时间:2022-07-26 04:40:03
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区安全生产总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
XX社区根据办事处领导印发《XX市安全生产委员会关于开展2017年安全生产月活动的通知》要求,在社区群众的大力支持和配合下,于2017年6月分别开展以安全发展、预防为主和强化红线意识,促进安全发展主题的安全生产活动,现简要总结如下:
一、强化宣传,强化领导,有组织、有计划开展活动。
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,XX社区成立了由社区党委书记、主任担任组长,社区副书记为副组长,其他成员为组员的安全生产月工作领导小组,并设立了安全生产月活动宣传栏,具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动。
1、社区在安全生产月期间,联合社区民警对辖区内单位、中小超市、娱乐场所等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。
2、社区开展形式多样的宣传活动,悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套,发放安全生产宣传资料50余份等,时刻提醒居民对消防安全的重视,提高了大家安全防范事故的意识,更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
通过安全生产月活动,为辖区营造出了良好的氛围,增强了居民的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
社区安全生产月活动总结(二)
为认真贯彻落实国家及上级部门《关于开展2017年六月安全生产月活动的通知》精神,按照社区安排,结合我社区生产实际,紧紧围绕强化安全基础,推动安全发展的活动主题,扎实开展2017年六月安全生产月活动。进一步提高了全社区的安全意识,促进了社区安全文化建设,为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将今年安全生产月活动总结如下:
一、领导高度重视,精心部署
为确保本次安全生产月活动的各项工作有效落实,使活动收到最大实效,社区高度重视,5月24日,社区召开安全生产月活动动员大会,会上社区成立了以社区主任为组长,社区副书记和副主任为副组长,全社区委员集体参与的安全生产月活动领导小组,负责组织、监督、检查、协调安全生产月活动的全过程,制定出活动内容、方案和活动时间表,做到有组织,有领导,有条不紊地组织开展安全生产月活动。同时社区领导对2017年安全生产月提出了具体的工作要求和部署,积极参与社区组织的各种安全月活动,努力提高全社区员工的安全生产意识和安全操作水平。
二、广泛宣传,注重实效
为了做好安全生产月活动的宣传工作,社区于5月份就积极搜集、整理各项安全月活动资料,并及时下发辖区内进行宣传、学习。社区于6月1日组织员工学习马主任的安全讲话,广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和社区管理制度,以及安全生产技术知识,推动全员牢固树立科学发展、安全发展的理念,为安全生产月活动的顺利开展做好了铺垫。
三、积极开展安全知识教育培训活动,提高社区居民安全素质
6月中旬由社区领导小组对全辖区分层次进行安全知识教育培训,一是通过组织社区管理人员学习有关安全生产法律法规、方针政策的培训学习,使管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念,提高履行安全管理职责的自觉性,依法、按章、规范地抓好安全生产管理。二是组织对辖区内商贸经营户进行社区安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育,使他们能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。三是组织全员参与安全知识竞赛等活动,进一步提高了全员安全素质。
四、开展安全隐患排查治理行动,落实安全生产责任制
活动期间,社区结合打非治违自查自纠、三项行动、三项建设安全工作要求组织开展了每周一次的专项安全检查。重点对职业卫生、作业现场环境、设备安全、电气安全等方面进行检查;主要从安全责任制落实、现场管理、危化品以及重大危险源管理、消防安全等相关管理规定或标准进行检查考评,并未发现安全隐患。
五、存在的问题
1.通过六月安全生产月活动的开展,暴露出社区的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善,提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。
总之,今年的安全生产月活动,得到了社区领导和全体员工的大力支持,辖区内围绕强化安全基础,推动安全发展的活动主题,认真开展了各项安全生产宣传教育和安全文化建设活动,增强了全社区的安全意识和事故防范与处置能力,强化了基层班组安全文化建设,进一步夯实了安全基础管理工作,为社区安全生产持续、平稳的运行提供了坚实的保障。
社区安全生产月活动工作总结范文(三)
每年的六月份是全国安全生产月。XX街道XX社区在街道办事处安监站的正确领导下,在社区群众的大力支持和配合下,于2017年6月9日在辖区内全面开展以治理隐患、防范事故为主题的安全生产各项活动,现简要总结如下:
一、强化宣传,强化领导,强化落实,强化责任,有组织、有计划开展活动
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,XX社区特成立了由社区党委书记、主任担任组长,社区综治专干、户籍民警为副组长,其他成员为组员的安全生产月工作领导小组,并设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动
1、社区在安全生产月期间,联合物业小区、社区民警、综管队员对辖区内单位、中小超市、招待所、网吧、集贸市场等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。此事检查共出动24人次,查出隐患1处,对于查出的隐患及时指出并要求整改。
2、加强了防盗措施。夏季是入室盗窃的高峰期,由于天气炎热,家家开窗户,社区夜间组织巡逻队在居民区喊喇叭,通过这种方式提醒居民出门一定要锁好门窗。
3、社区开展形式多样的宣传活动,悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套,发放安全生产宣传资料50余份等,时刻提醒居民对消防安全的重视,提高了大家安全防范事故的意识,更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
一、加强领导、落实责任
年初,根据上级对安全生产的要求及社区安全生产实际,制定了20xx年工作计划,成立了社区安全生产工作领导小组,制定了《社区安全生产工作方案》,并坚持每月召开了安全生产工作例会,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与5家辖区单位签订安全生产责任,使安全生产责任书签订率达100%
二、做好宣传教育,努力提高全民安全生产意识
社区通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、出黑板报等形式,在辖区内大力开展安全宣传活动,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高居民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,激发广大居民“关注安全,关爱生命”的热情,强化居民安全责任意识。并利用“元旦”、
“五一”、“安全生产月”、“国庆”“11.9消防宣传日”等重大节日向辖区单位及居民宣传《安全生产法》、《消防法》《道路安全法》等法律法规,使安全生产法律法规家喻户晓,营造良好的安全生产宣传氛围。
三、开展安全生产大检查,狠抓安全生产隐患整改
排除安全生产工作重在预防,这进一步提高居民群众的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生,为此我社区按照街道安监站的要求,结合我社区实际,强化防范措施,以季度安全生产检查和重点节假日期间检查为主,以安全生产“三项行动”、“重大火灾集中整治”及“六打六治”打非治违等专项行动为辅,开展了定期与不定期的安全生产大检查,特别是在元旦、春节、清明节、“五一”、防汛期间、国庆、等特殊期间前后在全社区开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大整改力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。使广大群众也受到安全生产法律法规教育,提高了安全生产意识。
为做好安全生产工作,遏制各类事故的发生,一年来我社区在街道安监站的组织下,开展了销售烟花爆竹和危险化学品安全生产专项检查,并对5家辖区单位、134家个体工商户进行逐一检查。一年来,共查出无证经营6家、存在安全隐患15处,均以下达责令整改通知书。
四、工作中存在的问题
一年来,我社区安全生产工作在街道党委、办事处的领导下,在街道安监站的指导下,通过社区安全生产工作小组的共同努力,取得了一定的成绩,但还存在一定的问题,具体表现在以下几方面:
1、安全生产意识薄弱,对安全生产的认识不够,部分居民仍存在侥幸心里,对排查出来的安全生产隐患不够重视。
2、一些沿街门店对我们的安全生产监查工作不配合,使我们的工作无法正常开展,安全隐患不能及时解决。
为了确保十的安全召开,在上级领导的干部的统一安排部署下,三门社区制订了一系列的安生生产计划。在确保了社区稳定安全的情况下,制定各项预防政策和实施方案,及时检查排除各种安全隐患,扼杀不安全土壤。将事故的苗头扼杀于萌芽状态,为了维护其中一方的稳定安全,努力做大量的群众思想工作,主要工作如下:
一、认真分析社区安全生产形势和稳定治安状况。
结合街上级领导的具体安排和要求,针对社区辖区内的单位的不安全和不稳定因素,制定了各种安全措施和稳定方案,在此基础上,统一思想、提高认识、精心组织、周密部署、明确责任、分工负责,做到措施到位、责任到人。
二、加强安全生产监督和管理,展开安全生产检查。
按照街道安监办部署,结合本社区实际,制订隐患排查治理年活动实施方案,确定排查范围、时间、内容和工作目标,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高从业人员的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区企业安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,北。
三、加强安全生产宣传教育培训,提高安全意识。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。三门社区根据本辖区安全生产工作实际,认真分析社区安全生产形势,制定可行的宣传,教育方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、黑板报等形式,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感。
一、安全生产“一岗双责”工作情况
1、认真学习,提高对安全生产“一岗双责”工作重要性的认识
我社区认真学习区委、区政府有关安全生产“一岗双责”工作精神,认真学习《街道关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”工作的实施方案》,通过学习,提高了对安全生产“一岗双责”工作重要性的认识,决心按照区委、区政府和街道的工作要求,努力做好安全生产“一岗双责”工作,确保不发生安全生产事故,维护社区财产与群众生命的安全。
2、明确职责,全面落实安全生产“一岗双责”
我社区明确社区相关负责人的安全生产职责,全面落实安全生产“一岗双责”,确保生产安全,不发生重大安全生产事故,维护社区安全生产长期稳定的局面,着重抓好以下工作:一是制定《社区两委班子安全生产“一岗双责”工作责任分工明细表》,健全各项工作机制,并按照要求上墙公布。二是完善社区安全管理机构,加强安全管理办公室规范化建设,为安全管理办公室安排专门的办公场地,做到门牌、制度、组织架构图上墙,安全管理工作台账整理归档。三是完善社区安全生产网格化管理工作,科学划分网格,编织社区网格化管理地图,上墙公布。四是全面排查辖区各类场所,按照安委办提供的台账和档案的模板,建立安全生产台账。五是按照《通知》的要求,从辖区范围内筛选一条“三小”场所商业街、一个出租屋片区、一个工业区作为本社区“一岗双责”工作的示范点。
3、完成火灾隐患整治工作
我社区按照街道下发的《关于印发福永街道火灾隐患整治工作方案的通知》的要求,完成消火栓基础设施建设,整治专、兼职业务消防队,对“城中村”的消防供水管网、市政消火栓、消防水池和加压泵站进行改造,全面整治火灾隐患,确保不发生火灾,增加社区消防安全感。
4、做好安全生产日常管理工作
我社区按照安全生产“一岗双责”的工作要求,切实开展各项安全管理工作,加强对安全生产的宣传,提高群众安全生产意识;开展各类安全生产检查,发现安全隐患,落实措施,整改到位。同时,对街道挂点领导和挂点工作组到社区检查安全生产工作情况,做到认真记录,认真总结,定期向街道安委办报送挂点工作组在社区开展安全生产检查工作的信息简报。
5、把安全生产“一岗双责”推广到企业
企业是安全生产的主体,抓好企业安全生产具有积极重要意义。我社区探索将安全生产“一岗双责”推广到企业,考虑将企业安全主任纳入社区网格,发挥其安全管理作用,提高企业和社区的安全生产水平。
二、安全生产“一岗双责”下一步工作计划
1、提高安全生产“一岗双责”意识
我社区准备把社区相关负责人培训一次,提高他们的安全生产“一岗双责”意识,增强责任心与紧迫感,努力做好安全生产“一岗双责”工作。
2、加强火灾隐患整治工作
我社区要加强专、兼职业务消防队建设,提高素质与能力,确保有火灾时,发挥专、兼职业务消防队的作用。进一步加强对消防设备设施的检查、维护、保养工作,确保消防设备设施完好,随时可投入使用。
3、强化安全生产日常管理工作
宣传发动(5月9日——6月30日) 1、
召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会,宣布实施方案,宣布创建活动领导班子成员和职责,宣布义务安全员,安排宣传内容,提出创建活动的要求、目标和任务。 2、
利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。 3、
明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容,引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位,山门口村为安全生产文明示范村创建单位,永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位,禄市小学为安全文明学校创建单位。 4、
制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。 (二)
组织实施(7月1日——11月30 日) 1、
各村(居)委员和各部门、单位建立安全生产制度,落实职责,实行安全生产分工负责制。 2、
落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。 3、
对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册,建立违章和事故登记表,创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。 4、
设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。 5、
对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。 6、
坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。 7、
排查隐患,落实责任,坚决整改。 8、
发现不安全隐患和安全事故及时报告。 三、检查总结(12月1日——31日) 1、
对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。 2、
按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。 3、
一、进一步加强安全生产监督措施
深刻总结12月20日财源煤矿井下火灾事件教训,重点针对煤矿企业采取以下安全生产监督措施:
(一)深刻吸取教训,提高责任意识。以财源煤矿井下火灾事件为教训,举一反三,引以为戒。领导班子成员、各站办所和村(社区)负责同志明确安全生产工作的重要性和紧迫性,切实加强全体工作人员的安全生产责任意识。
(二)明确工作职责,严肃工作纪律。增加煤矿包保人员,每个煤矿值班人员增至3名,并对值班人员在安全意识和工作职责方面进行业务培训,规定值班人员工作内容严格按照“九查一报告”的要求执行,每日进行值班情况汇报。
(三)做好监督检查,加大巡查力度。成立专项巡查组,严格按照国家、省、市、区工作要求落实好巡查、检查工作,发现问题及时上报并立即解决。
(四)强化信息沟通与报告,建立部门协调联动机制。建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与区安监、公安等部门的联系,积极配合开展联合整治。各村(社区)、站办所,在日常工作中发现安全问题,立即向分管领导汇报。
三、开展全镇安全生产专项整治
(一)安全生产专项整治范围
粉尘防爆、冶金、烟花爆竹、民爆器材、电力、食品药品加工等加工矿企业;电梯、游乐设施和特种设备;农机、水利等行业;文艺演出、体育比赛、展览展铺等各类大型活动;旅游景点、商(市)场、医院、宾馆、饭店、洗浴、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、中小学、幼儿园等人员密集场所。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生产专项整治内容
1、安全生产管理责任落实方面。以安全生产“五落实五到位”为重点,排查整治主要负责人履职情况;安全生产责任制的建立及落实情况;各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况和安全保障投入等。
2、安全生产管理制度建立和执行方面。重点排查安全生产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化等情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人、安全管理人员的安全生产知识与管理能力考核合格情况,特种作业人员的持证上岗情况;企业三级安全教育培训,特别是生产一线职工的教育培训和事故警示教育开展情况。
3、隐患排查治理方面。重点排查生产经营单位是否建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行闭环管理情况;各村、社区及相关站办所及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况;秸杆禁烧和防火隐患排查整改的责任、措施落实情况。
4、安全风险管控方面。重点排查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5、应急管理方面。重点排查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍和与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训等情况。
(三)工作环节和安排
各村、社区及相关站办所要明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,动员部署,广泛宣传发动。12月28日前将安全生产专项整治工作总结上报镇应急管理办公室。
(四)工作要求
一、指导思想
我市安全社区创建工作,遵循“安全、健康、和谐”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足“安全服务、持续改进”的原则,围绕建设区域性特大城市和安全发展型城市、创建全国文明城市的目标,推动社会管理创新,加强安全文化和社区环境建设,加强安全生产“双基”工作,全面提高社区成员的安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害,最大限度地增加社会和家庭和谐因素,为实现“新跨越、进十强”,加快经济社会健康和谐发展营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
(一)总体目标:到“十二五”末,全市建设60个以上安全社区,其中力争创建“国际安全社区”1个、“全国安全社区”5个、“省安全社区”10个、“市安全社区”60个。力争到2015年全市各县市区均有省级以上安全社区。
(二)具体目标:各地要积极开展安全社区创建工作,自行选定2-3个社区,作为创建省级安全社区试点。2012年底前,各地均要力争有市级命名的安全社区单位。2013年底前,各地均要有省级命名的安全社区单位。2014年底前,争创若干个国家级安全社区,积极创办“国际安全社区”。2015年底前,多数县市区有国家级安全社区,全市创建1个以上“国际安全社区”。
三、组织领导
市政府安委会办公室负责组织指导全市安全社区建设工作,协调推进全市安全社区创建,并组织制定和我市安全社区建设基本标准和评定管理办法。
各县市区政府、开发区管委会负责组织本地区安全社区建设工作,加强对安全社区建设工作的指导和服务,各级安监部门要联合交通、交警、消防、卫生、公安、民政、文化、劳动、电力等相关部门加强具体业务指导,积极推进安全社区建设,做好安全社区命名初审和推荐工作。
四、工作重点
安全社区建设工作着力点:城区在街道、社区,农村在乡镇、村等。要坚持自主、务实、引导和“试点先行、分级创建、逐步推广”的原则,全力推进安全社区的创建工作。加强城区安全社区建设,推动农村安全社区建设,着力开展开发区和工业园区的安全社区建设,做到统筹规划、重点突破、有序推进。
各创建单位要按照《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号)要求,严格落实《安全社区建设基本要求》(AQ/T9001-2006)、《安全社区评定管理办法》(以上2个标准和办法在市安全生产监督管理局网站下载),制定实施方案。
五、工作步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我市安全社区创建工作拟采取创建标准从高要求、从实制定,市、县两级同步启动,创建层次并行推进,力争尽早、尽多的社区达到省级安全社区的要求。具体工作分为动员部署、创建试点、全面推进和巩固提高四个阶段。
(一)动员部署阶段(即日起至2012年7月)
做好推进安全社区创建工作的准备,制定下发《市安全社区创建工作实施方案》,层层动员部署;学习宣讲安全社区理念和创建标准,学习外地安全社区创建经验,对试点社区各级相关人员进行全面的培训,促进试点社区尽快进入实质性启动阶段;进行调查摸底,了解社区建设的总体情况,研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等,摸清相关的人文资源,为启动安全社区创建工作打好基础;充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育,开展全社会的广泛宣传,积极营造安全社区创建氛围。各地按省、市的要求,制定本地区安全社区建设具体实施方案,确定试点社区,并上报市政府安委会办公室。
(二)创建试点阶段(2012年8月至2012年12月)
各试点单位按照安全社区建设工作方案、安全社区建设基本要求等组织实施(试点)创建工作。各县(市)区确定安全社区试点单位,落实创建工作的负责领导和具体工作机构、人员和经费,切实做好试点工作。根据实际情况和各类社区特点开展试点工作,提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害。市政府安委会办公室将适时派工作督查组到各地、有关单位指导、抽查安全社区创建工作。
市政府安委会办公室在总结各地、各单位开展安全社区创建工作基础上,制订《市安全社区建设基本要求》、《市安全文化创建评定管理办法》,指导各地、各单位开展市级安全社区创建工作。
(三)全面推进阶段(2013年-2014年)
市政府安委会办公室在总结安全社区创建试点的基础上,召开全市安全社区创建工作现场会,总结推广各地安全社区试点经验,并大力组织、推荐条件成熟的社区参加“全省安全社区”的评选,推广试点经验,逐步在全市各地、各单位推广实施。
在全市全面推进,每年分批启动安全社区创建活动,逐步达到总体目标。争取到2013年底前,各县(市)区均创建1个以上省级安全社区,2014年创建若干个国家级级安全社区,积极创建国际安全社区。2015年创建1个国家级安全社区。
(四)巩固提高阶段(2015年)
2015年,实现以公众参与为重点的社区安全促进机制,安全社区创建工作覆盖全市所有个乡镇(街道、社区)及重点行业和领域。
邀请国家和省有关专家对安全社区创建活动进行考核验收,做好申报国家和国际安全社区工作,以达到预期的目标。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。安全社区建设是一项利国利民的基础工程,是加强安全生产基础管理的重要工作。要深刻认识安全社区创建对我市安全生产形势稳定好转将起重要促进作用,增强责任感、紧迫感和使命感,积极参与推进我市安全社区创建工作。安全社区建设是一项系统工程,涉及面广,加强统一指导和协调,是搞好安全社区建设的组织保证。各地要切实加强组织领导,广泛发动,精心安排,科学规划,落实安全社区创建工作的责任和措施,有计划、有步骤、有重点地组织实施,确保安全社区创建工作取得实效。
(二)落实责任,形成合力。开展安全社区创建工作是具有创新性和前瞻性的社会实践,各地要把安全社区建设纳入政府工作日程。要建立安全社区建设激励和约束机制,将其纳入绩效考核和目标考核内容。对安全社区建设工作效果好,群众满意度参与度高的单位和个人,给予表彰和奖励。要把安全社区建设计划纳入地方财政支持范围,为安全社区建设提供人、财、物等条件保障。要加大工作协调配合,加强信息沟通,及时反馈情况,扩大社会宣传,形成工作合力,实现安全社区建设的良性推进机制。
(三)完善机制,规范管理。各地、各单位要研究拟订安全社区建设发展规划,着力从完善机制、规范管理入手,制订相关实施要求和管理办法,为安全社区建设提供必要的技术支撑、资源支持和物质保障。要切实加强安全管理,建立健全全员培训、绩效考核奖惩、事故隐患排查整改、政务公开和接受社会监督等方面的制度,推进安全生产标准化建设和安全文化建设,将其与安全社区建设有机结合起来,整合各类资源,实施综合治理。
一、考核基本情况
本次考核工作采取自下至上的方式进行评分,通过从街道(含区直有关部门)、各考核小组、区安委办和区防火办逐级对各街道办事处(有关部门)的安全生产、消防安全责任人进行考核评议,区考核工作领导小组汇总研究形成考核意见上报区政府审定。一是安全生产工作情况:各街道办事处和区直有关部门全部达到良好以上的评定等次,其中石炮台等9个街道办事处被评为“优秀”等次(以第一责任人为主,下同),金厦等8个街道办事处被评为“良好”等次;区安监局等7个区直部门被评为“优秀”等次,区文广新局等8个单位被评为“良好”等次。二是消防安全工作情况:东方街道等8个街道办事处被评为“优秀”等次,金砂街道等9个街道办事处被评为“良好”等次。
二、工作成效
2012年度,被考核的各街道办事处、区直有关部门能够自觉履行职能,认真落实安全生产、消防安全责任制,把安全生产、消防安全工作摆上重要议事日程,在隐患整治和事故预防上,采取切实可行的措施,使各自辖区范围的安全生产、消防安全工作取得了良好的成效,主要体现在:
(一)领导重视,责任落实。被考核的各街道办事处安全生产第一责任人和直接责任人以及区直有关部门负责人充分认识安全生产、消防安全工作的重要性和紧迫性,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全生产、消防安全工作摆上重要位置来抓。一是职责分工明确,责任落实,及时召开安全生产工作、消防安全会议进行贯彻落实,并形成了会议纪要记录存档。二是严格落实“一岗双责”责任制,层层分解工作目标任务,签订安全目标责任书,形成了“横向到边,纵向到底,责任到人,不留死角”的安全工作网络局面;三是加强安全生产、消防安全监督考核制度的管理,制订了监督考核制度和激励约束机制,有效的落实安全生产、消防安全责任制。
(二)加强督查,排除隐患。各街道办事处、区直有关部门将安全生产、消防安全检查与日常工作结合起来,主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,定期、不定期地带队检查辖区的安全生产、消防安全工作,特别是在重大节假日前后和重要会议召开期间等特殊时期,带队开展安全生产、消防安全大检查。做好现场检查记录,责令整改、跟踪复查等文书规范、统一。
(三)集中力量,做好整治。去年,根据省、市的工作要求,全区开展了安全生产隐患治理年活动、百日督查专项行动、市中心城区重点场所安全生产隐患专项治理工作、百日督查“回头看”专项行动以及在建重点建设项目安全生产专项督查等治理工作。各街道办事处、区直有关部门按照上级精神及时贯彻落实,积极配合,做到有传达、有检查、有整改、有反馈、有总结。同益街道等单位还根据辖区实际情况制订行动方案,通过专项治理工作总结经验,逐步建立完善安全生产、消防安全长效管理机制。
(四)加大投入,完善应急救援保障体系。各街道办事处、区直有关部门在原有制定应急预案基础上,积极做好安全生产、消防安全应急救援保障工作,安排安全生产专项资金,不断改进、完善应急救援机制,组织演练,建立健全了统一、高效、科学、规范的事故应急指挥、保障和预防控制体系。东方街道、东墩街道设立了社区消防办公室、器材室,购置灭火器、消防水龙、消防绳等;石炮台街道在长厦经联社、石炮台居委建立了两支消防队,配置消防服、消防专用压力泵等。
(五)加大宣传教育力度,强化安全意识。各街道办事处、区直有关部门,认真做好安全生产宣传工作,多层面、多角度、全方位地传播安全文化知识,提升人民群众的安全意识和安全技能;加强对各级领导、企业负责人的安全教育,督促企业强化职工尤其是农民工的安全意识、知识的教育培训,督导企业进行安全文化工程建设。去年安全生产月期间,各街道办事处分别印发了安全生产月宣传资料,大张旗鼓地开展宣传教育活动。6月6日“安全生产月”咨询日,石炮台街道和同益街道还分别设立咨询台,接受社区居民群众、企业职工等的安全问题咨询。
(六)树立典型,积极创建示范社区、示范街。为使安全生产、消防安全工作能够全面系统地得到开展,各街道办事处按照“统筹安排、分步实施、先易后难、稳步推广”原则,积极做好安全生产、消防安全示范社区、示范街的创建工作,选取辖区内具有一定安全生产、消防安全工作基础的一个社区、一条商业街或步行街,作为示范创建单位,有组织、有计划、有步骤地开展创建活动,并将创建的示范社区、示范街作为示范典型,广泛开展创建达标活动,逐步推广,带动全区安全生产和消防安全工作的全面开展。金砂街道办事处安排4.5万元专项资金协助金华示范社区开展创建工作建立“一企一档”工作,制订了金华社区居委安全生产、社区消防责任图,并将社区划分为4个责任区,明确巡查人员、重点监控对象、消防器材位置,在新厦路“示范街”建立2块公约广告牌,在沿街各门店张挂安全警示牌等。
三、存在问题
(一)安全生产、消防安全专项资金保障不足。从考核中发现,大多数街道的安全生产、消防安全资金投入力度不够,缺乏安监站的安全巡查设备配置。
(二)安全生产文书填写不规范。个别街道的检查人员出具对现场安全生产检查文书没有按照要求规范填写,对发现问题表述不准确具体。
(三)挂牌公示制度落实不到位。个别街道对重点隐患的挂牌公示制度落实不到位。
(四)“一企一档”工作有待进一步完善。已建档的企业未能全面反映出生产经营企业的生产情况,企业工作台帐只能反映企业的基本概况等静态状况,未能体现街道对企业的动态管理。
一、工作目标
认真贯彻落实省、和市工作部署,动员各级各部门和社会各方面力量,深入基层、深入一线、深入企业生产现场,采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式,推动风险隐患排查整治取得实效,坚决遏制较大以上生产安全事故发生,确保全年安全生产形势持续稳定。
二、活动时间和内容
(一)深入开展安全生产专项整治三年行动。各社区、各有关部门和企业要在前期安全隐患拉网式大排查的基础上,继续集中时间、集中力量,查缺补漏,开展“横向到边、纵向到底”的安全隐患大排查,确保到12月底完成15个重点行业领域隐患排查治理任务。
要狠抓隐患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,督促限期整改,实行闭环管理,做到“整改一处、销号一处”;对风险等级高、短时间不能消除的隐患,要按规定落实安全防范措施,防止发生生产安全事故。
(二)深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚行动期间,镇工会要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动(简称“查保促”活动)。安监办要把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系,协同配合工会组织指导企业做好安全教育培训,帮助职工识别、防范、查找安全隐患,及时督导企业做好隐患治理整改落实。要将工业园区、企业聚集区作为“查保促”活动主战场,持续开展“手指口述安全确认法”“安全隐患随手拍”“安全生产合理化建议征集”“安全生产技能竞赛”等活动,并充分利用手机APP、QQ群、微信公众号等新媒体平台,让广大职工充分参与到活动中来。
(三)开展安全生产督导检查。市安委会督导组自11月2日起到12月底,定期不定期对我市进行督导检查,我市安委会也组织成立9个督导组对各镇街园区和部门单位开展督导检查。镇安委会也将成立督导组对各社区和部门开展督导检查。重点督导检查各级各有关部门贯彻落实市安委会《关于贯彻落实重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》和市委办公室、市政府办公室《市市级党政领导干部安全生产责任清单》情况;开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查和安全生产百日攻坚行动情况;四季度安全生产工作安排部署情况;道路交通、建筑施工、危险化学品、化工园区、消防、森林防火等重点行业领域安全监管情况。
(四)开展安全生产集中执法检查。从现在起至12月底,各社区和各负有安全监管职责的部门要制定本辖区、本行业系统的安全生产集中执法检查工作方案,采取联合执法等形式组织开展集中执法检查,突出重点行业领域,加大执法处罚力度,狠抓一批违法违规典型,并在主流媒体曝光。对发现的隐患,坚决采取处置措施,做到处罚到位、整改到位。
(五)开展安全生产问题整改“回头看”。各社区、有关部门单位要针对三年整治行动开展以来查出的问题整改情况开展一次“回头看”,确保以查出的问题按要求整改到位,并举一反三,全面自查安全生产工作的薄弱环节,夯实安全生产基层基础,提升安全生产工作水平。
三、工作要求
(一)加强组织领导。深入开展安全生产百日攻坚行动,是推动“重点工作攻坚年”各项任务目标圆满完成、深化安全生产专项整治三年行动,确保全镇安全生产稳定大局的重要举措。镇安委会将安全生产百日攻坚行动作为安全生产年度评价的重要内容,统一调度、统一督导。各社区、有关部门单位要把安全生产百日攻坚行动作为抓好四季度安全生产工作的重中之重,切实提高思想认识,明确责任分工,细化工作落实,务求工作实效。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,党政主要负责同志总负责,亲自组织、亲自部署、亲自推进,分管负责同志拿出主要精力靠上抓,其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。
(二)加强督导调度。镇安委会办公室将建立督导调度机制,加强协调调度,统筹推进安全生产百日攻坚行动各项工作。各社区、有关部门单位负责同志要带头明查暗访,加大督导力度,确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。各社区、有关部门要加强对本辖区、本行业领域专项整治情况的分析研判,及时解决工作中遇到的问题,及时向镇安委会报送工作进展特别是执法检查情况,遇到重大问题及时报告。
(三)强化宣传发动。各社区、镇直各部门要加大宣传报道力度,11月上旬至中旬要集中开展宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大职工、群众广泛关注、积极参与全镇安全生产百日攻坚行动,形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托电视、广播、报纸、网站等媒体平台,深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效,同时兼顾对工作推进不力、重大风险防控和重大事故隐患整改不到位,以及对安全生产非法违法行为打击不力等情形开展舆论监督和问题曝光,推动工作落实。
一、指导思想
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实企业安全生产主体责任、提高全民安全意识和防范技能为着力点,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、农村,使安全生产理念深入人心。
二、活动主题
强化安全基础推动安全发展
三、活动时间
2014年6月1日—2014年6月30日
四、组织机构
成立镇2014年“安全生产月”活动领导小组,由镇长、镇安委会主军任组长,党委委员、副镇长任副组长,镇安委会成员单位的负责人为成员,领导小组下设办公室由同志兼任办公室主任,负责具体日常事务。
五、活动形式和内容
(一)组织安全生产宣传活动。各村(社区)、镇属企事业单位要通过黑板报、悬挂横幅(条幅)、张贴宣传标语、发放安全生产资料等形式进行广泛宣传。各村必须张贴安全生产标语一套以上;各社区必须在醒目位置设立一个安全宣传的黑板报;各规模企业必须悬挂横幅(条幅)一条、张贴宣传标语一套以上;镇安委会办公室必须设立大型墙体宣传标语5条,悬挂宣传横幅5条。在“安全生产月”活动中悬挂的横幅、张贴的标语等要保持到活动结束。
(二)开展安全生产学习活动。镇安委会将组织一次由党政班子成员和安委会成员单位负责人参加的安全生产学习活动。认真学习《省危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全七条规定》、《省安全生产监督管理职责规定》等文件内容以及县安委会对今年安全生产月的部署和要求;认真研究省内外发生的重大事故案例,开展反思讨论,通过对典型事故进行剖析,吸取经验和教训,推动安全生产工作深入开展。
(三)开展安全生产事故警示教育培训活动。各企业要在“安全生产月”活动中开展安全生产警示教育和企业职工上岗人员安全知识培训,将近几年来本企业的安全生产情况进行总结分析,提高预防能力和安全意识,并对参加培训的人员进行签名、登记造册。
(四)开展企业安全生产应急救援演练。镇安委会将选择辖区内的一家重点企业,开展一次安全生产应急救援演练,着重提高应急管理人员的应急知识和指挥技能,强化企业处置突发安全生产事故的综合应急能力。
(五)在全镇范围内进行一次安全生产大检查。各村、社区、镇属企事业单位要在本辖区、本企业全面开展安全生产检查工作,要深入到生产企业、经营单位、学校、幼儿园、施工现场、道路交通、水上交通、集贸市场等人员密集场所进行细致检查,发现隐患及时整改,对短期内难以整改的,要及时报告镇安委会办公室进行处理。
一、指导思想
以科学发展观统领烟花爆竹安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化企业安全生产责任主体和政府安全监管主体,强化安全监管措施,强化烟花爆竹经营企业隐患排查治理,认真落实“安全生产年”各项工作要求,严格管理,严格执法,确保全县烟花爆竹安全生产形势的持续稳定。
二、总体目标
(一)通过专项整治,深化烟花爆竹经营单位安全专项整治,落实各项安全措施,建立良好的安全生产秩序,达到从根本上消除事故隐患的目的。对非法经营烟花爆竹的,一经查处坚决取缔;对证照不全及存在重大安全隐患的烟花爆竹经营户,一律停业整顿;对证照齐全、具备安全条件的,加强监管。坚持查禁烟花爆竹生产企业。
(二)进一步推动企业安全生产责任和政府监管责任的落实,健全防范措施,消除事故隐患,规范监督管理;进一步强化烟花爆竹从业人员的安全意识,提高从业人员安全素质,完善企业安全生产条件,提高事故预防和应急救援能力,坚决遏制重特大事故的发生,防止一般事故的发生。
(三)积极探索和建立烟花爆竹安全监管的长效机制,加强多部门联合执法,实现我县烟花爆竹经营批发和零售企业安全状况的持续稳定好转。
三、组织领导
为做好全县烟花爆竹经营安全专项整治工作,成立县烟花爆竹安全生产专项整治领导组(以下简称县专项整治领导组)。负责制订全县烟花爆竹专项整治总体工作方案和有关工作制度,对全县烟花爆竹安全生产专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署,研究解决专项整治中存在的突出问题。领导组组成人员如下:
领导组下设办公室,办公室设在县安监局,办公室主任由雷思高兼任,负责全县烟花爆竹专项整治总体安排,跟踪了解全县专项整治进展情况,协调解决烟花爆竹行业专项整治中的有关问题;负责专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
四、整治范围和检点
(一)全县所有烟花爆竹经营点。重点检查三类经营单位。一是烟花爆竹批发企业1户(烟花爆竹专营公司)二是烟花爆竹所有固定零售点46户;三是烟花爆竹非法经营窝点。
(二)各乡镇、社区及部门对烟花爆竹非法生产经营的查处及关闭取缔情况。
五、检查内容
此次专项整治由县安监局组织有关人员对全县烟花爆竹经营户和各乡镇、社区贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查;对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任(两个主体责任)的落实情况进行全面检查。
(一)对烟花爆竹经营企业检查的主要内容
1、批发企业
(1)是否按照本次专项整治总体要求,对本企业专项整治工作进行了周密的安排;是否制订了专项整治实施方案,配齐了工作人员,建立了专项整治责任制;是否对本企业进行了全面的排查摸底;是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。国家相关法律、法规、规章、标准及安全生产管理文件的执行情况。
(2)是否按国家有关规定履行了烟花爆竹销售许可审批手续,是否领取了烟花爆竹经营许可证等有关证照;企业主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否进行了相应的培训并取得了相应的资质;是否进行了全员培训。
(3)是否建立健全了安全生产责任制,是否签订了各级安全生产责任书,是否按期召开安全生产例会研究布置本企业的安全生产工作,上级有关安全生产的会议精神及相关要求是否及时传达和贯彻落实;是否落实了重大危险源管理和监控检查制度,是否及时修订了应急救援预案;是否进行了演练,是否按照有关规定对事故进行上报,是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象;对一般事故是否按规定进行了查处和教育。
(4)是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,是否建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了相应的专(兼)职安全管理人员;是否按国家规定的标准和比例提取了安全费用;是否安规定将应急救援预案在县安监部门备案。
(5)烟花爆竹销售是否按规定及时备案;库区是否按规定做到了有效监控;烟花爆竹仓库是否有存放来历不明烟花爆竹的现象;避雷设施有无当地气象部门颁发的检测证书和检测报告;消防设施有无当地消防部门颁发的验收证书及检测报告;工库房等建筑物是否符合新规范的要求;试验场的试验和销毁场的销毁工作是否按规定进行并做好记录归档。
(6)仓库产品堆垛是否符合要求,是否存在超量存储,有无将A级产品储存在C级库房内,或将收缴的非法产品、假冒伪劣产品与合格产品同库房存放现象。
(7)是否对照《山西省烟花爆竹经营企业安全标准话规范(试行)》开展安全标准化活动。
2、固定零售网点
(1)证照是否齐全有效;
(2)是否实行专柜销售,并有专人管理;经营场所与备用库房是否隔离;专柜与其他商品柜台的距离是否不小于2米;是否与其他易燃易爆物品在同一场所销售;
(3)经营场所有无超量存储现象;是否经营由专业人员燃放的烟花爆竹产品;是否经营含有氯酸钾的产品;
(4)经营场所是否粘贴明显安全警示标志;是否配备必要的消防器材和设施;
(5)是否建立主要负责人、销售人员安全责任制,并制定各项安全制度;
(6)主要负责人和销售人员是否经过市安监局组织的烟花爆竹专业知识培训;
(二)对乡镇、社区、部门检查的主要内容
1、是否按照本次专项整治总体要求,对烟花爆竹专项整治工作进行了周密的安排;是否对烟花爆竹经营户进行了全面的排查摸底;是否对烟花爆竹经营户进行了检查和督促整改。
2、是否建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
3、是否建立健全了烟花爆竹安全生产责任制,是否建立了烟花爆竹监管责任人;是否落实了每个烟花爆竹经营户的监管责任人。
4、是否建立烟花爆竹专项整治领导机构和打非工作人员;是否配足配强了监督管理人员;是否编制了烟花爆竹安全应急预案。
5、是否建立了安全生产事故责任追究制度,依法组织协调对当地烟花爆竹安全事故的调查处理,并按时结案。
六、整治方式
此次全县烟花爆竹行业安全生产专项整治按照“企业全面自查自整,乡镇、社区和牵头部门组织全面排查整治,县专项整治领导组分类整治”的方式进行。
(一)企业自查自整
全县烟花爆竹经营单位要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和历次专项整治的内容等要求,对本单位经营活动进行全面对照检查并分类采取措施。
1、凡存在违反国家和省有关安全生产的法律、法规进行销售的违法行为,要立即停止违法销售行为,并主动向当地安监站和县安监局如实报告。凡不如实报告的,将对经营企业依法进行查处,同时相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患,要立即制订相应的整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,限期进行整改。凡不积极整改的,要追究企业主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全,符合烟花爆竹销售条件的,要进一步加强安全监督管理,落实安全措施,确保烟花爆竹销售的安全。
(二)乡镇、社区和牵头部门组织全面排查整治
在企业自查自整的基础上,乡镇、社区和牵头部门要组织有关部门对烟花爆竹经营户进行无一遗漏的全面排查,并采取相应的整治措施。
1、对未经国家行业主管部门依法批准,没有相关证照而销售烟花爆竹的,要列入关闭取缔名单,并依法实施关闭取缔。
2、对证照(手续)虽然齐全,但存在重大事故隐患的及证照(手续)不全的烟花爆竹零售点,要列入整顿名单,责令其停止销售,进行整顿。
3、对证照(手续)齐全,符合销售条件的,列入正常烟花爆竹经营户名单,加强日常监管。
乡镇、社区和牵头部门要将烟花爆竹经营户,按上述三种类型分类造册登记,并经各单位负责人签字后上报县专项整治领导组办公室。专项整治期间,领导组办公室将对三类烟花爆竹经营户的名单在各类新闻媒体进行公示,接受群众监督,确保对三类烟花爆竹经营户采取整治措施的落实。
(三)联动整治
县专项整治领导组将组成若干县乡联合检查工作组,到各乡镇、社区进行检查。检查工作组将吸收有关单位的领导及有关人员参加,形成联动专项整治检查工作组,对有烟花爆竹的各乡专项整治工作进行全面检查。联动检查组要在全面听取乡镇、社区和牵头部门专项整治工作汇报,提出分类整治意见和措施。
对每个乡镇、社区和牵头部门的检查结果,要分类汇总,经专项整治工作组组长签字后报县专项整治领导组办公室。
七、整治步骤
全县烟花爆竹专项整治工作分四个阶段进行:
(一)统一部署和宣传发动阶段
成立烟花爆竹整治领导组,根据县专项整治领导组的总体部署,制订烟花爆竹整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,利用各种手段进行宣传发动,做好专项整治和检查的统一部署工作。
(二)企业自查自整和排查摸底阶段
所有烟花爆竹经营企业都要对照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《省烟花爆竹经营许可实施细则》的要求,自查本企业存在的事故隐患和问题,制订整改方案,采取有效措施进行全面整改。
乡镇、社区和牵头部门负责对烟花爆竹经营户进行排查摸底,并将排查摸底情况按本方案的要求签字上报。
(三)分类整治阶段
在乡镇、社区和牵头部门排查摸底的基础上,进行分类整治,并按本方案要求签字上报。
1、对列入关闭取缔的烟花爆竹经营单位,从5月1日开始,由安委办组织、乡镇牵头、相关部门配合,全部取缔。关闭取缔后,按照属地管理原则由乡镇、社区确定跟踪检查责任人,进行日常监管,一旦发现取缔经营户重新经营,要关闭取缔。
2、对于证照对证照(手续)虽然齐全,但存在重大安全隐患的烟花爆竹零售点,由牵头部门负责列入整顿名单,责令其停止销售,进行整顿。对隐患严重、经过整改仍难以符合安全生产条件的,也要列入关闭名单,立即实施关闭。
3、对证照(手续)齐全,符合销售条件的烟花爆竹经营户,列入正常烟花爆竹经营户名单,由牵头部门加强日常监管。
(四)“回头看”再检查及总结阶段
县专项整治领导组要对专项整治工作进行全面总结,并进行通报,对工作认真、成效显著的乡镇、社区、企业和牵头部门进行表彰,对消极整改走过场乃至出现问题的要予以严肃批评,问题严重或导致发生重大事故的,依法追究有关负责人的责任。
八、工作要求
(一)要提高认识。各乡镇、社区、牵头部门和烟花爆竹经营户要充分认识到,深入开展烟花爆竹专项整治,是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,有效防范重特大事故的重要举措。要进一步提高对安全生产专项整治工作重要性和必要性的认识,增强责任意识和忧患意识,增强使命感、责任感和紧迫感,头脑清醒、工作细致、作风扎实,站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,把安全生产专项整治工作落到实处。
(二)要加强领导。各单位、各企业要从讲政治、保和谐的高度,切实加强烟花爆竹安全生产专项整治工作的组织领导。各经营户负责人要亲自抓专项整治工作,要将任务目标层层分解,责任落实到岗、到人。做到有部署、有计划、有组织、有措施、有检查、有考核、有总结、有奖惩。各乡镇、社区和牵头部门要加强对专项整治工作的领导,同时积极支持配合县专项整治工作组在本地区的检查整治工作。
(三)要落实责任。政府监管部门要认真履行监管职能,把措施落到实处,落到基层。检查督导到一线,发现问题到一线,解决问题到一线,消除隐患到一线。要强化行政执法,严明纪律,对因专项整治工作不力而引发事故的,要依法予以严肃查处。
(四)要严格检查。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,根据专项整治内容,逐条逐项予以检查落实。对于发现的问题,能立即纠正整改的责令企业立即整改。需要政府或有关部门协调的要及时向当地政府报告及向有关部门反馈。
(五)要坚持“六个结合”。一是将专项整治与“合理布局”烟花爆竹零售点相结合;二是将专项整治与烟花爆竹经营户自查及政府各级部门督查、检查相结合;三是将专项整治与烟花爆竹销售许可相结合;四是将专项整治与多部门联合执法相结合;五是将专项整治与打击非法经营、储存烟花爆竹相结合;六是将专项整治与应急演练和总结分析事故教训相结合。
(六)要抓住“四个重点”。一是责任制的落实;二是烟花爆竹储存场所的管理,加强库房监控系统及措施的落实;三是《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《省烟花爆竹经营许可实施细则》的执行落实;四是重大隐患及其他可能发生重特大事故各类隐患的治理。要根据烟花爆竹经营的特点,突出专项检查的重点,对于关键场所和容易发生事故的区域要检查到位,隐患整改到位,不留死角。
今年以来,我街道安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安委、安监局的精心指导下,我们继续以全面贯彻实施《安全生产法》为主线,以杜绝重大安全事故为重点,以保障安全生产工作顺利进行为目标,坚持“安全第一,预防为主”的方针,狠抓了全街的各类隐患排查整改,狠抓了建章建制和各类资料归档,狠抓了宣传教育和安全生产各项工作的落实。为确保人民生命财产安全做了大量的工作,使全街安全工作呈现出良好的发展势头。现就我街安全生产情况总结如下:
一、工作回顾
(一)领导重视,健全机构,落实责任,确保安全生产落到实处
街道工委高度重视安全生产工作,今年六月街道发文正式成立了安全生产监督站,由原来的2人,增加到18人(含兼职),其中各社区、村、场、管区安全专干14人,这一举措大大加强了安全队伍的建设,为进一步搞好全街的安全生产工作打下了坚实的基础。
今年3月上旬,驻我街企事业单位及村、场、管区全部签定了安全生产目标管理责任书,完善了安全生产目标管理考核细则,建立健全了各类台帐及各项材料的归档工作,制定了重特大事故应急预案。尤其做好了易燃易爆危险物品及各娱乐场所、网吧、旅社、幼儿园、汽站、油漆店等特种行业的归档工作,做到心中有数,确保安全生产有序进行。
全年共召开全街安全工作会议8次,其中4次为防范重特大事故工作会议(副科级以上干部),开展多次安全生产大检查,举办消防培训班2次,在全街安全工作会议上,组织安全专干及机关干部认真学习了省、市、区安委、安监局文件和三个决定及湖南省新颁发的安全生产条例。街道工委书记厉江华同志、办事处主任丁贵才同志作了重要讲话,并一再强调:“我们讲到创建平安桔洲,首先就要抓好安全工作,切实做到‘以人为本,安全第一’,抓好安全工作是当前维护好社会稳定的一项重要工作,安全问题只能加强,不能削弱,全街干部必须从思想上引起高度重视,充分认识安全的重要性。在安全线上的工作人员要有强烈的责任感,对人民负责,对自己负责,一心一意做好安全工作,任何时候都不能掉以轻心,不能抱有侥幸心理,要把安全工作作为当前头等大事来抓。在长期的经济建设中,我们务必从思想上高度重视,务必保持高度的警惕,务必做到警钟长鸣。”
(二)增强安全意识,积极开展安全生产月活动
为搞好安全生产月的活动,今年以来,从报刊上收集了全国各地重特大事故图片60余幅,并从中精选了20余幅制作了板报,板报图文并茂、知识丰富多彩,使人们深受教育和启迪,感到触目惊心,教育意义深远。在6·13安全生产月活动中受到了市、区领导的高度赞扬。今年购宣传图片画册70余张,安全知识读本及消防知识手册60余册,各个社区利用宣传栏、标语板报等形式就地开展了安全生产月宣传活动。全街各社区及驻街单位共计宣传栏目26个,宣传标语120余张,全街19个建筑工地悬挂横幅42条,据不完全统计安全生产月活动经费近万元。通过宣传教育,大大提高了人们的安全意识,使“关爱生命、关注安全”在全街形成了良好的氛围。
(三)、突出重点,加大隐患排查力度
今年以来,结合我街的实际情况,对重点单位、重点部门、重点环节,如天马大学生公寓食堂、建筑施工场所、娱乐场所、危化物品(化学试剂厂、烟花炮竹店、油漆店)、水陆洲等生产经营单位进行了多次排查,在排查中发现的问题及时提出整改意见并限期整改。对一时难以整改到位的一是严加监控,二是发文函告相关单位,做到条块结合、协调处事,确保隐患排查起起有着落,件件有回音。
全年检查安全生产经营单位160余家,累计各类隐患14起,已全部整改到位的8起,正在整改的3起,尚未完全整改的3起,定期不定期安全排查30余次。在今年9月严打专项整治中配合相关部门严格执法,对驻街各旅店、娱乐场所、特种行业进行了重点清理整治,通过清理整顿,安全意识大有改观,全街95%以上的生产经营单位都配备了消防器材,各娱乐场所修建了消防安全通道和配置了应急灯。通过全年的努力基本消除了我街各类隐患。全年街道范围内尚未发生一起森林火灾和一起重特大事故及其他伤亡事故,为全街的经济工作保驾护航和创建平安桔洲的顺利进行提供了有力保障。
(四)、其他综合情况
1、落实专项整改资金,确保隐患排查有着落。在单位预算内设立安全生产专项资金和公共安全重大隐患事故隐患整改资金贰万元,或不受限制确保投入。
2、责任落实到位,层层签定责任书,实行“一票否决”。层层签定安全生产目标管理责任书,制订了目标管理考核细则严格考核落实安全生产“一票否决”制度。
3、材料报告情况:安全生产月报表、事故隐患报告、工作总结、安全月活动情况等相关资料基本都能够及时准确不误向区安委、区安监局报告。
4、完善各类台帐。全街房屋险情进行了分户建档并能如实登记和上报。幼儿园、网吧、旅店等特种行业建立了台帐。
5、宣传教育:今年7月6日、9月3日两次开展了119消防日宣传教育活动,够消防手册110余本。
6、积极培训,提高业务素质。今年我街参加安全培训学习3人,考试合格,确保持证上岗。
7、安全专项整治。今年9月全街干部配合执法人员对全街的危化物品、烟花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娱乐场所等进行了专项整治。
8、事故报告制度。全年除石门楼社区、八字墙社区发生两处火灾之外,尚未发生其他伤亡事故,事故原因及损失情况向区安监局如实作了汇报,并对事故原因进行了分析和登记,较好地预防了各类事故的发生和确保安全生产形势稳定局面。
二、存在的问题及原因分析
(一)无证上岗的问题
我街安全生产形势总的是好的,但发展还不平衡,安全生产意识仍然还比较淡薄,部分生产经营单位尚不能完全做到执证上岗。在安全生产检查中,无证现象比较多见,其主要原因是办班少,即算办了班,不愿意参加,不舍得投入。
(二)房屋险情问题
①房屋拆迁遗留问题多,一时整改难以到位。例如水陆洲上职工宿舍和厂房,普遍存在不同程度的隐患,应加快房屋拆除进度,确保资金迅速到位。
②房屋乱装乱修现象比较严重。尤其是石门楼,仍然还需要密切关注和采取必要的专项整治以达到整改目的。
③房屋险情。我街仍有二处私人危房,已鉴定和未作鉴定的各一处,其未排除原因,一是生活困难,无资
金来源;二是报建手续难批(区房产局已下发了整改通知),还待密切关注和严加监控。
三、来年工作思路
继续深入学习贯彻落实省、市、区文件指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真学习《安全生产法》、《安全生产条例》,加强业务培训,提高自身业务素质,“以人为本,安全第一”,积极开展宣传教育活动,提高全民安全意识。在全街范围内,继续开展定期、不定期安全生产检查和各类隐患排查整改工作,为确保人们生命和财产安全、振兴我街经济作出新的贡献。