时间：2023-12-14 11:32:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新能源市场现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:低碳经济;新能源汽车;发展现状
以低的污染、低的消耗以及低的排放为基础的经济模式被称为低碳经济，当今世界各国也越来越关注这一经济模式。在我国，汽车产业已成为我国经济的支柱产业，在国民经济中扮演着极其重要的角色。但是传统汽车产业在低碳经济的背景下其发展和使用已经不能完全适应我国可持续发展的战略宗旨，推广新能源汽车势在必行。
一、我国新能源汽车产业的兴起
中国消费者对汽车产品的需求大幅增加，呈现逐年递增的态势，以2015年为例，汽车保有量为1．46亿辆。庞大的汽车数量造成大量的石油消耗，带来能源问题。同时大量消耗能源又造成温室气体排放。据统计，中国CO2的排放量占13．0%，在世界范围内排名第二。国家从战略层面赋予了新能源汽车产业大力发展的绝对高度，体现了其坚定的决心和态度。1992年，电动汽车这一新能源产品首次出现在国家“八五”重点科技攻关计划项目中。国家“863”计划电动汽车专项于2001年启动。汽车产业“十三五规划”中提出国家将大力扶持新能源汽车。
二、我国新能源汽车产业发展现状
新能源汽车技术原理先进，具有新技术、新结构，不采用传统的燃油作为动力来源(或虽然使用传统燃油但是应用新型的装置做动力)，车辆的动力和驱动以先进的技术方式来实现。目前新能源汽车常见的主要是混合动力汽车(HEV)，纯电动汽车(BEV)和燃料电池汽车(FCEV)。
(一)三类新能源汽车比较分析。比较混合动力汽车(HEV)，纯电动汽车(BEV)和燃料电池汽车(FCEV)三类新能源汽车，其性能差异主要表现在以下方面:驱动方式混合动力汽车内燃机为主，电机为辅，其他两种都是电机驱动;在能量系统方面纯电动汽车用蓄电池，燃料电池汽车用燃料电池，混合动力用内燃机或蓄电池;从排放量来看普通混合动力汽车排量较高，而其他两种均为零排量。总体来说普通混合动力汽车技术成熟，成本低，无需新增配套设施，但是节能减排效果有限，纯电动汽车节能减排效果好但是成本高，蓄电池技术待突破，续航里程短，需充电站等配套设施，而燃料电池汽车能源效率高，节能减排效果好，续航里程长，但是成本高，技术尚不成熟，仍处于研发阶段。
(二)新能源汽车销量及市场结构。自2009年以来，全球新能源汽车市场发展火爆，据市场统计分析，当前市场以美国、欧洲、中国、日本为主，其中我国以18．7%的市场份额位居第三。我国近年来新能源汽车销量很好，市场反响不错。2015年我国新能源汽车销量同比增长很大，增幅为320%，销量达到7．48万辆，其中纯电动汽车销量4．51万辆，混合动力汽车2．97万辆。“混合动力”较“纯动力”对市场有较高的适应性，其需求也在逐渐上升，2013～2015年三年内，混合动力汽车销量比例由10．9%上升到了39．7%。
(三)中国新能源汽车市场政策分析。国家政策对中国新能源汽车市场影响较大，近年来我国新能源汽车市场迅猛发展就得益于国家一系列利好政策。2012年7月《节能与新能源汽产业发展规划(2012～2020)》指出中国将以纯电动为新能源汽车发展的主要战略取向;2015年中国纯电动和插电式混动汽车累计产量力争达到50万辆;2020年纯电动和插电式混合动力汽车累计产销量超过500万辆。2013年9月《关于继续开展新能源汽车推广应用的通知》写到依托城市推广应用新能源汽车;对消费者购买新能源汽车给予补贴。2014年8月《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》指出对新能源汽车免征车辆购置税。
三、我国新能源汽车产业发展中存在的问题
虽然新能源汽车产业在国家利好政策推动下有了明显的进步，但在大规模市场推广和商业化运作方面还有待进一步提高。我国新能源汽车产业仍面临着许多问题。
(一)核心技术仍需攻关，质优产品依旧缺乏。改动传统汽车的动力系统作是目前我国研发新能源汽车的主要方法，而其他方面的研究如汽车底盘的稳定性、乘坐的舒适性和使用耐久性等不多。新能源汽车的技术中有50%的技术来自传统燃油汽车，特别是在电控系统上，部分核心零部件的研发制造技术尚未完全突破，所以新能源汽车产品成熟度相对不高。
(二)基础设施总体规划缺失，配套设施建设缓慢。基础设施建设及运营环节对于电动汽车产业发展至关重要，从某种程度上讲，新能源汽车推广受制于充电站或充电桩的建设，其商业开发程度及运营模式是新能源汽车市场发展的保障。当前充电基础设施建设的总体方针还很少，基于长期发展的、科学系统的总体规划方案及指导意见也尚未制定。
(三)技术资源整合度不够，还未形成互动模式的产业链。生产新能源汽车的企业在技术上各自为战、分头研究，没有做到各企业技术资源整合，统筹协调管理去联合攻关、进而成果共享。结果是严重浪费人力、物力和财力资源做低水平重复投资建设。虽然已经建立了一些产业创新联盟，但这些联盟也存在一些问题，经常是联而不合，并且重复又分散、很难实现技术共享。
四、我国新能源汽车产业在低碳经济背景下发展的建议
新能源汽车产业在我国发展到了提速阶段，在技术上处于变革期。在国家大力发展低碳经济的背景下，新能源汽车产业遇到了良好的机遇，为推动其健康快速发展，提出以下建议。
(一)以市场为导向，重点攻破核心技术难题。新能源汽车的核心技术主要有电池、电机、电控等关键技术。生产企业要在这些方面加大投入，应坚持以市场为导向，提高生产新能源汽车的工艺技术水平。坚持改革创新，国内外的先进制造技术要积极引进，储备好战略技术，实现核心技术的升级。
(二)提倡投资的多元化，助推建设基础设施。国家及地方应该尽快出台适应新能源汽车发展的基础设施建设总体规划和建设方针，在规划和方针中要明确相关细则如基础设施的建设方案、基础路径、运行模式及电价运行模式等，同时要完善工程建设标准。投资方面倡导多元化，通过优惠政策如批准特许经营等，形成国家投资为主的前提下以成果共享吸引社会资本参与的发展模式。
(三)区域需求引导，创新商业模式。明确新能源汽车产业在我国的定位，瞄准消费者的需求，打开突破口来发展市场，确定适宜本地发展的车型。不同的地域对车型需求不同，因地制宜选择新能源汽车推广模式，做到以区域需求引导。企业要积极探索新的商业发展模式，只有通过不断探索才能找到有效的商业推广模式，新能源汽车市场规模才能扩大，最终实现推动新能源汽车产业产业持续不断地向前发展。
作者:高韶坤 张卫 单位:保定职业技术学院 保定市第四职业中学
参考文献:
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［2］牛春菊，陈柱．中外新能源汽车产业政策分析与启示［J］．中国科技博览，2015，8
关键词：新能源产业；可持续发展；绩效评价；支持体系
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0003-03
近年来我国在氢能开发技术、风力发电、光热能利用等方面都居世界前列，尤其是河北省在风能、太阳能利用方面发展前景广阔。但我省是能源消耗量很大，能源结构主要是煤炭，社会的快速发展与能源可持续承载能力的矛盾日渐明显，在新能源技术进步加速、资源环境硬性约束、市场竞争日益激烈的情况下，转变用能方式显得尤其重要。目前，新能源政策法规体系不健全，科技创新能力不强，相关机制不完善，本文主要针对新能源发展基地进行了实地调研，对新能源产业可持续发展的现状进行了综合分析，为完善河北省新能源产业可持续发展支持体系提供可行性对策。
1 河北省新能源产业的发展现状
目前河北省新能源产业中太阳能和风能发展较为迅速。保定市已经形成了在风力、光伏发电、新型储能、高效节能、电力自动化为核心的新型产业体系，中航惠腾拥有3.0兆瓦左右系列叶片的研发和生产能力，目前是国内外风轮叶片专业化制造企业，其产品占国内市场的45%。英利集团靠其价格优势享誉国内国际市场。国家风光储输示范项目工程落户张家口市张北县，总投资约120亿元，开发规模为50万千瓦风电、10万千瓦太阳能光伏发电、11万千瓦储能装置，项目一期工程已于2011年12月底建成投产发电，二期扩建工程将全面展开，建成后将成为国内最大的并网太阳能光伏电站、国内陆上单机容量最大的风电场、世界上规模最大的化学储能电站，智能化运行水平最高、运行方式最为多样的风光储输四位一体新能源示范工程。众多装机超过10万千瓦的风电场项目在承德、黄骅等地也纷纷开工建设。另外邢台的神州巨电在新能源汽车动力电池与储能方面的技术和生产能力在行业中处于领先地位，产品广泛应用于电动汽车、应急电源、军事领域、储能电源等新的绿色动力能源。
总的来说，河北省新能源产业呈现出良好的发展势头，但产业开发利用总体水平较低，我省对建设多元化新型能源结构认识不足，从新能源的开发利用种类来看，目前主要集中在陆地上的风力发电、太阳能热利用等相关产业发展较快。而潮汐发电、垃圾发电等其他方面研究尚不足，生物质能利用率较低，核能和海洋能等其他产业尤未形成。从新能源利用技术的推广来看，我省新能源技术的研究开发，新能源利用系统的运行、管理、服务等行业有待完善。
2 河北省新能源产业发展支持体系及存在的问题
2.1 政策法规支持体系
新能源产业的健康发展需要有配套的政策支持和完善的法律保障。发展新能源，政府支持是关键，系列化的优惠政策是保证。新能源行业的领导和管理分属于多个部门，职能交叉、多头管理，缺乏统一的协调和指导，该管理机制既不利于新能源开发体制的建立，也不利于出台统一的政策措施。
第一，结构缺陷：缺乏完整专项的产业规划。我省现在新能源专项规划体系中仅仅只包含了光能、风电与生物质能，结构不完整。
第二，内涵缺陷：政策手段缺乏规范设计与组合，宣传手段体现不够。政策内容中缺乏研发战略的具体设计，技术创新与研发投入不足。
第三，配套缺陷：河北省综合配套政策不完善，许多还没有完全落实。政策激励体系中除详尽的战略规划之外，还有综合配套政策落实和出台，相应政策具体配套措施应该紧跟落实到位。
2.2 科技创新与人才支持体系
新能源产业发展初期，主要依靠技术引进，自主科技创新能力相对薄弱。河北省太阳能光伏产业的格局是材料、销售市场、关键设施三头在外。如天威英利、中航惠腾和科诺伟业等龙头企业虽加大消化吸收和自主创新力度，但部分核心技术仍需进口。研发科技的滞后，不仅使一些具有市场前景的新能源技术难以实现产业化发展，也制约了新能源产业的发展。
2.3 质量认证标准与监管支持体系
目前新能源产业技术标准匮乏，强制性检测和认证制度尚未建立。在缺乏明确的行业规范、核心技术和自主创新能力的前提下，以经济利益为主的企业恶性竞争，导致在全国范围内新能源企业参差不齐，企业生产的产品也是良莠不一，很多产品未经任何检测就被大量投放市场，这些质量安全隐患严重阻碍新能源产业的健康可持续发展。各地企业重复建设、无序竞争的情况十分明显，市场呈现无序发展的情况，这无形中也给新能源产业带来了隐患。为此，新能源产业需在现有的国家和行业标准的基础上，完善质量认证标准与监管体系。
2.4 绿色产业链保障支持体系
新能源产业的重要标志就是无污染，然而，在新能源产品制造过程中，由于成本和技术的制约，导致环境污染。在新能源发展的初期，如果这些问题不能得到妥善解决，将是新能源产业可持续性发展的又一瓶颈。为此，新能源产业的污染问题不容忽视。
3 完善河北省新能源产业发展支持体系的对策
河北省面对国内外环境的风云变化以及其他省份的激烈竞争，省内各地区能源结构、政策导向和发展趋势有所差异，如何保障新能源产业可持续健康快速发展，这是一个亟待解决的问题，应明确重点、差异发展。
第一，进一步加大对新能源产业的政策扶持力度。政府各有关部门要按照职责分工，研究制定并出台支持新能源产业发展的具体政策措施；设立发展新能源专项资金，根据发展需要和省财力状况确定资金规模；要运用税收政策对新能源的开发利用予以支持，对新能源技术研发给予政策倾斜，对设备制造的企业给予适当所得税优惠，建立强制性的市场保障政策。
第二，建立和完善新能源产业创新体系技术。创新是新能源产业发展的重要基础，我省新能源产业应尽快实现粗放式过快发展模式到自主创新为主的稳健发展模式转变，利用各种方式支持新能源设备制造与技术创新。新能源产业涉及到多学科的交叉，技术的创新需要大量的复合型专业人才来支撑。为此，新能源产业人才战略应将高端人才引进、自身培养和充分发挥地方高校人才资源有机结合起来，实现真正意义上产学研创新模式，促进新能源产业的持续健康快速发展。
第三，健全质量认证标准与监管体系。建立新能源产业统计指标体系，制定行业标准与监管制度，促进优势资源和优质生产要素向新能源产业集聚；有针对性地制定新能源产业产品的市场促进政策，支持其产业化应用和推广；健全多元化投入机制，建立新能源产业投融资平台，建立新能源产业协调推进机制。政府部门承担起政策引导的责任，理顺与新能源产业发展相关的行业标准、治理监管、金融服务、技术平台等各种关系，保障新能源产品的质量认证与市场监管。
第四，完善绿色产业链保障体系。进一步加强对新能源产业污染环境监管力度，健全环境监管和督察力度，建立分层次的环境监管制度，实行专管员公示制度，建立督查机制，找出督点，提高督查频次。对于督查中发现的问题要及时进行处理，保障新能源产业无污染，可持续健康发展。
第五，建立一套新能源产业发展支持体系绩效评价指标体系，对其支持体系进行评价，如表1所示。
4 结语
在面对这样一个潜力巨大的市场，新能源行业技术发展也比较快，竞争比较激烈，如何应对来自国内国际市场的金融压力，怎样保持成本领先、技术领先，并具有环保优势等，这些问题都是我们应该深思熟虑的方面，解决这些问题，新能源产业的各个支持体系需相互配合、协调发展，才能使河北省新能源产业保持可持续竞争力。
参考文献
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关键词：国有企业 新能源生产 成本分析 控制模式
改革开放30年来，能源项目生产在满足社会经济持续较快发展的同时，也为国有企业取得了巨大的经济成就。但是在其项目生产的过程中往往还会出现很多国有企业成本管理，特别是生产成本控制上的问题，其中包括投资决策中的成本控制、会计控制和效益成本控制等问题。这就需要构建一个完整的成本分析控制模式来进行整体调控。
一、新能源项目生产的现状分析
新能源是在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源。如核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等。新能源的开发和利用对增强企业发展能力有着重要的作用，目前新能源项目生产已经为企业取得了较好的经济效益，从新能源项目生产的情况分析来看，新能源有着很多的优势，但是在具体的项目建设过程中还是需要考虑很多方面的内容。
1.成本分析欠缺
新能源项目投资建设需要引进技术，目前我国的新能源技术正在快速发展，很多科技项目都有着很好的发展前景，但是就企业而言，新能源的技术开发需要有明确的成本分析，但是目前的企业一般还是借鉴国外的成本分析经验，而过多的借鉴必然会导致成本分析的欠缺。同时，目前的新能源企业内部缺少资金投入的成本分析模式，利用传统的财务分析则不能完全地把握新能源技术的未来发展方向，相对的财务成本分析也就不够全面。为了转变企业的生产形势，为企业带着新的发展空间，使得创业之路更为宽广，就必须尽快加强成本分析的模式建设。如今的国有大中型企业的新能源投资以大中型风能、核能、太阳能项目为主；风险投资机构则以生物质能、太阳能和风能相关技术研发及产业化项目为主。在国有企业的新能源成本分析问题上除了要考虑资金问题之外，还有有明确的资金使用计划，确保新能源的利用能够适应外部社会环境，企业的资金投入，除了增强市场竞争能力之外，还要考虑到其能源开发是否是建立在成熟的资本市场基础之上的，资金的投入要考虑到其能源资金投入是否保证企业的权益资本成本。因此必须建立一种以价值为导向的能源项目生产成本分析制度和运作环境。
2.经营现状分析
从整体上看，目前新能源企业的经营现状不佳，不同企业的赢利能力差异大。而对于国有企业来说，由于大都选择了一些大型新能源项目，导致大量资金投入却获得了较少的企业回报率，致使亏损较多。与此相反，一些中小型新能源项目的生产投资就有高额投资回报。就新能源分类来说，光热类太阳能项目的盈利状况最好，其次是中小型风能项目，尤其是提供中小型风力发电设备和工程服务类的企业盈利能力强，成长迅速。部分实用性强的光伏类项目、大型风力发电项目、生物能项目在相应的优惠政策下，具有发展潜力。而海洋能、地热能等项目还处于概念炒作阶段，能真正获得投资回报的项目少。透过这些现状分析，国有企业的经营者必须认识到新能源的生产控制是企业发展的一项重要内容，在新能源的投入生产之前，必须对能源的经济价值和社会价值作出一定的比对、分析，要将能源投资变为一场运用成熟技术，开发市场的实用性利润发展行为。
二、针对成本分析而建立的新能源项目控制模式
针对以上的新能源发展现状可以看出，国有企业的新能源项目生产必须要考虑到企业的经济利益，这样就必须在投入头期资金之处，先进行必要的成本核算，然后在生产过程在进行成本控制，克服现有的成本管理制度障碍，以经济成本去衡量企业的经济利润，使得对新能源的估算资本价值权重、资本加权成本更加准确。所以，国有企业目前必须针对新能源生产成本控制，以传统会计体系为主，建立起一整套的成本分析控制体系。
1.建立成本分析模式
新能源项目投产之后，必须要建立起固定的资金控制模式，其流程包括：建立会计成本责任中心按照预算要求将目标成本进行细分严格按照考核系统进行操作完成部门控制报告责任人进行评估合理信息反馈。在这样的控制系统中，预算环节是控制成本的关键，在完成预算的过程中必须先确立市场评估，以新能源的市场切入为主进行“小组市场调查”，根据市场调查情况来进行市场效益评估，评估的结果是预算的收益重要依据。因为，投入的新能源项目必须要保证能够在一定时间内获得资金利润，利润自然要大于投入资金。另外，在新能源系统投入生产之后，会出现很多项目管理部门，而信息反馈就是保证每一个部门都能够完成成本控制的要求，例如：一个生产部门完成了能源利用，就有主管会计负责计量、传送和报告成本控制使用的信息，而下一个部门就必须在此信息反馈的基础上进行成本控制报告的书写。这样一来，企业编制销售、生产、成本和财务等预算就都按生产经营的领域来落实企业的总体计划。因为对新能源生产进行控制，必须分别按责任中心来重编控制报告，考虑到新能源的投资成本和收获效益，按责任中心来落实企业的总体计划。这项工作目的是使各责任中心的管理人员明确其应负的责任和应控制的事项。在实际业务开始之前，责任预算和其他控制标准要下达给有关人员，他们以此控自己的活动。对实际发生的成本、取得的收入利润，以及占用的资金等，要按责任中心来汇集和分类。
2. 成本控制机制的建立
成本控制机制的建立首先要进行项目资源计划，通过分析进而识别和确定项目所需各种资源的种类（人力、设备、材料、资金等）、多少和投入时间。然后是进行项目成本估算，是指根据项目资源计划以及各种资源的市场价格或预期价格等信息，估算和确定项目各种活动的成本和这个项目全部成本。接下来是进行项目成本控制。在项目实施过程中依据项目成本预算，努力将项目实际成本控制在项目预算范围之内的管理工作。然后是进行项目成本预测。具体来说是在项目的实施过程中，依据项目成本实际的发生情况和各种相关影响因素的发展与变化，经常地分析和预测项目成本未来的发展和变化趋势，为项目的成本控制和预算调整提供依据。最后是控制项目的生产实施过程，具体来说包括：①控制订单的评审；②控制生产排程与进度；③控制产品的质量瓶颈；④控制工艺保障生产顺畅；⑤保障物料供应控制停工待料；⑥控制生产员工心态稳定，建立其相关的激励机制。
3.成本效益核算系统
成本效益核算系统包括：生产费用的核算、生产成本的计算和效益成本计算。生产费用核算，是根据经过审核的各项原始凭证汇集生产费用，进行生产费用的总分类核算和明细分类核算。然后，将汇集在有关费用账户中的费用再进行分配，分别分配给各成本核算对象。生产成本的计算，是将通过生产费用核算分配到各成本计算对象上的费用进行整理，按成本项目归集并在此基础上进行产品成本计算。效益成本计算就是对投产的新能源在全部完工后所能够创造的经济价值进行核实。新能源企业的成本效益核算与普通企业不同，其效益要考虑到长远的价值特点，这样就与平常的“减少支出、降低成本”的概念有所区别。在新能源的经济效益基数的计算过程中，要考虑到经济年限的问题，也就是在长期的发展情况下，新能源技术会获得较为丰厚的收入。简单来说，就是新能源的新增功能会相应地增加一部分成本,只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力,最终为企业带来更大的经济效益,这种成本增加就是符合成本效益观念的。那么未来的预计效益核算就必须要通过实际调查和软件分析相结合，通过市场评估和经济价值软件的虚拟核算来实现。在核算过程中，由于新能源生产具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点，经济效益的提高有赖于技术创新。所以，企业的技术人员必须要彻底了解投入生产的新能源的高新技术优势，以技术创新来培育新的经济增长点，通过技术创新形成一批具有自主知识产权，具有竞争优势的高新技术国有企业。
总之，我国常规能源形势严峻。当前常规能源资源有限且使用低效。我国的能源系统效率为33．4%，比国际先进水平低10个百分点左右。而且常规能源污染严重，我国大气污染造成的经济损失已相当于GDP的2%－3%。在这样的经济背景和环境现实面前，国有企业发展新能源生产是切实可行的，新能源生产的投入可以改变传统技术落后的生产现实，改变能源结构的惯性和新能源发展缓慢的现状。但是在新能源生产和资金投入过程中，必须要对生产成本进行有效地分析和控制，不能盲目地追求新能源建设，要将能源建设与成本分析控制结合起来，建立起以组织系统、项目投产后的成本分析控制、成本效益核算系统三位一体的成本控制模式，为新能源生产的成本控制和消减提供依据。
参考文献：
[1]孙伟.浅谈企业成本控制与效益[J].中国集体经济, 2010,(08) .
[2]李明侠. 关于强化企业成本控制若干问题的分析[J]. 中国总会计师, 2009,(07) .
关键词：新能源，电力，管理提升，转型
中图分类号： F407 文献标识码： A
引言
随着世界环境的日趋恶化，传统能源在开发利用的效率和效果日渐式微。新能源电力作为其重要组成部分，近年来也以年均超过20%的速度增长。新能源电力企业作为主要开发、建设及生产经营实体，产业发展前景乐观。但是，新能源电力企业也存在着不少问题，迫切需要转型。新能源电力企业提升管理以适应更具规范性的政策监管、更具竞争性的市场压力、更具复杂性的经营形势、更具紧迫性的技术进步、更具挑战性的人才需求等，都已迫在眉睫。
一、新能源电力企业管理现状分析
1、以“抢占地盘”为主要目标的企业管理方式
新能源企业与生俱来的动力是抢占优势区域、扩大资源领地、争做行业龙头老大。在以“抢占市场”为目标之下，只要有利于开拓、核准和建设尽可能多的新能源项目，可以使企业得以迅速扩张的管理方式都是可用、适用的。公司的架构突出了市场发展和工程建设两个职能部门，所有其他的架构都可以简而化之。大部分企业只设立三个部门:综合管理部、市场发展部和工程建设部。而综合管理部作为集办公、财务、监审、党群管理的综合性办公部门，其实质也就是为市场发展和工程建设服务的。这样集权化、职能混合化的优点是快速响应，有助于提高执行力、提升扩张性发展效率。但是，管理粗放，工作界面不清，缺乏标准化、程序化和规范化，并带来管理后遗症也屡屡发生，甚至付出沉重代价。主要体现在市场开拓方向因为决策不科学不合理而出现偏差或失误，工程建设因缺乏有效的安全、计划和财务管理支撑而不能可控再控，综合管理因职能集中而疲于奔命难以统筹协调公司的管理秩序。在这种管理模式之下，呈现全员挂责任跑项目、全员挂进度搞工程的局面，企业风险控制系统失位、机制失灵，导致管理失焦，管理的计划、组织、指挥、协调功能不能有效发挥，走的是一条风险不可控的扩张路径。
2、以“业务强于专业”为主要特征的管理人力资源结构
管理人力资源是企业中最昂贵的资源，而且也是折旧最快、最需要经常补充的资源。由于新能源行业属于朝阳产业，没有像传统能源企业一样培养积累更多的专业管理人员，在人才市场上也鲜有专业素养优良的人才资源。绝大多数从事新能源开拓、建设管理的人员都主要来源于火电企业，所具备的知识结构、专业技术、管理经验也都是建立在传统电力企业生产经营经历之上。对新能源领域专业技术的理解深度、系统性把握程度以及趋势研判等方面的专业能力明显不足。表现在:市场开拓上，以“三千精神”占据新能源资源阵地的数量上见长，却不能保证所开发质量，难以切实把握新能源行业发展趋势，更难以在抢占新能源前沿技术领域方面有所作为;在工程管理上，以“吃风沙”精神建设新能源工程项目，但在推动工程集约化管理，确保工程安全、质量、进度、造价方面差强人意，难以保证工程建设“即投产、即稳定、即盈利、即达设计值”的目标。结果是，企业倾其所有追求在市场开拓和工程建设上的业绩，却往往因专业岗位人员能力的不匹配而难见成效。
3、以企业领导“人格魅力”为主要特色的企业文化
正是基于一切围绕市场开拓和工程建设为中心的发展理念。新能源电力企业的企业文化也突出所谓“狼性”文化，强调“头狼”的绝对权威，以打造领导的“个人魅力”为主要特色，在企业文化中极少摄人其他因素。主要基于三种原因:
3.1 企业的主要领导都是创始人，企业的组织、人员及物资等相关要素都是在其一手“操持”下建构的;
3.2 在市场开拓中，因企业领导与政府管理部门、有实力民营企业进行业务交往过程中积累所谓人脉关系的不可替代性的影响;
3.3 在工程建设中，因企业领导与政府职能部门、参建单位以及设备厂家的互动过程中建立的超越业务范畴的关系具有不可替代性。由此形成了“唯领导马首是瞻”的企业文化。这种企业文化是一种能有效集中力量、带领团队“打天下”的文化，但却完全不能与规范管理、精益管理相匹配。在大多数新能源电力企业进人生产经营期之后，这种企业文化同步进人不适应期。不仅表现在管理上因集中于一域而导致各相关领域难以协调的挂一漏万，更表现在缺乏可以引领企业持续发展、聚拢员工人气的企业精神，企业文化的提质增效迫在眉睫。
二、新能源电力企业转型策略
1、建立以专业为主业务为辅的人力资源结构
新能源电力企业在历史发展中形成了人力资源以业务见长而专业偏弱的现状。而面对新能源行业技术发展迅猛、生产管理日益精细、研发需求持续加大的局面，普遍缺乏专业人才成为新能源电力企业可持续发展的重要短板。在知识经济时代，企业的竞争即是人才的竞争。因此，建立专业人才培育、引人、提拔的激励机制成为重中之重。
2.1 设立薪酬、待遇乃至持有股份等具有激励效果的机制，让专业人才切实感受到自己是企业实实在在的“主人”而非“过客”，促使人力资本不断增值。
2.2 对专业人才要充分授权，委以重任，人尽其长。根据任务要求进行充分授权，允许专业人才在其才能范围内有更大发挥自由度，并给予其独立承担创造性工作所需资金、物资及人力支持，保证创新活动的顺利进行。
2.3不拘一格招贤纳士，在新能源人力资源不是很充裕的现状之下，要积极吸纳企业最需要的专业人才，将人才的卓越表现与企业的需求相匹配，不能因为追求全才而苛责其缺点。
2.4加强培训，教育培训贯穿于专业人才的整个职业生涯，让专业人才不断“充电”，为其提供能力不断提升的“梯级”。保持专业人才与企业同步成长、与行业同步发展，成为企业最稳定可靠的竞争优势。
2、坚持以企业发展战略来引领企业管理模式
作为新能源电力企业，必须注重对行业结构性趋势的研判，结合有身实际，设定企业发展战略，并以此来引领管理模式的变革。在制定战略的过程中坚持“扬弃”，一方面要坚持变革的思想和行动，不断变革、以主动自我淘汰来保持市场竞争力。另一方面，要建立在已取得成就上，基于自身的优势资源进行变革，对于企业不太擅长的领域，尽量避免着力。在新能源前沿技术风云变化的现实条件下，企业必须有定力。要坚持从战略需要出发，重视平衡各种需要和目标，不能像发展初期为追求短期市场利益而不择手段。因此，管理模式转型成为必然。
2.1 要坚持在企业发展战略指导下应需而变，根据客观需要进行组织结构设计，要突出规范运行、风险可控、持续发展的原则，建立适应生产经营变化、应对市场需求变化的战略单元和专业化职能部门。
2.2 要坚持管理的高效性和协同性，建立相应的绩效考核、协作督办和反馈调适机制，消除市场开拓、工程建设、生产经营、综合管理过程中因界面不清、责任不明以及主次不分而导致的管理失灵。
2.3 要认真处理集权和分权的关系。新能源行业发展战略注重对现有产业精益化管理和对前沿产业择机争取的有机结合。因此，要发挥管理的整体协调效应，实现战略上的集权和战术上的分权。一方面，要避免决策集中在最高层而导致的信息成本增大，降低决策效率;另一方面，要发挥各战略单元的主动性和创造性，充分利用其自来适应不断变化的市场。
3、建立以符合新能源行业发展趋势的价值观主导的企业文化理念
企业文化是企业全体员工在创业和发展过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范的总和。新能源电力企业作为新兴行业，企业文化建设处于起步阶段。以领导的“狼性”为主导的企业文化所形成的优势，都可能因企业领导决策失误或人事格局的变化而在一夜之间化为乌有。因此，建立符合新能源行业发展趋势的价值观主导的企业文化迫在眉睫。
3.1要建立团队精神为主要组成部分的企业文化。要让团队精神成为企业发展的中间力量，克服因为“头狼”的离去而造成群狼无首的“独狼”式企业文化，变靠“头狼”冲锋为狼群围猎。
3.2 要建立具有员工个人价值观与企业价值观兼容性的企业文化。立足于新能源事业“绿色、环保、可持续”的使命感和责任感，寻找员工个人实现价值与企业发展的最大公约数，形成具有共同价值观和共同目标的企业文化。
3.3要确立社会责任承担为根本的企业文化。基于新能源电力企业对节能减排和寻求替代能源的责任，企业承担的社会责任越大，存在的必要性越强，企业也就越有价值。要精心打造企业的器物文化，不仅要依法治企、规范管理，实现各项新能源事业实体的高效运营，而且要热心公益、回馈社会，塑造新能源企业所具备的负责任的企业形象，做好对社会影响和社会成果的管理。
结束语
作为国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一，新能源电力企业管理在发展过程中出现的波折，从事物发展的一般性规律来看都是正常的。要克服管理短板，从企业发展战略的确立、人力资源结构的优化和企业文化的培育等方面实现管理转型，提升管理能力，形成科学完善的管控体系。唯有专注于管理转型，新能源电力企业才能进人健康、可持续发展的快车道，也将为国家新能源大规模开发提供坚实的技术支撑和产业基础。
参考文献
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关键词:新能源汽车;SWOT;发展战略
一、我国新能源汽车发展概述
世界范围内的能源危机和环境保护意识的提高使世界各国都积极发展新能源汽车产业。我国新能源汽车开发可以追溯到1998年清华大学开发中国首辆燃料电池汽车。2007年《新能源车生产准入管理规则》正式实施,科技部将“新型洁净能源汽车”列入《国家科技发展中长期规划》。历经十多年的发展,我国新能源汽车总体上取得突破性,新能源车产品和市场日渐成熟。2009年节能与新能源车示范推广在全国13个大中城市进行试点,2010年新能源车购置补贴在5个大中城市试水。根据出台的《汽车产业调整和振兴规划》和“十城千辆”计划,可以预测2012年,我国新能源车达到年产100万辆的生产规模,年产值达到5000亿元以上。
二、襄樊市新能源汽车发展现状
襄樊市是湖北省第二大城市、湖北省域副中心城市,是鄂、豫、渝、陕毗邻地区的中心城市。襄樊位于湖北汽车走廊中段(武汉-襄樊-十堰),是湖北省三大整车制造基地之一,是东风汽车重要的生产基地,国家汽车动力和部件制造基地,也是北汽福田的专用车生产基地。作为传统汽车生产基地之一,2008年襄樊拥有规模以上汽车及零部件企业约200家,汽车及零部件企业300多家,分别占到湖北省的1/3和1/2。
目前,襄樊初步形成了电池、电机、控制器、客车底盘、驱动系统到整车较为完整的产业链,同时,在电动汽车领域技术研发上取得了一批重要科技成果,拥有20多项专利,部分核心技术达到国际先进水平。聚集了电池、电机、控制器、驱动系统到整车10多家生产企业,还有30多家企业具备研发制造新能源车零部件的能力。制定了《襄樊市新能源车产业发展规划》,出台了《关于发展新能源车产业的意见》,成立了新能源车产业发展领导小组。2009年底,襄樊开通了首条新能源客车示范运营线。
三、襄樊发展新能源汽车的战略意义
首先,发展新能源汽车是襄樊市发挥汽车产业优势,提升产业结构的必由之路。襄樊只有发挥其传统汽车车都的产业优势,在新能源汽车领域实现关键技术的领先,并形成自主品牌,打入国际市场,才能实现其支柱产业的汽车产业升级,从而带动相关产业的升级,提升襄樊市产业结构。
其次,发展新能源汽车是整合湖北资源、量化特色,打造新襄樊的必然选择。湖北是重工业大省,能源供需矛盾大,襄樊市只有通过整个全省资源,以新能源汽车为发展重点,才能承担起湖北省副中心城市的相应责任,实现对区域经济的辐射带动,打造出新襄樊,推动湖北经济的“弯道超越”。
再次,发展新能源汽车是襄樊抓住机遇、走向世界,拓展发展空间的有效途径。随着世界经济一体化进程的推进,襄樊市只有积极走出去,才能获得更大的发展空间。发展新能源汽车是发挥其汽车产业优势,提升襄樊市的国际国内知名度,实现走向世界的契机。
四、襄樊市新能源汽车发展SWOT分析
(一)优势
1、零部件配套产业体系健全。襄樊汽车零部件企业诞生于20世纪70年代,是东风集团内商用车、乘用车兼有、发动机、零部件皆备、产品线最全、产业链条最完整的事业基地。全市目前有汽车及零部件企业300多家,形成以东风股份、风神襄樊、东风康明斯、东风德纳车桥、神龙襄樊工厂等五大整车及主机厂为核心,涵盖近万种零部件的完整汽车产业链。襄樊初步形成了电池、电机、控制器、客车底盘、驱动系统到整车较为完整的新能源汽车产业链,在关键总成零部件研发和生产方面也取得了较大进展。
2、“三纵两横”技术体系健全。在新能源车“三纵三横”技术路线上(三纵:电池、电机、电控,三横:纯电动车、汽电混合动力车、燃料电池动力车),襄樊就占了“三纵两横”(除燃料电池动力车外),整车和驱动系统、控制系统已经进入产业化阶段,动力电池(高新青山电动车公司和骆驼蓄电池公司)分别进入项目建设和中试阶段。同时,在电动汽车领域技术研发上取得了一批重要科技成果,拥有20多项专利,部分核心技术达到国际先进水平。聚集了电池、电机、控制器、驱动系统到整车10多家生产企业,还有30多家企业具备研发制造新能源车零部件的能力。
3、省市政府的大力支持。湖北省制定了《湖北省汽车产业调整和振兴实施方案》,大力鼓励电动汽车产业的发展,支持襄樊市和武汉市建设成为电动汽车产业基地,投入建设中大青山电动汽车、江苏新日电动车、襄樊亨亚高蓄能电池等一批新能源汽车项目。襄樊市也大力支持新能源汽车发展,制定了《襄樊市新能源车产业发展规划》,出台了《关于发展新能源车产业的意见》,成立了新能源车产业发展领导小组,建立了重点用于新能源车产业起步期发展的专项资金,开通电动客车公交线路示范运营,国家电网公司已将襄樊列为电动车充电设施建设展示城市。
(二)劣势
1、关键技术不足、技术创新能力薄弱。新能源车要求电池必须具有高比能量、高比功率、快速充电和低成本、长寿命等。目前电动车使用的动力电池组的成本要占整车造价的二分之一,存在不少技术瓶颈。襄樊市企业的技术开发费用主要依靠自筹,东风汽车股份有限公司、神龙汽车襄樊工厂、谷城石花蓄电池厂等每年按销售收入的3%-5%投入研发之中,而新能源车的研发投入力度需求较大,导致科研投入力度不够。
2、基础设施配套不足。襄樊市虽然是中部地区重要的交通枢纽,但其区位较偏,离大城市距离远,铁路等级低,机场航线少、航班有限。交通制约了襄樊市发展新能源汽车所需的人才、技术的交流,同时也制约着新能源汽车产品流向全国的各大城市和国际市场。电动汽车的商业化,需要对基础设施进行巨额投资,财政制约使得襄樊市的新能源汽车基础设施的配套明显不足,减缓了新能源汽车的市场化发展。
3、本地新能源汽车市场小。襄樊虽然是湖北省第二大城市,但是其人口总量只有武汉的五分之一,经济总量只有武汉的四分之一。相对于武汉、西安等大城市,经济相对落后,市场总量较小。且由于新能源汽车价格较高,因此其本地新能源汽车需求较小。较小的本地需求,无法形成主要市场,而远离主要市场,也不利于新能源汽车产业发展。
(三)机遇
1、低碳经济与两型社会的发展机遇。2007年6月我国正式了《中国应对气候变化国家方案》。此后国家明确提出要应对气候变化,发展低碳经济,建设两型社会。低碳经济与“两型社会”都要求通过不断提高资源利用效率,使整个社会经济建立在节约资源的基础上,达到人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。新能源汽车能源消耗少、废物排放低,对节约能源、推动环境保护有重要作用。国家在大力构建低碳经济与“两型社会”同时也为新能源汽车的发展提供了难得的机遇。
2、新能源车的产业政策机遇。国家节能减排,《汽车产业调整和振兴规划》的出台;2009年,《汽车产业调整和振兴规划》适时而出,特别安排100亿元专项资金,用于支持新能源车产业发展,并计划我国在三年内形成50万辆新能源车的产能。“863”计划节能与新能源车重大科技专项;“十城千辆”节能与新能源车规模化推广应用工程的启动;受燃油税刺激,将加快新能源车市场化步伐。武汉作为全国首批“十城千辆”大规模电动汽车示范应用城市的机遇,依托东风汽车公司提高电动汽车生产规模和技术水平,扩大在国内电动车市场份额,产业政策的出台为襄樊新能源车的发展指明了方向。
3、巨大需求空间的市场机遇。新能源车零部件众多,上下游产业链延伸很广,对经济拉动作用很大。如果形成以电动车生产、运行为主体的高技术产业群,假设未来年产500万辆电动车,则年产值过万亿元,而要维持几千万辆电动车运行,其服务行业年产值将超千亿元。在密集的扶持政策出台背景下,我国新能源车驶入快速发展轨道。虽然新能源车在中国汽车市场的比重依然微乎其微,但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。2009年1-11月,新能源商用车销量同比增长178.98%,达到4034辆。
(四)挑战
1、各市新能源汽车项目竞争挑战。除武汉外,试点城市还包括北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、深圳、合肥、长沙、昆明和南昌12个新能源车试点城市。广州市《新能源和可再生能源发展规划》,预计在2020年,把新能源在能源结构中的比例从目前的1%提高至15%,新能源产业总产值预计可达4000亿。目前上海已经在新能源产业方面制定了三年行动计划,在未来三年上海新能源产值可达1100亿元。这些大城市拥有较大的本地市场和充足的资金、人才投入等有利条件,对襄樊市新能源汽车的发展造成较大的威胁。
2、国家汽车产业布局规划的挑战。全国的很多城市都以新能源汽车为发展重点,襄樊市把新能源汽车作为支柱产业,虽然得到了湖北省政府的大力支持,给予了很多的优惠政策和项目倾斜,然而如何与全国的城市竞争,如何让国家认识到襄樊市发展新能源汽车的重要性,襄樊市发展新能源汽车是不是能够得到国家的支持,能不能进入国家新能源汽车产业发展布局中,是否能得到国家对于地区发展的产业政策支持,对于襄樊市未来的新能源汽车发展都具有重要的影响,对襄樊市的新能源汽车长远发展提出了巨大的挑战。
3、资源集成能力的挑战。新能源产业投资收益周期较长,投入强度大。新能源车对传统汽车产业有着颠覆性的影响,因而就原有的汽车支持系统而言,需要面临一个跳跃。对于新能源车这种高风险、前景不确定的产业,只有少数有技术、有实力的企业才能在此站稳脚跟,而新能源车要通过集成创新进行产品开发,并最终实现商品化,这个过程不是孤立存在的,必须依靠一个系统,大量依赖汽车电子技术及材料。
五、结论
面对当前新能源汽车发展的良好机遇,襄樊市要充分认识到自身的特点,把握当前市场环境与国家政策导向,积极整合自身优势和湖北省的资源,通过人才引进、关键技术突破、资金与配套服务建设等的实施,才能实现襄樊从传统汽车基地向新能源汽车研发与生产基地的转变。
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【关键词】新能源汽车 发展困境 财政补贴 建议
一、新能源汽车发展困境
（一）核心技术领域瓶颈凸显
近年来，我国每年新能源汽车的产量和销量都快速增长，这使我国成为了汽车大国，但由于我国始终沿着传统的汽车生产路线发展，而且由于我国新能源汽车从“组装”起步，在核心技术方面极其匮乏，虽然付出了巨大的努力，但与发达国家还有非常大的差距，也使我国始终成为不了真正意义上的汽车强国。
（二）基础配套设施不够完善
新能源汽车在城市中大规模运行需要以大量的公共基础充电设施作前提和保障，因此必须大规模建设与新能源汽车相关的公共基础设施才能保障新能源汽车的市场化。但当前，由于建设的资金需求度较高，我国充电设备的研发仍处于起步阶段，设备生产规模有限，而且，另一方面，充电站的投资收益率不高，从而使充电站的建设规模始终停留在一个较小的规模。
（三）价格偏高，市场推广存在难度
新能源汽车在使用成本上比传统燃料汽车有较大优势，但其购车成本却普遍比原型车要高，而通常情况下，我国汽车私人用户的行驶里程数不会过高，因此新能源汽车较难在短期内形成综合成本的竞争优势，这在一定程度上抑制了消费者的购车热情。另一方面，目前市场上享受国家补贴的新能源汽车价格都不低，最低的也在15万元左右，即便享受一半国家补贴，大部分消费者还是觉得价格偏高，这严重阻碍了新能源汽车的推广和使用。
二、财政补贴现状
近年来，新能源汽车产业在世界范围内都受到了极大的关注，我国新能源汽车产业也也来越受到政府的关注和支持，得到了良好的发展。国家和地方政府都相继出台了一系列扶持政策，促进了新能源汽车产业的发展和升级。
（一）国家和地方双重补贴
近年来，随着越来越多的新能源汽车进入我们的视线，国家和地方也进行了补贴政策的双重推动。为进一步加快新能源汽车产业的发展，2013年9月，国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，明确了将在2013年-2015年对消费者购置新能源汽车继续给予补贴。另一方面，地方政府也及时积极响应，相应出台了一系列扶持政策，例如北京、上海、广州、深圳等地都出台了相应的地方补贴政策。
（二）财政补贴形式单一
目前，我国对于新能源汽车产业实施的补贴政策，从补贴的总量和对单车的补贴上来看，力度较大。但另一方面，我国现有的大部分针对新能源汽车推广和发展的财政政策形式较为单一，几乎都是在新能源汽车的消费环节以价格补贴的形式进行资金的补偿，这在一定程度上也降低了财政补贴的效率和效益。
（三）补贴的区域范围和车型范围都具有局限性
虽然当前我国对于新能源汽车产业的扶持力度较大，但是这些补贴政策也存在一些“盲区”。首先，消费者并不是在我国任何地方都能购买新能源汽车，只有进入示范名单的城市，才能推广新能源汽车；其次，并不是所有的新能源汽车都能享受国家补贴，目前财政补贴主要还是针对国产新能源汽车，而进口新能源汽车却不能享受国家财政补贴。在这样的财政补贴背景下，也使消费者对于新能源汽车市场始终无法产生较大的热情，从而阻碍了新能源汽车的推广。
三、政策建议
（一）政府层面
（1）合理调整政府对新能源汽车产业的补贴。我国正处在新能源汽车发展的萌芽期，企业独立进行技术研发的风险大，仍然需要政府的资金和政策支持。所以，在初期政府对企业的扶持不可缺少，这不仅有利于企业的生存，更有利于整个行业的发展。但是从可持续发展的角度，必须在这个过程中逐步减少投入，加强技术的市场化进程，最终依靠市场的力量实现新能源汽车产业的发展。
（2）正确使用补贴手段刺激新能源汽车的研发。为了鼓励更多企业进行新能源汽车的研发和生产，政府在发展初期重点扶持行业领先企业。同时，采取合理的措施补贴弱势企业，降低弱势企业采取投机和寻租策略的可能性，实现通过补贴措施优化产业环境的目的。因此，政府需要正确识别企业的研发行为和绩效，最大限度地促进整个行业的发展。
（3）促进新能源汽车财政平等支持。目前，政府对不同类型新能源汽车的补贴力度存在差别，而且补贴也以制造成本来确定，这使得新能源汽车市场出现分化。因此，为了促进财政补贴的平等性，补贴应该根据实际节能减排效果来确定，只要是纯电动驱动，并且能正常运行，补贴就应该一样，同时，这样也有利于鼓励生产商以不同的技术路线进行竞争，促进新能源汽车技术的不断发展。
（二）汽车生产商层面
关键词：新能源产业发展现状研究
一、新能源开发应用现状
（一）地下能利用
沈阳市区地下水资源丰富，含水层厚度较大，导水能力强。地下水水质属于中型水，水质相对较好。地下水温变化较小，经多年多次测试，地下水温在9－15℃，绝大多数为12－14℃，且不受季节变化影响。而且目前地下水位呈缓慢上升趋势。截至2009年6月30日，全市累计已有地源热泵技术应用项目551项、应用面积已达到4019.18万平方米。
沈阳市现有供热面积1.58亿平方米，其中公共建筑供热面积为4000多万平方米，其余为民用建筑。沈阳市每年公建和住宅的竣工量都在1000万平方米以上。沈阳市通过推广再生水源热泵与集中供热联供项目，可以优化能源结构，促进多能互补，提高能源利用效率，降低资源、能源消耗，节约运行成本，改善大气质量。这一项目的启动，使沈阳市同时拥有三种形式的地源热泵，即地下水源、土壤源和再生水源热泵热泵。从而在全市范围内，不同区域可以根据不同的特点，使用不同形式的地源热泵。
（二）风能
通过收集整理沈阳地区7个常规气象台站49A风速资料以及沈阳北部地区10个加密测风站资料，分析沈阳地区风能时空演变规律与特点，风速与海拔高度、发电量的密切关系等。在总结十几年来康平、法库两县风力发电工作实践经验，结果表明：沈阳北部的康平、法库两县为沈阳市乃至辽宁省风能资源丰富区；区域内海拔130M以上的低山丘陵，经前期测风，轮毂高度年平均风速在6.0M/S以上，具有开发大型风电场的可行性；在开阔的丘陵山地，高度每增高10M，风速将增加0.3M/S。因此，在设计制作风机时应根据风电场所在地的海拔高度，适当加高机身并增大单机发电量，以期充分利用沈阳地区有限的风能资源。
2009年，在严峻的经济形势下，沈阳风能的业绩仍然持续增长，纳税额达1.4亿元人民币。沈阳工大、沈阳华创风能有限责任公司、沈阳远大集团及通用电气能源（沈阳）有限公司、沈阳瑞祥风能有限公司等1500KW／70M／77M风机先后研制和部分进入批量生产阶段，但没有形成优势产业。
（三）太阳能
作为东北最大的制造业基地，沈阳市拥有众多的太阳能设备制造企业。沈阳市天佑太阳能技术有限公司研发并拥有自主知识产权的内管清洗风干数控生产线、自动热管式真空管法兰口成型机床、简约型玻璃管内管清洗机等设备是太阳能光热行业的著名企业。爱发科中北真空（沈阳）有限公司生产各种真空炉，真空感应熔炼炉，真空烧结炉，真空钎焊炉，真空热处理炉，高压气淬炉，真空油气淬炉，连续真空炉等系列产品为太阳能非晶硅生产提供了各种关键设备。沈阳汉锋新能源技术有限公司拥有标准化空调、净化厂房，并设有工艺技术及过程设备装备研究所，非晶硅和CIGS太阳能薄膜式光伏板生产线设备研发、装配车间，是一座研发和生产功能齐全的工厂可生产非晶硅及CIGS薄膜电池。
目前，沈阳市太阳能利用主要是光热利用，在工厂、医院等公共建筑安装的太阳能集热板约80万平方米，普及率约5％。完成了一批新能源的应用示范，如太阳能光伏发电、太阳能路灯、交通信号灯等一批新能源的示范项目。沈阳工程学院科技园太阳能研发中心大厦100KW光伏建筑一体化系统进入安装调试阶段。
（四）生物质发电
沈阳市老虎冲垃圾填埋沼气发电项目规划规模为5MW，一期工程建设4×500KW沼气发电机组，投资2643万元。一期装机容量2兆瓦，年发电1300万千瓦时，目前已运行1兆瓦。按目前的装机容量，年发电可达1000多万千瓦时，能满足2.5万城市居民1年用电。该项目二期工程将在两年后建成，建成后年发电量可达2600多万千瓦时，可供5万城市居民1年用电。沈阳市老虎冲垃圾场每日接纳处理沈河、和平、浑南、东陵部分、苏家屯和桃仙副城等6个城区生活垃圾1700吨。项目利用上述生活垃圾所产生的沼气进行发电，计划动态投资近600万美元，年发电2600多万度，可供5万城市居民1年用电。
（五）依法推进节能降耗和新能源发展
根据《中华人民共和国节约能源法》，沈阳市出台了《沈阳市节约能源条例》、《沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法》和《固定资产投资项目增列节能篇暂行办法》等地方法规。以国家发改委节能中长期发展规划为指导，制定了《沈阳市节约技术政策大纲》和《沈阳市推荐节能技术目录》，引导全社会开展节约降耗工作。为促进沈阳市风电产业的健康发展，印发了《关于加快我市风电产业发展规范风电项目管理的若干意见》，并组织编制了《沈阳市风电产业发展规划》。为规范地源热泵系统建设及应用管理，了《沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法》。为了确保燃气汽车的改装、加气站建设的顺利实施，了《沈阳市人民政府关于推广使用燃气汽车的通告》。
二、沈阳市新能源产业发展影响因素分析
新能源产业对于经济增长的支撑作用体现于三个方面：一是投资拉动效应；二是能源供给效应；三是技术进步效应。通过对沈阳新能源产业发展的市场因素、政策因素进行综合分析，发现由于受制于市场、成本、技术和政策激励等，沈阳新能源产业短期内仍无法担当起支撑经济增长的重任。
市场方面，新能源产业供给结构性有余而需求不足。长期以来，沈阳新能源产业发展缺乏明确的发展目标，没有形成连续稳定的市场需求，新能源支持技术发展相对缓慢。除了风电和太阳能热水器有能力参与市场竞争外，大多数新能源产业因开发利用成本高、资源分散、规模小，而缺乏竞争力。
成本方面，新能源产业发展的政策扶持及激励措施力度不够，激励角度存在偏差。支持风电、生物质能、太阳能等新能源发展的地方性法规和政策体系还不够完善，经济激励力度弱，相关政策之间缺乏协调，没有形成支持新能源持续发展的长效机制。从其他国家的已有经验来看，对新能源产业发展进行政策激励方向主要集中于用户方面，旨在提高消费者对新能源产品的需求能力，这经过理论论证和实践印证都是最有效的激励方式。目前，沈阳新能源产业政策，各级政府通过补贴、投资等激励方式，对企业进行直接支持，帮助企业降低生产成本和扩大其账面收益。但这不利于提高企业的自主研发能力和积极性，也不利于继续拓展市场。
技术方面，经济社会发展对新能源技术进步提出更高需求。科技投入不足，研究成果转化缓慢，新能源产业的研发偏重单项技术突破，而缺乏综合解决方案。新能源产业具体到实际应用，成功的案例少之又少。总体而言，沈阳技术开发能力和产业体系薄弱，新能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系还不完善，人才培养不能满足市场快速发展的需求。
三、促进沈阳市新能源产业发展对策措施
（一）发挥优势，慎选产业发展方向
发展新能源产业，要突出地方特色，发挥自然资源和技术比较优势，建立具有自主知识产权的可持续发展的产业体系。慎重选择新能源产业发展的方向，避免低水平重复建设。充分考虑沈阳新能源资源赋存、基础、技术、人才储备等发展条件，合理选择新能源产业的发展方向，从而力争在新能源产业发展的起步期，抓住机会，乘势而上。新能源产业的发展方向应主要集中在大容量风能发电技术与装备、煤高效改质技术及其应用、生物质能源规模化利用技术与装备、太阳能利用技术与装备、先进核能技术与装备。同时必须注意的是，对于新能源这样发展时间不长、技术和市场环境等还有待完善的新兴产业来说，理智的发展尤其重要。对新能源产业的发展要设置技术壁垒、环保标准等行业门槛，引导新能源产业有序、健康发展。
（二）大力发展新能源装备制造业
国际能源署预计，到2010年，全球替代能源市场的产值将达到6250亿美元。发展新能源产业应当因地制宜。沈阳的优势之一就是发展新能源设备的制造业。为此，沈阳要增加研发投入，搞好软硬件设施建设，进一步在重大能源设备上有所突破。要在新能源装备制造产业链的分工中，争取更多的市场份额。如在风能产业链中，除了风电场运营与风机制造外，风机零部件制造同样蕴含机会。太阳能的产业链更加复杂，从金属硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏组件、光伏电池，到电池组应用，以及第二代薄膜电池的超白玻璃制造、镀膜等，整个产业可以容纳众多企业。
在产业布局方面，鼓励、引导重大新能源产业项目到装备制造业聚集区投资发展，并筹划建立新能源装备产业园，大力引进太阳能装备和风力发电项目入驻；在土地规划方面，土地指标将优先保障新能源产业发展；在专项资金方面，规划设立新能源产业发展基金，对光伏光电、风电制造等重大新能源项目的技术改造、自主研发进行优先补助，安排适量财政资金用于重大项目的贷款贴息。
（三）加强政府引导，加大支持力度
在沈阳市新能源产业发展初期，政府部门应当承担起政策引导的责任，理顺与新能源产业发展相关的行业标准、治理监管、金融服务、技术平台、补贴扶持、市场培育、消费转型等各种关系，最大限度地支持其发展和规避商业机构的经营风险。政府应设立发展新能源专项资金，根据发展需要和省财力状况确定资金规模。同时，要运用税收政策对水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等新能源的开发利用予以支持，对新能源技术研发给予政策上的倾斜，对设备制造等给予适当的企业所得税优惠。要借鉴发达国家经验，探索建立强制性的市场保障政策，如采取优惠的固定电价收购新能源发电量，实行新能源强制性市场配额政策，对可再生能源实行投资补贴和税收优惠、采取产品补贴和用户补助结合的扶持政策等，为新能源产业发展提供持续的市场拉动。市财政也要按照《可再生能源法》的要求，结合本地区实际，安排必要的财政资金支持新能源发展。
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Abstract： With the increasing of energy consumption and atmospheric pollution， energy saving and emission reduction has become a hot topic in current society. In order to reduce vehicle emissions and fossil energy consumption， new energy vehicle has become the key project of government and vehicle industry. Due to the problems of cost and technical factors， infrastructure construction lag， and after-sale service， the development of new energy vehicle market is slow. As effective measures of cost control and quality management， product warranty can promote after-sale service system construction， improve the brand image， and etc. For the viewpoint of product warranty， this paper analyzes the current situation and problems of new energy vehicle industry， and provides guidance for vehicle manufactures.
关键词： 产品保证；节能减排；新能源汽车；策略研究
Key words： product warranty；energy saving and emission reduction；new energy vehicle；strategy design
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）19-0048-05
0 引言
随着经济快速发展，企业生产与居民生活对能源的消耗量急剧增加，石油、煤炭等化石能源的储存量显著减少。与此同时，化石能源的大量消耗导致大气中的二氧化碳量与大气污染颗粒超标排放，雾霾与温室效应等环境污染现象也使得新能源领域研究显得尤为迫切[1-2]。在这种环境下，节能减排已经成为政府组织、研究机构、环保组织、相关领域学者、制造企业、居民等关注的热点问题，新能源开发与新能源产品推广等已经成为我国未来一段时间内各个行业的工作重点[3]。
我国自2009年以来一直是世界第一大汽车产销国，汽车已经成为社会发展与居民生活中必不可少的产品，同时汽车尾气也已成为环境污染的主要因素。以汽车尾气污染对北京地区PM2.5影响为例，尽管不同学者与研究机构对汽车尾气占PM2.5贡献比值认知存在差异，然而普遍认为汽车尾气对北京PM2.5贡献比值为30%左右[4]。在汽车行业，为了应对化石能源枯竭及环境污染问题，我国早在“十五”期间就提出了新能源汽车战略。经历数年沉寂之后，在我国化石能源消耗急剧上升及环境污染日益加剧的条件下，自2008年特别是2010年以后，政府、汽车企业、研究机构等对新能源汽车的政策引导、关注与研究有了明显提升，新能源汽车发展的迫切性凸显。为了促进新能源汽车行业发展，国务院、工信部等六部委相继出台政策对新能源汽车的项目资金扶持、政策优惠、购车补贴等方面进行政策指引。例如，为了降低新车排放量并引导汽车企业生产新能源汽车，2012年国务院会议决定至2015年乘用车每百公里的平均燃料消耗量为6.9升，至2020年进一步降低为5.0升/百公里，在这种政策约束条件下，发展新能源汽车对于降低汽车企业新车燃料消耗均值作用明显。因此，无论是从节能减排战略角度、大气污染治理需要，以及汽车企业市场拓展与利润增长需要等方面考虑，新能源汽车都必将是我国汽车行业未来一段时间发展的重点方向。
1 新能源汽车行业现状与问题分析
新能源汽车采用非常规燃料作为动力来源，按照动力来源可以分为纯电动汽车、油电混合汽车、天然气汽车等，其中纯电动汽车是主要方向。国务院、各部委、地方政府等出台了种类繁多的新能源汽车利诱政策，然而相对于常规动力汽车而言新能源汽车市场状况仍然严峻。以新能源汽车占汽车销售总量比值为例，2014年我国汽车销量超过2300万辆，而新能源汽车在销量增长3.5倍的条件下销量仅为7.5万辆（中国汽车工业协会统计），且政府主导因素购买的新能源公交车、出租车占有相当比例，短时间内新能源汽车无法成为我国汽车市场的主力车型。此外，新能源汽车配套的充电桩和充电站数量少且分布范围窄、成本与技术因素、安全性、售后服务保障等都是制约新能源汽车发展的主要原因，主要包括：
1.1 制造成本与售后服务成本
为了刺激企业生产与消费者购买新能源汽车，财政部对新能源汽车进行补贴，其中纯电动汽车最高补贴6万元。在政策刺激下，国内汽车制造企业，如比亚迪、吉利、奇瑞等，为了满足自身发展需求，均推出多款新能源汽车。尽管国务院、各部委、地方政府对新能源汽车行业制定多样利诱政策，然而消费者购买成本与维护成本仍然维持在较高的水平。新能源汽车消费者购买成本与维护成本过高已经成为制约新能源汽车市场拓展的重要因素。有研究显示，扣除国家对新能源汽车补贴，消费者购买新能源汽车与类似配置常规动力汽车相比贵60%～100%左右。如国内某款新能源汽车扣除国家补贴后，消费者购买成本比同级别常规动力汽车贵70%以上[5]。此外，售后维修服务成本大小与成本承担者不确定也是制约新能源汽车发展的原因之一。
由于成本作用主体对象不同，按照加权成本定价法，消费者购买成本为制造商生产的原材料、工时、费用按照一定比例的数量加成。结合可靠性理论与动态优化理论等，对新能源汽车进行成本管理研究，考虑新产品制造成本与维护成本关联性，优化产品可靠性系数，降低新能源汽车总成本，进而降低消费者购买成本。
1.2 技术问题
新能源汽车的动力系统核心是电池技术，与常规动力汽车相比新能源汽车对动力系统技术要求更高。2012年以来新能源汽车电池技术有了迅猛发展，然而相对于常规动力汽车仍存在续航能力不足、电池衰减中期短等问题。此外，技术因素也是新能源汽车成本居高不下的主要原因之一。尽管国家对新能源汽车一直进行大额补贴，然而汽车制造商如果不能对制造技术、工艺流程等技术问题改进，在国家补贴力度降低的情况下，新能源汽车厂乃至于新能源汽车行业发展都会受到严重制约。
1.3 充电基础设施问题
充电桩、充电站作为新能源汽车必需的基础配套设施，是新能源汽车推广过程中的首要工作。然而由于新能源汽车消费者数量少、基础建设费用高、成本回收期长等方面的原因，我国目前充电基础设施相对于庞大的潜在消费者群体规模、试点城市数量等建设进度十分滞后，其中中国电网与南方电网一度将充电设施业务偏向道路两旁，弱化城市充电设施建设。为了加快充电基础设施建设进程，2015年9月29日国务院办公厅了《关于加快电动汽车充电桩基础设施建设的指导意见》，鼓励社会资本参与到充电基础设施的建设与运营管理中。相继的，国家发改委等四部委联合了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，明确了充电基础设施与电动汽车行业发展不协调、基础设施建设进度过缓与难度大等方面的问题，提出到2020年为500万辆电动汽车建设充电桩与充电站超过480万个（座）。
在当前政策引导、新能源汽车企业发展与消费者充电服务需求的条件下，充电基础设施建设迎来了新的快速发展契机，国家电网等多家电力企业也分别制订了长期与短期建设目标。在政府与社会资源投入有限的条件下，如何按照新能源汽车类别、数量、区域分布、充电基础设施对于区域电压影响等情况，科学合理地对充电基础设施建设的优先顺序、布局策略等进行优化设计研究，对于推动新能源汽车市场拓展、提高消费者充电服务便捷性与满意度至关重要。
1.4 售后服务保障方面的原因
随着产品质量的提升，消费者对于售后服务内容与售后服务质量提出了更高的要求，提高消费者售后服务满意度已经成为众多行业，包括：汽车、重型机械、数码产品，市场策略的重要内容。在汽车行业，为了保障消费者的合法权益，国家质检总局2013年10月1日颁布了《家用汽车产品修理更换、退货规定》，对家用汽车的质保范围、服务内容、义务与责任进行了明确。
对于新能源汽车而言，工信部规定了新能源汽车质保时间与里程，部分汽车企业在此基础上进行了延长。与常规动力汽车不同，新能源汽车的电动机、电池、配套充电桩等方面存在不同，售后服务网点、维修服务策略、二手车交易、汽车回购等方面仍有待明确支出。此外，关于新能源汽车售后服务效率、质保政策执行、质保期内故障索赔等方面仍有待市场检验。从部分新能源汽车暂行质保政策与财政部等部委规定差异分析，仍有较多企业没有达到规定要求，并且关于新能源汽车售后服务执行约束、惩罚机制等尚待完善。因此，无论是政策保障、服务策略、售后服务执行、服务品质、服务便捷性等方面，新能源汽车售后服务保障与常规动力汽车仍存在差距。
从以上现状与问题分析可以看出，新能源汽车成本分析与控制、制造技术与生产过程优化、充电基础设施建设与布局策略设计，以及售后服务策略研究等方面是我国新能源汽车行业发展面临的主要问题。如何降低新能源汽车成本、完善售后服务体系、合理设计充电基础设施布局策略与维修策略，满足消费者价格接受程度、服务便捷性、服务质量等方面的需求，是新能源汽车市场推广需要解决的首要问题与关键问题。
2 产品保证相关研究
产品保证（Product Warranty，PW）是制造商、经销商、消费者对产品质量、可靠性、售后服务内容等方面达成的协议，明确了各方的责任与义务[6-7]。 通过对产品保证领域文献回顾分析可以看出，产品保证在成本控制（质量成本、产品保证成本、供应链成本等）、降低质保期故障索赔、提高消费者售后服务水平等方面具有重要作用[8-9]。鉴于此，从产品保证管理视角多新能源汽车服务方式、服务内容、服务效率、成本控制等方面进行策略研究[10-13]，对我国新能源汽车行业发展意义明显。
产品保证最早在16世纪被理解为保护消费者免费质量低劣产品欺骗，但关于产品保证的研究很少，直至上世纪五十年代以后，逐渐有学者从管理学、经济学等角度对产品保证展开研究。进入二十一世纪，特别是2006年以后，随着制造技术的进步，产品质量与生命周期明显提高，消费者对于产品售后服务内容与服务质量要求增加。与此同时，产品保证领域研究成果在MS、POM、EJOR、RESS、IJPE、IJPR等国际高水平期刊发表数量有明显增加趋势[14-15]。目前，产品保证已经作为以汽车行业为代表的企业市场营销的重要内容，对于提升产品品牌形象、彰显产品质量、提高消费者的品牌忠诚度等方面具有重要作用[16-18]，而这些作用恰恰是新能源汽车企业当前迫切需要解决的问题。通常来说，按照产品保证维度、服务期限、服务方式等可以将产品保证类别分为一维产品保证与多维产品保证（N？叟2）、基础产品保证与延伸产品保证、可更新与不可更新产品保证、免费与按比例付费产品保证等[19]。
成本控制一直以来都是产品保证领域的主要研究对象，诸多学者从产品保证视角对新产品可靠性、企业生产计划、市场策略等进行了广泛研究。在产品保证领域，通常以汽车作为研究对象，为了降低汽车制造商的制造成本与产品保证成本，大量研究对产品保证预防性维修策略、修正性维修策略进行了深入研究。由于维修程度对质保期内故障索赔数、产品保证成本、产品可靠性等存在影响，关于最小性维修[20-22]、不完全维修[23-24]、完全维修以及组合维修策略[25-26]研究受到了大量关注。产品保证管理已经被诸多学者认为是降低汽车制造企业成本的有效手段之一。
市场策略与技术策略是制造企业的两个重要工作内容，不仅仅是技术瓶颈，新能源汽车特有部件的可靠性设计、质保期内故障数、失效分布函数等问题也是制造商需要关注的问题。目前在产品保证领域已有部分研究对新产品可靠性、销量、价格等因素进行优化设计研究[27-28]，在未来新能源汽车电池续航、安全性等技术瓶颈得到解决或缓解的条件下，参照常规汽车产品保证研究规律，新能源汽车整车或部件的可靠性与生产计划、维修策略设计与优化等研究必将是新能源汽车行业发展过程中必须解决的问题。
此外，保障消费者的合法权益与服务质量是产品保证管理的主要目的之一[29-30]，近年来政府机构、汽车制造商对于消费者售后服务水平及权益保护的关注度也明显增长。虽然新能源汽车是当前以及未来一段时间内我国汽车行业乃至于国家节能减排的工作重点，然而目前关于新能源汽车售后服务的产品保证策略研究还鲜有[31]。通过文献回顾可以看出，近年来产品保证领域研究已经进入了较快的发展阶段，借鉴产品保证领域的理论研究成果，完善新能源汽车产品保证服务体系，对于满足消费者售后服务水平提升、汽车制造商质量管理与成本管理具有促进作用。
3 新能源汽车产品保证策略研究
通过对我国新能源汽车行业现状与问题分析，发现我国新能源汽车行业在成本控制、服务网络设计、充电基础设施布局策略设计、产品保证服务体系构建等方面存在问题。鉴于产品保证管理作为制造企业成本控制与质量管理的重要手段，对消费者售后服务质量有促进作用，本研究从产品保证视角对新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计、产品保证服务策略设计与质量评价体系构建、产品保证成本分析、评价与控制三个方面提出新能源汽车行业发展建议，促进我国新能源汽车行业发展。面向产品保证的新能源汽车行业问题与发展策略如图1所示。
3.1 新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计
目前诸多学者对服务网络优化、设施布局选址等问题进行了广泛研究，然而还缺乏系统地对新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计进行研究[32]。与工厂、商店等设施选址不同，不仅要考虑距离、数量、区域等因素，还要考虑对区域电力网络等方面的影响。在政府与社会投入资源有限的条件，如何合理设计布局优先策略、分配策略、集中策略、分散策略等是充电基础设施建设需要解决的问题。在新能源汽车服务网络、充电网络布局策略设计方面，首先需要挖掘新能源汽车分布、潜在市场情况、资源配置、区域电力异质性等因素之间的映射关系与作用机制。然后，结合新能源汽车消费者数量、车辆类型等，结合多层规划理论等对服务层级与服务网点进行设计，并对服务网络与充电网络基金设计与服务能力均衡研究。最后，运用动态优化控制理论，依据市场调研、实证研究结果对服务网络与充电网络设计结果进行方案优化，保证网络节点之间的关联性，并与实际需求相匹配，在资源有限的条件下满足消费者的需求。
3.2 新能源汽车产品保证服务策略设计与质量评价体系构建
与电子产品等质保政策相比，汽车质保政策存在明显滞后。在汽车三包规定实施之前的很长一段时间内，汽车产品保证服务缺乏完善的质保政策约束。尽管汽车三包规定已于2013年10月1日开始实行，然而从实际实施过程可以看到消费者退换货服务保障方面仍存在不足[33]。新能源汽车设计、部件安全性、动力系统等与常规动力汽车存在差异，而关于新能源汽车的产品保证服务策略尚有待研究。产品服务质量提升已经被证实可以促进消费者的购买意愿，在当前新能源汽车市场尚不活跃、消费者对新能源汽车质量与购买意愿持观望态度的条件下，对新能源汽车产品保证服务策略进行设计，包括：服务内容、服务范围、服务期限等，可以保障消费者的合法权益，维护新能源汽车行业形象。
此外，完善的服务质量评价体系对于服务策略的执行、监控与改善有促进作用，在新能源汽车产品保证服务策略设计的基础上，需要进行配套的服务质量评价体系构建研究。如何考虑消费者个体感受、服务内容结构及重要度、服务能力、产品保证成本等因素，构建服务质量评价体系，并结合消费者服务质量感知与评价结果对服务策略进行调整与优化。
3.3 新能源汽车产品保证成本分析、评价与控制
成本一直以来都是产品保证管理的主要研究内容，同时也是制约新能源汽车行业的发展的主要因素之一。降低消费者购买成本不能仅仅依靠政策补贴，通过汽车制造企业成本管理降低制造成本与产品保证成本是降低新能源汽车成本的有效途径之一。在新能源汽车产品保证成本分析、评价与控制方面，首先结合新能源汽车结构特点、可靠性、故障概率密度函数、可靠性与制造成本关联、维修策略等，建立新能源汽车产品保证成本与影响因素映射关系，考虑因素不完备、不确定、不相容的特点，挖掘影响新能源汽车产品保证成本的关键因素，构建产品保证成本分析模型。然后针对产品保证服务策略，结合产品保证服务质量评价体系与调查分析，对产品保证成本进行质量加权评价，为新能源汽车产品保证成本控制提供依据。最后，考虑政府投入、企业资源、消费者体验等因素，结合质量加权成本评价结果，应用动态最优控制理论优化产品可靠性设计、维修策略、服务策略，对新能源汽车产品保证成本控制研究。
4 结论
在能源消耗与环境污染加剧的情况，节能减排已经成为政府、企业以及社会关注的重点。在汽车行业，为了减少尾气排放与能源消耗，新能源汽车已经成为汽车行业发展的重要方向。由于成本与技术因素、基础设施建设滞后、售后服务体系不健全等方面的制约，新能源汽车行业发展缓慢并主要集中在新能源公交车与出租车等政府主导车型。产品保证管理作为降低制造企业成本、提高消费者服务质量与满意度的有效手段，对于新能源汽车行业发展有促进作用。据此，本文通过分析我国新能源汽车市场环境与存在问题，从产品保证管理角度对新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计、产品保证服务策略设计与质量评价体系构建、产品保证成本管理三个方面，为新能源汽车市场发展提供建议。
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这不仅仅是因为2007全球两大议题之一的气候变暖和节能减排走向一个众说纷纭的位置、美国前副总统戈尔因环保荣获了2007年诺贝尔和平奖、全球应对温室效应路线图计划的推出等一系列事件的呈现；还有重要的一点是，各国在政府政策的扶持和积极推动，以及创业投资/私募股权的大量介入下，一个共识悄然形成：只有新能源技术革命走在前面，才有可能在未来的世界经济格局中占据优势地位。这些为发展可再生能源打开了机遇之门。
新能源获取PE关注的动因
一个简单的现象，石油资源一旦开始枯竭，国际油价就会不断升高，新能源的可再生性/替代性在弥补资源紧缺方面彰显优势，从而成为吸引资本关注的原因之一。同理，全球温度在持续升高，二氧化碳和甲烷等温室气体正在地球薄薄的大气层中累积，新能源在减低温室气体排放量、减缓气温持续升高方面已经凸现投资价值。
在《能源法》（征求意见稿）中，对新能源的定义可以划分为两类：一是可再生能源（renewable energy），如风力发电、太阳能（光伏、光热）、风能、水能、地热能、生物能、核聚变能、水力发电、甘蔗燃料、向日葵燃料等；二是清洁节能技术，此类技术具有清洁、环保、可再生等特点。这些有着巨大发展潜力的创造性能源，将成为缔造财富增长的新经济支柱。
新能源在全球的发展
从目前新能源在全球的资源状况和技术发展水平来看，水能、风能、生物质能和太阳能已经成为发展重点。总体来看，最近20多年来，新能源技术获得了快速发展，产业规模、经济性以及市场化程度大大提高。预计在2020年以后，新能源将会得到更快的发展，并逐步成为主导能源。
全球创业投资/私募股权基金对新兴能源公司的大量投资也证实了这一点。在2007年清洁技术领域，全球共发生了221项投资案例，投资总额达30亿美元，比2006年增长了43%。据美国风险投资协会等的报告，创业投资者近三年对新能源公司的投资增长幅度超过30%，超过所有行业的投资增长幅度，在新兴产业风向标的纳斯达克市场，新能源指数近两年一直位居第一。
新能源在中国的发展
在油价飙升的背景下，新能源成为了世界各国的必然选择，其中风能和太阳能的发展最为迅速。从全球各个市场的启动情况来看，潜力巨大的美国市场和亚洲市场的新能源发展刚刚开始，今后几年的市场发展空间会非常广阔，特别是随着新能源成本的不断降低，其替代传统能源的趋势也将越来越明显。可以说，在中国以风能、太阳能为代表的新能源还刚刚进入行业增长的快车道。
目前在中国的能源结构中，约95%是传统能源，其中绝大部分是燃烧化石燃料（即煤、石油、天然气和其衍生产品）；新能源仅占5%的比例。大约在2015年新能源可增长到能源结构的10%，2025年时增长到国内能源结构的25%。因此，如何利用新能源在节能、降耗、环保/减排方面逐渐替代传统能源，这将是一个巨大发展潜力的市场。
新能源在中国的投资前景
从创业投资/私募股权投资的角度来看，如果说重点投资在互联网（1995-2001）时代的代表企业是Sina、Sohu、网易；电信（1999-2003）时代的代表企业是浙江电信、大唐电信等；Web2.0（2005-2006）时代的代表企业是土豆网、千橡互动的话，那么2008 年在中国投资界的风向标，则是刚刚兴起的清洁新能源时代。
在政府的扶持方面，2007年9月，中国政府宣布将在今后三年内投入100亿元人民币支持新能源及节能减排技术的开发，用来解决气温逐渐变暖的现状；2008年6月，国家发改委宣布上调国内成品油的价格及用电价格，宏观调控下将新能源的发展提到了重要日程；7月，国家发改委宣布我国已经制定了新的可再生能源中长期发展规划，总资金投入约2万亿元人民币来推动新能源的利用，预计2020年可再生能源消费比重达到15%。政府的种种举措预示了新能源在中国有着良好的发展环境。
【关键词】新能源汽车 技术创新 对策
新能源汽车是我国战略性新兴产业之一，是我国应对气候变化、保障能源安全、减少温室气体排放、防治城市空气污染的重要途径之一，其发展状况关系着汽车行业的生死存亡。曾在上汽调研期间表示，新能源汽车关系着国家安全。
国家政策对新能源汽车发展给予了大力支持，自2009年一月《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》以来，国务院、发改委、工信部、财政部、科技部等部门先后出台了20余项专门针对新能源汽车的产业扶持政策，激励并引导新能源汽车产业发展。
一、发展新能源汽车是我国汽车工业发展的必然要求
（一）发展低碳经济的要求
目前，我国的交通运输碳排放达到13%，在这13%中，汽车所产生的排放占到七成。我国正处在新兴化、城镇化的快速发展的过程中，交通碳排放快速增长的趋势难以改变的。但是，发展低碳经济的意识和决心仍不可缺少。国家发改委综合运输研究预测我国交通碳排放峰值大概在2030-2040年之间发生，这个预测结果是需要国家执行强力减排政策下作出的，从这个角度看，我国必须大力发展低碳交通，而新能源汽车是其中一个重要的部分。
此外，我国雾霾天气愈加严重，雾霾范围及持续天数都有所增加，空气中大量的PM2.5极大的影响了百姓健康。环保部的研究证明，交通是很多城市里空气污染的重要污染源，而北京、深圳、广州等一线城市首要的污染源是机动车，这一现象也倒逼了新能源汽车的发展。
（二）保障能源安全的要求
石油消费的高幅度增长和产量的低幅度增加，造成国内石油供应短缺、石油净进口量大幅度增加。中国的石油进口的依存度逐年提高，目前以每年近两个百分点的速度提高。中国海关数据显示，2015年4月份石油进口达到每日740万桶，超越美国成为最大原油进口国。随着汽车工业高速发展，全球汽车保有量不断增加，汽车带来的能源短缺问题将更加严峻。目前，我们的石油对外依存度还在持续上升，特别是石油地缘政治日趋复杂，安全形势的不确定性进一步凸显的背景下，中国的能源安全问题的挑战更是巨大。从长远角度看要想摆脱石油对外的依存，实现能源安全，减少环保风险，都需要低排放甚至零排放的新能源汽车快速发展起来。
（三）实现汽车强国的要求
当前，我国的汽车工业已经成为了国民经济的支柱产业，也成为了全球汽车业的重要组成部分。头顶全球第一汽车产销大国的称号，我们仍要思考的是，如何在做大的同时让的汽车产业更加强大。根据相关部门的中期预测，到2020年，我国汽车年产销将占全球份额的25%左右；汽车产业增加值占GDP的比重将达到3%以上；形成2～3家年产销400万辆以上的企业集团；产品自主研发技术水平接近日、韩，自主研发产品在我国市场份额占70%以上；工业增加值不断提高，汽车产业涉及的范围将越来越广，对相关产业的带动作用将更加明显。
从长远来看，新能源汽车必将成为未来汽车市场的主导。发展新能源汽车、构建自住品牌、提升创新能力无疑是我国汽车产业规划的重要组成部分。
二、我国新能源汽车发展现状
中国汽车工业协会的数据显示，当年销量在世界范围内中仅次于美国，位居世界第二。2013年中国新能源汽车销售1.76万辆，同比增长37.9%。2014年，我国新能源车型销量更是迎来猛增――累计销量达到7.5万辆，为2013年销量的3.2倍。在经历了18年漫长的徘徊期后，新能源汽车终于在我国进入快速发展阶段。尽管新能源汽车的市场规模不断扩大，但是面对中国2000多万辆的市场规模来说，新能源汽车市场销量仍显得微不足道。
同时，近几年我国新能源汽车销量的增长主要是依靠新车销量拉动，市场在售车型销量普遍偏低。由于近几年政府对新能源汽车大力推广和扶持，涌入新能源汽车领域的企业增多，市场上可供选择的车型也增多，但总体而言依然很少。如今，进入工信部新能源车目录的国产车约十几款，品牌涉及到奇瑞、比亚迪、北汽、上汽、启辰、雪佛兰等。
发展新能源汽车是我国由汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是提升能源安全、改善环境污染的重要途径。当前，国家政策对新能源汽车发展给予高度重视，新能源汽车企业设计、生产、营销能力也在不断提高，新能源汽车产业的春天正在到来。然而，面对政策支持力度逐步缩紧，产销能力仍有待提升的现状，如何应对好行业的机遇与挑战，在激烈的市场竞争中立于不败之地，是新能源汽车产业应有的思考。
三、制约新能源汽车发展的问题
（一）技术创新能力薄弱
产业的发展离不开技术的支持，在经济全球化的时代背景下，如果没有核心技术来支撑自身产业的发展，那只能去模仿和复制，无法成为行业的主导者。我国新能源汽车起步较早，然而技术上的短板还是很明显，产业发展的相关障碍并未得到彻底清除。
中国的新能源汽车起步较早，但核心技术依然缺乏，其中电池技术的核心零部件依然与跨国车企存在较大的差距。虽然多数国内车企拥有了电池、电机、电控三大核心技术，但电动车的优势并不明显，而且部分电池、电机技术是利用外包策略，导致很难形成核心竞争力。目前应用最广的锂电池支持快速充电，但是没有快速电源，用普通电源充电将导致电流巨大。
以比亚迪E6纯电动汽车为例，其电池类型为磷酸铁钴锂电池，配置电池容量200Ah，标称电压316.8V。正常的1C速度，用220V电压时高压侧的电流就是287A，想快速充电电流还要翻倍。而即使慢速0.1C充电，也是28.7A的电流。这意味着，把车停在自己车库，插上充电器慢慢地充，10小时才能充满，电流也还有近30A，电线不加以改造会导致无法承受。
除了电池技术的问题，关键零部件动力电池的供应紧张也导致整车厂产能不足。此外，续航里程较短、电池寿命存在问题等等也是制约其发展的技术瓶颈。
（二）成本过高
在过去许多年， 新能源汽车没有全面推广， 一个很大原因在于， 新能源的成本较高。相比其节约的能源， 推广新能源车， 汽车厂商与消费者都要付出更高的代价。在供给端，成本控制存在巨大压力。对于新能源汽车，电池成本能在整车成本中占据30%-50%，能否降低电池成本是新能源汽车产业成本控制的关键环节。然而，目前我国仍缺乏相关核心技术。目前已上市的新能源汽车普遍价格过高。以腾势时尚版为例，其厂家指导价格为36.9万元，消费者在享受11.4万元补贴后，到手实际价格为25.5万元。这样的价格和传统燃油汽车相比仍缺乏竞争力。
（三）配套服务滞后
首先，充电桩数量严重不足，据不完全统计，截至2014年底，中国市场，电动汽车与充电设施的配比超过4∶1，而标配为1∶1，而新能源汽车增量还在快速增加。无疑，充电桩的欠缺已成为我国新能源汽车产业发展的另一大阻碍。其次，充电口标准不统一也成为了限制新能源汽车发展的短板。中国在2006年就了《电动汽车传导充电用插头、插座、车辆耦合器和车辆插孔通用要求》（GB/T20234-2006）。2011年，中国又推出了GB/T20234-2011推荐性标准，替换了部分GB/T20234-2006中的内容，其中规定：交流额定电压不超过690V，频率50Hz，额定电流不超过250A；直流额定电压不超过1000V，额定电流不超过400A。相比2006版的国标对更多充电接口参数进行了详细标定。标准仍不够完善。另外，其只是推荐性标准，也并未强制执行。
（四）自主发展能力面临考验
未来五年，中央财政将继续对购买新能源汽车的消费者给予补助并将补贴范围从示范城市扩大到全国，但从2017年起，单车补贴数额“退坡”幅度将较以往明显加大。2017年-2020年，除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当下调，其中：2017年-2018年补助标准将在2016年基础上下降20%，2019年-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。 此外，四部委对新能源汽车补贴标准均有所提高，作为消费者想要获得补贴，其购买的新能源汽车需满足几项条件：性能稳定安全可靠，符合新能源汽车相关标准；售后服务及应急保障完备，在销售地区建有售后服务网点；动力电池、驱动电机等关键零部件质量有保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里的质保期限等。
补贴力度的显著“退坡”意味着汽车企业必须学会丢掉政策拐杖自己走路。此前，政府补贴一直是新能源产业重要利润来源。而补贴政策的缩紧对自主发展能力较弱、政策依赖性严重的企业来说，无疑是重大挑战。
四、新能源汽车发展的对策
（一）推进技术创新和关键零部件研发
政府应通过政策鼓励新能源汽车产业自主创新，通过建立研发专项基金、财税政策倾斜等引导企业提高研发投入在销售收入中的比重。建立人才创新培育机制，鼓励高校、科研机构与企业建立合作关系，产学研相结合。此外，企业应加大自主研发力度，掌握核心技术。努力研发具有自主知识产权的产品和技术，把科技创新的重点放到研发快速电源、提升续航里程等方面，同时应该努力降低电池等关键零部件的生产成本，提高能源利用率。
（二）建立地方产业集群
新能源汽车产业群的建设有利于最大限度利用地方的资源优势，形成规模效应，提升生产能力，降低成本。地方政府应通过政策支持鼓励地方产业群建设，如成立汽车及关键零部件产业发展领导小组和办公室，以产业联盟为平台，优化资源配置，加速发展新能源电动汽车产业群。建设新能源汽车示范运行试点区，在土地资源、信贷资金、能源等基础要素上给予支持。建立汽车产业发展专项基金，鼓励企业装备改造和科技创新。出台税收优惠政策，对新能源汽车及其关键零部件的生产、研发企业新增地方税收部分给予一定比例的返还等。
（三）完善配套设施
我国加快新能源汽车发展的瓶颈之一是配套设施严重滞后。配套设施的建设要与新能源汽车使用量相协调，需要政府统筹规划，进行市场调研，协调科研单位、生产企业和电力企业在新能源汽车建设领域与市场需求保持同步。在充分的市场调研后，加大对配套设施如充电桩、维修网点的建设。同时，完善售后服务、信贷消费等汽车服务，促进新能源汽车产业健康发展。
（四）提升自主发展能力，制定长期战略规划
普惠政策的逐步缩紧必引起新一轮的“大浪淘沙”，虽是挑战，更是机遇。新能源汽车企业应提升自主发展能力，培育核心竞争力，在研发环节加大投入，早日实现相关技术突破，占领市场先机。此外，企业应制定5-10年战略规划，促进企业在产业中快步成熟，平稳应对补贴缩紧带来的影响。
五、结束语
发展新能源汽车是汽车工业发展的必然要求，不仅能够解决能源和环境问题，而且是发展低碳经济、带动产业升级、建立新型战略产业的重要突破口。因此我国要通过推进技术创新、建立产业集群、完善配套设施等措施，不断增强我国新能源汽车产业的核心竞争力，早日使我国由汽车大国迈向汽车强国。
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关键词：新能源；可再生能源；定价
一、绪论
1.新能源的概念
一般认为，新能源是使用新技术开发利用的可再生能源，具体指除煤炭、石油、天然气等传统化石能源以外，直接或间接利用来自太阳、地球内部热能以及采取清洁方式产生出来的生物燃料和氢能。新能源。
2.我国新能源产业发展的现状
我国新能源产业的起步相对发达国家较晚，但发展速度很快，并且在很多领域都取得了国际领先地位。比如太阳能产业，目前我国的太阳能电池己经达到全球市场的一半以上，成为太阳能电池的第一出口国，光伏产业己经成为全球范围内光伏制品的第一生产国。又比如风能产业，目前我国国内的风机销售量远超1万台，风电的装机容量稳居全球第一。再比如核能产业，目前我国投入运营的核电机组超过10台，占世界核能利用的3%左右。
二、新能源产业定价的特殊性
与传统能源产业或者一般的行业不同，新能源产业在产品定价方面具有一定的特殊性。其特殊性在于新能源产业具有强烈的正外部性。这种强烈的正外部性体现在三个方面。第一是新能源产品比较环保，能够减少环境污染和不可再生能源的资源消耗，具有环保正外部性；第二是新能源产业使用的是新技术，产业的发展有利于整个社会产业的升级换代，具有技术正外部性；第三是新能源产业的发展还会对传统能源产业的发展形成冲击，抑制高消耗、高污染产业的发展，具有市场正外部性。正外部性效应对产业带来的影响就是社会边际收益高于产业边际收益，这样势必会造成产业的实际供给不足。
三、新能源产业定价策略分析
以上我们分析到，新能源产业存在市场失灵，产业定价具有一定的特殊性，不能完全由市场来决定。当然也不能完全由政府来决定，原因有二：一是完全由政府来决定的新能源产业不适合我国市场经济的宏观经济环境；二是完全由政府定价会削弱生产者的积极性，弱化我国新能源产业相对于国外的竞争优势，不利于新能源产业的长远发展。所以最优的方式应该是由政府和市场共同来定价，随着产业的逐渐发达逐步增加市场化的程度。
市场对新能源产业价格的影响机制主要是靠影响新能源生产者的供给和新能源消费者的需求，而政府对新能源价格的影响机制除了通过这两个方面来进行之外，还包括通过对新能源以及传统能源市场的直接管制。从影响新能源生产者的供给角度来看，政府可以采用的方法有增加对新能源生产者的研发补贴或者价格补贴、减少对新能源生产者的税收或者对新能源生产者实施一定税收优惠等等。从影响新能源消费者的需求角度来看，政府可以采用的方法有对新能源消费者实施消费补贴、对传统能源生产企业增加税负并实现税负向消费者的转嫁等等。从对新能源以及传统能源市场实施管制的角度来看，政府可以采用的方法有提高传统能源产品价格或者原料价格、降低新能源产品价格或者原料价格、对应当承担可再生能源发展义务的企业实施配额制管理、责令传统能源产品逐步退出市场等等。
四、发达国家新能源产业定价经验探析
1.政府对新能源产业进行一定的补贴，降低新能源产业的生产成本，提高新能源产业的供给水平。美国政府在科学确定使用新能源生产电的价格的基础上，对电的价格进行一定的价格补贴，倡议电力生产企业使用新能源来生产电。德国政府规定电力公司不得通过提高联网费用等方式限制使用新能源发电，同时为使用新能源发电企业按生产的电量提供一定数量的现金补贴。
2.政府对新能源产业进行一定的税收优惠，降低新能源产业的生产成本，对传统能源产业进行一定的税收惩罚，限制传统能源的生产和消费。美国早在2005年就划拨出近150亿美金的减税额度供企业使用，引导企业使用新能源。法国政府发动了“清洁汽车免税计划”和“建筑物太阳能计划”，对经检测判定为高污染的大型车辆征收高达双倍的行车执照费，而购买低能耗、低污染的“新能源汽车”的消费者将得到两千欧元的现金补贴。
3.政府积极培育新能源市场主体，注重建立新能源发展的市场保障机制，不断完善新能源产业的市场定价机制。许多国家采用了配额管理制的方式来解决这个问题。配额管理制通常有以下特点：一是配额管理是在市场尚未完善之前强制推行的，有责任的企业都要无条件的承担。二是在配额本身的流转上实施市场机制，承担配额的企业可以通过自身节能减排的方式去完成，也可以通过支付一定款项向其他企业购买配额。三是监管和惩罚机制对于配额管理制的落地实施非常重要。
五、研究结论
根据对新能源产业定价的特殊性的论述、新能源产业定价策略分析以及对发达国家新能源产业定价经验探析，我们可以得出如下研究结论：
1.新能源产业在产品定价方面具有一定的特殊性，这种特殊性体现在新能源产业具有环保正外部性、技术正外部性、市场正外部性等强烈的正外部性。正因为这种正外部性的存在，导致新能源产业若由市场来完全定价，会导致社会收益大于私人收益，进而导致产业的实际供给不足，或者说是实际投资水平低于社会最优投资水平。
2.新能源产业在产品定价方面也不能由政府完全来决定，一是完全由政府来决定的新能源产业不适合我国市场经济的宏观经济环境，二是完全由政府定价不利于新能源产业的长远发展。新能源产业的定价既要依靠市场这只“看不见的手”，同时也需要政府这只“看得见的手”进行必要的调节，才能实现产业发展的最优均衡。
3.发达国家新能源产业定价经验主要有三点。一是政府对新能源产业进行一定的补贴，降低新能源产业的生产成本，提高新能源产业的供给水平。二是政府对新能源产业进行一定的税收优惠，降低新能源产业的生产成本，对传统能源产业进行一定的税收惩罚，限制传统能源的生产和消费。三是政府积极培育新能源市场主体，注重建立新能源发展的市场保障机制，不断完善新能源产业的市场定价机制。
六、我国新能源产业的发展政策建议
根据以上分析，基于定价机制视角，对我国新能源产业的发展提出如下建议：
1.政府应该努力提高财税政策的效果，此外还要完善相关法律体系。政府的定价作用发挥的关键就是政府正对新能源产业实施的各项财税政策和管制手段能否落到实处。建议政府多采用生产者研发补贴、税收政策优惠和消费者购买新能源产品现金补贴的方式，直接有效地促进新能源产品的研发和消费。在加强对能源消费的管制上，政府首先要完善相关法律体系，并加大监督管理力度，确保得到执行落实。
2.新能源企业在对产品定价时，除非政府由相关限价约束或者指导性价格，应该尽量遵循市场规律，根据市场供求和政府补贴合理定价，这样才能在将来真正实现我国新能源产业发展的实际最优均衡。此外新能源企业一定要切实提高产品质效。因为新能源的消费者大多在培育阶段，很多消费者对于消费新能源本身就有着很多的疑虑，新能源企业生产的产品一旦有很多劣质品，势必会带来道德风险和逆向选择等问题，破坏稚嫩的市场。
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关键词：新能源产业；swot分析；竞争战略
中图分类号：f127 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）29-0094-03
一、广州新能源产业发展现状
新能源通常是指非传统的、环境影响小的能源形式或者储藏技术，直接或者间接源自于太阳或者地热能，具体主要有太阳能、风能、水能和海洋能、生物质能、地热能、氢能、生物燃料所产生的能量等。
近些年来，广州市新兴能源发展很快，但其总体水平仍然相对较低。到2011年，全广东省新兴能源的年利用量不到全省能源消费总量6%左右，平均每年新兴能源开发利用的投资也仅约为全省能源建设投资10%左右。广州市新兴能源产业发展已具备一定产业基础，太阳能处理设备、太阳能玻璃，占据着较高的市场份额。太阳能、核电、风电发电装备制造在全国处于领先水平。但总体上来说，广州新能源产业规模还比较小，太阳能、风能产业产值也只是占全国的7%和8%左右。目前，广州正在积极推进建设“绿色亚运城”，在亚运城中重点推广太阳能光热应用、水源热泵供冷供热综合利用技术。
二、目前存在问题
1.技术水平相对较低
与国外技能相比，由于国内新能源产业发展起步较晚，虽然发展速度很快，但是与如美国等国家相比技术水平相差较多。同时广州市新能源企业的技术同北京、上海等地区也存在一些差距，如天威英利、无锡尚德。
2.新能源的开发程度较低
新兴能源在全市的能源供应中少量补充，其占全国新兴能源开发总量的比重也很低，新能源资源开发力度有待进一步的增强。
3.新能源产业发展滞后
广州市新兴能源的开发缺乏龙头企业和产业集群优势，与国内外先进水平相比还有较大差距。
4.创新能力不足
广州市新兴能源技术研发的科研机构和企业较少，高技术人才缺乏，研发的投入不足，企业自主创新能力比较低。
5.政策扶持有待加强
新兴能源投资运行成本和风险往往都远远高于常规能源，到目前为止，省内还没有出台有关支持新兴能源开发和产业发展的系统性扶持措施。而且有关政策之间，缺少有效的衔接，财税、金融等政策扶持支持力度还很不够。
6.国内新能源市场或者广州周边新能源市场还较小
除了几个大城市新能源建设发展较快，其他中小城市新能源市场发展尚不足。国内市场消费者较为分散，市场狭小，分散，缺乏统一市场标准。
7.成本高，规模小
太阳能、地热能、海洋能、生物质能发电的成本仍然很高，企业规模较小，这些还很难市场化利用。
三、外部环境分析
pest分析（p：政治、政府及法律因素；e：经济因素；s：社会、文化、人口与环境因素；t：技术因素）是外部环境分析常见的方法，由于同一区域的企业在整体环境上往往具有同一性，在这里我们以广州市企业整体为产业代表进行分析，主要分析对象以广州九恒新能源有限为例。
1.政治、政府及法律因素
广州新能源产业除国内销售外，更多产品是远销到欧洲、美洲、澳洲、非洲36个国家。中国是美国的重要进口国，但近些年来美国将能源利用的重心转移到了自己国内。我国国内，在新能源发展，新能源的相关政策并不完善，新能源的开发资金大多依赖政府补贴等，部分新能源企业对政府补贴具有依赖性。
2.经济因素
目前，国内，新能源利用的成本要远高于传统能源的成本，为开发利用新能源资源，政府投入了很大的经济力量，强大的经济为后盾，在国内经济优势的广州的新能源产业整体发展迅速。但在国际方面，国际经济仍然较为低迷，国际市场发展动力不足。
3.社会、人口、文化与环境因素
近年来，新能源的发展得到了全世界人民的广泛认可和接受，传统能源所导致的环境污染问题给人们生活带来的严重影响越来越加明显。随着社会环保意识的不断增强，在经济发达的地区，环境保护
已经上升到一种文化，保护环境的文化，人与自然和谐的文化。
4.技术因素
广州新能源产业发展迅速，但与美国等发达国家相比，广州的新能源产业技术水平还存在一定差距，以广州九恒、广州科力等为代表，广州新能源产业具有一定的技术水平，但与发达国家存在较为明显的差距，成本约为国外2～3倍。
上述的pest方法分析了广州新能源的外部环境，可以看出：国外新能源市场发展动力不足；国内新能源产业发展潜力巨大，只要能够获得政府政策大力支持、社会的普遍认可以及广州经济的发展、新能源技术的不断进步，只要优先抢占不成熟的内地市场，广州新能源产业将得到长远的发展。
四、内部环境分析
内部分析与外部分析过程非常相似，主要是对公司内部的优势和劣势进行分析。内部分析提供了促进企业内部沟通过程的良好工具和平台。
同一区域企业整体上往往具有同一性，在这里我们以较为优秀的企业为代表进行整体性分析。在这里我们以广州九恒、广州科力进行ife矩阵分析。如表1。
通过对广州新能源产业的内部分析，我们可以看出，广州新能源产业2.69分还是不错的，对于国内优势明显，只要竞争国内市场，快速占领内地市场，这才是广州新能源发展的真正方向，不断提高自身的技术水平，公司才能充分发挥优势资源。 五、swot分析
swot分析方法是一种企业战略分析方法，可以通过对广州新能源的企业分析，来得出适合广州的战略组合，这里我们以广州九恒新能源企业为代表进行分析。如表2。
通过上述swot分析，我们得出广州新能源产业的战略组合有这四种。
六、竞争战略选择
通过对广州新能源产业的内部环境、外部环境、swot结合当前国内条件，可以看出最适合广州新能源产业的竞争战略：实行差异化的竞争战略，快速占领国内新能源市场，开发市场，提高市场占有率。
原因如下：广州经济优势为广州快速发展与抢占国内市场提供强大的经济保障。广州经济发达，经济增长潜力巨大，为广州新能源产业提供了强大的资金基础。国外市场受限。广州新能源产业主要以广州九恒、广州科力等为代表。自公司成立以来，地处沿海，国内市场还很小，公司以前主推以国际发展为主，国内为辅的战略。近些年来，国际变动很快，以美国为代表的许多国家纷纷通过各种手段限制国外产品，发展本国产业。政府注重新能源产业的发展。近年来，国家对于新能源的发展非常重视，对于新能源发展投入了很大的精力。国内，一方面对于新能源企业政策支持，同时给予资金上的支持，发展新能源产业。另一方面促进本国新能源市场的增长。
国内市场的快速成形与发展。国内市场正处于发展时期，对于国内经济发展的快速发展，以及随着人们保护环境等意识的不断形成，新能源必将慢慢成为一种时尚。由于人们的这种观念就决定了新能源快速发展的动力充足。
广州对于发展内地市场具有许多其他明显的优势。较强的技术研发能力；产业内部较好的整合能力；稳定的原料供给；良好的品牌形象等，这些优势决定了广州新能源产业对于发展国内，竞争内地市场具有明显的优势，更早更快发展和抢占内地新能源市场，可以用较小的资源来获取较大的利润。
国外形势严峻。特别是发达国家，这些国家也是广州新能源产品的主销国，纷纷为保护国内产业的发展采取措施，另外国内外优秀的企业在国外市场竞争优势较弱。这决定了广州新能源在国外市场的竞争难度更大，需要的资源更多。
国外市场不足。广州新能源外销的主要市场发达地区，但是这些地区经济发展不足，这也决定了这些国家新能源市场的成长速度慢。这也影响广州向国外发展遇到障碍。
国内市场较为分散。这也是决定实行差异化战略的主要原因。国内由于地理环境差异很大，民族风俗不同等决定了内地对于消费产品的要求不同。对于新能源产品的要求较多，需要服务的个性化与产品功能的独特性。差异化的产品，培养多个种类的市场，抢占这些市场，并以这些市场向外扩散，可快速占领国内市场。
七、竞争战略实施措施
1.加大政府扶持力度
对于广州新能源产业和其拥有的新能源企业，可以通过适度的提高新能源产业发展的补贴标准，积极的使用财政补贴方式，对新能源关键设备的采购按中标价格给予一定补贴等方式给予扶持。
2.增设产业
展基金
新能源产业的研发需要投入大量的研发资金，增设新能源发展基金可以使市场闲置资金注入需要给予相关企业财政补贴的企业。通过设立新能源产业发展基金的方式可以为国家发展新能源产业减轻财政压力，为上述措施的落实提供保障。
3，加强发展规划与引导
新能源产业发展的宏观引导和微观调节，可以促进产业发展。政府部门可以根据区域资源特点，技术发展优势来制定科学的新能源产业规划、产业布局和完善新能源产业的技术标准。
4.通过政府引导，促进新能源市场快速发展
在国内，政府对于市场具有很强的引导作用。政府可以通过直接影响国有企业或者间接影响私人企业的方式，或者制定相关政策来促进新能源市场的发展。目前，发达地区的新能源市场已经初具规模，政府在这方面起了相当大的作用。对于中小城市以及偏远地区来说，由于资金不足等原因，其新能源市场还有待提高。
5.整合研发能力，提高创新水平
大力设立新能源研发机构，建设完整的技术创新支撑体系，降低新能源高成本问题，同时发挥规模经济效应。对于风能，还需努力改变风电运行不稳、完善电网建设、提高智能电网技术水平等问题。同时鼓励创新，对新能源企业发展设立创新奖励体制。
6.强化人才开发
现代企业的竞争深层次的代表既是对人才的竞争，广州新能源产业要吸引新能源人才，培训新能源人才，合理开设人才发展强化班，并且对人才的发展合理设置奖励体制，鼓励人才学习。新能源企业可以通过从内部人员的培养或者引进海外人才等方面着手。
7.结合自身需要以及外部环境的变化，合理定制适合自身的竞争战略
国际环境的快速变化，要求广州市新能源产业快速调整好自己的战略。以国内市场为主，实行多样化战略来满足现代市场的需要，更有利于广州新能源产业的发展。对于国内，可以大力运用已在国外发展取得的经验，建立营销网络，合理开发市场，建立研发机构以及基地等。
八、结论
广州新能源产业的发展，应结合自身的优势和劣势，扬长避短，在稳定现有市场的同时，不断开阔国内新市场，提升品牌的实力和竞争力，不断进行技术创新，开发新的产品，洞悉存在的机遇和挑战。在现有管理制度的基础上，结合企业的发展和员工的需求进行改革，同时在结合国内对于新能源的产业需求发展适合自身的战略方向。
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