时间：2023-11-04 09:37:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇关于会计行业的调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2005 年财政部启动了高级会计人才培训工程, 旨在实施人才强国战略, 适应我国市场经济和会计行业发展要求, 通过系统知识学习、专题研究与研讨、强化能力建设, 进一步完善学员知识结构, 全面提升学员理论水平和实际应用能力, 打造一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型的高级会计人才, 使他们成为我国会计行业的领军人物。
目前, 该工程已经进入全面实施阶段。高级会计人才培养体系已经初步建成, 包括企业类、行政事业类、学术类、注册会计师类。
“刚回来, 现在可以采访, 你能坚持住吗? ”电话里吴文军对记者说。
“可以, 我现在去找你。”记者撂下电话, 从上海国家会计学院3 号公寓直奔6 号公寓。时间是4 月25 日23: 15 分。来到6 号公寓一看, 吴文军的电脑还开着, 正在思索着培训总结。见到记者来, 边忙着招呼边说:“两天后要交了, 还差点没写好。现在接受你的采访, 完了我要继续加班, 今天很可能是个不眠之夜。”切入正题, 采访随即开始。
培训伊始, 吴文军尚在德国学习。为遵守培训纪律, 不至失去得之不易的培训机会, 几经请示, 多方协调, 以求得托付责任, 提前离开。欧洲转机, 历经24 小时颠簸, 如期进入开班课堂, 兴奋盖过一路的疲惫。吴文军也成为全国高级人才培训班( 行政事业单位类) 第一期的班长。
财会通讯: 您对本届高级人才培训班( 行政事业单位类) 怎么认识?
吴文军: 就像王军副部长所说的――我们的目的就是要推动你们这些人从执行者向管理者、领导者、决策者转变; 发扬用大看小、跳出会计看会计; 学会有进有退、先领后导、在限制中求发展、追求多方共赢的方法论, 我认为培训班的宗旨就是促进我们这些学员由执行者向决策者的角色进行转变, 丰富会计相关领域的知识, 从一种宏观战略角度体验会计。从基本知识的角度来讲, 通过自学可以达到, 但是有了这些培训专家的授课、自由的讨论, 我们就会从其中得到一些书本上没有的东西, 可能就是一种理念, 一种思考问题的方法。这对我们的帮助是非常大的。
财会通讯: 您对这个班总体印象如何?
吴文军: 要说印象, 那可真是终生难忘。上午、下午、晚上时间紧凑的让人有点喘不过气。听课、讨论、报告, 堪称是思想的“集中营”, 需要极大地激发潜能。即使严格遵守规程, 但是为求得报告新意, 每天不得不挑灯夜战, 很少有在凌晨一点前歇息。
在我的学习生涯中这样的经历实在很少, 我十分佩服培训班设计者的缜密心思。但这样高强度训练对我们能力提升绝对是有好处的, 我甘心情愿接受挑战。因为这样的机会是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 这仅仅是开始, 我们这个班的学员还要走过六年的征程。
财会通讯: 从知识的学习角度来讲, 您现在最亟待补充的知识是什么呢?
吴文军: 从我个人来说, 从本科到博士都是学会计专业的, 说实话如果现在的培训还是集中在会计方面我还真有点吃不消, 我主要想了解一些比较宏观和具有战略意义的综合知识, 这种知识能够给我一种思考问题的方法, 而不是一些具体的知识点。也就是说, 我需要跳出会计这个圈子再次审视会计, 这样可以解决“只缘身在此山中, 不是庐山真面目”的困惑。我想这也是很多高级人才的想法, 也是从执行者到管理者和规则制定者转变的基点。财会通讯: 您觉得哪些课对您的启发比较大?
吴文军: 我们这次参加学习的学员来自各个部门, 在自己的本职工作中都有自己的成绩, 藉此机会我们聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奋的思想火花。萧伯纳说, 如果你有一个思想, 我有一个思想, 互相交换, 我们各自就有两个甚至多个思想。这句话在讨论交流中得到了充分的印证。同学们精彩的发言, 内容丰富, 信息量大, 思维活跃, 思路开阔, 视角新奇独特, 不时跳跃着思想的闪光, 弥补了各自知识经验的不足和思维、思路的缺陷, 带来一次又一次的惊喜, 每每有一种如饮醇浆的感觉。这是人生一笔可遇而不可求的巨大财富。
另外我们的课程安排得很紧, 学员都比较辛苦, 经常夜里两三点还在忙活作业, 或者写总结。可见这些课程对我们来说都是非常有用的。比如说, 关于博弈论的问题, 这是一门深刻的管理辩证思维, 在我上学时候我接触的博弈论知识基本上是琐碎而不成体系的, 而近些年来博弈论取得了很大发展, 好几次诺贝尔管理学奖都授予了有关博弈论方面的研究, 国内也开始非常重视博弈论的研究, 有很多观点和意见。在这次培训中, 专家简明扼要的讲述, 并且运用博弈论来分析现实中一些普通的事情, 却得出另一种“不合常理”但是却又是一番道理的结论, 一方面拓展了我的思维空间, 一方面使我更能多角度的了解情况, 这也是在现实管理中必须要考虑的。因此, 我对博弈论产生了极大的兴趣, 我觉得我的收获会很大。
周振鹤教授、骆玉民教授关于“ 晚明清初中西文化的交汇”和“魏晋文人的风度与人生观”的讲座, 将我们引入了相对陌生的、但又引人入胜的文化和艺术殿堂, 有助于增强我们的文化、艺术素养, 提高我们的人文修养和人生境界。这些知识从不同的方面、不同的视角、较高的层次形成了一个知识网络, 为我们走向领军提供了厚实的铺垫。
学习不一定是非要学到某一个公式, 某一种先进的知识点。我觉得最重要的就是能够学到一种方法。不要说其他学科的知识, 就算是财务会计这方面的知识, 就永远也学不完, 所以没有必要了解每一个知识点, 而是要学会某种研究深入的方法, 也就是“授人与渔”, 这才是我想得到的。
财会通讯: 您认为这个高级会计人才培训班的成功标志是什么?
吴文军: 我们的背后, 是为社会提供公共产品、公共服务的政府机关、事业单位。提高执政能力, 建设人民满意的政府, 是我们这些行政事业单位要对百姓承担的责任和义务。作为财经管理的中坚力量, 在构建和谐社会、加强执政能力建设中, 起着不可替代的作用。我们的素质和能力直接或间接影响着政府部门的管理水平和效率。所以, 在会计领军人才工程的建设中, 行政事业类会计领军人才的建设意义重大, 我们更感责任重大!
提升能力, 决不是轻而易举的事情, 靠一时的热情和运气是无法实现的, 空想更是难堪领军使命。我们必须要有充分、精心的准备, 不仅需要丰富的知识准备, 而且需要健康的身体准备、良好的心理准备和足够的技术准备。
因此我认为, 行政事业班领军人才培养成功的标志应当是: 我们的单位、我们的部门、我们的系统, 因为有了我们而提高了管理
水平, 改进了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。吴文军在挂任贵州省财政厅厅长助理期间, 应邀到省直机关、高校、企事业单位和地市州作了21 场专题报告; 在调查研究的基础上, 针对农村信用社改革当前面临的困难和问题, 从制度建设、机制创新等方面提出了一系列建设性的意见和建议, 受到有关领导好评; 针对当前财政工作的一些热点问题, 积极参与调查研究, 走访9 个市( 州、地) 的42 个县(市、区), 搜集相关材料,撰写了《关于贵州省省级财政收入特征的研究报告》、《关于县乡财政问题的调查及思考》、《贵州省农村信用社改革侧记》、《关于贵州省基层财政状况及财政改革若干问题的调研报告》、《努力维护会计信息的真实性》、《透过税收结构看经济发展》、《把握特点稳步推进财源建设》等报告和文章, 供部、省、厅领导决策参考。
财会通讯: 您在贵州挂职锻炼的时候曾经深入调研, 提出了很多的建议和意见。在清理经济鉴证中介机构办公室工作的过程中也写了几篇关于鉴证中介机构的调研报告。您对调研是否情有独钟?
吴文军: 可以这么说吧, 我这个人闲不住。喜欢对自己感兴趣的事情进入现实中调查, 得出自己的结论。一方面使自己的文章更有说服力, 一方面希望自己能够为其他使用者提供一点参考。而且这些调研都充分运用了当时的有利因素, 能够深入地展开,结果也就比较贴近实际, 反映现实。
其实, 调研是一个非常好的研究方法, 它可以让你在一个集中的时间内对某一行业了如指掌, 并能够迅速地采取措施。但是,说实话, 调研是一个苦差事, 需要大量的收集第一手资料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交谈, 这样才能客观实际。当时在贵州写出的几篇调研报告, 我就跑遍了大半个贵州, 因为贵州是高原地区, 路很难走, 确实很艰苦。但是看着自己的报告得到领导的重视我还是很欣慰的, 毕竟自己的努力没有白费。
财会通讯: 最近在人民日报上看到了您关于农村需要什么样的金融服务的文章, 当时怎么想起写这个?
吴文军: 我老家湖北红安是有名的将军县, 但是也是一个贫穷的地区, 因为父母不习惯城市的生活, 所以每一到年节我都要回去。回去了, 肯定不能闲着啊。在财政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 这样也符合我的个性。而且年前, 金人庆部长教导我们,解决农民的问题要带着感情去办。作为政策的思考者和拟订者, 如果没有忧国忧民的心态, 深入基层, 掌握第一手情况, 再高的理论水平, 也可能只是高谈阔论、隔靴搔痒, 而于事无补的。
财会通讯: 是啊, 不能拍着脑袋瞎说啊。还有您对调研是情有独钟的!
吴文军: 确实, 现在很多人缺乏这种深入基层的精神。当时我是与我们红安县财政局金融股刘股长一起去的, 基本上跑遍了整个县。包括种粮大户太平桥镇农民汪家福, 县农村信用联社的有关领导, 七里坪镇的生猪养殖户罗新全等等。当时觉得农村在金融服务上实在是欠缺。就像老刘说的“在我们这种穷山区, 农村金融前几年简直就是被边缘化了”。
财会通讯: 现在国家的很多政策都在向农村倾斜, 财政拨款支农力度也比较大, 最近农村的村镇银行也开始兴办了, 对农村金融是个极大的利好消息。
吴文军: 彻底解决“三农”问题, 需要全方位给予农业支持和扶持, 需要税收、财政补贴和各种配套政策, 也离不开农村金融的协调和配套发展。前些年农村金融发展不太健康, 拖了农业、农村、农民发展的后腿。为扭转这一局面, 必须高度重视农村金融改革滞后、服务不足的问题。没有金融业的支持, 农村改革的创意再好也不会长久! 农民需要什么样的金融, 无论是现在的金融业还是即将新办的金融机构, 是为改革而改革, 还是为农民需要而改革, 实践是最好的试金石, 农民举手不举手是最好的检验。在发展农村金融的关键时刻, 为农民打理好他们的辛苦钱, 需要更多改革的思路,更多勇于创新的勇气, 更加深入实际的作风。
从1999 年开始吴文军就承担重大课题研究: 1999 年承担部级课题《规范经济鉴证类社会中介机构管理研究》; 2001 年承担部级课题《上市公司利润操纵研究》; 2002 年承担部级课题《加入世贸组织与我国注册会计师行业建设和发展战略研究报告》;2003 年承担省级课题《从税收结构看经济发展――关于贵州省税源结构的调查分析报告》; 2005 年承担部级立法项目《金融企业财务规则》。
财会通讯: 2005 年您承担了《金融企业财务规则》的起草, 这个对金融企业的财务影响应该是很大的了?
吴文军: 这个项目是集体智慧的结晶, 我当初算是主力牵头。耗费了很长时间, 这里面凝聚着我的很多理念, 因为时间比较长,没有及时作系统的文字梳理, 但是从头到尾我都参加。我对这个项目非常有感慨。这不是一两句话能够说完的, 我目前就要给某地财政系统的同志们讲授如何在财务上监管现代的金融机构。
《金融企业财务规则》不仅理顺了农村信用社财务管理体制, 而且强调了财务风险管理, 使金融企业财务管理从行政审批模式转变为引导金融企业自主加强财务风险管理, 促进金融企业稳健经营, 强化对金融企业财务信息的分析与利用。这一规则的出台, 在财政系统、金融界引起了较好的反响。
财会通讯: 那您就给大家谈谈这个《规则》的起草过程吧!
吴文军: 这是一个系统的工程。2005 年6 月全国开展保持党员先进性教育的后期, 各个部门在相互提意见, 很多意见集中反映到财政部金融司――1992 年制定的金融保险企业财务制度, 现在已经13 年了, 中国的金融企业已经发生了很大的变化, 应该改一改了。于是财政部就组成专题小组, 形成讨论稿初稿, 并在9 月将讨论稿印发各地及部分金融企业征求意见。然后再根据相关部门和专家意见, 形成草案, 报部务会审议。2006 年9 月29 日, 财政部党组会议讨论通过《金融企业财务规则( 草案) 》。10 月, 征求部内司局、国家税务总局意见, 完善草案。11 月, 召开座谈会, 起草规则实施指南。12 月7 日, 财政部第42 号部长令。这个规则开始叫《金融企业财务管理通则》, 但是经过多方讨论认为“通则”不适合, 而改为“规则”, 这样一方面层次有所提高, 而且通用性比较强。另一方面, 财政部对金融企业本身就具有管理、指导、服务的职能, 为什么要单独强调“管理”呢, 于是就最终改为《金融企业财务规则》。
财会通讯: 看来这份《规则》的提出、制定过程还是十分漫长和艰辛的。那么这个新的《规则》有什么特点呢?
吴文军: 简单的说主要有以下几个方面: 分离财政部门社会事务管理者与资产管理者的职能; 减少财政部门对企业的直接干预; 界定不同层次财务管理的内涵; 丰富并强调了财务风险管理;
改革了财务分配制度; 提升了财务制度的层次; 明确了金融企业财务管理的基本要求; 规定了财政专员办的财务监管职责; 理顺了信用社类金融企业的财务管理。
财会通讯:《金融企业财务规则》与原来实行的财务制度有哪些区别呢?
吴文军: 主要是废止了以前财务制度的一些条款、保留了一部分原来财务制度的条款、增加一些适应现代金融行业情况的条款。具体来讲:
( 一) 废止的具体规定。净残值率按照固定资产原值的3%至5%确定; 固定资产分类折旧年限; 代办储蓄手续费按代办储蓄存款年平均余额的1.2%之内控制使用; 业务宣传费限额: 银行为2‰, 保险及其他非银行金融企业为5‰; 保险企业支付防灾费的标准; 手续费支付总额最高不得突破实收保费的8%; 佣金最高支付总额不得突破缴费期内实收保费的5%; 业务招待费在限额内掌握使用; 职工福利费按照企业职工工资总额的14%提取;应提取税后利润5%的法定公益金。
( 二) 保留的具体规定。在企业的资本金中, 银行固定资产净值所占的比重最高不得超过30%( 《规则》为40%) , 保险及其他非银行金融企业固定资产净值所占的比重最高不得超过50%。国家另有规定的, 从其规定; 工会经费按照企业职工工资总额的2%计提, 拨交工会使用。职工教育经费按照企业职工工资总额的1.5%( 新《规则》为2.5%) 计提, 用于职工教育方面的开支。
( 三) 新增的具体规定。第三条――金融企业应当建立健全内部财务管理制度, 设置财务管理职能部门, 配备专业财务管理人员;第九条――金融企业应建立健全包括识别、计量、监测和控制等内容的财务风险控制体系。建立规范有效资本补充机制: 商业银行资本充足率不得低于8%, 核心资本充足率不得低于4%。保险业, 偿付能力充足率不得小于100%。证券业, 净资本与负债的比例不得低于8%, 净资产与负债的比例不得低于20%; 第四十四条――金融企业资本充足率、偿付能力充足率、净资本负债率未达到有关法律、行政法规规定标准的, 不得向投资者分配利润; 第五十八条――金融企业报送的年度财务会计报告应当经会计师事务所审计。
财会通讯: 还有和此《规则》相配套的规定与行动吗?
吴文军: 当然有。财政部将《规则》实施指南和解读, 还将以《规则》为依据, 在金融企业财务信息管理、绩效评价管理、财务风险评价和控制、社会审计和资产评估等方面, 制定配套管理制度和具体办法, 检查金融企业执行《规则》情况, 省级财政部门也要制定具体实施办法。
夜已深, 记者抬表一看, 已经凌晨时分。上海国家会计学院的校园一片静谧, 但是记者向6 号公寓楼回首望去, 很多房间灯光依然……
人物简历:
吴文军, 现任财政部金融司副处长, 高级会计师。
1987.9―1991.7 青岛理工大学商学院会计系工业会计专业学习
1994.9―1997.7 中南财经政法大学攻读会计学专业硕士学位
1999.9―2001.12 财政部财政科学研究所攻读会计学专业博士学位
2002.9―2005.12 清华大学经管学院博士后流动站研究资本市场问题
1991.7―1994.9 武汉钢铁公司从事会计工作
1997.7―2005.3 财政部从事注册会计师行业管理工作。其间, 1999 年10 月至2003 年10 月在国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室工作
2003 年10 月―2004 年10 月挂任贵州省财政厅厅长助理
获得奖励或表彰情况
1、1996 年:《对武钢养老保险制度的调查及思考》获财政部高教系统“社会实践与我”征文三等奖;
2、1997 年:《国有资产保值增值与成本补偿》入选华中理工大学年度研究生优秀学术论文;
根据省财政厅鄂财监发[20*]5号《关于转发财政部<地方开展20*年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查>的通知》和武财监[20*]223号《市财政局关于转发省财政厅开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》精神，决定自20*年6月中旬至9月底，在全市范围内开展20*年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。为组织好、完成好这项检查工作，制定检查实施方案如下：
一、检查的指导思想
以高度的政治责任感贯彻落实总理“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神，切实加大会计监管力度，进一步整顿会计秩序，不断扩大会计监督检查的规模效应和社会影响。
二、检查的重点内容
(一)会计信息质量检查的内容按照《会计法》、《财政部门实施会计监督办法》的相关规定执行，包括会计核算是否真实合法，信息披露是否充分完整，是否存在会计造假行为等。检查的主要内容是被查单位20*年度会计信息质量，必要时可延伸到以前年度。对于执行新会计准则体系的企业，要特别关注企业执行新会计准则的情况，企业是否严格执行了新会计准则体系的相关规定，是否存在利用新旧会计准则转换之机操纵损益的行为，确保新会计准则体系的贯彻实施。
(二)会计师事务所检查的内容按照《注册会计师法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《会计师事务所监督检查工作规程》的相关规定执行。各地应对会计师事务所的执业质量、设立条件、业务报备、内部管理、会计信息等情况进行全面检查，必要时可延伸到以前年度，切实规范会计师事务所的执业行为，提高会计师事务所的质量控制和内部治理水平。
(三)检查中应对会计师事务所执行新审计准则的情况进行调研，重点关注注册会计师是否具有足够的专业胜任能力，是否能有效实施风险评估等必要的审计程序，是否收集了充分适当的审计证据，以及是否按照规章编制和保存审计工作底稿。
三、组织方式
在省财政厅统一领导下，市财政局负责组织发动全市范围内的会计信息质量检查工作；各区财政局负责组织发动各区范围内的会计信息质量检查工作。在检查和处理处罚工作完成后，按照省财政厅的统一要求向省财政厅汇总上报检查材料。
四、检查时间
检查自20*年6月中旬开始至9月底结束。
五、检查要求
(一)各检查组及参检人员，要以高度的政治责任感和深入细致的工作作风对待这次检查，努力打造精品工程。要加强规范化检查意识，严格遵循《财政检查工作办法》和《会计师事务所监督检查工作规程》等检查工作程序，做到：统一检查对象、突出行业重点；统一工作部署、上下联动、体现规模效应；统一业务流程、规范执法行为；统一处罚尺度、规范处罚文本格式；统一对外公告。
反洗钱工作调研报告范文(一) 近年来，随着农发行业务的不断发展，企业对开户网银的使用也日益广泛。网上银行又称网络银行、在线银行，是指银行利用Internet技术，通过Internet向客户提供开户、销户、查询、对帐、行内转帐、跨行转账、信贷、网上证劵、投资理财等传统服务项目，使客户可以足不出户就能够安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及个人投资等。
网上银行使金融服务从柜台延伸到网络，具有无纸化交易、服务方便、快捷、高效、可靠、经营成本低廉、简单易用等特点，为社会经济活动带来了很多便利。同时，网上银行业务所特有的便捷性、隐蔽性、虚拟性、复杂性和跨国性，也为不法分子的洗钱活动提供了可乘之机，使反洗钱工作面临着诸多问题，给金融机构反洗钱带来了严峻的挑战。农发行有网银业务，因此也存在相关风险。 网上银行反洗钱工作存在的隐患和问题如下，
1、网上银行缺乏法律法规的保障
网上银行是经济金融活动的一部分，它离不开法律的规范和保障。目前，我国仍然没有一部完整的关于网上银行的法律规章制度，缺乏对网上银行严密有效的监管措施，并且，现有的反洗钱法律法规主要针对的是金融机构或特定非金融机构的传统业务，很难规范网上银行业务的发展。法律法规的缺失给不法分子添加了更多的便利，增加了反洗钱的难度，使网上银行的经济金融活动不能正常有秩序的进行。
2、网上银行无纸化交易增加了监查可疑交易的难度
网上银行业务采用的是无纸化交易，客户通过互联网可以随意自主地汇划资金，无须注明用途，没有原始单证，只有业务流水和分户账。在传统支付交易的办理中，客户需要到银行柜台上填写相关票证，写明交易的时间、金额、用途等要素，并签名确认，一笔交易要经过多个相关工作人员的经办、授权、审查才能办理，在如此严密的业务流程控制下，多次、频繁发生的大额交易很容易被察觉。与传统的业务办理流程相比，在无纸化交易的过程中，银行更难对其资金进行监控和分析，这也就增加了对可疑交易监查的难度，更利于洗钱犯罪行为的滋生。
3、客户身份识别问题
客户身份识别是金融机构反洗钱工作的第一道关口。金融机构通过确认客户的真实身份，及时发现涉嫌违法犯罪的可疑客户，从而在源头上预防洗钱犯罪，有效保护金融体系的安全和稳定。但是网上银行业务的隐蔽性和虚拟性严重妨碍了客户身份的识别。现在，许多网上银行的信息交流和业务办理，都可以在几乎匿名的方式下进行，匿名的方式导致无法辨别客户的真实身份，这为洗钱者提供了方便之门。
4、交易机制不够严格
客户通过网上银行办理支付转账等业务时，没有相关机制对其交易进行限制，例如在实际操作中，有的行对个人网上银行客户单笔支付金额和每日累计金额不予以限制，任凭资金自由进出，这种宽松的交易机制无疑为洗钱等非法分子提供了极大的便利。
网上银行业务不断完善，业务量持续增加，怎样持续稳健的发展网上银行业务，防范打击利用网上银行业务洗钱等非法犯罪行为，已成为广大金融机构迫切需要解决的问题。以下提出几点关于网上银行反洗钱的建议，
1、建立和完善网上银行反洗钱法律法规
加强和完善网上银行相关方面的法律法规，实施对网上银行支付交易严密有效的监管，是预防和打击洗钱活动的重要措施。我国网上银行发展迅速，而相应的法律法规无法满足网上银行目前迅猛的发展现状。所以，必须及时建立和完善网上银行反洗钱法律规章制度，以便规范网上银行业务，避免网上银行监管出现纰漏。 2、完善交易纪录信息的保存由于网上银行采用的是无纸化交易，对于交易纪录信息的保存方式存在一定的缺陷，银行很难对其资金进行监控和分析。因此，必须对交易记录信息保存作出明确规定，完善网上银行业务交易纪录信息的完整性和真实性，确保核查时能够及时还原交易信息，防止洗钱行为的发生。3、做好客户身份识别工作相关条款规定，金融机构利用网上银行为客户提供非柜台方式的服务时，应实施严格的身份认证措施，强化内部管理程序，识别客户身份。所以，网上银行业务在进行客户身份识别时，应该做到严格执行客户网上银行业务准入时的身份认证，确保客户身份真实，金融机构应通过实地调查等措施，掌握客户的真实情况，以此来防范客户利用虚假材料开户、交易，规避洗钱犯罪的发生。
4、完善网上银行交易机制
宽松的交易机制会给不法分子更多钻空子的机会，所以应该改变过于宽松的交易模式，设置一些限制来杜绝洗钱犯罪行为的发生。例如在网上银行业务引入现金管理有关规定，对单位客户网上业务设定累计金额限制等等。此外，还应该完善网上银行交易监控技术手段，对大额交易和可疑交易进行自动、及时监测和记录，使数据甄别分析智能化，使反洗钱工作逐步规范化、科学化，为异常交易的识别提供基础信息，提高网上银行洗钱活动的敏锐度、时效性和准确性，为打击网上银行洗钱犯罪提供有力的技术支持。
总而言之，我们要重视和打击洗钱等非法犯罪行为，通过不断的探索、实践，逐步建立起一套行之有效的反洗钱预防体系，切实提高反洗钱防控水平，将洗钱活动阻止于发生的源头，维护广大人民的切身利益不受侵害，保证国家金融经济体系持续稳健发展。
反洗钱工作调研报告范文(二) 反洗钱工作在当今复杂的金融和社会环境下是一项重要而艰巨的工作，做好反****工作是国家利益和人民群众根本客观要求，是维护金融机构诚信及金融稳定的需要，也是保证信誉支付稳定，促进农村信用社发展的保证。随着《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的相继颁布实施，农村信用社反洗钱认识得到了进一步强化，初步建立和完善了反洗钱内控制度，明确了内部反洗钱操作流程，基本上能按规定开展反洗钱日常工作。但由于反洗钱工作还处于起步阶段，按照《中华人民共和国反洗钱法》要求，无论是工作力度、实效，还是长效管理机制建设，都未达到有关要求，亟待于在今后工作中进一步加强和提高。现结合工作实际，浅谈农信社在反洗钱工作中存在的问题与对策：
存在问题
反洗钱工作思想认识不深刻。思想认识是制约农村信用社反洗钱工作质量提高的关键因素。虽然反洗钱工作已开展多年，市县人行和联社也做了大量工作，并进行了多次培训，但缺教材、缺师资、缺案例、缺成熟规范的反洗钱技术模式，从而培训也只是停留在低层次水平，翻来覆去抄法规、读概念，对如何深化反洗钱工作的现实指导意义不大。在实际工作中多数职工不熟知与其业务相关的金融法规和行业制度规范，凭感觉、凭经验办理，业务处理随意性较强，不能及时识别和防范洗钱活动。加之部分农村信用社的管理人员及员工对反洗钱工作重视不够，表现在：一方面认为农村地区交通不便，信息闭塞，经济发展落后，贪污、贩毒、走私、黑社会等犯罪分子不会通过本地信用社进行洗钱犯罪;另一方面是怕得罪客户，担心业务流失，影响自身经济效益，发现疑点后没有深入调查。
反洗钱工作宣传力度不到位。反洗钱工作的艰巨性，决定了加强力度宣传相关知识的必要性。由于农村信用社的服务对象主要是三农，而农村文化素质高的年轻人基本外出打工，留守在家的都是文化素质较低、体弱病残的老人或留守儿童，再加之农村地区大多交通不便，消息闭塞，群众基本不知道洗钱为何物，更谈不上了解或熟悉反洗钱的相关法律法规了，而农村信用社的反洗钱相关知识宣传只局限在信用社所在场镇 或结合悬挂横幅标语等方式宣传，也没有深入到偏远的、交通不便的乡村，没有真正把宣传工作落到实处，做到家喻户晓，人人皆知，从而没能在社会上营造出 打击洗钱犯罪强烈之势。
反洗钱工作岗位履职不落实。一是县级联社制订的相关制度中，虽然明确了牵头组织部门的工作职责，相关部门的职责以及部门之间的协调，而在实际工作中都未得到落实，造成部门之间相互推委， 工作效率低。二是县级联社指定信用社主管会计为反洗钱岗位兼职人员，但主管会计既要承担会计职责又要履行出纳复核职责，工作量大;再则对反洗钱的相关业务知识了解只上级联社转发的文件，对可疑交易的辨别能力较差;加之反洗钱相关案例学习较少，缺乏反洗钱的工作经验，这些都直接影响反洗钱工作的开展。三是信用社存在重现金支出管理、轻现金收入和大额转账业务管理的现象，联社虽制订了相关审批办法，但信用社科技手段相对落后，对上报联社审批的大额现金及转账业务需电话请示后方可办理，而联社相关人员无法现场审核交易的真实性，只得事后补批，一定程度上致使审批流于形式。四是虽制定大额交易和可疑交易信息报告、分析程序和操作规程，但只停留在操作人员的口头汇报上， 且只进行了简单的登记、审批和汇总，操作不够规范、随意性较强。五是未制定内部反洗钱工作激励约束办法，未将反洗钱工作纳入部门、员工日常和年度考核，工作人员缺乏责任性、主动性和积极性。这些都导致反洗钱工作不能高效开展实施。反洗钱工作资料审查、保管不规范。由于农村信用社机构人力资源不足，客户经理配备不齐，而客户经理面对的客户对象多且杂，于是对客户的了解有限，柜面也只对客户开户资料进行了即时的完整性审查，没有实地调查开户资料真实性和开户单位经营状况，因此开户资料真实性调查不到位的现象普遍。同时，个别信用社对开户资料的重要性认识不够，对开户单位有关证件审查不严，开户资料档案的保管不规范，造成开户资料档案缺失，不能及时有效排查风险。
反洗钱工作协调机制不完善。一是各金融机构之间缺少协调和资源共享的机制，农村信用社与其他商业银行、工商、税务、纪检监察部门没有实行横向联网，无法真正实现客户身份识别的资源平台信息互通，对客户身份无法有效识别，对大额资金的来源无法进行辨别分析，给一些洗钱犯罪分子造成可趁之机，反洗钱工作没有形成联动。二是由于县级人行与反洗钱的联系机构属于同一级别，制约了区域性人民银行反洗钱联席机构，不能有效发挥反洗钱联系部门的职能，难以将金融机构、工商、公安、纪检监察部门联合起来，无法形成强大的反洗钱社会联动网络，无法营造良好的社会反洗钱氛围。
加大宣传力度，营造反洗钱社会氛围。一是加大社会公众宣传力度。在集镇、闹市和营业窗口宣传的同时，联合人行、公安、国有商业银行、邮政储蓄银行和保险公司以及相关政府部门联合在媒体上做公益性广告宣传，提高社会公众对反洗钱工作重要性的认识;二是加大对偏远农村反洗钱宣传教育的投入，组织相关部门进行反洗钱宣传，使偏远农村的农户更多地了解反洗钱知识和反洗钱的重要性;三是充分利用自身网点多、人员多、覆盖面广的优势，向广大群众宣传洗钱活动对社会的危害性，重点要向企事业单位的财务人员宣传洗钱的方式和方法，从而营造浓厚的反洗钱社会氛围。
规范完善制度，明确反洗钱业务流程。结合自身实际，尽快建立健全反洗钱内控制度。一是制定行之有效的操作规程和管理制度，以及反洗钱业务学习制度和违规违纪操作处罚制度，将反洗钱工作纳入内部稽核范围，增强反洗钱工作的监督检查力度，加大对徇私舞弊，违规违纪操作的处罚。使反洗钱内控制度与信用社的业务操作规程和会计核算系统做到有机结合，两者共同进步，相得益彰，促进农村信用社稳健经营和发展。二是将存款实名制、账户管理、票据监管全部纳入反洗钱的管理范围之内。三是在财务会计部门尽快设立专职反洗钱监管员，专门负责反洗钱的非现场监管、检查、辅导以及基层信用社反洗钱岗位人员的培训工作。明确各信用社的会计为反洗钱专职工作人员，实行岗前培训，持证上岗的原则，每月发放一定的风险岗位津贴，主要负责大额交易和可疑交易的甄别、分析、报送工作，不断增强反洗钱工作人员的工作责任心。四是由人民银行、财政和县联社共同出资设立反洗钱奖励基金，对那些工作责任心强，准确甄别大额和可疑交易，发现可疑的洗钱犯罪人员，及时报告上级进行处理，挽回国家经济损失的单位和个人进行奖励。
重视人员培训，培植反洗钱骨干队伍。人民银行应制定和实施对金融机构特别是县级联社的反洗钱由浅入深的系列培训计划，尽快培养一批具有专业技能的反洗钱业务骨干，再由这部分人员负责指导、培训基层营业网点的反洗钱人员，不断增强和充实一线反洗钱操作人员的业务水平和可疑交易的甄别能力。通过采取举办多层次的反洗钱业务培训班、编印反洗钱教材、组织反洗钱知识竞赛、在金融机构开展巡回指导、案例剖析、以会代训等多种形式，丰富和提高金融从业人员的反洗钱知识技能，提高处理、甄别、审议可疑支付交易的能力，培养出一批批反洗钱骨干精英，全面提升农村信用社员工反洗钱工作水平。
目前我国很多公司在财务会计制度的建设过程中，存在着一些不足之处，为了使企业的财务管理更加顺利，需要采取一些有效的措施，完善企业此案无会计制度。本文主要以房地产企业为典型案例，对房地产企业财务会计制度建设存在的问题做出具体的分析，并以此为基础，提出完善的解决措施。
关键词:
财务会计；制度建设；会计制度
企业发展财务管理工作的主要依据就是企业的内部财务会计制度。在我国国民经济发展的过程中，房地产产业占据着非常重要的比例，要不断提高房地产企业的财务会计管理工作的质量，使我国的房地产企业可以更好的发展下去，也可以在另一方面促进我国的国民经济全面的发展下去。
一、房地产公司财务会计制度建设存在的不足之处
(一)财务会计控制制度不够完善
现阶段我国许多的房地产企业已经建立了财务会计管理的先关制度，但是却没有以此为基础建立风险控制管理机制。一些公司针对企业财务方面出现的风险的时候，会进行一些控制管理，但是大多都是一些短时间的控制管理目标，并没有制定长期的发展目标。而公司制定的相关的财务控制制度，对于企业财务管理具有阻碍作用，企业在发展的过程中也无法获得真实的信息。
(二)企业会计要素划分不够合理
我国企业单位按照会计准则进行具体的划分，会计要素可以划分为资产、负债、收入等具体的几个部分。根据规定的要求，在具体的准则中净资产就是将总资产减去负债而得到的部分，这个过程中并没有体现出会计要素的具体性质。而全部资产减去负债之后，所得到的资金也没有被清晰的体现出来，不够直观。除此之外，企业的会计科目表中的结余科目和净资产的要素之间并没有什么必然的联系，这样一来，科目表中的要素名称和科目明名称也就没有什么关联。
(三)公司的财务会计的信息质量有待提高
有关于企业的会计信息一定要保证其真实、可靠，但是又会受到很多因素的影响，财务的相关管理人员的工作水平会造成影响，企业的相关管理制度也会对其造成影响，甚至企业的领导是否重视财务管理工作，对公司财务信息的真实性和可靠性都会产生严重的影响。因此我国很多的房地产公司收到来自各个方面的影响，使财务会计的信息质量不能得到提高，一直才处于低水平的阶段，限制了企业财务管理工作的正常进行。
二、促进公司财务会计制度建设的具体措施
(一)会计核算基础要以责权发生制为核心
责权发生制主要针对的是收入和支出的相关费用，在交易发生的时候，进行及时准确的记录，而会计期间实现的数额，可以由收入进行具体的反映，对会计期间已经消耗的货物，由具体的费用进行反映。责权发生制针对会计主体的具体的运营成绩和受托责任，向使用者综合的、全面的提供资源，对主体的财务状况和变动的具体情况也会给予合理的评价，对公司的业务收支和结余情况、职工工资、所需要承担的借贷款利息、资金运动等情况具体准确的反映出来，使企业的成本核算能力不断得到提高，也具备了更强的抗风险能力。
(二)惬意财务会计制度的建设环境要不断得到优化
房地产企业内部控制工作的关键就是会计控制管理工作，对于企业的管理工作的效率问题起着直接的影响。我国现阶段对于财务会计风险管理的重视不够，造成这种现状的主要原因就是因为我国房地产企业缺乏完善的财务会计控制制度。企业如果想提高财务管理的效果，就要在企业的财务会计制度建设方面不断加强。而在企业首先要做的就是将企业财务会计制度的建设环境进行优化，使企业财务会计的建设可以拥有一个良好的环境。
(三)设置与此相关的基建报表
在一些企业的会计报表中，对于待摊投资明细表和基建投资表都要适当的进行增设，在事业单位报表中要具体的设立，针对使用者，为其提供系统的、全面的、完整性的会计报表的详细资料，这样一来，企业建设的具体的收支情况就可以比较详细的表现出来。
(四)对于固定资产的会计核算和监督要不断加强
在企业内部要建立固定资产的清查制度，无论是账目与账目之间，还是账目和实物之间，都要相互符合。企业财会的相关工作人员的工作素质要不断进行提高，每个财会人员都要具有很强的责任感，在工作的时候其工作态度要不断进行端正，和企业的资产部门之间的沟通要不断得到加强，出现什么情况要及时和资产部门进行核对。除此之外，针对固定资产，可以建立具体的盘点制度，可以对企业的固定资产进行比较彻底的盘点和清查，及时将其中存在的不易被发现的问题找出来，并及时找到相应的解决措施。
(五)建立完善的财务会计控制管理体系
房地产行业可以这么快速的发展，主要依附其完善的财务会计制度。我国现阶段房地产行业的财务会计制度还是不够完善，企业要想持续的发展下去，就要采取相应的措施，对其进行完善，使财务会计的相关制度可以不断完善，促进企业财务的管理工作顺利的进行下去。以会计法和会计工作的相关准则为基础，结合企业的发展现状，可以更好的对财务会计制度进行完善。
三、结束语
综上所述，主要以房地产企业为典型案例，对其财务会计制度建设目前存在的不足之处进行具体的分析，并以此为基础，结合我国当前的一些政策和发展策略，对公司财务会计制度建设问题做出相关的阐述，促进我国企业可以健康有序的发展。
参考文献：
[1]王燕.以财务信息化建设为契机推进企业管理会计应用水平——X工业公司财务信息化建设实践与启示[J].中国市场,2015,20:151-152
[2]张洪军.完善财务会计信用等级考评制度推进诚信建设关于淄博市开展财务会计信用等级考核评定工作的调研报告[J].齐鲁珠坛,2014,01:11-14
关键词：实践技能；岗位技能；岗位对接；课程改革
1、引言
为突出职业教育特色，打造圣翰教育品牌，以建筑工程测量这门课程为例，以加强课程与岗位需求对接为研究内容，分析工程测量课程改革的重点。本文主要介绍通过前期调研所得到的岗位技能及实践技能要求，然后分析为满足这些要求所要进行的课程体系调整与改革，从而实现课程内容与岗位需求的对接。
2、选题的必要性
（1）、国家政策的支持。2016年国家不断出台相关政策，推进职业教育改革。面对改革的春风，我们必须要抓住有利时机，贯彻落实国家政策，积极推进课程体系改革，让学生掌握真本领、学到新技能、找到好工作。
（2）、打造圣翰教育品牌的要求。“学生具有较高的职业素养、学生具有较强的就业竞争力、学生毕业百分之百就业”是圣翰教育品牌的基本要求。
（3）、建筑行业发展新前景。建筑业是我国的支柱产业。住房城乡建设部早在2015年下半年就召开全国建筑业发展大会，并且以国务院的名义为建筑业颁发指导改革与发展的文件，这是继1984年国务院为建筑业专门发文件以来，时隔31年专门为建筑行业发文件，充分说明了党和政府高度重视建筑行业的发展和对建筑业加大领导力度的决心。未来建筑业的形式是灿烂的。
（4）、测绘技能人才的紧需。2015年6月6日，总理签批，国务院批复同意《全国基础测绘中长期规划纲要（2015――2030年）》，明确了2015――2030年全国基础测绘的发展目标和重点任务。在新形势下，国家对于测绘人才的需求量增大，需要一大批建筑行业的学生毕业后从事测绘工作。因此掌握《工程测量》课程中的基本测绘技能以及岗位需求技能是至关重要的。
3、调研数据及资料分析
3.1、企业调研
通过企业调研，分析调研报告中施工单位对测量人员提出的岗位技能要求，我们总结了以下几项必须掌握的岗位技能：1、熟练操作各种测量仪器，包括水准仪、全站仪、GPS等。2、能够熟练进行建筑物、构筑物的测量放线。3、掌握建筑物的抄平工作，准确测设标高。4、掌握场地平整及变形监测。5、整理、分析测量资料和数据并会计算。这几项技能是对测量人员最基本的要求，通过《建筑工程测量》这门课程完全能够掌握。
3.2、同类院校调研
通过对同类院校的调研，我们了解到很多院校已经开展了关于加强课程与岗位技能需求对接的研究。包括1、积极申报建筑工程测量精品课程。以西南交通大学《建筑工程测量》为例，通过教学改革，形成了理论和实践相结合的教学方式，建立了基于工作过程和任务的教学模式，即以工作过程为导向，项目教学为载体，提升实践能力为目的的课程体系。西安理工大学的《建筑工程测量》精品课程中也提出了基础理论教学与现场实践教学相结合的教学方法。2、参加国家级省级测量技能大赛，以赛促学。以山东水利职业学院为例，连续三年取得山东省职业院校技能大赛“工程测量”项目的第一名。通过以赛促学的方式，学生的学习积极性高，动手实践能力强。
4、课程调整与改革
4.1、实践技能要求
针对调研结果，结合目前学院的实训仪器及设备，对于建筑工程测量这门课程提出以下几项实践技能：1、熟练操作水准仪、经纬仪、全站仪等基本仪器的使用；2、掌握用水准仪进行高程的测量与测设工作；3、掌握用水准仪进行水准路线的测量；4、掌握沉降观测的原理及方法；5、掌握场地测量的基本方法6、掌握角度、距离的测量与测设；7、掌握用全站仪进行点位测量及点位放样；8、掌握点位放样的具体方法；
4.2、教学方法与手段
“教、学、做”一体化教学。学校设有1000平方米的校园实训基地，用于地基放线、土地平整、基础施工等实训。利用我院建立的实习实训基地，在教学中边操作边进行讲授，增加学生直观认识，让学生能够看得见摸得着；安排仪器操作的课外辅导，提高学生学习的自主性；改革考试方法，增加技能考试，督促学生加强操作技能。对于先进的测绘仪器，以课堂多媒体讲授、实习和参观测绘仪器公司等多种手段加强学生的理解和认识。
任务驱动教学法。在进行单项实训和综合实训的过程中，多采取任务驱动的方法进行教学。在进行单项实训时，教师给每个组安排一项具体的任务，配有实训指导书和工作任务书，根据任务的实施方案和要求，以任务的完成情况来考评过程成绩。而在综合实训阶段，给每小组的工作任务没有具体的方案，而是让每组自己编写工作方案，独立完成，训练学生独立思考和创新能力。
以赛促学。我院构建了包括测量大赛在内的三大平台。我们要充分利用这一平台，通过组建测量协会、兴趣小组的形式增强学生的学习积极性，提高学生的参与热情。在比赛中让学生提升技能，培养学生严谨的工作作风和团结协作的能力。
建立测量综合实训体系。目前我院已经建立了测量综合实训。包括：导线测量、三四等水准测量、场地平整、施工放样。通过这些实训项目，对学生所学测量知识及技能进行综合性考评，让学生用所学知识处理工程实际中遇到的问题。
现场教学。结合施工企业对于测量员的岗位要求，组织学生到相应的实训基地、校企合作单位进行学习，听取一线施工技术人员的讲解和教师的现场授课，学习一的技术方法和生产理念。
“学而会用”、“学而有用”、“学而实用”，是本次研究项目所要解决的关键问题。实现课程理论知识、实践技能与岗位需求的对接，让学生在校学到的就是工作岗位中用到的。通过课程体系改革，强化师资队伍建设，开展理实一体化教学，达到学生进入实训室即进入施工现场的最终目标。
5、岗位对接
通过课程内容结合岗位需求做出的调整、教学方法和手段结合课程目标及性质做出的调整，初步实现“所学即所用”这一目的。再通过三大实习“认识实习、跟岗实习、顶岗实习”，学生所学知识能够融会贯通，查缺补漏，从而实现课堂所学及工作所用，达到课程内容与岗位需求对接的目标。
参考文献：
[1]姜留涛，张福荣等.高职工程测量技术专业“三岗并举”“六方对接”人才培养模式探讨.地矿测绘，2012，03
关键词 郑州信息工程职业学院 应用型 人才培养 状况
中图分类号：G64 文献标识码：A
1绪论
1.1调查背景
展望“十三五”，回应新期盼。河南高职院校将全力实现四大转变，全面提升办学水平，为中原经济区建设提供人才保障、智力支持和科技支撑。
1.2调查意义
该调研报告分别从开设专业情况和专业人才的需求状况两个角度，系统分析了对应用型人才培养的重要性，为学院今后在其人才培养方案制订及实施过程中，就专业人才需求提供了可参考和可借鉴的依据。郑州信息工程职业学院其办学定位是培养多技能、高素质的综合性人才为宗旨，全力培养和输送目前社会紧缺的应用型人才。
1.3调查的目的
此项课题研究的目的是力图探讨以下方面问题：（1）专业建设现状；（2）应用型人才能力体系重要性评价；（3）师资队伍建设；（4）专业课程设置；（5）教学资源；（6）用人单位对应用型人才需求状况；（7）毕业生就业情况。
本项研究工作将分为三个阶段。第一阶段：进行理论学习，确定调查背景；第二阶段：专业人才培养与认知的分析研究；用人单位对人才需求及人才培养的建设；用人单位对人才培养的认知差异比较分析；第三阶段：总结验证，主要进行资料整理，分析理论总结。
1.4调查方法
主要采用了文献研究法、访谈法、问卷调查法和统计分析方法等。
1.5步骤
调查分析，选定专业、班级进行调查验证。
（1）组织课题组成员进行理论学习，学习内容包括：①《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》；②《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》；③《中原经济区建设纲要（试行）》；④《中原经济区建设战略实施的若干意见》；⑤《促进中部地区崛起规划》；⑥《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》；⑦《河南省高等职业院校教师素质提高计划（2011-2015）》；⑧教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）文件；⑨教育部《关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知》；⑩（教高[2009]3号）；教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》（教高[2008]5号文件）；Z《河南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则（试行）》。
（2）调查了解情况，摸清人才培养工作存在的问题。郑州信息工程职业学院由原来的中等职业学校升格的职业技术学院，办学自主性较强，办学机制较为灵活，但受其办学时间、所处地域等因素的影响，校园文化的底蕴缺乏、社会的认可度不高。
2关于应用型人才培养模式改革成效的调查分析
本次调查以郑州信息工程职业学院2015届毕业生为对象，选定专业（会计、装潢设计、城市轨道交通与运营、建筑工程技术、汽车检测与维修）、班级发放《关于应用型人才培养模式改革成效的调查问卷》，本调查共收回问卷472份，其中有效问卷465分，有效率98.5%。
根据问卷结果反馈出以下问题：
2.1人才培养观念亟需转变
学院近年来，注重理论教育和专业数目的增多，目前学院的人才培养观念应该以培养应用型人才为共识，并将这种观念植根于教学中去，提高学生的实践能力是当务之急。
2.2课程开发缺乏特色
学院虽多次召开专业设置研讨会，但个别专业往往没有配套的专业教师和相关教学设施，这样使得专业设置失去了特点，这些因素成为人才培养的薄弱环节。
2.3师资数量和质量难以保证
目前，学院教师的数量相对不足，结构也不太合理。尤其是“双师型”教师数量不足且含金量不高，这也己经制约学院可持续发展的突出问题。
2.4教育质量评价方式有待完善
当前学院人才培养水平评估大多是同行互评以及教育界相关人士的检查评估，没有社会其它行业、部门人员参与。
3对于应用型人才培养方式的改进建议
3.1运行机制
学院要以就业为导向作为思想指导原则，掌握由其变化而引起的人才结构的变化，根据劳务、人才市场需求情况适时对原有专业进行设置和调整，以满足地方经济和社会发展的需要。
3.2硬件设施
在学院现有的硬件设施基础上，要进一步完善计算机中心、数控机床实训室、建筑施工技术实训室、汽车实训室、电子商务实训室、环境艺术实训室、舞蹈排练厅、钢琴室、表演室、会计模拟室、画室、图书阅览室、多媒体教室、客房实训室旅游仿真实训室、中西餐实训室、导游实训室、语音室等。
3.3师资建设
建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、相对稳定、特色鲜明的“双师型”教师队伍，是提高高职教学质量，形成办学特色的关键。
3.4模式创新
在课程设置上，尽可能的突出学院“职业性”特色。在课程内容上，实现从知识本位向职业能力本位的转变。在具体操作中，学校可实行“二一分段”的教学方式，即两年打基础，一年定方向，实行弹性化教学。后一年根据人才市场对专业需求的预测，在科类内调整，确定专业方向。
4结论
郑州信息工程职业学院的应用型人才培养模式是符合中原经济区域经济发展要求、符合用人单位需要、符合高职院校办学效益需求和符合学生学习成长诉求的。本调查报告为河南省高职院校应用型人才研究的理论创新，为郑州信息工程职业学院应用型人才培养模式的改进抛砖引玉、添砖加瓦。
【关键词】营业税；增值税；铁路运输；流转税；企业所得税
营业税改征增值税是我国深化财税体制改革的重大举措。2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。2012年1月1日起，上海成为营业税改征增值税试点城市，增值税征收范围为上海交通运输业和部分现代服务业。2013年8月1日，营业税改征增值税已经推广到全国范围内实行。2014年1月1日起，国务院常务会议决定将铁路运输和邮政服务也纳入到营改增试点，这标志着我国交通运输业已经全面实行税制改革。本文结合笔者自身工作实际，以一般纳税人的角度主要探讨了营改增对于铁路运输流转税和企业所得税的影响探析。
一、“营改增”对铁路运输企业的影响
1.税前扣除项目减少
（1）可扣除的流转税减少
“营改增”之前，企业缴纳的营业税可以在企业所得税税前全额扣除；“营改增”之后，企业缴纳增值税不能在税前扣除，应纳税所得额增加，这是“营改增”对企业所得税最明显、也是最简单的影响。
（2）可扣除的成本费用减少
“营改增”之前，企业支付的运费或其他劳务费用，可以作为企业的成本费用在税前扣除。“营改增”之后，企业支付的运费或其他劳务费用由于可以抵扣增值税进项税额，包含进项税额的那部分就不能再作为成本费用在企业所得税前扣除。
2.购进固定资产计税基础的变化
“营改增”还会带来购进固定资产计税基础的变化。比如交通运输业，原来按照3%税率缴纳营业税，现在按照11%税率缴纳增值税，但购进的机械设备、燃油等生产工具、原料可以抵扣进项税额。
举例：某铁路运输企业于2013年6月购买了一辆运输机车，不含税价格为20万元，会计处理如下：
借：固定资产 23.4（20+20×17%）万元
贷：银行存款 23.4万元
“营改增”之前，由于交通运输企业购买的固定资产不能抵扣进项税额，因此其外购的固定资产计税基础是价税合计金额23.4万元。企业按照5年折旧，2013年的月折旧额是23.4/5/12=0.39万元。
2014年1月1日，铁路运输企业开始实施“营改增”，该企业被认定为一般纳税人，并于当年10月又购买了一辆运输机车，不含税价格为20万元，会计处理如下：
借：固定资产 20万元
应交税费――应交增值税（进项税额） 3.4万元
贷：银行存款 23.4万元
“营改增”之后，由于交通运输企业购买的固定资产能够抵扣进项税额，因此其外购的固定资产计税基础就是不含税金额20万元。企业按照5年折旧，2014年的月折旧额是20/5/12=0.33万元。
也就是说，同样价格的机车，在改革前后确认的计税基础是不同的，“营改增”之后的计税基础要小于“营改增”之前的计税基础，从而折旧金额也要小于“营改增”之前的折旧金额。
3.收入确认的变化
“营改增”之前，企业按照含税价格确认收入；“营改增”之后，企业需要按照不含税价格确认收入，比“营改增”之前收入减少。
例如，“营改增”之前，某铁路运输企业取得收入100万元，营业税税率3%，会计处理如下：
借：银行存款 100万元
贷：主营业务收入 100万元
借：营业税金及附加 3（100×3%）万元
贷：应交税费――应交营业税 3万元
“营改增”之前，该项业务企业应确认收入100万元，营业税金及附加3万元。
“营改增”之后，该铁路运输企业被认定为一般纳税人，增值税税率11%，取得收入100万元，会计处理如下：
借：银行存款 100万元
贷：主营业务收入 90.09（100/1.11）万元
应交税费――应交增值税（销项税额） 9.91（100/1.11×11%）万元
“营改增”之后，该项业务企业应确认收入90.09万元，比“营改增”之前有所减少，同时以销售（营业）收入为扣除基数的广告费、业务宣传费和业务招待费的税前扣除限额也相应减少。
4.对企业所得税的影响
某铁路运输企业，全年取得营业收入1000万元（含税），当年6月购买三辆运输机车金额300万元（按5年折旧），全年汽油花费200万元，相关费用300万元（包括业务招待费10万元）。
（1）“营改增”之前：
该企业缴纳营业税：1000×3%=30万元；
该企业缴纳城建税和教育费附加：30×10%=3万元；
该企业卡车折旧：300/5/2=30万元；
该企业会计利润：1000-200-300-30-30-3=437万元；
可以税前扣除的业务招待费：1000×0.5%=5
该企业应纳税所得额：437+5=442万元；
该企业应缴纳企业所得税：442×25%=110.5万元；
该企业税后利润=437-110.5=326.5万元。
（2）“营改增”之后：
该企业缴纳增值税：1000/1.11×11%-（200+300）/1.17×17%
=26.45万元；
该企业缴纳城建税和教育费附加：26.44×10%=2.65万元；
该企业卡车折旧：300/1.17/5/2=25.64万元；
该企业会计利润：1000/1.11-（200+290）/1.17-10-25.64-2.64
=443.81万元；
可以税前扣除的业务招待费：
1000/1.11×0.5%=4.5
该企业应纳税所得额：443.81+5.5=449.31万元；
该企业应缴纳企业所得税：450.77×25%=112.33万元；
该企业税后利润=443.81-112.33=331.48万元。
详细计算见附表：
可见，“营改增”之后，企业应纳税所得额的计算发生全面变化，缴纳的企业所得税增加，但税后利润也相应增加，这是会计核算的改变造成的。
对于铁路运输企业而言，实施营改增最大的好处就是可以抵扣外购设备及劳务所含已经缴纳的增值税额，但从现阶段的总体情况上看，营改增实施后的短时期内，可能会造成企业税负加重。例如笔者所在的企业，2013年在营改增之前，应交营业税税额为2.4亿元，应交增值税按简易征收管理应缴纳260万元。而在2014年1月1日铁路运输企业正式纳入营改增试点之后，产生增值税销项税额9.7亿元，进项税额5.8亿元，其差额为9.7-5.8=3.9亿元的应交增值税额，税负大大增加。究其根本原因有两个方面，一方面是税率提高；另一方面是企业以往购入的固定资产折旧不能抵扣，当期购入的进项税才能抵扣，这样一来导致可抵扣的增值税进项税额减少。铁路运输企业一般在固定资产的投资上比较巨大，只有固定资产齐备，才能够正式运营，而这些固定资产绝大部分都是在营业税改增值税试点政策实施前形成的，致使普遍存在无法抵扣的情况。由此，势必会导致企业短时期内的税负加重。
二、对策
铁路运输行业在营改增的税费改革大环境下面临着较大的挑战，如何最大限度地减少营改增对于行业运营的影响，就需要行业积极探索对策，在挑战中谋求机遇，实现运输企业的新发展。
1.调整运输价格
营改增前，铁路运输企业运输价格已经包含7%的增值税率，营改增后，面向企业的运营业务，应调整运营收入的报价，加上3%～4%的税金，以保证目前的收入水平。
详见下表分析：
2.积极争取政府税收补贴
经过对铁路运输企业成本构成要素进行分析可以看出，在成本的构成中，材料燃料电力可以实行增值税的抵扣，但是人工费不能实行这种抵扣，针对这种情况铁路运输企业应进行专项调研摸底，可向国家税务总局提出专项报告，以减少税收的负担，可以建议按3%的税率进行简易征收，或者实行增值税即征即退的政策。
3.合理调整业务模式
在实行营改增税费改革后，运输企业为了能保证有足额的抵扣金额，就必须积极对现有的这种经营模式进行深入且有效的探讨改革，无论是在客运还是在货运方面的业务，都需要进行一种符合实际的改革，最终才能有效地保障企业在经营过程中得到足够的利润。比如可以估算营改增将给企业的利润和服务的价格带来什么样的影响，及时适度调整价格或者营销策略；营业税服务与增值税应税服务如何进行有效转换；对无法取得专用发票的业务如何进行调整或分割费用，加强增值税发票管理，从而保持或扩大竞争的优势。同时，目前实行的消费型增值税鼓励固定资产的投资，应该加大设备类固定资产的投资，对现有的设备和线路进行更新改造，这样在增加运营能力的同时，还可以抵扣进项税。
4.制定正确的采购策略
营改增税制改革之后，试点地区的交通运输企业应该在采购环节加强管理，正确选择可以抵扣增值税的采购产品。物资部门在签订采购合同时，需明确供应商是否是一般纳税人，能否开具增值税专用发票。应当值得注意的是，日常经营活动中应考虑价格、质量、采购数量等因素，试点地区的交通运输企业在小规模纳税人采购产品中，交通运输企业应尽可能要求小规模纳税人出具由主管税务局代开的增值税专用发票，在采购环节实现节税。
5.提高财会人员素质
营改增后，铁路运输企业的会计核算体系发生了巨大变化，这不仅对税务核算的要求有所提高，而且对企业财会人员的业务水平及综合素质也提出了更高的要求。鉴于此，铁路运输企业必须做好工作，一方面可以组织财会人员、税务人员参加当地税务部门及财务咨询机构主办的营改增培训，加强对营改增试点政策及优惠政策的解读与指导，合理利用这些优化政策，提升企业的经营效率；另一方面企业还应当逐步加强对财会人员税改理论与实务方面的培训，使之在最短的时间内，了解并掌握营改增政策及其对本单位的影响，同时要对企业的财务软件进行检查，看系统能否满足开具增值税发票及相关申报程序的新要求。此外，可在会计实务中对增值税票据的相关工作进行熟悉和掌握，如开具增值税发票、增值税会计核算等等，并对会计账簿进行规范设置，进一步提升会计核算的整体水平。
综上所述，“营改增”必然会带来企业缴纳所得税的变化，归根结底，改革终将使企业整体税负下降。“营改增”不仅仅是流转税的事情，企业还应关注企业所得税的相关变化，正确计算应纳税所得额，避免税收风险。
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关键词：建筑业 营改增 影响
一、“营改增”政策的出台
“营改增”，通俗来说就是把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对服务征营业税。2011年11月16日财政部、国家税务总局下发了《关于印发的通知》财税[2011]110号，并经国务院批准在上海市开展交通运输业和部份现代化服务业营业税改征增值税试点工作。2012年试点地区已经扩大到北京、天津等地。2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点工作将在全国范围内推开。“营改增”被外界视为自1994年税制改革以来中国流转税制度最重要、最猛烈的一次变革，它有助于消除现行税制中的重复征税弊端，平衡中央和地方财权。“营改增”将对建筑行业将带来怎样影响，建筑企业又将如何去应对，这是建筑企业急需研究的新课题。
二、“营改增”对建筑业的影响
（一）“营改增”对建筑业的积极影响
1、“营改增”能解决建筑业重复征税的问题，达到公平税赋的目的。
按现行税率，建筑业按营业额的3%征收营业税，而作为建筑成本的建筑材料，设备缴纳增值税，这部分增值税均不能作为进项税额进行抵扣，这就形成了重复征税。而当前建筑行业的竞争十分激烈，使得建筑业的利润微薄，重复征税进一步削弱了建筑业的竞争力。实行“营改增”后，根据财税[2011]110号文件，建筑业将会适用11%税率，被划定的一般纳税人原则上适用增值税一般计税方法，即用销项税额减去进项税额来确定应纳增值税额，即企业购进材料设备时缴纳的增值税可以作为进项税额予以抵扣，这样处理解决了传统的营业税存在的重复征税问题，降低了企业的税收成本，使企业获得更大的发展空间。
2、“营改增”促进建筑企业扩大生产经营，提高生产设备装备水平，增强企业的竞争力。购置设备所支付的增值税可以作为进项税额在当期予以抵扣，企业为了获取更多的进项税额，会优先考虑购置设备扩大生产经营。同时通过引进先进设备，减少作业人员，降低了人工费支出的成本费用。同时转让无形资产的行为也被纳入营改增的范围，这也将促使企业更新技术，加大研发投入。
3、“营改增”有利于规范建筑企业的经营行为，维护建筑市场的正常秩序。建筑业实行“营改增”后，因建筑企业取得的增值税专用发票需通过网络认证系统确认，这必将促进建筑业产业链上发票的进一步规范化，可以有效规避虚假发票。这些也必将对规范建设单位行为和建筑施工企业的经营行为产生深远影响，有利于进一步规范建筑市场的正常秩序。
（二）“营改增”对建筑业的挑战
1、实施“营改增”理论上避免重复征税，降低税负，但在实际操作中，有可能由于取不到增值税专用发票等原因，造成企业实际税负反而增加。根据官方调研的数据来看，中国建设会计学会受住建部委托，对全国66家建筑施工企业2011年的经营情况为基础进行调研。调研报告显示， 据实统计测算2011年应缴纳的增值税与原缴纳的营业税相比，税收减少企业有8家，占66家的12%，税收增加企业有58家，占66家的88%；2011年66家建筑企业缴纳营业税580，151万元，若按营改增计算，应交增值税为1，122，430万元，实际税负为5.8个百分点，增加税额542，279万元，增加比例为93.47%。
2、发票收集认证难度大。
（1）建筑业的特点是流动性大，跨区域经营模式普遍，有些施工项目可能在偏僻不发达地区，作为材料供应商的可能是项目当地的农民或个体户，他们就地采砂采石就地卖，没有发票。另外，企业采购的小五金、铁钉、铁丝等零星材料，很多是个体户销售，很难提供增值税专用发票。
（2）建筑行业普遍存在建设单位提供材料或设备的情况，这些材料和设备的发票是以建设单位名义开具，无法作为建筑企业的进项税额予以抵扣。
（3）建筑企业是一个劳动密集型企业，人工成本占成本总额的比重较大，而此次“营改增”改革中，由于劳务公司没有纳入“营改增”的范围，其提供的劳务发票不能作为建筑的进项税额予以抵扣。
（4）一般建筑施工企业进场前，建设单位先进行“四通一平”，即施工现场通水、通电、通路、通讯，场地平整。这部分水、电、气、通讯等费用多是通过以建设单位的名称开户银行账户进行托收，由建设单位代付，在支付工程款时扣除，这些费用也很难取得增值税专用发票。
3、对财务指标的影响。实行“营改增”后，若按11%的税率，营业收入要换算成不含税价，即营业收入=收款额/（1+11%），营业收入减少，降低了企业的经营规模，对信用评级、融资造成一定影响。同时，由于购进的固定资产应按照扣除进项税额后的金额入账，代表核心竞争力的固定资产净额下降。
4、新旧政策接轨。由于建筑行业的特殊性，存在预付工程款、合同完成后一次性结算价款以及大型项目所采取的按工程进度支付款项、竣工后清算等的结算方式，会使工程施工与营业收入不匹配。在营业税条例下，企业按纳税人提供应税劳务并收取款项或取得营业收入款项凭据的当天作为纳税义务的发生时间。“营改增”后，企业可能出现前期投入多，收入少，只有进项税额而没有销项税额或销项税额很少，不需要交税；而后期工程结算时，会产生大量的销项税额，却没有或只有很少的进项税额可以抵扣，企业缴税压力大。另外企业在实施“营改增”政策之前购入的设备、存货等中含有的增值税额，也不能作为“营改增”以后的进项税额予以抵扣。
5、对会计人员素质的要求提高。“营改增”使企业在税收核算，财务核算及所得税清算方面的难度都有所增加，同时对报表信息披露、税额抵扣和缴纳等操作方面的要求提高。因此“营改增”后对会计人员在财务核算与管理方面会面临巨大的挑战，对其素质有更高的要求。
三、建筑企业面对“营改增”的对策
（一）完善合同约定，明确付款程序。企业在与建设单位签订合同时，必须同建设单位约定不能签订由建设单位提供材料或设备的条款。在与材料供应商签订合同时，建筑企业应尽量选择具有一般纳税人资格的供应商，并且在材料供应商提供增值税专用发票后才能付款。在签订分转包合同时，建筑企业应注意约定由对方承担足额、合法、有效的增值税专用发票。这些对于建筑企业应对“营改增”都是大有裨益的。
（二）加强税法政策培训，提高财务人员素质。营业税改增值税虽已经明确，但尚未出台相应政策和详细的实施细则，财务人员对“营改增”后的账务处理及实施办法尚不熟悉，建筑企业应当积极组织财务、管理、造价等人员进行培训，使各部门间能合理配合。同时加强事前税收筹划方案的制定，从而尽快适应新税制的改革。
（三）加强现金流管理，减轻企业的支付压力。工程款拖欠是建筑企业的一个长期存在的问题，企业开出发票后，缴纳该部分增值税销项税额，可是工程款还在拖欠，就形成了企业的资金压力。因此建筑企业应加强资金管理，加大应收账款的催收力度，合理调配资金，同时尽量做到收款时再开具发票。
（四）利用信息化手段。建筑企业应利用信息化技术，推动企业向“智通型”和“管理型”的企业管理模式发展，加强分散项目与企业之间的联系，实现企业人、财、物、资金等资源的宏观调配，防范企业风险，节约成本。建筑企业还应加强信息系统建设，提高增值税及其专用发票开具、认证、抵扣等环节的配备及其防伪税控系统广泛应用，提高员工的工作效率。建筑企业还可利用信息化技术，准确核算会计信息，利用现有政策最大限度的享受税收带来的好处。
（五）加强增值税发票的管理。“营改增”后，增值税额的高低取决于建筑企业能取得多少增值税专用发票进行抵扣，因此建筑企业现在就要开始加强管理，注意保管和收集发票，加强保管和收集增值税进项抵扣凭证的意识，为实施“营改增”的顺利实施打好基础。
参考文献：
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论文摘要：作为一所新建的地方高校，和其他重点院校和有悠久历史的院校相比，客观上存在很大差距，但在培养人才方面同样起着极为重要的作用。文章在结合教学经验的基础上，对会计专业人才培养目标进行了重新定位，分析了会计专业人才培养方面的缺陷和解决方法，探讨了会计专业人才培养模式创新的途径。
人才培养模式是教育培养目标、课程与教学原则、方式和方法的集中概括和体现，回答的是培养什么样的人和怎样培养人的根本问题。高校会计专业人才培养模式关系到会计人才的培养质量和水平。我校作为一所新建地方本科院校，培养出什么样的会计人才以及如何培养会计人才也成为必须深刻思考的问题。因此，本文就我校会计专业人才培养目标的定位、人才培养方面的缺陷和需要解决的问题及其培养途径进行了探讨。以确立科学的、正确的会计专业人才培养模式，培养出适应社会主义市场经济发展要求、高素质的应用型会计人才。
一、地方高校会计专业人才培养目标的重新定位
目前我国会计专业人才培养面临着一系列问题，使培养出来的会计人才与会计职业界的需求相脱离，这些都与我国会计专业培养目标不明确有着直接关系。因此，有必要对我校会计专业人才培养目标进行重新定位。
1.我国高校会计专业人才培养目标的演进。关于会计专业人才培养目标，我国会计理论界和教育界不断进行了讨论，而且也不断有新的发展。其中代表性的有：1993年，张为国《深化会计教学改革的设想》；1995年，朱小平等《中国会计教学改革走向何处——关于我国会计教学情况的调研报告》；1998年，李心合《论会计教育目标》；2000年，阎达五、王化成《面向21世纪会计学系列课程及其教学内容改革的研究》；2005年，杨志坚《中国本科教育培养目标研究》。他们从不同层面和角度分析探讨了高职高专教育、本科教育及研究生教育等会计人才培养目标问题。
从这些研究中可以看出，会计专业人才培养目标的定位应是一个动态的过程，各个时期的目标要根据经济、社会环境的变化而相应调整。随着市场经济的发展和对外开放程度的提高，我国企业面临更大的不确定性和更为激烈的国内乃至国际竞争，迫切需要一大批不同层次应用型会计专业人才。只有按照各层次会计人才目标，培养学生实际操作能力、创新能力、终身学习的能力和良好的职业道德素质意识，才能满足社会经济发展的需要。
2.我校会计专业人才培养目标的定位。目前我国大部分高校会计专业人才培养目标的定位往往过高、范围过广，以培养宽口径、厚功底的“通才”为其目标，过分强调会计实务工作、教学和科研人才的培养。而结果往往适得其反，大部分毕业生理论知识不扎实，又缺乏实际工作需要的熟练技能，难以适应社会发展的需要。相反，一些高职高专院校则注重学生实践能力的培养，以培养“应用型人才”为主要目标，并且满足了不同层次人才的需求。随着我国高等教育大众化，会计专业人才培养目标的定位在强调高素质的同时，已渐渐突出“应用型”，注重满足企业对会计人才实践能力的需求。所谓的“应用型人才”如何定位？应该是将理论知识很好地应用于社会实践的需要，更好地服务社会的人才。他们不仅具有扎实的理论知识，而且具有较强的实际操作能力，还应当具备组织、管理、领导企业能力，有较强的决策能力和敬业精神。作为地方院校，理应以“立足地方经济发展，服务周边为目标”来培养会计专业人才，找准为地方服务的切入点，合理配置教育资源，重点为地区经济建设和社会发展培养有用人才。因此，“以能力培养为核心，培养具有综合素质的应用型人才”成为我校会计专业的最终目标。
二、地方高校会计专业人才培养方面存在的缺陷
目前，我国地方院校会计专业人员培养方面存在的问题较多，在一定程度上制约了高校相关专业办学规模的扩大，阻碍了高校会计专业人才的发展。具体表现在以下方面：
1.目标与社会需求不一致。在会计专业人才培养目标方面定位过高，只注重教会学生理论知识，却忽视了教会学生如何应用这些知识。其结果导致会计专业毕业生未能达到社会的要求，最明显和直接的就是会计专业毕业生就业困难，用人单位抱怨毕业生动手能力差，必须经过一段时间的历练才能委以重任。毕业生实际动手操作能力差，这无疑与其在校接受的实践教学有关。
2.课程设置体系不够完善。会计教学偏重于教育会计专业知识，往往通过设置一系列会计课程来完成教学，在课程设置上注重理论知识的培养，忽视了动手能力的培养，实践课较少，而且很多情况下流于形式，而且各科目之间各自为政，忽视了彼此之间的关系，包括课程数量、授课内容等方面。比如在《财务管理》、《管理会计》和《财务报表分析》等方面都存在内容交叉的现象，如何整合教学内容就成为必要的工作。课程体系安排的不合理，无形中就挤掉了实践环节的时间，因而总是匆匆忙忙走形式，实践环节效果也不好。
3.教学方法和手段过于陈旧。会计教学仍然采用板书为主的教学方法，即采用教师写、学生记或者教师讲、学生听的传统方式进行会计教学，严重影响了学生动手特别是上机操作能力的培养，与会计电算化的普及不相适应。会计课堂教学在内容的组织上同样是以会计法规、会计理论的讲授为主，以实务操作为辅，结合案例讲解较少；或者集中进行会计理论的讲解，等理论讲完后再集中进行会计的实践教学，人为地割裂了会计理论与实践的统一性。
4.师资队伍实践能力不够。一支理论功底与实践能力俱佳的双师型教师队伍是会计专业应用性人才的前提保障。没有“双师型”的教师，就不会培养出实践操作能力突出的技术应用性人才。而实际的情况是：很多教师都是毕业后直接走上讲台，自己缺乏实践的锻炼，所以在教学的过程中往往不能很好地与实践结合。因此，会计专业应着力培养具有“双师型”的教师队伍。
三、地方高校会计专业人才培养需要解决的问题
会计专业人才培养必须跳出理论教学的误区，从培养学生能力的角度出发，紧密结合教学内容，避免不必要的空洞理论的传授，才能使学生具备真正的实践技能，成为社会需要的应用型人才。
1.注重培养学生的实践能力。《中华人民共和国高等教育法》中明确规定，“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”2007年教育部1号文《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量及教学改革工程的意见》和2号文《教育部关于进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见》，都对加强高等教育实践教学方面作了重要规定，对高等教育实践教学给予了高度重视。
多元化的实践教学体系是会计应用型人才培养的关键，通过构建校外实习基地、校内模拟实验中心、社会实践、社会调查、专业实习、毕业论文等为特色的实践教学体系，培养学生的创新能力、实践能力和创业精神。
2.课程设置体系应突出重点。为了实现会计专业人才培养目标，应进一步优化课程体系，构建“公共基础课”、“专业基础课”和“专业必修课”理论教学体系。将相关课程进行整合，并提高实训课程的比例，重视学生手工模拟训练和电算化训练，使学生熟练掌握会计人员的分工合作和会计核算过程，熟悉财务软件的开发和使用，真正使学生毕业后无论从事什么会计岗位都能快速达到岗位要求，胜任会计工作。在实际教学过程中，有学生曾提到：我们在课堂学了这么多知识，到社会上能用到多少？这也是我们值得思考的地方。在现代的课程体系设置过程中，是否应该加大实践课程的比例？为此，我们学校也进行了探索，不仅在相关的专业课中安排了实训的课时，而且单独设置了一门课程《会计模拟实验》，学时为18学时。通过一年的实践，学生反映良好。下一步需要进行的是如何把手工模拟实验和电算化模拟实验进行很好的整合。
3.改革教学方法和手段。在教学方法上，通过课堂讲授与实践教学相结合，理论阐述与案例教学相结合，课堂辅导与课外练习相结合，问题讨论与专题讲座相结合，采用启发式教学和案例教学，科学安排讲授与学生讨论，注意培养学生的学习兴趣，引导学生积极思考问题、分析问题和解决问题等进行探索与实践。在教学手段上采用多媒体手段教学，并利用现代化的多媒体实验室进行模拟实验操作，提高会计教学的课堂效率和效果。
4.加强师资队伍建设。会计专业建设应具有一支整体素质高、业务精良的教师队伍。既有扎实的理论素养、道德水平，又具有丰富的实践经验。一方面加强会计教师的后续学习和教育，另一方面鼓励教师定期到校企合作单位参加社会实践活动，在实验室或实训基地学习指导，在不影响学校正常教学的前提下，担任社会职务。使其既具备扎实的专业基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。同时鼓励教师参加会计师、注册会计师等各种专业技术资格考试，取得双师资格，力争成为“双师型”的教师。
四、地方高校会计专业人才培养模式创新的途径
传统的教学模式是以教师为中心，以教科书为依据，教师按部就班地一部分、一部分地讲授课本知识，等到课程结束时学生也不一定能够形成对该门课的一个总体认识。会计专业作为我校的传统专业，随着我国逐步实现教育大众化，如何适应社会、经济、文化发展的要求，使学生充分就业，其根本在于进行会计专业人才培养模式的改革和创新。其主要模式有：
1.走“校企联合”、产学研相互促进的会计专业人才培养模式。从现在人才市场的需求来看，更多单位注重会计专业人才的实践技能，十分注重学生的经验积累。学生如果不经过产业实践这一环节的锻炼，就不可能有很强的实践动手能力，也就不可能具有创新意识和创新能力。而这种经验的积累一方面可以通过校内实训来完成，而主要的可以通过走“校企联合”的路子。可以定期组织学生到校企合作单位进行实地观察，增强学生对会计财务工作的感性认识；也可以请合作单位的会计机构负责人或会计主管进行不定期的讲座，结合其自身的行业特点、业务范围、生产经营状况和资金周转、纳税调整等方面的内容，增强学生学习的兴趣，激发学生学习的热情，使他们感觉到学习并不是枯燥的事情，而是与将来的发展密切相关。目前我校已经建立的合作单位有：丰原集团、安徽华润啤酒有限公司、禾泉农庄、沁雅花园、华安证券公司等。
2.走“双证或多证”的会计专业人才培养模式。与大部分行业不同，会计行业有严格的准入制度，即所有从业人员必须取得会计上岗资格证，为解决这一问题我们学校开设了证书培训课程，将基础知识学习、岗位能力培养和从业证书培训三项内容连成一体。为加强对学生的专业技能培养，要求学生在学习期间必须获得珠算等级、会计电算化、会计从业资格、初级会计师等相关资格证书。为此，我校开设了会计电算化培训和ERP资格证培训。鼓励一年级的学生参加会计从业资格证通考，二年级学生参加会计电算化的培训，三年级的学生就可以拿到会计从业资格证了，然后就可以参加初级会计师的考试。这种以岗位技能训练和行业证书培训为重点的人才培养模式也取得良好的效果。
会计专业人才培养是一个系统工程，需要全方位的配合，任何一个要素得不到保障，都会影响人才培养目标的最终实现。
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2016年1月16日， 以“融合・生态・共享”为主题的第二届中国企业互联网大会在北京举办，大会由中国互联网协会、中国信息化百人会、中国产业互联网发展联盟指导，用友网络科技股份有限公司（以下简称“用友网络”）主办。同时，2016用友伙伴大会亦同步召开。
参加本次大会的用友网络的生态链伙伴，主要包括阿里巴巴、华为、腾讯、中国电信、中国移动、招商银行、民生银行、微软、IBM、神舟软件等在内的战略伙伴，营销伙伴，咨询实施伙伴，开发与增值服务伙伴、产品伙伴、金融机构等，以及企业主管、行业协会、园区、专家学者和媒体朋友约1000多人，约有2万多人通过网络直播收看了本届大会盛况。
在本次大会上，用友网络全面展示了“软件+”、“企业互联网服务”与“互联网金融”三大板块业务及融合创新的产品与服务；了涵盖机械、建材、石化、电子等12个行业30000多家企业的调研报告-中国首个《企业互联网化指数》白皮书；推出了针对大型企业互联网化解决方案NC6.5、成长型企业互联网应用平台U8+V12.5、小微企业互联网管理软件T+V12.1；宣布了由用友网络、阿里巴巴、华为与腾讯等参与的“企业云生态”推进计划。同时，用友网络与华为签署战略合作协议，共同推进针对大型企业的私有云解决方案与服务。
企业互联网化呈大趋势
目前中国正处在“十三五“开局时期，工信部原副部长杨学山认为：“互联网+已经从产业宏观概念期真正走到了企业微观实操阶段，尤其是对于传统企业”。用友网络董事长兼CEO王文京则指出“紧紧围绕以客户为中心，升级与伙伴的合作模式，构建全新生态圈，融合创新产品与服务，持续不断为用户创造价值，服务企业互联网化，是抓住当前机遇，实现弯道超车的关键”。
未来的企业都将是互联网企业。《企业互联网化指数》白皮书调研结果显示，数据驱动、用户主导、组织创新与企业互联被认为是企业互联网化的关键特征；虽然当前我国企业互联网化指数为不高，但越来越多的企业，尤其是大型企业正借助已有优势加速互联网化转型步伐。企业正将生产和经营管理逐渐拓展延伸到基于互联网的社会化分布式资源上，形成柔性化的生产方式和组织结构，从企业内部的信息集成向产业链信息集成，从企业内部的价值链重构向企业间的价值链重构延伸。在这一过程中，原有企业软件不会完全消失，只会随着互联网化不断演进升级或以另一种形态与模式存在。
王文京指出：“企业互联网化今天已经是一个热词，它不光是一个概念，已经成为中国越来越多的企业实际推动。企业推动互联网化过程当中，大家首先想到的是技术，特别是现在以四个关键技术为代表的核心技术――云计算、大数据、移动互联、物联网。确实没错，这就是我们推进企业互联网化的关键技术支撑，但是我想企业互联网化的推进，最重要的要关注它对企业商业创新带来的价值。互联网化的客户价值是关键，是前提。”
王文京认为：企业互联网化对企业带来的商业创新价值集中体现在五个方面，一是客户导向、客户个性化，就是真正以客户为中心，二是员工能动，不再是领导领导员工，而是员工基层组织创新和驱动企业的发展。三是全球资源，企业资源任何一项配置都可以超越区域，在全球范围有效配置。四是数据驱动，五是企业实时运营。这是企业商业创新的几个方面。
目前，大部分企业互联网化推进集中四个焦点应用，一是数字营销，二是沟通与协同，三是智能制造，四是共享服务，包括财务、人力资源。而用友的发展战略就是以服务企业的互联网化、金融化发展为战略方向，把软件业务、互联网服务业务和互联网金融服务业务三个核心业务进行融合发展。
用友的互联网产品矩阵
王文京在论及企业软件业务这一块的时候，提出一个新的概念：软件+。在软件+领域，用友有一个叫电商通的服务，在过去一年已经成为一个有规模的服务。它主要用于打通企业ERP和各类第三电子商务平台数据和业务整合。
但是，软件+这个名词也有一定的寓意。众所周知，用友以财务软件起家，拥有了大量的用户以及用户数据。软件、用户、渠道自然形成了一个平台或社区，而在这个平台上再嫁接其它产品和互联网服务，可谓水到渠成。这种做法有点像腾讯，只要拥有了用户基础，其它服务即可源源而来。只不过，腾讯主要是服务于C端客户，而用友服务于B端客户。
在2015年的企业互联网大会上，用友软件股份有限公司正式更名为“用友网络科技股份有限公司”，开始向互联网化全速迈进。时隔一年，在今年的大会上，用友展示了多项互联网化成果。
用友正式了服务企业互联网化的核心产品――用友NCV6.5。用友NC6的客户一直以大型企业为主，此次正式的用友NCV6.5的目标客户依然是大型企业，其中也包括成长型企业。用友网络科技股份有限公司高级副总裁王健指出：“目前大型企业互联网化主要会集中在三个方向去做，即数字营销、共享服务和智能制造。” 而为了积极推进和适应互联网时代背景下的大型企业的互联网化转型，用友NCV6.5就在共享服务等领域有了很多创新和突破。它以客户为中心，将互联网、云计算、大数据、移动应用等新技术与集团企业运营管理实践进行深度融合，意在满足大型企业互联网化过程中的融合、开放、连接、管理、安全等一系列需求，聚焦了7大领域即集团管控、供应链、电子商务、制造资产、人力协同、项目管理和iUAP，20个子领域诸如财务共享、电子销售、生产制造等，致力于落地大型企业互联网化。
针对成长性企业的U8+V12.5在互联网+上将进一步支持云部署，提供U8的云部署方案，支持服务模式。全面融入互联网服务，使得支付、物流、电子发票、通讯、社交、金融、服务产生共鸣的端化链接价值。 与上一版产品相比，这一产品最大的创新在于比较完备地实现了互联网的前台、以及后台一整套业务与架构体系的融合等。
着力于小微企业的畅捷通了全新升级的T+ 12.1版本，除了延续与畅捷通工作圈的集成实现协同、工作一站式解决外，新版本在性能和稳定性方面做了大量优化。畅捷通公司还推出了专为小微企业及会计而打造的SaaS应用工具――好会计。好会计的也标志着畅捷通完成了小微企业互联网财务应用全线布局。
多年来，畅捷通被视为用友互联网化道路上的先行军。从2014年开始，畅捷通先后推出了易代账、工作圈等一系列SaaS应用产品。去年10月，又整合产品优势，推出了国内首个小微企业财务服务平台，为全国小微企业提供以财务服务为核心的：平台服务、应用服务、数据服务、金融服务。而好会计则作为平台 “应用服务”之一，专门面向于有“专职会计”的小型微型企业（含创业企业）。
关于全民关注的小微企业创业问题，王文京也做了重点阐述。他指出：小微企业来讲有三难，一是做生意难，二是贷款难，三是管理差。做生意难，电商平台解决了这个问题；贷款难，金融机构在努力；管理差，特别是以财务为核心的基础管理，这是畅捷通现在聚焦服务的对象，“我们希望通过我们的小微企业财务和管理服务，来切实帮助小微企业，中国千万家小微企业实现管理基础构建。”
在本次大会上，用友网络的软件+业务板块除了的三大产品外，还展出了企业互联网开放平台iUAP、数字营销、共享服务、智能制造等产品与服务。其中，电商通是提供给广大电商卖家，处理来自淘宝、天猫、京东等第三方电商平台的订单与仓管发货处理的网商一体化云端应用服务，支持与用友全系列管理软件（T+＼U8＼U9＼ NC）的对接，将电商前端业务和后端系统间的数据传输并共享；上市不到1个月，就在2015年“双11”活动当天处理订单近60万，成交金额超过3亿。
尤其是针对大型的企业互联网开放平台iUAP，是帮助企业重构传统应用与构建全新互联网应用的一体化平台，包括了开发平台、集成平台、大数据平台、商业分析平台、移动平台、企业统一通信平台、云管理平台、运行平台等，目前已经在12000多家大型企业成功应用，拥有30000多名开发者。
在企业互联网服务方面，大会展出了包括社交化CRM超客营销、企业社交业务平台企业空间、移动互联网广告推广平台秉钧红人，针对小微企业的畅捷通财务服务平台、易代账、好会计等。 在企业通信服务里面，用友的“嘟嘟”得到了内外部众多应用系统和应用服务的欢迎，嘟嘟已经嵌入到用友所有的产品和应用互联网服务里面。
在互联网金融方面，大会展出了友金所的YY理财；畅捷支付的企业钱包、资金+等企业支付产品。据透露，YY理财在2014年累积成交1亿人民币，在2015年累积成交额达30亿人民币，增长近3000%，打破了理财门槛，让35万投资者享受到普惠金融带来的收益。畅捷支付作为第三方企业支付平台，连通了包括五大银行在内的共189家银行。
纵横捭阖、共建生态圈
参加本届企业互联网大会产品与服务展示的用友网络及成员企业主要有用友优普、畅捷通、用友通信、用友超客、用友秉钧、友金所、畅捷支付等。阿里巴巴、华为、腾讯等生态伙伴的产品与服务也进行了全面展示。
会上，用友与华为签署战略合作协议并企业私有云联合解决方案。共同致力于服务企业互联网化，并在本次大会上推出了基于华为IT产品的用友iUAP一体机，以及在消费品、公用事业、交通等行业实现的用友NC私有云方案。
【关键词】专业教学资源库 世界大学城云空间 教师个人云空间
一、引言
教育部《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》职成司[2011]6号明确指出：“改造提升传统教学，加快信息技术应用。大力开发数字化专业教学资源库，建立学生自主学习管理平台，提升学校管理工作的信息化水平，促进优质教学资源的共享，拓展学生学习空间。”济南职业学院积极推进教育信息化建设，与世界大学城签订协议，为师生开通了云空间账号，随着教师个人空间教学资源的不断完善，如何使云空间更有效地应用到教学工作中去，如何整合教师个人空间教学资源，如何利用云平台搭建起优质教学资源库成为学院教学改革一个新的课题。
二、世界大学城云空间
世界大学城云空间是基于云计算以用户空间为基础的资源共建共享型网络服务平台，每个教师在自己的空间里可以搭建一个个性化、订制化、可移动的以知识技能为主的移动式数字图书馆;可以选择、采集、收藏、订制、分类、推荐自己最感兴趣的文章、著作 、图片、视频;可以利用FLASH或HTML模块制作自己个性化的知识技能体系、上传课程资源、布置课后作业、与学生在线互动等。
1.资源管理板块。该版块可以进行栏目管理、文章视频管理和好友管理等。通过“栏目管理”，对空间左侧栏目进行自由设定与管理;通过 “自创栏目 ”，可以实现个性化栏目设定，并且对每个子级栏目也可以自创分类栏目;通过“文章视频管理”，可以将教学文字资料和视频根据之前设计好的栏目或子集栏目进行上传;通过“人脉管理”，可以对好友进行添加、分组、搜索等。
2.教学应用板块，包括“课堂魔方”“课堂作业”“视频交互教室”“在线考试自测”。“课堂魔方”既是老师的多媒体备课、上课系统，也是学生的多媒体课程笔记系统。“课堂魔方”系统使老师的上课、备课、课件制作简单方便，使学生的学习、笔记、作业、交流简单快捷;“视频交互式教室”：可为专家、教授、学生、家长提供点对点、点对多点、多点对多点等网络远程交互式视频电子教室;“课堂作业”，教师可以布置作业，收集作业和批改作业;“在线考试自测”，可以帮助学生进行自我学习效果的测试，考试方式多样。
3.主页板块设计，用于空间平台主页界面整体设计，具有整体规划、链接导航的作用。在该板块下，可以在主页上通过“基础模块”。添加需要放到首页上的内容，例如“课堂魔方”“个人信息”“个人简介”“自创栏目”等内容。另外，可以通过“自定义模块”添加个性化FLASH或者HTML模块，如“天气预报”“课程导航”“教学资源”等。
4.搜索功能，包括搜索视频和文字的功能，搜索好友的功能以及搜索机构平台的功能。任意文章、视频、图片、留言、私信 、动态消息等信息都可以在“搜索功能”中实现 。
三、利用云空间平台搭建教学资源库
学院处于教学资源库建设的起步阶段，在这一时期，重点进行数字化、标准化教学资源的收集和整合，建立开放式的网络运行平台，满足教师教，学生学以及企业员工岗位培训与社会人员继续教育。以会计电算化专业为例，对专业教学资源库子模块进行设计。如图1所示。
图1 专业教学资源库模块设计
“专业建设资源库”模块，该模块反映了本专业建设的基本情况，用于展示本专业调研报告，专业介绍、专业人才培养方案、专业课程体系建设等内容。
“课程资源库”模块，包括课程标准、职业标准、数字化理论教材、实训教材、实训指导书、教学课件、习题库、试题库、课程作品等内容。
“教学资源库”模块，包括企业案例分析、典型企业网站链接、实训项目、考核评价体系、技术标准、业务流程、课程录像、作业规范等内容。
“实训管理及基地建设资源库”模块，包括虚拟实训项目、企业生产工具、生产场景、校内实训教学条件、实训基地管理制度、顶岗实习实施及管理制度等内容。
“社会服务资源库”模块，包括技能大赛组织与实施、大赛作品、师资培训、技能证书认证、技能证书认证培训方案、技能证书培训题库、校企合作产学研案例等内容。
“教师风采展示”模块，用于收集本专业任课教师个人空间资源链接，展示本专业教师个性化课程主页。
通过申请的特殊空间账号，实现专业教学资源库子模块的设计和功能，通过“栏目管理”中的“自创栏目”，根据子模块名称创建资源库一级栏目标题，再根据子模块中的具体内容创建二级栏目标题，管理员根据二级栏目标题上传文章、视频等教学资源。树形栏目创建完成后，进行主页整体设计，打开“主页板块设计”，利用“自定义模块”中的“FLASH模块”，创建与栏目标题相对应的FLASHI模块，对资源库主页整体框架进行规划。如图2所示。
图2 会计电算化教学资源库主界面
四、实现教师个人云空间与专业教学资源库间有效对接
在世界大学城云空间平台中，可以建立教师个人空间与本专业教学资源库之间的联系，一方面可以方便教师通过自己的云空间访问资源库，及时查阅到课程所需要的教学资源;另一方面也便于教学资源库管理员从本专业教师个人空间中提取课程信息，进一步充实资源库内容。这就要求教师个人空间在进行个性化设计的基础上，建立能与本专业资源库相对接的模块。
教师可通过“自定义模块”，添加两个FLASH模块，一个是“日常教学”模块，另一个是“资源共享”模块。“日常教学”用于教师对教学常规工作和本课程相关资料的上传，而“资源共享”用于汇集教学成果和资料，方便其他教师或学生查阅。另外，向本专业教学资源库提供课程素材，建立链接，也是该模块建立的重要功能。如图3所示。
图3 教师个人空间与专业教学资源库对接示意图
关键词：基层央行；人才成长；环境；研究
一、基本情况
衡阳市位于湖南省中南部，辖12个县（市、区），面积1.53万平方公里，总人口728.83万，其中市区人口近100万。2007年全市GDP823.51亿元，财政收入50.49亿元，设有金融网点989个，金融从业人员20011人。截至2008年9月末，全市金融机构各项存款余额899.8亿元，净增118.7亿元，各项贷款余额379.8亿元，净增47.5亿元，存、贷总量及增量均居全省第二。
2004年6月，根据总行“三定”方案要求，人行衡阳市中心支行内设12个职能科室、2个直属单位，党委设4个部委（其中2个合署办公）。辖6个县（市）支行，其中2个支行设有发行库。目前，全辖正式在编干部职工304人（不含离退休人员），其中，男性229人，占总人数的75.3%，女性75人，占总人数的24.7%；机关160人，占总人数的52.6%，支行144人，占总人数的47.4%；专业技术人员267人，占总人数的87.8%；党员200人，占总人数的65.8%；副科以上干部96人，占总人数的31.6%。近年来，该中支以“环境励人，重担炼人，行风育人，待遇留人，制度服人”的用人理念，造就和培养具有一定规模和潜力的人才队伍。
但是，按照“五型”人才队伍的内在要求和新形势下基层央行科学履职的客观需要，全辖人才队伍的整体结构不尽合理，整体素质尚有差距，难以开创出人尽其才、人才辈出的局面。主要体现为“四欠”：
1.人才总量欠足。队伍成长赶不上事业发展。研究生学历（包括硕士和博士）6人，仅占总人数的1.75%；高级职称3人，仅占总人数的0.99%，也就是每一百人中还不足一人，占专业技术人员总数的1.12%，这个数字明显低于全国人行系统平均水平。计算机、国际金融、法律、外语等专业人才数量不够。金融稳定、反洗钱和社会征信等岗位人才稀缺的问题越来越突出。
2.人才梯队欠活。年龄老化趋势明显，后继乏人。全辖平均年龄42岁，40岁以上167人，占总人数的59.9%，不利于工作创新；40岁以下137人，占总人数的45.1%，且数量逐步递减。30岁以下比例明显偏低，机关各部门平均不足2人，支行几近“消迹”。党员平均年龄超过45岁，其中30岁以下凤毛麟角。县支行队伍老化严重，其中40岁以上102人，占70.1%，尤其是很多一线员工年龄偏大，反应迟钝，手脚较慢，难以胜任日常繁琐的柜面工作任务。
3.人才分布欠优。行际、科际之间人才发展不平衡。高级职称无一中层干部及普通员工，高学历集中在业务部门，行政管理、党群部门相当匮乏。6个支行班子中仅有2名女性成员，占比9.5%，3个支行没有女性正股长，3个支行没有会计师，造成知识层次不均，领导干部人才性别来源单一。
4.人才素质欠高。在现有人才资源中，表现出“三多三少”：函授业务多，科班出身少；经济、政工系列多，会计、工程专业少；低层次、操作型、技能型人才多，高层次、创新型、复合型人才少。据统计，全辖大专以上学历占84.87%，但大多为第二学历，第一学历不足10%。267名专业技术人员中，经济类、政工类分别占63%、21%，会计类、工程类分别占14%、2%。同时，人才知识更新迟缓，缺乏具有一定经济金融理论水平、善于分析调研等综合特长。
二、成才定律
我们通过问卷调查、召开座谈会、个别谈话等方式，全面、深入了解目前基层央行人才成长的科学规律。调查显示，人才成长虽无统一标准化的规律，但至少可以得出几个基本结论，即：素质“立”才，改革“催”才，培育“引”才，调研“强”才，机制“求”才，考核“促”才，奖惩“励”才。
作为贯彻落实国家金融宏观调控政策的“神经末梢”、维护区域金融稳定的“领头雁”，提供优质金融服务的“生力军”，基层分支机构处于履行中央银行各项职责的前沿阵地，地位特殊，作用重要。人才成长既是一个长期而系统的工程，也是一项艰巨而紧迫的任务，要根据人才的特点和成长规律进行科学培养，循序渐进，通过巧施压力、激发动力、挖掘潜力、提升能力，促其全面发展，推动中央银行整体工作的不断提高。
三、环境障碍
（一）思想环境制约。囿于传统思维观念，部分领导未能从根本上树立起“人才资源是第一资源”的意识，对人才队伍重视不够，对人才培养、吸引、使用以及在基层事业发展中的重要作用认识不清，工作上往往处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬局面。
（二）体制环境制约。目前县支行普遍面临机构设置不同步、资源配置不科学、人员供求有矛盾等问题，一定程度上影响了现有人才作用的充分发挥。
（三）机制环境制约。管理机制方面：一是人才评价机制比较欠缺。二是选人用人机制有待理顺。干部选拔以委任制为主，聘任制、选任制、竞争上岗等方式占比偏低。培养机制方面：一是教育培训工作亟需创新。表现在：综合性培训多，专题培训少；政治理论培训多，新知识、新技能培训少；书本知识培训多，岗位操作实践培训少。二是岗位交流力度显然不够。由于长期固定一个职位工作，知识结构、能力结构比较单一，驾驭市场经济和金融宏观调控的能力、处理复杂事务的能力不强，难以快速健康成长。
（四）政策环境制约。一是薪酬政策有失公允。二是奖励政策过于人情。主要是对人才的奖励远远不够。三是职称政策缺乏完备。
（五）外部环境制约。随着我国经济社会的发展以及金融改革的推进，金融从业人员工资收入大幅提高。2007年公务员和事业单位工资改革和规范津补贴后收入稳步增长。相比之下，基层央行员工收入水平逐年萎缩。在这种环境助推下，难免造成人才“孔雀东南飞”现象。
四、创新思路
（一）树立“三种”观念，营造良好的人才环境
1.树立科学的人才大局观，立足一个“活”字。要倡导人才理念，树立“人力资源是第一资源”、“忽视人才就是最大的浪费”等观念，真正把人力资源开发和利用作为基层央行创新与发展的大事来抓。
2.树立科学的人才主流观，把握一个“善”字。要科学辩证识才，善用身边的人才，识贤任能，唯才是举，防止以偏概全、求全责备、以瑕掩瑜，形成谋事、干事、成事的氛围。
3.树立科学的人才成长观，注重一个“早”字。要遵循客观规律，不拘一格选拔优秀年轻干部，做到早发现、早选拔、早锻炼、早使用，增强基层央行发展后劲与活力。
（二）实施“三大”工程，构筑健康的成长环境
1.实施培训工程，提升人才质量。一是以普及性培训为根本，力求广度。二是以专业性培训为拓展，力求深度。三是以提高性培训为升华，力求精度。
2.实施交流工程，锻炼人才能力。加大干部交流力度，跨地区、跨行际建立形式多样、层次丰富的干部交流机制，不断增强干部队伍的流动性，实现人才资源的最佳配置。
3.实施监督工程，纯洁人才队伍。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的人才监督运行机制，加强对人才工作的督促检查。
（三）构建“三项”机制，打造严格的竞争环境
1.构建人才评价机制，确保“有理有据”。建立一套体现各类人才特点、多元化的人才评价指标和参照体系。在标准设计上，突出“十高”：即政治素养高、道德修养高、精神境界高、创新水平高、工作目标高、业务素质高、服务质量高、办事效率高、群众威信高、工作业绩高。在评价内容上，强调以人为本，注重实际贡献，重视发展潜力，不以“学历”论高低、“职称”论长短、“亲疏”论英雄。
2.构建人才考核机制，确保“有序有度”。改善人才测评手段，按照自评与集中检查、平时登记和年度考核、定性与定量考核“三结合”原则，对人才执行金融方针政策、履行岗位职责、工作业绩等方面进行考核，对优秀者予以重奖，激发比、学、赶、帮、超热情。
3.构建人才激励机制，确保“有为有位”。从制度上保证各类人才得到劳动与贡献相应的报酬与奖励，体现不同的价值标准，增强高层次人才的成就感和责任感。
（四）把好“三道”关口，形成通畅的干事环境
1.把好人才预测关，提高科学性。一要明确重点，摸清底数。二要着眼长远，统一规划。
2.把好人才准入关，体现先进性。一是合理引进人才。试行符合央行特点、行之有效的资格考试制度，作为招贤纳士的必备条件，从进口上把好人员基本素质。二是精心筛选人才。建立党政人才、管理人才、专业技术人才、技能型人才、农村金融人才等人才资源信息库，打造一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次人才队伍。
3.把好人才退出关，突破框架性。实行人才任期制，打破干部终身制，对长期才干无长进、业绩无起色、考核无绩效者，采取轮岗培训或经济补偿的办法，直至淘汰出局，增强人才的忧患感和使命感。
（五）突出“三个”导向，强化和谐的人文环境
1.突出职能传导，整合人力资源。
2.突出典型引导，优化舆论氛围。
3.突出思想教导，建设央行文化。
参考文献：
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［7］戴仁平.关于分支行人力资源开发的若干思考.组织人事工作参考，2004年第10期.
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