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法律援助创新做法

时间:2023-11-30 11:23:11

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法律援助创新做法,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

法律援助创新做法

第1篇

一、工作情况及成效

(一)法制宣传效果明显2*9年,是贯彻实施“五五”普法规划的第四年,是最为关键的一年。半年来,我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求,按照县委、政府年初的工作部署,采取各种有力措施,扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2*9]1号),紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题,充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料,开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时,抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机,把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份,由县委宣传部牵头,县司法局、县委61*办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍,深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动,为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、写作法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式,面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来,共培训了11*个重点村民小组,开展调解讲法566场次,使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料,立卷归档,做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年,为迎接明年省、州检查验收,从6月中旬开始,依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查,进行查缺补漏,为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。

(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设,认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班,提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报,争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜,解决人民调解员误工报酬,提高调解工作积极性。三是下发了《*县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2*9]11号),重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解,做到新老问题“底数清、情况明”,确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月,全县共受理各种类型矛盾纠纷238件,调解238件,化解成功233件,成功率达98%。其中:人民调解组织调处2*9件,成功化解2*件;司法所调解32件,成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件,调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。

(三)社区矫正稳步推进2*9年是全省社区矫正工作的启动年,为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神,启动我县社区矫正工作,我们主要采取了以下措施:一是成立机构,并结合实际,制定下发了《*县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月2*日,召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共*人参加的全县社区矫正工作会议,对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度,扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作,要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此,认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2*3]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神,有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能,进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度,并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来,我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验,创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式,效果显著。半年来,全县累计接收社区矫正对象共98人,累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人,其中:暂时无法联系28人,下落不明4人,档案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象,有效地维护了全县社会和谐稳定。

(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作,自2*年以来,每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作,收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员,采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式,了解发展生产情况及思想动向,积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。2*年以来,全县共接收刑释解教安置帮教对象212人,其中:刑释196人,解教16人。今年1—6月份,全县共接收刑释解教人员28人,现已全部得到妥善安置,没有出现重新违法犯罪的现象,有效维护了社会稳定,促进了社会和谐发展。

(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[2*]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[2*8]19号)文件精神,我们的主要做法是:一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传,努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习,进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设,提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时,在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员,负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究,提高法律援助案件补助标准。上半年,我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上,制定符合县情的法律援助措施,把办理法律援助案件标准从原来的2*元/件提高到3*元/件,有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来,全县共办理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件。“12348”解答咨询121人次,接待群众来访198人次,解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。

(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度,加强执业道德教育,努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务,拓展法律服务领域,不断壮大自我发展能力。2*9年上半年,我们主要做了以下几个方面的工作:一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》,保障和促进了我县法律服务业的健康发展,杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册,对年检注册考试不合格的,一律不予注册。正确引导基层法律服务工作,力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来,法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件,为人民群众避免和挽回经济损失2*余万元,有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务,提高办证质量。半年来,共办理种各类公证22件,其中民事公证21件,经济1件。三是加强对律师的执业监管,全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节,积极引导律师围绕中心服务大局,鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时,主动加强与公、检、法的业务联系,保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来,七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件,民事1*件。办理法律援助案件2件,写作法律事务文书15份,接受法律咨询*3人次。

(七)司法行政社会认知度提高半年来,反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《*日报》、《*重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作,提高了司法行政工作的社会认知度,扩大了社会影响力。

(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求,扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动,认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告,广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议,司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变,对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解,队伍整体素质有了明显提高。

二、存在问题

(一)普法依法治理工作与《规划》的目标要求还有较大差距。通过对全县普法依治理工作进行认真检查,各所站、村委开展普法治理工作的情况不容乐观,台帐、记录不规范,档案不齐全;(二)各乡镇均无法制宣传交通工具和专业宣传器材,导致农村或边远地区成为法制宣传教育的薄弱环节,外出务工人员和流动人口的法制宣传教育难以到位;(三)人员缺编情况严重,目前,我县司法行政系统仅有在编人员38人,按编办批准的55个编制尚缺员1*人,1人所现有3个,给指导人民调解、开展安置帮教、社区矫正等工作带来很多困难和压力;(四)公证业务难于拓展,近年来,办证业务出现萎缩现象;(五)执业律师少,仅2名律师的律师事务所,一位律师长期病休,只有1位律师办案,律师工作难于正常开展。(六)没有注册的法律工作者仍有以亲属为由诉讼,严重扰乱了法律服务秩序。

第2篇

近年来,平桥区委、区政府立足区情,用真心、真情、真帮、真扶的实际行动,帮助全区近2万名困难职工一步步走出了生计、就医、就业、子女就学、权益纠纷的困境,让他们真切感受到党和政府的关怀,感受到社会大家庭的温暖。

爱在春风中播洒

信阳市平桥区位于河南省南部,全区总面积1889平方公里,人口78万人,其中农业人口62万人,常年在外务工的农民工18.8万人,是一个典型的农业大区、劳务输出大区。其前身信阳县,在20世纪80年代聚集了信阳市(信阳地区)近70%的工业企业。随着改革开放的不断深入和经济转型期的变革,原有的工业企业大多数都已破产、倒闭、改制或转行,致使下岗失业人数增多,困难职工基数加大,引发的社会矛盾和不稳定因素较为突出。据统计,全区困难职工达19850人,其中困难农民工15150人。如何解决好众多困难职工的生产生活问题?既考验着党和政府的执政能力,也关系着社会的和谐稳定。

新一届平桥区委、区政府审时度势,坚持“从高位推动,从细处着眼”的工作思路,切实为困难职工提供帮扶保障。一是领导重视。区委、区政府把困难帮扶工作作为一项民心工程、德政工程,区委常委会、区政府常务会多次专题听取和研究困难职工帮扶工作;区委书记张明春多次就帮扶工作召开座谈会、专题会,深入困难职工家中,现场办公,他常说:群众利益无小事,对职工群众的困难要帮得准、扶得到位。在他的关心和支持下,作为党和政府帮助困难职工、农民工的主要窗口――区困难职工帮扶中心建设被列入全区“十大惠民实事”,得到了高标准、规范化建设;同时,推进各乡镇、办事处帮扶站和各企业、村、社区帮扶点的建设与完善,全区已逐步形成“以区帮扶中心为龙头,乡镇帮扶站为纽带,企业、村、社区帮扶点为基础的立体网络式帮扶体系。”二是成立组织。区委、区政府成立了由区委副书记任组长的困难职工帮扶和农民工维权工作领导小组,统一领导和协调全区困难职工帮扶工作;各乡镇、办事处、区直各单位也成立了相应组织。三是加强软硬件设施建设。为强化帮扶中心的窗口服务功能,区财政拨款为帮扶中心新建了服务大厅,配备了电子大屏幕、电脑等办公用具,购买了帮扶车辆,把帮扶资金纳入全年财政预算。区编委行文成立了“平桥区职工帮扶中心”,给予了人员编制。同时,经常深入厂矿、企业、村组、社区,深入到困难职工家中,按照“家庭状况清、困难原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清”的“五清”标准,建立和完善困难职工档案,输入电脑微机,实行动态管理。

爱在双手中传递

以困难职工帮扶中心为平台,集中整合社保、民政、司法等部门的帮扶资源,在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上,实行帮扶“三结合”,即:撒网式与重点式相结合,输血式与造血式相结合,常规式与精神心理帮扶式相结合。倾真情,最大限度地实现助困“全覆盖”,帮扶“无盲点”。

打造生活援助平台。坚持“直接”和“快捷”的原则,对生活遭遇困难的职工、农民工给予资金和物资帮助。一是实施“应急”帮扶。重点对突发事件,急需帮扶的困难职工,启动帮扶应急机制解决。2008年2月3日,周口市农民郭长明到平桥寻亲,突发心脏病,无钱医治。帮扶中心了解情况后,立即启动应急机制进行救助,并给予回家路费;2008年8月9日,恒达磷化公司下岗职工晏士华向区委书记张明春写信反映孩子正在上学、丈夫患病急需治疗,而家庭一时难以筹足医疗费用,请求救助。经调查核实后,帮扶中心先后帮扶13000元,并送去了米、面、食用油等生活用品。二是开展送温暖活动。重点对特困职工、农民工、困难劳模、单亲女职工、孤儿进行救助。仅2009年“双节”期间,帮扶中心与民政、社保部门共同发放资金200多万元,粮油1.1万公斤,衣被0.35万件,救助困难职工2356人,农民工436人,学生450人。三是实施困难救助。加强与民政、社保部门衔接,将符合条件的特困职工、农民工纳入低保救助范畴。2008年,先后推荐张亚林、方东、孙少堂等450名困难职工、农民工享受低保救助;推荐易志强、李强等9名特困职工享受廉租房优惠。

打造医疗救助平台。为保证困难职工“病有所医”,平桥区委、区政府千方百计为困难职工、农民工构筑一道医疗救助防线。一是建立“特困职工就医优惠医院”。整合卫生、民政、社保等部门优惠政策,确定区人民医院、区中医院、区妇幼保健院等12家医院为“特困职工就医优惠医院”,为困难职工、农民工提供就医减免费用优惠。截至目前,共为1200名困难职工减免医疗费用近百万元。二是建立村卫生室。按照统一标准、统一建筑模式为全区200多个行政村建立了村卫生室;同时,轮流派出村医到郑州大学接收为期三个月的免费培训,真正解决农民看病难问题。该区村卫生室的创新做法成为全市的典范,其经验先后在中央电视台、河南电视台、《河南日报》等新闻媒体报道。三是实施大病救助。重点对患有大病、重病的困难职工进行现金补贴。五里镇松岗村农民工张世坤反映女儿张荣患白血病,请求救助。帮扶中心了解情况后,及时与民政、社保等部门联系,对张荣医疗救助近5万元。近年来,先后为王春秀、刘清河等341名困难职工提供了医疗救助,深得广大职工和社会各界的赞誉。

打造就学扶助平台。通过发动社会爱心捐助、企业赞助、政府拨付等方式,多渠道筹措助学款物,为困难职工家庭托起明天的希望。一是畅通就学“绿色通道”。将义务教育范围内的困难职工子女就读、家庭生活困难的农民工子女上学纳入资助范围,保证每一个困难职工家庭子女、农民工子女不因贫困而辍学。孤儿叶家宝从小失去父母,帮扶中心每学期都给予资金、物质帮扶,并帮助联系学校,减免学费。二是开展“金秋助学”活动。重点对考上大学、无力支付学费的困难职工子女进行救助。近4年来,全区工会组织共资助385名困难职工子女圆了大学梦,资助资金达72万元。三是实施“留守子女关爱工程”。针对农民工长期在外务工,大多数子女留守在家、缺乏亲情等状况,建立了全国首家“留守子女我能行俱乐部”,对留守子女实施亲情关爱、生活关爱、学习关爱。截至目前,全区共建留守子女俱乐总部19个、分部226个。此举得到各级领导的高度重视,省人大常委会原副主任、省总工会原主席李志斌曾两次批示将这一做法推广全省。2009年,中央电视台四套、七套分别对该区留守子女关爱工作给予了报道。

打造就业帮助平台。“授人以鱼不如授人以渔”,只有做好职工的再就业工作,才能真正帮助困难职工实现脱贫解困。一是小额借款帮助再就业。通过小额借款扶持,变输血为造血,帮助和鼓励下岗失业人员、困难职工自谋职业和自主创业。两年来,帮扶中心先后帮助熊林根、李广仁等12名下岗困难职工实现了创业,吸纳200多名下岗职工实现了再就业。困难职工熊林根用小额借款创办的正通饲料厂,目前固定资产10多万元,吸纳12名下岗职工再就业。二是建立基地深化再就业。通过创办下岗职工再就业基地,广泛开发再就业岗位,吸纳下岗职工重新就业。帮扶中心共建立世中薯业、平桥工业园等7个“下岗职工再就业基地”,帮助近千人重新就业。三是开展培训服务再就业。通过基地培训、聘请专家授课等措施,重点对下岗、失业职工,农民工开展多层次、多形式、多行业的技能培训,以培训促进再就业。尤其针对国际金融危机带来大量农民工返乡现象,大力实施了农民工技能再提升工程。从2008年下半年至今,全区共培训返乡农民工4561人。在甘岸办事处,依托该区域蔬菜生产协会,对返乡的600多名农民工分批进行了大棚蔬菜生产技术、市场营销等知识培训;农民工刘建平接受培训后,建起了3个水泥骨架蔬菜大棚,每亩收入8000多元。在邢集镇、明港工业管理区分别进行了符合当地特色的食用菌种植、家禽家畜养殖等实用技能培训,培训农民工达400多人。四是开展活动促进就业。仅今年上半年,全区开展大型用工洽谈会2次。其中,4月27日举办的农民工专场招聘会,省、市、区70多家企业进驻招聘,现场提供就业岗位2000多个。

打造法律援助平台。按照“依法维权、科学维权、创新维权”的工作理念,切实为困难职工提供法律援助。一是成立“法律援助联络站”。在大厅设立了法律援助窗口,律师常年值班,无偿提供法律咨询和法律援助。2008年1月份,帮扶中心律师张慧君与市司法局一行远赴新疆为农民工讨要欠薪,其中为该区农民工刘世清、李广红、高领等追讨欠薪308万元。二是拓宽维权渠道。开通了全省第一个农民工维权服务热线,累计受理农民工投诉49起,为农民工挽回经济损失970万元;建立了与司法、劳动、安监、新闻媒体等单位共同维护职工合法权益的联动工作机制,在北京、郑州、深圳、湖北十堰等地建立驻外农民工维权中心10个,共同做好职工、农民工合法权益维护和法律援助工作。2009年2月24日,平桥工业园农民工彭传辉来帮扶中心反映:在清理机器堵塞废料时不慎锯伤右手,请求工伤赔偿。接报后,会同劳动、司法、厂方协商,使彭传辉于4月15日领取到了赔偿金4.5504万元。三是加强宣传教育。组织人员经常深入厂矿企业、劳动工地和生活社区开展送知识、送文化活动,不断增强职工合法权益的自我保护意识和法律意识;精心举办适合职工需求的文体活动,以活动凝聚人心,引导和激励职工立足本职比学习、比工作、比奉献,促进社会和谐稳定。

打造心理辅助平台。在大厅设立“心理咨询台”,聘请两名心理医生,重点对心理缺失、丧失信心,在工作和家庭方面存有严重心理问题的职工进行思想辅导和精神引领。水暖公司职工庞后荣,刚离婚后不久,公司因转产被迫下岗,双重打击使她万念俱灰,几度有轻生念头。帮扶中心得知后,及时派出心理医生与她谈心、交流,使她重新扬起了生活的风帆。事后,她经常说:“没有党和政府的关怀,没有帮扶中心的精神心理帮扶,就没有我的今天,党给了我第二次生命”。高标准修建了“病友康复乐园”。利用区总工会房屋,精心装饰,购买书籍、棋具,对患重大疾病、绝症职工提供一个相互交流思想、心声倾诉、学习娱乐的场所。

爱在真情中延伸

困难职工帮扶不是简单的短期行为,不是心血来潮的随意之举,而是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程。要使帮扶工作真正取得实效,就必须从工作机制上、网络体系上、人员配置上下功夫,确保帮扶工作的经常化、制度化和规范化。

第3篇

xxx年,在区委、区政府的领导和市妇联的指导下,在社会各届的大力支持下,xx区妇联以科学发展观为指导,坚持与时俱进,开拓创新,突破经费、手段、职能等因素的制约,充分整合开发妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势,不断拓展工作领域,把妇联工作作为一项事业来经营,真正盘活妇联这个无形资产。在工作理念、工作内容、工作载体上寻求新突破,找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维交汇点,用发展激发活力、用维权促进公平、用服务凝聚人心、用协调整合资源、用宣传扩大影响,借力运作、借势推动、借台唱戏、借机发展,充分运营妇女儿童工作有限的工作对象和无限的工作舞台,全区妇女儿童事业获得了较大发展,为构建和谐xx作出了积极贡献。,

一、xxx年的主要工作

(一)强化宣传教育,扩大妇联组织影响力。

1、抓学习教育,提升妇联形象。在各级妇联组织和广大妇联干部中以讲座、培训、以会代训等形式,不断加强党员队伍先进性建设,进一步营造了团结和谐干事业、聚精会神谋发展、一心一意搞服务的良好氛围。在部门,妇联全体人员全过程参加xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班12个专题的学习,培养团队精神,增强管理能力,提升综合素质。为提高部门干部自身素质积极选送部门人员参加全国、省、市、区的各类业务培训,鼓励职工积极加强学历教育。

2、抓宣传阵地,扩大妇联影响力。借助《四川妇女》、《xx日报》、《妇运信息》、党政网及各种会议等宣传平台,大力宣传妇联创新工作,不断提升妇联形象,进一步营造了妇女儿童工作的良好社会氛围。

3、抓活动载体,展示妇联特色。

一是在“三八”妇女节前后,以“美丽三八,阳光女人”为主题,开展一系列活动,充分展示新时期女性新风采:①以“美丽存折一卡通”为主题,于3月2日向全区副科级女领导干部发一封慰问信,送一张美丽存折,为女干部送去美丽、温馨与呵护,全区共发出慰问信50封;②以“创业绩•展风采”为主题,于3月3日召开xx区妇联第八届三次执委扩大会,在全区妇联组织中开展评比表彰;③以“联谊•交流”为主题,3月6日组织了全区40多名县级、正科级女领导干部、女企业家、巾帼之友开展了安泰自驾游联谊活动,邀请平安保险公司专业讲师作了《职场礼仪》的讲座、“相约三八”联欢活动,有效增强了妇联的凝聚力和感召力。二是以“小康路上不让一个姐妹掉队”为主题,在全区各级妇联组织中发出倡议,开展“贫困母亲救助行动”,通过摸底调查,筛选出10名贫困母亲上报省妇联,25名家庭年人均收入668元的贫困母亲上报市妇联、市扶贫办,争取资金帮扶政策。截止目前,已经争取到资金14000元,医疗物资价值5000元,目前,救助资金和物品已全部发放到贫困母亲手中。三是以“春蕾女童寻找资助人”为主题,通过各种途径,积极筹集资金,开展“春蕾计划”结对助学活动,同时举办了结对助学现场见面会,激发受助人感恩社会、服务社会的热情。四是以“和谐•发展”为主题,承办全市两纲工作现场会,组织其他区县妇联主席、妇儿工委办干部参观“两纲”示范点工作,交流经验。全区各级妇联组织也结合实际,精心组织了各种形式的庆祝活动。

(二)强化服务,推动“三个百万行动”全新发展。

1、“百万妇女创业成才行动”有新拓展。区妇联以建设社会主义新农村为契机,努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。一是依托xx区农民职业技能培训学校商贸服务分校、妇联职介所,面向农村妇女、城镇下岗失业妇女开展科学种养、庭院经济、家政服务等培训,共举办培训6期,帮助80名妇女实现二次就业。积极与平安保险公司合作,为下岗妇女提供就业机会。二是面向城镇妇女开展“巾帼文明示范岗”创星级活动,川力实业有限公司、市肿瘤医院等四家单位被评为xx市“巾帼文明示范岗”。目前,我区有巾帼文明示范岗20个,其中,省级1个,市级9个,区级10个,xx区妇幼保健院被评为全国巾帼文明示范岗。三是在区委、区府的正确领导下,区妇联在抗旱工作中积极行动,周密部署,面对大山村干旱缺水的现状,通过组织广大干部群众立即行动起来,采取各种措施,缓解了部分村组人畜饮水困难的局面,补助了大山村受灾贫困母亲潘会芬现金400元,给大山村送去价值500元的半吨化肥,通过努力抗旱工作取得了一定的成绩。

2、“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。以推进学习型机关建设、和谐家庭建设、家庭助廉教育活动、家庭教育工作为着力点,努力推进“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。一是积极协调区委宣传部,不断完善《xx区妇联学习型家庭实施意见》,丰富学习内容,量化评定指标,不断总结、推广新经验。二是引导群众开展广场文化活动,使每个家庭成员争做终身学习的实践者。三是以“快乐的家、学习的家、和谐的家,和谐聚合力、合力促和谐”为主题,利用妇联半年工作调研会、教育系统少先队辅导员培训会等契机广泛宣传,努力营造家家学习、人人学习的和谐氛围。四是以“争创廉政家庭,建设和谐xx”为主题,向全区领导干部家庭发出廉政倡议,组织副科级以上领导干部家庭签定“廉洁家庭”承诺书,并在领导干部家庭中广泛开展了“读一本廉政教育的书、写一句家庭助廉格言、看一部廉政教育专题片”的活动,积极推进家庭廉政文化建设。

3、“百万妇女普法维权行动”有新内容。一是高度重视源头维权工作。xx区妇联结合实际,以维护妇女儿童权益为根本点,加大了法制宣传和社会监督力度,努力宣传、推动落实男女平等基本国策和新修订的妇女权益保障法。针对婚姻关系问题中家庭暴力等热点投诉问题,结合“三下乡”活动,在农村妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。二是积极参与维护社会稳定工作,认真做好群众来信来访。以宣传贯彻《条例》和法律援助为重点,对中的个别典型案例,请常年法律顾问到场接受法律咨询。今年共接待群众来信来访78件,其中,来访71件,来信7件。工作中,我们以xx法院维权合议庭为中心,不断巩固法律服务一条龙体系,在维权庭立案审理5件,做到了件件有回声,件件有着落,办结率100%。

(三)强化联络,组织建设工作彰显品牌特色。

区妇联创新思路,加强联谊,整合资源,重点抓好巾帼之友协会、女企业家协会工作和基层妇联组织工作。

1、坚持“党建带妇建”的原则,强化妇联基层组织建设。配合组织部门进一步做好发展女党员工作,xxx年,由妇联组织推优发展女党员12名。

2、积极配合组织部门做好女干部上挂下派工作。今年,在48名上挂下派干部中,有女干部17人,占35.42%。抓住换届选举年契机,配合组织部开展女干部选拔任用工作,对全区女干部进行分析,形成《xx区妇联关于选拔任用女干部的分析报告》,为组织决策提供参考和依据。

3、加强联谊,整合资源,抓好协会工作。一是联合组织部举办为期半年的xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班,邀请国内著名专家、教授为企业领导、党政领导干部主讲经营管理战略及领导艺术,不断提升领导者的管理能力和水平;二是精心打造协会季度平台活动。以“三八”为契机,组织女企业家、巾帼之友安泰自驾游联谊活动,增强了妇联感召力;邀请TTC咨询式培训专家、MBA教育培训专家、上海国有企业领导及管理人员MBA培训专家组专家陈志云教授为企业家主讲《企业经营管理战略及企业发展》,帮助企业经营者树立全新的理念,追求企业的顶尖管理能力,受到了企业家们的好评。

(四)强化协调,妇儿工委工作实现新突破。

为加强对我区妇女儿童工作的宣传,区妇联不断整合资源,积极协调,使我区妇女儿童工作再上台阶。

1、未成年人思想道德建设工作蓬勃开展。一是以“家庭教育工作推进年”为契机,邀请北京才人堂教育研究中心研究员,中国青年报“青春热线”心理咨询师,全国教育科学“十五”规划系统重点子课题心理素质课的主研人,北京电视台中小学生心理教育节目特约专家高桂云教授在xx会堂、永嘉小学、xx小学举办了3期“北京专家与家长手拉手”家庭教育培训班,全区有500多名家庭教育工作者、家长参加培训。二是充分发挥家庭、社会、学校“三结合”作用,表彰了一批“为国教子,以德育人”的好家长,全区有1,0名好家长被评选为xx市“百名好家长”。三是以“六一”儿童节为契机,不断优化儿童发展环境。据不完全统计,全区12个乡镇、4条街道、45个区级部门及辖区单位,在“六一”期间,慰问辖区内中小学、幼儿园30多所,送慰问品380余件,价值7000余元;为儿童办好事、实事25件;组织慰问演出30场;为儿童捐书280册,价值3200元;赠教具35件,价值3000元;“六一”期间共发放慰问金额13000多元。四是继续实施“春蕾计划”结对助学活动,共资助贫困学生5名,发放资助款1200元。

2、“两纲”工作有序推进。一是不断推动省“两纲”示范区工作,认真开展“两纲”中期评估工作,联合区统计局召开“两纲”统计监测协调会,顺利开展了“两纲”中期监测统计工作,并完成全区两纲中期评估报告;二是将“两法”、“两纲”纳入区政府“十一五”规划的目标体系,促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施;三是加大“两纲”宣传,创办“十五”期间妇女儿童工作回顾展。四是不断提高妇女健康素质,深入开展结核病控制项目健康促进培训工作,与区卫生局联合,在区疾控中心、牛佛镇举办培训班2期,共培训妇联干部、乡村医生、妇女群众320人。联合区计生局在全区开展“关爱女性健康”行动,邀请省生殖卫生学院专家、教授分期分批免费对妇女乳腺疾病进行普查和咨询,有3220名妇女参加普查活动;五是不断提高妇儿工委办能力建设,选送一名妇儿工委办干部参加国务院妇儿工委干部培训班学习。

二、基本经验

(一)借力运作,为妇女工作提供动力。

要充分整合妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势,营运妇女工作有限的工作对象和无限的工作舞台,以活动扩大影响力,以品牌增强吸引力。

1、整合人力资源。在各种载体活动中,要充分调动发挥社会各层面的优秀人才的积极作用。一是重视和支持妇女工作的各级党政领导;二是关心关注妇女事业发展的优秀男性领导、男性企业家;三是区内优秀女企业家;四是副科级以上女干部;五是各级妇联干部。在有效整合以上人力资源的同时,发挥组织优势,凝聚人才。

2、整合财力资源。在工作中,要善于运用市场经济的办法来开展活动,借力发挥,做到不花钱可办事,少花钱办大事,甚至无本也可取利。一是借政府财力;二是借企业财力;三是借社会力量,为我所用,达到双赢。

(二)借势推动,为妇女工作搭建舞台。

认识和把握区委、区政府工作大局,把握妇女工作大局,找准妇女工作的突破口和切入点,充分发挥“联”字优势,在妇联这块“小天地”长袖善舞,上演精彩活剧。

1、借党政大局造势。一是围绕创建学习型区县的目标,结合妇联实际,开展学习型妇联组织、学习型妇联干部、学习型家庭创建活动。二是在全区乡镇、街道及辖区单位深入开展“五好文明”家庭创建活动。

2、借妇女所需造势。一是根据妇女就业需要,依托区农民职业技术学校商贸服务分校开展技能培训。二是开展婚姻家庭、健康教育大型讲座。

(三)借机发展,为妇女工作开辟空间。

在工作中,要冲破穷于应付、等靠要的思维定式,树立主动出击、抢抓机遇的思想观念,抢得发展的先机,赢得工作的主动。

1、实行“百万妇女创业成才行动”,引导妇女增强素质、激发活力、立足岗位、建功立业。

2、实施“百万妇女普法维权行动”,在妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。

3、实行“百万学习型家庭创建行动”,开展以创建“学习型家庭”为主要内容的“五好文明家庭”活动,鼓励妇女发扬“四自”精神和“自强不息、艰苦奋斗、开拓创新”的精神,积极投身社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会。

三、存在问题及原因

(一)妇联开展工作受财政经费的制约。体现在:一是财政经费支撑力度有限,难以保证妇联开展工作的可持续性发展;二是妇儿工委办及两纲专项经费无可持续性保障,没有延续性,形成了年年编制预算,年年需协调的困难局面。

(二)区县级执行省市有关工作政策难以到位。主要是家庭教育工作受教育“一费制”、“两免一补”政策的影响,家长学校教材征订存在极大困难,家庭教育工作的可持续路子比较艰难。

(三)弱势群体救助工作存在薄弱环节。主要体现在:一是应当由公安、司法、民政等相关部门组成的社会化的救助支持体系尚未建立。弱势妇女群体求助时,首选是妇联组织,但妇联组织开展救助时,采取的方式只能是协调或发动捐助,协调显得力度不够,捐助次数过多又会加重捐助人的负担;二是政府没有针对妇联组织救助女性弱势群体设立专门的救助资金,增加了妇联施救难度。民政部门针对贫困群体有一定补助,工会针对城镇困难职工有救助基金,希望妇联也能由财政设立救助女性弱势群体基金,妇联代管和实施。

(四)女干部培养选拔工作需要进一步加大力度,妇联干部综合素质还有待提高。

四、下一步工作思路和打算

2007年,我区的妇女工作以“三个代表”重要思想为指导,围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”,认真落实科学发展观,以新农村建设为契机,以“三个百万行动”为载体,围绕“富裕、文明、和谐”新xx建设,不断创新思路,充分履行妇联组织职能,有效发挥妇联组织作用,处理好理论思考与办实事的关系、继承与创新的关系,切实维护妇女儿童合法权益,不断促进妇女工作的全面、协调、可持续发展。

(一)抓宣传,切实加强妇联自身建设。

抓学习教育,以“双十”工程为重点,建设高素质干部队伍,引导广大妇女树立大局观念,增强大局意识,不断提高服务大局的能力。努力提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。

(二)抓服务,进一步深化“三个百万行动”。

1、继续推进“百万妇女创业成才行动”,依托商贸服务分校和妇联职介所,拓宽劳务输出渠道,把培训与农村妇女富余劳动力转移结合起来,与帮助城镇下岗失业妇女就业和创业结合起来,帮助农村妇女和下岗失业妇女转变观念,提高素质,增强能力,为农村妇女富余劳动力实现有序转移和城镇下岗失业妇女再就业提供服务。以“巾帼文明示范村”创建活动为抓手,充分发挥“巾帼文明示范村”的引领、示范、辐射、带动作用,使之成为团结动员广大农村妇女在推进社会主义新农村建设中建功立业的阵地和窗口。

2、继续推进“百万学习型家庭行动”,深入开展特色家庭、平安家庭、助廉家庭、节约家庭创建活动,及时总结创建活动经验,广泛宣传在活动中涌现出来的新思路、新做法、新经验。

3、继续推进“百万妇女普法维权行动”,进一步巩固和深化法律服务一条龙体系建设,切实维护妇女儿童合法权益。

(三)抓载体,努力优化妇女儿童发展环境。

1、整合资源,多方协调,畅通家庭教育工作渠道,构建家庭教育工作良性发展机制,以“双合格”为重点,积极推动家庭教育进农村、进社区。

2、不断深化“两纲”示范区工作,促进妇女儿童事业健康发展。

3、继续开展“贫困母亲救助行动”和“关爱留守儿童”的相关工作和系列活动,为贫困母亲、失学儿童、留守儿童、农村女童等弱势群体办好事、实事。