时间：2023-12-10 16:46:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村生态旅游开发，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 生态文明;乡村生态旅游;发展现状;开发措施;毕节市
一、生态文明与生态旅游
1、生态文明
在党的十七大报告中，首次提出要建设生态文明的理念，其本质是伦理、生态和产业合一的文明。而生态文明是人类文明发展到一个新阶段后的一种文明形态，它是人与自然、人与社会、人与人和谐相处、全面发展的社会形态;它是人类遵循人与自然和谐发展这一客观规律而所取得的物质与精神成果的综合。
2、乡村生态旅游
1983年，世界自然保护联盟首次提出乡村生态旅游一词，在1993年国际乡村生态旅游协会将其乡村生态旅游定义为具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动，其定义重点强调的是对自然环境和自然景观的保护，是可持续科学合理的乡村生态旅游，广义的乡村生态旅游则认为乡村生态旅游只是一种旅游形式或者旅游思想，包括一切在大自然中进行的游览、度假活动等，[1]主要是吸引旅游者前往旅游地休息、观光、体验及学习等等得旅游活动。
3、生态文明对发展乡村生态旅游业的意义
我国的乡村生态旅游起源于20世纪80年代初。在乡村生态旅游快速发展的今天，人们的审美视角也随之迈上了一个新的台阶，回归自然，贴近自然，与自然和谐相处便成了很多游客选择旅游的初衷。但是由于我国发展乡村生态旅游或者乡村生态旅游的意识在我国起步较晚，很多时候游客旅游的初衷与结果形成了一定程度的反差，导致部分旅游景点的自然景观受到了不同程度的破坏。因此，生态文明的理念对发展乡村生态旅游产业有着极为重要的意义。
二、毕节市乡村生态旅游发展现状
毕节市辖七县一区，乡村生态旅游资源极为丰富，但在最近几年的发展过程中，由于基于发展，导致开发结构与理念的不和谐，很多的旅游资源没有达到应有的效果。
1、毕节市旅游资源概况
毕节市位于贵州省西北部，处于滇黔川三省的结合部。本地区区位优越、气候宜人、交通便利、自然生态资源丰富。并且冬无严寒，夏无酷暑，是旅客休闲、度假、避暑的首选之地。毕节市国土总面积为26853km2，占贵州省国土总面积的15.25%。毕节属于典型的喀斯特地区，奇峰异石、山间湖泊，构成了独具特色的乡村生态旅游景观，如织金洞、威宁草海等，为此，民间把毕节称为“洞的王国、花的世间、鸟的天堂”，可见毕节市的乡村生态旅游资源是如此的丰富。因此，毕节市在1988年被国务院批准为“开发扶贫、生态建设”实验区。
2、毕节市乡村生态旅游发展现状
（1）城市色彩逐渐加重，乡村特色逐渐减退。乡村生态旅游最大的资源特色就是有别于城市风貌的生态特色，乡村生态旅游主要体现在乡村性上。乡村性主要表现在不同于城市的农村特有的生产生活，以及当地的风土人情、自然风光、历史古迹等。近30年的发展，毕节市的乡村生态旅游景点对当地的经济发展带来了极大的推动，比如大屯彝族土司庄园、观音桥办事处塘房村董武刚家的凯鸿园。
（2）基础设施建设落后。对于发展乡村旅游或者是乡村生态旅游，我们要保障交通便利，吃住方便。但是毕节市的很多乡村旅游景点，这些硬性的指标始终达不到要求，导致游客很少去，或者是去了一次就没有什么兴趣。随着城镇居民收入的不断提高，人们驾车旅游或者是短途旅游的次数会越来越多，有些旅游景点，遇见突发天气转变，游客走到途中便不能前行。因此，对于毕节市要发展乡村生态旅游产业，必须完善道路设施，提高吃住场所的质量，才能为当地经济的发展带来转机。
（3）卫生环境条件差。毕节市的部分农村旅游景点，卫生设施极为缺乏，尤其是饮水和厕所，其次还有垃圾乱扔乱丢现象极为严重，从而导致游客不愿意再一次前往旅游。有些农村旅游景点，只要一到景区，遍地都是白色垃圾，这样的景区是不会吸引游客旅游的。然而随着经济的发展，许多游客对生活质量的要求也在不断地提高，如果游客看到的情况与自己的估计相差太大的话，那可能来一次，下次就不来了。
（4）接待水平有待提高。在对毕节市七县一区的乡村旅游景点的调查过程中，很多的旅游景点从业人员缺乏相应的旅游服务知识，而且服务质量较差。有些旅游景点，从表面上，游客玩得很开心的，但是游客吃住的条件差，不断遭到举报。有些旅游景点的工作人员，对景区的了解程度还没有一些普通的游客了解多，这样就为景区的发展带来了极大的负面影响。
三、毕节市乡村生态旅游发展对策
1、创新乡村生态旅游的发展理念
毕节市的乡村生态旅游发展，不但要结合本地区的自然气候环境，还要突出本地区的历史风土人情，把国家对毕节的开发扶贫元素融入里面，彰显本地区乡村生态旅游的人文性、原生态性、历史性与时代性，更要发展和倡导低碳旅游、原乡村生态旅游，这是推动毕节市乡村生态旅游持续健康发展的关键。在国家能源资源逐渐减少的大背景下，旅游景区倡导宣传低碳旅游，比如低碳饭店、低碳出行、低碳住宿等等，增加乡村生态旅游的项目，同时结合当地景点和历史文化元素，加大对相关旅游产品的研发力度，进而带动当地经济的发展，又能对地方乡村生态旅游资源进行较好的保护。
2、加强和完善村寨参与的体制机制
加强生态文明建设，发展乡村生态旅游产业，其最主要的问题是带动相关村寨及社区的经济增长。就农村乡村生态旅游而言，在今后的发展过程中，应该更加深入地贯彻以人为本的理念，坚持科学发展观，不断完善村寨及社区参与乡村生态旅游建设和发展的体制机制，提升村寨及社区参与乡村生态旅游的水平和思想觉悟。
3、加强相关旅游配套设施建设
（1）生态餐饮业。对于毕节市来说，很多乡村的餐饮仍然保留原始的气息，这对我们发展乡村生态旅游产业无疑是一个极大的好事。应该充分挖掘本地区丰富的餐饮资源，全力打造生态餐饮品牌，是本地区的乡村生态旅游更具特色，并为之大力推广。在旅游景点，我们要能够为游客提供安静舒适的场所，使游客尽情地享受生态餐饮。
（2）做好住宿条件和接待场所的规划，加强住宿条件的改善。在经济快速发展的今天，能够保持原生态的，是最能吸引游客前往进行旅游的元素之一。在建设时应考虑创新，同时要结合地方文化元素，创建一种原生态参观，在宾馆的外形、室内装修上，应该与景点和地方文化有机地融合到一起，尽可能使用天然材料。
（3）景区道路系统。对于景点的交通道路系统，在建设的过程中，应该做一个长远的规划和战略部署，避免造成不必要的加工改造。这建设景区道路交通系统的时候，应注意建设的合理性、科学性和生态性。景区道路尽可能少用水泥等现代筑路材料，尽量减少对珍稀濒危动物正常生存的干扰。
4、依托式连体开发模式
从乡村生态旅游发展的历史进程来看，对于毕节市所有的乡村生态旅游，并不是每一个地区都适合发展乡村生态旅游。然而，各方面条件都适合发展乡村生态旅游的地方并不是很多，所有单一的特色景观可以联合发展乡村生态旅游。还有就是依托本地区丰富的资源，这些乡村生态旅游资源特色突出，本身具备足够强的旅游吸引力，其客源市场依据其知名度、旅游产品特色等差异而不同，可以是近程、及中远程。
5、多方着手，提升区域竞争力
一个旅游景区的生存，关系到方方面面的因素，其中竞争性是极为关键的一点。竞争力的强弱，与景区的生存发展有着必不可分的联系，因此，景区应该多方面着手，提升景区在整个大区域的竞争力。如提升景区形象、将历史文化与景区产品有机融为一体、增加文化产品的附加值、加强景区管理、创新景区销售模式等，这样才能为本景区的发展提升竞争力，进而带动地方经济的快速持续健康发展。
四、小结
毕节市的农村有着丰富的旅游资源，无论自然资源还是人文资源，都带有浓郁的地方文化特色，并且具有喀斯特地貌的典型特征，彰显“地无三里平、天无三日晴”的特色。在生态文明建设的大背景下，要积极发挥各方面的作用，尽量把毕节市最美的山山水水、风土人情、历史文化展现给游客，为毕节市发展乡村生态旅游产业奠定坚实的基础。
【参考文献】
[1] 王兴斌.中国的乡村生态旅游与旅游生态环境保护[C]//中国旅游业可持续发展研究组编.中国旅游业可持续发展研究.石家庄：河北科学技术出版社，1999.133-137.
[2] 郝芳.农村乡村生态旅游及发展模式探析[J].林业经济，2014.100-103.
[3] 曹晓鲜.武陵源风景名胜区乡村生态旅游发展对策研究[J].吉首大学学报（社会科学版）2010.11.89-94.
[4] 王嘉学，明庆忠，杨世瑜.云南乡村生态旅游发展地域模式初步研究[J].生态经济，2005.1.95-97.101.
[5] 龙祖昆.湖南乡村生态旅游培育机制研究[J].商业研究，2007（11）.
[6] 夏林根.乡村旅游概论[M].上海：东方出版中心，2007.
【作者简介】
关键词：乡村旅游；动力机制；生态旅游；农村经济
1 引 言
随着经济的高速发展，城市生活的人们对田园风光的向往，寻求对大自然的真实感受，开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市，走进乡村，去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程，拉近城市与乡村的距离，缓解城市居民生活、工作压力，使人们回归自然，享受乡村绿色。同时，可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整；乡村旅游也可缓解就业压力，促进乡村社区劳动力素质的提高，共建乡村人居和谐环境。
2乡村旅游的概念界定
通过大量对先行研究的文献考察，国内外学者和学术机构从不同的视角，对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(EU)和世界经济合作与发展组织( OECD)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动，其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。
笔者综合众多学者的研究成果，将乡村旅游作如下定义：在乡村地域内，利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件，通过科学规划和开发，为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面，是一项区别于城市旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。
3 乡村旅游开发动力系统分析
乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发，而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以，乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外，同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。
3.1 乡村旅游开发的一般动力因素
1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑，迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应，发展乡村旅游是实现乡村经济振兴，寻求自我发展的重要手段。
2)政府推动。为了促进落后地区的发展，法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持，并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。
3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目，既满足老年人修养生息需求，又吸引大批年轻居民留守，改善当地人口年龄结构，永保乡村发展的“动力源泉”。
4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾，旅游业需要寻求进一步拓展市场，满足客户的多样化需求。
5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力，而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用，如图1所示。
3.2 乡村旅游开发动力系统模式
从上述的分析可以发现，乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素，其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中，学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发CBD( Community-Based Development)模型。它包括3个方面的内涵：产业链本地化、经营者共生化和决策民主化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织，如图2所示。该模式作为一个理论框架模式，具有一定的指导意义。但是在我国现阶段，农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候，涉及社区居民的主导权以及软实力（管理能力）和硬实力（经济实力）等问题需要协调解决。一般而言，当旅游产业链利益分配机制合理，景点和旅行社合作关系密切，景点和旅游产品信息宣介成本较低，投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益，在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。
4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建
4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题
乡村旅游的开发模式大致可概括为：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅为凭借进行开发，以新农村新风貌为凭借进行开发）、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。
经过实地考察发现，大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物，“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色，把生态与风情结合起来，旅游与休闲结合起来，大力开发诸如竹乡游、花乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品，满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理，利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图，如图3所示，大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区，、
总体来看，大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段，没有明确的旅游主题，也没有系统的产品设计和市场开拓计划，开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游，虽然有一定的主题和活动安排，也有较具规模的事业主体，但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。
通过进一步考察笔者发现，现阶段大连的乡村旅游存在以下问题：乡村旅游深度开发的“机车”动力不足；乡村旅游开发理念空泛方法陈旧；没有健全乡村旅游供需销售网络；完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展；分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范；旅游产品单一、缺少创新、季节性强；乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。
4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建
针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析，笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。
第一，健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时，明显的本土性，非常适合农民经营，可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源，而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用，会不断加强对乡村其他经济成分的带动，实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。
第二，乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为，协调各关系主体，实现旅游发展的可持续性，需要一个强有力的推进机构。这个机制包括：促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅游行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦，成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者，热心地推进旅游发展的人，而且这些人结成组织，通过彼此相互合作，促成了当地旅游的发展。
第三，健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源，而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大，成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时，应将新导入的旅游产业与既存产业（农林渔牧业）之间建立起互为依存的关系，协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性，不断提升现有资源开发，其形成步骤和运行机制包括：①居民开发构想；②专门机构的设计案；③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制；④旅游资源开发方案；⑤旅游资源开发施工。如图4所示。
第四，网络营销的开展为乡村旅游深度开发引入了新的销售机制。旅游宣传是旅游业赖以生存的重要手段，可瞄准市场，利用多途径、多媒体进行多方位、多角度的宣传。电子时代的旅游业能够实现旅游商品信息的自由流动。过去由于旅游信息不对称导致的不平等交易现象，现在得到了较大地改善。相对于其它大众媒体，网上宣传有着节省成本，传播范围广，信息更新方便，可以时时查阅和方便调取等优点，但由于需要有一定的专业知识和专门人员来维护，这使得很多乡村旅游经营者望而却步。如果当地能联合起来形成一个联合体，委托某一网页开发业者就有望解决这一实际问题。
第五，生态环境的改善为乡村旅游的开发利用提供了保障机制。以往生产活动的过度开发容易造成资源的退化和枯竭，生态质量下降，环境污染严重等问题。和谐统一的生态旅游经济关系是消除生态危机的途径，是生态旅游经济可持续发展的基础。通过发展旅游，使农村的旅游产业资源和自然环境得以保全和改善，从而替代了高能耗企业的引入。此外，为了维系或提高乡村旅游业赖以生存的环境资源，必须将旅游业的一部分收入，返还于环境的保护。
关键词：四川乡村生态旅游；必要性；意义；主要策略
发展乡村生态旅游就是用生态旅游的理念为指导，对乡村实施生态旅游开发,目的是不断优化和提升乡村生态环境的同时使得普通农户在经济上得到更多的收益。四川因为地处长江的下游，所以地理条件非常优越，从这个层面讲，发展四川乡村生态旅游是非常有必要的。
一、发展四川乡村生态旅游的必要性
（一）乡村生态旅游的概念内涵。乡村生态旅游的概念内涵到目前还没有统一的定义，国内外学者都还有很大分歧，从我国乡村生态旅游发展来看大概可以这样来理解乡村生态旅游的内涵，那就是乡村生态旅游就是凭借乡村社区这种特殊的活动场所，依靠乡村自然景观及人文景观这种特有的旅游资源，以不断优化和提升乡村生态环境的同时使得普通农户在经济上得到更多的收益为目的而开发的旅游形式。
（二）发展四川乡村生态旅游的必要性。四川特有的非常丰富的历史文化和多样的自然条件为四川发展乡村生态旅游提供了可能性和必要性。首先，发展四川乡村生态旅游可以有效改善四川乡村生态环境，提升村容村貌。四川很多的乡村的地理环境位置的非常适合发展乡村生态旅游，通过发展乡村生态旅游可以使得农民不断增强环保意识，可以提高农民对保护地域特色文化重要性的认识，还可以在当地政府统一实施生态工程规划的指导下使农村面貌得到提升。其次，发展四川乡村生态旅游可以使具有四川特色的乡村生态得以可持续发展。为了能开发好一个地区的乡村生态旅游就必须要充分运用好生态学原理及环境美学等，然后在做好环保及可持续发展的理念指导下对其进行科学的规划和设计，这样就不但可以能极大改善当地的生态环境，而且也对实现乡村生态的可持续发展非常有利。
最后，发展四川乡村生态旅游可以使农民的收入持续提高，从而有效提高四川乡村农民的生活质量和文化素养。因为乡村生态旅游的发展进一步优化了农村的产业结构，使得很多的生态资源可以持续重复利用，所以农民从中也得到了具体的实惠，为农民走致富路提供了一条快速通道，比如四川省长宁县就通过发展乡村生态旅游使全县20000多人实现了脱贫，农民收入也大幅提高，甚至在长宁县的一半以上乡镇都把发展乡村生态旅游作为了本镇的主导产业。另外，因为生态旅游的发展使得农村环境卫生得到明显改善，农民都能从良好的居住环境中感受到了生活质量的提高，再就是因为乡村生态旅游的从业人员大多是知识素质不高的农民，为了能适应自己的从业需要就必须不断学习，比如对普通话、英语及电脑知识的学习，这就从根本上提升了乡村农民的文化素养。
二、发展四川乡村生态旅游应采取的主要策略探析
四川可以利用的乡村生态旅游资源非常丰富，类型多，富有特色，很多的资源甚至在世界上都是独一无二的。所以目前积极采取措施发展四川乡村生态旅游已经是迫在眉睫的问题了。
（一）不但要重视对乡村生态旅游硬环境的建设，而且也要重视对其软环境的建设。可以说四川是长江上游最为重要的生态屏障，很多的生态旅游资源都是具有不可替代性，如果能充分利用这些天然条件加快对乡村旅游基础设施的建设，科学定制乡村生态发展规划，尽力多打通重点旅游景区的内外交通环线，这样就可以提高景区的可进入性及同周边旅游景区的连接性，从而为发展乡村生态旅游创造良好硬环境。另外，独特神奇的自然及人文环境是发展乡村生态旅游的重要依靠和重要的软环境，所以必须要对其加以重点保护，只有这样才能保障乡村生态旅游的繁荣健康和可持续发展。
（二）发展四川乡村生态旅游必须要走特色化之路，以便能增强吸引力。四川乡村生态旅游开发不仅仅要开发品种多样的生态旅游产品，而且更为重要的是必须要充分利用好四川山深、林茂及原生态特别浓郁的特点发展民俗体验、探险及徒步等特色的乡村生态旅游。这样可以通过一定的差异化竞争来突出乡村生态旅游产品的天然朴实及绿色清新，从而有效增强旅游地的吸引魅力。
（三）四川发展乡村生态旅游必须依靠和发动当地农民积极参与。发展乡村生态旅游的一个非常重要的出发点和落脚点就是让农民充分参与，要让农民成为建设和服务的主体。为此，首先要给当地农民提供充分的就业机会以便调到他们参与的积极性。其次就是要想办法不断增加农民的收入，保护参与农民的利益。最后就是要不断丰富农民的业余生活，对其进行科学健康的引导，不断提升农民的精神境界和文化素质。
（四）四川发展乡村生态旅游必须要遵循可持续原则。四川具有丰富的天然及人文环境，所以发展乡村生态旅游固然有着得天独厚的条件和基础，但是在发展过程中必须要遵循可持续原则。要坚决避免过度使用或浪费公共资源，要切实保护好乡村原有的有限的不能再生的自然和人文景观，对于重点文物及民俗文化要特别保护。在具体的乡村生态旅游开发中，只有这样严格遵循可持续原则才能确保四川乡村生态旅游发展更加健康持续。
参考文献：
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[2]诸丹，唐建兵，四川省乡村生态旅游开发探析，西南民族大学学报（人文社科版），2009年7期
贵州为高原季风气候，冬无严寒、夏无酷暑，气候温和湿润。贵州的乡村旅游资源得天独厚，具有以下几种资源类型：
其一，原生态多样性的自然资源。贵州是地球同纬度上原生态自然资源遗存最丰富的地区之一，科研和观光价值很大。目前已成立的各类自然保护区、地质公园、风景名胜区近200个，而且大都在乡村。其二，原生态多样性的民族文化资源。贵州有49个少数民族，其中有苗、布依、侗、水和仡佬等17个世居少数民族，民族建筑、民族歌舞、民族服饰、民族节日和民族饮食等民风民俗浓郁。民族文化的原生性和独特性保存完好，曾被联合国教科文组织誉为世界三大具有最高境界的旅游地。其三，传统的田园风光与现代农业观光资源。
近些年来，由于保护观念和相关措施的滞后，不少旅游点面临着被破坏的危险；传统文化的流失，游客“行为污染”的侵害和过度商业化，也对旅游地的自然和人文景观构成了威胁。在日前于贵阳举行的中国乡村旅游国际论坛上，许多专家学者对这一系列现象提出了警告。乡村旅游作为一种回归田园、体验民俗的旅游方式，越来越受到都市人的青睐。但是，有学者指出，在如火如荼的旅游活动中，丰富多样的中国民族传统文化正面临加快流失的危险。
乡村旅游对乡村经济发展的影响
长期以农业为主要经济支柱的乡村地区，在进行乡村生态旅游开发之后，在相对较高的旅游收入的驱使下，村民劳动力主要投入方向发生变化，传统农业的主导地位逐渐被新兴旅游业所取代。从以前的田间耕作为主转变到现在以乡村生态旅游服务、旅游商业品生产和旅游设施管理为主。
由于乡村生态旅游在多数乡村地区才刚起步，村民在进行旅游开发时存在一定的盲目性，自主发展经营能力不足，有碍经济的健康发展。所以乡村生态旅游的开发还需要相关政府部门的统一规划管理。
乡村旅游对乡村人文环境的影响
旅游活动对民族乡村社区人文环境的影响是一个双向作用的过程，可以包括在服饰、语言、生活习惯、节日风俗、价值观念、村寨建筑风格等方面的影响变化。其中服饰和语言的影响和冲击尤为突出，许多已开放的少数民族旅游村寨，村民的衣着大部分都已经汉化，讲“客话”和普通话的人数在逐渐增加，这两方面的变化在青年群体中表现尤为突出。由于旅游发展的需要，当地政府部门对少数民族的一些特殊节日作了时间的调整，一些家庭开始放弃传统的耕作方式，参与到旅游服务活动中来，从事旅社、农家乐、旅游商品买卖等活动。随着旅游业的发展对当地经济的带动和影响，村民的许多价值观念也发生了改变，突出表现在一些风俗习惯和节日活动的对外开放上，还有就是传统服饰和生活器具的商业化。
少数民族大都没有自己的文字，他们的历史和传统文化都只能靠语言和服饰以及节日风俗来反映和传承。随着经济的发展，旅游活动的介入，许多民族的历史和文化传统得以记录和发展，并在旅游活动中得以集中的体现，并且逐渐体现出了它的经济价值和文化价值。但旅游活动对民族文化的冲击，对民族传统习俗的影响和破坏程度是非常严重的，它所造成的破坏价值远远超过它所带来的经济价值。由于旅游活动的介入和加速发展，一味地以追求经济价值为目的，忽略了旅游地传统文化和民族商品的保护，造成了少数民族语言的流失和传统习惯的改变，很多历史的、传统的民族服饰和生活器具由于商品化造成的流失。这些只重视眼前经济价值而忽略其文化价值的行动，必然将造成文化传统的毁灭性破坏。
随着社会经济和交通信息的迅速发展，社会对廉价劳动力的大量需求促使很多农村青年劳动力外出打工，这种现象在当今贵州的农村极为普遍，而且有快速发展的趋势。他们在打工过程中受到了外界社会许多先进的知识和文化的影响，接受了先进思想和文化的教育，在思想和行为活动上产生了很大的变化。这些外出打工返乡的群体在村寨的行为活动，也会对当地的人文环境造成一定的冲击和影响。但这种影响的程度远远没有旅游活动所带来的影响激烈，并不会对人文环境造成破坏性的威胁。
乡村旅游对自然环境的影响
目前乡村生态旅游开发主要重视的是经济方面，从根本来说旅游开发本身是一种经济行为，但是生态旅游在生态环境方面同样需要重视。自然环境作为旅游开发的一项重要资源，在乡村生态旅游开发中比其它因素更为重要。
乡村生态旅游在结合新农村建设的开发要求下，做到“村容整洁”是使二者理想结合的方法。旅游开发对自然环境的依赖性需要在开发过程中注重环境建设，而村民在经济利益的左右下自身环保意识会得以提高，在普及可持续发展的科学性之后，自然环境的保护将会做得更好。而游客与村民的破坏环境的行为将大为减少。
人文生态环境亦需可持续发展
乡村旅游与乡村可持续发展的相互关系研究，已经成为国外乡村旅游研究的重要内容之一，对于乡村旅游对乡村可持续发展作用的认识在不断深化。主要集中表现在以下几个方面：
认识乡村旅游对乡村经济的正、负面作用。乡村旅游增加乡村经济收入，提高当地居民生活水平；促进乡村经济多元化发展；促进乡村基础设施建设；有助于当地手工艺和贸易的发展等。同时，乡村旅游也可能带来一些副作用，如给农民业主带来经营风险；导致消费品和服务涨价，进而提高当地居民的生活消费等。
警惕乡村旅游对乡村文化的异化作用。根植于乡村文化的乡村性是发展乡村旅游的基础，充分挖掘乡村传统文化、弄耕文化、民俗文化就成了发展乡村旅游的必要手段。但随着乡村旅游的发展，游客的增多，非乡村文化逐渐渗透，乡村文化优势必被异化、削弱，从而影响乡村旅游发展的可持续性。
预防乡村旅游对环境的破坏。乡村旅游一方面能够促进乡村自然和文化资源的开发利用，改善乡村的卫生状况，促进乡村有价值资源的保护。但另一方面，随着旅游人数和旅游活动的增加，降低了乡村自然和文化氛围，增加了乡村垃圾和噪音污染，不利于乡村生态环境。因此，发达国家十分重视对乡村旅游所带来的生态环境污染进行预防的研究。这主要体现在景观保护、开发项目审查和乡村生物多样性保护等方面。
关键词 林业生态旅游；开发；问题；对策；青海海东
中图分类号 F592.0 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0318-01
海东地区位于青海省东部，地处青藏高原向黄土高原的过渡地带，是我国内地通向青藏高原的要地，素有青海省“东大门”之称。全区区域面积1.32万km2，辖6县94个乡镇，森林覆盖率24.9%。全区总人口154万人，居住着汉族、回族、土族、撒拉族等15个民族，少数民族人口占总人口的43%。海东地区民族风情独特，自然景观绮丽多姿，这里有被誉为青藏高原“西双版纳”的孟达国家级自然保护区；有丹霞地脉独特的黄河谷地；有森林景观绮丽和地貌结构复杂的北山国家森林公园和地质公园；还有一些自然景观丰富的互助南门峡、平安峡群、乐都上北山等省级森林公园。该地区自然景观绮丽多姿，发展生态旅游先天条件好，因此可以科学规划、理顺体制、转观念、树品牌、大力发展生态农业。但是随着该地区旅游业的发展，一些亟需解决的问题显现出来[1]。为此，笔者结合该地区的生态旅游现状，总结了其开发存在的问题和对策，现将其总结如下。
1 存在的问题
1.1 景观资源开发缺乏系统性和整体性
除互助北山森林公园和孟达自然保护区外，景区景点开发较差，服务设施还不配套。森林景观资源的开发比较单一，缺乏系统性和整体性，造成特色资源的浪费。还有许多景观资源如松多林区、乐都央宗、民和西沟、七里寺等林区的原始次生林，由于地处边远，道路交通设施落后，导致这些颇有价值的景观“养在深闺人未识”[2]。
1.2 生态旅游开发资金不足
森林生态旅游管理体制不顺，领导重视程度不够，导致开发资金来源不稳定，尤其是林业系统森林公园管理部门对森林旅游的规划、指导跟不上，缺乏全局意识、大局意识，未从战略上将其作为一项产业来对待、推动，投入严重不足。
1.3 从业人员素质参差不齐
生态旅游起步晚，各景区管理工作不规范，缺乏配套的宣传设备与材料；加之从业人员学历偏低，素质不高，不能让游客很好地了解景区的自然历史和相关知识，体现不了生态旅游的价值和景区深层次的文化内涵[3]。
2 对策
森林生态旅游要融入全区的旅游大局中去，紧紧围绕全省“两圈两带一区”的旅游产业总体布局，抓住环西宁旅游圈、黄河上游水上明珠旅游带和青藏高原生态旅游区的发展机遇。按照“人无我有、人有我优、人有我特、人特我精”的原则，全面开发森林旅游资源，形成独具特色的生态旅游品牌。
2.1 转变政府职能，加大开发力度
海东生态旅游业发展，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对全区森林旅游资源进行全面普查、评估，注重森林公园建设，保持其原始性和完整性，以植物及自然环境为主体，就地取材、依景就势，尊重自然之行，顺循自然之美[4]。
2.2 吸引各方投资，加快生态旅游的开发
一是大胆采取合资、独资、股份合作制、租赁、承包和出让经营权等形式，将景区的经营权从资产中剥离出来，通过协议的形式出让给一定的法人主体，使其在约定的期限内进行开发经营。二是积极合理地利用外资，制定生态旅游业利用外资的相关政策，看出优先发展的特色项目，合理引导外商投资，鼓励外商举办度假村等[1]。三是努力争取国家及各级政府的旅游发展资金，整合天然林保护工程的基础设施建设项目，在保护好森林资源的基础上加大开发力度，促进森林旅游业发展。四是鼓励社会各类投资主体，投资开发和合资开发旅游景点，坚持“谁投资谁受益”的原则，培育多元投资主体，建设旅游配套服务设施开发生产、销售旅游商品[5]。
2.3 树品牌，强促销，打造森林旅游形象
大力开展旅游宣传促销，积极组织各森林公园参加各类旅游促销会，宣传当地特色的旅游风光。同时，邀请省内外主流媒体和有影响的作家、书画家、摄影家来林区采购和创作，利用他们的作品作为媒介，宣传海东地区独特的生态旅游资源[6]，推介生态资源特色、亮点，从而加快全区森林生态旅游产业的快速发展。
2.4 科学规划森林生态旅游
海东地区除了可以大力发展自然生态旅游业外，还可以发展其特有的人文生态旅游业，必须要将森林生态旅游产业发展纳入全区旅游规划之中，科学合理设计观光、旅游、度假、休闲等生态旅游的景点设计和娱乐活动，使其与自然风光和谐共处。同时，努力挖掘整理各景区的文化内涵，在不同的生态区域，建设具有鲜明特色的设施，使其真正融入自然环境之中，增添景区的生态文化品位，构建先进良好的旅游平台。
2.5 理顺生态旅游的管理体制
森林生态旅游主要是以森林等自然景观为主，其管属权归当地森林公园和自然保护区所有，因海东区天然森林资源全部纳入天然林保护范围，不仅具有旅游开发、经营管理的职能，又具有保护森林资源的职能，因此建立和完善森林公园管理机构，加强对区域内森林旅游的行业管理，建立和健全森林旅游管理的机制，进一步探讨森林庄稼活的管理模式，使其适应保护生态和旅游发展的需要[7]。
3 参考文献
[1] 龙湘洋.芷江生态旅游开发存在的问题及建议[J].中国林业，2008（11）：49.
[2] 黄金火，杨新军，马晓龙.国内外生态旅游研究的问题及进展[J].生态学杂志，2005，24（2）：228-232.
[3] 崔国发，彭光强.北京喇叭沟门自然保护区生态旅游开发问题探讨[J].北京林业大学学报，2000，22（4）：106-108.
[4] 庞少静.我国生态旅游开发中的若干环境问题及对策[J].环境保护，2004（9）：25-30.
[5] 郑群明，钟林生.参与式乡村旅游开发模式探讨[J].旅游学刊，2004，19（4）：33-37.
关键词：村民参与；旅游开发；文化保护
中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）02-0029-02
一、民族村寨村民参与旅游制度研究背景
贵阳市作为少数民族聚居地和生态资源丰富的地区，近些年，一直把以民族村落橐劳械南绱迓糜畏⒄棺魑振兴民族地区经济和推动地方经济发展的有效手段。随着乡村民俗旅游的蓬勃兴起，村民与其他开发主体的矛盾日益显现出来，成为贵阳旅游可持续发展的隐患。
乡村民俗旅游的参与者主要有政府、开发企业和村民，各主体凭借各自的资源参与旅游开发，并从中获得收益。目前，在乡村旅游资源开发中，政府凭借其对土地、公共资源的控制，在开发管理中处于“强势”地位。开发企业凭借其对开发资本所有权，在利益分配中也处于“优先”地位。村民通常被定位为“帮扶”对象，在旅游管理中处于“弱势地位”。旅游开发初期，为改变现状，村民往往会“屈从”于政府或开发企业，各种矛盾被暂时掩盖。随着开发的深入，利益分配差异引发的矛盾开始显现。这种由制度缺失引发经济制约因素已许多旅游学者竞相研究的热点。
二、村民参与旅游制度研究的必要性
乡村民俗旅游开发的模式按照主体的作用地位不同分为三种：一是政府主导，村民参与；二是开发企业主导，村民参与；三是政府引导，村民自主开发。三种模式都离不开村民的参与。村民在不同模式中的主体地位不同，利益保障实际效果迥异。原因在于，乡村民俗旅游开发主要依托于传统村落文化资源，村民作为单体物质文化资源的所有者与非物质文化资源的载体，具有资源所有者和资源本身双重身份，这样身份属性决定其在开发中应具有不可或缺主体地位。但现实的开发中，村民的主体地位往往容易被人们忽视。当意识到自控资源被用作旅游开发，而自身参与旅游的主体地位与经济利益得不到保证的时候，旅游资源开发中不和谐现象就会频生。
三、贵阳市民族村寨旅游发展现状
近几年，依托传统村落的贵阳旅游发展非常迅速。2014年旅游总收入为874.39亿元比2013年的728.66亿元增长了20%，2015年旅游收入1 040.53亿元，比上一年增长了19%。贵阳市是一个少数民族聚居区，布依族、苗族分布广泛，传统自然村落多为少数民族村落，这些村落散布贵阳市 的山水田园之间，成为贵阳市发展生态旅游的有力支撑。无论是花溪镇山村、乌当香纸沟，还是修文六广河、开阳十里画廊，无不是依托当地村落与民俗资源发展旅游的，可以说依托乡村与民俗的生态旅游已成为贵阳旅游的重要内容和亮点。
四、贵阳市村民参与旅游制度缺陷引发的问题
以村落与民俗为依托的生态旅游在为贵阳市经济发展提供新动力的同时，一些现象也值得重视，尤其是村民参与旅游制度缺陷引发的“消极”行为和无序竞争，已成为旅游可持续发展的隐患。
1.旅游资源权属不明确，使得村民参与旅游的权益保护欠缺
作为旅游开发主体的政府、开发企业和村民，因其对旅游资源掌控程度不同而获取的利益迥异。从目前国家产权法规对旅游资源权属界定来看，旅游资源权属界定存在一定的困难，如个人非物质文化遗产等。资源权属的不清晰为各方谋求开发管理权限提供了较大的“想象空间”，权利博弈的结果决定了开发管理中各自地位，地位的不同造就了不同管理架构与权益分配机制。
从笔者走访的贵阳市乡村民俗旅游项目来看，政府、开发企业和村民自主的开发模式都有出现。一些资源禀赋高区域，旅游开发多采用政府主导模式，或者政府引导，开发公司投资的模式，如花溪十里河滩、开阳南江大峡谷等。而资源禀赋差的区域多以村民自主开发模式为主，如花溪镇山村、乌当的情人谷等。从笔者调查的村落来看，不论是政府开发，还是企业开发，政府、开发企业获得的权限很大、收益较多，而村民的权益保护和参与程度非常有限。村民自主开发管理模式虽能有效保护村民利益，但资本的欠缺与客源的不稳定使得村民获得的收益十分有限。在村民权益没有保障前提下，村民就会“将相应的人力资本‘关闭’起来”（王汝辉），“主动使这种资产的经济利用价值一落千丈，甚至瞬时为零”（周其仁），村落文化传承与保护变得非常困难。
2.缺乏应有的制度措施，村民参与旅游的权益没有保障
制度是权益最好的保障。必须将权益通过制度固定下来，这样才能使各方权益有章可循，这是权益保障的前提。没有制度对权益的明确，权益保护就具有很大随意性和不确定性。
从笔者搜集的贵阳市村落旅游开发管理制度来看，里面不乏一些村民参与旅游的制度规定。但这些制度中往往对村民参与旅游应尽的义务规定较多，对村民享有的权利规定却简单粗放、弹性较大，对村民参与旅游的决策权甚少提及，而且在制度执行过程中随意性较大，无法对村民参与旅游各项权利提供有效保障。
3.在旅游开发过程中，村民参与程度非常有限，资源转化收益的比例较低，村民之间的收益不均衡
政府或开发企业的“强势”地位与村民的“弱势”地位，决定了各自在开发管理过程中决策权与收益权的大小。从笔者搜集的一些乡村旅游开发管理制度来看，政府及其机构或开发企业在开发中享有的权利较多，而在明确村民权利和义务规定上，对村民参与旅游的收益分配与参与权限却含混模糊。直接的结果是，政府或开发企业借此掌握了很大份额的开发利益，村民只在允许范围内获得较少收益，资源转化收益较低。同时，村民在自身资源的利用过程中，凭借各自不同的“经营能力”，获得高低不同的“经营”收益，收入差距明显。
4.功利的开发管理行为导致传统文化保护不力
在旅游资源的开发中，政府或开发企业无疑是开发投资主力，虽有兼顾长远利益的根本要求，但功利的政绩观和追求“产值”回报的趋利行为，往往会使长远利益让位于眼前利益，资本的逐利本性非常明显，尤其是企业开发的模式，更多地考虑的是资本收益，较少注重文化传承与保护的自身规律，“借鉴”“照搬照抄”的开发管理行为时有发生。同时，村民参与旅游的决策权与收益权没有相应的制度保障，在利益驱使下，村民的目标与政府和企业开发目标逐渐偏离，无法形成多方开发管理的合力，各方功利思维对魍炒迓湮幕冲击较大。
五、贵阳市村民参与旅游制度应注意的问题
1.建立有效村民参与制度，厘清政府、开发企业和村民在资源权属方面的关系
要使旅游开发既能够兼顾各方利益，又能够很好地保护地方传统文化，就必须明晰旅游资源权属，这已成为业界的共识。厘清旅游资源权属是明确村民参与权限的基础，是村民参与旅游制度拟定的依据。只有厘清资源权属，明确各利益主体的参与地位，才能充分调动各方参与热情。各方利益兼顾了，村民的参与热情调动起来了，传统村落文化的传承与保护才能成为可能。
2.建立有效的村民参与旅游组织机构，帮助村民有效行使参与决策权
从目前来看，村民参与旅游的各种权利难以得到有效保障原因，除了政府、开发企业的“强势”地位外，与村民缺乏整体权益保护意识和有效组织管理机构有关。要改变村民在参与旅游开发管理中“弱势地位”，增加参与旅游活动的决策权和话语权，在尊重各方权利的基础上，最有效途径就是成立以村落中“精英阶层”为主的村民权利保障组织，通过建立有效的运行机制，使之成为村民参与旅游的代言机构和各方利益协调机构，代表村民表达对旅游开发管理的建议和意见，通过与其他开发管理主体的对话协商，实现村民参与旅游的决策权与收益权。
3.明确村民广泛的参与权限，使村民广泛参与各种事务
村民作为村落单项物质资源的拥有者和许多非物质文化旅游资源载体，甚至资源本身，是当地旅游开发管理的天然参与者。旅游开发管理涉及的主要事务通常有接入服务和接待事务，对应的收益主要是门票收益和接待收益。门票收益是最简单直接的，是旅游开发管理收入中最重要的组成部分，也是目前政府或开发企业最主要的开发收入来源。接待收益是为游客提供接待服务获得的收益，通常与服务产品的数量、质量、经营能力和游客消费喜好相关，是村民参与旅游最主要的收入来源。从贵阳民族村落的旅游开发案例可以看出，村民参与旅游事务的范围非常有限，往往是被动配合政府或开发企业。获得的接待收益和少量接入服务收益常常与村民的“合理预期”相去甚远，人力资本“关闭”使得一些必须依赖于村民的文化项目传承与保护处于停滞状态。而政府或开发企业在无法实现本地文化经济利益转化的前提下脱离本地文化基础的旅游开发管理就会大行其道，以至旅游开发逐渐趋同，差异化渐渐消失，慢慢陷入政府、开发企业和村民目标背离的恶性循环之中。因此，必须建立政府、开发企业和村民的利益共同体。
4.明确村民参与旅游的应尽义务，促进地方民族文化的传承与保护，维护地方文化的差异性
保护民族村落物质和非物质文化，不仅仅是旅游开发异质体验的需要，也是社会经济发展文化传承与保护的要求。保持地方文化的差异性，合理利用地方文化元素进行旅游开发一直旅游开发的难点。贵阳是一个多民族聚居地，长期以来，各区域一直以秀美风光和独特物质与非物质文化吸引着游客，可开发利用的地方民族文化资源很多。要提升贵阳民族村落的旅游开发价值和经济附加值，在旅游开发过程中，在凸显贵阳秀美风光的同时，必须重视区域民族民俗文化元素挖掘利用，将区域民族建筑特点和文化符号充分展现出来，突出区域文化的独特性，使旅游开发真正建立在地方原生性文化的基础上。
总之，贵阳市乡村民俗旅游要能够持续发展，必须在开发管理过程中，建立政府、开发企业和村民的利益共同体，通过制度明确村民参与权限和利益，使三者形成开发管理和文化传承与保护的合力。
参考文献：
[1] 埃莉诺・奥斯特罗姆.公共事务治理之道[M].余逊达，陈旭东，译.上海：上海三联书店，2012.
[2] 王汝辉.民族村寨社区参与旅游制度与传统文化保护比较研究[M].北京：人民出版社，2012.
【关键词】乡村生态旅游；旅游资源；指标体系
一、 引言
自2009年被确定为“中国生态旅游年”之后，乡村生态旅游已成为旅游的一种新型业态，成为中国旅游的成长点。从社会经济发展来看，乡村生态旅游作为中国发展农村经济，有效促进农村社会发展的方式，已经引起了各个层面的重视。
为了更好发展旅游业、让旅游业为经济发展做出更大贡献，同时为了科学、合理利用旅游资源及适时、适地的保护资源，就必须要对可利用资源全面、系统、正确、深层次的了解。旅游资源评价作为其中一个环节已经成为改善乡村生态旅游品质、规范乡村生态旅游发展的重要一环，引起了理论界和实践界的重视。本文重点介绍的便是乡村生态旅游资源评价指标体系构建的过程。
二、乡村生态旅游资源评价指标体系构建及应用
（一） 指标构建依据
经过调研和专家研讨，认为现代乡村生态旅游评价指标构建应该在强调的是一种人与自然的和谐美，包含了“乡村”、“生态”、“绿色”、“和谐”等内容基础上，要考虑现代社会发展特点，因此需要借鉴经济学和营销学分析视阈。故在传统的旅游资源平评价指标中，做了以下调整：
1.要素层中增加了对资源乡村性的评价，所包含的指标因子有：农业覆盖率、资源的奇特性、偏远性、乡村居住条件、乡村就业率。
2.生态环境制约层中增加了环境保护条件要素，所包含的指标因子有：景观保护程度、污染治理状况和生态工程建设。
3.在旅游开发条件及发展潜力制约层中增加了旅游地的可进入性要素层。这是对乡村旅游地评价的重要要素，其包含的指标因子有：交通便利度、客源地距离、资源聚集度、地形组合结构。
（二） 乡村生态旅游资源定量评价指标体系构建
参照上构建依据，本文构建的乡村生态旅游资源综合评价指标体系可概括为乡村旅游资源价值、生态环境、旅游开发条件与发展潜力3个部分：
1.乡村旅游资源评价，是旅游资源评价体系中最基础部分，从资源乡村性和资源价值特征两方面去考察，主要包括农业覆盖率、资源的奇特性、偏远性、乡村居住条件、乡村就业率、资源美学观赏价值、历史文化价值、科考教育价值和康娱游憩价值等9项指标；
2.生态环境评价，着重从生态环境质量与保护条件两大方面考量旅游资源所在地的生态环境是否符合开发生乡村态旅游的要求，包括大气质量、水体质量、土地污染指数、生物多样性指数、旅游容量、环境稳定性、适游期长度、景观保护程度、污染治理状况和生态工程建设等10项指标；
3.旅游开发条件与发展潜力评价，主要从可进入性、社会经济条件与客源市场的发展潜力去进行分析、评估，目的在于评价影响、制约乡村生态旅游资源开发、利用的各种外界支持因素和未来持续发展的可能性与机会，包括交通便利度、客源地距离、资源聚集度、地形组合结构，客源市场条件、经济基础、服务设施、高等教育普及率、市场潜力、产品开发潜力、环境优化潜力和品牌创造潜力12项指标。
（三）研究方法及指标设置
对旅游学、生态学、农业学、地理学、经济学、社会学和园林学等不同领域的多位专家进行了问卷调查，问卷采用模糊打分准则，将各级指标重要性非常重要、重要、一般重要、不重要和很不重要5个等级。借鉴层次分析法常用的等级标度进行赋值，可获得评判集：V={9（非常重要），7（重要），5（一般重要），3（不重要），1（很不重要）}。本文采用主成分分析法来确定各指标权重。
主成分分析（ PCA）可将多项评价指标综合成少数几个主成分，有效地消除多重共线性，并可以各自的贡献率为权重构造综合指标。孟生旺（1992）根据理论分析，建议用第一主成分作为综合评价指标[13]，对专家打分结果进行主成分分析，得到第一主成分的因子。
根据公式g （ i） =wi ×xi对不同层次指标f （ i）进行归一化处理。其中，wi为因子得分系数，xi为各专家对同一指标的打分值fi=gi/∑mi-1gi从而得到权重数集F = （f1 ，f2，...，fm）r ，并且满足∑mi-1=1。从而得到生态旅游指标体系各层的要素权重子集。见表1。
表1乡村生态资源综合评价指标体系
目标层A制约层B要素层C指标层D生态旅游资源综合评价指标指数A乡村旅游
资源价值
（B1）0.349资源存在
价值
（C1）0.508资源种类与规模0.309资源特殊性 0.292资源组合条件 0.221资源聚集度 0.178资源价值特征
（C2）0.492 美学观赏价值 0.230历史文化价值 0.251科考教育价值 0.207康娱休憩价值 0.312 生态环境
（B2）0.361生态环境质量
（C3）0.525大气质量 0.168水体质量0.171土地污染指数 0.128生物多样性指数0.166旅游容量0.124环境稳定性 0.137适游期长度 0.106保护条件
（C4）0.475景观保护程度 0.410污染治理状况 0.318生态工程建设 0.272旅游开发
条件及
发展潜力
（B3）0.290社会经济条件
（C5）0.497区位交通条件 0.277客源市场条件 0.148经济基础 0.131服务设施 0.225高等教育普及率0.219发展潜力
（C6）0.503市场潜力 0.253产品开发潜力 0.276环境优化潜力 0.275品牌创造潜力 0.196三、基于皖南皖北不同旅游县评价
（一） 皖南皖北地区乡村旅游资源综合评价分析
根据所构建指标体系各层次的权重结果分析，基于皖南皖北地区8个县的乡村旅游资源的调查成果、运用模糊综合法对各县的乡村生态旅游资源进行打分，获得皖南、皖北地区各4个县乡村生态旅游资的评价结果如下。
表2乡村旅游资源模糊综合评价
旅游区所属
城市结构优良
度（V1+V2）很好
（V1）较好
（V2）一般（
V3）差
（V4）很差
（V5）黟县黄山市0.9070.4010.5060.0910.0010.001青阳县池州市0.7510.4230.3280.1070.1390.003绩溪县宣城市0.6330.1140.5190.2490.1020.016铜陵县铜陵市0.5990.1050.4940.2270.1460.028颍上县阜阳市0.6070.2780.3290.1040.1540.135涡阳县亳州市0.5780.1890.3890.2050.0960.121五河县蚌埠市0.5430.1520.3910.1330.1230.201萧县宿州市0.4790.1120.3910.2530.1250.143（二） 结果分析
根据表3的评价结果，结构优良度较高的乡村旅游地黟县、青阳县均属于皖南地区，而皖南地区的绩溪县以及其他所研究的皖北地区的结构优良度偏低。这一部分原因是由于黄山市黟县具有世界文化遗产西递—宏村，具有莲花佛国美誉的佛教名山九华山则坐落于池州青阳县，这两个具有较大影响力的旅游地导致了黟县和青阳县的评分较高，其他旅游地区则均缺乏影响力较大的旅游景区。另一重要原因是由于皖南地区旅游资源的生态质量较皖北要高。鉴于评价结果和地区实际旅游状况基本符合，我们可以认为本文所构建的评价体系对实际情况有较好的解释性。
四、结论与讨论
皖南、皖北地区乡村旅游资源丰富，如何对资源进行全面系统的评价、合理开发、利用以及恰当的保护对安徽省旅游业的发展具有重要意义。但现有资源评价指标体系在评价乡村生态旅游资源时存在诸多不足。本文构建了一套较为科学的评价指标体系，并运用所构建评价方法对安徽省的皖南以及皖北共8个县区的乡村生态旅游资源进行了模糊综合评价，所得结果基本符合各地的现实旅游状况。
本文吸取了乡村旅游评价指标体系和生态旅游资源评价指标体系的优点，但是因为专家个人因素，在指标权重赋值时还存在一定缺陷；在相关指标构建设方面，还需要样本数据支撑来进一步帮助验证和完善指标。
参考文献：
[1]高峻.旅游资源规划与开发[M].北京：清华大学出版社，2007 ：95-96
关键词：德夯苗寨 旅游风光带 生态农业 融合开发
湘西德夯苗寨旅游风光带傍着峒河水势延绵十几公里，其开发对张家界至凤凰旅游长廊提升一个新的发展空间，将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。从生态地带德夯至古城吉首峡谷陡峭、民风纯朴，为当地自然资源、人文景观的开发与利用创造了得天独厚的优势，也为湘西德夯苗寨旅游风光带生态农业旅游市场开发提供了广阔前景。
1 国内外关于生态农业旅游资源开发与产业融合的文献综述
关于生态旅游的研究，世界自然基金（WWF）[1]以自然为基础进行研究与定义，而生态旅游协会（ETA）[2]则根据当地环境基础进行研究与定义，然而他们的研究内容归根结底都认为生态旅游是以生态资源为基础而进行有目的旅游活动，同时实现生态价值的旅游资源开发过程。而国内关于生态旅游的研究则从多个角度进行定义，如从生态学角度（卢云亭[3]1996等）、旅游地理学角度（郭来喜、张广瑞2004等）；而在生态农业旅游的发展研究中，蒋艳[4]（2003）提出社区参与生态农业旅游开发，具体包括生态农业旅游发展的决策与旅游发展的利益分配两个阶段；李琳[5]（2003）着眼于人类同其周围自然的和人工环境之间的一种教育关系；王金伟[6]（2008）建立了理想的生态旅游分区模式，并试用于自然保护区的生态农业旅游开发；曹瑞祺、寇明婷[7]（2010）则结合乡村旅游与生态旅游的发展内涵，通过消除博弈，提出对策来发展乡村生态旅游产业。关于在产业融合方面的研究，主要是在产业替代性融合与互补性融合的运用研究，湘西民族村寨生态农业旅游既具有民族村寨农业的生态性也具有民族村寨旅游的游玩功能，是生态农业与旅游产业优势互补的产物，同时在产业融合过程研究中的技术、产品、市场三方面的融合也至关重要[8]。总之湘西民族村寨生态农业旅游资源开发对于湘西旅游产业的发展具有重要意义。本文基于产业融合视角，对湘西德夯旅游风光带的生态农业旅游资源，即生态资源、自然资源、民族文化资源进行融合开发价值探索后，结合湘西德夯旅游风光带的生态环境区间优势，通过时空规划，进行生态农业旅游资源融合开发，最终实现生态农业旅游扶贫的目标。
2 湘西德夯苗寨旅游风光带生态农业旅游发展态势
湘西德夯旅游风光带是一条集险、峻、幽为一体的狭长山谷，傍着峒河水势延绵十几公里。峡谷两岸物产丰富，对陡峭的峡谷与朴实的民风以及人文景观的开发与利用为当地实施旅游脱贫奠定了基础。早在1986年吉首市人民政府将这里开发成为风景名胜旅游区，1987年正式实施对外开放，2005年12月被确认为国家重点风景名胜区。近几年来，随着湘西苗寨景区的旅游业的发展，德夯苗寨的餐饮、住宿、旅游产品服务项目迅速兴起，由原来的贫穷落后山寨，变成今天与全镇各村相比，相对较富裕的德夯新村。在2006年吉首市把德夯定为社会主义新农村建设示范点；2009年被评为湖南省农业旅游示范点；2012年吉首开始走“谷韵吉首”的旅游品牌路线，因此在湘西德夯旅游风景带发展生态农业旅游市场前景广阔。根据2010年《湘西土家族苗族自治州“十二五”旅游业发展规划》中“湘西旅游发展生态环境区空间划分”的划分情况来看（如表1），德夯苗寨的生态环境发展被划分为协调控制区级别，是民族民俗风情旅游资源重点开发、规划的对象，因此吉首至德夯旅游风景带的民族村寨生态农业旅游开发的规划具有良好的先天资源优势与政策优势。
政府机构对于生态环境区域空间的划分是基于旅游资源可持续发展的基础之上，而德夯苗寨、古城吉首属于生态环境协调控制区域，在实现核心自然区域保护与自然区域的引导，起到缓冲与防护作用。近几年来，湘西利用得天独厚的生态农业旅游资源开展各种旅游活动，促进了当地的经济发展和产业结构调整，也逐渐形成了一批独具特色的民族村寨生态旅游项目：以农家乐为主的休闲度假型旅游项目，如凤凰县的金凤凰山庄、龙山县农夫果园休闲农庄；以古镇休闲度假型为主的旅游项目，如凤凰历史文化名城、芙蓉镇、黄丝桥古城等；以民族文化为主的体验型项目，如吉首市矮寨镇德夯苗寨民俗文化村、湘西明珠休闲度假村；以高科技生态农业为主的观光型旅游项目，如古丈背篓茶苑、花垣县湘西武陵生物科技有限责任公司等不同风格、不同特色的民族村寨生态旅游类型，这些项目极大地促进了湘西村寨经济的发展。
3 湘西德夯苗寨旅游风光带生态农业旅游资源分类与价值探索
3.1 湘西德夯苗寨旅游风光带生态农业旅游资源分类 湘西民族村寨生态农业旅游业在发展过程中存在一些弊端，甚至以牺牲部分经济体的利益为前提来发展旅游经济，这些开发活动往往会对村寨生态产生灾难性破坏，譬如民族村寨旅游开发造成的原有民风的破坏，导致古村落出现了风貌不存、民风渐易等令人堪忧的现象，因此需要对湘西德夯苗寨旅游风光带生态农业旅游资源价值进行分类，利用生态农业技术来弥补村寨旅游资源在开发过程中存在的问题。首先应对湘西德夯旅游风光带的生态农业旅游资源状况进行分析（如表2），然后对其旅游开发价值进行是识别，才能开发出合理的产品类别，以便更好的实现湘西德夯旅游风光带生态农业旅游资源融合开发。
3.2 湘西德夯苗寨旅游风光带生态农业旅游资源融合开发价值探索 湘西德夯苗寨旅游风光带的生态农业资源物种丰富，品类齐全，融合开发价值潜力巨大，特别是在对民族村寨旅游资源的开发利用上实现了资源互补作用，同时在生态农业旅游资源融合开发的产品类别上，可以开发成文化体验产品系列、康体运动产品系列、休闲度假产品系列等（如表3），这些旅游产品系列刚好实现了湘西德夯苗寨旅游风光带的生态农业旅游资源融合开发的价值。
根据湘西德夯苗寨旅游风光带的旅游资源状况与民族村寨生态农业产业融合的类别进行分析，利用互动性研究，在湘西德夯苗寨旅游风光带沿岸的生态农业资源、民族村寨旅游资源、自然资源的共同作用下，开始开发出一些新的旅游项目。根据湘西自治州的发展规划与生态农业旅游的发展需求，可以结合产业融合理论，将生态农业旅游、民俗文化旅游、自然/人文旅游融合在一起，打造出一款核心旅游产品，实现湘西德夯旅游风光带的旅游价值的提升（如图1）。
融合开发互动结果
湘西德夯苗寨旅游风光带在生态农业资源、自然资源、民族村寨旅游三者之间的共同开发与互动作用之下，开发出核心旅游产品，即生态农业旅游项目，如民族村寨生态农业旅游，包括野生花卉植物展、苗族原生态鼓舞晚会、野生动物科普普及活动等这些新的旅游项目；民族村寨民俗文化体验活动，包括苗族原生态鼓舞晚会、苗族文化博物馆、苗寨药物展览园等。通过生态农业旅游资源融合开发的旅游项目不尽实现旅游资源开发的价值，也满足了旅游消费人群多样化的需求，对于旅游资源的合理利用、旅游消费人群的完美追求具有很重要的意义。
4 湘西德夯旅游风光带生态农业旅游资源融合开发的时空规划
4.1 做好时间规划，循序渐进，确保旅游目的地生态安全 打造民族村寨生态农业旅游大峡谷，是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就，因此生态农业旅游资源融合开发需要以保护生态安全为准则。根据实际情况，可以做三个“三年”规划期。第一个“三年”，是为民族村寨生态农业旅游资源融合开发做前期准备，主要包括政府规划，村寨旅游资源和生态农业资源的认识，地方观念的改变，政府招商引资，做好品牌宣传工作和社会公关工作以及技术人才培养等；第二个“三年”期是民族村寨旅游与生态农业旅游的产品融合期，通过在民族村寨发展生态农业项目，使传统功能也得到释放，既能增加当地居民的劳动收入，又能够缓解过度开发所带来的生态压力；第三个“三年”期是实现市场融合，是民族村寨旅游与生态农业旅游融合发展的最终体现，通过开发生态农业产品与民族村寨旅游产品共同把旅游消费市场做大，并借助吉首市推出的“谷韵吉首”的城市品牌、吉首市市花“兰花”形象，最终实现生态农业旅游扶贫目的，如表4所示。
4.2 做好空间区域划分，实现德夯旅游风光带生态农业旅游资源合理开发 湘西德夯风景带生态农业旅游资源融合开发需要通过多部门沟通、全方面的考虑、多方位的规划并经过共同作用才能实现（如图2）。因此，根据湘西德夯风景带路程与地势环境，可以将这十几公里的路程分为三段进行规划，协同发展，以便按计划进行生态农业旅游资源融合开发（如表5）。
4.2.1 吉首至寨阳乡：属于城市与城郊的过渡段，既有城市经济的梯度扩散作用，如吉首市西站附近沿河房地产开发，也有城郊乡土浓郁的气息，如日出而作，日落而息的乡野民情。这一段是城乡互动的关键区间段，因此需要正确处理旅游者与地方居民之间的关系，要联合曙光村和寨阳乡之间的合作，政府机构应该发挥其协调工作的能力，可以是当地居民自己开发，由政府聘请专业科技团队进行指导；或者根据统一规划的需要，政府或者企业通过土地流转的形式将土地统筹起来，然后再无偿租赁给地方居民，并且按照规划进行种植，通过资金奖励等手段来实现此空间区域的民族村寨生态农业旅游资源融合开发的目标。
4.2.2 寨阳乡至矮寨镇：是一条曲径通幽的大峡谷，呈现险、幽、高耸等特点，也是一条集清澈、幽深于一体的狭长山谷河流，根据此地段的自然环境与地理环境情况，刚好可以体现“谷韵吉首”的主题。此处可以开发水路旅游项目，以体验“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”、“ 两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的感觉，河流可以分段拦坝蓄水，根据蓄水允许长度来规划拦水坝计数。峡谷两岸可以开发登山项目，以及培育和种植珍贵稀有动植物，连片开发天然植物博物馆；兰花作为吉首市“市花”，可以培育各种适合在山涧生长的野生兰花园圃，以供船上游客欣赏。此路段政府部门在资金和技术引进上需要发挥主导作用，确保整个工程的实施安全。
4.2.3 矮寨镇到德夯苗寨：是民族生态农业旅游资源融合开发的核心景点区域。矮寨四面环山，中间空旷如一，前面的公路奇观――著名的矮寨盘山公路，头顶上是世界特大悬索桥――德夯特大悬索桥和德夯苗寨景区，也是利益冲突的重点防范地区，政府部门应该在征求广泛的意见以后，进行规划与开发，开发过程中可以由政府邀请专业团队进行规划与技术指导，矮寨镇的开发由矮寨居民来执行，德夯苗寨的开发由原来承包公司进行再包装，要体现生态农业主题的民族村寨旅游的主题。为了能够在悬索桥上的旅游感应到矮寨镇的视角效果，在闲置的土地上可以种植花卉等能够点缀的植物，可以开展登山运动或者极限运动，如蹦极、攀岩等项目。德夯苗寨以瀑布溪流为主线，进行野生蔬果成片种植，比如德夯至天文台的路段可以在农闲时期全部种上油菜花，既可以用来观赏，游客用来榨油，打造“油菜花之谷”；德夯苗寨至流沙瀑布可以打造成一条野生动物观赏长廊，可以让游客了解野生动物的习性，珍惜和保护野生动物；德夯苗寨至德夯瀑布群路线可以规划成野生药材大观园，增加游客对苗药的了解和体验山涧采药的乐趣，体验“只在此山中，云生不知处”的感觉。
5 结论
湘西德夯旅游风光带生态农业旅游资源融合开发在经过时间与空间的规划以后，基本实现了产业融合中的技术、产品、市场等三方面的融合，为了巩固湘西德夯旅游风光带生态农业旅游资源融合开发的成果，还应该对景区旅游路线进行科学安排，如应该采取战略联盟的合作形式，基于交通便利的优势可以打造以吉首为起点的一日游和以吉首为终点的两日、三日游路线的精品路线，满足多方面的旅游市场需求，打造出民族村寨生态农业大峡谷旅游的品牌线路，迎合“谷韵吉首”的旅游品牌发展，最终凭借生态农业旅游产业的发展实现生态旅游扶贫的伟大目标。另外，在这过程中参与重要角色的当地政府、居民、旅游开发企业需要发挥各自的职能，当地政府部门应该改变传统的发展观念，要以全新的视角看问题，比如引入生态农业旅游观念并进行宣传，同时大力推广“谷韵吉首”的品牌概念，积极调动当地居民的生态农业旅游扶贫信念等；当地居民作为生态农业旅游扶贫的直接受益者，应该积极树立生态农业旅游观念，配合政府文件等政策的实施，同时提高自身的修养，以更好地接受全新理念；旅游开发企业可以引进一些具有科研开发实力的农业企业以及引进一些资金雄厚的投资公司、旅游管理企业，注重培养和利用地方企业的优势资源等，通过共同努力，按照空间划分区域、按照时间段逐步进行生态农业旅游资源融合开发，打造民族村寨生态农业旅游大峡谷，实现生态农业旅游扶贫的伟大工程。
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关键词：原生态；度假村；SWOT分析；三道岭
中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0257-02
一、区域概况
阜平县地处河北省西部、太行山东麓，北纬38°9′～39°7′，东经113°45′～114°31′。东与曲阳、唐县交界，东北与涞源为邻，西与山西省五台县相接，西北与山西省繁峙县接壤，南与行唐县、灵寿县毗连，北与山西省灵邱县交接；东北距保定140公里，距北京275公里，东距天津市295公里，东南距省会石家庄110公里，西距五台山78公里。三道岭原生态度假村（以下简称三道岭景区）地处阜平县城西北20公里的天桥镇（原东下关乡）不老树村境内，距正在建设中的保阜高速公路塔沟出口四公里，地理位置优越。北流河南北贯穿景区，形成河谷浅滩与奇石飞鸟交织、山环水绕的原生态旷景。核心景区位于不老树村三道岭自然村。
三道岭景区位于阜平县天桥镇不老树村，景区拥有良好的旅游资源禀赋，资源类型丰富，有湖、河、山、石等自然旅游资源，同时资源保护完好，可开展养殖、垂钓、水上娱乐、采摘、登山等旅游活动，同时当地民风纯朴，适合开发原生态乡村旅游度假项目。其中月亮湖又名环岛平湖，由于山脉如龙头而得名。大沙河支流北流河流到此处，被龙脖阻挡而向北流去，绕过龙头后又向东流去，在这里形成一个巨大的“U”字湾。湖面面积约27万平方米，湖内有一座五十米高的孤岛，岛上草木茂盛。在这里既可以登孤岛环顾高山峻岭，又可泛舟平湖，领略水光鱼情。
三道岭景区地处暖温带半湿润地区，属大陆性季风气候。年均气温为12.6℃，最热月为7月，月平均气温26℃，6―8月平均温度比保定、石家庄、北京、天津等市平均低约4℃，相对湿度也比竞争性产品海滨要低得多，舒适度指数高，是京津冀都市圈内游客避暑度假旅游的又一去处。年均降水量为550～790毫米，无霜期140～190天，地方小气候特征明显。
二、三道岭景区旅游开发的SWOT分析
（一）优势（Strenths）
1.旅游资源优势。三道岭景区拥有良好的旅游资源禀赋，资源类型丰富，有湖、河、山、石等自然旅游资源，同时资源保护完好，可开展养殖、垂钓、水上娱乐、采摘、登山等旅游活动，同时当地民风纯朴，适合开发原生态乡村旅游度假项目。
2.区位交通优势。景区处于阜平县天桥镇不老树村境内，距正在建设中的保阜高速公路塔沟出口四公里，立足京津冀，面向临近省份，具有开拓区域性旅游市场的良好区位与交通条件。
3.良好的开发环境。近年来，河北省各级政府十分重视旅游业的发展，特别是阜平将旅游业作为21世纪支柱产业加以培育，县委、县政府为本地旅游业的发展提出了新思路、新方法，为各个景区的发展提供了充分的政策支持。
本旅游区内的群众对走发展旅游而实现脱贫致富的道路寄予了很高的期望，倾注了极大的热情。
4.借势发展的优势。景区所在的阜平县旅游资源非常丰富，拥有优美的自然生态旅游资源、意义深远的红色旅游资源、适宜疗养度假的温泉旅游资源、厚重的历史文化和久负盛名的特色物产。其中华北地区属于独一无二的、绝无仅有的天生桥瀑群，是国家AAA级旅游景区，具有垄断优势和以城南庄旧址为核心的红色旅游资源，景区发展良好，客源市场成熟，且与本景区开发主题和方向不同，所以三道岭景区可与其配合，实现各方面的优势互补，提高区域个体和区域整体的综合竞争力，形成资源共享、客源共享、功能互补的局面。
（二）劣势（Weaknesses）
1.基础设施和服务设施数量少。三道岭景区旅游基础设施和服务设施基本上一片空白，目前除了一条简易的通往景区的道路外，在三道岭村民居住区有个人投资建设的两层楼度假建筑和鱼塘辅助设施。由于阜平县旅游资源沿山谷分布，分布范围又广，遍及各个乡镇，道路、供电、给排水、电信、医疗卫生等基础设施落后，配套难度大。阜平道路建设、水电工程建设以及电信、酒店、商贸等旅游业发展所依赖的基础条件也相对落后。落后的经济基础等系列因素导致阜平旅游道路等级低，路况差，流通不畅等问题比较普遍；复杂的山区地形条件、发散旅游资源分布使道路网络化程度低，无法形成环线，不利于旅游线路的组织。同时景区景点与干线道路以及景区内部的道路建设大部分没有起步，难以形成便捷的旅游交通服务网络。通达性差成为景区旅游快速发展的首要制约因素。
2.旅游开发资金不足。本景区还没有旅游基础设施和服务设施，开发难度大，开发建设需要大量的资金。而景区的开发商为个体开发商，资金投入缺口大。
3.开发宣传难度大。景区在没有进行规划和大规模开发建设的情况下只有少量自助游旅游者到景区旅游，由于景区基础设施十分落后，给旅游者旅游活动造成非常大的不便，对景区的形象造成了一定的不利影响，为今后的旅游宣传工作带来了很大的难度。
4.水资源利用难度较大。景区内的水资源也是比较丰富的，但是由于河道没有很好的改造，且没有较好的蓄水设施，大量水资源白白流走，致使景区内的水资源不足。如不对河道进行改造，将给景区的开发带来较大的困难。
5.旅游管理人才匮乏，缺乏专业管理。景区目前处于起步阶段，各类旅游专业人员奇缺，尤其是缺乏专业化的旅游管理、策划、技术服务人员。
（三）机遇（Oppotunities）
1.生态旅游和文化旅游成为时尚选择。经济水平的不断提高和消费观念的改变，单纯以游览观光为主的传统旅游方式已不能满足旅游者的需求，集观光、娱乐、休闲、度假、商务、竞技为一体的内容丰富多彩、新颖独特的旅游方式和旅游项目应运而生，受到旅游者的广泛喜爱。其中，生态旅游成为旅游业中的亮点，也是旅游向深远发展的必然选择。三道岭景区从其资源禀赋来看，自然资源丰富，并且景区民风纯朴，非常适合发展生态旅游、乡村旅游和山地度假旅游。由于本区的旅游资源优势与旅游发展的大趋势相吻合，所以旅游业具有很大的发展空间和潜力。
2.各级政府对发展旅游产业的高度重视。2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见（国发[2009]41号）》，提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。阜平县也把旅游业作为支柱产业来培育，做强旅游产业，全方位提升“太行深处香格里拉”的独特魅力。三道岭景区开发原生态旅游度假产品，是阜平旅游产品系列的重要组成部分，完善了旅游产品的结构。因此三道岭景区的开发将丰富阜平县旅游区的景观特色，开辟阜平原生态旅游的新局面，是适应回归自然旅游的必然要求。
3.“5+2”生活方式带来的发展机遇。大都市圈包括的主要城市有北京、天津、石家庄、唐山，目前拥有的私家车数量超过400万辆，而且还在快速发展，预计单北京到2020年私家车数量将突破500万辆。私家车的发展推动了城市居民“5+2”生活方式（5天在城里上班，两天在郊区休闲放松）的发展。保阜忻高速公路通车后，从北京、天津自驾车到阜平的出行时间会缩短到两个多小时，使阜平县真正成为京津都市的后花园。
4.道路设施和旅游网络日趋完善。随着保阜忻高速公路建成和通车，将会使阜平县由交通闭塞一跃而成交通便捷之地。保阜忻高速公路通车，会改变目前京津游客到五台山出行方式，多数游客由过去乘坐火车绕道山西而改成乘坐长途汽车或自驾车经过阜平县。通达性的改善提高会促进阜平旅游大发展，全面改变阜平旅游现状。
（四）威胁（Threats）
三道岭景区面临的威胁来自于内外两方面，外部主要是竞争，内部主要是开发过程中对资源环境的破坏。
1.市场竞争和同类产品的竞争。旅游业的大发展带来的既有机遇，更有挑战。目前全国大多数省、市、自治区把旅游业作为支柱产业、新的经济增长点或第三产业中的支柱产业进行重点培育和发展，这些地区旅游业的发展表明各地区之间的旅游市场竞争必将日趋激烈。在这种背景下，景区作为一个后开发地区，将面临着极为严峻的市场竞争态势。阜平主要资源板块依托于国家森林公园和国家地质公园，以及城南庄晋察冀军区司令部和两处大型温泉。结合阜平客源市场分布以及周边地区旅游资源状况，不难发现，阜平面临着严峻的同构资源竞争威胁，如果没有高水平策划和规划，盲目追随模仿开发，有可能淡化阜平旅游资源优势，严重影响市场份额，甚至导致投资开发失败。
2.旅游需求日益差异化。经历了一波又一波旅游热潮的中国旅游者，在经过了大众旅游后，对旅游目的地的选择日益多元化，表现了旅游需求“日益差异化”，这要求提供的旅游产品必须多样化，才能满足旅游者多样化的旅游需求。这就给景区在旅游产品多样化开发上带来一定的挑战。
3.旅游开发中的环境威胁。三道岭景区拥有保存较好的原始生态环境。这些自然生态环境是景区的背景色和支持系统，起着衬托和渲染的重要作用，也是旅游资源的重要组成部分。旅游资源的开发过程是人类活动介入自然生态环境，容易造成旅游区原有自然环境和生态环境的扰动和破坏。因此，如何在不破坏生态环境的条件下，推进旅游开发；如何通过旅游开发促进生态环境的可持续发展，都是我们开发旅游业所要面对的重要威胁和挑战。
三、初步结论
“原生态”成为地球的世外桃源，成为人们梦境里的“香格里拉”，成为天然美、原始美、自然美的代名词，原生态象征着生物与物种多样性的过去、现在和未来，象征着人类与自然的和谐。
（1北京农业职业学院经济管理系，北京100093；2北京农业职业学院国际教育学院，北京100012）摘要：在知识经济与体验时代下，消费者对乡村旅游功能凸显为精神与文化的个性化需求，而传统的旅游产品供给多以满足物质的大众型产品，一方面导致了市场的供需矛盾；另一方面，同质旅游产品间竞争异常激烈，乡村旅游的发展亟待转型升级。如何开发乡村旅游才能满足市场需求、突破解决产品间同质化竞争的问题成为推动乡村旅游转型升级的首要难题。笔者从文化创意的视角，在分析中国乡村旅游开发的现状及存在问题的基础上，提出创意思维开发乡村资源、创意设计旅游产品、创新开发模式、创意文化主题活动、创意旅游营销等方面的策略，以满足消费者需求，加速乡村旅游发展的转型升级进程，推动农村地区的经济发展。
关键词 ：乡村旅游开发；文化创意；策略
中图分类号：F327 文献标志码：A 论文编号：cjas15010006
基金项目：北京市教育委员会社科计划面上项目“京郊山区农村文化创意产业的发展研究”(SQSM201312448004)。
第一作者简介：康杰，女，1977年出生，河北新乐人，讲师，硕士，研究方向为区域经济学。
通讯作者：杨欣，女，1981年出生，山西太原人，讲师，硕士，研究方向为企业管理、信息化管理。
收稿日期：2015-01-06，修回日期：2015-03-12。
Rural Tourism Development Strategy from Cultural Creative Perspective
Kang Jie1, Yang Xin2(1The Department of Economic Management, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100093, China;2International Education College, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100012, China)Abstract: This paper firstly analyzed problems of rural tourism: one was the contradictions of the massmaterial supply and personalized demand of spirit and culture between the consumers and suppliers; the otherwas the fierce competition among the homogeneous tourism products. The development of rural tourism wasconfronting the urgent need of transformation and upgrading. How to develop rural tourism to solve producthomogenization competition had become the primary problem of rural tourism. Then this paper analyzed thepresent situation of rural tourism development and problems in China from the cultural creative perspective.Finally, it put forward strategies like creative development of rural resources, creative design of tourismproducts, innovative development mode, creative culture theme activities, and creative tourism marketing, etc.,so as to meet the consumers’demand, accelerate the transformation of rural tourism development and promotethe economic development in rural areas.
Key words: Rural Tourism Development; Cultural Creativity; Strategy
0 引言
随着城市化进程的推进、人们收入水平不断增加，以休闲消费达到释放压力、放松心情的乡村旅游成为城市居民假日游的最佳选择。自2006 年国家旅游局将旅游主题年确定为“乡村游”、“和谐城乡游”、“生态旅游”以来，乡村旅游进入快速发展的增长期。据统计，2013 年中国农家乐的数量有170 多万家，乡村旅游的重点村有10.6 万个，全年接待游客将近10 亿人次，旅游收入达到2800 多亿元人民币，直接受惠的农民有3000 多万[1]。乡村旅游已成为城市居民休闲娱乐的重要消费领域，是解决三农问题和推动农村地区经济发展的重要路径。但与此同时，快速发展中也产生了诸多的问题：资源的有限与粗放式的开发相矛盾；产品缺乏文化特色，没有核心竞争力；旅游产品间极高的相似度，导致同类产品的激烈竞争；资源配置未优化、重复建设与浪费等现象比较严重[2]；尤其在中国迈入知识经济与体验时代后，创意引领消费，传统的农家乐、民俗村、采摘园、观光农园、渔家乐等主打旅游产品与消费者对精神文化的多样化、差异化、体验化、个性化需求相矛盾，乡村旅游的发展亟待转型升级，如何开发乡村旅游才能满足市场的需求成为首要解决的关键问题。文化创意是通过发挥个人的创造力、智慧，以资源为载体，赋予产品独特的文化内涵，强调的是产品的差异性和提升产品的附加值，以此来满足人们对多样化、多层次的精神与文化需求[3]。从众多的文献分析来看，许多学者以乡村旅游发展的转型升级为研究对象，但以文化创意的视角探究较少，更鲜有从创意视角来研究乡村旅游开发，来解决乡村旅游转型升级的问题。因此，笔者以乡村旅游开发为研究对象，从文化创意视角，提出乡村旅游在资源、产品、模式、市场、产业链等方面的开发策略，以满足消费者异质化的精神文化的需求，并试图解决产品缺乏特色、同质竞争激烈、资源重叠等难题，对加速乡村旅游的转型升级、推动农村地区的经济发展都有重要意义。
1 文化创意视角下研究乡村旅游开发的现实意义知识经济时代下，文化与创意成为推动社会发展与进步的重要力量。将文化创意理念、思维方式融入到农村的开发生产、生态、生活资源中，创新旅游开发的模式，完善旅游产业链，这势必加速乡村旅游健康快速发展。
1.1 实现乡村旅游开发的可持续发展
乡村旅游开发可持续发展是指在合理利用和保护乡村旅游资源的前提下，既能满足当代人的需求，又能满足后代人自身需求的行为[4]。文化创意是运用人的创造力，对乡村旅游资源进行深层的挖掘，体现其旅游的文化价值和内涵，并对已开发旅游资源的再整合利用，运用无限的创意突破物质要素类旅游资源的约束，进一步拓宽了乡村旅游资源的开发空间，克服了物质要素类旅游资源的脆弱性和不可再生性[5]，为乡村旅游的可持续发展提供了必要条件；同时创新传统文化资源的利用方式和渠道，在生产、运作、销售等环节融入文化创意，解决了乡村旅游面临的资源有限、生态环境压力、旅游产品单一、无特色等一系列问题。因此，文化创意下的乡村旅游开发成为确保实现乡村旅游可持续发展的重要途径。
1.2 保护、传承乡村传统文化
中国广大乡村地区拥有源源流长的历史文化资源，承载着丰富的乡村习俗、民族风情和农耕文化[6]。但随着社会变迁与发展，乡村与城市、传统与现代文化之间不断的撞击和融合，许多传统的乡村文化已濒临灭亡或是转化、模仿为城市文化的符号，失去了乡土文化的“土”特色。文化创意是在既有文化资源的基础上进行的创新与突破，其第一步就是对乡村文化资源的整理和挖掘，使传统的历史文化在保护中得以传承，在传承中创新与发展，赋予了乡村文化旺盛的生命力，并结合新时代的理念，开发出有文化内涵的旅游创意产品，如一些濒临破坏的古遗址和亟待维修的古建筑经过文化创意开发成为具有特殊文化旅游的胜地[7]，文化创意下乡村旅游资源的开发过程实质上就是乡村文化保护与传承的过程。
1.3 乡村旅游转型升级的重要途径
目前，国内乡村旅游市场竞争异常激烈，消费者对产品的需求正转变为文化性、层次性、个性化精神与文化需求，乡村旅游的发展面临着转型升级。文化创意依靠个人的创造力、技能和天分突破常规思维的模式和观念，在一定的载体上，赋予产品精神文化含义，提升产品的文化内涵，满足消费者对文化的需求；并通过其强大的融合性，助推乡村旅游业打破与其他产业之间的壁垒和界限，实现对不同行业、不同部门和不同领域的资源整合[8]，创意出融合生产、生态、生活等多种功能的旅游产品，成为实现乡村旅游转型升级的重要途径。
2 国内乡村旅游开发的现状及存在的问题
乡村旅游开发是指发挥和挖掘潜在的乡村旅游资源，为消费者提供新、奇、特的旅游产品，并把这种潜在的资源优势转化成为现实的经济优势，以提高旅游资源对游客的吸引力[9]。近几年，国内乡村旅游进入快速发展的扩张期。在乡村旅游开发方面，主要是以农业观光和休闲农业为主，其功能正处于由单一观光向以观光、考察、学习、体验、休闲、度假、娱乐等多功能综合型方向转变与发展，如农场类旅游，包括观光果园、茶园、花园、休闲广场，还有以休闲、娱乐和知识为目的的农业教育园、科普示范园，以及参与、体验各种农民农事生活，以康体疗养和健身娱乐为主题的康乐型乡村旅游等新型乡村旅游产品[10]。但与此同时，乡村旅游在开发中也不可避免产生了一些新的问题。
（1）乡村旅游的开发多强调以自然资源为依托的开发，对农业资源过度依赖[11]，多以自然景观、农业观光类的旅游项目的开发，未重视乡村历史文化、民风民俗等文化资源的开发，致使开发的产品缺乏文化内涵，乡村的地域特色不突出，造成乡村旅游产品间的严重雷同，产品未形成根本的核心竞争力。
（2）开发多处于盲目、自发式的状态中，模仿、照搬发展模式的现象还很普遍，相邻相近的乡村旅游提供的农家餐饮、住宿、采摘、垂钓、农事体验等乡村旅游产品相似度很高，乡村特色不突出，并多是以承包租赁的个体行为，很多类似的旅游开发项目根本没有考虑旅游产业链的上、下延伸，如旅游产品未进行精、深加工和高端产品延伸，缺少衍生产品和伴生产品，没有形成完整的产业链体系[12]。
（3）乡村文化旅游资源开发模式单一，所采用的模式多局限于文化观光型模式，以观赏观光型活动为主，如观赏田园景观、观看民俗风情文化、参观手工艺品、观光农业园、主题公园展览等[13]，以农村生活、历史文化、探险体验、生态科考游等体验类旅游发展尚处于初期，层次相对较低，致使游客满意度降低，游客滞留时间较短，对消费者形成不了一定的影响力。
（4）开发的旅游产品中缺乏创意，许多项目依托地域的自然环境进行开发，始终保持原状，开发一次就此停滞，旅游活动的文化性、娱乐性和参与性都较低[14]，致使开发的旅游商品不能刺激和满足新时代下乡村旅游的新需求。
（5）在当代新媒体技术下，市场营销模式比较老旧，宣传的渠道与力度不足，缺少对整体项目的精心包装、策划与推介，市场辐射能力较弱，知名度、吸引力和影响力非常有限，导致市场占有率低[15]，未形成有影响力的旅游品牌，导致宣传和影响的辐射范围小，新媒体的作用没有发挥。
3 文化创意视角下乡村旅游开发的策略
针对上述问题的解决，在乡村旅游资源开发中，首先要从思想观念上加强文化创新意识，把它贯穿于乡村旅游开发的各环节及各层面，突出产品自身的文化内涵和特色，满足当代乡村旅游者对文化多元性和新奇性的需求[16]。
3.1 创意思维开发乡村资源，挖掘文化价值和内涵创意思维是一种对既有文化进行的创新与突破，将知识的原创性与变化性融入具有丰富内涵文化的一种思维方式[17]。乡村是传统文化的发源地，承载着自然田园风光、农耕文化资源、乡村建筑景观、民俗文化资源等丰富的旅游资源，这为文化创意思维提供了广阔的空间。例如重庆巴渝的文化村，游览区由三院一寺庙一牌坊构成游览主体，并在原有遗址的基础上进行，创意有横跨水面的连接大门和牌坊的跨度长达100 米悬空索桥，并在通衢大道旁建立压邪的“泰山石敢当”，伴有错落有致的故乡人农家乐及农耕机具操作展出，使旅游者更加感受到传统的巴渝民间文化[18]。在这些历史积淀的文化资源和一些古城遗址基础上，通过利用科技、文化、社会、人文等方面的创意元素，将一些物质载体、故事和社会生活元素融入到资源中[19]，赋予有形的、无形的乡村资源新的文化性及强大的生命力，体现历史资源和古城的文化价值和内涵，更好地迎合乡村旅游者对旅游文化差异性的精神文化需求。
3.2 文化创意设计开发旅游产品
国内乡村旅游开发的层次相对较低，多数以乡村自然原始的生态环境和传统文化为开发对象，乡村旅游资源间的相似性，导致各乡村以景观游为主打产品的严重趋同化。文化创意设计突破了对乡村旅游开发的就地经营思路[20]，在开发乡村旅游产品过程中，运用文化创意设计，将当地特色文化如民俗风情、历史文化、乡村节庆、农事农活，或是培育的新的特色文化融入在设计的旅游产品中，并将创意产业的思维及时尚元素一并引入旅游商品的生产与销售环节[21]，这将特色文化的内涵赋予到鲜活的旅游文化产品中，并设计具有参与性、互动性和体验性的综合旅游活动，强调产品间的差异性，使消费者在旅游活动中产生独特的感受和深刻的体验。如北京的怀柔雁栖镇的村落，前身是京城的“虹鳟鱼一条沟”，后进行美化环境、营造节点景观、改造民居、增加文化元素等建设，注重旅游和文化创意产业的结合，融入农耕农具展、文化长廊等众多文化元素，还可以参与到风筝、皮影等民间手工艺品制作，在夜晚，还可欣赏七彩栈道、古烽火台等众多文化夜景[22]。
3.3 创新乡村旅游开发模式
国内乡村旅游开发模式多是以自然资源、景观为依托进行开发的，雷同的发展模式不能形成区域的竞争力，致使乡村旅游效益低下[23]。乡村旅游应当依据开发地的旅游资源状况，并结合自身的资源优势，运用文化创意，借助乡村旅游资源载体，强调经营的特色和差异性，创新开发模式，由单一功能向多功能型发展。如“生态农业+旅游业模式”的北京市朝阳金盏乡的蟹岛[24]；“特色庄园旅游发展模式”的台湾南投县埔里镇的台一生态休闲农场兴建了亮眼雅致且温馨舒适的花卉驿栈，设计充满浪漫与新奇感的水上花屋；“科技引导现代乡村旅游发展模式”的海南省兴隆镇，建立了集科研、科普、生产、加工、观光和种质资源保护为一体的热带植物园，并形成观赏园林、教育园林、认养园林等多种形态，承载农事参与、自然教育、观赏等功能[25]。
3.4 创意文化主题活动，完善旅游产业链
创意文化主题旅游活动是依托旅游资源中的文化元素，围绕创造旅游新价值，并以消费者在旅游过程中获得更多的感知、体验为目的进行的旅游活动，通过对乡村中的文化资源进行深度创意开发，优化乡村资源的配置，拓展旅游的功能和产业链－既有向产业上游的研发[26]，又有下游关于品牌销售渠道的延伸，并以消费者的需求设计产品、优化功能，创造全新的产业空间。如北京怀柔琉璃庙镇白河北村，以“美丽琉璃”文化节为载体，先后开展了“中华瑰宝·美丽琉璃”摄影作品征集大赛、慈善捐赠笔会活动、“书画琉璃之雅韵”、“琉璃山水间·古琴旗袍秀”等系列活动[27]。依托创意的乡村节庆活动，设计开发出具有差异化、特色化的乡村旅游体验性活动，增加乡村旅游产品种类和提升产品结构的优化和品牌[28]，宣传当地区域特色，充分发挥产业的关联带动效应，完善整个价值链，实现价值体系的整体增值。
3.5 创意旅游营销，开发乡村旅游市场
旅游市场的竞争日趋激烈，营销的策划、方式、手段在开发市场中的作用显得越来越重要[29]。当今，中国已步入信息化时代，网络及数字技术飞速发展，文化创意可通过各种新媒体技术融入到乡村旅游营销策划、方式、手段中，形成创意旅游营销，这将为乡村旅游发展塑造、提升品牌形象，开拓乡村旅游的市场空间[30]，提供了更为灵活和有效的传播渠道。如利用网络技术平台，进行微博、微信营销、APP上线，扩大其影响面，增加更多的潜在消费者；以乡村体验营销、品牌营销、网络营销、互动营销等多种方式，通过给消费者留有深刻的良好印象，激发消费者再次消费的欲望，并保持对产品忠诚度[31]；通过创意宣传片、举办主题文化特色的大型活动或庆典营销活动，多渠道、多方位地宣传并塑造乡村旅游的形象，从而增加对消费者的吸引力。如北京房山区韩村河镇的村落开展了打造旅游品牌的活动，通过文化主题活动推出“月满中秋”烟花节、“上方山杯”书画摄影大赛以及“天开花海”油菜花节、长跑节等一系列观光季活动；并结合媒体发挥宣传优势，邀约主流多家媒体，如电视台、网络平台进行多角度宣传，加强了乡村旅游产品的主题宣传，突出乡村旅游特性，加大了乡村旅游的知名度，拓宽乡村旅游市场[32]。
4 结语
乡村旅游面临着产品同质化、供需矛盾、历史文化资源亟待保护、自然环境压力大等一系列问题[33]，其发展处于关键的转型升级时期，而乡村旅游开发是乡村旅游发展转型升级重要的第一步，传统的乡村旅游开发主要是依据当地农村的地形地貌、生态资源优势，如农林类资源丰富，生态环境这些自然资源为主要开发对象，这类旅游开发容易造成乡村间同质产品的激烈竞争、旅游产品特色不明显、产品单一等问题[34]。笔者以文化创意的视角进行乡村旅游开发，旨在通过创意深层挖掘乡村旅游资源的文化性，强调乡村旅游经营中的文化特色和其差异性，并提出运用创意思维、创意设计理念、创新开发模式、创意文化主题、创意旅游营销打造旅游产业链，来拓宽乡村旅游开发的空间，解决乡村旅游发展面临的问题。在信息知识时代下，文化创意成为当地农村经济发展的驱动力，借鉴依靠融入文化创意取得成功发展的乡村旅游开发的经验，但同时也要注意不同的乡村有不同的文化背景，在今后乡村旅游开发研究的重点应放在如何因地宜地利用当地的文化特色进行创意，这不仅可以解决乡村旅游产品同质化的问题，还把乡村旅游开发中对可再生资源的消耗转移到对“活”的科技与人才方面的利用，不仅促进乡村旅游发展由规模“量”的扩张到“质”的提升[35]，并推动乡村旅游业发展转型升级。
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关键词：森林生态旅游；生态文明；发展对策
中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）22-0114-02
随着社会对生态文明建设重视的不断增强和对林业在生态文明建设中重要作用认识的不断加深，传统森林的木材生产功能开始逐渐退化，生态功能不断凸显，如何在强化森林生态功能的同时协调好与森林经济功能和社会效益的关系成为了一项摆在各级政府和林业经营者面前的重要议题，而进一步推进森林生态旅游则被各级政府和社会一致认为是破解该议题的一项有效手段[1]。在此背景下，推进探究促进森林生态旅游发展的对策研究具有重要的意义，对于森林资源丰富、森林覆盖率达到83.2%的永安市则尤其如此。
1 永安市森林生态旅游资源概况
森林生态旅游是指以森林旅游资源为主体，以森林、湿地等多种类型的旅游资源为依托，在特定的森林等自然生态地域为旅游者提供游览观光、休闲度假、狩猎探险等产品和服务的特色旅游活动，是满足人们回归大自然愿望的一种特殊旅游方式[2]。森林生态旅游是一种21世纪新兴的旅游形式[3]，是旅游业可持续发展的一种实践形式，已成为21世纪国际旅游的主流。
1.1 永安市森林资源概况 永安市现有林业用地面积24.47万hm2，森林覆盖率83.2%；林木蓄积量2 210万m3，竹林面积6.71万hm2，农民人均拥有林地1.67hm2，素有“金山银水”之城，是中国笋竹之乡、中国竹子之乡、中国金线莲之乡、全国绿化模范县，也是我国南方48个重点林区县（市）之一和全国唯一的林业改革与发展示范区。林业资源是永安市最具优势的特色资源。
永安市境内野生动植物资源丰富，保护和利用价值高，是南方典型的“绿色植物基因库”。全市拥有陆生脊椎动物32目86科405种，其中国家Ⅰ级保护7种，国家Ⅱ级保护动物41种，福建省重点保护动物33种，一般保护动物280种。已知植物种类185科688属1 512种，其中国家Ⅰ级保护植物5种，国家Ⅱ级保护植物14种，福建省重点保护植物20种。
1.2 永安市森林生态旅游资源概况 永安是中国魅力城市和中国优秀旅游城市，属典型的中亚热带海洋性季风气候，温和多雨，自然风光旖旎，典型的丹霞地貌、喀斯特地貌造就永安的奇峰异景，拥有桃源洞―鳞隐石林景区、天宝岩国家级自然保护区、九龙竹海国家森林公园、龙头湿地公园等多处国家级森林生态旅游资源。
2 永安市森林生态旅游发展现状与问题
2.1 永安市森林生态旅游发展现状 从整体上，永安市旅游发展速度较快，但仍较落后。永安市2015年接待旅游总人数和实现旅游总收入分别为393.24万人次和22.36亿元，分别同比增长16.8%和17.6%，而福建省2015年接待国内游客的人次和旅游总收入为216 128.59万人次和3 141.51亿元，分别同比增长14.2%和16.0%；均低于永安市2015年同比增长的速度，永安市旅游整体上处于一个比较快的发展阶段。另一方面，永安市所在的辖区三明市2015年无论是旅游总人数、旅游总收入还是人均花费整体都处于福建9个地级市的末端：旅游总收入和人均花费均排在最后，旅游总人数排在倒数第二，可以推断永安市旅游业整体上处于一个较低的水平。
从具体的森林生态旅游情况看，永安市相比森林生态旅游发展较好的武夷山市、泰宁县、福鼎市、屏南县差距较大；森林生态资源中除了桃源洞―鳞隐石林景区具有一定的市场知名度、认可度和旅游开发外，其它森林生态旅游资源市场知名度度都很低，旅游开发明显不足。
2.2 永安市森林生态旅游开发存在的问题
2.2.1 政策支持和引导不明确，社会资本积极性不高，开发不足 森林生态旅游的发展可能会伴随着对生态环境的破坏，在保护优先的背景下，由于永安市政府近年来没有出台促进森林生态旅游的指导意见或规章制度，经营过程中的资本所有权、资源使用和开发权、资源管理和保护权、收益权等权属问题始终难以界定，社会资本选择进入森林生态旅游行业本来就面临较高的门槛和政策风险，进行开发森林生态旅游的积极性不高，投资不足。
2.2.2 政府宣传力度不足，社会知名度不高 地方森林旅游资源的宣传具有明显的正外部性，且森林旅游资源的所有权多归当地政府所有，因此，森林旅游资源的宣传主导多为政府。相比于福建省内山区县（市）如泰宁、福鼎和沿海城市等，永安市在森林生态资源上的宣传投入力度和宣传水准上都明显不足，导致其森林生态旅游的社会知名度较低：除了桃源洞―鳞隐石林景区具有一定的省内知名度外，其他景区都较少被外地游客所知。
2.2.3 旅游开发、经营与管理的经验不足，缺乏整合，难成合力 整体上，目前永安市的森林生态旅游仍处于初建阶段，旅游开发、经营与管理的经验不足，水平不高，对森林旅游的开发一直仅限于来人参观，方式单一，产业链延伸不足。各个森林生态旅游景点往往单独运作，森林生态旅游景点之间、森林生态旅游景点与其他类型旅游景点之间、永安市森林生态旅游景点与市外旅游景点之间缺乏互动沟通与协商，不能形成和融入优秀的旅游线路，难以形成强有力的品牌凝聚力。
2.2.4 景区配套设施不够完善，景区之间的通达性低 由于森林旅游景区建设投入不足，服务设施无法配套，旅游接待停留在低层次的水平上。一是景区内道路交通等旅游基础设施条件差，旅游大巴不便通行，景区之间的通达性很低；二是缺乏与旅游开发相配套的住宿餐饮等必要旅游基础设施。
3 永安市森林旅游发展的对策
3.1 科学布局，制定森林生态旅游发展规划 在充分考虑客源市场、发展潜力、环境承载力等因素的基础上，科学布局，大胆论证，做好森林生态旅游发展规划。邀请高层次专家及专业策划机构，超前思维，科学论证，科学规划。从时间、空间上进行合理划分、规划，旅游资源进行整合，预设旅游者活动，科学规划基础设施建设，推出永安森林生态旅游精品线路。确保实现生态保护、旅游开发、经济发展的同时，满足旅游者获取旅游体验、悟道人生的目的。
3.2 政策引导、企I主导 政府既要在总体规划、政策扶持、项目准入、环境优化、行业管理、组织协调、人才培养等方面发挥政策的强有力的引导作用，把各方面的力量有效组织起来，形成保护旅游资源和投资开发经营旅游业的整体合力，培育充满活力的旅游企业；也要解放思想，转变观念，发挥优势，创造环境，以平等的政策和优质的服务为旅游企业创造条件。要坚持“谁投入、谁所有、谁受益”的原则，实行市场化运作，充分发挥企业在景点建设、产品开发、市场开拓等方面的主体作用。
3.3 整合资源、旅游合作 一是整合永安市内部森林生态资源，推出更大的品牌；二是推进永安市内森林生态资源与其他旅游资源的联合，发挥区域旅游资源一体化效应，形成更富吸引力和科学的市内旅游线路；三是加强与闽西、闽南等地合作，与沿线、周边知名景区联合，淡化行政区域界线，形成适应多种不同客源市场的跨区域旅游战略，构建旅游区域大环境。要加强与大中城市的合作，接受辐射，借梯上楼，提升旅游景区的集聚功能。
3.4 加大宣传力度，打响永安品牌 通过加强新媒体营销等多元化选材手段，加大宣传营销推广力度，进一步打响永安品牌，扩大生态旅游示范区影响力。一是创新宣传渠道。开通微信公众平台，开展永安首届“清新福建风 桃源霞客行”微信随手拍活动；通过微博、微信进行旅游风光作品征集；建立全省首个高速公路“旅游驿站”；设计旅游彩信，向过境游客发送，在新媒体应用上进行旅游宣传的新拓展。二是加大宣传力度。在央视、省电视台栏目、广播、纸媒等媒体投放宣传广告。三是协助拍摄取景宣传。四是参加旅游宣传促销活动。
3.5 深化细节，提高旅游公共服务和管理水平 一是在永安主干道、高速路口、生态休闲旅游线路交叉点等处设立永安旅游风光宣传广告的同时，明晰永安旅游交通标识，拓宽森林生态休闲乡村旅游线路相关公路，推进景区线路通达建设；二是完善各景区相关配套设施、景点解说、物种解说及管理的标识、路标等基础建设，基本达到“配置齐全、设置规范、图文清晰、清洁美观”，确保满足游客基本要求。
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>> 生态旅游社区参与模式研究 基于文化认同的广西生态旅游社区参与模式构建研究 社区参与生态旅游的内在动因分析 试论旅游社区参与模式的选择 生态旅游中社区居民参与模式研究 生态旅游中的社区参与问题 乡村旅游社区参与模式比较研究 分析社区生态旅游管理模式 谈生态旅游发展中的社区生态旅游管理模式 社区参与东洞庭湖湿地生态旅游开发模式研究 分析基于社区的生态旅游管理研究 基于社区的生态旅游管理分析 基于社区的生态旅游管理问题分析 旅游社生态旅游服务探究 乡村旅游社区生态意识培养 国内社区参与生态旅游研究进展述评 社区居民参与视角下的生态旅游规划研究 基于社区参与的南矶湿地生态旅游可持续发展研究 生态旅游中社区参与的有效性探析 基于社区参与的大庆市湿地生态旅游发展战略研究 常见问题解答 当前所在位置：l?si=9。)。非政府组织由于其政治、财政、管理的独立性，更能客观公正的体现民间诉求，服务公众。社区作为生态旅游的利益主体，无论是政治参与，经营管理还是资金投入和知识水平都处于劣势，话语权微弱，无法保证利益的获得，而非政府组织的引入在加强第三方监管的同时，更因其在资金及教育等方面的支持提升了社区的获利能力，强化了社区的主体地位。
4. 社区被纳入受益体系
不同模式都强调关注社区利益，并建立相应的利益分配机制，体现了社区生态旅游的本质。社区利益主要体现在以下几个方面：(1) 社区居民的主人翁意识增强；(2) 基础设施、服务及安全等公共福利条件改善；(3) 自主创业和就业机会增加，获得工资收入；(4) 更多的教育和培训机会，包括环保等知识的学习和生存技能的培训；(5) 红利收入。
相对公平合理的利益分配机制，能使各利益主体在生态旅游系统中找到利益平衡点，进而产生“心理平衡”。当地社区最大的资源是其赖以生存的自然环境，有效的资源价值评估，合理的生态补偿，可以激发社区发展旅游的积极性，减少对外来企业的敌意和不信任感，自觉放弃砍伐、打猎、放牧等传统的土地利用方式，与其它主体合作共同开发生态旅游市场。
尽管上述模式体现了CBET的一系列特征，但仍然存在以下问题。
5. 社区参与的起点问题
没有资料表明社区参与了洛克泰尔湾和哈里曼山的生态旅游规划。哈玛谷村理事会对旅游规划的参与主要体现在制定、落实规划上，村民对旅游规划的参与主要体现在对旅游规划的贯彻执行上，但明显受到资金和规划水平的影响甚至制约。
本文认为社区参与应始于规划。社区参与生态旅游开发、规划、经营、管理、监测和利益分配的全过程是社区参与的高级阶段，是保障社区主体地位的有效手段。社区是当地生态环境变化的最直接承受者，因而是旅游规划必不可少的参与主体。国内外的生态旅游实践都尝试在旅游规划中采用利益相关者理论，扩大社区的参与广度[20，21，22]。
6. 社区参与的强度问题。
社区参与方式、参与程度及其获利途径都比较单一。社区参与生态旅游的收入主要来自：为游客提供牵马上山等服务、接待游客家访、餐馆、导游、销售手工艺品等，参与强度不够。
社区参与强度的加强取决于社区是否在核心管理层享有“话语权”，因而，应赋予社区参与生态旅游管理的实权，摆脱象征性参与的局面。但这并不意味着以哈玛谷社区为代表的由居民自主经营开发的社区参与模式具有更大的优势，因为社区在资金及开发管理水平等方面的不足都可能构成发展的瓶颈。所以，应充分发挥各参与主体的不同作用，如引入风险投资基金、学术机构、企业管理等，关键是要建立各利益相关者的参与及利益分配机制。
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