时间：2023-11-06 10:11:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇矿产资源的合理利用，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
矿产开发时不注重开发方法，造成资源浪费严重威胁企业利益。我国虽然是资源大国，有着充足的矿产资源，但矿产资源的不可再生性要求企业在进行矿产开发时必须重视开发方法，减少资源浪费。近年来，我国矿产开发的强度越来越大，矿产开发作为土地资源利用的主要途径之一，对我经济发展有深远影响。但很多矿产企业人只要求进度，不重视开发水平。在利益的驱逐下，企业强化资源开发，矿产资源开发有很大的漏洞，很多矿产频发资源浪费的现象，损害企业效益，因此企业应提高矿产开发的质量，确保资源合理开发，提高企业效益［1］。
二、变频技术的应用
(一)变频技术的具体方法
科学家在实践中总结，变频技术有利于充分利用资源，与传统的技术相比，变频技术在实践中取得重大效果，不但有效减少资源的浪费，而且利于我国科学研究。变频技术在人们日常生活中非常常见，变频技术广泛应用于电力行业、机械行业和其他多个行业。在生产中，变频技术有显著的节能效果，因此受到各个业界的广泛应用。变频技术在矿产开发的过程中，节能效果更为显著。在矿产开发过程中良好利用变频技术，利于资源合理开发，从而为资源的可持续利用做出贡献。
(二)变频技术应用的必要性
我国矿产资源在世界排名居先，但人口压力过大，人均矿产资源占有量排名落后，因此只有合理的矿产资源才能适应我国国情。近年来，矿产资源过度开采，致使矿产资源的总量飞速减少［2］。我国经济飞速发展，使用矿产资源的公司日益加大，企业间的竞争激烈，对矿产资源的开发力度加大，但企业在开发过程中忽视资源的合理开发，造成资源浪费。变频技术能实现节能，在矿产资源开发过程中使用变频技术，从而实现对矿产资源有效节约。变频技术还可以降低矿产开采时造成的污染，这不但为我国环保事业做出贡献，更利于企业可持续发展。
(三)变频技术的使用意义
矿产资源在开发过程中的资源浪费是最严重的开采问题之一，资源浪费影响矿业发展，对能源可持续利用和企业发展造成严重危害，威胁国民经济发展，矿产资源开采主要问题是资源浪费，通过变频技术降低矿产开发时造成的矿产资源浪费，保证开发生产的顺利进行，提高了矿业生产效率，促进国民经济增长，合理的矿业开发也有效提高开发质量，避免资源浪费。我国作为人口大国，资源的合理利用非常关键。人是推动社会发展的核心，在生产和生活中只有提高人的主观能动性，才能为企业带来利润。科学的变频技术增强员工对矿产资源开发的热情，员工对工作的内容有认同感，提高员工工作积极性，有效提高生产力。矿产资源的是我国经济发展命脉，只有良好合理的矿产开发才能推动经济发展［3］。
三、结论
1974年，湖南省地质局向湖南地质研究所下达了湖南省1∶50万地质图编制任务，包括：1∶50万湖南省地形底图、1∶50万湖南省地质图、1∶50万湖南省主要矿产分布图、1∶50万湖南省主要构造体系图、1∶50万湖南省岩溶分布图、1∶50万湖南省主要沉积矿床成矿时期岩相古地理图和1∶50万湖南省主要矿产成矿规律及预测图。1976年，湖南省地质研究所完成图件编制和出版。
作为湖南省第一次编制的系列综合性基础地质图件，1∶50万地质图阐明了全省境内区域地质、矿产地质的基本特征和分布规律，并探寻某些主要矿产成矿规律，进行成矿预测，较客观地反映了湖南当时基础地质和主要矿产的研究程度，为进一步开展普查找矿、科学研究和其他经济建设部门规划部署提供了依据。直至今天，湖南省1：50万地质图仍对认识和研究湖南省基础地质具有重要参考价值。
钦杭成矿带
西段资源潜力地球化学评价
为中国地质调查局《成矿带区域地球化学调查》计划项目、武汉地质调查中心承担的《区域化探方法技术研究与成果集成》工作项目的内容，起止时间为2010年-2012年。
项目分别针对中南地区和成矿带西段，编制了39元素的地球化学图，并统计了全区的及不同地层、岩石、构造层、矿化等区的地球化学背景值，为区域基础地质、矿产资源勘查评价和多学科研究提供了地球化学基础资料；按照地质背景衬度法编制了39个元素的单元素地球化学异常图；以全部中南区误差调平数据采用累频法圈定单元素异常，再按元素地球化学性质组合，编制了4张多元素地球化学组合异常图；以可较好剔除表生因素影响的矿化（富集）系数，按因子分析的元素组合累加编制了10张地球化学综合异常图。提出了基于MAPGIS的异常梯度、平均衬度和矿化系数等地球化学找矿参数的构建方法，并以此及常规的异常特征参数对Au等8个主要成矿元素的18000多个异常进行了登记建库。
在成矿系列理论指导下，成果报告针对成矿带有色金属及贵金属矿产，系统研究了主要成矿元素区域分布特征与分带规律；结合不同层次不同比例尺，即1∶20万中小比例尺和1∶5万～1∶1万大比例尺的相关资料，研究建立了钦杭成矿带西段主要成矿类型即金、铅锌、钨锡矿典型矿化类型区的地球化学找矿评价模型。按照地球化学因素转化非线性思想和相应的矿化参数预测法，以BP神经网络方法为主要技术手段，研究圈定了各类成矿远景区41处，找矿靶区40处。以《矿产资源储量数据库》的资源量数据与“矿化系数”值异常规模 （即综合异常规模）进行曲线拟合，构建铜铅锌、钨锡、金银三类资源潜力地球化学评价模型，估算认为钦杭成矿带西段大约具有铜铅锌矿6千多万吨、钨锡矿9百多万吨、金银矿4万多吨的找矿潜力。
项目成果在武汉地质调查中心组织的成果验收和中国地质调查局组织的项目评审中均获得优秀，认为研究方法正确，资料翔实，内容丰富，对于钦杭成矿带找矿突破具有重要指导意义。
湖南省矿产资源总体规划（2000-2010年）
为合理开发利用矿产资源，建立矿产资源优化配置新机制，全面推进矿产资源管理方式根本转变，国务院部署开展了第一轮矿产资源规划编制工作，湖南省根据国务院的统一部署，由湖南省国土资源厅组织开展了省级矿产资源总体规划编制。
关键词：矿产资源；储量管理；加强对策
一、矿产资源储量管理的重要作用和主要内容
（一）矿产资源储量管理的重要作用
矿产资源储量管理作为我国国土资源行政管理工作的重要组成部分，贯穿矿政管理工作的各个重要环节。其作用主要表现在：首先矿产资源储量管理工作是准确掌握矿产资源的数量、质量及其分布情况， 及时掌握矿产资源的价值构成，以便于通过各种宏观调控措施， 实现矿产资源的可持续利用的重要手段；其次矿产资源储量管理为矿产资源规划、矿业权管理、矿产资源开发监督等矿政管理工作提供有关的信息服务，为这些工作的开展奠定坚实的基础；再次矿产资源储量管理是推进矿业权依法有序流转，建立健康的矿业秩序，促进矿产资源的合理利用与保护工作发展的重要保障。
（二）矿产资源储量管理的主要内容
我国矿产资源储量管理的基本框架是：以矿产资源宏观调控措施的研究、制定为核心，以矿产资源储量评审登记和地质资料汇交管理为手段，以矿产资源储量统计和地质资料的开发利用为基础，为全社会提供及时、高效的矿产资源信息服务，逐步建立并完善以三项基本制度和两个管理系统为基本内容的适应社会主义经济体制要求的矿产资源储量管理制度。
1、矿产资源储量评审登记制度
即由具有资质的矿产资源储量评审机构组织具有执业资格的矿产储量评估师评审，并依法向政府管理部门申报矿产资源储量登记。经过登记的矿产资源储量，才能向社会公布，才能作为申请矿业权、银行贷款、股票发行的依据。
2、矿产资源储量统计制度
即年度统计制度，统计报表由矿业权人按照规定填报，经具有资格的审查机构或矿产资源储量专家审查并签署意见后，由县级国土资源主管部门逐级审核上报汇总。政府管理部门根据储量规模大小和矿产重要性，对统计资料的真实性进行分级抽查或审核。
3、地质资料汇交管理制度
矿山企业作为地质资料的汇交人，作为政府既要强化地质资料汇交人的法定汇交义务，又要切实保护好汇交义务人的合法权益，降低汇交义务人的汇交成本，提高地质资料的服务效率和服务水平。
4、国家宏观调控决策支持系统
即开展矿产资源形势分析与预测，建立矿情预警系统，建立完善的矿产资源战略和政策研究体系。通过对矿产资源可供性研究及对矿产资源信息决策数据库资料分析，及时准确地给政府提供宏观调控资源的策略，保障资源的有效供给。
5、矿产资源信息服务系统
包括矿产资源储量信息服务和地质资料信息服务。在市场条件下， 矿产资源信息服务的效率将直接影响矿业的投资和企业的徽观经营决策，从而影响国民经济建设所需矿产品的供应。为此，必须及时准确地向社会提供矿产资源储量、矿产品统计结果和地质资料信息，为矿业权市场提供切实有效的服务。
二、我国矿产资源储量管理存在的主要问题
当前我国矿产资源储量管理主要存在以下几个方面的问题：
（一）组织机构方面
1、矿产资源储量动态监测机构尚未建立
目前， 我国绝大部分小型矿山以及少部分中型以上的矿山企业没设专门机构管理储量， 缺少地质技术人员， 无法进行矿山地质储量进行管理， 只能根据矿石的产量来估算动用（消耗）的储量，从而填报矿产资源储量表。由于利益的驱动，一些采矿权人急功近利，越界开采、采富弃贫、乱采滥挖等违法采矿行为时有发生，造成资源的损失、浪费，同时，虚报和瞒报产量或储量的现象也时有发生，造成了国家的资源储量家底不清，矿产资源得不到应有的合理利用与保护，健康的矿业秩序也很难建立。
2、年度动用（消耗）的矿产资源储量核查机构和机制尚未健全
目前，年度矿产资源的动用储量核销工作，仅由属地的矿政部门凭矿山企业上报的数据来进行年检和核销，造成少数的矿山企业在进行年度储量时，采取少报、瞒报、虚报矿产品产量的方式，以达少交资源补偿费、漏交税费的目的，影响了矿政管理部门充分掌握我国的矿产资源的利用情况，制约了矿产资源的有序发展。
（二）技术层面上存在的主要问题
1、与矿产资源储量管理相关的技术标准
我国矿产资源储量管理的技术依据主要是《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766―1999），该分类标准主要参考了联合国欧洲经济委员会1997年提出的《联合国国际储量/资源分类框架》，并结合我国国情制定的，既实现了与国际惯例接轨，又充分满足了市场经济的要求。但是该分类标准在地质可靠程度的理解方面比较含糊，导致了标准在实际应用中存在着一定的问题，需要进行修订；另外我国1986年出版的《矿产工业要求参考手册》，从内容以及其中矿产工业技术指标的设置等方面不能满足现在矿产资源开发利用工作的要求，需要进行修改完善。
2、矿产资源储量标准化工作相关问题
作为矿产资源储量管理工作重要组成部分的地质资料汇交、保管、利用的监督管理工作缺乏相应技术标准的支持，影响了地质资料在促进矿产资源勘查、开发和利用等方面作用的充分发挥。同时现行的标准的宣贯体系和标准的信息反馈体系不完善， 影响了矿产资源储量标准的广泛应用，标准的制修订过程中未能实现尽可能地征求广大社会公众的意见和建议，影响了矿产资源储量标准质量和技术水平的提高。
三、加强我国矿产资源储量管理的对策建议
（一）完善矿产资源储量管理的三项制度和两个系统建设
1、建立完善的矿产资源储量评审认定制度
矿政管理部门通过制定矿产资源储量管理的法规和规章， 以及认定评审机构和评审专家资格等工作，将矿产资源储量评审认定工作交给具有资格和独立法人地位的矿产资源储量评审机构来履行，由其依法承担相应责任，变直接管理为间接管理。
2、建立完善的矿产资源储量登记和统计制度建立起四级地矿行政管理部门分工负责的科学管理体系， 按照《矿产资源储量评审认定办法》的明确分工，通过分类分级的管理方式，认真负责地做好登记和统计工作，实现对全国所有矿山企业占用、残留、压班矿产资源储量的全面登记和统计管理。
3、建立科学的地质资料汇交制度
按照“统一领导、分级管理、统一标准、资源共享” 的方针， 修订和实施新的《全国地质资料汇交管理办法》及其实施细则， 形成以国家库为中心，省级库为基础的地质资料馆藏体系，并对现有的地质资料进行鉴定、筛选，实现数字化，充分利用现有的网络技术， 实现地质资料工作主流程的信息化， 促进地质资料信息的横向和纵向交换，不断提高地质资料社会化服务工作的水平。
4、建立完善国家宏观调控支持系统
以矿产资源储量评审认定管理为主线， 以矿产资源储量登记统计和地质资料汇交管理为支点的矿产资源储量管理是矿业权市场建设的墓础工作，在此基础上，加强资源形势分析和政策研究工作，通过组织开展“新一轮矿产资源可供性论证”及其它资源形势研究项目， 建立起保证国家经济安全的矿产资源保证程度预普系统， 确保我国的资源安全。
（二）加强矿产资源储量管理的组织机构建设
1、建立矿产资源储量动态监测机构
建立矿产资源储量动态监测机构，按照矿产资源储量管理机关的统一要求，对矿山企业占用的保有储量和开采量、损失量，定期勘查、测算矿区范围内的新增矿产资源储量；指导和监督矿山企业的资源综合利用、有效保护、合理合法采矿和安全生产；准确测算矿山占用和消耗储量的年度变化，编写矿产资源储量年度报告等有关资料。
2、建立矿产资源储量核查机构
建立具有资质的社会化的矿产资源储量核查机构，按照统一的技术规定、规程、标准的要求，用GPS和全站仪及计算机自动成图等先进技术设备和方法，定期对矿山企业占用的矿产资源储量进行监测、审查认定、核销或报销管理，为国家、矿业权人、矿业投资人提供矿产资源储量数据。
（三） 加强矿产资源储量管理相关的标准化工作
1、修订《固体矿产资源/储量分类》标准，细化其技术内容， 解决该标准在地质可靠程度方面容易造成理解含糊的问题， 同时增加我国矿产资源开发利用工作具有我国特色的矿产资源储量分类的内容， 提高标准的可操作性；同时对1986年出版的《矿产工业要求参考手册》和2000年出版的《矿产资源综合利用手册》进行修改， 重点是针对我国矿产资源共伴生矿多， 开采选冶困难等问题， 制定矿产资源综合利用的工业技术指标， 以满足我国矿产资源开发利用工作的需要。
2、加快地质资料汇交、保管、利用的监督管理等工作需要的技术标准的制定工作， 为地质资料管理和社会化服务工作提供有力的技术支撑。同时充分发挥信息化、网络化的优势， 利用信息化平台和各大媒体进行矿产资源储量管理相关标准的宣传贯彻， 并建立顺畅的标准信息的反馈体系， 使标准能够被矿山企业所熟知和使用， 促进标准发挥其应有的效用， 充分吸收社会公众特别是标准使用单位对标准的意见和建议， 不断提高矿产资源储量管理相关标准的质量和水平， 促进矿产资源储量管理工作的科学化。
关键词：矿产开发 保护环境 立法 市场化
一、我国矿产资源开发对环境造成的影响
近年来，我国矿产资源开发利用的步伐显著加快，为经济社会快速发展注入强劲动力。然而，在矿产资源的开发中，环境问题始终制约矿产资源的高效利用。
（一）“三废”污染。尾矿。我国铁矿尾矿一般含铁在6～13%，个别高达20%以上，平均含量为11%。全国积存的26亿吨铁矿尾矿含有铁金属2186亿吨。若以每年排放115亿吨尾矿、尾矿含全铁11%计，如果仅回收铁含量为61%的铁精矿，产率以2～3%计，全国每年就可从新产生的尾矿中回收300万～400 万吨铁精矿，相当于投资建设一个大型采选联合企业。此外，有些矿山的铁矿尾矿还含有铜、钴、硫等有用元素，都可回收利用。煤矸石。煤矸石主要应用领域一是发电，二是做新型墙体材料。煤矸石发电发展迅速，到2012年底，全国煤矿有煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂200座，年发电1000×109KW・h。煤矸石新型墙体材料发展也方兴未艾。到2012年底，全国煤矸石砖厂已达340余座。煤矸石综合利用是煤炭行业结构调整、发展非煤产业的重点，也是实现煤矿扭亏增盈的有效途径，成为煤炭行业新的经济增长点。废水。我国是水资源贫乏国家，人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。水资源短缺己经成为我国经济社会发展的主要制约因素之一。而在矿山开采过程中产生大量的矿山废水，其中包括矿坑水、露采场废水、选厂废水、尾矿库和废石场的淋滤水，这些水不仅白白浪费，而且更重要的是，它们的排放严重地污染了地表水和地下水，危害环境。
（二）地质环境问题日益严重。矿山在开采过程中不同程度地引起地表下沉、塌陷、岩体开裂、山体滑坡等地质环境问题。凡煤矿采用壁式采矿法，金属、非金属矿采用崩落采矿法均会引起大面积的采空区地面塌陷，使房屋开裂，道路下沉，铁路、水利等工程设施遭到破坏，庄稼无法耕种，电力、通讯线路故障时有发生。在建材矿山和金属矿山等露天采矿场，采场剥离地表造成边坡不稳，地压失去平衡，导致危岩崩落，山体滑坡。由于地下水开采和矿山疏干排水的影响，采空区地表发生岩溶塌陷，形成许多塌坑，甚至是塌陷群，严重的会形成长百余米、宽数十米的不连续的塌陷带；由矿山开采活动诱发的地质灾害，已日趋严重，极大地危及到周边群众的生命财产安全。
二、环境保护的对策和建议
（一）完善环境保护与治理立法。目前，我国没有一个完整的矿山环境保护法律法规，对矿山环境的监督、管理分散于各个部门。法律分散于各个部门，执法监管自然而然难以有效执行。加之矿山开采对环境的影响既有开发时的近期影响，也有闭坑以后的长期影响，矿山既有自身尾矿、固体废弃物中的有害、有毒物质对环境的危害，也有选矿、冶炼生产过程中添加的药剂或氰化物等对周围环境的危害。同时，矿山开发既有破坏生态环境明显可见的一面，也有潜伏、诱发地质灾害和促使土地砂化、酸化而当时不可见的一面。因此，在现有的《矿产资源法》、《环境保护法》、《土地管理法》和《土地复垦规定》中，对矿产资源开发利用中的环境保护与治理均提出了严格要求。对此，建议出台专门性的法律法规，对矿产开发中的环境保护和治理进行明确立法，尤其对监管、惩罚等就高不就低，严管重罚，确保法律法规得到有效落实，确保开发利用依法依规。
（二）加大宣传力度，增强环保意识。我国《宪法》明确提出“国家保障自然资源的合理利用”、“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。《矿产资源法》也有明确的规定，“保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。”使用人有管理、保护、合理利用的义务。贯彻落实科学发展观以人为本、人与自然和谐相处的原则，必须树立矿产资源保护与节约集约利用意识，全面认识、理顺资源开发与环境保护的关系。要切实加大矿产资源保护法律法规的宣传、培训等，采取家喻户晓的方式，深入宣传、讲解。尤其是对相关行业、从业人员，更要采取定期培训、轮训，定期考核的机制，进行深入宣传，确保入心入脑，自觉落实。
（三）探索建立矿山复垦保证金制度。对于开采矿产资源，如果不加以限制和约束，就会造成难以挽回的自然生态环境破坏的后果。因此，应尽快设立矿山复垦保证金制度。明确规定所有矿山开采企业要按照所占土地面积以及矿山规模缴纳一定的复垦保证金或提供相应的资金担保，用于自然生态环境的保护和治理，在资源开采结束后，用于恢复到原有自然状态或者更加有利于该地区人民的生存和发展。矿山复垦保证金的缴纳，必须作为前置条件进行硬性约束，在采矿权授予采矿权人以前，采矿权人必须按照评估的标准缴纳复垦保证金后，才能向其颁发采矿权。国土资源部门要建立单独的复垦保证金保管账户，专款专用，不得将其挪作他用，确保专项资金的安全。
三、结论
我国矿产资源的开发利用，为我国经济社会的发展和建设做出了重要贡献，但也必须看到，我们的矿业生产，特别是资源综合开发利用水平，与先进国家相比，还有较大差距，尤其是矿产资源开发所产生和遗留的环境问题很多，矿山环境形势还相当严峻。因此，要采取多管齐下的方法，从宣传、立法监督、市场化运作等多个方面齐抓共管，切实解决好矿产开发中的保护和利用的关系，促进矿产资源的规范、高效、依法使用，从而为经济社会发展作出积极贡献。
参考文献：
〔1〕 中华人民共和国矿产资源法
2.保护国土资源，保障经济社会可持续发展
3.加大矿产资源管理秩序治理
4.土地开发整理要坚持数量保护质量保护和生态保护三方面协调统一
5.同在地球上，共享大自然
6.合理利用资源，造福子孙后代
7.善待地球，保护资源环境，就是保护我们自己
8.加大矿产资源管理秩序治理
9.保护资源环境，善待地球
10.合理利用资源，造福子孙后代
11.但存方寸土留与子孙耕
12.保护地质环境监测设施，做好地质环境监测工作
13.保护地质地貌景观，珍惜地质遗迹
14.保护节约资源光荣，破坏浪费资源可耻
15.地球人类共同的家园
16.保护和合理利用资源，走可持续发展道路
17.拯救地球，从生活中的细节做起
18.保护和合理利用资源，走可持续发展道路
19.地球--人类共同的家园
20.但存方寸土，留与子孙耕
21.地球是我们惟一的家园
22.家园只有一个
23.劳动是财富之父，土地是财富之母
24.保护地质地貌景观，珍惜地质遗迹
25.坚持科学发展，建设和谐社会
26.整顿力度，实现矿业经济可持续发展
27.加强法律建设，保护资源环境
28.地球上不能只剩下人类
29.防治地质灾害，要坚持预防为主避让治理相结合
30.坚持科学发展，建设和谐社会
31.保护地质环境是人类的共同责任
32.防治地质灾害，要坚持预防为主避让治理相结合
33.地球不能克隆
34.保护地质环境是人类的共同责任
35.防治地质灾害，要坚持预防为主避让治理相结合
36.土地开发整理要坚持数量保护质量保护和生态保护三方面协调统一
37.加强法律建设，保护资源环境
38.整顿力度，实现矿业经济可持续发展
39.保护资源环境，善待地球
40.保护国土资源，保障经济社会可持续发展
41.人与自然和谐才能拥有美好明天
42.为了地球上的生命，清除白色污染
43.科学开发和合理利用资源，实现人与自然和谐相处
44.保护资源环境，功在当代，利在千秋
45.保护耕地就是保护我们的生命线
46.坚持保护资源基本国策，建设资源节约型社会
47.保护耕地就是保护我们的生命线
48.十分珍惜合理利用土地，切实保护耕地
49.人与自然和谐才能拥有美好明天
50.劳动是财富之父，土地是财富之母
51.保护节约资源光荣，破坏浪费资源可耻
52.保护地质环境是人类的共同责任
53.依靠科技进步，提高资源保障能力
54.加大矿产资源管理秩序治理
55.保护资源环境，功在当代，利在千秋
56.保护地质环境监测设施，做好地质环境监测工作
57.保护资源环境，功在当代，利在千秋
58.坚持科学发展，建设和谐社会
59.依靠科技进步，提高资源保障能力
60.加强法律建设，保护资源环境
61.劳动是财富之父，土地是财富之母
62.十分珍惜合理利用土地，切实保护耕地
63.地球--人类共同的家园
64.但存方寸土，留与子孙耕
65.土地开发整理要坚持数量保护质量保护和生态保护三方面协调统一
66.保护地质环境监测设施，做好地质环境监测工作
67.保护国土资源，保障经济社会可持续发展
68.保护耕地就是保护我们的生命线
1、土地资源。我市土地总面积14130642.7亩。其中农用地10379061.4亩，占土地总面积的73.45%；建设用地683329.9亩，占总面积的4.84%；未利用地3068251.4亩，占总面积的21.71%。
2、矿产资源。现已查明和发现的矿种有煤、铁、硫铁矿等23种，占全省已发现矿种的19.5％。其中有探明储量的矿产12种，占全省有探明储量矿产的19.3％。其中全市含煤面积4654km2，占全市国土面积的49.01％。资源总量458.8亿吨，现已探明储量273.8亿吨，占全省无烟煤探明储量的54.5％，占全国的26.6％。全市现有煤矿保有储量约66.5亿吨，其中乡村煤矿保有储量约17.5亿吨。
二、目标任务
1、大力开展对未利用地和废弃建设用地及被破坏土地的开发复垦整理，增加有效耕地面积，确保耕地总量占补平衡有余。2010年前，每年开发复垦整理土地不少于8000亩，增加有效耕地面积不少于5000亩。
2、加大农用地整理力度，改造中低产田，提高土地利用率，进一步提高耕地质量。2010年前，中低产田改造每年不少于6000亩。
3、严格控制城市、村庄和集镇新增建设用地规模。2010年前，城镇建设新增建设用地年均不得突破1500亩，乡村建设新增建设用地不得突破200亩。
4、加大“城中村”、旧村（镇）改造力度，提高城市、村庄和集镇现有建设用地的土地利用率，控制城市、村庄和集镇外延扩展，减轻城市、村庄和集镇建设用地对耕地的压力，保护城、镇、村周边良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9个，农村旧村整理改造不少于15个。
5、控制新建煤矿开采规模，鼓励大规模开采，确保资源最大限度地利用。新建煤矿开采规模不得低于100万吨/年。
6、整合现有煤炭资源，改革采煤方法，提高现有煤矿采矿回采率，延长现有矿井服务年限期，提高资源利用率。重点产煤县年产9万吨以下的小煤矿必须整合，整合后的开采规模不得低于30万吨；大中型煤矿的采矿回采率要在现有78%左右的基础上进一步提高，乡村小煤矿的采矿回采率要由现在的35%左右提高到60%左右。
7、加快煤矸石利用步伐，积极鼓励和扶持煤矸石电厂和煤矸石砖厂项目建设，提高资源利用率，减少对土地的压占和破坏耕地取土。
8、对铁矿石要进行精选，提高利用率。
三、保障措施
1、修编完善土地利用总体规划，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
2、进一步加强土地市场制度建设，健全统一供地、建设用地总量控制、土地使用权入市交易、集体决策等一系列制度，形成较为完备统一有序的土地市场制度体系，提高土地节约集约用地水平。
3、出台优惠政策，鼓励旧城、旧镇、旧村改造，走内涵挖潜的新路子，大力推进节约和集约用地。
4、严格按土地开发整理规划开发土地，开发的土地宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，优先用于农业，特别要注重增加有效耕地面积。开发土地要注重保护环境，保持水土，严禁开垦坡度在15度以上的土地。
5、加大对土地开发复垦整理的投入，充分调动广大农民开发复垦整理土地的积极性，确保新增耕地的质量。
6、严格按照矿产资源规划开发利用矿产资源，尽快出台煤炭资源整合办法，对规模小的煤矿和边角残留煤炭资源进行全面整合，确保煤炭资源的充分合理利用。优化资源配置，调整矿业结构，推进矿产资源利用方式、运行机制和管理体制根本改变。
随着我国社会和经济的不断发展，对于矿产资源的需求量是越来越大，而矿产资源开发难度却不断加大，地质找矿必须采取相应的措施，以满足国内不断扩大的矿产资源需求。由于我国对生态环境的破坏，矿产资源开采起来比较困难，而且我国人口众多，国土面积广，对矿产资源的浪费也是尤为可见，所以说急需对矿产资源提出可持续发展的方针，在地质中找到矿产资源，进行综合、合理的运用。
矿产资源的综合利用是近年来业界广泛提倡的矿产高效利用途径之一，涉及地质找矿及矿产应用两个主要方面。本文中即简要分析了矿产资源的综合利用问题，并对其与地质找矿之间的联系作出相关阐述。
关键词：矿产资源；综合利用；可持续发展
中图分类号：P744文献标识码： A
就目前的形式来看，我国对矿产资源的综合利用没有完善的措施，在地质找矿这一方面没有发挥出应该有的作用，对矿产资源的综合利用是一件非常严峻的问题。要对地质找矿进一步实施可持续发展的战略方针。
一、对矿产资源综合利用的特点与地质找矿之间的联系
（一）矿产资源综合利用的特点
1、由于我国的领土很大，每个地区都有着不同的地势，使得地质找矿和矿产资源的综合利用变得比较复杂，要根据每个地区的实际情况来进行勘查分析。虽然我国领土广，资源分布多，但是人口多，对矿产资源的浪费也相当的严重。我国的矿产资源有着这样的特点，富矿少，贫矿很多；矿产资源是不少，但是不代表着都有很好的利用价值，我国有值得利用价值的矿产资源少之又少；由于矿床的位置不同和矿床的大小不同，在我国矿产资源重要的地方，那里的矿床大部分都是贫矿，对于这样的矿产资源很难得到资源综合利用；大型的矿床小，相对于小型的矿床比较多；单一的矿床很少，多种矿产资源共生存的矿床比较多。
2、我国要根据不同的矿床位置和不同的矿产资源来进行开采，根据矿山的特点要有针对性的对矿产资源进行开采，要做到矿产资源的综合利用，对矿山地质进行勘查、在地质中找到矿产资源并对地质中的矿产资源进行综合的利用。
（二）矿产资源与地质找矿之间的联系
1、在地质找矿的过程中，地质是找到矿产资源的前提，在进行对矿山地质勘查、地质找矿方向中能找到合适的，有利用价值的矿产资源。在对矿山地质勘查的时候，要对矿床的分布有一定的了解，要对矿床的分布进行系统分析，提出相关的数据，根据地质进行找矿。就我国目前的情况来看，矿产资源的综合利用率不高，对矿产资源的不重视问题，只能通过现代科技的迅速发展，利用高科技的设备进行对地质的研究，利用对地质的研究进行数据分析，进行对地质的测试发现更多有用的矿产资源。
2、在进行对地质的研究的时候，从地质的角度出发，这样才能更容易的去发现矿产资源，要考虑到地质的结构；由于易发现的矿产资源不再存在，更要往深的地质中进行研究，也许会有意外的收获，再进行复杂的地质研究的时候，要有一定的技术和一定的资金投入才能保证在地质中找到有利用价值的矿产资源。
3、在地质中找矿和矿产资源有着不可分开的联系，要坚持科学发展观，落实可持续发展的方针，合理利用地质找矿技术，充分了解和掌握全国的矿产资源情况。
二、地质找矿与矿产资源存在的主要问题
（一）由于我国的在地表的地质中的矿产资源已经被不合理地过分利用了，期望发现更多更好的矿产资源，深入到更深地质层，对于这样的找矿，难度系数不小，也会存在着一定的风险。根据矿床的位置和矿床勘察的情况来看，以后在地质中找矿的难度越来越大，对于从地质中找到有利用价值的矿产资源的形势越来越严峻，对我国矿产资源的综合利用会产生一定的影响；由于矿山和矿床的分布不均匀，并没有达到合理的资源利用，还有最近几年对矿产资源的各种违法开采行为，使得在地质找矿中存在着严重的问题。由于矿山的面积小，矿床的单一性，矿产资源的浪费，对当地的坏境还造成了许多不良的影响。
（二）由于国家还没有制定出相关的政策来管理矿产资源的综合利用，所以对人们来说，在生活中根本没有这样的意识。政府应该走到人们中间去调查研究，要加强人们认识矿产资源综合利用的积极意义，不仅要使人们有对矿产资源进行综合利用的意识，也要对矿产资源综合利用制定相关的法规和制度体系；对地质保护也是一项非常艰巨的任务，所以要对矿产资源综合利用就要制定相应的制度来进行多方面的管理，要推出这样一种政策来加强对矿产资源综合利用的意识。
由于我国地质勘查现状还较落后，目前的地质没有合理的分布，对矿床得不到合理的研究，矿产资源的分配不合理，需要推出合理的制度来对矿产资源的开发进行限制，不仅对地质有一定的保护，也对在地质中找矿有一定的限制，避免无限制、不利于可持续发展的不合理开采。
（三）随着社会的不断发展，经济的不断进步，人们对矿产资源的需求量会越来越大，由于我国有利用价值的矿产资源不能满足现当代社会和人们的需要，正因为这种的供不应求的原因，一些企业为了从中获得更高的利益，会对有关矿产的产品进行价格上的提高。
三、加强对矿产资源综合利用的措施方法
（一）国家要制定适应的规章制度来对矿产资源综合利用的管理，制定相关的法律文件来对矿产资源的综合利用进行明确的要求，毕竟矿产资源是有限的，不是无限的。要贯彻落实可持续发展观，加大对矿产资源再回收再利用的力度，对矿产资源进行节约，要有着对矿产资源节约的意识，提高人们对矿产资源的认识，并且要让人们认识到对矿产资源综合利用的价值。加强对矿产资源这方面思想教育工作，并且能够将矿产资源综合利用的价值普及到每个家庭，不仅可以提高国家文化的软实力，还能更好的促进国家的经济发展，并且不断改善对矿产资源综合利用存在的问题。
（二）以科学发展观为指导思想，贯彻可持续发展战略，并且要对地质和矿产资源的综合利用进行合理的处理，对地质和矿产资源统筹处理；建立相关法律政策，对地质和在地质中找矿产资源进行管理，并且能够起着积极作用；加强法制建设，对矿产资源加强综合利用的力度，不断的对矿产资源利用率进行加强；加强对社会经济市场的调控，进行对矿产资源的综合利用还要对矿产资源的切切实实保护；让各个地方的政府对矿产资源的进行监管。
建立综合利用的体制，这是对国家或者个人一个标准，要把对矿产资源的综合利用落实到位，让人们自觉去实施这一方针，不仅提高个人的素养，而且还提高对矿产资源的综合利用。
（三）科技不断发展，要加大力度对技术的不断创新，根据创新的技术对矿产资源进行综合利用；根据地质中矿山和矿产的分布，对难以处理的矿产资源利用现代的创新技术来进行处理；采用先进的技术并且能对地质找矿中的矿产资源进行合理化的综合利用，不断的对地质表层进行研究，保证矿产资源的综合利用与当地的生态环境相互促进。
结语：
综上所述，地质中的矿产资源要想得到很好的综合利用，必须要以可持续发展的战略为方针。矿产资源是非常重要的一种资源，不仅决定着人们的未来还决定着国家经济的发展，要想对矿产资源进行合理的综合利用就要对技术和设备加以更新，以及常态化地对人们进行教育等等，这样才能使得地质中的矿产资源能够综合、有效、可持续发展的利用。
参考文献：
[1]，董秋花.我国矿产资源综合利用现状分析[J].黑龙江科技信息，2013（17）
关键词 地质；矿产勘察；勘察；方法
中图分类号P5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）113-0137-02
我国幅员辽阔，资源丰富，多种矿产出口于世界各国。矿产资源是社会经济发展主要资源，人类的生产和生活离不开矿产资源的利用。随着社会经济发展步伐的加快，矿产资源的需求量不断增加，对矿产资源的开发力度不断加大，采用科学合理的方法进行勘察，对提高地质矿产的勘察效率，避免人力物力和资源的浪费有非常重要的作用。
1 矿产勘察概述
1.1 我国矿产资源概况
我国矿产资源丰富，具有比较完整的矿产资源体系，但是因为我国是人口大国，人均矿产资源占有量远低于世界平均水平。我国矿产资源分布的特点表现为富矿较少，贫矿较多，从我国矿产储量的探查情况来看，我国矿产中磷块岩矿床储量最多，铁矿石资源有丰富的储量，品位平均在32%，其中不乏一定储量的富铁矿。但是相较而言铜矿资源品位却远低于世界铜矿石的品位。我国对矿产资源的开发难度较大，以铁矿资源为例，难选赤铁矿占1/3以上，而在需选贫铁矿中，有一半以上是磁铁矿，其它为钒钦磁铁矿、赤铁矿、混合矿、菱铁矿以及褐铁矿。
1.2 矿产勘察
矿产勘察的根本目的就是找矿，矿产勘察技术的发展和更新也是更高效更科学的找矿。地质矿产勘察的真正意义在于将分杆和追踪元素两种技术作为基础性找矿技术，勘察探测微量元素，从而找到有价值的矿产资源。勘察技术的合理应用对矿产勘察有着指导性意义，随着技术的不断革新和新技术的不断开发，对于化学元素和金属元素的勘察，在以上两种技术的基础上加以新技术的综合应用，其取得的勘察效果有了明显的提高，为矿产勘察效益的效益的提高发挥了重要的作用。
2 地质矿产勘察的主要方法
2.1 “同位成矿”的勘察方法
即使成矿时代不同，成矿类型也不同，但是在矿区中却有同位成矿的作用存在，而且这种作用表现相对来说是比较稳定的，在规模较大的矿床中这种成矿特征的表现比较明显。矿产的形成离不开矿热活动，稳定的矿热活动中心的迁移，通过与成矿物质和流通的相互融合，当地壳运动演化的过程中，因为空气条件的封闭，使得矿产得以良好的形成和保存。在使用“同位成矿”的勘察方法时，可对勘察区域的地质情况进行分析，分歧此区域的地壳运动演化的主要特征。通过研究区域的地质环境和发生的地质事件综合地质资料对地质矿产的分布和成分进行分析，从而进行成矿关系的判断。在具体的找矿过程中，从利于成矿的区域着手勘察，对找矿是很有帮助的。首先可通过对断裂带的查找入手，横向断裂带可根据断裂见表现出来的近于平行的形态查找出来，次级断裂带多表现为平行或者斜交的形态，这对矿产资源的勘察来说是非常重要的线索。同时，利用矿化信息，也是在矿产勘察中一种非常有效的手段，尤其在地表矿或者半隐矿产的勘察中，应用非常广泛。通过对找矿信息的研究分析，可以得到矿产资源的特点、分布规律，这对矿产勘察十分有利。
2.2 物化探测技术
物化探测技术对深处矿产资源的勘察尤其适用。在地质矿产资源的勘察中，对成矿系统和矿场类型进行整体的了解，对矿床的发育深度也需要认识，尤其在深度找矿中，对矿床的空间分布机加以了解对矿产勘察具有指导性意义。所谓物探，也就是物理勘察探测技术，其研究的的主要对象包括地球重力、地磁效应等六个种类。应用物探技术对于矿产资源的勘察，效果显著。在使用此方法钱，要对勘察区域的地质情况进行分析，通过测量地层、岩体以及矿石等得到有效的参数，通过参数的计算和性能的分析来首先确定是否适用物探技术。所谓化探，也就是化学勘察探测技术，尤其适用于对金属类型矿产的勘察。随着化学仪器的灵敏度的不断提高，化探技术对隐伏矿的勘察必将发挥越来越重要的作用。
2.3 地质体运动理论的应用
对地质体进行研究分析，掌握地质体的运动特点，再结合时空信息定位在地质矿产资源的勘察中加以应用，对矿产资源勘察来说也是一个有效的方法。根据成矿类型的不同结合地质体运动理论对成矿围岩进行布局矿产勘察。在以地质体内部运动理论的特点为依据预测成矿能力，成矿能力同元素的丰度、含量方差有着密切的联系，与矿产资源的分布也有着直接的关系，再配合化探数据对矿体进行基本情况的推测。还可以根据矿产探测的孔径进行辨别来对勘察区域的矿产储存量做出推测。
3 地质矿产勘察技术及防护措施
地质矿产勘察人员在进行勘察工作执行的过程中，除选择恰当的勘察方法外还要注意勘察技术的正确应用，同时对矿产资源和自身安全做好防护工作。地壳的演化运动促进了矿产资源的形成，因此在进行矿产勘察是要对勘察地区的地壳演化运动加以细致的分析，对矿产形成的地质环境加以明确。这就要求矿产勘察人员对地质综合资料进行充分的利用，结合地质环境的资料来判定深部的矿产特征。勘察人员要对区域性大断裂的地质特点进行分析，明确其具体构造，以缩小找矿的范围。这样不仅有效的缩短找矿的事件还可以为后续的开采工作打下良好的基础。勘察人员在找矿时要以勘察目标为中心，在规定的范围内进行矿产勘察，切实保证勘察工作的安全进行。为了实现资源的持续利用，对矿产资源的合理开发和资源保护工作非常重要。我国国土资源部对矿产资源的管理要做到统筹规划，加大管理职能和管理方式的转变和完善，在严格审批的同时加以严格的监管，保证国土矿产资源的有序开发和合理利用，实现可持续性发展。
4 结论
矿产资源勘察具有一定的复杂性，在勘察过程中，要对地质环境的资源进行细致的分析，选择适合的勘察方法，必要时可多种方法并用。在勘察过程中正确的应用勘察技术，并做好矿产资源和自身安全的防护工作。合理开发和保护矿产资源，对持续的满足经济发展对矿产资源的需要具有重要意义。
参考文献
关键词：可持续发展；矿产资源；经济发展；济源
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.058
1引言
矿产资源是人类社会生产活动不可或缺、赖以生存的物质基础。据统计，人类目前使用大约80%的工业生产原材料、大约70%的农业生产原料都来自于矿产资源。而作为河南省重要的矿产基地、全国最大的铅锌基地，济源始终坚持可持续发展理念以及科学发展观来加快经济发展方式的转变，经济社会的发展之路也越来越顺遂。
2济源矿产的概况
济源的矿产十分丰富，目前发现的矿产就有30余种，被开发利用的也有十几种。济源矿产的分布特征是以风门口断层为界，它的南部和太行山南部的冲积平原主要产外生沉积矿产，西北部主要产内生矿产。丰富的矿产资源为济源的经济发展提供了物质条件，矿产资源开发自然也就会受到当地政府的重视。自从五六十年代以来，济源就凭借以矿产资源为依托的五小工业闻名全省。随着改革开放，矿产资源开发更是发展至高峰。由此，济源矿产经济得到发展，矿产开发也迅速成为济源的支柱产业之一。
济源矿产主要矿产应用类别以及其具体情况如表1所示。
3矿产资源与经济发展的关系
3.1矿产资源开发是经济发展的基础
目前，矿产资源供给人类生产生活大约90%的资源，无论我们的饮用水、农业灌溉水，还是建筑用材，抑或是工业中的冶炼、锻造等。矿产资源贯彻着我们整个生活环境。矿产资源产业可谓是社会经济发展的基础。
3.2矿产资源开发是经济发展的重要组成
开发矿产资源能够创造产值，为国民生产总值做出一部分贡献，也是矿产资源产业劳动者获得报酬、企业获得利润以及上缴税金的来源。统计报告显示，我国的矿产业以及地质勘查能够达到国民生产总值的8%以上，是经济发展的重要组成部分。
3.3矿产资源开发创造社会就业机会
开发矿产资源是一项需要大量劳动力的工作，可以一次性引入大量劳动力减轻社会就业压力。就以济源为例，仅一个小小的市就有超过五千人从事矿山方面的工作，而全国更是有2000多万人跻身于矿业。
3.4矿产资源开发推进基础设施建设发展
矿产资源开发极大地推进了城市化的发展，济源市作为矿产资源型城市，不仅仅自身率先在全省实现镇镇通高速，组组通硬化路，完成很好的基础设施建设，更是凭借矿产资源开发为千千万万个城市提供了更好的设施条件，使公路、铁路等基础设施都得到了很好的改善。
3.5矿产资源是人类基本生活资料的来源
煤炭、钢铁、石油、天然气以及硅等矿产资源，与我们的衣食住行息息相关，无处不在了。无论最基本的生活需求，还是娱乐享受，我们都已经离不开了矿产资源，它几乎贯穿了我们整个生活环境。
4矿产资源开发中确保经济的可持续发展
提及矿产资源与经济，便会很自然地联系到可持续发展的问题。矿产资源是一种不可再生的自然资源。我们只有贯彻可持续发展理念，才能够更广更深地挖掘矿产资源的价值，最合理以及最大限度地利用它们，从而促进经济的可持续发展。为了确保矿产资源开发中经济的可持续发展，应该落实到具体应对措施。
4.1调整济源矿产产业结构，推动多种矿产经济共同发展
目前，济源市矿产开发格局是以国有企业为主，集体和个体为辅。但是我们在支持国有矿产的同时，也应积极引导个体矿产，加强对其监督指导，使其合理发展，也只有这样才能使多种矿产经济共同持续地发展。
4.2支持济源地质勘查工作，确保矿产经济持续发展
目前，济源市的矿产资源虽然很丰富，但是能够广泛开发利用的矿产种类相对还是较少，一些较为重要的矿产资源开发受到限制，在济源表现最为明显的就是金属矿产，例如铁矿、铜矿以及铅锌矿等。因此，只
有充分地进行地质勘查，才能够规避矿产开发中的投资风险，使济源经济得到持续发展。
4.3回收矿产废物，促使矿产经济有效循环
矿产资源的回收以及再利用，不仅能够减少通过开采产生的矿产资源的消耗，减轻对环境的危害，更重要的是，还可以提升经济效益。倘若将矿产资源，比如金属等丢弃到环境中，不只会影响环境的美观和卫生，更会受到自然环境的影响，造成水源、空气等污染。但是，如果能够对废物进行回收，就会为我们带来更多的利益。
5结语
矿产资源与经济发展的关系依然是值得我们关注和研究的话题。也只有以可持续发展理念为前提，我们才能充分地考虑到社会、自然与经济的关系，更好地进行矿产资源的开发，更合理地调整矿产资源与经济发展的关系，才能促进经济的可持续发展，推动社会的进步。
参考文献
[1]单海平.矿产资源产业与可持续发展[J].中国国土资源经济，2005，18（12）：1618.
一、优化农业产业结构，推进高效农业向特色发展。
合理利用农业资源，调整优化农业产业结构，大力发展农业生产基地建设，通过基地带示范点、示范点连农户的有效组织形式，推进农业规模化、产业化经营。从2012年开始，木圭镇逐步形成了棉花、桑蚕、中药等基地为主体，以绿肥、超级稻示范点为补充，以王桂利养鱼场、徐立日养殖场等养殖农户为特色的高效农业经济作物区，有效实现了农民增产增收，优化了全镇产业结构的比重，促进了农业内部结构合理化和产业良性循环。2013年，该镇农民人均纯收入5923元，同比增长3.8%。
二、整合资源强化管理，促进优势产业向纵深发展。
一是整合矿产资源的开发和利用，使矿产采选加工有序化、规范化。木圭镇在四方塘设立了木圭镇矿产品交易市场，在全镇矿区范围内实行矿产集中交易管理。二是发展矿产资源精深加工业，提升产业核心竞争力和附加值。积极培育重点龙头企业，实现工业产业的集中化和效益化。2013年，木圭镇积极协助广西远辰锰业公司进行第二期50KT/a超高纯硫酸锰生产线期改建设，现已完成投资500万元，该项目的建成将有力地推动木圭镇工业产业结构的优化升级。
三、加大项目投入力度，推动第三产业全面发展。
以政策扶持为主导，以全面提升第三产业服务水平为重点，努力打造宜商宜业宜居的生活生产环境，逐步使第三产业成为镇域经济新的增长点。作为桂平市“四大工程”项目之一，木圭镇农副产品综合市场于去年3月开工建设，该项目占地面积约300亩，项目投资2.33亿元。项目建成后，该市场将成为集物流、商贸于一体的大型商业活动区域，惠及镇区周边人口近万人，有力地推动木圭矿区城镇化发展进程。
四、科学合理地开发矿产资源，保护生态环境和谐发展。
坚持土地集约利用，科学合理地开发矿产资源，注重生态环境保护。去年，该镇共投入48335元，用于对废弃矿山和荒山的生态恢复和绿化工作，从而有效地减少了产业发展对生态环境的影响，实现了人与自然的和谐发展。
五、废物利用变废为宝，实现资源产业循环发展。
在合理有序发展锰矿产业的基础上，注重延伸锰矿资源产业链、增值链，努力实现废锰矿渣变“废”为“宝”。废矿渣中含有较高的二氧化硅，二氧化硅最大的用途是作为生产制造水泥的主要原材料，贵港市的水泥厂基本可以消化本地区产生的废矿渣。目前，木圭镇正积极寻求废矿渣转换利用的合作渠道,探索出一条循环经济道路，实现矿区经济的可持续发展。
作者：朱国政 单位：桂平市木圭镇人民政府
第二条凡提交评审、认定中华人民共和国领域及管辖海域内的矿产资源储量，必须遵守本办法。
第三条矿产资源储量，是指经过矿产资源勘查和可行性评价工作所获得的矿产资源蕴藏量的总称,矿产资源储量报告，是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和图表资料，包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑地质报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关资料。
第四条国家对矿产资源储量的评审、认定实行统一管理。国土资源部和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源储量评审认定管理机构,国土资源部负责管理矿产资源储量评审机构和评审专家；管理本办法第六条第一款规定的矿产资源储量的评审工作并负责认定；会同国务院有关部门组织制定矿产资源储量规模划分标准、矿产资源储量技术标准以及管理矿床工业指标。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责管理本办法第六条第二款规定的矿产资源储量的评审工作并负责认定。
第五条下列矿产资源储量必须依照本办法的规定进行评审、认定：
(一)申请供矿山建设设计使用的采矿权或取水许可证依据的矿产资源储量；
(二)探矿权人或者采矿权人在转让探矿权或者采矿权时应核实的矿产资源储量；
(三)以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票及其他方式筹资、融资时依据的矿产资源储量；
(四)停办或关闭矿山时提交的尚未采尽的和注销的矿产资源储量；
(五)矿区内的矿产资源储量发生重大变化，需要重新评审认定的矿产资源储量；
(六)国土资源部认为应予评审、认定的其他情形的矿产资源储量。
第六条下列矿产资源储量由国土资源部管理评审工作并负责认定：
(一)石油、天然气、煤层气和放射性矿产的矿产资源储量；
(二)以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票时依据的矿产资源储量；
(三)外商投资勘查、开采的矿产资源储量；
(四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源储量；
(五)跨省、自治区、直辖市的矿产资源储量；
(六)前五项以外的矿产资源储量规模在大型以上的。
前款规定以外的矿产资源储量由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门管理评审工作并负责认定。其中，零星分散矿产资源的矿产资源储量评审认定办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土的矿产资源储量，由市(地)、县(市)负责地质矿产管理工作的部门管理评审工作并负责认定，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定。
第七条本办法第五条所列矿产资源储量，未按照本办法规定履行评审、认定的，综合经济管理部门不予受理矿山建设或水源地建设项目立项申请；地质矿产主管部门不予受理探矿权、采矿权以及探矿权、采矿权转让申请；证券管理机构不予受理公开发行股票申请；银行及其他金融机构不予受理贷款申请。
第八条本办法第五条所列矿产资源储量由具有资格的独立法人地位的评审机构评审。其中，石油、天然气、煤层气和放射性矿产资源储量由具有资格的独立法人地位的专业评审机构统一评审。
第九条本办法第五条规定以外属于下列情况之一的，由探矿权人或者采矿权人聘请具有资格的矿产资源储量评审专家评审，由探矿权人或者采矿权人主管单位认定；无主管单位的，由作业区所在地的省、自治区、直辖市地质矿产主管部门认定；作业区跨省、自治区、直辖市的，由国土资源部认定：
(一)尚不能提供矿山建设设计使用的矿产资源储量；
(二)在合法取得采矿权的矿山范围内，矿山企业维持简单再生产的新增储量。
第十条探矿权人或者采矿权人提交评审、认定的矿产资源储量报告以及其他有关资料，任何单位和个人应负有妥善保管和保密义务，不得擅自向外借阅、复制和用于有偿咨询或转让盈利等其他目的。
第十一条提交评审机构评审矿产资源储量，应当提交下列资料：
(一)矿产资源储量报告；
(二)勘查许可证或采矿许可证复印件；
(三)探矿权人或者采矿权人对提交送审资料真实性的书面承诺；有主管单位的，应同时提交主管单位的初审意见书；
(四)矿床开发的可行性评价工作的有关资料；
(五)矿产资源勘查合同以及矿区开发建设或水源地建设有关的其他文件；
(六)评审机构认为应当提交的与评审工作有关的其他资料。
第十二条评审机构自收齐送审材料之日起15日内应作出是否予以受理的决定，并书面通知申报单位,予以受理的，评审机构应对评审时间作出安排，并通报有关地质矿产主管部门,不予受理的，评审机构应向探矿权人或者采矿权人说明理由。
第十三条评审机构评审矿产资源储量，应当聘请具有资格的矿产资源储量评审专家，并指定专家组长。矿产资源储量规模在大型以上的，一般聘请5—7名专家；中型的，不少于3名专家；小型的，1—2名专家。
第十四条评审机构评审矿产资源储量，应当广泛听取各有关方面意见，必要时根据专家组长提议，由评审机构召开评审会议。评审机构认为有必要时，应组织评审专家进行实地调查，对存在重大问题的，要提出专门的调查报告,评审专家必须提出署名评审意见；评审机构必须提出评审意见书,根据探矿权人或者采矿权人要求，评审机构可选派评审专家对矿产勘查和矿产资源储量报告编写过程中的有关技术问题提供咨询。
第十五条矿产资源储量评审应当坚持实事求是、客观公正的原则。聘请评审专家应当采取回避制度，各级行政管理部门不应干预评审专家和评审机构的评审事务。
第十六条矿产资源储量评审应当参照下列技术标准和规定：
(一)国家的矿产资源储量分类标准；
(二)国家或有关部门的矿产资源储量技术标准；尚未矿产资源储量规范的矿种，可参照相近矿种的矿产资源储量技术标准；
(三)国家和有关部门的与矿产资源勘查、矿山生产或水源地建设有关的技术操作规程和要求；
(四)国家的合理利用与有效保护矿产资源以及环境保护方面的规定。
第十七条矿产资源储量评审应自受理之日起60日内完成,矿产资源储量评审意见书，应自签发之日起10日内书面通知探矿权人或者采矿权人，20日内送交相应地质矿产主管部门认定。
第十八条评审机构评审矿产资源储量按国家规定收取评审费。
第十九条矿产资源储量评审机构资格由国土资源部统一认定。
第二十条矿产资源储量评审专家由人事部、国土资源部授予资格，并负责管理。矿产资源储量评审专家管理办法由人事部、国土资源部制定。
第二十一条办理矿产资源储量认定手续，须提供下列文件和资料：
(一)经评审后的矿产资源储量报告及其他有关材料；
(二)专家署名的评审意见；
(三)评审机构提供的评审意见书；
(四)与评审过程有关的其他材料。
第二十二条符合下列要求的矿产资源储量，地质矿产主管部门应给予办理认定手续，下达认定书，批复探矿权人或者采矿权人及有关单位：
(一)承担评审工作的机构具有相应资格；
(二)评审程序符合本办法规定；
(三)评审工作中聘请的评审专家具有相应资格，并且评审专家人数符合第十三条规定；
(四)评审工作依据本办法第十六条的规定。不符合前款规定的矿产资源储量，地质矿产主管部门不予办理认,手续，不下达认定书，但应书面通知评审机构和探矿权人或者采矿权人，并说明理由,探矿权人或者采矿权人对评审机构提出的评审结论经交换意见后仍有重大异议的，探矿权人或者采矿权人可自收到评审意见书面通知10日内，向负责认定的地质矿产主管部门提出书面申请，地质矿产主管部门可视具体情况组织评审专家进行复审。
第二十三条矿产资源储量认定自收齐本办法第二十一条规定的材料之日起，应在30日内完成。省、自治区、直辖市地质矿产主管部门的认定书，应自签发之日起20日内报国土资源部备案。
第二十四条探矿权人或者采矿权人提供评审、认定的资料不真实，存在弄虚作假的，所造成后果由探矿权人或者采矿权人自行承担。
第二十五条矿产资源储量评审机构不按本办法规定组织评审，延误矿产资源储量认定，造成不良影响的，地质矿产主管部门对其进行整顿；情节严重的，取消其资格,矿产资源储量评审专家、弄虚作假、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，取消其资格。
第二十六条地质矿产主管部门工作人员在矿产资源储量认定工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
××市是以矿产资源开发为主的矿业城市，是山西能源重化工基地的重要组成部分，矿业是××经济发展的重要支柱产业。本市蕴藏的矿产资源中以煤炭资源为主极为丰富,尤其是无烟煤更是驰名中外。全市含煤面积4654平方公里，占全市国土面积的49%，主要可采煤层三层，自上而下分别为3#、9#、15#，其中9#煤为局部可采，预测保有资源储量约322亿吨，其中现有煤矿保有储量67亿吨，可供规划的探明储量约70亿吨，未探明预测储量185.32亿吨。
在二十世纪80、90年代，全市煤矿企业曾经达到1063个。近年来因资源枯竭和关井压产等原因，煤矿企业数量减至现有的564座，按企业性质分：国有煤矿48座；二轻煤矿15座；集体煤矿501座。按生产规模分：9万吨以下的368座；9—45万吨的166座；45万吨以上的30座。从以上数据来看，乡镇集体煤矿太多，占全市煤矿总数的89%，大部分的生产规模又都在9万吨以下，正是这些小煤矿存在过多的原因，使煤炭资源得不到充分的合理利用，许多资源被遗弃在地下，永远见不了阳光。为了摸清煤炭资源开发利用的基本情况和存在的主要问题，保护和合理开发煤炭资源，加强对煤炭资源开发利用情况的监督管理，今年在全国范围内开展了煤炭资源回采率专项检查工作，截止目前，××市的煤炭企业自检工作已基本结束，经初步统计，全市生产矿井的煤炭资源平均采区回采率为57.93%。
按行政区域统计。高平市的最低，平均采区回采率将近40%，为39.5%。城区、泽州县和陵川县的不足50%，城区的平均采区回采率为43.83%，泽州县的平均采区回采率为49.9%，陵川县的平均采区回采率为44.51%。阳城县和沁水县的超过了60%，阳城县的平均采区回采率为63.71%，沁水县的平均采区回采率为60.8%。兰花集团下属煤矿的平均采区回采率为70.16%，晋煤集团下属煤矿和晋普山煤矿的为全市最好，均超过了80%，晋煤集团的平均采区回采率为81.58%，晋普山的平均采区回采率为83.06%。
按煤矿企业性质统计。国有煤矿平均采区回采率为77.04%，二轻煤矿平均采区回采率为59.49%，集体煤矿平均采区回采率为40.69%。在国有煤矿中，只有晋煤集团下属煤矿和晋普山煤矿采区回采率超过了80%，兰花集团下属煤矿平均采区回采率只有70.16%，各县(市、区)县营煤矿平均采区回采率为68.47%。在二轻煤矿中，泽州县、陵川县的平均采区回采率超过了70%，阳城县的平均采区回采率为61.48%，高平市的平均采区回采率为57.08%，城区的平均采区回采率为48.21%，沁水县的平均采区回采率不到30%。在集体煤矿中，阳城县的平均采区回采率超过了60%，沁水县的平均采区回采率超过了50%，城区、泽州县的平均采区回采率为40%多，高平市、陵川县的平均采区回采率不到40%。版权所有
按煤矿生产规模统计。9万吨以下煤矿平均采区回采率为35.67%，9—45万吨煤矿平均采区回采率为57.22%，45万吨以上煤矿平均采区回采率为77.8%。在9万吨以下煤矿中，阳城县的平均采区回采率超过了50%，沁水县的平均采区回采率不足30%，其余县（市、区）的平均采区回采率超过了30%。在9—45万吨煤矿中，除城区、高平市的平均采区回采率不到50%外，其余县的平均采区回采率都超过了55%，阳城县、沁水县的平均采区回采率超过了60%。在45万吨以上煤矿中，除高平市的平均采区回采率为66.22%外，其余的都超过了70%，其中以晋煤集团下属煤矿和晋普山煤矿为最好，均超过了81%。
按煤矿采煤方法统计。由于煤矿的投入资金、生产能力各不相同，所采用的采掘方法也各不一样。在全市现有煤矿中，采煤方法大致可分6种：仓房式、崩落式、短壁式、长壁式、走向长壁式、综采式。大部分小煤矿的采煤方法主要以仓房式、崩落式、短壁式为主，中型煤矿的采煤方法主要以长壁式为主，大型煤矿的采煤方法主要以走向长壁式、综采式为主。经调查统计，在6种采煤方法中，走向长壁式的平均采区回采率为80.79%，综采式的平均采区回采率为74.76%，长壁式的平均采区回采率为70.61%，崩落式的平均采区回采率为41.76%,短壁式的平均采区回采率为36.26%,仓房式的平均采区回采率为33.28%。
平均57.93%，这就意味着，根据现在的采矿技术，在全市动用1.73吨的煤，才能采出1吨，剩余的0.73吨就永远留在地下，永远采不出来。据年报统计，2004年全市共采出原煤7000多万吨，按平均采区回采率计算，必须动用1.2亿吨资源，5000多万吨就白白的浪费掉了。60%的回采率还只是按采区来计算的，如果按整个矿井来计算，损失掉的还要多。按照我国的现行标准，薄煤层采区回采率达到85%—80%的为合格，中煤层采区回采率达到80%—75%的为合格，厚煤层的采区回采率达到75%—70%的为合格。从以上统计情况看，在全市煤矿中，采区回采率能够达到合格的只有晋煤集团下属煤矿、晋普山煤矿、兰花集团下属煤矿和一些县营煤矿，这些国有煤矿比较注重资源的合理利用和节约保护，采用的是比较先进的生产技术、生产设备、生产工艺，但数量不足50座，占不到10%。那些采用落后采煤方法的绝大多数集体煤矿，采区回采率根本不达标准，有的甚至更低，资源浪费现象相当严重，制约着全市煤炭资源的可持续发展。版权所有
由此看来，生产规模大的国有煤矿采煤方法比较先进，对企业的经济利益有长远规划，煤炭资源能够充分得到合理利用，回收率也就相应的高一些。那些小煤矿对煤炭资源的回收率极不重视，片面追求短期效益，导致大量的煤炭资源浪费严重。产生目前的原因主要有：一是资源条件因素。受前些年“油水快流”的影响，大部分煤矿规模小，布局不合理，主要分布在国有大矿的边角资源和风氧化带上，资源条件差，经过多年开采，现保有资源分布零散，支离破碎，不具备较大规模开采，只能采用落后的技术开采，造成资源严重浪费。二是煤炭价格因素。受煤炭价格上涨的影响，近几年许多煤矿被非法承包、出租、转让，实际经营人的经济利益没有长远规划，只追求短期效益，采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄，急功近利等现象大量存在，造成资源的极大浪费。三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市场行情疲软，许多煤矿投入的资金少，采煤方法采用的是比较落后的技术。2004年虽然要求实行采煤方法改革，但是需要投入的资金也比较多，在全市只有160多座煤矿实行了长壁式采煤方法，只占到所有煤矿的30%，有些小煤矿为了应付检查进行了正规布置、壁式开采，可实际采用的还是落后的技术，资源的浪费还很严重。
煤炭资源是不可再生的矿产资源，在我国能源产业和消费结构中占70%左右，是我国重要的战略性能源。煤炭资源的合理开发和综合利用，对我国国民经济的可持续发展提供能源保障具有深远的社会和经济意义。对于××这个资源城市，矿产资源开发在经济发展中起着举足轻重的作用，尤其是煤炭资源，如果得不到合理利用，就意味着城市的长远发展将会受到一定的限制。
为了让有限的煤炭资源得到充分利用，实现有效的经济利益，要站在可持续发展的高度，针对全市煤炭资源开发利用存在的问题，应逐步从几方面解决：一是推进资源整合。通过煤炭企业资源整合，可以改变目前煤炭生产矿井多、规模小、布局散、秩序乱、产业集中度低的状况，有利于改革采煤方式，推进科技进步，实行科学管理，改善生产条件，实现大规模集约化生产，从整体上提高煤炭行业的装备水平和技术水平，提高资源回采率，走资源节约型发展的路子。二是实行有偿使用。所有矿产资源属于国家所有，对采矿权的“行使”，我国长期实行的是无偿授予的制度，无形中把“使用权”这个特殊物权长期抹煞了。对于以前通过行政审批获得的采矿权，可以说就是无本万利，导致了采矿业的畸形发展。只有实行采矿权有偿使用制度，培育和规范矿业权市场，不仅使国家的所有权得到体现，而且把保护和节约矿产资源的责任，用经济的纽带紧紧拴在采矿权人身上，从而变成为其自觉行动。三是采煤方法改革。全市乡镇煤矿过多，煤炭开采技术相对落后，只有大力推进采煤方法改革，要求具备条件的煤矿，必须实现正规布置、壁式开采，坚决淘汰落后的生产持术、生产设备、生产工艺，实现煤矿开采正规化、生产集中化、采煤机械化、回采工艺科学化、延长矿井服务年限，才能进一步提高资源开发能力和利用水平。四是加强监督管理。根据煤炭资源开发利用中存在的问题，应积极想办法建章立制，制定一套对煤炭资源管理体制行之有效的办法。在对中小型煤矿全面推行储量块段管理的基础上，一方面利用现代科学管理手段，严格图纸交换动态管理制度和年检制度，加大对破坏和浪费矿产资源的处罚力度。另一方面通过矿产资源补偿费征收系数的杠杆作用，促进煤矿企业改革采煤方法，提高资源回采率。
矿产资源管理工作，不仅是保护资源的行政执法工作，而是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作，是维护人民群众合法利益和社会稳定的社会管理工作，是实行探矿权采矿权市场的监管工作，是提供资源信息、调查评价的公共服务工作。因此，要把不断提高资源保障能力作为当前矿产资源工作的总目标，进一步树立和落实科学发展观，把严格保护资源、促进持续发展、维护合法权益、调控资源供应、有效服务社会作为矿产资源管理工作思路。要实行最严格的资源管理制度，坚持开发与节约并重、把节约放在首位的方法，努力行使好宏观调控等各项管理职能。要加强对资源开发利用的监管，加强资源战略研究，为国民经济建设和社会发展提供资源保障。
