时间：2023-11-18 10:25:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全防护监理细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
坚持科学发展、安全发展理念，深入开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动，强化“打非治违”、建筑安全专项整治工作，继续推进建筑工地扬尘治理工作，加强安全生产动态管理，进一步落实建筑工程创建安全质量标准化工作。
二、检查时间
2013年7月1日至7月20日
三、检查内容
1、“安全生产月”活动实施情况
施工、监理企业及其项目部制定安全月“活动方案”情况、对施工作业人员安全生产事故警示教育活动情况、开展安全知识宣传教育活动情况、编制应急救援预案及开展救援演练情况、开展安全生产隐患排查及治理情况。
2、年中安全生产大检查的重点
⑴安全生产组织机构及人员、责任落实情况。重点检查项目经理、安全员、项目总监、安全监理员到岗及履行安全职责情况；特种作业人员持证上岗情况。
⑵施工现场安全资料情况
①施工项目部重点检大危险源的辨识；安全专项施工方案的编制、审批、论证、落实；安全交底和教育培训情况；关健环节验收情况；安全防护用品二次检测，起重机械备案登记及维修保养；安全生产隐患检查落实情况；项目安全文明措施费台账及现场使用情况等方面。
②项目监理部重点检查监理规划和监理细则编制；施工组织设计和安全专项施工方案的审批；关健部位验收；监理通知单、监理日志和监理月报；监理对重大危险源跟踪管理及监测数据分析比对情况。
⑶施工现场实体防护及文明施工情况
①危险性较大分部分项工程实体防护；重点检查基坑、支模、脚手架、施工用电等分部分项工程是否按照方案和规范要求实施。
②建筑起重设备；重点检查塔吊、施工升降机、物料提升机安全装置是否齐全有效，安全防护及使用情况。
③文明施工及扬尘治理；重点检查围挡作业、冲洗平台、主干道硬化、区域及余土覆盖、材料堆放遮盖，安全警示牌设置、临时设施情况等内容。
④消防安全；重点检查消防器材配置、现场动火审批、施工现场消防安全防护措施。
四、检查要求
1、县域内各施工、监理企业及其项目部应高度重视此次检查工作，认真做好自查及迎查工作，切实消除安全隐患。准备好相关受检资料，项目经理、安全员、项目总监、安全监理员、特殊工种等人员必须持证到场配合检查，对不能提供相关检查资料或相关人员不到检查现场的，一律作不合格处理，具体受检时间安监站将提前一天告知施工企业。
2、对检查中发现的重大安全隐患，施工单位必须认真落实检查组提出的整改要求，监理单位及时督促，确保安全隐患消除后方可进行下一工序的施工。
五、奖惩办法
1、对此次检查中总合格率达到80%以上的项目，我局将予以全行业通报表扬，并上报市建委。
关键词：建筑工程；安全监理
Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision
中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：
1 安全监理工作的基本依据
明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施．批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。
监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念。工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系。把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。
2 项目监理基本流程
一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依。管理制度可以单列。也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作。从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后。及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。
3 当前建筑工程安全监理工作中存在的主要问题
3.1工程监理的法律、法规不够完善
工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。
3.2社会对监理的重视程度不够
大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。
3.3工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。
4 建筑工程项目安全监理工作的方法
4.1建立建筑工程项目安全监理责任制
建立建筑工程项目安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把施工安全监理的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师和监理人员的身上，使施工安全监理工作纳入监理机构的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上，遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风。在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。
4.2编制安全监理规划及实施细则
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划明确确定了安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，还应当编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应制定安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。但在实际工作中，许多监理规划的编制较为笼统，针对性不强，监理细则也存在内容不全面。因此，首先要在思想上认真和重视，熟悉和了解工程的特点，认真编制使监理规划和实施细则，为安全监理工作莫定好基础。
4.3做好安全监理的审查审核工作
这是安全监理在施工准备阶段十分重要的一项工作。具体有五项：一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，做到具有针对性。二是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在实际工作中，经常发生施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案经常没有经过专家论证，分包单位缺安全生产许可证，特种作业人员人证不符或证件过期等现象。为此监理人员对施工单位人员资料的审查审核一定要高度重视，审查深度一定要到位。最后还有一点就是安全防护措施费用的使用计划，因为费用直接影响到措施的落实。
4.4做到检查督促到位
检查督促包括施工准备阶段和施工阶段，《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求主要做好六个方面的检查督促工作。一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立。健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。二是根据工程情况编制施工危险源明细表，定期巡查检查施工过程中的危险较大工程的作业情况．并视工程进度不定期重点巡查。三是核查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。特别提出的是验收手续还未齐全就投入使用的现象一定要制止，要做到资料齐全手续完备。四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合相关规定的要求，并检查安全生产费用的使用情况。这里主要是落实，特别是安全防护措施劳动保护用品使用及安全生产费用的使用。施工方常常用甲方没给费用来推脱，要做好协调工作。五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业，这是施工阶段的主要工作。对已经审查批准的施工组织设计、专项施工方案必须要严格执行。若在施工过程中有特殊情况发生，必须修改或调整施工组织设计、专项施工方案时应坚持按程序办事。六是督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位的自查情况进行抽查。这里特别注意不能用联合检查来代替自查与抽查，不能简化程序造成遗漏。
【关键词】安全；监理；施工现场
1、实行施工现场安全监理的必要性
建设工程施工安全监理的基本性质是通过独立的专业化管理，在进行工程监理过程中，采用科学的方法手段，控制施工方施工安全管理行为，督促检查施工单位整改，确保施工行为规范化的一种管理行为。大量的实践证明，安全监理是保障建设工程顺利实施的重要组成部分，是保证安全生产目标的生动体现，是企业无形的利润。如果不重视建设工程施工安全监理，或者安全监理不科学、不到位、不完善，必定延缓工程进度、加大投资风险和工程总投资，降低企业经济效益。因此，实施建设工程施工现场安全监理是有必要的，建立健全科学完善的安全监理工作体系，建立有效的安全监理奖罚机制，必定能推动工程的高标准、高质量建设。
2、施工准备阶段的安全监理
（1）监理机构要对所监理的项目配备足够的安全监理工程师，保证其涵盖专业齐全、专业水平高、安全监理工作经验丰富，以保证施工现场安全管理的水平。
（2）编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（3）编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
（4）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
（5）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（6）监理机构自身建立完善的安全监管工作台账，并将开工前所以的检查情况和结果纳入台账进行保存管理。
3、施工过程中的安全监理
（1）在整个施工过程中，监理机构要督促施工单位严格执行各项技术标准，并按照设计图纸、经审批的施工组织设计、安全技术措施、专项工程安全施工方案以及质量验收标准进行施工。
（2）施工过程中检查施工单位现场安全生产保障体系的运行状况，确保安全保障体系的畅通运行，对发现的问题要及时作出指示，并将整改的要求以及结果记录监理日志当中。如，按监理计划检查施工单位安全生产专职人员和主要岗位管理人员是否齐全到位，检查塔吊、起重、信号工、电焊等特种作业人员是否持证上岗，如管理人员不到位以及有无证上岗情况必须制止施工进行；检查施工单位是否落实和执行施工现场的安全生产管理制度，是否对施工人员进行安全培训教育，是否进行分级安全技术交底工作，如不符合条件也必须制止施工。
（3）检查施工单位的安全措施费使用情况并审查签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
（4）如施工现场有安全事故的发生，监理机构要依照规定程序参与事故的上报，并配合事故的调查和处理。
（5）监理机构组织安全监理人员对是施工现场的日常安全防护情况，以及容易发生安全隐患的重点部位和施工环境进行检查，并做好记录。如检查中有安全问题的发生，要及时发出安全处理指令，监督施工单位进行整改，如出现严重安全隐患，总监理工程必须下达停工指令并报告建设单位。
（6）监理机构要定期召开监理例会，检查上次会议中的安全生产决议事项落实情况，如未落实要在本次例会中分析原因，提出处理措施，并明确下一施工阶段安全监管工作的各项内容。
（7）除定期的例会，监理机构还要组织总监理工程师以及安全监理工程师主持召开安全专题例会，要求施工单位的项目负责人、技术负责人、安全管理人员等必须参与，有监理人员做好会议记录和会议纪要，并要求参与各方签字与签收。
4、安全监理资料
（1）安全监理内部管理资料，主要包括：安全监理规划；分项、分部或专项安全监理实施细则；安全监理日志；安全监理月报；施工现场安全检查记录表；安全检查隐患或问题整改的各类监理指令等。
（2）审查或检查施工单位的安全管理资料，主要包括：现场安全管理资料。1）工程施工组织设计和重点分部、分项、专项安全施工方案的审批情况；2）现场安全文明施工管理组织机构及审查情况。
（3）安全文明防护资料。1）施工安全协议；2）施工单位安全生产责任管理制度；3）施工单位经审批的安全措施；4）各类安全防护设施的检查验收记录；5）各级安全技术交底记录；6）特殊工种人员持证上岗及检查情况；7）作业人员进场安全教育及定期培训教育记录；8）各类防护用品的合格证及检测资料；9）临时用电安全检查验收记录；10）进场施工机械、料具安全检查验收记录；11）保卫、消防安全检查记录；12）现场环境保护、环境卫生检查记录；13）其他安全防护资料。
5、 检查和教育措施
（1）为了确保施工现场安全管理的有效性，监理单位应该定期不定期的组织项目各参与方进行安全检查，安全检查的内容包括：安全管理、安全意识、安全隐患、安全制度以及事故的处理方式等内容，并且应及时以书面形式将检查结果记录下来。
（2）在进行安全检查时可以采取专项检查和综合检查两种方式。在进行现场的安全管理时经常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭设；三看三宝、四口、五临边；四看机械电气；五看安全资料。监理单位有权对施工过程中违反施工程序以及质量出现问题的情况进行控制。监理单位也有对工程质量出现问题的情况严加管理，监理有权责令其停工、返工；或者与相关部门会商后采取更为严厉的处罚措施。
（3）施工现场的安全监理需要在为危险源处进行旁站，旁站监理应该严格检查事故人员的技术、操作、施工现场的环境和施工条件是否符合安全标准和技术规程的要求。
（4）监理单位还应该督促施工单位建立健全安全生产教育制度，确保施工单位进行三项教育，第一项教育就是对新工人进行“三级”教育；第二项教育即对特殊工种的施工人员进行安全教育和专项安全培训；第三项教育是对换岗人员进行安全教育并且新工艺操作人员进行安全教育。监理单位还应该帮助施工单位进行安全意识教育和安全知识的传授，不断增强工人的安全意识，进而做好施工现场的安全监理工作。
6、 结语
安全监理是一项技术性、专业性很强的工作，要真正发挥安全监理的作用，就要求安全监理工程师不仅要掌握施工安全的专门知识，还要切实做好施工准备阶段、施工过程中的安全监理控制，并同步、真实、齐全的整理和收集安全监理管理资料，只有这样，才能发挥安全监理的预控、卡控和监督作用，有效消除不安全因素，把事故隐患和发生概率降低到最低水平，最终实现监理安全控制目标。
参考文献：
[1] 建设工程监理范围和规模标准规定（建设部令第86号）
Abstract： Due to the complexity of the project， the dynamic nature of the site， resulting in difficulties in site security management. As supervision units， safety supervision is an important element of the supervision work， can not shirk responsibilities. The safety supervision must adhere to the policy of "prevention first， safety first"， embody the thoughts of beforehand control， pre-control. Distinguishing the main points of the safety supervision clearly make the supervision security management efficiently and orderly.
关键词： 安全；监理；工作要点
Key words： security；supervision；work points
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0060-03
0 引言
安全监理工作千头万绪，本文规定了施工现场安全监督的管理工作要点，要求监理项目部根据项目特点、环境和现场等实际情况，识别安全风险，结合相关的安全技术规程，确保强制性标准的落实，制定有针对性的安全管理制度，认真履行安全监管职责，确保所监理项目完全落实工作责任，促进安全监理工作科学化、规范化，避免因安全监管工作不到位的追责问题。
1 工程建设安全风险管理
1.1 工程建设安全风险分类：这应该是个矩阵的数据库。从参与者的角度来分类，有业主，承包方，设计方，监理方，其它参与方。从风险因素来讲，有人为风险因素，如目标系统风险，行为主体因素；也有环境因素，如政治法律，经济，自然条件，社会因素等。（表1）列举了部分安全因素的划分，实际过程中，可以用头脑风暴、德尔菲法、访谈、鱼骨法、历史信息核对发、流程图法、因果图法、专家判断法等等，最常见的是前三种。
1.2 对风险因素识别，估计，控制。风险识别后，应进行风险评估，估计，量化处理，制定相应的风险应对措施。同时，建议对以下分项工程安全管理作为重点开控制安全风险：①土方开挖工程；②基坑支护与降水工程；③大模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦现场临时用电；⑧现场易燃、易爆物品、施工机械、设备的管理；⑨国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
2 施工阶段的安全监理工作
2.1 审核施工企业的资质证书和人员证件，主要包括：有效期内的安全生产许可证、安全管理制度，安全管理体系框图、施工安全员及特种作业人员上岗证（上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章），上述资料必须书面报送项目监理部备案。
2.2 审查施工组织设计和各项施工方案 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全，专项方案审查包括：①单位工程施工组织设计中的安全技术措施；②施工现场临时用电方案；③基坑开挖及地下暗挖工程施工方案；④基坑支护及降水工程施工方案；⑤脚手架搭设、拆除施工方案；⑥整体提升脚手架安装、拆除施工方案；⑦塔吊安装、拆除施工方案；⑧施工电梯安装、拆除施工方案；⑨高大模板安装、拆除施工方案；⑩各分项工程施工方案中的安全部分内容。
2.3 主要特种作业人员上岗证有：电工、焊工、切割工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥、施工升降（人货电梯）机司机、起重工、塔吊及人货电梯安装及拆除工，挖掘机、汽车吊司机；防水工等。
2.4 施工单位需上报备案的安全检查制度有：安全技术交底制度；班前安全活动制度；安全值班制度；安全令；安全生产奖罚制度；临时用电管理责任制度；施工用电安全防火制度；施工用电安全技术交底制度；模板工程安装、拆除安全技术交底制度；施工机械防护措施、检查维修制度等。
2.5 安全检查手段：经常性检查、定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后检查。
经常性检查：安全监理人员每天对施工现场进行安全巡视检查。
定期检查：组织建设单位现场代表、项目负责人、施工单位安全员参加的每周（或半月）一次的定期安全检查。
突击性检查：同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故的，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质、特点，组织突击检查。
专业性检查：针对施工中存在的突出问题，如施工机具、施工用电等，组织单项检查，进行专项治理。
季节性和节假日前后检查：针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来的危害提前督促施工单位做好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛。针对重大节日前后，督促施工单位防止职工纪律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落实安全防范措施。
2.6 日常安全检查工作 ①检查有关安全施工的书面说明和技术交底，要求施工作业班组、作业人员签字确认，交底资料报送监理备案。②监理人员依据《施工方案》定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查；③检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行；④检查施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训；⑤施工现场安全防护检查：脚手架作业防护；物料提升机（井字架、龙门架）使用防护；“三宝”、“四口”和临边防护；高处作业防护；料具存放安全要求；临时用电安全防护；施工机械安全防护；⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隐患等情况时，应及时发出《监理通知》要求承包单位整改，并复查整改结果；⑦如安全事故隐患的情况严重，应当通过总监理工程师及时报告建设单位，同时发出《工程暂停令》。总承包单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师及时向业主方及有关主管部门报告，并告知公司。
2.7 发生安全事故后监理人员的报告程序：发生安全生产事故后，现场监理人员应立即通知施工单位项目负责人和现场安全员，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大并保护事故现场，同时立即通知总监（现场监理人员不得越级上报），总监应立即通知建设单位负责人；发生死亡、重大死亡事故的，总监应立即通知公司主管领导。监理办公室应在醒目位置张贴以下人员和单位电话：
①施工单位项目负责人；②施工现场安全员；③建设单位项目负责人；④建设单位现场代表；⑤总监理工程师；⑥公司安全主管领导；⑦119火警电话；⑧就近医院急救电话；⑨120急救电话。
3 建设工程需要专家论证的施工方案范围
3.1 深基坑工程：①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；②开挖深度超过4m（含4m）属软土场地的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；③开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
3.2 模板工程及支撑体系：①工具式模板工程有滑模、爬模工程；②砼模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上；③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点荷载700kg以上。
3.3 起重吊装及安装拆、卸工程：①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；②起重量300kN及以上的起重设备安装工程。
3.4 脚手架工程：①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
3.5 拆除、爆破工程：①采用爆破拆除的工程；②桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
3.6 其它：①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；③跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
4 监理组织验收的重要的安全分项工程
4.1 脚手架工程：脚手架按照施工方案搭设完成后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收。
4.2 电动吊篮工程：吊篮按照施工方案安装好后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收和超载试验。
5 安全监理工作的资料管理
项目监理部应根据各施工阶段、防护设施、劳动力、施工机具的变动情况，督促承包单位上报有关安全管理资料，安全监管资料应进行专项管理：
①单位工程施工组织设计、施工方案；②项目部安全生产管理体系及责任制；③基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底；④施工现场临时应急预案；⑤塔式起重机安装、顶升、锚固等交底和验收记录及准用证；⑥外用电梯安装、验收记录及准用证；⑦电动吊篮安装、验收记录。⑧机械出租单位对吊装人员的安全技术交底；⑨在用特种设备的定期检验和每月一次的自行检查记录；⑩临时用电施工方案、电气安全技术交底；{11}各类安全防护设施的验收记录；{12}防护用品合格证及检测资料；{13}施工人员安全教育记录；{14}特种作业人员名册及操作资格证书；{15}起重吊装人员、外用电梯操作人员岗位证书；{16}各类安全检查记录（月检、周检、日检、节日、季节、专项）、隐患通知、施工单位整改措施。
6 监理安全检查记录表
检查记录表主要有安全监理日志及专项检查表。①安全监理日志（表2）；②专项检查用表，监理部可根据具体检查分项自制检查记录表；项目部应指定一名监理人员或专职安全监理人员按规定和要求记录检查活动及处理结果，按月装订成册（同时应配有安全隐患的影像资料）。
7 结束语
本人从事监理工作十几年，安全监理是一个面广，细致入微的监督管理工作。稍有疏忽，就会酿成事故。业主有追求建筑物工程造价的趋势，而施工单位为了承揽工程，有降低安全投入的趋势，在这种情况下，施工阶段安全管理漏洞层出不穷，作为监理单位，要力争让监理工作做到内容全面，监理责任落实到人，详细制定《安全监理细则》，通过自己谨慎的工作，防范安全监理风险。上述的安全监理要点，是我多年工作经验的总结，希望给行业人员提供参考。
参考文献：
[1]建设工程安全生产管理条例.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.
[2]王荐.关于建筑工程施工安全监理的探讨.中国科技博览，2010，（22）.
关键词：公路工程；建设；安全监管；措施
中图分类号：X731文献标识码： A
一、实施公路工程施工安全监管的意义
公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。
二、公路工程施工现场安全监管存在的问题
（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。
（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。
（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。
三、健全和完善公路工程施工安全监管措施
（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任
1、建立监管体系
人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。
2、加强对监理单位的监管
按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。
3、加强对施工单位的监管
按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。
4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。
5、落实安全生产措施费的到位情况
在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。
（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
1、加强安全风险管理，实现安全控制提前
监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。
2.督促施工企业健全项目安全保障体系
施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。
3.严格审查施工项目部报审文件
施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：
1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。
2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。
3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。
4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。
5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。
4.加强施工现场的管控
施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：
1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。
2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。
3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。
4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。
5)个人安全防护用品的使用情况。
6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。
7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。
8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。
9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。
10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。
11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。
12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。
结束语
公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。
参考文献
［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．
关键词：工程监理；目标；工地例会；
中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：
0、前言
目前国内建设工程监理是建筑工程管理的主流模式，其在推动我国经济建设的发展中起到了不可磨灭的作用。监理工程师作为建筑工程监理工作的直接把控者和执行者，责任重大。如何做好监理工作，是每一位监理工程师必须思考的问题，也是整个建筑行业发展所要面对的问题。
1、认真进行前期准备，明确监理工作目标
好的将军不打无准备之仗，监理工作也一样，前期工作不充分，到时临时抱佛脚，工作不好做。不论是总监还是专业监理工程师都要认真准备，只有这样总监才可以做到宏观调控，专业监理工程师才能做到有的放矢。因此我认为监理工作前期准备应从以下三方面下手:
1) 进行工程现场踏勘，掌握第一手的工程地质资料。
现场踏勘并不仅仅是施工方的责任，也是监理方的责任。提前踏勘可以了解工程场地的实际地容地貌，为图纸会审以及审核施工方的施工组织设计、专项施工方案合理与否打下基础。例如在某次改扩建工程中，正是由于提前踏勘、详细阅读地质勘查报告，掌握了第一手的资料，发现以下问
题: a． 规划区东部、西部、北部均是住宅楼，深基坑开挖后，住宅楼离基坑边缘不足 1 m，如果提前不采取合理的防护措施，施工中难免出现意外，同时周围居民如果加以干涉，势必会影响建设速度。b． 施工现场虽然达到了“三通”标准，但是现场施工用电高压线路离拟建工程不足 3 m，如不及时整改，在工程建设过程中，外架防护、塔吊使用均存在安全隐患。正是提前掌握以上问题，提前告知甲方，与设计单位协商进行合理的变更，从而确保了质量、进度。
2) 熟悉和审核，明确监理目标。
这里的熟悉是熟悉图纸的过程，即了解建设意图，发现问题，明确重点的过程。首先图纸设计时，土建、电气、水暖、设备等一般是各自为战，相互间难免出现一些重叠、交叉、遗漏的地方，如果不及时发现、变更，施工时发现问题再纠正，费事、费力又费钱。其次，认真的熟悉图纸，方能清楚监理要点，为监理规划、监理细则、旁站监理方案、抽检计划的编制奠定基础，才能使这些方案计划与工程实际相符。第三，认真的熟悉图纸，才能提前熟悉相关的图集、验收规范的要求，才能在审核施工单位施工组织设计、专项施工方案时有的放矢。审核即审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案的过程，只有认真审核才能发现施工组织设计与专项方案与实际工程的不足，发现工程施工的重点难点，明确工程监理的重点。
3) 做好监理工作的技术交底工作。
在项目监理部已确定，监理规划、细则已编制完成，准备进入工地时，项目监理部有必要召开一次监理工作碰头会，目的就是明确分工，做好监理技术工作的交底。要讲清任务、工艺质量验收标准、技术关键点以及监理过程中可能发现什么问题，可能出现什么隐患，都要细致交代，及时制定预案。监理部还应在适当时间组织所有监理人员针对相关技术规程、验收规范进行系统学习，以提高监理质量。
2、重点部位、关键环节要重点监理
1) 加强预控，消除工程隐患。首先是根据工程特点，认真审核施工单位的各种组织设计、方案计划，以确保技术、工艺符合工程建设需求，人员、机械、材料满足施工需要，进度满足工程要求。其次对施工单位资质、分包单位资质、施工人员资质进行认真审核，特别是对特种操作人员进行审核、备案，要求带证上岗，人证合一。对施工机械特别是提升机械重点把关，要求有合格证、特种设备检验证明、备案证明。
2) 重点部位重点监理。首先是进场材料的控制。严格审核原材料供应商的生产资格，生产产品的质量证明文件。按要求进行见证取样、见证试验，合格后方允许用于工程。其次是工程环节的控制。基础施工阶段主要是控制放线准确无误，基础处理安全可靠，符合基础承载力要求。在结构施工阶段重点控制好钢筋焊接，商品混凝土的复试、见证取样，控制好受力构件等关键部位的施工质量，对模板等工程进行抽检，对混凝土浇筑等工程进行全程旁站监理，确保主体结构安全可靠不留隐患。在装修阶段重点抓好防水、保温等材料的质量，强化装修过程控制，重点控制防水、节能保
温、门窗安装防渗漏，确保工程质量。
3) 做好抽检、巡视检查、旁站监理。各专业监理工程师应通过每天的巡视检查、不定期的抽检工作发现工程建设中存在的问题，及时处理解决，按照制定的《旁站监理方案》，对应进行旁站的重要工序、关键部位、隐蔽工程等进行全过程的旁站监理，认真填写旁站监理记录。
4) 做好工程质量问题的处理。对施工过程中出现的一般质量问题，监理工程师应及时下达工程质量问题整改通知单，要求施工单位进行整改，并跟踪检查整改结果，合格后才可进行下道工序。对出现的重大质量问题，应及时上报有关单位，并积极配合做好问题的排查，整改工作。
3、加强安全监理的意识，做好安全监理工作
工程质量、进度、投资三控是许多监理工程师对监理工作目标的理解，但是根据《建设工程安全生产管理条例》国务院令第 393号、《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市［2006］248 号等规定要求，安全监理已经成为监理单位项目监理工作中非常重要的一部分，是义不容辞和不可推卸的责任。因此在日常监理工作中，我们一定要强化安全监理意识，做好安全监理工作。工作中项目监理部应做好以下几方面的工作:
1) 项目监理机构应当按照相关规范要求编制安全监理规划、安全监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、依据、制度，安全监理的控制要点。
2) 认真审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
3) 检查施工单位安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全情况。审查施工单位资质和安全许可证是否合法有效。安全管理人员、特种作业人员的资格证书是否合法有效。
4) 查验施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具的许可证、产品合格证，检测证明。日常使用由专人管理，定期进行检查，维修和保养，并有相关资料档案。
5) 检查施工现场各种安全标志、安全防护措施是否符合强制性标准要求。特别是“三宝四口”的应用，检查现场操作人员( 施工人员) 的安全防护用具使用情况。对新入场的施工人员，必须进行安全生产教育培训，合格之后方能上岗。
4、做好监理工作中的组织协调工作
监理工作中主要是处理好业主、施工单位之间的关系。监理工作就是为业主提供高智能服务，维护业主合法权益，以实际业绩赢得业主支持。监理工程师在监理过程中，要出谋划策，积极当好
参谋，发现问题积极向业主汇报，对业主的指令，认真抓好落实，用实际行动让业主放心。在处理与施工方的关系时要掌握有理、有据、有节方式。坚持原则、从严要求、监帮结合、掌握尺度。
对施工中涉及结构安全、施工安全、使用功能、工程质量方面的问题要坚持原则。对细枝蔓节及次要问题灵活运用。处理各种矛盾时，坚持以理服人。对施工单位出现的技术难题，注意监帮结合。
用事实说话，用诚信征服，促进监理工作的顺利进行。
5、把工地例会做成提升工程质量的手段
工地例会是项目管理中的一项重要工作，在工程项目建设实施中，为保障施工进度、质量安全、合理调配资源等需经常召开工地例会。工地例会的主要目标有:
1、项目监理机构规范化
现场监理工作规范化管理，首先要建立一支高效、精练、配套的项目监理机构以及相应的管理制度。 组建项目监理机构，应当树立以人为本的理念。众所周知，我国的建设工程监理实行总监负责制，总监的业务水平、职业道德及协调能力对现场监理工作规范化管理起着至关重要的作用。 因此，在对外引进和内部培养人才两方面，注重总监队伍的建设，加强总监的业务水平及职业道德的培训与学习， 建立总监个人档案，同时建立择优选拔考核任免制度。 组建项目监理机构必须全面考虑专业、职称、年龄结构和思想素质，做到结构合理、专业齐全、适应现场监理工作的需要。在日常的监理工作中，我们正常的监理工作制度有：设计文件、图纸会审制度，施工组织设计审查制度，开工报告审查制度，工程材料、半成品、成品的质量检验制度，隐蔽工程、检验批、分项、分部工程验收制度，工程各施工阶段验收制度，设计变更处理制度，施工现场质量及安全事故处理制度，监理部工作会议制度，对外行文审批制度，监理工作日记制度，监理月报制度，质量、安全监理月报报告制度（报质监站、安监站），档案管理制度，进度控制制度及投资控制制度等。 这些制度都是现场监理工作的可靠依据，项目监理部都要认真执行这些制度。
2、监理过程规范化
现场监理工作规范化管理，其次是监理过程要规范化，要实现这个目标，还需要建设工程其他两大主体（建设方、施工方）的理解配合与支持及上级主管部门的支持，特别是质监与安监站的大力支持，行业协会的引导和支持。 项目监理部成立后，总监要带领全体成员依照法律、法规、规范、条例、设计文件、建设工程施工合同及相关规定，从施工准备、施工过程、竣工验收等阶段都要按照监理规范的要求， 做好现场监理工作。监理规划作为指导现场监理工作的纲领性文件，特别应列入安全监理，建筑节能，住宅工程质量通病防治及一户一验等方面的内容，监理细则作为现场某一专业或某一方面监理工作的可操作性文件，要根据监理规划与现场的复杂程度，编写专项的监理细则。 对于旁站方案，必须按照建设部（建市[2002]第 189号）文件的要求，做好旁站监理工作。 通过例会、巡视、平行检查、旁站、见证取样送检、专项检查及检查验收等实现项目的“三控制、两管理、一协调”及安全监督管理工作。 为实现对工程质量、安全的有效管理和控制，现场监理做好预控工作至关重要。 通过审查施工组织设计及专项施工方案、参加图纸会审及设计交底、监理交底等达到预控效果。要求现场监理人务必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑现场，多发现问题，多提醒施工方，发现质量及安全隐患及时通知承包方，要求其整改，将质量问题、安全隐患消灭在萌芽状态，承包方是容易接受的。 其次，要强化验收，把好验收关，这不仅是业务水平的体现，更是责任心，职业道德的体现。坚决做到上道工序验收不合格，杜绝下道工序施工。这里我想强调的是，在基础、主体、竣工验收中，当地质监部门应监督验收程序是否合法，并进行质量监督抽查。在实际操作中，少数建设方及施工方误认为是质监站对工程进行验收，只要质监站抽测通过，就认为是验收通过，对于由总监组织的参建各方对基础、主体及竣工预验收不够重视。 另外，由于目前监理企业安全方面的专业监理人员比较少，为搞好安全监理的规范化管理工作，一方面，监理企业必须要做好监理人员的安全培训工作，提高业务水平，另一方面，希望主管部门定期举办安全培训班，当地安监站对项目的安全工作既要督查也要指导，特别是工程开工之际，需向监理单位、施工单位进行安全监督交底。现场监理部要按照《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》所赋予监理的安全监理责任进行监理。 现场必须配备专业安全监理工程师，认真审查施工组织设计中的安全措施和专项施工方案是否符合建设工程强制性标准，审查施工单位安全生产管理体系是否健全，审查和监督安全防护文明施工措施费的使用情况。 要反复地动态地监督现场安全，发现存在安全事故隐患的，要及时要求施工单位进行整改，情况严重的要施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时上报上级主管部门。
现场监理工作的规范化管理， 还要做好现场监理部的形象建设。 应对现场监理部的形象建设作出统一要求，要求各监理部做到：监理办公室门口应有明显的监理标志，由公司统一制作的“监理人员岗位职责”、“ 监理工作程序流程图”张挂上墙。现场监理部人员组成表、工程形象进度表、晴雨表、考勤表、公司的质量方针、质量目标张贴上墙、资料分类清楚，监理人员在岗时间必须统一着装，佩戴江苏省统一的具有江苏监理标识的安全帽和胸牌，以上要求作为公司对现场监理部考核的内容之一。
由于施工阶段监理工作的全过程是在工地来完成的，应要求监理人员全程跟踪，随时处理和解决工程中出现的各种问题，为业主提供热情周到的服务。 同时监理人员必须廉洁自律，保持清醒的头脑，从工程一开始就要杜绝与承包单位发生工作以外的接触，具有良好的职业道德，这是实现现场监理规范化管理的重要保证。
3、监理单位对项目监理机构考核规范化、正常化
为使现场监理工作能持之以恒地符合规范化管理的要求，应加强对现场监理部的检查、督导和考核。主要检查工程实体质量、安全情况及监理文件资料等项目监理指标控制情况、并对现场监理工作进行打分考核。对现场存在的问题，由检查组签发整改通知单一式三份，交受检项目监理部一份，公司总师室一份，检查组一份，受检项目监理部对存在的问题整改完成后，填写整改通知回复单，报公司总师室。 公司检查组对现场监理部考核的内容有以下六个方面：
3.1 监理单位：
3.1.1 公司营业执照、资质证书、中标通知单、监理合同、检测设备仪器检定证书。
3.1.2 总监任命书、总监代表授权书。
3.1.3 项目监理人员组成表、监理人员岗位证书、人员变更文件。
3.1.4 监理规划、监理细则、旁站方案。
3.1.5 监理工程师联系单、通知单及回复、指令单、备忘录。
3.1.6 监理日志、旁站记录、监理月报。
3.1.7 第一次工地会议由业主主持 （建设主体三方项目主要人员参加）、监理交底、定期召开工地例会。
3.1.8 收发文登记记录。
3.1.9 公司质量方针、质量目标、各监理人员岗位职责、监理工作程序及流程图。
3.1.10 考勤表、工作服、省统一标识的安全帽及胸卡。
3.1.11 办公室整洁有序、资料分列清楚。
3.2 建设单位：
3.2.1 招投标文件、中标通知书、施工合同、施工许可证。
3.2.2 地质勘探报告、施工图纸、施工图审查意见及回复、图纸会审设计交底、设计变更。
3.2.3 质监及安监委托书、测量放线成果
下
报告。
3.3 施工单位：
3.3.1 总包及分包单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、分包依据。
3.3.2 项目经理资质证书及安全 B 证、安全员 C 证及人数识别、质量检查员等其他人员岗位证书。
3.3.3 特殊工种上岗证（电工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。
3.3.4 施工组织设计及危险性较大的专项施工方案、 专家论证审查报报告。
3.3.5 质保体系、安保体系。
3.3.6 开工报审（不符合开工条件的有书面制止）。
3.3.7 机械设备进场报验（型号、制造许可证、出厂合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件）、安装及检测单位资质证书、人员上岗证。
3.4 质量、进度、投资控制：
3.4.1 控制点复核、测量放线复核资料。
3.4.2 工程材料、构配件设备进场核验、见证取样台帐。
3.4.3 工序质量报验、分部、分项、检验批验收、隐蔽验收。
3.4.4 巡视、平行检验。
3.4.5 基础、主体及分部工程评估报告、竣工预验收评估报告。
3.4.6 总进度计划、月进度计划审批。
3.4.7 实际进度与计划进度偏差分析，要求采取措施纠偏。
3.4.8 延误与延期的审批。
3.4.9 工程款支付审核、费用索赔管理。
3.5 履行监理安全责任：
3.5.1 监理规划是否有监理安全责任内容。
3.5.2 危险性较大的分部分项工程是否编制监理细则。
3.5.3 是否审核施工单位安保体系、安全生产责任制、各项规章制度。
3.5.4 是否审核施工单位应急救援预案。
3.5.5 是否审核安全防护、文明施工措施费用使用计划。
3.5.6 施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施是否令其整改。
3.5.7 定期巡视检查危险性较大的工程作业的记录。
3.5.8 隐患整改通知单及暂停令、整改结果复查及复工单。
3.5.9 向建设单位及建设主管部门书面报告情况。
3.6 其他：
3.6.1 是否正确使用 《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》。
3.6.2 签字人员是否为有相应资格的签字人。
3.6.3 需编号的表格是否编号。
3.6.4 签批时间是否正确。
3.6.5 资料填写使用的墨水是否符合档案管理的规定。
检查针对全县保障性住房、重点民生工程项目等10项在建工程进行了重点检查。主要检查工程项目五方责任主体项目负责人质量终身承诺书签订、项目管理人员安全责任书落实情况、工程项目转包、挂靠、违法分包等违法违规行为查处、项目经理违法违规行为查处等。
二、检查主要存在的问题
（一）各方责任主体存在的问题
1、建设单位存在的主要问题
部分建设单位违反基本建设程序，在没有办理质量安全监督手续和施工许可证的情况下擅自开工建设。
2、施工单位存在的主要问题
（1）个别施工企业项目部管理混乱，项目经理和安全管理人员不到场，项目部人员配备不足且不到场。
（2）部分施工企业对所属项目部监管不到位。对项目部存在的管理混乱、工程质量存在诸多问题、安全隐患较多、人员素质较差等行为缺乏有效管理。
3、监理单位存在的主要问题
（1）部分项目监理单位总监理工程师不到位；
（2）部分项目监理单位未认真履行监理大纲、监理规划及监理实施细则，旁站不到位；
（二）施工现场安全方面存在的主要问题
1、安全管理方面：部分工程领导值班制度执行不到位，领导带班记录不齐全，安全技术交底内容不全面，项目经理未亲自签字资料和审核、安全教育资料不全，未落实施工现场农民工安全和维稳知识教育；未落实维稳值班制度。
2、文明施工方面：部分工程施工现场主要道路及作业区未进行硬化；施工作业区、材料堆放区、办公区隔离措施不到位；施工现场材料堆放混乱。
3、脚手架方面：部分工程脚手架搭设不按专项施工方案施工；密目式安全网密封不严；起重机械、脚手架无验收记录。
4、模板方面：个别工程模板支撑体系错误且未按专项施工方案施工；模板支撑立柱无垫板或用砖作垫板。
5、高处作业方面：部分工程施工层临边防护设置不及时，安全防护措施不到位；卸料钢平台搭设错误且未编制专项施工方案。
6、施工用电方面：部分工程施工现场配电系统未按“三级配电、两级保护”要求进行设置，重复接地设置不规范，施工电缆随意搭接，配电箱及开工箱内分路标记不齐全，防雨措施不到位。
7、起重机械设备方面：设备管理制度不能有效落实，日常检查、维修保养工作不到位。
关键词：安全文明 监督管理 巡视检查 安全旁站 检查签证
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-160-02
监理企业是根据业主的授权和委托，依据国家相关工程建设的法律、法规、工程建设文件以及监理合同，对工程建设实施监督管理的社会组织，监理人员根据业主的《工程建设安全文明施工总体策划》文件，认真履行监理的职责和义务，全面完成和实现业主提出的安全文明施工的任务和目标，下面就如何做好变电工程安全文明施工监理的监督管理工作谈一些看法和体会。
1 编制《安全文明施工控制措施》并进行滚动修编
《安全文明施工控制措施》是监理人员对现场安全文明施工实施监督检查，进一步规范工程现场安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在总监理工程师的组织下，由安全监理工程师进行编写，它主要包括“六化五区四重点”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的监督管理工作
安全文明施工标准化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化” 营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。
1.2 做好施工场地“标准化”布置和“区域化”管理的监督管理工作
变电工程施工场地作业点多，人员杂，车辆进出平繁，做好现场安全文明施工的监督管理工作，要督促施工单位将整个施工场地按区域化来划分和管理，可将整个施工现场划分成场前区、办公和生活区、施工现场区、临建生产区、设备材料堆放区等五个区域，对每个区域还可按不同的性质划分成若干个小区域进行安全文明施工管理，如临建生产区域：可划分为加工棚、工具房、材料库、危品库。对每个小区域要有具体的要求，如：加工棚，入口处要设置责任牌和材料设备摆放定置图；地面要硬化、平整；要设置可回收、不可回收弃物箱及泥浆沉淀池；各种标识牌，操作规程牌布设规范；加工机具合理摆放，专人管理，定期维护等等。
1.3 强化四项重点的安全文明施工的监督管理工作
施工用电、施工机械、脚手架（含高大支模架）和成品保护这四项工作是变电所工程安全文明施工监督管理的重中之重，监理人员要重点监控。
《安全文明施工控制措施》是监理人员自身控制工程建设安全文明施工的监理策划文件，工程施工的具体建设者是施工单位，因此在编制《安全文明施工控制措施》文件时，应结合批准的《项目管理实施规划》（施工组织设计）以及施工单位报审的《安全文明施工实施细则》的内容，使两者严密的结合起来，起到锦上添花的作用，共同实现和完成工程安全文明施工的建设目标。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
经总监批准后的《安全文明施工控制措施》在实施前，总监理工程师要组织全体监理人员及施工项目部主要负责人进行交底，交底的目的对监理人员来说：（1）明确自己所要负责的工作区域及职责；（2）区域内要控制的措施和重点。如：对重要设施、重大工序转接实行安全检查签证工作，以书面形式履行确认手续；对重要及危险的作业工序及部位进行旁站监理。（3）在监理过程中需要留下哪些记录或报告。对施工人员主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作业，验收合格后才能进行下道工序，特别是重点控制的内容，要提前24小时通知监理人员到场。监理人员与施工人员对《安全文明施工控制措施》达成共识后才能实施。
3 严格审查施工项目部上报的安全文明施工策划文件
在总监的组织下，全体监理人员对施工项目部报审的《安全文明施工实施细则》、《安全文明施工设施配置申报表》等资料进行审查。审查文件和资料时，要做到先程序后细节；先地下后地上。报审的文件程序上是否到位，手续是否完备，再来审查细节，比如施工项目部安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；施工项目部安全文明施工实施细则是否满足《国网公司安全文明施工标准》规定，是否符合业主项目部的安全文明施工总体策划。为了减少土方堆放的时间，避免重复开挖，使整个场地安全文明工作基础工作更踏实，要做到先施工地面以下的工作，特别是道路底面的埋管、电缆沟、隧道等，要将进场道路和场内主干道形成环形混凝土一次路面的浇制完成，并在使用时保持整洁干净，每天进行清扫、洒水等工作；在审查施工总平面布置时，要重点关注施工用电和消防设施的布局和配置，以及塔吊和井字架的设置是否满足连续施工作业的要求，避免二次搬迁。审查施工项目部对危险源和环境因素的辩识、评价和控制措施，以及应急预案的完整性和可操作性；审查施工项目部安全文明施工措施费的使用计划；审查施工项目部进场机械、工器具、安全防护用品（用具）等的安全性能证明文件是否符合要求。
4 安全文明施工过程的监督控制措施
（1）加强巡视检查，发现问题及时整改闭环。监理人员在巡视前，要根据工程实际作业的情况，熟悉施工方案中的安全技术规定和安全文明规程，带着问题去巡视、去观察，发现问题，及时落实整改。监理项目部通过专项检查、定期检查、巡视检查等方法和手段，不断强化工程现场安全文明管理，存在问题及时开具《监理工程师通知单》、《监理安全巡视检查表》等书面资料，要求施工单位进行整改落实，并认真进行复检闭环。在监理项目部每月召开的安全例会上，对当月存在的问题进行通报，要求施工单位引起重视，并举一反三，杜绝类似问题再次出现。附表一是监理人员审查和巡视施工现场安全文明施工的重要内容之一。
（2）强化重要部位、危险作业旁站监理工作。贯彻执行国家电网公司监理管理办法的规定，切实加强工程重要部位和危险作业点的监理工作，监理项目部要制定安全旁站计划，在监理过程中按照制定的计划进行安全监理旁站，如：重要脚手架（24米及以上）、大型构架吊装、移动式起重机临近带电体作业等的安全旁站。安全旁站要控制几个重点：1）安全旁站监理人员须经过安全技术交底，并熟悉安全旁站点施工特点和安全控制要点。2）检查施工项目部现场安全管理人员到岗到位，特别是工种持证上岗情况，以及施工机械设备、个人安全防护用品的完好和使用情况。3）检要工序、危险点部位的施工方案及规范标准的执行。4）及时发现、处理安全旁站监理过程中出现的安全隐患及时得到控制。5）做好安全旁站监理记录。
（3）强化重要设施和重要工序转接的安全签证工作。监理人员根据业主的安全文明施工总体策划，结合工程的特点和难点，针对性制定了《安全监理检查签证制度》。监理过程中按照签证制度对施工现场的重要施工设施和重大工序转接，在投入使用和转接前进行的一项监理工作，安全监理工程师依据安全规程、规定、标准进行检查签证。如脚手架、物料提升架、施工用电等在使用前进行安全签证。安全检查签证可起到以下几个作用：1）对施工单位自查过程进行监督管理。2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查确认。3）监理项目部查出的问题提出整改意见，督促施工项目部进行整改并闭环。4）安全检查签证以书面形式履行签证手续以备后查。
5 结语
安全文明施工是整个建设工程的形象表现，是各参建单位安全管理水平在工程中的具体表现，它虽然不会给各参建单位带来直接的经济效益，但会带来丰富社会效益和无形的企业品牌效益，它浓缩着各参建企业的文化。因此，监理人员在安全文明施工过程中，要最大化地发挥监理的监督和管理作用，积极挖掘各参建单位安全文化的体现和建设，要发挥锦上添花的作用，推动建设工程的安全文明施工向更高地境界发展。
参考文献：
[1] 建办【2005】89号《关于印发“建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定”的通知》[R].
[2] 国家电网基建〔2012〕1588号 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法[S].
关键词：桥梁施工；安全控制
随着我国经济的快速发展，我国交通事业有了快速的发展，桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。然而目前我国的桥梁施工建设中仍然村在很多问题，如人员、技术和管理等问题，所以加强对施工过程中的安全管理有重要的现实和经济意义。
一、桥梁施工工程概述
桥梁工程是包括桥梁的勘测、设计、施工和维护等过程的科学和技术，桥梁施工是我国交通运输建设中的重要组成部分，对经济发展有决定作用。目前的桥梁建设主要用钢筋水泥或混凝土等材料建设，桥梁工程主要应用于跨河、跨谷公路或铁路等情况的建设中，桥梁规模的跨度也很大，小到一般跨河桥梁建设，大到跨江、跨海大桥的建设。桥梁的规模跨度越大，相应对施工的安全要求也越高。安全控制是桥梁施工过程中必不可少的内容，如果桥梁施工中不注意安全控制，将会严重影响桥梁的质量和使用寿命，甚至发生桥毁人亡的事故。所以在桥梁施工前应认真对施工现场进行勘察，收集当地详细的地质、水文、气候等资料。在施工中做好施工规划，组建相应的测量和施工队伍，确保工程安全顺利的进行。
二、桥梁施工中存在的安全问题
虽然近年来我国桥梁建设的技术有了快速的发展，但在具体施工操作中还存在不少的问题，包括施工前图纸、方案和设备准备工作的不到位，施工中安全评价分析体系的不完善等，以下对影响桥梁施工安全的因素进行了详细分析。
（1）安全管理不到位。在我国，由于施工过程中施工和监理单位安全管理不到位导致的事故屡见不鲜。具体的安全管理问题包括，未按国家施工规范和安全制度进行相关的施工技术安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人员等。为了保证桥梁的安全控制，在桥梁施工过程中，要求各参建单位包括甲方单位、设计和施工单位、监理单位共同管理，相互协调，严格执行安全规章制度，切实保证施工的质量和安全。
（2）施工技术和设备的落后。施工技术是保证桥梁施工顺利进行的关键条件，施工设备是施工进度和质量的重要保证。施工技术和施工设备不配套、施工技术达不到。设备落后老化都为桥梁的施工安全埋下了隐患，这种影响是致命的，要严格杜绝。
（3）施工人员安全意识较低。施工人员直接参与工程建设，对工程的质量有不可忽视的作用。施工的设计和安全标准是否达到要求，很大程度由施工人员的施工安全意识决定。目前我国施工人员的安全意识普遍不高，因为施工队伍的组成主要为农民工和其他非专业操作人员，这些人员虽然可能有着多年的施工经验，但是在施工前都未经过严格的岗前安全培训，或培训后的效果不明显，这都对桥梁的施工安全构成了严重影响。
三、加强桥梁施工安全控制的措施
基于以上对桥梁施工安全影响因素的分析，以下从桥梁建设中的人员、设备和管理方面入手，对加强桥梁施工安全控制的措施进行了探讨。
（1）施工人员安全控制
对施工人员进行全面的岗前培训，执行严格的考核制度，切实提高施工人员的技术水平。加强人员施工过程中的安全防护措施，对桥梁施工人员进行安全教育培训，内容包括桥梁施工建设工程中的相关安全法律、法规及规范性文件，强化施工人员的安全防护意识。规范施工人员的操作，防止设备的损坏和人身安全事故的出现。严格杜绝施工人员的过劳施工现象，合理利用机械化设备机型作业，减少人工劳作，控制施工人员的劳动强度，保证施工人员的休息时间，减少安全事故的发生。
（2）设备的安全控制
桥梁施工中的设备维护对于保证施工安全有不可替代的作用。由于设备的老化或缺少维护，将会影响设备的运行和工程的进度，严重时会危害施工人员和桥梁的安全。施工管理人员要掌握常用的设备保养方法，对设备进行及时的检查和养护，保证机械设备的安全运行。及时淘汰老旧的设备，老旧的设备即会严重影响施工的进度，还有可能对人的生命安全构成严重威胁。及时更新设备可以有效避免安全事故的发生，降低维修成本，提高工程的经济效益。
（3）加强桥梁施工安全监理
由于桥梁施工过程的复杂性，所以在施工中存在许多不确定的安全因素，加强对这些因素的安全监理能够有效降低危险发生的几率，避免安全事故的发生。施工过程中应组织专门的安全检查人员对桥梁作业进行定期巡检，包括对施工现场用电、基础设施、施工保护措施以及地质自然灾害的检查，检查人员要严格按照相关的技术标准检查，及时发现施工现场的安全隐患并制定相关措施进行处理，并做好记录和汇报工作。另外，对于重大的安全隐患要及时上报上级部门进行解决。
（4）建立健全安全管理体系
依据桥梁施工过程的实际情况，按照《筑施工安全标准检查》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等多种要求和规范，施工单位应制定详细的施工安全控制细则并严格执行。为了保证管理方案的顺利实施，要建立相应的安全责任机制，切实提高各单位人员的积极性和责任心，保证施工的质量。由于桥梁建设的复杂性，所以应科学实际地制定安全管理细则，并讨论通过之后再执行。只有严格按照安全控制细则执行，才能保证桥梁施工的质量和安全。
四、总结
桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。桥梁施工中存在许多的不安全因素，包括人员、设备和管理等因素，本文针对这些因素进行了详细分析，并给出了坚强桥梁施工安全管理的措施，通过对施工过程中的人员安全控制、设备控制，加强桥梁施工安全监理，并建立健全相关的安全监理体系，只有严格按照制度细则进行执行，才能保证桥梁施工的直来那个和安全。
参考文献：
关键词：建筑施工；制度建设；安全措施
Abstract: This paper mainly analyzes the construction safety management ideas, and puts forward some Suggestions and measures for reference.
Key Words: building construction; system construction; security measures
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：
0引言
劳动保护是保护生产力、发展生产力的事业。因此，在建筑施工中，我们必须强化安全管理，狠抓安全措施的落实，进而为企业效益的提高、国民经济的发展提供有力的保障。
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括：
1.1 从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(全封闭防护或部分封闭防护)；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
1.2 对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。
1.3 30 m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。
1.4 满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。
1.5 龙门、并架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。
1.6 施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2 m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
1.7 交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。
1.8 “临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边，无外架防护的屋面(或平台)周边，框架工程楼层周边，跑道(斜道)两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。
1.9 用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施。如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50 kW及50 kW 以上时，应编制临时用电组织设计。
1.10施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。
1.11 对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。
1. 12 季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。
总之，安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施：
一.是防高空坠落；
二.是防物体打击；
三.是防坍塌；
四.是防触电；
五.是防机械伤害；
六.是防中毒事故。
这是建筑施工安全管理的关键。
2 加强建筑施工安全管理的具体措施
1.1 加强制度建设，落实安全责任制。
要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，如《施工安全管理规定》《施工现场管理达标规定》(23条禁令)和《扬尘控制八项标准》《民工宿舍冬季取暖标准》，将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保)，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故，对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分，对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束，促使各级领导抓好安全工作。
2.2 抓全员教育，提高安全施工意识。
为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：
第 一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。
第 二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。
第 三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括：
第一：单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二，结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三，项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
2.3 依据工程现状，加大施工安全检查力度。
作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：
一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
2.4 执行强制性标准，加大企业安全施工投入
把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。
2.5 加强日常施工安全管理，防止突发事件
首先“三宝”“ 四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。
要求做到：建工程时设计密目网式安全网做到全封闭，在多层建筑施工用里脚手架时，应在搭设距墙面10 c m的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时，除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭；检查现场封闭与脚手架作业时外转防护；电梯井内应每间隔不大于10 m设置一道平网防护层。其次，脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查，看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处，作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护；钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。
施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。
人货两用电梯的检查。有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50％考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长，即做安全检查，并在确认安装调试可靠时，可免做试验；检查塔吊有无卷筒保险；上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。第五，施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置；搅拌机操作手柄保护装置，必须将手柄轮固定，否则会给作业人员带来危害。
本文作者：郝永平 单位：山西省第三建筑工程公司
建设单位安全资料(A类)
建设单位应当收集工程施工许可证复印件贴在表A1《建设工程施工许可证粘贴单》上;在施工前填写表A2《建筑工程安全生产监督备案表》，并到当地建筑安全监督管理机构办理备案手续;在施工前应向施工单位提供施工现场及周边和地下管线资料，填写表A3《地上、地下管线及建(构)筑物等相关资料移交单》;应按国家相关规定和合同约定向施工单位拨付安全生产文明施工措施费，填写表A4《安全生产、文明施工措施费拨价情况及拨付凭证》;需夜间施工的建设单位应向环保部门申请，填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工，建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。
监理单位安全资料(B类)
监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，针对工程特点，周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2．1《安全基本条件报审表》、B2．2《安全保证体系报审表》、B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2．8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2．11《日常监理安全检查记录》、B2．12《一般隐患监理通知单》、B2．14《重大隐患暂停施工令》、B2．15《重大隐患监理报告书》、B2．17《拒不整改/停工监理报告书》等。
施工单位安全资料(C类)
施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大，施工单位安全资料必须随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种，安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料，一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料，全部归档管理。
结语
在项目建设过程中安全资料的管理至关重要，只有参建各方把各自的资料及时完成，收集整理归档到位，才能保证工程的过程管理能够受到有效控制，才能使工程资料真实、准确、完整的反映工程实际情况，为工程日后使用提供科学依据和参考价值。经过在一些项目中严格执行项目参建单位责任方的安全资料管理规程，收效很大，每个项目安全管理水平均有很大提高，同时被评为了“安全文明标准化工地”，需在其他项目中继续推广。
