时间:2023-12-26 15:24:37
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火业务知识,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
自20xx年1月调入省林业厅森林公安局工作以来,在这个团结求实,温暖友爱的集体里,亲身感受到了组织的关怀,团结奋斗的快乐。从对同事们彼此间的互不相识到彼此熟悉,从对森林防火工作的陌生到基本掌握,从散漫无章的任务到紧张有序的完成,这是我的深刻感受。一年的工作即将结束,让我懂得了许多,学会了许多,也在磨练中成长了许多。现将近一年来的工作情况向组织作以汇报:
一、政治思想方面,突出一个“学”字
第一、加强思想政治学习,不断提高个人政治理论水平。在工作中,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策,积极参加单位组织的各种学习活动,通过不断的学习和实践,使自己的政治素质和理论水平不断提高,认识问题、分析问题、处理问题的能力不断增强。通过学习改造丰富了我的人生观和价值观,使自己思想上不断成熟、政治上更加坚定、行动上始终同组织保持一致。通过不断努力,使自己的政治素质有了进步,希望在以后的学习中进一步提高。通过加强学习,提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。通过工作实践,锻炼了我的意志和品质,养成了脚踏实地、服务大局、求真务实、敢于作为的工作作风。
第二、加强专业知识学习,不断充实森林防火业务知识。本人工作近十二年,虽然经历不同的工作岗位锻炼,有一定的工作经验和能力,但进入林业厅工作后,面对森林防火,新的工作开始。这既是从旁“学习”的机会,又是从中“见习”的阶梯,除了要兢兢业业、勤勤恳恳地做好本职工作以外,还有一个重要任务,就是要认真学习专业知识,通过勤奋学习,提升自身综合素质,增强工作的责任感,发挥工作主动性,更好地干工作。为了能尽快适应环境,更好地开展工作,本人坚持 “向身边人学、向书本学”的学习型适应思路,努力使自己的业务知识有一个全面的提升。
二、业务工作方面,注重一个“干”字
公务员不仅是一个职业,更体现一种责任。从安康市审计局到省森林公安局工作近一年,虽然工作岗位、工作性质发生变化,但都能凭借自身努力,迎难而上,努力融入其中,尽快适应新工作,做到干一行,爱一行,尽可能做好这一行。在工作中,坚持不会就学,不懂就问,向领导学,向同事学,向实践学,向书本学。一边通过学习业务知识,提升自己业务水平,一边积极参加实践,掌握工作技巧和工作策略;一边注意观察和借鉴其他同志的工作方法和工作经验,一边注重自己摸索工作技巧和工作思路,较为出色地完成了领导所分配的各项任务。
董事长:
2019年春季森林防火工作中,我们紧紧围绕您在行政报告中对森防工作的指示,全力以赴落实好各项森防工作任务。
一、2019年森林防火工作情况
春森林防火工作全面开展以来,全局上下高度重视,按照国家、省、集团公司2019年春防安排部署,超前谋划、科学布防,扎实有效的开展春防各项工作。
我局超前部署,于1月29日下发“紧急通知”,进入“临时”森防期,森防战线各级人员全员上岗到位,并加强对主要入山路口、坟地的巡护工作,确保做到万无一失,平安度过春节。
2月25日,森防指举办第九期瞭望员培训班,对新老瞭望员进行业务培训。下发《关于全局进入2019年春季森林防火期的通知》,要求各单位超前谋划,调整、修订、完善各项方案、应急处置办法,对灭火机具、车辆、通讯设备进行检修维护。
2月28日,森防指举办森林消防防扑火安全知识讲座,对22个林场(所)主管防火副主任、扑火队长进行了业务知识和扑火技能培训。
3月1日,我局正式进入今年春季森林防火期。
3月2日,森防指组建两个检查督导组,对22个林场所的春防工作准备情况进行了点验,点验结果全部合格。
3月4日,下发了《关于组建局级扑火预备队等相关工作的通知》,全局共组建局级扑火队1支120人,援外扑火队1支70人,已全部组建完成,随时待命。
森防指于3月20日召开春季森林防火工作会议对全局的森防工作进行安排部署。
森防指提出了“创新、高效”的森防宣传理念,对全局森防警示旗、宣传横幅、过街横幅,预警旗悬挂标准和数量提出了具体要求,先后下发了《森防宣传教育方案》、《森防工作方案》、《森防应急预案》等各类文件,给巡护人员、看守路口人员发放了手持式森防警示牌,巡护日志。全局各单位自发制作了本单位森防宣传相册和小视频35余个,点击量达到5.2万余次,多措并举,森防宣传面达到了百分之百。
3月31日至4月1日,由森防办组成检查组对林场宣传情况进行检查。于4月4日,森防办出动20名队员、4辆运兵车进社区、进广场、进车站宣传森林防火工作。
各林场所于4月1日至4月5日开始巡护,三个督导检查组以“守到坟场、查到坟头”的高度责任感,对全局51.6万公顷22个林场所、149处集中连片坟场(共4341个坟头)、600余个独立坟头、93条重点路口防控落实情况进行严格检查。出动兵力1800余人次、机械车辆150余台次,确保了“清明节”全胜。
4月2日—6日,各包片局领导带领相关科室到林场所检查督导春防工作。战役督导检查组联合林业公安局每天早5点出发,重点对全局22个林场(所)仿真人像警示牌设立情况,重点路口专人把守情况,连片坟区、独立坟头的看守和禁烧警示牌设立情况进行全面督导检查。检查期间还对宣传教育、瞭望人员在岗、机具备战情况进行检查。
我局将每年的4月14日定为4.14森林防火警醒日。当天,森防办出动4台宣传车进社区、车站、广场、周边的村屯等人流量大的地方进行广播宣传、发放宣传单。
4月16日至5月20日,森防指派出局直属森防中队1支20人,靠前驻防在村屯较多、火险等级高的太平川经营所,确保附近单位发生火情能上得快,打的早。
4月19日,公司召开了春季森林防火“高火险期”视频工作会议,对当前森防各项工作进行了“再安排、再落实、再推进”。截止目前,森防指按照不同时期、阶段、节点,以即时微信形式向基层单位发送各项通知、通报、指令38条,共2.1万余字,及时、全面地将上级森防工作精神及局相关要求落实落靠。
5月20日按照全省统一部署,开展了代号为“龙威2019-1”森林扑灭火实兵演练,通过演练,对我局的森防作战能力有了清楚的认识,为将来的森防工作打下坚实基础。
全局公里两侧共设立永久性防火标语牌60处,悬挂防火宣传彩旗1550余面,防火警示旗8000余面,宣传横幅500余幅,铁质过街横幅44幅,预警响应警示旗66面,发放森防知识宣传单1万余份,印有森防宣传知识方便袋10000余个,手持式森防“警示牌”150余面,施业区内共设立仿真人像警示牌共48块,禁烧警示牌47块。看守重点入山路口90余处。重新编印了“扑灭火安全知识手册”600余本,制作了400余本上岗培训证,由安监局牵头,防火办随同到林场进行考核,合格后颁发证书,有效提高全局森防队伍的防扑火能力和安全避险能力。
春防期间共迎接上级检查6次,均得到上级领导高度评价。
春防期间,在保证森防工作的同时,局森林消防大队参与绿化、美化、清理环境卫生1365人次,车次115次。
森防工作存在的实际问题
1.火源管理不够彻底,森林防火期间仍有烧荒情况发生,森林防火的意识还需要进一步提高。
[关键词] 如何加强 天然林 资源保护
[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)08-0134-01
1 概况
隆德县位于宁夏南部山区,地处六盘山西麓丘陵地带,地处105°48′~106°15′E, 35°21′~35°47′N,属黄河中游西北黄土高原水土流失沟壑区。全县国土总面积985平方公里,其中林业用地面积74.8万亩,森林覆盖率26.5%,林木绿化率46.6 %。地面类型为土石山区,黄土丘陵区和河谷川道区。年均气温5.3℃,年平均无霜期125d,日照时数2238.2h,年平均降水量470-570mm,六盘山附近600 mm以上。海拔在1720m~2942m之间,属中温带大陆性半湿润向半干旱过度性气候。
2 如何加强天然林资源保护
天然林保护工程实施以来,我县迅速转变经营理念,确定了以管护为主的经营方针,制订了多项管护制度,加大资源保护力度,森林覆盖率逐年提高,水源涵养能力不断增强,森林资源面积和蓄积量得到同步增长。从而使六盘山自然保护区天然林资源得到了有效的保护。从根本上遏制了森林火灾的发生,保护生物多样性,维护和改善了生态环境,促进社会、经济可持续发展。
2.1 强化管理机制,注重管理实效
各林场、乡镇林业站将天保工程资源管护制度、资源管护岗位职责、管护人员岗位职责、巡山制度、入山登记制度和资源分布图、责任区示意图、责任落实表等张贴上墙,并且了设立天保工程公示牌,公示项目名称、管护面积、范围、管理局和管护站两级监督电话等相关内容。同时将各项制度纳入责任书进行考核与绩效工资挂钩。
2.2 充实管护人员,强化管理职能
天然林保护工程启动后我局及时成立了天然林保护工程管理办公室,配备了专职工作人员,落实森林资源管护人员222名。在工程实施过程中严格管理,要求所有人员加强对天保工程、保护区和林业相关法律法规、业务知识的学习,并举办了以“天然林保护、林业有害生物监测、森林防火”等内容的业务知识培训,进一步提高了管护队伍的素质。
2.3 落实管护责任,注重管护实效
坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,林业局与国有林场,基层林业站;国有林场、乡镇林业站与管护人员签订了森林管护责任书,落实管护面积,使管护工作落实到人头、山头和地块。协议书注明了林班、小班、面积、小地名、地类等信息,做到了林有人护、山有人管,任务明确,责任到人。严格巡山记录的填写,管护人员必须认真填写每日的巡护情况。林业主管部门定期或不定期组织管理人员对林场、乡镇林业站、管护站、管护人员巡山查林情况和日志填写情况进行检查,发现问题及时督促整改。管护人员每月巡山查林不得少于22天,熟悉林情、山情、社情,详细巡山查林记录记载实情。
2.4 深入宣传教育,增强生态意识
为全面做好全林区森林防火各项工作,各乡镇林业站、县森林草原防火办公室及各成员单位要认真落实工作责任,始终把宣传教育作为森林防火的关键,常抓不懈。充分利用张贴公告、宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置高音喇叭、向林区群众发防火短信、写致林区群众的一封信,在林缘和重点路段悬挂醒目的森林防火警示旗,在主要交通要道、十字路口、人口密集区、设立固定防火标牌,书写和刷新森林防火宣传标语。向林区群众散发宣传材料、扑克等多种方式。通过召开群众会、走乡串户等形式进行宣传,取得了实实在在的效果。在“元旦”“春节”“清明节”等关键节点,积极倡导群众文明祭祀,避免烧纸、燃香引发森林火灾。
2.5 强化火源管理,确保资源安全
加强火源管理始终是抓好森林防火的基础和关键。各乡镇、林业站、县森林草原防火办公室认真落实火源管理各项措施,加强野外用火的监管力度,将火源管理纳入法制化管理轨道,全时段巡护,增人增岗加大巡护力度,在全林区大力开展森林火灾隐患大排查活动:一是在主要路口和交通要道口设卡检查,进行全天看守,严禁携带火种进山,把林区内闲散人员一律清除出山,对于进入林区人员进行严格检查,对入山人员的姓名、住址、电话号码等基本情况逐一进行登记,有效杜绝森林火灾的发生。二是在林区农牧民群众中进行农户用火的隐患排查,对农户的柴草堆、畜圈、坟滩等重点地域进行认真细致的排查,向存在火灾隐患地域的相关责任人下发《森林火灾隐患整改通知书》,要求责任人在规定的时间内及时进行整改或清除,逾期不整改或清除,则按相关规定追究法律责任。三是加强监管,管护人员每天坚持入林巡查,加强巡视力度,对辖区内的坟地、畜圈及智障人员等重点防范对象进行全面彻底的清查登记,并与相关责任人和监护人签订责任合同。四是对森林火灾易发区、杂草茂盛区派专人进行割除,对坟滩周边等部分地域通过喷洒农药进行药剂除草。
总之,通过加大宣传教育、严控野外用火、提高综合防控能力和加强值班调度等措施,全力推进森林草原防火各项工作。同时,要将加强执法人员的学习培训,熟练掌握和应用林业法律法规,通过上级执法管理部门的统一考试,持证上岗,加强林政案件的查处力度,坚决制止和打击破坏林木、零星蚕食林地、挖沙取土、违规用火等违法行为,确保森林资源安全。
参考文献
[1]曹汉雄撰写的《浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源》。
[2]《农村实用科技信息》 2011年09期刘延天撰写的《浅谈如何做好天然林资源保护工程》
工作目标
树立以人为本、安全第一的思想:以安全稳定、交通通畅、护林防火、文明祭扫等工作为重点,周密计划、落实职责、保证清明节期间群众祭扫活动安全、平稳、有序进行。突出防治并举,以防为主,杜绝重、特大森林火灾和人身伤亡事故发生。
组织领导及工作职责
为科学应对森林火灾事故,乡政府政府决定,成立乡森林防火工作领导小组。由何席成同志任组长,任副组长,为成员。领导小组下设5个工作组:综合协调组、应急处置组、后勤保障组、防火巡逻组、工作督查组。
(一)综合协调组。
职责:负责森林防火指挥调度和协凋,负责森林防火工作指令的起草、传达。成员:廖慧娥、何毓、曾春琳,职责:负责森林防火工作信息采集、起草相关材料,编写乡《乡森林防火简报》,森林火情电话接听、登记、统计和上报工作。
(二)应急处置组:
职责:负责扑火队伍的组织,随时保证镇森林防火应急分队不少于50人,村委会不少于100人;负责森林扑火现场的组织和指挥;负责森林火灾需要紧急转移灾民时,做好灾民临时安置和生活保障工作,负责协调做好森林火灾受伤人员的救治等工作。
(三)后勤保障组:
职责:负责森林防火所需车辆的安排和调度、扑火物资和增援人员的快速运输、公路安全工作,安排森林防火工作经费、扑火救灾物资采购供应和扑火人员基本生活物资的调度供应。
(四)防火巡逻宣传组
职责:督促检查各村巡逻队巡逻情况,及时开展野外火源管理,杜绝违规用火发生。
(五)案件查处组
职责:负责森林防火案件现场勘查和侦破、野外用火当事人查处、灾后治安秩序维护等工作。
工作要求
(一)进一步健全完善森林防火行政领导责任制。
1、要认真贯彻上级文件精神,将行政领导责任贯穿于森林防火工作全过程,构建起森林防火工作政府全责,其他行政部门刘抓共管的组织领导机构。
2、进一步落实领导包辖区责任制,乡领导干部管片,驻村乡干部管村、村组干部管山、护林员管块。按县委政府要求对各村森林防火责任状逐一督促落实到实处,把森林防火责任落实到每一个人员、每一块山头、每一段林地,做到任务明确、责任到人。严格实行火灾责任倒查制度,一律做到谁包片谁负责。实行森林防火目标考核评分制度,年度排名最前的,实行现金奖励;年度评分最末的,评为重管村,实行处罚。
各村必须服从森林防火工作领导小组的命令,严格坚守工作岗位,切实履行职责。对因执行责任状不力、渎职、失职引发森林火灾或森林防火责任制落实不严、扑救不力、整改措施不到位等原因造成重
大森林火灾的,乡干部处罚300元/次,村干部就地免职。
对失职、瞒报、迟报(火灾发生20分钟内汇报)、责任不明、组织不力造成重大火灾,给予党纪政纪处分。对迟报、瞒报的处罚500元/次。
(二)广泛发动,强化宣传
森林防火工作涉及到每个村、组、每个人,是一项社会性极强、极复杂的系统工程。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”深刻揭示预防工作的重要性,坚持预防为主,宣传必须常抓不懈。
1、召开一次高规格的森林防火专题会议,各村支部书记、主任参加,按省市要求,每村张贴标语50份,悬挂横幅10幅。
2、清明节前利用人多聚集的场所开展宣传,下村到户张贴发放森林防火宣传资料,并出动宣传车巡回宣传,宣传报道组跟踪报道。
3、清明节前和高火险天气对重点地段、重点人群加强宣传教育。
4、通过对火灾火警肇事者的公开处理和媒体暴光达到打击一个教育一方的目的,多种措施并举,营造“林区大事,防火第一”的良好社会氛围,做到家喻户晓,人人皆知,群防群控。
(三)强化林区野外火源管理,消除隐患。
1、遇高火险气候森林防火令、划定森林防火区、组织人员、深入重点部位、林区加强隐患排查做好火灾监测。
2、禁止野外用火、炼山。
3、全面排查火灾隐患,不留死角,不留空档。
4、加强重点人员、部位、监管。
5、实行联保村户、封山防火,死看死守。
6、层层落实责任、细化责任。
(四)加强森林防火队伍建设
对我乡民兵森林防火应急小分队加强业务知识的培训,按分级负责原则,提高科学扑救水平,严防盲目指挥、盲目扑火而引发的人员伤亡事故。
(五)严格值班制度,加强督查力度。
森林防火工作的一个基本要求就是:长抓不懈,警钟长鸣。做到这一点,必须严格实行防火制度,加强森林防火督查力度。
1、坚持森林防火值班制度。在森林防火紧要时期和高火险天气,乡森林防火指挥所办公室全天候要有一名领导带班,两名干部值班,每日19:00~20:00向县森林防火指挥部办公室报告当日火情,做到有火必报,不隐瞒、不谎报、不漏报;无火报平安。
2、实行野外火警登记、通报制度。凡发现野外违规用火的,无论成灾与否,发现一起,就要登记备案一起,并严肃处理,并要及时上报县森林防火指挥部办公室。
3、落实成员单位行政领导负责制。要坚持做到“四不放过”,即:事故原因不清查,不放过;事故责任得不到处理,不放过;整改措施不落实,不放过;教训不吸取,不放过。
4、加强森林防火督查。由乡政府派出森林防火巡逻队不定期对各村森林防火工作进行检查。
一、以“四大转变”促学习,学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范,带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动,实现了“四大转变”。
1.由“要我学习”变“我要学习”,增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命,更把它当做一种责任和习惯,召开了动员大会,科学铺排了的学习实践科学发展观活动,将开展此项活动作为促进工作发展,提升个人素质的自觉诉求,完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变,在保证上级规定动作质量的基础上,尊重干部各自学习意向,以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2.由“单一培训”变“结合培训”,增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学,写出学习心得体会,全局集中学习了6天,中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月,组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设;4月21日至23日,在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班,特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长,中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来,将活动要求贯穿于每一项工作中,开展了一次为××发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动,各位班子成员都自选课题,进行实地调研,完成高质量的调研报告。
3.由“闭门自省”变“开门评议”,增强了针对性。我们坚持“开门评议”,在全县范围内发放征求意见表,真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见,并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动,确保提的问题实、找的问题准,把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程,又是充分发扬民主,不断从群众中来、到群众中去的过程。
4.由“分散管理”变“统一管理”,增强互动性。参照《××县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定,制定适合本次学习实践活动的学时学分制,实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题,每月举办一次互动交流会,达到相互启发,提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展,现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手,促进现代林业建设,上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1.造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力,优质高效完成造林7200亩。其中,油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间,为迅速掀起春季造林,局党组先后三次召开全县植树造林动员大会,全县共完成义务植树30多万株,并邀请县五大家领导约80人,在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2.资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心,严格控制采伐审批,细化并公示林木采伐指标,商品材入村到户率为100%;严把征占用林地初审关,完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审;严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作,查处13家违规单位,补征相关税费10多万元;严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行,目前,共查处各类案件47起,其中刑事案件1起,收缴木材300多立方米,案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年,团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准,千龙湖湿地公园申报成功,目前正筹备资金,着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护,加强动态监测和进出口管理,实行每日测报,切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3.森林防火搭建新平台。上半年,全县森林防火取得较好的成绩,共发生山火17起,其中一般火灾1起,过火面积为5.83公顷,无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户,并在××电视台信息频道和新闻频道滚动播出;通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传,将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式,层层落实野外火源管控责任,健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍,运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施,形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡(镇)长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制,确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火,建立了分工明确、责任到位的联防机制,在重点防火的县界上,开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇,把防火器材武装到村组,在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象,班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范,切实加强自身建设,始终做到“五个坚持”:一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动,目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次,政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时,如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等,广泛征求各方面的意见,坚持集体研究讨论决定,确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见,大家能求大同,存小异,一旦党组决定了的事情,全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中,严格依法依规,不卖“人情账”,既充分保证广大群众的合法权益,又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时,切实做好所承办的其他工作任务,做到了人人肩上有责任,个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机,深入乡镇、村,掌握一手资料,解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制,制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等,不断完善制度体系,规范办事行为。坚持政务公开和财务公开,将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办,对大型采购,建设项目实行跟踪监督检查,如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开,自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
一、以“四大转变”促学习,学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范,带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动,实现了“四大转变”。
1.由“要我学习”变“我要学习”,增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命,更把它当做一种责任和习惯,召开了动员大会,科学铺排了的学习实践科学发展观活动,将开展此项活动作为促进工作发展,提升个人素质的自觉诉求,完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变,在保证上级规定动作质量的基础上,尊重干部各自学习意向,以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2.由“单一培训”变“结合培训”,增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学,写出学习心得体会,全局集中学习了6天,中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月,组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设;4月21日至23日,在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班,特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长,中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来,将活动要求贯穿于每一项工作中,开展了一次为*发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动,各位班子成员都自选课题,进行实地调研,完成高质量的调研报告。
3.由“闭门自省”变“开门评议”,增强了针对性。我们坚持“开门评议”,在全县范围内发放征求意见表,真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见,并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动,确保提的问题实、找的问题准,把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程,又是充分发扬民主,不断从群众中来、到群众中去的过程。
4.由“分散管理”变“统一管理”,增强互动性。参照《*县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定,制定适合本次学习实践活动的学时学分制,实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题,每月举办一次互动交流会,达到相互启发,提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展,现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手,促进现代林业建设,上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1.造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力,优质高效完成造林7200亩。其中,油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间,为迅速掀起春季造林,局党组先后三次召开全县植树造林动员大会,全县共完成义务植树30多万株,并邀请县五大家领导约80人,在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2.资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心,严格控制采伐审批,细化并公示林木采伐指标,商品材入村到户率为100%;严把征占用林地初审关,完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审;严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作,查处13家违规单位,补征相关税费10多万元;严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行,目前,共查处各类案件47起,其中刑事案件1起,收缴木材300多立方米,案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年,团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准,千龙湖湿地公园申报成功,目前正筹备资金,着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护,加强动态监测和进出口管理,实行每日测报,切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3.森林防火搭建新平台。上半年,全县森林防火取得较好的成绩,共发生山火17起,其中一般火灾1起,过火面积为5.83公顷,无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户,并在*电视台信息频道和新闻频道滚动播出;通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传,将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式,层层落实野外火源管控责任,健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍,运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施,形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡(镇)长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制,确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火,建立了分工明确、责任到位的联防机制,在重点防火的县界上,开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇,把防火器材武装到村组,在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象,班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范,切实加强自身建设,始终做到“五个坚持”:一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动,目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次,政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时,如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等,广泛征求各方面的意见,坚持集体研究讨论决定,确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见,大家能求大同,存小异,一旦党组决定了的事情,全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中,严格依法依规,不卖“人情账”,既充分保证广大群众的合法权益,又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时,切实做好所承办的其他工作任务,做到了人人肩上有责任,个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机,深入乡镇、村,掌握一手资料,解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制,制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等,不断完善制度体系,规范办事行为。坚持政务公开和财务公开,将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办,对大型采购,建设项目实行跟踪监督检查,如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开,自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
关键词:护林防火;问题;对策
1 护林防火工作中存在的问题
1.1 落实不足
护林防火的工作主要是预防,减小火灾隐患对森林的危害,保护国家的森林资源。但以实际情况而言,护林防火的工作人员对其工作的重视程度相对不足,认为护林防护是林业主管部门的责任,导致护林防火工作流于形式,无法落到实处。另外,对护林防火工作的不重视也导致了护林防火工作的管理变成了下级应付上级,工作都是为了应付检查,起不到实际的效果。不仅如此,火灾的应急预案可行性不强,发生火灾后起不到有效作用,增加了火灾扑救的难度和成本,也增加了火灾对森林资源造成的损失。
1.2 权利和责任的不对等
以目前的情况而言,各级政府都下达了文件,明确要求做好森林防火工作,因此,一旦发生火灾事故,负责人会被直接追求责任,受到不同程度的处罚。但相应而言,负责人在承担责任的同时,并没有足够的权利落实护林防火工作。这种情况也导致了护林防火工作始终无法取得较好的成效,一线工作人员无法完成自身的工作,只能被动承担火灾发生后的责任。
1.3 经费投入不足
护林防火工作建立在人员配置和设备配置基础上。以当前护林防火的工作而言,领导阶层即使做好了相应的安排,但资金不到位,永远达不到预期的效果。林业部门的大部分资金都是来源于国家拨款,本身并没有太多收入,维持自身日常运作就已经较为艰难,无法再拨出相应的护林防火资金。因此,缺少了资金的支持,护林防火工作更多停留在形式上。在日常生活中,护林防火知识用口号宣传,巡山制度和建设防火扑救队伍一直无法落实,这是导致当前护林防火工作无法取得有效成果最主要的原因。
2 做好护林防火工作的对策
2.1 落实好奖惩制度
没有奖惩制度,工作人员在工作中缺乏必要的激情,也容易造成员工对工作的懈怠。所以,护林防火工作要想达到预期的效果,要从奖惩制度的落实人手,促进护林防火工作的发展。奖惩制度主要表现在2个方面:一是对优秀员工的表彰,二是对表现不好或者出现重大过失人员的惩罚。奖励在护林防火工作中表现优异的工作人员,可以激发员工的斗志,全身心投入到护林防火工作中。另外,奖励制度还可以形成一种勉励,通过优秀工作人员的典型作用,让人们看到目标,知道努力的方向。当然,有奖就有罚,对于懈怠工作,长期碌碌无为的员工,要做出降职甚至开除的处理。如果因为工作人员的个人原因造成了巨大损失,直接移交至司法机关。在落实奖惩制度时,必须从实际的工作效果人手,用绩效说话,不仅能增加制度的公平性,还可以避免形式主义掩盖虚化的工作。
2.2 林业主管部门将权利下放
我国目前护林防火工作的权利主要集中在省市级及以上的林业主管部门,这种现象导致护林防火工作的权利过于集中,限制了护林防火工作的顺利开展。在当前的制度下,政府部门重视护林防火工作,也将工作具体划分到了个人,每个区域都有直接的负责人,但是森林火灾却此起彼伏,这其中重要的因素就是森林防火人员没有必要的权利。
护林防火工作不能仅仅停留在宣传和教育上,对于个别的人或者群体,必须进行强制性的惩罚,这样才能达到警示的效果。然而,目前的护林防火工作人员并没有这种权利,在发现了不法分子后,没有权利对其进行处罚,还要向上级领导申报。这就造成了护林防火工作达不到即时性的效果。随着时间的推移,必要的证据也可能损坏,这就增长了不法分子的气焰,使护林防火工作达不到预期的目的。基于上述现象,林业主管部门要将权利下放,使护林防火工作顺利开展,真正起到有效的作用。在落实权利下放时,可以从以下几点考虑:
2.2.1 权利和责任对等。护林防火人员的责任是对等的,所以,在下放权利时必须从其承担的责任人手,以此增加工作的公平性。护林防火人员有了相应的权利,就可以更好地处理份内工作,如果出现了火灾事故,必须承担相应的责任。
2.2.2 权利细化。护林防火工作重在落实,而且其落实的情况体现在细节上,最后通过现实的情况反应出来。因此,林业主管部门在下放权利时一定要把权利细化,不同的工作人员赋予不同的权利,使他们进行护林防火工作时可以各司其职,提高工作效率和质量。
2.3 加大经费的投入
经费是工作开展的基础,护林防火工作也是如此,如果没有足够的经费投入,就只能流于形式,起不到应有的效果。县级的林业部门是整个林业管理的基础,但是却没有相应的经济来源,完全靠上级拨发相应的经费。省级的林业主管部门要根据实际的需要下发经费,支持护林防火工作的开展。护林防火工作需要从基层做起,当前护林防火工作面对的最大困境就是基层的经费不足,无法支持日常的开销,因此,护林防火的效果并不明显。护林防火是关乎民生的大计,也是国家自然资源保护工程的重要内容,加强对护林防火的认识,给予充足的资金支持,使护林防火工作顺利开展。
2.4 其它对策
护林防火工作除了要落实好上述几点措施外,还可以通过加强制度建设,提高人员素质和执法能力,改善当前防火工作的困境,具体分析如下:
2.4.1 加强制度建设。护林防火是一个系统工作,因此,制度是维持其正常运行的基建。做好护林防火工作,首先要建立一个完善的制度,使之贯穿于整个护林防火工作中,然后在实践中不断检验其正确性,完善整个制度,最终发挥制度的优势。另外,制度也关乎整个管护的网络,护林防火重在防患于未然,制度可以对工作人员起到很好的监督作用,改良护林防火工作人员的作风。
2.4.2 提高人员素质。护林防火工作人员的素质直接关系到工作的质量,因此,建立一支高素质队伍就显得尤为重要。对整个护林防火队伍而言,要进行定期的培训,学习相关的法律法规和业务知识,提高其素质,为护林防火工作的开展提供有力的保障。
2.4.3 提高执法能力。护林防火工作人员肩负着保护森林资源的重大责任,熟练掌握国家的法律法规,严格惩治不法分子,给群众树立典型,提高护林防火工作的效果。
2008年4月21日,经市委组织部选派,我来到“三九六”林场挂任林场的副场长,开始了为期一年的挂职锻炼学习。我十分珍惜这次来之不易的锻炼机会,经过一个月的基层工作锻炼,我开始逐步了解了基层,开阔了视野。从市直机关来到林场挂职,我深知机会难得。为了不虚此行,我给自己定下了五条准则,即:心态归零,一切从头开始;适应环境,尽快上手工作;认识到位,配合做好工作;总结反思,不断提升能力;谦虚自信,树立良好形象。
在这一个月里,我严格遵照五项准则,在林场各位领导和同事的悉心指导和热情支持下,很快适应了工作环境和角色的转变,投入地工作、认真地学习、愉快地生活,达到了交流学习、借鉴汲取、完善自我、锻炼成长的目的。现就一月来的工作、思想等方面情况向市委组织部的各位领导汇报如下,如有不当之处请批评指正:
一、挂职期间参与完成的主要工作
根据部门内部分工,我协助王场长主要负责防火和林政工作,同时协助场长完成好其他工作,保证林场工作正常运转,共同完成好各项工作任务。挂职以来,我参与完成的主要工作有:召开森林防火紧急会议,传达部署近期防火工作;对快速扑火队、燎望塔值班人员,管护站人员,检查站人员,机房值班人员又重新做了工作安排,增加了工作量;对林场区域范围内的各管护点、种地点、放牧点、养参点进行了检查,并和他们签定了森林防火责任状;给植树点运送树苗;对场区内的水泥板和篮球场的水泥地面进行了维修;对寻山和稽毒用的船只进行了维修并且对林区进行了巡查;对机房值班人员又重新做了调整;对食堂用的木柴进行了清理。
二、挂职锻炼的收获
(一)强化了学习意识。从机关来到林场,工作范围扩大了,工作对象也更加多样化。初到林场时,我抓紧学习一些有关森林防火的知识,主动向林场的领导、同事了解林场的工作概况,做到心中有数。利用整理资料的契机,我大致浏览了林场的一些资料,对部门工作有了相对全面的认识,这些都有助于我尽快进入工作状态。在随后紧张繁忙的工作中,我也尽可能利用一切机会,阅读政治理论书籍、学习业务知识,坚持每天记笔记,结合工作进行深入思考。我深知,唯有不断地学习和思考,才能让自己不至落后于时代对干部的要求。
(二)锤炼了务实作风。林场工作处处体现出务实的作风。他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,注重工作的实际效果,不讲排场,不搞形式主义。对于工作当中出现的问题,干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮,有什么问题解决什么问题”的务实态度,保护干部的工作热情,营造出和谐的工作氛围,让置身其中的每一个人气顺、心齐、有干劲。务实的工作作风,成就出色的工作业绩,这一点,让我感触颇深。
(三)开阔了工作视野。林场工作具有很强的机遇意识和创新意识,他们不断解放思想、更新观念、大胆创新。在这里挂职锻炼,使我更加直观地了解到林区工作的特色和经验,使自己开阔了视野、拓宽了思路。使自己的思维跳出了原有的圈子,学会了从大处着眼、小处着手的工作方法,学会了从宏观层面思考工作,增强了掌控局面的能力。
(四)增强了适应能力。对于来自机关的挂职干部而言,最大的难题不是工作的障碍,也不是快节奏的工作,而是工作性质和思维方式的不同。要想在挂职期间有所收获,就必须尽快填平横亘在二者之间的沟壑,才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变。对此,我通过多听、多看、多问、多想。首先从自己的角度努力去理解、适应,在与他人的交流过程中主动介绍机关工作的情况,让对方更多地了解我长期置身机关的氛围,以增进彼此的理解和适应。同时,我坚持“谦虚自信”的准则,不害怕、不回避矛盾的产生,通过有礼有节的方式进行工作,得到了领导、同事的认可。在这一个月的工作中,我的适应能力得到了锻炼,树立起机关干部的良好形象,也与林场的干部们建立了真挚的友情。
挂职锻炼期间,林场的领导和同志们在生活上给予我细致入微的照顾,在工作中及时帮助、指导,充分信任,提供了极好的锻炼机会,在思想上更是时时关心过问。这一切,让我完完全全地融入了林场这个大家庭当中,使我能够投入地工作、认真地学习、愉快地生活,最终达到了挂职锻炼的目的。
一个月的时间匆匆而过,虽然很忙碌、很辛苦,但是很快乐。经过学习锻炼,自己进一步更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识。也可以说是经历了一个从无到有,由浅至深的过程;学习的自觉性,思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等也得到了提高。我相信,一份耕耘、一份收获,我将倍加珍惜人生中这难得的机遇,充分运用在林场挂职锻炼学到的工作方法和经验,为自己以后的工作积累有用的经验。借此我衷心感谢市委组织部给了我这次学习的机会。
[关键词] 半干旱移民迁出区 生态修复措施
[中图分类号] X171.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)01-0101-02
1 存在的问题
1.1 规划设计不到位
对生态移民工程造林区域缺乏调查规划,规划设计单一,造林方法简单、粗糙,缺乏创新意识,平地、洼地一律以鱼鳞坑整地为主,苗木栽植区域的杂草旺盛,严重制约苗木的成活和生长;造林树种主要以生态树种为主,苗木偏小,缺乏经济林、油料树种的配置。重造轻管,缺乏管理意识,抚育跟不上。
1.2 重视不够
政府对移民后生态恢复工程造林实行工程招投标造林,目的是通过有实力的绿化公司、合作社中标后集中按规划设计进行实施,有利于提高造林成活率和保存率。但是,在工程实施过程中,适得其反,中标后出现违规操作,不按作业设计施工,随意更换树种、规格,主管部门聘请工程监理不到位,主管部门工程验收不够详细,导致整地不达标,一些劣质苗、病虫危害苗等流入造林,造林质量不高,成活率、保存率低,郁闭慢。
1.3 杂草蔓延,生长茂盛
主要体现在整村移民后,大面积耕地划归林场或乡镇林业站作为林业用地,使的大片耕地返荒,各种杂草蔓延,长势草旺,植被逐步得到恢复杂草,把整片地攀的严严实实,对人工营造生态林特别是小苗造林整地、栽植及抚育管理带来一定的困难。
1.4 整地标准低,造林质量不高
移民搬迁后的机推地、小于15℃和大于25℃的耕地,宜林荒山、荒沟。整地主要以80M×100M的鱼鳞坑为主,没有严格按照死土培埂,活土还原的标准整地,一次成形的多,坑底坚硬,很少有蓄水,且边整边栽。造林用的50-100cm油松、云杉,1-2年生落叶松、沙棘、山桃、丁香等苗木质量不高,直接影响造林成活率和保存率。
1.5 缺乏抚育、病虫害管理
只注重造林,对幼林区的杂草缺乏抚育及病虫害、鼠害防治,导致当年成活苗因杂草争夺水分、养分、光照,加之,鼠兔等危害,出现成片死亡现象,剩余的苗木生长势明显减弱,对移民后人工恢复造林带来一定的难度,造成大量的人力、财力的浪费,导致年年造林不见林的恶性循环。
2 建议采取的措施
2.1 深入调研,精准规划
针对移民迁出区的不同气候、土壤、立地条件,在工程招标前要组织专家进行深入调查,绘图、规划,避免盲目的规划设计,根据不同的移民区选择不同的树种、配置不同整地方法,栽植区2m宽范围内杂草要进行耕作处理,工程实施期间,由实施方负责抚育管理及病虫鼠害防治,苗木以50-120cm以上的带土球苗或无纺棉布容器苗为主,力求工程招标规划设计准确、细致。工程规划、招标、实施、验收一般,工程实施期限为3年,工程款实行分期按比例兑付方式,确保适地适树,高标准整地、优质壮苗造林,一次成林。
2.2 高度重视 加强领导
政府、主管部门对生态移民工程造林实行严格的工程招投标治,中标公司要严格按照规划设计书实施工程整地、苗木调运,严禁中标后违规操作,随意更换树种、规格,要充分发挥主管部门聘请工程监理的作用,工程验收要详实,杜绝以劣质、病虫害苗造林,确保精准造林。
2.3 严格整地质量 奠定造林基础
春季对苗木栽植区进行机械深耕,7月份初伏结合消灭杂草、杀菌除虫再深耕一次。栽植区在造林前一年集中按2m×2m,167株/亩,进行大鱼鳞坑整地,要求口径为120M×100M,在鱼鳞坑中间挖宽60M,深80M的沟,将挖出的死土培埂,活土回填沟内,呈反坡状,沿水平线呈“品”字形排列。根据地形也可以采用栽植穴或“66431.2”水平沟整地,有效进行蓄水保墒,为翌年春、秋季造林奠定基础。
2.4 适时栽植
栽植主要以春、秋季为主,春季土壤解冻后,即可植苗造林,宜早不宜迟。苗木以栽植区域设计树种为主,云杉、油松、樟子要求1m以上带30cm土球栽植;阔叶树种杨、柳、刺槐、等胸径要求3cm以上,苗高2m,根系发达,丁香、连翘等花灌木要求10个分枝以上,带土球深栽,与山桃等进行带状或片状混交造林;落叶松、沙棘采用无纺棉布容器苗造林。确保栽植苗木要踩实,做到随栽随浇定根水,提高苗木成活率。
2.5 加强管理,严格验收
栽植后当年要对栽植区内的杂草进行1-2次清除,春季杂草初长期进行药物除草封地,早秋再进行第2次打药除草,以防杂草籽粒饱满繁殖。以后2年可根据苗木生长状况确定除草次数,喷洒除草剂时要切记选择无风天气,用喷药罩将喷头罩住,贴近地面,严格防止药物喷洒到树上,树冠下面杂草必要时可人工清除。同时, 要组织专业防鼠人员抓住鼢鼠活动高峰期,利用药物防鼠或人工扑打灭鼠。同时,要加强病虫害的观测,对成活率达不到85%的区域要及时补植,确保造一片,成一片。
2.6 加强后期管护,提高防火意识
工程验收交工后,按照场、站区域划归管理,为了提高管护效果,调动职工、护林员的积O性,林业总场、林技服务推广服务中心要及时与场、站签订责任书,场站与职工、护林员签订责任书,严格落实层层签订管护、抚育、防火及病虫害防治责任书,加强《森林法》、《森林防火条例》等法律法规及业务知识培训,增加护林指标、提高工资待遇,落实管护范围,实行工作绩效与职工的绩效工资、护林员工资挂钩,与职称聘任、晋级、晋升挂钩,对在工作中作出突出贡献的先进集体和个人,年终评先选优,予以表彰奖励;二要加大封山禁牧、病虫害防治,加强林区道路及停车场维护,落实森林防火责任制,杜绝森林火灾的发生。
参考文献
局党组决定今天召开局系统2010年上半年工作总结大会,主要任务是对上半年工作进行“回头望”,对照目标任务查漏补缺。同时,对下半年工作进行总体安排部署。刚才,忠宏同志组织大家学习了中央林业工作会议的主要精神,秋罗同志和志国同志分别通报了上半年目标任务考核情况和工作任务督办情况。从通报的情况看,上半年各项工作进展顺利,大家付出了艰辛的努力,取得了较好地成绩。但工作进展还不够平衡,一些工作相对滞后,请相关单位迎头赶上,确保全面完成全年目标任务。下面,我代表局党组对上半年工作进行总结,并对下半年工作进行安排部署。
一、上半年工作回顾
今年上半年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,我局坚持以学习实践科学发展观活动为动力,抓学习,促实践,抓工作,见成效。各项工作按照年初确定的工作思路和总体部署,有条不紊地推进,取得了阶段性成效。表现在以下八个方面。
1、进一步理清林业发展思路。年初,局党组对扩大内需大背景下林业建设面临的新形势进行了认真研判,结合市委、市政府对今年全市林业工作的总体要求,经过反复讨论、研究,确定了今年林业工作的总体目标任务。并及时进行了分解下达,分别与区县林业局、局属各单位、机关各科室签订了目标责任书。在总结以往造林绿化经验教训的基础上,制定了《市造林绿化规划(2010—2012年)》和《市2010年造林绿化实施方案》,以市政府名义下发执行。《规划》明确了今后四年造林绿化工作的方向,即以创建省级绿化模范城市为抓手,以增绿和农民增收为目标,以境内高速路绿色宽幅林带和直观山坡、新区周边和重点区域、漆水河、沮河、赵氏河三大流域三个大绿工程为重点,组织实施林业重点工程、三大流域主要直观山坡造林绿化工程、城市绿化工程、旅游景区绿化工程、绿色家园建设工程、主要河流水库绿化工程、主要交通干线公路绿化工程、主要出入口周边绿化工程、工矿区绿化工程、鲜干果经济林基地建设工程十大造林绿化工程。
2、超额完成春季植树造林任务。据统计,全市春季共完成造林17.7万亩,占春季造林任务的106%。其中新栽干杂果经济林4.8万亩,占计划任务的120.7%,经过核查验收,面积核实率达到96.9%;重点区域造林4410亩,占计划任务的147%;完成林业重点工程人工造林、封山育林12.4万亩,占计划任务的100%;建成“三化一片林”绿色家园1个板块15个村;育苗2203亩,占计划任务的110%。四旁植树608万株,其中义务植树207万株,分别占计划任务的101.3%和103.5%。绿化道路、河渠305公里。同时,补栽补植干杂果、210国道宽幅林带5.2万亩。
今年春季造林有几个显著特点:一是各级领导高度重视。市委、市政府多次召开专题会议研究造林绿化工作,主要领导和主管领导在多次会议上安排造林绿化工作。市委、市政府印发了《关于实施大水大绿工程建设生态园林城市的决定》,市政府印发了《关于认真开展春季造林绿化工作的通知》。市委吴书记发表了植树节电视讲话,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现地检查造林绿化工作。各区县、乡镇、市、区县有关部门领导也高度重视造林绿化工作,强势推进,狠抓落实。二是投资力度大,资金保障充分。据统计,今春市、区县、乡镇各级财政累计投入造林绿化资金5700万元,用于重点区域造林、鲜干果经济林基地建设的苗木补助。三是栽大树,让身边增绿。今春全市共栽植油松、国槐等各类大树4万余株,使部分重点区域的生态景观得到迅速而明显的改变。四是创新机制,增强活力。重点区域造林绿化采取专业队造林,确保了造林质量;“公仆林”建设采取干部挖坑、政府供苗、农户栽植的机制;耀州区将药王山直观山坡和照金纪念馆周边绿化用地纳入区级退耕还林,按现行国家退耕还林政策标准兑付,解决了绿化用地的矛盾。各区县还利用公益性岗位解决造林后的管护问题。五是动手早,提前完成任务。从元月份开始,市、区县、乡镇即着手进行春季造林的准备工作。耀州区从2月10日开始重点区域造林,其它区县2月中下旬相继开展义务植树和重点工程造林,截止3月30日,全面完成春季造林任务,比往年提前10余天。六是林业宣传声势大。造林期间,各新闻媒体积极开展采访报道活动,纷纷开辟专栏,坚持每天报道造林动态,从不同侧面、不同角度宣传林业和生态建设成效,宣传造林、护林和干杂果栽植、经营管理方面的典型和模范人物的先进事例。我局及时印发造林简报,在主要街道、路口悬挂横幅、制作标语牌,营造氛围。各区县林业局、各国有林场也都采取灵活多样的方式,宣传鼓动,扩大影响。通过宣传,激发了广大干部群众参与造林、大力护林的热情,全市春季参加义务植树的人数达到65万人次,适龄公民义务植树尽责率达到85%以上。七是督促检查力度大。春季造林刚一开始,市委、市政府继续派出四个明察暗访组进行督促检查。和往年相比,今春明察暗访的范围更加宽泛,将十大林业工程全部纳入督查范围。市上有关领导不定期深入区县检查督促。我局派出的包抓工作组,既是技术指导组,又是造林进度和质量的督战组。通过扎实有效的督促检查,推动了工作,确保了春季造林绿化工作的顺利开展。
3、林业重点工程建设进展顺利。上半年共完成林业重点工程造林12.4万亩。其中天保工程公益林建设人工造林1.7万亩,封山育林5.2万亩;“三北”工程5.5万亩。配合国家和省厅,对2008年度天保工程营造林综合实绩进行了核查,完成了“四到县”目标责任考核;退耕还林以巩固提高为主要任务,完成补栽补植685.6亩,配合省厅开展了2010年退耕还林省级复查及阶段验收工作,完成政策兑现面积37.48万亩,修订完善了巩固退耕还林成果专项规划,申报了后续产业项目;加强日元贷款项目的监督检查,落实整改措施,督促完善资料,完成补植面积950亩,完成了亚行项目环评拟采用标准的复函和项目环境影响公示工作。
4、集体林权制度改革工作稳步推进。市委、市政府制定了《市全面推进集体林权制度改革实施方案》,市政府召开了全市集体林权制度改革动员培训会。各区县分别制定了《实施方案》,成立了工作领导小组,召开了动员培训会。全市324个村的调查摸底工作基本结束,正在制定林地承包方案。宜君县已开始了外业勘界工作。耀州区制定了配套改革实施方案,已上报省林改办。
5、森林资源保护管理工作成效显著。一是以火源管理为中心,加强森林防火工作。坚持不懈地开展防火检查,及时消除火灾隐患。上半年共发生一般森林火灾17起,过火面积452.7亩,受害森林面积67.95亩,森林火灾受害率为0.038‰,低于省上下达的控制指标,未发生人员伤亡事故。二是积极开展林业有害生物防治和野生动植物管理。春季造林期间,组织人员对造林苗木认真检验检疫,确保不合格苗木和带病苗木不上山入地,强化对宽幅林带、干杂果经济林以及主要林区病虫害的监测预报,发现问题,及时处置。上半年共检疫各类苗木727.89万株,完成有害生物防治面积11.39万亩。进一步加强了对禽流感和甲型H1N1流感的监测防控。三是依法管理林地。本着既支持经济建设,又严格管理林地的原则,坚持征占用林地审核报批制度。对重点工程占用林地,提前介入,搞好服务,督促用地单位按程序依法办理相关手续。上半年共审核上报征占用林地2起,,占地0.1713公顷。同时对2004—2008年全市占用征用林地审核情况和2007—2008年建设项目征占用林地植被恢复情况进行了自查。四是依法查处各类林业案件。启动了“绿盾三号”行动,组织森林公安、林政、林业稽查人员深入林区、木材经营加工厂点、煤矿企业,依法检查木材来源,对非法运输、偷砍滥伐的木材严肃查处;对群众举报案件,快查快结。上半年共受理各类林业案件57起,查结56起。五是启动了全市第八次森林资源一类清查工作。制定了《工作方案》,组织召开了工作会议,与区县林业局签订了目标责任书。六是加强人工商品林采伐管理。对宜君县和印台区人工商品林采伐情况进行了抽查,并加强了对木材运输和经营加工的监管,依法查处无证运输、违法经营加工木材行为。七是林业法制工作得到加强。制定印发了《市2010年林业依法行政工作要点》和《市2010年林业普法依法治理工作要点》。我局被、司法部、全国普法办评为全国“五五”普法中期先进集体。八是森林公安基础性工作得到加强。启动了全市森林公安人事管理信息系统建设工作,对全市森林公安枪支管理进行了清理整顿,对全市森林公安派出所基础设施建设和队伍建设进行了调研。
6、林业项目建设态势良好。今年以来,我们紧紧抓住国家扩大内需的机遇,掌握信息,跑部进厅,千方百计争取项目资金。挖掘潜力,组织力量,广泛开展可研论证,宽领域包装上报项目。截止目前,共争取中省林业投资8300余万元,其中林业重点工程投资1800余万元,退耕还林政策兑现资金6000万元,绿色家园建设资金150万元,其它投资350万元。已申报到国家项目4个,涉及国家投资4000多万元;围绕基层林业站、森林公安派出所、国有林区棚户区改造、林业有害生物防治、野生动植物保护等,打捆包装项目16个;为照金革命老区建设争取投资400万元,用于栽大树和发展核桃经济林产业。在争取项目资金的同时,狠抓项目实施和检查验收工作,重点加强了作业设计及审批、项目和资金管理、项目实施过程中的检查等。完成了2007年度国有林场扶贫项目以及今年“三化一片林”绿色家园建设项目、鲜干果经济林建设项目的核查验收工作,制定了十大林业工程检查验收办法,正在积极筹备检查验收工作。
7、加强技术培训和技术指导。一是强化林业科技宣传和培训。采取多种形式,利用各种平台,大力宣传林业实用技术,造林期间,共发放各种技术资料35种2万余份,接受咨询500多人次。同时组织技术人员通过讲解技术、实地操作演示,培训林农2000余人次,其中市级培训200多人。二是开展技术服务与指导。上半年,各级林业部门组织专业技术人员,深入田间地头,在苗木栽植、抚育管理、嫁接改良等方面全方位开展服务与指导。我局派出5个技术指导组,以干杂果经济林五项技术推广为重点,帮助和指导群众规范建园、科学管园。目前已完成2万亩干杂果示范园建设任务,嫁接改良核桃19.86万株。三是大力实施“3152”工程。全市已确定建设科技示范县1个,建设科技示范点18个,确定科技示范户65个,科技推广示范面积达14.1万亩。
8、自身建设取得实效。一是认真开展学习实践科学发展观活动。采取集中学习和自学相结合、讨论交流和专家辅导相结合、外出参观学习和撰写心得体会相结合的办法,组织党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。党员干部的理论水平和政治素质明显提高。通过广泛征求意见,基本理清了影响和制约林业发展的问题,形成调研报告6篇。组织召开了党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会,统一了思想,理清了发展思路,针对存在问题制定了切实可行的整改措施,为全面实施《市造林绿化规划(2010—2012年)》和完成十大林业工程建设任务提供了坚强的政治保障。二是加强精神文明建设工作。积极响应市委号召,选派三名干部,深入宜君县云梦乡袁树、南斗、南古三个村,开展驻村帮扶活动,宣讲党的强农惠农政策,投资2万元,帮助三个村发展鲜干果经济林;大力支持宜君县西村乡西村文化广场建设,投资10余万元,为其提供12个品种1000余株绿化大苗;在全市林业系统举办了第三届“生态杯”篮球赛,开展了“创佳评差”竞赛活动;组织局系统干部职工开展了“我为添点绿”主题演讲活动,为包括离退休人员在内的全体干部职工进行了体检。三是强化党风廉政建设工作。制定了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的意见以及我局党风廉政建设和反腐败工作责任分工表,与区县林业局、局属各单位签订了党风廉政建设责任书,进一步落实了党风廉政建设责任制,确保了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
在大家的共同努力下,上半年各项林业工作取得了明显成效。省林业厅张厅长到我市视察林业工作,市政协视察鲜干果经济林建设,对我们的工作成效都给予肯定和鼓励,希望我们在今后的工作中取得更大的成绩。
以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导和上级业务部门大力支持的结果,更是全系统广大干部职工辛勤工作、艰苦努力的结果,在此我代表局党组向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题。一是造林绿化任务仍然十分繁重。林业重点工程建设是省委、省政府考核市委、市政府的重要目标,上半年我们只完成了12.4万亩,不足目标任务26万亩的一半。林业重点工程计划将在下半年集中下达,加上其它建设项目和补栽补植、抚育管护,秋冬季造林任务十分艰巨;二是集体林权制度改革工作,上半年主要开展了基础性的工作,且进展不平衡。下半年要完成现地勘界、解决林权纠纷、核发林权证等大量的工作,需要付出更大的、艰辛的努力。三是森林资源保护管理工作还存在薄弱环节。森林防火面临严峻考验,在新的统计指标下,确保不突破省控指标,需要做大量细致的工作,加之基层防火组织不健全,设备设施老化,野外火源管理难度加大,森林防火难度增大;林地管理矛盾突出。一方面要支持经济建设,一方面又要管好林地,尤其是重点工程项目占用林地,不主动办理相关手续,即使多次催办,也很难按时办理手续,给林地管理带来诸多问题;秋冬季是破坏森林资源违法犯罪活动的高发期,由于林业执法队伍力量薄弱,加之破坏活动的隐蔽性,偷砍滥伐林木、偷拉乱运和非法经营加工木材、非法猎捕野生动物、乱占林地等时有发生。四是干杂果经济林经营管理任务艰巨。全市干杂果经济林面积已达到110万亩,但是,总体看挂果面积少,效益不搞,对农民增收贡献不大,经营管理、提高效益的任务艰巨。五是林业干部职工思想不够解放,创新意识不强,不能完全适应林业改革发展的需要;部分同志作风不扎实,对事业缺乏热情,对工作缺乏干劲,工作不在状态,精力不在岗位,心思不在事业,缺乏责任心和上进心,工作漂浮,满足于完成任务,工作质量和效率低下;个别同志纪律性不强,缺乏团结协作精神,只讲待遇,不讲奉献,对自己要求不高。这些问题和不足,束缚了林业自身的协调发展,制约了林业在经济社会发展中发挥更好更重要的作用,需要我们认真对待,切实加以克服和解决。
二、下半年工作安排
下半年,要以学习实践科学发展观活动为契机,以林业重点工程建设和集体林权制度改革为核心,以资源保护管理和林业项目建设为重点,统筹兼顾,整体推进,全面完成全年各项目标任务。
1、继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动即将转入第三阶段。要按照市委的安排部署及我局的《实施方案》,认真对第一、二阶段的工作进行全面分析总结,查漏补缺,扎扎实实完成各项规定动作,同时对第三阶段工作进行细致安排,重点是对征求到的意见建议和查摆出的问题建立台账,实行解决问题销号制;认真修改领导班子分析检查报告,按规定程序逐级上报审查;制定切实可行的整改方案,扎扎实实整改存在问题,不断提高我们践行科学发展观的能力和服务经济社会发展的能力。
2、认真抓好秋冬季造林绿化工作。围绕十大林业工程,突出林业重点工程建设。一要提早动手,全面安排部署秋冬季造林工作,重点是落实任务,夯实责任。省级计划下达之后,要及时分解下达,同步开展规划设计。要督促实施单位,提前做好地块、苗木、物资等各项准备工作。二要按照《十大林业工程检查验收办法》,对今年实施项目组织开展检查验收,包括鲜干果经济林成活率市级核查,对存在问题要及时督促整改,确保年底前全部达到建设标准。三要进一步加强干杂果经济林经营管理。重点是推广五项实用技术,提高技术到位率,抓好示范园建设和农民技术培训工作。四要切实加强育苗工作。市、区县、林场苗圃要进一步扩大育苗面积,增加苗木品种,提高育苗质量。要在培育乡土树种、经济树种和大规格绿化苗木上下工夫,以适应十大林业工程建设的需要,真正把苗木办成大产业。
3、加快林业产业建设步伐。要立足我市实际,重点把干杂果经济林产业做大做强。通过加强经营管理,扩大挂果面积,提高经济效益,让农民获得更多实惠,以激发农民群众经营干杂果经济林的积极性。此外,要在森林旅游、苗木花卉、林产品加工、林下资源开发利用、特种养殖上下工夫,多做技术服务和帮扶工作,使这些产业逐步发展壮大,为林业经济发展注入活力。
4、进一步加强森林资源保护管理工作。一要切实抓好集体林权制度改革工作,重点是充实队伍,强化力量,加快进度。尤其是对技术力量相对薄弱的区县,要加强督促指导,确保年底前完成集体林权制度主体改革任务。二要认真组织搞好第八次森林资源一类清查工作,保质保量按时完成工作任务,及时上报清查结果。三要提前踏查地块,制定工作方案和监管办法,努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎实搞好森林防火工作。采取切实有效措施,加大宣传力度,提高林区群众对防火工作重要性的认识;严格执行值班制度,进一步落实责任,确保不脱岗,上下信息畅通;坚持检查抽查,及时消除火灾隐患;不断完善基础设施建设,积极开展防火演练,提高森林火灾的综合防控能力。五要加强林木病虫害的预测预报,重点做好210国道宽幅林带、干杂果经济林病虫害和主要林区危险性病虫害的防控工作;做好种苗、木材产地和调运检验检疫;继续做好禽流感和甲型H1N1流感的监控工作。六要以森林公安、林业稽查为骨干力量,组织开展“绿盾三号”行动,严肃查处偷砍滥伐林木、非法运输木材、非法占用林地、违法猎捕和经营野生动物等案件,及时处置群众举报案件,加大打击和查处力度,确保森林资源安全,维护林区社会稳定。
5、努力做好林业项目建设工作。下半年,要在三个层面上做好项目争取工作。一是下工夫争取林业重点工程项目,重点是做好工作,在省级盘子中争取更多的份额,确保今年目标任务全面完成。二是积极争取湿地保护、森林防火、有害生物防治等森林资源保护类项目,要对已上报项目积极跟踪,抓好落实工作,通过项目实施,增强保护能力,提高保护水平。三是灵通信息,主动联系,争取贫困林场扶贫、基层林业站、森林公安派出所、木材检查站规范化建设等基础设施建设项目,不断增强自我发展能力。四是抓好在建项目建设,确保建设质量。五是加强项目资金的管理。
三、加强自身建设
1、继续加强政治理论和业务知识学习。要以开展学习实践科学发展观活动为平台,广泛深入地开展政治理论学习,提高政治敏锐性和分析判断问题的能力,创建学习型机关,养成学习的良好习惯。同时要加强业务知识学习,不断更新知识内容,以集体林权制度改革、干杂果经营管理、森林防火等知识为重点,系统地、深入地学习,学以致用,努力提高工作效率和工作水平。:
2、切实转变作风。要按照年度目标责任制的要求,对照落实自己的工作责任,以高度的责任感和事业心,创造性地开展工作,只找能干的办法,不说不行的理由,克难攻坚干事业,埋头苦干抓落实;要以为人民服务为宗旨,加强团结协作,以集体的力量推动林业事业的发展;要加强调查研究,把握林业发展的新情况、新形势;要注意发现典型、培育典型、宣传典型,发挥典型的示范带动作用,把这作为林业工作的基本方法,切实抓住、抓好、抓出成效;同时要进一步加强林业宣传工作,积极上报各类林业信息,扩大宣传和影响,积极争取各级领导的重视和支持;要充分利用各种新闻媒体,多角度宣传报道林业建设成就、林业建设动态和林业知识,着力提高全民造林绿化和保护生态环境的意识。
3、加强基层基础工作和林业干部职工队伍建设。按照以人为本的要求,加强林业干部培训,提高各级林业部门领导班子的科学决策能力和执行能力。加强基层机构队伍建设和设施建设,特别是国有林场、森林公安派出所、基层林业站等建设,努力改善干部职工生产生活和工作条件,提高他们的工作热情,确保各项工作任务全面完成。
1、认真贯彻落实财政工作会议精神,按照《梅局长的主题报告》提出的责任目标,进行部署和统筹安排所内各项工作和学习。
2、作迎接全省综改检查的前期准备。
对全乡26个行政村的机动面积、挂空面积等进行自查,对存在的问题进自纠。按政策发放各种惠农补贴资金369.8万元。
按乡党委安排,派出六名同志参加全县“千名干部进村入户”活动。
3、组织完成并解缴“水利基金和国有资产占用费及国有资产经营收入”。规范强化“双代管中心和招投标中心”日常工作。
4、建起新农保数据库:按时间、按标准、按要求完成了《农村居民基本情况台账》和《农村社会养老保险登记台账》的报送。
全乡征缴基金:156万元。投保覆盖率达:85% 全乡新农保基础养老金惠农卡3,948张,全部由财政干部职工走村入户上门发放到农户手上。
5、4月12 日xx乡代表全县接受省委组织部“五个基本建设”检查验收、全省排位次。所“双代管中心”加班加点做了大量的财务及有关经济收入报表的准备工作。
6、5月中旬前后,按局党组要求,组织全所干部职工全员下乡核实旱情;同时兼顾对申报农机购机补贴的34家农户进行逐一审核。
7、5月27日全员出动,26个村全面展开监督卡发放工作。
8、完成十五个村的“一事一议”申报及有关材料汇编,并督促工程建设质量和组织验收前的准备工作。
9、开展了26个村的村级换届选举前的村级财务审计工作。
全面完成全乡26个村的新型农村合作医疗基金征缴工作。全乡共参合6119户、31030人,收缴参合基金1861800元,参合率100% 。
10、核实和督办义务教育化债工作并组织落实晒场兴建、塘堰清淤,事涉农业粮食生产及粮食安全的专项工作,把好事做好、实事做实。
一年来,xx所扎扎实实、认认真真地履行了本职职责,坚持主职干部每周下乡、专管员专项工作必须下乡的常规下乡工作法,同时,开展了党建工作、植树造林森林防火、关爱女孩行动、扶贫帮困活动、“千名干部进村入户”活动以及五.四读书赠书活动、七.一建党节纪念活动和参加了局举办的羽毛球比赛等,虽然各方面较之过去有了长足进步,但与局党组的要求,与先进的兄弟所相比还有很大差距,在今后的工作、学习中,我们将扬长避短、奋发向上,在干中求实、在干中求真,在干中修正不足,用饱满的工作热情,凝心聚力为三万三千xx山区人民群众服务,为提升财政干部形象而开拓进取、勤奋工作!
明年工作规划:
1、加强干部队伍管理,以制管人,落实目标责任制及量化考核评比标准。
2、强化爱岗敬业思想,开展职业道德教育和业务知识技能的培训,促进服务质量、服务水平和干部职工素质的提高。
3、加强财政监督,促进各项财政资金的运用效率。
4、创新模式 拓展工作新举措。
关键词 气象服务能力;重要性;实践;建议
中图分类号 P451 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)12-0239-01
气象服务按其属性归类,属于公共服务范畴。按气象服务对象划分,气象服务可划分为决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务和科技服务,这四者构成了覆盖全社会全方位的气象服务网。
气象服务工作是一项社会化的系统工程,如何提高气象服漳芰Γ有效防灾减灾,确保社会经济稳定发展是气象部门当前的重要任务[1-2]。
1 气象服务工作的重要性
喀喇沁旗地处内蒙古东部,境内地形复杂多样,地势由西南向东北倾斜,形成中低山地、丘陵漫岗和河谷平原。属中温带大陆性季风气候,春季风大干燥,夏季多雨高温,秋季霜冻较早,冬季寒冷少雪,四季分明,雨水较少。受其独特的地理位置以及气候特征的影响,喀喇沁旗经常出现干旱、大风、暴雪、冰雹、寒潮、强降水等各类极端灾害性天气,给当地的农牧业生产以及交通运输等造成影响。因此,应积极开展气象服务工作,充分发挥气象服务效益。
2 喀喇沁旗气象局气象服务实践
2.1 积极开展气象防灾减灾宣传工作
喀喇沁旗气象局积极开展气象科普知识的宣传工作。如2014年5月12日,喀喇沁旗气象局组织开展以“城镇化与减灾”为主题的各项活动,局领导牵头成立防灾减灾工作宣传组,进农村、社区、企业、学校发放防灾减灾宣传手册,活动深入群众,用老百姓语言诠释《气象法》《人工影响天气条例》《气象灾害防御条例》等气象法规,并以短信平台、门户网站等媒体扩大宣传宽度与广度,让人民群众“听得懂、学得会”,以此推广气象防灾减灾科学知识和避灾自救技能,以增强全社会防灾减灾意识,提高公众综合防灾减灾的能力。
2.2 在农事生长关键期提供专题气象服务
在农事生长关键期,喀喇沁旗气象局制定专题农业气象服务。如2015年10月喀喇沁旗气象局气象业务人员深入中草药种植基地,及时为当地政府、农业生产管理部门及药农开展气象服务,并将农业气象灾害服务信息通过影视、手机短信、信息服务站等媒体及时,使药农第一时间掌握对中草药生产有明显影响的农业气象灾害服务信息,如连阴雨、霜冻、干旱等,采取有效措施避免经济损失,以保证中草药产量。
2.3 适时开展人工影响天气作业
为合理开发利用空中水资源,降低气象灾害对农业生产的危害,提升人工影响天气服务能力及效益,喀喇沁旗气象局高度重视人工影响天气作业的开展。2015年1月26日喀喇沁旗首次降雪天气期间,气象局积极组织人工增雪作业,全旗降雪量0~1.5 mm,有效降雪改善土壤墒情、净化空气,降低了森林防火等级。
2.4 开展春运专题气象服务
喀喇沁旗气象局制定春运气象服务实施方案,细化服务内容和方式,重点关注大雪、大风、降温等天气,加强对灾害性天气预报预警,遇到复杂天气时主动与市局气象台会商,提前向春运办、高速公路、交通等部门开展专项服务,做好春运气象服务,最大限度地预防和减少不利天气影响,保障春运工作顺利进行。
3 提高气象服务能力的建议
3.1 提升气象服务的精细化水平
气象部门要加强对数值天气预报模式的研究,并做好台站观测仪器设备的维护工作,全面提高气象预报的准确性,同时要保证气象资料传输的时效性。为了给社会公众提供更加精细化的气象服务,喀喇沁旗应在各个中小学校园内做好气象科普知识的宣传教育工作,积极发放气象灾害防御以及雷电灾害知识的宣传册,确保灾害性天气的预报预警知识可以在喀喇沁旗广泛普及,从而切实取得气象服务的实际效果[3]。
3.2 加大投入力度,提升气象服务的科技含量
要加大气象事业经费投入,提高气象服务科技含量。一是确保津贴到位,只有充分保证气象服务工作人员生活与工作的质量,不用只借助于气象科技服务的收入来维持气象服务的开支,气象科技人员才可以全身心投入到气象科技研发工作中;二是加强基层气象服务系统建设,不断建立完善气象声讯系统、气象灾害预警系统、气象短信系统以及专业气象服务系统等各项现代化气象系统,要确保这些系统建设的资金到位,以更好地为气象防灾减灾提供有效的气象服务;三是加强与气象领域科研院所的沟通合作,引进以及研发气象服务有关的科技项目,有效提升气象服务产品的科技含量[4]。
3.3 积极引进人才,加强气象业务人员培训
各级气象台站中对于高素质的年轻人以及复合型人才的需求比较大。需要在社会以及高校引进一批气象专业技术人才,高学历的年轻人不但可以在较短时间内快速掌握新设备的操作技能以及相关业务知识,同时自身还有较强的科研能力,可以为气象服务产品的研发工作提供人才保障。另外,喀喇沁旗气象局应对原先的气象人员加强业务培训,可以定期组织一部分业务人员轮流进行技能培训,尤其是对天气预报等相关知识加强学习,以熟练掌握现代天气预报业务,同时及时制作并各类气象服务产品,熟练使用各种气象服务产品,以更好地为社会公众提供气象服务,推动气象事业及社会经济稳定、可持续发展。
4 参考文献
[1] 戴瑛.提高基层气象服务能力的思考[J].农业与技术,2016(10):223.
[2] 倪秀国.提高气象服务能力 有效防御农业气象灾害[J].吉林农业,2016(15):119.