时间：2023-12-16 09:40:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火意见和建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、决定重大事项
1、严格法定程序，组织召开乡镇五届人大三次会议，圆满完成各项议程。
2、组织代表认真审议政府、人大、财政三个报告，并作出了相应的决定、决议。
3、在闭会期间，对镇政府今年计划完成9件主要工作跟踪督查，我镇9件大事已经完成。
二、开展监督工作
1、对政府重点项目进行督查，一是对有建设村部的村委进行督查建设进度和质量，二是对我镇圩镇大道立面改造的工程预算、工程建设质量和改造风格等情况进行督查。经过督查，我镇立面改造质量得到改善，并彰显庐陵风格。
3、组织部分区、镇人大代表及群众代表对我镇各基层站所作风建设情况进行测评，对其进行排名和通报，对排名较后的站所要求进行整改。
4、近期镇人大主席团将组织部分区、镇人大代表对我镇辖区的支渠清淤情况进行。
三、代表工作
1、六月份组织部分区、镇人大代表队区发改委工作进行评议座谈，促进了区发改委工作和代表增加了区发改委工作职能的了解。
2、为使我镇炉下垅园田化工程顺利有序完成，组织炉下垅所属三个村委会的人大代表和部分群众干部约见了区农业开发办主任彭家迎同志，通过实地勘察，现场提问解答，使炉下垅园田化规划更加科学，工程进度加快、相关工作配合更加密切。
3、认真督办代表提出的意见建议，在镇五届人大三次会议上共收到代表提出的意见和建议22条。主要是反映农林水及生猪价格等，镇政府本着积极认真的态度，通过实地勘察和调研，着力解决了生猪肉价过高问题、赵公陂闸门维修问题，从玉公司周围耕地水渠整理问题、洋田垅园田化遗留问题、田北排洪渠、火焰山水库排洪渠等意见建议。办结率达100%，代表满意率达95%以上。
4、组织人大代表参与镇中心工作，调动人大代表参政议政的积极性。如在收取我镇大道立面改造资金工作中几位区人大代表发挥表率作用，成绩突出。
5、为确保人大代表活动顺利进行，镇政府每年对人大代表活动经费保障供给，实报实销，并列入财政预算。
四、宣教调研工作
1、今年以来镇人大督促镇政府及有关站所开展了四次法律法规宣传活动，发放宣传单两千多份。宣传内容有森林防火条例、交通安全法、江西省计划生育条例、统计法、食品安全法等法律法规。
2、十月份组织区镇人大代表进行了森林防火知识培训，增强了代表森林防火意识和知识，促进了我镇森林防火工作。
3、按照区人大要求，及时组织区人大代表参加区人大组织的各类培训活动。
4、为丰富代表生活和提高代表履职水平，镇人大按要求订阅了《中国人大》和《时代主人》等学习资料。
五、其他工作
1、协助区人大在我镇召开了区人大二届十三次常委会。
关键词:森林防火;对策;沿浦镇
1 引 言
苍南县沿浦镇位处苍南最南端,西与福建省福鼎市接壤,全镇林业用地3.3万亩,森林覆盖率88.2%,最高海拔高度合掌岩779m,自实施国家级生态公益林以来,全镇落实护林人员21人,实施管护全镇森林防火工作。
随着国家对生态建设的高度重视,林业投入不断加大,森林覆盖率逐年增加,森林资源日益上升,现阶段是林业工作发展的大好时机,而植被的增加也使火险等级不断提高,森林防火的难度日益增大,严重危及森林安全,现就苍南县沿浦镇为例浅谈以下几点意见:
2 存在问题及原因
2.1 火情发现不及时
(1)现有森林资源在山区,山峦叠嶂,沟壑纵横,林间小道多,生产用火频繁,护林人员很难杜绝火种上山,发生火情极不易及时发现。
(2)现有护林人员大多为本村农民,农忙时出现防火脱节现象,另加守护面积人均1570亩,往往是顾此失彼。
(3)护林人员工作环境恶劣,条件艰苦,报酬较低,年人均0.3万元,且季节性防林人员月只有100元,报酬每年为8个月 ,这些经费来自县财政。但村集体组织受财力制约,常年没支付护林经费,从而导致工作责任心不强。
(4)改革开放以后,山区青壮年劳动力大量外流,山区大部分是留守老人和小孩,这些人群对森林防火意识十分淡薄,思想观念很难改变。
2.2 山火控制能力不强
(1)基层群众一般没有经过专门扑火训练,只靠蛮干盲干,极易酿成事故。
(2)就地组织扑救难,现阶段山区居住的大部分都是留守老人和小孩,这些人群是不允许参加扑火工作的。
(3)农村青壮年大部分外出务工,从而失去了最佳扑救人员组织。
(4)山区交通信息不方便,一旦发生火情,靠本村扑火队伍扑救,是最佳选择,但这些队伍没有落到实处,乡镇及县扑火队伍,往往是边长莫及,严重影响扑救工作的顺利进行。
2.3 防火基础设施脆弱
(1)制高点没有建设望台,对林情火情缺乏动态掌握。
(2)林下附着物逐年增加,火险隐患不断增强,防火隔离带砍伐没有全面落实,发生火灾人力无法控制。
(3)扑火机器严重缺乏,一般只配置到镇专业扑火队,村级基本没有扑火机器,只能就地取材。
(4)野外火源管理难,群众烧田边田埂的落后耕作习惯,烧香燃烛的陈旧祭祖方式等没有改变,增加了火灾隐患。
(5)火灾查处和执法难。①行为人取证难,不利于案件侦查,②有的对象十分贫困无法兑现处罚款;③年龄大,有的年龄80岁左右难以执法;④痴呆傻等弱智群体引发火灾,对肇事者不好打击。
3 建议和对策
基层森林防火工作,重在抓基层,强基础,苦练基本功上下功夫,在“六个建立”上做文章,真抓实干,务求实效,方能确保森林资源安全。
3.1 建立群防联防体系
以“闽浙赣护林联防”为依托,村与村之间,乡镇与乡镇之间建立联防机制,如互不支援各自为政,依靠一户一村力量抓防火势单力薄,贻误防火工作。要充分发挥“一方有难,八方支援”的精神,建立和完善联防机制,并实行不定期通报,严格按照森林防火规定。“谁烧山,谁赔偿,谁所有,谁支付”适当支付联防单位及人员扑火费用。
3.2 建立专职护林队伍
(1)加强护林队伍建设,按村定地段,定职责,明确工作人员职责权利,毗邻护林人员要加强联系,及时通报有关情况,乡镇深化督查考核办法,严格护林人员责任追究,真正把森林防火责任落实到山,到人。
(2)建立村级森林消防专业或半专业队伍的建设,强化防火训练,提高实战水平,配齐各项扑火工具和通讯设施,随时保持沟通和联系。做好打硬火,打大火的一切人力和物资准备。特别要加强对农村留守老人的管理,这些人群长年居住在山区,年龄偏大,都是老实巴交的老农民且又贫困,对森林防火的认识十分淡薄,农时经常在野外用火,管理难度大,只有从思想上提高他们的防范意识入手。
3.3 建立基层责任制和问责制
(1)在完善各项制度的同时,目前镇与村森林防火责任书,村与护林人员责任书每年都签定,也有具体考核办法,但大多流于形式,应对上级检查,因此森林防火责任书即要有软件,又得有硬件。防火责任才能落实到实处。
(2)要将森林防火工作纳入护林人员重要职责,实行报酬与防火责任制相挂钩。
3.4 建立野外火源管理,加大违章处罚力度
从该镇近年来发生的森林火情看,98%以上是人为引起的。因此,管住火源也就是解决了防火问题。另一方面应加大处罚力度,造成损失和一定影响的由执法部门依法处理。对一般的违章用火,由镇制定村规民约,对违章人员进行经济处罚,才能从根本上杜绝野外用火,遏制林火频发势态。
3.5 建立宣传教育台账
要制定年度宣传教育方案,分时段分批次分重点有针对性地开展各种宣传教育活动,做到宣传教育进村入户,对老年人要特别交代,行政村每年必须组织几次集中学习防火培训,不留死角。
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置森林火灾各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，扑火救灾工作高效有序进行，最大程度地预防和减少森林火灾造成的损失，保障人民群众生命财产和生态安全，维护全县经济社会又好又快发展，保障林区社会秩序稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》及《市扑救森林火灾应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3森林火灾分级分类
Ⅰ级森林火灾（特别重大）：
⑴、受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到有效控制。
⑵、造成30人以上死亡；造成重大影响和财产损失。
⑶、距离重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的森林火灾。
⑷、严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林；需要国家支援的森林火灾。
Ⅱ级森林火灾（重大）：
⑴、连续燃烧超过72小时没有得到控制。
⑵、受害森林面积超过300公顷以上、1000公顷以下。
⑶、造成10人以上、30人以下死亡。
⑷、威胁居民地、重要设施和原始森林；位于与其他市、县区交界地区，危险性较大的森林火灾。
Ⅲ级森林火灾（较大）：
⑴、连续燃烧超过12小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积超过100公顷。
⑶、造成1人以上死亡或3人以上重伤。
⑷、跨越市、县区行政界限的森林火灾。
⑸、危及国家自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林火灾。
（6）、发生在原始林区、重点林区的森林火灾。
Ⅳ级森林火灾（一般）：
⑴、连续燃烧8小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积100公顷以下。
1.4适用范围
本预案适用于在境内发生的森林火灾防范和应急处置工作。
1.5工作原则
1.5.1统一领导，分级负责。本县的森林火灾应急处置工作，坚持实行各级人民政府行政领导负责制。
1.5.2以人为本，安全防范。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。
1.5.3属地管辖，先期处理。发生森林火灾，按照行政区域管辖的范围，由当地乡镇人民政府、林场、村组负责先期组织扑救处理。
1.5.4快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
1.5.5以专为主，专群结合。坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合扑救森林火灾。
2应急组织机构与职责
2.1组织机构
县、乡（镇）人民政府设立护林防火指挥部，负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。县护林防火指挥部指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任，副指挥长由县人武部部长、湘乐林业总场分管森林防火工作副场长担任，林业、公安、电信、气象、工商、卫生、公路、财政、司法、民政、交通、教育等部门为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在县林业局，县林业局局长任主任，管护科科长任副主任。
2.2职责任务
2.2.1县护林防火指挥部职责
贯彻执行国家森林防火工作方针政策和上级指示精神，监督检查落实本预案的实施情况；组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置工作，解决扑救森林火灾中的重大问题；统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等保障资源，必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调武警、公安消防部队以及民兵预备役部队参加森林扑火救灾；决定启动扑救森林火灾应急预案；负责与相关区、县人民政府护林防火指挥部在处置森林火灾中的协调与联系，完成上级交办的任务。
2.2.2各成员单位职责
县指挥部各成员单位是扑救森林火灾的主要支持保障部门，应按照本预案规定的职责任务立即行动，确保扑火救灾工作的顺利进行。
县政府办负责召集火灾处置扑救中的紧急会议，及时指挥部防扑火命令，协调组织各成员单位扑救森林火灾。
县人武部负责组织民兵预备役人员参与火场扑救抢险，运送救灾物资，维护社会治安。
县电信局负责森林防火通信联络工作，按照特殊通信的规定，办理有关森林防火通讯事宜，保证火情通讯畅通无阻。
县气象局负责火情监测工作，及时提供火险天气预报，如遇火灾，要快速准确的提供火场地区的天气预报，必要时要协调实施人工增雨作业。
县交通局负责组织运输，为运送扑火人员、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。
县财政局负责筹措森林火灾扑救工作专项资金及扑火期间的后勤供给所有物资、食品、药品和运输等其它费用，一般实行先记帐后结算的应急办法。
县公安局负责火灾案件的侦破，协助森林公安机关查明火因，对肇事者和责任人依法查处，维护灾区社会治安。
县司法局负责督促火案查处，维护火场周边秩序，监督有关法律法规的执行情况。
县工商局负责协调有关部门积极快速筹集扑火所需物资和食品、药品的安全等。
县民政局负责扑火后的抚恤工作，妥善安置伤员生产、生活及对扑火有功人员的奖励。
县卫生局负责组织医务人员及时抢救火灾中的伤病员，做好灾区防疫工作。
县林业局负责林区、林缘乡镇村组的森林防扑火工作。
县教育局负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门作好森林防火宣传工作；当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作，确保人员安全。
湘乐林业总场负责林区乡镇（林场）的森林防扑火工作。
县公路段负责修缮扑救森林火灾的交通道路，确保扑火车辆的畅通。
县公安消防大队负责指导森林消防队伍的扑火技能训练，根据扑火需要和上级的命令，迅速调集力量，及时参与扑救森林火灾。当森林火灾直接威胁城镇、农村居民聚居点或者将引发油、气、化学制品等危险品火灾时，由公安消防支队启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。
2.2.3县护林防火指挥部办公室职责
负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定；协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能；负责县护林防火指挥部的日常工作；及时掌握、分析重要信息向县护林防火指挥部提出处置森林火灾建议；联系县防火指挥部成员单位、各乡（镇）护林防火指挥部；负责扑救火灾的信息调度、处理；解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。
2.3应急联动机制
2.3.1发生下列森林火灾，乡(镇)护林防火指挥部应立即向县护林防火指挥部办公室报告，县护林防火指挥部办公室立即向县护林防火指挥部报告，并提出处置意见。
（一）跨越县（区）、乡（镇）行政界限的森林火灾；
（二）发生在原始林区、重点林区的森林火灾；
（三）危及自然保护区、森林公园、森林重点火险区以及风景名胜区的森林火灾；
（四）威胁国家军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；
（五）发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；
（六）连续燃烧超过8小时且明火尚未扑灭的森林火灾；
（七）其他需要县上支援扑救的森林火灾。
2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后，应立即报告市护林防火指挥部办公室，并召开县护林防火指挥部紧急会议，研究决定启动本预案；派员立即赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部；责成公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组，进行现场勘查；及时向有关新闻媒体通报情况，及时、准确森林火灾信息。
2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要确定一名值班领导，紧急落实预案涉及本部门的工作，听候调遣，并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。
3预测、预警
3.1信息监测与报告
每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”的原则，各乡镇、林场设置的护林站（点）、观察台、了望哨以及林区、林缘区的职工群众，要将发现的火点在第一时间以电话、电台、口头等形式报告本级林业主管部门，情况紧急时，可越级上报。
3.2预警
乡（镇）护林防火指挥部在接到森林火灾报告后，要及时查明情况，根据火灾范围、地点、火势、火场附近的建筑等情况要立即做出响应和处置。
3.3预警级别及
根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
当森林火灾已经发生，但尚未达到Ⅳ级标准时，县政府要Ⅳ级预警信息；当森林火灾超过Ⅳ级标准，但尚未达到Ⅲ级标准时，县政府要Ⅲ级预警信息；当森林火灾超过Ⅲ标准，但尚未达到Ⅱ级标准时，县政府要Ⅱ级预警信息；当森林火灾超过Ⅱ标准，但尚未达到Ⅰ级标准时，县政府要Ⅰ级预警信息。
Ⅳ级预警：每年的森林防火期。
Ⅲ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数20天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气7天以上的时期。
Ⅱ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续5天以上，冷锋过境前2至3天，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续10天以上的时期。
I级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续7天以上；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数50天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续15天以上的时期。
各乡（镇）、县护林防火指挥部成员单位要及时准确地向县护林防火指挥部报告Ⅳ级以上森林火灾的有关情况，并根据森林火灾的危害性和紧急程度，、调整和解除预警信息。各乡（镇）护林防火指挥部要设立预警预测岗位，固定专人每天24小时值守监测并按时报告情况，应根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。当遇到Ⅱ级、I级预警级别时，开始进入紧急预警状态，高度戒备，采取超常规的防范措施和做好应急响应准备。
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通讯、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户透支等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。
4森林火灾应急响应
4.1分级响应
当森林火情火灾发生后，当地乡镇政府、林场、护林防火指挥部要立即采取措施，先期开展应急扑救工作，控制事态发展，并根据森林火灾的不同等级启动相应预案，作出应急响应。我县森林火灾的响应级别按由高到低分为三级：
一级响应——县政府应急反应。发生重、特大森林火灾，县政府宣布启动《扑救森林火灾应急预案》，同时成立县政府扑火指挥部，分管领导全面负责组织协调指挥扑火救灾工作。派出赴火场工作组，会同乡镇政府成立火场前线扑火指挥部，具体负责现场的扑救工作。并视火情的发展，请求市指挥部给予支持、指导。
二级响应——县护林防火指挥部应急反应。发生较大森林火灾，县政府启动《扑救森林火灾应急预案》，并授权县护林防火指挥部组织开展扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时，县护林防火指挥部提出方案请示县政府。同时根据需要请求市指挥部给予支持、帮助、指导。
三级响应——乡（镇）政府、林场应急反应。发生一般森火灾，乡镇政府、林场启动本级《扑救森林火灾应急预案》，快速对火情火灾进行先期处置。严密监视火情动态，并立即报告县护林防火指挥部办公室，做好扩大应急的准备工作。
4.2基本响应程序
4.2.1基本应急
火灾发生后，相关乡（镇）护林防火指挥部要综合利用了望台观察、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。
4.2.2扩大应急
乡（镇）、林场力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向县护林防火指挥部请求支援；县级力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向市护林防火指挥部请求支援。
4.3指挥与扑救
4.3.1扑救森林火灾分为三级指挥：
一级指挥员（后方指挥部）：由县护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是决定扑救方法、策略、协调扑救力量，保障物资供应，解决扑火中的重大问题。
二级指挥员（前线指挥部）：由乡镇护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是掌握火场实际情况，合理使用人力物力，具体指挥分工扑救，检查扑火进度和质量，妥善安排扑火人员生活，扑灭明火后，留足够人员看守火场，防止复燃。
三级指挥员（火场指挥部）：由富有扑火经验的乡镇（林场）主管领导、护林队长、林业站站长、村委会主任担任。其职责是根据火场情况，决定扑火方法，分配扑火任务，负责清除余火，负责扑火人员安全和安排作息时间，随时同上级保持联系。
4.3.2火灾扑救
发生森林火警和一般森林火灾所在地的乡（镇）、林场，发现火情立即报告县指挥部，并迅速组成前线指挥部和火场指挥部，组织各自半专业扑火队和义务扑火队迅速投入灭火工作。县指挥部根据上报火情，必要时可负责组织后续力量奔赴火场进行支援。
发生重大、特大森林火灾时，在县政府、县指挥部的领导下，建立后指和前指。后指负责调动扑火队伍、后勤保障和向上级汇报。前指组织扑救，并分设指挥、通讯、后勤、医疗救护、火案调查等若干小组，明确任务，专人负责，密切配合，合力作战。统一指挥，统一作战部署，统一调配人员，统一电台通讯呼号，防止多头指挥，各自为政。各路扑火队伍要纪律严明，听从指挥，不准蛮干和孤立作战。同时要指定公安人员组成火场纠察队，负责火场安全，维持火场秩序。
扑救重特大火灾，在扑火战略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，按不同地形、林种、树种、火灾类型、火场风速、风向、火焰高度、火灾蔓延速度等情况制订扑火方案，要采取整体围控、各个歼灭、彻底清除、以顺风阻击为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行科学扑救。当火场范围较大且分散的情况下，要落实扑火责任制，采取分段包干的办法，可将火场划区包片，落实扑火责任，在扑火前线指挥部的统一领导下，各分片火场指挥员全权负责本区火灾扑救工作。
火灾扑灭后，要重新组织人员负责清理火场，看守2-3天，经县指挥部检查批准，确定无残火，无复燃条件时，候守火场人员才能撤离。
4.4新闻报道
各新闻媒体要按照县护林防火指挥部的部署，组织现场采访，向社会及时报道火灾扑救情况。新闻媒体报道的各类情况、数字，必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。
4.5应急结束
林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。
5后期处置
5.1善后处置
火灾发生地乡镇政府、林场要配合县民政部门按有关规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置和灾后重建等工作。
5.2社会救助
火灾发生地乡镇政府、林场在灾民安置和灾后重建工作中，可号召和动员各种社会力量，积极开展社会救助。
5.3火灾评估。
各乡镇护林防火指挥部向县护林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况，由县护林防火指挥部组织相关部门开展调查评估，报市护林防火指挥部。
5.4调查和总结
火灾发生后，公安机关应立即介入调查工作。火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报县护林防火指挥部。
火灾报告由乡镇政府或护林防火指挥部负责，火灾统计、汇总由乡镇护林防火指挥部办公室负责，在火灾扑灭后6个工作日内报县护林防火指挥部和县政府。
5.5责任追究
一旦发生火灾，不仅要依法追究当事人的责任，而且严格按照《森林防火条例》等层层追究相关领导的责任，决不姑息迁就。
6保障措施
6.1通信保障
电信部门必须保障火情通讯畅通。确保各级护林防火指挥部、国有林场以及扑火前线指挥部每天24小时联络畅通。
6.2现场救援和工程抢险装备保障
县、乡（镇）护林防火指挥部都应根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和配套装备。
6.3应急队伍保障
分为三个梯队：第一梯队为森林消防队。主要是乡镇和国有林场的半专业和义务消防队（人员配置见附表1、2）。平时从事正常的生产经营活动，防火期各指挥部有组织的进行扑火训练，掌握一定的扑火技术，一旦林区发现火情，乡镇指挥部根据需要及时调配扑火队员，开赴火场，投入扑救工作。做到召之即来，来之能战，把火消灭在初发阶段，力争有火不成灾。林区单位、各乡镇村民委员会、居民小组组成群众性的青壮年义务扑火队，由当地乡镇指挥部调遣，发挥距离近、地形熟的优势，见火就打，打小火，立大功。
第二梯队为武警。由县公安机关、武警部队和消防大队确定。县指挥部组织当地驻军、武警部队、消防官兵，组成一支100-200人的抢险救灾快速反应队，随时准备扑救突发的重、特大森林火灾。
第三梯队为民兵预备役。县人武部负责落实由民兵预备役人员组成50-100人的应急抢险救灾小分队，作为一、二梯队的后续队伍，听候调遣。
当有火灾发生时，第一梯队先期投入灭火，视火情发展态势决定后续扑火队伍的投入时间和兵力。
6.4交通运输保障
交通、运输部门要为运送扑火人员、救灾物资和疏散灾民等，优先提供交通运输工具。执行森林火灾扑救任务的车辆一律悬挂统一醒目的标志；县交通局负责通知有关公路收费站（所），免缴道路、桥涵通行费。
6.5医疗卫生保障
卫生部门组织扑火救灾医疗队，对伤病员进行及时救治。
6.6治安保障
公安、司法部门组成火案调查组，进入森林火灾发生现场，维护火场周边地区治安秩序，迅速侦破案件，查明原因，对火灾肇事人和责任者依法做出处理。
6.7后勤物资保障
在扑救林火之前，由工商部门协调乡（镇）指挥部成立后勤服务队伍，准备足够的生活劳保用品。如帐篷、炊具、防火服、头盔、手电筒、电池、水壶、毛巾、食品以及卫生救护物资等，以便解决好扑火人员的吃饭、喝水、住宿、救护等后勤保障。此外还要备好火场通信工具，确保火场通信联络畅通。扑火前线指挥部可就近调配县、乡（镇）和各国有林场扑火物资储备库储存的各种扑火机具。
6.8扑火机具保障
林区所在地的国有林场要维护和保养好风力灭火机、灭火水枪、油锯等扑火工具，备好油料和应急设备，必须处于临战状态。各乡（镇）指挥部要求储备一定量的铁锨、镢头等2号灭火工具，具体到人。森林资源较好的单位，在保证有足够灭火工具的基础上，还要适当配备开设防火线所需用的油锯、弯把锯、钢板斧等专用工具，以备在火情难以控制的情况下，开设防火线，防止林火蔓延。（各乡镇、林场扑火机具配置见附表3、4）
林区各乡（镇）指挥部必须同有关单位、人员落实1一2台挖掘机，3一5辆卡车，5一10辆农用三轮车以备承载各项运输任务（要落实，有保障）。县指挥部也要做好应急准备工作，必要时协调卫生部门，配备1一2辆救护车以解决医务及伤员的抢救运输问题。
6.9经费保障
财政、林业部门负责筹集必要的森林防火资金，主要用于森林火灾扑救工作和县指挥部各成员单位以及林火发生所在的乡（镇）指挥部组织的扑火队员、运输车辆、燃料供给、设备修理、人员调配、医疗救护和生活必需品等费用。应及时为扑救火灾划拨救灾资金。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品等费用先记账，应急结束后经审计等有关部门审核据实结算。
6.10社会动员保障
各有关单位要利用广播、电视等形式，做好宣传动员工作，发动林区和林缘区的群众，随时准备投入扑火工作。
6.11紧急避难场所保障
扑火前线指挥部要视火场情况及时果断地采取阻隔措施，开设足够宽的防火隔离带，确保驻地职工群众安全。当地乡镇人民政府应制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
6.12技术储备与保障
建立火场专家小组，充分利用森林防火各类科技信息和成果，提供决策咨询和工作建议。
7宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
各乡（镇）、林场要充分利用各种宣传媒体，加大宣传力度，教育辖区群众，严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区，防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。
7.2培训演练
各乡（镇）护林防火指挥部要加强对半专业消防队和义务扑火队的培训、演练和考核。半专业扑火队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。
8建立林火档案。
主要包括：火场面积测绘，估算火场面积，成灾面积及损失情况；火案处理情况；形成完整文字档案。
9附则
9.1预案管理
本预案是处置森林火灾特别是重、特大森林火灾的应急措施，预案实施后应组织评估并根据实际情况的变化及时修订。
9.2监督检查
本预案由护林防火指挥部制定，并监督实施。
一、以“四大转变”促学习，学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范，带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。
1．由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2．由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为××发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。
3．由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。
4．由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《××县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手，促进现代林业建设，上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1．造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力，优质高效完成造林7200亩。其中，油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间，为迅速掀起春季造林，局党组先后三次召开全县植树造林动员大会，全县共完成义务植树30多万株，并邀请县五大家领导约80人，在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2．资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心，严格控制采伐审批，细化并公示林木采伐指标，商品材入村到户率为100%；严把征占用林地初审关，完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审；严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作，查处13家违规单位，补征相关税费10多万元；严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行，目前，共查处各类案件47起，其中刑事案件1起，收缴木材300多立方米，案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年，团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准，千龙湖湿地公园申报成功，目前正筹备资金，着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护，加强动态监测和进出口管理，实行每日测报，切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3．森林防火搭建新平台。上半年，全县森林防火取得较好的成绩，共发生山火17起，其中一般火灾1起，过火面积为5.83公顷，无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户，并在××电视台信息频道和新闻频道滚动播出；通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传，将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式，层层落实野外火源管控责任，健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍，运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施，形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡（镇）长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制，确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火，建立了分工明确、责任到位的联防机制，在重点防火的县界上，开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇，把防火器材武装到村组，在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象，班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范，切实加强自身建设，始终做到“五个坚持”：一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动，目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次，政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时，如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等，广泛征求各方面的意见，坚持集体研究讨论决定，确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见，大家能求大同，存小异，一旦党组决定了的事情，全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中，严格依法依规，不卖“人情账”，既充分保证广大群众的合法权益，又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时，切实做好所承办的其他工作任务，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机，深入乡镇、村，掌握一手资料，解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制，制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等，不断完善制度体系，规范办事行为。坚持政务公开和财务公开，将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办，对大型采购，建设项目实行跟踪监督检查，如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开，自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
一、加强组织领导，奋力抗击冰灾
冰雪灾害期间，我局认真贯彻落实市委市政府《关于做好抗寒救灾工作的紧急通知》，从“立党为公、执政为民”和“讲政治，讲大局”的高度，按照一切服从于抗冰救灾要求安排筹划工作，在局党组的统一领导下，抽调20多人成立了5组工作组，由局领导带队，多次深入重灾区乳源、乐昌、南雄、始兴、仁化等市县指导救灾。还相继下发了《关于认真做好冰冻预防工作的紧急通知》、《关于切实做好当前林业防寒救灾工作的若干意见》等指导性文件。同时，组织专业技术人员深入灾区指导林农采取挡风、遮盖、保暖等保护措施做好苗木防冻工作。并迅速开展了林业系统“送温暖、献爱心”活动。此外，注重灾情及时统计上报，落实了二十四小时值班制度和领导带班制度，做到了随时监测、了解、掌握灾情信息。
二、科学评估灾情损失，及时制定复产方案
灾情稳定后，为科学指导全市开展灾后复产工作，我局在做好灾情统计的基础上，派出技术人员，深入受灾地区，对灾情进行综合评估。基本弄清全市林业受害区域、面积、种类、程度，为科学制定复产方案奠定了基础。期间，我们还主动邀请省林业局和林业院校专家教授深入受灾地区考察灾情，征询专家教授对灾后复产工作的意见。参考众多专家教授意见，结合我市具体实际，制订了《韶关市林业灾后复产和森林资源保护工作实施方案》，市政府办公室以韶府办〔20*〕42号文件的形式给予了转发。对灾后资源林政管理提出了具体要求，并对受灾竹林、幼林、商品用材林，石灰岩、自然保护区、森林公园、风景林等生态公益林地修复以及有害生物防控、森林防火、野生动植物保护提出了操作性很强的指导性意见。各地根据该《方案》有条不紊的组织开展救灾复产工作。
三、加强森林资源管理，确保灾后林区秩序稳定
因这次冰雪灾害受灾面广，受灾林木数量种类多，如组织不当，极易出现乱砍滥伐，甚至哄抢林木的，继而导致森林资源的更大破坏。如何加强森林资源保护管理，我们主要做了五个方面的工作。一是严格制定林木清理方案。要求各县（市、区）必须按市局要求，认真编制具体的林木清理方案并经市局核准批准后实施，核准批复前，一律停止清理活动。二是坚决执行林政管理制度。下发了《关于加强灾后森林资源管理的紧急通知》，规范灾后森林资源管理办法。要求各地坚决执行林木采伐“三凭证”制度和伐前设计、伐中检查、伐后验收的采伐规程，加强采伐监管。在雪压木清理上必须严格按林政管理程序，在核准面积、蓄积的基础上，做好规划设计，并落实山头地块及地籍小班，经审核批准后方可凭证清理采伐雪压木，并做到凭证运输。到6月30日止，全市已组织清理雪压木采伐蓄积151507立方米。同时，注重加强木材加工企业的监管，制订了木材经营加工单位年审制度，切实防止收购无证木材等破坏市场秩序的行为发生。三是加强野生动物的监测和保护工作。冰雪灾害给野生动物生存造成了极大威胁，各地加大了巡山护林力度，及时发现和救治受伤或冷饿致残的野生动物。开展了以保护野生动物为目的的专项活动—“飞鹰行动”，组织了两次大的突击检查，严厉打击了非法猎捕、收购、运输、加工、经营野生动物行为。此外，切实加强了野生动物疫源疫病的监测工作，杜绝了禽鸟监测、防控，防止高致病性禽流感等野生动物疫源疫病在我市的发生和传播。四是开展破冰打击专项整治行动，严厉打击了破坏森林资源违法行为。2007年11月至20*年2月，我们在全市范围内组织开展了一场声势浩大的“韶关市保护森林资源百日行动”，冰雪灾害后，为使灾后林木不再遭人为破坏，我们及时调整方案，将“百日行动”顺延2月，开展“破冰打击行动”，重点打击盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；非法收购、运输、经营加工木材等流通领域的违法行为；森林火灾肇事行为；乱捕、滥猎野生动物和非法收购、运输、经营野生动植物违法行为，取得了很好的效果，维护了灾后林区秩序稳定。五是加强林地保护管理。认真贯彻执行征、占用林地审核批准制度，上半年共审核上报征占用林地项目21宗，面积213.06公顷。落实了对市重点建设项目银山高尔夫球场，乐昌峡水利枢纽等项目使用林地报批手续，并做好一些前期项目林地使用协调。在加强林地管理的同时，我们继续采取重心下移的方式加强山林纠纷调处。据统计，上半年全市共处理山林纠纷147宗，面积46389亩。侦破和查处各类林业案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林业行政案件847起，依法收缴木材5906立方米，为国家挽回直接经济损失376.5万元。
四、大力开展春季造林，努力恢复林业生态
春季造林是灾后复产的关键环节。2月25日，我局在南雄召开了林业灾后复产现场会议，3月3日，省局又在乳源召开现场会议，5月26日，市委市政府再次在翁源县召开灭荒造林现场会，有力的推动了造林工作的开展。按照三个现场会议和林业救灾复产工作方案的要求，全市各地通过广泛宣传发动，掀起了今年春季造林工作热潮。今年全市共完成造林作业面积39.38万亩，占计划造林面积24万亩的145.5%。其中人工造林5.99万亩，迹地更新24.32万亩，低产林改造9.07万亩，生物质能源试验基地试种950亩，营造生物防火林带1274.2公里。
今年造林工作有六个显著特点：一是领导重视，落实到位。各县（市、区）党委、政府和林业主管部门把春季造林作为灾后复产的头等大事来抓，加强领导，落实责任，主要领导亲自动员、部署，并成立了以分管林业的领导为组长的造林工作领导小组，各级都能够把造林工作作为政治任务和民心工程来抓，确保任务完成。二是规划科学，行动迅速。去冬，全市上下组织工程技术人员，对迹地造林和林分改造工作进行了规划设计。灾后，又根据林业受灾情况，对造林地进行了重新规划设计，并利用春雨不断的有利时机，积极组织造林业主和工程队，抢抓机遇大力造林。尤其在植树节前后，全市发动广大群众，开展了声势浩大的义务植树活动，以全民参与、多轮驱动的形式，推动救灾复产工作的开展。今年全市参加义务植树160万余人，完成义务植树800万余株，为近年来参加人数最多，完成任务最好的一年。三是规模庞大，成效显著。在春季造林中，各地注重造林质量，强调造林效果。在加强工程造林指导的同时，加强了对非公有制造林的指导，全市涌现出了一大批非公有制造林业主，形成了经营面积投资大，造林面积大，造林质量高的特点。翁源、乳源、新丰等县连片规模造林，令人鼓舞。四是注重打造造林亮点，树立社会良好形象。各县（市、区）按照市局“办好两个以上亮点工程”的要求。用领导办点示范的形式，选择辖区内“一高四道”两侧兴办造林示范亮点工程。今年全市共完成“亮点”造林27474亩，起到了较好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始兴是省确定的林分改造示范单位，市、县两级都于春节后成立了专项工作办公室。目前，这项工作正紧锣密鼓的实施，其余各县（市、区）也结合各自实际不断创新方法，采取边规划、边造林，简化招投标程序的形式推动林分改造任务的完成。六是生物质能源基地建设启动，增强林业产业发展后劲。
五、切实加强灾后森林防火和病虫害防控工作
受灾情影响，大量树木及竹子被压跨，林内枯树、断枝和落叶大量增加，可燃物大大超过森林火灾的临界值，火灾隐患加大。为了遏制森林火灾多发势头，一是加大了森林防火宣传力度。市、县新闻媒体及时播放森林防火公益宣传广告，火险等级。市森林防火指挥部、市委办、市府办专门就加强灾后森林防火工作发出了一系列紧急通知。3月8日，市委常委、副市长张志才同志发表了森林防火电视讲话。3月10日，市委市政府召开了全市森林防火紧急电视电话会议，市委副书记华培强同志要求各地以铁的手腕，坚决遏制森林火灾多发势头。3月20日，全国森林草原防火电视电话会议后，郑振涛市长再次强调全市上下要同心协力，全力打好春季森林防火攻坚战。二是加大了巡山护林工作，从源头上遏制火灾的发生。要求防火期内，镇、村三分之二以上的干部、护林员实行24小时不间断地巡山护林，对火灾多发区和风景区、旅游区、自然保护区则划定责任区，一包到底。三是切实加强森林防火督查。市森林防火指挥部和我局联合组织了5个检查组，分别由局党组成员带队，对各县（市、区）防火工作进行督查。四是加大了打击力度，依法从速严惩火灾肇事者。各县（市、区）均召开了公开处理大会，对火案肇事者进行了公开曝光，有效教育了群众，震慑了犯罪。五是坚持森林防火24小时值班和领导带班制度，及时处理火情信息，加强调度指挥，确保山火“打早、打小、打了”。六是加强了森林防火专业队伍建设，各地纷纷借鉴市局“三合一”的形式，采取财政拨一点、林业局自筹一点，组建半军事化管理的森林消防专业队伍。目前，南雄、乐昌、乳源、始兴已完成组建工作，其它县（市、区）也在积极组建之中。经过努力，20*年上半年，我市春季森林防火工作扭转了初期的被动局面，确保了冰雪灾害后连续高温干旱天气未发生大的森林火灾，全市共发生森林火灾15宗，过火面积457.6公顷，受害面积154.8公顷，同比上年度下降32.5%。同时，各地非常注重森林病虫害监测工作，及时掌握病虫害发生发展情况，确保了有虫不成灾，有病不蔓延。
六、认真组织开展解放思想，深化改革学习讨论活动，促进林业改革工作有序开展
按照市委的统一部署，我局成立了解放思想、深化改革学习讨论活动领导小组，围绕进一步解放思想，深化改革，推动林业科学发展的主题，广泛深入地开展了一系列卓有成效的调研活动，通过调研，找准了影响和制约林业发展的主要难题，理清了林业改革和发展的思路，下一步，我们将围绕改革商品林采伐审批制度，建立公开透明的采伐审批操作规范；统一竹木规费，还利于林农，最大限度地激发林农经营积极性；鼓励全民创业，营造社会办林业的氛围；加快林业管理体制和林权制度改革步伐，转变林业行政管理职能，推进林业的整体发展。
存在主要问题。一是林业救灾复产需大量资金投入，我市地处欠发达地区，各地普遍存在资金短缺现象。二是全市造林工作进度不平衡，林分改造任务依然艰巨。三是个别地方林区秩序不稳定，乱砍滥伐林木现象时有发生。
下半年工作思路
下半年，我们将按照市政府的安排和局年度工作计划，查漏补缺，努力开展工作，确保圆满完成年度工作任务，主要做好以下五项工作：
一、继续扎实抓好解放思想，深化改革学习讨论活动
解放思想，深化改革是一项长期的工作。下半年，我们将在巩固前期成果的基础上，进一步解放思想，确保深化改革学习讨论活动见成效。一是继续按市委要求，抓好每一阶段，每一过程的学习，避免学习活动“走过场”，克服厌烦情绪。二是注重破解难题，求实效。针对前一阶段查找出的存在问题，围绕改革商品林采伐制度，统一竹木税费，鼓励全民创业，营造社会办林业氛围，深入开展管理体制改革和林权制度改革。三是继续深入查找体制、机制障碍，促使林业思想解放运动成为长效机制。
二、明确目标，切实抓好造林规划
根据我市林业发展实际，5月26日在全市造林绿化现场会上，我局提出了“力争2年，确保3年完成消灭荒山任务”的工作目标，下半年，主要做好以下几项工作。一是认真核实荒山面积。组织县（市、区）工程技术人员，深入山头地块，对全市辖区内荒山进行全面的调查摸底，将荒山面积、地点核实到镇、到村，落实到林班小班，切实做到荒山面积不误差、不遗漏。二是抓紧制订灭荒规划。按力争2年，确保3年完成灭荒任务的要求，制订出年度灭荒规划。按照先易后难、先近后远，先第一重山后偏远山的要求按年度进行安排。三是组织做好全市封山育林规划工作。根据灾后复产的要求和我市灭荒的实际，组织对全市宜封山育林区域进行规划，并组织实施。四是切实做好造林抚育和备耕工作。“三分造、七分管”，加强对新造林地的抚育、施肥、管理，促进苗木生长，确保造林取得成效。同时，要利用下半年秋冬有利时机，组织群众开展造林备耕工作，争取打好灭荒造林的序幕战。
三、采取措施，切实抓好森林资源综合管护工作
一是切实加强林政管理。进一步创新管理方式，使资源管理走向科学化、规范化、制度化，以管理促进资源的有序增长。在资源管理中，把好四道关。1、严把伐区作业关。采取强有力措施，抓好伐区设计管理，提高设计精度，落实伐区设计、监督和责任追究制度；2、严把木材加工企业管理关。应做到统筹规划，合理布局，防止不成规模的木材经营加工企业过多过滥，同时按照“保护合法、取缔非法、规范经营、加强监管”的原则，规范木材加工经营行为；3、严把执法监督关。拟于下半年，组织林政、公安开展伐区综合检查专项行动，从严查处违法、违规采伐行为；4、严把规划关。对林木采伐，必须加强规划设计，从严监管，控制采伐强度。二是进一步加强林地保护管理和山林纠纷调处工作。严格征占用林地审核批准制度，加大查处非法征占用林地行为，遏制林地资源的非法流失。切实做好林地使用的指导、协调，确保市重点建设项目使用林地合法。下半年，维稳工作极其重要，我们要以山林纠纷的调处为突破口，继续建立和完善镇、村基层调解网络，采取重心下移和重点问题领导包案调处的方式，加强山林纠纷案件调处，以维护奥运会和改革开放三十周年纪念等敏感时期的林区稳定。三是切实加强野生动植物资源的保护管理工作，建立并逐步完善野生动物资源保护管理体系，继续做好野生动物疫源疫情监测预防工作，加大对野生动物保护力度，坚决打击非法猎捕、运输、经营野生动物的行为。加强野生动植物园的管理和野生动物救护中心建设。四是加强森林植物检疫和森林病虫害监测防治工作。切实加强检疫监测工作，防止危险病虫害疫情从外地传入我市或从我市疫区向非疫区的传染。重点做好尺蠖等桉树害虫的调查、普查工作。及时组织对危害性虫害进行除治。五是适时开展严打专项行动，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。继续开展“护绿行动”、“抓逃犯破大案”等专项行动，对治安形势比较混乱的地区、部位进行专项整治，重点打击“两伐”案件，山火案件，野生动物案件，非法占用林地案件和暴力阻碍执行公务案，袭警案等案件。同时，要深入推进森林公安“三基”工程建设。六是切实抓好今冬森林防火工作。下半年，是森林防火的关键时期。要遏制山火多发的势头，首先必须把人管住。在搞好防火宣传的同时，要层层落实责任，认真抓好森林防火目标责任制的落实工作，将防火责任落实到每条村、每片林。严格责任追究制度，从严打击山火肇事者；其次要真正实现重心下移。引导村民制定符合民俗、操作性强的乡规民约，把野外用火的管理、审核、监督、违反用火规定的处置权交给村委、交给村民小组。积极开展创建“无山火镇、村”活动，对没有发生山火的给予重奖，以调动镇、村防火的积极性；第三要建立专业扑火队伍。要求各县（市、区）在今年的防火期到来之前，必须严格按照市委市政府要求，全面落实30人以上的专业扑火队伍，以提高扑救山火能力；第四要继续加大营造、管护生物防火林带力度。各地在编制采伐设计时，山脊和山脚20米内的阔叶林不安排采伐。在非公有制造林时，建议投资者营造生物防火林带。对风景名胜区、易燃易爆（库）站、宾馆、酒楼、军营、工矿企业等边缘，要动员所属单位出资兴建生物防火林带，我们林业部门要主动帮助做好规划和组织施工。
四、切实抓好创建国家卫生城市园林城市工作
发挥市绿委办职能作用，继续组织开展园林单位（小区）和绿化先进单位的评审工作，促进部门绿化和美化工作的开展，加大对市区周边新造林的抚育管护工作，尤其是要加强韶关国家森林公园新造林地管理，确保成活。要继续加强对古树名木的管护，落实古树名木的保护措施。积极配合市委、市政府、市创卫创园落实各项卫生防护措施，确保创卫任务的完成，下大力气，督促下属单位做好创卫各项工作，尤其是卫生保洁工作。在创建森林生态市工作方面重点做好两项工作：一是继续开展森林生态示范镇、村创建工作，加大宣传力度，调动镇、村创建积极性，促进镇村自荐参评；二是指导翁源、曲江等继续做好创建林业生态县工作。
一、我市林权制度改革的基本情况
20*年，我市启动了林权制度改革工作，当年泗阳人江鹏来到珊瑚镇祯祥村，承包该村的路沟渠等宜林地栽下意杨1.2万株。20*年，*镇引进台商徐雄星投资1000万元开发农田林网绿化工程，全镇路
、沟、渠等村级集体公用地，包括镇内干河、*、生产沟等两侧的闲置土地，全部租赁给台资企业，租赁期限15年，栽植意杨20多万株。全市各地先后出现了股份合作造林、独资造林、承包造林等多种投
资模式，投资主体有机关及镇村干部、社会能人等，涌现出了“镇前模式”、“肖榨模式”、“常桥模式”等改制工作的先进典型，呈现出“百花齐放、百家争鸣”的新局面。非公有制林业在我市林业
经济中的比重达90%，我市的森林覆盖率也从5年前的8.5%提高到现在的19%。全市现有有林地面积35.7万亩，定植银杏650万株，意杨800多万株，活立木总蓄积量50多万立方米。基本上消除了栽植姓公的
树的现象。
二、面上调研问题
（一）、集体林地资源现状
全市集体林地面积35.7万亩，自从20*年实行林权制度改革以来，除市水务局所有的*河道上的1300亩集体林地上的树木没有改制以外，其余的全部采取多种形式承包到个人，由个人承包经营，目前
由各乡镇水利站负责管理。林地所有权属各乡镇人民政府，使用权归市水务局，林木所有权和使用权归各乡镇水利站。目前还没有发放林权证，全部为生态公益林。
（二）集体土地林木资源现状
近几年来，为了实现森林覆盖率达20%的目标，我市充分利用*、*、*、*河道、高速公路两侧、农田路渠等大搞植树造林20多万亩，在栽植之前就进行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有
48000亩划入省级公益林。未进行登记发证。
（三）林业场圃、森林公园现状
我市现有两个市级场圃，一是市果园场，原来连续多年亏损，土地面积1015亩，职工173人，退休63人。近年来，经多方筹集资金，已进行了改置，置换了职工身份，腾出土地对外招商引资。园区先
后吸引丹阳、无锡及本地能人投入1200多万元，投资发展花卉苗木、高效设施栽培、奶牛养殖三个项目，已成为苏中地区规模较大优质葡萄栽培基地。改制后，原场的部分职工继续在场圃内打工，部分
职工自己创业，走上致富之路，场圃又重新焕发了生机与活力。二是市第二捕捞公司，
（四）林业管理现状
1、机构设置及队伍建设
我市林业主管部门为*市林业局，事业单位，其中事业编制个，参照公务员管理编制个，在职职工人。
全市共有22个乡镇，有镇设立了林业工作站。各乡镇共有在编专职林果员人。
2、财政收入
财政预算内林业行政事业经费万元，纳入财政支出的人数人（含乡镇人员），乡镇林业工作站人员工资市财政补助一点，不足部分有自筹和镇财政补助两种形式。各类林业工程建设项目一般由镇财
政投入，市政府实行以奖代补。
3、育林基金征收
20*年共征收育林基金元，征收范围为集体和个人生产、加工、销售木材、林木采伐等，征收标准为12%，上缴比例为，留存部分作为发展林业事业的专项资金。
（五）流转的情况
近年来的我市林权改革主要集中在路、沟、渠等宜林地块，通过转让这些宜林地的使用权和林木所有权，激发广大群众投资绿化造林的热情。5年来，全市路、沟、渠等宜林地两侧共拍卖林木42.83
万株，回收资金850多万元，签订改制合同1400多份。针对这些集体权属的宜林地块被改制后用于发展意杨可能会对农民的粮食生产产生胁地的现象，我们通过广泛的宣传发动和做过细的思想工作，吸引
农民主动参与林权改制，特别是部分地区采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管护费用全部由投资者承担，其收益得4成，农民得4成，村集体得2成，极大的提高了农民参与林权改制工作的积极性。
由于我市没有专门的森林资源评估机构，本地的林木、林地的流转过程中，大多是承包方和镇、村进行自行协商，还没有进行林权登记发证，不存在林权变更登记。最好是有省里面进行专门培训，
在各个市县建立一个进行森林资源评估的专门机构，这样就具备了森林资源的评估和对损坏林木的评估的资格。
（六）、投融资体系情况
目前，我市仅开展的以农民家前屋后银杏树定权登记发证工作，全市尚未办理一起林权抵押贷款。而全市大面积的成片造林的发证尚未进行，即这些成片林发了林权证，可能也贷不了款。建议省市
部门出台有关林权抵押贷款政策，规范林权抵押贷款的评估机制，建立一套完整的林权抵押信贷体系。
我市地处苏中平原，自然林木资源较少，大多为人工造林，树种单一，生态环境十分脆弱。特别是近年来我市高效规模林业发展迅速，我市冬枣、葡萄等特色经济林果和花木种植发展迅速，森林保
险的推行将有利于化解由于天气等不可抗逆因素对林业的影响，降低投资者的经济损失，提高其积极性，促进林业产业的健康发展。建议省市部门统一出台森林保险制度，同时采取政府补贴的方式，促
进该制度在林业生产领域的推广。
（七）林业社会化服务
我市于20*年由市政府牵头成立了*市银杏协会，建立中介服务组织，对本地的生产、销售等都带来了极大的好处，进一步拓宽了林农信息渠道和增收途径。
（八）关于推进改革的其他问题
林权改制后，我市仍然执行采伐审批制度，通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度，对各采伐单位提交的采伐申请，我们都组织专业技术人员到现场进行勘查，严格把好采伐审批
关，做到责任明确，监督检查到位。通过加大对乱砍滥伐、无证运输等违法行为的打击力度，林政管理工作规范有序。
在森林防火方面，由于我市成片林多为新造林，且连片面积不大，每到冬春季节，我们都强化宣传，通过发放宣传资料、落实森林防火工作责任制，至今未发生一起森林火灾。主要表现在四夏期间
烧秸杆时有林木被烧现象。但随着造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容乐观，一是缺少专业的森林防火人员；二是没有森林防火专用设备。建议上级部门从机构设置、人员编制、必要设备及防
火经费等方面加大对县级森林防火投入。
对于我省的林业行政执法体系，有待进一步完善，林业行政执法，是一个单独的执法体系，现在有的地方林业行政执法与农业行政执法联在一起，人员不足，执法水平不高，有着单纯的以追求经济
效益为目的，存在以罚代刑的现象。没有真正起到保护资源的作用。
二、点上调研问题
（一）已进行林改的点
近几年来，我市农村的集体林权制度改革，各个村及各个村民小组，都召开了相应的会议，充分征求广大群众的意见，将林改方案进行公示，如我们的*镇，镇政府在与外商签定合同之前，就与各个
村签定管护合同，各个村又与各农户签定管护合同，明确了各个农户的责任和管理的棵数。
到目前为止，还没有办理林权证。
目前已经进行林改的地方，有的收入是作为集体公益事业的费用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。没有强迫流转的现象。
（二）未进行林改的点
到目前为止，我们这儿没有进行林改的只有属于水务局所有的*河道上的树木，水务局正在和各个乡镇的水利站进行规划。
三、对深化林权制度改革的建议
一要加大宣传的力度。要组织基层林技人员外出参观学习，解放思想，学习、借鉴先进地区的成功经验，吸引能人、外资参与林权改制，从本地实际出发，积极动员本地能人、村干部、群众投资林
业产业，对栽植的树木进行收购等，真正形成“户户参与，个个竞买”的林权改革工作格局。
二要加大组织领导的力度。林权改制过程中要成立专门的班子，制订工作计划，确保林权改革有计划、有步骤、有效果的开展。严格坚持公开、公平、公正的原则，增强透明度，制定完善好改制手
续。
三要加大改革资金管理与使用的力度。抓好改制资金的收、管、用等问题，并用于林业产业发展，使资金权属不变，投向合理，滚动发展，良性循环，防止集体资产流失。
（一）、造林工作：2014年，市林业局分配下达我处全年应完成造林任务700亩。全处共完成植树造林折合面积3221亩，其中：规模连片造林2222亩；新发展苗圃地458亩，共定植各类苗木86万株；完成村庄绿化、义务植树6.5万株，折合面积541亩。
今年造林工作，我站根据玉阳办事处地处中心城区的区位优势、便利的交通优势和广大群众对生态环境更高的需求以及林农对兴林致富的渴求，年初及时向办事处党委、行政提出：“用三至五年时间，全面建成市级绿化模范乡镇，冲刺省绿化模范乡镇的目标，以及打造宝塔岗5000亩绿化苗木基地，带动林业产业发展，增加农民收入的建议”，办事处领导非常重视并将此建议纳入了全年政府办实事的内容之一。
1、全面开展绿化美化活动，着力建设绿化模范村。各村制定了绿化美化行动方案，并着手对路、沟、渠、公共绿地、庭院周围开展植树活动。今年，完成了对三里港村百里长渠、农民公寓小区、民乐港湾小区、园中雅苑小区、光明仓储等公共区域绿化美化行动，绿化沟、渠、路24.38km,公共绿地绿化2000m2,小区绿化7000m2,从规划、定植到后期管理，我站都全程参与与技术服务。今年9月，三里港村顺利获得了省绿化委员会授予的“绿化模范村”称号。同时，在办事处党委、行政关心下，把金塔村建设绿化模范村纳入了工作内容之一，我站积极与该村取得联系，多次实地考察山、路、沟、渠分布情况、并请市林业局绿化科领导亲临现场，提出了宝贵的意见与建议，反复论证与修改，金塔村制定了用3年时间整体绿化美化村庄的详细规划与实施方案，并在今年得以很好的实施。全村共植树106460株，其中连片湿地松、樟树造林680亩，路、沟、渠及四旁植树达到39950株。
2、着力打造宝塔岗5000亩绿化苗木基地建设，带动林业产业发展。通过四种方式，扎实开展工作，一是宣传到位，向群众讲解国家关于城镇化建设、交通能源基础建设等影响国计民生的政策以及由此对林业产业发展的利好趋势，讲党和国家对林业方面的各项优惠政策，讲本地区位、交通、人文等利好条件对林业产业发展的优势，分析当前与今后的市场行情，讲发展本土树种与外地精品树种的区别，分别定位自己的发展方向。通过这种形式的宣传，农民对发展林业产业有了较深的感悟。二是引导到位。在办事处、市林业局的直接领导下，办事处党委副书记、政协联络主任李国新同志，在2月下旬两次组织带领处农办、林业站所有人员以及窑湾、坳口两个村的群众代表70余人到荆门十里铺、荆州川店实地考察发展苗木产业的成功经验，学习先进技术，感受当地群众发展绿化苗木产业的热情，极大地启发了农民发展林业产业的积极性。三是能人带动到位，通过引进本土以外的林业能人带动当地群众发展林业产业，在基地的核心地带——窑湾村五组，个体业主赵黎投资200多万元流转林地280亩，种植20多个品种的各类规格苗木，今年又引进煤矿业主孙清红，流转林地240亩，已完成130亩林地高标准地定植较大规格樟树等绿化树种5400株。同样是在窑湾五组，村民黄庆华，是80后年轻人，在2012年注册成立了市宝塔岗林业专业合作社，注册资金达2000万元，发展社员300余户，他本人投资100多万元在自己承包经营的150亩林地上种植10余种各类品种、规格的苗木，同时将苗木经营扩展到上海、南京、成都、重庆等地。通过引进能人、支持鼓励本土的林业能人发展林业产业，有力的带动了周边农户种植绿化苗木的积极性。四是服务与管理到位。林业站联合各村，对群众种苗的选种、定植、肥水管理、病虫害监测与防治等方面，全方位立体跟踪服务，保证苗木品种优、易成活、病虫少、长势快、收益高。目前，宝塔岗核心区域各类苗木种植1029亩，涌现出如庆丰岗村冯运富、坳口村李克芹、金塔村李雪芹、张小帆、和平村艾明、望城村谭世锋等一大批林业产业大户及经济能人，周边已发展苗木种植1000余亩，苗圃地458亩。
（二）、森林资源管理工作
今年，我站继续抓好市林业局提出的“森林资源管理年”活动，有效地保护好现有的森林资源。
1、森林防火：一是领导有力，落实了行政首长负责制，办事处行政与6个有林村签订了森林防火责任状，实行村法人负责制，森林防火工作纳入年度考核。二是组织保障有力，办事处组织召开了3次森林防火专题会议、落实了防火预案、注重村级森林防火队的建设及防火器具的维护保养，对山头、坟头、以及痴呆傻人员实行专人监控，保证有效防控与及时打早、打小、打了。三是宣传到位，利用村广播、会议及张贴标语时时宣传，同时加强山头巡查与宣传，基本达到家喻户晓效果。今年，我处没有发生大的森林火灾，只发生3期火警，系灌木林地，过火面积8亩，无林木损失。
2、全面清理违规使用林地行为，一是对全处群众进行宣传林地保护与利用的法律法规、政策，二是对全处林地现状进行了巡查、走访。全年只有2期违法用地行为，一是金塔村一村民违法开垦林地9亩，我站对其及时进行了制止及处理，罚款3000元，并在春季全部补种了树木，二是望城村一村民违法开垦林地9.13亩，得到举报后我站及时上报市林业局，由森林公安对进行了处理。
3、严管采伐采挖及违法经营行为。玉阳处于市中心城区，全处林地面积小，林木资源不多，为了城区居民对环境更高的需求以及保护好林农最大化的利益，我站对林木采伐实行了强宣传严管理，对林农申请采伐的林木，我站严格按照采伐技术规程进行审核，达不到要求的，对林农解释原因不予受理，全年受理8个农户的采伐林木申请，采伐林木蓄积341.6M3,折合木材材积205M3。全年发现、查处违法采伐林木案1期，已移交森林公安刑事查处；查处采挖樟树2期，处罚2500元。
4、适时加强检查站值班工作。近几年来，由于木材市场行情萧条等原因，过往窑湾木材检查站的木材流量有较大幅度减少。我站平时对过往木材车辆检查时发现基本上都是合法的运输行为，根据这样的情况，我站除了例行的值班检查以处，适时调整值班时间和人员力量，加大了在晚间、周末及节假日时间段的检查，对违法运输木材的行为加大打击处理力度，林木流通秩序得到较好的规范。
5、规范林权流转秩序，积极为农户办理林权证。在市林权办的指导下，今年我站为农户新办林权13宗地，受理林权流转26宗地。
（三）其他工作
1、财务收支，截止十月底，全站各类收入6万元(单位持有的可支配收入),其中两站征收育林基金5.35万元（单位留存3.74万元）；各类支出（需单位自筹解决的支出）7.2万元，其中招待费1.48万元（含工作餐0.62万元）,收支盈余为专亏损1.2万元。
另估算11至12月份：无主要收入来源（市局在两金减免中解决的费用不计入）；需要自筹开支的费用为6.2万元，其中：9－12月社会保障费2.5万元，车燃费0.5万元，应发放上级有政策的工资、补贴1.8万元，遗属抚恤0.2万元，党报党刊0.2万元，招待费1万元。
全年预计亏损7.4万元。
2、完成530亩的巩固退耕还林后续产业项目，项目安排上做到公平、公正，项目完成质量好，经得起上级部门的检查验收；规划2015年森林抚育项目。
3、完善了林权、退耕还林等项目的资料整理及归档工作，进一步为林农查询、申办事项提供便捷的信息，同时为上级考核、验收提供完整资料。
4、积极参与“三万”活动和乡村绿化美化活动，为三里港村、金塔村建设绿化模范村尽职尽力。
4、深入开展党的群众路线教育实践活动，做到学习内容不少，读书笔记不少，无“”问题在单位存在，切实转变工作作风，提高工作、服务效率，达到学习工作两不误。学习实践活动在办事处党委行政检查中验收合格。
5、积极参与2014年普法依法治理工作，单位人员全面学习了《宪法》、中国特色社会主义法律体系的重要内容以及林业法律法规，深化“法律六进”，努力创建“法治单位”。
6、充分发挥工会在本单位的凝聚力作用，工作与生活上的事都能在一起交心谈心，相互体谅，同时能积极参加市局、办事处组织的各类工会活动，在林业系统和办事处，参加了油茶修枝、慈善捐款、扶贫助学一对一帮抚等活动。
7、全程参与了长坂村第九届两委换届选举工作，新旧两委班子换届工作顺利完成。
二、工作中存在的问题与不足
2.在南京森林警察学院揭牌仪式上的讲话贾治邦
3.在全国森林公安系统警务技能大比武颁奖仪式上的讲话孙扎根
4.南京森林警察学院隆重举行揭牌仪式陈勇，胡志东，郭发忠
5.全国森林公安系统警务技能大比武在南京森林警察学院隆重举行李炳凯
6.深入贯彻落实全国森林公安森林防火工作会议精神努力构筑国土生态安全的坚实屏障杜永胜
7.以信息化推动警务现代化森林公安赵德奎，宫晓燕
8.信息动态
9.弥勒"5·16"特大森林火灾案成功侦破的经验和启示杨馥亦，杨成
10.加强涉林工作能力训练构建和谐警民关系吴明兴
11.对"先行登记保存"规定及适用的释读张志平
12.用生命护卫绿色长城——追记靖安县森林公安民警陈瑞星胡华山
13.立足本职甘奉献倾情林海铸平安——记黑龙江省沾河林业地区公安局森侦大队中队长迟延峰刘桂兰
14.井冈大地著华章——吉安市森林公安"三基"工程建设纪实陶雪峰，曾峥
15.车流滚滚长驱急伟业历历护生灵——云南省森林公安局侦破"1·15"特大案件纪实彭永导
16.这里的夜晚静悄悄——"2·22"系列团伙盗伐林木大案侦破纪实王勇，张智丽
17.浅谈森林公安队伍中"非物质文化遗产"的传承姜洪野
18.谈林业改革发展过程中林区治安形势出现的新问题及其解决对策陈亮，吴瑞煌
19.关于大中型商贸场所治安防范问题的探讨缪云磊
20.谈影像鉴定与案件内容的统一李松，石玮
21.公安院校普通话水平测试与培训初探王丽君
22.突出森林公安特色办好函授教育黄斌
23.巴塘日记刘烈春
1.夏夜听雨森林公安张世普
2.关于南京森林警察学院办学指导思想等问题的思考与探讨苏惠民
3.集体林权制度改革后林区治安新形势与对策建议陈毓安，范鲁安
4.信息动态
5.抢险救灾铸警魂——记甘肃省森林公安民警全力投入舟曲抢险救灾王成军
6.人的生命高于一切——江西省吉安市森林公安民警抗洪抢险纪实陶雪峰
7.深入抗洪一线奋力抢险救灾周波
8.赤足足迹足型特征的研究与应用连厚彬，顾晓军
9.公安数字图像处理工具比较孙阳，史洪飞
10.推行警务前移打造平安林区王志宏
11.发挥派出所工作职能构建和谐警民关系吕红光
12.奋进中的绰尔森林公安局徐广惠
13.亲爱的战友你在哪里黄玉峰
14.斩断野生动物脖子上的绞索徐宝平，葛洪林
15.森林公安执法存在的问题与探讨张晓彬，徐辉
16.探索林业综合行政执法新模式陈锦
17.盗砍枯死珍贵树木如何定性周兰生，吴鹤
18.略论非法狩猎罪的立法缺陷吴鹏
19.浅谈"买卖青山"引发非法采伐林木行为的定性问题冯锦华
20.舆论引导应把握四个重点环节杨汉申
21.浅析森林公安民警在职培训中的困境与出路吴小虹
22.对公安院校学生管理工作的思考洪健HtTp://
23.我与川金丝猴的不解之缘蔚培龙
4.林业行政处罚证明客体探析赵文清
5.浅谈森林公安派出所档案建设工作文杰，高明，沈波
6.浅谈涂料、石灰和乳胶漆墙面汗液手印的显现和提取俞纲，许高雄，汪蓝
7.铁人倒下精神永存资云波，田仁梅
8.森林公安汗洒青山降火魔郑万生
9.侗乡硬汉——记通道县森林公安局森林防火股股长廖国命李志清
10.加强森林公安机关党的先进性建设的思考杨和成
11.法网恢恢疏而不漏——重庆武隆"1·18"特大滥伐林木案成功侦破纪实徐宏，木林
12.浅析"非法收购林木"和"非法经营木材"之异同王志强，秦建国
13.浅析现行盗伐、滥伐林木刑事案件立案标准存在的缺陷赵永刚
14.《森林法》缺少灌木林损失赔偿标准杜怀宗
15.提高监狱基层民警工作积极性研究王兆证
16.浅析暴力袭击非执行职务警察应当如何处罚的问题徐宝平，李永宪
17.森林公安林业技术人员的角色定位徐辉，李帮春
18.论我国湿地生物入侵的现状及防控桑景拴，田野
19.建设园林式森林公安派出所何永鸿
20.红花玉兰在南京地区生长良好曹俊仪，樊桂华
21.孤儿与狐狸刘军
22.较量叶翠青
23.浅析警察院校学员参加拓展心理训练的意义
24.天下第一伞张平
1.草尖春色森林公安廖华玲
2.国家林业局局长贾治邦对专项治理工作作出重要批示
3.国家林业局在北京召开全国森林公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作电视电话会议专项治理工作领导小组办公室
4.在全国森林公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作电视电话会议上的讲话孙扎根
5.国家林业局森林公安局领导看望参训的省级森林公安局局长邹庆浩
6.全国森林公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作安排意见杜永胜
7.全国森林公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作方案国家林业局
8.全国森林公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理举报电话一览表专项治理工作领导小组办公室
9.健全规章制度抓好专项治理叶胜荣
10.全面调查狠抓整改莫一平
11.严格制度加强督选明
12.落实责任建立长效机制柏方敏
13.国家林业局森林公安局在南京召开全国森林公安民警招录培养体制改革试点会议陈勇，李运庆
14.化解山林纠纷维护林区社会稳定高聘荣，龙耀
15.谱写和谐林区的感人赞歌——记全国公安系统爱民模范黄居财刘小虎，崔江
16.绿色卫士罪犯克星帅云华
17.青海森林公安民警积极投入抗震救灾青海省森林公安局
18."老黄牛"唐俭生贾章雄
19.发扬传统美德支援灾区同胞孙桂英
20.一起森林防火行政处罚引起的行政诉讼案件评析汶哲
21.斩断黑手——"3·12"重大盗伐林木团伙案侦破纪实郭定远
22.虎年之首擒凶顽——"12·1"杀人抛尸案侦破纪实徐顶华
23.森林公安古树"回家"记王志宏
24.态度理论与侦查讯问刘景升
25.教育部同意建立南京森林警察学院郭发忠
26.浅谈处置涉及国家重点保护植物案件赃物面临的问题及对策吴明兴
27.说说民警对醉酒者的处置高俊生
28.庆阳市森林公安局受到国家林业局、公安部表彰李鸽
我局收到市纠风办群众意见建议的结果反馈后，针对反映的××县“西部山区林木砍伐严重，08年以来××风景区山林多次被砍伐，林业局对此打击不力，监管不严”和××县“加强对林业的管理”及××县的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况进行了认真的调查，同时要求有关县区林业部门加大执法力度，对乱砍滥伐的违法行为予以严厉打击，构成犯罪的移交森林公安部门。对于群众提出的意见建议我局及时整改并制定出相关措施，现报告如下：
一、××县西部山区共有花庄、槐树、嵖岈山、玉山、××、风景区六个乡镇、管委会，根据县土地规划中关于地类的划分，林地面积分布复杂，特别是与舞钢交界的××与红石崖林区，常年不能得到遏制的滥伐、盗伐林木现象，西部山区的各类涉林违法犯罪活动，多年来困扰西部山区难以治理的境内外盗伐、滥伐林木猖獗的问题，一直得不到有效的遏制。
面对这样的困境，××县林业局结合实际情况，制定了新的工作思路。围绕这一工作思路，积极向县委、县政府汇报，多方协调林业、公安、人事、财政等多家部门，争取支持。针对西部山区多年来盗伐滥伐林木现象严重，××县委、县政府决定从源头抓起，20__年4月成立了××森林公安派出所。
××县林业局提出“以打开路，以本文来源：文秘站 打谋发展，以打求生存”和“有为才有位”的工作新思路，组织开展了“绿盾三号”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”等一系列严打专项行动。林政、公安联合行动，自20__年至今，西部山区立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候审6人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林业行政案件41起，查处41起，处理违法行为人52人次，调节民事纠纷10起，有力地确保了县林区生产和社会治安稳定。
××县林业局在县委、县政府的领导下，严厉打击盗伐、滥伐林木及乱占林地等各类涉林违法犯罪活动，同时注意加强法制观念的宣传，设立专人专职负责林区群众的法制宣传教育，引发传单，宣传材料上万份，组织民警不定期的深入林区群众当中，灌输法制观念，宣传相关林业法规，力从转变山区群众“靠山吃山”的传统思想，使山区的林业形式逐年好转，有效地保护了我县的森林资源，维护了林区社会治安稳定。
二、对××县提出“加强对林业的管理”及××县提出的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况我局要求有关县林业主管部门自查自纠并制定出相关措施：
（一）加大宣传力度，提高广大群众生态保护意识。
要求各级林业主管部门加大《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规政策的宣传力度，并且开展多种形式广泛深入的宣传活动。在报纸、广播、电视上公开刊登、播发有关林业法律、法规和政策，同时印刷文字宣传材料、林业宣传小册子，分别发放到广大社会群众手中，让他们进一步了解林业法律，吃透林业政策，使林业法律法规及政策深入人心，家喻户晓，进一步提高广大群众的森林资源保护意识，增强生态环境观念。
（二）加强执法队伍管理，加大林业案件的查处力度。
加大执法人员培训力度，全面提高林业行政执法队伍人员素质，对、吃拿卡要的个别执法人员一经发现要坚决查处。同时加大林业行政执法力度，严格执行木材凭证运输制度，把木材运输检查监督作为严格执行森林采伐限额制度的重要措施和手段。严格执行木材经营加工许可证制度，加强对木材加工单位和木材市场的有效管理和监督，对无证经营木材加工点要坚决予以取缔。加大林业案件查处力度，结合森林公安部门近期开展的“绿盾三号”行动，对乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输木材、非法猎捕野生动物、无证开矿、等破坏森林资源的违法犯罪行为予以严厉打击，构成犯罪的要追究其刑事责任。
（三）进一步规范林业行政审批工作
要按照上级有关要求，对林木采伐、木材运输、经营加工、野生动物驯养繁殖、狩猎、运输、林木种子生产、经营、林地审核、森林植物检疫、森林防火等林业行政审批项目进行认真地规范，制定和完善了林业行政服务承诺，进一步明确了审批的依据、条件、程序、收费标准和承诺期限，对上级部门要求符合下放委托权的予以下放给基层林业部门。并按要求对各个审批事项需要申请人提供的所有材料文本格式和收费标准进行公示，把林业行政审批的各项规定落实到具体工作当中。
群众反映的意见建议：
1. 林业：林业部门对山林的管护不力，致使××县西部山区林木砍伐严重2008年以来，××风景区山林多次被砍伐，次数之多，数量之大，影响之坏，林业局对此打击不力，监管不严。(××市: ××县)
2. 加强对农村林业的管理。(××市: ××县)
3. 林业局，加强对林业进行管理。(××市: ××县)
4. 建议林业部门给基层赋与一定的委托权，以便加强管理。(××市: ××县)
进展顺利。应进行林改的集体林总面积755.4万亩，截止目前完成明晰产权的面积677.3万亩，占总面积的89.7%，已发证面积478.8万亩，占总面积的63.4%。
林改电子档案正在录入中。林改工作开展三年来，没发生一起因林改引起的群众上访事件，林权纠纷调处率为100%。保证了林改在和谐平稳的环境中进行。
一、措施得力。
一是成立组织，健全机构，落实经费保障。旗乡两级都成立了以党政主要领导为组长，相关部门为成员的领导机构；并抽调技术骨干，实施旗工作队包乡镇，乡镇包村，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。在上级政府给予财政补助的基础上，旗政府落实林改配套资金150万元，为林改工作的顺利开展提供了保障。
二是广泛宣传，搞好培训，提供技术保障。充分利用有线电视、网络、宣传单等形式，宣传国家、自治区、市有关林改的政策精神；组织骨干力量参加市林业局举办的林改培训班，并针对今年嘎查村换届的实际，对全旗嘎查村的书记、主任和林业工作站人员进行了培训。
三是深入调研，了解民意，科学制定方案。由旗林业局牵头组成多个调研组，深入到农村牧区，征求当地党委政府、村委会、农牧民对林改工作的意见和建议。在此基础上召开旗林改工作领导小组会议，专题研究征求到的意见建议，反复修改方案，使方案更加符合科学发展观的要求。
四是摸清底数，建档立卡，奠定工作基础。针对全旗集体林地面积大，工作任务繁重，特别是牧区地块分散，交通不便，且牧民居住分散，工作实施困难较大的实际。旗林改办公室组织人员对全旗集体林地面积进行了详细调查，并以嘎查村为单位进行了统计汇总，摸清了家底。在调查摸底的基础上，完善相关档案，加强管理，做到林改档案专人管理、专柜储存。
五是试点先行，总结经验，保稳定促发展。年开展了试点改革工作，首先选择了底子清、环境好、积极性高的两个乡镇开展集体林权制度改革试点工作，在年底完成林改工作，总结经验，查找不足，为明年全面开展林改工作奠定基础。
六是转移工作重心。年将林改工作重点放在检查林地确权准确情况、家庭承包普及情况、纠纷调处情况、发证到户情况和电子档案建立情况等几方面，确保了农牧民平等享有林地承包经营权，让农牧民广泛享受到林改带来的优惠政策。
七是开展自查验收。重点查验村级林改方案是否按照相关程序进行审批、存档，村民代表会议是否按要求召开，是否形成决议和与会者的签字，是否公示。查验基础资料是否完整准确，资源调查是否详尽，有无遗漏和错位现象，查验四至是否准确，图表是否一致，承包合同是否完善。查看是否按照林改档案要求建立档案，有无专人管理。对工作中发现的问题，认真抓好整改落实，把林改工作各个环节做细做实。
八是组建各类专业合作社，整合森林资源发展多种经营。为了打消农牧民建立林业合作社的顾虑，林场职工干部带头示范，以林场职工家庭为骨干，带动周边农牧民户组建林业专业合作社，以独立的经济实体的形式从事林业生产，参与市场竞争。同时开始着手建立适应市场机制的森林资源评估体系，努力争取适合林业生产特点的低利率贷款，有效解决农牧民发展生产资金短缺的难题，目前已经办理林地抵押贷款300多万元。
二、成效明显。
一是明晰产权，落实经营权。部分村的林地、宜林地，原来无人管理，通过林改明晰产权，使这一部分林地得到了妥善管理，农民对自己经营的林地充分享有生产经营自。
二是林业生产得到发展。通过林改，农民的经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加明确。通过林改，群众参与林业建设的积极性得到很大提高。年农牧民直接参与的林业建设规模达到50多万亩，占全年林业建设任务的83.3%。
三是有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐案件明显减少，森林防火、病虫害防治意识明显增强，形成了全民参与林业生态保护的良好氛围。
一、精心营造行评“回头看”氛围，扎扎实实开展自查自纠。
把行评“回头看”工作纳入全站工作的重点，统一思想，召开“三会”即：党员会、干职工会、护林员会，层层落实责任制；坚持“四到位”即做到领导到位，认识到位，措施到位，工作到位；把握好“四个环节”，一是成立林业站行评“回头看”领导小组；二是层层落实责任制；三是制定工作方案，四是深入宣传发动；强化“五项”教育，一是强化“三个代表”重要思想教育，引导干部职工树立科学的人生观，正确的世界观和价值观；二是强化全心全意为人民服务的宗旨教育，进一步增强干职工爱民、为民的观念；三是强化法制教育，学习了《行政许可法》，学习了党内监督条例和法律处分条例；四是强化了反腐倡廉警示教育，不断增强党性观念和廉洁从政意识，提高反腐防变能力；五是强化增强优化林业发展环境教育，进一步增强了发展意识和整体意识。大兴学习之风，力求做到理论联系实际，学以致用，与时俱进。挤时间，多深入基层，勤于思考问题，珍惜岗位，履行职责，依法行政，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。在全站上下营造了"人人代表林业形象"氛围。达到了“四度”,即认识上有高度，措施上有力度，行动上有进度，效果上有深度。
我们深入开展自查自纠。坚持“二查”，即一是深入社会调查，通过召开座谈会、上门走访调研、设立投诉电话等形式，广泛征求社会各界及群众对林业部门的意见和建议，并加强与行评代表的沟通，积极主动协助行评团开展行评工作，诚心征求他们的意见、建议。二是深入进行自查，本着“提高自我，帮助他人，一切为民”的思想，高标准，严要求，主动地自觉地对照工作从思想、制度、作风、廉政等内容，深入开展自查自纠，查找问题；把握“三个关键”，一是发挥党员的带头作用；二是要有勇气，脚踏实地，敞开大门，敢讲敢说；三是客观真实地开展批评与自我批评。纵向到底，模向到边，不漏查任何问题，对查找的问题，制定整改措施，动真格、见实效、不走过场，对问题一查到底，决不大事化小，小事化了；突出解决群众关心的热点难点问题；将林业工作原则、工作程序、收费标准等向服务对象公开，增强政务的透明度，树立林业行业的诚信形象。坚持“两个做到”，做到边评、边纠、边建，确保整改到位；做到行评与业务工作两不误。确保行评与当前的林业工作结合起来，用实际行动检验行评实效。通过评议和整改，使行评代表更深入地了解林业部门的工作职能和基本情况，使广大人民群众更加感受到行评带来的效果。
二、扎实抓整改，认真出实效。
开展行风评议“回头看”工作的目的是促进被评议单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施，把行评整改工作贯穿到行风评议“回头看”活动全过程。做到部署工作有行风、检查工作有行风、总结评模奖励有行风。对行评“回头看”中发现的问题，认真整改，件件有回音，事事落到实处，用实际效果转变行风赢得民心，取得一定实效。
（一）林业宣传不断深入。针对代表提出的林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫。利用宣传车、标语等全方位、多形式地开展林业宣传工作。坚持在宣传面上做到广，在宣传效果上做到深，即宣传工作不留空白，不留死角，横向到边，纵向到底。设置小型宣传牌50块，封山碑7块，书写永久性标语220条，大型横幅4条，出动宣传车10余次。林业发展到哪儿，我们就宣传到哪儿，深入扎实的开展林业宣传，做到家喻户晓。
（二）林业执法力度不断加强。针对代表提出的林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难，抽人员、挤资金，建立站、片、村三级护林网络，专职护林员包片，兼职护林员包村，将管护任务落实到山头、地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林员的积极性和护林先锋队作用。依法治林，大力护林。成立以派出所长、林业站长为组长的林业专项严打领导小组，深入开展林业专项严打活动，严厉打击林业违法行为；成立镇森林防火应急总队、分队，制定、落实森林防火预案，加大对防火期违规用火案的查处力度，保障人民群众财产安全。继续巩固完善林权发证工作，稳定山权林权，让老百姓吃上“定心丸”。全面清理整顿木材加工市场，规范木材市场秩序。加强森林采伐限额管理，严格办证程序，实行专人办理林木采伐许可证。处理林业行政案件15起，结案率100%，没收木材料18.2m3，罚款1950元，没收野生蔸30多个，无森林病虫灾害发生。
（三）行业行风建设不断提高。针对代表提出的机关作风改进的问题。从身边小事、优化服务做起，切实认识到“行风建设无小事”，把行风建设列入全年工作的重点，看是否依法行政，是否做到“六个一”（一接电话问好，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一句好话，一套好程序）。并在制度上下功夫，建立健全了“七项制度”。一是为民办实事制；二是社会开公承诺制；三是党风廉政建设和行风建设监督制；四是主动征求意见和开展批评制度；五是政务公开制度；六是实行举报电话和举报箱制度；七是健全机制，使群众来时有希望，走时有答复，回去有落实，专人处理来信来访，“回头看”期间处理案件5件，群众满意率100%。通过深入地学习、教育和各项制度的建立，广大职工群众观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人。达到了“以评促建，评建并举”的目的。
（四）林业工程建设力度不断加快。扎实开展“退耕还林”、“天然林保护工程”等国家重点林业工程项目，积极开展林业科学试验,加强林业科技推广,帮助农民增收致富。在退耕还林工作方面。全镇共完成退耕还林26302.6亩,其中坡耕地造林18294.1亩,宜林荒山造林8008.5亩；在18294.1亩坡耕地造林中,已纳入政策兑现的11294.8亩,每年可为全镇农民创收259.7万元,剩余6999.3亩正在强化造林质量,积极申请兑现。针对代表提出的问题，我们认真做好2004年度全镇退耕还林整改兑现工作。2004年度退耕造林累计应兑现11294.8亩,已兑现全镇农户退耕6125.29亩。在全镇退耕还林问题反映突出的情况下,农民的退耕还林不但没有减,反而还争取上级支持,增加面积100多亩,当年农民增加收入140多万元；完成2004年度6999.3亩退耕还林规划范围内的苗木定植工作；完成2004年度1100亩荒山造林的规划设计及苗木定植工作；顺利通过省级对我镇2001-2003年度退耕还林工程检查验收及查缺补漏工作；圆满完成我镇2001-2003年度退耕还林工程造林全面清查以整改工作。在天保工程建设方面。加强森林管护力度。对全镇247010亩天然林我站进行严格管理,分别在棠垭、天马设卡进行管理,林业工作站加强林政管理力度,突出林业违法案件的查处,有效保护了森林资源；完成2004年度2000亩封山育林及1000亩飞播林补植任务的规划设计及苗木定植工作；完成2001-2003年度天保工程造林的自查及资料整理工作；加强了对天保工程科技支撑项目造林的质量监管工作。为了保证天保工程科技支撑项目造林的成果,我站积极申请区局对回水冲科技支撑作业区增派一名专职护林员进行严格管理,杜绝人畜危害。在林业产业方面。我站经过认真调查，在大中坝.高家堰两村发展3000亩的花椒基地,苗木于2003年年初全部定植,但由于春旱,苗木成活率低,目前组织补植工作已全部完成。在林业科技推广方面。自2001年来，我站相继开展了泥质页岩地区植生袋造林试验及木瓜早实丰产栽培技术试验，2004年10月经过市区科技专家组总体验收，获区政府三等奖。2005年，我站又开展了花椒矮化密植丰产栽培技术试验，有望取得较好效果。
三、建立长效机制，全面巩固和发扬行风建设的成效。
一、加强造林绿化，两岸又添新绿
1、造林工作取得新突破。今年1-6月，我县以狠抓营造林质量为中心，深入基层，在造林黄金季节，坚守造林一线，全面完成了重点工程造林任务6350亩。其中：重点工程退耕还林荒山造林1000亩；血防林工程造林1350亩；无节良材建设500亩；省级油茶基地建设500亩；市级油茶规模造林3000亩。完成油茶、毛竹低改1180亩。
2、生态建设理念深入人心。县委、县政府、各乡镇及各部门对绿化国土、美化家园、建设一流生态环境，推动城乡绿化建设高度重视，县委、县政府多次召开专题会议，就我县城乡绿化一体化建设作了专门部署，各乡镇、各部门进行了广泛的宣传发动，电视台等新闻媒体跟踪报道，生态建设理念深入人心且付诸行动。县委书记黄佳惠等四大家领导及县直单位部分党员青年志愿者来到两型社会示范区的核心区白箬铺镇齐天庙村开展义务植树及“县党员青年志愿者.先锋林”揭碑仪式活动；经开区在生态园区再添新绿；企业人士赴格塘植树，播种绿色心愿；茶亭镇机关干部义务栽种油茶2000多株；县城管局在高塘岭镇街道开展义务植树活动；县妇联联合团县委、县总工会、林业局、新康乡政府以及县直机关部分“巾帼植绿志愿者”、和谐家庭代表共150余人在新康乡新康社区举行“大规模义务植树活动，栽种各类乔灌木近10000株。全县春季共完成义务劳动工日38万个，植树56万株。
3、首倡城乡绿化一体化运动
3月11日，县到县林业局调研城乡绿化一体化建设工作，听取了林业局城乡绿化建设工作情况汇报，就有关问题进行了认真研究，拉开了我县城乡绿化一体化建设的序幕。全县上下要以植树节为契机，按照“广栽树，多种花，不露黄”的理念，深入开展以“打造绿色、建设美好家园”为主题的全民绿化运动。积极构建生态区、生态轴和生态网相结合，城区、城镇、村庄“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、草地“三头并举”，生态林、产业林、景观林“三林共建”的总体框架。目前，每一个乡镇都建有两个示范村，每个村有50户以上的绿化示范户，绿化一体化建设取得了满意的效果。
二、加强林政管理，资源保护再立新功
1、林木采伐管理进一步严格
在《通讯》和《电子政务网》上推行阳光行动。将木材生产计划入村到户纳入县、乡、村各级目标管理考核内容。县委、县政府督查室对全县采伐指标入村到户工程进行了全面的督查。省林业厅和人民日报记者对我县采伐指标入村到户工程进行了专题采访，并在4月19日人民日报上进行了报道。上半年采伐509立方米，未突破指标。
2、征占用林地管理进一步加强
今年上半年，共受理征占用林地项目申请16宗，征占用林地总面积112.3548公顷，初审率为100％。以全省林地管理年为契机，对年元月以来我县所发生的征占林地项目进行清理整顿。加强征占用林地管理规范化建设，严格按照省市要求如实填报林地地类和信息采集表，严把资料审核关。强化服务意识，提高办事效率。从项目申请、受理到省厅审核全程一条龙服务，特事特办，为用地单位争取宝贵的时间。加强临时用地期满恢复林业生产等事后监管工作。
3、木竹经营加工进一步规范
大力宣传学习《省林产品质量安全管理条例》，对木竹经营加工户逐户上门进行宣传和培训，在县电视台进行宣传报道。认真开展木竹市场清理整顿，严厉打击无证经营加工和收购无证木材行为。清理整顿违法采挖、经营野生香樟的活立木市场，对全县20多家经营活立木单位或个人发送《林业行政执法告知通知书》，召集全县经营野生香樟业主座谈并进行警示教育。资源林政、森林公安和野保联合采取行动，逐户上门检查，没收野生香樟375余株。依法打击乱砍滥伐、无证运输等违法行为，今年上半年共查处各类林业行政案件66起，其中刑事案件1起，直诉1人。
4、生态公益林管理进一步完善
严格按照《省公益林区划界定操作手册》精心组织，认真开展全县公益林调整区划界定工作。全县调出重点公益林8200亩，补进省级公益林3000亩。做好公益林调整区划界定的数据库管理工作，完善补充省级公益林管护合同。对年度中央和省级财政补偿基金使用情况进行自查，严格财务管理制度，足额发放生态公益林补偿资金。
5、森保野保工作有条不紊
按照省市要求，重点开展了松类蛀梢害虫的调查和防治，组织农户采用氯胺磷进行喷雾以及剪除病虫枝集中焚烧。对全县0.5亩以上的苗木花卉基地和电信、邮政、联通、广播电视等使用电缆盘的部门进行了检疫。和各乡镇林业站共同开展了枯死松树的春季调查，共调查松类林分12万亩，组织农户对枯死松树进行了伐除清理。对木本粮油、药材、笋干和野生动物经营场所进行了原材料采购和成品质量监督检查，确保消费者的消费安全。开展了一年一度的“爱鸟周”宣传活动。对千龙湖国家湿地公园和团头湖湿地保护区进行了项目申报。规范了野生动物经营市场的管理。坚持了监测信息日报制度。和卫生防疫部门一道，开展了以候鸟栖息地及河滩钉螺的野外调查，共同分析了今年我县禽流感等野生动物疫源疫病发生趋势，为防控人畜共患疾病提供了第一手资料。
6、集体林权制度改革稳步推进
目前已完成主体改革任务现场核实率达90%,林权证发证率85%,调纠率86%，主体改革力争在7月底全面完成，8月份接受省市检查验收。配套改革也在积极推进，成立了县山林权属管理办公室；完成了林业站体制改革;还按照林改配套政策办理了1宗资源流转行政审批和1宗《林权证》抵押货款审批手续，正着手林业融投资、林权交易、森林保险等配套改革。
7、森林防火高筑“防火墙”
今年上半年全县共发生山火12起,受害森林面积3.18公顷，过火率为0.11‰，无火烧联营，无重大火灾，无人员伤亡。加强宣传。县人民政府印发《关于野外森林禁火的通告》20000份，采取签收方式分发到农户，并在电视台新闻频道和信息频道滚动播出，清明期间安排专人在进山路口向游人及扫墓人员发放防火宣传单；县委督查办、县政府督查办组织各成员单位深入到各自分片包干的乡镇及重点地区进行了一次全面的督查，并将督查情况和整改情况在全县通报。为全县二十个特殊重点林区村配备了一批防火设备。开展了森林防火示范村建设。组建了一支由50人组成的专业队伍分别驻守在我县重点林区桥驿镇和白箬铺镇，并进行了专业培训，实战演练，提高了队伍的战斗力。认真开展代号为“火案二号”侦破查处森林火灾案件专项行动，有力地打击了山火案件的肇事者，教育了广大群众。
8、科技推广进村入户
响应国家林业局“‘百县千村’林业科技示范行动”的号召，我局开展了林业科技入户示范行动。在桥驿镇、茶亭镇栽植板栗12000株，优质梨20亩，并着力指导河东油茶栽植。做好了测土配方、楠竹低改、沉水樟引进等科技推广的准备工作。
三、加强管理教育，队伍建设谱写新篇
加强干部职工培训
积极开展创先争优活动，组织干部职工认真学习了有关林业的法律法规，相关的理论文章；特邀中南林业科技大学专家教授授课；组织局资源林政科、森林公安局和森保站林业行政执法人员共12人参加县法制办举办的《省规范行政裁量权办法释义》培训班。组织部分干职工参观湿地及生态建设。
加强组织建设和廉政建设
贯彻党风廉政建设责任制，重大事项坚持集体讨论决定。开展党员民主评议和表彰优秀党员活动。特邀县纪委领导授课，对干部职工进行了警示教育。对林业站财务、票证管理进行了检查。坚持依法行政，无“三乱”行为。
加强机关管理，积极维护稳定
开展了爱国卫生运动，机关更加整洁有序，有效地预防了疾病的发生。坚决贯彻落实上级综治委有关指示精神，将综治维稳工作纳入年度规划。落实社会治安综合治理领导责任制，部门责任制，岗位责任制。干职工及亲属无人修炼“”、无人赴京省市县上访和聚众闹事等。认真开展“安全年”活动，对机关和林区的安全状况进行了一次大检查，及时排除事故隐患，确保了生产生活安全。
加强接待和处理工作
由于招商引资力度大，征占用林地、林地权属纠纷及来信来访增多，我们本着高度负责的精神，热情接待，耐心解释，认真调查，依法处理。全年共处理林权纠纷、来信来访25件（含林业站），做到了件件有答复，事事有着落，优化了投资环境。
加强信息报送和林业宣传
在《中国林业》、《林业》等报刊杂志和林业信息网上发表多篇文章。县电视台对我县森林防火等工作进行了多次正面报道。积极按时上报各类信息。完成《林业》200份、《中国绿色时报》20份的征订任务。政工人事、计生、档案、关协等工作都上了新台阶。
加强政务公开，自觉接受监督
实行政务公开和财务公开，将收费依据、收费标准等制作政务公开栏，每季度制作财务公开栏，悬挂（张贴）在办公楼醒目位置，并及时将公开情况上报县廉政建设办和主管部门，在县政务公开中心设立了专门的办事窗口，派出了得力的干部，增强了政务工作和财务工作的透明度，自觉接受上级和群众的监督。
