时间：2023-11-08 11:04:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇强化校园安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：校园；安全管理；和谐
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01
校园对大多数人来说，总认为是远离危险的地方，大部分家长也都认为能把孩子送到学校是最为安全的举措。然而近年来校园事故频繁发生，而且性质日趋严重，涉及范围越来越广，对当事人和社会产生了不同程度的影响，加之媒体不断的报道，使得校园安全问题成为社会热点。因此，有必须对校园安全管理进行深入的研究。
一、加强校园安全管理的重要性
学校是学生学习活动的场所，学校的安全直接关系到学生切身安全。主要有几方面的原因：
从对象看，青少年各个方面都不成熟，缺乏自我保护意识和能力，需要国家政府和成年人给予特殊关注和保护。从根本上讲，学生的安全问题，关系到千家万户，关系到社会和谐稳定，关系到国家存亡、民族兴衰、建设中国特色社会主义事业是否后继有人。从现实看，近两年一些地方接连发生伤害在校学生和幼儿园儿童恶性案件，引起了家庭和社会的高度关注，危机到社会的稳定安全。所以，作为学生集中学习和生活的学校，采取一切有效措施，强化学校安全管理，创造良好的学习和生活环境，对于保证学生的健康成长，维护社会的稳定安全，是至关重要和非常迫切的。
青少年的成长需要全社会营造一个健康和非暴力的环境。校园安全并不能仅靠几项强硬措施草草了事，它需要社会、学校、家庭的全面配合，成立安全教育共同体，以提高师生的安全意识与自救能力，这也是校园安全精神文化建设的内容之一。
（一）树立“安全第一”的意识
校园安全的第一责任人是校长，学校要从全局入手，认真抓好各项工作机制的建立和完善，做到层层有措施，人人有责任，个个有目标。工作要有章可循，违章必究，不存侥幸，不留盲点，不出漏洞。坚决落实责任制，实施绩效工资考核时，对那些工作成绩突出，未发生安全事故的责任人要予以奖励，对工作不力，不负责任的责任人予以惩罚，要严肃追究各种安全事故，有效保障校园平安。
（二）建好校园安全人防的体系
政府和学校要成立校园安全管理的领导机构、安管机构、安保机构、社会机构，落实相应的责任，形成校园安全管理的共同体。地方派出所与学校密切配合，在学生上学、放学时间段，民警、协警、门卫保安和安保志愿者在校门口巡防；严格实行门卫查验、来校登记和外出登记请销假制度，加强师生出入校园、外来人员进入校园、进入校园车辆的管理；学校上课时间实行封闭式管理，强化重点时间段和重点部位的安全管理，实行校园安全日报制；落实低年级学生上学放学接送交接制度，所有年级准时放学，特殊情况通知家长何时接送。这些也都是共同体的重要组成部分。同时，装备到位排除安全隐患，充分发挥现代技术手段在学校安全工作中的作用。如在学校重点部位加装摄像头和红外线报警器，门卫与110应急中心链接报警按钮，做到防患于未然。
（三）强化安全教育，使学生树立安全意识
综观安全事故，许多安全事件的发生，都源于相关人员缺乏安全意识，那么师生安全意识强弱直接影响到校园安全。师生及家长安全意识与安全防范能力高低，是学校安全工作与安全状况的终极体现。努力形成安全意识与提高安全防范能力则是开展学校安全工作的重要内容之一。安全意识与防范能力的形成，一是了解安全知识；二是从已发生的安全事故中吸取教训；学生一般都缺乏社会阅历，生活安全知识比较贫乏，因此教育学生树立安全意识，提高防范能力是学校安全管理工作中的重要一环。从教育职能来说，培养学生的安全意识，提高学生的防范能力，不仅是校园安全的需要，同时也使学生终身受益。
（四）建立校园安全文化体系
文化是学校安全保障体系的潜在因素，传统的学校安全保障无视校园文化的影响渗透作用。校园文化按其存在形式可以分为实体文化体系和虚拟文化体系。校园安全保障文化的建设也应从上述的两个方面有针对性地给予以营造。如学校可以利用校园广播、闭路电视、校园网、校报、宣传栏等媒体，向广大教师和学生宣传我国关于校园安全保障的相关规章制度、法律法规，使校园活动的参与者首先懂法，形成“人人知法、人人学法、人人用法”的文化氛围。同时，可以在各种媒体上开辟专栏，如在校园网中设置“校园安全”专栏，在校报上设置“自我保护”专栏，在寝室和教学楼走廊中设置“消防专栏”等，通过图片、录像、实物等多种方式对学生进行直观的校园安全教育和自我保护教育。另外，学校可以通过组织各项活动，如校园安全知识竞赛、文艺演出、主题报告会等将校园安全教育深入人心。通过承办防火示范演练、自救演练、紧急情况下的疏散演练等，切实提高学生的安全防范能力。
三、小结
安全对于每个人都是一种责任，对学生而言，安全不仅是自身正常生活学习的保障，更是对家庭、学校和社会的责任。学校培养学生的终极目标是使其成为对社会有用的人，首先要培养其成为一个“人”，要掌握科学文化知识，更要全面发展。我们要培养的是德、智、体、美、劳全面发展的学生，如果学生的安全得不到保证，其他根本无从谈及。校园安全是一项系统工程，保证学校安全不仅仅是学校自己的责任，还要教育行政部门、司法部门、社区组织、公共媒体、学生家长等多方面的努力和支持。所以，我们需要动员社会各方面力量，协同配合，周密部署，采取资源整合、全员参与、持续改进等形式，最终形成学校安全保障合力。
参考文献：
[1]张克勤.守护生命：日本中小学的安全教育[J].外国中小学教育，2009（06）.
[2]渠爱莲.中小学校安全隐患问题的思考[J].吕梁教育学院学报，2009（01）.
——县教育局校园安全管理专项整治工作总结
根据《县中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》精神，县教育局自10月下旬以来，对全县中小学、幼儿园的安全管理专项整治工作作了周密安排，自11月15日始，督查专班对全县各中小学、幼儿园安全管理进行一次全面督查，整治工作初见成效。现将专项整治行动情况汇报如下。
一、领导高度重视，全员积极参与
根据县政府[2007]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2007]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2007]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2007]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实，整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。
3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作
共3页,当前第1页1 中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。
10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。
11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2007]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。
四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈
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共3页,当前第2页2p;校园安全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。
我们深知，校园安全整治工作是一项长期持久的工作，教育局将从实践“三个代表”的高度扎扎实实做好此项工作，不断总结经验，认真研究问题，强化全体教育人的安全防范意识，确保校园平安。
一、领导高度重视，全员积极参与
根据县政府[2004]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2004]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2004]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2004]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实，整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。
3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整
治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安
全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。
10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。
11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2004]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。
四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈
校园安全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。
【关键词】校园安全文化 高职院校 安全文化建设
近年来，伴随着我国高职教育的迅速发展，高职院校的数量越来越多，办学规模越来越大，与此同时，高职院校所面临的安全压力日渐增大。这不仅表现为由于师生人数增加对院校的安全管理基础设施和安全保卫队伍建设的基本需求，还表现为不断增强的外部环境不安全因素对这些院校的影响，以及高职院校师生个体面临的安全压力，同时也表现为高职院校要不断加强内部危险源的管理，创设良好的校园安全文化环境。为此，可以说，加强高职院校校园安全文化建设已经迫在眉睫、势在必行。
一、校园安全文化的内涵
校园安全文化是安全文化和校园文化的重要组成部分，也是安全文化与校园文化融合。上文已对文化与安全文化的定义结构进行详尽的阐述，由此可见，校园安全文化是在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体和学校整体免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态，就是要在校园内部营造一种安全气氛，将全体师生员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成师生员工建设校园安全文化的精神动力，并为建设平安校园与和谐校园的目标而努力；通过建立校园内部的管理机制，利用安全文化的功能，转变师生员工的安全价值观、安全理念，从而提高师生员工的安全科技知识与应对突发事件和灾害的自救水平，提高安全文化素质，增强安全意识，并使之成为一种自觉心理，不断来规范自己的行为，以保障师生员工生命安全与健康，促进校园正常生活秩序的稳定运行和学校健康、协调、持续地发展。
二、高职院校安全文化建设的特点与现状
高职院校跟一般高等院校既有共同点，又存在自身的特点。作为教育实施和学生求知的场所，高职院校的校园与其他大学校园一样， 是人员密集、活动频繁的场所。特别近年来，随着我国职业教育的迅速发展，职业院校办学规模越来越大，校园对外开放的程度日益加大，职业院校安全形势也越来越严峻。
同时，由于高职院校生源既有单考单招学生，又有自主招生的学生，学生来源层次多样性，安全知识和意识参差不齐；另外，高职院校学生实习实训的教学较多，校外实习时间较长，在此过程中产生的安全隐患较多，安全事故出现的机率较大；而且高职院校很多都是由成人院校专制和中专升格组建的，学校内部管理处于不断探索的过程中，安全管理意识、制度仍需不断提高。因此，高职院校与一般高等学校校园安全文化建设有着共同点，也有着以上自身的个性化特点，其校园安全建设不能一味追随本科院校的脚步，它应该走出具有自身特色的路子，以面对更为复杂多样的安全形势。结合职业院校的特点和安全文化的三层面理论，本文笔者认为高职院校所面临的复杂的形势主要在以下方面有所体现：
首先，职院校园安全文化缺乏科学有效的评价体系，校园安全文化定义的不统一性导致评价衡量标准很难统一。在这样的情况下，各个学校在进行校园安全文化建设的过程中会出现对校园安全文化理解不同、建设内容、建设重点不同，从而导致衡量这些校园安全文化建设优劣的标准很难统一。校园安全文化内容的多层次性导致评价标准无法准确进行量化。物质层面的内容最易衡量，制度层面的内容相对较难评价，对于一项制度的评价一般带有较强的主观性，很难用客观数据来评价；而精神层面内容是最难评价的，所有的相关理念、信念、价值取向等都是在长期潜移默化中积累形成，这些只能通过行为主体的行为结果来反映，而行为结果又可能同时受到家庭文化、地域文化等其他文化意识的影响，不能简单评价为就是校园安全文化产生的结果。
其次，职院校园安全文化缺乏系统性建设，系统性建设的质量将直接影响校园安全文化建设质量的高低。完整的职院校园安全文化建设体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素质，建设高校安全保障场所、设施、器物等物态载体，建立健全与之相应的规章制度和预警机制等内容，充分兼顾教学、科研、生产、生活和活动组织各方面。既要有防微杜渐性质的日常防备，又有快速应对的危机管理能力，既要有一般性、传统性的安全文化，又要建设从事专门工作所需的专门安全文化和应对信息时代挑战的网络安全文化。对照上面的职院校园安全文化建设系统性要求，目前还存在许多不足或缺失的地方，如：大学生安全素质参差不齐，安全保障和预警机制不健全，安全管理水平与保障要求之间存在很大差距；安全管理机制存在缺陷，尚未形成齐抓共管的局面；安全制度执行难，在日常工作中常常出现执行力不强等情况。
职院的安全文化教育缺乏可持续性发展性。在安全工作中，职院往往更多倾向于重管理、轻教育的弊病长期存在，安全文化教育普遍缺失，现状堪忧。由于职院生源的参差不齐的情况相当严重，部分学生管理难度很大，学校内外部环境的恶化也迫使职院在安全管理上更为倾向于严抓严惩，日常的工作中强度始终保持如一，对于学生违规行为采取零容忍等一系列处理措施，以避免校园安全事故的发生。虽说此种说法颇有争议，但毕竟职业院校在当前学历为先的社会大环境当中认同度还不高，自身发展压力较大，这也只是无奈之举。
三、职院校园安全文化建设途径
（一）提高大学生的安全素质，安全素质包括科学文化素质和伦理道德素质。安全素质、道德素质不会自发形成，也不会自行提高，它需要靠教育和人们主动的学习，同时，也需要制度的约束。
1. 安全理念倡导。安全理念就是我们常说的安全的指导思想、安全的宗旨。安全理念设计一般采取自上而下、上下结合的办法，既要体现国家总的安全理念，又要结合高校实际，突出职院安全文化建设的特点。对决策层和管理层来说，是否树立正确的安全理念，至关重要。要把安全理念渗透到高校安全管理的全过程、各要素之中。
2. 日常教育渗透。这里所说的安全日常教育渗透是指将安全教育进入学校日常教学体系。具体建设内容包括：编写或选择质量优秀并适合本校学生使用的安全教育教材；设置安全教育系列科目作为必修课，或者必修、选修相结合，并给予适当的学分；课堂教育和实践教育相结合，学分中加入实践考核环节，即每个学生必须参加一定时间量的安全保卫工作实践，如参与校园巡逻、大型活动安全保障、交通文明督察等等。
3. 主题活动培养。高校可结合本校实际及特色，寓教于乐，让师生在活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。主题活动的类型可以多样化，一是普及宣传型的活动，既可以结合案例经验、先进典型作正面引导，加大宣传，也可以开辟宣传专栏图片展，利用反面教材进行警示教育；既可邀请有关专业人士到学校授课，通过集中培训考核等形式强化安全学习，也可通过主题演讲、知识竞赛、文艺演出、主题报告会等多种形式进行安全宣传教育；既可运用校园广播、报纸、宣传栏（板报）等传统宣传平台，也可引进校园网、短信平台、电视视频等新型传播媒介，宣传法律法规和学校规章制度，进行安全咨询服务，及时解决问题。二是参观体验型的活动，可建立校外安全教育基地，例如，在辖区消防大队建立一个安全教育基地，定期组织师生参观交流，了解消防常识、体验最新消防装备等，从而收获感性认识。另外，也可通过情景模拟小品剧来体验如何防盗、防骗等常识。三是实战演练型的活动，如组织开展消防灭火逃生演练、防恐演练、群体性突发事件演练等各类实战演练，通过相对真实的情景设计，切实提高师生员工的安全防范意识和能力。
（二）营造良好的安全环境，全方位提升安全文化品质
安全环境主要包括物态环境、制度环境和组织行为环境等方面。
1. 加强硬件建设，夯实安全文化的物质基础。在校园安全文化构成要素中，最直观、最外显的因素就是大学校园的硬环境和硬设施。因此，物质层面的保障是校园安全文化形成的保障。应当包括以下几方面：一是校园内建筑物，包括教学设施和师生生活设施建设，教学设施建设如教室、自习室、图书馆、实验室内楼梯、门窗以及相关安全要求设计等，师生生活设施建设如宿舍、食堂、浴室等；二是室外活动空间设施建设，如室外活动器械、运动场、雕塑、水池、花园等；三是多功能的防火、防盗、交通安全、报警等电子信息监控严密的安全防范体系的建设；四是安全文化经费的保障，建设校园安全文化需要充足的经费作保障，尤其对于校园安全的硬设施，除了初步建设资金还需维护更新资金。目前各高校仍普遍存在安全投入不足，安全设施适应不了安全工作的需要等问题。
2. 加强组织建设，构建全员育人体系。高校校园安全文化建设内容涵盖高校工作每一个部门，是为全体师生和高校和谐发展服务的，并非分管领导或职能部门一家之事，也非职能部门单独能完成的任务，必须面向师生，依靠师生，动员全校的力量发挥高校所属部门及全体师生员工群防的巨大作用。因此，高校校园安全文化的建设必须要有全方位多层次的组织机构作为保障。一是学校决策层层面必须完善安全工作相关领导机构。二是加强学校安全保卫职能部门的组织力量，加强队伍建设。安全保卫职能部门是安全工作的综合管理部门，理所当然应是安全文化的倡导者、执行者和推动者，因此，这支队伍的素质能力高低将直接影响到整个校园安全文化的建设。
3. 建立健全校园安全管理制度体系，构筑起安全管理的长效机制。校园安全管理包括环境安全管理、设施安全管理、卫生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活动安全管理等内容。在校园安全管理上，首先是要实现两个转变：一是要实现从被动型、经验性的安全观向主动型、系统型的安全观转变；二是要从事后处理的被动管理向以危险预测、应急演练、有效控制与风险评估为重点的预防管理转变。校园安全管理的关键是要建立健全校园安全管理制度体系，要以法律法规为依据，以法治精神为指导，制定与法律对接、体系完备、可操作性强的校园安全管理制度。
安全管理制度。安全规章制度的制定要明确责任，强化各项安全管理职能和责任的落实，使预防为主的原则从严、从细落实到日常安全管理工作中，同时要严肃责任追究制。要从实际情况出发，对校园内可能发生的社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害等突发事件的风险进行评估并形成对策，以此为指导，积极开展应急演练，完善应急预案，深入推进风险隐患的整改工作。要健全学院内部的安全保卫工作体系，全面落实各部门的安全责任制，加强专、兼职安全保卫队伍建设，定期组织安全保卫人员学习和培训，不断提高他们的工作水平。
【参考文献】
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[3]邹长城.高校校园安全文化的内涵、功能及建设[J].湖湘论坛， 2005 （2）.
强化安全意识，提高避险能力
为认真贯彻落实“五个必须”要求，以构建安全生产法规警示教育体系为统领，以“强化安全意识，提高避险能力”为主题，通过全方位、立体式校园安全警示教育活动，督促全州各级各类学校落实校园安全主体责任，督促各级、各类人员切实提升安全意识，坚决遏制重特大校园事故发生，确保全州教育系统安全形势稳定好转，制定全州教育系统校园安全警示教育活动方案。
一、范围及时限
全州教育系统校园安全警示教育活动范围为全州教育行政机关及全州各级各类学校，活动时间为2016年x月x日至x月x日。
二、形式及内容
(一)日常公益警示宣传。各县市教育局要密切联系当地电视台、广播电台、主流报纸每周至少播出刊出一条有关校园安全新闻，宣传国家、省及州有关校园安全的决策部署和有关法律、政策解读。全州各级各类学校要利用校园广播、校园网等媒体利用早操、课间操等时段播放相关校园安全公益广告和安全警示、提示，在本单位醒目位置专门设立固定警示教育专栏。加强“三微”(微博、微信、微门户)建设，充分利用吉林省中小学安全管理微信群和QQ群，积极组织通讯员、网评员，加强与“吉林安监”“xx安监”政务微博和微信的互动，持续给予关注。通过短信、微信、至家长一封信等形式大力宣扬校园安全，不断扩大微信、微博宣传覆盖面。形成全社会上下互动的良好局面。
(二)定期集中警示教育。各县市教育局要收集或制作校园安全系列警示教育片。警示教育专题片内容包括国内近3年内发生的各类有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教训、追究相关责任人的情况、避免类似事故再次发生的措施及警示和借鉴。要根据实际，列出全年播出计划，反复播、循环放。具体要求如下：
1.在州和各县市教育局召开的有关校园安全工作的会议上专题播放，每季度至少1次，全年不少于4次。
2.要纳入各级各类学校领导干部校园安全培训课程内容，每季度至少两次，全年不少于10次。
3.各级各类学校每学期至少组织全体学生观看一次有关中小学生意外伤害、人员密集场所拥挤踩踏事故、公共场合如何避险等内容的警示教育片。
4.学校校园广播、校园网每天要选播相关内容。
5.结合“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9消防日”和“12.2全国交通安全日”等活动，开展好校园安全警示教育专项活动。
6.利用习习网络公司提供的中小学安全网络知识竞赛平台大力宣传校园安全教育，鼓励师生、家长积极参与，提升全社会参与校园安全管理的氛围。
(三)完善全员培训制度。各级各类学校要建立校园安全风险警示和预防应急预警制度，学校平面图及逃生疏散指南要张贴在醒目的地方，要建立岗位安全知识标准、安全监督工作流程标准，逐一落实到岗、落实到人。进一步抓好安全教育培训，提高校园安全管理软实力。积极参加各级教育安全管理培训班、校园消防安全专题培训班、学校安全工作综合监管软件专项培训和校车驾驶员及照管员全员培训，让所有教职工实现岗位责任“一口清”。
三、工作要求
各县市教育局及各级各类学校要高度重视校园安全警示教育活动，将其作为重要内容纳入议事日程，制定切实可行的工作方案。要做到主要领导亲自抓、分管领导重点抓，并指派专人负责此项工作，确保警示教育活动落到实处。要以此为契机，全面启动安全教育进学校、进班级、进课堂、进家庭活动，扩大宣传面，提高辐射度。州教育局要将对此项工作进行专项检查，对校园安全警示教育活动开展好的做法和经验进行宣传和报道，对敷衍塞责，应付了事的单位，给予通报批评。
学校安全工作以《关于组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的通知》、《关于深入开展全市校园安全拉网式大检查大整治的通知》和《xx市教育局关于加强校园交通安全管理的通知》为指导，以积极开展系列安全宣传教育活动为载体，围绕教育教学这个中心，以“热情服务、规范管理、维护稳定、确保安全”为工作思路，以“发案少、秩序好、校园安全稳定、师生员工满意”为工作目标，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，突出“谁主管、谁负责”的工作原则，认真做好校园安全工作，为学校营造良好的校园环境。
二、工作目标
通过“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的开展，增强师生的安全防范意识，健全学校内部安全管理制度和工作机制，切实提高学校的治安防范能力，有效预防学生违法犯罪和重大安全事故。促进学校与有关部门加强协调配合，持续深入地开展校园周边环境综合治理，切实改善学校育人环境和校园周边治安状况，力争实现全年无安全事故的平安校园。
三、组织领导
(一)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动领导小组。人员组成如下：
组长：杨xx
副组长：孔xx
成员：滕xx
领导小组负责安排分解任务，落实责任主体，全面推进各项工作。
(二)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作小组。人员组成如下：
xx
工作小组负责根据分工做好宣传教育工作。工作小组办公室设在保卫处。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召开“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作动员会，安排部署“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作，明确工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的浓厚氛围。
(二)自查整改阶段(2018 年 5 月—12 月)。学校要对照《xx市教育局直属(代管)学校(单位)校园安全情况自查记录表》各指标要求，结合自身实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展校园安全工作。
五、工作重点
(一)落实安全管理责任。明确学校校长是校园安全工作第一责任人，完善校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，形成学校安全管理工作的机构网络，层层签订安全工作责任书，分解目标，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”责任体系，形成将安全工作与年终考核相挂钩的考核体系。
(二)健全安全管理制度。学校一是要将学校安全管理工作纳入年度规划，在实施过程中要做到有计划、有方案、有部署、有阶段性检查、有考核、又专项经费，坚持将安全安全管理工作纳入学校各部门目标考核。二要健全完善专职保安、(学生)护校队巡查、固定资产、实验器材(药品)、食堂卫生、疾病防疫、师生宿舍、消防等安全管理制度。
(三)完善校园常规管理。学校要加强校园文化和校园环境建设，建立健全学校文化和环境管理工作机制，努力做到校园整洁美观、文明有序，体现校园安全特色，展示校园安全文化。强化校园安全检查，每学期放假和开学前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大节假日，对校舍、楼道走廊和教学设施、技防设施等进行定期或不定期的校内安全检查，并有详细的安全检查记录。门卫管理、宿舍值班、节假日值班、校领导值(带)班均有完整的记录。有完善的制度各类应急预案，每学期开展应急演练。校园交通实行人车分流、部分汽车限行。
(四)扎实安全保卫措施。一是要加强落实人防措施。按规定建设学校警务室，并配备有专职的保卫人员 20 人。专职保安 24 小时巡逻和巡查，巡查台帐记录做到及时、规范、齐全。二是要推进技防建设。学校校门口、楼梯口周界等校园主要通道要安装视屏监控系统，校门口的监控要与当地派出所和教育局联网，围墙要安装红外线周界报警系统。
(五)强化安全法制教育。坚持开展学校安全教育，教育内容包括自救自护常识教育、行为规范教育、个人卫生教育、交通安全教育、防水防火教育、防灾减灾教育、防邪反育、突发事件应对教育、禁毒教育、心理健康教育等。同时要加强法制教育，每学期不少于 2次对学生进行法制教育;校园内设有法制宣传标语、宣传专栏。加强宣传，认真实施学生人身伤害事故责任险工作。
(六)维护校园安全稳定。学校要加强与有关部门的协调，定期进行综合治理整顿，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，及时当地城管执法部门联合清理学校门口无证经营摊点;不定期查出学校周边的黑网吧，净化学校周边秩序，确保校园的安定稳定。
(七)保障水电消防安全。学校已配备必备的消防器材，做到摆放规范，标志清晰，专人管理;所有教职员工会使用灭火器，学校设有义务消防队伍，专职人员会使用灭火栓;保持消防通道、供水管路畅通;校内水、电、气及各项基础设施(设备)标识清楚，教室楼道、宿舍通道等人员密集场所装有不间断电源，供电线路排列规范无私拉乱接，宿舍照明、空调、电扇与插座等电源实行总控;校园网络设有防火墙等装置，防黑客入侵;配电间加装绝缘、防鼠网，配电箱专人管理呈锁闭状态，特殊工种人员持证上岗。
(八)确保食品卫生安全。学校认真贯彻执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。食堂量化分级达 C 级以上，工作人员全部持证上岗，坚持外购食品索证索票，坚持食物留样制度，年内无食物中毒事件发生，液化气瓶不与明火同处一室，油烟机表面及通风口无油垢，地面防火无油腻，校内商店卫生安全、证照齐全。校内商店无“三无产品”、“过期产品”。
六、具体活动安排
(一)学前 1 系 2017 级开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题班会(详见附件一)。
(二)学前 1 系 2017 级、2017 级、2017 级开展“中小学安全教育日”专题安全教育活动(详见附件二)。
(三)发出“做自己的首席安全官——平安校园行”倡议书。
关键词：高校 安全 体系
校园是一个特殊场合，它的安全会影响到学生的成长和国家的未来，因此校园安全一直为全社会所关注。随着高等教育规模的迅速扩大、学生层次的多样化，新的不安全因素不断增多，危害也越来越隐蔽。这就使得高等院校的校园安全管理压力剧增，构建高校校园安全管理体系已经成为学校管理的一项重要内容
1.当前高校校园安全存在的问题
1.1 安全领域意识形态的滞后
目前学校投资越来越广，办学经费相当紧张。鉴于此，许多高校对“平安校园”的建设存在着文件多、口号响、重视少、投资少、侥幸心态居多。实际上，在安保问题上不是不重视，而是无法将其置于重要的日程中加以考虑。由于市场经济的冲击，高校与社会互动强度越来越高，以高校为中心的市场规模也越来越庞大，但是全员育人、全员安保的理念却越来越弱，许多高校只是安保部门在唱“独角戏”，师生未积极参与安全活动，安全主体意识淡薄，安全观念滞后，对法制和安全宣传教育不到位，对安全工作存在侥幸心理。
1.2 校园安全管理机制、防控体系不健全
由于学校办学经费紧张，安全设施设备的投入严重不到位，在硬件方面与日益升级的安全威胁严重不匹配；在机制方面，校园园区范围成倍扩大，使得原先规范的组织机构变得不健全，安全工作牵涉的部门越来越多，单纯依靠安全工作队伍已不适应越来越专业的管理，如学生宿舍管理不仅需要物业知识，也需要法律知识，在校园安全管理中各类的交叉知识需要越来越多。随着校园社会化程度日益提高，校园及周边环境日趋复杂，加上对外交流增多导致校园的流动人口、私人车辆急剧膨胀，治安形势、交通安全日趋严峻，高校安全管理机制跟不上形势发展。此外，有新校区的高校基本上都不同程度地存在失地农民因就业或拆迁农民因补偿问题而与学校产生的纠纷，高校周边已成为校园犯罪和社会安全问题的衍生地。高校内部体制改革以及招生规模扩大，硬件建设相对滞后，导致学校与教师的利益产生冲突。
1.3 校园安保队伍职能和发展的瓶颈
由于生源的日益复杂性和广泛性，学生结构由单一统招生向多层次学生发展：既有博士生、硕士生、全日制大学生，也有大量的在职研究生，有的还有自考生等等；既有国内生、国际生、港澳台生，还有日渐增多具有不同的少数民族学生。而现在户籍管理全部由学校所在地派出所负责且与学校安保部门不联网，学校掌握学生的情况困难，一旦出现安保紧急情况，学校常常无法第一时间掌握信息，应急预案针对性不强，许多问题无法做到消灭在萌芽状态。高校科研项目增多，高新技术发展迅速，需要重点监控的软硬件对象越来越多，而高校安保部门由于还是延续旧有的体制，人员素质偏低、经费缺乏、现代化安保设备投入较少和更新滞后，在人员、经费、治安设备等方面无法适应新形势下的校园安全保卫功能。安保工作职能的改变与执法资格欠缺的矛盾。安保工作职能由过去主要管理内部转向负责校园内外小社会管理：既要管理学校所属的教学科研单位，又要管理实行企业化运营的经济实体和商业网点及民营企业，可对校园周边影响校园正常教学科研秩序的治安问题又没有执法权，因此，要确保整个校园的安全，形势还是相当严峻的。1
2.构建高校校园安全管理体系的对策
2.1 加强培训
加强学校主要领导及安全管理人员的培训, 通过集中培训、安全知识讲座、安全演习、自学等多种形式, 不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。有关职能部门在组织培训时, 要在培训的内容中突出有关学校的法律法规政策、常见事故的预防、突发事件的处置等内容。组织全体教职工, 特别是班主任学习安全知识, 提高教职工的责任意识和保护能力。
2.2 深入开展学生安全教育活动
现在的学生独生子女比较多, 遇事易以“我”为中心, 缺乏独立分析问题和解决问题的能力。一部分学生因学习压力、就业、家庭、早恋等因素的影响, 心理压力过重, 继而产生心理疾病, 逃学、酗酒、打架斗殴、破坏学校公物等事情时有发生; 有的学生对于同学之间的摩擦或矛盾, 往往采用过激的行为或暴力手段来解决。很多学生缺少排除心理压力、不安情绪和应对安全隐患的应急能力。面对这些情况, 要按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则, 积极开展安全教育, 普及安全知识, 增强学生的安全意识和法制观念, 提高防范能力。根据学生不同特点, 在各种教学和日常活动中适时的进行安全教育, 收集安全事故案例教育学生。
2.3 加强高校安全管理职能部门建设
高校安全管理部门要根据制定一整套详细的安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系，建立起安全管理的长效机制，保证校园危机管理体系和制度的完备。高校要及时督促检查安全管理机构和工作小组的工作和管理情况，经常性地选派安全管理人员走出去进行有关的培训和学习交流。校园安全稳定工作需要各方合力，对承担安保工作的主力学校保卫部门，学校应十分重视其建设，在人员、资金、装备上给予支持。要着力强化队伍的教育工作，加强队伍思想作风建设，积极开展职业道德教育，努力提高队伍的思想政治素质和业务素质，充分调动队伍的积极性和主动性，进一步增强保卫人员的大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识，使其成为“平安校园”的组织者、推动者和实践者，充分发挥其在“平安校园”创建活动中的主力军作用。2
总之，当前我国经济与社会正处在快速、健康的发展时期，随着社会的发展，影响稳定的因素愈来愈多、愈来愈复杂，其中最重要的一个领域是来自于校园。所以，要把校园安全管理体系构建作为一项系统工程来抓，要坚持不懈的努力。
参考文献：
【中图分类号】 G637 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004―0463（2017）10―0020―01
学校安全事关学生的健康，家庭的幸福，社的稳定，由此，安全教育是学校教育中的重要组成部分，让学生健康快乐成长也是每一位教育参与者义不容辞的职责。农村学校由于师生安全意识的淡薄，安全知识的缺乏等原因，校园安全管理的制度体系不健全，制度建立与执行脱节等，导致校园安全事故频发。
一、校园安全管理的探索
1. 提高认识，牢固树立预防为主的工作理念。学校安全教育是学生增强安全意识、学习安全防范知识的主要途径。要将“以人为本，珍爱生命”的安全观念深入到学生中去。安全管理要以预防为主，要树立“隐患即事故”的工作理念，增强底线思维，坚持做到提前部署、提前谋划、提前预警，下好先手棋，打好主动仗，时刻保持高度警惕，切实抓好学校及学生安全事故的防范工作。
2. 抓好节点，坚决防止发生安全责任事故。学校安全要将日常管理和重点节点教育结合起来，如农村寄宿制学校的冬季取暖期间就是一个安全事故的高发期，供暖期之前，采用燃煤取暖的学校要集中开展一次安全隐患排查，重点排查教室、宿舍、办公室等通风换气、排烟管道有无泄漏、有无煤气中毒隐患等，严防安全事故发生。
3. 安全出行，确保学生上下学交通安全。学校在交通安全教育方面，应不断改善教学内容与方式。在教学内容方面，选择与开发合适的教材，在教材选用与开发时，要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教及因地制宜的原则，在教学方式上，采用形象直观的教学方法，如在校园设置交通安全活动设施，包括模拟红绿红、斑马线及其他交通标志等。要通过家长会、致家长一封信等形式，提醒家长不要让学生乘坐农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车等。
4. 营养饮食，要确保学生食堂和公共卫生安全。近年来，国家实施了“营养餐”计划等民生工程，各学校都办了食堂，学校要严格执行新修订的《食品安全法》等有关法律规定，切实落实食品安全管理措施，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控，确保校园超市、小卖部不出现影响学生健康的“三无”食品。对学生集体活动的教室、宿舍等场所，要定期开窗通风，预防和控制传染病疫情的发生。
5. 安全演练，确保校园内各类大型集会活动安全。要针对节庆和大型集会活动情况，严格落实安全防范措施，提前制定安全保障措施，安排教师、保安等人员加强巡逻值守、安全防范和应急处理，并向师生做好宣传解释工作。同时，中小学幼儿园在下课、课间操、放学等重点时段，要安排专人在楼梯间进行值守引导，坚决防止踩踏事件的发生。
二、对学校安全教育的思考
1. 注重宣传，全面开展学生安全法制教育。学校要充分利用安全教育课、安全主题班会、校园网、广播台、校报等形式，加大安全宣传教育力度。要运用重特大灾害事故等典型案例，广泛深入开展警示教育；要组织开展消防逃生演练，使师生了解和掌握扑救初期火灾、逃生自救等知识；要加强学校安全责任人、各类安全管理人员、特种设备操作人员安全培训，进一步提高学校安全管理和防范水平。
2. 群策群力，构建校园安全共同体。青少年的成长需要全社会营造一个健康和非暴力的环境。校园安全并不能仅靠学校制度，它需要社会、学校、家庭的全面配合，成立安全教育共同体。校园安全的第一责任人是校长，学校要从全局入手，认真抓好各项工作机制的建立和完善，做到层层有措施，人人有责任，个个有目标。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的作用，深入开展食品安全、卫生环境的专项整治，严厉打击校园及周边违法犯罪行为，持续加大校园周边管控和整治力度，坚决防止不法分子对师生生命财产的侵害。
通知
各镇教办、中学，完（职、高）中，民办学校，局直属各学校：
2006年元旦、春节和寒假将至，为进一步做好校园安全管理工作，维护学校稳定，确保广大教职员工和学生欢度佳节，现就有关工作通知如下：
一、进一步提高对校园安全管理工作重要性的认识，全面落实校园安全管理工作责任制
今年以来，市教育局为加强学校安全管理工作，先后通过多种方式对安全工作进行部署，对一些具体工作提出了明确要求。校园安全管理事关学校办学秩序的正常运转，事关我市教育事业的整体形象，原创：事关千家万户的切身利益。各教办与学校要时刻保持清醒认识，尤其是学校校长作为安全管理工作的第一责任人，要牢固树立“生命不保，谈何教育”的思想，在思想、措施、资金投入等方面，真正把安全工作放在重要位置，精心开展校园安全管理工作。
校园安全管理必须实现责权利的相对统一。责任要细化，奖
惩要分明。各单位、各学校要定期对安全管理责任书的落实情况进行检查；要全面、深入、细致地排查安全隐患，既要注意显性安全隐患更要重视隐性的安全隐患，并及时督查安全隐患的整改情况，做到不留后患。要加强安全教育，使每一位员工深刻领会学校安全管理工作的重要性、紧迫性，增强安全意识，提高自我保护能力，自觉承担起相应的责任，切实把“安全工作，人人有责”落到实处。要严格落实安全工作一票否决制，对安全管理成绩好的单位与个人要进行奖励；对安全管理工作不重视、措施不落实、存有侥幸心理的单位领导要进行通报批评，限期整改；对管理不善发生重大安全事故的要坚决严肃处理，绝不姑息。
二、切实做好维护学校稳定工作，努力营造健康和谐的校园环境
各单位要以对党和人民群众高度负责的态度，把确保元旦、春节及寒假期间学校稳定作为一项重要政治任务，提高认识，加强领导，严格落实维护稳定工作责任制，努力消除各种不稳定因素，切实做好节假日期间维护学校稳定工作。
节假日期间，各学校要积极开展形式多样、健康向上的文化活动，大力弘扬优秀民族文化，丰富教职员工和在校学生的节日生活。要坚持贯彻“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，加强对校内各种宣传载体特别是校园网络和校内张贴物的管理，加强反迷信、反的教育，积极引导广大师生自觉维护改革发展稳定的大局，努力营造文明健康的校园氛围。
三、切实加强校园安全常规管理和卫生防疫工作
经济学院组织开展节前校园安全隐患大排查行动
为深入贯彻落实中央、省、市领导的指示批示，积极响应《广东省教育厅关于做好2021年元旦、春节和寒假期间学校安全管理工作的通知》及《2020 年广州商学院今冬明春火灾防控工作方案》部署文件要求，确保岁末年初全院师生的安全和稳定，经济学院召开院务大会专题研究安全工作并组织开展安全隐患大排查。
12月31日上午，经济学院召开院务大会传达有关会议精神并部署接下来安全工作的重点步骤，经济学院全体领导班子成员及各年级辅导员参加会议。学院党总支书记首先传达了省教育厅关于做好2021年元旦、春节和寒假期间学校安全管理工作会议精神，结合学院实际情况分析近三年涉及校园的安全事故以及目前存在的安全隐患，就相关问题给出处理措施。要求各年级辅导员要认真贯彻“一岗双责”、全力抓好整改，在工作中抓住重点，制度落实是基础、工作落细是重点、信息畅通是关键，同时要举一反三，做好意识形态工作。
陈院长强调，安全工作是压倒一切的大事，校园安全事关全院师生的身心安全和生命安全，事关人民群众根本利益，事关社会大局和谐稳定。各年级辅导员要充分认识加强校园安全防范工作的重大意义，清醒认识校园安全工作面临的严峻形势和存在的突出问题，重点关注消防、食品、冬季用电安全，校园内严防欺凌事故、及时了解学生心理动态，同时要加强对外出实习学生的管理，提高要求，必须在全院范围形成齐抓共管、内外一致的局面。
1月3日早上，由陈院长、党总支张书记分别带队，各年级辅导员、各班级班主任对教学区的办公室、教室、实训室、学生公寓等重点区域进行了地毯式的安全隐患大排查。
此次安全隐患大排查，采取了不打招呼、不留死角，深入到了学院教学区、生活区的各重点区域，特别针对用电和防火安全进行了检查，对发现的安全隐患，现场办公、及时协调，并督促相关责任人立行立改，对不能及时整改的，将召开相关专题会议研究，限期整改，做到防早防小、防患未然。
后续，接下来经济学院还将积极配合学校节前联合安全大检查，继续全面排查校园安全隐患和薄弱环节，进一步强化全体师生的安全责任意识，落实“一岗双责”，切实将安全事故遏制在萌芽状态，全力防范校园安全事故的发生。
通过此次安全隐患排查，不仅把隐患消除在萌芽状态，为广大师生创造良好的学习和生活环境，而且增强了经济学院师生“安全第一、预防为主”的安全意识，使学院的安全管理工作制度化、常态化。
示范性高中平安校园安全工作制度安全管理制度安全工作措施四平市实验中学作为吉林省首批示范性高中，学校在平安校园建设中，坚持以人为本，以法为据，牢固树立“安全第一”的思想，努力营造全校师生和谐平安的工作和学习氛围，确保了学校财产和师生生命安全。学校先后被评为“省级精神文明建设先进单位”“省教育系统先进集体”“省依法治校先进单位”“市综合治理先进单位”等多项荣誉。吉林省四平市实验中学在四平市教育局“六项五个一”学校安全工程建设的指导下，严格落实校园安全工程建设。
一、提高认识，健全制度，加大平安校园建设工作力度
学校坚持以党的十精神为指导，以“办人民满意教育”，“社会满意教育”为宗旨，牢固树立“以人为本，安全第一”的工作理念，依据四平市教育局“六项五个一”的安全工程建设标准，结合实验中学学校的实际情况制定了一系列安全制度。
1.学校安全领导组实行领导带头，责任到人、措施到位的工作制度，并将安全工作任务层层细化分解，做到定责任、提目标，做到安全无小事，事事有人管，件件有人抓的工作格局。
2.学校坚持贯彻落实“一岗三责”的工作模式，整治校园领导和教师的纪律性，增强教师教书育人的工作责任感和安全意识，落实课堂岗位职责和党风廉政建设的相关要求，根据学校实际，特签订教师“一岗三责”目标责任书。
3.学校完善安全管理制度，如制定、完善和修订了《吉林省四平市实验中学大门卫出入登记管理制度》《吉林省四平市实验中学校园日常安全隐患预防、检查制度》《吉林省四平市实验中学学校大门卫安全保卫管理制度》《吉林省四平市实验中学学校食品卫生安全检查制度》等，进一步明确了“谁主管、谁负责”的安全管理原则。
二、突出重点，强化措施，推动平安校园建设工作开展
1.签订年度安全责任书。学校每年都层层签订安全责任书。通过责任书的签订，人人明确了安全职责，层层落实了安全责任。
2.开展形式多样、内容丰富的安全教育宣传活动。学校以安全教育活动为载体，全体动员、全校师生参与，把安全工作作为重点工作，寓安全教育于活动中，使全体师生面对安全突发事件时能够妥善，科学，合理的处理。
3.重视学校安全隐患排查工作。学校坚持安全隐患周排查制度，要求学校各班级、校内各处室负责人每周对负责区域进行一次安全隐患大排查，并及时上报排查情况，学校根据上报结果立即进行汇总、整改和处理。
三、以法为据，创新管理，夯实平安校园建设工作基础
今年吉林省四平市按照相关法律法规出台了“阳光成长平安校园”――学校安全工作“六项五个一”建设标准，学校结合实际，积极开展建设工作，现各项要求均已达标。具体情况如下：
1.在校园安全基础建设方面，学校通过努力已建成一个标准警务室，警务室内配备必要的警务器材（钢叉、橡胶警棍、防割手套、强光手电等）；安装了一套校园全覆盖监控系统，监控点已覆盖全校园，全天候监视、控制、记录；更换了一套完备的消防设施，已达到了消防基础设施建设标准、消防器材配备标准和学校消防四个能力建设标准；组成了一支稳定的校园安保队伍，学校安全实行了校长负责制，已有专门分管安全的副校长，并有安保主任一名，安保员5名；购置了一套入校安全检查设施。
2.在学生食堂、公寓安全建设方面，学校建设了一个达标的食堂，2013年安装燃气报警器并安装防火隔断门；完善了一个符合规定的食品加工流程，做到了生熟分开制作，食品留样48小时，保证了食品卫生；建成了一个合格的超市（小卖店）；建设了一个达标的学生公寓；为学生提供了一个安全舒适的住宿环境。
3.在校园安全文化建设方面，学校更新了一个校园安全信息宣传橱窗；建成了一个安全知识走廊；完成了一期校园手抄报；组织了一次校园安全知识竞赛，组织全校师生参加了省里的“吉林省中小学生安全知识网络竞赛”，并取得了优异成绩；成功举办了一场校园安全文艺演出，并取得了预期的效果。
4.在校园安全教育建设方面，学校组织了一场心理健康辅导讲座，学校建设了心理询室，并配备一名专职心理咨询师，开展日常工作；学校聘请了英雄街派出所所长为学校法制副校长，并为师生进行了一场法制教育专题讲座；学校各班每月召开了一次安全主题班会，学习安全知识，增强安全意识；定期开展一套安全应急演练；成立了一所家长学校，使家长能够配合学校一起对学生进行安全教育。
5.在校园安全管理建设方面，学校成立了学校安全工作领导小组，组成了一个健全的校园安全组织机构，学校细化，分解安全分工，明确落实安全责任；学校建立健全了一套科学、实用、有效的校园安全管理工作制度，用电安全、消防安全、校舍及宿舍安全、校园及周边环境安全、校车及交通安全、食品卫生安全以及各种“预案”等一系列安全工作管理制度，装订成册，张贴上墙；构建了一个安全工作上下联动、齐抓共管的工作机制；形成了一种教育行政部门统筹、学校负总责“一岗三责”的工作模式，学校安全工作由教育局统筹管理，学校为安全工作的第一责任单位，学校各岗位要认真履行“一岗三责”（一岗是本职工作岗位，三责即：本职岗位责任、党风廉政责任、安全稳定责任），“三责”共担；学校建立健全安全岗位考核评价办法，奖惩并举，奖优惩劣、奖勤罚懒，构建了一套规范、完整的考核评价体系。
关键字:高校；安全事故；预防策略
一、高校安全事故发生的原因
高校作为人才培养的重要基地，责任重大；高校的安全保卫工作作为学校正常教学的保证，同样意义非凡。要做好高校安全事故预防工作，先要弄清楚高校安全事故发生的原因，了解高校在安全事故预防方面存在的不足之处，这是做好高校安全事故预防和处理的前提。
（一）高校安全管理制度不完善
在高校安全管理制度方面，国家以及教育行政主管部门制定了相关政策和法规，给高校的安全管理提供了依据。但是相关的政策和法规一般都只是指导性的原则和意见，实际操作性不强。目前很多高校并没有根据各自的具体情况，制定切实可行的安全管理制度，使得高校安全管理制度在应用中大打折扣；而有些高校虽然做了较为详细的制度安排及规定，但因为缺乏与之配套的监管与责任追究制度，其安全管理制度也是形同虚设。高校管理制度的不完善，是高校安全事故发生的重要原因。
（二）高校教学相关设施设备存在安全隐患
教学相关设施设备故障造成安全事故的发生多见于高校的老校区或者多年老校。由于风雨侵蚀，年久失修，特别是一些高校不注重教学相关设施设备的安全隐患排查，高校的老校区或者多年老校很容易发生安全事故。近年来，一些高校急于扩大规模，扩招学生，着急上马一系列教学设施设备，但求速度不求质量，导致新建高校建筑物及其他附属设施设备质量低下，也加大了高校的安全隐患。
（三）高校安全教育工作不到位
高校是人员密集居住区域，易引发安全事故。高校安全问题作为高校教育的重要内容之一，任何时候都必须重视。目前一些高校只注重知识的教育，不注重安全的教育，思想上没有引起足够的重视，一些高校几乎不对学生进行安全教育，即使举行安全教育，也常常流于走形式。高校安全教育没有形成常规化。在安全教育方法上，高校也往往只是采取传统的理论说教的单一方法，安全教育内容空洞乏味，忽视实际案例的宣传，这就使学生在学习上没有一个切身实际的体会，进而得不到一个好的教育结果。在发生安全事故时，有的学生连如何应对火灾、水灾等突发事件，如何逃生及简单的自救技巧都不会。高校的安全教育工作不到位，使高校发生安全事故的几率增加，也使发生安全事故时学生的自救能力减弱，安全事故造成的后果扩大。
二、高校安全事故预防策略
尽管全国高校对于安全问题都采取了一些措施，校园安全工作取得一定的成效，但是纵观全国各地高校，仍然没有建立一系列行之有效、完善的问题解决机制，仍沿用出事之后解决问题的处理方式，“头痛医头，脚痛医脚”，无法从根本上预防及减少安全事故的发生；也没有完善的事故处理机制，无法保证学校及学生等多方面的利益。高校作为重要的管理者和组织者，应该采取一切积极有效的措施提高安全事故预防水平，切实防范安全事故的发生。
1、制定科学校园安全管理制度
科学的校园管理制度是高校开展安全防护工作的保障，高校可以聘请专门的律师做法律顾问，也可以聘请懂法律的老师专门负责学校的安全管理工作，应该按照国家相关法律法规以及教育行政主管部门相关政策的要求，结合本校的具体实际，制定科学的校园安全管理制度，细化校园安全防护工作。建立高校安全管理领导负责制，加强领导，明确责任。各高校的书记和校长作为防范重特大安全事故管理工作的第一责任人，对本校的安全管理工作负总责；学校及院系各具体工作的负责人，对其分管权责范围内的安全问题负责任。高校应该以制度建设为突破口，不断完善岗位责任制等制度，落实校园安全防护责任。使高校领导干部首先树立安全意识，做好安全防护工作。
高校应该主动接受教育行政部门对高校安全防护工作进行的法律和行政监督，在接受监督的基础上，坚持自查、抽查和重点检查等多种方式相结合，对未达标项目及时进行整改，把安全防护责任、制度和措施落到实处，使安全检查常规化，做到防患未然。
2、优化校园安保队伍
校园安保人员在维护校园安全方面具有重要的作用，加强校园安全防护工作，就要优化校园安保队伍。高校要建立校园安保平台对校园进行管理，在安保平台上可以及时获取信息，标识出重点安全区域并强化管理，建立常态防控机制，完善情报信息获取系统。可以尝试建立校园流动警务室加强对校园安全防护，及时快速地处理校园突发事件，为安保人员开展工作提供便利。
建立正规化、现代化、法制化的安保队伍，高校要从严、从高做好校园安保人员的选拔、任用工作，切实将高素质人才调入校园安保队伍。提升现有安保人员的各方面素养，包括提升法律素养和安保能力，平时注重对安保人员的培训，组织安保人员进行业务学习及演练，使安保人员在保护校园安全时，能够依法行事，并能够切实增强打击校园违法行为、维护校园治安、保障校园安全的重要职能，当出现校园治安突发事件时，也能充分发挥安保部门快速反应、处置有效、确保校园治安稳定的作用。同时，高校要加强对安保人员的监管，监督其认真细致做好工作，防止其对工作敷衍塞责，对工作不负责的安保人员按照规定给与处分，对不适合的安保人员及时清理出安保队伍。
（三）加强安全防护宣传教育
学生作为高校中人数最多的成员，自身做好安全防护工作可以有效预防安全事故的发生。因此，高等院校应该加强对学生的安全防护宣传教育，把安全教育列入学校工作的重要议事日程。高校可以通过开展安全校园创建活动，引导学生参与校园安全防护；通过高校间的合作，把创建安全校园与周边安全治理相结合；通过举行安全防护讲座、专题性报告等形式，把集中性教育与经常性管理相结合，积极探索学校安全防护工作的新思路和新模式，不断提高学校安全防范工作的总体水平。
高校应该注重在师生中加强思想道德教育、法制教育、心理健康教育和安全防范知识教育，借助各种形式的教育手段向学生宣传有关的安全防范和自救知识，强化学生的安全防护能力，使学生不仅具有安全意识，而且能够有效地进行安全防护。加强对在校学生日常行为的教育管理，督促学生遵纪守法。
（四）建立健全高校安全事故应对机制
依法建立健全高校安全事故应对机制，做好安全事故处理准备是高校安全事故预防体系的重要组成部分。当安全事故发生时，高校应该能够迅速、妥善、正确处理，维护学校和学生的合法权益。
