时间:2022-12-15 08:41:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产讲话,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今天我们在新浦召开省公司安全生产工作会议,主要是贯彻全省安全生产工作会议精神,分析当前安全生产形势,部署今年安全生产工作,动员各单位确保今年安全生产工作形势平稳。刚才技术处张处长代表省公司安委会对去年安全生产工作作了总结、对今年安全生产工作作了安排。这个意见是经过省公司安委会和省公司党政联席会议讨论通过的。本来晏总要出席今天的会议并作重要讲话,因事未能参加。为贯彻好这次会议精神,切实把今年安全生产工作抓紧、抓好,下面我再强调几点意见:
一、充分肯定去年安全生产工作取得的成绩
去年,全公司各单位在省政府和省公司安委会的领导下,都能认真贯彻落实各项安全生产要求,明确目标,严格责任落实措施,在安全生产监督检查,深化专项治理自,强化基础工作,组织安全生产大检查方面,做了大量工作,取得了明显成效。回顾*3年安全生产检查,总体有两个特点:第一个特点是实现了两个下降、三个稳定,即事故总量下降、事故伤亡人数下降。去年全公司共发生一起死亡事故死亡1人,未发生重伤事故,死亡事故率、综合事故率控制在0.05‰、2‰范围内,较好地完成了年初制定的目标任务。实现了三个稳定,一是大多数公司安全生产形势稳定,特别是销区各公司(包括三级公司)安全生产形势稳定(没有发生事故),二是重点岗位工种安全生产工作稳定,海盐产区各化工厂、扒盐现场、用电、机械设备等特殊岗位和人员安全生产形势稳定,三是重大时段安全生产形势稳定,元旦、春节、五一、国庆等重大节日以及扒盐等重点时期安全生产形势稳定,海盐产区在扒盐中认真落实“十一不准”规定,安全生产形势稳定,初步扭转了事故易发的局面。第二个特点是四方面值得肯定,一是有效的落实各级安全生产责任制。去年省公司与各单位签订了安全生产责任制,各单位与基层单位也签订了安全生产责任制,基本形成了全公司安全生产责任体系;二是加大了安全生产监督管理力度,去年省公司共开展了两次较大规模的安全生产检查(抽查),金桥、银宝公司以及各场、公司都开展了三次以上安全生产检查,整改各种事故隐患3000多条,有效地减少安全生产事故的发生;三是深化安全生产专项整治,主要对安全生产易发事故的岗位、环节开展专项治理,产区主要对锅炉、压力容器、扒盐现场、用电安全,销区主要对仓库、生产设备、生产生活用电等开展整治,取得了非常好的效果;四是深入开展安全生产教育。去年年初省公司在南京举办《安全生产法》培训班,各单位也都对干部职工进行《安全生产法》和相关知识的学习、教育活动,进一步提高了广大干部职工的安全生产水平,增强广大职工的自我保护意识。去年的安全生产教育和安全生产氛围是近年来最好的一年。
二、进一步提高对安全生产重要性的认识
去年安全生产工作取得了一定成绩,但仍然存在不少问题和差距,安全生产形势仍然严峻,主要存在着五大方面的问题:一是部分单位对安全生产工作重视不够,抱无所谓态度。尤其是个别分公司存在着“无事故论”,对省公司的安全生产会议、安全生产检查贯彻落实不到位。安全生产台帐不齐全;二是安全生产事故仍然发生。9月4日,井神公司发生一起死亡事故以及3月20日银宝公司灌东盐场发生的未遂事故,这两起事故都属责任事故;三是事故隐患得不到及时整改。对查出的事故隐患,有的单位有能力整改但由于不重视而得不到及时整改。有的单位虽无能力整改但缺乏防范措施;四是安全生产资金投入不足。部分单位年初制定计划时没有安技费用,没有设备更新费用计划,致使有些设备带病运行,海盐产区由于实施“三田”大承包,部分单元(小组)的劳保护具发放取消了,安全生产工作不力;五是非生产性安全事故频频发生。各种车辆交通事故发生很多,无证驾驶、酒后开车现象经常发生。交通事故虽然不作为考核企业的指标,但作为企业的职工,仍然对企业的稳定造成影响。
这些问题要引起各单位领导、特别是分管安全生产工作领导的高度重视,必须认识到安全生产关系到人民生命和财产安全,关系到企业改革发展和社会稳定的大局。党的十六届三中全会提出:搞好安全生产是三个代表思想的具体体现,是坚持以人为本、全面建设小康社会的内在要求,是维护改革、维护发展大局的政治保证。1月17日至18日,国务院第一次以国务院名义召开全国安全生产工作会议,以及3月12日省政府第一次以省政府名义召开全省生产安全生产工作会议,说明国务院、省政府对安全生产工作非常重视。就我们省公司来讲,要加快发展实现强企富民目标,同样离不开安全生产。因此各单位,各级领导干部都要切实提高对安全生产工作重要性的认识,把安全生产当作一项政治活动来抓,任何时候、任何情况下都不得削弱。
三、扎实做好今年的安全生产工作
今年是全面贯彻国务院和省政府两个《决定》的第一年,各单位都要以求真务实的精神扎扎实实做好今年的安全生产工作。
一是加强安全生产工作的组织领导,把安全生产工作摆在突出的位置。各单位主要领导要亲自抓安全生产、分管领导要具体抓。要充分认识到安全也是生产,要主动提出安全生产工作措施,并列入正常的工作范围,认真思考安全生产工作,要切实负起安全生产工作的责任。做到工作再忙,安全生产不能忘,工作再辛苦,安全生产工作丝毫不能松懈,要从对国家、对企业、对职工高度负责的态度抓好安全生产工作。
二是坚持安全检查和专项治理相结合,要把开展专项治理作为安全检查的重要内容。今年省公司继续开展至少两次安全生产检查,二级单位做到每半年至少一次安全生产检查,三级单位做到每季度一次安全生产检查。要通过检查,及时整改事故隐患,杜绝事故的发生。在检查的同时,要对重点工作场所进行专项整治:(一)对锅炉、压力容器等特种设备进行专项整治。要定期进行检测,不达到安全要求的要停产检修,对特种作业人员要持证上岗,无证的要一律下岗;(二)对扒盐现场开展专项治理,要把安全生产贯穿于扒盐的全过程,采取各种防范措施,确保扒盐不发生事故,坚持巡视、稽查制度,要敢于管理,“宁可听到骂声、不愿听到哭声”,要认真执行扒盐“十一不准”的规定,严格把守扒盐用电、移动大架过程中安全值班班次,营造良好的扒盐安全氛围;(三)对召头廪进行专项整治,召头廪是容易被忽视安全隐患,金桥、银宝两大公司要切实负起责任,要给各场、航运公司施加压力,把召头廪坚决消灭掉;(四)对生产生活用电进行专项整治。要完善安全用电规章制度,对电工进行培训,抓好安全生产教育,坚决纠正私拉乱接现象;(五)对海盐产区危险桥梁和房屋进行专项整治,要对危险桥梁挂上“禁止通行”的牌子,对危险房屋要进行拆掉。
三是进一步强化企业和基层安全生产基础工作。重点做好以下工作:(一)认真学习《安全生产法》和两个《决定》,营造良好安全生产氛围,使得《安全生产法》和两个《决定》深入人心;(二)层层落实安全生产责任制,签订安全生产责任状,健全完善责任制,一级抓一级,逐级负责,逐级落实,形成安全生产监督网络化,党政工团齐抓共管,使得安全生产人人有责任、人人有目标;(三)深入开展安全生产达标活动,主要是基层单位的达标活动。要对照《省盐业集团公司安全生产考核细则》,结合本单位实际,制定适合本单位的《考核细则》,各单位、特别是销区各单位要根据本单位情况,建立健全四本、六本基础台帐,省公司将在六月份重点对销区的台帐进行检查,车间(小组)要坚持“逢九”安全活动;(四)加大对安全的投入,争取安技经费到位。要积极主动地更新、改造设备。要安排专项资金用于应急救援、隐患整改、装备设施、宣传教育与奖励。(五)认真研究安全生产工作的新情况。要加强对改革、改制中小企业安全生产监督管理。
这次会议的主要任务是安排部署北京奥运会和我市食博会期间的安全生产工作。刚才,各县区安监局局长汇报了上半年隐患排查治理情况,德才局长总结了上半年的工作,分析了存在的问题,对奥运会和食博会期间的安全生产工作进行了具体安排部署,我都同意。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,落实责任,切实加强对奥运会和食博会期间安全生产工作的领导
今天距北京奥运会仅有10天,距第六届中国(漯河)食品博览会仅有30天。奥运会是全世界共同关注的大事,食博会是全市乃至全省关心的大事。奥运会举办期间,正是我市紧锣密鼓筹备食博会的关键时段。做好这一时期的安全生产工作,确保不发生有重大社会影响的事故,为奥运会和食博会的顺利举办提供良好的安全环境,任务艰巨、责任重大、意义非凡。一要高度负责。各级政府、部门的领导要认真贯彻落实上级对安全生产工作的要求,按照市安委会下发的《关于进一步加强奥运会期间安全生产工作的通知》精神,研究制定方案,突出工作重点,采取有效措施,加强事故防范,确保奥运会和食博会筹办期间不发生重大安全生产事故。二要尽职尽责。各有关部门要各司其职、各负其责,切实做好本行业、本系统、本部门的安全生产工作。三要齐抓共管。市安委会办公室要充分发挥综合、协调、指导、督促作用,各部门要密切配合,通力合作,协同作战,形成合力。
二、把握关键,狠抓重点,全面落实奥运会和食博会期间的安全措施
按照这次会议的统一部署,结合我市实际,近期要着力抓好三项工作:
(一)要深入开展安全生产大检查活动。全市各级、各部门要以人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、中小学校和幼儿园为重点,认真开展安全生产大检查活动。各单位领导要亲自带队,直接负责,要严格检查标准,严格检查要求,严格隐患整改,严格复查验收,要做到不图形式,不走过场。既要全面细致,不留死角;又要突出重点,有的放矢。对检查中发现的事故隐患,定时、定人、定责解决,并督促被检查单位认真落实各项防范措施和安全制度,对重点场所、重点部位、重要设备明确专人加强监控,严防各类事故发生。
(二)强力整改事故隐患。对于排查出来的事故隐患,要制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。凡是能够立即整改的,要立即整改;对于一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并制订预防事故的具体措施;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取经济处罚、停业整顿或关闭措施。要开展隐患排查“回头看”活动,反复抓,抓反复,巩固整治效果。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要盯住不放,始终保持高压态势,一抓到底。
(三)做好重大危险源的检查和监控。各县区要采取明查暗访的方式,对本县区重大危险源进行全面检查,对发现的问题,采取坚决措施进行纠正和整改。同时,要督促重大危险源认真落实各项安全制度、监控责任、监控措施和应急救援措施,实行24小时监控,确保重大危险源时刻处于受控状态。
三、加强督导,狠抓落实,严格事故查处和责任追究
过去的一年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会精神为指针,以科学发展观为统领,以安全生产“隐患治理年”为目标,强化安全生产管理和监督,深入开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动、人员密集场所安全专项整治行动,进一步完善安全生产责任制和各项规章制度,不断提高安全监管队伍建设和硬化各项安监措施,为建设和谐xx、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区无生产伤亡事故;发生火灾事故12起,直接经济损失8309元。区政府分别荣获市安全生产工作和安全文化建设先进单位。但是我们也必须清醒的认识到,我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望,还有很大的距离,必须进一步加大安全生产工作力度。
再过3天时间就是2012年的新春佳节。1月15日国务院、省政府先后召开了安全生产电视电话会议,分别作了重要讲话。昨天,市政府召开了全市安全工作会议,就当前和今年的安全生产工作作了全面部署,市委副书记、市长xx到会并作重要讲话。今天,召集大家召开这次会议,目的就是深入学习贯彻国务院、省、市安全生产工作会议精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,搞好春节期间的安全生产工作,有效预防各类生产安全事故的发生,推动全区安全生产形势持续稳定好转,确保全区人民安度春节。
安全与人们的生产生活息息相关,特别是节日期间,更要警钟长鸣,千万马虎不得。为切实做好安全生产工作,确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节,下面,我讲三个问题:
一、高度重视安全生产工作
刚才,局长传达了国务院、省、市安全生产工作会议精神,对2009年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明,我区的安全生产形势持续稳定,但也不能掉以轻心,特别是临近春节,各生产经营单位产销两旺,满负荷运转,人流、物流、车流加快,各种喜庆活动集中,一些商场、公共聚集场所人员密集。因此,各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作,当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志,务必要保持清醒的头脑和高度的警觉,牢固树立人民利益至高无上的理念,把思想认识迅速统一到国务院、省、市的部署和要求上来,进一步提高认识,切实增强责任感和使命感,克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅,亲自带队,亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析,明确具体的责任和目标,统一安排,精心组织,周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业,要分兵把守,确保措施到位。
二、认真开展安全生产大检查
针对当前安全生产形势,根据国务院、省、市安全生产工作会议精神,立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点,特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管,落实各项措施,消除安全隐患,杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细,逐环节、逐单位认真排查隐患,决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的单位,要依法责令其停产、停业整顿。
三、加强春节期间的行政和应急值班值宿
各有关部门和单位要做好春节期间的行政和应急值班值宿工作,严格重大安全事件报告制度。特别是春节期间,要严格执行领导带班值班制度,确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责,不得擅离值班岗位,确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设,积极做好应急预案启动的各项准备工作,关键时刻要启得动,能管用;要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作,防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故,要各司其职,迅速处理,及时上报,确保安全生产。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关我区安全发展稳定大局,事关今年各项工作开好头,起好步,希望各级干部正确认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,通过扎实有效的工作,保证全区人民度过一个欢乐、祥和、、喜庆、安全的节日!
春节即将来临,值此辞旧迎新之际,向各位拜个早年,祝大家春节愉快,平安幸福,合家欢乐,吉祥如意!
今天的电视电话会议,主要议题是通报1—8月全州安全生产形势,努力压降一般事故,杜绝重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生产工作,确保全年安全生产目标任务的完成。先旺同志还将作重要讲话,请大家按他的讲话要求,认真抓好落实。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生产工作,努力实现全州安全生产控制目标先讲几点意见。
一、要充分认识当前安全生产的严峻形势
今年以来,全州各级各部门认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,以落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,加强领导,落实责任,深化整治,强化监管,全州安全生产工作得以加强,安全生产形势保持基本稳定。1—8月25日,全州共发生各类安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,伤132人,同比下降9.5%。但是7、8两月全州发生各类安全生产事故51起,死亡81人,受伤35人,直接经济损失2*.1万元,同比事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人数占全年控制指标的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特别是7、8两月以来,各类事故频发,在不到两个月时间内接连发生两起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指标的107.8%,巴东完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,来凤完成53.3%,利川完成49.6%,咸丰完成48.2%,鹤峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指标的67%;煤矿事故26起,死亡29人,占全年控制指标的74.4%,这29人分散在167对矿井中,也许大家认为不算多,但生产100万吨煤在美国死亡率只有0.*,全国每生产100万吨煤死亡率是4,而全州1—8月生产约150万吨煤,每100吨煤死亡率近20。全州安全生产的严峻形势并没有从根本上得到有效遏制,安全生产工作稍有放松,就会造成事故反弹。各级各部门一定要保持清醒的认识,真正以对党对人民高度负责的态度,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作放在重要的位置,政府主要领导要亲自抓这项工作,分管领导要集中精力抓,切实负起责任,认真落实安全生产责任制,对安全生产责任事故要认真查处,严格责任追究,做到安全生产警钟常鸣、常抓不懈,努力促进全州安全生产形势稳定好转。
二、扎扎实实开展好秋冬季安全生产大检查
今年秋冬季安全生产大检查要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”环环紧扣,必须配套推进。安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没搞好,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,要做到三个“到位”,即组织领导要到位、检查要到位、整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。秋冬季的安全生产检点抓好以下六个方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全检查。进入秋冬季,人流、物流、车流大幅增加,学生开学、放假和大批农民工返乡或外出,将出现几次大的“学生流”和“民工流”,进入冬季,我州雨雾冰雪天气时间长,公安交警、交通等部门和各类运输企业要加强交通道路安全检查,特别要加强客运安全检查,根据客流量调整车次。一是要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速;二是要认真落实运输企业安全责任制,加强客运“门检”制度,对不按期进行门检的车辆,要扣押行车证照,取消客运资格;三是要严肃查处农用车、拖拉机、正三轮摩托车违法载客的行为;四是认真做好道路交通事故多发、危险路段的整治工作,努力消除安全隐患;五是要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具;六是要对过境客运车辆,加强检查和监控,要向外来客运司机宣传*境内的道路状况,严防司机超速、超载和疲劳驾驶。公安、交通、运管部门必须拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤矿的安全检查。一是煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的专项治理。州经委要针对秋冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患;二是要按照省安委会《关于开展打击煤矿违法生产联合执法的通知》(*安办[20*]35号)要求,认真搞好煤矿安全联合执法,依法打击非法开采和违法生产活动,违法生产矿井必须在9月10日以前彻底炸封。按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(〔20*〕58号)的规定,一个乡镇发现一处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿,将严肃追究乡镇长的责任。一个县市发现两处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿,将严肃追究县市长的责任;三是从9月1日起对煤矿实行井下作业人员报告制度。每班井下作业人员超过20人的,必须报告县市行业主管部门和安监部门,每班井下作业人员超过30人的,必须报告州行业主管部门和安监部门,各县市煤炭主管部门和安监部门对下井情况要随时监控;四是对煤矿生产、经营和安全监管,州政府下发了专题会议纪要,明确规定新建和改扩建煤矿,必须是煤炭生产主管部门和国土、安监三家联合行文,任何一家单位单独行文视为无效,州县市必须严格执行这个规定,不得以上级有规定而擅自发文件;五是州政府研究决定,凡是国家公务人员一律不得在煤炭企业参股,已经参股的必须在9月底以前全部退出;六是各煤炭生产企业要加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,坚持持证上岗,不断提高矿井生产的安全度。
(三)搞好非煤矿山的安全检查。非煤矿山要严禁在省、国道两旁和旅游区及城镇居民附近可视范围内开山炸石,严防死灰复燃。矿山采矿要切实贯彻先排险后生产的原则,认真落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度,在采矿权拍卖、转包要实行全过程的安全监管。要严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、规范化开采。
(四)搞好特种设备的安全检查。秋冬季是锅炉压力容器运行的重荷时期,各县市、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。质监部门要对化肥生产企业必须坚持每周例行检查,还要对个体餐饮、学校、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或坚决拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
(五)搞好重点工程的安全检查。我州铁路、高速公路、电站等重点工程多,要为重点工程建设创造一流的环境,提供一流的服务,对重点工程的安全生产要加强指导和监管。要认真贯彻落实全省重点建设工程安全生产工作会议精神,按照“分级负责、属地管理”原则,抓好重点建设工程的安全生产工作。要强化大局意识,履行好监管职责,强化企业主体责任,督促企业加强内部安全生产管理,加大安全生产投入。对危险性大的施工项目,要督促施工单位制定专项施工方案和采取有效的安全防范技术措施。各县市、各部门、各单位要对重点安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。
(六)搞好建筑企业的安全检查。加大对建筑企业安全生产的监管,认真做好秋冬季“三防”工作,严格按建筑工程秋冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。同时要加强对容易发生事故的化工、石油,以及民爆、燃气等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。还要加强对森林防火的检查,秋冬季气候干燥,容易发生森林火灾,要加强森林防火工作,确保不出现重大森林火灾。安全大检查以县市为单位进行,9月1日州安委会将分行业组织专班进行抽查。
三、加强监管,严格执法,坚决遏制重特大事故的发生
抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在安全生产工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
(一)进一步加强事故隐患整改和危险源的监控。危险源不加强监管,就会成为重大隐患,隐患不排除就会酿成重特大事故。要进一步提高事故隐患的知情率,一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的道路交通、煤矿、非煤矿山、锅压管特等事故隐患和问题,要落实责任,制定整改措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。对事故隐患重点单位,要进一步落实整改方案和监控措施,坚决杜绝重特大事故的发生。
(二)进一步抓好《安全生产许可证》的颁证工作,严把安全准入关。对煤矿企业今年12月底以前,凡未申报或申报未予受理和受理后未通过审查颁证的煤矿企业一律责令停止生产。对非煤矿山要按照“先申报,后生产,不申报,不生产”的原则,行业主管部门要督促企业在9月底之前申报,对规定期限内未申报和申请受理后审理不合格以及未取得安全生产许可证的要一律责令停产。对危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可证申报颁证工作,要加大宣传和指导力度,行业主管部门要督促企业尽早申报。对危险化学品和烟花爆竹销售企业或经营点销售许可证的颁证工作,要严格按照“三级发证”的原则进行,对已颁证的企业,要加强日常安全监管,督促企业不断完善安全生产工作,确保颁证企业不发生重特大事故。
(三)进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管,就是为企业、为基层服务的思想。减少事故,就是为企业增加效益的观念,全州上下要从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求,深入基层和生产单位实施安全生产监管,加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度,各级监察部门要加大行政责任追究力度,查处要有力,真正达到惩前毖后的效果。
(四)进一步抓好“三项制度”的落实。要继续抓好县市长述职制度、重大安全隐患明白卡制度和说清楚制度。要安排和组织好县市长安全生产述职工作。要对有重大安全隐患的生产经营单位,按照分级负责整改的原则,切实做到责任人、措施、整改期限三落实。对一般事故相关责任人要到州安委会说清楚,3人以上的事故要到省安委会说清楚,通过“说清楚”制度,促进事故单位不断提高安全生产工作水平。
这次安全例会的主要任务是总结“一通三防”百日大会战的工作,通报近期省市安全检查情况,安排部署今年后60天安全工作。下面,我简要讲六点意见:
一、铭记“三个最硬”,强化安全至上理念
第季度是煤炭生产的旺季和煤炭销售的黄金时期,也是煤矿安全事故的多发期和易发期,在整合关闭不到位和煤炭生产有效产能不足的情况下,各级必须清醒地认识到当前煤矿安全生产面临的潜在威胁和形势的严峻性,必须清醒地认识到现阶段安全生产状况的不稳定性和反复性,必须始终树立强烈的安全危机意识,始终绷紧安全生产这根弦不放松。一是要始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展。发展是硬道理,安全发展是科学发展的基础和保障。没有安全,就没有发展,没有安全作保障、发展的基础就不牢固,发展的蓝图就是“空中楼阁”。煤炭作为主导产业和高危产业,要实现省、市提出的转型发展、跨越发展、争先发展的目标,要实现集约发展、绿色发展、和谐发展,安全工作任何时候都是最重要的基础,必须坚定不移地把安全工作放在第一位。二是要始终牢记所有责任中安全责任是最硬的责任。安全为天,安全责任是关系职工生命的责任,是“天字号”的责任,是关系到大家前途的责任,近期,国务院安委办通报了矿年“”事故、煤矿年“”事故、市区年“”事故调查处理结果,可以讲责任追究的范围、程度和力度越来越大,三起事故共有176人受到党纪政纪和法律追究,占到在座人数的一半以上,其中追究刑事责任的71人,受到党纪、政纪处分的105人。就我市来讲,“”较大事故,17人受到责任追究,其中9人被移送司法机关处理。三是要始终坚持所有指标中安全指标是最硬的指标。岁末年底之际,各级面临着经济增长、产值收入、利润税收等诸多指标的考核,但在所有的指标中,安全指标是一票否决的指标,是衡量评价我们工作的第一位指标,安全事故造成的恶劣影响,会让我们一年的辛勤努力前功尽弃、功亏一篑,付之东流,产值、利润、税收指标固然很重要,但安全指标是具有根本性、决定性的指标,且不说发生安全事故,煤矿企业和矿长就不得评先评优,县(市、区)和主体企业发生三人以上事故或安全事故死亡人数、百万吨死亡率有一项指标超过规定,年度工作目标考核就要实施一票否决。重要的是我们有关的同志的职务,甚至人身自由要受到影响。
二、突出“三个重点”,强力推进重组整合
煤矿兼并重组整合工作进入收官阶段,为确保完成目标任务,省、市政府实行了每半月一次汇报会制度和工作进度排名公示制度。目前,我市协议签订、证照换发、进驻接管、资产评估基本完成,协议签订率97.4%、证照换发率97%、进驻接管率99.2%、资产评估确认率91.7%。当前的工作重点是抓紧落实资金补偿、改造建设和整合关闭三项工作。一是资金补偿尽快到位。资金补偿率100%是省里提出的“四个100%”目标之一,我市重组整合涉及到资金补偿的煤矿数量为144座,应补偿资金221.13亿元,目前已到位资金153.72亿元,资金缺口为67.41亿元,资金补偿率为70%,具体各县(市、区)资金补偿率情况分别是,陵川100%、高平83.8%、阳城69.79%,泽州60.77%,城区48.86%,沁水48.7%。各主体企业要千方百计筹措资金,按照协议对被兼并重组煤矿实施补偿,力争11月底基本完成。二是整合改造加快开工。全市整合改造建设项目68个,目前地质报告上报61个,批复54个;初步设计上报52个,批复35个;安全专篇上报33个,批复27个;环评报告上报27个,批复14个;开工报告上报23个,批复20个;开工比例为29.42%,进度居全省前列,但要完成年内项目开工50%以上的目标依然任务艰巨,还需要新开工项目15个以上。为加快项目开工,今年以来,市局在不违背大的行业政策的前提下不断开拓创新,创优环境,对90万吨以上项目的地质报告、初步设计实行了省市县三级联合评审,对45万吨项目实行了只要将环评报告上报省里或有原先批复的30万吨环评报告手续,就先行批准开工。这里要强调的是,一是各县市煤炭局和主体企业要按照项目开工50%以上的目标,对建设项目进行排队,细化分解目标,倒排各项审批办理时限;二是要落实煤炭部门、主体企业、煤矿领导三级联保责任制,抓紧制定和优化改造方案,尽快办理初步设计、安全专篇、环评报告、开工报告手续。三是对生产和建设分别为两套独立系统的煤矿,准许项目开工后继续持证组织生产。三是整合关闭加速实施。省里月和月两次对矿井关闭工作进行了督查,我市整合关闭工作虽然整体进展较好,但从全省进度看,省领导在晋城观摩时,李小鹏常务副省长讲,关闭矿井工作排在全省倒数第二位,主要是大多数地市实施了一次性关闭到位,关井任务基本完成。在整合关闭上,一是态度必须坚决,做到实质性关、彻底关,彻底消除非法生产的隐患。二是对未实施关闭的矿井实行煤炭部门和主体企业驻矿盯守,必须切断供电和主运输系统,停供火工品,遣散人员。省政府办公厅晋政办【】164号通报的沁水13座矿井、4座矿井、2座矿井必须在月日前停止供电。三是建设项目开工前,整合包内的关闭任务必须完成,否则不予批准开工。四是对未移交国土资源部门的要尽快办理验收移交手续。在重组整合工作上还要强调指出的是,要加快协议签订、证照换发、进驻接管、资产评估等方面遗留问题的解决,一是主体企业的做实做强和规范运作,春节后主体企业未达到省市标准要求的,所属煤矿暂缓复产复工;二是兰花集团要加速推进兼并重组的阳城、沁水的3座煤矿的协议签订、采矿许可证的换发工作;三是泽州县要加快办理兴和煤矿的协议签订及相关手续;四是泽州县要抓紧落实岳圣山煤矿安全监管责任的移交工作。
三、扭住“三个关键”,确保安全组织生产
各级要深刻汲取近期通报事故的教训,认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府煤矿安全生产“十二条”规定及各级配套措施,坚决做到安全没保障不生产,隐患不排除不生产,确保后六十天安全无事故。一是严格落实矿领导带班入井规定。煤矿领导带班入井是强化井下现场管理的重要举措,是各级安全监管检查的一项重点。一是煤矿必须不折不扣贯彻执行国家、省、市关于带班入井的规定和市局外出请假制度,带班入井的对象是矿长、领导班子成员和副总工程师,不准任命值班副矿长、带班副矿长。搞上有政策、下有对策,不仅仅是态度问题,而是典型的严重不负责任,是重大安全隐患行为,一经发现要责令停产停工整顿。这里要指出的是,全市已经取得煤炭专业证书班学历的人数达300余人,为有序安排使用,市局暂缓后备副矿长的《安全资格证》培训,参加《安全资格证》培训必须提交主体企业任命的文件,主体企业出具虚假文件的,要给予严厉处罚。二是煤矿要建立矿级领导下井带班公示制度,每班下井带班人员的姓名和职务要在井口和矿调度室挂牌公示,带班领导必须与工人同时下井、同时升井,必须保证井下24小时有矿领导带班,市委、市政府日前决定,加大明察暗访力度,对擅自脱岗,擅离职守的一经发现,一律作免职处理。三是煤矿必须授予井下带班人员、班组长和调度值班人员相应的决策指挥权,保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。四是煤矿在周末、节假日、初次来压、工作面初采、地质条件发生变化的特殊时期,一定要安排责任性强、业务能力强的领导带班,必要时安排2名矿级领导下井带班。二是要严格落实隐患排查治理规定。一是每周必须由矿长组织,“六长”带队,开展一次煤矿安全隐患大排查,全面排查治理各个系统、各个环节存在问题。二是深化煤矿瓦斯、水害和火灾隐患“三项治理”,重点排查矿井通风情况、瓦斯治理情况、采掘布置情况、大型设备防爆和水害防治“防、堵、疏、排、截”措施落实情况。三是存在重大隐患的,必须停产停工治理,并上报市、县煤炭局备案。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,危险区域必须停产撤人;对排查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,整改结束后,由矿长组织安全生产专业人员、工会代表等进行隐患整改效果评价,确保整改到位。要强调的是,煤矿必须在核定的生产能力范围内制定和安排生产计划,做到均衡生产,坚决杜绝严重“三超”组织生产,市局从月份起,按煤矿上报的统计产量足额发放煤炭销售票,主要目的是贯彻执行《统计法》,将煤炭产量足额统计,提高煤炭统计的真实性,而不是鼓励支持“三超”生产。三是要严格落实质量标准化管理规定。煤矿必须把安全质量标准化建设贯穿于安全生产全过程,落实到安全管理的每一个环节,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化活动,国家局要求:达不到省级煤矿安全质量标准化最低等级的,生产矿井一律停产整改,在建矿井不能进行联合试运转。一是人员达标,所有用工必须培训合格方可上岗,安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗;二是岗位达标,引深学习推广“白国周班组管理法”,推动区队班组管理的精细化、规范化、科学化。三是装备达标,加快“六大系统”建设步伐,完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统,通信联络系统和井下人员定位系统,建设紧急避险系统。四是管理达标,重点是落实矿长安全生产技术管理负责制,进一步强化总工程师的技术决策权和技术指挥权;五是动态达标,建立日、旬、月动态检查制度,推动安全质量标准化建设高位动态达标。
四、严格“三方责任”,保障项目建设安全
建设项目安全事故多发频发是近年来煤矿安全生产工作的一个突出问题,煤矿整合改造建设项目陆续开工,建设项目的安全工作必须引起高度重视。要严格落实国家发改委、能源局《关于进一步加强煤矿建设项目安全工作的通知》和省政府《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》要求,切实加强基建矿井现场安全管理,认真落实项目建设、施工、监理三方安全责任。一是建设单位责任。一是建设单位必须对煤矿建设项目实施统一的协调管理,积极组织制定有关安全技术措施并做好督促落实工作,对施工安全进行严格的全方位监督;二是建设单位选用的施工、监理单位必须在市煤炭部门备案,施工、监理单位承揽高瓦斯、煤与瓦斯突出及水文地质条件复杂矿井施工、监理业务,必须具有相同类型项目的施工、监理业绩;三是建设单位要加强施工过程日常安全监督管理,协助施工单位做好高瓦斯、突出矿井瓦斯抽采与安全监测监控工作,及时协调解决存在的安全问题,不得随意压减设计周期、施工工期和工程造价;四是建设单位必须和施工单位一起落实建设矿井领导带班入井制度。二是施工单位责任。一是施工单位是安全施工的第一责任者,是建设项目带班入井的责任主体,不得转包、分包工程和挂靠施工资质。二是施工单位必须配齐配足具备相应资质的专职安全生产管理人员和特种作业人员,必须严格执行带班入井制度,切实加强施工现场管理和施工设备管理,严禁赶进度、追工期而忽视安全生产;三是施工单位在施工过程中遇到瓦斯、煤层、水文地质类型等发生变化,原设计的开拓方式、开采工艺以及提升、运输、通风等主要生产系统、首采区及首采工作面布置等需要变更的,或发现设计存在重大缺陷、影响建设安全的,应立即停止施工,报请建设单位按程序变更初步设计和安全设施设计,严禁先施工后报批、边施工边修改。四是施工单位承建的建设项目发生安全事故的,或未经批准擅自施工建设的,施工单位必须撤换,列入“黑名单”,三年内不得在晋城地方煤矿施工。三是监理单位责任。一是监理单位要认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合规定。二是实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。三是施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应及时向市、县煤炭局报告。
五、坚持“三个从严”,提升安全监管质量
各级要认真分析辖区内煤矿安全生产状况,抓住重点部位和关键环节,严格安全监管。一是严格检查。一是要以5人监管小组为主力,实行市、县煤炭局和主体企业领导带队,深入开展安全检查;二是要创新检查方式,加大突击检查、夜间突查、跟踪回查、交叉检查力度,采取集中解剖式检查,以点带面,找准问题;三是要抓好事故多发易发的重点区域、重点矿井、重点工作、重点部位、重点环节的安全检查。四是县级煤炭局和主体企业主要领导要每半月听取一次安全检查情况汇报,并采取随机抽签的方式安排突击检查。二是严厉处罚。各级煤炭部门要态度坚决,严厉打击非法违法行为,对发现的违法违规行为,要依照法律法规给予严厉行政处罚。一是对存在下列四类行为的,依据相关规定对煤矿主要负责人处1—15万元罚款。其一是煤矿未制定和执行矿级领导轮流带班下井制度的;其二是领导班子成员未按规定下井带班的;其三是未按规定排查治理隐患和报告重大隐患治理情况,被责令限期改正而逾期未改正的;其四是违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的。二是对存在下列五类行为的,必须责令限期改正;逾期不改正的,责令停产整顿,依法给予经济处罚。其一是安全管理制度不健全、针对性不强的;其二是安全设施和条件不符合国家安全标准和行业技术规范要求的;其三是重大危险源未登记建档,未进行评估、监控,或未制定应急预案的;其四是使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的;其五是井下作业人员未经安全培训合格,特种作业人员无证上岗的。三是对存在下列六类行为的建设项目必须现场责令停工整顿,并对建设单位处50—200万元、对主要负责人处3—15万元的罚款。其一是建设项目初步设计和安全设施设计未经审查批准组织施工;其二是煤矿建设工程违法分包、转包的;其三是边建设边生产,在改扩建区域组织生产;其四是安全设施未经竣工验收批准擅自组织生产;其五是未严格执行探放水防治措施的;其六是地质条件和开采环境发生变化,未变更初步设计和安全设施设计的。四是对存在下列七类行为的生产矿井必须现场责令停产整顿,并对煤矿企业处50—200万元、对煤矿企业主要负责人处3—15万元的罚款。其一是严重“三超”组织生产的;其二是瓦斯超限不采取有效措施继续作业的;其三是安全监控系统数据不准确、断电控制不可靠的;其四是未严格执行探放水防治措施的;其五是破坏、开采保安煤柱,擅自提高开采上限的;其六是生产采区、采掘工作面个数超过规定要求的;其七是通风系统不完善、不可靠仍然进行生产的。五是对未经批准擅自组织生产或开工复工的和不执行安全执法指令的煤矿,一律切断电源,春节前停办相关审批手续,建议主管部门撤换法定代表人和矿长,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。三是严肃问责。一是煤矿发生一般安全事故,停产整顿3个月,负有责任的安全副矿长、带班入井领导、特种作业人员吊销资格证书;二是发生较大及以上安全事故的,停产整顿至少3个月(停产整顿已经达10个月),吊销矿长、安全副矿长、带班入井领导、负有责任的特殊工种人员的资格证书,3年内不得从事煤炭安全管理工作;并建议有关部门调整主体企业的主要领导和分管安全的领导。发生重大以上安全事故的,煤矿矿长终身不得担任煤炭行业矿长。三是发生安全事故,一律对煤矿和主体企业进行事故诫勉约谈,一律对涉嫌犯罪的人员移送司法机关处理。四是对于没有发生事故,但3个月内2次及以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的,要吊销矿长资格证和矿长安全资格证,煤矿法定代表人和矿长5年内不得担任任何煤矿的法定代表人或矿长。
六、坚持“三个求实”,圆满实现安全目标
安全工作是实实在在的事情,来不得半点虚假,如果存在不实之风、不实之举,就要付出极大的代价。实现后两个月安全无事故,责任重大,任务艰巨,我们必须振奋精神,奋力攻坚,狠抓落实。一是要学习求实。学习态度代表工作态度,不加强学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,今年以来,国家和省市出台了一系列安全生产管理规定和要求,这些规定和要求能否落到实处,首先取决于学习和掌握的程度,如果现在当场提问《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》突出体现的“十项制度,十项措施”的具体内容,恐怕大多数矿长回答不出几个。学习是胜任工作的内在要求和必经之路,大家要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,克服心烦气躁,认真强化学习,做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所长、学有所用。二是要创新求实。省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话指出,“思想有多远,发展就有多远”,制约安全发展的问题和矛盾还很多,面对煤矿安全生产的新形势、新要求、新情况,不论煤矿企业还是监管部门,都要树立创新意识,打破思维定势,拓宽视野思路,推进管理创新,拿出新招、过硬的招、管用的招,推动安全工作从传统的粗放型、经验型向科学化、信息化、精细化转变;从主要依靠增加劳动量,常年加班加点、不怕疲劳连续作战,向主要依靠先进的技术装备和科学信息手段转变;不断为煤矿安全生产工作提供不竭动力。例如,市局在近期安排的检查中,采取了分三次随机抽签决定带队领导、业务科室、煤矿名称。三是要勤奋求实。一切问题只有在实干中才能解决,安全工作是心累、身累、嘴累的工作,希望大家继续保持“务实、负责、严格”的作风,一如既往地抓好安全工作,确保年底前不发生任何事故。
在县委政府的大力支持下,交通局在我县公路建设、道路运输等工作任务十分繁重的情况下,始终把狠抓安全生产工作放在各项工作的首位,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全系统逐步形势了领导重视、制度健全、责任明确、措施得力、整治到位、监管有效的安全生产新格局,确保了我县交通行业安全生产形势持续稳定。今天召开的安全生产交流会议,我们有的企业交流了好的经验和做法,有的企业谈了从事故中吸取教训和采取的改进措施,几个监管部门的负责人也讲了很好的意见。下面我就交通局近年来在安全生产方面所做的工作也谈几点。
一、高度重视,精心组织安排
安全工作重如泰山,为了抓好安全管理工作,我们多次召开安全生产会议,分析研究我县道路运输生产安全形势,安排部署了道路运输生产安全工作任务,层层签订了安全生产目标责任书,做到了职责明确,责任到人。成立了以交通局主要领导任组长的安全生产管理领导组。制定了实施方案。根据每年各个不同阶段安全工作的需要,我局都要召开专门的安全生产会议,成立专项安全检查领导组,制定专项安全检查方案,并以文件形式下发各运输企业进行周密细致的组织安排。各个阶段都抽调了专人进行专项安全检查,春运安全检查、“五一”黄金周、“十.一”长假及古尔邦节期间安全检查,将安全管理贯穿于每年工作之中摆上重要议事日程。此外,为使安全工作深入人心,使全社会和广大人民群众都认识安全工作的重要性。我们加强了安全宣传工作,每年的安全生产月期间,我局在世纪广场、棉城菜市场参加了由政府组织的安全生产大型宣传活动,活动出动宣传车辆1台,制做版面4块,印发宣传材料3000余份,接受群众咨询13起,提高了广大人民群众的道路运输安全生产意识。
二、加强监管,强化主体责任。
1、加大了检查督促的力度。按照上级要求,我们结合实际,多次组织安全生产督察组深入辖区客运企业、危险化学品运输企业和汽车站进行检查,加强监管力度、消除事故隐患。检查组采取查、看、问等方式对我县4个运输企业以及1所驾校3个乡级汽车站(点)进行了全面的安全检查,共检查危险品运输车辆760台,客运车辆300台/次。对他们在安全防护设施、设备、专用车辆和从业人员持证上岗等方面进行安全检查。针对企业安全制度不健全、车辆维护不到位、行驶证照不符、不按规定悬挂车辆标志、不按规定核载乘客及货物、从业人员不符合条件等问题,及时提出整改意见,要求其限期整改,消除安全隐患,确保无事故发生。真正做到了责任到人。我县的道路运输安全工作逐步向制度化、科学化目标发展。
2、强化了道路交通的安全硬性环境和软环境。按照国家有关标准,我局2008年对事故多发地段设置了公路标志、标线、行车减速带;增设和投入了共计2.2万元的交通安全设施太阳能安全警示灯等相关设施,极大地消除了安全事故隐患。运管站、客运站对运输企业和客运汽车站进行了一次全面检查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的运输企业列为整顿重点,督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实了交通安全责任制。在制定以上措施的同时,运管部门进一步加强了机动车管理,严格机动车检验,严防病车和报废车辆上路行驶,对营动车辆驾驶员的从业资格进行了一次全面审核、严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关,新驾驶员不得驾驶大型客、营运车辆,有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。认真清理和整顿了挂靠经营客运车辆和驾驶员,对客运企业的挂靠情况逐一核查登记,认真排查人员信息,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,坚决清理出客运市场。
3、加大了客运市场的整治力度。在2008年我局多次牵头,组织系统相关人员上路,对无证驾驶(驾驶证、行驶证、营运证、上岗证)、及乱调车头、闯红灯、酒后驾车、出租车不打表、乱收费、重复载客、重复收费、车容车貌脏、乱、差。出租车拒载、强行拼载、故意绕道、等进行了专项治理,检查中发现出租车计价器损坏,不计价车辆34辆,驾驶员无从业资格证13人,查处无营运手续车辆3辆,对查处的违规车辆和从业人员3辆,对查处的违规车辆和从业人员均按照《道条》和部令进行了处理。对计价器损坏交由质检部门处理。
4、督促客运企业安装了gps定位系统。按照地区的统一安排部署,从2008年四月份为我县部分××××县-××*车辆安装了gps全球卫星定位系统,××××县顺通运输公司建立了监控平台并逐步完善和更新,目前我县客运车辆已经安装gps的车辆达30余辆,有效的提高了对道路旅客运输和客运市场的运输安全动态管理。
5、完善了道路旅客运输的应急管理。按照“纵向到底,横向到边”的预案体系建设要求,我们加快预案编制工作。目前,我局共制定客运安全的各级各类应急预案2个,其中总体应急预案1个,即《××××县交通事故突发公共事件总体应急预案》;专项应急预案1个,即《××××县出租车行业突发性事故应急预案》各级各类预案切合实际、简单适用,具有较强的针对性、合理性和可操作性,为应对突发事件发挥了极为重要的基础性作用。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势。
街道安全生产工作在同志们努力下,今年上半年。取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出,上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升,安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起,死亡人,受伤人,特别是近两月来连续发生几起重大事件,已给我街道的安全生产工作敲响了警钟,二是当前我街道安全生产工作中存在问题还很多,安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在问题。
企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,⒈安全生产观念淡薄。安全生产意识不强,工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。
操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬,⒉安全培训工作未落实。参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的安全生产法”认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全,⒊安全生产责任心不强。安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的摆设”一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施。
防范胜于救灾,⒈充分认识安全生产工作的重要性。隐患险于明火。责任重于泰山。安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。大家要认识到安全事故出不起,前几起安全事故血的教训需要我认真吸取,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
切实落实安全生产责任制,⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》继续推行注册安全主任制度。不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一,预防为主”生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他达到专业化,提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的转作抢险救灾和善后处理资金。
今天,县政府召开全县第四季度
一、深入开展“打非”工作
各安全监管职能部门高度重视抓好“打非”工作,把它作为安全生产“三项行动”的头等大事来抓。国土资源部门以严厉打击非法开采和偷挖滥采矿产资源行为为重点,共出动300多人次,关闭非法采矿点21处,炸毁和堵塞窿洞78个,封闭废弃矿井3处,扣押风机7部、电动机8部、发电机4部、拖拉机1部、电线1万多米,遣散非法采矿人员97人,移送公安机关处理2人,进一步规范了矿产资源开发秩序;安监部门始终保持高压态势,严厉打击非煤矿山、烟花爆竹经营等领域非法违法行为,对14家存在非法行为的矿山企业责令停产整顿,对3家烟花爆竹经营点经营私爆的问题进行了立案查处;交通、工商、公安等部门对“打非”工作高度重视,加大巡查力度,加强沟通配合,均取得了实实在在的效果,使我县非法生产经营行为得到了有效控制,非法小矿山反弹、蔓延和死灰复燃的势头得到了有效遏制。
(一)深入开展宣传教育
各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业进行强化培训。安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班2期,受训人员124人;交通部门组织培训教育20521人次,召开安全生产工作例会203场次,悬挂安全宣传横幅标语120条,张贴宣传小标语1800多条,举办安全生产宣传栏26期;农机部门举办农机手培训班2期,张贴、悬挂横幅标语120条,印发宣传资料300册;供电部门举办安全生产技能培训班3次,选送50多人次参加省市举办的各种培训班,组织600多人参加省市举办的生产员工“安规”考试;消防部门举办消防知识培训班1期,参训人员62人。特别是在“安全生产月”活动期间,以“关爱生命,安全发展”为主题,组织或配合开展了“安全生产宣传服务咨询日”、“安全生产明信片知识问答”、“安全生产执法监察警示”、“安全生产知识短信息有奖”和“安康杯”竞赛活动。各镇、各部门、各单位、各企业均密切配合,围绕主题,深入开展“安全生产月”各项活动。
(二)狠抓镇级责任落实
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产。
二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频必须始终保持高压态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限而不用低限,从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度,发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施,确保节期安全稳定。元旦春节即将来临,保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,我们必须做到:一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性,立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对检查发现的隐患和问题,节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令立即停产整改;对重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生安全生产事故。
二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求,各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案,把各项措施落实到位。危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查,严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施,对非法、违规行为实行严管重罚,用高压态势进行管控。交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。
各界公民:
2XX年的六月份是全国第八个“安全生产月”, 国家确定活动主题是“关爱生命,安全发展”。为使今年“安全生产月”活动取得实实在在的成效,促进全县安全生产形势的稳定好转,保障广大人民群众的生命财产安全,构建平安和谐社会,促进云安经济社会平稳较快发展,值“安全生产月”到来之际,我讲三点意见:
一、提高认识,加强领导
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。各镇、各部门及企业要提高认识,加强领导,从立党为公,执政为民的高度,以对党对人民高度负责的态度,统一思想,将开展好“安全生产月”活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体活动,认真开展多种形式、多种渠道宣传活动,大力宣传“安全生产月”活动重要性。让全社会各界公民认识到安全的重大意义。同时,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感,营造“人人关心生命,关心安全”的良好社会氛围。
二、落实责任,精心组织
安全生产责任重于泰山,人人有责。各镇、各部门及企业要把安全生产工作摆上重要的议事日程,建立协调联动机制,形成齐抓共管合力,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。按照省、市、县的部署和要求,认真做好组织协调、宣传发动工作,提高广大人民群众的安全意识,预防和减少各类安全事故。各行业主管部门按照“谁主管,谁负责”的原则,承担起各自的职责。
三、突出重点,确保成效。
“安全生产月”活动任务繁重,涉及方方面面,必须突出重点,统筹安排。一要落实政府部门和企业部门两个主体责任。认真开展各个行业和领域专项行动,做到纵向到底,横向到边,不留死角,不留后患,把安全隐患消灭在萌芽状态。二要把“安全生产月”活动同“安全生产年”结合起来,促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动 ”和法制体制、安全生产保障能力、安全监管队伍“三项建设”,坚决把重特大事故、事故总数、伤残人数压下来。三要坚持面向基层、面向企业、面向生产第一线,服务企业,提高从业人员安全生产技能,维护从业人员安全权益。四要认真加强隐患排查治理工作“回头看”和应急演练等活动。
今年是建国60周年,深入开展好“安全生产月”活动意义深远。我们必须统一思想,提高认识,增强自觉性和责任感,把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入加以推进,共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境,为全县经济社会发展做出新的贡献。
最后,祝全县人民身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事胜意。
谢谢大家!
广大干部职工和人民群众:
大家好!今天,我们迎来了全国第十四个“安全生产月”活动,今年活动的主题是“加强安全法治 保障安全生产”。按照国家、省、市的统一部署,我县将围绕安全生产中心工作,强化组织领导,细化工作措施,开展形式多样的宣贯活动,努力营造“依法治安”的良好环境和“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我县各行业各领域牢固树立“安全发展”理念和安全法治意识,全面实行“党政同责”、“一岗双责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)制度,不断创新安全监管方式方法,全县安全生产形势总体稳定向好,为全县经济社会发展提供了强有力的安全保障。但我们也深知我县安全生产工作还存在思想认识不到位、责任落实不到位、作风不过硬、发展不平衡等问题,在我县大力推进“工业强县”和“建设美丽凤冈”战略、全面建设小康社会的关键时期,安全生产工作肩负的责任更加重大、使命更加光荣、任务更加繁巨,不能有丝毫麻痹大意。
“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”这是xx关于安全生产工作的重要批示。坚守这条红线,就要敬畏生命、以人为本,要从思想上树立“生命至上、安全第一、责任如山”的安全发展理念和安全法治意识,时刻把人民群众的生命财产安全放在第一位,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步强化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇属地监管责任,坚持关口前移、重心下移。各级各部门要以“安全生产月”活动为契机,深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针、安全发展理念和安全法治意识,充分利用广播电视、报刊、网络、现场咨询等形式广泛开展以新《安全生产法》为重点的安全生产法律法规和相关知识的宣传活动,普及安全常识,弘扬安全文化,增强广大群众的安全意识,营造良好的安全生产社会氛围。
为从根本上杜绝安全生产事故发生,促进安全生产持续稳定向好,值此“安全生产月”活动启动之际,我倡议:请广大干部群众积极参与安全生产工作,从现在做起、从自身做起、从本职岗位做起,不从事没有安全保障的工作,不乘坐没有安全保障的车辆,不进入没有安全保障的场所,使安全成为习惯,使习惯更加安全。同时,积极举报安全生产隐患和违法行为,多提宝贵意见和建议。各企业作为安全生产的责任主体,要全面落实企业安全生产主体责任,不断改善安全生产经营环境,确保生产经营条件满足安全要求,生产经营行为符合安全规范,要以此次活动为契机,组织安全生产岗位培训、岗位练兵,强化广大职工的安全生产意识,提高安全生产技能。各乡镇、各部门要按照属地管理和“三个必须”的要求,认真履行好安全监管职责,认真组织开展安全生产宣传教育和事故应急救援演练活动,切实加大排查检查、安全监管和责任追究力度,强化公众安全意识和防范能力,提升本质安全水平,构筑预防安全生产事故发生的坚强堡垒。
安全生产工作是一项长期而艰巨的工作,需要全社会的共同关注和积极参与。希望通过全县上下的共同努力,使安全发展理念和安全法治意识更加深入人心,安全生产管理水平不断提高,全面夯实安全生产基础,确保全县安全生产形势持续稳定向好。在此,我谨代表县人民政府向奋战在安全生产第一线的工作人员致以诚挚的问候!向长期关心、支持、参与安全生产工作的广大干部职工和人民群众致以崇高的敬意!
最后,祝全县人民平安健康,幸福美满!
同志们:
今年6月份是全国第六个“安全生产月”。*安全生产监督管理总局、*部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、联合发出了《关于开展*年“全国安全生产月”活动的通知》,省也印发了活动方案,对今年“安全生产月”活动进行了部署,确定了“综合治理,保障平安”的主题。市委、市政府高度重视今年的“安全生产月”活动,成立了由市政府分管领导为主任,市宣传、安全监管、*、文化广播电视新闻出版、总工会及团市委等六部门领导为成员的市“安全生产月”活动指导委员会,制定了活动方案,做了大量的准备工作,使我市的“安全生产月”活动如期拉开帷幕。
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好广大人民根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。在“安全生产月”活动中,我们要以科学发展观和“安全发展”理念为指导,贯彻落实党的十六届五中、六中全会和国家、省领导关于安全生产的讲话精神,紧紧围绕安全生产工作“落实年”和“攻坚年”总体部署,突出综合治理这条主线,以群众喜闻乐见的方式,面向社会、面向基层,深入宣传“安全发展”科学理念、“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产责任制,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,为打造平安*、构建和谐社会提供条件和基础。
今年的“安全生产月”活动,我市将在牌坊广场、车站、大型商场等公共场所和出租车悬挂、张贴宣传横额标语,在广播电视播放公益广告,在《西江日报》开辟安全生产法律法规知识专栏,利用移动、联通手机发送宣传短信等,营造良好的安全生产宣传氛围;组织“安全生产宣传咨询日”、“安全生产基层服务”等活动服务市民,服务基层;还将举办大型歌舞晚会、印发“安全生产明信片”、制作安全生产宣传系列专题片、启动安全文化示范企业创建活动、开展“安全生产执法警示”和安全生产事故应急演练、安全知识竞赛等活动,丰富内容,创新载体,达到“综合治理,保障平安”的目的。
全市各级政府要加强领导,精心组织,深入指导,确保实效;各部门要根据各自安全生产监管的职责分工,结合自身实际,有针对性组织开展具有各自特点的安全生产月活动;各企事业单位要结合工作实际组织安全生产月活动,做到人人参与、人人受教育;宣传媒体要充分发挥阵地作用,大力宣传安全生产法律、安全生产文化,使安全生产深入人心;广大市民同志们也要积极参与,为“安全生产月”活动出谋划策,在活动中增强安全意识,提高安全能力,自觉进行安全生产,促进安全生产综合治理,保障我市生产安全。
我相信,通过开展“安全生产月”活动,将进一步提高安全生产管理水平,增强全社会的安全意识,促进全市安全生产形势的稳定好转,有力推动繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保*建设。
一、警钟长鸣,始终保持安全生产的高压态势
今年以来,通过艰辛努力,全县安全生产的形势逐渐得到好转。1-5月份,全县共发生生产安全事故4起,死亡4人,与去年同期相比,事故起数下降50%,死亡人数下降64%,其中煤矿事故3起死亡3人,煤炭百万吨死亡率为0.9人。但是,我们必须清醒地看到,我县安全生产中存在的一些问题仍然没有得到有效解决,影响和制约安全生产的诸多因素仍然存在,诱发安全事故的情况仍然没有得到彻底消除。
这些问题主要有:一是全县安全生产基础仍然十分薄弱,企业安全生产主体责任有待进一步加强,企业从业人员素质较低,安全投入不足,部分企业安全生产条件还不完善;二是政府监管中仍然存在着落实不力、执行不到位等现象,监管疲软、监管疏漏等问题长期制约着我县安全生产上水平、上台阶;三是小型企业特别是小型煤矿抵御灾害能力较差的状况短期内仍然无法改变,加上大中型煤矿建设进度迟缓,“大煤保大电”的格局还没有形成,安全生产压力非常大;四是全县生产经营企业普遍存在技术装备落后,安全技术人才匮乏,操作管理粗陋等现象,安全生产所依赖的技术力量非常薄弱,从根本上制约着安全生产的发展;五是隐患排查治理工作不规范、排查不彻底,有的乡镇和企业对隐患排查治理工作重视不够,操作不规范,排查不彻底,不安全因素没有得到彻底消除。这次国家督查组在对我县进行督查过程中也指出了以上问题,这些问题得不到解决,我县安全生产形势就得不到根本的好转,全县经济社会就难以实现又好又快发展。
同时,今年是奥运年,又是改革开放30周年,在举国上下正积极投入到抗震救灾,筹备奥运各项工作的情况下,维护社会和谐稳定意义极其重大。认真抓好安全生产工作是为党和国家分忧的最好体现,是各级地方政府必须全力抓好的政治任务。我们一定不要盲目于全县安全生产指标的“双降”,必须进一步认清当前安全生产形势的复杂性和艰巨性,对安全生产工作要始终做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、以这次国家督查为契机,深入推进隐患排查和百日督查
这次国家督查组对我县的督查是一次难得的学习机会。国家督查组为我们查出了问题,指出了不足,提出了建议,我们必须按照国家督查组的要求,采取有效措施认真整改存在的问题,并以此为契机不断推进全县安全生产隐患排查和百日督查行动的开展。
一是进一步加强对国家安全生产法律法规的贯彻落实。全县各级各部门要通过这次国家督查,进一步增强对贯彻落实国家安全生产法律法规重要性的认识,切实增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感,深入贯彻总书记、总理的重要讲话精神,切实把张德江副总理提出的“五个务必”落实在行动上、落实到煤矿安全生产工作中去。一要进一步细化措施、明确分工、落实责任,切实在防范遏制重特大事故、控制事故总量上采取强有力的措施。二要认真组织编制安全发展规划和安全生产管理具体规定,结合地方实际将国家有关法律法规和行业规程进一步细化,推进全县安全生产规范化和精细化工作,深入组织开展安全质量标准化建设,不断提高现场管理水平。三要提高监管的威信,增强执行的力度,对那些屡禁不止、不遵守安全生产法律法规和有关规定的行为坚决予以处罚,采取果断措施坚决打击违法生产和非法经营,维护法律法规的严肃性。
二是深入持久地抓好隐患排查治理。隐患是安全生产各种矛盾和问题的集中体现,是导致事故的土壤和温床。治理一个隐患,就会消灭一起事故。今年是隐患治理年,我县已制定隐患排查治理工作方案,落实了相关制度,认真开展隐患排查治理。近半年的实践证明,隐患排查治理的确是预防事故的有效手段,必须深入持久地坚持下去。一要进一步加大隐患排查治理力度,把隐患排查治理工作经常化、规范化、制度化,各乡镇和各部门要结合实际,有针对性地制定隐患排查治理的实施方案,要突出重点,抓住薄弱环节,致力于建立完善安全生产隐患排查治理的长效机制。二要突出对重点企业、重点行业、重点环节的隐患排查,立足于治大隐患、防大事故,打一场治理隐患、防范事故的攻坚战,有效遏制重特大事故的发生,努力减少一般事故,确保实现全县安全生产持续稳定发展。三要以煤矿瓦斯隐患治理作为重中之重,特别是高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井要进一步完善瓦斯监测监控系统、强制装备瓦斯抽放系统,严格落实“四位一体”的综合防突措施。要牢固树立“瓦斯超限就是事故”的思想,对瓦斯超限现象从源头上进行严格控制,发现一次,追查处理一次。四要在隐患治理上下功夫,对于上半年发现的隐患要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查消号”的要求,落实好资金、人员、制度,加快整改进度,确保隐患不排除不生产,隐患不整改不恢复生产。
三是毫不松懈地开展百日督查活动。目前,我县安全生产百日督查专项行动已全面进入攻坚阶段,各种问题已充分暴露出来,各类矛盾会更加突出。我们要继续坚持前阶段开展百日督查的一些好经验、好做法,并逐渐探索符合实际的长效机制。一要继续坚持和完善隐患督查的县、乡、专家、企业联动治理责任制及督查责任制,定期收集督查整改情况,及时对整改完毕的隐患进行复查消号。二要继续坚持利用大型煤矿技术力量对全县乡镇煤矿进行“会诊”的专家检查制度,增强县煤矿技术服务中心力量,增加人才储备,完善工作制度,争取建立一支有能力、懂技术、会指导、顾大局的工程师服务队伍,缓解全县煤矿工程技术人员短缺的矛盾。三要坚持和完善安全生产隐患排查治理台账制度,进一步明确隐患整改责任单位、责任人、整改要求、整改时限以及督促整改责任人、验收单位等,做好隐患的统计上报和注销工作。四要加强对监管人员的督查,建立安全生产的层级督查机制。要采取县有关领导包企业督查和不定期督查、部门主要领导定期不定期督查等形式,推动县委、县政府各项安全生产政策的落实,对督查中发现的落实不力、弄虚作假、、贪赃枉法等行为,一律按规定进行严肃处理。要通过明责任、严督查、重奖惩等形式,解决好安全生产工作中严不起来,落实不下去的问题。
三、扎实抓好安全生产活动月各项工作
“安全生产月”活动是普及安全知识,倡导安全发展理念,提高全民安全意识的重要实践活动。今年六月是第七个“全国安全生产月”,安全月活动的主题是“治理隐患,防范事故”,深入开展好“安全生产月”活动,广泛地传播安全文化、创造良好的安全环境,意义重大、责任重大。