时间：2023-10-19 10:12:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对工程造价的认识和理解，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】工程造价； 经济意义； 价值形态
【 keywords 】 engineering construction; Economic meaning; ideology
工程造价专业人员对造价信息都很熟悉，但说到它的价值，则无法用数字来量化说明。其实，工程造价信息必须要在对在工程造价管理活动中的各种有用程度来划分大小，有用程度大则价值就高，反之则低。
一、工程造价信息的特点
1、非物质性
工程造价信息并不是以实物存在的，由于工程造价信息的非物质性的特点，决定了它的利用价值只具有观念形态，必须通过它的有用性来证明自身的存在。工程造价信息的有用性就表现在能给其消费者带来新增的效用。工程造价信息的有用程度与价值是一种正比例关系必须通过它的有用性来证明自身的存在。
2、非独立性
工程造价信息利用价值的实现，需要使用者在工程造价管理活动过程中运用的效用，必须注入创造性劳动。这样，每个使用者需求得到的只是利用价值相应的某部分价值，满足了工程项目建设各个阶段工程造价管理的要求，符合特定的需要，才同时真正实现了它的价值；相反，如果得到的工程造价信息却没有实现其利用价值，从严格意义来讲，并未形成工程造价管理活动过程中的效用，其价值就无从谈起，所投入的劳动是工程造价信息资源的浪费。所以说，独立的工程造价信息并不能发挥价值，必须通过对其的使用来发掘和创造价值。
3、非固定性
工程造价信息的利用价值由使用者根据当时所需求的效用等因素来决定，其中效用这一因素既能反映工程造价信息的利用价值，使用同样的工程信息价格所发挥的价值也是不尽相同。同样一份信息价，对不同总造价的建筑进行预算，显然得出的结果也是不可能一样的。它们要以在工程造价信息对在工程造价管理活动中的各种有用程度来划分大小，有用程度大则价值就高，反之则低。
4、相对性
每一种工程造价信息由于使用者的需要、理解的不同而体现出不同的重要性。在工程项目建设的工程造价管理活动中，由于组织机构的对象不同，都有自己特定的工作目标、工作性质、工作范围、工作任务等，甚至由于每个人的兴趣、习惯等不同，在工作中对工程造价信息都有各自不同的要求，同一条工程造价信息对不同的人来说，有用程度也是不同的，因而它的价值是不同的。对每一个工程造价管理者来说，他获取工程造价信息、利用工程造价信息都带有一定的目的性，那些帮助它达到目的，他自己能直接利用的工程造价信息便被他认为是最重要的，而其他信息不论其社会价值如何，他都会舍弃。
二、工程造价信息的价值
通常地说，工程造价信息的价值具有绝对价值和相对价值两方面。
1、工程造价信息的绝对价值
工程造价信息的绝对价值是，对任何社会成员而言，不论他理解与否、需要与否，不论他对其信息内容持赞同还是反对的态度，不论信息内容符不符合自己的世界观，不论时间是否推移，某些工程造价信息的价值是绝对存在的，这是因为人类社会对工程造价信息的评价具有某种机制，虽然人类对这种评价机制并未进行充分的研究，但我们的确知道，这种评价机制具有某种程度的统一性。
2工程造价信息的利用价值
工程造价信息的利用价值，是指工程造价信息直接用于满足某种需求所表现出来的实际效用，是利用者在利用工程造价信息实现其预期目的的过程中产生出来的价值。对工程造价信息的利用价值，不要局限于一般价值属性来理解，而要从工程造价信息可能具有的一切功能来分析。工程造价信息的利用价值是通过它所具备的功能体现出来的，不同的工程项目建设，在工程造价管理活动中具有不同的工程造价信息的利用功能。工程造价信息的利用价值由多种因素构成，从主要因素讲，包括工程造价信息的内容状况、传递状况和使用状况三方面。
三、如何评估工程造价信息的价值
工程造价信息的内容状况是构成其利用价值的基础，它具体由可靠度、新颖度、广泛度、详尽度来说明。工程造价信息的可靠度指工程造价信息的真实性和科学性程度，应客观地反映工程造价管理活动现象、揭示工程造价管理活动过程的本质和规律。工程造价信息的可靠程度越大，其利用价值越大，可靠程度与利用价值成正比。工程造价信息的新颖度指其内容新、时效性强。只有新颖的工程造价信息，才能在工程造价管理活动过程中，按照工程造价的价值规律和运动规律所利用。工程造价信息的广泛度指其内容所包含范围的广、深程度，其内容所包含的专业范围越广，专业程度越深，使用者利用的价值就越大。工程造价信息的详尽度指其掌握工程造价信息量的程度。愈详尽的工程造价信息，愈给工程造价管理活动过程更多的信息量，使人能更好利用工程造价信息，控制工程项目建设各个阶段的工程造价。总之，工程造价信息的内容状况是内因，是其利用价值的决定因素。
四、正确认识工程造价信息的价值
大数据时代诞生了许多新的信息技术对工程造价行业影响重大，尤其是BIM技术以及系统仿真技术对高职院校工程造价专业课程的设置均产生了深刻的影响。通过分析信息技术对高职院校工程造价专业课程设置、教学方式的影响，提出了大数据时代背景下新的课程体系设置建议。
关键词：
信息技术；工程造价；课程体系
当前大数据时代信息技术处于蓬勃发展的时期，建筑业系统仿真技术，计算机软件计算等技术，尤其是BIM技术应用近年来如火如荼。高职院校工程造价专业自上世纪90年代末期已经逐渐使用计算机软件进行算量计价，但是真正高校普及软件计量计价教学是在2000年之后了。随着系统仿真技术的诞生，以及BIM技术发展，建筑业与工程造价行业兴起了新的革命，但是很多高职院校工程造价专业课程设置落后，还是原地踏步，没有及时更新，很难符合大数据时代工程造价管理信息化的要求。
1传统国内外工程造价专业课程体系设置状况分析
境外工程造价专业教育主要有两大体系，英国的工料测量师体系和美国造价工程师体系，前者在当今英联邦地区以及中国的香港地区广为普及，其课程体系主要依据工料测量师能力要求进行设置，所涉及的课程内容主要强调工程经济学、法律、管理学、资源环境等，而相应技术层面内容比较少一些。这与境外职业教育的理念有关，在境外从事职业教育学习的不乏很多高学历高知识技能人才，而在中国进入职业教育学习往往是学历层次相对较低的学生为主，因而国内高职院校工程造价专业课程设置往往朝着简单易学、直观好理解、学好马上能用的方向发展。目前高职院校工程造价专业课程体系主要是按照高职高专教育土建类专业教学指导委员会工程管理类专业分委员会的意见来进行设置的，即采用“基础课程＋专业课程＋限选课程”的结构体系。专业平台课程包括：技术平台课程、经济平台课程、管理平台课程和法律平台课程。专业课程包括：建筑工程概预算、装饰工程预算、水电安装工程预算、工程量清单计价、平法识图与钢筋算量、工程造价软件应用。综观全国高职院校工程造价专业的课程体系设置大致可以分为以下几类：一是工程技术类院校，在课程设置上多依靠土木建筑类、水利工程类、交通土建类专业，具有鲜明的大土木背景支撑，强调专业的技术基础，其技术平台课程在整个课程体系里占有较重要的地位；二是经管类院校，在课程设置上具有鲜明的管理学科背景支撑，其各平台课程较为强调管理，所以管理平台课程占有较重要的地位；三是财经类院校，在课程体系中，经济平台课程占有较重要的地位，着重于投资和财务能力的培养，而技术平台课程则相对较弱。虽然当前高职院校工程造价专业课程开设理论及必要的实践知识齐备，但是高职工程造价专业学生普遍高考分数低，在中小学时代没有形成良好的学习习惯，空间思维欠缺，很难理解专业技术课程，对课程的理解往往停留于文字概念，没有形成直观直觉的认识。在信息发展迅猛的大数据时代，如何重新设置定位高职工程造价专业课程是个值得研究的问题。
2大数据时代高职院校工程造价专业传统课程设置存在的问题和不足
传统的高职院校工程造价专业课程最大的不足是缺少可视化教学模式，学生很难通过实地现场观看施工过程，体悟具体的施工工序与造价的影响，另外学生缺乏三维构图意识，很难直接短平快地接触具体工作流程，了解整个技术操作。即使许多高职院校工程造价专业拥有实训设施，具有半成品在建的房子，但是基本上缺乏动态观察，只是停留在局部少数一些工序，大量工序还无法做到完全可视化。此外由于建筑施工存在大量安全问题，安排工程造价学生去工地现场实习很难做到。其课程设置参照《高等职业教育工程造价专业教学基本要求》进行分类.
（1）缺乏三维可视化构图思维。传统的工程造价基础课程与技术平台课程，学生主要依靠PPT或者现场一些模型，难以完整建立三维可视化构图思维，工程的场景变化很多，图纸变化也很大，传统教学主要是依靠单一的图纸讲授，结合比较简单的房屋建筑模型进行介绍，无法从多个角度看到建筑的全貌，很难适应当前市场环境对工程造价专业毕业生识图的要求。
（2）缺乏整个施工过程模拟以及工序工艺的理解。传统的施工技术课程教学主要是通过PPT进行演示，配以少量施工现场视频进行教学，PPT表达的主要是文字性施工工序，以及少量现场施工图片展现的施工场景。施工视频相对来说，所能涉及的施工过程也比较局限，而且拍摄角度也比较单一，更何况缺乏让学生动手模拟的机会，因而高职工程造价专业学生很难身临其境地学习体会，去了解每一道工序，从而结合工程预算定额里面所包含的工序进行理解。
（3）就业面过于狭窄难以适应宽口径就业要求。传统的高职工程造价专业人才培养的主要是工程预算员，随着建设工程领域BIM时代到来，整个建设工程管理集成化的趋势愈来愈明显，BIM技术应用以来，大幅减少了工程的变更，减少了工程计量的次数和环节，也相应减少了纯工程造价人员就业的需求量。BIM时代需要的工程造价人员需要全方位掌握工程建设知识，而且系统地了解或者参与每一个项目管理流程，传统的高职工程造价预算人员的知识面相对狭窄，很难适应时代变革对工程造价人才的要求。
（4）缺乏核心竞争力课程的训练。传统的高职工程造价专业学习主要把目标放在核心课程建筑工程定额预算、工程量清单计价以及工程造价软件教学上来，所学习的计算案例较为简单，与实际项目差别也较大，在计量计价的过程中对信息与具体的施工工序很难把握，而且很难直观地了解建筑的全貌，因而很容易出现漏算、重复多算情况。若遇到工程的变更，特别是设计变更，很难适时变更图纸，做出工程预算的变更。此外造价人员预算常用到的工程结算等问题在当前的高职工程造价专业也很难训练到。
3大数据时代高职院校工程造价专业课程设置改革建议
3．1开设BIM技术相关课程
BIM（建筑信息模型BuildingInformationModeling）是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性五大特点。1975年，乔治亚理工大学的ChuckEastman教授创建了BIM理念至今，BIM技术已经发展为建筑业广为人知的技术。BIM技术能够将建筑业从策划到竣工验收整个工作流程和建筑物本身的信息表达进行高度集成，是一种应用于建筑工程全生命周期管理的数据化工具，通过参数模型整合各种项目的相关信息资源，在项目策划、实施、运行维护的全生命周期过程中进行共享和传递、管理、变更、处理冲突危机，使工程技术人员对项目所涉及的建筑信息作出正确理解和及时应对，为设计方、施工方、业主方、监理方、咨询方等建设主体提供协同工作的基础，在提高生产效率、节约建设成本和缩短工期方面发挥重要作用。BIM课程能够使学生脑海中形成立体式、直观形象的三维图纸，从而增强高职学生空间想象能力。通过三维建筑场景，将传统教学形式中难以用文字描述的知识内容，利用实际三维拆分演示和动画交互讲解，清楚直观地展示在学生面前。BIM技术能够把施工过程的具体细节在正式施工之前模拟走一遍，让学生能够清晰看到工程细节，从而增强房屋建筑细部的理解，增强空间感。通过BIM系列课程让学生建立三维视图、建筑场地布置、模板架手架布置并进行碰撞审图检查，从360°全方位了解建筑构造及施工流程模拟，使整个工程计量计价不再陌生与抽象。
3．2开设施工课程中进行施工仿真模拟实训课程
信息化发展，工程施工仿真软件也在不断开发，如果学校能运用施工模拟仿真软件作为施工教学实训的一个部分，有利于学生熟悉施工工序，通过动手操作，动态地了解施工工序的每一个环节，从而增加对定额所包含的工序内容的理解。目前施工模拟仿真系统软件可以模拟大多数施工环节，学生操作起来像玩电脑游戏一样按照步骤操作。一方面能激发学生学习的热情与兴趣，另外学习过程中可以加深学生对施工过程的印象，也能够记得更牢。
3．3开设工程造价实践专题实训
当前工程造价专业实训的课程缺乏实质性内容演练，在工程实践中很多高职院校工程造价专业毕业生选择了进入工程造价咨询公司，而大多数工程造价咨询公司主营业务是工程审计。如果在高职院校工程造价专业课程体系中设置工程审计专题实训课程，要求学生针对工程审计案例，真题真做，从算量核量、单价审核、合同审查，多方面进行技能训练，从而全方位提升学生的核心竞争力。在这个环节可以设置招标控制价编制专题实训、投标报价编制专题实训、工程结算专题实训、工程审计专题实训。
3．4加强工程询价相关信息搜集能力训练
当前高职院校工程造价专业学生在工程定额使用教学方面往往考虑周全，但对人材机单价等市场信息知之甚少。高职院校工程造价专业学生在学习计量计价的时候很多时候依靠政府信息价作为参考，或者定额基价中确定的工料机单价作为单价，缺乏主动查询工料机市场价的询价能力，特别是国际工程造价人才技能要求中对这项能力的要求更加明显。
3．5开设工程合同管理专题实训
目前高职工程造价专业课程中招投标与合同管理主要通过讲授，工程索赔作为工程实践中最为重要的一项工作内容往往很难得到重视，学生的谈判能力，索赔证据收集能力都尤为重要。如果创设专题实训，结合工程实践案例进行训练，会使学生尽快适应工程项目的现实环境。综上所述，大数据时代高职工程造价专业课程的设置要在表1的基础上，增加相应能力培养的课程.
4结论
大数据时代，信息技术对高职工程造价专业整个行业及其教学要求影响很大，必须改革工程造价课程结构，运用BIM以及施工仿真等模拟教学系统，嵌入教学课程，同时开设相应适应工程实践需要的一些职业拓展课程，从而打造高职工程造价专业有别于应用型本科工程造价专业的职业教育核心竞争力。
作者：胡凯 胡育 单位：长江工程职业技术学院
参考文献：
［1］周静，石速耀．高职工程造价专业基于工作过程的教学改革探讨［J］．陕西广播电视大学学报，2015（04）．
［2］邬宏．工程造价专业实践教学体系构建［J］．包头职业技术学院学报，2015，（04）．
［3］肖飞．基于广西造价员从业资格制度的高职工程造价专业技能专业课优化设置［J］．广西教育，2015（39）．
［4］何丽琴．工程造价专业“分层次递进式”认识实习体系构建［J］．价值工程，2014（04）．
【关键词】工程量清单计价 工程造价 应用
一、工程量清单计价概述
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单计价有以下几个特点： 清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分；清单计价的本质就是“市场定价”；引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制；注入科学的计价模式。这种计价模式，对于现在的市场经济来说是相当配套的，可以说是很合适的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。
二、实行工程量清单计价方式的意义
（一）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价。
工程量清单计价符合工程量“计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化”的要求，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。工程量清单将实际工作中消耗的费用和措施费分离， 使所要施工企业在投标的过程当中， 技术水平方面的竞争能够个自表现出来， 这样可以将施工企业自主定价的能力发挥得淋漓尽致， 从而使现在的定额计价清单能够改变自己的自主报价的限制。
（二）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。
中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。
（三）有利于业主对投资的控制
采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时常常为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，在欲进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。
三、工程造价中工程量清单计价的应用
工程造价不仅是一项专业性很强的工作， 同时他在技术上的要求也很高，它贯穿于投资，施工，设计等的各个阶段，对于工程清单来说也是不例外的。第一，要加大工程造价的信息收集和处理的工作， 还应该提高对材料方面的控制力，因为材料费用在工程中所占的比重也是很大的。第二，在工程清单计量的时候，要保证施工图的深度和质量，因为设计在工程造价中是一个很关键的环节，试想，如果图纸设计的不好，那么在进行工程造价分析的时候必然就不会准确，所以一定要保证施工图纸的质量和设计的深度。第三，想要让工程造价在工程量清单计价的应用中发挥一个更好的作用，那么这对于招标文件的质量上也是有很大的要求的，想要估价的准确，一定要处理好招标文件在细节上的小问题以及相应的原则，不仅说话要严谨， 更重要的是要与事实相符合，这样不仅不会给以后的竞标带来麻烦，还能很好地控制工程造价。第四，提高相应的工作人员的素质和专业素养也必须有一个很好的要求，因为工作人员素质的高低，也会影响工程的质量。因此，工作人员一定要对施工场地和方案有一个很好的理解和认识， 对图纸的设计思路也要有一定的理解。第五，完善相关的法律法规。政府重视对相关法律法规的制定，只有这样才能避免出现不必要的误差，做出真确合理有价值的估价。
四、工程量清单计价在编制招标控制价过程中需注意的问题
（一） 尽量避免清单漏项。
在编制招标控制价过程中，要以设计图纸、施工验收规范和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部内容。以避免后期结算中，因清单漏项产生的扯皮。例如：楼梯栏杆中的预埋铁件，油漆、涂料用脚手架等都是工程量计算中容易漏项的项目。
（二） 清单项目的特征须描述完整准确。
根据《计价规范》的规定，分部分项工程量清单只列主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要是项目特征的描述，随主体项目名称一并反映出来，构成组合并计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。。如： 钢结构工程中的钢抗风柱制作安装，清单只列主体项目“钢抗风柱”，而围绕其主体项目的其他附属工程： 制作，运输，吊装，探伤、除锈、刷漆等工程内容，均通过主体项目特征来表达。但限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解，项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况。
（三）工程量清单计算需准确。
在编制招标控制价过程中，投标人需依据业主提供的工程量清单报价，因此对工程量的准确性有较高要求。在计算过程中，应认真仔细研读图纸，熟悉工程量计算规则，准确计量，以防止投标人利用工程量清单中不准确的工程量进行不平衡报价。同时，还应注意清单计价方式下的工程量计算规则与定额计价方式下的工程量计算规则的区别，主要表现在清单项目工程量均以工程实体的净值为准，这不同以往定额工程量计算规则要求对工程量按净值加规定 预留量来计量。
（四）招标控制价应尽量避免超过批准的概算。
当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。这是由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。
五、结语
工程量清单计价是一种由市场定价的计价模式， 是建设工程招投标工作中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案。工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。企业应结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。
【关键词】 电气安装 工程造价 预结算
1 做好电气项目工程造价的手段
电气工程造价的预结算是合理确定电气工程造价的必要程序及重要手段，也是控制电气工程造价的一个关键环节，如何提高电气工程预结算的准确性，确定合理、科学的工程造价，结合自己的工作实践，浅谈个人以下一些看法。
1.1 电气安装工程施工图的正确识读
施工图的正确识读是确定工程造价的基础，一个准确的施工图预算是进行投资控制的关键，是建设单位向施工单位结算工程造价的依据。电气项目施工图主要由设计说明、设备和材料汇总表、图例、平面图、系统图和标准图集中的大样图等几部分组成。从图纸说明书，设备和材料汇总表，了解工程的基本概况。从平面图确定电源进户线的位置、规格、穿线管径、配电箱（盘）的位置、配电线路的敷设方式、配电线的规格、根数、穿线管径、各种灯具和开关等电器的位置、规格及安装方式等。根据系统图确定配电系统的组成，配电线路所用导线的型号、截面与穿管管径等。根据大样图了解详细尺寸、安装要求和作法，当然这一识图过程要求造价员要有较强的电气专业知识，才能正确理解图纸含义，准确地计算工程量，从而确保预结算的准确性。
1.2 熟悉相关标准规范、计算规则，电气工程施工工艺
电气安装工程工程量的计算过程是一个复杂的过程，正确识读电气图是基础，做好工程量的计算则是关键环节，不然很容易出现差之毫厘，谬之千里的结果。
实际工作中影响工程量准确性的情况，主要是编制人员业务素质不够高，专业性不强，对国家相关标准规范设计，工程量相关的计算规则及电气安装工程的构成特点了解不够，例如由于08清单计价规范和定额计价的工程量计算规则的不同，因此在编制预算时要注意区分：图纸中实际测量出的工程量；各部位的预留长度；缆线敷设施工损耗量这三个量，明确各种量的使用范围，以及之间的区别和联系，做到准确选择。
另外对于图纸没有直接反映的工程量部分不要遗漏。例如电气工程的电气系统调试部分、电缆头、终端头等内容没有在图纸上直接标明，但作为造价管理人员，这些都是不能忽略的部分。尤其是电气调试部分对于整个系统最终能否有效投入使用具有重要的影响，而且电气调试部分所占费用往往比较高。如何要避免漏算的发生，就要求电气工程造价人员一定要理解系统调试的含义，熟悉国家行业相关标准，明确对于相关标准条文对于调试系统的划分说明。以上仅是工程量计算中的一小部分，在实际的预算管理工作中还有很多需要注意和掌握的东西。
1.3 准确区分电气安装工程中的材料、设备
材料和设备是两个不同概念，不可以混淆。而且建筑安装工程造价只包含了材料费，并未包含设备费。因此要准确确定造价值，首要就要熟练区分材料和设备。特别是电气工程中材料和设备的种类众多，价值比重大，影响面广。造价员在编制预算，划分材料和设备时，一定要以据国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见（送审稿）》中第6条电气部分的相关规定来执行。根据该规定，凡属设备的不进入直接费，凡属材料的其价值均可进入直接费，并做为基数参加取费。
1.4 熟悉掌握工程消耗量定额
熟悉工程消耗量定额的内容和理解使用定额的解释说明是正确套用预算定额的前提。否则很容易出现张冠李戴的现象，定额的运用不仅体现了造价员的业务水平和专业性，更是影响到电气项目工程造价的结果。如电线杆杆坑土石方，是否存在卡盘、地盘，其土石方计算说明是不同的，是不能混淆使用的。又如各类灯具有吊线式、吸顶式、嵌入式；开关有明装暗装，电缆有穿管或直埋等等，这些都需要根据施工实际，合理正确套用定额，才会算出准确的工程造价值。
2 做好电气项目工程造价的措施
做好电气项目工程工程造价，不仅要有精明的手段，而且还需要强有力的措施来保障，两者相辅相成，缺一不可，在这里做些简要概述。
2.1 严密合同条款，加强合同管理
项目工程施工合同一经签订，是严格受到国家法律保护的。完善、严密、有效的合同可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用。而加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段，合同明文规定双方的权力和义务，其效力贯穿项目整个过程，其能及时发现并纠正施工过程中的问题，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。
2.2 减少设计变更，加强现场签证的监督和管理
据统计，由于工程设计变更，引发工程量盲目签证问题，使工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。要避免类似问题的发生，从而造成工程造价的失控，首先需尽可能减少设计变更，其次对于必须发生的变更或签证，要加强变更和签证的监督和管理，及时核算有关造价。
3 结语
总之，要实现对电气项目工程造价的控制，准确的预算是前提，强有力的措施是保障，只有把这两个环节做好，才能使工程结算值和预算值的偏差管控在合理范围内，避免建设资金的浪费或失控，实现项目投资社会效益和经济效益的最大化。
参考文献：
[1]曹静.建设项目施工阶段的工程造价控制措施[J].黑龙江科技信息，2008，（18）.
【关键词】公路；施工阶段；造价控制
1.引言
公路的大规模建设使公路建筑市场竞争日趋激烈，如何合理的进行施工控制造价，控制发挥资金的最大效能，创造更多的工程效益，使我们需要关注的重点问题。工程造价控制贯穿了公路工程的决策、设计以及施工等各个阶段。施工阶段是公路造价控制的最主要阶段，因为这个阶段是将资金转化为具体的成果的阶段，通过施工将设计的图纸、各种原材料以及半成品转化为工程实体，因此施工阶段是造价控制的最主要的阶段。公路施工阶段占据了整个工程的大部分时间，这个阶段的管理对公路工程造价的影响十分巨大，根据统计公路工程施工阶段对工程造价的影响程度可达5%—10%。根据公路工程施工这一特点，施工单位加强造价控制，是确保确保工程顺利完工，取得良好经济效益的主要手段。
2.公路工程施工阶段造价控制存在的问题分析
2.1合同管理不够严谨和科学
加强合同管理，是施工阶段造价控制的重要组成部分。公路工程施工阶段的各种施工合同，条款对于施工单位以及分包单位的行为具有明确的法律约束力，合同管理的严谨及是否科学，直接影响到建设各方责权利关系的分配，以及风险的控制。在公路施工工程造价控制中常常由于合同管理的不科学，而产生法律纠纷以及索赔问题。例如：项目管理单位的台账数据采集不合理，项目招标文件的技术条款与工程量清单不对应，工程量清单与工程概预算项目不对应，各个项目自拟一套工程量清单，清单细目计量支付内容界定不清、不一致、不完善等，导致实施时各方对工程内容的理解出现偏差，引起合同争议，影响承包合同正常履行。
2.2施工管理及技术人员的造价控制意识薄弱
在公路工程施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视工程实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。造价控制意识薄弱，直接影响到了施工阶段的各种费用以及成本的控制，对于施工工程的经济效益具有重要影响。
2.3索赔不及时方式不合理
索赔是公路施工中阶段遇到的问题，很多施工单位在索赔时往往采取的方式不够合理，也不够及时，导致索赔未能达到所期望的那样。比较常见的索赔有：因设计的变更而导致的索赔；因人为因素造成的是索赔；因为工期延长或耽误造成的索赔：其中包括了场地发生的各种变更、停工或者材料出现问题等。对这些事件而导致的索赔承包商可以按照相关规定进行索赔。由于一些不可抗力因素、例如天气原因、自然灾害、战争等因素承包商可以要求公路工程施工项目适当延期，但一般不会得到损失上的补偿。
2.4工程结算款控制不到位
在公路工程施工中，大多数管理者工程结算的细节问题，导致工程在完工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。因此加强工程结算控制也是非常重要的。
3.公路工程施工阶段造价控制策略
3.1加强合同管理
公路施工企业工程造价控制的源头就是施工合同的签订，要根据工程实际情况，同业主进行详尽的探讨和磋商，要找到双方的利益结合点，合同的签定要不留任何风险和隐患，明确规定双方的责权利关系，做到及时有效地防范合同方面的风险。应对其中可能产生的分歧以及费用索赔问题，搞清楚解决的程序和办法，理解每项目合同条款，避免以后由于索赔问题而产生更多的分歧和矛盾，造成更严重的后果，影响工程的进度，不利于工程质量的管理与控制。对于一些明显的可能带来严重的损失的合同条款要及时的处理，合理制定应对方案，对于一些潜在的涉及到经济责任的合同条款，更要小心谨慎，以免出现任何差错，造成不必要的损失。
3.2提高控制意识，严格材料及费用控制
在开始施工前，应先熟悉图纸，做好预算工作，通过预算可对工程的投资控制做到心中有数。并且通过预算工作，可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，公路工程中的设备和材料所需的费用占整个工程总投资比例达70%多，控制好这部分费用对控制整个工程的造价起着举足轻重的作用。
公路工程材料价格管理是重点，也是难点，合理的材料价格是控制工程造价的基础。在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，了解比较很多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系。
3.3加强索赔的控制
索赔是公路工程造价控制中经常碰到的事情，索赔对于管理人员自身对于索赔的理解具有很高的要求，索赔需要很强的专业知识，要加强索赔控制必须对索赔的概念有个清醒的认识，只要搞清楚什么是索赔，才能更好的作好索赔工作，更好的进行索赔控制。索赔是条件、合同变更以及违约造成的直接或间接损失，这时需要当事人向造成损失一方索要赔偿。在索赔控制中，要作好相关证据搜集工作，要掌握索赔工作的程序及内容。索赔处理尤其是注意现场签证项目的管理控制问题，要作好现场签证工作就要保证签证手续的及时，全面以及合理保存，从而为以后的索赔提供必要的证据。如果已经发生索赔问题，应该给予及时快速的处理，索赔问题不能拖太久，这样会给以后的工作造成不必要的麻烦，有时甚至会影响整个施工的进度，造成不必要的损失等。
3.4工程造价款的结算控制
工程结算价款控制是造价阶段控制的重要环节，合同变更往往会导致价款的数量和金额发生变化，因此必须按照相关规定对价款进行调整。公路造价工作人员，应该充分的，清楚的认识每项条款并按照合同要求作好结算书，对于涉及到合同内以及合同外的项目要进行分类仔细的计算，作好结算的各种凭证和说明，例如设计变更、合同变更、工程计量单、重要现场的签证等。准确清晰明了的进行结算是控制结算的必然要求，因此公路施工单位应该从施工一开始，就作好预算工作，要作到准确的计量和计价，从而更好的控制工程造价款。
4.结束语
加强公路工程施工过程的造价控制是提高公路经济效益和社会效益的重要途径，因此必须强调动态控制与静态控制相结合的方式，逐步完善公路工程施工阶段控制的方法体系，提高公路工程施工阶段造价控制的效率和质量。参考文献
关键词：实践能力；工程造价专业；教学改革
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.209
0 引言
工程造r专业教学要求学生具有较强的动手能力，这也是应用型符合工程人才培养的重要体现。突出实践教学、着重培养实践能力是教学的目标，以期毕业生日后的工作能力能够得到用人单位认可，这也成为办学是否成功的衡量标准之一。但在当前的实践教学中，仍然存在缺少机会、监管不到位、校内教育实践效果差等问题，如何作出教学改革成为各高校面临的重要问题。
1 工程造价专业实践能力培养中存在的问题
（1）社会实践机会不足。工程造价专业教学中，社会实践机会不足的主要原因涵盖两方面：一是学生方面，学生自身对社会实践的认识不足，缺乏实践意识。二是学校方面，学校没有能力有效地组织社会实践活动。在当前教学过程中包含寒暑两个假期，这也是工程造价工作繁忙时期，由于在工程中，夏季是工程建设的最佳阶段，这一阶段也是工程造价专业型人才稀缺阶段，因此可以为学生提供实践机会，学生也可以利用假期时间进行实践，能否把握实践机会，关键在于学生的态度和学校的努力。（2）实践活动中监管不到位。实践活动效果不佳的原因主要是因学校监管力度不足，学校未对学生实践期间进行良好监管，影响实践的效果，此类现象时有发生。在学习过程中，学生通常在前几周表现出勤奋好学，当学习热度降低，失去兴趣，学习积极性也随之降低，出现有意拖延时间，在实践活动的后期阶段表现出得过且过的状态，这种状态产生的原因就是学校未充分掌握学生状况。（3）校内教育实践效果差。在工程造价专业教学中，三分理论+七分实践是最佳教学方法。理论系统中，实践是教育中心，虽然理论知识容易理解，但仅依靠理论知识不能很好地操作。而一些学校将理论知识教学视作首要任务，忽视实践教学，主要是因专业团队与学校难以安排大量学生实践，这也是各学校面临的首要问题。
2 基于实践能力培养的工程造价专业教学改革策略
（1）建设校内、校外实训基地。一方面，学校应做好校内实训基地的建设。针对工程造价专业实践教学中存在的单位少、经费不足、时间短等问题，学校可在校内建设实训基地，例如：管道实训室、砌体实训室、室内装潢实训室、电气实训室等，解剖式讲解工程中各个单体工程，细化教学内容，使学生更加细致的了解实体建筑的构造。
另一方面，学校应做好校外实训基地的建设。学校应主动与建筑企业取得合作，积极开展校外实践教学工作。学校可以与建设单位签订合作办学协议，建设长期稳定的实训地基，为学生提供良好的实践资源。利用校企合作模式开展实践教学，可有效减少现场教学带来的风险事故。与校外企业长期合作之后，企业可以在了解教学特点的基础上，形成具有针对性的安全保障机制，还可以在各个施工节点与学校实践教学相互配合，为学生安排现场实践，同时可以指定工程项目，全程定时跟踪学习，让学生全面了解一个项目整体的进展情况。
（2）充分利用学校资源。对于工程造价的实践教学而言，图纸与工程实体是两项主要内容，所以学校应建设并不断完善工程资料库，将除关键建筑之外的校内建筑图纸整理成图册，便于学生学习和查阅，还可以在校园网上放入相关电子图纸，便于学生依据自身需求对电子图纸进行查阅，通过图纸与实体建筑的对照学习，学生对图纸的认识、对实体建筑的认识均可以得到大幅度提升。另外，要想提升工程造价专业教学质量，优化课程设置是首要条件，使学生具备建筑力学分析能力和识图能力，熟悉施工流程，这对学生实践能力的培养而言非常重要。课程设置的优化是对不同课程设置组合进行优化，不仅强调从所学知识向实际能力转变，还使学生动手能力得到提升。例如：在预算编制教学中，针对学生识图能力弱等问题，教师可以引导学生从校内资源出发，通过对实体建筑的实地勘察，结合电子图纸，重新对校内建筑进行预算编制，再与实际资料比较，找出其中差距，弥补自身不足，以提升教学效果。
（3）安排现场观摩活动。由于实际工程项目需要经历很长的施工周期，工程特点也会出现变化，因此校企合作开展实践教学的方式只能满足部分教学需求，并不能满足学校每年每届的实践教学需要。当合作企业不具备适合项目可以开展实践教学时，学校可联合其他企业选择适合的项目补充教学，但在这一过程中，学校应特别关注学生现场学习过程中的安全问题，在项目选择和教学内容确定上应侧重某几个方面，且以观摩为主要实践方式。
（4）强化学生实践管理。在实践教学中，实践计划是基础，因此教师在实践教学中，应为学生制定周密的计划，要求学生遵守和执行，对实践体会与成果进行定期汇报，使学生清晰的认识实践内容、重视实践过程。全面监督学生实践过程，对学生实践成果进行严格审查，针对学生实践中存在的问题，教师应及时纠正。另外，针对学生的假期实践、毕业实践等，教师应严格要求，重视成果考核，避免出现敷衍了事、弄虚作假等行为。
3 结语
在工程造价专业教学中，学校与教师都应明确实践教学的重要性，在理论教学中着重培养学生学习兴趣，掌握基础理论知识。在实践教学中应积极扩大学校的社会影响力，争取更多、更好的实践岗位，为学生提供更加优质的实践学习资源。同时也应做好学生实践管理工作，保证实践学习效率与质量，充分激发出学生的学习热情，避免出现虎头蛇尾现象，使学生掌握更多的实践操作技能，为学生未来发展奠定基础，同时也为社会输送综合素质人才。
参考文献：
[1]胡云鹏.基于实践能力培养的工程造价专业教学改革研究[J].教育与职业，2012（14）.
[2]张晓波.基于实践能力培养的工程造价专业教学改革研究[J].建筑工程技术与设计，2016（30）.
[3]陆媛.基于实践能力培养的工程造价专业教学改革研究[J].决策与信息（下旬刊），2016（06）.
【关键词】建筑工程；造价控制
1建筑工程造价管理的意义
建筑工程造价管理的意义是为了更好的解决建筑工程的资金问题，成本问题，人力物力等问题。好的建筑工程造价管理可以更好的更全面的解决这些需要解决的问题，还可以给予更好的人力资源的优化配置和物力安全，更好的给建筑工程提供发展机会，更好的提高建筑工程的经济利益。所以对于建筑工程造价来说，一个好的建筑工程造价管理是无比重要的。想要更准确的对投资预算进行调整和控制可以采取科学的方法，科学的方法更能够给建筑施工提供安全保障，给企业带来更大的利益。不仅是科学的方法就可以，还要对建筑工程造价进行严格的管理，防止所有可能的违规行为，不顾一切的维护企业形象，以求更好的发展。
2建筑工程项目造价控制与管理的现存问题
2.1全员造价管理与控制意识不高、认识不合理
全员造价管理与控制意识不高，认识不合理有密切关系，所以在造价管理和对于它的控制意识应该在企业中的员工达到统一共识，这样才可以将造价管理与控制意识更加普遍的应用到工作中，更好的贯彻这种思想，在实现贯彻思想的时候要具体的了解到如何实施和操作。有时候为了追求成本的降低不顾及设计部门的追求效果，不顾及施工的进程进度质量。更有领导为了造价控制的管理，把任务都交给下面的工作人员，而他只管下达命令，仅依靠口头强调，想要得到很好的发展。只有以身作则才可以更好的领导相关的施工人员。
2.2建筑工程的各个环节联系不够紧密
导致建筑工程造价流程复杂的原因是因为对于建筑工程来说需要涉及到的环节相对来说就是比较多，所以在建筑工程造价的流程的六个阶段里把每个阶段都分配的均衡才是比较好的解决方法，六个阶段对于建筑工程造价来说都是不可或缺的，不能少一步也不能多一步，缺少那一阶段都不能使建筑工程正常进行。但是现实中却是大多数都没有把六个阶段完整的做完，因为管理者并没有对着六个阶段进行分析，分配的时候就导致了分布的不均衡，有时候甚至是两两之间一点点都没有联系。工作人员在进行任务的时候因为分布的不一样，每个人与每个人之间不一样的想法，在建筑工程的施工过程中的理解也是不一样的，所以导致了六个阶段无法结合到一起，不能进行统一管理。
2.3造价控制方法不完善
造价控制方法不完善的原因有很多，有很多方法都是想要对建筑工程企业造价进行全面的控制，但是这种方法在建筑工程企业造价管理的过程中会重点分析施工过程中会计核算，两者间的联系不是相互分离的，而是相互联系的，有着密切的联系。建筑工程造价的管理方法不只是为了对建筑工程进行管理，还是对建筑工程造价的一个控制，对人力物力和成本的控制也是这个方法的一个重要用途。所以要想对这些方面进行更好的控制，就要全面的对建筑工程造价进行好的管理控制。
3建筑工程项目造价控制与管理优化对策
3.1提高工程造价控制意识
想提高工程造价控制意识，就要把对于工程造价的控制做到最好，不能有遗漏的，如果在建筑工程的施工过程中做不到对工程造价很好的控制，那么就很容易引起失误，这是不得不对其重视起来的一个重要原因。因为做为一个管理者，如果做不好模范作用，企业中的员工怎么信任你，所以企业的管理者必须对建筑工程造价的控制管理有很强的预判意识，对于其可能发生的事进行对策。管理者还要对整体进行引领的作用，使相关的工作人员可以很好的服从。管理者不仅仅要能够领导相关的工作人员还要有很强的超前意识和洞察能力，对于市场上的原料成本和市场调整，及时的采取措施，在能够保证成本的基础上把企业的利益最大化。
3.2加强全过程控制
项目设计阶段造价控制也是全过程的一个重要阶段，为的是在控制工程造价的时候起到有效的作用。如何做到有效控制工程造价也是一个需要思考的问题，需要有合理的设计方案和强劲的设计阶段的监管，相关的工作人员的熟练，只有做到这些才可以减少不定的变化因素，从而更好的控制工程造价。相关的工作人员要根据不同的设计方案提出不同的施工计划，在施工过程中做好监管和安全问题，根据设计提供的设计图纸和说明，做出相对应的设计方案，对人力物力都要精确到个人上，成本上要尽量在保证质量的基础上缩短成本，做到把钱用到刀刃上，不浪费，以便给企业谋求到用最少的投资获取最大的利益。在根据不同的设计做出的对策时，还要对于设计方案在施工过程中需要的各种材料和设备做出预算和选择，要对材料的选择进行分析和研究并做出对应的解决方法，使企业领导者在投资的过程中进行的是有效投资，而不是无效投资。
关键词：工程造价；控制；跟踪审计；问题；对策
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
工程造价控制是工程监理中的一项重要组成部分，其控制得好坏直接影响着工期目标和质量目标的实现。但在实际工作过程中监理往往重视对工程质量的控制而忽视对工程造价的控制。同时，随着我国工程造价管理体制的不断完善，更加专业的工程造价咨询机构应运而生，跟踪审计人员参与工程造价控制管理，在这种情况下，使本来就对造价控制积极性不高的监理更加有了依赖性而失去对造价的有效控制，这对工程造价控制是非常不利的。那么，监理如何在跟踪审计参与模式下做好造价控制工作就成为急需解决的问题。
1我国工程造价管理体制的发展
在我国传统的工程项目建设方式中，围绕着工程项目建设活动的主体主要有三方，即业主、监理和承包商，也称建筑市场的三大主体。在这种管理体制下，业主的投资控制主要委托监理进行，但随着社会主义市场经济体制的不断发展，一些业主特别是外资企业、私营企业、民营企业的投资业主更希望有更加专业的工程造价咨询机构在项目实施的全过程中参与造价管理咨询，在这种情况下，工程造价跟踪审计业务应运而生。
所谓工程造价跟踪审计是在工程项目实施的全过程中造价咨询机构接受业主委托参与造价管理咨询。我国的工程造价管理先后由投资单位、施工单位、建设单位多头负责，工作互不衔接，投资失控状况相当严重。目前，大多数造价咨询机构服务内容单一，有的侧重于项目可行性研究；有的侧重于工程概预算审核；有的侧重于协助业主进行施工招投标；有的侧重于竣工结算的审核。一个项目前后有几家咨询机构介入，彼此不连贯，不利于工程造价咨询向纵深方向发展。因此，我国工程造价咨询业还是一个刚刚形成亟待发展的行业，有待于发展成为一个独立的专业化服务机构，从估算，概算，预算、合同价，结算等进行一体化的全过程的系统管理。
目前，我国的工程造价管理体制已逐步形成监理和跟踪审计共同控制的管理模式。在工程造价控制方面，跟踪审计和监理同时进行这项工作。
2当前工程造价管理模式存在问题
2.1监理在工程造价控制上甩包袱
在实际工作过程中监理往往重视对工程质量的控制而忽视对工程造价的控制，特别是跟踪审计人员参与工程造价控制管理后，监理人员认识上产生误区，认为工程造价控制仅仅是跟踪审计人员的事，正好甩了工程造价控制的包袱，从而失去对工程造价的有效控制。我认为存在上述认识的主要原因一是在于监理人员对于跟踪审计认识不足，二是对于监理的三大目标控制工作没有完全理解，不能系统全面的看待费用与质量相辅相成的关系。三大控制目标中，质量控制是根本，但在市场经济条件下一切经济活动最终都是成本和效益。因此，通过造价控制质量，行使计量支付签字权是监理人员的一项最关键的权利。同时也是进行质量控制的重要手段。只要我们抓住了工程造价这个牛鼻子，就会在施工全过程的进度、质量控制中基本稳操胜券了。造价控制不仅是跟踪审计的事，也是监理必不可少的工作。
2.2跟踪审计人员权力过大
在工程建设过程中，经济问题永远是最敏感的，由于部分跟踪审计是政府审计部门派出的，再加上跟踪审计人员和监理相比更加精通工程造价方面的专业知识和法律法规，因此，业主往往对跟踪审计人员心存惧怕和崇拜，导致跟踪审计人员内心膨胀，权力过大，甚至大到对施工工序的质量验收和否决权。在签署有关造价资料时，业主和监理人员等往往先要等审计人员表态后自己才签署，这样很容易造成各方利益的冲突，破坏现有工程造价管理模式所建立的权力制衡机制，不利于工程造价管理体制的良性发展。
2.3监理对工程结算审核失控
工程竣工后，大部分业主将施工单位的工程结算书直接报跟踪审计单位审计，及时个别报监理也仅仅是签个名而已，根本不需监理审核，这种工程结算模式司空见惯。从其本质上讲是属于传统的计划经济体制下工程造价管理模式的延续，它能够与如火如荼发展的工程建设监理共存，正好说明了现阶段我国工程造价管理体制的矛盾性，以及工程建设监理在工程项目造价管理方面的尴尬地位。
3监理做好造价控制工作的对策
3.1监理要正确认识自身的位置和角色
《建筑法》第32条“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准文件和建设工程承包合同，对承包单位在施工质量、工期和资金方面，代表建设单位实施监督”，说明项目监理机构就是建设单位对工程实施三大控制的委托人，投资控制是工程监理三大控制目标之一，是监理工作的重要内容。
3.2 监理加强对设计阶段的造价控制
设计阶段设计费虽然只占工程全费用的1%左右,但对工程造价的影响程度却达到75%以上。因此设计阶段是监理有效控制工程造价的关键。
1）对设计的全过程进行跟踪监理，严格工序控制，用工序质量、工作质量来确保设计质量。 2）严格设计过程的中间审查、监督。在设计任务量完成到30%、60%、90%时应分别进行审查，确定设计意图是否满足设计任务和业主的要求。
3）设计工作完成后，监理人员应对设计图纸和概预算文件进行全面审查，确保提交给业主及施工监理的设计图纸和概预算文件质量符合要求。 3.2 严格现场签证和计量支付管理
现场签证是工程监理中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求监理人员有高度的责任感，本着实事求是的原则，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。签证必须达到量化要求，不要定性化和含糊不清的签证，只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格并签证，。另外，监理签证时要不受业主和跟踪审计的干扰，独立签证。计量支付工程进度款时，要严格核实完成情况，不能做老好人，对有质量缺陷的工程，虽不影响正常使用和安全，但监理工程师有权对工程量予以折减计量支付，计量支付权是监理工程师控制承包商的最有效的手段的。
3.4 行使对工程竣工结算的审核权
工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作，因此，监理工程师应十分注重竣工结算的审核把关。这不仅仅是简单的签名，而要从如下几方面认真审核把关：首先是要核对合同条款，包括结算方法、计价定额、取费标准、主材料价格和优惠条件等， 若发现合同有漏洞，应提请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求；其次，要检查落实工程变更、经济签证上的确认人员的签字及单位公章，只有手续完整、方可列入结算；最后要注意各项费用的计取，建安工程的取费标准应按合同要求及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数等是否正确，再核实计价程序。
5结 论
综上所述，在跟踪审计参与的工程造价管理模式下，监理仍然要不受任何干扰地做好造价控制工作，工程造价控制是一个系统工程，也是一个动态过程。监理工程师在工程设计、签证、计量支付的主要环节采取相应措施和手段，条条落实，从严把关，从而真正有效地从监理角度为业主控制好工程造价。
参考文献:
关键词：工程项目；建设阶段；造价；控制；限额设计
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2011年7月12日
工程项目的建设阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是工程项目价值和使用价值实现的主要阶段。工程项目的建设阶段在项目全过程中占了很长的时间，这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的。建设阶段造价控制是建设工程全过程造价控制的重要环节，加强建设阶段造价控制的研究，对于控制工程造价具有重要意义。加强工程建设阶段造价控制，是优化投资经济和技术组合、缓解建设资金供求矛盾、降低工程成本、提高经济效益的有效途径。
一、建设阶段工程造价存在的问题与原因
全面成本管理的观念尚未形成，目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，而对其他阶段的控制显得薄弱。
1、建设阶段设计变更不可预见性大，设计变更是工程变更的主要方面。它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和建设阶段，其中以建设阶段设计变更造成的变更损失为最大。
设计阶段受诸多客观条件限制，缺乏完整、准确和详细的资料，只能做到定性估计而难以定量预测，因此不可避免地在建设阶段发生设计变更，如因工程地质异态而进行地基处理，等等。尤其在复杂的洞库工程、港工工程和公路工程项目及“三边工程”中，设计变更发生尤为频繁。
2、忽视建设阶段监理的作用。近年来，建设监理已在工程建设中普遍推行。项目的投资控制是建设监理的一项主要任务，贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。
而目前普遍存在的现象是：监理不管投资控制，仅扮演“质量监督员”角色。一些建设单位花钱请了监理却不知道监理除了管质量还应管进度和投资，或者不愿意由监理控制投资；一些监理机构专业不完善，估价能力不足，工作质量也达不到标准。
3、现场签证问题。多数签证由建设单位填写，建设单位不认真核实就签字盖章；建设单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮；有的现场管理人员，对工程经济管理和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签，该签证的项目只口头承诺，结算时没有书面材料，互相推诿；有的人对签证工作很不负责，不按规定实事求是地研究解决现场存在问题，甚至采取时过境迁概不承认的态度。
二、建设阶段造价控制的范围
建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段 （招标阶段、建设阶段、竣工验收阶段），建设阶段是项目实施的最关键阶段。传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性审核，尽管审价核减了部分费用，降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而建设阶段造价控制，无论在服务范围、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。建设阶段造价控制的特征是：造价工程师在整个建设阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和需求。
目前，我国建设阶段造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同 （协议），提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，审核月工作量报表及工程预付（进度）款，编制及审核建设图预算，成型钢筋总量全面（重点）审查，调整工程预算控制 目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其他工程费用，提供工程索赔和反索赔材料 （含甲供料等）、设备及绿化价格，分阶段审核工程预 （结）算等，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价报告等。
三、建设阶段造价控制的主要措施
1、审查建设合同的合法性、合理性。一般来讲，发包方对合同签约持慎重认真的态度，但也不排除由于受专业限制等综合因素，某些单位对建设合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。某工程的建设合同，中标价为1，050万元，中标单位承诺下浮率7.5%，所以签订固定合同总价为971.25万元。但在合同的结算条款中，又注明经甲方考察的材料不下浮（材料总价为637.21万元）。由于两处合同条款的互相矛盾，导致工程竣工结算引起争议，争议来源为材料价的下浮值，总额达47.79万元。
2、审查设计变更及签证费用。整个建设过程中，难免发生一些设计变更及经济签证等现象。如何处理此类设计变更及经济签证费用，将直接影响到整体工程造价。审查设计变更及签证费用，应先定性审查，后定量审查。如发现设计变更及签证等费用，已直接 （间接）地包含在合同或有关定额规定（直接费或综合费率）的费用中，则不必再定量审查。定量审查时，应先审查设计变更及核定单签证等费用，后审查工程图纸部分费用，可防止设计变更及签证等费用重复计取。
四、建设阶段控制工程造价的对策与思考
1、加强设计工作的管理和审查，推行设计招标，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术与经济有机地结合。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
2、推行限额设计。按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制建设图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然，限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
3、改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制度。如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资。按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明。
4、加强设计变更管理的对策，进一步健全和加强责任制。上述三类设计变更中，有的是不可避免的，有的却是由人的主观因素造成的。我们应当看到，加强设计变更管理，不仅仅是设计单位的责任，还应当作为一项综合性工程来抓，强调齐抓共管。责权利不清，必然导致一些建设单位和设计单位“限额”意识不强，控制设计变更的主观能动性得不到发挥。因此，设计变更管理的一项重要工作就是健全和加强责任制。通过建立责权利相一致的管理制度，调动建设单位、设计单位控制投资、减少变更的积极性。
5、严格现场签证审查。现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大。因此，加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。审查时应该注意以下方面：预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除；现场签证必须有甲方代表两人以上和建设单位现场负责人的签字或盖章，签证应及时报送有关审核部门，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加；审查现场签证的项 目和内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否准确。
6、把好结算审计关，加强工程量的审计。工程量是工程造价计算的基础，是建设单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和建设有系统的认识。尤其是装饰工程，应结合图纸和现场，审查应扣除的地方是否扣除，工程量应坚持现场测量。
7、定额套用的审查。定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。
8、提高建设控制造价意识。分解承包风险，严格控制材料用量，合理确定材料价格。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%左右，因此材料用量、材料价格对建设阶段的工程造价影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。对于钢材、水泥等主要材料统一采购，既保证工程质量，也有利于造价的控制。主要材料费用的有效控制使整个建设阶段的造价比较容易地控制在承包价内。
在工程竣工决算时，制定相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的建设签证一律核减费用；凡合同条款明确属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，应当认真严格核查。
五、几点认识
建设阶段的造价控制是工程造价控制的重点，我们应严把变更关，特别是设计变更关；坚持按合同办事，同时应加强工程建设业主管理，注重现场签证管理，控制工程造价；充分发挥造价在建设阶段控制造价的作用。
关于建设阶段造价控制的问题，笔者认为，还有待从以下几个方面进一步研究：
1、目前，我国建设阶段造价控制工作仍处于发展的初级阶段，工程造价咨询机构也在实践中不断总结成功的经验，规范造价执业行为势在必行。
2、建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。
3、随着市场经济建设的深化和发展，工程造价管理也随之出现一些新情况、新问题，采取有效措施使工程造价管理尽快规范化、系统化、法制化，已是当务之急。
主要参考文献：
[1]李兰荣，张建路.谈建设工程造价的控制.建筑管理现代化，2004.3.
【关键词】道桥工程；造价；管理；问题；对策
一、加强道桥工程造价管理的重要意义
城市建设及社会工业的快速发展推动着我国道桥建设工程不断前进，目前道桥建设工程在促进国民经济发展和改善人们生活质量方面发挥着非常重要的作用。道桥工程建设数量的不断增多，其工程造价管理问题也逐渐凸显出来，造价管理的不科学对整个项目的展开起到了很大的阻碍作用。加强道桥工程项目建设中的造价管理，能够有计划、科学地完成进度安排，促进道桥工程的可持续发展，因此加强工程项目建设中的造价管理具有非常重要的意义。道桥工程中的造价管理是对项目各个环节的造价进行预测、评估、管理、控制，保障造价方案的科学制定和合理实施，进而取得最大的经济效益和施工成果。道桥工程通常具有项目规模大、施工周期长、生产复杂、不确定因素多等特点，因此加强道桥工程的造价控制和管理不仅要从宏观静态上有准确的认识，还要能够从实际情况出发，对项目造价进行动态预测【1】。加强道桥工程造价管理，科学进行工程建设中的投资预算、施工预算、竣工决算等，对工程造价在科学和合理的范围内进行调整和控制，不仅能够保证工程项目能够高质、高效完成，还能够有效减少工程建设中不必要的损失，进而提高工程建设的经济效益。
二、我国道桥工程造价管理中存在的问题
1、道桥工程造价招标管理不到位
就目前我国的道桥工程造价管理来看，存在的首要问题就是道桥工程的造价管理不到位。在道桥工程建设项目中，工程造价主要包括合同价款、追加合同价款以及其他款项等，最初工程造价的确定是在招投标过程中实现的。道桥工程建设项目在进行招投标时主要按照招投标所在地区监督管理机构的相关标准进行定价招投，与招投标定价相关的项目参数、投标文件、设计图纸、方案以及金额概算等都是工程造价结算的重要依据。就目前来看，我国 招投标制度尚不完善，对于一些项目较小或者部分扩建、改建的项目难以正常招投标【2】。有些项目虽然能够进行招投标，但项目标准并不完善，在实际操作中仍然存在较大的困难。此外，在我国目前的道桥工程建设项目招投标中存在一定的报价风险，在投标竞价时，如果未根据项目的实际工程量和具体的施工环境对项目造价进行缜密的分析和准确的预测，那么在后期的施工过程中很难按照原定的施工方案进行施工，对工程造价管理产生一定的风险。
2、造价工程管理的相关体系尚不完善
在我国道桥工程项目造价管理中还存在一个重要的问题就是造价管理尚未形成一个系统化、全面的体系。首先，我国关于工程造价的相关政策法规尚不完善，对于一些标准的确定以及界限的划分存在一定的困难。其次，在项目造价管理的过程中常出现行政管理多方进行，主体责任很难真正落实等问题。最后，与道桥工程项目造价相关的咨询机构不健全，工程造价咨询及预测服务没有真正发挥作用。此外，建筑工程协会的功能也没有得到充分发挥，阻碍了我国道桥工程造价管理的现代化发展，对于一些国际化信息化的观念、技术不能及时了解。道桥工程建设项目的造价是项目运行的血液，关系到整个项目能否顺利完成、能否保证高的质量、能否具有较高的生产效率，而造价管理需要一个完整、宏观的体系进行，必须考虑多种因素、多个部门的协调配合，这也是目前我国道桥造价管理面临的一个重要问题。
3、道桥工程造价管理人才的专业性较差
道桥工程项目的造价管理是一门严谨的科学，涉及到建筑学、设计学、财务管理学、风险学等多方面的知识，而目前我国大多数的道桥建设企业对造价管理的认识并不全面，道桥建设项目造价管理的工作人员的专业性较差。长久以来，人们将造价管理理解为如何定额、如何套单价，然而这是很肤浅的，项目工程的造价管理涉及市场经济环境下的价格理论和造价管理等更深层次上的内容【3】。对工程造价认识不足，管理水平不到位对项目建设造带来了很大的不利影响，因为管理人员的不专业很有可能造成整个项目的资金运营问题，进而导致项目实施存在一定的障碍，严重时甚至会导致整个项目工程的瘫痪。
三、做好道桥工程造价管理工作的对策
1、健全道桥工程造价管理体系
做好我国道桥工程建设项目的造价管理首先要健全造价管理体系，这是做好科学管理、促进高效运行的基础。加强道桥工程造价管理体系的建设，首先要构建以造价管理为中心的组织模式，对于造价相关的各项因素进行严格的分析、管理和控制，充分发挥组织模式的统筹协调作用。其次，健全道桥工程造价管理体系还要及时处理和协调好项目工程建设单位与施工单位之间的矛盾，以减小造价风险。最后，在道桥工程造价管理体系的完善过程中要合理设置相关的部门机构，利用专业的、经验丰富的造价人员进行管理和预测。道桥工程造价管理体系的建设与完善不仅需要构建全面、相互协调的各部门，还要加强相关的技术利用，增强管理体系的完整性、体系性，坚持造价管理的现代化、科学化。
2、加强道桥工程造价的风险管理
做好道桥工程造价管理工作还要加强工程造价的风险管理，风险管理是造价管理的重要组成部分。道桥工程造价的风险管理主要是对项目造价产生影响的因素进行评估、预测和控制的过程。加强道桥工程造价的风险管理，首先要树立正确应对造价风险的态度，重视造价的风险管理，对风险既不过分规避，也不盲目应对【2】。其次，加强道桥工程造价风险管理的有效途径便是对风险进行合理的转移，可以以保险的方式等。加强造价风险的管理最重要的就是要积极采取正确的风险防范措施，通过对项目的风险进行全面、细致的分析后，制定科学合理的风险防范和处理措施。在道桥工程项目建设的过程中，影响施工的因素是不断发生变化的，所以对造价产生的风险因素在不同的建设阶段也有所不同，这就要求建设单位及时做好风险应对准备，对将项目造价控制在合理的变动范围之内。
3、建设专业的工程造价管理队伍
专业的工程造价管理队伍是道桥工程造价实现科学管理的坚实后盾，因此提高造价管理的科学性还要加强管理队伍的建设，提高造价管理人员的专业性。建设专业的工程造价管理队伍，首先要对造价人员进行科学、专业的培训，促进造价人员职业化、全能化。造价人员在对道桥工程造价进行风险管理和预测时，不仅需要专业的知识，还要有丰富的管理经验，了解道桥工程项目建设所涉及的多方面的知识，如：工程设计、项目管理、材料科学、计算机应用技术等【4】。其次，随着我国市场经济体系不断完善，道桥造价管理人员还须具备现代化的视野和与时俱进的思想，具有应对风险的勇气和决断。
四、总结
目前我国道桥项目造价管理仍存在造价招标管理不到位、相关体系尚不完善、造价人员专业性较差等问题。为此，加强道桥工程造价管理可以通过以下途径实现：健全道桥工程造价管理体系；加强道桥工程造价的风险管理；建设专业的工程造价管理队伍。
参考文献
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[2].黄鲁鄂.浅议道桥工程造价风险管理的意义及管理对策[J].工程科枝，2014（7）
关键词：设计阶段；工程造价；控制；措施
Abstract：Construction project total cost management is a whole life period, wholeprocess, complete element and a full range of dynamic management process. Project cost control is a technical, professional, work with very strong policy, to use the combination of technical and economic means. How to do well the effective control of project cost, should be comprehensive, and focus. Project cost control in construction projects throughout the entire process, engineering design and project cost control of the project cost control is the bibcock. This paper discusses the engineering cost control in design stage.
Key words：design stage,project cost,control,measures
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
1前言
所谓工程造价的有效控制，就是在满足项目合理的质量标准前提下，在决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价和修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的经济效益和社会效益。而建设工程全面造价管理又是全寿命期、全过程、全要素和全方位的动态管理过程，因此工程造价有效控制就要抓住关键环节。
2设计阶段控制工程造价的重要性
工程造价的控制是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用技术和经济相结合的手段。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，既要全面，又要有侧重，工程设计的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。下图反映了各阶段影响工程项目投资的一般规律。
图1 各阶段影响工程项目投资的一般规律示意图
从上图中可以看出，在决策正确的条件下： 初步设计阶段，设计影响项目投资的可能性为75% ～95%; 在技术设计阶段，设计影响项目投资的可能性为35% ～75% ; 在施工图阶段， 设计影响项目投资的可能性为10% ～35% 。由此可见，控制工程造价的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计 。
设计是建设项目由计划转为现实具有决定意义的工作阶段，工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键性环节, 设计文件是建筑安装施工的依据。设计对项目的建设工期、工程造价、建设质量及建成后能否获得预期效益均起着决定性作用，是控制工程造价的关键环节 。
长期以来， 业主（建设单位）往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，审核施工图预算，结算建安工程价款上，却对工程项目建设前期的造价重视不够，殊不知，设计费一般只占建设投资总额的1---3%，但正是这少于3%的费用对工程造价的影响却占到75%以上。因此，要有效控制工程造价，就要坚决地把控制重点前移到设计阶段上来，抓住设计这个关键环节。
3设计阶段工程造价有效控制的具体措施
3.1 重视设计阶段方案的评审、优化，变被动控制为主动控制
长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较 ，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生差异的原因 ，并确定下一步对策。在工程建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的，但问题在于，这种立足于调查-----分析----决策基础之上的偏离-----纠偏------再偏离-------再纠偏的控制是一种被动控制，因为这样做只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。
设计的每一笔每一线都是需要投资来实现的 ，所以在设计阶段造价工程师应积极主动，共同参与全过程设计，积极提供有价值的资料，为设计人员的决策提供科学依据，特别要重视设计阶段方案的评审、优化，主动参与各阶段的图纸会审工作，着重审查施工图中设计上的浪费现象或材料使用不当情况，变被动控制为主动控制。我技术中心设计院造价工程师在方案估算时主动控制工程造价，就起到了意想不到的效果。有一工业厂房设计，隔墙要求防火等级3小时，按常规原设计方案为100系列轻钢龙骨（局部型材加固），双层双面防火保全板，双面9.5mm厚石膏板，里面加100mm厚防火岩棉。造价工程师经过多方市场调价及询价，在公共建筑这种场合，层高又高，双层双面防火保全板，防火等级要求3小时，属于特种材料，需专业厂家生产，价格很昂贵，计算出这种做法费用需600元/ m2左右。于是他们就与设计沟通，提出用砌体墙来替代，这样做照样能起到隔墙分隔空间和防火等级3小时的功能，粉刷后也很美观并不影响外观效果，设计人员又通过负载验算，也满足要求，这种做法费用只需100元/ m2左右，于是就采用，仅此就节约大量资金。
关键词：公路工程；造价管理；施工材料
从经济学的角度说，价值规律的概念将在市场经济中扮演越来越重要的角色，但是影响价值规律的因素与类别较多，例如产品综合成本提升、价值升级、使用者与供应商之间的供求关系等，均会导致产品价格波动频繁，而对于公路工程而言，市场价格波动将会给工程造价产生非常消极的影响，因此采取科学合理的措施去抵御这些负面影响已刻不容缓。
1公路工程造价管理概述
公路工程造价管理，即是利用先进的管理经验和控制措施，对整个公路工程建设的造价成本进行有效的控制，具体而言就是在工程建设的每一阶段采取行之有效的计算方法，以及与实际相符合的计价过程，以对整个工程投资额进行合理的估算，做好工程的设计概算、施工图预算和施工阶段的施工进度管理。其次为实现公路工程造价管理的有效性，必须在使公路工程的设计方案和建设方案得到优化的基础上进行，目的是为了使公路工程的实际造价控制在合理可行的范围内，同时在这个范围内，公路工程施工中所需的人力资源、物质资源，以及财力资源都能得到合理的使用，而且利用这些资源能够获得较好的社会效益和投资效益，提高相关施工单位的经营效果。
2公路工程造价管理中的相关问题
2.1施工材料价格上涨。对于公路工程来说，其工程造价的影响因素繁多，其中，工程施工材料的品质会直接影响整个工程的品质与功能，因此施工材料的价格波动对工程造价也会间接影响到公路工程的品质、成本和交付期。简单来说，施工材料价格的上涨和下降与工程造价存在反比例关系，但纵观市场，施工材料价格在不断上涨，下调的几率微乎其微，而这种价格上涨，就直接导致了工程造价预算的不确定性。其次在公路工程造价管理中，材料投资在工程投资中占有相当大的比例，保底也是过半的投资占有率，因此施工材料价格的提高会引发工程造价的提高。2.2管理过程覆盖不完全。分析现阶段我国公路工程造价管理，对于许多施工单位而言，一般都是为了办理工程的结算价，且只重视施工过程中对于工程造价的管理，而忽略了对工程进行前期阶段的工程造价管理，同时从相关理论和实际经验分析，工程造价管理最关键的就是工程实施前进行的施工方案决策阶段和工程的设计阶段，然而长期以来，由于许多施工单位认识上的偏差，在工程项目前期的工程施工方案，以及工程设计方案制定阶段的造价管理工作并没有得到重视，工程造价管理过程覆盖不完全，由此也就没有较好的发挥工程造价管理的作用。2.3结算阶段控制不力。在公路工程结算审核的过程中，审计人员若缺乏科学的审计方法，对施工现场情况不能全面了解，特别是工期较长、变更较多、现场情况复杂的分项工程，容易对工程量进行重复计算或者多算。比如在城区道路改造时，会因为政策原因及现场实际情况而忽略没有施工的路段，加之部分审核人员疏于核对图纸和工地现场，因此未扣除这部分工程，导致工程成本上涨。其次由于对合同、图纸、定额的理解不够，会出现定额套错、系数换错、费用取错的情况，同时因结算审核属于事后的造价管理，审核人员对现场的隐蔽工程无法全面了解，因此只能将施工方提供的资料作为依据，而这就会造成对这部分工程内容疏于核实的情况，从而影响了工程造价管理工作的有效展开。2.4与市场脱节。当前公路工程施工项目的造价编制，主要依据交通与运输部制定的统一定额，而即使在造价编制时对各地区的费率差异进行考虑，但对于市场的供求变化和价格波动还是不能进行有效的反应，同时由于企业之间竞争水平的加剧，使得施工单位在进行项目承包时压低了工程报价，因此对于公路工程的造价管理并不科学，并且这样的公路工程造价管理，不利于工程施工质量的提升，也不利于相关资源产生的真实社会效益得到体现。2.5承包商的运营风险增大。按照常规来讲，工程造价在固定的单价合同和总价合同中具有一定的确定性，因此一旦在公路工程施工过程中，发生施工机械价格的增幅问题，施工企业（承包商）会不可避免的因补贴预算之外的费用而不断压缩公司的利润空间，同时从这个层面讲，施工机械的价格增长波动幅度越大，承包商的运营风险也会随之增大。其次施工企业如果在施工过程中出现资金链断裂，就会通过银行贷款，拖欠工人工资，甚至不惜降低施工质量水平来抵御价格涨幅带来的风险，而这样就会增加施工成本。
3提高公路工程造价管理的相关策略
3.1建立健全施工材料价格控制体系。在公路工程造价管理中，材料投资在整体工程投资中占有相当大的比例，保底也是过半的投资占有率，并且在材料投资中，对主要和次要材料的投资比例大概为7∶3，因此相关人员在采购时，需根据不同的比例采用不同的采购方式。常用采购方式有投标、比价选择供应商、厂家定制及业主自购，其中，投标采购的方式更公正公开，并且施工材料的品质和规格更能得到保障。其次由于制度本身就会约束相关工作人员对施工材料的价格进行高效的收集整理和数据存储，并会分析其波动范围的大小，因此在施工材料的价格管理制度中，需定岗定位、专人负责，以让施工企业能够在第一时间了解材料的价格波动，并通过综合考察和把握市场信息作出合理的预判，以为企业工程造价预算工作提供科学的依据。另外在互联网发达的今天，企业也可通过网络了解产品价格信息，为建立企业自身价格控制体系提供科学依据。3.2加强造价管理的理念。公路工程的造价管理工作是一项贯穿于施工组织与管理全过程的系统工程，在公路工程中实施造价管理，是为了将市场中的压价让利因素进行消化，管理生产和建设过程的消耗量和成本。因此在与公路工程相关企业和单位进行造价管理理念的宣传工作时，应加强对工程造价管理的认识，做好相关单位和企业的造价管理工作的协调，从而促进管理工作的有效开展。另外在公路工程的造价管理中，人的作用是不可忽视的，只有将人的作用发挥出来，让相关专业知识丰富的管理人才进行工程造价管理工作，才能降低工作中出现失误的几率，促进相关工作的进行。3.3认真编制招标文件与工程量清单。首先应合理划分标段，确定合理的公路工程施工周期，避免由于工程延期导致的索赔发生，同时在工程招标阶段，最好采用施工图进行项目招标，以降低工程造价带来的风险，特别是路基路面、机电、桥隧等工程，需在专项评审后才能发售招标文件，以杜绝招标之后再完善设计，出现费用增加的现象。其次还需对招标文件、工程量清单，以及标价进行复核，对合同条款进行审查，并要在保持与范本统一的前提下，计量规则表述清楚准确，且在清点工程量时，应严格按照计量规则计算，避免因清单工程量提取不准确，而导致施工单位的不平衡报价，同时在与施工单位签订施工合同前，应对施工单位投标细目单价进行认真分析，对不平衡报价细目单价进行修正。另外在公路工程实际施工前，施工单位要组织相关单位和人员对施工图进行现场复核，对设计图纸进行差、错、漏修正，并建立工程量台账，修正工程量清单，以确保修正后的工程量清单与现场施工出入较小，从而有效管理工程造价。3.4做好套期保值的工作。套期保值指的是企业在期货和现代两个市场于同一时刻，进行一笔反向且数量均等的交易时，能够利用价格的波动来规避相关风险。对于施工企业来说，这是个明智的选择，因为这种保守的交易方式可更好的规避和降低风险，若套期保值的工作到位，期货市场就能为企业将风险转移和分散掉，并且价格波动导致的工程造价上升风险也会大大降低。
4结语
公路工程现代化建设需要充分发挥造价管理的功能与作用，在保证质量的前提下，尽量控制成本和缩短交付期，同时其要求承包商需在国家相关规定的约束下，根据企业自身情况研究与制定出科学的措施，以抵御价格波动所带来的投资风险，保证工程造价工作的有效展开。
作者:蔡雪娜 单位:保定交通建设监理咨询有限公司
参考文献：
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