时间：2023-11-28 16:18:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能减排的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：U664文献标识码： A
前言
截至2009年，我国拥有污水处理厂共计约1993座，日均污水处理能力高达1.2亿m3。污水处理厂具有明显的行业特殊性，既处于一条利益链的末端，又处于另一条利益链的首端，因此污水处理厂需要从本行业实际情况出发，降低运行成本，提高经济效益与环境效益，立足于污水处理工艺、流程、设备等方面，实现节能减排。
1、污水处理厂的能耗现状
目前，我国政府对污水处理厂出水水质的要求逐年提高，在保证出水水质的同时，污水处理厂也付出了巨大的经济成本，据估算，在高度的水质要求之下，污水处理厂的电耗量为0.20―0.30（kw・h）/m3污水，污水的平均处理成本高达0.75m3，经分析，能源消耗的成本占污水处理厂总运行成本的38%左右，能源消耗量过于庞大，几乎超出了污水处理厂的承受范围。同时，由于出水水质要求的提高，能源消耗所产生的二氧化碳量也不断增加，顾此失彼，与可持续发展的科学理论背道而驰。综合所述，当前我国污水处理厂的耗能现状不容乐观，实行节能减排是必然的趋势。
2、污水处理厂节能减排的重要性
经济发展与生态环境的矛盾日渐突出，伴随人们环境保护意识的持续提高，节能减排已经成为了全社会性质的行动目标。近年来，由于生活污水与工业污水的排量大大增加，污水处理已经成为了环境整治工作当中的重要组成部分，无论是政府还是公众方面都开始重视污水处理厂的处理效益，在提高出水水质与实现节能减排之间寻找到合适的平衡点与实现方式，在减少污水处理成本的同时，提高其经济效益与环境效益。当前，我国大部分的污水处理厂尚处于较为粗放的管理状态，其中暴露的问题集中体现在如下两点：1）污水处理费用较高，导致经济效益下降；2）能源消耗量大，污泥与二氧化碳的生成量较大。一则压缩的污水处理厂的利益空间，不利于污水处理行业的发展壮大，二则污水处理与二氧化碳排放难以协调统一，可持续发展的科学理论沦为口号。鉴于此，污水处理厂需要落实节能减排的相关措施，在不降低出水水质的前提下，降低能源的消耗量，继而提高污水处理厂的经济效益，深度贯彻可持续发展的科学理念。
3、污水处理厂节能减排的实现途径
3.1安装高效的节能设备
由1节可知，能源消耗的成本占污水处理厂总运行成本的38%左右，因此节能减排主要从降低能源消耗量方面着手，采取具有针对性的改善措施。一般而言，污水处理厂的电耗集中在曝气装置与输送泵等设备，输送泵主要分为初次提升泵、污泥回流泵、内回流泵等构件，能源消耗量非常大，再加上当前大部分污水处理厂的相关设备的使用年限都比较长，导致电力的消耗量随着设备的老化而逐渐上升，尤其是输送泵设备，电耗可占总能耗的20%作用，难以实现真正的节能减排。鉴于此，为了在不降低出水水质的前提下实现节能减排，必须要根据当前污水处理厂的设备进行更换，以新型的高效节能设备取代现有的污水处理设备，节约污水处理厂的各项资源，促进节能减排。
3.2优化污水处理工艺
污水处理工艺与污水处理厂的投资运行成本有着直接的关联，同时也间接影响着能源的消耗量。所以必须要实现节能减排，必须要针对污水处理工艺进行全面的优化，一般而言，污水处理工艺分为一级与二级处理工艺，具体如下：
3.2.1优化一级处理工艺
污水处理厂的一级处理工艺比较简单，主要的目的是清除浮沉物与有机物，具有能耗低、投资少、管理方便三大特点，然而由于处理技术的落后，能耗低的特点始终难以全面体现。因此，必须要对一级处理工艺进行优化，在沉降、絮凝等初始环节的时候，采用中和法进行污水处理，同时兼用提高沉砂池效率、提高格栅效率的方法优化一级处理工艺，将该环节的能源消耗降到理想的范围。经对比，未经优化的一级处理工艺与优化后的一级处理工艺具体情况为：前者的BOD为20―30%，后者则为40―60%，有助于实现节能减排。
3.2.2优化二级处理工艺
二级处理环节是整个污水处理流程当中的核心环节，与最后出水的水质直接挂钩，具有不容忽视的重要性。优化二级处理工艺，可采用如下三种新型技术：
（1）生物膜处理法。生物膜处理法的充氧方式比较特殊，是通过自然通风实行充氧的，食物链比传统的二级处理工艺要长一些，活性污泥的产生量也更少。生物膜当中富含硝化和亚硝化菌，该菌的脱氮作用非常理想，衍生的滤池与转盘均是属于生物工艺的范畴，能源的消耗量大大降低，经营成本也随之下降，同时也有助于提高出水的水质，生物膜处理法的整体应用前景较好。
（2）深井曝气活性污泥法。该技术的最大优点就在于节约土地，减少能源的消耗点，以达到节能减排的目的。采用深井曝气活性污泥法，氧化沟不再需要初沉池搭配使用，也不再需要单独设置二沉池，全部的沉淀反应都集中在一个池当中完成，污泥的生成量更少，投资成本与运营成本都得到了不同程度的降低，实现节能减排的可行性大，值得采用。
（3）厌氧工艺。在污水处理厂的正常经营过程当中，污泥的处理费用也占据着其中较大的成本比例，造成大量的能源消耗，制约着节能减排目标的实现。厌氧工艺的技术优势集中体现在减少污泥的产生量方面，厌氧工艺不需要曝气，可节约大量的电能，克服了传统技术当中处理效率低、污泥产生量大、处理速度慢等不足，同时基本上不会受到菌温等因素的限制，是污水处理厂实现节能减排的有效途径。
3.3创新管理模式
当前，我国大部分的污水处理厂的经营主导权都掌握在政府部门的手里，无论是建设还是运营都由政府担任绝对的主导角色，这样的管理模式直接导致的结果就是运行效率过低，资源浪费现象严重，既不利于污水处理厂实现节能减排，也制约着我国污水处理行业的进步。因此，为了更好地实现节能减排，提高资源的利用效率，需要政府“放权”，令污水处理厂积极参与市场竞争，盈亏自负，实现高度的产业化，由政府主导一切的管理模式向政府委托，污水处理公司直接管理的方向转变，只有当污水处理厂变为企业的时候，其能源的消耗量会受到市场经济的宏观调控影响，相关的管理人员才会更加注重节能减排方面的工作。建议借鉴陕西西安北石桥污水厂、珠海市吉大污水处理厂、漳州市东区污水处理厂等的管理经验。
4、结语
总而言之，污水处理属于高能耗的行业范畴，各方面资源的消耗量都非常高，如何实现节能减排是相关从业人员必须要直面的问题。从安装新型污水处理设备、优化污水处理工艺、创新管理模式方面入手，可有效实现节能减排的目标，符合科学发展观的理念，有助于我国建设资源节约型社会。
参考文献：
[1]赵宝江,李江,王丽萍.污水处理厂节能减排的实现途径分析[J].环境保护与循环经济,2010,11:49-52+62.
[2]胡婷婷.试论污水处理厂节能减排的重要性及其实现途径[J].环境与生活,2014,10:82.
关键词 ：港航港航系统 ；系统节能
广东省港航系统是全省交通运输行业的重要组成部分 ，港航系统各级政府主管部门、港航运输企业等积极开展节能减排工作 ，制定了《沿海港口能源消耗限额》、《营业性海运船舶燃料消耗限额》等地方标准 ，并大力开展节能减排新技术推广应用、废旧物资循环利用等工作。但是 ，由于港航系统尚未建立统一的节能减排考核评价体系，各部门和企业在开展节能减排工作时 ，缺乏系统化 、规范化、具体化的指导依据，阻碍了节能减排工作的
全面深入开展 。
本文针对广东省港航系统客观实际，运用层次分析方法建立了港航系统节能减排评价指标体系，为港航系统节能减排考核管理提供评价依据。
1 节能减排评价方法
港航系统节能减排包含节能和减排 2个方面，并涉及组织机构建设 、综合能源消耗 、新技术新产品推广应用等因素。上述因素大多为定性描述，无法直接加以量化分析和评价 。
层 次 分 析 法 (analytic hierarchy process，AHP)是 1种定性和定量相结合 、系统化 、层次化的多准则决策方法口 。该方法首先分析系统中各组成因素间的关系 ，选取评价指标 ；然后建立递阶层次结构模型 ，该模型通常包括目标层 、准则层和指标层 ；再确定各评价指标权重，最后计算组合权重并进行综合评价 。
港航系统节能减排评价为定性与定量相结合的综合评价问题 ，因而本文采用层次分析法进行评价 ，其评价指标体系的建立步骤如图 1所示
2 节能减排评价指标
评价指标选择是建立节能减排评价体系的重要环节 ，关系到整个节能减排评价体系的科学性和合理性。在选定评价指标时 ，首先参考与港航系统节能减排相关的法规 、标准和文件 ，包括《公路水路交通实施办法》《沿海港口能源消耗限额》 《营业性海运船舶燃料消耗限额》等，并结合港航企业调研和专家咨询结果 ，最终确定了“节能减排政策的贯彻执行”、“组织机构建设”等 8个一级指标 ，以及“节能减排政策制定”、“单位运输能源消耗量”等 19个二级指标。然后建立了港航系统节能减排评价指标体系的层次结构模型，如图 2所示。
3 节能减排评价指标权重的确定
运用层次分析法确定各评价指标权重的基本过程是 ：根据所建立的递阶层次结构 ，将下一层次的各因素相对于上一层次的各因素进行两两比较判断 ，构造判断矩阵 ，通过对判断矩阵的计算 ，进行层次单排序和一致性检验 ，最后进行层次总排序 ，得到各因素的组合权重 。
1)构造判断矩阵。对递阶层次结构中各层上的元素 ，根据各元素对于其上一层元素的重要性进行两两比较 ，建立判断矩阵。判断矩阵 0=具有下述性质
式 中 。 (i，J=1，2，…， )表示元素 U 与 U，相对
于其上一层元素重要性的相对 比值 ，一般为 1～9之间的值。权重相对比值及其含义如表 1所列 。
2)计算单一准则下各元素的相对权重并进行一致性检验。设判断矩阵 。的最大特征根为， 其相应的特征 向量为 W，将 W归一化后即为同一层次相应元素对于上一层次某元素相对重要性的权重比值关系。
由于客观事物的复杂性以及人们对事物认识的模糊性和多样性 ，所给 出的判断矩阵不可能完全一致 ，有必要进行一致性检验。计算一致性 检验指标 CI
式中：n为判断矩阵阶数 。
若随机一致性 比率 CR―C ／RJ
3)层次总排序及一致性检验 。计算 同一层次所有因素对于最高层 (总 目标)相对重要性的排序权值 ，称为层次总排序。这一过程是从最高层次到最低层次逐层进行 的。若 上一层次 A 包含个 因素 A ，A ，… ，A ，其层次总排序权值分别是 a ，口 ，…，n 。下一层次 B包含个因素 B B：，…，B ，它们对 于因素 A，的层次单排 序权值
分别为 b1J，b一，b (当 B 与 A，无联 系时 ，b ，一0)。此时 B层次单排序权值如表 2所列 。
为了保证总排 序计算 的一致性精度，需要对总体结构进行一致性 检验 。CI为层次总排 序的一致性指标 ，RI为层次总排序平均随机一致性指标 ，CR为层次总排序随机一致性 比例。
式 中：CJ 为与 a，对应的B层次中判断矩阵的一
致性指标 。
式中：RI，为与a，对应的 B层次中判断矩阵的平
均随机一致性指标 。
当 CR
针对广东省港航系统节能减排评价问题 ，本研究采用专家调查法 ，邀请 15位专家对各评价指标的重要程度进行两两比较 ，然后按照本文中的权重计算方法 ，确定了各评价指标的权重，如表 3。
4 结束语
现代化信息技术在节能减排工作中能够最大化发挥信息资源的作用，实现管理最优化，提高管理水平及经济效益，能够给社会带来不可估量的效益。因此，节能减排信息化具有跨时代的意义和重要性。
2节能减排信息化存在的主要问题
2.1信息化管理平台可选择性小
信息化管理的基础是信息化平台，虽然信息化的发展经历了摸索、尝试、发展到稳定的历程，但是在节能减排范围内并未得到广泛应用。信息化管理在节能减排工作中还处于开始阶段，因此信息化平台和设备层面上，行业中的标准并不统一，甚至说无标准可循。目前市场上较为常用的信息化管理平台和系统都是通过紧耦合方式实现相关数据展现的，缺乏自动策略分析和动态模型提取能力，平台系统缺乏灵活性，不能满足动态变化的节能减排标准。另外，由于基于节能减排的信息化管理系统多数是单独个体存在，因此其不具备规模处理的能力，不能实现同一平台构架支持不同领域的节能减排信息化。
2.2系统兼容性差
节能减排的信息化管理是一个完整的系统，需要多种设备及平台系统的配合，相互支持才能实现其功能。通常设备网络、互联网、移动网、射频感应网、IPv6网络等互相融合，共同组成节能减排的信息化管理系统。这些部分的存在能够满足整个信息化管理系统从终端到达使用端，直接控制和监控节能减排的设备。但在实际工作中，不同企业间的网关融合、规范不统一，设备较为单一，不能再整个行业系统中实现兼容，这就阻碍了各个领域节能减排工作信息化的发展步伐。
2.3节能减排信息化发展趋势存在误区
总体来说，节能减排信息化管理主要存在3个方面的不足，即系统整体性能差，系统功能及兼容性差，整个行业的整体实用性不强。这些问题的造成除技术因素及发展因素外，该领域的发展理念和发展趋势存在偏差也是其中的主要原因。在目前的发展理念及趋势中，企业更多关注的是如何实现各类能源设备的集中监控，对于节能减排的智能化、系统化、自动化等方面还没有统一的、成型的发展理念。
3推进节能减排工作信息化的主要措施
无论哪个行业领域，信息化建设都是一个系统工程，其涉及到各个企业及企业的各个部门，它需要软硬件相结合，需要人力、物力、智力的大量投入，需要对企业的传统管理基础及流程进行重组。在节能减排领域内同样如此，因此，要实现节能减排工作的全面信息化，需要紧密围绕节能减排工作的特点，从多层次入手，实现社会效益与经济效益的双重目标。
3.1充分了解节能减排信息化
充分学习国家节能减排的相关法律法规，依据相应法律法规了解并掌握本行业所处的地位及相应的考核指标，研究整个行业的发展趋势、信息化水平及节能减排现状，分析信息化主体现有的信息化现状，依据本行业实际情况，列出详细的人、才、物各项资源清单。当前信息化需求已向动态组织、跨领域、跨时空的流程管理、表单管理等应用发展变化，向用户化、无线方向发展，协同管理将成为信息化建设的中枢应用系统，在信息化建设中要充分了解这些需求的变化，形成以协同为中心的、完整的信息化布局。
3.2做好信息化的整体规划，搭建信息化管理平台
信息化建设具有综合性、系统性、整体性、动态性等特征，在建设过程中必须坚持统一建设和统一管理等总体原则，做好信息化建设的整体规划。这就要求各级相关领导相互协调、集思广益，使信息化主体与社会发展的总体战略相吻合，总结一条具有战略性、可操作性的总体规划。在实施层面上，依据信息化主体的结构特点及计算机技术，搭建信息化建设的网络平台，利用各种有效手段，减少能源耗费和废弃物的排放，利用新型节能网络设备在安全范围内有效降低设备运行对环境的需求等等。
3.3强化信息化建设的人才培养
信息化人才是信息化建设有效进行的重要条件，信息化建设的有效进行需要大量高技术人才，同时它的发展与进步也能培养出一批高端信息化人才队伍。在信息化建设过程中，必须积极引进并培养一批具有信息化专业素质和具备节能减排知识的复合型人才队伍，进而为推进我国节能减排信息化建设奠定人才基础。
3.4遵循信息化建设实施原则，促进节能减排信息化建设的发展
一、节能减排意识不强。雅安能源以电力为主，供应情况相对省内其它地方较为优越。电费成本不高，对企业生产影响不大，企业的主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足,节能意识薄弱,难以将节能工作放在首位,主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。
二、节能基础管理工作薄弱。节能工作是企业最基础的管理工作,它贯穿企业整个生产过程、能源购销、能源计量、能源统计等，然企业往往只注重生产和销售，而忽略能源计量和能源统计，没有建立健全节能管理机制,能源统计制度不完善,能源岗位不稳定或缺位，人员变动频繁，企业能源数据收集不准确或不全面,为了应付交差，乱填乱报，上报的能耗数据不准确，完全不能反映企业真实的能源利用状况,直接影响节能指标的完成,
三、节能监管不到位。目前科学统一的节能统计指标体系、监测体系和考核体系尚未全面建立，节能执法主体不完善，节能监察队伍能力建设滞后，人员配备难以落实，法规政策的实施没有监督保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况无法实施全面的跟踪监察，同时全面实施节能降耗困难较多，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，也不适应节能减排工作的需要,节能监管技术力量薄弱。
四、激励政策不完善。由于节能降耗工作的重要性还未全面被接受，企业开展节能降耗和使用节能产品的主动性和积极性尚不高，只重生产，忽视节能。另一方面政府在鼓励企业研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策落实不到位，激励约束机制不够完善，引导企业开展节能减排工作的力度不够,直接影响
到节能环保技术、设备、产品的研发和推广使用。
五、科技投入不足。节能减排不仅需要加强企业基础管理工作,同时科技投入必不可少。目前我市企业通过节能改造降低生产成本、提高生产效益的机制尚未完全建立，实施节能技改的措施不足，资金投入不够，装备水平和工艺相对落后，能源利用效率低下。由于耗能企业普遍融资困难，实施淘汰落后产能,推广应用节能新工艺和新产品的能力差调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约，在一定程度上也影响到节能减排的推进速度。
六、宣传培训力度不够。节能减排不应仅作为政府考核目标，应该成为全社会普遍共识。现在我市企业在宣传节能减排方面力度不大，对职工的宣传教育和培训不到位，没有把节能工作作为企业的重要工作来教育职工和进行广泛宣传，职工对其重要性的认识只停留在完成每月下的达指标任务上，对如何更好地开展节能减排工作，以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足，节能创新积极性不高，同时企业对职工的培训力度较差，一些企业怕花钱，不愿送出去培训，企业自身也难进行能源统计和节能岗位培训。
三、加强节能减排基础管理工作。一是加强能源统计的依法管理工作。重点用能企业要切实加强能源统计工作,配备能源统计人员,完善统计制度,改进统计方法。各区县和企业要严格按照统计部门的要求，如实上报能源统计数据；统计部门要及时准确加快上报企业能耗动态。二是加强能源计量管理工作。各级质量技术监督部门要严格督促企业合理配备能源计量器具,完善计量制度，企业要不断充实能源计量器具，合理使用计量器具，确保能源计量的准确和完整。三是企业节能部门要将节能降耗的目标和责任分解落实到车间、班组和个人，实行目标管理，并加强监督检查，随时掌握企业能源使用情况,定期分析能源利用状况，及时发现和解决存在的问题。
四、搞好重点企业节能减排工作。为顺利实现“十一五”期间gdp能耗下降20%的目标，国家确定千家企业作为节能减排工作的重点企业，全省确定200户，我市按照全省要求，确定了70户省市重点用能工业企业，市政府与各区县政府签订了节能目标责任书，五年内实
现节能15万吨标准煤的节能目标。为此市县两级政府要加大对重点工业用能企业节能减排工作的检查和指导力度，积极推动企业产品结构调整和技术改造，不断提高节能减排管理水平。同时按照国家《重点用能单位管理办法》，对70户重点用能企业节能总量实行严格考核，并抓好年综合能耗5000吨标煤以上企业的节能减排工作。
五、狠抓技术进步，不断淘汰落后产能。实施技术改造和技术创新是节约能源和资源的有效途径，淘汰落后产能是实现节能减排目标的重要手段。政府应积极引导和鼓励企业加强节能技术改造和进行技术创新，及时淘汰高耗能设备和落后生产能力，对重点行业和重点企业的节能技术改造和创新项目给予资金和政策支持，每年从工业发展资金中给予专项补助，鼓励企业开展节能降耗工作，不断提高能源利用率。
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公司节能降耗活动方案范文1节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民
经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业;化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益;有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路;有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
(一)指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成xx全省节能减排目标奠定基础。
(二)工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
(三)主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的XX大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制两高行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰两高、五小企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济xx规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用零排放技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务;进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持;着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市(州)、县(市、区)中小
企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础;引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系;引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
(一)要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处(科)，落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
(二)要强化保证措施。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要协助相关部门，按照淘汰一批、升级一批、发展一批的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
(三)要加强节能监督检查力度。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。
(四)要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。
公司节能降耗活动方案范文2一、办公区域：
1、办公室照明。
(1)使用节能电源。
(2)有选择性的开关，外出随手关灯。
(3)不使用的用电设备、电器，应切断电源。
2、办公室空调。
(1)使用空调设定在26度，多用睡眠状态。
(2)把空调排水管加长引到一个桶内， 2小时就可以接一升水。省下的水可用来浇花，洗手，拖地。
(3)在温度适宜的情况下，关闭空调约1小时。
3、办公室电脑。
(1)长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的睡眠模式。
4、办公室用具。
(1)规定大家每人买一卷纸用(放在更衣室)，避免私用餐巾纸现象。
(2)多使用钢笔，少使用一次性水笔。水笔外壳保留，续用笔芯。
(3)要爱护设备及办公用品，减少不必要的破坏，提高工具的使用寿命和效率。
(4)对废旧报纸、电器、废料进行有效利用和监督。
(5)饭店内部办公指令传递采用电脑网络;内部文件用小号字体，纸张两面用。
(6)不必人手一件的用具降低采购量，多人合用。
(7)减少用一次性杯子的机会，个人准备水杯及给访客准备已消毒杯具。
二、公共区域：
1、在洗水槽前挂上节约用水的意识牌和每个宿舍挂上节约用电的意识牌。
2、走廊灯不全开，采取间隔亮灯。
3、员工电梯内灯降低瓦数，提升速率作调整。鼓励员工多走楼梯。
三、其他：
1、新员工培训邀请工程部给员工讲授有关节能减排的知识，从一开始就提高员工的节约意识。
2、宿舍走廊灯采用感应灯，感应亮灯时间缩短。
3、员工制服外套减少清洗次数，鼓励员工自己手洗衣物。
公司节能降耗活动方案范文3为了进一步加强节能减排工作，结合办公室工作实际，现制定以下节能减排工作措施。
一、办公室节能减排措施
(一)节电方面
1、尽量使用光驱播放DVD或者VCD，以减少光驱耗电。
2、闲置或两小时以内不用的电脑，要及时关机，确保人走机关，机关电断。
3、电脑需经常保养、清洁，注意防尘防潮，减少电耗。
4、下班前20分钟关闭饮水机、电脑、打印机等用电设备，并拔掉插头，断开电源。
5、空调使用严格执行26C标准，离开半小时以上必须关闭空调，减少能耗。
6、禁止使用办公电脑进行娱乐活动。
(二)节能方面
1、文件初稿尽量采用草稿模式，缩小行距，并使用小号字打印，达到省纸、省墨又节电。
2、复印、打印纸使用双面，单面使用后的复印纸，可再利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。
3、对可回收再利用的公文袋进行重复使用。
4、尽量使用网络共享，在共享上互传互阅文件，或用电子邮件代替纸类公文。
5、卫生间根据冲洗污物的用水需要，分别使用大水流和小水流进行冲洗。
6、对跑、冒、滴、漏的水龙头及时更换，减少浪费。
(三)其他方面管理
1、减少或尽量不使用一次性纸杯。
2、使用可更换笔芯的原子笔、钢笔替换一次性书写笔。
3、多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、修正液等。
二、建议
(一)完善相关的节能减排管理制度，加强日常监督检查工作，加大监督检查奖罚力度，形成长效管理机制。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
（一）指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。
（二）工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
（三）主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
关键词：燃煤电厂；锅炉；节能减排
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.055
0 引言
当前在可持续发展理念的逐步深化背景下，加强燃煤电厂锅炉的节能减排措施的实施，对促进燃煤电厂市场竞争力的提高有着积极作用。传统的燃煤电厂锅炉的应用中，在节能减排方面没有充分注重，于是就造成了大量能源资源的消耗。通过从理论上加强燃煤电厂锅炉节能减排的研究分析，就能为实际的发展目标实现提供理论支持。
1 燃煤电厂锅炉节能减排的重要性分析
随着经济体制的改革深化实施，我国在用电量方面的需求以及要求也有着很大提高，为能满足人们实际的生产生活用电需求，燃煤电厂锅炉的节能减排就更加的重要。但是在燃煤电厂锅炉系统的应用中，受到多方面因素的影响，就造成了能源的浪费问题出现[1]。在锅炉的设计层面没有合理化呈现，以及在具体的制造质量上没有全面重视，在辅机的配套方面没有和实际相结合，还有在具体的操作中由于没有妥当实施，这些都会造成锅炉的出力不足，在热效率方面相对较低，这就必然会造成能源的浪费。在当前的可持续发展战略的实施下，对燃煤电厂锅炉的节能减排措施的科学性以及针对性的实施就显得比较重要，加强对燃煤电厂的锅炉的改造优化，提高锅炉的工作效率就相当重要。
2 燃煤电厂锅炉系统的改造及节能减排技术实施方法
2.1 燃煤电厂锅炉系统的改造
本电厂里机组有2台300MW，2台145MW，在结合锅炉的实际工作效率的基础上，加强对锅炉系统的给煤装置优化改造，在层燃锅炉的应用中主要是燃用的原煤，将燃烧器改成低NOx燃烧器分层缺氧燃烧，这样就有利于进风，对燃煤的状况也能得到有效改善，并能有效减少灰渣的含碳量，在能源的节约目标上就能实现[2]。并要加强对燃烧系统的优化，以及对炉拱的改造方面进行加强，这就需要结合煤种对炉拱位置以及形状进行改变，这对煤的燃烧效率提高也有着积极作用。
再者，加强对锅炉辅机的改造。在燃煤的锅炉系统中，主要辅机就是送风机以及引风机，所以要能保障辅机的运行参数能够和锅炉的热效率以及耗能量成正相关，对调试技术可适当的应用，将锅炉的运行能得到有效维护，这就能有助于能源的节约。要注重对旧锅炉的更新使用。通过新型的节能锅炉应用，以及通过大锅炉替代小的锅炉，和采取高参数锅炉替代低参数的锅炉等，都能起到能源节约的效果[3]。注重对燃煤电厂锅炉系统的改造优化，是有效的节约能源的方法。通过控粉系统的改造应用，也能在环境保护方面起到积极作用。
2.2 燃煤电厂锅炉节能减排技术实施方法
对燃煤电厂锅炉的节能减排技术的实施，主要能从多方面充分注重，在技术方法的实施上要多样化。笔者结合具体的情况，对锅炉节能减排的技术方法实施进行了详细探究，在这些方法的应用下，对燃煤电厂锅炉的节能减排目标的实现就有着积极意义。
燃煤电厂锅炉的节能减排目标的实现，要保障锅炉的运行合理化，我国的电厂在对锅炉使用过程中，最为突出的问题就是负荷上没有匹配，容量相对较小，以及操作人员的专业素质还有待提高等。这就需要对锅炉的配置能合理化，保障锅炉的负荷能满足实际需求，在容量上进行适当扩大[4]。并要能加强专业操作技术人员的培养，这样就能有助于锅炉的节能减排。不仅如此，还要能充分重视对锅炉的燃烧系统的优化实施，这就需要在锅炉燃烧室层面进行有效优化。
注重对新型节能锅炉的应用。通过在锅炉设备方面进行更换，采取更为节能的设备，就能有利于能源的节约。如对循环流化床锅炉的应用，在这一技术的实施下，就能对高速床磨损的问题得以有效解决。这一锅炉技术的应用，比较适用烟煤以及贫煤等，在燃烧率方面能得到有效提高。还可将抛煤机燃烧锅炉加以应用，抛煤燃烧中煤粒的细屑就会呈现半悬浮的状态燃烧，一些比较大的颗粒就会落到炉排上实现层状的燃烧。在这一技术的应用下，能将着火的条件得以优化，在煤种的适应度上也比较广。在能源节约的同时，对污染排放也能大大的减少。
将锅炉排烟余热回收利用技术在电厂中加以应用方面，在空预器之后、脱硫塔之前烟道的合适位置通过加装烟气冷却器，用来加热凝结水、锅炉送风或城市热网低温回水，回收部分热量，从而达到节能提效、节水效果。采用低压省煤器技术，若排烟温度降低30℃，机组供电煤耗可降低1.8g/kWh，脱硫系统耗水量减少70%。技术成熟。为能有效达到节能减排的目标，就要注重对锅炉本体的受热面以及风机方面的改造[5]。将一次风机以及引风机和增压风机叶轮改造，在锅炉的受热面以及省煤器方面进行改造，对锅炉燃烧和制粉系统的优化试验要积极开展，对合理的风量以及风粉比等进行确定，这对电厂的整体优化也有着积极作用。
为能对电厂的锅炉节能减排改造目标的实现，在对锅炉的受热面改造以及环保设施的增效等改造项目实施的时候，就要能对锅炉等设施进行全面性的技术评估，并要充分注重对锅炉和环保设备实施摸底诊断实验。这样就能对改造设备的基本范围得以确定，对挖掘机组的技能改造潜力也有着积极促进作用。
3 结语
综上所述，我国的燃煤电厂锅炉的节能减排工作的实施过程中，还有着诸多方面有待优化，这就要能充分注重节能减排技术的科学化实施，只有在基础层面得到了充分重视并加强，才能真正有助于电厂锅炉的节能减排效果的良好呈现。通过此次对燃煤电厂锅炉的节能减排技术方法实施的研究，对解决实际的问题就有着一定启示作用。
参考文献：
[1]倪爽英.基于河北省火电行业污染物NO_x排放绩效的奖罚研究[J].东北电力技术，2014（07）.
[2]张雷，李娜娜，赵会茹，杨昆.基于全排列多边形图示指标法的火电企业节能减排绩效综合评价[J].中国电力，2014（06）.
[3]卢红玲，陈艳，周卓.锅炉送风机节能改造探讨[J].冶金动力， 2014（02）.
关键词 节能减排 效果 潜力预测
能源是每个国家都需要保护的一项资源，中国作为一个能源大国，伴随着工业化进程的不断推进，中国在大力发展经济的同时一定要增加节能减排的重视，不能仅仅关注经济的增长而忽略了环境的保护，从而给中国带来巨大的损失，限制中国的可持续发展。
一、中国的节能减排现状
其一，伴随着我国工业化建设的不断推进，能源问题变得越来越严重，现阶段中国的发展已经开始面临着比较严峻的能源危机。其二，现阶段我国的环境已经遭到了一定程度的破坏，根据相关数据统计可知，中国现阶段二氧化碳和二氧化硫的排放量非常巨大，已经排在世界的第一位，其他污染物的排放量在世界上也排在前列，而我国的发展在很长一段时间依旧会是以煤为主，然而煤资源的发展又是造成我国环境污染，各种污染气体排放的首要原因。因此，现阶段我国的节能减排形势比较严峻，国家应充分重视节能减排的重要性，采取一系列的政策措施来有效的减低能源的消耗以及环境的污染，在大力发展经济的时候同时注意保护环境，坚决不能以牺牲环境为代价大力发展经济。
二、节能减排研究模型
（一）DEA模型
DEA模型最早是在1978年被美国的一个运筹学家提出的，DEA模型可以评价相同类型的投入和产出的若干个决策单元的相对效率，这种方法通过样本的投入得出产出的数据，在通过一些数学规划的求解从而获得每一个决策单元的效率值，在DEA模型中使用最为广泛的一个模型是CCR-DEA模型。
（二）Tobit模型
在节能减排模型计算中，很多情况下因变量不能随机取值，而是会受到一定的限制，对于这种因变量有限制的情况可以采用Tobit模型来进行计算，这样可以有效地避免在因变量取值出现限制时依旧采用普通乘法带来的偏差。
（三）处理非期望产出
在研究过程中，决策单元分别代表国家的各个地区。在能源的使用过程中会伴随有各种污染气体的排放，然而在计算经济产出的时候由于受技术的限制会把这些污染气体也计算在内，这就导致计算结果的不准确性。所以在计算经济产出时需要将污染气体的排放这类非期望产出排除，在很多的文献中提到的处理非期望产出的方法有很多，例如数据转化法，曲线测度评价法等。
三、变量、数据以及样本的选取
选择的样本是我国的不同地区，在决策单元需要包括二氧化硫，二氧化碳，能源，劳动，资本等投入指标，还要有一个经济产出指标，然后根据DEA模型方法来进行计算得出节能减排的潜力。
在经济产出的选择上采用GDP来计算，在环境效应的选择上，本文选取的是二氧化硫和二氧化碳的排放量，首先获得国家的二氧化硫和二氧化碳的具体排放量，然后再根据各个地区化石能源消耗量占国家总化石能源消耗的比例，来计算出各个地区的二氧化硫和二氧化碳的具体排放量。至于劳动力的投入的选择，可以按照从业人员的数量来作为劳动力的投入指标，这种投入选择并没有完全的考虑劳动质量和劳动种类之间的差距。在能源消耗的选择上，采用各地区的具体能源的消费量最为能源投入，各种能源的消耗量包括有水电的消耗量，煤的消耗量，石油以及天然气的消耗量等，并且将所有能源消耗量转化为统一的单位。采用DEA模型是来进行计算得出结果是可以相信的，在显著水平不低于5%的情况下，样本的投入和产出具有正相关的关系。其中能源的消费增加经济产出也会随之增加，二氧化硫和二氧化碳的排放量也会增加。[1，2]
四、具体实例分析
（一）全要素能效分析
将各地区的二氧化硫和二氧化碳的排放量投放到全能要素的研究体系中，通过分析得出，其一，以选择的样本为基础得出结论，我国的能效平均值是0.745，整体的节能水平偏低，还有很大的减排增长空间。其二，我国的节能减排整体效能偏低，但是全要素能效的指数在不断增加，这说明我国的节能效能水平处于不断提升的状态。同时，通过变异系数来对我国各地区的全要素能效进行考察，发现各地区的全要素效能形成聚敛的趋势，即各个地区的全要素效能的整体差距在不断缩小。其三，从个别地区来单独看待，发现全要素效能的差距还是比较显著，一些地区，例如海南，云南，福建和广东，根据样本数据显示，他们的能源效率几乎已经得到100%，二氧化硫和二氧化碳的排放处于最优的状态，而能效效率最低的地区几乎都是西部地区，例如，贵州，新疆，青海，宁夏等，这些地区的全要素能效几乎每年都不会超过60%，节能减排效率太低，需要重点加强减排工作。综合来看，可以发现我国的全要素效能整体偏低，这对我国的能源保护和环境保护是非常不利的，国家必须合理的处理好经济增长和环境保护之间的关系。
（二）节能减排效果的地区性差异
通过数据可以发现，我国的区域之间的经济发展存在很大的差异性，节能减排效能也存在很大的差异。通过样本分析可以得知，我国的西部，中部以及东部整体的节能减排效能是处于上升模式，但是区域之间的差距很大，全要素能效在东部较高，在西部偏低，呈现从东部到西部，从南部到北部，要要素效能逐层降低的现象。在节能减排潜力上可以得出结果，西部地区节能减排的潜力最大，其次是中部地区，而东部地区的节能减排的潜力最小。[3，4]
五、得出结论
根据样本模型计算可以得出，我国全要素能效的整体水平比较偏低，这就说明了我国的经济增长模式还是呈现高污染，高消耗，高投入，但是低效率低产出的状态，因此我国的整体节能减排的潜力非常大。
我国的中部和西部和东部三大地区的全要素效能差距较大，我国的东部沿海地区节能减排的效果最好，是我国佳能减排的榜样地区，西部地区的节能减排效果确实太差，我国需要加大对西部环境的重视，有效的控制西部地区的能源浪费，多制定一些政策帮助提升西部节能减排的效率。
六、得出启示
在具体的能源使用过程中，将能源利用造成的环境污染也计算到全要素效能中可以使人们更加客观地看到该地区能源的利用率情况，这样不仅可以避免了传统的能效计算法带来的偏差，还可以加深人们对可持续发展的理解，让人们充分理解环境保护的内涵。所以，在对我国各个地区的节能减排情况进行考察时，要深刻认识到二氧化碳的强度，能源的强度等多项指标，使我国能够更加清楚知道我国的节能减排工作的具体进度以及具体效率，方便更好的展开我国的节能减排工作。
我国“粗狂型”的经济发展模式还在持续，这将非常不利于我国的可持续发展，国家要想更好的展开节能减排工作，需要积极的转变经济增长模式，改变传统的“粗狂型”经济增长模式，不但的优化我国的各项产业结构，政府可以适当减少对市场的干预，让市场充分的发挥“隐形的手”的作用，合理的配置国家的各项资源，同时国家要不断地加大对节能减排技术的投入，不断提升我国的节能减排技术水平，从而提高我国能源的利用率，减少环境污染，促进我国经济稳定的发展。[5]
对于我国节能减排效能的地区差异性，国家应该加大东部地区与西部地区的交流，鼓励东部的一些全要素效能水平非常高的地区经常性的给能源利用率较低的西部地区一些节能减排的技术指导，同时一些秀的节能减排管理经验和管理制度也要向西部地区传播，让西部地区通过向东部地区学习借鉴从而不断地提升节能减排效能。同时，西部地区也应该充分认识到优化产业结构的重要性，积极地改善工业内部的结构，大力发展服务业和高新技术业，对于一些污染度较高的项目一定要加强控制，提高排放标准，有效避免污染。
七、结语
环境污染会给社会带来巨大的危害，各个国家都应该充分重视保护环境的重要性，坚决不能以牺牲环境为代价大力发展经济，对于我国更应该如此，因此我国需要不断的优化产业结构，提高能源的利用率，采取有效的措施提升我国节能减排的效果，促进我国的可持续发展。
（作者单位为辽宁省丹东东港经济开发区管理委员会）
参考文献
[1] 牛晓耕，张国丰，孙丽欣.节能减排效应分析与节能减排潜力预测[J].统计与决策，2016（08）：105-107.
[2] 向其凤，王文举.中国能源结构调整及其节能减排潜力评估[J].经济与管理研究，2014，7（7）：13-22.
[3] 侯步蟾.我国重点行业节能减排潜力分析[J].才智，2013，3（27）：352-352.
2009年，我局认真贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发［XX年］36号）、《云南省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》（云政发［XX年］141号）的规定，深入学习党的“十七”大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，认真做好“十一五”期间节能降耗，把节能的各项指标合理科学、合理利用能源、保护环境，切实推进行业节能管理。根据市交通局2009年交通行业节能减排工作目标责任书要求，为全面完成省交通厅作出的“十一五”节能目标，2009年具体做了下面几方面的工作：
一、领导重视，加强对节能减排工作的组织领导
2009年5月8日，我局与市交通局签订《玉溪市交通行业2009年节能减排工作目标责任书》后，我局认真组织局属单位主要领导召开**县交通局2009年节能工作会议，董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神，强调了节能减排工作重要意义，指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，确保实现我市“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目标，局单位必须从思想上提高认识，从管理上加强对节能减排组织领导，抓好抓实各环节工作，确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导，成立了**县交通局节能工作领导小组，由董绍宏任组长，李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长，局属单位的主要负责人，法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在法规安全监督科，由何发春兼任办公室主任，负责处理日常工作。
二、加强节能工作的宣传教育，提高节能工作意识
为抓好交通行业节能减排工作，从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合**县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”，开展了节能宣传活动，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规，对驾驶员开展了节约一升油，干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，节约、勤俭传统美德深入人心，反对浪费，节约光荣，通过多渠道宣传教育，提高了干部职工节能减排工作的意识，节能减排逐渐形成了自觉的行动。
三、抓紧节能环节工作措施的落实、确保节能指标的现实抓好节能减排工作，制度要科学合理，措施是保障，做好每一环节的工作，必须一脉相承，持之以恒，特别是单位的管理人员一定要按照制度抓落实，才能促进工作目标的实现。因此，对公务车和工程机械单机单台油料按目标指标进行核算计量，禁止指标突破，严格控制了车辆克故的行检，降低了油耗。办公室、楼院的节电节水管理也实行了上班时间科（室）人员负责制，下班时间门卫值班人员检查管理制，杜绝了漏水、漏电现象的发生。
交通行业节能减排是一项经常性的工作，要常抓不懈、持之以恒，使节能制度更加科学合理，节能措施更加完善，树立循环经济观念，依靠科技进步，发展研创高效低耗运输装备，开发交通环保新技术，节能资源、减少能耗、保护环境、为国为民，建立节约型交通行业，实现清净运输和绿色交通，确保实现“十一五”规划《纲要》中提出的交通节能减排目标。
2009年，我局认真贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发［XX年］36号）、《云南省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》（云政发［XX年］141号）的规定，深入学习党的“十七”大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，认真做好“十一五”期间节能降耗，把节能的各项指标合理科学、合理利用能源、保护环境，切实推进行业节能管理。根据市交通局2009年交通行业节能减排工作目标责任书要求，为全面完成省交通厅作出的“十一五”节能目标，2009年具体做了下面几方面的工作：
一、领导重视，加强对节能减排工作的组织领导
2009年5月8日，我局与市交通局签订《玉溪市交通行业2009年节能减排工作目标责任书》后，我局认真组织局属单位主要领导召开**县交通局2009年节能工作会议，董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神，强调了节能减排工作重要意义，指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，确保实现我市“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目标，局单位必须从思想上提高认识，从管理上加强对节能减排组织领导，抓好抓实各环节工作，确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导，成立了**县交通局节能工作领导小组，由董绍宏任组长，李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长，局属单位的主要负责人，法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在法规安全监督科，由何发春兼任办公室主任，负责处理日常工作。
二、加强节能工作的宣传教育，提高节能工作意识
为抓好交通行业节能减排工作，从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合**县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”，开展了节能宣传活动，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规，对驾驶员开展了节约一升油，干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，节约、勤俭传统美德深入人心，反对浪费，节约光荣，通过多渠道宣传教育，提高了干部职工节能减排工作的意识，节能减排逐渐形成了自觉的行动。
三、抓紧节能环节工作措施的落实、确保节能指标的现实抓好节能减排工作，制度要科学合理，措施是保障，做好每一环节的工作，必须一脉相承，持之以恒，特别是单位的管理人员一定要按照制度抓落实，才能促进工作目标的实现。因此，对公务车和工程机械单机单台油料按目标指标进行核算计量，禁止指标突破，严格控制了车辆克故的行检，降低了油耗。办公室、楼院的节电节水管理也实行了上班时间科（室）人员负责制，下班时间门卫值班人员检查管理制，杜绝了漏水、漏电现象的发生。
交通行业节能减排是一项经常性的工作，要常抓不懈、持之以恒，使节能制度更加科学合理，节能措施更加完善，树立循环经济观念，依靠科技进步，发展研创高效低耗运输装备，开发交通环保新技术，节能资源、减少能耗、保护环境、为国为民，建立节约型交通行业，实现清净运输和绿色交通，确保实现“十一五”规划《纲要》中提出的交通节能减排目标。
关键词：节能减排；企业行为；主成分分析
中图分类号：F27005
文献标识码：A
文章编号：16710169（2012）06001407
我国节能减排目标通过自上而下的层层分解，最终落实到各个企业，企业会在内外驱动力的综合作用下进行相应的行为选择，自主决定是否采取相应的节能和（或）减排行为及相应措施，企业采取的节能减排行为对国家节能减排目标的实现具有重要作用。因此，对企业节能减排行为研究既具有学术价值又有现实意义。
一、 文献综述
（一）节能减排政策研究
国内外学者对节能减排政策的研究主要集中在以下五个方面：（1）节能减排的意义，Smyth等[1]（P547-555）、杨同宇等[2]（P273-276）、肖元真等[3]（P4-9）、Yan等[4]（P658-668）从不同角度和层面阐析了节能减排在调整产业结构、转变经济增长方式和提高公众福利等方面的重要性；（2）节能减排政策的设计与实施，郑言[5]（P57-59）、王凤艳[6]（P57-59）、周勇[7]（P13-18）分别介绍了欧盟、中国台湾以及荷兰有关节能减排政策，进而提出我国可供借鉴的政策设计，马中等[8]（P20-22）、Hu 等[9]（P373-382）、吴舜泽等[10]（P26-29）、谢浩[11]（P32-34）从目标制定、指标选取、监督检查、管理手段等角度提出节能减排政策设计的思路；（3）节能减排政策的制度保障，肖坚[12]（P9-14）、Li[13]（P2113-2118）、Zhang等[14]（P439-449）提出了补贴和优惠贷款等经济政策和财政制度对实现节能减排目标的重要性；（4）节能减排政策评估，Wang等[15]（P1879-1889）、何建武等[16]（P31-44）、Yuan[17]（P2475-2480）、张雷等[18]（P42-51）运用不同的模型和方法评估了节能减排政策对我国能效和污染物控制的效果和影响；（5）节能减排的行业和地区差异性，史丹[19]（P49-58）、高振宇等[20]（P47-56）、刘畅等[21]（P34-42）、韩一杰等[22]（P287-298）利用聚类分析和变异系数等方法分析了我国能源效率的地区差异以及主要影响因素。由此可见，现有关于节能减排政策的研究多集中于国家和省级层面，而且多集中于节能减排意义分析和宏观政策制定等方面，缺乏对节能减排微观主体——企业的系统分析，如企业的节能减排意识、行为和政策需求等。
（二）企业节能减排行为研究
国内外学者对企业节能减排行为的研究很少[23]（P15-16）[24]（P111-122），有些学者研究了资源与环境约束下的企业环境行为。企业环境行为是企业面对来自政府、公众、市场等方面的环境压力，而采取的宏观战略和制度变革以及生产过程的调整等措施和手段的总称[25]（P601-608）。这些研究主要集中于企业环境行为的影响因素，Delmas[26]（P91-119）、Christmann等[27]（P439-458）、Dasgupta等[28]（P39-66）的研究表明政策规制、市场和社区压力等是促使企业改变环境行为的重要外部驱动力，Hayami[29]（P337-353）、Henriques 等[30]（P381-395）、张嫚[31]（P35-40）认为企业自身属性，如规模、行业类别、技术水平等是对企业环境行为产生重要影响的内部驱动力。已有研究主要集中在单一因素对企业环境行为的影响，缺乏对影响因素的综合分析。然而，企业往往受到多重压力影响，需要综合考虑各因素共同作用下的企业行为反应。
企业节能减排行为是企业环境行为的具体形式之一，专指企业在节能减排约束下采取的环境行为。借鉴企业环境行为的定义，本文认为企业节能减排行为是指企业在国家推行节能减排约束性目标的背景下，在内外压力的共同作用下进行的行为选择，包含不采取节能减排行为、采取节能行为、采取减排行为、采取节能和减排行为四种形式。针对现有研究的不足和问题，本文以企业节能减排行为为研究对象，借助问卷调查、面对面访谈、主成分分析等方法，基于对D市68家样本企业的实证分析，对企业的节能减排意识、行为及绩效进行深入的分析，识别影响企业节能减排行为选择的关键因素，对“十一五”期间节能减排目标的完成情况进行评估，提出有针对性的政策改进建议，以期促进“十二五”期间节能减排目标在企业层面能够得到低成本、高效率的执行和完成。
二、调查设计与数据
案例城市D具备工业企业数量众多、种类齐全（包括行业、所有制性质、规模等）、重工业比重大、节能减排任务重等方面的特征，具有研究的代表性。2010年，D市地区生产总值超过5 000亿元，位于国内大中城市的前10位，人均国内生产
总值超过7万元，财政收入近2 000亿元。电气机械制造、电子及通讯设备、化学原料及制成品制造、石油加工等行业是全市工业的支柱行业。第二产业特别是重工业长期占主导地位的产业结构支撑了D市经济的持续快速增长，但同时给其带来了沉重的资源紧缺与环境污染的压力。为了完成“十一五”期间的约束性节能减排目标，D市发改委牵头制定了《节能减排综合性工作实施方案》，明确提出了更加严格的节能减排目标：与2005年相比，2010年全市万元国内生产总值能耗下降22%左右；二氧化硫排放总量削减26.32%，化学需氧量削减18%。统计显示，“十一五”期间，D市单位地区生产总值能耗降低22.02%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少19.49%和27.41%，基本完成了节能和减排目标。因此，D市是政府主导推动，自上而下分解到各个企业，以企业为责任主体的节能减排模式的一个缩影，对于研究企业节能减排行为具有较强的典型性。
在D市环保局和发改委的协助下，本研究利用企业数据库（包含5 000余家企业），按照2%的抽样率进行随机抽样，对100个企业进行了问卷调研和面对面访谈。调研对象为企业中熟知问卷所需信息的主管或工作人员，调查人员由受过培训的高校学生和当地环保部门工作人员组成。结合本文的研究内容和目的，调查问卷由5部分构成：企业基本信息，如所属行业、所有制性质、规模、上市情况；企业节能减排意识，如企业对节能减排重要性及其影响的认识；企业节能减排行为的实施情况，如节能减排的主要驱动力、采取的节能减排措施、投资额及资金来源；企业节能减排行为的绩效，如能耗强度和污染物排放量的下降幅度、投资回报率；企业节能减排面临的主要问题及政策需求，通过面对面访谈的方式深入了解 “十一五”期间节能减排政策存在的主要问题，洞悉企业的政策需求，为“十二五”期间节能减排目标的顺利实现提出合理化政策建议。
经过2011年4月和5月的调查走访，除去部分处于停产状态以及拒绝调研的企业，最终获得了68份有效问卷，问卷回收率为68%。68个有效样本涵盖了石油加工与炼焦业、食品加工业、纺织服装业、化学工业等13个行业，企业的所有制性质、规模、产品市场和上市情况各不相同，对企业节能减排行为的研究具有一定的代表性（如图1所示）。
（一） 企业节能减排行为
节能和减排的投资需求和边际成本不同，导致企业节能和减排的具体措施不尽相同。因此，需要分别对企业节能和减排行为进行分析。在68个有效样本中，51个企业（占75%）采取了节能和减排行为，7个企业（占10.3%）只采取了减排行为，2个企业（占2.9%）只采取了节能行为，8个企业（占11.8%）未采取节能和减排行为。即53个企业（占77.9%）采取了节能措施，58个企业（占85.3%）采取了减排措施，企业减排的积极性更高。
对比企业节能行为与减排行为的主要驱动力、投资来源等发现，二者具有诸多共性：（1）企业采取节能与减排行为的最主要驱动力是政策压力，39个企业（占73.6%）和49个企业（占84.5%）是在国家约束性节能和减排目标的压力下被动采取的节能和减排行为。（2）企业节能与减排投资呈现偏正态分布的态势，且投资的最主要来源为企业自筹，政府资助的力度相对较小，形式单一，分配不合理（主要流向大型国有企业），无法起到调节企业行为的作用。53个采取节能行为的企业中，31个（占58.5%）的节能投资完全来自企业自筹，22个（占41.5%）的节能投资来自于政府资助和企业自筹，其中14个的企业自筹资金所占比重高达80%以上；58个采取减排行为的企业中，22个（占37.9%）的减排投资完全来自企业自筹，36个（占62.1%）的减排投资来自于政府资助和企业自筹，其中20个企业的自筹资金占的比重高达80%以上。（3）8个既未采取节能行为又未采取减排行为的企业均为未上市的小型企业，且绝大部分为私营企业，其弱势地位导致这些企业认为自身对全社会节能减排目标的影响微乎其微，没必要采取节能或减排行为。这说明政府应该发挥对企业节能减排行为的引导作用，加大对小型私营企业的资金支持力度，增强其节能减排主体意识。
企业的节能和减排行为也存在一些差异，主要体现在企业节能与减排行为的主要措施不同。企业节能行为的主要措施是改变能源供给结构和效率（占81.1%）、改进生产工艺（占56.6%）和提高管理水平（56.6%）。这3种措施的共同特点是投资需求较少，对正常生产的影响较小。企业减排行为又可以分为二氧化硫减排和化学需氧量减排，二氧化硫减排的主要措施是增加环保措施（占94.1%）、改善能源效率或结构（占73.5%）和提高管理水平（占52.9%）；化学需氧量减排的主要措施是增加环保措施（占96.4%）和提高管理水平（占43.6%）。与企业节能行为不同的是，企业减排行为的最主要措施是进行环保设施投资，主要原因是企业希望在较小影响企业生产过程的前提下采取减排行为，末端处理设施恰好能够直接又有效地减少污染物排放，并且基本不影响企业的产量。需要注意的是，企业节能和减排目标有时可以同时实现。例如，调查结果显示59%的企业通过节能措施减少了二氧化硫的排放。基于节能和减排行为的协同效应，企业为了实现节能和减排目标，应该根据自身情况，自主选择边际成本较小的节能和（或）减排措施。
（二）企业节能减排行为的绩效
企业节能绩效是指单位产值能耗下降幅度；企业减排绩效是指主要污染物（二氧化硫或化学需氧量）排放量的下降幅度。企业可以根据自身特点自主选择采取节能行为和/或减排行为以及污染物减排的种类。问卷调查结果显示，“十一五”期间，53个采取节能行为的企业单位产值能耗平均降低13.1%，对于国家提出的20%节能目标，仅完成65.3%，对于D市设定的22%目标，仅完成48.9%；55个采取化学需氧量减排行为企业的化学需氧量排放量平均下降9.5%，基本完成了国家提出的主要污染物总量减排10%的目标，对于D市设定的化学需氧量削减18%的目标，仅完成一半左右；34个采取二氧化硫减排行为企业的二氧化硫排放量平均下降8.7%，对于国家提出的主要污染物总量减排10%的目标，完成了86.8%，对于D市设定的二氧化硫排放总量削减26.32%的目标，完成了不到1/3。
由此可见，调研企业未完成国家和D市的节能和减排目标。本文68个有效样本的节能和减排目标完成情况与国家和D市节能和减排目标存在差异的原因可能是：（1）抽样误差，即抽样的随机性引起的样本结果与总体真值之间的误差。本文按照2%的抽样率进行随机抽样，选取了100个企业作为调查对象，这些样本的特征不一定和总体完全一样，导致样本企业的节能和减排绩效与总体的节能和减排绩效之间可能存在一定的偏差。（2）调查误差，即统计调查过程中由于调查者、被调查者和问卷设计等因素产生的误差。本文选取的100个样本中，有部分被调查者没有对调查做出反应（或回答），存在未响应误差；本文得到的68个有效样本中也可能存在一些被调查者并未真实反映企业节能和减排绩效的情况，存在响应误差。（3）统计数据误差，即D市节能和减排目标完成情况的统计数据可能存在误差。
与节能行为相比，“十一五”期间D市企业减排行为的积极性更大，绩效更好。这与吴国华[32]（P7-11）、邢璐等[33]（P465-470）、李惠民等[34]（P31-33）的研究结论相同，他们都认为国家节能目标的实现难度大于减排目标。事实也正是如此，“十一五”期间，我国减排目标提前一年实现，节能目标通过“拉闸限电”等方式才基本实现。主要原因在于：（1）二者的执行监督部门不同。节能工作由发改部门负责，而发改部门本身不具有执法权，难以定期检查企业的节能工作进展；而污染减排工作由环保部门监督执行，并且和企业定期的排污费密切联系，企业完成减排指标就可以降低企业的排污费和罚款。（2）二者产生的收益不同。企业通过节能行为获得的主要收益包括节约能源支出、获得政府奖励、提高生产效率等。然而，能源价格呈现波动变化的趋势，企业在此背景下进行节能行为的积极性不大。企业通过减排行为获得的主要收益包括减少排污费支出、改善企业社会形象、减少污染处罚等。显然，企业作为追求成本最小化的典型经济人，会积极地进行减排行为。这不仅会直接减少企业的排污费，还能减少企业的环境纠纷，树立良好的企业形象，体现企业的社会责任。减排行为中，与二氧化硫减排相比，企业进行化学需氧量减排的积极性更大，原因在于本研究调查的样本企业中排放的主要污染物为化学需氧量的数量更多，因此这些企业根据自身特点自主选择进行化学需氧量减排行为。
（三）企业节能减排的政策需求
通过对企业的面对面访谈，了解到现行节能减排政策主要存在以下问题：（1）节能减排优惠政策太少。调查中超过 80% 的企业表示在节能减排指标执行过程中面临着资金、技术、信息等方面的困难，而相关政策的支持却极为有限。现有节能减排政策主要依赖于命令控制手段，环境税费、金融信贷等经济刺激手段尚未充分发挥作用。而且，仅有的优惠政策及政府补助的主要受益对象为大型国有企业，对资金缺乏的私营企业以及环境意识更高的独资、合资企业积极采取节能减排行为的激励作用乏力。（2）节能减排的指标分配方式不合理。“十一五”期间，节能减排指标采取“一刀切”的平均分配方式，由上到下层层分解最终落实到企业。约75%的受访企业反映，现有指标分配方式忽略了企业的行业属性、规模、所有制性质、能耗物耗水平等方面的异质性，不符合效率原则，对于企业也缺乏公平性。（3）节能减排政策的信息不公开。47%的企业认为节能减排政策的信息不够透明，特别是资金支持的信息。众多企业不知道“十一五”期间，政府对企业节能减排的相关资金支持信息，从而不利于调动企业节能减排的积极性。
[JP3]四、企业节能减排行为的影响因素分析
通过对D市的调研发现，影响企业节能减排行为选择的主要因素是所有制性质、产品销售市场、上市情况、投资回报率、企业规模和政策规制压力6个因素。考虑到因素之间的相关性以及因素量化的难易程度，在运用主成分分析法定量分析影响企业节能和减排行为的因素时，本文选择前5个指标作为解释变量，依次为X1、X2、X3、X4和X5。其中，所有制性质（X1）为分级变量，1—4分别表示国有企业、私营企业、外商独资企业和中外合资企业；产品销售市场（X2）为分级变量，1—3分别为全部内销、部分内销和全部外销；上市情况（X3）为虚拟变量，未上市为0，已上市为1；投资回报率（X4）指企业通过投资而应返回的价值，计算方法为正常年度利润或年均利润占投资总额的百分比；企业规模（X5）为分级变量，1—3分别为小、中、大型企业。具体计算过程如下所示：
**县交通局2009年节能减排工作
一、领导重视，加强对节能减排工作的组织领导
2009年7月8日，我局与市交通局签订《玉溪市交通行业2009年节能减排工作目标责任书》后，我局认真组织局属单位主要领导召开**县交通局2009年节能工作会议，董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神，强调了节能减排工作重要意义，指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，确保实现我市“十一九”期末单位GDP能耗比“十九”期末降低17%的目标，局单位必须从思想上提高认识，从管理上加强对节能减排组织领导，抓好抓实各环节工作，确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导，成立了**县交通局节能工作领导小组，由董绍宏任组长，李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长，局属单位的主要负责人，法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在法规安全监督科，由何发春兼任办公室主任，负责处理日常工作。
二、加强节能工作的宣传教育，提高节能工作意识
为抓好交通行业节能减排工作，从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合**县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”，开展了节能宣传活动，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规，对驾驶员开展了节约一升油，干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，节约、勤俭传统美德深入人心，反对浪费，节约光荣，通过多渠道宣传教育，提高了干部职工节能减排工作的意识，节能减排逐渐形成了自觉的行动。
三、抓紧节能环节工作措施的落实、确保节能指标的现实抓好节能减排工作，制度要科学合理，措施是保障，做好每一环节的工作，必须一脉相承，持之以恒，特别是单位的管理人员一定要按照制度抓落实，才能促进工作目标的实现。因此，对公务车和工程机械单机单台油料按目标指标进行核算计量，禁止指标突破，严格控制了车辆克故的行检，降低了油耗。办公室、楼院的节电节水管理也实行了上班时间科（室）人员负责制，下班时间门卫值班人员检查管理制，杜绝了漏水、漏电现象的发生。
交通行业节能减排是一项经常性的工作，要常抓不懈、持之以恒，使节能制度更加科学合理，节能措施更加完善，树立循环经济观念，依靠科技进步，发展研创高效低耗运输装备，开发交通环保新技术，节能资源、减少能耗、保护环境、为国为民，建立节约型交通行业，实现清净运输和绿色交通，确保实现“十一九”规划《纲要》中提出的交通节能减排目标。
