时间：2023-10-17 16:10:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能减排的现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
---以__省__市为例
__市地处__省南大门，全市面积1700平方公里，人口52万人。20__年，全市有各类规模工业企业117家，完成gdp产值82.4亿元，财政收入5.71亿元，初步形成了能源、纺织服装、造纸、机电、建材、食品为主的六大产业体系,连续三年被省委、省政府授予全省县域经济发展先进县（市）。随着各项工业经济指标迅猛提升，工业企业能耗污染等环保问题也凸现出来，为此，市委、市政府从落实科学发展观、构建两型社会高度，正确处理经济发展与环境保护的关系，全面落实节能减排任务，加快城市污水处理项目建设，努力实现经济社会又好又快发展。
一、__市节能减排的现状:
（一）20__年节能减排任务
我市20__年cod和so2的排放总量分别是10052吨和25425吨（省局核定的统计年报数），根据全省和咸宁市的安排，去年两项指标必须完成在20__年的基础上消减2％的目标，即我市cod和so2要完成减排任务201吨和508.5吨。除静态任务外，我市还必须完成新增cod和so2的削减任务，根据测算去年我市将新增cod和so2排放量约为522.8吨和70吨。（新增工业cod449.8吨、生活cod73吨）两项合并共计需要削减cod和so2723.8吨和578.5吨。
（二）主要做法:
1、加强组织领导。市委、市政府高度重视节能减排工作，市委、市政府还多次召开常委会、办公会，听取总量减排工作进展情况专题汇报，对全市总量减排工作进行专题研究部署，确保总量减排任务的顺利完成。市政府成立了总量削减工作领导小组和工作专班，具体负责全市总量削减工作。
2、层层分解落实目标责任。20__年4月10日，市政府召开了全市环保大会，会议下发了《__市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《市人民政府办公室关于做好“十一五”期间污染物排放总量控制工作的通知》。会上，王铭德市长代表市政府与41家相关单位签订了《20__年度环保目标责任书》，明确了20__年要完成的cod和so2等主要污染物的减排目标。
3、认真落实国家强制淘汰制度。对国家明令禁止的“十五小”和“新五小”企业坚决予以取缔、关停，目前全市应关停小造纸6家，小水泥2家，小塑料9家，现已关停小造纸6家，小塑料9家，另2家小水泥在9月底一家炸了一家关停，其中造纸企业可削减cod排放量468.96吨（省局只认可157吨）、两家水泥厂so2削减116吨，这样给新上符合国家产业政策和环保要求的项目腾出了发展空间和排污总量指标。
4、加大限期治理力度，将总量减排任务落到实处
一是下达限期治理决定。20__年以来，市政府先后下达了对长乐针织、期宇纺织印染厂、三发麻纺厂、神侣麻纺厂、中南水泥公司等主要超标排污单位的限期治理决定，限期治理企业完成治理任务后，也可降低我市cod排放量。二是对重点排污单位全部安装在线监控设备，目前，我市晨鸣、电厂、大升等重点排污单位都已安装在线监控设备，实行了排污全过程监控。三是对蒲圻电厂、晨鸣纸业、水泥制造等用煤大户责令使用低硫煤。市环境监测站每月两次不定期对各厂所用煤质含硫量进行专门检测分析，对违规企业依法予以处罚。
5、逐步改变以煤作为单一燃料的局面。根据__市的实际情况，鼓励企业采用其他燃料来代替煤，改变__市长期以来以煤作为工业燃料的单一局面，（如采用烧谷壳、锯末屑等）此举仅__航天聚星复合板材制造有限公司每年就可少烧原煤5400吨，减排so243吨。
6、抓重点减排工程确保减排任务的全面完成。
晨鸣纸业是我市cod的排放大户，该公司20__年共排放cod3770.8吨，占全市工业cod排放总量的72％，在市委市政府和咸宁市环保局的督促下，我们帮助该公司通过调研制定了切实可行的减排计划，于20__年初开始实施，20__年底基本完成，公司污水排放量由20__年的23000m3/d下降到现在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上，年可节约清水接近200万立方米，cod年排放量由实施前的3770.8吨/年下降到现在的2760吨/年左右，削减cod1010吨。
蒲圻电厂是我一家so2的排放大户，20__年17250吨，占全市工业so2排放量的70％，今年公司由于发电量下降和采取使用低硫煤等措施削减so2排放量，全年共可减排so22300吨。
(三)主要成效:
1、cod减排项目：
①结构性减排项目：
20__年我市共关停小造纸6家，已通过省局验收法定cod减排量157吨；
②工程治理新增cod减排量：
长乐针织污水站改造项目，年减排cod56吨；
景鸿牲畜屠宰交易公司新建污水处理项目，20__年7月投运，可减排cod21.8吨；
__晨鸣纸业技改项目，年减排cod1010吨。
2、so2减排项目：
结构性调整减排项目：
粤同水泥公司20__年5月关停，减排so220吨。
凤凰水泥公司20__年5月关停，减排so296吨。
蒲圻电厂限产so2减排，蒲圻电厂去年共少发电7亿度，年减排so22300吨左右。
以上项目合计，我市去年共减排cod1244.8吨，减排so22416吨。cod和so
2削减分别7.1％和9.5％，超额完成省、咸宁市下达的污染减排目标。（四）20__年工作打算：
为全面完成“十一五”减排任务，我们继续努力抓好两方面的工作，一是督促蒲圻电厂尽快完成脱硫工程，确保在20__年12月投入运行（最少有一台机运行）。二台机运行每年可削减so2排放量近20__0吨，可使我市so2削减目标提减3年超额完成。二是加快__城市污水处理厂建设进度，确保在20__年5月第一期工程投入运行，每年可削减cod3000吨，可使我市cod削减任务提前两年半超额完成。
二、__市污水处理厂建设情况：
__市城市污水处理项目占地130亩，设计规模为12万立米/日，总投资为2.8亿元，分远、中、近三期实施。其中第一期占地60亩，设计规模为4万立米/日，投资为9500万元，采用奥贝尔（orbal）氧化沟工艺。目前，已经完成投资约7500万元。
（一）主要做法：
1、积极破解资金瓶颈，推进项目运作的市场化。
城市污水处理项目投资多、运行成本高、工程难度大，我们通过认真调查研究，吸取兄弟(县)市的经验教训，结合__实际，采用多渠道、多元化、多层次的资金筹措体制，市场化运作，走出了一条有__特色的污水处理厂建设新路子。
一是采取bot方式投资建设。所谓bot方式，即“投资、运营、移交”模式。我们与天津创业环保公司达成协议，由天津创业环保负责投资、运营，我市在运营期付给污水处理服务费，在25年特许经营期届满，该公司按当时的设备技术标准，无偿地将污水处理厂移交给__市。这种方式建设污水处理厂主要有二大优点：（1）有效解决建设资金瓶颈；（2）利用该公司管理经验和技术，保证污水处理厂建成后顺利、正常运行。
二是慎重寻求合作伙伴。采用bot模式建设污水处理厂，实现多元化投资主体，是摆在我们面前的全新课题，无任何经验可鉴。怎样选择投资商，怎么确定污水处理服务费标的，是做bot项目成败的关键因素。我们主要是采取了以下几个方法解决问题：一是通过实地考察、网上调查，了解投资商的资金实力、管理经验、技术水准和诚信度。在反复比较、筛选后，最终确定天津创业环保为合作伙伴。二是聘请中介机构对bot投资模式的主要经济技术指标进行评估、审核，既保证各项指标的真实性、合理性，又保证投资商能取得适当投资回报率，国家规定中长期投资回报率为8—12%，我们与投资商洽谈最终确定为9%，实现“双赢”。三是聘用法律顾问，按国家法律法规并结合我市实际，对协议文本进行审查修改，保证双方合法权益。
三是截污管道工程“捆绑打包”。以bot方式投资建设污水处理厂，通常不包括截污管道工程在内。主要原因是管道工程投资大，回报率低、管理复杂，投资商不愿意纳入bot投资、运营。__市属丘陵地形，城区布局狭长，管道工程投资达6000万元以上，占总投资的60%左右。如果由地方财政投资建设，短时期内无法通水配套。在协议谈判中，我们一方面要求管道工程“捆绑打包”，另一方面对项目实行政策优惠和政策倾斜。在土地取得方式上实行划拨方式，把土地成本控制在5万元/亩之内；“六通一平”工程由政府负责协调解决；建设期和运行期实行税收优惠，行政事业性收费全免；管道运行管理委托共管，等等。取得投资商的理解和支持，很好地解决了管道工程投资与企业回报的矛盾。
四是合理确定污水处理厂设计规模。污水处理厂设计规模是否合理，是bot模式投资建设的关键因素。设计规模过大，会造成投资规模过大，污水处理服务费过高，地方财政、企事业单位和广大市民均难以承受；设计规模过低，又达不到污水处理率的工作目标。
__市自来水日供水量为6万吨，加上自备水厂供水量，约为7万吨左右，按排污系数计算，污水量约为5.55万吨，确定第一期工程设计规模为4万立米/日，污水处理率可达到72%。我们认为，确定这个设计规模是合适的，是符合__实际的。污水处理收费按规定0.8元/吨收取，足以支付bot协议初始污水处理服务费，此外也可以满足省政府规定的设市城市20__年污水处理率不低于70%的工作目标。
2、集聚项目工作合力，落实施工环境的优质化。
__市污水处理厂自二0__年三月十五日正式破土动工以来，已完成厂区主体工程、截污主干管工程，计划在明年5月1日正式投产运行。为了确保污水处理项目能顺利推进，我们加强领导和协调，把各项工作落实到实处，提供优质的施工环境。
①加强领导。成立以市委组织部长、宣传部长为政委和指挥长的污水处理项目协调指挥部，负责污水处理项目的协调和日常事务，努力营造良好的投资环境和施工环境。
②加强部门协作。指挥部由市直各部门组成，明确分工，形成合力。建设部门为污水处理项目的业主单位；发改部门负责项目的审批、核准；环保部门负责环评的编制、审批；国土部门负责土地划拨和上报审批；物价部门负责建立收费制度；财政、审计、水利、供水、供电等部门企业按照各自的职能分工，加大对污水处理项目建设的支持力度。
③建立奖励机制。对在污水处理项目作出成绩的单位实行奖励，建设局和发改局在二0__年初，分别得到2万元和10万元奖金。
3、建立健全监督机制，确保工程管理的规范化。
三分建设，七分管理。在实施污水处理项目之初，我们就开始探索加强管理的机制，确保工程管理的规范化。
①全面落实项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、安全施工制、确保工程质量。
②实行特许经营制度。政府授权市建设局与天津创业环保签订城市污水处理厂特许经营协议，明确协议双方的权利和义务。
③严格实施城市排水制度，保证城市污水处理厂的正常运转。
④严格监测运行后的污水处理厂的出水量和主要水质指标，建立严格的取样，检测和化验制度。
⑤加强污水处理监管能力的建设，建立健全监管机构，完善监管机制。
⑥实行严格的城市污水处理收费制度。__市污水处理收费从20__年6月1日开征，建设期间随水代征0.3元/立方米，为减轻弱势群体负担，对城市低保户实行财政补贴。污水处理厂正式运营时，市长办公会确定从20__年1月1日起提高我市
城市污水处理费收费标准（从0.3元/m3提高到0.8元/m3），在计征时要给予居民2个月的缓冲期，机关事业单位必须足额按时交纳。三、财政投入与财政对策:
(一)资金投入情况：
近年来，我市坚持“生态立市”战略，不断加大环保投入。据统计，20__年全市污染防治共投入14840万元，占国民生产总值2.1%，其中工业治理3542万元，城市环境综合整治5100万元，生活污染防治3600万元。__市财政部门充分利用财政政策，发挥财政资金导向和激励功能，设立高耗能、高污染行业减排专项资金，用于对重点区域内的节能减排及项目治理，全面改善环境质量，提高了城市竞争力。每年用于节能减排的技改贴息资金不少于年度技术改造资金总量的5％，仅20__年就投入957.65万元，用于市污水处理厂配套工程、市域内重点企业设备技术改造。完成了晨鸣、电厂、大升等重点企业环保除尘设备的安装,关停了粤同水泥等17家小造纸、小塑料、小水泥污染企业，支持农村沼气、改水、改厕工程建设，有效地改善了城乡居民的环境质量。
__晨鸣纸业有限公司是我市的一家重点骨干企业，为了支持晨鸣进行环保技术改造，市财政从20__年至20__年共投入3414万元，用于企业技术创新、环境保护和丛生竹生产基地的建设，促使该企业吨纸汽耗下降0.3吨,每天节约蒸汽75吨左右，粉尘、二氧化硫排放指标均优于国家环保部门标准。
蒲圻电厂是我市的纳税大户。每年市财政用于电厂烟气和粉尘治理的补贴资金达到250多万元。20__年7月，投资9700万元的烟气脱硫工程正式开工，该工程设计脱硫效率95%，兼有50%-80%的除尘效率。工程完工后，电厂年削减二氧化硫排放量1.7万吨。仅此一项，我市“十一五”的减排指标都可以提前完成。
(二)财政对策：
1、按科学发展观的要求树立正确的理财理念。今后，要进一步加大财政投入，支持建立落后产能退出机制，对淘汰落后产能的企业给予适当补助和奖励，大力推进节能减排。
2、处理好控制污染与搞活企业的关系。不能简单地把节能减排等同于关闭企业，要千方百计促进污染企业转产、转型。一方面对其达标排放给予适当的财税优惠政策；另一方面对其技术改造实施财政贴息、贷款担保，支持其有利于清洁生产的自主创新能力建设。
【关键词】 造纸工业；节能减排；循环经济
随着我国经济的发展，经济和资源之间的冲突也越发明显，如何实现可持续发展受到人们的关注，造纸工业作为我国工业的一大组成部分，在国家政策的推动下，我国造纸行业对于实现可持续发展形成了一个共识，即节能减排。造纸行业属于能耗大且污染严重的行业，具有很大的节能减排空间，做好造纸工业的节能减排工作是促进造纸工业快且好的发展的必然道路。
1 我国造纸工业节能减排现状与目标
1.1 节能减排现状
在我国，传统的造纸工业属于高能耗高污染的行业，有数据表明，2008年我国造纸工业的污水排放量占我国重点统计企业污水总排放量的16%，有近37亿吨；污染物的排放量占排放总量的32%，有近160万吨。由于目前我国造纸工业在工艺和装备上还不先进，能量优化程度不高，我国造纸工业的能耗居高不下，污染严重，节能减排的形势严峻，需要大力推行节能减排。
1.2 节能减排目标
国家节能减排十二五规划中提出淘汰造纸行业落后产能1500万吨。规划到2015年纸及纸板综合能耗降到580千克标煤/吨纸，比2010年降低150千克标煤/吨纸；2015年纸浆综合能耗降低到380千克标煤/吨纸浆，比2010年降低80千克标煤/吨纸浆。规划到2015年造纸行业化学需氧量排放量和造纸行业氨氮排放量分别降低到64.8万吨和1.93万吨，与2010年相比均降低10%。
2 节能减排的对策
2.1 引进先进的技术设备，提高能源使用率
我国造纸工业能耗大、污染高，很大部分的原因就是由于设备落后。《造纸产业发展政策》第三十八条提出，鼓励企业采用先进节能技术，改造、淘汰能耗高的技术与装备，充分发挥制浆造纸适宜热电联产的有利条件，提高能源综合利用效率[1]。
近年来，我国不少大型制浆造纸企业从国外大力引进先进的设备，例如RDH低能耗蒸煮、新型节能高速纸机器等。海南金海引进的Kamyr连蒸器，大大降低了吨浆耗汽，仅占传统的间歇蒸煮耗汽的40%，广东鼎丰引进的RDH间歇蒸煮技术甚至只占传统的间歇蒸煮耗汽的25%。纸机采用夹网成型装置快速脱水，提高纸幅脱水能力，可降低网部动力消耗；压榨部采用靴式压榨设备，通过加大压区宽度、提高压榨线压力来实现增加脱水能力，提高纸页出压榨部高度，可大幅度降低烘干部的蒸汽消耗量；真空系统采用告诉透平真空泵，可大幅度降低真空系统的动力消耗。上述节能技术及装备的应用，大幅度降低了制浆造纸的综合能耗。
2.2 加强科学研究，引入制浆节能和造纸节能技术
要实现造纸工业的节能减排，就必须加强科学研究，积极更新技术，引入制浆节能和造纸节能技术。
（1）制浆节能。在造纸行业中普遍运用的传统间歇蒸煮方式会在蒸煮时释放出大量的热量，但是其喷放时间非常短，不能实现高回收率，导致了大量热能的流失。为了解决这一问题，美国Beloit公司利用连续蒸煮时会在蒸煮器械内扩散洗浆的原理，用蒸锅内洗浆系统的白水逐步洗浆，迅速的置换出蒸煮的废弃液体，来回收热能，从而降低能耗减少废水污染。这种快速置换加热间歇蒸煮能够大大节省蒸煮用汽，与传统的间歇蒸煮方式相比，大约能节省65%的蒸汽[2]。（2）造纸节能。当前造纸行业急需解决的是如何降低吨纸的电耗、汽耗问题。除了选用先进的造纸装备外，还可以在造纸工艺技术方面加强研究，例如烘干部的供汽系统采用多段供汽系统和热泵供热技术，将供汽系统优化组合，可达到节约蒸汽消耗的目的。此外纸机封闭循环用水技术的应用可大幅度降低清水消耗量。
2.3 推行循环经济，对资源回收利用
造纸工业除了能耗高以外，另一个重要的问题就是废弃物多，造纸工业的废弃物是否能回收利用引起了人们的广泛关注。
（1）提高碱回收率。目前，碱回收技术在我国已经得到推广，已经能回收大量的碱和热能。但是，非木材纤维尤其是麦草的浆碱回收难度较大，通过研究改良，提出了几种措施：利用横管的方式连蒸制浆，提高麦草浆的质量，从而降低碱回收的难度；开发能大面积澄清白液的器械以减少碱的流失；利用封闭的洗浆系统，将挤压和扩散结合起来，从而提高黑液的提取率。（2）废水重利用。早年就有人研究过对造纸工业造成的黑液进行循环利用，分离黑液再用于蒸煮过废水，但是这样并不能实现零排放。废水必须通过循环处理才能达到回用水的质量要求。对于非脱墨废纸造纸废水可以使用生物处理系统来对其处理。生物处理系统的厌氧反应器可以接受固体液体分离处理的水，去除其中的大部分无用物质，而好氧系统则可以去除剩余部分，从而改善水质。循环水处理可以有效提高水的循环利用，而且其成本低廉，完全可以大力推广[3]。
3 结语
造纸行业与人们的生产生活密切相关，属于我国基础原材料产业，它关系着我国经济、民生等多个方面，而且造纸行业的相关行业非常多，造纸业的发展对于相关产业的发展具有很大的促进作用，因而在国民经济中地位相当重要。但是传统造纸行业的高能耗、重污染是对当前资源形势和可持续发展的重大挑战，因而造纸工业的“节能减排”是刻不容缓的。当前，我国造纸行业在国家政策的督促下，节能减排工作已经取得了一定的成果，但是，节能减排是一个长期且不容中断的工作，我们必须大力推进节能减排，有效提高资源的利用率以降低能耗，减少污染排放以保护环境，顺应可持续发展的历史潮流，促进中国造纸工业持续既快又好的发展。
参考文献：
[1]姚新跃，张辉.大型纸机干燥部温湿参数动态特征及热能节约原理的研究[J].中国造纸学报，2009（4）：15-26.
现代工业的发展给人类带来了发展和进步，但也将人类引入了资源能源逐渐枯竭与环境日益破坏的困境。当前我国正处于经济发展高速时刻，重工业、化工业等高能耗产业快速增长，产业结构亟待调整、工业化进程加速推进阶段，，各地为了GPT的增长盲目上项目的乱象，导致一系列能源资源和环境问题。面对我国越来越恶化的自然环境和资源消耗。2012年8月6日，国务院以国发〔2012〕40号印发《节能减排“十二五”规划》。该《规划》分现状与形势，指导思想、基本原则和主要目标，主要任务，节能减排重点工程，保障措施，规划实施6部分。该《规划》明确表示要加强节能减排工作，改善生态环境。面对越来越恶劣的自然环境，节能减排是实现我国社会经济可持续发展的必然途径，是解决我国人口需求、资源与环境之间矛盾的必然选择。该《规划》的制定为缓解我国环境压力提供了法律依据，但是法规落实的情况怎么样、面对经济的高速发展如何实现减排和生态环境协调发展双赢是一个艰难的话题。在此背景下结合《节能减排“十二五”规划》，在文献资料的基础上对推进节能减排和生态环境协调发展进行研究分析，为改善环境做出一定的理论分析，为决策者提供理论指导。
2研究方法
2.1文献资料法
根据研究需要通过中国知网查阅相关文献资料，查阅相关法律法规，了解研究现状和相关法律法规的制定和落实情况，对相关资料关文献进行收集、比较、分析、综合并从中提炼出新的事实与资料，完善研究方法和策略。
2.2专家访谈法
对周围有关减排、保护生态环境方面的专家进行访谈，了解节能减排保护环境的最新进展情况，走访环保部门对节能减排和维护环境的监督和引导现状进行了解，根据走访加深对研究内容的深刻认识。
2.3实地访谈法
走访周围工业单位，收集有关企业减排、保护生态环境所采取的行动，对企业一线的工作人员进行访谈，听取他们对于节能减排的认识。走访普通市民，征求他们对环境和减排的看法意见。
3结果与分析
3.1国内研究现状
节能减排贯穿于社会生产生活方方面面，目前中国正处经济飞速发展时期，工业发展是国民经济的重要命脉，如何在保持工业高速发展的同时减少对环境的不良影响是目前科研工作者和管理部门的主要课题之一，
目前相关研究主要集中在相关体系指标的界定上，节能减排的研究主要集中在评价体系研究上，如王彦彭（我国节能减排指标体系研究，《煤炭经济研究》2009.2） 提出构建中国节能减排评价体系，建立中国特色节能减排与生态环境保护理论。具体来说主要从工业、能源消耗、效率、能源结构、污染物排放、污染物治理、工农业用水、环境质量出发进行评价；王传瑜（港口企业节能减排评价指标体系设计《水运工程》2010.11） 采用综合评价法从节能管理机制建设、节能技术应用评价、节能减排运营考核三个角度出发，构建港口企业节能减排评价体系，解决对当前港口企业各部门环节评价体系各异，没有统一的行业评价体系，无法全面落实节能减排促进环境发展的局面；樊耀东（电信运营业节能减排指标体系研究《电信科学》2008.5）通过研究发现电信运营业能源消耗情况，认为电信设备运行能源消耗以生产用电和汽油为主，污染物以CO2、空调氟利昂、基站蓄电池和电子废物为主，在此研究基础上构建了电信运营业节能减排指标体系；国内有关生态环境评价的文献较多，但也主要局限在评价指标体系的研究，只有了同一的科学的评价体系，才能促进环境的可持续发展。李静等（整合上海中心城区闲置划拨工业用地推动生产业功能区发展规划策略探讨――以上海市漕河泾开发区东区升级改造规划为例《2010中国城市规划年会论文集》2010.10）将城市化发展体系引入城市生态环境的评价系统中，从生态环境压力、生态环境水平及生态环境建设三个方面构建城市生态环境指标体系，并采用主成份分析法计算出城市生态环境及城市化发展程度的综合指数，应用系统相对状态发展度模型。综合以上研究现状，本研究在文献资料的基础上以工业减排和环境发展为切入点，探索一定区域内工业节能减排对区域生态环境的影响，既是对以往总体研究的细化，又能突出重点，抓住问题的要害，试图在理论上对节能减排促进生态环境协调发展进行进一步阐述。
3.2有关节能减排、保护生态环境调查
3.1.1厂表3-2结果显示，在节能减排和保护环境方面，政府部门和企业都能认真落实，从调查层面上来看效果比较好，在没有落实的原应调查上发现主要是生产技术落后高能耗企业，而且基本上集中在小规模企业上。但是从环境继续恶化和调查结果上来看，有些情况并不相符，实际走访发现有些企业虽然在国家要求下进行了一定的技术改造，但是为了降低运营成本，在实际操作中并不一致使用技改项目。如有些企业具有污水处理设备，但是很少运行，常常直接就把污水排出生产企业。
4结论和建议
4.1政府层面和企业层面虽然进行了节能减排和环境保护措施，并且取得了一定的成果，但是不同地区自然资源、生态环境、经济基础、人文特点等差异较大，但追求经济发展的压力、竞争的环境却大同小异，但面临的形势仍然相当严峻。
4.2节能减排与促进发展并不完全矛盾，节能减排可以促进生态环境的改善，反过来生态环境的发展会为经济的发展提供更好的平台，关键是要协调处理好，找到二者的合理平衡点，淘汰落后产能，关停高耗能、高排放企业，调整优化能源结构，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展。
4.3进一步完善相应的法律法规，深入开展节能环保专项执法检查，加大对节能减排工作执法力度，改变以罚代管的管理思路，把节能减排和保护环境作为企业发展的高压线，已经触犯坚决严惩。
4.4加大科技创新和科研资金投入，加大环保科技攻关力度，加强区域污染防治，提高能源资源利用效率，发展循环经济，研发清洁能源、可再生能源，加快转变经济增长方式，最终实现经济与环境协调发展。
4.5必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任，要加大问责力度。严格执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测行为和监管失职渎职重拳打击，对相关企业、单位和责任人严惩不贷。发现问题一查到底，决不放过。
参考文献
[1]赵宏志 关键.绿色经济发展和管理[M] 沈阳：东北大学出版社，2003
[2]王彦彭 我国节能减排指标体系研究[J] 煤炭经济研究2009.2
关键词：化工；节能减排；措施；经济发展
化工事业的发展与我国众多行业之间存在密切关联，是高新技术材料研发与生产的主阵地。而随着化工行业的迅猛发展，随之产生的环境污染、能耗浪费问题愈发明显，这使得我国经济发展与环境保护之间的矛盾冲突逐渐升级，如何在环境保护的前提下大力发展化工经济，已经成为化工行业发展的重要研究课题。
1化工企业节能减排的重要性
相较于发达国家而言，我国工业发展先天不足，进程相对较短。尽管自20世纪50年代后我国开始加大对化工领域的研究与发展力度，但是因发展经济实力和科技水平的局限，使得大部分化工企业在设备、工艺应用方面滞后，并在发展的过程中造成环境污染以及能源资源的大量浪费。化工生产多以化学反应为原理，在高温、高压条件下进行材料转化和利用，而在材料反应过程中势必会产生一定的能量消耗和碳排放。研究表明，在我国总能耗占比中，化工生产能耗占比超过10%，而在全国电能消耗占比中，化工行业占比超过17%。同时，化工生产过程还会伴随一定量的废渣、废水、废气排放，倘若不加以有效治理，则会对我国生态环境造成不同程度污染，对人民群众的生命安全造成威胁。在此背景下，要想实现化工经济的绿色化、生态化发展，需要加大节能减排的实施力度，依据化工企业自身经济条件进行工艺改造，通过对清洁化生产模式的构建来推动化工行业发展达成节能减排目标。
2化工企业节能减排的现状
2.1节能减排意识薄弱
纵观现阶段我国化工行业发展，部分规模较小的化工企业在实际经营生产过程中仍以传统理念为主。即采用较为陈旧滞后的设备、工艺进行化工生产，对于生产工艺的改造没有正确的认知，导致企业化工生产以高能耗、低效率、高污染、低产能为主要特点。节能减排能力低下，导致相关治理措施受到严重阻碍，不仅影响着化工企业经济效益获取，亦对环境保护、治理的开展产生不利影响。
2.2缺乏相关专业人才
虽然一些化工企业对节能减排有一定的认知，并且依据自身发展现状进行治理措施的实施。但是因专业人才的匮乏，使得节能减排措施实施无法获取显著成效，主要原因在于大部分节能减排措施的落实离不开专业技术人才，倘若化工企业在节能减排过程中缺乏专业人员，极易出现相关措施无法落到实处、节能减排治理不到位等问题，无法为企业发展绿色化、生态化经济提供强有力的支撑。
2.3知识生产环节脱节
理论与实践的结合是推动节能减排全面落实，以及推动化工经济长久发展的关键所在。部分企业只侧重对节能减排理论概念的渗透，却未做到在实际生产中进行相关措施的具体落实，导致节能减排只停留于表面形式。现阶段尽管企业已经认知节能减排的必要性，但是一些小企业仍未做到将节能减排理念全面贯穿于生产经营过程中。导致其无法达到节能减排目标的要求，对于化工经济的绿色化发展产生不利影响。
3强化节能减排措施，促进化工经济发展
3.1优化产业结构
产业结构调整是推动化工行业达成节能减排目标的关键所在，所以为助力化工经济发展，需要立足于节能减排对化工产业结构调整与优化。依据对化工产业发展现状的分析，强调对高能耗、高污染设备、工艺的淘汰，重视对生产工艺的改进与升级，以期通过产业结构的升级来提升化工生产的节能减排效果。以钢铁、煤化等化工项目为例，可以加大对IGFC、IGCC等技术的引进与应用。依据对企业生产工艺实际情况的分析，充分利用气化一体化联合循环技术来改善生产品质，并做到在生产期间合理控制污染排放，避免化工生产对生态环境造成严重影响。另外，化工产业发展需秉持可持续发展理念，构建具备生态化、绿色化的产业链。在实际发展过程中，可以构建以建材、轻工以及电力等企业为核心，以粉煤灰为枢纽的生态化、综合化利用产业链条。以电力、钢铁、石油化工等行业资源为基础，促使电力、钢铁、石油化工等企业之间形成具有循环性、综合性的利用链条。
3.2加强科技创新
科技创新是实现化工经济生态化、绿色化发展的必要手段，企业可以结合以下几点来加大科技创新的力度。
3.2.1重视产品升级
产品生产工艺的升级与改造有助于化工企业从源头处进行节能降耗，对于化工企业现存的高污染、高能耗设备、生产工艺，相关部门需要以规定期间为限制，要求化工企业进行整改升级。现阶段化工行业发展仍有部分企业因资金条件、发展规模等方面的影响而无力按照国家规定标准进行整改升级，对此政府需出台相关政策文件进行此类小型企业的取缔，以期通过构建大型集约生产的格局来提升节能减排效果，避免因化工生产的分散化布局而影响到相关节能减排措施的开展效果。此外，作为节能减排措施落实的基础前提，其节能减排技术的研究与开发直接影响到化工企业在未来发展过程中能够真正达成相关目标。所以，当地政府部门可以积极联动高校与化工研究机构，引进人才、技术和设备，对化工产品升级，以实现对节能减排科研成果的有效转化，为化工企业生产技术的升级与优化提供支撑。
3.2.2实施清洁生产
化工企业要想走上化工经济可持续发展的道路，必须以清洁生产为前提，只有做到在实际生产经营过程中落实清洁化生产模式，才能进一步帮助化工企业进行循环经济体系的构建，在降低企业污染排放的同时，实现对企业化工经济效益的创造提供支撑。而要想发挥出清洁化生产模式的最大作用，务必在化工企业生产运营全过程中进行清洁理念的贯彻，做到将清洁生产与产品生产全周期的全面融合。即从产品生产材料的选择到产品包装等过程中实施清洁生产模式，以期通过对清洁能源、清洁材料的合理利用，进一步降低化工生产的能源消耗与污染物排放。例如现阶段部分企业化工生产仍以燃煤为生产动力源，对此可以利用天然气、电能、核能等进行传统燃煤的取代。另外，企业还需借助对先进设备与工艺应用，进行清洁型产品的生产，做到在产品使用、回收过程中进行节能减排目标的渗透。此外，化工企业还需以节能减排为理念核心，构建具备再循环、减量化特点的循环经济体系，实现在化工生产过程中进行废物的再利用，在显著提升化工企业资源利用率的同时，避免因产品废物丢弃而造成环境污染破坏。
3.2.3构建市场体系
要想促进化工行业发展进一步达成节能降耗目标，构建完善且合理的市场体至关重要[8]。对此，相关政府部门在构建节能减排市场运行机制时，需要以全面落实节能减排市场化运作为前提，并做到在发展过程中立足于节能减排角度，借助对资本、技术对接功能的充分发挥，进行新能源项目、再生能源等项目的全面开发。同时，针对现存的专业人才不足问题，政府部门可以依托于相关税收减免、资金奖励等措施的实施，鼓励化工企业加大对专业人才的引进与培养力度。或者是政府部门可以出台相关政策文件，为节能减排服务公司的创建提供支撑。鼓励化工企业在实际生产过程中积极与专业服务公司加强合作，通过专业化的治理服务来降低企业污染排放以及能耗消耗。此外，可以以市场平台为载体，鼓励科研机构、服务商、评估机构以及投资机构等积极参与到节能减排治理中，加大对节能减排相关项目而定资金投入，并重视对节能减排措施、机制等方面的创新，为节能减排的市场化发展提供支撑。
3.2.4制定经济政策
经济政策的制定是创新化工行业发展模式，推动节能减排措施落实的关键所在。对此，相关部门需要依托于对行业发展现状的分析，对化工生产能耗、排放进行交易平台的构建，进而实现以市场化为手段助力节能减排目标的达成。同时，依据对节能减排措施落实现象的分析，构建契合现阶段化工企业发展需求的节能量化指标，并做到对二氧化硫等化学物排污权益的确定，以市场化交易的形式进行温室气体排放的控制，通过加大企业排污成本来实现对外部节能减排成本的内部转化，引导企业在内部运行成本中纳入排污、降耗成本，进而加大企业对节能减排措施实施的重视度，主动通过技术革新、设备革新等形式来加强对废弃物的循环利用。只有做到对循环经济的大力发展，才能为化工企业达成节能减排目标提供保障。
4结束语
我国化工工业发展不仅与人们生活息息相关，亦与我国国民经济发展建设存在直接关联。而纵观现阶段化工生产的开展，能耗大、污染强等问题始终影响着我国资源节约型、环境友好型社会的构建。鉴于此，为进一步实现对节能减排目标的达成，需在充分剖析当前化工生产现状的前提下，采取科学措施来推动节能减排措施的深入，并为我国化工经济的绿色化、生态化发展助力。
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Estimation of Rural Energy Conservation and Emission Reduction Projects
in Hunan Province from the Perspective of Green Lighting
Zhou Xuanhan Zhang Gefu Zhang Xiaolong Tan Bing Lv Xiang Zhao Ziheng2
（1.School of Electric Engineering,University of South China.Hengyang,Hunan,421001;2.School
of Economic and Management,University of South China.Hengyang,Hunan,421001）
【关键词】节能减排 审计评价 指标体系
一、引言
1、节能减排政策与制度
节能减排有广义和狭义之说，广义是世界能源委员会给出的“指采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源的利用效率”；狭义的定义，是适应我国国情的，我国认为节能减排是指节约能源从开采、加工到运输分配，从能源消耗到有害物的排放每个环节中都实能现节能减排。政府、企业实施节能减排的手段很多，比如可以采取行政、法律等手段，总尔言之，采取的一切措施都是为了降低能源消耗的强度。
2006年我国实施了《能源法》，同年《十一五发展规划纲要》提出，我国在“十一五”期间要降低能耗，要减少污染物的排放量。到了“十二五”期间国家和地方各级政府制定了节能减排的具体目标，具体目标要求调整产业结构、大力发展绿色经济、监督检查节能减排的执行情况等方面提出了相应的措施，以加快节能减排目标的实现，从而节能减排审计工作提到日程上来。
2、衡阳市节能减排管理模式
构建衡阳市节能减排审计评价体系，立足于衡阳市，引入衡阳市节能减排管理模式，这是构建衡阳市节能减排审计评价体系的基础。为贯彻落实国家的节能减排的任务，衡阳市在“十一五”市政府全面开展了节能减排工作的安排，2006年衡阳市委颁布了关于《进一步加强节能源工作的决定》，2007年市政府印发了《关于进一步加强衡阳市节能工作的若干意见》和《衡了市节能减工作的实施方案》，2012年衡阳市委印发了关于《衡阳市“十二五”节能减排综合性工作方案》。衡阳市政府从2007年开始由市发改委牵头，每年组织有关部门开展节能减排的评价考核工作，目的是督促检查各区县完成节能减排目标的落实情况。
3、平衡计分卡在节能减排审计中的应用
平衡计分卡是一种绩效评价体系，在战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用，它不仅是一种管理工具也是一种管理方法。把平衡计分卡运用到节能减排审计评价指标体系中，可以实现节能减排的最终目标和生态环境的可持续发展。
二、影响衡阳市节能减排审计评价指标体系的因素
1、衡阳节能减排审计现状
衡阳市审计局是实施衡阳市节能减排审计工作的主体。针对审计时间、内容和构成要素等方面进行了分析，发现有此因素制约了衡阳市节能减排审计的发展。首先审计内容单一，目前节能减排审计主要以专项资金审计为主，没有将人口、资源、环境统一纳入审计范围。其次是节能减排审计队伍的专业能力欠缺，节能减排审计是一项综合性的审计工作，它综合了经济、环境法、环境管理、工程管理等方面的专业知识，这对我们的审计队伍提出了新的挑战。最后审计扫行的期限受到约束，节能减排审地项目的时间不超过90天，成员不超过6人，这一样来实行全面审计工作是不可能的。
2、分析衡阳市节能减审计评价存在问题
（1）正、负影响审计评价不均衡
衡阳市节能减排审计评价没有全面描述，只是客观反映节能减排的整体现状主，如衡阳市审计局关于《落实要市节能减排专项资金管理使用的审计调查结果公告》为例，评价时负面评价较多，而正面评价一代而过。正、负面影响审计评价不均衡，无法起到准描述的作用。
（2）缺少必要的审计评价内容
经调研发现，12个项目均对专项资金的使用情况进行了计评价，大部分项目没有对专项资金的分配情况进行评价，资金分配是专项资金管理的重要内容这一，不可缺少。12个项中没有对节能减排扶持项目的内容目标进行审计评价的有4项，而项目的内容目标是审计评价项目绩效情况的重要依据，是节能减排审计评价必要的一项评价内容
三、构建衡阳市节能减排审计评价指标体系
1、指标体系构建原则
（1）客观性原则。反映节能减排项目的真实情况，是节能减排审计的最基本要求，因此我们在构建节能减排审计评价指标时应采用客观性原则。三个方面反映了评价指标体系的客观性，即一是评价指标的设置应符合衡阳市节能减排工作的实性；二是判断依据和指标计算应是客观的；三是评价指标选取的依据应是客观公正1。
（2）实用性原则。节能减排审计评价指标的实用性原则是指，指标设计的实际应用水平，必须容易采用，易于获得，指标数据应是已有统计数据或经过实际检测、调查和统计可以获得的数据，如依照法律法规制度的规定，被审计单位每天日常经营和管理活动中需要完成的资源环境统计指标，就是“现有的”数据，可以用于评价被审计单位节能减排审计的参考指标2。
（3）兼容性原则。衡阳市的节能减排审计评价指体系的建立应符合兼容性的原则，兼容性指对类节能减排审计具有通用性。根据兼容性原则建立的指标会有三种情形，专项资金，扶贫资金、节能技术改造资金是兼容性很高的一类指标，它对资金的管理和使用要求要指标一致。二是一般兼容性指标，三是很差的兼容性指标。
2、指标体系的构成
节能减排环境审计评价指标体系是由评价环境、评价主体、评价客体、评价内容、评价指标、评价方法、评价标准、评价结果以及评价反馈组成的3 。评价环境与评价主体、评价客体、评价目标是相互联系的，这是构建节能减排审计评价体系的主要因素。评价主体应选择合适的评价方法，确定所评价内容和评价指标要参照一定的评价标准，将评价指标进行转化形成实用性的数值，经过精确的计算得出最后的标准结果。对评价结果进行分析总结，并进一步完善是节能减审计评价指标体系的必要路径，最终的总结是指导被审计单位实现评价的目标，这是构建符合衡阳市特色的节能减排审指标评价体系的必经之路。
参考文献：
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关键词：电力行业；节能减排；技术应用
正文：
长期以来，电力行业对我国国民经济建设发挥了基础作用，满足当前社会化大生产的需要。但是在进行电力工程建设过程中，需要投入巨大的人力物力财力，为了满足当前节约型社会建设的要求，在电力行业发展过程中，需要结合实际情况，不断提升能源转化的效率，降低电能实际运行的损失，优化整体电网配置，保证电网运行的安全性和稳定性，从而实现节能减排的目标。
1.电力行业发展现状分析
电力在我国国民经济发展过程中，发挥了重要的作用，成为当前社会发展不可缺乏的组成部分，关系到国家的未来发展。在当前社会经济迅速发展的前提下，电力生产速度不断加快，规模不断扩大，导致电能消耗巨大，增加了实际生产成本，影响到电力行业的长远发展。下面就针对电力行业发展存在的问题展开论述。就目前而言，我国电力行业积极朝着节能降耗方向发展，但是在实际改革过程中，受到传统管理体制的影响，导致改革效果不明显，依然存在很多问题。其中电力资源配置不科学，无法全方位满足社会经济的需要，不能真正提升电能的运行效率。在电力实际发展过程中，没有建立完善的管理机制，无法保证节能减排措施真正落实到位，影响到电力行业发展的经济效益。就目前而言，我国针对电力行业节能减排技术投入力度不够，与国外相比，存在较大的差距，主要由于我国不重视电力行业节能减排科研投入，导致缺乏自主创新的能力，在具体落实节能环保目标过程中，缺乏关键核心技术，很多设备严重依赖于进口，从而直接增加了节能减排的投资，很难达到预期目标。
2.我国电力行业节能发展分析
随着我国电力行业的迅速发展，需要结合实际情况，严格落实节能减排标准，从而为当前节能减排的发展提供借鉴和帮助。第一，电能节能减排发展。为了实现电力行业的可持续发展，在实际发展过程中，需要重点做好节能减排，在电能实际生产过程中，不断利用清洁能源，降低能源消耗，避免出现更大的污染。第二，侧电网建设力度不断加大。在供电企业实际发展过程中，需要结合实际情况，不断提升用电效率高，提升电网精细化管理水平，最大限度的降低电网建设力度，不断降低电力成本。根据以往的发展经验，我国不断完善当前电网建设，在进行新发电厂和电网建设过程中，不断分析总结经验，科学合理的规划电网，不断应用超高压输电技术，最大限度的降低电能输送的能耗。
3.电力行业节能减排的措施
在电力行业发展过程中，需要结合电力行业发展情况，建立完善的电力行业发展节能减排管理机制，制定可持续发展战略，从而推动电力行业的良性发展。因此，下面就针对电力行业节能减排措施展开论述。第一，供电企业要结合自身实际发展情况，成立专门的节能减排管理小组，明确节能减排工作标准，优化实际工作流程，做好电力终端使用的调查，并且及时有效的做好用电汇报工作，从而为企业制定更加完善节能减排措施提供借鉴和帮助。第二，采用信息化管理手段。在进行实际管理过程中，电力企业可以结合实际情况，对用户用电情况，引进先进的信息管理技术，进行动态的跟踪，然后做好用电状态监测，分析电力设备出现故障的原因，然后进行及时有效诊断，从而为提升电力管理水平打下良好的基础。同时，需要电力实际运行情况，不断引进科学化检测手段，积累丰富的检测经验，选择科学合理的维修方式，满足当前节能减排的标准。第三，建设智能电网。在进行传统电网改造过程中，需要结合实际情况，不断加强智能化电网建设，从而电网实际运行的效率，最大限度降低电能损失，实现节能减排的目标。首先，利用智能电网，可以实现并网发电，实现跨区域之间互联，优化电能组合模式，不断扩大传统电能开发模式，并且可以及时有效发展电网运行过程中存在的故障，保障实际管理的灵活性，不断降低电网建设投资成本。其次，利用智能电网，可以从根本上提升电能利用效率，不断降低电能运输各个环节的损耗，从而提升电能经济效益。最后，在智能电网实际运行过程中，能够为用户提供优质的服务，提升双方通信水平，可以利用智能表，对用户用电进行动态的监测，保证把出现故障信息及时有效的反馈给电力企业。另外，随着智能电网的不断应用，用户可以非常明确了解用费信息，自觉落实节能减排行动，从而为电力行业节能减排打下良好的基础。
4.结束语
为了提升电力行业节能减排的有效性，在实际落实节能减排理念过程中，需要电力部门做好内部管理改革，优化内部管理效率，不断加强智能电网的建设速度，从而满足当前节约型社会发展的需要；同时要积极投入节能减排技术开发的力度，不断开发新的节能设备，从而满足当前社会经济发展的需要。
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大力开展群众性节能减排联合行动
全面推进节能减排工作
为加快资源节约型、环境友好型社会建设，大力推进我区节能减排工作，近日，__区总工会、团区委、区妇联、区科协发动在全区开展群众性节能减排联合行动。此举受到区委、区政府高度重视，并下文转发《__区开展群众性节能减排联合行动实施方案》，要求各单位、各部门结合实际，认真贯彻落实。
此次行动紧紧围绕“加快资源节约型、环境友好型社会建设，加速东部崛起，再塑__辉煌，推动全区经济社会又好又快发展”这一主题，进一步动员和组织广大人民群众立足岗位，锐意创新，勤俭节约，注重环保，并围绕这一主题开展了六项联合行动。一是开展节能减排社会行动。深入开展节能减排宣传教育活动，增强全社会节能环保意识，努力营造“人人参与、人人有责、人人有利、人人有为”的浓厚氛围；二是开展节能减排企业行动。企业工、青、妇和科协组织要积极宣传节能环保方面的法律、法规和政策，开展资源环境警示教育，使节能减排成为企业的普遍共识，从而自觉贯彻落实国家节能减排要求，全面完成节能减排指标；三是开展节能减排职工行动。在职工中广泛开展“我为单位献一策、向节能要效益合理化建议”活动，促进单位节能增效。引导职工从本岗位做起，积极投身节能减排活动。四是开展节能减排家庭行动。以改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为为重点，深入开展“家庭节约宣传月”、“家庭节约环保小窍门征集”和“家庭节约温馨提示”等活动，引导和促进家庭建立节约环保的生活方式、生活习惯和消费模式，推动节约环保型家庭建设；五是开展节能减排学校行动。在各类学校中积极开展形式多样的节能减排主题实践活动，通过开展“四个一”（节约一滴水、节约一张纸、节约一粒米、节约一度电）活动，引导青少年学生从一点一滴做起，自觉养成勤俭节约的好习惯。六是开展节能减排科技行动。组织节能专家，深入百家企业开展节能咨询和用能“诊断”，分析企业节能减排的现状，挖掘企业各方面潜力，提出切实可行的节能减排措施，为企业解决节能减排存在的技术难题。
【关键词】通信行业 节能减排 减排机制 分析管理机 设计研究
节能减排是一项有利于全人类进步与发展的系统化工作，随着我国经济的发展信息技术的不断提高，通信产业的能耗问题也日益凸显出来。通信规模不断的扩张导致我国通信网络、动力设备、制冷系统及机房、基站等配套的基础设施数量成倍的增长，使能源消耗幅度不断增加，这就要求我们重视在通信行业中的节能减排工作。
1 节能减排的思想研究
根据我国目前的通信行业状况分析不难得出，节能减排工作应该从以下几个方面进行。首先要从网络运营方面进行节能减排，对机房维度、业务维度等方面进行能耗现状的分析，树立节能减排的目标和思路。其次要从采购、办公等方面进行能耗现状的分析，树立综合管理节能减排目标和思路。最后要从营销及服务方面入手，分析电子渠道、渠道用房、信息化服务等方面的能耗现状，树立营销及服务的节能减排目标和思路。
2 节能减排的方法措施
2.1 通信网络措施
我国通信设备的耗电量大，局点设备容量小，单位能能耗较高。我们要运用新科学技术对其进行改造，采用能耗较低的设备。工作中应该常检查原有的设备，对能耗高的设备进行退网与更换。对现有的设备进行整合，使其的工作效率得到提高，同时也要根据基地的地理条件采用不同的设备，已达到最好的节能减排效果。
2.2 基站主设备措施
对现有的基站设备，可以采用载频智能关断技术。当基站的话务量下降时，基站通过软件自动控制，关闭部分没有负载的收发信单元，从而达到节电的目的。利用待机模式控制无线设备，控制整个载频模块，从而达到降低能耗的目的。此技术重点适用于郊区、农村及相对偏远的地区，通过断电技术来延长设备的工作寿命。
2.3 通信机房措施
通信机房的节能减排与机房的通风措施的好坏是分不开的，但是许多通信机房特别是早期建设的机房能耗大，需要进行整改，目前通风技术主要为以下三种：
2.3.1 精确送风技术
我们可以把精确送风分为两大类，即下进风和上进风方式，上进风方式指的是在机柜的顶部开一个可调节风量的进风口，充分保证其冷气不流失走，下进风工作原理与上进风相似，只不过进风口是设置在机柜的底部，将地板下的冷空气输送到机柜中。精确的送风方式有助于通过送风技术实现节能减排。
2.3.2 热交换节能技术
热交换技术（heat exchange）指的是由于温差而引起的两个物体或同一物体各部分之间的热量传递过程。因此在通风措施中需要有两套独立的循环风道组成，室外冷空气经过管道进入室内，与室内的热空气进行热量交换，以此来达到降温的效果。
2.3.3 智能通风节能技术
智能通风系统会根据室内温度的高低分布规律来控制室内的温度，利用对流的空气排出室内的热空气，降低室温。这种技术对室外空气洁净度有较高的要求。
2.4 基础配套措施
运用基站的监控系统实现对设备消耗情况的采集，根据能源供给的状况对基站进行远程控制，加强电能结算的时效性，降低成本，提高通信设备的工作效率。
2.5 开关电源模块休眠措施
开管电源模块休眠是一种采用整流模块对冗余配置进行控制的技术，开关电源的系统是以基站的负载大小为原则进行配置的，休眠状态的模块数量可以根据负载变化而变化。随着开启模块的数量增加，进入休眠状态的模块数越少，节电量和节电率也在不断增加，但是因系统无效能耗引起总输入功率的提高。
模块休眠可以减少各个模块的工作时间，减少模块故障率保障设备的使用寿命，降低能耗，一高企业的投资效益。
2.6 太阳能及风光互补措施
利用自然资源减少电力资源的消耗，夏季太阳辐射强，冬季风力强，合理利用太阳能和风能等自然资源，完善发电设备的供电系统，在太阳能充足的地方使用风光互补的模式，达到利用太阳能和风、光能满足供电的需求，从而使节能减排落到实处。
3 节能管理的方法措施研究
要使电信行业的节能减排落到实处必须要建立健全相关的法律保障制度，让节能减排做到有章可循，同时也要安排有关工作人员对其进行严格管理，坚决做到精细化用电，相关技术人员也要时刻准备对工作设备进行维护、抢修，这就要求相关工作单位集中采购维修材料，保证维修质量，科学配置，可以降低采购成本和因临时准备器械零件而产生的额外费用做到有问题及时维护。实行设备回收计划，运用先进的科技满足通信行业的需求，提高回收利用率。合理运用创新的科学技术，从根本上达到节能减排的目的。
4 结束语
全球能源持续紧张，积极推进通信行业的节能减排不仅仅是降低自身的运营成本，更是在相应国家的号召。随着我国通信行业的飞速发展，不断涌现出的新业务新技术带来能耗也在不断增加，如何在满足通信业绿色需求的同时，减少资源消耗，走可持续发展的道路是每个企业都要关注的问题，节能减排也是每个企业需要自觉承担的责任。通过科技的不断进步，相信在今后的通信业会得到更好的发展。
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【关键词】建筑行业；通风空调；节能减排；策略分析
随着国际格局的不断演化，资源节约型社会逐渐被各个国家所极力推崇，环境保护和能源节约逐渐被人们重视。随着节能减排政策的不断普及，建筑行业通风空调工程的节能减排工作也提上议程。通风和空调设计质量与人民群众的日常生活息息相关，影响着一个国家资源的可持续性发展。改善目前的建筑通风空调的节能减排现状，优化通风空调的节能减排策略成为当前建筑行业亟待解决的问题。
1.建筑通风空调的系统组成及节能减排中存在的问题
1.1建筑通风空调的系统组成
21世纪是经济高速发展的时代，大众的生活质量不断提高，与此同时，经济发展理念也发生了一定的转变，由原先的速度型发展转变为环境友好型发展。建筑施工具有工程量大、工期较长等特点。因此建筑通风空调的节能减排必须给予高度重视。建筑通风空调工程主要是指集采暖、制冷、通风设施、空气调节等系统为一体的综合性空调装置设备。建筑通风的系统组成不仅仅涉及一个学科知识，它涵盖了物理学、机械学、工程学和热力学等多门学科，跨度非常大。建筑通风空调的系统组成极为复杂，为人们提供了良好的室内环境。建筑通风空调的这一系统组成，使其与其他空调有着明显的区别，优越性较为突出。大部分家庭的日常能源消耗都集中在空调的制热和制冷上，只要促进房间通风，合理使用建筑空调的通风设施，就能使空调能耗和二氧化碳排放量降低10%以上。
1.2建筑通风空调节能减排中存在的问题
建筑通风空调的节能减排，就是指在建筑通风空调的设计和安装过程中，积极做好能源节约、尽量减少废气的排放。现在社会的发展理念讲求速度与效率的合二为一，在讲求发展的同时，要坚持做好环境保护与资源节约工作。然而，在建筑行业，仍存在部分企业以追求利益为中心，忽略了建筑通风空调的节能减排的重要性，没有对建筑通风空调的节能减排进行充分准备，在空调的设计与安装上，仅仅讲求速度和数量，致使建筑空调通风的节能减排技术不达标，缺乏必要的技术支持。建筑通风空调节能减排工作缺乏必要的运行步骤，导致用户在使用时，既耗费了大量的资源，又增加了经济负担。除此之外，现在的建筑通风空调节能减排工作缺乏一定的技术指导，专业性不明显，建筑通风空调的节能减排设施缺乏专业型技术人才的设计与支持。建筑通风空调节能减排工作是一个综合性较强的项目，所涉及的范围比较广，然则现在很多管理部门没有给与高度重视，国家在建筑通风节能减排方面的法律法规也不健全，使得节能减排工作处于较为松散的状态，没有统一约束的标准，这些问题都在很大程度上影响着建筑通风空调节能减排工作的开展。
2.建筑通风空调节能减排的改善策略
2.1提高节能减排标准，优化建筑通风空调管理措施
建筑通风空调节能减排的标准高低直接影响着资源节约的水平，要想从根本上转变当前的建筑通风节能减排现状，就必须提高节能减排标准，适当调高环境、资源监控目标，于无形中提升单位及个人的自觉性，提高资源费用，与用户和施工单位的利益直接挂钩。从节能减排的角度出发，对现代的综合性高层建筑物的室内温度加以调节，优化建筑通风空调管理措施。如：一般的夏季习惯将室内空调温度维持在24℃左右，我们可以将其调整为27℃，如此一来，可以大致节约15%的能源，相反，冬季可以将建筑物室内温度由24℃～26℃调节到21℃～22℃，这可以节约18%的资源。当然，这里所说的优化建筑通风空调的节能减排措施具有多样性，除了人们的住房建筑外，也包括餐饮建筑、工作单位的通风空调减排工作。餐饮行业可以将餐厅的排风转为厨房的进风，将房间内部较为干净的排风引入地下车库，在同样排风的基础上加大了资源的应用程度，提高了建筑空调通风的应用效率，更好地落实了节能减排工作指标。
2.2提高专业化技术水平，加大节能减排的资金投入
科技是第一生产力，是经济、社会、文化发展的首要动力。随着当代社会的不断转型，科学技术得到了更深一步的发展，建筑通风空调节能减排的改善必须以科学技术为依托，着力调节节能减排的专业化技术水平。通过引入先进人才，为建筑通风空调的安装与设计注入新的生机与活力。开设专门的培训课程，发挥国家的宏观调控职能，在各大高校设置建筑通风空调节能减排的专业，为建筑工地输入综合性技术人才。强化技术人员的实践操作能力，在不断实践的基础上发现问题、解决问题。开展专门的座谈会、交流会，促进新老技术人员的工作交流，保证建筑通风空调节能减排的经验总结。此外，要继续加大节能减排的资金投入，改善目前的科研现状，新添多种科研设备，诸如：计算机室、实验室、预警检测室等。国家拨款资金鼓励企业及单位的切实开展建筑通风空调的节能减排工作，设置相关资金优惠项目，吸引更多的企业认识到节能减排工作的重要性，增强企业及个人的积极性、主动性和创造性。
2.3完善相关法律法规，做好节能减排监督工作
节能减排工作是当前国际社会的热点话题，为保证各国的可持续发展能力，能源节约和废气减排逐渐成为各国发展的中心环节。建筑空调通风作为节能减排的主推领域，必须受到重视。鉴此，要深入完善相关法律法规，出台节能减排规章制度，严格控制各大企业的排放标准，全力实现建筑空调通风节能减排目标。国家及政府应该对大规模的节能减排超标的企业和个人予以惩戒，对超标对象征收一定的价款，严格控制建筑通风空调的能源耗用量。做好节能减排监督工作，设置专门的监管部门，严查超标企业，对机械设备和建筑空调通风的实行步骤严格把关，严禁出现资源浪费和排污、排气较多的现象。对于不合格的建筑施工单位予以警告并要求其直接整改，对一切不达标企业持“不姑息、不纵容”的态度。强化监管人员素质，提升检察水平，保证检查质量。
3.结束语
节能减排的最终目标是控制能源的浪费，使废气排放量相应减少，而长期追求经济高速发展的传统理念已逐渐不适应现代社会的发展需求。人民生活水平的提高对房屋建筑水平提出了新的要求，这就需要将通风空调的节能减排设计放在建筑施工的首要位置。要继续坚持社会经济的又好又快发展，就要全面确立资源节约型和环境友好型的社会发展理念，落实建筑通风空调节能减排工作，改善人居环境，创设节能减排社会。 [科]
【参考文献】
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1通信行业节能减排的现状
1.1能耗增长越来越快近几年，通信行业的二氧化碳排放量以每年百分之四的速度在不断增加，预测在2020年将会达到1.43Gt。以我国为例，我国生产消耗一度电，就要排放出大约两斤二氧化碳。在我国每年的能量消耗中，IT行业的能源消耗量占到了百分之五十，并且，IT行业的能源消耗在意每年百分之八到百分之十的速度递增。
1.2节能减排受到重视目前，世界上的一些政府部门、企业等已经认识到通信行业的节能减排工作的重要性，已经开始研究，并且制定了合适的节能减排目标。比如说，2006年底，欧盟为期6年的能效行动计划就出台了；美国的节能减排目标为在2010年时，全国的能源消耗比1985年低百分之三十五。
2通信行业的节能减排技术
2.1.1建筑节能减排技术
2.1.2建筑标准化建筑标准化包括局方标准化和杆塔建设标准化。局方标准化就是在要坚守标准化机房建设模式的同时，降低建设以及后期的维护成本；将机房面积标准化，降低建设成本以及运行成本；标准化设备布局，降低维护成本。杆塔建设标准化就是标准化地形、区域设置；引进新的杆塔，减低建设成本；共建共享，降低建设成本。
2.1.3建筑保温建筑保温包括外墙保温（外保温、内保温、自保温、反射涂料等）、屋面保温（架空屋面、种植屋面、加保温材料等）、楼地面保温（保温砂浆、新型保温涂料）、外门窗保温（高效节能玻璃、外部内部遮阳措施等）。
2.2通信主设备节能减排技术
2.2.1通信机房主设备通信机房主设备包括网络改造、网络演进。网络改进主要是老设备的改造以及替换缩容。网络演进包括核心网网络架构的扁平化，业务网由垂直向水平演进，虚拟化管理技术，采用多种新技术传输。
2.2.2基站主设备基站主设备包括硬件节能技术（机架结构设计、设备板件设计、分布式基站）、软件节能技术（话务优先分配技术、载频智能下电技术、时隙级功效关断技术）、天馈线技术（天线技术、馈线节材）。
3通信行业的节能减排面临的挑战
3.1创新能力不足核心技术的突破以及改进是发展绿色通信的基础。我国信息技术的创新里很差，即便是二次创新、集成创新的能力也不足。现在高端技术都是受到知识产权、专利等的保护、限制的，尤其是节能减排技术，目前都是在很多国外的企业手里。我国通信行业能源消耗量很大的关键性原因就是我国没有核心的技术。由于没有核心的技术，我国与国外拥有先进节能减排技术的国家相比较而言，我国的节能减排技术的发展还是处于比较落后的地位。所以，我国应该加强自主创新能力的培养，采用先进的传输技术，提升通信行业的节能减排能力。
3.2缺乏对节能减排的认识在通信行业中，有少数企业，尤其是那些忙于扩大和发展的中小型企业，为了达到目的，根本没有时间去顾及节能减排的问题，只是一味地去冲业绩，想要得到发展，到达一个新的高度。这些企业的人员就是缺乏对节能减排工作的认识，没有能够很好地将保护环境与节约能源放入自己的眼里考虑。这样就会使得我国的通信行业能源消耗量持续增高，同时，由于没有重视这个问题，就没有采用新的技术、设备，从而使生产时的二氧化碳排放量增加，最终就导致环境受到污染。因此，要想有行动，首先就得从根源上解决问题——思想，增强企业对节能减排的认识。
3.3法律法规的制定不够完善因为节能减排的操作在一定程度上会存在相应的“外部性”，而不是说完全去靠市场来发挥它的作用，所以说，在一段时间之内，节能减排的动因就会跟某些企业的部分利益产生一些冲突。因此，这就需要有相对应的法律法规来进行制约。法律、规章制度、条例，这些都是促进调整和发展的关键措施，加强法律政策的干预，做到有法可依，节能减排工作的推进才能够更加顺利。
4对通信行业节能减排的建议
4.1合理处理电子废弃物环境保护部的相关发言人表示，通信行业在排放量的排行榜上不算是很高，但是，它正处于高速发展的进程。随着科技的发展以及电子产品的更新频率加快，电子产品的废弃速度也越来越快。而在电子产品的废弃物里面，存在着很多有用的、值得回收的物质，同时也含有大量的有害物质，如果处理得好的话，就能够将废物重新再次利用，节约能源，但是如若处理得不合理，有害物质扩散到空气中，就会严重污染环境。因此，要运用合适的方法，合理地去处理电子废弃物，推动节能减排的进行。
4.2制定相关税收优惠政策工业和信息化部经运司司长周子学指出，他们正在制定相关的税收优惠政策，准备运用这些政策将电子发展基金等作为手段，引导和鼓励电子信息行业的节能技术以及电子产品的研发、生产过程中的减排技术，促进传统技术向先进技术的转型，降低生产过程中的能源消耗以及二氧化碳的排放量，推进节能减排工作的顺利进行。
5总结
关键词：事业单位 节能减排 财务手段
事业单位作为我国行政单位的主管部门，为了提高自身的综合实力，在新时期提出了节能减排的管理理念和行为准则，作为事业单位自身综合管理能力增强的重要思想和手段，要实现节能减排的目标，就必须从财务管理方面入手，在财务管理中融入节能减排的思想，全面促进财务管理对事业单位内部的控制和监督。
一、事业单位节能减排的必要性
节能减排是坚持可持续发展战略思想的重要保证，各部门各企业坚持节能减排的战略思想是保持自身先进性的重要思想保证，是主管机构能够长期稳定发展势在必行的举措。我国目前的形势是，积极推动能源管理，提高能源效率，需找一条新的低碳发展的道路，事业单位作为我国行政事业部门和主管单位，自身综合管理能力的加强是保证其先进性和指导监督能力的重要保证，节能减排作为未来企业化管理的总体趋势，事业单位为了适应市场经济的发展和需求，在事业单位之间积极贯彻并实施是势在必行的。除此之外，节能减排的目的是提高资源的可利用率，减少资源的使用成本，降低能耗的同时还要减少污染排放，做到低碳减排，事业单位作为我国节约型社会建设的表率和示范，节能减排的发展思路不仅可以为国家大大节约一笔财政开支，整体降低行政管理运营的成本，积极宣扬和推进节约型社会的建设，还能够发挥表率力量，推进社会节能减排意识的增强并形成先进的节能产业。
目前我国社会发展正处于工业化和城镇化进程的高速发展时期，能源需求量巨大，随之产生的一系列能源利用率问题、安全问题、环保问题突出，成为现代社会发展的急需解决的问题，而相对提出的节能减排战略思想正式针对我国目前发展现状所提出的从根本上解决问题的理念。作为我国表率示范力量，处于主导地位的事业单位坚持贯彻节能减排的可持续发展战略就是客观社会发展的要求。
二、 事业单位节能现状
（一）节能减排意识薄弱
行政事业单位作为我国各行各业的管理者和指导者，节能减排意识的薄弱会直接影响到国家节能减排活动的开展，事业单位自身的节能减排意识不足，无法将节能减排的意识深入到各行各业和人民的日常生活之中。我国坚持可持续发展的战略思想，节能减排作为贯彻这个思想的一项重要工作，是实现我国节约型社会的重要举措，是社会和国家实现环保型社会，稳定长远发展的重要举措，对我国整体发展都具有极其重要的意义。但是，目前节能减排意识普遍薄弱，事业单位自身都无法很好的贯彻和实施此项长期政策并在日常工作中积极完善和加强，导致事业单位对各行各业以及社会生活的节能减排思想的指导和示范力量薄弱，导致社会整体节能减排的意识不强，键能减排观念没有得到很好的贯彻和实施。
（二）资源浪费严重
由于之前的建设和管理对资源保护的意识薄弱，造成了大量的资源浪费，政府机构对相关的资源管理机制严重不足，造成的资源浪费数量严重，据调查显示，我国政府机关造成的能源消耗占全国总消耗的5%，数量惊人，大大高于社会平均能耗水平，人府机构人均消耗也大大高于社会人均消耗，从这个数据来看，政府机关作为能源消耗的大机构，要实现能源节约和成本控制的目标，事业单位的能耗控制是一个大份额，事业单位的能源浪费造成了政府财政支出的增加，这些都是由于事业单位的节能减排管理不足，财务成本控制不足导致的，是事业单位提高自身综合素质急需解决的一个问题。
（三）财务控制力量不足
事业单位节能减排工作的开展除了意识薄弱和节能手段不足之外，最主要的原因还有事业单位的财务控制能力不足，导致节能减排措施没能从根本上得到落实和执行。事业单位的财务控制和监督力量不足主要包括事业单位的财务操作流程不规范，审批流程和财务资金的控制常常被部分领导控制，容易产生腐败和公款挪用的现象。事业单位的日常开支和管理没有进行严格的预算和控制，常常导致项目的开展超过预算，甚至很多项目的开展没有进行前期的预算和规划，导致项目开展缺少计划性和实效性，造成资源和资金的浪费。其次，事业单位财务管理工作也没有建立相应的成本指标，对于日常的开支和行政办公所需开销没有进行相应的成本控制，常常会导致资源的浪费。还有，事业单位没有专门的审计部门和审计人员，都是由上层的财务部门进行管理，对于单位内部的财务状况和存在的不实之处都不能够及时机敏反映出来，导致事业单位财务管理和监督的力量薄弱，效果不明显，执行力不强自然会导致节能减排活动不能够取得预期的效果。
三、事业单位促进节能减排的措施
（一）增强节能减排意识
事业单位要全面开展节能减排工作并取得相应的成果，首先要增强的就是节能减排的意识，事业单位节能减排的意识增强是单位内部员工贯彻节能减排思想的重要保证。事业单位要进行内部员工基本财务成本控制和预算工作的培训，要求内部工作的开展要从节能减排的思想出发，有成本控制意识，了解能源节约和环境保护的重要性。事业单位要身先士卒，作为各行各业的表率，用自身节能减排的管理思想和行为宣传节能减排的重要性，鼓励企业节能减排的行为，鼓励社会上节能减排的先进思想，全面推动节能减排活动的开展和节约型社会的建设。
（二）增强事业单位的节能减排措施
事业单位要实现节能减排的目标，降低自身的能源损耗，要采取更多的节能减排举措。控制成本，缩小开支是重要手段，事业单位的能源消耗主要集中在电、水和煤气几个方面，除了贯彻节能意识，节约能源损耗之外。事业单位还可以通过先进的技术改造，降低能耗，做低碳环保型的政府机关。并想大众宣传新技术和节能环保的意识，实现自身乃至整个社会节能减排活动的开展。
（三）加强事业单位的财务管理能力
要实现节能减排效果，事业单位就必须加强财务管理能力。首先行政事业单位要完善财务管理机制，增强财务管理对单位内部的控制和监督能力，并制定相关的行为规范和审批流程，要求单位内部行为必须按照行为规范和审批流程进行，避免贪污等不法行为的发生。同时，要加强事业单位财务管理的成本控制和预算能力，对于事业单位的日常活动都要制定相应的目标成本，作为事业单位个部门遵守的原则，并采取指标具体落实到部门的方式，增资要进行重新的审批，对于超支没能完成成本指标的部门要采取相应的惩处措施，对于事业单位的项目建设要求先进性项目规划和预算，制定现实可行的预算计划，作为项目开展的标准，严格控制资金和能源的浪费，实现成本的控制和能源损耗的降低。除此之外，事业单位还应当建立相关的审计部门，对于单位内部资金流动和财务往来进行监督和控制，这样的内部监督和控制部门结合上级财政部门的外部控制力量有助于财务制度和措施的执行，有助于单位员工节能减排积极性的增强，也有助于单位内部财务的严明，避免现象的产生。除了以上所说，事业单位财务人员综合素质的提高也是十分重要的，要定期对财务人员进行专业知识的培训，提高会计人员的财务管理和控制能力，加强财务人员的节能减排意识，更好的运用财务手段促进事业单位节能减排工作的开展。
四、结束语
事业单位积极贯彻可持续发展战略思想，开展节能减排活动，针对事业单位节能减排工作开展过程中存在的不足之处，要实现节能减排效果，事业单位首先要增强节能减排意识，并加强节能减排措施，同时全面加强财务管理能力，完善自身内部的管理和财务控制能力，才能根本上实现节能减排的目标，引导各行各业共建节约型社会。
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