时间：2023-10-13 16:14:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防安全信用监管，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目的是提高公共场所易燃易爆消防安全管理水平的提高。
关键词：消防安全；标准化；管理、
中图分类号：X937 文献标识码：A
消防安全“标准化”管理，是管理体系需要加强的一项重要内容，主要是采用现代管理模式，开展控制火灾风险，完善安全绩效，从而实现火灾防控能力和手段的提高。
1 从法规上明确行业消防安全“标准化”管理责任主体
停车场、汽车修理场、废品收购站、木器加工厂等几类场所，因为其主管部门的不同，但普遍存在多个部门可以监管，多个部门都不管的现象比较严重，例如，废品收购站，在法律上没有明确的主管部门，工商、派出所、消防、环保等部门都有责任进行监管，但是在日常的监管中，大家都不去管。
这种场所建议政府方卖弄出台相关的管理细则，明确主管的部门、监管的职责和相关的具体要求。消防部门，作为一个政府的业务主管部门，一方面承担了消防监督责任，另外还承担着行政管理职责任。
这种情况下建立多部门在消防工作中信用管理机制十分重要，多部门联合管理，实现，强消防安全管理具体工作的落实。这就要求我们建立一个消防联席会议制度，对进行消防安全管理的“标准化”主体的确定。对于于火
灾隐患情报信息尽快发现和消除。建筑一个多部门安全信息联合平台，提高全市在抗御火灾方面的能力。消防安全管理的“标准化”主体的确定，需要建立一个信息平台互动机制。
建立消防信用数据库，对社会公共场所管理中各个单位消防工作的实际情况进行积分整理。
使得大众可以对消防安全信用情况有所了解和预防。并且这个数据库要不定期更新，开展信息的公示制度。通过宣传、教育以及文化广电新闻部门通报。
采取了消防安全管理的“标准化”责任主体信息制度的建立后，多部门实现了消防安全易燃易爆场所消防安全“标准化”管理措施
许 涛
（河源市龙川县公安消防大队，广东 河源 517300）
摘 要：随着经济社会的发展，人们对于日常生活中的安全问题的重视程度提高了。生命每个人只有一次，它是我们生活源泉。为了保障生命的安全，我们需要依靠质量安全来实现。安全，是大家的生命之本，是我们不能放松，也不能忽视的生命保障所在。本文主要从法规的设置，行业行政审批的源头以及设施和制度上实现行业消防安全“标准化”管理。
目的是提高公共场所易燃易爆消防安全管理水平的提高。
关键词：消防安全；标准化；管理、
中图分类号：X937 文献标识码：A的联合监督。管理系统中通过信息互动平台的开展，各部门在消防监督管理中的成效日益明显。
第一，工商部门，通过公安消防部已经审批单位以及场所，需要再次经过消防部门开出消防安全检查一剂合格意见，才可以办理企业一剂个体工商户登记。那些没有未许可自经营的部门，要对其依法查处。第二，质检部门，对消防部门进行通报消防器材违法生产中中，要对不合格的单位进行查处。
第三，住建部门，在日常的调查中要把违法记录到相关建设、施工的信用档案中去，按照信用档案管理中具体要求进行处理。旅游部门在对消防部门抄送各个星级饭店出现的火灾隐患和违法行为记录的时候，要督促其快速整改，以便消除火灾隐患。对于那些逾期不改单位，对其进行降星级诊治。
第四，教育部门，需要对长期出现有消防安全隐患的教育机构的学校领导，兑取诫勉谈话，那些在消防安全中，工作不落实的学校，每年评优评先的时候，在资格给予上要从严限制。
第五，城市管理行政执法单位，在门加强户外广告以及违法建筑区域，对于那些乱搭乱建并且店外占道经营的日常管理方面，要严格禁止户外广告设置，禁止违法占用并且堵塞消防通道以及防火间距等，阻碍消防部门灭火救援，火灾人员疏散逃生的行为，拒不改正的单位需要各个机构联合执法，取强制措施，对其依法取缔。
第六，文广新部门，在对还没有取得消防安全许可的人数众多的公共娱乐场所以及网吧场所，不可以核发相关许可证照，避免文化场所出现火灾隐患，开展公共文化场所的年检审查。
2 从源头上行业消防安全“标准化”管理审批流程
2.1行业行政审批
从消防部门的日常公共易燃易爆场所的检查来看，各个公共场所存在着没有经过消防行政许可擅自进行经营的现象。
例如，废品收购站在进行收购活动的时候，只需要在工商部门的许可下开展即可。这个过程中，没有消防许可的办理。汽车修理场所当前的经营也只需要工商登记，需要交通管理部门的核发的修理许可即可以进行经营活动，这个过程中消防管理工作也有所缺失。
整个经营中行政审批的不合理不规范性，造成了在实际消防管理够工作中的重大失误。如果仅仅依靠消防部门在日常管理中的追报、处罚和强制“三停”措施，不利于整个消防执法工作的进行，也会造成执法过程中矛盾的升级。所以我们要规范易燃易爆场所在行政审批上的程序，保证在源头上灭绝火灾存在的隐患。
2.2简化审批流程
易燃易爆场所，在审批程序以及按照建筑工程消防行政许可审批上，因为其行政审批程序比较复杂，所以经营者不容易接受，多以在这类场的审批上，政府要联合行文，简化行政审批的程序，提高行政审批的效率，可以参考消防安全网格化管理的要求，在面积以及规模上纳入消防部门、派出所和村镇的消防办的管理中去。
3 从设施上健全行业消防安全“标准化”管理硬件的管理
3.1加强设施的管理
增强公共场所对于灭火自救能力，提高消防设施“标准化”管理。监督单位需要在消防设施处布置的地点张贴消防安全标识。对于消防安全标识在内容、式样以及张贴、悬挂位置方面精心考虑。
在防火门以及防火卷帘和疏散通道等安全疏散设施中，需要对附近规定范围内告知黄色警戒线。在安全疏散楼梯和设有门禁系统中，显著位置布置“安全出口”标识，使用提示，目的是避免物品和杂物出现占用、堵塞安全疏散设施的情况出现。
消防设施管理中，需要在每楼层明显地方设置一个安全疏散图，标明疏散路线以及安全出口和人员所在地理位置，必要时候配以文字说明，采用图文并茂形式，使得消防设施设置一目了然，在出现火灾的是时候方便易懂。对于消防水泵和防排烟风机、稳压水泵、气压水箱、水泵接合器、防火卷等不同的消防设施管理中，需要设置管理责任标牌。
标明消防设施名称以及管理责任人。在消防联动控制柜、报警阀和终端试水装置等部位标明标牌，注释清楚各按钮以及阀门控制部位、区域以及正常启闭状态。进行疏散通道、安全疏散和室内消火栓等消防安全设施中，及时进行检查和记录，明确检查内容、频率。采用管理责任人专人负责填写。实施标识“标准化”管理，保证消防设施识别率到100%，疏散通道以及安全疏散出口畅通率实现 100%，消防设施以及灭火器材配备方面达到100%。
3.2强化设施检查
监督单位需要注明消防设施检查维护效果责任部门以及责任人，具体的职责以及工作要求。 依照有关规定要求，实行巡查，对于单项检查研究联动检查方法，开展检查。
检查结束后要分别记录建筑消防设施巡查情况记录表、建筑消防设施在单项检查方面的情况，以及建筑消防设施联动检查记录。依照使用场所在环境条件以及产品不同的要求，快速对消防设施开展维护保养以及更换。
对于消防设施中存在问题，一定要向单位消防安全主管人报告。在合适的条件下解决。没有条件解决的，需要在24小时内解决。如需要实现供应商和厂家解决的，要尽快展开恢复系统工作状态，通过维修保养负责人撰写消防设施故障的处理记录表。
委托具有资质的机构控制全面检查测试，出具检测报告，进行存档备查。目的是采取强化消防设施检查，保证维护维护记录实现统一齐全，确保维护保养“标准化”，尽量有效率力超过 90%。如果火灾突发，可以切实发挥作用，增强单位迅速灭火自救能力。
4 从制度上完善行业消防安全“标准化”管理监督的体制
4.1日常管理制度的“标准化”
单位需要制定消防安全管理工作在结构体系以及规章制度，明确法定代表人责任，在消防安全工作可以实现全面负责。从消防安全责任人员到普通员工，层层承担消防安全责任[3]，落实各自消防工作职责，自上而下开展岗位消防安全责任链。
4.2.检查考评管理的“标准化”
要求对单位员工，在职责履行以及实施自检和整改火灾隐患，成为一个常态的制度，不定期开展易燃易爆场所的考核。
4.3人员培训制度的“标准化”
依照岗位操作规程和操作技巧，对消防人员消防科普知识以及消防安全技能，有机起来教育，使得消防措施规范化。同时，需要做好适应性教育，根据不同情况教学需求施教。
在对新员工以及换岗员工，要参加消防安全常识以及岗位消防培训，对在岗人员需要结合灭火疏散演练，明确岗位消防安全，做到对员工的教育培训的“标准化”。在应急操作程序的过程中也要实现“标准化”。依照单位制定的消防应急操作的程序进行应急处置细化，不定时开展演练。
结语
易燃易爆公共场所消防安全的“标准化”管理，是市场经济作用的产物。消防安全管理“标准化”对于现有的消防安全管理模式进行了突破。实现了从消防安全管理，仅仅依靠消防机构转变到责任单位的自愿。通过消防安全“标准化”体系构建，可以实现法律遵循情况的有效监督，对隐患、事故控制监控，实现随时发现问题随时解决问题。形成科学有效监督保障机制。实现消防安全“标准化”管理，可以规范企业现有的管理行为，使责任主体通过建立消防安全“标准化”管理从而建立起有效的灾难预警预报，减少经济效益的损失，保障人民的生命安全。
参考文献
[1]于铁.关于加强重点单位消防安全标准化管理的几点看法[J].辽宁经济，2013，（11）116一18.
[2]金玉祥.加强建筑消防设施标准化管理的思考[J].消防科学与技术，2011，7（12）：145―147.
根据会议安排，下面由我来部署今冬明春安全生产、食品药品安全工作：
一年来，我县严格贯彻落实省、市关于加强安全生产的决策部署，进一步深化“打非治违”、“大检查大整治大提高”专项行动，以道路交通和非煤矿山等行业领域为重点，落实责任、完善措施、强化监管，有效防范和坚决遏制重特大事故。应该来说，县安委办确实做了大量的工作，出台了企业安全生产诚信管理实施办法等政策文本，明确各级标准化达标企业奖励政策,制订实施安全生产“一票否决”和事前行政问责制，全面加强基层安全监管力量。__年三项安全生产主要指标全部下降，1—12月份全县共发生各类事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接经济损失41.5万元，同比下降58.25%，未发生较大以上事故，安全生产形势基本稳定。
食品药品安全监管成效显著，县食安办紧密围绕“食为先、药为安、法为弦、民为本”的品牌理念，以确保食品药品安全总体目标，以食品药品网格化监管、落实企业第一责任和食品药品示范乡镇创建为抓手，有针对性的开展食品药品安全专项整治及联合执法行动。
__年设立食品安全责任网网格595个，落实专（兼）职管理人员668人，每个责任网格均有1名专（兼）职管理人员，并与1887家食品生产经营单位开展教育培训、行政约谈、签订承诺书各一次。全面共出动执法人员2038人次，查处食品安全违法案件187起，责令整改61家，取缔无证无照13家，罚没款28.53万元，其中大要案7件，移送公安1件。同时，还组织6个单位开展食品安全定性检测11339批次，定量检测426批次，顺利完成了群众生活放心工程，公众饮食用药安全得到有效保障。
总之，__年我县在安全生产、食品药品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：一是认识不到位，安全生产、食品药品安全责任没有真正落实，而是主要集中在党政领导及安监人员身上，还没有很好的传递到业主身上，部分责任单位抱着麻痹侥幸的心理，疏于日常监管、疏于隐患排查、疏于事故防范；二是安全基础比较薄弱、安全隐患量大面广，安全隐患多，给安全监管工作增加难道。对于这些问题，我们将高度重视、认真对待，增强紧迫感，采取积极有效的措施努力加以解决。
当前，已进入冬季，又近岁末，气候变化异常，不安全因素增多，安全管理难度加大，各乡镇、有关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决贯彻落实“十”精神，强化对重点行业和领域的安全生产监督管理工作，坚决遏制较大及以上安全事故的发生。
针对年末春节期间人员流动大，交通运输繁忙，生产任务繁重，各类事故易发的特点，各乡镇、有关部门要强化安全生产责任制，进一步加大责任追究和惩处力度，千方百计堵住人为漏洞，切实做到用责任落实推进工作落实。按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，层层落实责任。对县委、县政府安全生产工作重大决策、部署未贯彻落实、工作不到位、查出问题不落实整改措施的，按照《__县安全生产事前行政问责办法（试行）》（文政办发〔__〕237号），予以问责。导致发生生产安全事故的，按照《生产安全事故责任追究规定》，严格依法追究其责任。对故意隐瞒、迟报案情的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，严格依法进行处理。
一是加强道路交通安全监管。交通局、交警大队、农机总站要提前做好春运安全的各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育，严厉查处无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，尤其是针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善安全运营应急预案，并加强监督检查，确保我县交通安全。二是加强消防安全监管。（等下李
县长还要做重要指示，在这里我先简单讲下）要全面开展“除隐患、保安全”消防专项行动。进一步抓好“三合一”企业、“多合一”建筑消防安全专项整治。深入排查单位、社区、乡村的火灾隐患，落实责任，全力整治。加强对商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查，落实安全措施，消除安全隐患。三是加强工矿商贸企业安全监管。经信局、安监局和各乡镇要进一步抓好工矿商贸企业的安全生产工作，强化企业主体责任意识，落实安全防范措施。加大对非煤矿山、危化品等重点行业的安全监管。巩固上阶段“打非治违”专项行动的成果，对排查出来的隐患落实整改措施，切实整改到位。加大对企业安全生产违法行为的执法力度，严肃查处各类事故。四是加强烟花爆竹安全监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度，安监局、公安局、质监局、工商局、住建局、交通局、消防局和各乡镇要加强烟花爆竹经销资质审核和管理，加大对偏远农村、城乡结合部、旅游景点、农贸市场及周边等人流较为集中的商店、超市开展检查，督促各经营店落实购销合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒伪劣品流入市场。建立烟花爆竹联合执法机制，严厉打击烟花爆竹非法经营、运输行为，尤其是加强对重点区域的管控力度。 1、健全食品安全监管体制机制。一是必须加快食品安全综合协调体系改革和职能调整，提高县级食品安全委员会领导层次，充实常设办事机构力量。各乡镇要将食品安全工作列为重要职责内容，所有乡镇一定要成立由主要领导负责的食品安全委员会，并明确专职分管领导和专门人员具体负责，__年1月底前出台成立县、乡镇二级食品综合协调机构的方案，3月底前，县、乡镇二级食品安全综合协调机构、人员必须全部到位。二是积极推进食品安全综合执法体制改革，__年3月底前，必须出台方案，完成机构、人员和职权的梳理。三是要完善重大事项部门协调、网格化管理、无障碍投诉举报、奖励，食品安全信息共享等机制的建设。
2、深入开展食品安全专项整治。一是各单位必须要对“百日行动”发现的食品安全隐患全面梳理，对未排除的隐患、未解决的问题必须积极采取措施，狠抓落实，确保“6个100%”目标任务得到巩固提升，增强百日行动整体实效。 二是完成省市食安委、市委市政府、县委县政府部署的整治任务，对照我县__年重点工作任务安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小农贸和小餐饮等食品小行业作为整治规范的重点，集中治理和解决广大人民群众关注的“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等热点问题。三是全面完成上级交办的食品安全突出问题整治任务，对照市县梳理的食品安全突出问题，由牵头部门组织制定整治方案，明确职责分工、时间节点和工作目标，确保整治工作取得实效。四是继续做好市人大__年食品安全执法检查35个问题整改落实，切实采取有效地措施，确保市人大__年督办的10大突出问题落实到位，27个具体问题在__年取得阶段性整改成效，__年3月底市人大将组织人员进行第一次明察暗访。五是加大食品安全违法犯罪行为惩处力度，__年6月底前各监管部门要制定出台和领域严厉打击食品安全违法犯罪行为的具体措施。加强行政执法和刑事司法的衔接，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。__年底农业、工商、质监、食品药品监管等4个主要部门全年移送司法的行政案件各不小于1件。
3、全面提升食品安全综合监管能力。一是推进食品安全检验检测资源整合，__年底要实现食品安全检验计划统一部署、检测经费统一下达、检测信息共享利用的“三整合”目标。二是加强信息管理，严格执行《__省食品安全信息管理办法（试行）》，各食品安全监管部门监督抽验信息、重大食品安全事件应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时向食安办和有关职能部门通报。三是加强食品安全风险监测能力建设，扩大风险监测覆盖面，强化风险监测结果利用。__年食品安全风险监测样本量达到1件/千人口。四是提升食品安全应急处置能力，完善县、乡镇两级的重大食品安全事故应急预案，开展形式多样的应急演练，进一步理顺事故报告、医疗救助、事故调查、卫生处理等方面的联动工作机制。五是强化食品安全考核评
一、全面落实安全生产责任
(一)认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，职工必须全部经培训合格后上岗。持续开展企业安全生产级别评定工作，以此为抓手推动企业切实履行企业安全生产主体责任。
(二)强化政府安全监管责任。各乡镇（场）要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，严格落实行政首长安全生产第一责任人责任，完善履职报告和点评制度，健全安全生产“一岗双责”制度。各乡镇（场）主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决重点难点问题。各乡镇（场）安委会主任要由政府（管委会）行政正职领导担任。
(三)强化部门安全生产监管职责。全面落实安全生产“一岗双责”，强化行业主管部门监管责任，严把安全生产准入条件，加强监督检查，严厉打击各种违法行为，关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与项目核准、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
二、着力强化安全生产基础
(四)严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策，强化建设项目安全审查核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项，未经批准擅自开工建设的要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。实施高危行业从业人员资格标准，强化安全管理人员和专业技术人员配备。
(五)加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案，由政府挂牌督办。对重大危险源实施动态全程监控。
(六)推进安全生产标准化建设。在各类企业、与安全生产密切相关的事业单位全面开展安全生产标准化建设。对规定期限内未实现达标的工矿商贸和交通运输企业，依据有关规定暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评审、通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
(七)加强职业病危害防治工作。切实抓好矽尘、热害、粉尘、高毒物质等职业危害的防治，切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。
三、深化重点行业领域安全专项整治
(八)加大交通运输安全综合治理力度。强化交通运输企业安全主体责任，加强营运车辆安全管理，严格驾驶人资格准入，禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。规范机动车辆驾驶员培训考核、机动车辆维修企业的管理，严格落实机动车辆登记检验、强制报废、回收管理等制度。加强道路运输车辆动态监管，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规变道、违规停车等违法行为。完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度。认真开展道路、桥梁、隧道安全隐患排查治理。继续强化农机安全监管。严格落实校车安全管理责任，强化校车安全监管。
(九)加强消防领域的安全监管。全面加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位“四个能力”建设，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度。持续开展消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患。
(十)深化非煤矿山安全整治。强化源头管理，推进矿山采矿秩序的治理整顿，严厉打击非法开采、无序开采等违法违规行为，坚决取缔无证矿山，杜绝非法生产。组织开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查，重点检查分层分台阶开采情况、边坡监测监控措施落实情况、高陡边坡和危险级排土场治理情况等，严防边坡坍塌事故。
(十一)严格危险化学品安全管理。科学规划化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造。
(十二)加强建筑施工安全管理。落实建筑工程各环节安全监管责任，强化参建各方安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。
(十三)加强渔业生产及水上交通安全管理。推行60马力以上渔船公司化、协会化安全管理模式，完善海上渔业安全应急指挥系统，建立商渔船通讯互联机制和海上搜救联动、奖励补偿机制，推进渔船自动识别、渔港视频监控、渔船管理信息化等系统建设。严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船、自用船非法载客载货行为，持续开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要设施安全综合治理，继续实施渡改桥工程。
(十四)强化其他重点行业安全监管。切实加强烟花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特种设备、电力、冶金、有色等行业领域安全管理，严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。
四、大力加强安全保障能力建设
(十五)持续加大安全生产投入。要加大安全生产投入，建立安全生产专项资金，加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度，提取一定比例的工伤保险基金专项用于工伤事故预防，积极推行安全生产责任保险制度。
(十六)充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设，加快建设“金安”系统。
(十七)加强产业政策引导。要制定相关政策，遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。对技术设备落后、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令其限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
(十八)建设更加高效的应急救援体系。要建立健全安全生产应急管理体系，进一步整合应急抢险救援资源，加强性能可靠、机动性强的应急装备配备，加强应急信息平台、应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。建立健全安全生产应急预案体系，落实预案报备制度，定期开展应急演练，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
五、加强安全生产法制和安全文化建设
(十九)加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系，严格落实安全生产法律法规和技术标准，建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、部门联动等制度。加强安全生产法制教育，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化各乡镇（场）、各行业部门打击非法违法生产经营建设行为的责任，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。依法严肃查处各类事故，严肃追究事故单位和有关责任人的责任，及时向社会公布调查处理结果。
(二十)积极推进安全文化建设。要建立安全生产宣传教育联席会议制度和安全生产宣传教育中心，切实加强安全生产宣传教育，普及安全常识，总结推广先进经验做法。新闻媒体要定期开展安全生产公益宣传，中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养，大力开展企业全员安全培训，完善农民工安全教育培训机制。建设安全社区，开展安全文化示范企业创建活动。
六、切实加强组织领导和监督考核
(二十一)健全完善安全生产监管体制。要切实加强安全生产的组织领导，依法健全完善安全生产监管体系，进一步充实基层监管力量，落实监管人员、设施、装备和经费。加强乡镇基层安全监管机构队伍建设，各类工业园区要明确承担安全监管职责的机构，配备与监管任务相适应的专职监管人员。村居、社区安全监管任务可由农村“六大员”和社区服务相关人员承担。
(二十二)加强安全生产绩效考核。制定完善安全生产奖惩制度，严格安全生产目标责任考核，把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。
发班次76000多辆次，安全行驶6400多万车公里(数据统计截止10月份)。认真组织开展安全生产百日督查专项行动，实现了无重大客运交通事故，无重大沉船事故，无火灾爆炸事故的目标，工伤死亡指标控制在省厅和市政府年初下达的指标内，交通安全生产形势持续稳定。现总结如下：
一、2009年工作情况
(一)健全责任体系，安全管理责任进一步落实
一是落实两个主体责任，加强企业的安全主体责任和部门的安全监管责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。按照“四不放过”的原则，严肃查处事故，严格责任追究。
二是落实“一岗双责”和岗位责任制。为了增强各级安管人员的工作责任心，进一步强化安全管理职能，坚持好“一岗双责”。
三是落实保证金制度。为强化安全措施，切实做好我市交通系统的安全工作，我局制定了《安全生产目标保证金的实施办法》，使各有关单位的责任考核机制进一步健全。
(二)着力隐患整改，排查治理机制进一步完善
国务院将今年定为“安全生产年”，也是交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年和“安全责任主体落实年”。市局年初就明确将隐患排查治理,作为年度安全工作的重中之重，组织开展了安全生产月、百日安全督查等一系列活动。
一是完善排查治理制度，规范隐患督查行为。我局对事故隐患实施登记管理和分级管理，逐步形成“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改机制。截止目前，全系统共排查出事故隐患44处，2处重大安全隐患已通报相关单位，目前全部整改到位。
二是突出排查治理重点，加大排查督查频率。围绕交通基础设施建设运营、交通行业监管等重点方面，全年统一组织开展了四轮安全生产百日督查专项行动，平均每月对下属单位、服务对象进行不少于一次的安全监督检查，重点对象每月2次;基层单位每月至少开展一次内部安全互查、抽查。加强对重点时间节点的安全检查，为确保国庆60周年安全稳定，一方面突出节前检查，和节中检查，在节前组织了三次检查，在节日期间强化车站等重要关口的全时制检查，确保安全，另一方面在检查中，落实责任，每次检查都必须领导带队，实行检查领导、被查单位领导双签字，对隐患的整改实行检查组、被查单位，岗位人员三签字，确保查得出隐患，整改好隐患。
三是强化危险源的管理，建立隐患立案销案制度。对查出的问题当场整改，一时整改有困难的，制定整改计划并落实防范措施和责任人;对重大安全生产隐患，形成文件进行通报。对××市农客中心等单位因存在重大隐患或安全管理不到位被我局挂牌限期整改，收效明显。
(三)加大监管力度，安全监管水平进一步提升
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大执法力度，强化交通安全监管，切实提高事故防范能力。
一是运管部门狠抓“三把关一监督”，确保道路安全监管到位。严把运输市场准入关，凡不符合规定的一律不予批准开业;严把营运车辆技术状况关，凡未达到技术等级的营运车辆，一律不准投放市场;严把营运从业人员资格关，确保持证上岗率100。四是强化客运站点监管，严格执行“三不进站五不出站”制度。
二是海事部门主动破解监管难题，确保水上安全监管到位。创新管理模式，与周边地区海事机构建立了防堵保畅联动工作体系;加大督办力度，160多艘危险品船舶已安装g，船舶动态管理得到加强;制定无证船整治方案，开展专项整治行动。
三是公路部门实施“公路安保工程”，确保公路监管到位。对辖区内257公里国省道和县道逐一调查摸底，投入7万元规范国省干线标识、标线，清除占道障碍物3万立方、摊点250处、非交通标志60块;多次会同安监、公安等部门排查公路“黑点”，投入20万元进行整改;加强超限运输治理，干线公路超限率降至4以下，因超限超载导致的交通事故明显下降。
(四)加强应急管理，突发事件应对能力进一步提高
在认真总结去年抗击雨雪冰冻灾害应对工作基础上，我局着力在提高突发事件应对能力上下功夫。
一是完善应急预案体系建设。全系统建立健全了1个总预案16个子预案，做到与上级预案相衔接，实现分级响应。 三是抓好应急队伍建设。在应急队伍人员选配上坚持“三优先”：党员优先、技术骨干优先、退伍转业军人优先，不断提高应急队伍救助能力。
(五)加大安全投入，安全设施保障进一步增强
按照安全生产法律法规的要求，加大车船更新力度，强化安全基础设施建设。全年累计投入18万元安全资金，与去于事故隐患整改。 二是加强车船更新力度。全市客运站更新车辆44辆，淘汰15辆，更新维修渡船30艘。
三是建设g监控平台。5家企业共投入80万元，建立了统一的g监控平台，初步实行行业监管、协会监督和企业操作的24小时不间断管理模式。
(六)强化学习教育，安全教育培训体系进一步健全
一是以会代训，及时召开安全例会、专题会议和系统安委会。今年以来，系统分别召开了11次安全例会、4次安全工作现场会，就年度、阶段工作情况进行了专题部署、总结和通报，并及时传达学习各级关于加强安全生产工作的会议、文件精神。
二是全系统各单位正常开展安全知识培训班。请专业技术人员进行面授培训，提高全员安全防范技能。全系统企业负责人、安全干部、特殊工种、特种设备操作人员培训率四个100;安全宣传、安全信息、安全文化进一步提升。
三是开展特色活动，营造浓厚的安全文化氛围。组织开展了“第一责任人安全论坛演讲活动”，全系统所有企事业单位的主要负责人亲自撰稿、亲自讲演，通过活动，既是对安全工作的一次有益的探讨与交流，促进了安全意识的提高，又对交通安全文化建设起到良好的促进作用。××航道站有特色地开展了“六月安全月--消防安全进家庭”宣传教育活动，邀请市消防大队专业人员进行消防知识讲座和实地示范演练，深入职工家庭宣传安全消防知识，为该站每位职工家庭配发2只灭火器，把消防知识普及到职工家庭，提高家庭防范事故的技能发。在成都公交车发生燃烧事件后，板桥公交公司立即行动，对所有驾乘人员进行消防知识和应急技能培训，落实随车兼职消防监督员，并开展消防应急演练，取得了良好的效果。
今年，在市局安全处的关心和指导下，在我局领导高度重视下，安全管理工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，当前交通安全工作还存在不少薄弱环节，主要表现在：“两个主体责任”、“一岗双责”、“安全事故问责制”尚未真正落实到位，;非法违法经营汽车修理和客运的现象仍然存在;个别单位还存在重经济效益、轻安全管理的现象，在安全投入上算小帐，安全投入机制尚未建立;日常工作中“三违”现象仍未杜绝，一线职工的安全意识有待进一步提高;由于经济的原因，道路、车辆、车站等基础设施建设还不能适应安全发展新要求;部分乡镇仍有农用自备船非法载客现象，仍有少部分渡口和农桥存在着安全隐患;安管队伍力量和专业化程度不够强;事故瞒报、漏报现象时有发生等。
二、2012年工作打算
我局正在进行规划布置，做到早计划、早部署、早落实，确保交通运输安全形势的持续稳定，将着力从以下七个方面入手，努力为广大人民群众创造安全、舒适、便捷的交通运输环境。
(一)把好车辆源头关
加强车辆检测，把好车辆安全技术关。在元旦、春运前要完成对470多辆中长途客运班车、近100辆公交车和400多辆出租车的安全检测，确保所有参加营运的客运车辆安全技术状况过关，确保一辆不漏，不留安全死角。
(二)把好从业人员关
一是把好驾驶员资质关，对所有从事客运的驾驶员持证情况进行过堂检查，严防出现不合格驾驶员流入运输市场;二是严格对驾驶员调换的审批制度，严禁车主私换驾驶员，杜绝人车不符的现象;三是推行驾驶员安全资质认定，对安全意识淡、安全信用差的驾驶员，一律清理出客运市场;四是从严把好驾驶员教育关，认真执行驾驶员学习教育制度，确保安全宣传教育到位。
(三)把好源头监督关
严格执行客运站管理“三不进站，五不出站”制度，认真履行发车签证制度、危险品检查制度、收发班秩序管理制度，从源头上把好客运班车的安全管理。
(四)把好客运市场秩序关
进一步加大对非法违法客车运输行为的查处，特别是加大对黑车、摩的、残疾人车的查处力度。春运期间，我们将制定落实相关的专项整治方案，做到责任到人、力量集中、打击有效，保证运输市场的安全、有序;同时，积极配合安监、教育、公安等部门抓好校车的管理，保障学生走好，走了，走得安全。
(五)把好移动危险源管理关
严格加强对客运车辆和危险品运输车船的安全监管，对长途客车、危险品运输车、船全面安装g。切实加强对辆客运车辆运行状态监控，严防超载、超速;切实加强对辆危化品运输车辆和艘危化品运输船舶的实时监控，确保危化品运输安全。同时督促从业单位加强数据收集、整理和分析工作，真正发挥g监控设备的作用。
(六)把好水上安全监管关
农用自备船和乡镇渡口历来是我市水上交通安全监管的重点和难点。全市共有11.6万艘农用自备船、在册渡口31座。随着农村公路建设的推进和渡口标准化改造基本完成，农用自备船非法载人现象大为减少，但是，水上无证经营船舶、危险隐患农桥仍然大量存在。对此，市地方海事处多次印发了隐患整改通知书至各责任乡镇，但由于资金等问题，整改情况并不尽如人意。我们将立足我们交通部门职责，加强对这些渡口和隐患桥梁的巡查与监控，加强与有关乡镇的协调，督促乡镇人民政府肩负实责，落实责任，确保水上交通安全。
(七)把好应急救援关
一、建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
二、预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容
1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
2、投标文件中除施工现场的
总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审
甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；
乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。
戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。
三、加强日常管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
关键词 企业经营 信用建设
由于长期旧体制限制，企业内部经营管理上存在着很大问题，特别是在信用管理上缺少一定的管理机制，这与现代的新经济发展形势十分不符。因而，我国企业在信用建设方面应该加强研究，对企业信用建设的方法和思路进行分析，从而突破当前企业经营瓶颈，不断推动企业发展和经营。
一、企业经营中信用的作用
企业信用在企业经营方面具有重要价值，对于提升企业经营水平、提升企业形象，推动企业发展具有重要意义。其价值主要表现在以下几点：
一是政府对于企业信用的重视程度很高。通过企业的信用体系建设能够对其不良行为进行公开记录，无疑会给有着不良信用的企业带来经营上的困难，而增强了信用好的企业的经营优势，因此实现了淘汰经营。对于信用良好的企业，政府在政策上也会进行倾斜，推动企业发展，因而鼓励企业建立良好信用，加强对自身信用体系的建设，不断提升自身的信用等级。二是银行对企业信用的重视程度很高。企业在经营过程中需要向银行贷款投资发展，而银行则需对贷款企业的信用等级进行评价，以便决定是否贷款及贷款额度。显然，拥有良好信用的企业在银行贷款申请时能获得更多的优惠、更多的贷款额度和贷款期限，这就有利于企业的投资再生产，不断扩大企业经营规模，促进企业发展。三是商业交易对企业信用的重视程度很高。双方在进行商业贸易时，买方需要通过征信机构对交易对象的企业信用情况进行了解，根据对方的信用等级来决定是否与之进行交易，甚至是否给予交易优惠。再者，随着市场经济发展的不断完善，企业在与经济市场中的其他企业进行合作往来时，企业要主动向其他企业展示自身信用情况，信用等级较好的企业在商业贸易中也能取得更高的交易成功。
二、企业信用现状分析
目前，企业信用体系建设问题被引起广泛的关注，并且有着特殊重要的现实意x。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业信用在维护消费者权益、提高企业经济效益和道德观念，提倡以诚待人，以信相交的市场经济取胜之道，使“诚招天下客”“信纳万家财”成为市场经济中必须严格遵守的道德原则。因此，现代经济的本质是一种信用经济，诚信是现代经济的基本伦理，失信行为是与现代经济背道而驰的。所以，企业信用是重塑现代经济伦理的重要手段之一。
（一）企业信用度比较低
商业信用是整个信用制度的基础。在企业的商业往来中，以实物交易、货币交易为主要形式的直接交易占了很高比例。长期以来，很多企业为了追求企业经济利润，增加自己在市场中的份额，利用不正当的手段进行竞争，对质量优的产品进行排挤，坑害消费者利益，甚至有些产品直接威胁到消费者的生命安全，这也使得企业虽然获得了经济利润，但其自身的企业信用度明显下降，使其自身的产品质量也受到质疑，企业也不可能长期发展。
（二）企业三角债比较复杂
部分企业在经营过程中将拖欠贷款作为企业经营的一种手段，甚至将其作为融资的一种手段。企业运用这种方式来取得负债资金，既不用支付资金成本，又不受合同约束，在一定程度上降低了企业的经营成本，但这种方式也使得很多企业欠债不还，严重影响了企业的经营发展。作为债权企业，为了能够催款就需要继续加大生产，这就会使其自身变成负债企业，这样就形成了三角债形式，陷入债务怪圈中，经营较佳的债权企业也可能会被这种负债、欠款企业拖垮。
（三）银行和企业之间的纠纷较多
部分企业在信用观念上比较单薄，在与银行进行信用交易过程中肯定会出现很多矛盾，银行对于企业内部的信息获取能力较差，部分企业就会钻体制或是贷款政策上的空子来逃避银行的债款，有的企业甚至是通过多开银行户头，以造成资金不入账的形式拒绝履行相关的还款协议，最终影响了银行的经营。
三、企业信用建设的措施
当前由于企业内部信用制度的缺失或者不健全，使得企业在经营过程中面临着很多困难，包括融资困难、交易困难等，使得竞争秩序出现混乱，直接影响了企业发展。因而，加快建立企业信用制度，改善企业的信用管理是当前企业经营和市场经济发展的关键。
（一）政府应该加强对企业信用建设的政策支持
建立和完善企业信用管理制度离不开政府的支持，因为政府对企业信用管理制度的实施和完善具有重要作用。一是政府需要建立、健全信用管理的相关法律和制度，通过国家宏观制度的完善为企业信用管理创造良好的环境。同时要加大执法监管的力度，有关执法部门要通过统一的企业信用信息公示平台，将企业的所有信用信息进行归集和公示，共享企业的信用信息。对于失信企业加大跨部门联合惩戒的力度，“一处违法、处处受限”，在招商引资、银行贷款、招投标、出入境等领域给予限制或禁止，增加其失信的成本。二是要加强企业负责人的责任意识，防止出现随意处理各类账款的现象，从而造成资产流失。
（二）实施信用管理的信息化建设
信用管理的核心是对企业中的繁多信息进行处理和传递，仅仅依靠手工来处理是不行的，需建立相应的信用管理信息系统，对企业经营过程中的所有信息进行整合，对企业经营范围中的客户信息进行收集，从而通过各个部门之间的合作和统一管理对这些信息整合处理。在信息化建设上，企业应该设置相应的部门对企业信息进行快速传递、汇总和分析，体现在信息化时代中企业的经营特点。企业组织体系应该是动态的过程，能够及时根据外界的环境来调整自身，包括进行自我学习、自我修正和适应，使得自身能够符合当前外部环境的发展需求。同时，在当前信息网络技术发展的环境下，企业要加强引入信息网络技术来对企业的信息和人力等资源进行整合，在内部建立起企业信用链管理体系。
（三）发挥企业在信用建设方面的主导作用
企业作为信用建设中的主体，在整个信用建设中占据主导地位，因而在加强企业信用建设过程中必须发挥其主导作用。可以从以下方面入手：一是加强信用教育。加强企业内在诚信理念建设，让企业能充分认识到诚信在企业经营当中的作用，让企业能够自觉遵守市场规则，用企业诚信来指导企业经营发展。二是设置相应的信用管理机构，对企业经营过程中的各个环节和领域进行信用管理，包括企业的产品质量、设计、广告等，对其各环节和领域的信用进行评价，加强对企业信用的管理。三是建立信用机制、信用制度。企业应该加强自律，在企业内部建立信用机制和信用制度，制定相应的信用规则和规范，从而规范企业的信用管理，不断提升企业的信用管理水平。四是实施企业品牌战略，充分发挥企业信用在企业经营中的价值，建立起诚实守信的企业形象，从而为增强自身在市场中的竞争力。
四、结语
企业信用建设是企业的立身之本，是企业生存发展的生命线，也是现代企业建设的重要标志。因而，随着市场经济建设的不断完善，企业也应该加强信用建设，通过矫治信用失常行为来实现经济发展软硬环境的优化，为企业经营发展提供良好的环境。
（作者单位为烟草公司包头市公司）
参考文献
全年经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长16%，达到165.5亿元；工业总产值增长*%，达到260亿元；全社会固定资产投资增长10%，达到132亿元；社会消费品零售总额增长14%，达到34亿元；财政总收入突破14亿元，力争达到15亿元，其中地方财政收入达10.8亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到14400元和6600元。城镇登记失业率控制在4.5%以内，计划生育率稳定在98%以上。建设项目环保“三同时”执行合格率达100%，工业企业污染物排放
为实现上述目标任务，我们要努力做好以下五个方面的工作：
一、着力推进产业升级，提高经济运行质量效益
持续壮大新型工业。优化工业布局，推进产业聚集，拉长产业链条，做大工业总量。积极扶持投资规模大、带动效应强的重点骨干企业，大力培育配套能力强、吸纳就业多的中小企业。安排工业发展基金1000万元，鼓励企业加大技改投入和新产品研发力度，提高自主创新能力，支持企业争创名牌，促进企业挖潜增效。充分发挥中小企业担保公司作用，健全信用担保体系，有效促进银企合作，支持长高集团、泰嘉科技等条件成熟的企业上市融资。大力发展以仓储物流、信息中介等为重点的生产业，为工业发展提供完善的配套服务。积极发展循环经济，严格环保评估，强化节能减排，提高资源综合利用率和清洁生产能力。力争完成工业总产值260亿元、增加值80亿元，其中规模工业总产值190亿元、增加值57亿元。
大力发展现代农业。加大新农村建设投入力度，积极引导社会资金投向新农村建设，力争全年各级财政投资总额不少于3亿元。着力改善农村生产生活条件，完成60个自然村的村庄整治，硬化农村公路260公里，加快农网改造步伐，扎实推进国土整理和农田水利建设。加快百里水产走廊建设，继续完善以核心示范区为重点的基础配套，全力扶持团头湖万亩珍珠等规模型养殖基地，力争珍珠养殖面积突破3万亩。加大大众垸现代农业示范区建设力度，进一步加快高档优质稻、优质油茶、无公害蔬菜种植和生猪养殖等基地发展。积极扶持台湾新东阳精品农业园、中南珠宝城和伊思丽珍珠、华越食品等重点农业项目建设。推行农业标准化生产，完善农产品质量监管体系，健全动植物疫病防控体系。继续实施农机购置补贴政策，提高农业机械化水平。继续抓好农民素质教育工程，积极规范和发展农民专业合作组织，推进现代农业发展。
努力繁荣第三产业。积极培育房地产市场，加速融入省会楼市，放大“宜居望城”效应。加快建设经济适用房和廉租房，激活房地产二级市场，构筑普惠百姓的住房保障体系。加大旅游资源的整合包装、宣传推介力度，做优做强真人桥、千龙湖等乡村休闲旅游品牌，积极打造雷锋故里、长沙铜官窑、靖港古镇、铜官古镇、洗心禅寺等历史人文旅游品牌，加快推进黑麋峰综合开发，不断壮大旅游产业。加快发展现代商贸业，全力支持新一佳、国美等知名商贸企业发展，深入推进“万村千乡”市场工程，逐步完善商业网点布局。积极扶持湖南废旧物资大市场、湖南雷锋农产品批发大市场、雷锋机电大市场等专业市场。加快发展酒店餐饮、邮电通信、电子商务、金融保险等服务业。
二、深入推进项目建设，促进经济总量持续扩张
加大项目引进力度。坚持招大引强，突出产业招商。结合县域产业优势和国内外产业、资本转移动向，精心储备、包装和推出一批重点项目，积极引进投资强度大、发展前景好、带动效应强的优势项目和关联度大的产业链项目，力争在引进战略投资者上取得新突破，更多地吸引境内外资金投向先进制造业、现代农业、现代商贸业和生产业。创新招商方式，优化招商手段。特别注重对接省会长沙的产业转移，提高招商的专业化和精细化程度，确保更高的招商效率和更优的招商效果。集约资源要素，强化招商保障。统筹安排土地利用年度计划，优先保证重点项目用地需求，加大闲置、存量资产处置力度，果断淘汰逾期不启动和高能耗、高污染项目，为优势项目落户留足空间。力争全年引进投资过亿元项目15个、工业项目60个，协议引进资金100亿元，实际到位资金60亿元。
加快项目建设速度。按照“项目攻关年”的要求，牢固树立抓项目就是抓发展的意识，以项目建设的大力度带动全县经济社会的大发展。采取有力措施，进一步优化项目发展环境，规范服务项目建设的各项制度和工作程序，确保项目建设有序推进；强化项目实施主体和项目联系人的工作责任，开展项目跟踪服务，着力解决好项目建设中的困难和问题。力促湘江长沙综合枢纽、中航起落架、长沙重型机械厂等重大项目启动建设，力促黑麋峰抽水蓄能电站、雪津啤酒、广东三和管桩、中联消防等项目建成投产，力促晟通科技、金龙铜业、长沙电厂、长沙坪塘水泥等已投产项目扩大产能、提质增效。力争全年启动项目60个，建成投产35个。
加速园区发展步伐。按照“产业集聚、区域集中、资源集约”的原则，坚持项目兴园、特色立园、科技强园，加大对园区的倾斜支持力度，积极引导产业项目重点向园区和乡镇工业小区集中，着力做强园区经济。启动经开区南片建设，完善园区基础配套，不断提高服务水平，力争全年引进项目20个，实现工业总产值120亿元、财税收入5亿元，提高经开区对县域经济发展的贡献率。完善含浦科教产业园污水处理等配套设施，加大已引进项目开发力度，进一步拓展发展空间。加快长沙化工产业基地基础设施建设，拉开发展框架，注重环境保护，严格项目准入，主动承接长沙市区化工产业转移。全面对接长沙市产业发展规划，加速发展长潭西线工业产业带和金城大道现代加工业产业带。鼓励高塘岭、雷锋、白箬铺、丁字、坪塘等乡镇立足资源优势和发展基础，积极打造各具特色的乡镇工业小区。
三、加快推进设施建设，构筑融城建城新优势
加快推进高星板块城市化进程。以恢复县制*周年为契机，着力加快县城建设。全面完成高乔大道南接线拓改和高塘岭大道南延线建设，加快推进县污水处理厂及高星片区污水管网建设，完成县城汽车站建设和次干道拓改，基本完成背街小巷改造，建成县群众文化体育活动中心，促进老城区进一步提质。主动对接长沙拓城规划，启动金星大道北延线和雷锋路东延线建设，完成雷锋大道拓改和普瑞大道东西延线、马桥河路南延线、银杉路等骨干道路建设，实施马桥河防洪整治工程，全面推进新城区建设。
统筹推进区域基础设施建设。全面完成县域重点开发区域大比例尺地形测绘，加快编制湘江两岸生态经济带发展规划。完成金城大道、坪塘大道和桃源路东接线建设，完成柳林江大桥建设和沩水河大桥拓改，启动西线大道建设。全面完成团头湖综合整治、格塘水库处险工程，加快实施白菜湖、坞泥湖综合开发。完成含浦、藕塘110千伏变电站建设。完成新康引接自来水工程，解决好茶亭、莲花、雨敞坪等乡镇饮水安全问题。完善空气质量和水质自动监测网点。加快金融、医疗等配套服务网点和房地产配套学校建设。健全城乡道路等基础设施管养机制。建成垃圾中转站，加快城乡垃圾集中无害化处理步伐，改善居民生活环境。加强重点镇、中心镇和村镇建设，进一步促进城乡优势互补、区域协调发展。
四、全面推进社会建设，实现经济社会和谐发展
着力完善保障体系。采取有力措施扩大社会就业，加大人才培训力度，实现供需对接，鼓励已落户项目使用本地人才和劳动力；加强政府引导，完善市场就业机制，支持自主创业、自谋职业。确保新增城镇就业岗位4000个，新增农村劳动力转移5000人，安置下岗人员800人，实现零就业家庭全面清零。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖范围，实现五项社会保险扩面8000人；深入实施新型农村合作医疗保险，加快推进城镇居民基本医疗保险，有效减轻城乡居民就医负担。扎实做好城乡低保、大病救助、救灾救济等工作，积极争取水库移民后期扶持项目，努力做好拆迁群众生产生活保障工作。
协调推进各项事业。切实加大教育投入，不断改善办学条件，逐步实施中小学标准化和信息化建设，巩固提升基础教育，加快发展职业教育，促进教育均衡发展。加大科普宣传力度，完善科技服务网络。进一步健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系，优化整合卫生资源，加强卫生队伍建设，规范医疗服务市场，为群众提供安全、有效、方便、价廉的卫生服务。深入开展计划生育综合治理，扎实推进优质服务，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。高度重视文化建设，着力加强基层文化阵地建设，充分发掘望城本土特色文化资源，丰富城乡群众精神文化生活。加快实施有线电视“户户通”工程，逐步实现有线网络全覆盖。扎实办好“八件实事”，促进经济社会全面协调发展。
全力维护社会稳定。切实加强全民国防教育，做好民兵预备役工作。深入推进“五五”普法，进一步增强人民群众的法律意识。大力弘扬社会公德、家庭美德，不断提高全社会文明程度。加强和人民调解工作，有效解决人民内部矛盾，着力维护社会公平正义。高度重视社会预警应急体系建设，着力完善重大自然灾害、社会安全等突发事件的预警、应急机制。加强社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、“地下”等违法犯罪活动，防范处理问题。严格落实安全生产责任制，强化对食品药品、危险化学品、交通安全和消防安全的监管，确保不发生重特大事故，全力建设“平安望城”。
五、扎实推进自身建设，确保服务水平明显提升
坚持为民执政。牢固树立全心全意为人民服务的思想，以民心为镜、以民意为尺，急群众之所急、想群众之所想，忠实实现好、维护好、发展好群众的根本利益。扎实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，切实加大对公益性、基础性领域的投入，增强基本公共服务能力；不断改进服务手段和方式，突出服务的主动性、时效性和连续性，切实提高公共服务的质量和效果。加强基层民主政治建设，全面完成村级班子换届选举。以深厚的爱民之情、科学的富民之策、扎实的为民之举，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，加倍激发人民群众推动发展的巨大潜力。
坚持科学理政。坚持以科学发展观为统领，以加快政府行政效能建设为核心，不断更新行政理念，强化科学理政意识。加强调查研究，遵循客观规律，广泛听取群众和专家意见，坚持重大问题集体议决，确保民主决策、科学决策。进一步深化行政审批制度改革，加快实行服务承诺制和限时办结制，积极实行制，最大限度简化办事程序。健全信息反馈机制，畅通信息公开渠道，加快电子政务建设，不断提高政务管理效能。完善部门协调机制，形成牵头部门主动协调、参与部门积极配合的工作氛围。加强行政效能监察，深入开展行风评议，严格督查落实，确保政令畅通，着力营造“精简、高效、务实”的政务环境。
