时间：2023-10-17 16:10:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目管理责任书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:工程项目管理:工程监理:成本控制:协调管理:管理措施
中图分类号:Tu71
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)01-0100-03
1 引言
基本建筑工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多,而且对社会、对环境影响大,迫切需要进行科学的管理,提高项目管理水平。建设项目管理是指“在建设项目的生命周期内,用系统工程的理论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调、控制,从而按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件,圆满地实现建设目标”。
工程项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、成本控制,合同管理、安全管理和组织协调。其中,“三控制”是工程项目管理的核心内容。因此,管理工作的重心应转移到工程项目管理上,坚持以安全质量为重点,以合同管理为核心、以成本管理为手段、以经济和社会效益为最终目的,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升项目管理水平。
2 新时期工程项目管理的重要性分析
目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法相比的,对投资方而言,要配建各专业齐全的基建管理班子,是很不经济的举措。正因为这样,工程项目管理企业,则为业主提供了可以解决这些困难的途径,这也是工程项目得以发展的基础,项目管理的重要性表现如下:
2.1 对工程进行全过程管理,强化了管理职能
工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务:而我国很长时间施行的工程监理企业或公司则是一种有偿的技术、技能服务,不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责,而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式。但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理去管理,国家的政策法规又规定建设工程必须要有监理方,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司,这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理出现功能叠加与矛盾,不可否定的是,工程项目管理本身具备比监理更强更全面的管理职能,可以进一步对工程项目规范系统全面地进行管理,实现管理的目标。
因此,新时期的工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。
2.2 可以培养高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目评估等一系列过程,因此有高智能、高素质人才的需求,并能提供这些人才得以锻炼的平台。建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还能采用不同类型的各种培训,提高员工的工作能力,构建起一支具有复合型和开拓型能力的、懂设计和管理的高素质的人才队伍。
2.3 建立管理标准,规范管理措施
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范,项目管理不同于工程监理,它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用,因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.4 注重市场开拓,适应发展需要
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经转型过来的项目管理公司也不可能接手工程项目的全部管理,但是作为有实力的建设监理公司承担这些工作则是今后的发展方向。
除上述应该建设的、好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,向业主方介绍项目管理的内容、意义以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,使他们逐渐明白项目管理对提高建筑工程项目管理水平的重要意义,发展壮大自身实力,适应市场竞争。
3 工程项目管理体系的建立与实施内容
3.1 建立项目管理组织
建筑工程项目管理的主体是项目部,项目管理的第一步是建立项目管理的组织――项目部。针对工程项目的不同规模和技术复杂程度,确定管理层次和跨度,既要保证能达到管理的目的,又能节约管理成本。根据项目组织原则和工作内容,确定称职的项目负责人,组建项目管理机构(项目部),根据工作需要选配合格的项目管理人员,明确各成员的分工和责任;确定各个工程阶段的项目管理内容,制定项目管理制度和管理办法。
3.2 进行项目管理前期规划
项目管理策划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件。根据项目的内容及投资计划,确定管理的重点和难点,列出项目管理工作清单,并根据工程建设不同阶段的要求,选择适当的管理手段和方法,制定项目推进计划,工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都要有明确规定。建立项目管理工作体系,绘制项目管理工作体系图,项目管理工作体系流程图见图1。
3.3 确定项目管理的具体实施内容
3.3.1 项目建议书阶段
项目建议书是为项目的立项服务,由项目发起单位提出并撰写,项目立项通常是由决策层决定,项目部一般不参与。
3.3.2 可行性研究阶段
成立项目部,明确可研阶段的工作要求,进行现场调研,考察项目建设的必要性问题。为保证可行性研究的质量,项目部要做好准备工作,占有充分信息资料,进行科学分析比选论证,提出项目可能存在的问题,提出有效的项目方案。项目部组织撰写项目可研报告,经过评审,同意项目的实施后,进入编制设计图阶段。
3.3.3 设计阶段
1)编制拟定详细设计要点,择优选择勘查、设计单位。2)组织勘察工作,审查勘查单位提供的勘察大纲和勘察成果。3)向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料。4)需要进行专项报建的项目,委派专门人员进行报建工作,并要求设计单位根据批复意见完善设计。5)检查设计进度,对设计确定的项目的使用功能、对生产工作的满足程度进行评价。审查设计文件。
重点审查设计文件的深度是否满足实际施工工作开展的要求,各专业的设计图纸是否满足设计要求。6)审查设计单位编制的投资概算和施工图预算,确保预算不超过概算。
3.3.4 建设准备阶段
1)开展项目单体的报建工作。2)项目部配合组织或者委托有相应资质的招标机构,依法进行施工单位和监理单位的招投标工作。3)参与合同条款的协商谈判,配合施工和监理合同的签订。4)参与由专项部门负责的物资采购和设备招标。
3.3.5 建设实施阶段
1)提供“三通一平”的施工条件,审批开工手续:审查监理单位提交的监理规划和实施细则:审批预算,确定工程预算价。
2)组织设计单位、监理单位与施工单位进行技术交底、图纸会审和管线调查。
3)监督检查监理单位对工程质量、投资、进度、安全方面的工作,及时解决施工中出现的问题,检查监理单位和施工单位对施工文件资料的收集整理工作,并针对监理工作制定考核办法和要求。
4)督促监理单位和施工单位对施工中可能出现的危及安全生产的事件做好应急预案。对施工现场进行安全检查,制止违规现象,并要求监理负责检查整改工作。
5)督促监理和施工单位及时做好施工进度的上报工作,按照合同约定审批工程验工,严格控制工程变更,避免由于工程管理工作不到位而造成的变更。以避免出现结算超预算的现象。
3.3.6 竣工验收阶段
该阶段主要任务是组织施工、设计、监理、使用单位、接收单位对工程进行正式验收。监督施工单位在规定期限内向业主办理工程移交手续:督促检查监理、施工单位竣工资料的整理归档和移交;审查竣工结算,办理工程决算:监督监理单位及施工单位在工程保修期内履行应尽的义务。
4 工程项目管理实施过程中的强化措施
4.1 健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提
工程项目实施阶段,每一个项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。加强对项目管理班子的监管,项目管理班子成员必须经过企业有关部门考察,按规定程序发文聘任。选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换;若遇特殊情况确需调整项目经理时,须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。
工程项目竣工审计考核结束后对项目管理班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”综合考评,建立业绩档案库,为今后选聘项目管理人员提供重要依据。项目管理的成败最终取决于人的素质,项目经理的选聘尤其重要。企业内部制定《项目经理任职资格管理办法》,严格实行项目经理资格准入制。项目经理应拥有相应的资质业绩及工程项目管理知识、组织领导和管理能力,同时具有良好的道德品质,选聘项目经理时要考察其诚实守信、履约能力,以及综合考评其以往施工项目的效益和履约情况。建立项目经理责任制,企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任书》,明确项目经理的责权。项目经理受法定代表人委托,行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务,对工程进度、质量安全、文明施工和成本效益全面负责,协调处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。建立项目经理诚信经营的约束机制,鼓励其追求“阳光下的收益”,完成项目管理目标责任书的,按规定给予物质或精神奖励;而未完成的项目经理承担有关经济或行政处罚;若有违法违纪的,则追究其法律责任。
最后应加大教育投入,实行培训I教育制度化,从根本上提高项目经理的综合素质,培养造就一批敢于承担风险、富有创新精神、善于创优夺杯、精于经济核算的复合型优秀项目管理队伍。
4.2 健全完善制度是规范工程项目管理的关键
4.2.1 完善安全质量保障机制
严格执行企业安全质量管理体系标准,所有工程项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标,实行安全质量技术交底制。严格项目质量控制,制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制办法。推行工程质量“样板制”和“三检制;层层落实安全质量目标责任制,将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂钩考核。结合创优夺杯和创文明标化工地活动,统一规范施工现场布局和管理。发挥安全质量监控网络作用,加强安全质量日常的监督检查,采取定期与不定期检查方式,对施工全过程安全质量进行有效监控,及时发现问题,消除事故隐患。
4.2.2 实行资金集控管理
项目内部成立资金结算中心,对项目资金进行集中管理、统一调配、监督控制,提高资金使用效率。内部应为每一个项目设立专户进行资金结算,项目部所有资金往来均通过资金结算中心办理,特殊情况除外。项目部工程款进入后,企业内部银行按项目目标责任书规定,扣除一定比例的上交额后,再转入该项目帐户。严格用款制度,项目部所需资金按其资金计划审批后使用:建立规范的项目资金使用程序,采取由工程、预结算、财务等部门联合审核会签制度,杜绝工程款超付和不合理开支。内部可建立网上银行,动态管理项目部资金使用,掌握项目部资金的来龙去脉,管好用活资金,这样才能最大限度地防范资金风险。此外,还要加大工程决算,加快资金流通速度。
4.2.3 规范项目合同管理
项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此,必须建立完善的合同管理体系,并将合同管理融入工程项目施工全过程。规范各类合同文本,建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度,并对合同的签约、履约实行过程监控。在合同签约前,组织有关人员研究合同条款,认真分析,权衡利弊,尽量规避风险;在施工各阶段,对各作业层次的合同执行情况进行统一协调,监督指导;系统地积累合同执行过程的各种信息资料,建立详细合帐,如工程项目施工过程中,一旦工程有变更,应及时办理施工签证和联系单,收集所有与合同有关的资料,确保项目的合法收益。加强合同的索赔管理,注意索赔时效性,落实责任人员组织索赔,避免项目经济利益受损失。
4.2.4 加强项目成本控制
建立项目成本造价控制管理中心,制定具体可操作的控制管理办法,形成以项目经理为中心的完整的项目造价控制系统。项目部根据工程项目的造价总体控制目标,结合施工实际情况,合理确定项目目标成本:明确成本管理职责,签订项目成本控制责任书,落实项目成本控制措施,将各分部分项工程的目标成本分解到每一单项。优化资源配置,材料、设备采购和施工单位实行公开市场竞标,择优选用:管理费用采取定额包干使用,降低非生产性支出。加强经济核算,制定人工、材料、机械、
间接费等核算办法;建立工程项目核算帐表,对工程项目实行分段分项核算。定期开展项目成本分析,对比实际成本与目标成本存在的差异,寻找差异产生的原因,及时发现问题并纠正偏差,控制和降低各项费用开支。工程项目竣工验收后,加强结算审核与管理,促进造价目标的实现。
4.2.5 加快项目技术创新
建立技术进步责任体系,加大技术创新投入。推广应用新工艺、新设备、新材料、新技术;组织开展技术攻关对施工中的重点难点问题开展科技攻关;总结推广技术创新成果,形成项目技术不断完善积累的机制。重奖技术创新有功人员采取有效措施,聚积人才,让人人有用武之地,使人才引得进、留得住。
4.2.6 坚持回访服务制度
工程项目竣工交付后,项目部落实人员定期对工程项目质量进行回访和保修服务,并及时收集顾客的意见建议,提出预防和纠正措施。
4.3 加大监控力度、严格考核兑现是规范工程项目管理的保证
4.3.1 落实项目审计制度
对项目进行事前、事中和竣工审计,将审计贯穿于工程项目施工的全过程,形成有效的监督约束机制。突出过程审计,在工程施工过程中,每月每季都对项目部经济运行情况进行监控,内容包括工期、进度、质量、安全、资金、成本核算、材料采购、人工费支付、依法纳税等,并对每一项细致检查,认真考核,堵塞漏洞。通过审查项目部的生产经营运行,核定项目部完成的各项经济指标,及时发现项目管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改意见,并对项目经济效益进行预测。
4.3.2 建立严格有序的考核体系
工程项目竣工后,及时全面审定项目部各项经济指标完成状况,总经济师会同工程管理、预结算、财务、审计等部门组成经济考核小组,对照项目管理目标责任书进行全面细致的考核,实施主指标和辅助指标考核,主指标即根据项目规模确定的控制指标基数:辅助指标为项目安全、质量、工期控制等。
5 结束语
综上所述,工程项目管理要收到预期效果,离不开人的要素,要不断通过各种管理手段创建有团队精神、有战斗力的项目管理队伍,采用各种激励措施和培训手段,不断提高项目管理人员的业务水平和素质,增强项目管理能力,提高项目管理的水平,实现项目管理的预期目标。
参考文献:
[1]刘伊生,建筑工程进度控制[M],北京:中国建筑工业出版社,2003.
关键词：管理体系；建筑工程；完善与实施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程项目管理的核心在于管理，如何更好的实施就要落实到具体的细节：对工程进度、质量成本的控制，合同、安全的管理，对组织的有效协调，安全、质量是重点，合同管理是核心，成本管理的手段，经济与社会效益是最终目的，唯此才能做好工程项目的管理。
二、目前工程项目管理的重要性分析
目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法相比的,对投资方而言,要配建各专业齐全的基建管理班子,是很不经济的举措。正因为这样,工程项目管理企业,则为业主提供了可以解决这些困难的途径,这也是工程项目得以发展的基础,项目管理的重要性表现如下:
1.对工程进行全过程管理,强化了管理职能。
工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务;而我国很长时间施行的工程监理企业或公司则是一种有偿的技术、技能服务,不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责,而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式。
2.可以培养高素质的人才队伍。
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目评估等一系列过程,因此有高智能、高素质人才的需求,并能提供这些人才得以锻炼的平台。建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。
3.建立管理标准,规范管理措施。
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范,项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
4.注重市场开拓,适应发展需要。
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经转型过来的项目管理公司也不可能接手工程项目的全部管理,但是作为有实力的建设监理公司承担这些工作则是今后的发展方向。
三、工程项目管理体系的建立与实施内容
1.建立项目管理组织。
建筑工程项目管理的主体是项目部,项目管理的第一步是建立项目管理的组织--项目部。针对工程项目的不同规模和技术复杂程度,确定管理层次和跨度,既要保证能达到管理的目的,又能节约管理成本。根据项目组织原则和工作内容,确定称职的项目负责人,组建项目管理机构(项目部),根据工作需要选配合格的项目管理人员,明确各成员的分工和责任,确定各个工程阶段的项目管理内容,制定项目管理制度和管理办法。
2.进行项目管理前期规划。
项目管理策划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件。根据项目的内容及投资计划,确定管理的重点和难点,列出项目管理工作清单,并根据工程建设不同阶段的要求,选择适当的管理手段和方法,制定项目推进计划,工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都要有明确规定。
3.确定项目管理的具体实施内容。
3.1项目建议书阶段。项目建议书是为项目的立项服务,由项目发起单位提出并撰写,项目立项通常是由决策层决定,项目部一般不参与。
3. 2可行性研究阶段。成立项目部,明确可研阶段的工作要求,进行现场调研,考察项目建设的必要性问题。为保证可行性研究的质量,项目部要做好准备工作,占有充分信息资料,进行科学分析比选论证,提出项目可能存在的问题,提出有效的项目方案。项目部组织撰写项目可研报告,经过评审,同意项目的实施后,进入编制设计图阶段。
3. 3设计阶段。①编制拟定详细设计要点,择优选择勘查、设计单位。②组织勘察工作,审查勘查单位提供的勘察大纲和勘察成果。③向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料。④需要进行专项报建的项目,委派专门人员进行报建工作,并要求设计单位根据批复意见完善设计。⑤检查设计进度,对设计确定的项目的使用功能、对生产工作的满足程度进行评价。审查设计文件,重点审查设计文件的深度是否满足实际施工工作开展的要求,各专业的设计图纸是否满足设计要求。⑥审查设计单位编制的投资概算和施工图预算,确保预算不超过概算。
3. 4建设准备阶段。①开展项目单体的报建工作。②项目部配合组织或者委托有相应资质的招标机构,依法进行施工单位和监理单位的招投标工作。③参与合同条款的协商谈判,配合施工和监理合同的签订。④参与由专项部门负责的物资采购和设备招标。
3. 5建设实施阶段。①提供“三通一平”的施工条件,审批开工手续;审查监理单位提交的监理规划和实施细则;审批预算,确定工程预算价。②组织设计单位、监理单位与施工单位进行技术交底、图纸会审和管线调查。③监督检查监理单位对工程质量、投资、进度、安全方面的工作,及时解决施工中出现的问题,检查监理单位和施工单位对施工文件资料的收集整理工作,并针对监理工作制定考核办法和要求。④督促监理单位和施工单位对施工中可能出现的危及安全生产的事件做好应急预案;对施工现场进行安全检查,制止违规现象,并要求监理负责检查整改工作。⑤督促监理和施工单位及时做好施工进度的上报工作,按照合同约定审批工程验工。严格控制工程变更,避免由于工程管理工作不到位而造成的变更,以避免出现结算超预算的现象。
3. 6竣工验收阶段。该阶段主要任务是组织施工、设计、监理、使用单位、接收单位对工程进行正式验收。监督施工单位在规定期限内向业主办理工程移交手续;督促检查监理、施工单位竣工资料的整理归档和移交;审查竣工结算,办理工程决算;监督监理单位及施工单位在工程保修期内履行应尽的义务。
四、工程项目管理实施过程中的强化措施
1.完善机构明确职责。
健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提工程项目实施阶段,每一个项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。加强对项目管理班子的监管,项目管理班子成员必须经过企业有关部门考察,按规定程序发文聘任。选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换;若遇特殊情况确需调整项目经理时,须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。
2.健全完善制度是规范工程项目管理的关键。
2. 1完善安全质量保障机制。严格执行企业安全质量管理体系标准,所有工程项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标,实行安全质量技术交底制。严格项目质量控制,制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制办法。
2. 2实行资金集控管理。项目内部成立资金结算中心,对项目资金进行集中管理、统一调配、监督控制,提高资金使用效率。内部应为每一个项目设立专户进行资金结算,项目部所有资金往来均通过资金结算中心办理,特殊情况除外。项目部工程款进入后,企业内部银行按项目目标责任书规定,扣除一定比例的上交额后,再转入该项目帐户。
2. 3规范项目合同管理。项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此,必须建立完善的合同管理体系,并将合同管理融人工程项目施工全过程。规范各类合同文本,建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度,并对合同的签约、履约实行过程监控。在合同签约前,组织有关人员研究合同条款,认真分析,权衡利弊,尽量规避风险;在施工各阶段,对各作业层次的合同执行情况进行统一协调,监督指导;系统地积累合同执行过程的各种信息资料,建立详细台帐,如工程项目施工过程中,一旦工程有变更,应及时办理施工签证和联系单,收集所有与合同有关的资料,确保项目的合法收益。加强合同的索赔管理,注意索赔时效性,落实责任人员组织索赔,避免项目经济利益受损失。
2. 4加强项目成本控制。建立项目成本造价控制管理中心,制定具体可操作的控制管理办法,形成以项目经理为中心的完整的项目造价控制系统。项目部根据工程项目的造价总体控制目标,结合施工实际情况,合理确定项目目标成本;明确成本管理职责,签订项目成本控制责任书,落实项目成本控制措施,将各分部分项工程的目标成本分解到每一单项。优化资源配置,材料、设备采购和施工单位实行公开市场竞标,择优选用。管理费用采取定额包干使用,降低非生产性支出。加强经济核算,制定人工、材料、机械、间接费等核算办法。建立工程项目核算帐表,对工程项目实行分段分项核算。定期开展项目成本分析,对比实际成本与目标成本存在的差异,寻找差异产生的原因,及时发现问题并纠正偏差,控制和降低各项费用开支。工程项目竣工验收后,加强结算审核与管理,促进造价目标的实现。
2. 5加快项目技术创新。建立技术进步责任体系,加大技术创新投入,推广应用新工艺、新设备、新材料、新技术;组织开展技术攻关.对施工中的重点难点问题开展科技攻关;总结推广技术创新成果,形成项目技术不断完善积累的机制。重奖技术创新有功人员.采取有效措施,聚积人才,让人人有用武之地,使人才引得进、留得住。
3.加大监控力度、严格考核兑现是规范工程项目管理的保证。
3.1落实项目审计制度。对项目进行事前、事中和竣工审计,将审计贯穿于工程项目施工的全过程,形成有效的监督约束机制。突出过程审计,在工程施工过程中,每月每季都对项目部经济运行情况进行监控,内容包括工期、进度、质量、安全、资金、成本核算、材料采购、人工费支付、依法纳税等,并对每一项细致检查,认真考核,堵塞漏洞。通过审查项目部的生产经营运行,核定项目部完成的各项经济指标,及时发现项目管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改意见,并对项目经济效益进行预测。
3. 2建立严格有序的考核体系。工程项目竣工后,及时全面审定项目部各项经济指标完成状况。总经济师会同工程管理、预结算、财务、审计等部门组成经济考核小组,对照项目管理目标责任书进行全面细致的考核,实施主指标和辅助指标考核,主指标即根据项目规模确定的控制指标基数。辅助指标为项目安全、质量、工期控制等。
五、结论
综上所述,工程项目管理要收到预期效果,离不开人的要素。要不断通过各种管理手段创建有团队精神、有战斗力的项目管理队伍,采用各种激励措施和培训手段,不断提高项目管理人员的业务水平和素质,增强项目管理能力,提高项目管理的水平,实现项目管理的预期目标。
参考文献:
摘要：本文论述了工程项目管理在企业施工中的重要性及当前企业工程项目管理存在的问题，着重论述了针对项目管理领域存在的问题重点做好六个方面的工作，使之真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系。以保证项目高质量、高效益的运行。
关键词：工程项目;管理;措施
Abstract: this article discusses the project management in enterprise in the construction of the importance and the current enterprise project management problems, this article discusses the management for the project of the problems existing in the field focusing on six aspects of work, make the true form between enterprise and the project economic responsibility of supervision and execution of relationship. To ensure that project high quality, high benefit movement.
Keywords: engineering projects; Management; measures
工程项目管理作为企业施工生产的重中之中，不仅是展示企业形象的窗口，造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业生产经营和管理的根本，是企业经济效益的源泉所在。没有良好的工程项目管理，企业就不会赢得市场，从而也无法实现良好的经济效益。因此，以工程项目管理为中心，提高施工的质量和效率，是企业生存和发展永恒的主题。
当前我市施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题：一是企业在项目管理深层次的改革下功夫不够，没有更好发挥项目经理作用；二是企业与项目管理之间定位错乱。企业本来是以提高利润为中心，项目管理则是以降低成本为中心。三是工程施工的成本核算不尽合理和科学。工程项目的成本没有真正做到“量价分离、成本细分、对比控制、审核到位”，成本核算还有差距；四是工程项目合同管理有待进一步规范，企业没有真正通过规范化的管理来保证工程合同管理的科学性。正对上述存在的问题，建设工程部门要重点做好以下几个方面的工作。
一、建立科学的项目管理模式，制定规范的项目管理流程
工程项目管理模式影响工程项目的效益。过去的管理模式（即公司、工程管理部、施工队）在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了不菲成果，发挥了应有功效。但是，随着企业施工规模的不断扩大，市场变化等因数，如何整合并利用公司和社会资源的问题就变得更加突出，原有管理模式中存在的管理人员冗余、机械设备、资源不能有效配置等导致成本加大的弱点和缺陷，就变得日益突出。因此，由公司、管理部门和施工队共同组成的项目管理部门，应该全面负责施工生产、质量监控、安全保障、关系协调及经济核算工作。其经营管理的目标为在安全、优质、高效完工的前提下实现工程项目经济效益最大化，就必须建立科学合理的项目管理流程。项目管理流程以相关法律法规为依据，结合公司实际，建立规范化的作业程序，并以文件的形式执行，使得各项目管理都能按统一规范科学合理的流程进行项目施工与管理。
二、把项目经理的任用作为项目管理的“龙头”来抓
从实践来看，不同的项目管理班子，对工程项目的施工结果影响很大。要把选好项目经理，作为工程项目管理的“龙头”来抓。首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗；其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有注册建造师职业资格证书的人中选拔；再次，要坚持精干高效，结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则，做到对项目管理机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动。
三、把项目评估、合同签订作为对项目经理管理的基础
实行目标评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。为加强项目的评估与成本的测算，必须注意以下几点：一是要提高认识，建立健全和完善项目评估与成本测算；二要加强评估、测算的组织机构建设。明确职责，充分发挥成本核算部门的作用；三要依法签定项目经理“项目管理目标责任书”，用合同来约束项目经理的管理行为；四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。
四、把抓生产要素管理作为项目经理的日常功课
项目施工需要组织好、管理好很多生产要素，如项目人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理等。
1、把人力资源优化配置作为加强工程项目管理的重点
建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出整体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡。并定期跟踪检查，进行有效地监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。同时项目管理部门要把劳务分包管理作为项目管理的重要方面。劳务分包的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。企业要培育能为自己服务的、较为稳定的劳务分包队伍，做到召之即来。
2、把材料管理作为扩大项目利润的重要环节
施工项目所需的主要材料和大宗材料按照有关规定（一般采取招标形式）有物资管理部门具体实施，应确保供应质量和材料质量。同时应有项目管理部门参入监督实施。
3、把机械设备管理作为项目施工的保障
项目所需机械设备可从企业自有机械设备调配，或租赁，或购买，提供给项目管理部门使用。项目管理部门应采取技术、经济、组织、合同等具体措施来保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，用养结合，以此来降低项目的机械使用成本。
4、把规范技术管理作为提高企业核心竞争力的重要途径
科学技术就是生产力，技术管理不仅是完成工程施工的必要条件，技术管理创新也与技术创新一样，是企业核心竞争力的重要体现。项目管理部门的技术管理应执行国家技术政策和企业的技术管理制度。项目管理部门也可根据项目的特殊情况，自行制定特殊的技术管理制度，并报相关部门和负责人审批。
5、把细化资金管理作为项目管理的命脉
一是项目资金管理首先应保证工程施工的需要，保证资金链条的运转流畅。因此项目管理部门一个重要任务就是眼睛向外：及时回收工程款。这不仅能保证项目资金的正常使用，减少财务成本，还能防止因工程款的拖欠造成企业更大的经济损失。同时，资金管理应保证收入，节约支出，防范风险和提高经济效益；二是企业应在财务部门设立项目专用账号进行项目资金的手指预测、统一对外收支与结算。项目经理部负责项目资金的使用管理，编制年、季、月度资金收支计划，上报企业财务部门审批后实施。
五、把深化责任成本管理作为加强工程项目管理的“核心”
1、切实转变观念，强化成本意识
一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以企业成本管理为中心”的经营理念；二是要树立“增收节支增产节约”和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视、项目管理部门全员参入施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
2、建立健全项目责任成本集约化管理体系
体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面的内容：一要明确成本费用发生的项目部门（到施工队）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划，指定费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠纷手段，围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要及时收集和正确处理成本会计信息，以期改善管理，降低成本，增加效益；五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。
3、堵住“四个漏洞”，实行“六项制度”
即：堵住工程分包、材料采用、设备采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。
关键词： 建筑 施工企业项目管理模式
中图分类号： TU71文献标识码： A
一 、建筑施工企业项目管理现状分析
从鲁布革项目管理经验到目前，我国施工企业项目管理工作取得了举世瞩目的成绩。
但是目前我国建筑施工企业项目管理工作也存在诸多问题。一是虽然国家建立了三个层次的资质管理体系，从目前现实情况看，施工总承包――专业承包――劳务分包的格局还没有形成，施工总承包企业过多、过滥，不能形成智力密集型的管理型企业。专业承包企业实力弱、专业化程度低。劳务分包企业还没有完全形成。二是工程管理水平普遍较低，缺乏与企业资质相适应的经济管理人才，影响建筑施工企业在不同层面上的发展。三是建筑施工企业受自身实力和金融机制的影响融资困难，限制了建筑施工企业特别是通过产权制度改革而产生的民营施工企业的发展。不能让一些有发展思路的民营施工企业发展壮大。四是很多建筑施工企业对项目法理论的误解，认为项目经理负责制就是项目经理承包制，造成一段时间建筑施工企业重承包、轻管理，以包代管，最终形成效益下降、竞争力减弱的被动局面。
二 、构建高效的建筑施工企业项目管理模式的必然性
2．1构建高效的建筑施工企业项目管理模式是项目管理的内在要求
任何一件事物的产生，都需要不断的改进、调整、完善，我国的项目管理工作虽然历经三十多年的发展，在建设领域取得了举世嘱目的成就，但是还存在诸多问题，要想解决这些些问题，项目管理也必须走创新、改革、发展的道路，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
2．2 构建高效的建筑施工企业项目管理模式是建筑市场不断发展和日趋完善的要求
建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。施工企业间的不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目管理不断改进来适应市场经济运行的规律。
2．3构建高效的建筑施工企业项目管理模式必须进行组织机构创新
在项目管理中，把项目定义为合同签订后合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目经理部代表企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患，且企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断改进来解决的问题。
三、 探索高效的建筑施工企业项目管理模式(以江苏某建筑施工企业为例)
3．1企业基本情况
该企业是二年由地方一家国有施工企业改制而成的民营施工企业。其组织结构采取矩阵式的组织结构；其项目管理模式为项目部承包方式，公司提取管理费，盈亏归项目经理。
3．2对案例中项目组织管理模式的分析、评价
从公司整体来分析采用矩阵式组织结构具有一定的合理性，项目承包对于项目团队也有一定的激励作用。但项目组织管理中存在的主要问题是：
（1)项目组织机构存在的主要问题是：不能解决职能部门与职能部门之间的横向沟通，势必造成横向之间的信息封闭，相互扯皮现象发生。
（2)项目承包存在的主要问题是：
1）建筑施工项目投资金额大，上千万、上亿元的投资比比皆是，而且牵涉面广，不确定因素多，项目经理及其团队无力承包这些巨额投资的项目，盈利不能说明是项目经理及其团队的劳动所得，只能说明是机会所得或者说是空手套白狼。项目亏损项目经理及其团队无偿还能力。
2）项目承包促使项目经理追求利润最大化，导致项目经理肓目追求低成本、短工期，势必造成工程质量下降，安全隐患增多。
3）项目承包容易形成项目部是一个小企业，对于公司来说，材料、设备、资金分散，不利于企业的整体发展。
3．3项目管理模式的调整
（1） 项目组织结构的调整：
一是为了解决职能部门与职能部门之间有效的沟通，减少职能部室数量，合并相关部室，成立大部室；二是确定合适的管理层次。合适的管理层次是解决领导者管理幅度的问题，管理幅度越大，横向之间的沟通越难；三是细化各部门之间的分工，为了减少部门之间的相互推诿现象，将各部门的工作职责进行细化，尽可能全面、周到，做到事事有人干，事事有人管。
（2）项目运行模式的调整：
一是认识上的调整，首先要正确认识项目法理论中的项目经理责任制。根据《建设工程项目管理规范》规定： 企业在进行项目管理时，必须实行项目经理责任制，与项目经理签订“项目管理目标责任书”。这已经明确项目经理责任制主要是企业与项目经理签订“项目管理目标责任书”，不是“工程项目承包合同”。以便明确企业、项目经理的责、权、利。二是正确认识项目管理中的“法人管项目”，“法人管项目”不是说企业的哪一个人管项目，而是企业的各职能环节按规范化的程序实施对项目的管理控制，在“法人管项目”下的项目经理只是代表企业去管理项目，是执行人而不是决策者，项目经理要严格体现企业管理项目的旨意，严格执行企业管理项目的规范制度
（3）推行项目经理为职业经理人制度
职业经理人是以经营管理企业为职业，通过管理企业来实现自身价值的专职管理者，那么项目经理为职业经理人的概念就应是以经营管理工程项目为职业，通过管理项目来实现自身价值。要变过去的承包人为现在的职业经理人，对工程项目的实施不再象以前承包给项目经理，而是与项目经理签订“项目管理目标责任书”确定项目经理的责权利和利益分配。
（4 ) 建立项目目标绩效考核制度
根据《建设工程项目管理规范》的相关规定：企业应实行项目目标管理，与项目经理签订“项目管理目标责任书”，并组织考核和奖罚。
工程项目目标考核应遵循“目标管理、过程控制”的原则，所以应采取过程与结果考核相结合的办法，对所考核的各项指标按月度、年度各占一定比例确定，采用百分制打分的办法，对每一考核指标进行细分化，按重要程度确定其分值。
3．4改进后的项目运行模式
(1)实行项目经理责任制，公司总部与项目经理签订“项目管理目标责任书”，公司总部成为项目经营者，项目经理成为项目实施管理者。项目经理的责、权、利也得到一定程度的规范。
(2)通过建立“标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励”的项目成本核算制度，逐渐形成“企业是利润中心，项目是成本中心”的共识。
(3)形成一批项目管理的执业经理人，通过实行项目经理年薪制，项目经理的自身价值得到体现。
(4)初步实现了三个层面的分离，即：施工总承包、专业分包、劳务分包的格局。
四、结束语
项目施工组织是项目施工管理的重要组成部分,他对统筹项目施工全过程、推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。工程项目是施工企业的“窗口”,生产和管理的基点,经济效益的源泉。以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。
参考文献
1、《中华人民共和国建筑法》中国城市出版社2000年
2、、《建设工程项目管理规范》 GB/T50326-2006
3、刘锦章：《从项目法施工到法人管项目》 建造师2006.3
关键词：市政工程 企业管理 管理改革
我国现有市政施工企业绝大多数还是国企或是改制过来的企业，有的还仍然保留着事业单位的身份，多半都还隶属于政府部门，尚未建立起真正的现代企业管理制度，企业自身存在着很多问题，企业机构臃肿、管理粗放、项目管理模式落后等等，这些问题日益成为企业改革和发展的绊脚石，使得市政施工企业难以适应竞争日益激烈的市场，因此企业转变思路、改革创新迫在眉睫。
1市政工程施工企业管理现状及存在的问题
企业的经营管理机制不但体现企业的管理水平，而且还影响着企业的利润，目前我国市政施工企业管理粗放、机制不够健全，造成企业管理水平低、经营成本高、使得企业出现只见工程不见效益，大锅饭式的管理方式很难调动职工的积极性、更难以留住人才、人才的匮乏导致企业的发展后劲不足。因此，建立现代化的管理制度，“向管理要效益”这成为摆在市政施工企业面前的首要问题。
2转变企业经营管理思路
国有市政施工企业要想解决自身存在的弊病、改变的面貌、进而发展，首要的是要改变企业经营管理的思路。
（1）实行承包经营。借鉴建筑行业和同行民营企业先进的管理经验，结合国有企业的现实情况，我认为实行承包经营的管理方式还是比较可行的。
①分公司经营的模式已经形成很多年，而且这是在原事业单位的基础上发展而来，这个过渡很有必要，直接实行项目经理负责制这种管理方式，企业在组织上、职工在心理上可能还没有做好充分的准备，如果冒险激进，可能会适得其反，造成企业经营下滑，收入差距拉开过大造成不稳定等一些列的问题，甚至更严重的问题。
②经营管理权下放。为了调动下属分公司积极性，鼓励其向外发展，走出去闯市场，不单单是等总公司分配的工程，总公司只保留人事管理权和财务监督权，下放经营权，主要是给各分公司做好服务工作，并对分公司的财务状况和工程管理状况进行监督和考核；分公司可以在总公司允许的业务范围内自主经营，完成需上缴的利润后，自主支配剩余利润用于职工的奖励的发放、设备的购置以及分公司的发展等。
（2）实行项目经理负责制。借助某几项工程作为平台，实行项目经理负责制，完全按照项目管理模式进行管理，积累经验。如果成功，可以将积累的经验进行推广，并把实行项目负责制的成果进行宣传，这样以点带面，将会在基层引起反响，然后再全面推行项目负责制，推动企业的改革进程；如果不成功，因为是试点运行，也不会给企业造成太大损失和影响，但过后一定要总结经验和教训，然后再进行试验，不断寻找企业改革的突破口，最终找到一条适合国企的规范科学的管理模式。
实行企业内部经营管理改革，是企业进行成本控制改革的第一步，只有政策才能调动分公司、项目部以及职工们的积极性和主人翁意识，才能将各项管理制度真正落实下去，因此企业经营管理模式的转变对于企业摆脱管理落后的现状、提高经济效益意义重大。
3建立健全各项规章制度、工作程序及标准体系
企业管理靠制度，“用制度管人”，先进的企业管理必然有完善的管理制度，因此建立健全企业管理制度体系极为重要。制定明晰的管理工作运行程序，主要包括管理办法、实施细则、工作手册、管理流程、信息载体及传递方式等。运行程序应当以管理文件的形式表达，表述控制的方法与过程，使其制度化、规范化、用以指导企业各项工作的开展。程序的设计应当简洁、明晰、确保流程的连续性、程序的可操作性。信息的载体及传递尽可能利用计算机和网络，以便传递更加规范、准确和及时。标准体系是衡量企业各项工作成果的尺度，企业标准化体系如技术标准、管理标准和工作标准等等应当覆盖企业所有工作，企业的各项工作都应当以此为标杆。
4完善组织机构
只有依靠完整的组织机构，才能保证管理活动的有效运行，企业应当建立健全公司职能部门，并在工程中标后及时成立项目经理部，负责施工项目管理体系的构建，明确企业职能部门和项目部人员的职责范围、隶属关系和工作接口等项工作，确保目标控制程序的正常运行，各项工作能够衔接、运行通畅，各个部门之间能够相互监督、制约和辅助。
5完善工程项目管理制度
工程是施工单位的主要业务和收入来源，因此工程管理水平的高低决定了施工企业能否正常运转以及工程项目目标能否如期实现。我国市政企业大多工程项目管理粗放，工程来了就干，事前基本不定指标或目标，干完由公司统一核算利润，属于“事后算账”，这样的工程管理很容易造成各个阶段的施工管理目标不明、难以反馈和及时纠偏，造成工程管理失控的状况。所以应当依据企业管理模式改革项目管理办法，完善工程项目管理制度。
（1）实行工程项目目标管理制度
工程承揽后由企业确定工程施工管理目标（包括质量目标、进度目标、成本目标、安全文明施工等），下属分公司或项目部负责实施完成，双方签订《工程项目目标管理责任书》，项目部根据目标按照项目部岗位和人员组成进行层层分解，将目标落实到每个岗位、每个人员的身上，实现人人有目标。
（2）实行工程项目责任管理制度
①实行工程项目内部竞标制度。总公司承揽的工程，并不像以往直接分配给下属分公司施工，而是采用内部招投标的方式进行分配，合理的低价中标承包给下属分公司或项目部，并签订《工程项目目标管理责任书》，这样在工程施工前就确保了工程项目的部分利润通过竞争的手段留在了总公司。
②实行工程项目风险抵押制度。分公司或项目部在与总公司签订《工程项目管理目标责任书》后须根据工程的特点和规模缴纳一定数额的风险抵押金或签订抵押合同（项目经理根据项目部岗位责任目标分摊风险抵押金）来确保工程项目管理目标的完成，将目标与责任、利益相挂钩，确保工程项目目标的实现。
（3）实行工程项目责任目标考核制度
工程完工后，总公司对工程项目目标完成情况进行考核，并将考核结果与经济利益挂钩。对于完成情况好甚至超标完成的分公司（厂）或项目部进行奖励，奖励的数额根据工程的特点、规模以及项目目标完成的情况确定，奖金直接下发到项目部，项目经理根据风险抵押金的配额比例进行项目部内部奖励；若完不成指标，则对分公司或项目部进行惩罚，罚金来源为风险抵押金。通过项目的考核和奖惩，将责权利统一起来，在做到人人有考核、人人有奖惩的同时将职工的工作积极性和责任感也调动起来了。
通过工程项目目标的制定、内部竞标的分配方式、风险抵押制度等保证措施以及责任目标考核奖惩机制等一系列工程项目管理办法的实施，从根本上改变了以往工程项目的粗放管理模式，确保工程项目目标的实现，同时也提高了工程项目的利润率，增加了企业的收入，增强了企业的竞争能力。
对于建筑安全管理与控制,不仅国家要从宏观上进行建筑安全管理控制,建筑企业自身也要从微观上进行建筑安全管理控制。并且要以国家的管理来指导建筑企业的安全管理,以企业的建筑安全管理为具体实施方法。要综合运用国家和企业共同管理与控制,以求达到建筑生产安全、高效的目的。下面将结合我国建筑安全管理与控制的状况,及如何进行有效地管理和控制进行分析与研究。
一、努力构建工程项目管理信息化
工程项目管理信息化是一个系统工程，涉及到项目管理理念、人员素质、管理模式、IT技术、应用环境等因素，要多方协调和考虑才能将信息技术整合到工程项目管理和业务之中，以提高工程项目管理效率和管理水平。
（1）要引进新的项目管理理论，还要针对中国实际情况创新出先进的项目管理理论和管理理念。
（2）培养既懂工程项目管理业务，又懂软件开发的综合性人才。
（3）借鉴国外比较成熟和和流行的工程项目管理信息化应用模式。
（4）基于IT治理的工程项目管理信息化，可以进一步明确工程项目管理信息化责任体系，可以完善IT应用管理制度，可以有效规避信息技术应用风险等。
二、加强建筑工程项目施工管理的创新意识
（一）首先要推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程划单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，但项目管理责任制和项目成本核算制是项目管理的核心，它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。
（二）其实我们要建立和完善竞争、激励、约束和监督机制
建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度，按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液，使机构保持旺盛活力，提高广大职工的劳动生产积极性。与此同时建立约束机制，在建设承包公司党政工作，施工生产，经营管理，后勤保障等各个方面，都要制定各项规章制度，使各项管理工作有章可循，有法可依。必要时建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，但使职工严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。最后要建立监督机制，建立全方位的质量监督与责任系统，实行目标管理，责任到人，加强成本控制。
（三）施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针
树立“一切事故都是可以预防并避免的”指导思想，全面开展，事故零目标推进活动，工程项目施工中，应考虑设立现场经理，工程总管和总工程师，下面分设安全健康与环境主管，费用控制与计划主管，劳资主管，采购经理，施工经理，合同主管。安全部门要有安全工程师和紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。
三、加强项目协调的关系
通常情况下，近外层关系和协调是项目协调的重点：
（一）加强沟通
沟通是解决项目实施过程中各种障碍最基本的方法，事实证明也是最有效的一种手段。通过沟通不但可以解决技术、过程、逻辑、管理方法和程序中的矛盾，而且还可以解决相关人员心理行为的障碍和争执。项目经理部内部沟通的效果是测定项目管理效果的最好尺度。
（二）有效控制管理争执
协调要讲究技巧，对于项目实施过程中出现的问题应多协商少争执，通过协商平衡和满足各方面的利益，从而达到项目目标的最优解决。通常情况下，对于不影响项目管理大局的争执，应采取策略引导争执者或说服双方向对方作适当妥协或非原则性让步，避免争执扩大化，对于涉及双方共同利益的争执可采取互迁互让，加大合作面形成利益互补或利益共同体，从而化解争执，在协商和调解都无效时应及时交由上级领导裁决，或采取行政裁决，通过法律途径解决。
（三）注重动态管理
由于工程项目的实施是分阶段进行的，项目各阶段所存在的问题也有所不同，因而在项目协调过程中还必须根据各阶段的实际情况抓好协调的重点。如项目实施初期的协调重点是供求关系的协调，项目后期协调重点则是合同与法律法规约束关系的协调。协调工作应根据项目的推进，适时，准确的把握各种关系的发展，及时有效的进行沟通，化解各种矛盾，解决各种争执，从而提高项目运行的效率。
(四)充分运用具体问题具体分析的方法
一、电力工程项目沟通协调管理的特点
管理过程是一个通过系统发挥各种管理功能，各职能部门沟通协调一致，调动协调、激发提升职工积极性，提高组织机构效能，遵循规章、制度、流程等，实现组织内、外共同目标的系统工程。 沟通，简单理解就是信息在人与人之间相互正确、准确、有效的双向传递过程。它是一种通过传递观点、思想、感受乃至双方价值观而与他人相接触的途径，其目标是使传递者理解信息的正确含义。同时有效的沟通是企业高效率管理和经营必不可少的管理手段与管理范畴，它渗透了管理的各个方面、各层面和各环节。沟通在《PMBOK》中，项目沟通管理被定义为：为确保项目信息及时且恰当地生成、收集、、存储、调用并最终处置所需的各个过程，贯穿于项目启动、规划、执行、监控、收尾等五大过程之中，是对项目干系人期望的合理应对。项目中的沟通管理简言之：就是在适当的时间将适当的信息通过适当的渠道发送给适当的利益干系人，并确保利益干系人正确理解。著名组织管理学家巴纳德认为“沟通是把一个组织中的成员联系在一起，以实现共同目标的手段”。
电力工程项目涉及多个方面：业主、建设管理方、设计方、施工方、监理机构、地方政府、施工地当地老百姓、物资设备供应方等。电力工程项目参加单位非常多，形成了复杂的项目组织，各单位有不同的任务、目标和利益，他们都努力在项目中获取最大效益，从而影响和干预项目实施过程，电力工程项目管理者在这众多纷繁复杂的关系中承担相当大的压力。项目中各方利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和，而项目管理者必须使各方协调一致、齐心协力向项目的顺利实现而努力，这就体现项目管理中沟通与协调的重要性。
二、 电力工程项目建设沟通协调管理中存在的问题
电力工程项目涉及多个方面，牵扯多方利益，在工程建设过程中的沟通协调其实存在很多阻滞的方面：
1.电力工程项目建设各环节之间
一个电力工程项目的全部流程包括：项目启动、项目计划、项目实施、项目收尾等环节。项目实施是最重要的建设环节，所有的工作都均通过这一环节实现，达到电力项目建设的目的和效果。如前期的规划不完善，设计方案有瑕疵、纰漏等，中间的沟通协调不到位，则必定在实施环节出现各种问题。
2.电力工程项目管理团队内部之间
（1）管理者与管理者之间存在的问题。很多管理者之间因为利害不同，观点不一，未进行及时的沟通，导致各级领导交流不畅，彼此为自己利益考虑，管理决策推行困难，结果就会出现推诿拖拉的现象。
（2）管理者自身与员工之间存在的问题。很多管理者有种高高在上的感觉，对员工总是采用命令专制，对下属意见不愿意多问、多听，对一些积极的意见和建议嗤之以鼻。认为员工只要听命令执行就可以了，自己一切都比下属强，使一些错误的指令没有及时得到更正，致使工作滞后甚至造成公司严重损失。
3.电力工程项目管理团队与外部之间
在电力工程项目建设过程中，管理团队将会与施工及相关各方发生各种各样的往来联系。电力工程项目管理团队与设计方、监理方、物资供应方、施工方、政府有关部门打交道，会产生各种各样的情况。如设计图纸差错、设计对现场调查不细致、考虑不全面；监理职责履行不到位；材料供应不及时，“等米下锅”影响工期；工程用地的地方协调，土地征用、林木砍伐、青苗附着物赔偿、房屋搬迁等，这些都必须通过地方政府进行协调解决；施工方为了效益最大化，降低质量要求、偷工减料，安全文明施工舍不得投入，舍不得投入人员和新机具等。
三、电力工程项目施工建设中的沟通协调管理措施
电力工程项目管理中，一般是以项目管理部作为管理方的主要执行者。项目管理部是项目组织的核心。通常，项目经理不直接控制资源和具体工作，而是由项目管理部中的职能人员具体实施控制，这就决定了项目经理和职能人员之间以及各职能人员之间存在工作分工和职责的不同，也就存在相关的组织和协调。要对电力工程项目实行有效的管理，应该着重做好以下各项沟通与协调工作：
1.电力工程项目管理部与电力工程管理层之间的沟通协调
电力工程项目一般是比较大型的工程，环节众多，牵涉多方面的人员沟通和协调。因此项目管理部与电力工程管理层关系的协调依靠严格执行项目管理目标责任书。电力工程管理层有关职能部门全局管理控制电力工程项目的启动、计划、实施、收尾等环节，并对所有环节进行统筹安排，宏观管理。项目管理部受电力企业管理层有关职能部门的指导，两者既是上下级行政关系，又是服务与服从、监督与执行的关系。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控，电力工程管理层要与项目管理部签定责任书，项目管理部要尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。项目管理部首先要理解工程总目标和意图，认真阅读合同或项目任务文件。对未参加项目决策过程的项目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标设计和决策背景，否则可能对目标及任务完成有不完整的甚至无效的理解，会给工作造成很大的困难。
同时项目管理部应及时将工程实施过程中遇到的困难和存在的问题及时向管理层汇报，必要时请求他们帮助协调解决，以保证工程项目按计划顺利的推进。
2. 电力工程项目管理部内部之间的沟通协调
（1） 建立完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责，设计比较完备的工作流程，明确沟通方式、渠道和时间，使大家按程序、按规则办事。
（2） 建立项目考核激励机制。由于电力工程项目的特点，项目经理更应注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的积极性。例如：采用民主的工作作风，不独断专行；改进工作关系，关心各个成员，礼貌待人；公开、公平、公正地处理日常事务；在向上级和职能部门提交报告中，应包括对项目组织成员的评价和鉴定意见，项目结束时应对成绩显著的成员进行表彰等。建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，并定期客观、慎重地对成员进行业绩考评，在其中排除偶然、不可控制和不可预见等因素。
（3）形成比较稳定的项目管理队伍。以电力工程项目管理作为经营对象的企业，要结合电力工程项目的专业性、高难度性、复杂性，挑选素质高，责任心强、主动性高，能吃苦（加班、外业检查），并具有相当管理水平的成员，形成比较稳定的项目管理团队。这样尽管项目是一次性的、常新的，但项目管理部却相对稳定的，各成员之间相互熟悉，彼此了解，可大大减小组合摩擦。
3.电力工程项目管理部与外部之间的沟通协调
对于电力工程项目管理部来说，与外部的沟通协作是整个项目实施过程中最重要、最艰巨、最复杂的工作。与团队外部沟通协调流畅顺利，是电力工程项目得以顺利实施完成的最大保障。
（1）项目管理部与设计方的沟通协调。项目管理部应注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，加强沟通，支持设计单位的工作。项目管理部在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深层次交流，准确把握设计，对设计与现场施工不吻合或设计中隐含的问题应及时予以澄清和落实；对于一些争议性问题，应巧妙地利用电力工程管理层与监理工程师的职能，做出应有的决断和处理。目前设计人员大多从学校毕业即直接从事设计工作，且大多比较年轻，无施工经验，对现场和施工流程、工艺了解甚少，设计图纸更多仅从理论计算、技术可靠，经济指标优良来考虑。不注重现场实施的可行性和安全风险，以及实施过程中涉及社会稳定和影响，有时出现设计图纸方案成空中楼阁，现场无法实施，或者实施过程中出现诸多问题。
如某道路修筑涉及的滑坡治理，设计考虑在坡脚占用当地村民的一平坝修筑肋条支撑挡墙，但其未考虑该平坝在寸土寸金，地质灾害发育，平坦地极少的山区县城边是何其的宝贵，在实施时村民直接要价800万（约1.2亩，据说一企业曾出价500万未果），因此原设计方案无法实施，不得不修改设计，既影响了工程的工期又增加工程投资。
再如某送电线路工程由于地形条件极差，设计选择线路路径困难，只能在陡坡上立塔，也造成导线对地和风偏电气距离不满足要求，设计不是考虑增加塔高或优化线路路径，而是直接计列几百方的边坡开方。在实施过程中给施工带来极大的安全隐患和施工困难，由于地形陡峭，塔位距位于河谷的道路高差达数百米，开方的弃土很可能直接滚落于坡底，对位于河谷的民房和道路交通通行带来极大的安全隐患。最终在实施过程中，施工虽采取较多的安全措施，但仍出现滚石砸伤工程本体铁塔塔材的情况（开方处于塔位正上方）。
因此项目管理团队应加强与设计的沟通和协调，认真熟悉设计方案，注重全局、综合方案实施的可行性和安全性，同时也要加强与施工的沟通，充分发挥施工的工程经验和地方协调的长处，及时发现并反馈工程中出现的设计问题。
（2）项目管理部与监理机构的沟通协调。项目管理部应充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员或监理机构作出的决定。充分发挥其“四控制，两管理，一协调”的作用，对其工作进行指导和全力的支持，及时向监理机构提供有关工程的施工承包合同、工期计划、目标要求等资料，使其更好的为工程业主服好务，把好工程质量和安全关。
（3）项目管理部与物资供应商关系的沟通协调。项目管理部与物资供应商应依据供应合同，设计技术协议，并充分利用国网公司的物资供应考核体系，认真对各相关供应商进行考核和评价。在供应合同和设计技术协议书中应就物资设备的数量、规格、质量、参数、时间和配套服务等事项进行详细明确。同时在工程建设过程中就物资设备供货存在的问题及时沟通，便于供应商及时处理和解决。
（4）项目管理部与施工承包方的沟通协调。项目管理部与施工承包方的沟通协调应按施工合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、生产要素管理和现场管理中的协调关系。项目管理部应加强与施工承包方的沟通，及时了解施工承包方的情况，发现问题及时要求整改和处理，并以平等的合同双方关系支持承包商相关工作，同时加强监管力度，避免问题的复杂化和扩大化。
（5）项目管理部与其他单位如地方政府的沟通协调。电力工程项目尤其是电网项目，施工点多面广，地域跨度大，通常会涉及诸多项目所在地方的民事问题。比如项目占地，青苗和附作物赔偿、林木砍伐赔偿、线路跨越房屋的搬迁、坟墓的搬迁、乡村机耕道的使用、低等级电力线的跨越、民爆物品的办理和使用、现场用工、材料的运输等均需地方政府各部门参与帮助协调。项目管理部应为现场施工服好务，携施工加强与当地地方政府以及其他公用部门如交警队、林业部门、消防部门等的沟通协调，充分利用政府的组织和管理，按相关赔偿文件标准进行相应的拆迁和赔偿，保证工程的顺利推进。涉及远外层关系的协调更应以政府组织协调为主，在确保自身工作合法的基础上，公平、公正地处理相关赔偿，提高工作效率，促进社会和谐。当然在地方协调中施工承包商的积极性和主动性显得十分重要。
综上所述，电力工程项目建设管理中，沟通协调工作涉及面广且琐碎，是一项复杂、细致而又长期的工作。沟通协调工作突出了工程各方的协调对项目顺利实施的重要性，项目管理部要加强这方面的管理，同时做好每一部分工作，才有可能把问题隐患消灭在萌芽状态，顺利圆满完成电力工程项目的建设任务。
参考文献：
[1] 切斯特・巴纳德（Chester Irving Barnard）（曾琳，赵菁 译）. 组织与管理[ M]. 第1版.北京：中国人民大学出版社. 2009
[2]（美）詹姆斯・刘易斯（雷晓凌 译）.项目经理案头手册[M]. 第3 版.北京：电子工业出版社.2009
作者简介：
[关键词]项目管理；体系内容；存在问题；加强措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0137-01
前言
随着经济的发展和社会的进步，工程项目管理取得了一定成绩，但是存在的问题仍然不少，特别是一旦出现工程质量事故，就会给国家和人民生命财产带来巨大损失，在社会上造成不良影响，因此，做好工程项目管理就显得尤为重要。
1、工程项目管理的基本特点
任何管理都是一项系统工程，工程项目管理也不例外。工程项目管理内容贯穿于项目的全过程，相比于一般意义上的工程施工项目管理，它具有如下特点：
1.1 管理层次更广阔。从工程项目的构想、可行性研究、规划设计、报批、招投标等前期工作就开始介入，直至工程竣工、办理决算等管理工作。
1.2 管理要素控制更严格。包括工程项目各阶段的成本管理；为达到耐久性、节能环保性统一要求并充分考虑消费者需求的质量管理；按照事先编制的项目总体开发计划要求进行的进度管理；保证现场施工安全并配合营销推广的安全管理；为项目降低成本、缩短建设周期而进行的技术管理等等。
1.3 管理内容更丰富。要充分考虑到消费者需求的变化，要求对设计细化，展现人文关怀，使消费者感受到尊贵与关怀。
1.4 管理跨度更大。涉及到与政府相关部门、与项目各施工单位、项目组织内部人员的协调管理。
2、工程项目管理的体系内容
按照项目总目标和总任务，科学合理地设置项目组织机构，建立高效的、畅通的沟通机制（与业主或公司、项目管理部），对项目相关信息，及时进行反馈与决策。
2.1 组织架构：通过界定组织的资源和信息流动的程序，明确组织内部成员个人相互之间关系的性质，使每个成员在这个组织中，具有什么地位、拥有什么权力、承担什么责任、发挥什么作用，提供一个共同约定的框架。其作用和目的，是通过这种共同约定的框架，保证资源和信息流通的有序性。并通过这种有序性，稳定和提升公司组织所拥有的资源在实现公司发展目标上的效率。
①公司层面：公司作为一个特定的社会经济组织，必须有特定的组织架构，为其资源、信息的流动提供程序约束，并在此基础上，把贯彻实现企业发展目标的事务工作进行合理的分解，落实到部门及具体人，以保证实现企业发展目标的事务工作项项有人承担，事事有人去做。
②项目部层面：根据项目的规模大小、复杂程度、项目结构状况确定项目组织架构模式。建立高效率、低成本的组织形式，使决策快速、简便，并使项目目标分解落实、责任到人，使各方面有效沟通、责权利关系明确、能进行有效的项目控制。
2.2 建立长期有效的监管、约束及激励机制。建立健全项目各项管理制度。除了制度的约束与监管，还需要有良好的激励机制。公司（或业主）与项目部（或项目管理者）签订管理合同或责任书，明确项目实现的目标，如成本、进度、质量、安全目标以及利润，实行过程监控、阶段考核与项目最终考评。
3、工程项目管理中存在的突出问题。
应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故，工期拖延，费用超支等问题仍然不少，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：①组织关系复杂，协调工作大。②投入资金的管理问题。③各自资任不明，分工不确切。④重进度，轻质量，计划工作不落实。⑤材料供应、设备落实问。⑥工程项目管理的观念淡薄，法制不健全。⑦工程项目管理的工作范围有待扩展。⑧项目管理人员素质普遍较低。
4、加强工程项目管理的具体措施
目前，我国的工程项目管理面对全球经济一体化的浪潮，中国进入WTO的竞争态势和国际大承包商的发展趋势，我国的工程项目管理公司必须着眼于长远发展，积极面对现实，坚持以创新为主线，认真研讨工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。
4.1 必须组建项目管理公司。
到目前为止，我国仍没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，这是我国项目管理落后的一个重要原因。建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技术的公司去实现。这种公司有资质、有经验能够为业主提供最优秀的项目管理服务，是专营工程承包业务的EPC全功能的工程公司和项目管理公司。我国应大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司，今后应把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司，以其自身的专业技术，工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目，开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。
4.2 加快项目管理的信息化、网络化建设。
正是由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了巨大的作用，同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差距巨大，因此，今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台提供基于互联上的项目管理和信息交流，真正实行网上办一切事。这既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
4.3 做好项目的可行性研究工作。
可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目决策提供依据，由此考察项目经济上的合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性等。然而，目前我国许多投资项目都很少做这方面的工作，盲目上马，学学了事，这不仅在经济上造成巨大损失，也埋下质量隐患。因此，必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价，真正把可行性研究与建设期的“大管理，二大控制”同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
4.4 大力发展我国的工程咨询业。
国外的咨询工程师的任务既包括为业主进行工程设计，又可受委托监督施工过程。我国传统体制下的设计院通常只负责工程设计，较少参与施工过程。与国际通行体制对照，我国以前的体制缺乏对施工过程的监督机制，建设监理制度的建立满足了这种需要。参照前述工程管理模式的研究，我国监理公司有两种发展方向：一种是现行设计院与监理公司分立的情况下，监理主要从事施工旁站监理工作；另一种是参照PCM模式的职责和发展历程，走独立发展道路，向工程项目管理公司发展。现有的监理公司必须拓展专业业务范围和专业深度，在工程建设过程中担当更多的责任，真正参与到工程咨询，设计与施工监理全过程，为业主提供全过程服务。目前，国际上的大型项目，正在发展一些新的模式，使得国际工程包括的咨询和承包两大行业并为一体。咨询设计和施工、设备采购安装一并发包，形成了项目管理总承包类型的模式。研究把国际通行的新模式引入我国工程项目管理中，也是目前国内的一个热点课题。
5、结束语
综上所述，在项目实施过程中，要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定纠正偏差的方案，并采取赶工措施，才能使实际进度与计划进度保持一致。
参考文献
[1] 袁家豪.我国工程项目管理的发展趋势及对策.广东建材.2005.（9）.
关键词：建筑工程项目，管理，问题，分析及解决方案
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程项目是企业经济效益的源泉所在。但是长期以来，我国部分施工企业未能充分认识安全，质量，成本等要素之间的辩证统一关系，导致建筑工程项目管理中存在许多问题，既减低了工程项目的经济效益，又减慢了工程的施工进度，还带来许多安全方面的问题。所以，企业要优化管理制度改善管理方法，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益的最大效益值，创造更多财富。本文通过浅谈建筑工程项目管理中存在的普遍性问题，并提出详细的分析与部分解决方案。
1：管理模式不合理，要优化管理模式
目前，我国建筑工程项目管理模式继承了许多计划经济体制下的管理模式．以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，这一点严重违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况来制定合理的管理模式。同时，从总体上看，当前我国工程项目管理的信息系统构建也十分不合格，信息系统主要是按照工程项目的规划、 设计、 施工运营等几个阶段进行开发的，大部分软件系统主要应用在施工阶段，包括造价管理与财务管理软件、 进度管理软件、 质量管理软件、文档管理软件、合同管理软件、 资源 (材料、 设备、 人员)管理软件等， 造成了项目各阶段的信息和项目各管理流程信息之间无法实现数据交换和共享。导致无论是项目参与方内部还是各项目参与方之间以及项目参与方与政府投资项目部门之间，都无法实现信息交换与共享， 严重落后于世界上发达国家的水平。不仅如此，有的企业忽视管理人员与工程技术人员及员工科学文化素质方面的培养，导致公司缺少信息化的人才，而工程项目管理的信息化却是一个系统工程， 涉及到项目管理思想(理念)、管理模式、 技术,IT 应用环境等因素尤其是管理人员素质的培养十分重要。另一方面，随着计算机的普及应用，实现现代化管理，必须学会熟练应用计算机，它是企业管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些管理手段则必须依靠计算机来完成。一个企业在使用项目管理软件时可以先对企业的历史数据进行整理，包括标书、合同文件、项目月报、定额库等，逐步 形成企业统一的编码库、 价格库和材料库， 并制订企业项目计算机管理实施细则。以此来优化管理，提高管理水平。改革开放以来，我国建筑工业在网络计划技术和计算机辅助管理的普遍推行， 在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起了积极的作用。
除了管理设备与应用软件上的坚强十分重要外，管理人员素质的提高更是不容忽视的方面。定期对管理者进行系统性，专业性知识的培训，或者到先进国家进行考察与学习，了解与掌握更多的新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料等方面的知识，以此来更好的指导企业的前进与发展，更是一件重中之重之事。
2：部分项目工程质量不过关，建筑工程项目管理要加强项目工程质量的监控在我们身边，时常能看到关于哪个地方房屋倒塌，哪个地方大桥坍塌等诸如此类的新闻。而这事故的发生大多说均是由于建筑工程质量不过关造成的。这不仅给建筑公司带来了严重的经济损失，更给人民百姓带来极大地伤害与不安全因素，同时也给社会带来不稳定的因素。所以，建筑工程项目管理加强项目工程质量的监控场施工过程的质量控制显得特别重要。它是保证工程项目质量的关键。即使拥有一流的技术人员, 先进的管理模式以及详尽的质量策划,但如果忽视了对现场项目施工过程的质量控制, 那么工程项目的质量肯定得不到保证。 要想做好这项工作,应该做到以下几点:1)坚持责任制管理的原则，也就是“谁管理谁负责~谁施工谁负责”的原则。无论是管理层签订质量责任书,还是劳务层签订质量指标合同,执行优质优价,返工重罚的措施,都要做到全员重视质量,又有具体人员负责质量的要求。做到人人对工程项目有一份责任心，争取做到不出安全事故，万一出了事故也能找到负责人。2)每道施工工序严格把关。建筑工程项目包含土建、水、暖、电、安装等,是一项复杂而庞大的系统工程,往往是多工种、全方位交叉作业,协作性强,管理难度大。各层次的分包工程单位互相衔接,各单位良好的协作关系,对实现项目质量总目标是至关重要。无论是合理安排交叉作业、施工工序、分项工程施工顺序还是合理安排施工时间和空间、分项工程技术间歇、人力调配等,都十分重要，所以,做到每道施工工序严格把关，能为工程的顺利进行提供有效保障。4)对进场的材料进行严格的质量把关。企业质量检查机构是企业质量管理的职能部门,在企业管理中起着不可替代 的作用。 它担任内部质量管理职能,履行产品质量法定检验程序,同时履行产品质量法 定检验出证任务。该职能部门必须按照国家有关质量法规、技术标准、验收规范及设 计文件,对形成产品特征的生产过程进行质量控制,防止不合格的检验批进入下一道 工序,以免劳动力的浪费。质量检验部门出具的检验数据是落实各部门、各岗位质量责任制的依据5)对施工工艺质量进行严格控制。
3：工程安全问题长期存在，建筑工程项目管理要做到强化安全管理
科学的安全管理体系，健全的安全管理机构，完善的安全管理制度．是确保安全生产最基本，最关键的因素，科学的安全管理体系，健全的安全管理机构是确保项目安全管理高效运行的基本保障．它关系到安全管理的成效性．关系到安全管理的高效性．关系到安全管理最终目标的实现与否。所以，鉴于建筑工程项目工程安全问题长期存在这一现实性问题，我们建筑工程项目管理者就必须要做到强化安全管理这一要求。只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制．尽职 尽责。方可保证生产安全，只有加强制度建设与落实，方可进优化资源配置．提高资源的利用效率，降低成本，是建筑工程项目管理的重要环节。每道工序施工过程中，要有质检人员在现场进行现场监督控制。每一次审查与交底都要认真对待，绝不马虎，使施工质量不断提高。在每一分项验收达不到优良标准的，必须返工，绝不允许进入下道工序。同时，对不按设计图纸、规范、规程施工；使用不符合质量要求的材料、成品和设备或偷工减料，以次充好的行为必须严令制止，必要时可向项目经理提出暂停施工进行整顿的建议。每道工序施的验收要有各自的程序和参加人员．验收后要做好施工工序的成品保护。只有根据设计图纸要求，按照国家验评标准对施工过程的每道工序都严格验收．才能保证工程最后的竣工验收满意、放心。
结语：建筑工程项目管理是企业管理水平的体现和来源，更是企业经济效益的源泉，并且直接维系和制约着企业的发展。优化建筑工程项目管理模式，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益的最大效益值，创造更多财富是每位企业管理者所梦寐追求的。所以每位管理者要尽最大努力既要做到优化管理模式，又要加强项目工程质量的监控，同时还要做到强化安全管理。这样才能为企业在激烈的竞争中掌握主动权提供强有力的保障。
参考文献：
关键词：机制；改革；项目；管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
我国从 20 世纪 80 年代初期开始引进工程项目管理。1995 年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制。2006 年 6 月，《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2006）。经过多年的努力，我国已基本形成了具有中国特色并与国际惯例接轨的比较完整规范的工程项目管理基本框架。
项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点，深化项目管理的研究，明确项目管理职责，提高其系统性、科学性、综合性和规范性，对企业尤为重要。
1 公司管理与项目管理的分工协作
建筑企业对项目部的经营管理主要有三种模式 ：目标考核制、承包制和联营制，比较这三种管理模式所创造的效益，目标考核制最高，承包制和联营制次之，所以目标考核制成为企业的主要管理模式。项目部内部推行的有核心团队、目标责任制及股份制等项目管理模式，其中“核心团队”是主要的项目管理模式。
目标考核制的核心是主导权在公司，由公司承接工程，工程一旦中标，即在公司范围内竞聘项目经理，按公司的管理办法和核定的目标实施管理和考核，公司负责大宗材料、设备及主要项目的招投标。承包制和联营制的管理方法基本相似，都是由个人承包，经营权在项目部，不同的是前者承包人是在编员工，后者承包人是外聘人员，公司重点监督债务、民工工资发放及资金流向等。对于造价小的工程，公司只派关键在编人员、其他人员由项目部招聘，并在公司备案。对于造价大的工程，公司则要派由 7~8 人组建的指挥部前往，派遣人员的工资均由公司发放。
就企业而言，必须明确自己在项目管理中的职责，强化企业与项目经理部之间的目标责任，建立健全以项目管理为中心的运行机制。企业职能部门应指导、帮助、督促项目经理部制定各项专业管理办法，使项目各项管理工作做到标准化、制度化、规范化。就项目部而言，项目经理应把主要精力放在项目管理方面，搞好项目团队建设、建立健全工程项目管理制度，以制度管人。应加强对项目的工期、质量、成本和安全管理，同时还要加强对专业分包和劳务分包队伍的管理。
2 项目管理重在搞好项目团队建设
项目管理是以项目经理责任制为核心，就项目经理而言，搞好项目管理是自己的首要职责，而做好项目管理工作要靠项目经理部全体人员的共同努力。项目经理应带好自己的团队，靠团队抓好工程项目的安全、生产、技术、质量、材料、设备、经营、财务等各项工作，确保项目“质量目标、文明工地目标、工期目标、成本目标”的全面完成。项目经理部组建以后，项目经理必须对项目经理部成员进行明确的分工，并与每个项目经理部成员签订岗位责任书，内容包括该项“工作职责及相应的工作质量目标”，以明确每一管理岗位的责、权、利和各业务岗位之间的分工协作关系，把“一人负责”转变为“人人尽职尽责”。
为了调动全体员工爱岗敬业的积极性，项目部要改变以往一成不变的国企用人制度，具体表现在：实行“双方自愿、竞聘上岗、择优录取”的用人制度，使得原本绝对稳定的工作岗位产生“动中有静，静中有动”的相对竞争性，将“能者上，庸者下”的用人制度真正运用到实际工作中去。并实行“一岗一酬、易岗易薪”的岗位工资，即在维持公司档案工资不变的基础上，根据各岗位的各种难易、辛苦程度、贡献大小，为每个岗位另增加不同级别的绩效工资，每月依据“绩效工资考核办法”考核一次。
3 经理部组建必须符合一次性临时管理机构的特点
根据工程项目单件性的特征，项目经理部是以完成某一工程项目而组建的，它应是企业内部的一次性临时管理机构，工程项目竣工交付后，经项目竣工审计和项目经理离任审计而解体。这里所说的项目经理部解体，不是从形式上把一个配合默契的管理班子硬性拆散，而是从实质上强调项目经理部随着项目的完成而完结，即结清一切人工、材料、机械等费用，归还租赁设备，上交所有管理资料和公章等，给这个项目的管理划上一个句号。如果项目完成后项目经理部不解体，就有可能造成项目之间成本串号，甚至挂帐潜亏，造成经济状况失真。只有项目经理部解体以后，项目的一切都显露无遗，才能促进项目经理对每一个项目都认真管理。总之，在经济上项目经理部应是“空手而来空手而去”，这是它与固定行政建制的本质区别。
4 实行项目内部责任制，加强成本控制
“企业是利润的中心，项目是成本中心”。任何一个企业的发展和壮大都离不开企业利润这一源泉，施工企业也不例外，因此，工程成本管理与控制是施工企业的核心问题。工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。项目成本管理的方法多种多样，万变不离其中，关键要在项目管理上下功夫，只有做到责、权、利相结合，才能使成本管理落到实处。
首先应根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出技术先进、经济合理的施工方案。施工项目是一次性的，它分为施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段，其中，施工过程成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键性的作用。在施工过程中，最有效的成本控制途径是进行“三费”招标，即对主要分项工程的人工费、大宗材料和大型机械进行邀请招标，兼顾供方的诚信和质量，选择合理低价为中标价。安全和质量成本的控制，需要降低的是事故成本，事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，在施工管理中，全体员工要牢固树立起“安全就是节约、质量就是生命”的经营管理理念，把人的生命放在项目管理的第一位，坚持以人为本，确保安全。严格过程控制，以工序、工艺质量保证工程总体质量 ；
【关键词】电力工程；施工管理；安全、质量控制
【分类号】：TM08；F426.61
电力工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，施工是形成电力工程项目实体的最后过程，也是决定最终工程质量的关键步骤，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程，在施工过程中只有对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，严格按施工程序办事，严格按施工规范控制质量，才能保证工程项目质量达到预定目标。
一、 影响电力工程施工质量的主要因素
1人的因素：是电力工程项目建设的实施者，是影响电力工程的首要因素，每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。它决定了其他几个因素，所以提高工程质量的关键在于提高人的素质。
2材料：是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现工程、进度控制的前提。对于电力工程，材料种类多，用量大，一种材料出现问题，就会对整个电力工程产生重大的影响。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
3机械设备：是指施工过程中使用的各类机具设备，包括大型运输设备、各类操作工具、各类测量仪器和调试仪器等，它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响，其产品质量优劣程度，施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
4方法：是实现工程建设的重要手段，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。施工单位在制定施工方案时，必需结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，有利于提高质量，加快进度，降低成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制度、工艺的设计等，都必须以确保工程质量为目的，严加控制。
5环境因素：影响电力工程项目的环境因素较多，有工程管理环境、劳动环境，人文环境等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如天气条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都有直接影响工程质量。因此，应根据电力工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。
二、 电力工程安全管理措施
1落实安全责任 ：制定合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键部位上去。并制定实现安全目标的措施。项目部分别与施工作业队、监理单位签订安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实现动态检查、考评、按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。
2全面安全技术交底 ：为防止呈现不同施工队伍在同一施工场所工作不分明风险点存在的现象，消除由于沟通不到位形成的安全隐患，降低施工作业风险，要进行全面安全技术交底。不同施工队伍不只要在内部展开安全技术交底，还要与其他施工队伍进行积极、主动、到位的沟通，将每天本人施工范围内存在的风险点、风险源及应采取的安全措施告之别人，消除安全死角，进一步提高施工现场的安全管理程度，保证安全文明施工。
3加强安全教育培训：提高员工安全施工素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想。必需把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术能力相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性。
4加强施工过程安全管理：既要控制人的不安全行为，包括态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等；又要控制物的不安全状态，即在施工过程中要加强对各类安全、运输、施工、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态；更要加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞，这就要求现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完整，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
三、电力工程项目的质量管理分析
项目质量管理由质量计划编制、质量保证和质量控制构成。它包括确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如建立、健全质量体系，进行质量控制、质量保证和质量提高等，使其实施全面管理职能的所有活动。对于电力工程项目而言，工程质量是根据电力工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件，以及工程合同对项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。电力工程项目的质量管理的最终目标就是保证设备一次性送电成功并保证24小时连续的试运行后顺利移交设备管理单位。
四、结束语
只有将安全管理、质量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有机的结合起来，电力工程项目管理才能抓实。只有以加强安全管理，确保企业安全生产；以加强质量管理，增强市场竞争的砝码；以加强成本管理，不断降低施工成本；以抓好人才管理，才能在当今电力市场竞争异常激烈的环境中远航。
参考文献：
[1]吉多，克莱门斯，张金成.成功的项目管理[M].机械工北出版社.1999.
【关键词】建筑工程；项目管理；问题；强化措施
1 建筑工程项目管理的定义
建筑工程项目管理是一门较为年轻的学科，是管理科学在建筑工程领域的应用和发展。所谓工程项目管理，就是为了使工程项目在一定的约束条件下实现预期的各种目标，而对项目所进行的全过程的所有诸如决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总和。其主要内容可归纳为：项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理等九个方面。
2 建筑工程项目管理现状
（1）缺乏完善的项目管理体制。要想保证建筑工程能够按时保质的完成，项目管理体制起着至关重要的作用， 企业应当及时意识到管理体制的重要性，同时设立一次性的项目经理部为项目的高效运作发挥作用。但在一些企业中，企业管理仍继承了许多计划经济体制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，违背了工程建设的客观规律，无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素，导致资产利用率降低，成本急剧上升。
（2）缺乏清晰的项目管理内涵。不少企业仍然缺乏对项目管理基本内涵的学习和了解，认识观念模糊，造成项目管理机构不规范、固化等现象；有些企业在招标时拿建造师资质证去投标，可中标后却由别的甚至连资质证都没有的人去干，项目经理只挂名不出征；很多企业在项目经理责任、权利方面还比较明确，可在项目经理的利益方面干好干坏一个样，责权利的不清严重阻碍和挫伤了项目经理的工作积极性；当前“项目管理就是个人承包”的误区还没有彻底消除，“以包代管”、“挂靠单干” 的现象仍然存在，两层关系不清造成越权争利的现象时有发生。这些项目管理过程中的问题，严重影响了项目管理的推行成效。
（3）缺乏正确的项目管理方法。在项目管理中，项目经理不能完全根据项目特点编制具体的施工组织设计，只是套用以往相关的经验进行修编，与施工实际的欠相吻合必然给施工带来麻烦。同时，对进度计划的制定多为沿袭古老的横道图编制，而很少采用先进网咯计划技术；对结算款的处理为避免与业主的矛盾，通常不能及时结算；对工程控制的日常控制和前期控制，往往缺乏理论知识的运用和正确方法的实践等。这些欠合理方面的存在，不利于企业的发展。
（4）缺乏经营管理的稳定性。由于建筑产品和施工生产的特殊性，建筑企业在管理上的特点与其它企业相比有较大的不同，具体体现在以下几个方面：
①投标方式的竞争性。根据我国建筑法的规定，建筑施工企业一般都是通过投标竞争的方式来承揽业务。中标后再通过签订工程施工承包合同来确定彼此的经济与法律关系，但由于进入壁垒低、企业众多，竞争非常激烈，大多数企业只能依靠低价竞标方式来取得业务。
②经营业务的不稳定性。采用竞标方式承揽业务的不确定性导致了企业经营生产业务量的不稳定性，从某一个具体项目看，企业能否中标，一方面与企业的业绩、技术、管理、资金等综合实力密切相关，也与投标策略、信息掌握有很大的关系，具体项目的中标具有很大的偶然性。
③管理环境的多变性。在作业环境方面，建筑施工大多为露天作业，受天气、气候、地质、水文的影响较大，作业条件较差；在管理环境方面，不同的投资主体、多变的项目管理模式、不同地方的政策，都使得管理环境复杂多变。
3 强化建筑工程项目管理的措施
（1）明确建筑工程项目管理的主要内容。针对建筑工程项目的特殊性，项目管理的主要内容应概括为“四控制、三管理、一协调”（“四控制”即进度、质量、成本、安全控制；“三管理” 即现场、信息、合同管理；“一协调”即组织协调）。项目目标控制要以执行法律、法规、标准、规范、制度等作为灵魂，以组织协调为动力，以合同管理、信息管理为手段，以现场管理为保证。
（2）规范项目经理的定位与管理。
①明确项目经理的地位。项目经理应是企业内的一种岗位职务，是由企业法定代表人聘用或任命的在项目上的一次性授权管理者和责任主体。
②对项目经理的管理 。对项目经理管理必须实行两个制度：一是必须是具有相应资质证并经过注册的人员，方可以项目经理的名义从业。二是必须实行项目经理从业资格证书与企业资质证书配套使用制度，将两个证书配套使用。
③对项目经理的要求。第一，对项目经理进行项目管理的基本要求：根据企业法定代表人的授权范围、时间和内容进行管理；负责从开工准备到全面竣工验收阶段的项目管理 。第二，项目经理只宜承担一个项目的管理。第三，项目经理必须取得相应等级的建造师执业资格证书”。第四，项目经理应接受企业法定代表人的领导，接受企业管理层、建设单位和管理部门的检查与监督。
（3）实行项目经理部的组建原则。项目经理部的组建原则应是：“精干、高效、优化组合、动态管理”的原则。按照这个原则，项目经理部的组建形式应为：实行以矩阵制管理（或事业部制管理）为主的组织结构形式。矩阵式管理是指项目管理与企业专业职能部门管理成矩阵关系。项目经理根据项目的需要设置项目经理部业务岗位，其成员由项目经理提名，由专业职能部门委派。项目远距单位总部的可实行事业部制管理，公司可授予项目经理较大的人、财、物及经营管理权限。项目经理部应是有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序的流动。一个项目经理部只能承担一个项目，项目完工后项目经理部必须解体。
（4）建立有效运转的项目经理部。建立能够有效运转的建筑工程项目经理部应做到以下四点：
①按合理步骤设立。第一步是确定项目经理部的管理任务和组织形式；第二步是确定项目经理部的工作岗位；第三步是确定人员、职责、权限；第四步是对项目管理目标责任书确定的目标进行分解；第五步是制定规章制度和目标考核奖惩制度。
②合理配置人员。项目经理部人员的设置应紧紧围绕项目管理内容的需要，也就是“四控制、三管理、一协调”和有关管理规定的需要，贯彻精干高效的原则。对项目管理工作究竟需要多少人，这就应由项目经理根据项目的规模大小和复杂程度来决定。
③制定必要的规章制度。项目经理部必须执行企业的规章制度，当企业的规章制度不能满足项目经理部的需要时，项目经理可以自行制定项目管理制度，但是应报企业批准。
④适时解体。项目完成后，应当将项目经理部解体。项目经理部解体的理由有四点：第一，有利于建立适应一次性项目管理需要的组织机构；第二，有利于建立弹性的组织机构，以适时地进行调整；第三，有利于对已完成的项目进行审计、总结、清算和清理；第四，有利于企业管理层和项目管理层的两层分离和两层结合，既强化企业管理层，又强化项目管理层。实行项目部解体，是在组织体制改革中改变传统组织习惯的一项艰巨任务。
4 结语
总之，建筑工程项目管理无论是面对建筑市场相对繁荣的今天还是即将萎缩的明天，都有必要顺应潮流、未雨绸缪，以先进的理念引导企业的改革和创新，确保项目管理健康发展。本文利用动态工程管理的原理和方法在施工企业项目管理上提出改进和创新对策，为施工企业项目管理工作提供借鉴。
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