不良手段。另外，一些建筑施工单位由于自身条件不具备承揽一定工程项目的能力，但为了获取经济利润，采取违规操作或分包工程的方式获取工程利益最大化。在这过程中往往忽视了安全生产管理，进而造成在工程施工过程中发生安全事故。有的施工单位在获取工程项目后，为了实现经济效益的最大化，在没有安全设备的情况下开始违规操作，不仅降低了施工现场的安全等级，更加大了安全事故发生的概率，因此，施工单位在建筑工程施工过程中必须加强安全生产意识，杜绝一切安全隐患的存在。
2.2 建筑施工人员的安全防范意识不强
就目前而言，大多数建筑工程的施工人员来自农村，没有接受正规的安全教育，综合素质水平不高，同时缺乏较强的安全生产意识，在工程施工过程中不配戴必要的安全设施，甚至一些施工人员没有接受专业的培训，对一些施工设备操作不当，这都为安全生产埋下隐患。
2.3 建筑施工单位没有建立健全的安全监督管理制度
目前，我国建筑施工安全监督管理存在很多不足：
（1）执行力度不够，缺乏有效的管理方式、方法。
（2）工程的安全施工管理在人员配置上难以满足工程的施工要求。
（3）建筑单位对安全生产没有建立健全的赏罚制度。
改革开放以来，大部分建筑施工企业已完成体制改革，由于目前正处于新旧体制的过渡时期，一些企业的思想观念还没有完全改变，相应的规章制度还有待完善。轻安全、重质量、安全生产资金投入不足或无资金投入现象比较普遍，同时建筑行业的监督管理与企业的安全管理尚未构成统一，大部分施工单位没有安全监督部门，另外，企业内部的安全管理部门的撤并以及削减人员配备现象比较严重，有的施工单位将安全管理、工会、企业的保卫合并成一个机构，严重脱离了实际工程施工部门。
2.4 建筑施工单位没有充分利用现代科学技术
一些建筑施工单位缺乏计算机技术人才，对于目前现有的先进科学管理技术、信息技术没有得到充分的利用。建筑施工单位应充分利用计算机技术，将企业的安全生产业绩以及企业诚信集合在一起，建立企业诚信档案，使企业在激烈的竞争环境中立于不败之地。
2.5 施工单位不能保证合理工期
一些投资方希望投资的工程项目能够尽早的实现其经济效益，往往会要求施工单位提前竣工，而一些建筑单位为了提高自身的业绩，也会加快工程施工进度，从而造成工程工期得不到保证，施工设备以及施工人员的安全得不到保障。
3 我国建筑施工单位对安全生产管理采取的措施
3.1 加强安全监督力度
建立健全我国现行的建筑市场规章制度，各级各部门必须严格遵守，同时依照法律程序对违法、违规现象进行严惩，严格规范建筑市场的行为。同时，加大工程施工现场的安全监管力度。安全监管部门要不定期和定期的对施工现场进行检查，并指导相关施工人员安全生产，严格按照相关的操作流程进行施工作业。另外，施工现场的卫生、防火措施等也不容忽视。真正做到文明生产、安全生产。要严格检查施工过程中使用的电气设备、机械设备等，并设有专人负责，同时对有危险设备要设有警告标识并进行防护。
要加强企业管理人员的法制观念，提高施工人员的操作技能，增强安全生产防范意识，加大企业培训力度，实施安全教育、安全技术交流等。
3.2 建立安全责任制
建立安全管理制就是将安全管理落实到个人，实行责任化管理。在工程施工过程中，每项工序都要设有安全管理人员，在施工现场要设有项目经理主要负责整个工程施工过程中的安全管理。明确各负责人的工作职责以及工作权利，负责对每个工程项目的安全生产的监督管理。建筑施工企业不仅要遵守国家相关法律法规以及行业道德规范，还要建立自身内部的安全生产体制，完善安全责任制，落实各级各部门的管理工作，并签订相应的安全责任书，同时根据实际情况对安全监管人制定相关的制度，最终实现降低安全事故发生的目标。
3.3 培养施工人员安全生产意识，营造良好的企业文化
每个企业都有自己的企业文化，建筑施工单位依据自身的实际情况制定出一套科学的、符合自身企业发展企业文化。以自身企业文化为基础，根据施工人员条件制定一套科学、合理的培养方案，并定期对施工人员进行安全知识培训以及对相关法律法规的学习。通过培训逐渐增强施工人员的安全生产意识，深化企业文化。对于一些特殊施工岗位，要严格培训施工人员的操作技能，并进行考核，只有考核通过者才能上岗。
3.4 全面防御，重点监控，加大安全管理投入
制定施工单位资质认定标准，并执行安全生产条件认证，强制企业加大对安全生产在人力、物力上的投入，保证工程项目的安全施工。安全生产条件认证主要包括：企业安全机构设置和人员配备、安全生产管理制度、施工现场安全管理以及施工机械的安全管理等。对其中一项不达标者，强制进行安全整治。
通过这项工作，加强企业对安全管理和安全生产的重视，淘汰陈旧、落后设备，强化安全防范，完善管理制度，从而实现对整个工程项目的全面防御、重点监控的目的。
4 总结
通过以上对建筑施工安全管理现状以及出现的问题和采取应对的措施进行分析可以看出，工程项目的安全施工关系着我国经济的发展以及人民的经济利益。因此在工程施工过程中要加强施工人员的安全生产意识，及时排除安全生产隐患，处理施工过程中出现的各种问题。只有加强施工单位对安全生产的管理才能保证我国建筑行业的健康长期发展。
参考文献：
[1]黄献强.浅析建筑施工安全管理现状和对策[J].科技经济市场，2007，（12）.
[2]张朝成.浅谈建筑施工安全管理[J].中国高新技术企业，2008，（24）.
[3]赖芳芳，陈琦.建筑施工安全管理模式创新研究[J].科技风，2008，（03）.
[4]邵江海，娄建祥.浅谈建筑施工安全管理[J].民营科技，2008，（04）.
关键词：工程项目；施工管理；安全管理
工程施工安全指的就是没有危险，不会发生安全事故，在工程施工中，不会出现经济损失与人员伤亡。由此可以看出，在工程施工安全中，不只是包括人身安全，还有经济安全。在工程施工中，一定要加强相应的安全管理，保证施工的安全、顺利进行，进而有效避免出现一些经济损失与人员伤亡，在最大程度上，确保工程施工安全管理目标的达成。
一、工程项目施工安全管理中存在的问题
（一）施工人员不具备安全意识，频发安全事故
在工程项目施工中，每一个人都要具有一定的安全意识，但是，在实际工作中并不理想。大部分施工单位的施工人员都不具备一定的安全意识，致使在进行施工的时候，经常出现一些危险，并且大部分施工人员还没有戴安全帽或正确佩戴安全帽的习惯，在施工中留下了安全隐患，甚至部分施工人员为了可以缩短施工工期，经常不按照施工程序展开施工，“三违”现象时有发生，导致出现一些安全事故。尽管现阶段，施工单位已经逐步建立并日益完善相应的安全施工制度，并且也对安全职责进行了一定的明确，但是还是存在着，一些施工单位为了追求短期的经济效益，忽视了对施工人员安全教育的工作，没有定期对施工人员进行安全教育培训，现场的三级安全教育及班前教育流于形式，致使他们在施工中，经常进行一些违规操作，导致出现安全事故，并且影响工程质量。
（二）施工人员的素质普遍较低
根据有关调查表明，现阶段我国大多数施工人员素质都比较低，他们中大多数人均没有接受过正式的教育，至于建筑专业知识与相关技能更是没有接触过，往往是放下锄头就拿起瓦刀，进而在施工中，经常出现一些错误操作，造成安全事故。除此之外，大部分施工人员都缺乏一定的责任意识，也没有相应的技术水平，导致在施工中，根本不会对施工操作进行负责，出现一些安全事故，进而影响了工程施工质量。
（三）安全管理制度不完善
因为工程项目建设过程非常复杂，并且涉及的范围也非常广，相关联的单位也比较多，同时在工程中还存在着一些隐蔽项目，尤其是会受到设计环节、施工管理、技术水平等方面的影响，因此，在进行施工的时候，必然会出现一些问题。在这样的情况下，一些施工单位还没有建立与完善相应的安全管理制度，致使单位本身的管理水平较低，容易出现一些安全事故，并且无法进行及时的解决，造成严重的损失。现阶段，在施工中，还无法有效控制施工的每一个环节，致使在施工中出现了一些安全隐患。
（四）现场施工安全管理比较混乱
在工程施工管理工作中，因为存在的影响因素非常多，导致其管理工作非常复杂，并且具有一定的难度，再加上，施工环节比较多，涉及的工作人员和工种比较多，导致在安全管理中，必然会出现一些漏洞，影响工程施工的顺利、有序进行。在实际施工中，普遍存在着一些质量问题，比如，钢筋混凝土强度不足、后浇带支撑系统的不规范施工等质量问题，假如不能及时发现，并且进行解决，非常容易使质量问题加剧，进而出现一定的安全事故，造成不必要的经济损失与人员伤亡。
二、提高工程项目施工安全管理的措施
（一）强化安全教育与培训
在整个工程施工过程中，都贯穿着安全管理工作。在进行施工前，必须充分做好事前控制，深入分析一些影响安全施工的因素，对施工过程中，有可能出现各类重大隐患、一般隐患进行分解，落实责任人加以相应的预防，避免发生安全事故，造成不必要的经济损失与人员伤亡，进而对建筑单位、施工单位等相关单位的形象产生影响。作为一名安全生产的管理人员，一定要具备和本单位生产活动相适应的安全生产知识与管理能力，同时还得到了有关机构的认可，并且进行一定的教育与培训，只有达到相关标准合格之后，才可以授予相应的资质证书，进行上岗工作。进行安全生产的主体就是人，在开展工作的时候，一定要坚持“以人为本”的原则，加强对项目经理、现场施工管理人员、技术人员等进行定期的安全教育与培训，强化施工安全管理。在开展安全教育与培训工作的时候，一定要充分发挥带头作用，加强管理人员的安全意识，进而带动其他工作人员生产的积极性，宣传安全知识，提高全体工作人员的安全意识，防止出现一些违规操作的行为，减少安全事故的发生，在确保工程施工质量的同时，也降低了经济损失与人员伤亡。
（二）强化施工人员的素质
在建筑工程项目建设过程中，大部分施工人员都是农民工，并且均是来自于经济比较落后的区域，他们的安全意识非常淡薄，同时，他们也没有接受过正式的教育，缺少相应的安全知识，在进行施工的时候，经常缺乏自我保护意识，还存在着一定的侥幸心理。针对这样的情况，一定要开展一些培训教育工作，提高施工人员的安全意识与安全素质，切实加强安全交底制度、班前教育制度，杜绝“三违”作业，让他们可以进行安全施工，在保证施工质量的同时，也保障了自身的安全。除此之外，一定要提高领导层的综合素质，加强其决策的正确性，进而为安全管理工作的开展提供可靠保障。
（三）建立与完善安全生产责任制
在施工安全管理中，有关制度的建立与完善是保证工作有序开展的基础与前提。因此，要想保证工程施工安全管理工作的全面落实，一定要加强安全生产责任制的建立与完善，让施工单位从总经理到项目经理，从工长到组长，从现场施工安全检查员到一线施工人员，均可以明确自身的职责，严格按照相关的规章制度办事，签订相应的安全管理责任书，在制度层面上，对安全生产行为进行一定的规范与限制，同时，一定要强化对安全生产过程的检查与跟踪监督，保证相关人员均是严格按照安全生产要求执行，进而确保施工的安全、有序进行。
（四）强化工程施工全过程的监管
在工程项目的施工过程中，一定要对施工全过程进行监管，主要就是在事前进行一些预防控制，在施工过程中，对施工材料、施工设备、施工人员等方面进行控制，在完成项目施工之后，一定要对项目质量进行相应的检查与核实。要想保证施工的安全、有序进行，就一定要在施工过程中进行全面、多角度的控制，分析施工中可能存在的漏洞，提前想好防范措施，避免发生安全事故，造成不必要的损失。在完成施工之后，并不是意味着工程就已经结束了，一定要对工程进行相应的复查，及时发现工程中存在的质量问题，予以相应的处理，一定不要将不合格的工程交付出去，产生一定的安全事故。因此，在施工过程中，一定要加强对事前、事中、事后的全程控制，保证施工的质量，避免出现安全事故。
结束语
总而言之，工程项目施工是一项非常繁琐，并且复杂的系统工作，在施工过程中，一定要加强管理工作的落实，尤其是安全管理工作的落实。在开展安全管理工作的时候，一定要建立并且完善安全生产责任制，加强安全生产教育与培训工作的展开，提高施工人员的安全素质与意识，强化对施工全过程的管理与控制，加强对各种影响因素的分析，只有这样，才可以有效排除施工中存在的一些不确定因素，保证施工的安全、有序进行，并且在规定的时间内，保质保量的完成工程任务。
参考文献：
[1]戴银峰，杨颖.谈建筑工程项目施工安全管理和质量控制[J].城市建设理论研究，2013（29）.
[关键词]市政工程；给排水施工；安全管理
中图分类号：X821 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0208-01
市政工程建设速度的不断加快很容易忽视安全管理的问题，目前市政工程给排水施工安全管理中出现了较多的问题引起了社会的广泛关注。为保证城市污水的正常运输和人们生活水资源的正常使用，应当加强市政工程给排水施工安全管理研究，增强项目工程的质量，避免由于安全管理不到位而诱发的各种安全事故，从而提升市政工程建设的安全性。
一、市政工程中给排水施工安全管理的必要性
市政工程给排水施工安全管理需要依据国家标准、地方法规、行业标准实施安全分析和管理。实施安全管理要依据现实情况，确定一定的安全规章制度从而保障施工各方面的安全，避免发生安全事故。由于市政给排水施工过程影响因素较多，环境复杂因此存在许多潜在的安全隐患，为保证项目施工过程的安全性，需要增强安全管理，预防安全管理不到位造成的工期延迟和经济效益损失。市政工程给排水施工实施安全管理是保证项目工程顺利进展，实现其经济社会效益最大化的重要措施，也是保证工程施工质量的前提，因此得到了广泛的关注和一致的认可。但是目前一些项目工程人员在施工时缺乏必要的安全管理，导致项目工程出现了极大的损失，不仅仅造成了由于工程返工而增加了成本支出，还导致了项目工程的安全隐患问题，甚至由于安全管理的忽视，出现了严重的安全事故，对现场施工工人造成了生命财产的损失[1]。在此种情况下，给事故影响者带来了巨大的打击之外还对施工单位的信誉和形象造成了致命的伤害，因此应当增强市政工程给排水施工安全管理工作，保证项目工程在安全生产的前提下顺利实施，实现经济效益和社会效益的双赢。
二、目前市政工程给排水施工安全管理存在的问题
2.1 施工顺序不符合标准要求
目前市政工程给排水施工安全管理中施工顺序不按照标准要求，一般工程项目施工顺序有着严格的作业要求，若过于随意将顺序前后调换很容易造成施工发生危险，但是目前市政工程给排水施工中的顺序多数相对混乱，在实际操作使用电动工具时，不按照操作顺序检查电动工作的安全性和绝缘线导致容易发生触电现象；在凉水塔安装时，不事前做好防火准备，为火灾事故的发生埋下了隐患。此外，由于市政工程项目的复杂性，为保证其顺利建设多有严格的作业标准和施工工序，从而通过科学、合理的规定保证施工安全质量，但是目前许多施工人员不按照标准施工工序实施操作，随心所欲单凭自身经验进行施工，破坏了施工科学顺序留下了较多隐患，例如施工工序颠倒造成了管道位置的不准确一旦进入可能会诱发未知的安全事故[2]。
2.2 施工安全监督工作不到位
项目施工中实施安全监督是安全管理的重要组成部分，一般会专门设立安全监督部门，由安全监督人员在施工现场实施对应的安全施工管理方法从而保证项目施工质量。但是目前市政工程给排水施工安全监督部门并没有发挥其应有的作用，在施工前和施工现场很少真正给予监督管理，导致施工过程中容易发生安全事故，为项目工程埋下了安全隐患。市政工程安全监督部门应当对现场施工人员进行安全教育和安全监督，以保证现场施工工序的科学合理、施工操作的安全到位，但是在缺乏监督和管理的情r之下，会造成施工人员安全意识的欠缺从而使整个施工过程无安全性可言。
2.3 施工检查指导工作过于表面化
在市政工程给排水施工安全管理的过程中，领导和管理者在其中具有不可推卸的重要责任，应当经常到现场进行检查，及时发现工程施工过程中的安全问题，并展开科学、合理的指导从而让整体施工队伍树立起安全施工的意识。但是目前市政工程中领导者却很少在施工现场予以检查和指导，基本不出现在施工现场，或者即便到了施工现场，工作也过于表面化，未切实关心工程施工安全问题，无法发挥领导者的指导、管理作用，导致忽视了较多的安全问题。只有在经常的领导检查工作下才能督促安全管理工作的实施，但是目前在过于表面化的检查工作下造成了安全管理较多问题的发生[3]。
2.4 施工缺乏合理的整体统筹安排
只有在科学、合理的统筹规划下的给排水施工工程才能做好安全管理工作，但是目前许多给排水施工实施前，没有系统科学的规划方案，导致施工现场出现了较多不可控因素。在缺乏整体统筹安排下的施工过程中，许多工程施工过于敷衍导致项目工程质量不达标，例如管道埋没深度不够，由于埋没过浅造成了给排水管道埋没在冰冻线以上容易发生冻裂问题；还有由于没有整体方案规划导致管道网内消火栓放置数量的不够，从而无法保证后续使用安全。
三、市政工程中给排水施工安全管理的建议和对策
3.1 增强施工过程管理，提升安全管理强度
在市政工程给排水施工过程中，应当强化施工过程管理，对施工人员进行必要的安全教育，并在实际操作中予以监督实施。必须按照国家规定规范开展施工工序，切记随意调换或者觉得麻烦而跳过一些施工步骤，应当确保每一项安全措施实施到位，通过严格的过程管控，提升安全管理强度从而保证施工的安全性。同时必须要增强安全方面的资金投入，为安全设施进行定额费用，预防火灾、漏电事故的发生，及时解决安全隐患。在施工过程中，增强安全管理强度还需要应当提升施工人员的综合素质，包括专业技能和给排水工程安全教育知识，从而通过集体的配合不断改进安全管理中存在的问题[4]。
3.2 加强安全管理监督工作，发挥应有功效
只有从根本增强施工过程中的安全监督工作，才能切实保证安全管理发挥应有的功效达到事故预防和安全保证的目的。首先应当增强安全管理人员、安全监督目标对于安全管理重要性的意识，增强法律规范的学习，提升自身责任感，切实改善自身行为；其次应当经常到施工现场进行检查和巡视，保证施工人员按照作业标准实施安全操作，同时对现场可能出现的安全隐患及时分析和调整；此外需要和施工人员经常组织安全检查工作，通过实践不断提升自身安全管理水平，预防安全事故的发生，同时应当对现场安全人员进行安全监督管理，确保操作人员有上岗资格，从而保证施工有序的进行，提升工程项目的效益。
3.3 完善安全管理规则制度，实施有效管理
健全的安全管理运行机制是实施安全管理的必要保障，只有在明确的规章制度下要求人员按照制度形式实施管理，才能逐步的改善工程施工安全管理出现的问题。安全管理者应当对施工者进行规章制度讲解，让施工现场人员明确所必须遵守的操作顺序，同时需要保证工作信息流畅，一旦发现问题及时反映给上级并召开会议积极解决。同时应当完善安全管理奖惩措施，确定好安全事故责任人，增强人员的责任感，通过明确的奖惩做好安全管理工作，完成施工任务。
结语：综上所述，市政工程中给排水施工安全管理仍存在许多的问题，应当加以分析总结，从增强施工过程管理、强化安全监督工作以及健全安全管理制度三个方面做好安全管理工作，保证给排水施工工程质量以及施工安全性，解决安全隐患，预防安全事故的发生。
参考文献
[1] 刘志高.浅谈市政工程给水排水施工管理[J].江西建材，2016，03：71+74.
[2] 李光.市政工程给水排水施工管理论述[J].建材与装饰，2016，19：193-194.
关键词：高速公路工程；交通工程；施工安全；施工安全管理
高速公路工程的施工，往往要穿越崇山峻岭，而且通常无法获得较为平整的施工场地，因此在工程施工过程中，会对当地的居民生活带来一定的影响，同时也容易受到各种自然灾害的威胁。另外，由于受到地质条件和气候条件等自然因素的影响，高速公路一般要搭设大量的临时设施，而且多为露天作业。施工人员大多为没有受过专业训练的农民工，在专业技能和安全意识方面都较为薄弱。种种问题的存在，都造成了高速公路工程施工过程中的安全事故频繁发生，造成了严重的人员伤亡和经济损失。
一 高速公路施工安全管理存在的问题
1.1 缺乏健全的安全管理制度
当前，我国大部分交通安全管理制度都存在着或多或少的问题，甚至很多单位是为了应付相关部门的检查，因此在制定安全管理制度方面大多是粗略的制定，与工程施工的实际情况会发生较大的出入。同时在项目工程施工过程中，由于缺乏专业的管理人员，无法保证各项工作有效的进行，使得安全管理的效率无法获得有效保障。
1.2 在工程施工安全投入方面不足
当前，交通工程市场竞争较为激烈，很多施工企业为了扩大市场占有率，不惜通过各种低价策略来获得工程的承包权，这就容易造成工程实际施工过程中出现资金缺乏的现象，为了使工程持续的进行，不得不降低在安全管理方面的投入，如缺乏安全防护设备、减少安全投入。为了节约费用，减少施工人员数量，所以很多施工人员也是身兼数职，无法保证各项工程安全、有序的进行，也容易造成安全事故的频繁发生。
1.3 施工人员的综合素质参差不齐
我国大部分工程施工的一线作业人员都以农民工为主，他们在没有经过专业培训的情况下就进入到施工现场，而且流动性很大，不仅自身的安全无法保证，还容易由于不规范操作和不安全行为而造成施工现场的安全事故频发。有的施工单位为了节约费用，没有对施工人员组织技能培训和安全教育，使得一线作业人员的施工安全无法获得有效的保证。
二 强化交通工程施工安全管理的有效措施
2.1 加强安全保证体系的建设与完善
在高速公路工程项目施过程中，项目经理要根据工程项目实际的施工标准、设计要求等内容有详细的、深入的了解，并且对各个施工工序的危险系数有全面的了解，才能够建立具有针对性的安全管理制度。为了保证各项安全工作的有序进行，要对不同岗位的人员责任进行明确，将责任落实到人。同时在工程施工的过程中要加强监督和检查工作，对安全管理责任制的执行情况进行科学的评价，对于反复出现不规范操作和不安全行为的岗位人员要做出适当的处罚，而对于成果较小的人员也要进行相应的奖励，以此来激发人员的工作积极性。
2.2 加大在工程安全建设方面的投入
交通工程施工安全管理工作应当受到有关领导的重视，并且通过组织宣传、事故案例分析等方式使主管人员都充分认识到安全管理的重要性。只有相关部门的重视，才能保证各项安全管理工作的有效进行。同时要加大在安全管理方面的投入力度，尤其是对各种机械设备的保养与养护工作，保证设备的有效运转，才能够保证施工的安全性。对于施工人员使用的各项设备和工具，也要做好必要的维护工作。另外，在人员安全意识培养方面也要定期组织各种学习和培训活动，在施工现场设置相应的安全警示标示，保证各种安全防护设施的齐全，为特殊作业的施工人员配备相应的防护用户，避免发生触电、跌落等意外事故。
2.3 加强对施工人员的素质建设
在交通工程项目施工过程中，对于安全管理人员要定期开展相应的安全管理教育，提高他们在安全管理、安全防护等方面的专业技能，同时掌握各种安全管理的措施和手段，不断的提高管理人员的水平，才能够保证安全管理工作的有效进行。而对于一线施工人员，则要在开始施公之前进行专业技能培训和安全意识的培养，使他们认识到安全施工的重要性，提高作业人员的技术水平，才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生，只有一线作业人员的安全意识得到提升，加使他们加强自我保护意识的培养，才能够有效的避免安全事故的发生，保证工程施工的质量。
2.4 改善施工条件
由于交通工程的施工环境较为恶劣，一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间，因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理，如加强对施工现场人员居住环境的改善，指派专业的技术人员进行现场指导，配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时，对于一些特殊作业环境，要做好相应的防护设施，如于高温环境的生产操作，可根据气候特点适当调整项目的作业时间，通过布设通风、制冷设备来进避暑等。
三 结语
交通工程的施工安全，往往会受到自然条件、施工企业的安全管理、施工人员的综合素质等因素的影响，为了有效的提升交通工程安全管理的效率，就必须要加强工程施工安全管理制度的建设，提高安全管理的收入，并且不断的加强对工作人员的综合素质建设，从多方面采取有效的措施，促进工程安全管理效率的提升，进而促进我国高速公路工程事业的持续发展。
参考文献
[1]张宏伟，张鹏.浅析交通建设工程施工生产安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（13）
[2]潘丽丽，张蔡斌.试论交通工程施工安全管理问题分析[J].城市建设理论研究（电子版）》，2012（13）
关键词：建筑工程、现代安全管理；问题；对策
中图分类号： TU761 文献标识码： A
建筑项目的工程量大、建设周期长、技术复杂、涉及的单位多、风险大；所以，就要求安全管理人员在施工过程中不断的加强和完善工程项目施工的安全管理予以高度重视，并常抓不懈。这就需要引入现代项目安全管理的理念，避免和消除安全施工的发生。
一、现代建筑施工安全系统建立
建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。
（一）现代安全管理原则
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果
（二）安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
二、我国建筑工程安全管理现状和存在的问题
（一）我国建筑工程安全管理现状
当前我国经济发展水平快速增长，固定资产投资逐年增加，建筑业规模持续扩大，建筑行业对国民经济建设的支柱作用日益增强。市场经济的逐步完善，形成了投资主体多元化、融资渠道多样化、建设管理方式多样化、项目建设市场化的局面。随着大型基础设施、公用事业、工业等建设工程项目的规模扩大和复杂度增加，不可避免地要求参与主体在项目管理、融资和运营管理、建筑设计方案设计和功能策划、施工总承包、工艺设计等方面具备更高专业能力和管理能力。为适应建设复杂工程项目的管理需要，也为提高我国建筑业企业在加入WTO过渡期结束后的竞争力，我国正积极开展工程总承包（EPC—Engineering Procurement Construction）和项目管理（PMC—Project Management Contractor），使之逐步具备国际型工程公司的形态和功能。
三、我国建筑工程安全管理存在的问题及问题分析
（一）我国建筑工程安全管理存在的问题
1.项目管理工作不规范，企业内部沟通协调有障碍；
2.项目参与各方的工作范围不明确和职责不清，相互之间的沟通协调难度大；
3.统一沟通平台的缺乏，影响投资方（或项目管理方）对项目进度、费用和质量控制的实时监控，难以满足对项目及时调整、管理、甚至决策的需要；同时，由于缺乏统一的信息标准和整体规划，造成已形成的信息平台之间，难以实现信息资源共享
4.项目实施中获得的各类资源指标、费用指标、进度指标、质量/安全环保指标的影响因素、施工工艺、材料/设备的市场信息等缺乏有效的、持续的积累和利用。
（二）我国建筑工程项目管理问题分析
缺乏规范化、标准化的业务流程；
缺乏将项目参与各方联系起来的统一的、标准化的WBS分解体系。
对建设工程的参与者――业主、项目管理方、咨询方、设计方、施工方、供货方，迫切需要建立一种统一的、规范化的“沟通语言”或分类标准，以实现对整个项目的进度、成本和质量统一计划和控制，提高项目管理工作中的沟通协调效率和有效性。在此基础上，充分利用当前成熟的IT技术和项目管理知识体系，建立统一、标准化的项目管理信息系统，规范企业项目管理行为，保证项目信息沟通渠道畅通（业务数据的关联和查询系统的健壮），确保业主或项目管理方获得准确、实时的项目信息。
三、完善我国建筑工程安全管理的措施
（一）建筑工程项目勘察设计阶段安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
（二）建筑工程项目准备阶段安全管理
建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明；在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算；建设工程项目招标规范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。
（三）建筑工程项目实施阶段安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。
（四）建筑工程项目竣工验收阶段安全管理
在建筑工程项目竣工后，施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录，是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据。在建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式；确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册；安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。
参考文献：
[1] 陈章奇.探讨建筑工程安全管理中存在的问题及防范措施[J].建筑安全.2012(01)
[2] 孙先利.浅谈在既有线拆除站台雨棚的安全管理[J].山西建筑.2007(24)
关键词：高速公路 在建工程 施工安全 安全管理
1 导语
高速公路作为国家经济发展和社会正常运行的重要基础设施，其建设工作已经引起人们重视。随着我国改革开发的不断深化，经济建设成效已经逐渐显现，对高速公路的具体要求越来越高。当前，我国高速公路在建工程的数量越来越多，建设规模也在不断扩大，保证高速公路在建工程的安全管理质量，已经成为高速公路在建工程安全管理中的重要内容。
如果不加强高速公路在建工程的安全管理，就有可能造成安全事故的发生，给国家和人民带来重大财产损失。所以，在高速公路在建工程的具体施工过程中，必须加强在建工程施工安全管理，解决以往安全管理中存在的问题，加大高速公路在建工程的安全投入，保证高速公路在建工程在有效的安全管理中进行施工，为高速公路在建工程的顺利竣工，打好安全基础。
2 当前我国高速公路在建工程安全管理中存在的问题
高速公路在建工程的安全管理问题需要得到工程安全管理人员的重视，因为高速公路在建工程具有建设周期长、建设投资大的特点，而且随着经济发展要求的不断提高，高速公路在建工程的建设难度也在不断加大。所以，高速公路在建工程管理中，必须对安全问题进行重视，保证高速公路在建工程的施工安全。
2.1 施工人员安全意识有待提高
因为高速公路在建工程的建设工人以农民工为主体，所以在高速公路的工程建设中，必须把提高施工人员的安全意识作为安全管理的重要内容进行落实。在具体的施工建设中，农民工具有安全意识较差、流动性大的特点，对自身安全的认识不到位，实际建设施工过程中，存在违章操作的行为，给施工安全管理埋下隐患。因为安全意识的薄弱，一些农民工在施工过程中，不按照施工规范佩戴安全设备、设备操作过程简单粗暴，对施工过程中的安全检查也是应付了事。此外，还有一些建设工人对违规操作的危险程度并不明确，工程建设中心存侥幸、贪图方便的思想，在一定程度上影响了施工安全操作与管理。
2.2 施工现场安全隐患不能及时排查
高速公路在建工程的施工地点，往往较为偏僻，基础生活设施难以保证，给工程建设埋下诸多安全隐患。因为配套设施不健全，在一些工程建设基地，工程用电与生活用电乱接乱拉，缺乏有效的保护设备和保护措施，电线老化、管理混乱，给工程建设的安全管理埋下隐患。高速公路在建工程的建设施工过程中，存在部分建设单位为赶进度，将安全管理问题没有及时重视，在机械设备的使用过程中，没有真正有效落实机械设备的安全管理机制，维修保养措施难以持续跟进。放轻安全管理虽然可以对施工进度产生一定促进，但一旦发生安全事故，必然会影响高速公路在建工程的建设进度。一些建设施工场地还存在脏、乱、差的现象，脚手架的使用没有按照相关要求、工程作业区、警告区没有设置警告牌等，给高速公路在建工程现场安全施工埋下隐患。
2.3 缺乏有效的施工安全管理措施
在建工程的安全管理需要有效的安全管理措施，通过施工安全检查、安全监督等措施，切实提高安全管理质量。一些工程建设单位在落实具体的工程安全管理中，并没有将安全管理责任落到实处。高速公路在建工程的安全管理工作，专职安全员的数量少于工程建设中需要的安全人员数量，增加了安全管理漏洞。因为专职安全人员的缺乏，降低了安全管理人员的管理质量，难以对施工现场的安全管理漏洞进行有效解决。一些管理人员的安全业务素质还有待加强，对高速公路在建工程建设施工中出现的违章行为不能及时纠正解决，现场问题处理能力有待加强。
2.4 工程安全防护措施的缺乏
一些工程建设中，相关建设企业为了节约资金投入，降低工程建设成本，没有购置相应的安全防护设备，给工程建设安全防护带来影响。建设企业没有把安全建设所必须的安全生产经费进行落实，安全防护设备的陈旧老化、安全防护用品的缺失，在一定程度上影响了工程安全施工。
3 安全管理问题成因分析
高速公路在建工程安全管理问题的出现，是多方面原因造成的，既包括了安全管理不到位等主观因素，也包括了复杂多变的施工环境等客观因素，只有将安全管理问题进行明晰，才能将安全管理问题彻底解决，保证工程建设安全质量。
3.1 领导重视程度不足
高速公路在建工程项目施工过程中，一些建设单位领导对安全施工管理的认识不够，对安全设备的采购投资认识不足。工程建设过度追求经济效益，工程建设企业对工程建设安全问题心存侥幸，工程建设以工程进度和工程经济效益为主导。具体工程实施过程中，项目负责人对工程安全管理的重要性认识不足，安全管理意识淡薄，当工程建设安全问题与工程进度之间出现冲突时，建筑企业领导往往是保证施工进度，没有把工程安全放在应有的重要地位。
3.2 相关安全制度不健全
建筑工程中的安全管理制度并没有真正落实，在一定程度上影响了高速公路在建工程的安全管理。因为安全建设制度的缺乏，给建设施工人员的安全责任落实带来困难，导致工程建设中安全管理无法全面有效的落实。一些施工单位在安全监管中责任不明确，所签订的安全管理责任目标书也是为了应对上级安全监督与检查，滞后的安全管理无法对安全施工责任人进行有效的责任追究。安全制度的规范建设没有投入到具体的安全管理工作中，一旦出现安全事故，往往出现各种责任规避借口，难以达到安全建设的目标。
3.3 安全培训有待加强
高速公路在建工程建设实施过程中，没有将安全培训工作的重要性进行重视，对施工人员缺乏有效的安全培训，给工程安全管理埋下隐患。因为工程项目的施工主体是农民工，安全意识薄弱，如果不对其进行安全管理教育，提高其安全责任意识，必然会影响在建工程的安全管理。一些建设单位在建设过程中，对施工人员的安全教育并没有持续开展，没有将安全教育持续贯穿施工周期中，影响了安全培训的质量。
3.4 安全投入还有待加强
工程项目一旦发生安全事故，必然影响工程进度，给高速公路在建工程带来重大影响。在实际安全管理中，一些建筑企业对安全管理的认识不够，按照相关规定，建设企业的安全生产投入，不得少于工程建设整体投资的1%。但在实际的安全投入中，一些建设单位为了节能资金，没有按照相关规定进行必要的安全保障投入，安全设施的缺乏，使安全生产难以保障。高速公路在建工程的建设施工中，一些建设施工单位与建设人员没有签订劳动合同，一旦发生安全事故，施工人员的基本权益保障将难以得到维护。
3.5 现场安全管理措施不到位
高速公路在建工程的建设施工中，必须对工程项目的安全管理内容进行重视，保证工程施工安全顺利。安全监督人员要对工程建设中出现的安全问题及时解决，一旦发现需要安全整改的项目，相关负责人必须对安全整改项目全程跟踪，保证安全整改的效果落到实处。在实际的安全管理中，一些建设单位对现场施工中的安全隐患重视不够，安全管理措施不到位，对工程项目建设中的安全隐患和违章事故没有及时进行处理解决。工程项目建设中，施工单位通过层层转包完成施工内容，不能将安全施工内容和责任进行明确，安全管理责任主体的缺失，难以将现场安全管理进行全面落实。
4 加强高速公路在建工程安全管理的措施
通过对高速公路在建工程存在的安全问题进行全面分析，并结合企业项目建设实际和工程建设特点，采取相关措施，落实高速公路在建工程安全管理的目标。
4.1 强化安全培训，提高安全责任意识
高速公路在建工程的建设实施中，首先加强安全培训力度，保证工程建设人员对工程建设的安全认识。在安全培训过程中，建筑企业必须针对不同的培训对象，完成侧重点各不相同的安全培训。安全培训的形式和内容，尽可能以多种形式进行安全教育，通过课堂集中培训、事故案例分析、安全知识竞赛等丰富多彩的形式提高安全培训的质量。
4.2 加强制度建设，保证安全措施的落实
根据建筑企业工程建设项目的具体内容和实际要求，建立健全安全制度，保证安全措施的落实。安全制度建设过程中，必须对具体建设要求和内容进行明确规定，并将安全制度进行广泛宣传，使安全制度的建设深入人心。落实具体安全措施的时候，进一步明确各项安全责任，建立健全安全责任机制，形成有效的安全责任体系。通过不断完善工作机制，对安全保障措施落实效果明显的部门和个人及时表扬，发挥先进模范的带头作用。
4.3 加大安全投入
加大安全投入，对于工程建设安全施工具有积极影响。在工程建设中，工程建设单位作为工程安全投入的主体，必须对工程项目的安全建设重视起来，加大安全投入力度，保证工程项目建设安全有效。加大工程安全投入包括安全技术投入、安全设备的投入和安全管理的投入。在具体工程项目建设阶段，首先要加强安全技术投入，积极开展形式多样的科研创新投入，提高工程质量，做好安全设备如防护网、安全带、安全帽等设备的及时采购工作，并设置专门的安全管理部门，监督安全管理的落实情况，提高企业建筑施工过程中的安全问题。
4.4 将安全生产隐患及时解决
在安全管理工作中，企业要加强施工现场的管理，及时将安全隐患排除解决，将安全事故消灭在萌芽状态。建筑企业通过加强日常监督检查、加强施工现场规范化管理、进行安全隐患排查等具体措施，将高速公路在建工程施工过程中的问题及时发现并解决，保证高速公路在建工程的施工安全。
5 结束语
高速公路在建工程的安全管理问题关系重大，在实际建设过程中，必须针对在建工程的具体建设情况，对影响工程安全管理的问题进行分析，找到影响安全管理的具体原因，并提出切实有效的措施进行解决，为我国经济建设发展做出贡献。
参考文献：
[1]李万华.公路工程施工中安全管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2014（11）.
[2]李俊.高速公路施工组织设计研究[D].西南财经大学，2014（3）.
[3]李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[D].长安大学，2013（5）.
