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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国内外工程造价研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程造价；定额计价；工程量清单计价
中图分类号：TU71文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
（一）国外建筑工程造价计价模式
1.英国
英国的建筑工程计价模式是在投标时附带业主工料测量师给出的工程量清单，工程量主要是根据SMM的规定进行编制和汇总来构成工程量清单，而承包商的工料测量师则通过对工程量清单的参照来进行成本相关要素的分析，并按照以往的工程经验及对当前市场信息的收集、回收分包商和相应厂商的报价，将所有的分项工程都如实填入到单价中，以及各个单价与工程量相乘后的综合价格，具体包括人工费、材料费、机械设备费、管理费、利润等。全部分项工程综合价格的总和，再加上开办费、基本费用项目、指定分包工积费，便构成了工程总造价，这也是承包商的投标报价。
2.日本
日本建筑工程造价计价模式是一套量价分离的计价模式。在该模式中，单价是按照市场参考价格进行确定，复核单价是政府和建筑企业按照日本官方机构调查的经济数据和指标进行确定。量价分离计价模式与我国定额取费方式相类似，先由建筑积算研究会制定一整套工程积算基准，所有建筑积算人员必须根据该基准积算工程量。工程费用主要包括纯工程费、现场经费、临时设施费、一般管理费、消费税等内容。从日本建筑工程造价管理上看，日本政府工程均是由政府对工程预算实施全面控制。
3.美国
在美国，政府部门并不负责组织制定工程计价依据，该国也没有统一的计价依据和标准，工程造价的指标、定额以及费用标准等主要是由一些大型的工程咨询公司负责制定。各咨询机构根据本地的实际情况，制度出单位建筑面积的消耗量和基础价格，并以此作为所负责项目的造价估算标准。此外，因为美国没有标准统一的工料测量方法，所以在招标文件当中也不会给出统一的工程量，而承包商一般都是按照自身的劳务费用、原材料价格、机械设备消耗情况、管理费以及利润等来计算价格，这就使得每一个承包商都需要按照工程图纸对自己的工程量进行计算，并要求分包商对分包的工程量进行计量，然后提交分包报价汇总来编制标书。这种计价模式充分体现出了美国自由型价格模式的特点。
（二）国内建筑工程造价计价模式
现阶段，我国建筑工程造价存在着两种工程造价计价模式，即传统的定额计价和正在推广使用的工程量清单计价。
1.定额计划
定额计价是国家通过颁布统一的概算指标、概算定额、估价指标、预算定额以及费用定额，对相应的产品价格进行有计划管理的一种方式。一直以来我国在建设工程价格中所采用的都是定额计价的计价模式，其核心是概、预算定额制度，计价依据则是以国家、行业和地区的统一定额为基础，该计价模式具体包括以下内容：工程造价及其费用定额、造价指标、工程量计算规则、基础单价、政府部门的与工程造价相关的政策法规等。计价是国家对工程建设进行预测、决策和宏观调控的主要手段之一。比较常用的计价方法有以下两种：一种是工料单价法。工程造价的确定主要是按照工程设计图和统一的工程量计算规则来对实际工程量进行计算，并套用统一的定额或是单价；另一种是综合单价法。该方法在编制标底时各分项工程的单价应包括以下内容：人工费、材料费、机械设备费、直接与间接费用、采取固定价格的风险金等。确定出综合单价后，再与分项工程量进行相乘汇总便可获得标底。定额计价存在内容和形式繁杂、操作性差、费用计算繁琐、费率取定不合理等缺陷，定额项目和水平明显滞后于市场经济的发展。
2.工程量清单计价模式
工程量清单计价模式主要是指在建设工程的招投标过程中，以国家统一的工程量清单计价规范为依据，由招标方自行或是委托具有资质的中介机构编制能够充分反映工程实体消耗以及措施消耗的工程量清单，并以此作为招标文件的一部分提供给投标方，然后由投标方以实际的工程量清单为依据，再结合由多个渠道获取的与工程造价有关的信息和数据及企业定额情况，自行报出投标价格的一种计价模式，这是目前国际上较为通行的做法。
二、国内外建筑工程造价计价模式比较分析
（一）计价模式比较
在计价模式的选用上，英国、日本、美国和中国的建筑工程造价计价模式都拥有自己的特点。中国充分考虑了国情需求，采取了定额计价与工程量清单计价并行的方式，而英、日、美三国均采用单一的计价模式，分别为工料测量体系、量价分离计量方法和承发包双方分别计算量的方式。英国的计价模式规范性较强，实施统一的工程量计算规则，尤其实现了政府工程建设标准和造价计算规则的完全统一，是标准化管理程度较高的计价模式；日本的工程计价模式具有集中管理的特点。日本有全国工程的归口管理部门，并且也具有统一的定额和计价标准，其实行的是量价相分离的模式，可以使市场化的定价机制充分发挥出应有的作用；美国的工程计价模式具有高度市场化的特点。在该国并没有针对工程管理的专门部门，也没有统一的定额和计算规则，而是由承包商和发包商分别根据编码系统来对工程量进行计算，一般承包方都是自主报价，然后与业主方商定合同价格，这种价格的市场化特点非常明显；中国的计价模式尚处于由定额计价向工程量清单计价模式的过渡阶段，由于定额计价模式日益显露其弊端，而工程量清单计价模式尚未得到完善和全面应用，所以持续进行计价依据改革已经成为我国建筑经济发展的必然趋势。
（二）计量方法比较
英国建筑工程造价计量方法以标准的工程量计算规则为主，按照图纸进行计算，具有高度统一性的特点；日本建筑工程造价计量方法以统一的工作量计算规则为主，利用标准工作量清单格式对计算方法加以规范，能够使市场化的定价机制充分发挥其作用；美国没有统一的建筑工程造价计量方法，要根据历史资料进行确定，具备高度市场化的特点；中国建筑工程造价计量方法分为两个方面，一是以定额计价为主，采取量价合一的方法，二是以工程量清单计价模式为主，采取统一的工程量计算规则，通过市场调研确定单价。此外，国内外建筑工程造价计量方法均重视市场的调节作用，由于我国建筑业尚未发展到成熟阶段，所以在计量方法上应当合理借鉴国外先进的经验，以不断完善我国建筑工程造价计价体系。
三、我国建筑工程造价计价模式的改革建议
随着我国计划经济体制向市场经济体制的转变，定额计价模式的不足之处也随之突显，如无视市场的调节作用、内容和形式较为繁杂以及适用性差等等。为此，在全球经济一体化的背景下，我国有必要对计价模式进行改变，并通过借鉴其他国家的计价模式来进一步完善我国的计价模式，加大对工程量清单计价模式的推广使用力度。具体可从以下几个方面着手：首先，在计价规范上应逐步淡化定额的作用，这样有利于消除定额对推行清单计价的阻力。可将政府部门颁布的定额作为参考资料，并确保其效力小于市场价格信息和企业的消耗量定额；其次，应对清单计价模式进行完善。在具体实施过程中，可以借鉴美国的WBS编码系统，同时还可增加一些对补充项目的规定。此外，还可采取逐项报价的方式来增强施工企业对项目成本分析的重视程度，进而提高工程造价管理水平。
参考文献
[1]李殿君.杨军.工程量清单计价与定额计价的区别与联系[J].煤炭工程.2008(01).
[2]孙齐林.我国建设工程造价管理制度研究[D].北京交通大学.2007.
有效途径和方法，最后，针对国内工程造价管理存在的问题，提出了我国工程造价管理改革的建议。
关键字：工程造价 计价模式 定额 工程量清单
1.国内外工程造价控制理论与管理模式
1.1 国外工程造价管理理论与模式
在国外，按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。从国外造价管理来看，美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。在编制造价估算方面的工作做得细致具体，而且考虑了动态因素对造价估算的影响。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模，均十分重视已完工数据资料的积累和数据库的建设。在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行。经过长期的估价实践，测量师行都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出每一项目价格的确定都有自己的标准[1]。
1.2 国内工程造价管理理论及模式
由于我国长期以来实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观政策的制订者，又是微观项目建设的参与者，因此计划色彩浓厚的统一定额能够为政府进行宏观的投资调控和微观的建设项目管理提供有力的方法和手段。我国现行工程的计价模式有两种：即按定额计价模式和按工程量清单计价模式。按定额计价模式在一定程度上防止了高估冒算和压级压价，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但对市场竞争起到了抑制作用，不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。工程量清单计价模式由各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。实质上是建立一种强有力而行之有效的竞争机制，由于施工企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力会起到积极的推动作用[2]。
2.建设项目各阶段的造价控制
工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的。据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75％～95％；设计阶段为35％～75％；施工阶段仅为5％～35％；竣工阶段所占比例则更小[3]。
2.1 建设项目决策阶段的造价控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.2 建设项目设计阶段造价的控制
工程设计阶段所能控制的投资量约占到总投资的70％，但由于受到现行体制，成本控制意识以及控制方法等因素的制约与影响，尽管在设计阶段采取了一些造价控制手段与措施，仍然存在着不少问题。针对设计阶段出现的一些问题，为了有效地控制工程造价，可以考虑采取多方面的措施来进行成本调控。如加强设计过程的协调与监督；完善设计招标，加强设计监理；加强限额设计，控制工程造价；以及价值工程在建设项目设计阶段的应用。
2.3 建设项目施工阶段造价的控制
建设是分阶段进行的。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。施工阶段工程造价管理内容包括：施工图预算；承包合同价；合同价的变更与工程索赔；竣工结算。
首先，在建设项目招投标的过程中，合理确定标底和工程报价。同时，科学确定承包合同价及有效进行合同管理，包括承包合同价的科学确定，变更与索赔的管理，最后要严把工程竣工结算的审计关。
3.建设项目工程造价管理的改革
3.1 工程造价管理的国际化与信息化
目前，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理[4]。
3.2 我国工程造价管理的改革
面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我国施工阶段工程造价管理将应当从招标投标制度、相关法律法规建设等方面来考虑改革[5]。可以从改革投标入围办法，引入市场竞争机制，规范招标投标行为入手。实现量价分离，强调风险分担，促进各方面管理水平提高。改革招标投标程序，增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。实行工程量清单招标，推行投标承包风险包干制度。加强法律、法规建设，与国际惯例接轨，加强协会建设和工程造价管理人才培养，加强项目库的组建，实行管理信息化和网络化。
结束语：
（1）通过国内外造价管理的比较研究，分析建设项目的投资构成，找出我国建设项目施工阶段投资失控的主要原因，指出了在我国建设工程中对造价的控制方法存在的问题，以及影响施工阶段工程造价的相关因素。
摘要:随着我国经济建设的不断发展，极大的促进了我国水利工程的建设与发展。水利工程作为促进我国国民经济快速发展的基础行业之一，确保其健康稳定的发展有着非常重要的现实意义。在整个水利工程的建设过程中，水利工程造价控制与管理工作的好坏，不仅直接影响着水利工程的建设质量，同时还对整个水利工程的经济效益及社会效益有着极大的影响。因此，提高水利工程造价的控制及管理有着非常重要的意义。本文主要对如何更好地提高水利工程造价的控制及管理实效性进行了分析研究，以供相关人士参考。
关键词:水利工程;造价管理;造价控制
在对水利工程进行造价控制与管理的过程中，需要对整个工程建设过程中所涉及到的预算、评估、劳动薪酬、建设成本等一系列的活动进行控制与管理。随着我国市场经济的不断创新与发展，现阶段我国水利工程造价控制与管理过程中存在一些问题有待解决。为了进一步提高我国水利工程的建设质量，同时也为了更好地促进我国水利工程的建设与发展，采取有效的措施解决现阶段水利工程造价控制与管理过程中所存在的问题，确保水利工程造价控制及管理的实效性具有非常重要的现实意义。下面对其进行了相应的研究与分析。
一、水利工程造价的控制及管理存在的问题
(一)单项水利工程经费占用多、在建工程量大
从2005-2014年，我国水利工程完成投资在增加，但是每个工程的平均投资也在大幅度提高。虽然这与项目规模大小有一定程度的关系，但是也从侧面反映出了水利工程经费占用很多，近几年的造价控制及管理没有进步。通过相应的研究结果表明，现阶段我国水利工程中的未完工程累计投资的占比一直保持在30%左右，在建工程占用了大量的投资资金。因此，水利工程造价控制及管理对于资金节约和经费管理有重要的意义。
(二)工程造价核算方式落后
传统的工程造价核算主要是基于固定的物料价格进行计算。但是随着市场环境的不断发展，市场物价的涨跌变化非常大，这就对水利工程造价管理带来巨大的挑战。原本的工程造价方案和预算，难以跟随市价而进行快速调整、企业来不及研究市场政策和变化的市场环境。总的而言，工程造价核算方式难以适应市场环境的发展。
(三)定额管理不适用
现行主要采用了水利工程的定额管理和取费标准，标准由政府有关部门统一勘测制定，数量固定、不易变化。但是，整个水利工程建设的周期长、物料价格变化大，现行的定额法已经不能适应一个大型工程项目的超长周期，在这个阶段中，物料消耗、物料价格等都发生着巨大的变化，施工风险、利润风险、市场风险更加剧烈，这种定额管理的方法已经不再适用。
二、提高水利工程造价的控制及管理实效性的措施
(一)造价决策的管理
造价决策是造价管理的起始阶段。针对工艺、流程和方案，进行认真的分析研究，同时考虑在未来几年内，此种工艺和技术可能涉及技术更新、物料消耗方式的更新。同时，全方位收集和整理工程造价资料、市场调研资料和相关行业的发展报告，确定造价管理政策、定额指标，并适当考虑造价决策中加入价格浮动区间。
(二)动态工程造价管理
“动态工程造价管理”即是动态定额管理。在水利工程建设的过程中，充分收集市场变化的信息，例如:国际期货市场上的原材料价格、当前国内市场的原材料价格、国内外新技术突破信息等等，形成一个动态物价和技术信息网络，并定期对定额进行修改和完善，使得定额指标更加符合实际需求。
(三)跟踪控制
这里的“跟踪控制”是对设计单位的规定。在提出设计方案之后，设计单位必须定期到现场去跟踪调查、检验设计方案的落实情况。一旦发现缺陷，立即修改;一旦发现设计问题，则立即调整方案。这种跟踪控制的过程，能够避免原有设计出现较大的施工失误，从而导致造价成本的上升。
(四)推行“实物量法”
目前，在国内外的工程造价实践中，主要采用的“单位估价法”和“实物量法”两种方式。“单位估价法”是基于定额管理、由行政管理部门颁布的一种定额指标，这种定额指标，难以适应单一工程的具体情况，因此定额往往与实际需求有一定的差距。尤其是在水利工程这种具有独立性、独特性的工程中，“单位估价法”很难发挥企业的竞争优势。因此，需要在水利工程的造价管理中推行“实物量法”，这样更能反映出工程的实际成本。
(五)实施工程的变更管理
工程变更的情况，主要出现在上述“跟踪控制”过程中，设计方发现设计问题、工程有扩大建设的需要、建设过程中面临新的地质问题、水文条件发生变化时，需要对水利工程的设计方案进行变更。从造价管理的角度，设计变更是一种造价投入的增加。加强工程的变更管理，能够尽早发现设计的变更需求，将变更前的沉没成本降低到最低，有效控制变更过程中的工程造价。
三、结语
总而言之，为了进一步提高我国水利工程的建设质量，同时也为了促进我国水利工程的更好发展，采取有效地工程造价控制及管理措施，从而以确保造价控制及管理的实效性具有非常重要的意义。本文主要从加强造价决策的管理、实施动态工程造价管理、设计方加强跟踪控制、推行“实物量法”、实施工程的变更管理等方面提出了提高水利工程造价控制及管理实效性的措施，以期对促进我国水利工程事业的更好发展有所帮助。
参考文献:
［1］刘虹，王秋英．水利工程造价控制［J］．水利水电工程造价，2010(1)．
［2］曹永智．水利工程造价控制及管理措施的几点体会［J］．价值工程，2014，(17):81-82．
（沈阳工程学院，辽宁 沈阳 110136）
摘 要：本文首先剖析了设计阶段对工程造价控制的重要影响，其次详细阐述限额设计方法在设计阶段对工程造价控制实施的具体步骤，提出限额设计法是工程造价控制的有效方法之一。
关键词 ：限额设计；工程造价；实施策略
中图分类号：TU723.3
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）08-0140-01
收稿日期：2015-03-08
作者简介：慕光波（1977-），女，辽宁阜新人，博士研究生，沈阳工程学院管理学院工程管理教研室，讲师。研究方向：工程项目管理。
根据中国统计局公布的数据，虽然我国建筑业产值在逐年提高，但是产值利润率并没有随着产值提高而提高，解决这个问题应该从造价控制入手，也就是用较少的投资建设出更多的基础设施等固定资产、产生更高的利润，实现投资价值的最大化。而影响工程造价大小的因素主要是在设计阶段。国内外有研究表明：占总费用不到5% 的设计阶段，却对整个项目全生命周期造价影响超过70%。因此，成本控制贯彻整个项目过程。
一、设计阶段对工程造价控制的重要性
1. 设计阶段对工程造价的影响
在我国，工程建设项目设计阶段的成本控制一直被忽视，比如业主及建设单位总是在施工阶段投入大量精力来进行成本控制，比如压低标价、投入大量人力来审核施工图预算和审核工程决算等。因此，设计阶段能更加有效地控制工程造价，这就需要积极推广并完善限额设计，选择合理的设计方案，然后加大对设计阶段的监理力度，对于缩短工程建设工期、效地控制工程造价、提高工程的经济效益起着很大的作用。
2. 推行限额设计的必要性
限额设计是目前国内外公认的在设计阶段严格控制工程造价的有效方法，限额设计是控制建设工程项目造价的关键措施，它掌握了在设计过程中通过控制工程量当做工程造价的关键，掌握了控制工程造价的核心，从而有效地克服和防止了“三超”（结算超预算、预算超概算和概算超估算）的现象，使建设单位的投资得到了尽可能大的经济效益。设计单位需要通过精心设计，优化设计方案来提高设计质量。如果在设计阶段不能有效地控制工程项目的投资、质量和进度，就一定会影响工程项目总目标的实现。
二、限额设计法对工程造价控制实施步骤
1. 制定设计方案并确定投资估算
在项目决策阶段由业主和建设方共同商讨后决定采用限额设计方法进行成本控制，确定了初始限额之后就进入方案设计阶段，这个阶段就要运用并行工程原理，使方案设计与投资估算两个工作同时进行。设计单位考虑建设单位的建设目标和设计意图及建设投资，同时考虑全生命周期费用制定出设计方案与相应的投资估算。当投资估算超出了建设单位的投资意图时，应该进行技术经济分析比较，若超出的投资可能会带来更大收益或取得更好的效果时，可以与建设单位交流研究，是否要采用更大的投资额。
2. 初步设计阶段限额设计的实施
进入初步设计阶段，也要运用并行工程原理，同时进行初步设计与设计概算两个工作。在这个阶段一方面投资控制人员要编制详细投资计划，另一方面设计人员要进行设计图纸的深化。制定详细投资计划的过程就是投资控制人员把设计限额总值分配给各分项工程，得到各分项工程投资控制目标的过程。即所有的分项工程投资目标加上预留的设计风险费和价格上涨风险费就应该等于方案设计阶段确定的投资总限额。
3. 施工图设计阶段限额设计的实施
在施工图设计阶段依然运用并行工程原理将施工图设计与施工图预算并行起来。施工图设计阶段，虽然建设方案和建设内容都确定了，但此阶段仍然对建设投资有影响，比如各个专业之间的协调，建筑构造和细部做法，都将会对施工方法产生影响，而且施工图设计可以对初步设计进行必要的调整，因为人们对事物的认识过程往往是不断深化的。所以，在施工图设计的过程中，为了控制投资，应避免对初步设计进行颠覆性的修改，施工图设计要在初步设计确定的方案内进行设计，调整的内容保证必须控制在预备费范围以内。因此，施工图阶段的限额设计的重点是控制调整的内容和范围，如果调整的内容已经超出初步设计内容，说明初步设计存在很大的缺陷，应该重新论证初步设计，并相应地调整概算投资，使其与建设内容一致。但是如果调整后的初步设计概算超出了可行性研究投资的10% 以上，并且无法通过调整初步设计的内容使投资符合可行性研究报告批准的投资，或者无法在批准的投资范围内实现建设目标，理论上只能推翻前期的所有工作，重新进行可行性研究。另外要合理分配施工图设计的造价限额，施工图设计的造价控制限额是经过审查批准的初步设计概算，在设计时把限额分配给各个单位工程专业设计上作为各自的造价控制额，使之按照造价控制额来确定施工图设计，并选用材料及设备等。
三、结语
影响工程造价大小的因素主要是在设计阶段，项目立项确定之后，设计阶段将对整个项目的造价规模的大小起决定性作用。限额设计是目前国外公认的在设计阶段严格控制工程造价的有效方法之一，是建设项目成本控制系统中的一个重要环节，也是一项关键措施，它改变了以技术为中心的传统设计思想，提出以经济为中心、以技术为手段，将经济与技术结合起来的设计指导思想，对工程造价的控制起着积极的作用。
参考文献：
[1] 王浩. 基于LCC 限额设计的工程项目成本优化[J]. 重庆科技学院学报（自然科学版）,2008(2).
[2] 蒋根谋, 熊燕. 基于建筑结构设计的工程造价控制[J]. 长春工业大学学报( 自然科学版).2008(4).
[3] 邵凌. 浅议设计阶段工程造价的控制[J]. 江苏建筑,2007(5).
关键词：公路建设；造价管理；重要性；实践要点
中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-01
一、目前公路造价管理行业的现状
随着经济发展和人口的增长，国家加大了对公路的发展建设。据统计，我国公路建设“十五”期间投入资金大概在1.91万亿元，到“十一五”期间的资金投入增长到4.12万亿元。“十二五”规划中，加速了国家高速公路网基本建成，扩大了交通运输公路网规模和总里程。公路的投资规模很大，资金已成为影响公路建设的重要因素。受国内外经济形势影响，我国公路建设资金普遍短缺的问题一直存在。当前，世界经济市场低迷，美国经济困境和欧债危机对我国经济的影响，公路建设资金紧张现象将会更加严重。物价上涨压力和经济下行的压力，使我国经济受外部冲击和内部调整的双重制约，公路建设面临的资金困难短期内难以消除。加上各地区公路造价机构的经费上的窘迫，有相当一部分地区还未设立专门的公路造价管理机构，没有办法进行系统的、规范的造价管理和监督。部分地区公路造价机构的人员设置不足、工作上要求不高，无法高效的分析造价指标，进行公路的造价监督，往往会出现造价管理机构经费缺口严重，导致造价管理工作不能正常开展。在当前形势下，如何合理有效的控制工程造价已成为公路施工中迫切需要解决的问题
二、公路建设中造价管理的必要性
改革以来，经济快速的增长和国家宏观政策支持，使我国公路建设事业发展迅速。“十一五”期间，交通运输部通过对公路工程造价预算、概算等一系列方案的修订，形成了比较完善公路建设造价计价体系，包括公路建设的估算、概算、预算、工程量清单、工程决算等。全国省级造价管理机构通过对公路造价审查，对负责审查的公路项目估算、概预算金额约为3.58万亿元。造价审核中核减不合理造价比例约为3.2%，投资金额大概节约了1211亿元。2011年山西省公路造价管理机构审查估算、概预算金额约为1756亿元，核减金额约为68亿元。核减比例约为3.8%。可以看出，公路建设中的造价管理工作贯穿全过程，对公路建设的合理投资发挥着极其重要的控制作用。
造价管理作为公路建设管理的重要组成部分，公路建设过程中造价失控对公路建设本身及国家经济稳步发展有一定的影响。从国内外公路工程造价管理模式的比较分析来看，我国公路工程目前的造价管理存在明显的分阶段特点，成本资料积累的不连续、造价管理实施者的变化、工程变更等等这些因素给公路建设生命周期带来了造价失控。公路工程造价管理需要结合模糊层次、价值工程理论和计算机集成控制理论等分析方法，从工程项目的生命周期来着手研究，通过对设计方案的比较选择，对工程施工过程中造价的实时控制，强化公路工程造价控制。所以为了适应我国市场经济的发展，对公路工程造价管理的实践探索是当前的重大课题。
三、公路工程造价管理的实践要点
（一）改革创新造价管理体制
造价管理体制的革新，首先需要建立工程造价机制，要求推行工程量清单计价，以工程定额作为指导实行量价分离；建设部门统一制定符合国家标准的宏观管理政策，制定统一的工程量计算准则，划分工程项目，依照市场价格的变化加强工程造价的信息化和指数分析，适应市场的信息需求。不同性质的投资工程需要实行不同的定价方式：对政府投资工程，在合理幅度内以生产要素的市场价格为基础，按照统一的工程消耗量定额，确定其中标价的定价方式；在非政府投资工程上按照承发包合同约定的方式定价，或者强化市场定价原则，依照合理的低价中标的定价方式。必须完善工程造价的监督审核制度，规范定价确保工程建设稳定实施。
（二）加快公路造价管理的信息化
在进行工程造价管理时要对工程造价进行预算，实行一体化动态管理，定期由工程造价各部门公布各种材料设备，机械台班工资的价格指数与工程造价指数。在造价管理过程中引入计算机设备，降低信息成本、减少交易费用，通过数据上传和分析，使公路建设的各个部门共同建立工程造价指数，形成完整的工程造价体系，能准确反映市场经济波动。加快公路造价管理的信息化，科学的实施公路建设的造价管理和监督，充分发挥现代化管理的优势，全面提升我国公路造价的管理水平。
（三）培养公路造价管理建设型人才
公路造价的动态特征还需要得到相关部门的监管。因此，对公路工程造价管理的工作人员提出了更高要求，除了有良好的专业知识和实践经验之外，还需要具备管理、法律及计算机应用等相关知识，需要掌握国内外工程造价市场发展，开拓知识能力强。只有这样高标准的专业人才才能控制工程造价，降低工程成本，提高经济成效，所以要提升市场竞争力必须要加强工程造价管理人才的培训和培养。高等院校首先应该担负培养现代工程造价管理人才的重任，其次，单位要大力推行注册造价师执业制度，培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师，为公路造价的建设管理打下良好的基础。
四、结束语
实践证明，公路造价管理工作和公路建设投资对公路造价管理的需求不容忽视。公路建设工程造价是一项复杂的工程，工程建设的单件性、多次性特点，以及管理过程的动态性，给公路造价管理工作带来了一定难度。因此，实行公路工程造价的规范化管理，已降低工程建设成本来提高公路建设的社会经济效力，促进我国公路建设的稳健快速发展。
参考文献：
[1]李东旭.公路工程施工技术管理和控制的探析[J].科技创新与应用，2013：163.
关键词：工程造价；信息管理系统；建议
建筑行业在最近两年大兴土木得到高速发展，工程造价信息管理系统也随着信息化的进程得到快速发展，配合着计算机行业运作，快速提高了建筑工程的工作效率。同时，加快与国际接轨步伐，形成我国自身具有竞争实力建筑企业。本文针对建筑工程造价项目管理信息系统进行研究，试着概括其概念，分析其现状，面临的问题，并提出相应的建议。
一、建筑工程造价项目管理信息系统的概念
工程造价管理，是指在综合管理分析上确保建设工程费用最少，实现经济效益的最大化。工程造价管理要运用科学、技术原理和方法，制定符合国家政策和客观规律的过程，各个阶段对应造价的合理确定和有效控制。最终的建筑工程的造价是否符合科学规划，则需要大量可靠的数据进行验证。因此，工程造价具有公正性、规范性、时效性和准确性的特点。工程造价管理的目标是通过市场运转的规律，达到合理优化资源配置，合理使用投资、合理有效控制工程造价，达到最佳的投资效益和经济效益，最终形成协调有序的工程造价管理，符合国际惯例的过程造价管理信息系统，准确、方便、快捷。工程造价管理信息系统是人运用计算机组成，对工程项目进行全方位的调查搜集其相关的资料，然后整合分析，得到合理的结论，科学有效的预测未来该项目的过程造价的变化和发展趋势，实现对工程造价合理的把握和有效控制的目的。事实上也就是工程造价管理信息系统的管理信息在工程造价管理方面的具体应用。工程造价信息管理系统的研究是具有十分重要的意义，对未来工程造价都具有指导的作用。一方面，工程造价信息管理系统不仅提高其建筑工程的工作效率而且帮助建筑工程完善其管理体制，推动建筑工程的快速的发展。另一方面，建筑工程也可以为政府政策的颁布作为依据，调控市场发展的规律，稳定建筑工程的造价，同时也为企业、承包商等提供可参考的国内外的市场价格信息，实现网络信息化。可以说，建筑工程管理信息系统贯穿整个工程的始终，必须得到重视。
二、建筑工程造价项目管理信息系统的背景
我国在世界的地位举足重要，经济实力也在提高，与世界其他国家联系密切，因此建筑工程行业也应该与世界其他国家接轨，适应竞争激烈的市场机制。这就要求建立符合信息化时代要求的建筑工程造价项目管理信息系统。最近几年，我国计算机技术和网络技术也得到快速的发展，为建筑工程造价项目管理信息系统提供有利的载体。国内各高校都设有计算机技术这门功课，培养一大批计算机专业技术人才。计算机的时效快捷性的特点也得到国内外许多人的热爱，这也使建筑工程造价项目管理信息系统成为可能，说明了推行建筑工程造价项目管理系统是当今建筑工程行业的必然趋势。建筑工程造价项目一直是严格控制国家范围内的，各省和各直辖市必须在国家估价表范围内进行合理预测工程造价的所需费用。其中，国家的数据库估价表是在几年更新一次的，但是当今社会经济和科学技术迅猛发展，建筑工程的新材料、新技术也需要及时更新的数据作为依据，为建筑工程提供宝贵的建议，这也必然要求管理信息系统的发展。建筑工程造价项目管理信息系统的研究，也为国家提供更加有利的宏观调控，国家相关部门，可以更加地快速了解到我国建筑工程的发展程度，更好的制定国家政策，为我国建筑工程行业提供有利政策支持。建筑工程造价项目管理信息系统的研究，可以为建筑企业投标作为参考依据，全面了解施工地的地理环境、地质条件、材料价格和施工条件等各方面，为企业实现最佳经济利益。同时，可以为企业在施工各个阶段提供指导，做好预算，减少不必要的开支，做到统筹全局，实现最大利益化。因此，综上所述，建筑工程造价项目管理信息系统在我国是有一个良好的发展背景。
三、建筑工程造价项目管理信息系统的存在的问题
如上文知建筑工程造价项目管理信息系统在我国具有良好的发展前景，但是也存在一些不可忽视的问题，这些问题必须引起我们的思考和研究。由于历史原因，我们之前保存关于工程造价的数据库并没有统一，同时传统的基础性工程计价软件多数是被公司企业所拥有，因此原有的过程造价得不到统一，这对我们现阶段数据信息的采取带来了巨大的困境。虽然如今科学技术和计算机技术得到快速发展，但是工程造价计价软件并未开发出来，这样也给信息采集的工作者带来很大的困扰。若前面所述的两项困难都解决，可是接下来的面临是数据收集之后的分析整理的能力的人才。这就不仅要求专业知识较扎实，更要求其具有实践经验，这样的人才分析出来的数据才能符合市场建筑工程的造价，为企业提供服务等。
四、建筑工程造价项目管理信息系统发展的建议
针对建筑工程造价项目管理信息系统所面临的发展的问题，我们相应的制定有利于其发展的社会环境，采取相应的措施。第一是做好信息数据库的建立。工程造价项目管理信息系统的开发必须配应信息资源的搜集，建立完整健全的信息库。将得到的信息数据进行分类归纳，提高所得到的信息的质量。去伪取真，系统化的数据库是信息系统存在的核心各关键内容。第二是培养专业建筑工程造价管理信息化人才。建筑工程造价管理信息化的发展，必须有专业的人才进行管理和研究，不然没有任何实际意义。采取多种方法，培养多层次适应建筑工程造价管理信息化的人才，满足工程造价管理信息化发展的需要，推动建筑工程造价管理信息化的进一步快速发展。第三是建筑工程造价管理信息化必须达到减少工程造价为目的，通过合理优化的分析，预测工程所需的造价总额，避免不必要的浪费，提高其竞争力，达到的最佳的经济利益和社会利益，这才是建筑工程造价管理信息化的目标。
结语
通过研究了解到，加速建筑工程造价项目管理信息系统研究，得知建筑工程造价项目管理信息系统快速发展是必然趋势。建筑工程造价项目管理信息系统的建立，可以使工程造价数据建设，更加及时快捷准确有效，推动我国工程建设与科学技术相结合。同时，必须做好迎接挑战，制定合理化解决措施，对建筑工程造价项目管理信息系统抱有良好的发展前景，不懈努力。
参考文献
[关键词]建筑工程、造价管理、全过程
中图分类号：TD745 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0120-01
1、建筑工程造价的全过程管理的内涵
建筑工程造价管理是动态系统，该动态系统涉及面广，影响因素众多。建筑工程造价贯穿建筑工程的决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段的全过程，涉及到项目投资主管部门、建设部门、施工单位以及财务部门等过个部门。
建筑工程造价的全过程管理通过采用一定办法，优化设计方案，并将建设程序的各个阶段工程项目造价的产生控制在规定的限额内，并及时核定造价偏差。目的在于控制项目投资限额的基础内，将人力、物力、财力发挥到最大，最终取得更大的经济效益和社会效益。
建筑工程造价的全过程管理具有其特殊性质，该特殊性质是有建筑工程本身的性质决定的，具体的性质包括以下四个方面：
（1）建筑工程具有连续续的项目阶段和各种各样的建筑活动，所以建筑工程的造价管理也是连续的
（2）建筑工程受项目范围、项目造价、项目工期与项目质量四个因素的影响，建筑工程造价管理同样受其影响。
（3）建筑工程的具有环境开放和复杂多样，风险大，不确定的特点，所以建筑工程造价管理同样难度大，复杂程度高。
（4）建筑工程项目涉及项目业主、承包商、供应商、设计和服务等诸多单位，建筑工程造价同样涉及众多的单位。
2、建筑工程造价全过程管理国内外的研究情况
建筑工程的全过程工程造价在国外的重视程度非常高，特别值得一提的是，他们有专门的组织和集合建筑经济、技术和管理等学科的工程造价专业。在美国，政府项目批准的预算是投资控制的主要依据。政府批准的预算主要来源于已完工程造价的资料。在项目实施中进行招投标，造价工程师进行造价的预算工作。工市场定价工程价格，全过程的造价控制由造价工程师进行控制。
我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识，建设单位、设计单位、施工单位单独行事，缺乏沟通，管理模式系统性差。为了在激烈的国际竞争中立足，我国必须认真研讨新时期建筑工程造价全过程管理的发展方向、发展态势和发展措施，迎接新的挑战。
3、我国建筑工程造价全过程的问题
我国的建筑领域对建筑过程的全过程管理的观念接触较晚，整体而言，我国的建筑工程造价全过程管理比较落后，具体体现在以下几个方面：
3.1 建筑工程造价全过程管理观念落后
我国的工程建设起步较晚，虽伴随国民经济的快速发展经历了跨越式的发展，但人们的思想观念并没有跟上时代的发展，许多建筑工程建设企业的造价人员的观念仍停留在传统的定价算量层面上，并没有对建筑工程造价的全过程分析引起足够的重视。
3.2 缺乏相关的法律法规
建设工程造价领域的法制还不健全，政策还不配套，缺乏监管机制，导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重，严重阻碍建设工程领域的健康发展。工程造价咨询业务的资质要求，从业范围、成果文件签署及执业行为规范等方面的规定，都有待予完善。
3.3 忽视设计阶段的工程造价控制
由于建筑工程的设计费支出虽然只占建设工程全费用的1%以下，往往容易被忽视，但是建筑工程的设计对工程造价的影响却占75%以上，当前设计人员只关心设计质量，不关心工程造价，造成设计方案不能控制总造价的作用。
3.4 从业人员和相关资讯机构素质不高：
人作为事件活动的主体，许多建筑工程造价人员缺乏独立处理复杂工程经济问题的能力，此外其投资预控能力和各主体间的协调能力明显不足。
3.5 建筑工程造价全过程管理体系不完善
现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理，导致工程造价失控，某些工程存在着工程投资估算不实、资金尚未落实、工程概算虚假的现象。我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，致使工程造价发生许多不规范行为，影响了建设工程正常的建设进度、工程质量和工程造价的合理确定。
4、建筑工程造价全过程管理的问题解决措施
4.1 决策阶段的造价管理
工程项目投资决策对工程造价影响程度最高的阶段，同时也是进行工程造价的基础。造价管理的合理性、科学性与工程项目决策阶段息息相关。要强化对投资决策阶段的造价管理，需要做到以下几个方面，（1）切实加强对市场的分析和调查对相关市场进行分析与调查是实施建筑项目投资决策的关键。只有充分的进行分析和调研，才能避免项目决策的盲目性，降低投资风险，保证造价管理的合理性、科学性、可靠性，进一步提高投资决策的可行性
（2）加强对资金管理
建设项目能否顺利施工与资金管理的好坏直接相关，在建设项目施工前，投资各方必须加强对资金的管理，确保资金能够顺利到位，从而确保项目建设工程的顺利施工。
（3）加强对建筑项目外部条件的调查
建筑工程投入资本与建设环境地质 水文及供电等外部条件有着直接的关系，加强对建设项目外部环境的调查，能够使投资估算更有依据。
（4）进行合适的项目选址和建设标准的选择
一个建设项目所处位置对造价有着重大影响，项目的规模与生产效益之间符合边际效益递减原理，因而合理的确定建设规模和建设标准也是影响工程造价的一个重要因素。
4.2 设计阶段的造价管理
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计阶段的造价管理需要注意以下几个方面
（1） 通过招标运用综合评价法优选设计方案确定设计单位。
（2） 对设计概算及施工图预算进行审核。
（3）优化设计方案从建筑场地及工程总平面布置开始直至最后的结构构件设计，都需要进行多方面的比选，从而选择经济合理的最佳设计方案。
（4） 积极推行限额设计与标准设计限额设计，减少“三超“现象。
（5）推广成熟的标准设计，提高效率、节约成本。
4.3 招投标阶段的造价管理
（1）确定合适的招标方式
如今的招标方式有公开招标、邀请招标、议标等多种方式，建筑公司要根据承包形式、合同类型、工程紧迫程度和业主期望控制工程建设的程度等决定，一般采用公开招标。选择以往信誉好、施工业绩好的企业作为合作对象。
（2）合理确定标底
只有在合理的工期下，建设成本才最低，如果工期缩短，施工单位必须付出比正常工期更多的人力、物力、财力，从而加大了工程成本，所以我们在确定标价时必须考虑工期因素的影响；编制标底时还要考虑质量以及价差因素和技术措施费用以及不可预见因素等的影响。
（3）对施工合同进行严格管理。
合同管理是投资控制、工期控制和质量控制的重要手段，对施工合同进行有效管理，是进行造价管理的重要一步。
4.4 施工阶段的造价管理
建筑产品形成在施工阶段，投资支出的主要部分在此阶段。此阶段具有施工周期长，影响因素多，材料价格波动大的特点，所以对施工阶段的造价管理也是整个建筑工程造价全过程中最重要的一环。为了加强对施工阶段的管理，要做到以下几个方面：
（1）施工方与建设单位积极合作，合理安排人力、财力、物力，提高整个工程的施工速度和施工质量。
（2）严格审核工程预结算，将多算工程量、不切合实际的预算、不合理的技术措施等增加的费用剔除出去，保证工程实际造价的准确性。
（3）重视工程材料和设备的价格，建设工程的材料费一般要占整个建设费的大部分，加强对工程材料和设备的价格管理，是保障施工阶段造价控制的最重要的环节。
（4）深入现场，掌握第一手施工资料。
英文名称：Journal of Tianjin Institute of Urban Construction
主管单位：天津市教委
主办单位：天津城市建设学院
出版周期：季刊
出版地址：天津市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1006-6853
国内刊号：12-1258/TU
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发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1985
期刊收录：
CA 化学文摘(美)(2009)
Pж(AJ) 文摘杂志(俄)(2009)
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Caj-cd规范获奖期刊
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[关键词]云计算；工程造价；信息管理；应用
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0191-01
在当前信息化时代背景下，提升建设行业信息化水平是尤为必要的，加强工程造价管理信息化建设是必然选择。工程造价工作由于自身特性，其中涉及内容较广、数据结构复杂所以信息化管理需要充分应用配套的新技术和新方法，而云计算技术由于自身高效数据处理能力成为工程造价信息管理的关键性选择。如谷歌、中国电信、百度等知名企业相继成立了较为成熟的云计算平台，而云计算技术同样在林业信息共享、图书馆和医疗信息化等众多领域有所应用，取得了较为可观的成效。由此看来，加强云计算在工程造价信息管理中的应用进行研究，对于后续研究有助于提供参考依据。
一、云计算界定
云计算最初诞生于1983年，经过不断完善和发展，亚马逊公司在2006年率先推出弹性云，促使云计算技术真正的被应用在实践中，受到了社会各界的广泛关注和重视。国内外专家学者就云计算展开了深入的分析和研究，并提出了各自不同的见解和定义，其中最为全面的一个版本，则是指根据使用量付费模式基础上，用户只需要花费少量的管理工作，就可以实现全面的计算资源共享，更加高效、便捷的传输信息资源[1]。
云计算主要是由三部分组成，包括服务器集群、资源池以及客户端。其中服务器主要是指云计算的硬件支持系统，通过网络连接大规模的服务器，组建成为具备强大数据分析和处理能力的处理中心；资源池则是一种虚拟的平台，用户可以根据自身需要使用网络连接到资源共享池，去获得相应的服务。客户端则是指终端用户通过输入和输出设备，利用网络硬件设备连接到云平台，实现数据的读取服务。
二、工程造价信息管理现状
就当前我国工程造价信息管理现状来看，其中存在一系列问题，主要表现在信息滞后、信息深度不足、造假信息指导不充分等。工程造价由于工作特性，对于信息及时性需求度较高，但是工程造价管理机构信息较为滞后，这就造成了很多工程造价法规政策和动态信息未能得到及时更新，市场一旦出行波动无法及时作出反应，控制风险带来的影响。即便是积累的工程造价信息量较大，但是更多的停留在表面价格和指标上，缺乏挖掘深度，致使后续的造价信息指导效果不够理想[2]。
（一）信息滞后
现存各省市的造价信息网站基本能够及时政策法规、行业动态信息，计价依据中有关工程定额的解释、补充等信息在网站上也能得到及时更新。但招投标信息、市场监管信息和招聘信息更新的频率很低，有些网站的甚至是两年前的信息，网站的访问者不能获得最新的招标公告和人才需求信息，这些栏目就形同虚设。
（二）缺乏有深度的信息
各地方造价协会搜集和积累的信息量虽然很大，但停留在简单的价格、指标的，典型工程的罗列，缺少对数据的深度挖掘。与英国、美国等工程造价管理较为先进国家相比，我国各地方的造价协会所的信息基本属于浅层次的数据搜集和整理，缺乏有深度、有附加值的信息，如行业发展趋势的分析和预测、典型工程间的纵向分析和横向对比等。
（三）造价信息的共享率低
国内多数省份建设工程造价信息网站都将设置会员制，网站上的核心信息，如价格信息、指标指数、典型工程等，都需要以会员的身份付费登录才能查看，信息的共享率低，限制了从事工程造价管理研究的专家和学者对信息的获取，不利于工程造价行业的发展。
（四）数据存储分散
在政府管理层面上，每个地方政府都有自己的一个工程造价信息数据库，但相互之间没有交流。此外，互联网上的开放性较高的市场数据更是高度分散。
三、云计算在工程造价信息管理中的应用
（一）IaaS支持云存储技术
云计算技术选择分布式计算，所以具备较强的计算能力、存储能力和数据分析能力，将大量的数据信息转化为资源池内服务，为后续数据挖掘和处理打下坚实的基础[3]。造价信息管理部门根据实际工作内容建立属于部门的混合云，将造价信息分类存储，根据内容不同保密级别设置访问权限，可以获得更多人免费访问，通过共享有价值信息来查询相应的信息。公有云自身开放性特点可以有效改善存储空间不足的问题，便于后续人员查询和造价信息，促使造价信息共享更为及时、全面。
数据挖掘主要是指从数据库中海量数据信息来提取有价值和有效的知识过程，针对不同类型数据库信息，在存储规则和数据形式方面存在显著的差异性，这就需要快速对多个数据库的数据进行分析和挖掘，获取有价值的信息，这就需要具备更大的计算能力。IaaS的主要功能就是快速对信息进行检索，通过分布式计算的优势，在互联网上快速提取所需要造价信息，为后续数据分析和挖掘奠定基础，并将最终信息传输到平台上。
（二）SaaS提供互联交互的造价软件平台
造价软件开放商根据实际需要，将软件开发程序在服务平台上，根据实际业务需求硐蚩发商来租赁软件程序，这样可以根据使用时间和应用模块付费选择，并不需要花费高昂的资金来购买软件。对于造价软件的日常维护和升级则是在云平台上实现，用户可以有效避免软件升级浪费的时间，提升软件应用效率。通过开发基于SaaS平台的软件，根据用户个性化需求，提供更加流畅的软件服务，及时更新和完善市场价格信息。软件开发商利用此种灵活的付费方式和流畅的使用体验来吸引更多的用户，创造更大的经济效益和社会效益，促使工程造价信息及时、全面。
结论
综上所述，云计算技术具备大数据处理能力和存储能力，同时可以更加灵活的进行网上交易，及时全面的工程造价信息，在工程造价信息管理中应用可以创造更大的贡献，影响十分深远。
参考文献
[1] 王芳，张志强.SaaS云计算技术在工程造价全过程管理中的应用研究[J].建筑设计管理，2016，24（09）：84-86+89.
Abstract： The bill of quantities（BOQ） is the inevitable trend of development of the project cost management， but its application in China is still in early stage， there are still some problems in the practical application of the BOQ. From BOQ preparation， tender documentation， tender offer preparation， engineering change control and project cost management，this article talks about some problems in the development process， and proposes solutions for these problems.
关键词： 工程量清单；招标控制价；招标文件；工程造价
Key words： BOQ；tender control price；tender documentation；project cost
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0065-02
1 工程造价管理在国内外的发展
在国内，建国初，我国引进了前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计和定额管理制度，初步建立了我国工程建设领域的概预算制度；1980年左右，我国恢复了工程造价管理机构，1988年建设部增设标准定额司，1990年，中国建设工程造价管理协会成立，造价管理制度初步建立；上世纪90年代初，首次提出了“量”，“价”分离的思想，同时提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革思想。初步建立了“在国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制，充分发挥协会和其他中介组织作用”的工程造价管理体制；2003年，建设部了清单计价规范（GB50500-2003），这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现，初步实现了由定额模式到工程量清单模式的转变。2008年，建设部在总结经验的基础上，通过进一步完善和补充，了清单计价规范（GB50500-2008）。工程量清单计价模式在国内开始逐步得到推广[1]。
在国外，政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实行分而治之的方法。政府的主要工作是管好纳税人的钱，其投资的效益主要体现在社会效益上，而对私人投资项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导，由市场经济规律调节，体现政府对造价的宏观管理和间接调控。计价依据方面，在美国，一般由大型的工程咨询公司制定，在英国，政府相关部门十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设，对工程造价的调整及价格指数的测定、等有一整套比较科学严密的办法，并统一《价格指数说明》等文件；计价方法方面，实行量价分离的原则，量由投资者提供，价由承包商依据既往资料或市场价格自行确定；计价人员方面，都有执业资格要求，均须具备造价工程师执业资格[2]。
2 工程造价管理发展的必然趋势
工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按统一的计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。现已成为市场经济较为发达的国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。与定额计价相比，工程量清单计价有效降低了承发包双方的风险，业主承担了工程量计算错误的风险，施工企业承担了工程单价不符合市场实际的风险，符合风险合理分担的原则，也符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以提高业主的资金使用效率，促进施工企业加快技术进步、改善经营管理、提高劳动生产率。这对承发包双方有利，对国家经济建设与发展有利，是工程造价管理发展的必然趋势。
3 工程造价管理仍存在的问题
虽然工程量清单计价在我国已进入大规模应用阶段。但其实际应用时间比较短，在其应用下的工程造价管理仍存在一些问题，以下做简要分析：
3.1 清单及控制价编制方面 工程量清单计价是一项政策性、经济性、技术性很强的系统工程，是工程项目造价控制的核心。建设单位通常委托有相应资质的中介机构编制工程量清单，但由于实际工程往往要求较急，建设单位在各专业设计图纸还未完善和充分协调的情况下就匆忙进行招标，编制人可能会因图纸设计深度不够而导致工程量清单编制质量不高，工程量计算不准确，工程内容与项目特征表述不清，用词不准确，有缺漏项，出现多算和少算现象。工程量清单的错误容易引发日后施工索赔，同时还会增加变更工程的处理难度，造成投资失控，给业主带来不必要的损失[3]。
3.2 招标文件编制方面 最适合于工程量清单计价的招投标模式是采用不低于成本的合理低价中标评标方法。目前还存在很多分歧。招标文件的编制质量特别是其评标办法的优劣将最终决定建设单位能否选出合理的低价。目前，大多数采用工程量清单计价的招标文件中评标办法都明确了包括投标总价、综合单价、主要材料价格等在内的商务分值占70%，而企业资质、实力、业绩、人员、施工组织设计等在内的技术分值占30%。实际的评标结果表明，各投标单位的商务分值相差很小，最终起决定作用的是却技术因素。这样的评标结果与招投标的初衷相背离。此外，招标控制价的性质有所转变，现行的评标办法规定以投标单位的有效报价算术平均值作为基准价，高于基准价或低于基准价都要做扣分处理，最接近基准价的得分最高，所以各投标单位在无企业定额的情况下，只能将招标控制价作为参考，低于但无限接近招标控制价。在这样的评标办法下，建设单位不可能选择到合理的低价。
3.3 施工企业投标报价编制方面 建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业尚未形成自己的企业定额，所以在编制投标报价时只能依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价，根本没有体现企业实力。施工企业由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，这样既不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本，也不能体现建筑产品由市场竞争定价的优势。也违背了工程量清单计价的初衷。由于习惯使用政府定额，施工企业不在研究市场价格方面下功夫，没有通过提高企业经营管理水平来降低工程成本，没有通过采用新材料、新机械、新的施工方法来降低投标报价，提高竞争能力，创造最佳经济效益，使得我国的施工企业在信息、管理、高科技方面落后于国际先进水平[3]。
3.4 工程变更控制方面 工程项目在具体实施过程中可能会遇到各种各样的变更，如建设单位项目负责人更换频繁从而导致设计思路调整频繁；设计单位因设计勘察不详、设计考虑不周或设计深度不够等原因而引起在施工过程中的设计图纸变更；监理单位对工程变更审核把关不严格而导致变更签证满天飞等。采用工程量清单计价模式，对设计图纸、招标文件、合同文件等均有较高的要求，稍有改动即可引起工程变更，而频繁的工程变更必将引起工程造价的变化，使得“三超”现象频繁发生，这样不仅给工程项目的成本管理造成极大因难，而且使建设项目的索赔风险增大，投资严重失控。
3.5 工程造价管理方面 随着世界科技成果的不断发展，各种新材料、新技术、新工艺不断进入工程建设领域。同时也要求各地建设行政主管部门在编制地区建设工程消耗量定额时要及时修订，及时补充。但实际上，多地仍然在使用多年前颁布的消耗量定额，不能及时、全面的体现现阶段人工、材料、机械、新工艺、新技术费用价值，不符合市场的实际情况，不能有效反映建设工程的实际价值，对工程造价的管理不仅没有起到指导作用，反而起到了误导作用。
4 浅谈所存在问题的解决方法
4.1 建设行政主管部门应加强咨询机构的资质管理，注重监督，严格准入。建设单位在进行咨询企业的选择时，要经多方考察，选择企业资质高，人员配备齐全，社会信誉好的企业来完成清单和控制价的编制工作，同时给予编制单位较充足的计算和复核时间，并与设计等单位做好多方充分沟通，确保编制成果的准确性。
4.2 招投标机构应加强机构建设，加强人员配置，努力提高招标文件的编制质量。此外，招标机构可以组织行业内相关专家和学者，对评标办法进行不断探索，努力设计出一套科学合理且便于操作的适合工程量清单计价的评标办法。
4.3 各施工企业应尽快建立和完善自己的企业定额，建立企业询价体系，要做到能够真实反映市场行情，同时还可以做出短、中期的市场价格走向预测。此外，企业应加快科技创新，引进新材料、新机械、新技术来提高企业的劳动生产率、管理水平和完善管理制度。其次，做好本企业从业人员的培训工作，通过学习新知识新理论，提高综合素质，使企业能适应市场竞争环境。各施工企业不仅要积累人工、材料、机械台班含量及价格信息，还要积累施工方案、企业报价、历史结算资料、企业真实成本消耗资料、竞争对手的资料等，为下一次投标积累必要的数据。
4.4 非施工单位原因导致的工程变更必然会遭到施工单位的索赔。造成工程变更的原因是多方面的，所以要控制工程变更的数量也要多管齐下，从多方面入手。建设单位的设计意图一定要清晰明了，不能朝令夕改；设计单位要充分领会建设单位的设计意图，并与其保持良好的沟通，此外还要提高蓝图质量，确保设计深度达到施工要求；监理单位对必要的工程变更要严格审核把关，严格控制现场签证，尽量减少索赔的发生等。
4.5 建设行政主管部门要及时修订和补充地区消耗量定额，使其能充分反映本地区、本时段建设工程的消耗量指标。此外，还应充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段，组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统，实现信息共享，及时为造价信息用户提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。
5 结语
工程量清单计价是工程造价管理发展的必然趋势，但随着其应用的不断推广，工程造价管理所存在的问题逐步暴露，解决这些问题还需包括建设单位、设计单位、招投标机构、施工单位、造价咨询企业，特别是各级建设行政主管部门在内的多方共同努力，以便不断完善我国的工程量清单计价体系，更好的服务于我国的基本建设。
参考文献：
[1]蔡晶磊.国内外工程造价管理体制现状的分析比较[J].邯郸职业技术学院学报，2004，2（17）：36-39.
关键词：工程造价；有效控制工程建设超算
中图分类号： TU723 文献标识码： A
随着我国综合国力的提升，国内建造业也得到了发展。然而所出现的问题也不少。一直以来我国建设工程概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象普遍存在，严重困扰着建筑工程投资效益管理，工程建设热切呼唤造价的有效控制．工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目实施阶段、审核结算阶段的建设项目造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现．
要有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，通过技术比较，经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进，把有效控制项目造价观念渗透到建筑工程项目建设中，现从四个方面分析如何能有效控制建设工程造价．
1 建设工程项目评估，决策阶段的工程造价控制
1．1确定工程项目建设标准
它是编制评估、审批基本建设可行性研究，设计任务书的重要依据．建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建设标准、配套工程等方面的标准或指标，具体内容应根据各类建设项目的不同情况而定，建设标准应确定合理，适应我国的实际情况和财力、物力承受能力，使建设项目较为合理，减少浪费．
1．2确定项目工程规模和投资量
根据技术上可行、先进，经济上合理有利，来对建设工程项目进行系统分析、论证，进行方案优先，提出拟建项目是否值得投资和怎样建设才能达到造价最低，为项目决策提供可靠的依据．
2 设计阶段的工程造价控制
设计阶段工程造价的控制是建设工程造价有效控制的重点．工程项目设计费虽仅占造价的1％，但其对影响建设工程项目总造价的影响是决定性的．切实做好设计阶段的工程造价控制，对提高建设项目的经济效益和社会效益将起到重要作用，尤其是要抓住设计这个重要阶段，以取得事半功倍的效果，设计阶段以采取以下措施对建设项目工程造价进行控制．
2．1实施设计管理
以法律的形式明文规定业主必须从建设项目开始到设计结束的全过程实施设计监理．承担设计的单位应无条件接受监理方的审核，同时参照FIDIC标准合同文本，制定符合国情的勘察设计示范文本，建立有效的激励，约束机制来协调业主与设计方的权利和义务关系，使风险和效益共享．国内外监理实践证明，监理如在建设前期设计阶段就介入，对整个项目投资效益的影响极其重要．
2．2积极推行限额设计
在工程项目的建设过程中，采取限额设计是我国工程建设领域控制支出，有效的使用建设资金的有力措施，在建设项目实施设计过程中，因外部条件的影响及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段的局部修改变更，这种变化在一定范围内是不可避免的，也是允许的，但必须以批准的修改设计限额为准，值得注意的是，在目前的限额设计中，应向国际惯例靠拢，设计方在提供设计估算和施工图预算时应考虑物价指数变化．
2．3大力推广标准设计
国内外经验表明，标准设计可以节约设计费用，并加快图纸设计的速度．一般可以加快设计速度1～2倍，缩短设计周期，实施标准设计的施工方案能使施工速度大大加快，既保证了工程质量又能降低工程费用．据有关的调查材料表明，采用标准构件的建筑工程可降低造价10％～15％，由于标准设计是按共通性条件编制的，可以重复使用，显而易见，一般都能使工程造价低于单个设计的工程造价，因此，对建设项目进行标准设计其优点是明显的．
3 建设项目实施过程的造价控制
实施阶段工程造价的控制，是建设工程项目全过程中不可缺少的重要环节．工程合同造价是中标价，因此，做好招投标工作是控制投资的重要手段，项目实施过程应采取总承包制，对工程造价一次性包干也是控制造价的有效措施．严格按图施工，减少设计变更，控制造价．设计图纸确定以后，甲方双方配合，严格按图纸施工，对控制工程造价起重要作用，不允许随意提高标准，变更设计，如因特殊原因，必须变更设计．对变更后设计进行核算，使其变更后的造价不高于原设计图纸的造价，以便于控制投资．
4 决算审核阶段
做好工程决算审核是投资有效控制的最后环节．决算的审核主要是审工程量，单价以及取费标准，工程量根据设计图纸和变更洽商，单价是根据有关定额，取费标准根据当地建委有关文件，因此，决算工作要有效控制工程造价应从以下几方面严格把关．
4．1规范竣工图纸编制
竣工图是工程结算时计算工程量的最主要的依据，竣工图不按工程实际情况编制，不但无法通过城建档案机构的验收，而且造价控制也无法进行．因此应规范对竣工图纸的编制，是否符合实际情况．
4．2避免盲目签证
一项建设工程从开工到竣工，在较长施工过程中会遇到很多需要签证的事件，针对承包商提出的一要求增加工程量，调整合同价款和索赔报告等，现场申请签证文件，决算单位应根据《建筑安装工程承包合同》进行定性分析，确定是否可以增加费用．其次，如果可以增加费用，应当以有关技术规范和合同条款为基础进行定量分析，确定可以增加多少费用．
4．3加强工程造价编审专业人员资格审查
加强工程造价编审专业人员资格管理，可以提高工程造价编审专业人员业务水平，确保工程雇、概、预、决(结)算和标底的编制和审核质量，维护国家和社会的公共利益，合理确定和有效控制，保护业主和施工单位的合法权益．
4决算审核阶段
做好工程决算审核是投资有效控制的最后环节．决算的审核主要是审工程量，单价以及取费标准，工程量根据设计图纸和变更洽商，单价是根据有关定额，取费标准根据当地建委有关文件，因此，决算工作要有效控制工程造价应从以下几方面严格把关．
4．1规范竣工图纸编制
竣工图是工程结算时计算工程量的最主要的依据，竣工图不按工程实际情况编制，不但无法通过城建档案机构的验收，而且造价控制也无法进行．因此应规范对竣工图纸的编制，是否符合实际情况．
4．2避免盲目签证
一项建设工程从开工到竣工，在较长施工过程中会遇到很多需要签证的事件，针对承包商提出的一要求增加工程量，调整合同价款和索赔报告等，现场申请签证文件，决算单位应根据《建筑安装工程承包合同》进行定性分析，确定是否可以增加费用．其次，如果可以增加费用，应当以有关技术规范和合同条款为基础进行定量分析，确定可以增加多少费用．
4．3加强工程造价编审专业人员资格审查
加强工程造价编审专业人员资格管理，可以提高工程造价编审专业人员业务水平，确保工程雇、概、预、决(结)算和标底的编制和审核质量，维护国家和社会的公共利益，合理确定和有效控制，保护业主和施工单位的合法权益．
5.小结
通过建设工程的计划、设计、实施及竣工决算审核四大环节的论述，我们不难发现有效控制造价的方法，其最终目的就是缩小计划投资、设计概算中标价、合同价、决算造价的差距，在保证建设工程社会效益、环境效益的前提下节约投资，最大限度的提高经济效益．不能盲目的超大预算，要科学的合理的有效的进行造价预算。让我国的工程行业前进一大步。
参考文献：
关键词：工程造价；咨询公司；施工企业；咨询业务
中图分类号：F407文献标识码： A
1、施工企业内部工程造价业务的现状
随着社会的发展，工程造价咨询机构得到很大的发展，很多的是企业都有着自己的工程造价管理人员，但是就目前的情况来看，其在管理的过程中还存在很多的问题，从而不能够应对市场的变化和竞争。其主要体现在：1）管理人员的问题。其主要是因为进行管理的过程中，因为是内部的管理人员，所以在做事的过程中往往会有执行不到位的情况出现。2）自身工程造价技术问题。其主要是因为自身的工程造价技术的原因吗，从而使得工程造价出现漏算的问题。3）因为在工程造价的过程中受到时间和工作量的原因的影响，从而使得早工程造价的过程中会出现很多的问题，不能再计划的时间内完成。4）造价控制过程中出现的问题。因为进行工程造价的时候大部分的施工造价人员不能够对工程造价进行全过程的控制，只能在施工阶段进行造价控制，其有很大的局限性。5)造价工程师的个体知识结构不够完善，综合协调管理能力较弱，尤其是经济、商务、管理、法律等方面知识和能力不足，不熟悉国际惯例。绝大多数从业人员不具备进行全过程、全方位、动态的工程造价控制的管理能力，更不具备实践经验。6）施工企业人员流动大，其基础数据不能有效积累，从而严重阻碍了工程造价咨询业的发展。
当然，工程造价咨询公司在发展中也存在不少阻力：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象；行业服务规范和制度建设没能与国际接轨。这些因素致使现阶段我国工程造价咨询公司业务的内容主要处于概算、预算和决算的编制、审核，以及标底的编制上，工程造价咨询公司的作用尚没有被社会充分认识到，能够同时承担从项目前期的可行性研究到勘察设计、招标与工程结算和竣工决算全过程造价咨询的公司几乎没有。由此可见，工程造价咨询业的改革势在必行。
2、工程造价咨询公司与施工企业合作的可能性
在工程造价咨询单位之中，其主要业务是对建设项目的全过程造价进行控制。所谓的全过程造价控制，即是指在项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，都要做好工程的造价控制。而并不是单纯的从项目的实施阶段进行造价的考虑。此外，由于工程咨询单位中，业务人员相对比较固定，流动性小，因此，在综合素质水平上能够得到有效的保证。并且工程咨询单位的工作人员专业技术比较好，每年都会有相应的继续教学培训，对于提高造价咨询人员的技术水平具有非常重要的作用。最后，由于工程造价咨询单位能够接触到大量的工程，所以可以积累丰富的经验，提高造价咨询单位的综合的素质和水平。
3、国际和国内施工企业与工程造价中介咨询合作的模式
随着我国改革开放的进一步加快，社会经济日益深刻地融入全球市场。在我国的跨国公司和跨国项目越来越来多，我国的许多工程项目要需要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。因此，伴随着经济全球化的到来工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后.我国的行业壁垒性下降.国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国中介组织机构必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场。就目前的情况来看，施工企业与工程造价咨询合作的模式主要可以分为2种，即：1）委托关系，基于合同。2）合作关系，成立联合体。
关于委托关系，基于合同，其主要体现在进行工程造价的时候，通过双方委托进行工程造价咨询机构和施工企业的合作，其合作的主要依据是合同，也就是根据合同中的相关规定进行合作，从而避免很多不必须要的问题发生。
关于合作关系，成立联合体，主要是指是为承担某个建设项目的某项特定工程任务而成立的，工程任务结束后，联合体自动解散。施工联合体就是为承担某个建设项目的某项施工任务而成立的临时性联合组织。而对于联合体的投入和利益分配主要是联合体各方的投入，可以根据各方的特点和优势决定，以互补的优势实现整体的竞争力。联合体的经济分配可以根据投入资源的价值进行分配，也可以协商确定百分比。
4、国内施工企业与工程造价中介咨询合作模式的探索
在我国，对于施工企业和工程造价中介咨询合作模式也随着社会的发展发生了相应的改变。传统的合作模式主要是通过业主请中介咨询单位进行造价控制，等等工程结束以后，再由中介进行结算审核。在这个过程中如果施工单位进行结算的时候发现了专业的问题，一定要及时的采取有效的措施解决，从而能够避免很多的问题，不会造成经济损失。
但是就目前的情况来看，我国的合同管理方面还存在很多的问题，特别是工程造价控制方面，从而影响到工程造价。对于这种情况，我们的部分中介咨询单位就逐步的尝试与施工单位的合作，从而不仅可以提高企业的经济收益，同时还能够进一步的解决施工单位造价的问题。在我国的施工企业和工程造价中介咨询合作模式也是主要分为了两种，即委托关系和基于合同和合作关系，成立联合体。而对于委托关系，基于合同主要是从经费上确定，其又分为而来2种方式：第一种方式：基本上以咨询单位收费标准为基础进行合理的确定。第二种方式：就是没有基本费，中介咨询单位以施工单位的身份把施工单位自身不能办的事，给做成，其获得部分，双方进行利润分成，双方在合同中约定。而对于合作关系，成立联合体，主要是体现在共同管理，各主一块，利润分成方面。
5、国际国内成功合作的案例
上海的某一个工程，进行工程建设的时候，因为施工和业主发生了争议，从而使得工程停滞不前，不仅增加了工程的工期，同时也增加了工程的成本。对于为了解决这个问题，造价中介咨询企业介入了其中，并通过相关优秀技术的支持，采用合作关系，成立联合体的模式进行造价控制，并且在最后收尾的时候取得了良好的经济效益。
6、针对国内现阶段施工企业与工程造价中介咨询合作的建议
随着社会的发展，在我国使用施工企业与工程造价中介咨询合作的方法是可取的，其不仅可以大大加强自身的力量，同时还能够获得良好的经济效益。就目前的情况来看，我国的业主还是处于一个强势的地位，企业也是承担了很大的风险，所以为了解决这个问题，对风险进行良好的管控，加强工程核心业务――造价进行重点的管控是非常有必要的，同时将工程造价咨询企业引入到施工企业的管理中，从而能够形成重要的合作关系，促进企业的发展。
综上所述，社会主义市场经济体制的不断建立与完善，工程建设领域的重要组成部分―工程造价咨询行业也逐步得到发展，其在很大程度上体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制，是需要引起我们的重视的，并通过进一步的研究，建立和完善造价咨询业务的相关方面，从而进一步的促进行业的发展。
参考文献
[1]张炳珂.基于集成管理的建设项目全过程造价咨询业务研究[D].重庆大学,2013.
[2]余霞.全过程造价咨询业务的风险点识别研究[D].重庆大学,2013.
