时间：2023-12-20 15:18:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇信用体系建设工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
建立食品安全质量追溯和责任追究体系；围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安新 ，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。以党的十七大精神为指导，贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求，进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求。
二、创建目标
二农业投入品使用得到有效规范。蔬菜农药残留检验合格率达到91%以上，畜禽产品兽药残留合格率达到98%以上，水产品药物残留抽检合格率达到99%
三食品生产加工行为得到有效规范。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，当地企业生产的食品抽检合格率达到96%以上，小作坊得到全面整治。
四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，城区市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题。基本建立市场检测体系。100%乡镇、90%行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程万家福连锁店，食品统一配送率达到95%
五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到95%以上。
六私屠乱宰得到有效整治，上市肉证章齐全，县城进点屠宰率实现100%乡镇进点屠宰率达95%以上。
七各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%
八食品安全检测资源得到整合，基本达到检测计划、抽样检测和信息实现统一。
九食品安全信用体系建设稳步推进，4个行业20家企业开展信用体系建设试点。
十食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%食品安全突发事件报告率达到100%每年举行一次应急救援演练。
十一食品安全宣传教育活动生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
十二开展食品安全综合评价，公众对食品安全满意率达到85%以上。
三、创建内容
一组织协调工作
2建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村社区签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者签订《质量安全承诺书》食品安全工作纳入政府对各食品安全监管部门和乡镇年度目标责任考核内容。
3建立健全食品安全群众监督网络。每个乡镇设有食品安全综合监管办公室，行政村社区有食品安全信息员。整合农村公共安全员队伍，建立健全食品安全统一举报和奖励办法，完善食品安全监管体系。
二综合基础工作
1信息和信用体系建设。县政府网站上开设食品安全专栏，实现部门之间信息共享。建立食品安全信息统一制度；编制年度食品安全状况报告；强化企业诚信意识，积极推行食品企业信用分类监管制度，实行扶优限劣，奖优罚劣；对严重失信企业，依照有关规定坚决淘汰出局。
2应急体系建设。制定《 县重大食品安全事故应急预案》和《 县重大食品安全事故操作手册》建立重大食品安全报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制，组织应急演练和培训；重点建立农村和学校食品安全事故应急保障体系，确保农村和学校食品安全事故能得到及时发现和有效处置，避免发生Ⅲ级以上食品安全事故。
3检验检测体系建设。整合和加强食品安全检验检测资源，逐步实现科学合理地安排检测计划，统一抽验，统一信息。
三种植养殖环节
1积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”加强农业投入品规范管理，加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。强化种植养殖全程管理，农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案和农产品质量检验检测制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。完善整改措施，严格查处农产品质量安全违法行为。
2认真做好农业标准化工作。加快农业标准化技术推广应用，扩大标准化示范区的数量和规模。按标准要求规范农产品生产，推广的标准应当简化为技术规范操作卡或手册发放到农户。积极开展无公害农产品产地认定和产品认证组织申报工作，认证产品数量逐年增加。
3稳步实施农产品“身份证”计划。启动部分农产品强制性认证试点工作，推进产地编码应用，对重点产品、重点产区进行包装标识执法检查，强化溯源管理。
四生产加工环节
1有效规范食品生产加工行为。加大对食品生产加工企业和小作坊的整治力度，严格市场准入，实现食品生产加工企业100%取得生产许可证，并加贴QS标志；小作坊100%签订质量安全承诺书。加强食品添加剂监管，严厉打击生产加工食品黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。加强对监管企业的抽查和普测频次。
2加强小企业、小作坊的综合治理。全面启动对28大类无生产许可证食品企业查处工作；全面开展对城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管，关停取缔城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业。
3建立健全食品安全质量追溯体系和责任追究体系。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门食品安全问题通报。
五流通销售环节
1全面开展“农村食品市场整顿”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料，有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查，取缔无照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。
3积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证列入无证查处范围退市召回和销售食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可溯源制度。
4建立健全农产品批发市场的质量安全监管机制。各农产品批发市场要认真履行法律职责，按照有组织、有人员、有机构、有制度的要求，建立农产品质量安全监管工作制度。设立或委托农产品质量安全检测机构对市场销售的农产品质量安全状况进行抽验检测，发现不符合农产品质量安全标准的应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。
5城区食品市场、超市100%建立进货索证索票制度。乡镇和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府和城区小食杂店、小摊点无照经营问题。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门“食品安全问题”通报。
6严格实行生猪定点屠宰，加强畜禽检验检疫和上市肉品检验工作。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，严格控制上市猪肉“瘦肉精”等B类兴奋剂检测检出率。
六餐饮消费环节
1严格食品卫生许可证管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、大排档等集中经营场所的餐饮企业单位均持有卫生许可证。
2强化餐饮卫生监管。集中力量对学校、大型企业和旅游景区景点餐饮卫生状况进行专项检查，积极推行餐饮单位量化分级管理工作，实行原料进货溯源制度。
3加强农村集体聚餐管理。组织开展农村厨师登记、食品安全卫生知识宣传教育工作。对300人以上的农村集体聚餐全面开展现场指导。
四、实施步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收等四个阶段。
一动员部署阶段
结合我县工作实际制定创建工作实施方案、评价标准，并征求有关部门和相关专家的意见，成立示范县创建领导和办事机构。组织召开由各乡镇主要领导、监管部门负责人参加的全县食品安全示范县创建动员大会，统一思想认识，部署示范县创建工作；县政府与各乡镇、县直相关监管部门签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者要签订《食品质量安全承诺书》
二组织实施阶段
对照实施方案和评价标准，分解、细化各乡镇和相关部门创建任务、目标；乡镇政府与所属行政村签订《食品安全目标责任书》开展对乡镇创建工作的督促检查。
三巩固完善阶段
各乡镇及相关监管部门对照实施方案、评价标准和《食品安全目标责任书》内容，全面疏理各项创建工作，进行自查自纠，查缺补漏。 月底，县食安委将组织农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门对各乡镇和有关部门创建工作情况进行全面检查，对未按期完成创建工作的单位予以通报批评并责令限期整改。
四检查验收阶段
按时完成示范县创建工作资料整理、归档，总结创建工作经验和主要成果，查找存在问题并加以整改，以迎接 底省政府组织的有关部门对创建工作开展的综合考评验收。
五、工作要求
一统一思想认识，明确目标任务。
开展食品安全示范县创建工作，对于进一步增强我县食品安全综合监管能力，提高食品安全保障水平，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇和有关监管部门要从思想上高度重视，行动上扎实推进。
二加强组织领导，落实工作责任。
示范县创建工作要在县政府的统一领导下全面组织实施，各乡镇政府主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，乡镇和食品安全监管各职能部门要制定创建工作实施方案，成立专门工作机构，指定专人负责落实各项工作，确保创建工作如期完成。
三强化指导协调，形成创建合力。
示范县创建活动是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督和种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。县直各食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调各乡镇开展创建工作；各乡镇要建立健全综合监管的长效机制，精心组织食品综合评价与检查工作。各监管部门在 月底前将创建工作总结材料和自评情况上报县食安委办公室。
四加大宣传力度，强化社会监督。
(一)食品药品监管组织领导全面加强。
市政府于2005年建立市食品安全委员会，负责全市食品安全工作，下设办公室，办公室放在新成立的食品药品监督管理局；各县区政府也相应建立了工作机构。去年，按照国务院、省政府的统一部署，建立了市产品质量和食品安全专项整治领导小组及办公室，办公室放在市质量技术监督局，并下设农产品、食品和消费品、流通领域商品、餐饮业、药品、肉品、进出口产品和新闻信息、公安等九个工作组；各县区政府和市级有关部门也都成立了专项整治领导小组。
制定了《关于加强市区乡镇公共安全监督管理机构建设的实施意见》，在市区各乡镇建立了公共安全监管“一中心六站”，其中包括“食品药品安全监督管理站”，在行政村聘请“多元合一”信息监督员，整合资源，理顺体制，明确职责，就加强乡镇食品药品等公共安全监管工作进行了积极的创新探索。
将食品药品安全工作列入各级政府年度考核；将农村食品安全“三网”建设和社会医疗机构药品规范化管理列入市政府为民办实事项目；将加强农村公共安全监管、食品小作坊违规生产和社会医疗机构用药规范化管理列入市领导“走进矛盾，破解难题”专项活动，有力地推动和加强了全市食品药品安全监管工作。。
(二)食品“三网”和药品“两网一规范”不断深化。
食品安全“三网”基本覆盖。各级各有关部门层层签订食品安全目标责任书，建立了覆盖全市、落实到行政村(居委会)和企业的食品安全“监管责任网”；“现代流通网”建设质量不断提升，“千镇连锁超市、万村放心店”工程实现全覆盖，“放心店”平均食品品种配送率达到80.58%；“群众监督网”不断拓展深化，共建立消保分会20个、消费维权监督站49个、监督点1055个。特别是在乡镇食品药品安全监管站建立后，吴兴、南浔两区依托监管站对各村的信息员进行了整合，形成了区、镇、村三级监督网络。
药品“两网一规范”深入推进。在巩固农村药品“监管网”与“供应网”覆盖率均达到100%的基础上，农村基层医疗机构(卫生服务站)药品配送率达到100%，农村连锁超市、放心店设立乙类非处方药柜，提高药品供应集中度和效率。把农村医疗机构药品规范管理全面纳入新型农村卫生合作体系，农村卫生服务中心和卫生服务站全部达到药品规范化管理要求。同时，制定了《关于进一步加强社会医疗机构药品规范化管理的意见》，较好地解决了社会医疗机构药品的长效管理问题。
(三)食品药品放心工程深入实施。
深入实施《**市食品放心工程2005—2007实施规划》，前年开始开展市整顿和规范药品市场秩序专项行动，去年开展产品质量和食品安全专项整治行动，加强对重点产品、重点环节、重点单位、重点区域、重点问题的监管整治，取得预期成效。《市产品质量和食品安全专项整治行动方案》确定的3个重点、8项整治任务、12个100%量化指标和24个工作目标全面完成，通过了省政府的检查验收。据市城调队调查，去年85%的城镇居民对食品安全工作表示满意。
农产品质量安全。去年，全市无公害农产品、有机食品和绿色食品生产基地面积达到185万亩，占全市可食用农产品生产面积50%以上；市对基地抽样检测，蔬菜合格率为99.8%，省两次例行检测，蔬菜、生猪合格率均达到100%。
生产加工食品质量安全。去年，全市359家食品生产加工企业全部取得食品生产许可证、8家食品用塑料包装容器生产加工企业中4家取得生产许可证；193家食品加工小作坊落实了目录监管、申报登记、限区域销售等制度，并全部签订食品质量安全承诺书；133家县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部生产加工白酒、大米等16类食品全部持证生产；对不符合要求的食品企业实施分类监管，基本解决了食品生产加工的“三无”问题；食品行业14种产品监督抽查合格率为87%。
流通领域食品质量安全。去年，全市流通领域食品质量监测合格率为90.9%，批发市场和200个固定摊位以上农贸市场农药残留平均抽检合格率达到98.5%；试行重点食品定点分类监测和危险性评价新机制，加强食品安全预警防范；所有大型商场超市和主要食品、副食品批发市场的食品进货实行了索票索证制度；有8403家农村食品小商店实施了商品准入备案制度。
餐饮业食品质量安全。去年，全市食品量化分级管理单位达到5130户，集中式供水单位量化分级管理实施率达到100%，并创新建立“1+1”长效监管模式；建立乡村厨师档案，对百人以上就餐申报的家庭宴席进行上门指导；建筑工地食品安全纳入建筑安全文明施工优胜标化工地评审，实行食品安全一票否决制；完成对城区现有流动食品小摊贩的登记造册，各县区中心城区都实施了放心早餐工程。
猪肉质量安全。去年，全市县城以上城市生猪定点屠宰率为100%，乡镇为97%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉全部来自定点屠宰企业，肉类定点屠宰加工厂生猪尿样检测合格率为99.7%；实行屠宰生猪和肉品台账管理和可追溯制度，严把生猪进场关、屠宰关、检验关和出场关；**中心城区14个农贸市场全面实施家禽集中屠宰，各县区首位镇50%的农贸市场实施家禽集中屠宰。
药品质量安全。去年，全市药品品种现场核查、药品文号清查、药品生产企业检查、高风险药品生产企业飞行检查、注射剂类药品生产企业驻厂监督、大容量注射类生产企业工艺及处方核查、二类医疗器械注册核查清理、重点医疗器械生产企业突击检查等八项均达到100%；91.5%的基层医疗机构达到药品规范化管理要求；建成了特殊药品监控信息网络，基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题，禁止并取缔了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。
进出口产品质量安全。去年，全市出口食品原料基地全部进行了清查，出口食品、出口玩具、出口全地形车等生产企业全部进行了整治清查，出口食品运输包装全部加贴检验检疫标志，未发现非法进口的肉类、水果、废物。
涉及人身健康和安全产品质量安全。去年，全市348家涉及人身健康和安全产品质量的10类重点产品生产企业全部建立质量档案和分布图，并建立了原料进厂检验、验收、产品检验和产品销售记录；制定实施人造板、食品、电线电缆、强制性认证产品等四个行业的长效监管办法；完成国家质检总局挂牌督办的南浔区电线电缆专项整治和省质监局挂牌督办的吴兴区织里童装专项整治，织里童装和南浔电线电缆产业的质量提升效果明显。
(四)食品药品安全示范创建有效推进。
围绕省级社会主义新农村实验示范区建设的总体规划，积极创建食品药品安全示范县区、示范乡镇、示范村。去年，全市有36个乡镇(含2个开发区)被列为食品安全示范乡镇，占全市乡镇总数(含4个开发区)的58%，其中德清、吴兴和南浔在全部乡镇中推进。德清县作为省食品安全示范县试点，实施“示范乡镇创建指导工作日”制度，由县食安办组织有关部门对各乡镇的示范创建工作进行指导；长兴县把“食品药品安全示范”建设列为县委、县政府十大“民心工程”；安吉县以启动省级社会主义新农村实验示范区卫生项目—“农家乐”规范化管理试点为突破口，全面推进示范乡镇创建工作。
(五)食品药品安全信用信息和应急体系初步建立。
制定实施《**市食品安全信用体系建设试点工作方案》，选取了饮用水、粮油、肉类、水产品4个行业和36家单位进行试点。德清县完成试点企业评价和试点工作总结，并探索制定水产品、卤制品、肉制品、豆制品“四品”长效整治方案；安吉县对3个行业的8家企业进行信用评估，加强粮油、水产品等行业信用体系建设，有力地推动地方特色产品的升级换代和企业整合。同时，在药品企业推行诚信体系建设，按品种质量风险等级分别与23家药品生产企业签订了质量承诺书，对药械生产、经营企业进行信用等级评定。
全市食品药品信息体系建设取得初步进展，出台了信息管理制度，市、县区相继开通了食品安全信息网，实现食品安全信息网上、网上查询；特殊药品监控信息网正常运行，对全市所有特殊药品批发企业药品经营实现实时监控。
全市制定了食品药品安全事故处理应急预案、简本、操作手册，开展了Ⅲ级食品安全事故演练；10家药品生产企业完成了本企业应急预案的编制，食品药品安全应急处理能力不断增强。去年7月份，药品“甲氨蝶呤”不良事件发生后，我市迅速启动相关应急预案，在最短时间内查明该企业生产的原料药无质量问题。全市药品日常监管状况良好，药品不良反应监测上报数列全省第一。各县区根据《国务院办公厅关于基层应急管理工作的意见》，明确乡镇等基层组织和单位是隐患排查监控工作的责任主体，开展应急救援知识培训和演练，形成乡镇、村、组三级应急救援网络体系，确保在重大食品药品安全事故发生时能迅速反应、正确决策、妥善处理。
(六)食品药品安全宣传教育广泛深入。
以培育负责的管理者、诚信的经营者和成熟的消费者为目标，大力普及食品药品安全常识和法规知识。出台了信息宣传教育制度，提出了食品药品安全宣传教育“三贴近”原则和“五进”工作要求，明确了宣传的主体、宣传的内容，并强化目标责任制考核。整合各部门的宣传教育资源，突出主题，创新载体，强化重要时段和专项整治成果的宣传。
去年，各级各有关部门围绕产品质量和食品安全专项整治行动，大力宣传《特别规定》等产品质量法律法规和食品安全知识，宣传专项整治行动的重要意义，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，加大对伪劣产品和违法行为的曝光力度，形成正确的舆论导向，提高公众的产品质量和食品安全意识，动员全社会广泛参与，努力营造良好的工作环境和社会氛围。据统计，各级报刊和电视新闻媒体相关新闻报道和专题428篇(次)，发放宣传资料9600余份；市领导小组办公室累计编发专项整治工作简报14期、1750余份；市政府举行了新闻会，并在《**政报》上刊发专辑。
市食品药品监管局以“关注食品药品安全，共创健康美好生活”为主题，开展食品药品安全知识“五进”活动，启动食品药品安全知识“进万家社区、入万户家庭”宣传活动，组织“食品安全宣传系列行”大学生志愿者暑期社会实践活动；市工商局以“倡导新消费，共谋新发展，构建新和谐”为主题，开展“新消费运动”进企业活动；市卫生局以“关注餐饮卫生、预防食物中毒”为主题，开展了广泛的宣传活动；市质监局、农业、教育、贸粮、建设等部门充分利用广告、电视、报纸、网络、短信、文艺活动、图板展等形式进行食品安全宣传报道。据统计，去年全市共发放各类食品安全宣传资料80000余册(份)，光盘400余张，在各类报刊开设食品药品安全专刊30期。
(七)食品药品安全督查考评落实到位。
积极开展食品药品安全工作目标完成情况和责任机制落实情况的综合评价，并以综合评价为载体，采取定期与不定期相结合、年终综合评价与平时督导检查相结合、综合考核与部门自查相结合的方式，不断完善督察、督导、督办和跟踪问效机制，实现了“以评促管”的预期目标，保证了各项工作的扎实推进。同时，组织成立食品药品安全暗查暗访组，建立暗察暗访工作机制，落实人员、装备、经费保障，常年开展工作，直接了解市场食品药品安全状况，跟踪检查各地重点工作实施和重大事件查处整治情况，督促相关工作落到实处。
二、不断提升全市食品药品安全保障水平
(一)巩固深化食品“三网”和药品“两网一规范”建设，不断改善农村食品药品安全状况。
食品安全“三网”建设。一是完善各级政府和监管部门责任制，建立基层组织食品安全责任制。通过行业自律和信用体系建设，强化企业第一责任人意识，努力构建政府、部门、企业三位一体的责任体系。特别是要加大乡镇食品药品监管机构建设力度，将乡镇监管机构建设列入县区考核内容，在吴兴、南浔两区有效运作、取得经验的基础上，全市推广。二是加大农村“放心店”增量提质扩面力度。扩大流通龙头企业的农村连锁便利店的覆盖面，不断提高“放心店”的统一配送面和商品配送比例，大的行政村放心店实现超市化。同时加快学校、景区、社区“放心店”的扩面步伐，学校“放心店”覆盖面达到100%；提高农村非“放心店”的规范化程度，使25%的农村商店达到“放心店”标准。三是在乡镇公共安全监管中心的统一安排下，充分发挥乡镇食品药品安全监管站的组织和服务作用，抓好村(居)食品药品安全信息员的教育培训和整合工作，探索建立统一的举报平台和奖惩办法。
药品“两网一规范”建设。结合新型农村合作医疗体系建设和社区卫生服务工作的推进，进一步加强农村药品供应网络、监督网络和农村基层医疗机构药品规范化管理。加大农村药品协管员、信息员的业务培训和工作考核力度，增强乡镇食品药品监管站的工作能力。建设药品连锁配送网络，特别是乡镇卫生院和社区卫生服务机构的用药，要实行统一配送。继续鼓励在农村食品“放心店”中新增乙类非处方药柜。把农村医疗机构的药品规范化管理全面纳入农村社区卫生服务中心、服务站建设中，统一规划，强化监督管理。切实加强各类医疗机构药品管理，特别要进一步加强个体诊所、城镇社区服务站和厂矿、学校医务室等基层医疗机构药品、医疗器械的规范化管理，到年底全市基层医疗机构药品规范化管理达到95%以上。
食品药品安全示范创建工作。一是争创食品安全示范县，再新增2个以上县区新进入省级食品安全示范县行列。二是在全市所有乡镇全面开展食品药品安全示范乡镇创建工作，32个乡镇达到创建标准。三是加强食品药品安全示范村(社区)和示范街道的创建工作。四是在全市全面推进农村药品“两网一规范”示范县建设，到年底各个县区都要努力达到示范县标准。
(二)深入实施食品药品放心工程，不断提高食品药品安全专项整治成效。
深入实施食品药品放心工程，细化食品药品安全工作目标，坚持抓重点环节和重点品种并重，规范与整治相结合，切实解决人民群众关心的食品药品安全热点、难点问题。一是广泛推行农业标准化生产，推进“无公害食品行动计划”，培育农业龙头企业，形成“一镇一品”、“一乡一特”，大力推进农资连锁经营，加大对农业投入品的监管。二是加强食品生产企业动态监管，及时发现问题，严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，建立健全食品生产企业业主的食品安全责任制，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。三是开展流通领域食品质量监管及消费警示工作，全面实施重点商品准入制度，推行食品定点分类监测和危险性评价机制。四是加强对学校、企业、建筑工地食堂和“农家乐”等休闲观光用餐场所的监管，落实家庭宴席申报制度，严厉查处无卫生许可证从事餐饮服务的违法行为。五是以农村、校园周边和城乡结合部“十小”整治为重点，集中时间和精力，深入开展专项整治行动，加大明查暗访频次和力度，做到及时发现问题、及时落实整改、及时消除隐患。六是按照药品安全监管“四不放过”要求，开展“药品生产工艺和处方核查、医疗器械注册清查、兴奋剂市场整顿、药品流通票据管理、药品冒充非药品”等专项整治，继续保持高压态势，严厉查处大案要案，有效遏制制假售劣违法行为。七是强化药品和保健食品违法广告整治，坚决取缔以公众人物、专家名人证明疗效等违法药品广告，对严重违法广告的药品坚决采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品药品安全保障体系，不断完善食品药品安全长效监管机制。
制定实施**市食品药品安全规划(2008－2010)，不断建立健全食品药品安全保障体系，完善长效监管机制，逐步实现食品药品安全的长效监管。一是健全综合评价体系，完善市对县区、县区对乡镇的食品安全综合评价工作。二是全面推进食品药品安全信用体系建设，健全企业信用档案和职能部门监管档案，建立食品药品召回和企业红黑榜制度，完善食品药品安全诚信体系和鼓励诚信、严惩失信的信用机制。三是建立食品安全例行监测体系，把食品安全纳入全市公共安全信息的总体规划之中，构建部门间食品安全信息沟通平台，实现信息资源共享，并定期向社会食品安全综合监管信息；同时加强对食品企业的监测，逐步实现对重点食品企业点对点的实时监控。四是加强食品药品安全检测体系建设，整合资源，集中投入，实现检验检测资源的有效整合与综合利用。五是健全重大食品药品安全事故应急处置机制，完善应急预案，提高乡镇基层应急能力，严格重大食品安全事故报告程序，防止瞒报、滥报。六是完善药品市场准入机制，严格准入标准、严格审批程序、严肃责任追究，从制度上切实把好第一道关口；同时，研究对严重违法企业主“资格罚”措施，对提供虚假资料骗取注册文号或许可证的，要依法严肃处理，加大违法者的违法成本。七是完善食品药品监管分工负责、分口把关和市、县区、乡镇上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，实现全面有效的监管。八是完善食品药品安全宣传教育工作机制，努力形成政府、企业、行业组织、科研教育机构、消费者共同参与的多方位的宣传教育网络体系，广泛深入开展面向社会、贴近公众的食品药品安全宣传教育活动，实现宣传教育常态化、阵地化和工作化，增强群众的食品药品安全意识和消费信心，促进食品药品产业的健康发展。
三、努力确保全市食品药品监管工作取得实效
一要进一步加强领导，落实责任。在市政府的统一领导下，实行分工负责制。各级各有关部门要按照今年工作目标责任书确定的的工作目标任务，细化责任分解，强化督查考核，严格责任追究。要认真落实食品药品安全工作责任制，明确直接责任人和相关责任人的责任，建立一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的责任体系。要制定细化实施方案，定时间、定任务、定人员、定措施，按计划、有步骤、扎扎实实地把各项整治监管工作逐级部署落实到位。要加强督查考核，确保有效推进、取得实效。要建立严格的责任追究制度，对工作不力、消极应付、失职渎职人要严肃追究行政责任和监管失职责任，造成犯罪的要依法追究刑事责任。
今年的食品专项整治，要以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，使食品生产经营秩序进一步好转，人民群众消费安全感进一步增强。市区及各县（市、区）要通过整治，基本完成新10类食品生产企业的审查发证工作；食品经营企业进货索票索证率达到95%以上；开展市场食品准入管理的市场达到50%以上；学校食堂、餐饮单位实施食品卫生监督量化管理达到90%。
（一）加强对农产品生产环节的整治
1．狠抓农产品污染源头治理。在全市范围内开展对农药、兽药、化肥、饲料添加剂、动植物生长激素的使用情况清查整治，持续高压打击违禁使用行为，净化市场，不使违禁农业投入品在我市市场流通。严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药行为；开展“放心农资下乡进村”活动。
2．健全农产品质量安全例行监测制度。继续实施对蔬菜农药残留、畜产品兽药残留和水产品药物污染的监测工作，加快县级农产品检测站的建设，大型超市、重点农贸市场、大型蔬菜基地建立检测站。并要在已建立起农产品检测站的基础上，逐步实施农产品安全例行监测和监测结果定期上报工作。
3．建立农产品质量安全追溯制度。在农产品生产基地推行农产品上市前自检工作，对进入市场的农产品，以蔬菜为重点，试行标识等可追溯处理的管理制度。积极开展农产品质量安全例行监测工作，开展农产品质量安全跟踪管理。
（二）加强对食品生产加工环节的整治
1．突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。要加大对50种食品监督抽查的力度，严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、保健食品和儿童食品等10类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为，开展肉制品等新10类食品无证生产查处行动，查处无证生产企业；着力打击隐身在农村、城乡结合部的生产条件不符合要求、不按工艺和质量标准组织生产的加工点，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管，从严审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产。
2．大力推行先进质量管理，扶持一批条件好、产品质量长期稳定的食品生产加工企业建立科学的质量管理体系，争创名牌；加大无证查处力度，坚决取缔无证生产加工食品，关闭一批不具备保证食品质量安全必备条件的食品生产加工企业；严厉打击食品违法生产加工行为，惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。
3．完善规章制度，强化日常监管。建立食品质量安全区域监管责任制，通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管；进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”等五项执法打假制度；建立不合格食品收回制度；建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。
4．开展保健食品专项整治。加强对保健食品生产企业的监管以及企业注册申请资料真实性、安全性的审查，开展已注册保健食品的品种整顿工作，严格保健食品标准备案工作。加强对市售保健食品标签、标识和包装说明书等的检查，整治无注册、一证多用、随意更改产品注册事项和未经许可擅自委托生产的企业，严厉打击未经审批生产销售保健食品和非法添加药物成分行为。
（三）加强对食品流通环节的整治
1．开展包装食品安全专项执法检查。重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10种包装食品加大质量监测力度，查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。
2．开展重要农产品及加工品质量安全专项执法检查。重点检查粮食制品、肉制品、蔬菜水果、水产品、干制菌品、豆制品、烧腊熟食等七类品种；开展质量定向检测工作，及时公布监测结果；重点查处销售危害食品安全的下列食品：病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品，非法使用化学物质加工的禽类制品，使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品，农药残留超标的蔬菜和水果，非法使用保鲜剂和化学品保鲜、加工的水果，劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品，以及各种使用变质原料、质量低劣原料和超标使用食品添加剂加工的农产品、水产品、畜产品。
3．婴幼儿配方食品、食品添加剂。在流通环节，加大对婴幼儿配方奶粉和婴幼儿辅助食品的抽查力度，凡生产经营不符合营养、卫生标准的婴幼儿主、辅食品的，依据《食品卫生法》的有关规定予以处罚。对经营环节的食品添加剂进行监督检查，重点检查食品添加剂的标签和说明书，核实食品添加剂的来源，以及非食品添加剂冒充食品添加剂的情况，并依法进行查处。
4．开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。加强对食品批发市场、商场、超市、集贸市场以及农村乡镇和城乡结合部的检查力度，坚决取缔无照经营行为；加强不合格食品的退市监管，依法责令企业停止销售和追回不合格食品，完善相关的处置措施。
加快食品流通业的发展。大力发展现代连锁经营和冷链配送加快农贸市场升级改造步伐，推行市场食品准入制度，推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”，引导和督促经营者建立进货检查验收制度、QS认证标志查验制度、索票索证制度、购销台帐制度、商品销售承诺制度、不合格商品退市制度等，把好市场准入关。
（四）加大对食品消费环节的整治力度
1．卫生许可专项整治。结合“谁发证、谁清理”和“属地管理”的原则，对食品生产许可的企业进行全面的检查，对不符合卫生许可条件要求的企业依法予以查处。对瓶装饮用水、饮料、豆腐、熟肉制品、儿童食品、酒类等产品的食品生产企业开展卫生许可专项整治工作。
2．餐饮业和学校食堂。
（1）在前阶段实施食品卫生监督量化分级管理制度的基础上，进一步扩大和巩固餐饮业和学校食堂量化分级管理制度的实施。严格按照食品卫生监督量化分级管理制度的要求对餐饮业和学校食堂进行卫生许可审查和监督，并向社会公示进展情况。
（2）降低学校食物中毒风险。以控制四季豆等食物中毒，防范学校、建筑工地发生食物中毒为重点，卫生部门与教育部门和建设部门共同合作，开展宣传教育，倡导良好的卫生习惯，定期预警信息，建立学校食物中毒责任追究制度，加强从业人员的培训，开展联合监督检查，降低食物中毒风险。
在食品安全专项整治中，要突出对儿童食品和农村、城乡结合部食品市场的整治。质监部门要坚决遏制无证生产婴幼儿配方奶粉的违法行为。工商部门在“六一”儿童节前夕要对儿童食品销售网点进行一次全面清查。各级人民政府负责领导、组织和协调本地区的食品安全监管和整治工作，要统一组织有关部门开展农村、城乡结合部食品市场整治，全面整顿小作坊和无证照黑窝点，积极推进农村、城乡结合部食品流通网和监督网建设，实施超市、放心店下乡工程。
（五）加快食品安全长效机制建设步伐
1．加强检验检测体系建设。充分利用现有检测资源，完善检验检测手段，提升检验检测能力和技术水平，加强市、县的食品检验机构建设。统筹协调食品质量监督监测工作，加大对重点品种、重点企业的抽查频率和覆盖面，逐步开展农产品例行监测制度。
2．结合*当地经济文化发展水平的实际，按照《*市食品安全专项整治三年规划》布署，切实提高我市食品行业发展水平，推动我市食品行业健康有序发展。
3．继续推进食品安全信用体系建设。及时总结、推广食品安全信用体系建设试点工作经验，强化食品生产经营企业第一责任人意识，督促企业加强企业道德和规范，重视企业信用，建立自律机制；充分发挥信用警示和惩戒作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制。以市食品安全委员会的名义制定食品安全信用体系建设实施方案，指导全市的食品安全信用体系建设。各县（市、区）要结合本地区实际，注重发挥当地食品相关行业协会行业自律作用，积极推进食品安全信用体系建设试点工作。
4．加强食品安全信息管理和综合利用。建立我市食品安全信息监测系统和通报网络，规范食品安全信息的收集、通报、工作，提高信息的透明度，实现信息资源的共享。
5．实施食品安全综合评价。制定*市食品安全综合评价办法，定期对食品安全工作实施综合评价，研究、分析我市食品安全形势、发展趋势，建立食品安全预警体系。各县（市、区）要结合实际开展综合评价工作。
三、实施步骤
1．动员部署阶段（5月下旬至6月上旬）：将省食品药品专项整治工作方案部署到县（市、区），各县（市、区）要结合实际制定本行政区域的具体行动计划，并报市食品药品监管局，以便汇总报省食品药品监管局。
2．组织实施和督查指导阶段（6月至12月上旬）：各县（市、区）要按照方案要求，摸清底数,全面开展整治工作，并对典型案例进行公开曝光。市政府将对各地实施情况进行督查，并迎接省政府将于11月组织的对各地实施情况进行督查。
3．总结验收阶段（12月中下旬）。各县（市、区）要对照工作目标，认真做好自我检查验收和工作总结，并将专项整治情况报市食品药品监管局以便汇总，市食品药品监管局于12月20日前将专项整治情况上报省食品药品监管局。
四、工作要求
这次食品专项整治的指导思想、基本原则和工作要求，按照《国务院办公厅关于印发*年全国食品药品专项整治工作安排的通知》（〔*〕20号）和省人民政府《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》（粤府〔*〕108号）、省政府办公厅《转发省食品药品监管局关于食品安全专项整治工作实施方案的通知》（粤府办〔*〕70号）、《关于贯彻省政府转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》（清府〔*〕184号）执行。地方各级人民政府要对本地食品安全负总责，农业、经贸、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门要认真履行职责，*、监察、司法机关和新闻宣传单位要积极配合和支持，确保专项整治取得实效。
（一）加强对专项整治的组织领导
全市食品专项整治工作在市政府统一领导下，由市食品药品监督管理局牵头实施，各县（市、区）要根据本工作方案要求，制定具体行动计划。各级政府要加强领导、协调，结合本地区实际，因地制宜确定工作重点，明确工作目标和任务，落实各项责任制，务求专项整治取得实效。要加强工作信息的沟通，各县（市、区）、各部门要将有关工作进展情况及时报送市食品药品监管局。
（二）建立食品安全监管责任制和责任追究制
各地要把食品安全工作列入政府重要议事日程，定期召开会议研究食品安全监管工作，及时解决食品安全问题。要尽快出台食品安全监管责任制和责任追究制暂行规定，明确地方政府、政府有关部门的第一责任人、直接责任人和有关责任人的责任，各方签订责任状，层层落实到街道、社区和村委会，形成全社会齐抓共管的监管网络。
一、主要目标
在加强农产品农药检测的前提下，县城、乡镇、大型蔬菜生产基地自产农产品的农药超标率不能超过去年，且稳中有降；县城、乡镇自产畜产品的“瘦肉精”检测平均下降0.1-0.2个百分点；全县符合生产许可条件的28类食品生产企业获生产许可证达95%以上（获证企业包括正在申办的企业）；县城全面推行市场食品准入管理，有一个以上乡镇全面推行市场食品准入管理；食品批发市场、超市全面推行市场食品准入管理；加快推进学校食堂和餐饮单位实施食品卫生监督量化管理工作；县城学校及中心镇的中学全面量化分级管理在去年70%的基础上增加10个百分点；提高全县的生猪定点屠宰普及率，县城（含县城所在镇）和乡镇生猪定点屠宰普及率分别达80%和70%以上。
二、主要措施
（一）结合我县实际，重点抓好六个专项整治
1．开展“白板猪”专项整治。从7月中旬开始，在全县开展一场以打击“白板猪”为主要内容的肉食市场专项整治行动，从源头、流通、消费三个环节入手，对全县的生猪屠宰点进行清理整顿，对私屠滥宰和贩卖“白板猪肉”的窝点予以彻底取缔，对制售注水肉、病害肉和采购、使用非定点屠宰场肉产品的经营和餐饮单位、个人，要集中力量予以坚决打击。同时，建立举报奖励机制，公布举报投诉电话，加大宣传，动员全民参与打击“白板猪”，切实保障我县人民食肉安全。
2．开展酒类市场整治。加大对无证照酒坊的打击力度；坚决查处使用甲醇、合成乙醇和工业酒精等非粮食作为原材料酿造、勾兑散装白酒的违法行为；依法取缔无证照制售白酒的窝点。
3．开展盐业市场专项整治。整顿规范盐业市场秩序,打击私盐交易,查处无证、无照经营行为和销售假冒小包装食盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的行为。检查食盐生产环节，加强对食盐定点生产企业的产品质量监督。
以上3项工作由县经贸局牵头负责，会同县质监局、工商局、卫生局、畜牧水产、食品药监局等部门实施。
4．开展集体食堂食品卫生专项整治。由县卫生部门制定全县性的专项整治方案，加大对集体食堂的监督检查力度，强化对餐饮业及学校、厂矿、机关事业单位和建筑工地食堂的检查和监督，对学校周边地区饮食摊点进行清理整顿，依法取缔无证经营及超范围经营的摊点，严防食物中毒事故发生。建立和完善开办者的相关责任制，对餐饮业和学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。
此项工作由县卫生局牵头，会同教育局等部门实施。
5．继续开展儿童食品专项整治。以乡镇和城乡结合部为重点检查地区，学校周边餐饮档、食品加工经营单位为重点检查单位，乳及乳制品、冷冻饮品、膨化食品、果冻、饼干及糕点为重点检查品种，依法查处制假售假、掺杂使假及经销不合格、过期变质、无厂名厂址、无生产日期和保质期、未经检验和来源不明的食品等违法违规行为，坚决取缔未经许可的儿童食品生产加工、经营点，切实加强儿童食品监管薄弱环节整治和规范。
6．组织开展豆制品专项整治。重点对城区市场销售及以酒楼、食堂为主要供应对象的加工单位进行整治，严格实施豆制品市场准入工作。依法查处无证、无照生产、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工生产不合格豆制品行为。敦促餐饮业和集体供餐配送单位与合法豆制品加工企业签订供货协议，从源头上保证豆制品的质量安全。
以上2项工作由县农业、质监、工商、卫生等部门按各自职责组织实施。
（二）突出抓好农村食品安全
1．进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂等整治，有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。
2．推进农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设。推进“万村千乡市场工程”和“一会两站”。推行建立农村专兼职食品安全管理队伍，填补监管空白。
以上2项工作由县农业、质监、工商、卫生等部门按各自职责组织实施。
（三）狠抓农产品污染源头治理
1．深入推进“无公害食品行动计划”。组织实施农产品质量安全绿色行动。开展良好农业规范（GAP）和认证示范单位创建活动。力争全县达到认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品30个以上。
2．强化对农产品质量安全例行监测。继续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作。促进农产品污染源头追溯工作，并定期向社会农产品质量安全检验检测信息。
3．深入开展对农业生产环境、投入品、生产过程的治理。继续推行加强农业投入品监管的相关计划，推广使用高效低残农药、兽药。认真执行国家、省关于禁用限用农药和兽（渔）药物的规定，健全农业投入品采购、使用档案记录制度，开展对农产品生产中使用违禁药物的专项监督检查，依法查处违法使用违禁药物的行为。强化农资产品质量监管，推进放心农资下乡进村试点，强化服务指导，提高农民科学选购和使用农资水平。
以上3项工作由县农业局牵头负责，会同县质监、工商、畜牧水产等部门实施。
（四）强化食品生产加工监管
1．严格对食品的质量安全进行监管。要继续做好食品生产加工企业和厂点的普查建档工作，严格证后监管，依法查处无证生产企业，对发现有生产假冒伪劣、掺杂掺假食品违法行为的获证企业，要坚决依法吊销其食品生产许可证。认真组织开展强制检验和专项监督抽查，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验。按照县质监局的部署，加快实施食品包装材料、食品添加剂等食品相关产品的生产许可、强制检验等市场准入制度及食品生产加工企业使用食品添加剂的备案制度。进一步完善区域监管责任制和责任追究制，实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理。
2．深入开展食品执法打假工作。相关职能部门要按照县府办《*县食品生产加工业整顿工作实施方案》（东府办〔*〕24号）的要求，认真总结本辖区*年食品生产加工业整顿工作情况，并针对存在的问题，提出今年食品生产加工业整顿的工作重点，以农村和城乡结合部为重点区域，以米、面、油、桶装水为重点产品，以作坊式加工点、有制假记录、无标生产和质量卫生不稳定的食品生产加工企业以及无证照生产企业为重点对象，进一步落实食品生产加工业的整顿工作。尤其针对食品小企业和小作坊，要组织研究提出具体监管意见和措施，并抓好落实。要专门针对无证照（卫生许可证和营业执照）生产食品的违法现象，积极开展联合执法行动，有效遏制无证无照或者证照不齐生产加工食品的违法行为。定期监督检验和重点监督抽查的食品要覆盖25种以上。规范食品标签标志，加强对非食品原料的风险监测，严厉打击以非食用原料生产加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危害严重的食品制假售假违法行为。推动食品标准建设，提高企业标准化意识。
以上2项工作由县质监局牵头负责，会同县卫生、工商、公安等部门实施。
（五）进一步整治和规范食品流通环节经营秩序
1．严格食品经营主体市场准入。要严把食品生产经营主体准入关，始终坚持先证后照，坚决依法取缔无照经营。要对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理。主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等。
2．加强市场食品质量监管。建立健全食品质量准入体系，逐步扩大对食品的日常监测和快速检测的覆盖面，配备食品快速检测设备，完善食品安全监测数据直报点制度。要按照国家工商总局、省工商局关于*年流通环节食品安全专项整治工作的要求，加大食品市场日常监管力度，开展重点区域、经营者自律承诺和节日食品市场等专项执法检查，依法查办食品违法案件。加强对食品退市的监管。
3．继续深入推进我县市场食品准入管理。要在*-*年推行市场食品准入管理工作的基础上，继续深入做好扩面、巩固、提高工作。要按照市场食品准入管理目标要求，采取有效措施，确保目标任务按时按质完成。同时，对已实施准入管理的市场、超市，要“回头看”，进一步完善准入管理制度，提高准入管理水平。
4．继续推进“三绿工程”（绿色通道、绿色市场、绿色消费），确保上市销售食品的渠道正、品质好、手续全。
以上4项工作由县工商局牵头负责，会同县卫生、质监、农业、经贸等部门实施。
（六）加强食品卫生许可和监督
1．继续推进“食品安全行动计划”，贯彻实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品生产经营和餐饮单位卫生许可方面的规范和要求，加大食品卫生监督抽检力度，加强对儿童食品和餐饮业的卫生监督检查。
2．开展卫生许可专项整治。严格卫生许可证的发放审核和监督。要在*年8月底前，对辖区内的婴幼儿配方食品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油等生产企业和学生营养餐配送单位的卫生许可情况开展专项整治工作，对不符合要求的企业依法予以查处。
3．开展农村食品卫生专项整治。以农村集贸市场定型包装食品和餐饮单位为重点，加强食品卫生监督检查，查处无卫生许可证从事餐饮服务和食品经营的违法行为。各重大节日期间开展联合监督执法行动。
4．加强集体食堂的监管。各相关职能部门要在县政府的统一领导下，加强部门的协调、合作，加大对集体食堂的监督检查力度，建立和完善开办者的相关责任制。
5．加强食品添加剂专项整治。各相关职能部门要组织对食品添加剂生产单位的监督检查，强化卫生许可和日常监督管理，重点检查食品添加剂生产单位执行《食品添加剂生产企业卫生规范》的情况。开展对蜜饯、酱腌菜、冷冻食品、熟肉制品等食品生产企业使用防腐剂、色素和甜味剂情况进行现场监督检查，规范食品生产企业的食品添加剂使用行为。以儿童食品中食品添加剂使用为重点，加大抽检力度，及时发现和查处在儿童食品中违法使用食品添加剂的违法行为。
以上5项工作由县卫生局牵头负责，会同县质监、工商等部门实施。
（七）完善食品安全监管机制
1．加强食品安全信息工作。启动食品安全信息网络和重点企业的食品安全信息监测网络建设。继续配合国家、省、市有关部门开展乳制品、猪肉、香精香料、甜味剂等品种的信息主动收集、分析工作。结合食品安全专项整治工作中的重点品种和环节，选择重要危害因素开展食品安全调查与评价工作。
2．健全食品安全事故应急体系。全面落实《突发公共卫生事件应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《广东省重大食品安全事故应急预案》、《河源市重大食品安全事故应急预案》和《*县重大食品安全事故应急预案》，建立健全食品安全事故报告系统，完善事故处理机制。相关部门要确定各级事故应急责任人，严格执行应急预案规定的各项措施，对延误事故处理时机、行政不作为等行为要追究责任，严肃处理。积极组织重大食品安全事故应急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回访督查制度。
3．加强对食品安全隐患和危害因素的监督检查，选择重点地区、重点行业、重点品种，总结重大食品安全事故的规律，建立健全危害因素监控操作规范，提高预防控制能力，对食品安全措施落实情况加大监察力度。加大查办食品违法案件力度，尤其要抓好对大案要案的督办和查处，建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查与协作机制。
以上3项工作由县食品药品监管局组织协调有关部门实施。
三、时间安排
（一）动员部署阶段：6月上旬至7月上旬，各相关职能部门要根据本方案结合实际制定本地的具体行动计划，并报县食品药品监管局备案。
（二）组织实施阶段：7月中旬至11月中旬，各相关职能部门要按照方案要求，全面开展整治工作。
（三）总结验收阶段：11月下旬至12月上旬，各相关职能部门要认真做好自我检查验收和工作总结，市政府将组织对我县实施情况进行督查和综合评价。
四、保障措施及工作要求
（一）全面落实食品安全责任制和责任追究制
各相关职能部门要按照权责明确、实事求是、客观公正的原则，将食品安全专项整治工作的具体任务和工作目标逐级分解落实，逐级考核，确保抓实抓细抓出成效。各相关职能部门要落实有关食品安全监管责任制和责任追究制的规定，各方签订责任书，将责任层层落实到乡镇、社区、村委会；经贸、农业、质监、工商、卫生等职能部门要与各自监管范围的食品企业签订责任书，将责任落实到具体单位和个人。
（二）加快长效机制建设
各相关职能部门要结合实际开展食品安全综合评价工作。积极推进食品安全信用体系建设和试点工作，在条件适宜的地区、行业开展试点，探索综合监督与信用体系建设相结合、销地与产地全链条监管、中心城市与生产基地共建食品安全保障体系的新路子。
（三）加强宣传报道，正确引导消费
制定食品安全知识普及五年纲要。通过多种形式开展宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，增强辨别能力。注重宣传各类放心食品，正确引导消费。建立食品专项整治新闻制度，及时食品安全信息。
市政府：
按照市政府办公厅通知的要求，现将木兰县2006年上半年工作总结如下：
一、上半年工作完成情况
今年是"十一五"规划的开局之年。年初以来，全县上下以经济建设为中心，全面贯彻县委十二届四次全委会议精神，坚持以人为本，科学发展，各项工作均取得了较好的成绩，为实现"十一五"规划起步年又快又好发展打下了坚实基础。上半年全县国内生产总值预计实现73914万元，同比增长13.5%，全口径工业预计实现增加值4.12亿元，同比增长21.5%；规模以上工业实现销售收入27528万元，同比增长18.1%；全口径财政一般预算收入完成3879万元，同比增长45.9%，占年度计划的55.4
%。城镇人均可支配收入预计实现2710元，同比增长11.3%，社会消费品零售总额预计实现27600万元，同比增长9.9%。
（一）农业和农村经济发展态势良好
1、沪哈农业合作取得重大突破。上半年两地签订了5项合作协议，新组建了4个水稻生产合作社，入社面积达到3.6万亩，辐射面积达到30万亩；投资46万元为合作社社员免费提供了423栋水稻育苗大棚钢架和机插秧育秧盘。上海奉贤区农委与我县农委各出资10万元，继续共建三胜水稻合作社300亩良种繁育基地。此外，两地还开展了30亩白对虾养殖示范和甜叶菊等特色种植项目合作。
2、新农村建设全面启动，扎实推进。2006年是新农村建设的开局年，全县共有1个镇9个村被省、市确定为新农村建设试点镇村。围绕新农村建设，开展了大讨论活动，制订了县和试点镇村新农村建设发展规划，组织了理论辅导和专题报告，完成了试点镇村基本情况调查，并上报省市新农村办。同时组织相关部门深入到试点镇村开展调研，确定新农村建设项目26项，其中：中心屯白色路面建设8项，桥涵4项，水利工程2项，人畜饮水8项，贫困户劳动力转移1项，学校维修1项，养殖场维修1项，贷款贴息1项，落实资金343万元，26个项目前期的各项准备已经全部，部分项目已经开始施工。
3、农业基础设施建设进一步加强。投资1.33亿元的香磨山大型灌区续建配套节水改造工程获批准，已到位资金300万元，下半年即可开工建设；白杨木水库建设已完成总工程量的99.5%，完成投资6853万元，主体工程已全部完成。全县农机总动力达到18.5万千瓦，大中型拖拉机保有量1.2万台，联合收割机保有量26台，综合机械化程度达到85%。今年已争取到农机补贴项目5项，补贴资金370万元，146台水稻插秧机已全部下摆到农户，已批准立项的农业开发项目3个，中省直投资550万元，上半年累计投放农业贷款2.805亿元，有力地支持了农业经济的发展。
4、劳务经济发展迅速。全县已转移农村劳动力40170人，实现劳务收入8000万元，完成农民工引导性技术培训5600人，职业技能培训2081人。
（二）工业生产运行质量明显提高
1、优势行业作用明显。蓝艺集团、海外化工、华丰公司、金桥啤酒等企业发展速度较快，对全县工业的拉动作用明显增强，其中蓝艺集团上半年预计实现产值4197万元，海外化工上半年预计实现产值789万元。
2、产品竞争力有所提高。蓝艺集团开发的雪尼尔、针刺纯毛、绳编长绒及机绣等系列产品、华丰系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木兰"牌大米等品牌受到消费者青睐，创出了地方名牌或省市名牌，市场前景继续看好。
3、重点技术改造取得新突破。一是启动肥牛公司生产，完善技术装备水平工作进展顺利。上海汉德集团收购木兰县肥牛公司工作于1月4日完成产权交割，并在木兰重新注册，于3月10日进行了试生产。现已屠宰肉牛536头，加工冰鲜肉80多吨，实现产值200万元。二是热电厂计划投入技改资金500万元，新上35吨锅炉，扩大70万平方米供热能力的工作，已经有序展开。购置的锅炉及附属设备，近期即将到货，4000多平方米的配套厂房已经委托省林业设计院开始设计。三是海外化工万吨膨化硝铵炸药生产改造项目顺利启动。目前，已投入资金285万元，与南京理工大学签订了技术转让及设备购置合同，完成厂房选址并委托沈阳设计院进行设计，力争年末试生产，落实国家产业政策，实现铵锑炸药产品更新换代。四是启动3万吨咖啡啤酒厂迁址新建工程。
（三）招商引资成果显著
重点围绕种植业、养殖业、矿产、林木、旅游等资源进行招商。其中，投资4800万元的东兴镇刘忠沟铁矿开发项目正在积极运作之中。哈尔滨轩辕集团拟建蒙古山森林公园风车度假区，计划总投资8856万元，已投资1400万元购买了林地，编制完成了旅游设施建设规划，现正在论证启动阶段。上半年，主渠道向上争取项目计划资金2.27亿元，到位5256万元；引进域外签约项目10个，合同资金4.85亿元，到位5285万元。
（四）非公有制经济蓬勃发展
随着经济体制改革工作的不断深入，非公有制经济正逐渐成为县域经济发展的主体。产业已分布到国民经济中的一、二、三产业。并逐渐呈现出规模化发展的趋势。上半年全县非公有制经济实现总产值13.1亿元，同比增长29%，实现增加值3.1亿元，同比增长24%。初步形成了以蓝艺地毯、海外化工、大贵柳编、恒广木业、华丰白酒、金桥啤酒、沈大石棉瓦、先宇电器和小而全零售商店等为重点的一批民营企业群体。
（五）城镇建设步伐加快
1、加强城镇基础设施建设。粮食局办公楼及住宅小区、县医院综合楼、民政局殡葬服务中心、教育校舍改造、农村乡镇信用社改造等新建项目正在建设之中；哈肇公路、木白公路，石太公路等道路建设工程正在紧张施工；通过对自来水公司东、西水厂的改造，使木兰镇的日供水能力增加了1500
吨。
2、加强环境保护工作。完成了全县生态功能保护区生态环境调查工作，在8个乡镇进行了《环境警示教育》巡展，开展以“打击环境违法行为，保障群众身体健康”为主题的环境专项整治，取缔了“15小”、“新5小”企业，改善了环境质量。
3、加强环境综合整治。开展了以“占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”三项专项整治为重点的城市综合环境整治，木兰镇内的“违章占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”等现象得到有效遏制，城市环境明显改善。
4、实施绿化、美化、亮化工程。木兰镇内今年新栽花卉15590株，新栽、补栽树木2583株，完成了振兴大街拓宽改造50盏路灯、2500延长米电缆、500块路沿石的拆除清运工作。集中清理了木兰镇北城壕，清运土方4000立方米，彻底改变了附近居民及农田汛期受淹和卫生环境脏、乱、差的局面。
（六）社会各项事业协调发展
1、教育卫生科技事业不断发展。普九成果深入巩固，教学质量明显提高，教师队伍得到强化，教学条件明显改善；小学入学率达到100%，初中入学率达到95%以上，全县共评出市级优秀师德先进个人313名，木兰一中、职教中心教学楼主体工程已经完工，其它教育用房改造工程正在筹建中；卫生工作不断加强，新发《食品卫生许可证》275家，取缔非法行医21家，免疫疫苗接种率达99%；科技体系不继创新，科技成果推广加速；开通了木兰科技信息网，开展了科技活动周活动；人口出生统计质量明显提高，违法生育处理得到加强；完成了木兰镇城区数字有线电视网络架设，电视频道总数位居11县市之首；深入开展食品药品市场专项检查，责令整改15家，停业整顿2家。
2、社会秩序明显好转。集中开展“打黑除恶”、“打击两盗一抢”和“追逃会战”等专项战役。今年，共打掉涉恶违法犯罪团伙2个，破获涉恶犯罪案件20余起，抓获逃犯2人，抓获涉恶团伙犯罪嫌疑人9人；上半年全县共发生各类刑事案件42起，破获26起，破案率为61.9%，破案率上升了28.6%。
加大了对易燃易爆品管理、整顿力度；严厉打击了“×××”组织的违法犯罪活动；大力推进信息化建设步伐，完成了“三台合一”建设，在县城的重点单位、要害部门和主要路段安装了闭路监控系统，为刑侦提供了第一手准确资料；“四五”普法工作顺利通过市委验收；制定了“五五”普法工作规划，成立了普法讲师团；加强了公证和律师工作、法律援助工作；1－5月份，律师完成案件45件，公证处完成办证596件。
3、安全日趋稳定。举办了《条例》培训班，建立了木兰县工作网站，完善了工作制度，一大批案件得到有效处理。全县上半年共受理来信来访1112件次，排查调处83起矛盾纠纷，复查了22起案件，有效控制了越级访的发生；安全生产持续好转，举办安全培训班三期，培训安全管理人员、特种作业人员470人，为118家危险化学品经营单位办理了经营许可证；开展了消防、水陆交通、企业生产、非煤矿山、危险化学品和民爆物品、建筑、“锅、容、管、特”等项安全专项整治，检查各类企事业单位300多家，查出隐患50余项，组织综合性大检查6次，专项检查40余次，共下达整改指令书150余份。
4、社会保障不断完善。上半年安置城镇就业和再就业人员2080人，完成计划的69%；城镇登记失业率计划控制在4.5%以内；城镇领证下岗失业人员实现再就业达到612人；下岗失业人员参加再就业培训达到410人；城镇劳务输出达到1825人；征缴保险基金1870万元。春节期间对全县8个乡镇794户重点优抚对象进行了走访；下拨救灾资金
30万元；制定了城镇低保申请公示制度，严格审批程序；进行了一次低保普查工作，及时将符合低保的120户、363名城镇困难群众纳入保障范围，目前全县享受低保人员共计3920户，7185人；在建国乡完成了全县农村低保调查测算试点工作。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，我县的经济和社会发展中还存在一些问题。一是农业产业结构调整慢，农民增收的后劲不足；二是规模以上工业增加值占全县工业增加值的总量比重小,工业经济的运行质量有待进一步提高；三是区位条件差，特别在对外招商引资工作上，缺少竞争优势；四是主导产业和特色产业，拉动能力弱，还没有形成区域化发展的格局；五是工业企业产品竞争力不强，除地毯产品外，其它产业都没有形成规模，产品知名度低,竞争能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的产品和产业。六是城市载体功能相对落后，落后于经济发展的需求。针对上述问题
，我们要认真研究对策，在今后的工作中加以解决。
二、下步工作打算
1、深入推进沪哈农业合作。把水稻合作社项目做细做实，把“哈哈木兰”品牌做大，把木兰的优质米产业做强，成为促进农民增收的支柱产业。同时，加快组建肉牛生产合作社，建设肉牛生产服务体系。
2、扎扎实实推进新农村建设。搞好统筹协调，切实推进各个试点村镇建设，确保新农村建设试点工作取得实效，实现全县新农村建设开局良好目标。认真总结试点工作经验，为今后发展提供借鉴和指导。
3、进一步做好招商引资工作。一是加大宣传，充分利用现代的网络传输工具，宣传政策、介绍木兰，招商项目，寻找招商引资对象。二是结合实际，增强接轨哈尔滨的意识，做好承接哈市产业转移、企业迁址这篇文章，使我们尽快在企业融资、技术服务、人才、品牌等方面融入哈尔滨市。三是抓住重点，突出抓好刘忠沟铁矿开发、金桥啤酒易地扩建、污水厂建设等项目的招商引资。四是搭建平台，进一步做好工业园区建设。
4、推动县域工业向产业化、规模化、集群化方向发展。扩张地毯产业，不断推进企业的技术创新和管理创新，提高企业核心竞争能力。壮大优质肉牛产业龙头。协助柳编集团整合现有资源，增加花色品种，扩大生产规模，增强产品抗风险能力。壮大优质米产业龙头，整合我县米业品牌，提高产品市场竞争力。壮大制药产业，抓好益生堂制药、天龙制药、柳河制药厂的达产和扩产工作。壮大化工产业，进一步加大扶持力度，扶持企业继续做大做强。
年底工作总结报告一
20xx年是十二五规划的收官之年，我委在县委、县政府的正确领导下和上级业务主管部门的大力支持下，全力推进主抓项目，强攻工业，决战三区战略部署，强化服务意识,切实加强对工业经济运行的监测和分析，深入做好重点项目建设调度和跟踪服务，积极推进项目申报和优化产业结构，各项工作取得了阶段性成效。现就十二五期间取得的成绩、20xx年全县工业运行和项目建设情况、我委工作开展情况和十三五工作打算报告如下：
一、十二五工业和信息化发展取得的成绩
十二五期间，县委、县政府高度重视工业发展，将工业强县发展战略作为全县经济社会发展的首要任务，工业经济呈现总量扩张、产业结构调整步伐加快、电瓷产业集群提质增效、企业创新能力不断增强、两化融合深入推进的良好发展态势。
1、十二五期间，工业经济总量扩张明显。20xx年全县工业增加值预计完成66.3亿元，较20xx年累计增长49.6%;规上企业销售收入预计完成273.1亿元，较20xx年累计增长101.2%;规上企业利税预计完成44.7亿元，较20xx年累计增长87.5%。
2、产业结构调整成效显著。一是靠大联强，整合资源，促进传统产业转型升级。以四个对接为抓手，先后推动了强联电瓷与浙江金利华、怡源绝缘子与中材高新、三元蜂窝陶瓷与深宝安的合作，充分利用大型公司的先进技术及管理理念，推动了本土企业的生产技术及管理水平改造升级，引导企业由生产中低压电瓷、蜂窝陶瓷向生产高压、特高压电瓷、成套设备等高附加值产品转变。二是大力招商，战略性新兴产业迅速发展。十二五期间，我县加大了招商选资力度，先后引进了华能安源电厂、中材电瓷、中材风电、博鑫精陶等一批战略性新兴产业项目并顺利建成投产，战略性新兴产业占全县工业GDP比重大幅提高。我县工业由原来的煤炭、烟花鞭炮、水泥、电瓷等黑红灰白四大产业转变成现在的以电瓷产业为主导，环保蜂窝陶瓷、华能新能源、先进装备制造、食品与生物医药等新兴产业快速发展的良好局面。同时引进了华能安源电厂、一互电气、中南绝缘子等电瓷产业项目，有效延伸了电瓷产业链。
3、电瓷产业集群推进顺利。一是引进相关产业项目，逐步完善产业链。十二五以来，相继引进华能安源电厂、浙江金利华、中材高新、江西一互、中南绝缘子等电瓷生产及相关企业，逐渐形成了上下游产品相配套的完整产业链，产品覆盖了所有的电压等级，拥有40多个系列600多个品种，有12家企业的228个产品进入国家电网和铁道部的采购名录，全国21家进入国网的电瓷企业芦溪就有9家，全国7家进入铁道部采购目录的电瓷企业中有3家是芦溪的。二积极搭建产业平台，促进产业做大做强。芦溪电瓷产业集群2011年先后获批江西省电瓷高新技术产业基地和中国产学研合作创新示范基地;20xx年萍乡电瓷生产力促进中心升格为省级示范中心。20xx年被国家质检总局批准为全国电瓷产业知名品牌创建示范区，20xx年被江西省认定为全省20个示范产业集群之一，同年被评为国家电瓷高新技术产业化基地。三是产业集聚化凸显。截止到20xx年11月，我县已拥有98家电瓷生产及相关企业，其中规模以上电瓷企业50家，完成产量98.2万吨，同比增长19.6%;实现产值87.3亿元，同比增长20.1%;完成销售量92.3万吨，同比增长20.3%;实现销售收入81.5亿元，同比增长21.5%;实现利税17.7亿元，同比增长21.2%。
4、企业创新能力增强。一是积极搭建公共研发创新平台。芦溪电瓷工业局与中材江西电瓷等四方合作建立了芦溪电瓷检验检测中心，并于20xx年成功获得省相关资质。该中心具备提供技术研发、质量检测等相关服务，有效提高了芦溪电瓷企业技术创新能力。二是鼓励企业加强与院校机构的合作。走产学研结合发展路子，着力提高产业发展水平和产品档次，与西安电瓷研究所、湖南大学、武汉理工大学等科研院所建立长期合作关系，进一步深化与中国绝缘子标委会合作，主导承办了电力行业绝缘子标委会20xx年年会，参与了三项国家标准的修订。三是鼓励企业通过合作或购买方式引进高新技术。江发发动机与德国博世合作研发的双燃料发动机技术、方圆与北京亿美博合作研发的数字化液压系统、宝安新材料研发的汽车尾气净化器等相关技术均处于国内领先地位。四是政策引导和鼓励企业建立企业技术中心。目前我县已有华东、强联、华维、华通、中材等多家企业建立了企业技术中心，其中中材电瓷检验检测中心已成功争取到省级资质。
近五年，经中国电力企业联合会和江西省鉴定的成果30多项，主要成果均达到国际先进水平。企业申请专利50多项，其中已授权43项，有11家企业已通过高新技术企业认证。
5、两化融合深入推进。一是机器换人取得初步成效。中材电瓷凭借其先进的生产工艺，根据企业分工需要，实施生产设备的智能化和自动化，大力推行机器换人，仅仅炼泥一个生产环节，使用机械手后，生产效率提高70%，生产成本降低5%。高鑫公司受其影响大力推行自动化改造见到成效的企业，过去修坯环节1人一次只能修一支，自动化改造后，1人一次可以同时修6只，生产效率明显提高。二以试点示范为引领，企业两化融合水平不断提高。我县大力推行两化融合试点工作，不断提高企业信息化、智能化水平。20xx年，方圆、华维等5家企业先后被评为市两化融合示范企业，为下阶段两化融合的推进树立了标杆。三是积极对接省相关政策，鼓励企业提升信息化水平。以建立现代企业管理制度为契机，充分利用省相关政策支持，引导银河杜仲、方圆等企业深化改革，其中引导杜仲被认定为省现代企业管理制度试点，信息化应用水平显著提高。
二、20xx年全县工业经济运行和项目建设情况
(一)1-10月工业经济运行情况
1-10月，全县工业经济总体态势良好，工业经济继续保持平稳健康增长。全县完成工业增值税1.91亿元，同比增长14.28%;完成工业用电量3.35亿千瓦时，同比增长41.8%。其中126家规模以上工业企业完成总产值179.88亿元，同比增长10.1%;完成主营业务收入179.72亿元，同比增长10.2%;完成工业增加值45.01亿元，增长9.6%;实现利税总额29.61亿元，增长5.3%。全县工业用电量、增值税和规模以上工业企业增加值等三项指标增速均排全市第一。
(二)重点项目建设情况
工业投资继续保持增长态势。今年以来，我县投资1000万以上已开工的工业建设项目34个，合计投资总额达55亿元。其中1亿元以上项目20个，5000万以上1亿元以下11个，1000万元以上5000万元以下的3个。
重大工业项目进展顺利。一是中材电瓷检验检测中心已成功通过省级资质审核，争取三年内获得国家相关资质;中材江西电瓷年产 2.5 万吨憎水防污圆柱头悬式瓷绝缘子项目已经开始进行厂房设计和设备招标;华维年产200万片特高压高性能绝缘子生产线建设项目主体工程已完成，预计明年2月可投产;泉新电气玻璃绝缘子项目项目一期厂房钢结构已完成主框架吊装，二期厂房正在进行桩基建设;启晨实业厂房钢架结构已基本完成，预计明年3月可投产。深圳方大集团光伏发电项目中，宣风部分正在安装设备和土建，上埠部分还在等待批复;新签约的九牛汽车，总投资1.35亿元的年产2000辆专用汽车生产项目，目前已行文上报国家工信部备案，该项目填补了我县工业格局的不足，具有重要意义。
(三)主要行业运行情况分析
1、电瓷产业平稳增长。从行业整体来看，各项经济指标表现较好，今年以来我县电瓷企业抓住十二五国家电网、电气化铁路、城市地铁等大规模投资启动的利好机遇，电瓷产业订单量较去年同期有较大幅度增长，截止到10月，我县电瓷产业获得订单总额15.3亿元。
2、已投产战略性新兴产业企业效益逐步释放。华能安源电厂自投产以来，已累计发电16.7亿千瓦时，实现产值近6亿元，完成工业用电量6652万千瓦时;中材风电叶片项目自今年正式投产以来已完成产值1.4亿元，实现销售收入6000余万元，缴纳税金200余万;博鑫精陶完成销售主营业务收入2000余万元，缴纳增值税150余万元;宝安新材料新生产线已于9月19日正式点火并投入使用。随着这一批项目的产能释放，将有力推动芦溪工业经济发展。
3、煤炭、建材、花炮等传统产业持续低迷。一是原煤开采受宏观经济不景气及天然气应用普及等因素影响，产量及价格都处于低位，产业规模不断萎缩。今年1-10月，芦溪11家煤炭规上企业主营业务收入同比下降17.6%;完成增值税1803万元，同比下降16.8%。二是建材行业受市场需求不足影响，整体表现低迷。水泥综合平均单价为280元/吨，仍处于低位。三是花炮行业受相关政策等因素影响，产业规模进一步萎缩。但从长远看，随着南坑南清花炮厂和银河烟花制造有限公司等两家企业建成投产，我县花炮行业总量有望扩大。
三、20xx年我委开展的主要工作
(一)紧抓运行有重点。一是与国税、供电公司、电瓷工业局等相关部门紧密协调合作，按月调度汇总全县规模以上工业企业主营业务收入、增值税、用电量、电瓷企业用气量等实际数据，全面了解企业和行业的生产经营情况。二是认真组织企业申报省增产增效奖励，中材电瓷等7家企业获得奖励资金85万元。
(二)项目申报重实效。积极组织企业申报了国家工业强基、节能与绿色发展专项;省级战略性新兴产业引导资金、节能专项、一企一技、中小企业发展专项等一批资金扶持项目，截止目前共到位资金5775.76万元。其中：工业强基项目1902万，战略性新兴产业投资引导资金800万，省节能专项1205万，省园区发展专项资金1118万，省增产增效资金85.76万，中小企业发展专项资金69万，第一批标准厂房奖励资金581万元，一企一技发展专项资金15万。已申报并正在争取的项目及进展情况：国家节能与绿色发展专项8000万元低息贷款支持，省工信委和省国开行已审核通过，并已申报到工信部。淘汰落后产能补助资金预计700万元，省工信委已对项目进行了验收;省节能专项贷款贴息资金项目600万元，正与北京银行办理贷款相关手续;省战略性引导资金通过初审后已进入专家评审。
(三)政策争取有举措。一是大力推进企业在新三板挂牌。银河杜仲公司、方圆实业已与国泰君安签约合作;中信证劵江西分公司已经进场江西宝安，近期将正式签约。二是推动企业开展股权融资。博鑫精陶、新龙电瓷、华东电瓷等企业与国内部分产业资金和风投、创投基金正在接触和洽谈。三是推进企业信用体系建设发展。中小企业信用体系建设省级示范区工作正在推进，已拿出初步方案。四是促进融资担保业发展。江西嘉信担保芦溪分公司正式签约进入实质性操作阶段;九江银行芦溪分支机构已确定选址;温州鹿城商行已决定作为主发起人在芦溪筹建村镇银行，已启动选址和筹建工作。五是不断加快电瓷产业集群发展。中材江西电瓷电气有限公司申报的江西省级企业技术中心项目顺利通过专家评审，预计于明年初授牌;已组织电瓷示范项目申报的下半年全省工业园区标准厂房建设项目;草拟了《关于加快电瓷产业集群发展的若干意见》，并完成意见征求汇总。
(四)招商引资有亮点。已签约项目有：我委与宣风镇签约华维电瓷项目，总投资2亿元，目前主体厂房已完工。与石狮市圣德环保科技有限公司、浙江慈溪市精英弹簧厂、余姚市富泰弹簧厂签订投资意向性协议，投资额合计4亿元，全面完成了县委县政府年初下达的招商任务。重点跟踪的项目有：一是全力协助福建紫金集团与江发重组谈判，参与紫金集团与县政府招商协议谈判;二是全力促进宁波均胜电子儿童安全座椅项目落户芦溪。
(五)安全生产有落实。切实开展劳动密集型企业消防专项治理、安全生产专项治理、百日排查整治等专项工作，确保工贸领域企业不发生安全隐患事故。在各类专项整治中，共检查企业数量54家，发现企业安全生产问题数量159个，已完成整改数量139个。
(六)企业服务工作不断加强。一是加强了融资需求调查，我委针对全县低负债、订单多的工业企业进行了融资需求调查。二是加强对小微企业的扶持力度，推广现代企业制度建设。三是组织企业参加培训。我委组织一互参加省中小企业局举办的20xx年专精特新总裁研修班。四是组织一互、金力光电科技参加第十二届中国中小企业技术博览会。五是认真筛选符合申报规上条件的企业。组织了14家符合条件的企业完成了相关申报工作，目前有4家企业已通过省级审核。
(七)企业节能降耗稳步推进。一是今年4月我委开展了全县重点用能企业节能目标责任评价考核工作，我县 2014年39户重点用能企业顺利完成了省政府下达的十二五节能目标。二是今年6月我委组织高耗能企业参加了在月池宾馆的全省工业节能管理专题培训会，进一步提升了企业的节能管理工作水平。三是进一步做好专项基金征收工作，截止目前，我县征收新型墙体材料专项基金100万元，散装水泥专项基金15万元。
(八)账单、扶贫、创建等工作重落实。
一是积极开展账单管理工作。在严格按要求落实科学建账、公开晒账、动态查账、考核结账的环节外，增加账后谈心环节，使得计划、组织、领导、控制形成了完整的闭环。二是切实开展精准扶贫工作。强化组织领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，全面动员，迅速行动，深入挂点村和联系户走访调研，制定帮扶措施，狠抓工作落实。三是扎实开展创建工作。在认真做好志愿劝导和志愿保洁工作，并迎接省检的同时，组织干部职工做好本委区域内的整治占道经营、乱停乱放的专项志愿服务活动。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服务平台。一是企业融资服务平台。加强产业集群、园区与金融机构的对接合作，鼓励金融机构加大对龙头企业、骨干企业、中小企业帮扶力度。推进中小企业信用示范区建设，完善社会信用评级体系，建立信用评级数据库。加大各类投资机构引进力度，对成长性企业特别是有上市及新三板挂牌意愿的企业进行风险投资和股份制改造。用好财园信贷通扶持政策，切实帮助企业破解融资难、融资贵问题。二是企业人才培训平台。依托萍乡学院等当地高校，深化与湖南大学、中国产学研合作促进会等科研院所合作，建立专业人才培育基地。实行定向式计算人才培育模式，为工业发展提供人才保障。三是抓好电瓷检验检测中心建设工作。依托中材高新集团技术、人才、科研优势，力争用三年时间，将电瓷检测中心和电瓷出口检测中心打造为全国知名的检验检测机构。
(二)强力推进重点项目建设。重点推进萍乡市汽车产业园项目、华能安源电厂上大压小二期、中材二期、新航与中铁建合作新建牵引配件开关厂、方圆实业数字化液压制定阀、中南绝缘子氧化锌压敏电阻及避雷器项目、华维特高压绝缘子项目、江西泉新电气玻璃绝缘子项目、深圳方大建设光伏20mW发电项目、萍乡秦润年产5000吨格利雅试剂项目等十大重点产业项目，建立重点项目挂牌服务的工作机制，及时解决推进过程中存在的困难和问题，确保各项目按规划进度推进。
(三)鼓励企业科技创新。一是鼓励和支持企业技术创新。鼓励企业通过自主研发或与国内外大型企业、湖南理工、山东工陶等高等院校合作的方式不断提升自身技术创新水平。二是政策鼓励和引导 机器换人。大力推进中材等具备条件及有迫切需求的企业进行技术改造和设备更新，提升自动化生产水平。创新智能制造装备产品，提高终端成套设备及生产线系统集成水平。三是深入推进两化融合。以试点示范为引领，突出抓好行业标杆企业信息化建设。引导中材电气打造一条高水平电瓷行业自动化生产流水线，作为行业的示范和标杆。引导和支持银河杜仲、圣霖药业等食品、药品行业企业发展电子商务，应用信息技术实现产品质量可追溯，提升商业管理及销售智能化水平。
(四)加强与知名企业对接合作。按照四个对接，靠大联强的发展思路，做好与国际国内知名企业和省市大型企业的对接合作工作;创新工业招商引资工作思路，一改过去重引进、轻发展和重数量、轻质量的做法，进一步完善招商项目库，狠抓项目包装，搞好项目招商全过程跟踪服务，落实招商引资优惠政策，强化招商队伍。
(五)加快园区平台建设步伐。工业园区发展已进入到一个新阶段，提升园区发展质量，完善园区管理水平，推进园区城镇化建设是十三五期间的园区重点推进工作。一要加大招商选资力度，重点引进与我县主导产业配套项目。二要积极推行标准厂房建设，提倡节约集约用地，盘活园区土地资源，做好土地资源文章。三要创新管理体制，提升园区综合管理水平。进一步强化内部管理，健全物业管理，理顺管理体制，促进规园区范化发展。四要创新建设理念，增强园区城镇基础功能。按照高起点规划、高标准建设、高档次配套的原则，加大园区投入，进一步完善园区餐饮、住宿、娱乐、物流等相关配套设施，打造一流园，推进城镇化建设。
(六)加大节能减排工作力度。全面落实十三五节能减排目标任务，实行乡镇和重点用能企业节能降耗指标计划管理，加强对重点能耗企业用能统计管理和指标约束;加快矿山资源整合步伐，利用国家有关政策，淘汰高能耗、高污染企业，制定园区准入门槛，从产业政策上从严把关，防止高能耗、高污染企业入园;继续利用争资金、上项目，支持重点耗能企业向上级申报环保节能技改项目，县财政列支专项引导资金，支持节能减排项目，鼓励企业加大环保、节能技术改造，引进新设备，完善环保设施，实现清洁生产;加大宣传力度，强化群众环保、节能意识，加强社会监督，制止乱排放和浪费资源行为
(七)切实优化经济发展环境。一是加大推进新型工业化宣传力度。主管部门和新闻媒体要肩负地推进新型工业化的宣传重任，在县电视台开辟工业经济栏目，县政府门户网站增设工业经济专页，增添工业经济专栏，营造氛围，形成合力。二是转变政府职能，增强服务意识。按照市场经济要求，创新服务思路，拓宽服务领域，深化服务内容，通过改革行政审批制度，规范行政审批行为，完善综合执法体系，打造高效、廉洁、公正的政府;加大城镇建设投入，进一步提高城镇化水平，切实解决交通和电力两大制约瓶颈，为企业发展提供交通区位、电力通讯、居住条件、生态环境等舒适便捷的空间条件。三是完善对企业的保障制度。除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护、财税查收等重要特殊事项的检查外，停止对企业的一切检查评比活动。
年底工作总结报告二
一、目前工作进展情况
今年宣传报道整体任务XXX篇，目前完成XXX篇，省网任务XXX篇，目前完成XXX篇，市网任务XXX篇，目前完成XXX篇。
二、当前存在问题
1、宣传报道的数量呈下滑趋势。
2、稿件质量有待提高，高质量的稿件、文字性稿件较少。
3、通讯员写稿自觉性不够，积极性低落。
4、通讯员投稿面不广，各部门投稿发展不均衡,刊稿数量时多时少，稿件题材多样性不够;稿件渠道有待拓宽。
5、宣传报道队伍成长慢，看的多写的少，过度依赖某几个人。
三、下一步措施
1、加大宣传报道人员的教育培训力度。通过培训，不断提高通讯员的理论和写作水平。同时，也希望我们的通讯员不断的学习，多写多练、多问多交流，自我学习，自我进步。
2、从县局层面，积极想方设法，采取引进来、走出去等各种形式，为宣传报道人员搭建学习、交流、提高的平台。
3、加强宣传报道队伍建设。一方面充分发挥骨干通讯员的传帮带作用，增强老通讯员的责任意识，激发他们的工作热情。另一方面，积极吸收新的通讯员：积极发展有一定基础、喜欢写作、肯钻研的兼职通讯员，同时要有意识地培养一批年轻、可塑性强的通讯员，为通迅员队伍输送的新鲜血液，保持通讯报道员队伍不断档。
4、建立健全宣传报道激励考核机制。分市局网站、省局网站、XXX报、XXX报等渠道，制定能从充分调动报道员甚至是全员积极性的激励政策，优化投稿人员的外部环境，提高职工写稿投稿的积极性，推进整体宣传报道工作健康、稳步推进。
5、近期报道内容重点：春节将近，宣传报道工作要加强重点宣传，主要是以下几个方面：规范化管理、优质服务中、安全生产等，突出基层一线，小人物，小故事、小经验等，同时为20xx年工作收尾工作和20xx年开门红工作做好舆论宣传。
年底工作总结报告三
20xx年，在局党委的正确领导下，公司党委认真宣传学习党的十精神，积极贯彻落实局班子经营思路和工作要求，夯实党建基础，强化班子建设，深化创先争优， 加强提信心、夯基础、抓管控、创效益教育活动，不断加大宣传思想教育力度，切实发挥宣传思想工作舆论导向和企业文化引领作用，为生产经营的全面、有序推进提供了有力保证。一年来主要工作是：
一、思想政治工作强力开展
1、强化中心组理论学习，不断提升领导干部思想素质。
公司党委以学习贯彻党的十会议精神为主线，强化中心组理论学习，不断提升领导干部思想素质。今年以来，根据施工生产实际情况，采取自学和集中学习相结合的方式。组织集中学习4次，主要学习了党的十会议精神、局两会精神中新班子经营思路和工作要求及密切联系群众主题实践教育活动等内容。在学习的同时，结合公司的实际情况，组织研讨公司的发展问题，查找班子和个人思想上、工作中存在的不足，并认真制定整改措施，提升领导干部的思想素质和班子的整体功能。
2、加强员工思想教育，开展了形势任务宣讲活动。
公司党委按照局、局党委关于深入开展形势任务宣讲的要求，扎实做好局、公司职代会暨20xx年工作会议精神的宣讲工作，以此作为贯彻落实局新班子工作思路，坚定发展信心，凝聚发展力量的一次有利时机。成立了党委书记、总经理任组长、党委副书记主抓的形势任务宣讲小组，下发了开展形势任务宣读教育的通知，对活动的开展提出了具体要求，并对宣讲区域进行了划分，党政班子成员进行了分工，责任落实到人。公司机关和沈阳周边单位由公司党委工作部、工会、纪检部门组织专人宣讲，外埠项目部由分管的班子成员负责宣讲。党委工作部撰写并下发了形势任务宣讲材料，用于指导宣讲工作的正常推进。公司党委把此次形势任务宣讲工作的重点放在提振信心、解放思想和凝心聚力上，解决两级班子自身的信心和精神状态问题。并注重发挥政治工作优势，加强正面宣传，凝聚全公司力量，坚定战胜困难的信心。向员工讲清局班子的新工作思路，讲清我们面临的严峻形势和实际困难，讲清我们战胜困难的有利条件和希望所在。切实让广大员工感受到，目前局和公司出现的困难和问题，是发展中遇到的困难和问题，使广大员工提振信心、坚定信念，积极寻求战胜困难、解决问题的办法和途径，奠定和谐稳定发展的思想基础。
二、宣传报道工作有序推进
1、加强对外宣传报道，扩大企业知名度。公司党委围绕施工生产中心，坚持宣传报道工作全方位、立体化的指导方针，在求深、求新、求响，做亮主题宣传报道上下工夫。做到精心策划、精定角度、精选题材、精挑内容，做精品报道，提高了公司的社会知名度。
2、健全通讯员管理体系，加大对外宣传工作力度
在加强宣传报道工作的同时，公司党委着重加强宣传、通讯员队伍的培育，建立行之有效的管理体制，不断加强通讯员队伍建设，定期举办通讯员培训班，聘请局宣传部等领导为通讯员授课，提高通讯员写稿水平，充分发动各项目通讯员，为项目施工生产多写稿，写好稿，实行严格的审稿制度，先后在局内外新闻媒体发表多篇稿件。
三、在全公司开展了提振信心、共渡难关主题教育实践活动
针对目前面临的严峻经营形势，为了进一步解放思想，提振全公司员工信心，转变两级干部作风，带领员工真抓实干，以良好的精神状态应对挑战，扎实提升经营管理水平和项目管控能力，为公司尽快走出困境、实现稳定发展目标奠定坚实基础。从5月份起，在全公司开展了贯穿全年各项工作的提振信心、共渡难关主题教育实践活动。为加强对主题教育实践活动的领导，公司成立领导小组，加强活动的实施和推进工作。为确保活动扎实有效推进，公司成立活动督导小组，负责对各单位活动开展情况的检查指导。分别到公司管内16个项目部推进活动的实施，通过召开座谈会、上党课等形式深入党员群众队伍了解员工思想动态，剖析项目管控存在的问题及原因，分类指导各党支部结合本单位施工及人员情况开展建言献策活动。
――发展质量进一步提升。一年来，我们切实转变经济发展方式，努力促进产业结构优化升级，综合经济实力再上新台阶。
临港工业量质并进，经济实力不断增强。全区规模以上工业产值突破千亿元大关，达到1*3.7亿元，增长27.7％，实现利润60.1亿元，增长20.3％。积极培育支撑性骨干企业，新增规模工业企业114家，2家企业产值超50亿元，21家企业产值超10亿元，128家企业产值超亿元，分别比上年增加1家、3家和26家，宝新不锈钢成为我区首家产值超百亿元的制造业企业，实现百亿企业零的突破。切实加强重大项目的服务、协调，台塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*钢铁一期200万吨钢坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大项目建成投产，亚洲浆纸业第二阶段工程、海天塑机和数控机床、吉利汽车技改项目开工建设，*电厂三期、*钢铁一期二阶段及配套工程、宝新不锈钢焊管、大千织造等项目建设顺利，三星重工四期、*港五期集装箱码头等项目前期工作进一步推进。新型临港工业主导地位进一步确立，钢铁、石化、能源、纸业、汽车、船舶六大临港产业累计实现产值559亿元，增长30.8％，占规模以上工业产值的51.6％。装备制造业在结构升级中高速发展，通用、专用、交通等7大类装备制造业产值占规模以上工业产值的32.5％，成为我区工业经济发展的重要推动力量。
服务业全面拓展，产业协调性不断增强。实现三产增加值141亿元，增长17％，高于经济增长速度2个百分点。新增内外资三产项目666个，第三产业固定资产投资达到72.7亿元，增长29％。召开全区服务业发展大会，出台加快发展服务业的若干意见，成功举办现代服务业项目上海、香港推介会，积极促进二三产业双轮驱动、协调发展。港口物流业加速发展，高起点启动建设*国际现代物流园区，引进安博、普洛斯等国际著名物流龙头企业。新经济产业取得突破性进展，制订出台鼓励软件及信息服务业发展若干政策，着手规划创意产业基地，全区软件及信息服务企业达到15家。旅游业稳步发展，制定乡村旅游发展规划，成功承办中国（*）首届港口旅游高峰论坛和第九届中国国际儿童电影节，凤凰山主题乐园成为区域第一家4A级旅游景区，古阿育王寺佛文化旅游区开发工作顺利推进，全年国内外旅游总收入达10亿元，增长46.8％。商贸服务业进一步提升，国际购物中心等大型商务楼建设和招商工作稳步推进，金汇百货成功开业，凤凰城商业街日趋繁荣。完成全社会消费品零售总额51.6亿元，增长22％，增幅在全市领先。
创新体系日益完善，自主创新能力不断增强。全区实现高新技术产品产值485亿元，增长28％，其中国家火炬计划*注塑机产业基地实现产值64亿元。新增国家级重点高新技术企业4家，总数达到17家。大力推进创新载体和公共技术创新服务平台建设，举办了中国*世界创新工业设计国际论坛、企业信息化高峰论坛、第二届创业投资高峰论坛等活动，与中科院、清华大学、浙江大学等10多家高校、科研院所开展全面科技合作。充分发挥科技创业园、现代农业综合开发区和*技术转移中心的科技孵化和示范作用，引进科技创业企业28家、科技成果30项。企业自主创新主体作用日益明显，全区已建立国家级企业技术中心1家、国家重点实验室1家、国家级行业检测中心6家、省市级企业工程技术中心28家。*模具技术创新服务中心挂牌成立，汽车电子研究所被列为市级汽车电子科技创新服务平台项目，与中科院合作开发的*多语信息服务平台项目正式启动，申洲公司针织面料检测中心通过中国实验室国家认可委员会评审。海天集团和东方集团所承担的两个重点科技项目，成为全市仅有的被列入“十一五”国家科技支撑计划并获得国拨经费资助的项目。24家企业被列为*市信息化工程示范（建设）企业。专利、品牌、技术标准战略实施取得重大突破，全年授权专利6*件，增长45.8％，其中发明专利授权26件；新增中国驰名商标6件、中国名牌产品5个、省著名商标1件。共有18家企业参与了40项国家或行业标准制修订，2个国家级、1个省级专业标准化技术委员会分会秘书处和工作组落户我区。
循环经济扎实推进，可持续发展能力不断增强。积极创建省级循环经济示范区，与浙江大学建立发展循环经济和节能降耗高层合作机制，在全省率先建立节能服务网，成立节能降耗工程技术中心。全面启动重点耗能大户能源审计工作，完成了19家清洁生产试点企业清洁生产审核。春晓工业园在全市率先建立循环经济指标体系。国内规模最大的*电厂烟气脱硫改造工程提前建成投运，全省规模最大的岩东污水处理厂再生水回用工程开工建设，成为全市唯一获得国家财政资助的循环经济项目，集污水处理和再生水回用功能于一体的小港污水处理厂改建工程、春晓污水处理厂建设全面启动。牌门村、王家麓村垃圾分类处理技术为生活垃圾资源化处理提供了新的途径。注重源头控制，区域环保执法力度切实加大。钢铁、石化、能源等临港大工业的能耗、环保指标在同行业中处于国内领先、国际一流水准，主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放量明显下降。顺利通过了ISO14001环境质量体系认证年度复审，被省主流媒体评为浙江省节能减排十大领跑县（市、区），全省循环经济现场交流会在*召开。
――发展空间进一步拓展。一年来，我们扎实推进“中提升、南加速、东拓展、西联动”发展战略，城乡区域统筹发展格局进一步确立。
着力打造以中心城区为核心的现代化滨海新城区。深入开展*分区规划修编，确定中心城区核心区块规划方案，着手研究白峰峙南区块规划布局。开展核心区块地块出让、区块商务功能研究、泰山路南侧高压线下地工程及景观工程、五星级酒店、太河商务中心建设等工作。积极推进老小区和城中村改造，30个老小区完成改造，城中村改造前期准备工作扎实开展。推进征地拆迁工作，全年共征地4026亩、拆迁1717户。
着力构筑支撑长远发展的新经济增长板块。配合市委、市政府组建成立*岛开发建设管委会和*岛开发投资有限公司，明确*岛开发建设的功能定位、发展目标、开发模式和开发体制。积极推进保税港区申报工作，完成了*岛概念规划国际咨询方案评审、总体发展规划环境影响评价报告编制等工作，开展*盐场盐田废转、海洋功能区划调整、招商策划等前期工作，*大桥、码头、商务大楼及水电路等基础设施建设工作扎实推进，陆岛交通便桥建成投用，七姓涂围涂工程开工建设，为下步大规模开发奠定基础。加快春晓区块开发建设进度，成立春晓开发建设管委会，深化完善春晓区块整体规划，基础设施配套工程快速推进，园区“两纵两横”市政道路相继开工建设，开发建设主体框架基本形成，重点引进新材料、精密机械等产业项目，已有101个项目落户，20个项目开工建设。
着力完善与区域发展相配套的城市基础设施。全力构建区港联动的港口集疏运交通网络，*港四期进港公路建成投用，骆霞线集装箱专用通道及亮灯工程基本建成，*疏港高速公路延伸段、太河路至春晓公路等道路工程进展顺利，集装箱货运第二通道、绕城高速公路东段及连接线等道路建设前期工作有序推进。省重点电网建设项目500KV甬东变和220KV沙湾变建成投用，区域电力供需矛盾有效缓解。穿山至*港四期集装箱码头供水工程建成投用，大工业供水工程稳步推进。全年完成基础设施投资91.9亿元，增长39.6％，新建成道路面积31.8万平方米，新建污水管网9.3公里。推进城市管理向街道、乡镇延伸，城市管理和行政执法水平不断提高。
着力建设与经济社会发展相协调的新农村。开展了中心村、农村中心集聚点和示范村建设的规划编制工作，城联村、湖芳村、河头村获得省级“全面小康建设示范村”称号，已建成省级“全面小康建设示范村”9个。启动*街道*山区域成片连线推进新农村建设工作，在新碶街道高塘片探索城乡结合部新农村建设新路子，农村新社区建设积极推进，村企结对实现全覆盖。农村垃圾收集面、动态保洁村庄均达到100％，街道、乡镇连锁超市和农村放心店覆盖率达到100％，农村连锁便利店覆盖率达到90％以上，建成农村信息化示范村13个。推进现代农业综合开发区的建设，园区示范带动效应进一步增强。柴桥万亩花卉高效示范基地、*万亩绿色蔬菜基地、春晓名优茶产业基地建设进展顺利，小港万亩蔬果基地进入实质性建设阶段，*区和柴桥街道分别获得浙江省花卉苗木产业强区和强镇称号。农业产业化经营水平进一步提升，农业龙头企业完成技改投入1.1亿元，实现农产品出口4500万美元，增长12.5％。水稻、生猪、蔬菜等农业政策性保险稳步实施。加强水利设施和清水河道工程建设，红卫碶、穿山碶外移扩建工程进展顺利，完成河道清淤118公里，区域河道行洪排涝能力进一步提高。
――发展活力进一步增强。一年来，我们进一步提升开放水平，深化各项改革，推动文化发展繁荣，切实增强区域发展活力。
进一步激发开放活力，外向型经济发展水平不断提高。促进招商引资向招商选资转变，由注重数量规模向更加注重质量效益转变，由注重单个项目引进向促进产业集聚和延伸转变。全年新批外商投资项目132个，合同利用外资10.1亿美元，实际利用外资6.1亿美元，总量继续保持全市第一，现代服务业、光电产业项目投资占新批合同利用外资总额的61.8％。批准千万美元以上项目35个，占新批合同利用外资总额的82.2％。加快外贸转型发展，完成外贸进出口总额90亿美元，增长23.2％。推进国家科技兴贸出口创新基地建设，出口产品结构不断优化，机电产品和高新技术产品出口值分别占自营出口总额的43.8％和12.7％。支持企业实施海外发展战略，全年新办境外企业15家，完成外经营业额3.1亿美元。全面推进“山海协作工程”，积极开展和衢州的资源与产业合作，加贝大型超市项目启动建设，申洲纺织项目正式签约。
进一步激发改革活力，经济社会发展制度保障得到强化。农村综合改革稳步推进，79个村完成经济合作社股份制改革，累计达181个，绝对数和覆盖面均位居省市前列。农民专业合作组织不断壮大，全区农民专业合作社达28家。积极推行农村住房政策性保险，投保率达100％。制订出台企业上市扶持政策，举办企业上市论坛，拓普、贝发等10多家企业积极筹备上市，我区推进企业上市的做法得到省委主要领导的充分肯定。内外资企业并税改革平稳过渡。稳妥推进街道、乡镇管理体制和财政体制改革，成立戚家山街道，开展加强街道、乡镇社会管理和公共服务职能试点。深化行政管理体制改革，进一步改革行政审批办法，电子行政审批和监察系统正式运行，积极探索政府采购制度改革。加强税源管理，组织对509家企业的单位土地产出情况进行全面调查和分析，成立税源管理工作机构，建立税源管理长效机制。加强节约集约用地，全面推行经营性用地、工业用地招拍挂，全区工业用地平均投资强度和单位土地出让金收入明显提高。
进一步激发文化活力，和谐文化培育工程全面推进。大力倡导和弘扬“创新、争先、包容、守信”的*创业文化，全面启动全国文明城市创建工作，广泛开展和谐企业、“最具社会责任感企业家”评选、“万人助学——走进临港大工业”等和谐创建活动，扎实推动社会信用体系建设，重视发挥志愿者作用，社会文明程度有了新提高。成立区心理健康服务中心，开通心理疏导热线，积极开展心理疏导服务，促进人的心理和谐。推进新老*人深度融合，涌现出徐义胜、乐友良等一批文明风尚先进典型，徐义胜被评为中国骄傲年度人物。深入实施文化精品工程，歌曲《让世界与我们共成长》等四部作品分别获得国家及省、市各级奖项，其中歌曲《江南青青竹》获得国家精神文明建设“五个一工程”奖，实现历史性突破。举办了*区首届大港文化节，成功承办世界女排大奖赛总决赛等五项国际及全国性体育赛事，新一轮奥运周期中国女排主场继续落户*，中国乒乓球训练基地落户*，组团参加市运会取得历史最好成绩。群众文体活动蓬勃开展，社区文化、村落文化、企业文化、校园文化、外来建设者文化繁荣发展。城乡文体设施进一步完善，中国女排训练基地一期工程主体竣工，实现村村建有标准化文体活动场所的目标，提前实现村村通有线电视，全面启动数字电视整体转换工作。
――发展成果进一步惠及群众。一年来，我们坚持以民为本，着力解决涉及人民群众切身利益的民生问题，使人民群众得到更明显、更稳定、更长久的发展实惠。
就业服务和社会保障水平日益提高。积极开展对“4050”人员、零就业家庭和特困群体的就业援助，培训被征地人员和农村剩余劳动力1.2万人，新增就业岗位9306个，城镇登记失业率为3.3％。社会保险覆盖面进一步扩大，全年净增城镇职工养老保险2.5万人、基本医疗保险3.5万人，城镇老年居民养老保险扎实推进。被征地人员养老保障参保总人数达8.9万人，占应参保人员总数的94％。新型农村合作医疗保障进一步完善，参保人数达到21.7万人，占应参保人员总数的96.5％。覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立，城乡最低生活保障、住房保障及医疗、教育救助等工作进一步加强，农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率保持在100％。
各项社会事业发展质量稳步提升。全面实施免费义务教育，对*户籍义务教育段学生和符合条件的外来务工人员子女免收学杂费，义务教育段入学率保持在100％，义务教育标准化学校创建工作继续走在全省前列。在全市率先出台促进学前教育发展的政策措施，成立区早期教育指导中心。普通高中优质化进程加快，高考成绩再创新高。职业教育成效显著，全区职业学校毕业生就业率保持在100％。成人教育、继续教育快速发展，终身教育体系格局初步形成。着力调整教育资源布局，柴桥中学电教综合楼、华山小学综合楼、芦渎中学迁建等工程推进建设。出台卫生强区发展规划，明确医疗机构规划定位，推进*人民医院筹建、区中医院迁建、开发区中心医院、小港医院扩建等工程。覆盖城乡的69家社区卫生服务站全部建成投用，成为省级社区卫生服务先进区，疾病防控、卫生监督和农村巡回医疗等工作不断加强，顺利通过国家卫生城市复查。产品质量和食品安全专项整治取得明显成效，全国食品安全信用体系建设试点工作总结会和食品安全分析预警系统开通仪式在*举行。推进信息化惠民工程，在全市率先建成信息亭52台。婚检工作走在全市前列。综合治理人口问题的格局逐步形成，计划生育优质服务水平不断提升，人口自然增长率为2.5‰。*区连续五次荣获全国“双拥模范城”称号。工青妇、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、人武、人防、国家安全、统计、档案、地方志、保密、外事、气象、接待、民族宗教、侨务和对台等工作都取得了新的成绩。
社会和谐稳定局面进一步巩固。扎实推进“平安*”创建和“社会治安攻坚年”活动，充实治安协管员队伍，推进治安动态视频监控系统建设，社会治安打防控管能力继续提升，全区刑事发案数、“两抢一盗”分别下降7.4％和8.8％，破案绝对数、破案率分别上升14.5％和23.6％，社会治安状况持续好转。在全市率先建立区、街道（乡镇）和社区（村）三级流动人口服务管理体系，完善居住证制度、外来务工人员集中居住等政策措施，积极探索银杏社区、“新向家人”等服务管理模式，建立外来务工人员应急救助基金，外来人口服务管理体系不断完善。高度重视安全生产工作，实施安全生产责任保险试点，开展矿山、交通、建筑、危险化学品等重点领域专项整治，全区安全生产形势总体平稳。加强《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传贯彻，妥善处理劳资纠纷。进一步加大矛盾纠纷排查力度，认真落实责任制，各类人民内部矛盾得到妥善处理。
一年来，我们努力推进政府自身建设，不断提高行政能力和水平。认真贯彻执行区人大及其常委会的各项决议，高度重视区政协的协商意见和民主监督，扎实办理人大代表建议和政协委员提案。进一步落实行政执法责任制，出台行政执法工作激励制度和过错责任追究制度。加快推进政府决策的民主化、科学化进程，进一步完善政府重大事项决策制度。政府预防和处置突发性事件的能力不断提高。以信息化推动政府管理创新，“*之窗”党政门户网站获国家级“特色与创新”奖。协助省审计组完成区长经济责任审计，认真总结改进政府系统管理工作。大力推进“走进矛盾、破解难题”活动和投资环境建设，深入开展纠风治乱和商业贿赂专项整治，我区应用电子政务深化纠风工作的经验在国务院纠风工作会议上进行介绍，商业贿赂专项清理和整治的做法得到了中央、省、市检查组的充分肯定。
回顾过去的一年，我们以科学发展观统领全局，在推进实现“五大突破”目标的新征途上迈出了坚实步伐。在发展实践中我们深切地体会到，只有激发争先发展的干劲，始终着眼于“干在实处、走在前列”，才能攻坚克难、不落平庸，干出一流的工作业绩；只有坚持和谐发展的理念，关注民生民计，推进共建共享，使广大群众在发展中得到更多更好的实惠，才能以发展实绩取信于民；只有树立创新发展的精神，与时俱进，务实创新，才能不断解决前进过程中的矛盾和问题，走出切合*实际、具有区域特色的发展新路子；只有营造合力发展的氛围，同心同德、群策群力，才能心往一处想、劲往一处使，齐心协力建设新*。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（1）
今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目)，项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面，严格执行财税[2017]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费(价格)公示，推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询 9件，举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制，继续做好项目审批(核准、备案)工作;
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（2）
2017年是召开之年，也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务，全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神，确立善谋、实干、争先工作思路，突出项目工作主线，围绕县域经济快速发展，主动适应引领经济新常态，强化创新驱动，聚焦“五大行动”，提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”，逐月、逐季分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况
一季度，全市实现生产总值29.9亿元，同比增长6.2%。 1-5月份，全市完成规上工业增加值11.9亿元，下降0.4%;固定资产投资46.6亿元，增长15.1%;财政收入7.03亿元，增长15.9%;财政支出18亿元，增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元，增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时，增长10%，其中工业用电量0.87亿千瓦时，增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划，由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会，会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向，扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设，推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标，会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划，全年计划实施美好新xx重点项目358个，总投资528.1亿元，其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个，总投资457.14亿元。突出重点项目引领，着力谋划一批重大项目，做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作，做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目252个，总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个，总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成，并被纳入国家《中长期铁路网规划》，被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前，可行性研究报告已编制完成，选址、环评等支撑性文件已同步编制，正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年)，机场建设时序为近期(2017-2020年)，且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划，正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来，通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个，获批中央及省投资2.15亿，有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底，已开工项目8个，正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设，纳入省“大新专”项目库项目71个，总投资379.64亿元，2017年计划投资75.1亿元，1-5月份完成投资39.45亿元，占年度计划的52.5%。开展项目集中活动，18个续建项目全部复工，复工率100%;27个计划开工项目已开工20个，开工率74.1%，完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个，转化率15.4%，完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面，配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作，协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核，推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面，组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力，“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团，开展PPP项目合作，开发凹土产业园，打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面，编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》，入库项目16个，总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查，确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访，规范商品房明码标价行为，营造公开、透明的商品房销售价格环境，稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作，确保12358价格举报投诉渠道畅通，上半年共受理价格举报和咨询36件，全部进行了调查核实和处理，并及时回复，群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作，加快推进水价改革，调整污水处理费标准，正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策，减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年，价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件，标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成，正在开展潘村洼125户淮干居民迁建，目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动，在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动，推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设，努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作，狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作，推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设，努力打造创新奋进发改人才队伍，为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标，将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份，全市完成工业投资11.7亿元，仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足，剩余投资不足20亿元。从工业用电量看，1-5月，我市工业用电量8348万千瓦时，下降14.5%，规模以上工业企业用电量5261万千瓦时，下降16%。从新投产企业看，1-5月份，全市未增一家规上企业，工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份，全市完成固定资产投资46.6亿元，增长15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元，下降14%;技术改造投资下降3.78亿元，下降11.8%。
三、下半年工作计划
(一)做好综合规划工作
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究，推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题，力争完成全年162亿投资计划任务，较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手，以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心，完善重点项目建设工作机制，加强项目调度，全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向，着眼“十三五”规划，谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目，充实完善项目库，力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，着力推进2017年全市重点项目建设，推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好2017年移民后扶项目实施，重点加大产业扶持力度，倾斜移民产业扶持项目，帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建，做好安置点基础设施建设。
