时间：2023-10-19 10:41:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工计划管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]高层建筑 施工管理 目标管理 计划管理
中图分类号：TU957 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0151-01
在整个施工全过程中，筑施工管理是要始终贯穿的，当然，不同阶段定出不同的工作重点和具体管理内容。通常情况下，施工管理的主要包括这几个方面：落实工作任务；签定工程承包合同，进行开工前一次性和施工中经常性的施工准备工作；按工程计划科学地组织施工，并有针对性的对施工全过程进行全面的控制和协调；编制施工组织设计和下达施工任务书，完成最基本的施工管理；最后组织工程的交工验收等几个方面。
1.目标管理在高层建筑施工中的应用
1.1 关于目标管理
所谓的目标管理，是指管理工作的一种组织方法，其主要是通过行之有效的管理技术和行为科学等方法集中在一起，综合成一个系统的、完整的管理组织的总方法，实现预定的总目标。而任何企业及单位，只有具备了企业总目标，才能让生产经营的活动有依据。而在高层建筑施工中，具体工程项目也有自己的总目标，比如工期究竟多少，经济效益、各种技术经济指标应达到什么程度，质量要达到什么标准等。因此，为了保证施工目标的实现，施工管理者，就必须要明确目标的含义和特点，只有这样才能很好的理解目标管理的概念和实质，并能够在实践中自觉地实行目标管理。
如果能够顺利的实现目标管理，就能够有效的将每个成员组织起来，为每个成员提供行动纲领，拟定每个成员的基本任务和努力方向，最终保证所有成员能够在一定的工作节奏中，有成效地完成工作，达到预期的结果。
1.2 目标管理与任务管理的区别
一般认为，目标管理与任务管理的区别在于，目标管理是管理心理学在经营管理活动中的应用。通常情况下，管理心理学家们会认为，人们在明确的目标条件下，自己能够对自己负责，这也是实行目标管理的基本条件。此外认为，目标通过努力是可以实现的，所以，定位要合理，不能定得太高，但也不能太低。目标管理就是要使每个成员不断地增强和积累信心。任务管理与目标管理的区别任务管理是从“人只要有体力就可以”这一观点出发，因此不需要思考和创造性，一切听别人指挥，自己只是单纯的干活，即只是行动，因而本人可I纵不负责任，更没有主体性。过去建筑企业就是建立在此基础上，单纯的完成任务管理。但是新形势下实行的目标管理正相反，它首先确立了人的主体性，从这点出发，领导者把责任交给下级，使其有责任感，在行动时也不单纯只是行动，还要收集情报，并且自己安排自己。在行动时既需要创造性也需要思考。这样，对于人来说，既要有体力还要有能力，这就需要培养和教育。
1.3 在高层建筑施工中目标管理的基本内容
在高层建筑施工中目标管理的基本内容是动员全体职工参加制定目标并保证目标的实现。具体地说，是由单位工程主要负责人根据上级要求和本工程具体情况来制定工期效益、质量等总目标。然后在充分听取广大职工意见的基础上制定出整个组织的总目标再进行层层分解展开，层层落实，要求下属各部门负责人以至每个职工根据上级的目标，分别制定个人目标和保证措施，形成一个全单位、全过程、多层次的目标管理系统。
2.施工管理
2.1 计划管理
计划管理是一项全面的和综合性的管理工作，一般称为全面计划管理，它具有系统的、全过程和全员的管理特点。
2.1.1 高层建筑施工与计划管理的关系
因为高层建筑具有大、深、高、密、难等特点，所以其计划管理更要体现全面计划管理的要求。其计划管理的特点是：具有系统的特点；具有全过程的特点；具有全员的特点。
高层建筑施工的计划管理的任务，总的说来就是通过计划管理的全过程（即编制计划、组织实施计划和及时实施情况的检查），把企业内部的各种力量和各项工作科学地组织起来，协调生产经营活动各方面和各环节的相互关系，保证全面或超额完成国家计划，使工程项目早日投产，向国家提供新增生产能力，又使企业充分发挥人力、物力、财力的作用，不断提高经济效益，加速工程完工。
2.2 高层建筑施工计划管理的内容
根据各项生产活动不同的要求编制的各种计划，构成一个计划体系，其内容有：
（1）工程总计划及分阶段作业计划
整个工程在总计划中根据制定的方针确定奋斗目标、应完成的工程量和各项技术经济指标，作为安排各阶段作业计划的依据，也是检查和考核全年经营活动的依据。工程总计划亦称建筑安装工程计划又称生产大纲，是各项施工计划的核心，也是全体职工的行动纲领。它的主要作用在于确定计划期内施工项目及其竣工日期，形象进度部位、实物工程量和建筑安装工作量等主要技术经济指标；工程要保质、保量，如期交付使用；保证人力、物力和财力得到最充分的利用。
（2）机械化施工计划
机械化施工计划是反映计划期内机械化施工水平和设备使用状况的计划。在编制时，根据施工组织设计及企业的具体条件，有计划、有步骤地提高机械化施工程度，提高机械的利用率和完好率。它通常包括机械化施工水平计划和主要机械需用计划两部分。
（3）劳动与工资计划
劳动工资计划是反映计划期内劳动生产率、职工人数和工资水平的计划。正确编制劳动工资计划对加强劳动力管理、提高劳动生产率和合理使用工资基金和贯彻按劳分配原则有重要作用。劳动工资计划通常分劳动生产率计划、职工人数与工资计划两部分。
（4）材料供应计划
材料供应计划是反映计划期内完成工程任务所需的各种材料数量，在节约的原则下，从物质上保证工程任务的完成。正确编制材料供应计划是落实计划任务的重要条件。
（5）技术组织措施计划技术组织措施计划，是反映计划期内为完成施工任务所采用的合理化建议、技术革新和生产组织措施。正确编制施工组织措施计划，对于提高企业计划指标水平有重要作用。技术组织措施计划应包括以下内容：
（6）降低成本计划
降低成本计划是反映计划期内降低成本的节约额与降低率，是企业施工活动在经济效果上的集中表现。正确编制降低成本计划对于保证最大限度地节约各项费用，动员内部资源，充分发挥潜力，以及对工程成本作系统的监督检查有重要作用。
2.3 计划管理的应用
2.3.1 技术责任制
技术责任制是技术管理中一项很重要的基础工作，是企业技术工作系统对各级技术人员建立明确的职责范围，以达到各负其责，各司其事，把整个企业的生产活动和谐地有节奏地组织起来。
三级技术责任制是一个完整的技术管理体系，凡是有关技术业务范围的事，下级应服从上级，也就是说技术负责人对下在技术业务上实行领导，有权对下一级技术负责人发表技术指令，领导他们开展各项技术业务工作，实行总调度，召开技术会议研究技术问题，必须正确划分各级技术管理的权限，明确各级技术领导的职责。
2.3.2 制定高层建筑施工技术管理制度
技术管理制定是施工企业技术管理中一系列准则的总和。建立和健全严格的技术管理制度，有助于把整个企业的技术管理工作科学地组织起来，从而保证技术工作有目的、有计划、有条理地开展起来，因此建立正常的生产技术秩序是高层建筑施工进行技术管理的一项重要基础工作。
一般情况下技术管理制度主要包括以下几项：（1）施工图纸学习与会审制度；（2）技术交底和复核制度技术；（3）技术信息工作制度；（4）与此同时还应建立工程技术档案，记述和反映本企业施工、技术、科研等活动，具有保存价值。
3.结语
高层建筑的是城市发展过程中的必需品，其具有难度大、功能多及建造所涉及到技术复杂的特点，因此在对高层建筑建造有着很大的要求。为了使得高层建筑的质量得以保证，就需要我们做好其施工管理工作。总而言之，为了保证高层建筑的施工质量和效率，管理部门需要认清工程的实际情况，从各种管理方法中，选择最适合的一种，为施工人员提供明确的施工思路，为施工管理人员提供最有效管理手段，保证工程的顺利进行。
参考文献
[1] 张博，潘华.论高层住宅水暖施工存在的问题与对策[J].才智，2011（11）.
[2] 杨宏.浅谈高层建筑施工技术管理[J].中国房地产业，2011（03）.
关键词：工程项目；项目承包
1.我国工程项目的承包管理特点和主要方式
1.1 工程项目承包管理特点
我国建筑工程项目的承包管理主要包括以下特点：第一、承包管理复杂、存在着众多利益体、投资金额大、施工人数多，承包管理环境对管理有着重大影响；第二、工程项目中不同利益体之间存在着一定的不确定性，受到外部影响较大；第三、相比于发达国家，工程项目承包管理推行时间较短，工程项目管理现代化程度较低。
1.2 工程项目承包管理方式
基于工程项目的各种特征，针对不同类型的工程项目，所采用的承包管理模式各有区别，主要分为以下几种模式：第一、承包方负责从项目研究到项目勘察、设计、施工、验收等全部环节，称为全程承包；第二、业主与承包方共同出资，承包方开展项目研究、设计、施工，验收后继续管理一段时间，然后交付给业主管理，称为一体化承包；第三、承包方先垫付项目过程中所支付的资金，对项目研究、规划、设计和施工总负责，验收成果后立刻交付业主，称为总承包；第四、联合承包：由多个承包商联合承包，不同承包方负责项目中不同的环节，并为其负责；第五、部分环节承包：承包商只负责工程项目中的多个或某个环节。
2.我国工程项目承包管理中存在的问题
2.1 缺乏目标规划能力
在我国工程项目承包管理工作中，普遍缺乏完善的计划管理意识和目标规划能力，部分总承包商只重视每年度的宏观战略计划，而忽视了在具体实施过程中的目标规划工作。在工程项目承包管理工作中，倘若没有清晰的目标和完善的计划，则会导致整体管理的混乱和工作效率的低下，最终产生层级职责分工不明确、不一致等不良现象。而在项目设计阶段，管理者、设计师和各部门的沟通协调也常常出现分歧和不一致的现象，甚至出现一边规划、一边施工、一边修改项目图纸的情况。
2.2 缺乏成本管控制度
在我国工程项目承包管理工作中，普遍存在着企业成本预算机制不完善，成本预算、规划与实施相分离的现象，工程项目承包定价缺乏合理性，项目承包管理人员缺乏成本预算意识，没有科学的成本控制理念，在各个具体执行环节，成本控制责任和具体措施都不够完善，导致成本预算责任无法落实到具体执行中，管理者即使有完善的成本预算管理制度，也无法很好地执行贯彻下去；此外，不少工程项目成本管理工作中缺乏完善的、科学的成本管控制度，导致施工过程中严重的材料浪费，导致工程承包质量和承包效益整体下降。
2.3 缺乏分承包管理制度
分承包工程招标和管理制度不够完善，仍然存在着领导决定制或暗箱操作，对分承包商的考核管理机制不够完善，因此，分承包具体施工过程中存在着一定的风险。首先，分承包合同管理制度不够完善，存在着合同条款中对风险的管理欠缺，对风险的防范不够完善等问题；其次，对分承包商的管理人员、特许人员和施工人员资格审查等不够严格，对分承包商施工安全、工程质量的监控力度不够，这也是我国项目承包管理中的主要问题之一。
3.如何加强我国工程项目承包管理工作
3.1 项目承包工作中的计划管理
工程项目承包管理若想充分发挥出管理职能，首先应当做好科学的、严格的和完善的项目计划，根据工程施工情况及施工标准，合理地对工程施工进度、施工工作量、施工监督和施工检测等制定相关计划；此外，还应当根据施工合同，对工程施工顺序、施工任务和施工设备等进行一定的规划编制。当施工管理计划制定之后，承包商还应当对项目施工作业工作中计划制度的具体落实与实施进行一定的监督与管控，要求实际操作者基于施工计划的前提，根据工程施工的具体情况，有针对性的调整与管控计划，有效地管控施工进度、施工质量和施工安全等问题，做到建筑工程项目资源的合理利用和成本有效管控等。
3.2 项目承包工作中的成本管理
建筑项目工程建设是一项系统性的庞大工程，在具体实施中所消耗的成本和可能会产生的损失都较大，因此，为了提高建筑工程项目的整体经济收益，项目承包管理商在具体工作中应当注意做好成本计划管理工作，一方面尽可能地减少消耗成本，另一方面尽可能地避免浪费现象的发生。项目承包管理者应当根据项目工程的实际施工情况和质量标准，要求项目采购人员做好各种建筑材料的市场调研，以最终确定材料采购计划，对建筑材料的采购过程进行合理地管控；其次，在项目施工过程中，也应当制定详细的施工方案，明确施工设备的使用及管理，以较少的花费保障较高的工作质量；最后，对施工过程中可能涉及到的费用支出，都应当制定费用使用和管理计划，以更有效地控制费用支出，降低工程总成本。
3.3 明确项目承包管理中的总分包责任
在建筑项目工程建设过程中，总承包商还应当对各个环节、各个单位进行统一的管理与协调，对各分承包商做好一定的监督与管理工作：首先，总承包商应当将施工单位与周边关系进行协调规范，在施工前期完成施工项目的设计、审批等手续，依照国家标准与规范，确保整体施工工作的合法、规范开展；其次，总承包商还应当与设计环节建立良好的沟通渠道，安排好项目施工设计阶段的平面、立体设计规划工作；此外，总承包商还应当对建筑材料和设备的采购加强管理与控制，确保建筑设备和建筑材料的采购等相关工作有序开展。
4.结 语
在我国建筑项目工程的建设工作中，通常采用项目总承包管理模式，因此，合理地规划与完善项目工程总承包管理模式显得格外重要。我国工程项目总承包商应当做好承包的计划、成本管理，加强各个环节之间的协调与监督，有效地发挥管理职能，保障建筑项目工程的高质量、高效率稳定发展。
关键词：工程项目经理工程项目承包合同施工任务书施工组织施工计划
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
建筑施工单位都是面对不同项目，不同的业主，不同的监理及其他协调单位，从签订施工合同进入施工现场到竣工验收合格是施工现场管理的一个周期，不管什么项目施工管理都是有章可循的，每个公司都有自己的管理制度，每个人都有自己的管理思路和流程，下面从施工计划和施工组织分析一下现场管理。
首先，工程计划管理，工程形象进度计划，就是合同工期，工期是业主考核的一项标准，工期拖期要罚款，合理的安排施工工期是施工成本控制的关键。
一般大型工程的整体计划由项目经理组织相关人员参加，项目部的施工技术负责人负责编制，报工程部审核，中小型工程的整体计划由工程项目经理组织相关人员参加，工程的施工技术负责人负责编制，报项目经理审核。审核后的整体计划报监理、业主确认，专业计划由项目部施工技术员负责编制，工程项目经理负责审批，依据专业计划班组或分包队伍承担的工程范围编制班组或分包队伍是施工计划。工程整体计划由项目经理向工程项目经理下达；一般在工程开工前工程项目经理会与项目经理和工程部对施工资源进行确定，自有班组使用和分包施工的详细情况，具体施工计划由施工技术员向班组或分包队伍下达。工程项目经理负责整体计划的执行，对施工中所需要的施工资源和资金进行及时的调度安排和落实，在施工现场对工程形象进度计划的执行情况进行检查，督导施工技术员、班组、分包队伍按施工计划进行施工，解决存在的问题，定期召开内部会议安排工作并提出明确要求。
工程项目经理定期真实的汇报工程的进展情况和存在的问题。工程形象进度计划在执行过程中因施工现场的条件发生变化，业主的资金不能及时拨付，设备、材料延期供应，施工图提供不及时或进行大的修改等，工程项目经理、施工及时员必须及时与监理、业主进行协商对工程形象进度计划的工期进行调整，以会议纪要或工作联系单的方式对调整的工期进行确认或以其他方式间接的进行证明。
其次工程组织管理，工程项目经理在项目经理的领导下，对所承担工程的施工负责，按公司的管理制度和《工程项目承包合同》的要求对工程进行全过程的施工组织管理，工程准备阶段和项目经理一起对工程进行初始化，包括项目经理对工程经理的授权，管理人员的工作分工，施工预算的审批，材料验收入库的审批，单位工程、分部工程、分项工程的划分等等，项目经理对工程项目经理执行《施工合同》和《工程项目承包合同》提出明确的要求，工程项目经理认真履行《施工合同》和《工程项目承包合同》的内容，按“工程项目经理工作程序图”的程序和要求对所承担的工程进行全过程的施工组织管理，使业主对工程的施工组织满意。
做好施工准备工作是工程开好头的关键，工程项目经理对进入工地的管理人员进行明确分工，对技术人员，分包队伍进行工作安排，对工程进行初始化，使ERP信息化系统正常运行，组织及时完成施工预算、平面布置图、施工方案、施工工艺等工作，与业主、监理确定工作联系、经济签证、资料传递等方面的渠道和具体负责人，建立三方工作机制。工程项目经理负责组织施工技术员、安全员或安全监督员和其他相关人员参加，将施工计划、《施工任务书》、技术安全交底、施工技术安全措施一并对班组下达和交底；将施工计划、《分包工程施工交底记录表》、技术安全交底、施工技术安全措施一并对分包队伍下达和交底。
工程项目经理每天都到工地了解工程的进展情况，及时解决存在的问题，检查各专业业务工作的办理情况，协调内部和外部的关系主动与业主的负责人，专工、监理进行工作交流，并与他们建立良好的关系，主动与地方政府、监检部门进行工作联系。按时参加业主、监理组织的工程调度会，会前对上次调度会内容的落实情况进行核实，对本次调度会需要解决的问题进行准备；会议期间对业主、监理提出的问题进行答复或解释，向业主或监理提出需要他们解决的问题，做好会议记录，会后要切实落实会议内容。
工程项目经理对工程进行有效的管理，做好员工和分包的管理和文明施工，同时保证安全、质量、工期，做好三项直接费的管理和控制，把工程款回收作为一项非常重要的工作去做，使工程款的收取符合公司与业主签订的《施工合同》中工程款拨付的规定，千方百计的使业主拨付的工程款能满足工程的需要，根据月度或形象进度的工程款检查工程控制情况。在工程后期按试车方案组织调试检测培训中心，汽机安装调试中心在工地的人员和工地参加试车的人员进行工程的试运行，试车前应明确谁负责下达指令、谁负责检查确认、谁负责操作。对工程尾项和试运行发现的问题及时进行安排，谁来做，什么时间完成，组织每天对完成的情况进行检查，以确保完成收尾试车工作，按期完成工程部下发的《竣工工程报告》的内容。保证工程顺利交工。
简单的计划和组织是一个现场施工经理的工作核心，关键是根据自己的性格能力，掌握施工现场的管理程序和技巧，提前预测推动工程进展，发现问题及时想办法解决不要回避和推辞，因为施工经理是现场的第一责任人。
参考文献：
1、《机电工程管理与实务》全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会顶士昭中国建筑工业出版社 2012.
2、《工程项目管理的国际惯例》 何伯森北京中国建筑工业出版社 2009.
【关键词】电力土建工程；施工管理；加强措施
1电力土建工程施工管理的主要内容
1.1质量管理
企业进行施工管理的主要内容就是质量管理，质量管理是企业经营的基础，也是企业管理的有效保障。一般而言，施工单位开展管理工作一般是以质量管理为核心，以施工流程为依据，按照质量管理的要求来进行施工，并根据施工实际情况，采取相应的合理的管理策略。在施工阶段，还需要将质量管理与费用管理进行有效的结合，实现工程施工的综合管理。支付工程相关款项要以施工项目完成的情况为依据。
1.2计划管理
工程施工的计划管理的主要内容是：首先对施工的工作范围进行明确，选择合理的施工方法，确立规范的施工工艺，使计划管理能够符合工程项目目标的要求。对施工计划进行编制的时候，设计人员对相关的资料要非常熟悉，例如业主对工程施工的要求、工程施工合同内容等，并有机结合自己公司的实际情况，从而制定出高效可行的施工计划。此外，还要基于施工的实际情况及时进行调整。
1.3安全管理
安全是任何工作展开的基础，电力土建工程在施工的过程中进行安全管理，就是要保证施工人员的生命安全，保证工程施工顺利的进行，所以进行安全管理非常的重要，严格执行措施，落实责任人，做好施工管理的安全保障工作。
1.4技术管理
技术管理就是对施工中要应用的新技术进行开发和引进，按照技术要求严格的执行，以管理标准为依据，制定合理的技术方案，学习先进的技术和施工经验。技术管理的有效性是影响电力土建工程整体质量水平高低的关键因素，同时对施工安全的保障有重要意义。在施工阶段进行技术管理，就要从工程项目本身出发，对现场的实际施工加强重视。
2电力土建工程施工管理中存在的问题
（1）施工人员整体素质水平较低，缺乏高效的电力土建工程施工管理团队。施工队伍中的管理人员和相关技术人员没有较强的经济效益意识，对合同管理的认识不足，对造价控制相关知识的了解不深，不能很好的配合，造成电力土建工程技术及管理水平相对落后，制约电力土建工程施工管理的发展，同时为电力土建工程施工管理带来了许多问题。此外，施工人员多为农民工，文化水平和专业素质较低，对安全工作的认识也只是停留在表面，严重缺乏安全意识。
（2）频繁发生违规作业现象，对电力土建工程施工管理的规范性造成影响。工程施工的时候，因为施工人员的素质整体不高，违规现象频有发生。电力土建工程施工管理规范性不足，导致电力土建工程施工出现偷工减料，不按图施工；作业过程中未以相关施工规范为指导，全凭施工人员的技术水平；混凝土强度不符合要求，或采用自拌混凝土，或采用低标号的商品砼，且成品保护不到位，最终导致施工工程质量不达标。而对违规操作行为若没有及时发现并制止，很有可能会造成管道不通，返工处理；或者基础开裂下沉，造成设备停电，严重的可能造成损失与伤亡。
（3）施工流程中存在许多缺陷。工程在具体施工的时候，施工单位的一些主要部门经常出现职责交叉现象，如工程管理部门、财务部、业务部等，这些部门之间很少进行交流，经常会出现很多分歧，造成电力土建工程进展的不顺利。施工准备不充分，导致施工流程不顺畅，出现不必要的停工。施工中，随意性较大，没有一套规范标准的施工方案，使得施工质量良莠不齐。此外，在管理的过程中对相关的规章制度不够重视，使电力土建工程施工没有依据规范的流程进行管理，使工程审核环节、验收环节和决算环节都不够规范。
（4）没有合理的进行施工安全管理，安全管理意识不足。电力土建工程进行施工管理是一项易被忽视的工作，因此在安全管理环节常常出现漏洞。管理层没有认识到安全管理的重要性，对安全管理还不够了解，所以在对工程施工进行管理的过程中，没有充分发挥监督的作用。这不仅会影响电力土建工程的施工进度，导致电力企业财产的损失，还有可能对施工人员的生命安全和投产后的设备等造成危害。
3电力土建工程施工管理问题的解决措施
3.1加强培训，提高电力土建工程施工人员的综合素质
对施工人员进行针对性的培训，使施工人员在施工进行学习，互相交流技术经验，对施工人员的管理能力进行培训，对施工人员进行安全生产知识教育，提高施工人员的专业技能。明确从业应具备的资格，制定完善的考核制度，以此保证电力土建工程施工人员的素质水平与需求相符。
3.2建立健全的电力土建工程施工管理制度，落实考核制度
健全的管理制度是保证电力土建工程施工管理质量的基础。公司应借鉴行业成功的管理方法与经验，根据公司的实际发展情况，建立完善的管理制度，严格考核其执行情况。此外还需要建立健全的责任制度，以确保管理制度得到落实。加强标准化建设，建立完善的管理标准和工作标准，提升施工人员的质量意识。
3.3建立规范的电力土建工程施工管理流程
实行现代化、科学化的管理，制定合理有序的流程，以提高工作效率并增强电力土建工程施工管理的规范性。电力土建工程施工管理必须明确从投标一直到验收的每一环节的具体管理方式和重点，使每一环节按照规范流程进行。
3.4制定施工安全管理措施，提高安全意识
必须建立健全的安全管理保障制度，使用人员必须以具备相应的安全生产资格为前提，必须树立“安全第一”的基本原则，明确施工安全管理职责，使施工安全管理的水平得到全面提高，对施工人员的安全知识培训要合理的组织安排，使施工人员的安全意识得到提高。定期对个施工现场安全文明施工情况进行考察评比，并做出相应的奖励或处罚。
4结语
电力土建工程施工管理的特点主要表现在资金投入密集、资源密集、技术密集、施工交叉等方面，施工管理也受到很多因素的影响，如材料、设备、过程设计方案等。要想保证电力土建工程的施工管理实现合理高效的效果，必须不断提高施工人员的整体素质，不断强化电力土建工程施工管理的科学化、规范化，不断探寻更为先进的科学技术与管理方法。同时也能促进整个电力土建工程建设的发展，推动国家经济发展的不断前进。
参考文献：
[1]林柏根.优化电力工程施工管理中的问题及对策[J].中外企业家,2014(09).
【主题词】项目管理 三次会议制度目标策划过程控制目标考核
中图分类号：C931.47 文献标识码：A文章编号：
一、首次会议
项目开工伊始，集团公司对项目实施策划，集团公司召集新建项目部组织机构人员，对其进行项目策划，由公司内管经理牵头，各职能科室参加，对项目的管理目标进行策划。质量部门依据合同约定的质量标准及集团公司年度质量目标确定单位工程质量目标，设置关键部位质量控制点，要求项目部制订确保质量目标实现的措施。施工部门根据合同约定的工期，结合资源配置情况编制工程总进度计划或工期网络计划，根据相关规定确定项目组成人员和大型机械设备的选用和配置。材料设备部门根据工程量和施工计划编制项目材料设备进场计划。技术部门确定施工中的监视和测量设备配置计划，识别并列出特殊过程和关键部位控制点。依据相关规定，确定必须制订专项安全施工方案的分项或分部工程。安全部门根据相关规定和要求，结合工程实际情况，确定安全防护要点及关键防护部位。项目的管理目标策划后，公司与项目经理签订《项目经营目标责任书》，明确项目管理的各项指标。同时要求项目部制定自己的项目团队方针、项目目标等。要求项目制定符合本项目特色的项目管理制度，明确项目组织机构人员的目标及岗位责任制等，明确项目召开二次会议的时间。
二、二次会议
二次会议是项目部根据首次会议拟定的各项目标，对项目进行实施策划，集团公司进行指导把关。项目部组织全体管理人员认真学习和分析合同，结合工程特点及项目部实际情况，量化各项目标，细化管理制度、控制措施，确立岗位责任，本着以合同约定为基础、以目标策划为中心，以过程控制方案、措施、保证体系建立与完善为要点，进行了纲领性策划。策划情况上报集团公司，由公司项目管理办公室进行审阅修改后交项目部，定出二次会议的召开时间。到时由公司经理、书记带队，班子成员及职能科室参加，按照原定的时间，在该工地办公室召开了二次会议。会议上项目经理向项目管理人员进行工程总体管理目标、团队建设目标、岗位责任目标以及为实现各项目标所必要建立的管理运作体系、控制办法和奖惩方案等系统交底。
项目经理根据首次会议的要求，与项目部团队共同对二次会议进行策划，主要包括以下内容：
（一）、项目特征概述：
1、工程基本概况简介；
2、工程五大责任主体简介及主要人员联络方式；
3、项目团队组成与机构设置情况简介；
（二）、合同情况简介及总体目标确认：
1、合同主要内容概述；
2、项目总体目标确认
对工程项目的工期目标、质量目标、安全与文明施工目标、成本策划目标、团队文化建设目标等进行分解。
（三）、施工具体部署与规划：
1、施工前期准备情况；
2、主要施工部署
主要对临建策划、周转材料使用计划、主要材料进场计划、机械设备进场计划、劳力组织计划、主要分项分部工程技术策划、工程亮点策划、专项方案策划、特殊过程及质量控制点确定及工艺标准等
（四）保证措施与主要制度制定情况：
现场安全、质量及文明施工等循环的时间及制度，指定出每周召开工地四项目标循环会的时间，通过每周的循环会，采取PDCA循环管理模式，对各项目标的实施进行纠偏、改进。真正做到了提前策划预控，过程控制纠偏。
1、质量技术保证措施
如：项目部制定的质量验收单制、样板引路制、亮点策划、施工挂牌制、综合交底及综合验收制、周循环检查等等管理制度等。
2、安全文明施工与环境保护保证措施；
如：安全生产教育培训制度、工程施工分包安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全检查制度、安全例会制度、职业病危害防治制度等。
3、确保工期的保证措施
如：劳务组织、工序安排、主要材机组织方式、计划管理办法等。
4、成本管理措施
包括：总的成本预测目标、项目成本管理保证措施、限额领料具体执行办法等。
5、项目文化、安全文化建设实施方案
项目经理根据自己的团队特点确立项目部团队文化及项目文化目标。包括：团队形象策划、临建策划、现场消防保卫卫生管理策划等。
（五）、岗位职责分工及签订目标责任书
项目策划的二次会议坚持“以人为本”，以首次会议为龙头，强化项目管理，管理就是管人，管人就要攻心。树立“阳光收入”的理念．这是项目管理的切入点。把项目各项目标管理与每个管理人员的切身利挂钩。签订目标分解责任书，充分调动所有员工的积极性和主观能动性。使项目管理人员职责明确，责任到人。明确了项目管理各项目标及保证目标实施的措施，形成了具有本项目特色的管理规划大纲，使项目部的管理走向由复杂化发展到简单化，由简单化发展到程序化，由程序化发展到系统化的轨道上来。项目经理对执行经理和主要管理人员签订目标责任书；项目执行经理对各管理人员签订目标责任分解书；项目执行经理对劳务公司签订管理控制办法等。
每月公司的工程进度、质量、安全文明施工等四项目标循环对每个项目的己定目标进行纠偏，采取PDCA循环进行持续改进，保障各项目标有序的实施，每月对各项制度措施的落实情况及各岗位人员的工作绩效进行一次考核，与年度绩效工资和岗位确定挂钩，为工程结束后的三次会议即后评价会议做好准备。
三、末次会议
除每个月及季度公司对项目进行总结评价外，在工程结束后，在决算审计报告出来后一周时间内，成立后评价小组，制定评价计划。内管经理任项目后评价负责人，成立后评价小组，制定后评价计划。后评价小组的成员必须保证评价工作客观、公正，必须具有一定的后评价工作经验。
（1）项目实施过程的总结。项目经理对项目的施工过程进行总结，阐明项目管理中的主要经验及教训，对项目成功度进行自评。
关键词：新建；运营线路；施工管理；清场；巡道
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
新建地铁运营线路在运营初期各设备的运行状态稳定性不高，因此带来的维修工作量大、专业交叉多、施工要求高等问题。目前，各家地铁均采用委外维修模式，在委外情况下，维护队伍安全和地铁运营意识不高，也会带来相应施工管理问题。由于地铁行车组织的特点，地铁运营线路行车设备的维修保养一般只能安排在夜间进行，夜间作业完毕后的清场工作，直接影响白天的线路运营。如何在十分有限的时间内做到各项占用运营线路施工的施工作业清场，满足实际运营的需要，是地铁施工管理部门一直在思考的问题。
1运营施工管理要点
在运营线路的施工作业中，运营施工管理主要目的是解决施工作业中时间与空间、车与车、车与人、安全防护方面等方面的矛盾，总的来说运营施工管理控制要点主要有以下几方面：
1.1新单位进场申请允许办理施工流程
在运营公司范围内要进行施工的外单位施工方，首先办理《安全协议》等一系列手续（流程如下所示），办理完成之后可向控制中心申报作业计划。
1.2施工计划管理
《行车通告》是各线行车组织与施工作业的计划性文件，所有纳入《行车通告》的施工计划应按照计划进行施工，以保证各项施工作业高效完成及施工过程安全进行。
1.2.1施工计划管理流程
1.2.2施工分级
施工作业按照其作业区域可分为正线和轨行区作业、车站范围作业和车场内作业；按照作业等级及安全防护要求可分为一、二、三级。目前天津地铁施工管理按照区域管理，分级控制的原则将施工作业计划分为三类四级八项（见下表），不仅有利于施工作业信息化管理，而且大大提高了施工作业效率和安全控制系数。
然而，在如此细化的施工管理前提下，由于各家施工单位管理人员的疏忽或者大意，仍有工器具或者接地线遗漏在现场，对次日运营造成影响。
2采用巡道方式进行施工清场分析
2.1施工结束后，增加人数巡道进行清场
线路巡道工作包括：日常轨道伤损排查、轨道结构件完整性排查、小补修、接触轨巡查、限界巡查等内容，巡道工作为轨道专业维护中，专业的巡视机制，将巡道置于施工结束完毕后进行，此方式有利于线路设备情况的最后一级清查，在巡道作业开展后线路其余施工全部出清，巡道过后不存在另外施工遗漏工器具或侵限情况。
在铁路中最新规定巡道速度要求为：3km/h（上一版标准2km/h）。因地铁较铁路多出接触轨巡视及限界巡视，为保证巡视质量，故确定为2km/h。将巡道之后，作业与巡道均分夜间作业时间，将会存在一系列的问题。
1、巡道作业时间减少，需要缩短巡回区间，增加巡道人员，造成巡道费用的增加，就目前三条线，每晚保证2小时巡道时间，需要增加费用计算如下：
2、巡道在作业后两个小时内进行，巡道若发现重大隐患，将会导致没有时间进行处理，影响次日运营工作。如2012年10月28日04：15巡道发现天津地铁3号线华苑下行脚手架侵限，发现事件较晚，挤压了抢修时间，耽误首班车发车时间。
3、其它所有作业的时间均需要在2：30分结束，即作业时间为3个小时，给施工作业带来困难与压力，由于时间较短，部分作业完成难度较大。
2.2在不改变巡道时间和人数下的清场管理方式分析
2.2.1施工清场的方式
（1）施工现场工作完毕后，施工队伍设置专人负责现场的清查及工器具的清点，施工负责人做最终清点。
（2）非本运营公司长期委外单位，进行施工时，运营公司派专人全程跟踪，并做最终清场。
（3）车站注销作业票时，核对工器具及材料。
（4）线路巡道时，所经过区域，进行对限界异物排查。
（5）车站人员于开通前巡区间。
（6）轨道车进行首列车排查，或早对发电客车运行。
2.2.2清场管理方式分析
方式1、规定制度要求施工单位必须做到，进行现场的两级检查，并加大考核力度。
方式2、专人全程跟踪，很有必要。委外施工存在风险比较高，因此，各专业对于所辖委外施工进行全程跟进，并做好最终清场。
方式3、注销作业票时，核对工器具及材料工作，可以形成清单表格进行施工登记前详细填写，注销作业票时进行核对。
方式4、线路日常巡道时，经过区域，进行限界异物排查，已正常开展。
方式5、车站人员于开通前巡回区间，总计时间约为30分钟左右。在巡道的基础上，只需要起到清理限界的作用即可。
方式6、早晨对发电客车，需要提前45分钟整备运行，在巡道的基础上，只需要起到清理限界的作用即可。带来影响为，减少夜间作业时间为45分钟。
3结论
地铁运营线路施工具有特殊性，时间和空间的局限性比较大，涉及专业比较多。针对新建地铁运营线路所存在的清场问题，在满足各项施工作业时间的前提下，在增强对施工方的管理之外，加强车站工器具登记管理、重大作业专人跟踪的基础上，清场措施如下：
（1）在新线开通之前，将巡道推后进行，以3个小时为巡道时间，重点巡视限界及其他容易影响次日列车运行安全的隐患。
（2）在试运营前期，巡道按照区间巡回图进行巡道，重点巡视限界及轨道设备，对于区间中的作业，重点巡视，确保人员工具出清，设备稳定。
（3）在运营稳定期间，巡道按照规定的巡回区间、速度即巡视内容进行巡道检查，检查轨道、接触轨及电缆桥架设备，检查限界。对于区间类各专业施工，由各专业委派负责人进行“三检查”：检查人员出清、检查工器具出清、检查现场出清。
【关键词】土建施工；现场理性管理；关键问题；建筑施工
土建现场管理是工程项目管理中的重要环节，直接关系到现场施工管理的质量以及工程主体项目造价的高低。结合众多的国内外土建施工管理活动能够看出，企业需要加强对土建施工现场的管理，才能够提升企业管理的综合质量以及技术水平，进而提升企业的生产力和经济效益。土建施工现场理性管理是当前时代对土建施工管理的具体要求，对于企业的发展也能够产生重要的影响。本篇文章主要结合土建施工管理的实际情况，对土建施工现场理性管理关键问题进行浅析，希望能够对土建施工现场理性管理产生一定的积极影响和借鉴意义。
一、土建施工现场管理的内涵
土建施工现场是劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所[1]。施工现场管理即为借助科学的管理理念与管理方式，对施工现场进行科学的规划、设计、组织以及协调等等，并且适当借助激励机制等先进的管理思想，全面提升土建施工现场管理的质量与管理的效果[2]。土建施工现场管理能够保证土建施工工程的科学、有序开展，解决土建施工过程当中存在的诸多问题，快速达到生产目标，为企业的发展创建良好的条件。
二、土建施工现场理性管理的必要性
土建施工现场理性管理是提升企业生产力与经济效益的要求，是现代化大生产背景下对土建施工需求，也是市场竞争环境下对土建施工现场管理的要求。
（一）提升企业生产力与经济效益的要求
土建施工现场理性管理是提升企业生产力和经济效益的要求，能够彰显企业的管理理念与管理质量。企业需要加强对土建施工的现场理性管理，从而在产品的选择、质量的管理等等方面加以严重监管和控制，从而避免不良问题的发生，也能够降低土建施工后质量问题的发生几率，改变土建施工过程当中施工计划性较差、操作性较差以及浪费问题比较严重的问题[3]。
（二）现代化大生产背景下对土建施工需求
加强对土建施工现场的理性管理是施工现场现代化管理的实际要求。现代化大生产背景下，要求土建施工也需要在提升速度的同时，不断增强管理质量和生产质量。建筑企业要适应现代化大生产的要求，就必须实现企业管理现代化[4]。企业现代化大生产的特点是专业化、协作化，土建施工现场理性管理，可以将现代化大生产的特点与要求融入土建施工管理的过程当中，从而使土建施工能够实现标准化、规范化以及科学化的现场管理，满足现代化大生产对土建施工管理的实际要求[5]。
（三）市场竞争环境下对土建施工现场管理的要求
土建施工现场理性管理是当前时代背景下对土建施工现场管理的需求，是激烈的市场竞争环境下，对土建施工管理企业所提出的必然要求，对于企业的发展和壮大具有重要的影响。现代体检施工企业需要壮大和发展，那么则需要对土建施工过程当中的产品、施工流程等等进行全面的控制与管理。土建施工现场管理的质量高低能够直接影响着建筑企业在激烈市场竞争环境与不断变化市场环境中的地位，只有不断的提升土建施工现场管理质量，才能够使建筑企业长时间立于不败之地，不断提升建筑企业在市场中的份额。
三、土建施工现场理性管理方法
在当前的时代背景下，土建施工现场理性管理可以通过加强对现场理性管理的重视程度，构建完善的现场理性管理制度，注重以人为本的理性管理理念等方式进行湿度创新，完善土建施工现场管理模式，提升土建施工现场管理质量。
（一）加强对现场理性管理的重视程度
土建施工企业每日都需要同参与施工现场管理，施工现场对于企业的日常经营和发展之间具有密切的联系，可以说土建施工现场管理是企业整体管理中的重要组成部分之一[6]。施工企业的壮大与发展离不开土建施工现场的科学性、有效性管理。施工企业如果想获得更多的经济效益和财富，则需要结合土建施工的实际情况，在深入研究与分析的基础上，加强对施工现场的管理，从而获得更多为丰富的经济效益与社会效益。土建施工现场管理质量的提升，首先要求土建施工单位的相关领导与负责人员要加强对土建施工现场理性管理的重视程度。土建施工企业管理人员可以将现场理性管理融入于企业管理中，明确为施工现场的核心管理理念。
（二）构建完善的现场理性管理制度
正所谓无规矩不成方圆，土建施工现场理性管理工作的开展需要全面而科学的制度保障，进而使每一个管理人员和工作人员都能够按照要求进行理性管理和工作，也能够对每一位管理人员和施工人员产生一定的约束性作用，使建筑企业能够朝着科学性、规范性的方向发展。
建筑企业需要结合自身的实际发展情况以及市场发展环境，制定人力管理制度以及施工计划管理制度等等，对施工过程当中的各个活动、细节进行明确的制度规定。在明确的制度规定下，体检施工单位可以结合现场管理制度实施计划性的管理和调控，控制土建施工工作的进步以及土建施工的质量，也能够完善现场管理人员的工作内容，一旦出现任何问题可以及时追究相关人员的责任，避免更大问题的发生和发展为企业所带来的不良问题。
（三）注重以人为本的理性管理理念
土建施工现场理性管理能够直接影响土建施工进度的快慢以及质量的高低，对于成本的控制、产品的质量以及生产效益都能够产生重要的影响。知识经济时代下，人们对于管理的理念以及管理的方式更加注重，科技的发展以及经济全球化趋势的逐渐加快，使人们开始意识到科学管理和科技的重要意义。
全方位、多角度的实现土建施工现场综合性管理，为企业生产力和经济效益的提升奠定良好的基础。建筑企业在明确管理制度的基础上，可以适当借助激励机制，更加关注人的价值与人的主观能动性，将施工人员以及管理人员工作的质量直接与他们所得的工资相关联，激发工作人员的工作积极性与工作热情。
结束语
施工企业的壮大与发展离不开土建施工现场的科学性、有效性管理，土建施工现场理性管理是提升企业生产力与经济效益的要求，是现代化大生产背景下对土建施工需求，也是市场竞争环境下对土建施工现场管理的要求，对于企业的发展以及土建施工质量的提升均能够产生重要的影响。在当前的时代背景下，土建施工现场理性管理可以通过加强对现场理性管理的重视程度，构建完善的现场理性管理制度，注重以人为本的理性管理理念等方式进行湿度创新，完善土建施工现场管理模式，提升土建施工现场管理质量，加强对施工现场的管理，解决土建施工过程当中存在的诸多问题，从而获得更多为丰富的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]曹礼文.土建施工现场理性管理的探讨[J]. 中国新技术新产品，2014，07：153.
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[4]何德胜. AP1000核电工程项目中SC结构土建施工管理研究[D].南华大学，2012，（09）：1-45.
关键词：水利水电 施工 管理
中图分类号：TV文献标识码： A
水利水电工程是项很复杂的工程同时它的意义十分重大，关系着整个施工企业的利益，同时会关系到国家及人民的切身利益，做好水利水电工程的安全与管理的相关工作显得十分的重要了，水利水电工程中的施工工序是比较多的，且极容易受到外部的环境的影响，施工开始之前制定较完善的安全管理制度是必要的。
一、加强施工计划的管理，从而实现指标体系
据自身生产的情况，施工企业要编制计划，以便对生产经营的活动做出必要的安排，各类的计划互相组成相互支持相互依赖以及相互制约的计划体系。
计划编制的合理性直接影响到工程的投资、进度和质量的实现，计划的指标表现出具体的内容和量的标准，指标是预期的目标或是预期的水平，计划指标之间有联系的组成了指标之间的体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心，加强计划管理是对计划目标做出的科学预定，各项计划要围绕目标进一步的实现。
实际工作中，每种计划的制定都要科学严谨的，更需要的是实事求是的精神，否则会影响整个计划体系的运作，更会对企业造成十分严重的经济损失，进而阻碍的企业的更好的发展。
二、水利水电工程建设施工的概况
1、工程前期勘测设计不规范
个别的水利水电工程建设的项目规划书、可行性的研究报告和初步的设计文件，规划停留在己有资料的分析上，前期的工作经费不足，缺乏对环境、经济、社会水源配置方面的综合分析，缺乏全面系统地满足设计要求的地址勘测资使方案的比选不力，新的材料、新的技术、新的工艺之间的应用相对是比较滞后的，因此在整个前期的工作当中做的不够扎实，所以会直接的影响工程建设项目的评估、项目的立项、项目的进度和项目的质量。
2、人员的素质普遍比较的低下
受历史管理体制的影响，大部分现场施工的项目管理人员的综合管理素质都是有些偏低的，他们过分的依赖于公司或者企业其他的职能部门，项目管理人员有良好技术素养但缺乏对项目的成本、项目的进度、项目的质量、项目的综合管理的控制能力，另一些的项目管理人员对管理是很精通的，但对现场是十分缺乏经验与技术的或对财务的相关知识十分缺乏。
3、目标管理的不严肃
不落实成本管理且控制不到位，质量管理过分的注重了结果而轻了过程，或者说是过分的重形式而轻本质，安全管理完全的凭经验同时缺系统的管理，进度工期控制中合同约定与现场施工相分离，随意性比较大而且缺乏严谨的计划与系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺得不到实现，完全为了迎合市场的要求而不管不顾它的科学性，实施时缺乏十分有效的措施进而对管理放任，项目法人中的组织机构人员的质量意识淡薄，一味的追求短的工期，完全忽视了质量问题，项目管理相关的技术支持比较少，科学化的决策是十分的少，同时项目管理的随意性较大，中小型水利工程由地方进行筹资，采用的地方单价都较低，加上资金到位的情况差，影响了工程的进度与计划，因为个别的领导重视不够在一些地方出现很多的矛盾，一定程度上影响工程的施工进度。
三、提高技术管理水平，完善施工工艺
技术是生产力的要素之一。没技术就谈不上施工，在砼浇筑施工过程包含重要的工程。
模板的工程、钢筋的制作与安装的工程、砼浇筑工程、控制温度、接缝灌浆，这些工程的施工技术是至关重要的，直接影响整个工程的质量以及施工的安全问题，在施工中技术管理有重要的作用，技术管理对技术活动过程和各项技术工作要素的管理。除技术本身的水平外，技术作用的发挥极大程度依赖于技术管理水平，尽管当前没有完整的技术管理，先进的技术难以充分的发挥作用的。技术管理中，不彻底的技术交底是存在的，不标准的质量检验，不积极的技术开发问题。不彻底的技术交底使施工人员对施工构造的特点、施工的工艺、技术的安全措施方面了解不是十分的清楚，施工过程中极易出现各种的突发事件，导致施工的环节重复进而发生重大事故。不标准的质量检验，对质量问题不重视最终造成质量事故，技术管理中技术的开发问题是很重要的，在施工过程中紧抱旧技术不放因循守旧，这种保守观念会直接的影响技术的发展，对提高技术水平又十分大的阻力。
四、强化质量管理，保障安全
全面质量管理是质量管理发展的最新阶段，在全面质量管理中，质量这个概念和全部的管理目标实现有关，它的特点是以预防为主，从管结果转变为管因素，从过去的分散管理转变为以系统的观点为指导而进行的全面的综合治理，进一步的突出以质量为中心，围绕着质量的问题开展全员的工作，单纯符合标准已经不单是要求了，必须同时满足顾客需要，不断的改进过程的质量改进产品质量，开展全面质量管理的基本要求即全员的质量管理、全过程的质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。
实际工作对质量控制不严格，使质量出现不同的问题。因质量问题而造成的质量的事故，充分证明了质量是工程的生命，质量是工程成败的关键，基础设施建设是百年大计，关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山，为避免豆腐渣工程，要本着对国家对人民更是对企业前途和个人负责的态度，加强质量安全的意识，强化质量管理，质量是项贯穿始终的要求。从质量控制的总体而言，很多的质量问题产生的原因不仅是技术原因，很大部分是管理的不善造成的，在整个施工过程中施工质量管理有着无法替代的地位。
全面质量管理工作需做好一系列的基础工作，质量管理是企业建立的质量体系、开展质量管理活动的立足点，同时是质量管理活动取得成效和质量体系运转的保证和前提。基础工作的好坏决定企业全面质量管理的水平，同时决定企业能否面向市场提供满足用户需要的产品。
五、针对目前的概况采取的措施
1、建立健全组织管理制度
组织相关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关，建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率同时增收节支的作用。
2、加强与完善管理制度
根据国家的法律、法规和有关的规程，结合实际在运行中严格执行并做好设备的运行记录，不良的操作习惯行为需要改正。同时还应建立运行分析制度，对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备的巡检和操作反映的问题和现象进行必要的分析，及时找出产生各种问题的原因，根据问题采取相应的措施及对策。
结语：
伴随着经济的发展，我国水利水电建筑工程也在逐渐的增加，且逐渐跟上时代步伐，其建设取得一定的成就，在水利水电建筑施工中，施工管理占据很重要的地位，所以研究水利水电工程施工有很重要的作用，不仅如此同时对工程的长远发展有重要的意义。做好施工组织的设计，对选择的整体设计方案和组织工程施工，进而保证工程质量和缩短工程建设周期等方面具有深远的意义，同时对降低工程造价成本有十分重要的意义。
参考文献：
[1]赵习斌，如何做好水利水电工程的施工管理[J]. 门窗,2013,02:270-271.
[2]罗尹，浅谈水利水电工程施工管理[J]. 科学之友,2013,06:61-62.
关键词：灌区；水利工程；管理；措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1项目建设管理内容
1.1制度管理
为确保项目顺利的实施，工程管理应做到科学化、规范化、制度化。由指挥部办公室负责工程建设的管理工作，认真履行工程建设程序，健全计划管理、物资管理、财务管理、档案管理等各项规章制度。整个工程由该法人代表办公室负责，邀请并确定具有监理资质的监理单位和人员，负责全部监理工作以确保工程质量。在法人代表办公室领导下，由监理单位具体负责标号的编制、发标、计算等招标的具体工作。
1.2施工管理
切实落实好地方配套资金，抓住国家加大水利工程投入的有利时机积极发动群众集资投劳。干、支渠上的建筑物工程，实行由具有水利施工资格证书的专业施工队伍施工，安装工程在厂家的技术指导下进行。非主要工程为了节省投资，可由非专业队伍施工，并由专业技术人员强化监督，指导施工。工程实行招投标承包责任制，在严格审查投标单位资质的基础上，择优发包，施工单位将施工准备情况及切实可行的阶段施工计划，上报指挥部办公室，批准后严格执行。在施工过程中，发现问题与实际情况不符需要修改图纸时，施工单位及时报指挥部办公室，由办公室负责组织设计单位、施工单位及有关部门进行协商修改，决不允许随便修改图纸，在施工过程，要严格执行施工规范，同时要按上级要求，严格履行质量检查和验收程序，工程竣工后，及时整理资料，准备验收，交付使用。渠系及示范区的土方工程，由指挥部办公室配合，由当地政府组织当地农民投劳，并由办公室的工程组负责技术指导。为了加强质量监督检查力度，实行工程建设监理制，选聘具有多年水利施工经验并具有监理资格的人员，严格把好质量关。
1.3财务管理
为保证工程质量和施工进度，指挥部办公室财务组设专人建立专门账户，负责各项工程的费用收支，并健立健全各项财务管理的规章制度。根据每项工程的施工进度，给施工单位拨款，做到专款专用，不允许随意挪用工程款，管好用好农业开发资金。工程竣工后，及时对工程进行决算，以备检查与验收。
1.4水费管理
在水费的征管上，按照“先服务、后收费”的政策，不再完全依靠地方政府，减少征管环节，明确征收主体；做到供需直接见面，实行合同制供水，收费到基层。同时，一定要因地制宜的建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会，由乡镇或灌区的水利管理站牵头，负责供水、管水、收费，解决供用水的纠纷，形成一条龙服务，真正做到服好务，收好费。
1.5人员管理
在人员管理上，要求管理人员要具备现代化治水理念，采取先进的管理思路，科学的治理手段以现代化管理水平提升管理效率，加快推进水利现代化的步伐。
1.6其它
项目单位建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、档案管理等各项规章制度。将与工程有关的技术资料、施工图纸、技术变更、财务管理帐目、劳动合同及人员使用情况资料等，分编成册存档，以备查用。
2.灌区水利建设及管理存在的问题
2.1水利建设存在的突出问题
灌区骨干节水工程虽经多年国家、水利部、自治区及当地政府投资修建，而灌区水利工程大部分建于六七十年代，部分接近使用寿命，大部分水利工程建筑年久失修、老化，续建配套与节水改造工程任务艰巨，为了不影响每年的农业灌溉、生态等用水，所做的工程都选择影响灌区正常运转的“病险工程”和“卡脖子工程”施做，节水工程选择节水效果好的地上渠施做。近年来，各级部门投资所做水利工程局部效益明显，但从全灌区来看，引水渠道没有衬砌的输水渠道损失渗漏大，且输水渠长，级别多，全灌区渠道水利用系数为0.428。排水沟道塌坡淤泥，部分支沟、斗沟、农沟排水效果较差，需投资投劳疏浚。农业水价偏低，给灌区农田水利建设管理带来困难。
2.2水利建设、管理存在的制约因素
以前，由于国家尚未建立稳定的水利投资体制，投资约束影响水利对地方经济发展的需要和提高灌区建设管理水平。对灌区水资源承载能力、预测风险、水资源合理配置、水生态、环境、湿地保护及污水处理、中水回用等方面需加强。
3管理体制与运行机制
水利工程是保障工程，体现的是社会效益，“三分建设，七分管理”，只有加强管理，才能保证水利现代化建设的顺利推广实施。应该采取“谁建、谁有、谁用”的原则，实行计量用水，走以水养水的商品化道路。因此建立起一整套适应市场的管理机制非常必要。
3.1实行项目管理目标责任制
各项目标需要制定切实可行的工程管理制度，项目的规划、设计、施工、验收均按国家颁发的有关技术规范和规程进行。灌区应成立节水改造工程建设处作为项目法人，下设办公室、招标组、财务组、技术组、监理组、设代组、物质组等职能部门，具体负责各项工作实行项目法人制、招投标制，建设监理制和施工合同制，责任层层落实到人。
3.2推行招投标承包责任制
对主要的建设工程，要推行招投标承包责任制，招投标后必须经法律部门进行公证，从签字之日起开始生效。
3.3建立奖优罚劣制度
对质量不合格的工程，项目单位要建立奖优罚劣制度，鼓励采用新材料、新工艺，创优质工程，并程，给予奖励。对质量不合格的工程，并不符合国家规定的技术规范和规程的工程不予验收。除限期补建或重建外，应追究工程负责人的责任。
3.4建立健全各项管理制度
建立健全各项管理制度，项目单位要建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、档案管理等各项规章制度。
3.5办理项目和管理接交手续
竣工项目和管理设施应及时办理资产交接手续，规定工程管护范围，制定严格的工程管护制度，落实管理责任制。
3.6实行所有权和管理权分离，解决灌区桥梁维修和管护问题。
通过省政府出台政策，按照“谁受益，谁管护，谁维修”原则，实行灌区所有权和管理权分离和跨公路桥分级管理，多方筹措维修管护资金，减轻水管单位负担。
3.7运行管护
工程完成交付使用后，纳入渠系统一管理。各分项工程分别由原管理站负责工程安全运行及日常维护工作，渠道工程划归各站管理，各单位要针对新建工程，依据灌区工程管理办法等有关规章制度制定相应的运行与管理制度并付诸实施，在确保工程正常运行的前提下，继续深化经营机制改革，不断完善支渠以下田间工程，使之与新的骨干渠道工程相配套，争取使骨干工程项目发挥最大的济济效益，逐步把灌区建设成为深化改革和对外开放的窗口。
4结束语
总之，灌区水利工程项目管理应采取“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁污染谁治理”的原则，管理维护好水资源和水利工程，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。为社会稳定、经济发展提供有力保障。
材料在建筑工程成本中占有很大的比重，如何加强与搞好材料管理工作，提高企业的经济效益，是企业管理中的一项重要任务。材料管理工作面广，量大，环节多，性质复杂多变，极易发生问题，通过十几年的材料管理工作，我总结了以下管理经验：
1.优选管理人员，健全管理制度。企业领导要自始至终重视关心材料管理工作，对施工全过程加强管理，做到事前预测分析，事中检查落实，事后评估总结，及时发现和解决可能出现的问题，减少和避免损失。
2.要选配具有一定文化水平、较高政治觉悟、较好业务素质，较强事业心的人员参加材料管理工作。建立和完善材料人员的岗位责任制，明确责、权、利，充分调动他们的积极性和主观能动性，对外打好交道，对内当好家。
3.建立一套完整的材料管理制度，包括材料的目标管理制度、材料的供应和使用制度及奖罚制度。以便组织材料的采购、加工、运输、储备、供应、回收和利废，并进行有效的控制、监督和考核，以保证顺利实现承包任务和材料使用过程的效益。
4.加强材料计划管理。施工项目材料计划是对施工项目所需材料的预测、部署和安排，是指导与组织施工工项目材料的订货、采购、加工、储备和供应的依据，是降低成本、加速资金周转、节约资金的一个重要因素。材料计划可根据其内容和作用分为：材料需要计划即供应计划、采购计划和节约计划。工程项目开工前或开工后15天内必须拿出整个项目的材料用量计划，并根据施工生产计划编制季度、月度材料计划。季度材料计划使项目材料计划具体化，是根据施工计划编制的，可对项目材料计划进行调整，它是用来核算项目季度各类材料的申请量，落实各种材料的订货、采购和组织运输。月度材料计划是以单项工程为对象，结合施工作业计划的要求而进行的施工前供料备料计划。它是直接供料、控制用料的依据，是项目材料计划中的重要环节，所以要求全面、及时、准确。
5.把好材料采购关。要建立以领导分工负责，由财务、仓库及采购人员组织的审查小组，严格审查材料采购合同，对采购物资实行三对比的办法，即比材料质量、比运距，坚持质量择优而选、价格择廉而买、路途择近而运的原则，增加材料管理的严肃性和透明度。采购人员必须做到腿勤、眼勤、嘴勤，熟悉市场行情，掌握市场动态。在采购具体材料前首先要向供料单位索取产品合格证或出厂质量证明单，并对证明单上所列各种材料、质量、数量、规格认真审查，将证明单、合格证或试验单送交验收人员和资料员。采购、调拨人员在采购中发现的质量问题和解决情况要作详细记录以便备查，对各种材质证明要有登记和签收手续。
7.做好进场入库材料的保管工作，减少损失和浪费，防止流失。根据各类材料的特点，采取有效的保管措施，建立健全保管制度。对砂、石等大宗材料的堆放场地要平整，松土要压实，有条件的要搞硬化地面，钢材按钢号、品种、进场顺序分别验收堆放，做到先进先用，对于各种工料应采取随班组转移
的办法，按定额配备，增强职工的责任感，减少丢失和避免混用，对失职丢失工、料具的当事人，均得赔偿损失金额的50-100%，情节严重的要给予重罚款。门卫要认真履行职责，做好进、出场人员、车辆的有关台帐，严格履行门卫制度。仓储材料按不同规格科学合理摆放，标志鲜明，便于存取、查点。为了保证仓库安全和材料不致变形，按材料性能分门别类，按类分库，采取相应措施做好防渗、防潮、防腐、防火、防老化等工作。
8.现场严格限额领料，坚持节约预扣、余料还库，收发手续齐全，并记好单位工程台帐，促进材料的节约和合理使用。施工中使用的材料、工具随时进行清理，做到工完场清，现场无剩料。施工班组完成施工任务办理任务书验收时，应同时办理边角余料、残、旧废料的退料手续，若发现场地不清、余料不退，现场材料员及班组长不予签证验收。旧料按使用价值划分等级，回收利用。已无使用价值的残旧模板、脚手架料、金属配件等都进行回收处理，材料的包装品也应及时回收处理。
一、水利施工过程管理分析
(一)水利施工过程管理是指经过一系列的思考、考察和检验后，制定一套完整的工程施工计划，并且组织专门的工程管理部门，对水利工程过程进行监督管理的行为。其管理的主要内容包括:工期、成本、质量、进度。工期的阶段性管理，水利工程工期长，工程耗时的长短对工程成本影响很大。水利工程建设在开始、推行和计划阶段是消耗时间的阶段，也是影响工期的重要阶段。而工程都会有质量要求标准，水利工程管理更加要求质量达标，因为水利工程的返修很难进行，所以在修建阶段就要保证质量达标。水利工程管理对质量要严格检验。需要专业的团队进行管理，有专门的管理部门。还要注意水利工程是对自然水的开发，自然规律就是一个客观的制约条件。认识到资源的可开发性和可改造性是前提。同时，要抓好水利建设项目的建设计划管理，任何事情开始要有计可依，才能有秩序开展工作。最后就是管理的主体，管理人员的选择也要专业和全面，必须是各行各业的精英。
(二)水利施工工程是对自然界的开发和利用，自然界的客观性不容忽视，水利工程修建就必须尊重自然的客观规律，不能违背自然规律，仅凭主观臆断对自然进行肆无忌惮的开发，最终会受到自然的惩罚。水利施工工程是一项复杂、长期、
二、水利工程过程管理与工程成本
水利工程管理中工期是最大的影响因素，工期的长短与成本成正比，工期越长消耗的成本就越多，工程的维护和工作人员工资发放都与工期挂钩，直接影响工程成本。要节约工期工期，对施工单位可以采取包干施工，以承包方式施工，这样施工人员就会为了在最短时间拿最多的工资而努力工作，能有效缩短工期，能实现在最短时间内成高效优质的任务。其次是有效控制施工材料的使用，水利施工过程要求工程质量达标，高质量要求优质的施工材料，而优质的施工材料也是造成成本高的一个原因，所以，质量和成本也是一个正比的关系。要降低施工材料成成，就要掌握市场信息，当原材料市场供大于求时施工单位要抓紧购买质量好而价格低廉的材料，既能保证工程质量，又节约成本。同时还要控制材料的用量，减少工作人员的浪费，设立专门的材料购买和使用管理部门，做好材料使用情况登记，多用量超标者要调查原因，如果材料实际使用量与支出登记量相差甚远就要调查，对浪费严重情况要予以重罚，以做效尤。不仅要做好材料支出登记，还要对材料使用情况进行管理，如果没有达到实际用量还必须收回剩余材料，尽可能实现材料的循环使用。还有管理制度的影响，水利工程是得到政府支持和投资的建设项目，受到我国市场经济的影响，目前社会主义市场经济还不够成熟的情况下，市场经济的无形之手对建筑领域的不规范行为还没有发挥作用，市场竞争环境还很复杂，对于企业诚信的考核还不够严格，竞标考核还没有做到真实可靠。所以完善经济体制，加强管理体系建设。尤其是施工中要设立材料采购与成本核算部门之间的监督体系，节约工程提高有效的节约成本，水利工程开发难度大，所以科学技术要求高，科技的创新是减低施工成本的有效途径之一。科技创新是时代的要求，水利施工要求在技术上的创新，通过技术创新降低成本是根本的解决办法。如引进先进的钻孔技术和混凝土施工技术。最后就是要完善过程管理制度，水利工程过程管理需要一个完整的管理体系，建立一个科学有效而稳定的管理体系，是降低成本的有效方法。树立工作人员的管理意识和管理能力、树立科学发展观，对工作人员实施奖罚制度，有效调动全员的积极性，合理分配劳动任务，各尽所能、尽职尽责、努力高效地完成工作任务。工过程的规范、验收标准，要松紧有度，坚持适度原则。而施工程序的井然有序，水利工程检查和验收严格、检查的项目多、程序繁杂，就要求水利工程应该追求实在美，而不是表面的形式美。水利工程的承包单位要自觉对整个工程的每个环节负责，严格按照施工组织计划进行工作，保证工程质量要求，主动配合质检部门的验收，改善管理制度。提高管理人员的综合素质，要加强管理人员的教育，培养管理人员树立科学的发展观。
三、水利施工过程管理问题思考
水利施工工程管理与成本之间肯定是成正比的，水利工程实施过程管理好了，工程成本也降下来了。水利施工工程管理重要阶段在投资计划、决策、实施阶段，要将工程施工成本控制在工程预算成本之内，随时更正实施过程的误差，合理分配人力物力资源，并且获得较好的投资效益额社会效益。水利施工过程管理与工程成本正比，但是水利工程管理内容中有几个与工程成本成反比的因素，所以要正确对待两个矛盾体，看清问题的只要矛盾和次要矛盾，节约成本是主要矛盾，所以要通过好的施工过程的管理，实现工程成本的低消耗。水利施工过程管理要实事求是，主要是对于质量要实事求是。工程成本的减少不是以牺牲质量为代价，而是以保证质量标准为前提。工程的进度追赶要遵循适度原则。既要保证施
四、结束语
水利工程低消耗、高质量是建设单位追求的目标，要实现这个目标就必须做好工程施工过程的管理。目前，我国水利工程施工单位已经意识到施工过程管理对节约工程成本的重要作用。施工过程的管理不当会导致亏损，给施工企业带来利益损失，所以施工单位做好施工过程管理尤为重要。
作者：刘滋军单位：水利部海委漳卫南局
【关键词】质量;管理;制度;措施
道路施工过程中，为确保工程质量，建立以项目技术负责人为首的质量管理体制，项目经理、总工对工程质量负责。在满足业主要求的质量标准前提下,争创部优，保证工程安全无事故，按工期完成。主要采取以下措施确保工程质量：
1.建立质量管理领导小组体系
质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构：由项目经理、总工程师、副经理、质量技术部长、工程计划部长组成、制定整个合同段质量创优规划、方针、措施；各施工队分别设质量管理现场领导组，有施工部长、质检部长、工程部长、主任工程师组成，制订所负责合同段创优措施，质量实施计划，并在现场落实，全员全过程质量控制，并且自上而下建立工程监理组织管理系统和工程质量保证系统。
2.维护良好的施工秩序
2.1本工程开工前应根据施工承包合同的要求，编制实施性施工组织设计，经驻地监理工程师审阅同意后报业主批准，在工程开工后认真组织施工，如遇重大变更需征得设计单位、驻地工程师同意及业主的批准，不得随意改变已被同意批准的施工组织设计，对于关键部位，都要写出具体的施工方案（措施），报驻地监理工程师批准后方可进行施工。
2.2工程实行开工报告制度，项目开工前，提交开工报告，经驻地监理工程师批准，报业主备案，各分部工程开工前应向驻地监理工程师提出申请，并得到其批准，分项工程开工实行内部审核制度，并通知监理方可开工。
2.3施工期间必须实行计划管理，按计划组织施工，对施工计划应全方位进行控制，有专职人员随时统计计划完成情况，并与计划进行对比分析，发现问题及时进行调整，加强薄弱环节，实行计划调度制度，使施工生产活动计划有序进行。
2.4认真实施分项、分部、单位工程的检验评定活动，每一项分项工程完成后，对工程质量进行检查与评定，未进行检查评定的工序或经检验不合格的工序，应按有关规定进行处置，其结果应进行验证并作记录存档，上道工序不合格，下道工序不准开工。
2.5认真实行隐蔽工程检查签证制度，自检合格后，经驻地监理工程师检查签证，未经检验签证同意，或自检不合格的隐蔽工程，均不得擅自隐蔽不报，隐蔽工程不得先施工后补签，一旦发现补签被视为不合格工程。
2.6认真按政府主管部门、业主、监理的有关技术法规和规章制度组织施工，杜绝一切违章指挥和违章操作的现象，确保工程质量。
3.建立各种技术管理制度
3.1技术责任制：根据施工组织机构情况，制定分级技术责任制。项目总工程师作为技术总负责人，履行向现场工程师进行技术交底和技术指导，监督作业队伍按施工规范、施工图纸和操作规程进行施工，处理作业队伍请示的技术问题等责任。现场工程师和质检人员，在总工程师的指导和监督下，执行自己在技术岗位上的任务。各级技术负责人应负的具体责任，根据组织机构和施工任务情况，明确规定在技术责任制当中。
3.2施工图学习与会审制度：图纸会审由总工程师组织，各业务职能部门及相关技术人员参加，在施工程序、施工方法、安全措施、质量标准等方面，提出进一步改进设计、加快施工速度及其他合理化建议。图纸会审后，由技术部将审查中提出的问题及解决办法详细记录，制定成正式文件，责成相关部门及人员按其执行。
3.3技术、质量交底制度：所有工程开工前，为了使参与施工的技术人员及工人了解所承担工程任务的技术特点、施工方法、施工程序、质量标准、安全措施等，均实行技术交底制度，并做好书面记录。技术交底按技术责任制的分工，分级进行。总工程师按各作业队承担的工程任务，将各部结构构造、主要尺寸、质量标准、施工方法、施工程序、安全措施、进度要求，各分部工程施工组织的分工和配合，主要施工机具的安排和调配等，连同整个工程的施工计划，向施工队长及全体技术人员进行交底。技术人员及施工队长结合本段工程实际，将操作方法、劳动组合、机具配备等，对工人进行交底。工人接受交底后进行讨论，充分了解具体施工工艺方法和具体责任，并对改进施工劳动组织和操作方法，以及提高工程质量等方面提出合理化建议。
4.现场材料质量管理
凡是用于施工的原材料、成品、半成品，都应有合格证明资料。水泥、钢材、焊条、砼外加剂、沥青等工厂生产的材料，必须有出厂证明和检验单，并根据规范和设计要求进行检验。砼、石材料、沥青及砼拌和用水，均按规范要求进行必要的实验。砼、砂浆、路面混合料等，按设计要求先做配合比实验，制作试件进行实验，经实验合格后，才能将设计配合比用于施工。新材料、新产品，要在对其做出技术鉴定，制订出质量标准和操作规程后，才能在工程上使用。
5.健全完善质量检查与奖惩制度
一要完善“三检制”，二要落实每月一次的质量联检，三要建立质量与个人经济利益的衔接关系，四要贯彻内部监理制度，设立专职内部监理工程师，负责全标段的工程质量内部质检工作，行使否决权。结合岗位责任制和技术责任制，明确规定各部门及每个职工在质量管理工作中必须完成的任务，以及他们应承担的责任和拥有的权限。做到责任分明，奖惩有据。同时，搞好质量教育与质量宣传，使“质量是生存之本”这一理念深入到每个员工内心深处。
随着近期我国城镇化程度的不断提高，质量是工程的生命已成为人们的普遍共识。因此，加强对施工过程的管控，建立严格的质量管理体系，加大各项检测力度，提高道路工程质量值得广大同行共同探讨。参考文献
