时间：2023-11-10 11:08:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉政文化宣传内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
开展廉政文化建设是贯彻"三个代表"重要思想和党的十七大精神、加强党风廉政建设的重要举措。而社区是城市的细胞，是社情民意集中的地方，廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机和活力。最近，我们就廉政文化进社区工作在**地区进行了专题调研。
一、基本情况
**街道有行政、事业机构56个，有工业企业36个，商业服务企业18个，境内厂矿俱乐部11个，各类学校9所，党员有1300多人，有着宣传廉政文化的厚实基础。**街道办事处把廉政文化进社区与创建特色社区、文明社区等工作紧密结合起来，利用社区阵地，以廉政文化进社区进家庭为主线，搭建多个平台，促进廉政建设从"文件"走向"文化"。搭建知识传播平台。街道利用社区党员议事会及人员集中的地方进行廉政文化建设的宣传，设立便民公示栏、廉政投诉点、监督电话和举报箱，利用流动影院和社区党校教育社区居民，发挥廉政廊亭墙报及廉政文化论坛的阵地效应。搭建文艺宣传平台。利用社区文化艺术团，举办节日晚会、社区广场演出、干群齐唱廉政歌曲等多种形式的文艺演出。组建廉政文化宣传队，把发生在大家身边、人人有切身感受的廉文清史编排成诗歌、小品、相声、歌舞等节目，在居民流动较大的广场、公园等场所进行表演。搭建教育阵地平台。各社区把廉政文化纳入辖区内的景观建设，利用小区各项设施，在居民小区创作廉政文化标语和漫画，在草坪点缀上廉洁格言警句。社区还定期发挥远程教育的作用，组织居民群众观看廉政纪录片。
二、存在问题
主要存在以下几个方面的问题：
一是认识问题。少数干部、群众都赞同"雍正方法"，认为廉政文化熏陶，速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在，只有杀一儆百，从心里上起到震慑作用，从源头上遏制腐败。其实，这是对廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意识问题。
二是协调问题。廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设相脱钩。三种文化本来可以相辅相承、相互促进的，但由于主体单位的不同，廉政文化建设没有与法律法规、公民道德宣传阵地有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传，造成人力、物力资源浪费。
三是方法问题。廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，仅流于写写文章、刷刷标语等形式，活动不多，参与不广泛，宣传不到位，内容不够丰富。
四是广泛性问题。群众参与的广泛度不够，人民群众是文化的主体，文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例，没有人民群众参与的文化是无源之水，无本之木，也就不可能让廉政文化走进千家万户，形成社会规范。
三、努力方向
廉政文化进社区，要坚持把思想教育、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。创新教育模式，营造教育环境，逐步在社区建立起"教育全民化、管理规范化、监督社会化"的党风廉政建设新体系，打造廉洁和谐社区。当前，我们应从以下三个方面着手：
一是创新廉政文化宣传形式。廉政文化进社区，必须创新宣传形式，探索新方法。廉政文化建设可以采取"总结、挖掘、提炼"的六字方法创新工作形式。总结，就是在反腐倡廉的工作实践中去总结廉政文化。挖掘，就是要在民族文化教育的优秀传统中去挖掘廉政文化，做到"古为今用，推陈出新"。提炼，就是要在丰富多彩的生活中去提炼廉政文化。一是廉政环境建设进社区。把抓廉政教育与环境建设有机结合起来，通过环境建设营造反腐倡廉的良好氛围。结合社区的实际，建设"廉政文化一条街"、"廉政文化一条路"等的形式深入开展廉政文化宣传教育。二是廉政先进典型宣传进社区。可以通过社区里的典型，如社区内的劳动模范、三八红旗手、优秀党员等，来教育社区居民，润物细无声，起到潜移默化的作用。三是廉政意见箱进社区。在社区设置廉政意见箱，让社区居民通过意见箱举报腐败行为和给廉政建设提合理化建议。四是创作一批廉政文化精品。我们应把廉政文化作品创作工作作为先进文化建设的重要项目，鼓励和支持既熟悉反腐倡廉工作，又有艺术创作才能的专业人士创作出一批文化含量高、品味强、社会影响大的廉政文化精品。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以廉政文化进景区为抓手，充分利用我市文化旅游资源的优势，将旅游廉政文化建设与景区生态文明建设、公民素质教育、当地社会发展相结合，创建**特色旅游廉政文化体系，推动旅游廉政文化建设，营造浓厚的廉政文化氛围。
（二）工作目标。1.推进景区廉政文化长效机制建设。对2011年以来已开展廉政文化建设的中国死海旅游度假区、中国**故里旅游区的廉政文化建设工作进行复查，督促景区深化、提升廉政内容，丰富展现形式及载体，建立起廉政文化建设长效机制。2.在新评aaaa级旅游景区的中华侏罗纪探秘旅游区开展廉政文化建设工作。认真挖掘景区文化、资源中的廉政文化内涵，选择适合景区实际的形式及载体，对景区导游词、讲解词进行修编，自然融入廉政文化内容，对导游员、讲解员进行廉政文化培训，宣传讲解廉政文化。
二、基本原则、重点内容及展现形式
（一）基本原则：坚持潜移默化的基本原则。以满足人民群众的文化需要、丰富人民群众的精神生活、提高人民群众的道德修养为出发点和落脚点,遵循文化建设的一般规律，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人、以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。要避免在景区直接出现“廉政”相关词语，使廉政文化与旅游文化有机融合，与景区生态环境和原生文化氛围统一协调，避免说教、生搬硬套和牵强附会，更不能相互抵触、矛盾。
（二）重点内容：景区的廉政文化建设要具有针对性，要充分与促进旅游文明教育与文明旅游的发展相结合；要与景区生态文明建设相结合；要与提高旅游者、管理者、经营者的现代文明素质、民主法制意识相结合；要与景区构建和谐旅游、和谐景区相结合；要与促进旅游景区自身发展与建设工作相结合。深度挖掘提炼景区的景观特征、民族文化、宗教文化、乡土文化和传说故事中廉政文化内容；并将景区历史、社会公德、职业道德、家庭美德、法制教育等传统教育和时代精神结合起来，追求“春风化雨、润物细无声”的效果。
（三）展现形式：要不断丰富和创新旅游景区展示廉政文化的形式和途径，力求形式和载体多样化。要充分发挥游客中心、标示牌、导游词、宣传光碟、触摸屏、门票以及丰富多彩的文娱活动等在文化传播方面的功能和作用，增加融入廉政文化的元素和内容，使其成为宣传廉政文化的有效载体。
三、工作计划和实施步骤
（一）4月：各区县旅游局、各景区成立领导小组和办事机构，制定本地区、本景区廉政文化建设工作方案，按照全市统一部署和要求，做好廉政文化建设工作安排部署。
（二）4月—5月：1.在市、县纪委和旅游局指导下，各景区认真挖掘本景区廉政文化内涵，提出景区廉政文化建设重点内容、展现形式及载体。2.将景区实施方案（重点反映景区挖掘的廉政文化内容、展现的形式和载体）报市旅游局汇总审核后送省旅游局廉政文化建设办公室审定。
（三）6月：1.市旅游局会同市纪委对2011年已开展廉政文化建设的中国死海旅游度假区、中国**故里旅游区的廉政文化建设工作进行检查，督促景区深化、提升廉政内容，丰富展现形式及载体，建立起廉政文化建设的长效机制，检查情况专题报告省旅游局廉政文化建设办公室。2.省游局廉政文化建设办公室聘请旅游文化专家审定各景区廉政文化建设重点内容、展现形式及载体，并反馈审定意见。3.各景区根据省旅游文化专家提出的建议意见，完善本景区廉政文化建设方案、内容。（1）
（四）6月—7月：1.各景区按照实施方案开展廉政文化建设工作，对本景区导游词、讲解词进行修编，对导游员、讲解员进行培训。各区县纪委、旅游局聘请廉政文化专家，对景区廉政文化建设进行指导，明确建设项目、内容、时间进程、责任人，落实建设资金，开展廉政文化建设。2.市纪委、市旅游局组织业务人员和旅游廉政文化专家对景区开展廉政文化建设进行督促、指导。
（五）8—9月：1.邀请省旅游局领导及省旅游廉政文化专家对我市开展廉政文化建设的景区进行指导。2.市纪委、市旅游局组织验收小组，对各景区开展廉政文化建设工作进行验收，各景区针对验收小组提出的建议意见进行整改、完善。
（六）9—10月：迎接省旅游局廉政文化建设工作验收小组的检查验收。
四、组织领导和工作要求
（一）强化领导，精心组织
成立**市旅游廉政文化建设领导小组和工作机构，市旅游局党组书记、局长付华勤任组长；纪检组长贺强任副组长；办公室、规划建设科、质量管理科负责人为成员，办公室设在局办公室，具体负责廉政文化建设的日常工作。
各区县旅游局和开展廉政文化建设的景区，要高度重视此项工作。要根据本地和景区实际，精心策划，创新工作，突出特色；要杜绝形式主义，不搞花架子，切实做到思想认识到位、组织领导到位、规划目标到位、管理责任到位，确保取得实实在在的效果。
（二）结合实际，紧扣主题
各开展廉政文化建设的景区要组织专业人员，认真挖掘本景区廉政文化内涵，编写廉政文化讲解词，对本景区导游员、讲解员进行廉政文化培训；设置的廉政文化景观和介绍牌要与景区景观相协调，讲解词要有深刻的教育意义。各景区要开拓视野、创新思路，深度挖掘廉政文化内涵，探索廉政文化与旅游文化结合的方式、展示的载体和形式，确保景区廉政文化建设工作取得成效。
针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，为进一步增强廉政文化的吸引力和感染力，晋城镇不断加强和改进廉政文化进农村的方式方法，创新载体，突出特色，通过经常性的反腐倡廉理论教育、形势教育、纪律教育、廉政培训、正面典型教育，不断增强党员干部廉洁从政意识。最近，晋城镇立足镇情，因地制宜，研究制定了《关于推进廉政文化进农村的意见》，提出“十个一”的工作思路，以创“清廉村风”为主题，积极推进廉政文化进农村，进一步营造“廉荣腐耻”的社会氛围，密切党群干群关系，维护农村社会和谐稳定。
一是制定廉政文化进农村活动实施方案。结合实际，镇党委成立专门机构，组织人员，进行广泛深入的调研，认真分析研究本地的实际情况，制定了有针对性和可操作性，体现廉政文化特色性、多样性、实效性的廉政文化进农村活动实施方案，并认真组织实施。
二是开辟一块廉政文化宣传阵地。在镇政府醒目位置设立廉政文化宣传栏二十余快，及时张贴反腐倡廉宣传资料、宣传漫画、警示材料等，保持内容常换常新。在各村（居）委会比较显眼的位置，制作悬挂廉政内容的宣传标语31条。依托农村党员活动室，配备廉政图书、报纸、杂志，供党员干部和广大村民阅览。
三是建设一个廉政文化示范村。要求各乡镇结合“三村四化”新农村建设，选定一个基础条件较好，对周围辐射带动能力较强的村作为廉政文化建设示范村，进行规范化建设，取得成效后认真总结经验，以点带面，点面结合，逐步推进。
四是挖掘创作一批廉政文化作品。结合各地的乡土特色和文化资源，发挥镇文化站的作用，组织农村文艺爱好者，挖掘和编创一批廉政方面的歌曲、戏曲、诗歌、快板、小品等文艺作品，并组织演出。我镇参加县级组织的廉政文化歌咏比赛获三等奖。
五是开展一次廉政专题教育。各支部、各学校利用广播、黑板报、电教片等形式在广大党员和学生进行廉政文化相关内容的宣传；在民主评议党员期间各支部利用“”、理沦学习、专题辅异、作形势报告等形式，对基层党员干部开展党风廉政教育。组织学习了孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、吴仁宝等勤政廉政典型以及身边的先进典型，对基层党员干部开展典型示范教育。采取观看警示教育电教片、到党风廉政教育基地接受警示教育等方式，对基层党员干部开展警示教育。
六是开展一次村干部廉政谈话。结合村级换届，对新一届村“两委”班子成员进行一次任前廉政谈话，把好村干部的“入口廉政关”，允分发挥廉政谈话的预警促廉作用，筑牢村干部拒腐防变的思想道德防线。
七是开展一次村干部廉洁承诺。村级换届结束后，组织村干部开展一次廉洁承诺，将廉洁承诺内容在村民代表人会和村务公开栏公开，按季度进行村务公开，广泛接受群众的监督，促使村干部思廉、爱廉、护廉、守廉。
八是树立一批勤廉双优典型。结合年终的述职述廉，注意发现和挖掘一批勤政廉政典型，积极开展勤廉双优村官评选活动，塑造一批勤廉双优典型，为广大干部群众树立学习的榜样，营造争先进、比廉洁的良好氛围。
九是建立一套保障村干部廉洁自律的管理制度。通过完善村务管理，深化党务、村务公开，健全学习制度、村“两委”班子议事决策制度、村民筹资筹劳“一事一议”决策制度、村级财务管理制度、重大工程招投标制度、重大事项民主听证制度、村务财务质询听证制度等，建立一套保障村干部廉洁自律的管理制度，规范村干部行为。
十是建立一套廉政文化进农村活动台帐。通过深入研究，制定工作目标，细化活动内容，量化考核指标，加强检查考核，规范档案痕迹管理，建立一套廉政文化进农村活动台帐，认真总结取得的经验和存在的问题，推进廉政文化进农村活动不断取得新成效。
关键词：廉政文化建设 思想政治素质 反腐倡廉建设
任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。
一、充分认识廉政文化建设的重要意义
首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。
二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”
1.思想认识到位
明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。
2.组织领导到位
一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。
3.责任明确到位
制定出台《企业关于加强廉政文化建设的意见》和《企业廉政文化建设活动实施方案》,建立健全领导班子成员廉政文化建设工作联系点制度和廉政文化建设宣传教育联席会议制度等相关制度,把工作任务分解到相关部门和单位,并将开展廉政文化建设活动情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。
4.督导服务到位
成立企业廉政文化建设督查领导小组,制定出台《企业廉政文化建设工作督查制度》,定期对各单位廉政文化建设工作开展情况进行督促检查、分类指导,帮助协调解决问题,总结各类典型经验,确保廉政文化建设健康顺利开展。
5.宣传造势到位
在企业内部开辟廉政文化建设专栏,创建了一个廉政文化宣传教育基地,并组织干部观看廉政电教片、有条件的到劳教所开展现身说法警示教育、编演廉政文艺节目等,营造浓厚的廉政文化建设氛围。
三、深入推进廉政文化建设关键要注重的问题
1.从实践中我们认识到,廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作,只有在理论上取得突破,才能在实践中有所发展。如何提高廉政文化建设的“理论”含量,这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加强与兄弟单位的交流与合作,及时学习先进的理论;邀请专家学者对廉政文化、廉政价值观、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行讲授,努力构建廉政文化体系,打造一个廉政文化教室、建成一个廉政文化视角、创作一批廉政文化理论文章、小品,有力打响廉政文化教育。
廉政文化与文化软实力是相互依存，相互促进的。正确的廉政文化能够积极的推动文化软实力的发展，反之，腐败文化则会阻碍文化软实力的进步和提高。腐败文化是不符合国家国情的，与国家经济基础和上层建筑不符的文化。因此，积极预防并打击腐败文化，积极发展廉政文化，这样才能够促进国家软实力的提升。中国在继承和弘扬了中国传统廉政文化之后，发展成了具有中国特色的新时期廉政文化，从对反腐倡廉建设规律的认识和把握基础上吸收借鉴人类政治文明中优秀的廉政文化成果，树立了清正廉明的政府形象，从而提高了我国在国际上的影响力，很大程度上促进了我国软实力的发展和科技的进步。
二、推广与传播廉政文化的策略
1加强廉政建设主体的廉政意识培育
高校廉政建设的主力军是高校的领导干部、教职工以及广大学生，他们在抵制高校腐败行为、繁荣校园廉政文化上起着不可替代的作用。加强他们廉政意识的培养，用高尚、先进的思想武装他们，从而能够避免他们在发展过程中偏离正道，有利于他们廉政文化建设积极性与主动性的培养。提升广大干部职工的廉政知识水平，对于引导他们贯彻廉洁从教，依法治校有非常明显的效果，能够让他们成为合格的管理者和教育者，从而为学生树立好廉洁自爱的榜样；另外，要认识到大学生在高校廉政文化建设中的地位和角色，培育他们廉政建设的主体意识，激发他们对廉政文化的兴趣，鼓励他们积极参加反腐倡廉活动，从而为他们的成才打下良好的思想基础。
2营造良好的廉政文化氛围，拓展廉政文化的形式
营造良好的廉政文化氛围，拓展廉政文化形式对进行高校廉政文化建设，推进文化软实力的发展有着非常明显的效果。高校可以通过开展多种形式的校园廉政文化活动，将廉政文化的具体内容融入校园丰富的活动当中。同时，还可以充分的发动共青团、学生会等学生组织通过组织廉政知识竞赛，文艺晚会等形式宣传教育廉政文化，从而让师生在娱乐中学习廉政文化。除此之外，还要加强网络廉政教育阵地的建设，充分利用网络上丰富的资源，对廉政文化进行广泛的宣传，弘扬廉政精神；另外，组织学生深入社区、工厂开展公益性的廉政文化宣传活动，从而让大学生在实践中吸收廉政文化营养，增长廉政文化知识，树立廉政从业观念。
3以道德教育为先导开展廉政文化建设
道德文化是廉政文化的精髓。因此，要以道德教育为先导，加强对领导干部和教职工的廉政教育。首先，加强领导干部的从政道德教育，就是要教育他们自觉廉政，做到守业、敬业，能够抵抗诱惑，严于律己，淡泊名利，用自身行动影响教职工和学生的廉政文化观念；其次，加强对教职工的师德教育，让教师能够成为学生的人格师范也是廉政文化建设的有效手段。师德建设是高校廉政文化建设的重要内容，只有教师爱岗敬业、诲人不倦、廉政从教，才能为学生树立良好的学生道德榜样。
三、结束语
一、从思想认识入手，切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用
首先，要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为，税费改革前，镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中，少数干部容易滋生腐败现象，税费改革后，这些相关的收费都取消了，腐败来源没有了，腐败的机会也少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视，并予以纠正。当前，虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展，农村产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后，有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识，我们只有在不断完善制度基础上，通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念，才能取得好效果。
其次，要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传小分队，充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用，成立“五老”宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组，设立办公室，具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际，以社会主义荣辱观为重点，制定切实可行的活动方案，有新意，可操作性强。今年，“三八”妇女节期间，我们在组织全镇妇女开展活动的同时，举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动，镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》，组织镇村领导干部家属签名承诺，要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“内当家”。
二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用
结合新农村建设工作，加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”（清风亭）、“二室”（廉政文化阅览室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊），宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定合理的活动管理制度，有条件的村可建廉政文化大院。去年，我们率先在高家村建立廉政文化试点，制定了廉政文化村建设制度，设立了廉政文化宣传栏，依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”，集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室，在室内存放有廉政教育书籍，张贴了廉政宣传标语和廉政格言，配备了廉政教育光碟，坚持每天向村民开放。
三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果
一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众口味，抓住群众心理，让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式，并结合全区电影700工程，镇纪委专门购置部分廉政警示教育片，在各村循环播放，收到很好的教育效果。
二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史，廉政文化素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型，先后推出了勇救落水儿童的王付明，赡养烈士母亲的史国栋等典型人物，把他们的事迹印成宣传画册，进行广泛深入宣传，以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象，受到了群众的交口称赞；自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。
三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村，但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源，通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法，形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。
廉政文化建设活动的主题和思路
开发区开展廉政文化建设活动中，结合自身实际，重点突出了“弘扬廉政文化，融入经济建设，促进开发区健康发展”这个主题，目的在于深化广大干部职工的反腐倡廉教育，弘扬廉政文化，推进开发区党风廉政建设和反腐败工作扎实，实现经济建设和廉政建设的有机结合，以廉政文化氛围提高开发区机关干部廉政自律意识，推动开发区招商引资、园区建设等工作的健康发展。
廉政文化建设工作开展情况
一是加强研究部署，统一思想认识。廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，也是开发区机关干部队伍建设的重要内容。因此，在市纪委部署开展此项工作后，开发区先后多次召开工委会议、主任办公会议等，大力宣传廉政文化建设，统一思想，提高认识，为工作的顺利开展奠定了基础。
二是制定活动方案，立足规范促廉。结合开发区实际制定了《关于开展廉政文化建设活动的实施方案》。成立了以纪工委书记、管委会副主任同志任组长的廉政文化建设领导小组，确立了以廉政文化“进机关、进企业、进家庭”三项工作和十余项载体活动的内容。通过“三进”，着力营造廉政文化氛围建设；通过廉政文化教育，着力提高机关干部思想觉悟和职业道德水平；通过建设廉政文化载体，进一步丰富廉政文化的形式，丰富廉政文化建设的内涵。在家庭助廉方面，开发区制发了家庭助廉倡议书，发至每位机关干部手中，丰富和扩大了廉政文化氛围。
三是组织参观学习，立流兴廉。去年，开发区纪工委、监察室先后组织有关人员到市工商局、市国土局和濉溪县国土局进行交流学习，对他们的廉政文化建设进行了实地的考察和学习。通过学习，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，提高了进一步做好廉政文化建设工作的信心和决心。
四是加强文化学习，立足教育倡廉。针对廉政文化教育的要求，开发区对年初制定的党风廉政建设工作计划进行了调整，添加了廉政文化教育的内容。重点抓好中心组扩大会议的学习和全体机关人员的周五政治学习。要求人员认真做好读书笔记和撰写心得体会，强调了学习纪律。重点结合学习《廉政准则》，要求科以上干部对照“8个方面52个不准”，做好自我约束和监督。同时组织科以上干部对学习情况进行测试。在抓好廉政法律法规和相关知识学习的同时，开发区重点抓好警示教育。前年和去年两次组织科以上干部赴合肥蜀山监狱和宿州监狱开展警示教育，以实际案例提高廉政教育实际成效。
五是加大设施建设，着力营造廉政文化建设环境。去年，开发区结合办公楼的搬迁，在办公楼大厅制作了党风廉政建设宣传栏，廉政文化建设宣传栏，在办公楼走廊悬挂了警言警句和廉政格言，在办公桌和会议室放置了廉政桌卡，不断营造廉政文化的浓厚氛围。在会议室设置了廉政教育影视角，把廉政教育的影视作品及相关书籍放在其中，利用周五政治学习时间，选择性播放警示片，不断提高机关干部的廉洁从政意识。
六是加强督查工作，立足从严助廉。为保障廉政文化建设活动的各项工作部署落到实处，开发区加强了活动的督导督查工作。由纪检监察部门牵头，对机关各单位进行督导督查，对活动开展进行指导。对活动开展不力的单位进行通报批评。
七是抓好结合，落实措施，保证效果。通过以上一系列的措施和载体活动，开发区注重把抓好廉政文化建设与开发区文明创建、干部教育培训以及各项岗位目标管理工作和开展服务企业年活动结合起来。与市委、市政府确立的“学习廉政准则，规范从政行为，促进科学发展”活动结合起来，切实保证廉政文化建设的效果，真正通过廉政文化建设活动的开展，有效提高全体人员的素质，有效促进各项工作的开展。在2010年开发区岗位目标责任制和党风廉政建设责任制考核工作中，开发区就党风廉政建设和廉政文化建设形成了一致意见，达成了初步共识。大家一致认为，作为经济前沿的开发区必须切实加强廉政建设，增强全体机关干部廉洁自律自觉性，与投资客商保持适当的距离，在服务企业的过程中，切实做到自警、自律、自省，切实把廉政建设与经济建设真正的有机融合起来，从而促进开发区各项建设事业的健康发展。
下步工作初步安排
在目前廉政文化建设已经逐步开展的基础上，今年开发区拟进行以下工作：
一是开展以廉政文化为主题的演讲比赛。初步安排在5月份举办一次集廉政文化建设、党建和青年教育为一体的演讲比赛，要求各单位认真准备，积极参加，力求通过比赛，进一步弘扬廉政文化建设的氛围。
二是编辑2-3期廉政文化专刊。目前正在实施之中。
三是召开家庭助廉座谈会。拟请开发区中层以上干部和重点岗位工作人员的家属召开家庭助廉座谈会，宣传有关廉政知识，提供廉政教育的实际效果。
四是召开廉政义务监督员座谈会。拟在区内企业聘请廉政义务监督员，召开廉政座谈会，通报开发区廉政文化建设情况，广泛的征求监督员对开发区工作和廉政文化建设活动的意见和建议。
五是进一步加强廉政文化载体建设。拟在开发区主要道路设置廉政文化广告牌，选择几家重点企业，开展廉政文化进企业活动。
[关键词]高校 廉政文化建设 对策
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0238-01
“廉政”一词最早出现《晏子春秋》中：“廉政而长久，其行何也？”它主要是指：政府职员履行职责时不。廉政文化体现了社会主义文化的先进性，是高校思想政治教育的重要内容，是社会主义先进文化的重要组成部分。校园廉政文化建设对高校的健康发展具有非常重要的作用。高校建设是社会稳定的基础，廉政文化则是高校建设的重要组成部分。对于高校反腐倡廉建设、学生廉洁意识培养以及风清气正的育人环境的创建，廉政文化活动显得尤为重要。
一、高校在廉政文化建设中存在的问题：
1、高校廉政教育没有建立适合高校廉政文化建设的工作大格局
不少高校把廉政文化单一进行建设，不能与领导班子建设、精神文明建设、思想道德建设、法治建设和党风建设等结合起来，没有将廉政文化纳入反腐倡廉与其他各项工作同部署、同检查的行列，统筹策划、统一部署，无法形成大的宣教格局，无法实现教育资源的整合和优势互补。
2、高校廉政教育的错误认知
目前，对高校廉政文化建设认知存在着三种错误观念：一是认为高校的核心功能是教学和科研，包括廉政文化在内的校园文化建设是辅的，对廉政文化的育人功能认识不足；二是认为廉政文化建设的主体应是学校纪检部门，其他教学、管理、服务单位只是被动参与，无法形成齐抓共管的大格局；三是认为廉政文化建设不具有强制性，不像廉政制度那样具有规范性和约束力。这些认识不同程度地制约了高校廉政文化建设的质量和水平。
3、缺乏廉政文化制度规范
廉政文化建设仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性是不够的，还需要把它制度化。道德自律作为一种对人性的激励，显然也发挥过较大的作用，在相应的制度约束和法律规范缺乏时，道德力量就显得比较渺小。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”，都是政治规范、制度规范，缺乏的是廉政文化制度规范。
4、缺乏载体、形式单一
高校廉政文化建设主要是通过“上大课”、“作报告”、“树典型”的教育形式，没有搭建起廉政文化教育平台来组织开展廉政主题教育。高校廉政文化建设应该是内容丰富、形式多样的，它与传统文化、特色地域文化和高校历史积淀有密切关系。当前，不少高校的廉政文化建设只注重从廉政本体出发，无视这种相互关系的存在，不能吸收融合各类文化的优势，造成了廉政文化内容空洞陈旧，无法适应时展的需求，缺乏文化建设应有的渗透力、影响力、吸引力和感染力。
二、创建高校廉政文化建设的具体措施
加强高校廉政文化建设，落实廉政文化进高校的战略任务，必须形成行之有效的工作机制，充分发挥高校自身优势，实现整体推进的目标。
1.利用道德教育构筑廉政文化建设的思想基础
要建立具有大学特征的精神信仰和价值观念，构建高校廉政文化的思想基础。从本质上讲，廉政文化建设的过程就是一个确立、提升廉政信仰的过程。其核心价值观是务实、为民、清廉。面对高校多元文化并存的现状，我们必须牢固树立以道德教育为基础的主流文化信仰，充分认识大学廉政文化建设的时代意义，抓好高校学生的思想道德是廉洁教育的根基。
当前，必须大力加强社会主义核心价值体系的“进课堂、进教材、进师生头脑”的工作，不断加强理想信念的引导和教育，激励高校学生树立正确的价值观、世界观以及廉政文化观，自觉抵制不良文化的潜在侵袭。着重抓好教师的学术道德教育是廉洁教育的重点，通过“三风”建设，教师应养成良好的学术道德品质，倡导学术自律，正确处理好道德与学术的关系，保证学术事业的健康发展，言传身教，用党员干部和教师的模范行动教育、示范、带动学生，在大学校园形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好风尚。
2.结合地域优势，与本地的历史文化相结合，构建特色廉政文化
文化的魅力在于个性鲜明、各具特色。个性和特色是增强廉政文化吸引力和感染力的基础。廉政文化建设无论是目标的确定还是原则的把握，无论是总体规划还是具体设计，都应充分体现地域特色。每一所学校、每一个地区都有自己的优势和特色，所以在廉政文化建设的过程中应依托各高校所在地域悠久的历史文化资源，积极挖掘本地人文积淀，营造有特色的廉政文化氛围。目前，全国已有为数不少的高校在廉政文化建设方面进行了有益的探索和实践，如河南省南阳市的高校借助花洲书院范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的“忧乐”文化等饱含丰富廉政思想的楹联文化，对高校师生进行廉政教育。
3.利用校园文化建设营造廉政文化的育人环境
在高校校园开展廉政文化活动时，应善于将其具体内容
与高校丰富的文化形式结合起来，和各高校自身的文化特色结合起来，依托高校自身的文化软实力，融入廉政文化的具体内容，创作高质量的廉政文化作品，创建校园廉政文化氛围。比如组织编写具有本地和本校特色的廉政文学学生读物，编排具有特色的廉政文娱节目，穿插廉政思想特色的教学内容，并以较容易理解和接受的形式宣传廉政文化，使师生在学习与娱乐的同时，受到廉政文化教育氛围的熏陶，从而营造出高校特有的廉政文化环境。
一、加强高校廉政文化建设的重要意义
（一）加强廉政文化建设是高校持续、稳定、健康发展的保障高校承载着培育各类人才、传承文明、服务地方经济发展的重任。从这个意义上来说，其腐败所产生的负面影响更为恶劣。因此，高加强廉政文化建设，是建立高校廉政体系、推动高校教育事业健康发展的重要内容。让廉政文化教育进入校园、并与校园文化内容融为一体，使广大师生易于、乐于接受，需要做到寓教于理、寓教于文，富于吸引力、渗透力、亲和力，只有这样才能使廉政理念、廉政意识深入到我们每个人的心中。
（二）加强廉政文化建设是构建高校思想政治教育的迫切需求今天，“90后”大学生是高校校园的主力军，他们充满活力、朝气蓬勃，是祖国未来发展的中坚力量。但同时他们也具有心理不成熟、行为过于个性化等特点，受多种思潮的影响，廉政意识缺失已成为影响当前高校校园文化建设和大学生整体素质的障碍。因此，在高校大学生思想政治教育过程中，纳入廉政文化建设，对引导大学生认清腐败现象本质，树立“廉洁光荣、腐败可耻”的是非观，以及正直、诚信、遵纪守法良好品质，具有一定的前瞻性与战略性意义。
（三）加强廉政文化建设是营造和谐校园、构建和谐社会的重要任务高校，除了承担传播文明、培养高级专门人才、创造知识、服务社会等多项功能外，同时还是先进文化的重要发源地和辐射源，在构建和谐社会的过程中起着非常重要的作用。因此，把高校作为崇尚廉洁的阵地，加强廉政文化建设不仅能缓解社会与高校间的矛盾，而且能够发挥高校文化辐射作用，有利于社会全员廉洁意识的提高，从而对于营造崇廉敬廉的社会氛围，净化政治环境、优化经济发展环境，推动构建和谐社会的重要意义。
二、新时期高校廉政文化建设的途径
（一）践行党的群众路线，加强思想政治教育大学生生活丰富多彩，这也决定了大学里的思想政治教育形式多种多样。在进行廉政文化主题教育的过程中要深入师生中间，结合丰富多彩的校园活动形式，创新教育载体，不断强化廉政文化在师生中间的影响力。如可以通过举办主题讲座、主题班会、文化沙龙、主题征文、演讲比赛、QQ群、微博、微信等广大师生易于接受的形式进行廉政文化建设，做到师生同堂论廉政、相互讨论共同监督，筑牢反腐倡廉的思想长城。
（二）以师生喜闻乐见的形式，塑造校园廉政文化一方面，利用校园宣传橱窗，建设一条廉政、廉洁文化长廊，用来举办反腐倡廉图片展、书画展等。把廉政文化教育和环境育人有机结合。另一方面，充分发挥校园新媒体作用，完善反腐倡廉网站，增设廉政文化栏目、宣传古今廉政人物、格言警句、廉政故事等，同时由宣传部门、校团委在校园广播、手机报等网络媒体中开辟廉政教育专栏，宣传学校反腐倡廉工作，使新媒体成为廉政文化教育的重要阵地。
（三）让廉政文化建设走进日常规范教育当今的日常规范教育中，廉政文化教育的力度似乎还不够大，清晰的廉政知识教育体系也还不够健全。因此，我们要推进廉政文化走进日常规范的建设步伐。廉政文化走进日常规范应当在结合中国传统文化、思想道德建设的基础上，注重对廉政理论知识的教育，使它成为我们应当具有的一种行为规范及生活方式。在这一过程中，需要不断地深化其对师生员工的影响，使他们在日常生活中不断强化对廉政文化的记忆力度，最终做到廉政文化深入人心。如教师的示范性教育，廉政文化教育不仅教育学生也教育老师，教师在校风校纪、课堂礼仪等方面率先垂范，严格要求自己，以自身的行为感染学生，进而给学生展示廉政形象；再如，对学生的形象素质教育，学生的日常礼节、行为规范等都起到塑造良好个人形象作用。学生要做到：严守校纪校规、精神饱满、朝气蓬勃，良好的形象塑造了积极上进、昂扬向上的年轻形象。日常规范拒斥腐败因素的滋生，在日常规范中进行以廉政教育，给廉政文化教育拓展了充分发展的空间。
作者：张珊珊 苏晴 单位：安徽财经大学工商管理学院
一、加强廉政文化建设必须健全机制、整合资源。
必须充分发挥“大宣教”格局优势，把廉政文化建设及时纳入文化建设的整体规划之中。要特别注重发挥组织、宣传、党校、教育部门以及新闻、文化艺术等单位的作用，利用他们的资源和优势，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面。
首先，要提高认识，加强领导，为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。加强廉政文化建设，必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节，始终抓住“龙头”、“重头”不放。领导干部要率先垂范，以身作则，树典范、立标杆、做榜样，不仅自身能做到廉洁自律，廉政勤政，而且要高度重视廉政文化建设，亲自抓，重点抓，狠抓落实，务求实效。加强廉政文化建设，要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要进行目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，不见成果不撒手。
其次，要创新廉政文化建设的长效机制。大力构建“大宣教”工作格局，充分发挥“大宣教”的优势，运用各种媒体和载体，调动一切可以调动的积极因素，发挥各自特点，利用各自优势，形成廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象；必须走深入群众、融入基层、为老百姓所能接受的道路；坚持百花齐放，提倡艺术多样化，力求雅俗共赏，让廉政文化走进千家万户，为老百姓所接受，为老百姓所喜爱，焕发勃勃生机和活力。
再次，要整合廉政文化教育资源。要把阵地建设作为重要载体，建设牢固阵地，开拓广阔天地，并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明，内容丰富，方法灵活，形式多样的廉政文化活动，通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设，呈现多种多样、多姿多彩的局面。
二、加强廉政文化建设必须区分层次、整体推进。
加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点，区分层次，有步骤地推进；又要善于灵活运用各种传播手段，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，整体推进，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。
一要面向党员领导干部。在领导干部中，要按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
二要面向全体党员干部。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务。要适时对领导干部和新提任的领导干部进行反腐倡廉教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
三要面向人民群众。廉政文化建设需要广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动，没有群众的参与和支持，就等于无源之水、无本之木。要广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉政文化活动，为加强廉政文化建设奠定坚实的群众基础；要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。
三、加强廉政文化建设必须明确纪律、落实制度。
文化的最终外在表现形式是行为方式，内核是价值观念。制度既是价值观念的反映，又直接约束人的行为方式。加强廉政文化建设，必须落实好纪律与制度，不断使廉政文化的价值内核外化为廉洁的行为。中国传统文化历来主张“德刑并用，以刑辅德”，希望在整个社会治理上，由“仁政”而达至“无讼”的理想状态。但是，在现代社会，对利益的制约和权力的制衡主要靠制度，制度的建设往往比心性修养更可靠。必须依法治国来管理社会，靠制度监督来约束人的行为。好的制度能保证人不想腐败，不能腐败，不敢腐败；坏的制度则相反，是滋生腐败的温床。十六届四中全会强调指出，要加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。廉政制度与廉政文化是相互作用、相互促进的关系。廉政文化不是空中楼阁，既需要制度、法律来体现，又需要党员干部自觉遵守纪律营造良好的环境来维护。因此，廉政文化建设要与对领导干部廉洁从政的规范要求结合起来，要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。
四、加强廉政文化建设必须立足实际、争创特色。
加强廉政文化建设，要立足实际，努力挖掘和提炼传统廉政文化资源，发扬党的优良廉政传统，充分利用人民群众喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与、易于接受，增强影响力和渗透力。
廉政文化作为社会主义先进文化的一个有机组成部分，应当更好继承和弘扬包括儒学在内的优秀本土文化，以此实现服务于加强党的执政能力建设的目的。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，这些优秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我们应当把现实和历史传统紧密地结合起来，系统整理和挖掘我国的廉政历史文化，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成廉政文化建设的不竭源泉。
廉政文化建设要突出地方特色和部门特点。不同的地区和部门应结合实际，创造出叫得响的“品牌”，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。作为工商
行政管理部门，大力加强廉政文化建设首先应弘扬工商廉政文化的内涵。一是体现社会性；表现为工商部门积极营造良好的廉政氛围，通过健康向上的廉政文化充实工商干部的精神境界，在社会上树立良好的工商形象，使优秀的廉政文化和道德风尚在社会发扬光大。二是体现政治性；表现为掌握权利的各级工商干部，特别是领导干部公正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨，廉洁从政，勤政为民。三是体现组织性；表现为工商干部恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法。四是体现行业性；表现为工商部门作为主管市场监管和行政执法的行政机关，处事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效。五是体现工商廉政文化的特征。工商廉政文化以工商行政执法、具体的市场监管行为为载体，其行为实践孕育并显现着廉政文化的要素和实践内涵，应体现出传承性、时代性、先进性和操作性。五、加强基层廉政文化建设亟须解决三个问题。
一是加强基层廉政文化建设最关键的是明确责任。廉政文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，并不是纪检和宣传等部门可以单独完成的工作。必须运用综合的力量，采取综合的手段，把它作为一项基础性工作常抓不懈，才能收到综合的效果。根据对象的不同，切实履行相关职责，运用不同手段、不同载体、不同方式方法，多视角、多渠道地对广大党员干部进行廉政文化教育，同时开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，在廉政文化建设中，一级抓一级，层层抓落实。
［关键词］廉政文化 反腐 倡廉
［中图分类号］D262.6［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）11－0088－02
廉政文化是以廉政建设为内涵、以文化为表现的一种文化形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设与文化建设相辅相成，不可或缺。廉政文化以文化为载体，文化建设应包括廉政内容。廉政文化古已有之，随着阶级和政权的出现，对廉政的需求应运而生，随之便产生了廉政文化。廉政文化随着时间的推移而不断发展。现在所讲的廉政文化是新时期的社会主义廉政文化，它吸收了传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础之上，体现了社会主义政治文明和精神文明，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。
一、廉政文化的特征
其根本特征是从文化的视角来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会。
（一）廉政文化的主要特性
1.主体的大众性，即在全社会营造良好的廉洁公正的氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界。
2.指向的权力性，即掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，执政为民。
3.实施的职业性，即各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法。
4.组织的公共性，即机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。
（二）廉政文化的重要特点
1.廉政文化是先进文化。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，其核心价值观是务实、为民、清廉。它决不是具有浓厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三个代表”重要思想为“灵魂”，扬弃了中华民族历史文化遗产，继承和光大革命传统，吸收包括国外执政党加强廉政建设的一切文明成果，它具有中国特色社会主义性质，是与建设社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应的。它具有与时俱进的文化品格，坚持不断创新，不断丰富，始终保持自己的先进性。
2.廉政文化是诚信文化。“人无信不立”。廉政是客观、公正、公平的前提和基础。政府的管理和服务都必须建立在诚信基础之上，、违纪枉法，必然导致诚信基础的坍塌，衍生出诸多的社会矛盾和问题，最终影响社会稳定和经济发展。廉政可以建立起政府与人民的互信关系，建立良好的党群干群关系，消除隔阂和误解。因而廉政文化还承载着社会和谐的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳。对领导干部来讲，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线。对全社会来讲，领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用。道德是人格力量的具体体现，人格支撑“官”德，人品提升“官”品。廉洁从政从业、两袖清风，是人格境界，也是职业道德操守。
3.廉政文化具有文化一般规律。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成。廉政文化的载体和表现形式是文化，因此廉政文化建设也要遵循文化建设的一般规律，要充分利用文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。廉政文化建设必须适应文化的渗透性特点，在方式方法上注重人性化，增强说服力、感染力、渗透力，做到润物无声，以德感人，以理服人，以情动人。廉政文化是实践的文化。我国廉政文化具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化既是一个理论问题，更是实实在在的实践活动。廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持以下几点：（1）理论联系实际，重在实践。（2）言行一致，贵在示范。领导干部要起模范带头作用，修身正己，切忌说一套做一套。（3）循序渐进，积极探索，勇于创新，及时总结，逐步提高。（4）求真务实，用实功，求实效，力戒形式主义。重视廉政文化建设，为反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神动力培育廉政文化，是新世纪反腐倡廉工作的重要内容和重要目标。
二、如何培育廉政文化
笔者认为要培育廉政文化必须在反腐败斗争中重视廉政文化的意识、增强廉政文化的含量、营造廉政文化的氛围、注重廉政文化规范建设。
（一）在反腐败斗争中，要提高人们的廉政文化意识
引导人们重视廉政，提高人们的意识，需要通过教育和引导广大干群加强思想文化修养，使其更加注重人格、品格的修养，为了社会主义事业更好更快发展树立更高、更远的纯洁目标。
（二）在反腐败斗争中，应该努力打造较好的廉政文化氛围
多年的市场经济已经改变了人们的文化消费方式和文化理念，人们的价值观和人生观也在发生变化，对利弊得失、是非曲直、尊卑荣辱等判断的标准也在不断变化，如果不加以正确引导，最终有可能会导致人民群众和党员干部在心理上的偏离与失衡。因此，我们应该在反腐败斗争中，努力打造一个较好的廉政文化氛围，推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐败”“不愿腐败”的思想道德防线。
（三）在反腐败斗争中，增加廉政文化含量
要增加廉政文化含量，一是要从传统文化中汲取“知耻”文化，让党员干部懂得什么是“耻”，什么是“荣”。我们要像做启蒙教育工作一样去做知耻的教育工作，在社会上培养起知耻明德的风气。二是利用现代传媒阵地，唱响廉政文化主旋律。在宣传上既要讲政治性，又要讲艺术性，既要反映清正廉洁的一面，又要宣传开拓创新的一面，更重要的是还要提高宣传效果，营造良好的廉洁氛围，使被宣传的廉政典型能“润物细无声”般深入人心，成为人们学习、工作、生活的榜样。
（四）在反腐败斗争中，要建立健全相关廉政规范制度
从实际情况看，仅仅依靠人们的自觉性构建廉政文化是远远不够的，应该建立和完善一整套廉政文化规范和政治制度，形成完善的监督制约机制，以达到对公共权力的监督和制约。当文化制度和政治管束均起作用的时候，人们的廉政建设才能取得较好的效果。
廉政文化是推进反腐倡廉的重要智力支持和精神动力。如果我们不以先进的廉政文化占领阵地，营造氛围，颓废没落的腐败文化就会趁虚而入，污染社会，搞坏党风政风；如果没有廉政文化的净化，滋生腐败现象的土壤和条件就不易消失；如果没有廉政文化的支持，反腐败斗争就难以深入。因此，在反腐败斗争中，我们必须大力加强廉政文化建设。
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近年来，林业各森工林区在廉政文化建设方面取得了一定的成绩，也彰显出了林业廉政文化建设在监督并重的惩治和预防腐败方面发挥了重要的作用。但是同其他领域相比林业廉政文化发展仍相对滞后，存在基础薄弱、覆盖面小、活动老套、载体陈旧等问题，主要原因有以下二个方面：
1、对廉政文化研究不深入
这主要表现为对廉政文化的概念认识不清，对廉政文化的认识模糊，廉政文化作品质量差，甚至有些作品是滥竽充数；文字过于简单、枯燥、乏味，内容过于呆板、无新意、无震慑力。
2、形式主义十分严重
有的林业企业为了接受上级检查开展廉政文化建设，大多流于形式，如在电影院挂上块廉政教育影视厅的牌，廉政教育影片却没播放；如把图书馆改成廉政教育室，实际廉政类书籍没有几本。实际上廉政文化活动根本没有开展，既使开展了也是敷衍了事，做表面文章。
二、推进廉政文化建设的措施
加强廉政文化建设是践行科学发展观的必然要求，是增强全社会反腐倡廉意识、推进和谐社会建设的重要保障。作为林业部门，应紧紧围绕建设和谐林业入手，坚持文化引领、预防为先，倾力打造廉洁林业。
1、进一步研究廉政文化建设
加强廉政文化建设，就要努力学习社会主义核心价值体系，深入研究有关党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话，读懂它的丰富内涵，积极探索廉政文化的规律，在预防和监督上下功夫，发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用，推动廉政文化建设理论创新发展。
2、创新载体
首先要与时俱进，在形式上创新，以小见大，让廉政文化有一定的艺术感染力和教育渗透力；其次扩大廉政文化的辐射面，利用广播、电视、网络、媒体和文艺团体等进行宣传，增强廉政文化的魅力。同时开展一些喜闻乐见的文体活动，通过一些脍炙人口的小节目营造学廉、爱廉、倡廉的浓厚氛围，营造和谐共进的良好社会氛围。具体做法：根据林业特点开设林业风彩人物活动动专栏，讲述发生在身边的人和事，警示和教育别人；在阅览室设立廉政书屋，经常开展读一本廉政故事、传一句箴言廉政知识竞赛活动；大力推动廉政文化进家庭、进机关、进楞场等活动，让廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展；建设林业廉政文化长廊，开展廉政漫画、廉政书法等展出活动，营造浓厚的廉政文化氛围；开展廉政文化进林区文艺演出，自编自演一些脍炙人口的小节目，让林业职工群众在廉政文化演出的欢声笑语中主动接受教育；开展你我一家亲活动，动员广大党员干部与困难林业职工结成帮扶对子，为他们送去米面和致富技术，同时体验林业工人的生活，上山护林、奉献爱心、帮贫扶困、思廉思进。
3、选树典型
