时间：2022-07-06 23:55:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创业管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一家企业到底是销售重要，还是管理重要？这是多数企业老板困惑的问题。何为创业期，何为守业期？这也是一个无衡量的模糊概念。如果作为一个老板不能认清这些问题，不了解企业现状，而是盲目地抓销售或者管理，那么企业往往会进入发展误区。
因为做员工与做老板是不一样的，如果是作为一个员工，不管你会做销售，还是会做管理，你只要按公司的安排做好自己的本职工作就行，企业不会过多地考核你的整体业绩。然而，做老板却不一样，你的工作不仅仅是考虑个人的需要，更要考虑企业的需要，老板不是做自己想做的事，更要做企业需要做的事。所以做老板要考虑更多，做得更多。哪怕老板曾经销售高手，有时也不得不从事管理，或者说老板曾经是管理高手，有时也不得不从事销售工作。
为什么中国大多数人创业是失败的，因为人的能力往往有限的，会做销售的人往往不擅长做管理，会做管理的人往往不擅长做销售，然而企业的生存和发展，销售和管理缺一不可。所以多数企业不是销售中饿死，就是在管理中撑死，这是中国多数企业的通病。
为何是创业靠销售，守业靠管理呢？因为企业除了销售创造利润，其他的统统都是成本。作为一家创业型的企业最需要解决的就是资金问题。然而，资金的来源不是银行贷款，而是市场营销，所以老板只要解决了销售问题就不愁钱。为何很多管理专业的人才创办企业容易倒闭呢？因为他们忽视了企业的生存需要，也许他们曾经帮别人做管理的时候根本不需要考虑企业的销售问题，成本问题，因为有人在做不需要他操心。所以做管理很简单，执行也容易到位。可是打工与创业根本就不是一回事。因为对于企业老板来说，企业没有那么多现成的资源给你管理，一切都需要自己重新创造，所以即使老板是一个管理高手，也需要放弃你的专业，先把销售做好。如果你自己不做销售，又没有充足的创业资本，那么谁来帮你销售？如果一家企业销售人才都没有，你又管谁呢？为什么中国甚至世界各地成功的企业家多数出身于销售呢，因为他们会找客户要钱，所以成功的可能性要大得多。
然而，仅仅是老板会做销售，会赚钱，行不行呢？不行。如果企业没有一个会用钱，会管钱的团队，即使老板会赚钱也无法支撑一家企业的开支。为何有些老板个人销售很厉害，办企业却容易倒闭。因为销售型出身的老板，不是员工在帮老板打工，而是老板在帮员工打工。老板一个人拉着整个企业前进，能拉得动吗？这就是中国多数企业无法生存和发展的原因。一家企业不能生存是因为老板不会做销售，一家企业不能发展是因为老板不懂管理。所以企业的变化就是老板思维和行为变化。
作为一个老板，你必须清楚地认识到你的企业是处在创业期还是守业期。如果创业期，那么就必须以创业的解决方式来解决问题，如果是守业期，那么就必须以守业期的解决方式来解决问题。当然，创业期或守业期与企业创办的时间长短没有多大关系，有的企业过了十年还处在创业期，有的企业不到三年就到了守业期。企业如何来衡量呢？最简单的方法就是看企业赚钱的速度与花钱的速度哪个更快？企业赚不到钱一定是销售有问题，企业管不好钱一定是管理有问题。创业老板一定是想着如何赚钱，守业老板一定要想着如何用钱。创业者失败是赚不到钱饿死的，守业者失败是盲目投资破产的。所以一家企业要想持续稳定地发展，老板一定要两手抓，两手都要硬，一手抓销售，一手抓管理。而且要根据企业的发展现状，区分工作的先后顺序。切记：创业靠销售，守业靠管理，这是企业成功的不变法则。
关键词：创业中心 管理服务系统
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0014-01
自从上世纪80年代中国出现第一个科技企业孵化器以来，作为一种新型的社会经济组织，在国内得以迅猛发展，创业中心是科技企业孵化器的主要形式类型之一，在全国各地蓬勃发展，并已形成一定的规模。南通高新技术创业中心自建成国家级科技企业孵化器以来，也是快速扩张，孵化面积、孵化企业不断增加，并形成了一中心多园区格局，在多个不同的物理位置通过盘活存量资产和新增投资扩建两种形式建成多个园区，各园区物业服务各自为政，企业服务和园区管理由中心各职能部门统一调配。同时，创业中心要搞好信息服务，需要跟踪把握入驻企业的信息需求，要建立企业信息服务体系，要通过整合各种资源提供有效的增殖服务。为此，为了适应创业中心管理与服务需求，我们开发一套创业中心管理服务系统，实现了企业孵化器管理信息化。
1 背景
南通创业中心立足本单位实际，根据各部门和各园区的工作需求，搭建项目框架，认真调研，不断完善。系统包括中心办公、物业管理、政策汇总、政策兑现、项目管理、企业发展状况、企业数据统计等七大模块，着重将中心管理人员自身管理、企业的跟踪服务、企业进展状况整合成统一的系统，按照服务质量管理体系和孵化器规范运行的要求，使管理与服务进一步量化、规范化，将中心日常工作管理、园区企业管理、物业管理整合在一个管理系统中。
2 创业中心管理系统的主要功能
南通高新技术创业中心信息管理服务系统针对创业中心独特的管理性质而研发的一套信息化管理系统，从企业入驻，租赁合同的签订，到园区企业的科技服务，园区的日常管理都做了严格的流程限制。其功能包含了园区管理的各个环节，分成财务管理、办公室管理、园区管理、入驻企业管理、科技服务、物业管理功能。系统从园区管理、物业管理、日常办公三条独立的主线出发，通过多角度、多方位对园区企业的日常工作进行管理与服务。
（1）企业入驻时，启动审批流程，层层审批，通过后台可以入驻成功。由企业填写入驻信息，经过园区管理人员初审，通过启动审批流程，由园区领导级级审批，通过后台可入驻成功。
（2）协助指导入驻企业的项目申报、政策奖励申报、财政补贴申报。及时将政府的相关申报通知下发给企业，协助企业进行相应项目申报。由企业填写申报内容，经过园区初审后，上报给上级部门，跟踪申报情况，及时与企业沟通。
（3）对园区的入驻情况图形化动态查询。使用图形动态展示园区当前入驻企业信息。
（4）根据园区的不同性质和租赁合同，自动计算入驻企业的房租费和物业费。根据各园区的公共电表性质，制定不同的分摊策略，抄表后结合租赁合同，系统自动的计算各个企业的房租物业费。
（5）日常办公使用工作流审批。启动审批流程后，由预先设定的领导依次审批并留言；可查看整个工作流的流向，前领导审批结果及留言。
3 管理系统的设计开发
（1）以win2003为服务器平台，后台为大型数据库SQL Server2005版本，采用了先进可靠的B/S架构，稳定性及安全性好，运行速度快，维护简单。系统采用先进的.NET C++开发语言，所有软件部件全部为本地代码，不采用任何其他外部构件，从而保证了稳定性和可靠性。
（2）系统由管理人员分配各子级用户可使用的功能设置其密码，各子级用户可以更换自己的登陆密码，系统对各级用户的登录、退出及重要操作均记录在日志中，管理员可随时查看，一些重要功能如数据恢复等被限制在服务器端执行。结合NTServer环境下的管理系统数据全自动按计划备份服务可最大限度地保障数据安全，以此提高系统的安全性。
（3）系统采用B/S模式，在服务器上安装后各客户机就可以通过浏览器让用户使用资料查询、更换密码、资料检索等功能。同时，系统的所有功能均由本地代码实现，不用外部构件，功能全、结构严谨、布局清晰、维护方便，还提供完善的备份及恢复功能。
一、财务筹资来源体系及其组织结构
在西方，创业投资机构的资金来源包括:第一，富有的个人资本；第二，机构投资者资金，包括养老准备金、大学后备基金以及各种非获利基金；第三，大公司资本，出于战略考虑，大公司通常投资于与自己战略利益有关的风险企业，以合资或联营方式向这些公司注资；第四，政府和金融机构。
我国目前的风险资本来源大多依靠政府和银行信贷支持，不能适应创业投资“股权投资——资本经营”的本质要求，因此我们应积极倡导建立以政府资金引导的，社会资金多方参与的以权益性资金为主的。融资渠道体系。
以上所说的是资金来源。我们面临的另一问题是：这些资金以何种方式组织起来。通常有两种方式可供选择:创业(投资)基金和创业投资公司。
1、创业基金。从基金类型看，创业基金可以分为独立型创业基金(独立代表投资者系统管理基金)，附属基金(附属于一些机构)和半附属基金。根据投资企业资产周期，创业基金又可分为种子基金(用于新产品开发)，创立基金(用于新企业创立)，成长基金(市场推广和技术完善)和美化基金(美化财务报表)等。创业基金可以私募和公募方式设立。其中公募设立的基金直接向社会公众发行而且可以上市，这类基金一般为封闭型的，可以自由转让。
2、创业投资公司。此类公司一般为有限合伙制。合伙人包括两种，即有限合伙人和主要合伙人。其中有限合伙人只提供资金不负责具体经营；主要合伙人在投入资金的同时，负责统管投资公司的业务，由于主要合伙人付出了艰辛的劳动，将从有限合伙人的净收益中按一定比例提取报酬。
创业基金和创业投资公司有时往往混为一谈而不作区别，在私募的情况下更是如此。
二、投资组合结构
投资组合包括投资方式的组合和投资量的组合。创业投资机构对创业企业投资通常是采取股权或债权投资及其两者兼有的投资方式，具体包括股票、债券、可转换投资等等。英国的3I集团在其投资组合中，往往包含了较高的债权式投资，而英国的小型企业资本基金则更强调长期的资本性收益。相比之下，债务式投资风险较小，收益也较小；权益式则反之。
由于创业企业的高风险性，只有权益性资本投入才能有效地把创业投资机构和创业企业拧成一股绳，形成“风险共担，收益共享”的有机整体，故权益性资本投入是投资方式中的最优选择。1996年世界经合组织在《创业投资与创新》研究报告中认为，创业投资是一种向极具发展潜力的新建企业或中小企业提供股权资本的投资行为。这一概念体现了股权资本在创业投资中的绝对地位。但从规避风险起见，适量利用债权式或混合式投资方式，又是必要的补充。
从投资量的组合看，创业投资机构不应把大部分资金或全部资金投资到一个创业企业，而应把资金分散投资到不同行业、不同性质的创业企业，实行分散的投资组合原则来化解投资风险。现实的结果是，不同的创业投资机构投资于不同的创业企业，形成了一个释放风险的良好网络或机制。
三、创业投资体系中经营方式的组台
在创业投资体系中，创业投资机构和创业企业均有生产经营和资本经营两种方式，而且达到了高度完美的结合。其中创业投资机构以资本经营为主，以辅助创业企业进行生产经营为辅。而创业企业主要是通过生产经营来提高业绩，并配合创业投资机构搞好资本经营以达到上市筹资的目的。资本经营是创业投资机构存在的根本动力，创业投资的目的不在于从企业不断获得股息或红利，而在于当投资对方的市场评价较高时，通过股权转让等资本经营，获得高额的资本回报。创业企业的生产经营是创业投资体系中真实的收益源泉，没有创业企业的生产经营业绩，创业投资机构和一般投资者的回报均难以得到保证。只有二者相互结合和渗透，才可能使创业投资体系的总体收益最大化。
四、收益实现和资本退出及其结构优化
创业投资的收益实现的具体途径有：(1)股息和红利；(2)股份转让；(3)公开上市；(4)清算企业。其中股份上市是收益实现和资本退出的最佳途径。股息和红利虽然能取得稳定的收益，但创业投资的根本目的在于取得资本利得。股份转让和公开上市是取得资本利得的最好选择。其中股份转让的形式包括：(1)股份回购，即将股份出售给创业企业或创业家本人；(2)出售给其他投资者。国外统计表明，由于通过股份上市的方法需要较长的周期，因而采取这种股份转让方式的数量要比公开上市的多。但在收益率上股份转让方式仅为公开上市的1/5。由于公开上市带来的高收益率，不仅为创业资本收益实现和资本退出创造了无与伦比的良好条件，而且吸引更多的社会资金流向创业资本，形成一个良性循环。
五、建立完善的资本市场体系和社会保护体系
(一)多元化、多层次的资本市场体系
如前所述，公开上市是创业资本收益实现和退出的最佳选择。但依现有的市场环境，能够争取上市的创业企业是极为有限的。这有待于多元化、多层次资本市场的培育和发展。
本文所讨论的多层次资本市场，是指与创业投资不同阶段要求相适应的以股票为主要对象的证券发行市场和交易市场。按我国第一板市场的规定条件，只有创业活动进入第四(产业化)阶段中后期或第五(市场化)阶段以后才能达到。如果简单以第一板市场的条件来支持创业投资，将难以支持“创业”过程的最重要部分(第二至第四阶段)的展开，其结果将是金融支持的“创业”过程的最重要环节仍然虚置。较好的选择是，建立与第一板市场相对立的，主要为高新技术企业和创业投资服务第二板市场。它主要解决的是，创业过程中处于幼稚阶段中后期和产业化阶段初期的企业在筹集资本性资金方面的问题，以及这些企业的资产价值(包括知识产权)评价、风险分散和创业投资的股权交易问题。同时在二板市场之外逐步安排场外市场，它主要解决的是，创业过程中处于初创阶段后期和幼稚阶段初期的企业在筹集资本性资金方面的问题。
第二板市场与第一板市场共同构成多层次的资本市场体系。从上升阶梯看，经过场外市场“培育”一段时间后，在有关条件满足第二板市场规定的前提下，可转入第二板市场；同样第二板市场可依同样的程序转入第一板市场。从下降阶梯看，己进入第一板市场的上市公司，当经营状况下降或其他条件不能满足第一板市场要求时，可退入第二板市场；第二板市场的上市公司同样也可退入场外。
(二)继续优化政策保护和法律保护体系
1、政策保护体系的确立。
1 创业导向的工商管理类专业人才培养现状
创业导向的工商管理类专业人才培养得到了教育界的普遍重视，但是还存在一些问题，需要引起重视。
1.1 认识存在偏差
意识是行为的先导，它对人们的行为具有重要的引领作用。目前工商管理类专业人才培养认识存在偏差，过于重视学生工商管理专业知识教育，也开始专业技能教育，但是忽视或者淡化创业意识教育，学生创业的主动性不强。
1.2 创业氛围不浓
氛围直接影响着学生的学习行为，由于工商管理论文专业在日常教学中没有重视创业意识教育，因此在高校中缺乏创业氛围。创业氛围的缺失使创业没有能够成为高校学生的一种追求，校园文化建设也没有突出创业元素，某种程度上也影响了工商管理专业教学改革。
1.3 师资建设滞后
创业导向下的工商管理专业教学不是简单地假如创业方面的教学内容，需要学校进行一系列的调整与优化，其中最重要的是教师队伍建设。教师是创业教育实施的直接推动者，基于创业视角的教师队伍亟待加强，教师的知识结构需要进一步完善。
1.4 创业实践乏力
学生创业能力的培养除了理论指导外，更需要积极开展基于创业导向的实践活动。目前工商管理专业实践活动，缺乏将创业与实践活动相融合的思想意识，要将创业理论指导与创业实践结合起来，用理论指导实践，在实践中内化理论并丰富创业理论。
2 创业导向的工商管理类专业改革的思考
2.1 构建基于校情的创新人才培养模式
目前不少高校工商管理专业创业教育出现同质化现象，创业教育缺乏特色。关键的原因在于创业教育没有与校情结合起来，因此高校工商管理专业创新教育要进行重新定位，将创业教育置于校情背景下，充分根据自身人才培养的优良传统，进一步放大自身人才培养的优势。“创业教育逐渐从作为一项解决大学生就业难题的重要举措转变为一条关涉高校创新创业人才培养理念更新与人才培养质量提升的有效路径。”[2]在此基础上，重新审视创业教育存在的不足，积极借鉴成功学校创业教育成功经验。这样才能构建具有自身特色的创业教育模式，彰显学校特色。
2.2 构建基于创业导向的校园文化
校园文化建设要紧密结合高校的教育教学发展，从文化方面作用于师生的精神世界。创业教育背景下，校园文化建设要进一步提升自身建设的责任感与使命感，将创业元素作为新时期校园文化建设的重要内涵，通过文化渗透的形式，向学生渗透创业知识，适时地开展以“创业”为主题的文化实践活动，积极宣扬创业实践事迹，在学校营造浓郁的创业教育文化氛围，进一步激活全校师生创业的意识，提升创业能力。
2.3 启动“一师多能”师资建设工程
教师队伍建设是创业导向的工商管理专业改革的关键，学校要启动基于“一师多能型”教师队伍建设，其基本思想是“外引内培”。一方面，学校要根据工商管理专业教师队伍现状，有计划地引进具有创业素养的教师，通过优秀教师的辐射作用，带动学校其他教师的转变；另一方面，要夯实既有教师队伍建设，聘请具有丰富创业经验的导师定期开展讲座，深入开展基于创业视角的教学研究活动，打造出一支“多能型”师资队伍，推动工商管理专业创业教育。
2.4 构建基于“利益共同体”校企合作
创业导向的工商管理专业教育，离不开创业实践载体。因此高校要进一步深化校企合作模式，发挥校企合作在创业教育中的推动作用。基于目前校企合作的现状，要改变当前企业参与校企合作热情不高的现状，必须要构建基于“利益共同体”的校企合作，通过校企不仅有助于培养创业型人才，还要在校企合作中，使企业获得利益，切实帮助企业解决发展中存在的问题，提升企业发展的理论高度，使企业在校企合作中直接或者间接地产生经济效益，这样才能通过校企合作推动工商管理专业的创业教育。
3 结 语
总之，创业导向的工商管理类专业改革是时展的需要，也是高校可持续发展的客观要求。高校要在创业教育实践中加强思考，正视工商管理专业创业教育的现状，不断进行改革，向社会输送高素质的工商管理专业人才。
关键词：中职学生；旅游管理专业；创业教育
如今，由于毕业生就业压力的增大，学生毕业后选择自主创业的人数也逐年增加，学校对于学生创业教育的力度也在增强。从中职旅游管理专业的学生来说，在对学生加以创业教育时，也存在许多的问题，急需通过行之有效的方法来加以改善与解决。
一、中职旅游管理专业学生创业教育中的问题
中职旅游管理专业学生在毕业后创业，不仅可以丰富就业环境，也可以使旅游业逐步发展壮大，但旅游管理专业在创业的过程中也存在许多问题。第一，缺少系统的创业教育体系，现今旅游管理专业方面的创业教育课程较少，没有系统的课程给予学生教学。第二，校内创业文化氛围不高，在校园中，缺少有关旅游管理专业创业内容的设计与宣传，造成了整个学校自主创业的氛围不浓。第三，国家及政府对于创业支持的支出不多。目前，国家及政府都大力鼓励学生自主创业，并投入一定的财力，但得到创业基金的学生还是少数，受益者较少，受益面较窄。第四，企业没有在创业过程中发挥辅助作用，只是与学校初步合作，没有宣导作用，只提供资金的帮助，使创业教育的效果不明显。第五，普遍的学生创业意识不强，学生更青睐于平稳安逸的工作，不想有所尝试，避免创业就业。
二、中职旅游管理专业学生创业教育的方法
1.营造校园创业氛围
一个良好的氛围能够带动整体的发展，对于中职旅游管理专业的学生来说也是如此，校园整体拥有一个强大的创业氛围，能够带动学生拥有创业意识。因此，在常规的教学之外，还要积极营造校园创业的气氛。比如，中职院校组织旅游管理专业的学生参与创业相关的竞赛，依据现今热门的旅游管理专业的话题，加以举办有关专业方面的比赛，使学生积极参与进来，注重培养在校期间的创业能力，从而为今后的创业做准备。同样，组织学生参加创意设计竞赛，充分发散学生的思维，设计与产生具有新意的旅游管理项目，使之为今后的创业之路提供思路。院校要将优秀的设计加以展示，给予学生更多的思考与开发，能够产生更多的交流和学习，使更多的学生能够通过的优秀作品为毕业后的创业带来灵感。
2.建立创业资金保障机制
中职旅游管理专业创业教育需要科学的管理制度加以保障，其中包含资金保障。首先，国家及政府应该加大对学生创业的投入资金。许多学生在创业初期缺少资金，迫使创业之路搁浅，虽然学生创业的具体内容完善且又具实践性，但资金没有进一步跟上就会阻断创业之路。所以，保证学生创业的前提是要确保资金的有效投入。其次，社会各个公益部门应积极配合学校，给予学生创业资金的辅助作用。在创业资金之外，也要在创业渠道与创业项目方面加以帮助，使学生得到社会整体的支持，确保在创业的过程中能够更顺利地开展下去，保证对中职旅游管理专业学生创业教育的加强与继续。
3.引进优秀的创业教师
旅游管理专业创业教育最离不开的是老师，老师作为学生最初拥有创业想法的首要引导者，具有重要意义。老师的优秀程度，对学生加以创业的开展与实施有至关重要的作用。因此，要引进优秀的创业老师，对学生进行最佳的教导。最好是引入经验丰富的教师，可以将自身的教学经历与专业程度加以结合，产生较好的教育成果。但值得注意的是，引进的老师也要具备一定的专业教学理论知识，能够在专业方面对学生加以指导，更直观地将旅游管理专业与创业结合起来，促进学生的双向进步与发展，进而完善整体专业创业师资队伍的建设。
4.增强与企业的合作
对中职旅游管理专业学生进行创业教育时，要加强多方面的联系，尤其是与企业之间的联系，寻找有一定发展及创新意识的企业，带动及熏陶学生加强创业精神，给予学生更多的实践锻炼机会，加强学生的创业意识与创业实践力，真正实施创业教育。而在创业教育过程中，要结合教学内容加以合理运用，充分给予理论知识的融合，好好利用企业与学校提供的创业实践机会，从中获取丰富的经验。掌握企业中比较新的创业要点，总结独立自主的实践过程，并进行一定期限内的纸质自我评价，指出自身存在的问题，这样对今后步入社会创业时，有规避错误与节省时间的好处，同时也为创业教育的良好进行有重要的作用。
三、结语
学生自主创业早已成社会关注的热点问题，而中职旅游管理专业学生的创业教育之路存在许多问题，需要采取一些解决方法，要通过营造校园创业氛围、建立创业资金保障机制、引进优秀的创业教师以及增强与企业合作的方式方法，进而强化中职旅游管理专业学生的创业教育，为构建和谐创新的社会而努力奋斗。
参考文献：
[1]邓清南.对高校旅游专业创业教育的探讨[J].成都电子机械高等专科学校学报,2012(1).
[2]叶红.高等职业教育旅游专业创业型人才培养模式初探[J].成都教育学院学报,2004(11).
第一条为贯彻《国务院实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（*－2020年）〉若干配套政策》（国发[*]6号），支持科技型中小企业自主创新，根据《国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（[]47号），制定本办法。
第二条科技型中小企业创业投资引导基金（以下简称引导基金）专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。
第三条引导基金的资金来源为，中央财政科技型中小企业技术创新基金；从所支持的创业投资机构回收的资金和社会捐赠的资金。
第四条引导基金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。
第五条引导基金的引导方式为阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障。
第六条财政部、科技部聘请专家组成引导基金评审委员会，对引导基金支持的项目进行评审；委托科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称创新基金管理中心）负责引导基金的日常管理。
第二章支持对象
第七条引导基金的支持对象为：在中华人民共和国境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构（以下统称创业投资机构），及初创期科技型中小企业。
第八条本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。申请引导基金支持的创业投资企业应当具备下列条件：
（一）经工商行政管理部门登记；
（二）实收资本（或出资额）在10000万元人民币以上，或者出资人首期出资在3000万元人民币以上，且承诺在注册后5年内总出资额达到10000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资；
（三）有明确的投资领域，并对科技型中小企业投资累计5000万元以上；
（四）有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；
（五）有至少3个对科技型中小企业投资的成功案例，即投资所形成的股权年平均收益率不低于20％，或股权转让收入高于原始投资20％以上；
（六）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
（七）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
（八）不投资于流动性证券、期货、房地产业以及国家政策限制类行业。
第九条本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。申请引导基金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：
（一）符合本办法第八条第（一）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）项条件；
（二）实收资本（或出资额）在100万元人民币以上；
（三）管理的创业资本在5000万元人民币以上；
第十条本办法所称的具有投资功能的中小企业服务机构，是指主要从事为初创期科技型中小企业提供创业辅导、技术服务和融资服务，且具有投资能力的科技企业孵化器、创业服务中心等中小企业服务机构。申请引导基金支持的中小企业服务机构需具备以下条件：
（一）符合本办法第八条第（五）、第（六）、第（七）项条件；
（二）具有企业或事业法人资格；
（三）有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。
（四）正在辅导的初创期科技型中小企业不低于50家（以签订《服务协议》为准）；
（五）能够向初创期科技型中小企业提供固定的经营场地；
（六）对初创期科技型中小企业的投资或委托管理的投资累计在500万元人民币以上。
第十一条本办法所称的初创期科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司。享受引导基金支持的初创期科技型中小企业，应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在10%以上；
（三）年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。
第三章阶段参股
第十二条阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持发起设立新的创业投资企业。
第十三条符合本办法规定条件的创业投资机构作为发起人发起设立新的创业投资企业时，可以申请阶段参股。
第十四条引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的25％，且不能成为第一大股东。
第十五条引导基金投资形成的股权，其他股东或投资者可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。
第十六条申请引导基金参股的创业投资企业应当在《投资人协议》和《企业章程》中明确下列事项：
（一）在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出；
（二）引导基金参股期限一般不超过5年；
（三）在引导基金参股期内，对初创期科技型中小企业的投资总额不低于引导基金出资额的2倍；
（四）引导基金不参与日常经营和管理，但对初创期科技型中小企业的投资情况拥有监督权。创新基金管理中心可以组织社会中介机构对创业投资企业进行年度专项审计。创业投资机构未按《投资人协议》和《企业章程》约定向初创期科技型中小企业投资的，引导基金有权退出；
（五）参股创业投资企业发生清算时，按照法律程序清偿债权人的债权后，剩余财产首先清偿引导基金。
第四章跟进投资
第十七条跟进投资是指对创业投资机构选定投资的初创期科技型中小企业，引导基金与创业投资机构共同投资。
第十八条创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资1年内，可以申请跟进投资。
第十九条引导基金按创业投资机构实际投资额50％以下的比例跟进投资，每个项目不超过300万元人民币。
第二十条引导基金跟进投资形成的股权委托共同投资的创业投资机构管理。
创新基金管理中心应当与共同投资的创业投资机构签订《股权托管协议》,明确双方的权利、责任、义务、股权退出的条件或时间等。
第二十一条引导基金按照投资收益的50％向共同投资的创业投资机构支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益由引导基金收回。
第二十二条引导基金投资形成的股权一般在5年内退出。股权退出由共同投资的创业投资机构负责实施。
第二十三条共同投资的创业投资机构不得先于引导基金退出其在被投资企业的股权。
第五章风险补助
第二十四条风险补助是指引导基金对已投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构予以一定的补助。
第二十五条创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。
第二十六条引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。
第二十七条风险补助资金用于弥补创业投资损失。
第六章投资保障
第二十八条投资保障是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的初创期科技型中小企业确定为“辅导企业”后，引导基金对“辅导企业”给予资助。
投资保障分两个阶段进行。在创业投资机构与“辅导企业”签订《投资意向书》后，引导基金对“辅导企业”给予投资前资助；在创业投资机构完成投资后，引导基金对“辅导企业”给予投资后资助。
第二十九条创业投资机构可以与“辅导企业”共同提出投资前资助申请。
第三十条申请投资前资助的，创业投资机构应当与“辅导企业”签订《投资意向书》，并出具《辅导承诺书》，明确以下事项：
（一）获得引导基金资助后，由创业投资机构向“辅导企业”提供无偿创业辅导的主要内容。辅导期一般为1年，最长不超过2年；
（二）辅导期内“辅导企业”应达到的符合创业投资机构投资的条件；
（三）创业投资机构与“辅导企业”双方违约责任的追究。
第三十一条符合本办法第三十条规定的，引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助，资助金额最高不超过100万元人民币。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。
第三十二条经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后资助。引导基金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后资助。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。
第三十三条对辅导期结束未实施投资的，创业投资机构和“辅导企业”应分别提交专项报告，说明原因。对不属于不可抗力而未按《投资意向书》和《辅导承诺书》履约的，由创新基金管理中心依法收回投资前资助资金，并在有关媒体上公布违约的创业投资机构和“辅导企业”名单。
第七章管理与监督
第三十四条财政部、科技部履行下列职责：
（一）制订引导基金项目评审规程；
（二）聘请有关专家组成引导基金评审委员会；
（三）根据引导基金评审委员会评审结果，审定所要支持的项目；
（四）指导、监督创新基金管理中心对引导基金的日常管理工作；
（五）委托第三方机构，对引导基金的运作情况进行评估，对获得引导基金支持的创业投资机构的经营业绩进行评价。
第三十五条引导基金评审委员会履行下列职责：
依据评审标准和评审规程公开、公平、公正地对引导基金项目进行评审。
第三十六条创新基金管理中心履行下列职责：
（一）对申请引导基金的项目进行受理和初审，向引导基金评审委员会提出初审意见；
（二）受财政部、科技部委托，作为引导基金出资人代表，管理引导基金投资形成的股权，负责实施引导基金投资形成的股权退出工作；
（三）监督检查引导基金所支持项目的实施情况，定期向财政部、科技部报告监督检查情况，并对监督检查结果提出处理建议。
第三十七条经引导基金评审委员会评审的支持项目，在有关媒体上公示，公示期为2周。对公示中发现问题的项目，引导基金不予支持。
第八章附则
一、高校毕业生创业的影响因素分析
首先，高校毕业生的创业意识相对薄弱。我国市场经济发展起步较晚，高校毕业生创业的基础是在市场经济体制之下建设新的企业，但是我国市场经济体系尚不完善，这导致了高校毕业生普遍创业意识薄弱。上世纪七八十年代，大学生工作大多采取计划分配方式，当时的大学生根本不存在创业意识。伴随着改革开放逐渐深入，我国针对高校毕业生采取双轨制模式，高校毕业生不再由国家分配工作，而是采取自主就业的方式寻找工作。长期以来，我国教育系统对创业的教育和引导相对较少，毕业生创业意识淡薄，他们很少思考就业的事情。自从清华大学创造性引入创业计划大赛之后，高校毕业生才逐渐有了创业的意识，但是从总体情况来看，高校毕业生的创业意识都比较淡薄。
其次，高校毕业生承受风险的能力比较低。高校毕业生大多20出头，他们绝大多数都是在父母照顾之下的、思想尚未成熟的青年，他们的全局思考能力、策划能力、独立自主能力都比较差，和成熟的企业管理经理相比稍显稚嫩。笔者发现很多高校毕业生参加招聘的时候都需要父母陪伴，在这种稚嫩的心理下，高校毕业生对风险知之甚少，更何况具备处理风险的能力了。创业风险可以划分为系统风险和非系统风险。高校毕业生创业受到市场的影响和国家政策的影响，这是系统风险；而高校毕业生在创业过程中遇到的产品风险、经营管理风险则属于非系统风险。很多高校毕业生在不了解风险的情况下盲目创业，失败之后又对风险噤若寒蝉。
再次，高校毕业生的创业能力较差。高校毕业生在创业过程中要能够把握创业产业，具备研发新产品、扩展新技术、开发新市场的能力，能够做好商品营销，处理好各种社会关系，构筑自身的筹资渠道，增强自身融资能力、管理能力。高校毕业生刚刚踏入社会，他们社会经验不足，能力有待锻炼，他们身上很少具备创业所需关键能力。笔者调查研究发现，很多高校毕业生对如何创办企业都不是很了解，能够自主创办企业的人更是凤毛麟角，所以，高校毕业生创业能力差是一个普遍问题。
最后，高校毕业生创业受到家庭环境影响。家庭是每个人接触到的第一个学校，父母则是学生最重要的人生导师。父母的教育理念和观念对孩子的创业思维具有重要影响，高校毕业生的处事能力、价值观念、逻辑思维都和家庭教育息息相关。父母对风险的偏好直接影响着高校毕业生的风险偏好。如果孩子从小生活在乐观的家庭环境之下，他们对创业则抱有积极的态度，勇于尝试新鲜的事物。父母对孩子的影响也表现在态度之上，目前高校毕业生普遍过于依赖家长，虽然在生理上他们已经是成年人，但是在心理上却迟迟没有成熟，所以父母在引导高校毕业生的创业观念上起到的作用不容忽视。高校毕业生个人的家庭经济状况也影响高校毕业生的创业能力，因为创业需要原始资金投入，而高校毕业生刚刚走出校门，绝大多数两手空空，他们的第一桶金大多来自父母。
另外，我国公共创业服务体系不完善。我国针对高校毕业生的创业服务机构很少，体系很不完善，没有形成创业平台。所以高校毕业生很难获得项目选择、项目分析、资金支持和创业能力提升上的帮助。在高校毕业生各方面需要改进的部分比较多的前提下，其建立健康企业的可能性大大降低。所以为了提升高校毕业生的创业积极性，我国需要加大力度对其进行培训，出台相关政策为其创业创造良好条件，从不同的角度去为大学生创业提供坚实的支持。
二、完善高校毕业生创业管理流程的对策
第一，应该给予高校毕业生多渠道的创业资金支持。美国是创业市场发展比较早的国家，他们给予创业者足够的资金支持和充分的保障，创业者可以通过国家资金、州政府资金、社会组织资金和个人支持获得创业资金，创业者在创业过程中会受到社会的大力支持。所以在美国能够频频的出现苹果、微软等高科技的高校毕业生创业成功的例子。美国社会有多家创业教育基金会，每年举办论文大赛和商业计划大赛，以奖学金的形式向高校毕业生提供大量的创业资金。另外，美国具有完善的风险投资体系，并在社会各个领域的创业投资中发挥作用，给予创业者成功的渠道。英国也为创业者提供各种渠道，贸工部、高教和创业部共同出资设立了高教援助基金，对创业者进行资金支持，大力培养创新人才，使其具备创业能力和创新能力，帮助创业者实现科技成果产业化，在提供资金的同时提升其创业能力。在亚洲国家，韩国是创业资金支持体系比较完善的国家。韩国中小企业厅设置了创业扶持基金，帮助大学生进行创业，每一个创业的大学生可以最高获得5000万韩元的资金支持。
第二，要完善创业服务体系。我们要不断完善中介服务组织体系，良好的创业组织能够在高校毕业生创业的每个阶段发挥作用。在创业初期可以为高校毕业生提供教育培训服务，并为其提供资金支持，让高校毕业生自出创业有良好的经济支持和有力的思维保障，让高校毕业生创设的中小企业能够良好运作下去。企业的创业协会应该能够为民众创业提供良好就业机会。创业协会首先应该帮助创业企业，跟踪服务直至其良好发展，其次应该给予创业者创业案例分析、经济效益获取等信息，帮助其进行数据统计，提供各种咨询建议。德国注重加强“创业者中心”的引导服务。重视创业企业的门槛教育，为创业者提供全套的资格培训，以保证投资者日后对于创业企业的管理。对德国中小企业的维稳也起到了不可磨灭的作用。
第三，高校毕业生应该明确自身的创业动机。不论是高校毕业自身与其家庭，还是高校、社会和政府都应该意识到创业的动机，分析形势、抓住市场、剖析自身、明确优劣势。高校毕业生本身要有足够的创业热情，在创业中坚定信念，消除各种心理障碍，树立创业信息；高校毕业生还应该树立明确创业目标，坚定勇敢地坚持下去。如果高校毕业生不能清楚地认清自己、认清社会、认清创业艰辛。那么气创业动机就不正确，也就不可能在自主创业的道路上坚持下去。所以，高校毕业生应该以清醒的头脑、严密的逻辑、正确的创业动机为起点走上创业道路。
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“推进科学发展，建设美好”为主题，以增加农民收入为中心，坚持转移、培训、创业三策并举，统筹城乡创业就业，完善扶持农民创业就业政策，健全促进农民创业就业的工作体系，加大创业就业服务力度，促进农村劳动力实现充分就业，进一步构建农民持续增收的长效机制，为全面建成惠及全市人民的小康社会打下坚实的基础。
（二）目标任务。从年起，力争每年全市新增转移农村劳动力4万人以上，扶持农民创业2千人以上；建立健全镇、村农民创业就业公共服务平台，形成15分钟公共就业服务网。
二、鼓励扶持农民自主创业
（三）鼓励引导农民创业。各地、各部门要清理、取消不利于农民创业的政策规定。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都要鼓励农民进入，不得自行设置限制条件。引导农民宜农则农、宜工则工、宜商则商、创业致富。鼓励引导农民自主创业、返乡创业、联合创业。拓宽创业领域，建设创业载体，健全政策扶持、创业培训和创业服务相结合的工作机制，着力抓好返乡农民工、农村能人大户、村组干部和大学生村官四大群体创业扶持工作，努力提高农民的创业成功率。
（四）建立农民创业孵化基地。各类园区要建立农民创业孵化基地，以免费或低价租赁的方式为农民创业提供创业场地。农民初次进入园区创业孵化基地创业，创业项目平稳运行6个月以上的，给予不低于2000元的一次性创业补贴，各项建设规费和行政性、服务性收费要按照市政府《关于加快工业集中区建设的意见》（政发〔〕8号）文件明确的优惠政策执行。
（五）加大农民创业的政策扶持力度。把返乡创业农民纳入招商引资范围，对符合条件的返乡创业农民，与外地客商享受同等优惠政策。对符合条件的创业农民，要按规定享受扶持发展小企业、非公有经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。进入工业园区的创业农民享受园区的所有优惠政策。对创业农民申请个体工商户、创办合伙企业或独资企业登记，一律不设出资额限制。要根据市委、市政府《关于鼓励全民创业加快民营经济发展的意见》（发〔〕32号）精神，积极落实有关税费减免政策。农村困难家庭和零转移家庭人员创业，享受城镇下岗失业人员创业扶持政策。
（六）提供创业信贷支持。对有创业愿望和创业能力的本市户籍农民特别是返乡创业农民,从事高效农业、规模农业或从事二、三产业个体经营自筹资金不足的，可依照城镇下岗失业人员对其发放不超过5万元的小额担保贷款。对合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。对创办企业且吸纳本市城乡劳动力达到50人以上的，可依照劳动密集型小企业发放不超过200万元的小额担保贷款。积极做好农村妇女小额担保贷款工作，增强妇女创业就业和增收致富能力。各商业银行要积极开办小额担保贷款业务，扶持农民创业。
三、大力促进农民转移就业
（七）积极拓宽农民就业渠道。根据现有农村劳动力资源的特点，通过异地输出就业、就地转移就业、现代农业内部就业、亦农亦工就业、创业带动就业等途径，引导农民多渠道、多门路就业。鼓励全社会力量共同做好农民就业工作。对企业吸纳农村困难家庭和零转移家庭劳动力就业，并签订1年以上期限劳动合同，为其缴纳城镇职工社会保险费的，应给予相应年限的社会保险补贴，最长不超过三年。补贴标准为实际招收人员的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费的单位应缴纳部分。指导和服务用人单位与村建立劳务协作关系，互为基地，实现满足企业用工和促进农民就业有机结合。引导各类职业中介机构提供就业服务。社会及民办职业介绍机构成功介绍本市农民在市内成功就业的，给予职业介绍补贴，所需经费在就业专项资金中列支。继续开展农村劳动力充分转移镇、村创建工作，对达到创建标准的镇、村给予奖励。
（八）落实农村公共就业服务四项制度。认真落实农民就业失业登记制度、求职登记、创业服务和农村困难家庭就业援助四项制度。加强政策宣传普及，加大对市、县相关部门和镇村平台工作人员的四项制度培训力度，提高基层平台工作人员管理服务能力。依托乡镇、村居人力资源社会保障平台，对创业就业农民发放《就业失业登记证》，建立管理台账，抓好跟踪服务和优惠政策落实。继续做好农村困难家庭就业援助工作，大力开发公益性岗位，全面落实各项扶持政策，建立“登记一户、帮扶一户、稳定一户”的农村困难家庭就业援助工作机制，实现农村零转移家庭“动态清零”的工作目标。
四、强化农民创业就业服务
（九）简化审批程序。各县（市、区）、各有关部门要进一步规范农民创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行联合审批、一站式服务，严格执行限时办结和服务承诺等制度，提高办理效率。
（十）提供创业就业服务。有关部门应当为农民创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。为创业农民提供开业指导、政策咨询、项目开办、风险评估、企业孵化、信贷支持、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，帮助农民顺利创业，提高创业成功率。加强人力资源市场供求监测，建立企业用工需求调查、重点缺工企业动态监测和失业动态监测制度，提高就业岗位信息的及时性、准确性和有效性。将服务企业用工和帮助农民就业结合起来，组织开展“牵手行动”、就业援助周、春风行动等专项公共就业服务活动，促进农村劳动力转移就业。
（十一）强化农民创业就业培训。建立健全农民创业就业培训体系，坚持政府主导，发挥行业、企业、职业院校和培训机构作用，送教下乡，方便农民就近就地参加培训。通过开展现代农业实用技术培训，把农民变成新农民；通过开展职业技能培训，把农民变成农民工；通过开展创业培训，把农民变成创业者。
对参加职业技能培训的农民，推行职业技能培训鉴定获证奖补制度，以职业资格证书和专项能力证书作为主要依据，按照不同等级标准及时给予补助，对当地经济发展和产业结构调整中紧缺的工种，提高补助标准。对创业农民免费提供一次创业培训，所需资金从同级就业专项资金中列支。
（十二）加强农民创业就业服务平台建设。加快城乡公共服务均等化进程，不断提高服务农民创业就业能力，按照“城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人”的总体要求，加快推进城乡公共就业服务体系建设。镇、村公共服务平台要在全面实现机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”的基础上，不断完善服务功能，提高服务水平和质量。要按照省政府办公厅转发的《关于加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设意见》（政办发〔〕98号）文件规定，多渠道筹集村级平台建设资金，确保尽早实现全市工作人员配备专职化率百分之百，经费到位率百分之百的目标。高度重视就业信息网络建设，着力提升基层工作平台信息化水平和服务能力，形成市、县（市、区）、镇、村四级实时联网的公共创业就业服务网络，依托公共就业服务平台，市、县（市、区）、镇设立“农民创业指导中心”；村设立“农民创业指导站”，承担农民创业的管理服务工作。
五、强化组织领导
（十三）加强统筹协调。各地农民创业就业工作协调小组要积极做好农民创业就业的统筹协调和指导工作，加强对本地促进农民创业就业工作重大问题的研究、统筹和协调，强化党委政府统一领导、相关部门密切协作的工作机制。把农民创业就业与发展高效设施农业、发展农民新型合作组织、壮大村级集体经济、实施脱贫攻坚工程紧密结合起来，统筹协调，共同推进。
（十四）落实部门责任。各级农办、人力资源和社会保障、农委、教育、扶贫、财政等部门要按照职责分工，发挥自身优势，齐心协力做好农民创业就业服务工作。工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织要积极开展多种形式的促进农民创业就业活动，充分发挥在宣传培训、指导服务、促进创业就业等方面的积极作用。
通过引入《创业学》等系列课程、培育创业意识和传授创业知识，高校管理类专业在推进创业教育方面进行了积极探索，但是创业教育与专业教育割裂的现象普遍存在，主要表现为创业教育与专业教育缺乏有机融合；创业教育过程中忽视专业教育和专业实践的重要支撑作用；与创业教育相适应的专业教育和实践体系有待改善；专业教育的教学方法、教学手段、教学内容和课程体系设置，不能适应创业型人才培养的要求；等等。这些问题的存在制约了管理类专业创业教育的有效开展，不利于管理类专业创业型人才的培养。具体来说，创业教育融入管理类专业教育的必要性体现在如下两个方面：
（一）推进创业教育融入管理类专业教育，有助于提升学生的创业素质，提高学生创业的自信心和成功率
虽然近年来高校积极推进创业教育，但是从高校就业形式分布情况来看，学生自主创业的比例仍然很低。以湖南省为例，2013年6月湖南《2012年普通高校专业就业率排行榜》，数据显示，2012年湖南省普通高校不同学科本科生就业率为85．93％，其中管理类专业的就业率为85．43％，比全省平均水平低0．5％。但从本科毕生就业形式分布情况来看，2012年湖南省普通高校不同学科本科生自主创业的比例只有0．29％，而在以美国为代表的西方发达国家这一比例约为20％。我国高校学生自主创业比例较低的原因很多，有就业观念的原因、有创业环境的原因，但学生的创业素质与创业能力的普遍匮乏，缺乏创业的自信心和完善的创业技能，是主要原因。推进创业教育融入管理类专业教育，有助于学生在专业学习的过程中体会和深化创业理念，进一步提升创业过程的专业认知，全面提升管理类专业学生的创业素质，从而提高学生创业的自信心和创业的成功率。
（二）推进创业教育融入管理类专业教育，有助于深化创业教育、创新专业教育，推动二者的有机融合
对管理类专业而言，专业教育涉及到企业管理各个方面，如何在专业教育的过程中灌输创业理念、深化创业意识、锻炼创业技能、把握创业过程的核心和关键，值得深入研究和思考。另一方面，创业教育不能仅仅是课程教育，如何在创业教育的过程中改革专业教育的体系和方法，建立与快速变革时代现代企业内部创业日益兴盛相适应的专业教育新模式，这对创业教育融入管理类专业教育提出了新要求和新挑战。事实上，创业教育的理论性与实践性的结合更加密切，对传统专业教育如何更好地实现理论与实践的结合、如何更加关注实战、如何更加注重模拟演练、实际操作和市场检验都提出了新的思考。推进创业教育融入管理类专业教育，有助于解决我国大学生创业专业化培训还较缺乏的问题，通过深化创业教育、创新专业教育，推动二者的有机融合，实现更加专业的创业教育和明确创业导向的专业教育，为管理类专业创业型人才培养奠定基础。
二、创业教育融入管理类专业教育的途径探讨
从创业教育的内涵和新形势下管理类专业教育的特点来看，创业教育融入管理类专业教育应从课程体系、课堂教学、实践环节设置等方面入手。
（一）创业教育融入管理类专业课程体系
教育部提出高校应建立多样化的教学体系，使学生在接受专业教育的过程中提升创业能力和创业素质。事实上，将创业教育纳入本科教育体系已经成为高等教育发展的必然趋势。对管理类专业而言，创业教育应是专业教育的必要组成部分，实施创业教育是管理类专业学生自身发展的需要。随着市场竞争的加剧和产业结构的不断调整，社会对高校管理类专业学生的要求已经不单纯是单一环节的管理者，而是能够胜任快速变革、具有开拓意识、具备创业精神和自主创业能力的新型管理者。这种能力不仅能够适应高校管理类专业学生自主创业的要求，而且能够适应当今企业更多崇尚和推动内部创业的要求。从这个层面上说，高校创业教育已经不能停留在单纯的一两门创业课程的学习上，而应积极推进创业教育融入管理类专业教育体系，通过建立以创业型人才培养为导向的管理类专业教育课程体系，形成有管理类专业特色的创业教育与专业教育融合的课程体系。具体来说，可以通过两种方式对原有课程体系进行改造，一是新设一些必要的创业课程，如创业学、创业管理入门、创业实务等课程；二是根据不同管理类专业调整和改造一些课程，如创业经济学、创业市场调查、创业财务等。新的课程体系既要能满足管理类专业的系统理论学习和教育部的相关要求，又要能通过必修课程、限修课程、选修课程等多种方式合理组织、科学推动。
（二）创业教育融入管理类专业课堂教学
对管理类专业来说，专业课程的学习应使学生掌握相应的管理理论知识，具备开展实际管理工作的素质和技能。在此过程中，课堂教学的内容、方法和效果尤为重要。专业课程的教学内容根据不同专业和不同专业课程的差异而有所不同，但在新的形势下，如何使学生拥有更多的创新创业意识，推动创新型应用型人才培养，值得广大教师深入探索和思考。以市场营销专业为例，要求所培养的学生能够从事市场调查与预测、市场分析、产品推销、促销及营销策划工作。在市场竞争加剧的新形势下，还要求这些专业的学生不仅善于捕捉市场机遇，拥有进行营销创新、市场拓展、国际市场开拓等方面的素质和能力，而且要求这些专业的学生具备创业素质，能够管理新创企业或胜任现代企业内部创业要求。这就对专业教育提出了更高的要求，要求学生具备创新意识、创业素质和技能。而创业教育具有的特点，恰恰能够契合新时期管理类专业教育的需求。这就要求教师在课堂教学过程中，针对性地激发学生的创新创业意识，设法提升学生的创新创业素质和技能。事实上，创业教育着重于企业家精神的培养，不管学生未来从事什么样的工作，敢于创新、创业的精神、勇气、素质和能力都是必不可少的，管理类专业的课堂教学应以此为切入点和归宿。创业教育融入管理类专业课程的课堂教学，可通过两种方式：一是融入管理类专业课程的教学内容，将管理类专业课程的知识教育与创业意识、创业过程教育相联系，在管理类专业课程的课堂教学过程中突出新创企业管理的难点和关键环节的知识灌输，增强管理类学生专业学习的目的性和针对性；二是创新管理类专业教育的方法，更多地将创业教育的方法和理念移植到管理类专业教育的课堂上，如小班教学、游戏式培训、实战性实践、模拟创业、过程认知、体验式学习等教学方法，这些方法如能在管理类专业课程的课堂教学中得到推广，必将能够提高管理类专业课程课堂教学的效果，助推管理类专业创业型人才培养。
（三）创业教育融入管理类专业实践环节
实践环节是专业教育的必要组成部分，是课程教学的必然延伸。要想在实践环节设置、实践活动拓展方面有意识地培育管理类专业学生的创业意识、创业精神和创业素质，需要构建以创业型人才培养为导向的管理类专业实践体系。目前，大多数管理类专业的实践环节包括管理认识实习、专业认知实习、专业实习、课程设计（多模块）、社会实践、毕业实习、毕业设计等多个环节，与管理类专业的创业教育并行推进。事实上，二者可通过各种途径实现相互渗透和融合。这就要求在管理类专业实践环节内容和方式设计的过程中突出创业型人才培养的主题，在管理类专业创业教育推进的过程中设法在专业实践环节找到依托和载体。为此，可从如下方面入手：一是在将企业家进课堂活动落实到实习实践环节，鼓励在实习环节外请企业家为学生开展讲座或座谈，激发学生的创业意识，培育学生的创业精神；二是慎重筛选实习实践企业，优先选择成长性强的企业或新创企业，鼓励学生探究和思考内部创业、新创企业管理的关键要素；三是在管理类专业全员推进SIYB或KAB等创业培训，鼓励学生积极参加“挑战杯”创业设计大赛，在实践学分认定、综合测评加分等方面出台相关的政策；四是鼓励学生开展各类创业实践活动，如网上开店、销售等，对取得良好业绩的学生进行广泛宣传；五是鼓励学生从创业实践、创业经历、创业管理等方面撰写实习报告、社会实践调查和毕业论文，有意识地引导学生进行创业实践的探索。
三、创业教育融入管理类专业教育的策略探讨
上述三种途径为创业教育融入管理类专业教育指明了方向，但是要想使这种融入行之有效，需要我们更新人才培养理念、创新人才培养模式、改革专业教育的手段和方法，形成创业型管理类专业人才培养的有效机制。具体说来，可从如下方面入手：
（一）找准融入的渠道
在管理类专业教育推进的过程中，要想使创业教育的理念、方法和精髓灌输、贯彻到专业教育之中，使两者有机衔接、有效对接和深度融合，必须找准创业教育融入管理类专业教育的有效渠道。就是要求我们对管理类专业的培养目标、培养方案和培养体系有准确的理解，对专业教育各个环节的知识模块、辅助教学模式有全面的认知。在此基础上，借助各种渠道将创业教育融入其中。应从如下方面入手：一是重新界定培养目标，明确管理类专业的创业型人才培养导向，将创业型人才培养作为管理类专业应用型人才培养的一个明确目标，使之具体化、明晰化；二是重新构建人才培养体系，建立创业教育与专业教育协同推进的专业基础培养平台、专业素质培养平台和专业实践能力培养平台，把握各个环节的核心和关键，形成以创业型人才培养为导向的管理类专业人才培养体系；三是重新设计培养方案，在专业知识模块分解、实践环节构成、培养标准提炼方面，突出创业技能和创业素质的要求，并建立相应的辅助教学方案、实践教学基地、拓展训练平台等配套措施和支持体系，使创业教育融入管理类专业教育的理念能够落得了地、扎得下根。
（二）把握融入的时机
在专业教育的不同阶段，如何使创业教育能够潜移默化地渗透进专业教育，必须把握好创业教育融入管理类专业教育的有利时机。这就要求对管理类专业教育不同阶段的特点、核心和关键有全面的掌握，适时以恰当的方式和手段将创业教育切入其中。在专业教育的引入、深化和拓展等不同阶段，创业教育融入的方式都应该有所不同。在管理类专业新生入学的专业介绍、管理学专业基础课开讲等专业教育的引入阶段，可通过企业家创业传奇故事导入、创业经典案例分享、校友创业事例介绍、企业家进课堂等方式，激发学生对创业的好奇和兴趣，初步激发他们的创业意识、创业渴望和创业梦想。随着专业课程学习的增加，专业教育进入深化阶段，如何使学生掌握更多的创业管理专业素质，就必须让学生充分了解专业学习的重要性、管理新创企业必备的专业知识，让学生有明确的专业学习目标。在初步掌握了专业知识后，随着课程设计、社会实践、毕业实习与论文等环节引入，专业教育进入拓展训练阶段。在这一阶段，专业教育与创业计划设计大赛、企业经营模拟大赛、企业经营管理大赛等活动密切互动，为取得好成绩，众多学生从专业知识中寻求支撑，学生的专业知识得以拓展训练，创业知识更加丰富，创业素质和专业素质得到了综合提升。对管理类专业教育而言，何时切入何种程度的创业教育需要我们积极探索，但这一过程肯定是逐渐深化和依次提升的。
（三）探索融入的机制
对管理类专业教育而言，如何通过机制创新推进创业教育自然融入专业教育的问题值得探索。事实上，专业型人才培养和创业型人才培养作为经管类专业人才培养的两个层面，是不相悖的，促进创业教育融入专业教育，是新形势下管理类专业人才培养方案的应有之义。创业教育融入管理类专业教育的机制创新，可从如下方面入手：一是建立创业学分认定机制。虽然，目前很多高校已经出台了一些规定，比如将创业教育文化素质课纳入学分认定范围，但从总体来看，我国高校对创业学分的认定还远远不够。基于管理类学科的特点，创业学分的认定可扩大范围，将创业实践、创业计划大赛获奖、SIYB或KAB培训证书等纳入其中，建立覆盖面广、核定准确的创业学分认定机制。二是改革专业课程考核机制。目前，管理类专业课程的考核主要是通过开卷或闭卷考试的方式进行，这种考核方式注重专业知识的掌握，而忽视对素质和技能的考核。为此可探索改革专业课程考核机制，更多地从课程设计、大型作业、专题论文等方面考核学生的专业素质和技能，这实质上与创业教育所倡导的理念和所涵盖的内容相契合。三是完善专业学位授予机制。专业学位的授予有严格的标准，包含学分绩点、CET成绩、实践学分、文化素质课学分等。对经管类专业而言，如果学生在创业实践、创业实体运作、创业计划大赛上有突出的表现，可根据创业实体的规模及经营状况、创业计划大赛获奖的档次适当降低分绩点、CET成绩等方面的要求（如国家级金奖的学分绩点可由2．0降为1．0，省级金奖可由2．0降为1．5），真正体现创业型应用型人才培养的导向。
四、结语
关键词 创业管理 创业教育 实践 创业教学法
0引言
随着国内生产总值的不断增长，国民经济实力的快速提高，人们的物质文化不断丰富。通过鼓励人们积极参与创业创新，必将能够提高精神文化水平，实现人生价值及理想目标，创造更加美好的世界。在“大众创业，万众创新”政策的指引下，高等院校应当积极发挥人才、科技优势，将科研成果转化为社会生产力，鼓励大学生创业，形成良好的创业氛围，为社会创造更多的就业岗位。因此，高等院校如何推行创业教育是当前的重要课题。
1基于实践的创业教学法
21世纪是创业型经济大发展的时代，对加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、缓解就业压力等具有深刻的现实意义和长远的战略意义。创业教育通过学习创业理解、创业准备、创业实施、创业管理等知识，使学生掌握商机识别、分析能力，创造性地解决问题的能力，战略性思维能力等技能（贺尊，2015）。石建勋（2012）提出创业管理包括创业的时代背景、创业路径、前期准备、创业环境分析、创业计划的拟定与撰写，创业资金筹措、创业企业的管理要点、互联网创业等。关于创业教育、大学生就业创业指导及创业管理的书籍很多，大多数学者侧重讨论创业的过程、阶段、步骤及创业管理知识，理论要素丰富。但是如何提高学生对于创业知识的学习兴趣，培养学生的创业技能，并将课堂上的创业理论知识应用到实践中，将创业活动作为职业生涯发展的重要基础，在国内教学方法中需逐步进行改善，不断加强对创业意识及创业素养的培育，不断提高创业水平，开拓创业事业。
《如何教创业：基于实践的百森教学法》这本著作开发了基于实践论和方法论的创业教育方法，让学生和教师在操练、娱乐、探索中体会创业的诸多情境和哲理，具有很强的针对性和可操作性，将创业理论与实践进行完美地融合。此著作包括基于实践的创业教学法，创业教育的实践理论及创业教育的实践练习。每部分理知识都有相应的实践练习，以创造为例，在理论部分介绍了创造力研究简史，示例-讲授创造实践，教师的角色；在实践部分研究了清空大脑构思创意，创意空间，未来趋势与创业机会等体验式练习。每一个主题明确了描述，使用建议，学习目标，材料清单，学生的事先准备工作，理论基础，实践计划，课后作业，关键要点，教学提示，资料来源等要素，通过行动导向、行动中学习以及对模糊性的适应来传递一种创意思维和行动精神。
基于实践的创业教学方法设计完整，构思巧妙，能够有效培养学生的创业思维，创业精神，激发学生的创业行动，锻炼学生的创意思维能力。在娱乐、探索中学习，创造，能够加强学生的自主学习能力，团队协作能力等，是创业管理课程教育教学中成功的教学范式。创业管理课程不仅要学习创业的理论知识，如创业是什么，创业计划的撰写，创业管理知识等，也要注重创业实践，在课堂上采取体验式教学，案例研究，情境分析，项目组探讨等多种方法灵活应用，更能让学生做到学以致用，在学习中体验，在行动中学习，将理论与实践相结合，是创业管理课程的重要学习方法。
2教学方法改革趋势研究
创业管理课程是一门跨学科的课程，要求学生具备经济学、市场营销、财务管理、人力资源管理等专业基础知识。有效的创业教育需要采取体验式学习、行动导向、导师辅导和项目小组的教学方法。本文通过对创业管理课程相关的教学方法进行研究，结果表明基于实践的创业教学方法具有较好的效果，能够提高学生的创造能力、逻辑思维能力等。在未来的创业教学中，教师可以通过引入丰富的创业案例，培养学生的创业意识；设计研究主题，通过角色扮演和情境练习，提高学生的探索精神及参与团队合作的热情；组织学生参观创业公司，聆听创业讲座；参加创业大赛等活动。通过课程学习，不断提高学生的创业专业知识、创业能力及创业素质等，将创业理论知识应用到创业实践中。在大数据时代，创业创新能够有效促进经济结构的转型，提高生产效率和经济效率，创造更多的就业机会和国民财富，让社会变得更美好，更和谐。
参考文献
[1] 贺尊.创业学概论（第2版）[M].北京：中国人民大学出版社，2015.
创业投资又称风险资本或风险投资。根据美国全美风险投资协会的定义,风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。
所谓风险识别是指对潜在的和已经存在的各种风险进行系统和全面的认识和区分。
风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学。美国风险管理的权威解释者威廉姆斯和汉斯认为:风险管理是通过对风险的识别、衡量和控制,以最少的成本将风险导致的各种不利后果减少到最低限度的科学管理办法。按照风险管理的定义,风险管理的实施主要包含三个过程:即风险识别、风险评估和风险控制。
二、创业投资风险管理的对策
创业投资的风险与收益一般成正比关系,即风险越大,获利可能性越高。正是因为创业投资存在着巨大的投资风险,对创业投资机构而言,最大限度地控制并有效规避风险,尽量减少投资失败的几率,提高投资项目的成功率,是获取高额投资回报的前提。因而,创业投资公司必须对投资项目进行科学的风险管理,只有这样才能有效规避风险,获取最大的收益。
就创业投资风险而言,风险控制是指创业投资家采取各种措施和方法,消灭或者减少风险事件发生的各种可能性,或者风险事件发生时造成的损失。根据风险评估的结果实现风险管理的目标,风险控制是其中最为重要的一步,贯穿于风险管理的全过程。
按照创业投资活动的整个运作过程,可以将风险管理对策分为两个部分。
(一)创业资本投入之前的风险防范对策
创业资本投入之前的风险主要来自于事前信息不对称以及由此产生的逆向选择风险。因此,这一时期的风险防范措施的形成应建立在如何保证创业投资商能够尽可能得到来自创业企业家和创业企业的完整、准确的信息上。
确定项目是否可行,具体可以通过分析商业计划书、借助中介机构推介以及依靠专业队伍评估来达到尽可能全面准确地掌握被投资项目的真实信息。同时,在考察项目可行度时,还应该注重对被投资企业企业家素质特别是整个管理团队综合素质的考察。此外,在创业资本投入之前我们还要关注可能出现的投资公司内部人员道德风险以及后期可能出现的资金风险和投资失败风险,为此我们为将风险可能造成的损失降到最低,应采取措施尽可能规避这些风险。
1、跟投的投资方式
跟投是指投资公司每投资一个项目要求部分或全部项目参与人以个人名义投入一定比例资本。这种管理措施可在一定程度上控制因投资企业内部的项目推荐及决策等相关人员工作不认真或决策发生重大失误甚至与创业企业联合诈骗等行为所产生的道德风险。
2、分散投资方式
由于创业投资具有极高的风险性,通常创业投资机构会规定,对某一项目的投资不得超过所筹集创业资本总额的10―20%左右。这种分散组合的投资方式能尽量大的降低投资风险,提高投资成功率。
3、辛迪加投资方式
在创业投资过程中几家创业投资机构共同对某一项目进行投资就是一种辛迪加投资方式。在创业投资领域,分散投资和辛迪加投资是相互结合的两种投资形式,被大多数机构采用。辛迪加投资可弥补创业投资机构分散投资所带来的资金不足的难题。且通过辛迪加投资形式,创业投资机构可以实现优势互补,降低市场竞争风险,减少投资决策失误的概率。
4、分段投资方式
分段投资的方式就是根据创业企业的不同发展阶段,将投资分为不同的时间段注入到企业发展的不同时期,而不是一次性提前向项目注入所有资本。分阶段投资允许创业投资家在做出再投资决定之前对被投资企业实施监控,以便对项目的预测更加精准,有利于对终止投资还是继续投资做出正确的抉择。
(二)创业资本投入之后的风险管理对策
1、运用金融工具规避风险
创业投资机构经常运用的金融工具有可转换债券和可转换优先股等。
可转换债券投资方式,即创业投资机构委托银行贷款给拟投资企业,同时约定在一定的条件下委托方拥有将贷款本金(利息)转换为公司股权的选择权,并事先约定转股的时间、转股的价格或价格的计算方法以及其他的转股条件。
可转换优先股投资方式,即将创业投资机构投资的股份设定为可转换优先股,可以取得固定的股息,且不随公司业绩好坏而波动,并可以先于普通股股东领取股息,同时在被投资企业破产清算时,创业投资机构对企业剩余财产有先于普通股股东的要求权。此外,创业投资机构可以在适当的时候将优先股转换为普通股,分享企业快速发展时的资本增值收益。通过巧妙设计金融工具,创业投资机构将风险转移到创业家身上,并给予创业家相应的收益分配权,强化激励和约束,达到规避风险,实现收益与风险均衡之目的。
但如果创业投资商采取可转换优先股等金融工具进行创业投资,那么,正常情况下是不具有投票表决权的。这样势必会导致对创业企业的失控,从而加大投资风险。为了解决这一问题,创业投资商可以在投资契约中为表决权制定附加条款,即不仅允许优先股具有像普通股一样的表决权,而且还允许优先股附加超额投票权(比如,一个股份所代表的投票权可以是其他普通股投票权的两倍等)或者重大问题否决权(对重大问题拥有一票否决权)。这一制度安排保证了创业投资商不管以何种金融工具结构投资都能对创业企业拥有足够的控制权。
2、通过参与创业投资的后续管理控制风险
创业投资商除了防范信息不对称所造成的风险外,还要应对创业企业本身所面临的技术风险、市场风险和管理风险等。创业投资公司必须有意识地推动创业企业内部治理结构的完善,培育创业企业对规范化管理的意识。
具体的参与方式有:通过向创业企业派驻董事,随时对企业的经营情况、财务状况和管理层素质进行监督和评定,定期审查企业的财务报表或直接派遣财务总监,实施财务控制;并有权在管理层不遵循契约规定或经营出现偏差时,向创业企业提出意见,必要时向企业派驻管理人员,甚至撤换总经理。这样,创业投资商更可以监督和控制创业企业的重大决策,帮助创业企业完善内部治理,在内部形成完善的管理制度和财务制度,提高企业抵御风险的能力。
创新创业教育是推进我国高等教育综合改革的突破口，也是建设创新型国家的客观要求。创新创业教育本身是一个科学管理的过程，将精细化管理理论应用于创新创业教育是适应教育现代化发展和满足人民群众对教育更高需求的必然趋势。可通过在目标定位、课程设置和重构、教育对象确定、教师激励与培养、质量保障和监控等环节实施精细化管理，将创新创业教育做精、做细、做实，从而在精细与效率之间实现创新创业教育的最佳效果。
［关键词］
创新创业教育；精细化管理；人才培养
［基金项目］
本文系2015年广州市哲学社会科学规划基金项目“广州市战略性新兴产业人才资本集聚与内育的耦合互动创新研究”（项目编号：15G111）和2013年广东省高等学校思想政治教育重点课题“高校学生工作精细化研究”（项目编号：2013CZ020）的研究成果。
一、问题的提出
作为一种教育观念和教育形式，创新创业教育在21世纪的知识经济时代备受重视，有学者宣称“21世纪是创新创业教育的时代”。在创新驱动发展战略实施过程中，创新创业教育已成为推进我国高等教育综合改革的突破口，做好创新创业教育，大力培养创新创业人才也是建设创新型国家的客观要求。党的十明确提出要大力加强创新创业人才培养支持力度，2015年5月，国务院办公厅专门印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（［2015］36号），对高等学校的创新创业教育改革从国家层面上做出了系统规划和全面部署。因为创新创业教育在我国高校开展的时间还不长，工作成果尚未能固化，所以系统性和实效性都不尽如人意。因此，寻求合理的理论支撑，探索高校创新创业教育的有效实施路径，推动大众创业、万众创新持续蓬勃发展，是目前开展创新创业人才培养的关键所在。
二、高校创新创业教育现状
我国高校创新创业教育肇始于20世纪90年代，清华大学通过借鉴国外的先进经验，于1998年率先引入大学生创业计划竞赛，开创了中国高校创新创业教育的先河。之后，复旦大学、中国人民大学等多所高校陆续开展创新创业教育。2002年教育部选取了包括清华大学在内的9所高校作为创新创业教育的试点院校，标志着我国高校创新创业教育正式启动。十几年来，从高校创新创业教育的实践来看，在政府的正确引导下，各类高校均对创新创业教育进行了积极探索并取得了一定成效，但由于受到教育理念、实施基础、资源配置等因素的制约，依然存在以下几个突出的问题：
（一）教育理念滞后，目标认识偏差
由于缺乏对“创新”与“创业”本质和内涵的正确认识，很多高校仍然将创新创业教育定位为“企业家”的速成教育，仅仅传授给大学生获得财富和利润的知识与技能，而忽视对大学生创新创业意识及综合素质的培养。有些高校从学校领导到普通教师大多认为因就业困难，才有必要开展创新创业教育，而自己所在学校的毕业生不愁就业，所以参与热情不高，只是将创新创业教育作为专业教育之外的“业余教育”。此外，很多教师和学生认为创新创业只是未来一小部分人的选择，只需对部分有创业意愿的学生进行重点培养和指导即可，因此对创新创业课浅尝辄止，创新创业教育成为部分学生、少数教师参与的小范围教育。以上都是创新创业意识不够、教育理念滞后的具体表现。
（二）与专业教育相分离
目前，很多高校并未将创新创业教育作为一门课程来组织实施，更有甚者，将创新创业教育简单地与职业生涯规划画等号，只在就业指导课程的基础上添加相关教学内容。在制定人才培养体系时忽视了专业教育与创新创业教育之间的联系，即创新创业教育是专业教育的向导，专业教育是创新创业教育的理论基础，因此造成了专业教育与创新创业教育的分离，使得创新创业教育处于人才培养的边缘地带。
（三）与市场脱节，实践环节流于形式
我国的经济发展方式已实现从传统的大规模生产到后工业化、知识驱动和深入交互的创新体系的转化，经济增长的新常态对高校创新创业教育提出了更高的要求，但由于学校课程与市场需求脱节，以及实践平台短缺，使得创新创业教育浮光掠影、内涵空洞。很多高校以社团等作为大学生创新创业教育的实践途径，但因为指导和帮扶不到位，学生缺乏创新创业知识，又没有相关技能，同时缺少资金支持，社团并没有发挥实际作用，更没有形成一个可持续发展的模式。学生在参加创新创业技能竞赛时，也多以比赛为目的，无法与社会需求接轨。
（四）师资力量严重不足
作为创新创业教育的研究者、组织者和实施者，高校教师除了具有相关学科的理论知识，还应具有相应的创新创业经验，但实际上大部分高校教师由于缺乏实践经验，自身创新创业意识薄弱，在对学生进行创新创业教育时显得力不从心、疲于应付，只能停留在表面进行知识和技能的传授，且多为纸上谈兵的说教式教学，方法单一，教学效果不尽如人意。同时，教师基本处于单兵作战状态，没有形成统一的团队，教师之间也缺乏有效的沟通和协调，更无从发挥整体效能，成为创新创业教育的短板。
三、从精细化角度看创新创业教育
精细化管理的理念由“科学管理之父”泰勒提出，作为一种建立于常规管理基础之上的管理理念和管理技术，精细化管理通过将规则进行细化和系统化，以标准化、信息化和数据化的方法，最大限度地减少资源占用，降低管理成本，即用具体、清晰的量化标准代替含糊、宽泛、不具体的管理要求，变抽象的战略或决策为详尽、明确的发展举措，从而实现组织内各单元的精确、高效、协同和持续发展。“精细”不仅是一种意识和态度，还是一种文化及理念，“精”意指切中要点、精确精准，“细”指量化具体、细致细化。精细化管理经过了系统化和理论化的锤炼，已跳脱出一般意义上的“精细”和“细节”。现代管理理论将管理划分为规范化、精细化和个性化三个层次，精细化是以常规管理为基础并将其引向深入的关键环节。创新创业教育的实施是一个科学管理的过程，在这个过程中，需以学生为本，结合学生的实际，按照“精细”的思路，准确把握薄弱环节和关键问题，分步骤进行，架构起符合学生特点的创新创业教育过程。首先，精细化管理强调目标的细化、分解和落实，创新创业教育应按照精细化管理理论，紧紧抓住影响创新创业教育的关键问题，对其中包含的若干核心概念、要素之间的关系进行由表及里的辩证分析。其次，精细化管理是全员管理，创新创业教育是全员教育，依靠全体教师和学生的参与，对人才培养目标逐步进行细化、分解和落实，确保在各个教育教学环节都能够有效实施并发挥作用。再次，精细化管理是全过程管理，在管理的各个环节中，“精细”无处不在，各个环节环环紧扣、道道把关，都不能松懈或疏忽。创新创业教育必须经历和超越精细化的过程，在目标定位、课程设置、教学技术、师资配备、质量评估等“细”“末”之处见真功。最后，精细化管理是从规范管理到个性化管理的承上启下的关键环节，没有精细化，个性化就无从实现，而开展创新创业教育要解决的一个重要问题就是从培养同质化的人才到培养个体化的人才，即实现个性化的创新创业人才培养，在大学生创新创业能力培养的过程中，有的放矢，因材施教。综上所述，可将创新创业教育精细化定义为：在创新创业人才培养的过程中进行科学的细分、量化和优化，通过标准化、专业化、制度化、数据化和信息化的方式，使人才培养的各个环节（单元）得以精确细致、高效协同地持续运行，从而获得更高效率和更好效果的创新创业教育模式和文化。
四、创新创业教育精细化的实施途径
将精细化管理理论应用于创新创业教育，是适应教育现代化发展和满足群众对教育更高需求的必然趋势，具体实施主要通过以下途径：
（一）目标定位精细化
创新创业教育作为一种新的人才培养模式，目的是培养具有创业基本素质和开创型个性的人才，并促进大学生提高综合素质，全面发展。要做好创新创业教育，需要按照精细化管理的原则做到目标明确、定位合理。首先，从我国高等教育体系的宏观层面来看，创新创业人才培养应是一个多层次、多类型的综合系统。科学学创始人贝尔纳依据人类活动的三个层次——科学活动、工程活动、技术活动划分人才类型；我国有学者在贝尔纳的人才类型基础上提出，将创新创业人才划分为学术研究型、应用型、工程技术型和技艺技能型四种类型。由于高校对学术性与职业性的价值认同和侧重有所不同，所以应根据高校的层次或类型来划分创新创业人才培养模式，将不同类型的人才交由不同类型的高校实施培养，各类高等学校也应确定好适合本校培养的人才类型，这样将有利于我国多样化的高素质创新创业人才队伍的形成。其次，从学校人才培养的微观层面看，在制订人才培养方案时，要合理定位培养目标，除了根据市场需求将宏观的、大的目标分解为创新创业人才培养中使用的细化目标之外，还要突破传统办学思路，将大学生创新创业能力培养作为教育教学改革的重要任务，贯穿于人才培养的全过程，把握创新创业教育与专业教育、学历教育和素质教育的内在联系，将专业能力标准、道德教育标准、职业素养标准和创新创业能力以及大学生的日常行为规范标准结合起来，根据学生的实际情况，使得人才培养目标不仅清晰、具体，而且有效、可测量。由此，构建创新创业教育全方位、立体化、无缺位、不越位的目标体系，通过对目标进行精细化分解、细化和落实，能够将创新创业教育理念有效贯彻到人才培养的每个环节并发挥作用。
（二）课程设置和重构精细化
课程体系是创新创业教育实施过程中要解决的核心问题，也是实现创新创业教育的基本途径，因此，要遵循创新创业教育的规律，构建系统性、层次性、针对性的进阶式课程体系。要处理好创新创业教育与专业教育的关系，促进二者的有机融合，合理调整专业课程设置，在各类专业课程中挖掘和充实创新创业教育资源。课程体系设置和改造不能再以学科体系结构的知识理论逻辑需求作为出发点，而应对行业企业需求和市场需求、社会需求进行精确分析，并以此作为逻辑起点，根据行业企业的职业分类和岗位特点，做到课程设置与岗位对接，同时基于创新创业能力培养的要求，对整个专业课程的能力目标、知识目标和素质目标进行界定，形成新的多层次、立体化的课程体系，开设研究方法、专业前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课并向全体学生开放，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育课程群。应彻底改变实践课程与实际工作岗位脱节的现状，充分体现行业企业的实际要求和创新创业教育的职业性、开放性和实践性，推进人才培养与经济社会创新创业需求对接。构建国家、地方、高校三级创新创业实践教学体系，举办各级各类创新创业技能大赛、创新创业讲座论坛，支持大学生组建创新创业协会等社团。加强与行业、企业、政府、科研院所的合作，积极探索政行校企协同育人机制。制定相关政策，鼓励各地和高等学校将大学生创业园、小微企业创业基地、创业实验室、虚拟仿真实验室面向全体大学生开放，扩大覆盖面，深入实施大学生创新创业训练计划，促进项目落地转化。高校要优化和完善大学生创新创业成果的孵化机制，促进成果的有效转化。此外，还要以慕课、视频公开课等在线开放课程的形式，加快创新创业教育优质课程的信息化建设，建立在线开放创新创业课程学习认证和学分认定制度。
（三）教育对象确定精细化
由于大学生性别、生源地、成长经历等方面各不相同，他们的综合素质和对创新创业教育的认识水平也有不同程度的差异，在确定创新创业教育对象时，要以分层分类管理为基础，依照大学生思想活动的特点划分教育群体，以年级、专业、素质和能力、职业兴趣等因素细化教育对象。面向全体、分类施教、个性化培养是精细化管理理论为创新创业教育带来的全新的教育理念和模式，也是提高创新创业教育效果的必然趋势。当代大学生无论是思想的独立性、选择性还是差异性都明显增强，尊重大学生的个性是创新创业教育的第一要义，在创新创业教育中要充分尊重学生的特质差异，采取分类指导、分层实施的方法，从实际出发，通过因材施教和差异化教学，注重学生个性和能力的培养，催生大学生个体的创造性。借鉴多元智能理论，运用大数据技术，充分了解和掌握不同学生的学习需求与规律，形成个性化教学管理制度，通过设立各级各类创新创业项目等方式，为大学生提供多种智力共同发展的个性化学习环境，使学生的个性潜能得到充分挖掘与发辉，从而在个体创新能力培养和生成方面形成独特优势。
（四）教师激励和培养精细化
高校教师是实现创新创业教育目标以及提升教育质量的重要保障，要培养出高素质的创新创业人才，必须建设一支高素质的创新创业教育教师队伍。高校教师作为现代经济社会知识扩散和创新变革的重要角色，通过有效途径让教师在创新创业教育活动中充分发挥主体作用至关重要。不过，对教师的培养本身就是一个复杂的系统工程，并非一蹴而就，因此要从细微处着手，在激励机制、培训模式、考核评价、文化建设等方面实现教师培养的精细化。第一，要充分了解高校教师的人力资本特征和激励要素，通过对教师工作或学习状态的数据采集和跟踪分析的精细化，推导出教师的驱动性需求，挖掘教师内在需求的个体差异及彼此关联，有针对性地对教师进行个性化激励，形成科学的激励机制。第二，改变以往粗放、宽泛主题下的专家课程组合式的培训模式，满足教师创新创业教育教学的需求，分层制定培训目标，精心设计培训主题、培训课程和培训任务，突出以创新精神和具体实践为核心的教育教学能力培养。第三，在高校内形成逐渐发展的创新校园文化氛围，建立并完善高校科研成果处置和收益分配机制，鼓励高校教师带领大学生进行创新创业，支持教师以自主创业、作价入股、对外转让或合作转化等方式将科研成果产业化，从而为高校教师提供必要的信息和刺激，促使他们从视野狭隘的科学研究跨越到综合性的创新活动中。第四，采取“请进来、走出去”的方式，一方面完善兼职兼课教师聘任制度，聘请创业成功者、企业家、风险投资人等优秀人才到学校指导专业课或创新创业课程；另一方面建立专业教师和创新创业教育专职教师到行业企业顶岗实习和社会实践制度。第五，明确和落实高校教师在创新创业教育中的责任，将创新创业教育作为绩效考核和专业技术职务评聘的“必考”项目。近年来在美国，诸如匹兹堡大学等高校已将创新创业活动纳入教师晋升和获得终身教职的标准，改变了以往的教师聘用和晋升文化。我们可以将国外的成功经验进行本土化移植，建设一支创新思维与创业能力相结合、学术研究和创业实务相结合的师资队伍。
（五）质量保障和监控精细化
从精细化管理的角度看，创新创业教育是一个多要素、多功能、多层次的系统，所以在制定教育教学保障措施时，要以提升大学生创新创业能力为目标，对所有与教育教学质量有关联的因素进行系统调控，也就是不仅要对确定目标、制订计划、组织实施和检查总结等各方面工作的过程进行全方位管理，同时还要对全体师生实行全员管理，确保提高教育教学质量和效果，实现创新创业人才培养的预期目标。创新创业教育的质量保障和监控体系是“全员、全过程、全方位”的“三全”模式，“全员”是指无论学校领导还是普通教职员工，所有人的工作质量都关系到创新创业教育质量，可将创新创业人才培养目标进行分解，将责任落实到每个人，通过明晰岗位职责、规范管理制度，使全员的工作质量都能够得到提高。“全过程”是指从学生入学、在校读书到毕业离校，甚至用人单位反馈的任何一个环节，都是精细化质量监控的要素，每一个要素都会影响创新创业教育的整体质量。“全方位”是指从课程体系、教学内容到教学手段及方法，从创新创业教学的基本建设到教学质量评价，从制度建设到文化建设，从队伍建设到组织建设各个方面的管理。在实施措施保障时，根据创新创业教育每一个特定的过程目标，确定参与该过程的部门、人员及其职责和权限，执行过程中需要什么设施和教育环境等资源。制定相应的岗位标准和具有较强操作性的工作标准，部门和人员职责清晰、任务明确，按照事先制定的工作流程开展工作，并用标准进行监督、控制、检查，发现问题及时采取纠正和下一步预防等措施，由此形成一套完整的文件化的机制，真正实现创新创业教育的科学化、精细化和规范化。同时，遵循科学、合理、公平、公正、便捷等原则，在“精、准、细、严”的基础上构建创新创业教育质量精细化评价指标体系，对创新创业教育精细化管理过程及时修缮，不断进行有效反馈，形成循序渐进的“PDCA”闭环系统，实现精细化管理的至高境界。
作者：李越恒 张彦忠 单位：广东轻工职业技术学院
［参考文献］
［1］刘碧强.英国高校创业型人才培养模式及其启示［J］.高校教育管理，2014（1）.
