时间：2023-12-27 15:51:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人防工程监理控制要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：地下室；人防；监理；质量
中图分类号：F253文献标识码： A
随着城市建设的扩大，城市建设事业的迅速发展。人民生活方式的改变，人民日常生活对汽车需要，汽车数量不断增大，使的城市停车难问题十分突出。为缓解城市汽车停车难，挖掘城市空间潜力，改善城市环镜，完善城市功能，推动城市发展。城市建设项目中建造地下室停车场较为普遍。
世界上霸权主义和强权政治的存在，高科技攻击性武器不断研发，战争的威胁依然存在，城市建设中人防建设是很有必要的。为节约投资，充分发挥所建建筑。地下室汽车停车场中兼有人防建设，实现战平两用。是节约投资、合理利用的实际体现。是城市建设中较多的一种模式。以下介绍城市建设中地下室设人防的情况。
城市地下室人防基本情况：城市建设项目中，一般有 1~2 幢楼建在地下室上方并和地下室相连，地下室有地下一层的，也有地下二层的，但总的来说一层的多一点。人防设在地下室中，如有二层的一般在二层中。人防的设置一般是地下室的一部分，平时作为汽车停车场，设有进出二个出入口，内有人防要求剪力墙、人防大门框，战时临时封堵大门、设封堵墙，作为战时人防使用。人防内一般设有水箱、通风、储藏间、卫生设施、通信等等人类基本生活所必需。如某办公用房，工程总建筑面积42370平方，其中地下室7770平方。设有主、附楼和连廊，主楼为23层附楼为四层，连廊为三层，地下室为一层，其中人防区面积1922.60平方，人防主体设在主、附楼和连廊之间，局部设在主楼的下面。人防分为一个防护单元，防护单元战时为6级、人防二等人员掩蔽部，掩蔽面积 1350 平方，可掩蔽 1350 人，内分四个抗爆单元，防空地下室底标高为负6.40m。人防区设有四个大门洞一个小门，战时将四个大门洞临时封堵。内设水箱、通风、双电源供电、卫生间、储藏间、通信设施等人类日常所需。
1 人防工程监理的依据
人防工程监理的依据有工程建设文件、工程合同、设计文件、图审要求、监理的规范、人防建设法规：《人民防空地下室设计规范》（GB50038～2005）、《人民防空工程施工及验收规范》（GB50134～2004）、《人民防空工程质量检验评定标准》、《地下防水工程质量验收规范》（GB50208～2002）等有关设计和施工规范。
2 人防工程监理的事前控制
事前控制分为组织方面的控制和实施工作的控制。组织方面：主要是检查施工单位是否具有人防施工的资质，项目经理、技术负责人是否到位，现场人防管理组织机构有否组建，人员是否落实到位。实施工作的控制主要是，总监理工程师组织专业监理工程师一道审查施工方报送的施工组织设计中的人防施工的方案，发现有不符人防监理依据要求的，提出整改意见。监理人员熟悉图纸，针对现场的地埋、水份、环境，人防施工法律法规等的具体情况，对本工程进行风险识别，跟据风险的特点（个别性、主观性、复杂性、不确定性）进行分析、评价（定性法、定量法）判断出施工中可能出现的风险。面对存在的风险提出针对性的预防和采取预防措施的建议。如纳税财务综合业务用房，监理对分包单位（弱电、新风、通信）进行资质审查。新风分包的施工方案中不符总包的进度计划，提出修改。弱电、通信桥架、线管安装要配合总包创“钱江杯”目标等等，进行审批。
3 人防工程监理的事中控制
事中控制就是在施工现场监理人员监督性管理控制。监理主要是通过资料的审核，现场的巡视、平行检查、旁站等手段实施跟踪检查。人防工程跟普通地下室相比，除检查土建及基本的设备施工外，还应跟踪检查的设备有，人防门、临战封堵预埋件、悬板活门、滤毒器、防爆地漏、呼叫按钮、人防通风密闭阀等。人防的主体结构是三板（底板、墙板、顶板）。人防的三板主要检查以下几个方面。
3.1 甲类防空地下室底板的上层板筋应从底板梁钢筋的上层主筋下穿过。底板、顶板上下层钢筋间设“S”形梅花型排列的拉结筋，间距≤500mm，钢筋￠≥6.上下的弯构处弯曲角度≥135°，墙板的拉结筋形状最好为C形，其他和底板相同。
3.2 人防区所有门门洞处四角均应设置 45°度斜向钢筋，长为1000mm，每角 2 支、规格￠16 钢筋，当门框墙厚≥400mm 时应设三支。单扇人防门门洞两侧门垛突出长度应满足其安装尺寸，一般铰页侧不小于 400mm，闭锁侧不小于 250mm，另外一框两门的门框墙厚应不小于500mm，防护密闭门门框墙厚应≥300mm。所有人防门门框垂直度偏差不得大于2mm，并应可靠接地.。，固定式人防门门槛建筑标高一般高出建筑面层150mm，门槛钢筋的箍筋要闭口箍。活置式人防门门框，当底板建筑找平厚度在150mm以上的，和固定式人防门一样在浇筑墙板时预埋，反之应在底板砼浇筑前预埋。以上两种门都设置门槛钢筋，活置式人防门门框、门槛应在角钢两侧，L100 角钢背后门槛钢筋与门框墙同厚，L80 角钢背后门槛宽度为 150～200mm，且两角钢处均应设置锚固钢筋。
3.3 临战封堵的预埋洞口的设置，洞口设置和上面人防区门洞框相同，这里不再重述。不同的是这里突出的门垛是300mm以上。防护单元间临时封堵采用封堵板的，若底板砼上的找平层厚大于 200mm 的可在浇侧墙前安装，反之则应在底板施工时封堵预埋框整体预埋到位。采用预埋钢板封堵的，应在底板砼浇筑前预埋到位。以上两种情况应在角钢背后设置与两侧墙垛同宽的“门槛钢筋”并与封堵垛在同一平面。
3.4 人防工程规定，三板的混凝土浇筑完成后，不再允许任何开洞，因此在每板浇筑前对通风、电钱、通信、灯具、智能、给水、排水、地漏、顶板的吊构等等所有的预埋必须进行按图局一核对，确认无误，监理工程师才能签字同意浇筑。如上面纳税综合用房，监理对底板主要监控是底板钢筋上筋在梁上筋下串过，核对下水沟道、集水井、电梯井、门洞、门槛钢筋安装是否符合图纸、规范的要求。墙板主要是对门洞钢筋、门框钢筋的核实、门框安装的垂直度复核、预埋管线的检查。顶板主要是对吊钩的检查。三板的拉结钩的检查。发现有不符的及时提出整改。跟踪整改结果，符合要求才能下道工序施工。
4 人防工程监理的事后控制
事后控制是对完成后的工程进行检查、处理、验收、的过程。检查有通过第三方的质量检测，实体现场进行检查，发现存在的问题，跟据不同的情况，采取不同的处理方法，以确保质量符合合同要求为最终目的，督促施工方提出方案整改。直到符合要求。事后控制还包括保修期的质量追踪，监理的质量总结。如上面纳税财务用房，质量检测部门每次对砼抗压、抗渗检验，报告全部合格，现场对抗渗混凝土的麻面、露筋、蜂窝的检查，回弹、炭化的检测、墙体垂直度、平整度检测、漏点的检查等等。
人防工程质量监理的作用：
人防工程建设是百年大事，是关系到人民群众的生命、财产的安全。作为工程建设项目的五方责任主体之一的“监理”是质量控制的重要部门之一。是工程建设阶段质量控制第三方管理者，是专业技术管理人员，是确保工程质量的一道岗峭。他的发展成长是时展的产物，也是时代所必需。
结束语
综上所述，严格按照监理要点进行地下室人防施工环节的质量控制，并注重人防地下室工程的验收，这样才能满足人防质量的要求。
参考文献
[1]凌伟峰.浅谈监理对人防地下室控制要点.门窗，2012 (12)
[2]叶文华.人防地下室施工质童拉制要点.建筑，2009(19)
关键词： 轨道交通; 人防工程；控制管理
中图分类号：C913文献标识码： A
轨道交通兼顾人防工程概述
1.1 轨道交通兼顾人防工程的主要防护措施
轨道交通兼顾人防工程,是利用轨道交通平时已有的结构强度以及设施设备,并对关键部位增加防护功能,通过一定的平战转换措施以达到人防工程的战时防护要求。
轨道交通工程兼顾人防建设,是将地铁的一个车站和一个区间划分为一个防护单元,每个防护单元在防护和内部设施方面均是自成体系;当相邻的一个防护分区被破坏后,邻近的防护单元仍能正常使用。这些防护单元在地铁工程中,是通过区间隔断门来分隔实现的。作为重要设施,区间隔断门信号接人车站设备监控系统(BAS)。
对于每个地铁防护单元,为了阻止室外冲击波、辐射、毒气等的进人,战时所有进出人员的出入口以及风井、孔洞都要进行封闭。常规的封闭方法为:人员出入口和风井等一些经常开启的通道设置防护(密闭)门;其他孔洞设置临战封堵;战时仍需穿越人防区的各类管线, 其孔口间的空隙采用填料等措施保证密闭。
轨道交通兼顾人防工程大多数采用清洁式(常规武强袭击时)和隔绝式(核武器和生化武器袭击时)两种通风方式。这意味着战时通风系统基本利用了平时的通风设施,平战转换工作量不大。部分平时不便于安装的设备,如战时水箱、柴油发电机等一般战时安装,但必须将给排水接口、吊钩、电源、排烟道等预留好;而如防爆波地漏、人防进出水管及首道闸阀等应当平时安装完成。
1.2 轨道交通兼顾人防建设工作流程
轨道交通兼顾人防建设工作流程如图1所示。
图1
2 兼顾人防建设实施重点
2. 1设计深度和节点要求
轨道交通工程系统庞大,涉及专业较多。各工点设计单位应在总体设计的指引下，对各防护单元的出入口、风亭、以及进出防护区间的预留孔洞进行综合设计，并在人防设备安装施工前提供该工点的人防专册施工图。
轨道交通兼顾人防工程建设时,由于征地拆迁、管线迁改等原因，在整个建设过程中设计不确定性较多，特别是在线路穿越老城区时，往往会存在车站主体结构完成施工而出入口设计还不能稳定的状况，因此人防专册施工图往往会滞后。有效的做法是工点设计按阶段进行人防施工图设计，及时送审，避免预埋遗漏和差错。
2.2 工程施工
轨道交通兼顾人防工程的防护设备须由有生产资质的单位提供。根据国家人防办资质管理规定,设备生产单位也核发安装资质,所以防护设备通常由同一家单位整线安装。无论按5级或6级标准设计,安装工程除了区间防护密闭隔断门外,其他与普通人防工程差别不大，但由于轨道交通工点多，工期紧而且施工场地较为狭小，这就为安装工作增加了一定的难度。
区间隔断门是双向受力的防护密闭门，宜设置在靠近站端的线路直线段内，向下坡方向开启，避开线路小半径、大坡度地段，区间为盾构法施工时，区间隔断门设置于车站端部的盾构端头井内。
区间隔断门由门扇、门框、闭锁、铰页、安全定位装置五部分组成。门扇与门框周边搭接，承受正向压力，反向压力通过闭锁头来传递。安全定位装置确保门扇开到位后安全可靠。平时隔断门门槛顶面与轨顶标高齐平，道床排水沟防护密闭闸板平时妥善放置。
为保证平时车辆运营的安全，设置有机械锁和安全锁两套安全保证措施。
区间隔断门的门框墙在盾构推进完成以后进行施工。门框墙的钢筋由在主体施工时预留的钢筋接驳器中引出。由于整个车站有良好的接地系统,门框墙钢筋纳入接地系统可免受杂散电流的侵蚀。但实际施工中往往找不对接驳器的准确位置,不得不采取植筋方法。在这种情况下,必须从主体结构接地网单独引出接地扁铁与门框墙钢筋连接,门框墙钢筋相互之间也必须形成导电通路,且人防门框必须单独接地。
区间隔断门是轨道交通兼顾人防工程的重要设备，必须保证三方面安全。一是安装施工安全:隔断门门扇及配件质量大,安装施工均须采用吊装设备进行驳运和安装,且在轨道中的施工场地非常狭窄，各专业交叉施工，极易发生人身安全事故，施工安全必须重点把控。二是列车运行安全:地铁隧道通风通常采用活塞通风，列车在运行过程中会产生较大的风压，所以在设备安装完成后,必须设置机械锁和安全锁两套安全措施。三是战时防护安全:受平时列车运行的制约,隔断门在战时关门时也有少量的平战转换,活门槛等预制构件必须妥善保管,机械部分及信号系统也必须保持正常使用,确保在规定的平战转换时限内完成转换。
2.3 工程监理
2 .3 .1整线监理
目前,广州、上海、北京、沈阳等城市的地铁工程都是采取整条线路委托一家具有人防专业资质的监理单位管理的模式。这样有助于集中技术优势、普及人防专业知识、协助业主管理。整线监理将各车站的工作量汇总计取监理费,也有利于监理班子的组建,提高监理积极性,对保证轨道交通兼顾人防工程质量效果显著。
2 .3 .2界面划分和责任界定
轨道交通兼顾人防工程的监理工作贯穿轨道交通施工全过程。人防监理单位与土建施工、机电安装等监理单位均有工作交叉。因此,只有划清人防监理单位与其他监理单位的工作界面,各方责任方可界定，该界面通常是以需要人防专业验收的工作内容来划分的。比如结构钢筋,人防监理单位主要验收门框墙、临空墙、隔断门框墙等需要单独填报孔口防护分部验评资料报人防质监站验收的部位钢筋;对于进出人防区的孔洞和预埋套管,因关系孔口密闭,不管哪家单位使用,人防监理单位都要进行监理。
2 .3 .3 监理工作要点
由于轨道交通兼顾人防工程的特殊性，人防监理的工作特点是工作面广、工作量相对较小且分散，且要与各工点土建施工单位、监理单位沟通协调，所以人防监理应详细列出整条线路有关人防工程的工作量清单,以便配合土建施工实际进度,指导安装单位进行人防设备安装工作。
在土建施工阶段应确保人防要求,不发生差错和遗漏,具体包括门框预埋和门框墙钢筋、临战封堵框预埋、临空墙钢筋、管线预埋套管、穿越人防的管线密闭措施、防爆地漏及埋管、区间隔断门门框墙的预留接驳器等。
根据轨道交通兼顾人防建设中存在的突出间题,在车站装修阶段应做到:
(l)保证防护设备及时安装到位,以避免延误后防护设备安装时引起的运输困难及装修面被破坏;
(2)防护门的标高和装修面要进行核对,避免发生冲突和门扇关不上等情况;
(3)必须核对所有的临战封堵框位置正确、没有遗漏, 封堵框、吊钩等应按要求做好防锈处理,防护门和设备的吊钩不得因影响装饰面随意割除;
(4)在电缆管线进出人防时,必须保证每根套管穿一根电缆,不得多根电缆穿越一根套管,或套管内再敷设穿线钢管,更不得随意打洞;
(5)给排水管进出人防区时, 在内侧必须按要求加装工作压力不小于1.0MPa的不锈钢或铜芯闸阀;
(6)用于平战转换的预制构件妥善保管,战时安装设备的预留电源、吊钩、给排水口等到位。
2.4 工程验收
2 .4 .1 验收阶段和程序
轨道交通兼顾人防工程验收的节点比较多,包括土建阶段门框预埋和门框墙钢筋、临战封堵框预埋、临空墙钢筋、管线预埋套管、区间隔断门钢筋隐蔽验收、防护(隔断)门等人防设备设施的隐蔽验收、防护单元分部工程验收、全线人防工程的单位工程验收和国家验收等。工程验收时，应提供的资料有图纸会审、设计变更记录；原材料质量合格证书及检（试）验报告；工程 施工记录；隐蔽工程验收记录；分项、分部、单位工程质量验收记录；竣工图以及其他有关文件和记录。
2 .4 .2 竣工验收中存在的主要问题
目前,轨道交通兼顾人防工程在竣工验收阶段存在的最突出问题就是墙洞问题。地铁工程系统庞大而繁杂,工程变更导致孔洞预埋数量不够,就不能满足人防一孔穿一线的密闭要求;如果随意钻孔,对平时的结构强度及战时的抗冲击波和人防密闭等都会带来不利影响。
针对上述情况,应从以下几方面去解决:①在设计阶段各设计单位尽可能地把各类管线需要穿越结构的标注明确并集成到孔口图上, 且预留一些备用管;②在管理上制止乱打孔的现象发生;③进行技术创新,开发一洞穿多线技术,并且要制定相应规程统一操作方法。
3 结语
（1）轨道交通兼顾人防工程是一项系统工程,必须统一规划、同步设计，并应纳入城市人防防护体系，在保障平时使用的前提下，充分利用轨道交通工程平时的设施、设备，完成战时人防防护功能。工程参建各方应具备一定的人防专业知识并进行全过程控制，以保证工程质量。
(2)区间隔断门是人防施工的控制重点,应当根据触网的位置、盾构的形状和大小进行选型，并满足隔断门的抗力要求和防杂散电流及门框接地要求, 在安装施工、列车运营、临战转换时采取相关措施，以保证设备安全，达到防护要求。
[关键词]建筑工程质量 质量监督 要点
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0151-01
引言
目前，我国已经逐步开始相应的研究，并且开始逐步建立建筑技术的标准规范，不断推广新的技术，而建筑行业的快速发展以及配套的技术设备的不断涌现，让建筑质量不断提升。但是，与此同时，现代建筑工程质量监督过程中仍然存在着有一些无法避免的问题。因而，强化建筑工程质量监督问题受到了建筑工程界的广泛关注。
一、建筑工程质量监督的意义
1、维护市场秩序，形成行业规范
由于现有的大多数建筑企业是私营公司，企业内部缺乏完善的管理机制，且契约概念不强烈，这便容易对建筑工程质量有所影响。而实施合理有效的工程质量监督工作不仅能够确保工程质量、提高建筑企业的工作效率，还能对建筑企业的行为进行规范，从而规范整个建筑行业市场，维护市场秩序。
2、维护生命财产安全
建筑工程监督贯穿于整个建筑建设环节，从材料的选购，到建筑的完成，建筑工程的有效监督都保障了工程的质量和安全。良好的工程监督不仅能节约资源，使资源达到有效合理配置，实现节省成本的目的，还能通过保障工程的质量减少后续发生的损失，增强安全性，维护生命财产安全。
二、建筑工程质量监督中存在的问题
1、政府监管力度不够
在建筑工程质量监督管理过程中，政府作为监督管理的主体未能有效发挥监督管理的作用，监督管理力度不够，观念不足，监督管理的意识淡薄。严重影响了政府对建筑工程的控制和管理，影响了政府作为主体的执行力。一些建筑工程中，没有资质的施工单位未经严格审查进入工程的施工环节，施工设计单位的资质也较为低下，未经过合理审查，这些都是政府监督力度缺失的表现。一旦这些施工和设计单位进入建筑行业，就会影响建筑业的整体发展，影响建筑工程的质量，威胁人们的生命财产安全。
2、工程监理单位自身的缺陷
首先，工程质量监督单位的监督人员少、培训不够，及监管不到位，对应该进行抽检的部位和次数不够，监管的方式和内容不明确，对新知识的更新方面也有欠缺。其次，工程质量监理人员整体素质较低，尽管近年来政府部门对工程质量监管工作进行了一定的政治与管理，工程质量监管的人员与设备都得到了良性发展，监督工作发生了非常大的变化。但是，还是存在着一定的工程质量监管问题的，尤其是人员素质问题，不仅会影响到监理部门的工作效率，更会对建筑工程质量构成严重的威胁。
3、监管人员素质不高
建筑工程质量监督管理的主体是人，所以在监督管理过程中，监管人员的素质至关重要。而当下，我国建筑工程质量监督方面缺乏专业有效的队伍进行监督管理，监管人员专业水平不高，素质有待提高，监管过程中未能做好严格的监督和审查。由于建筑工程监督管理的重要性，就有必要对从业人员做好控制和挑选，当下的市场方面缺乏必要的竞争机制，使得建筑工程质量监督管理人员缺乏足够的危机意识。除此之外，部分监督管理人员缺乏丰富的经验，一些新进人员理论水平和实际操作水平有明显偏差，这就导致不能充分发挥作用，使得工程监督管理出现问题。
4、建筑工程监理机构的经费筹集存在问题
当前，我国的多数工程监理机构都主要依靠自收自支的形式来进行经费问题的解决。建设单位通常将监理费用直接付给工程质量监理公司，为了能够有效节约成本，建设单位往往会要求监理单位给予一定的优惠条件，当优惠的比例比较大时，监理公司就无法正常进行专业监理，相关监理人员与监理设备的配备便出现了问题。同时，还有的建设单位对于应该给予监理公司的监理费用严重拖欠，导致工程质量监理公司的周转经费不足，甚至连员工的工资都无法保障，因此监理工作的进行更是无法正常，最终导致工程质量受到损害。
5、工程质量监督责任不明确
现行工程质量监督管理体系实质上形成了多头管理、条块分割的局面。多头管理是指国务院建设行政主管部门、铁路、交通、水利等按专业将建设工程分开进行分头管理，且现又成立了人防质量监督站，地下部分人防监督站也参与监督。这必然形成纵横交错的复杂体系，容易政出多门，界限不清，职责范围不明，不利于工程质量政府监督的统一管理，更容易造成工程质量发展的总体失衡和失控，不利于建筑市场良性循环运作，不利于监督管理系统的协调发展。
三、强化建筑工程质量监督的有效措施
1、完善政府强制监督作用
在建筑工程的质量监督过程中，要完善政府作为监督主体的作用，要提高政府执法的力度，对一些不合规单位进行审查，确保建筑工程施工单位的质量。政府要强制介入工程的质量控制过程中，依靠其强制力量规范建筑工程质量，审查建筑工程设计和施工单位资质，淘汰不合规的企业参与建筑工程的施工和管理
2、提高监督管理人员素质
针对我国建筑工程监督管理人员，要做好人才选拔机制，符合任用条件的人员优先选择、优胜劣汰，在人才选择的过程中，不能仅仅依靠学历来进行挑选，而更要注重人才的实际经验。除此之外，对质量监督管理人员要进行相应的培训，提高其专业水准，使其熟悉相关的监督规则和手段，提升其处理质量问题的能力。同时，要提高质量监督管理人员意识，使其从根本上重视质量监督管理工作，防止其在工作中的不负责态度，充分发挥监督管理的效用。对待监督管理人员，还要设置必要的奖惩措施，要落实个人负责制，调动监督人员的工作热情，提高其工作的积极性，使其从自身主动为建筑工程质量做好管理人员。
3、严格执行质量检查验收制度
在建筑工程质量监督时，工程的项目部质量监督部门应当落实进行施工质量的验收工作，验收合格后，签字许可作业。对于需要拆除以及变动的施工设计必须经项目负责人审批签字与验收合格后，才能实施，从而保证工程的质量。
4、对建筑工程质量的监督力度进行加强
工程质量监督和管理机构应当加大对建筑工程全过程的质量监管，尤其是加大对违法与违规行为的执法力度。在监督过程中，一旦发现违法违规行为，一定要依法严肃处理，切实做到执法必严，违法必究。
5、培养监督管理人才
我国工程质量监督工作的开展需要大量的监督管理人才。随着社会主义市场经济的发展，建筑业之间的相互竞争，很大程度上是人才的竞争。因此，只有加强先进管理技术和专业技术的各类人才的培养，建筑企业才能取得人才上的优势，建筑工程质量监督工作才能顺利进行，才能适应建筑业不断发展的新形势。
结语
要保证工程质量，维护生命财产安全，必须制定和执行严格的质量监督程序，监管单位充分利用经济和法律手段对于工程质量进行监督管理，不断探索和实践新型的、适合时展的建筑工程质量监督管理新模式，建立健全建筑工程质量监督管理体系，促进我国建筑行业的健康有序发展。
参考文献
[1] 滕福.谈建筑工程质量监督常用手段[J]. 黑龙江科技信息，2012.07：72-73.
关键词：地铁；常规设备安装工程；接口管理
工程接口管理是指对工程各系统和各专业之间，系统内部及之间，专业内部及之间的相互关联和影响，及其在时间和空间上的交互关系的管理。由于地铁工程规模大、常规设备安装工程综合程度高、与各施工单位接口多、涉及专业多、组织协调工作繁重、协调难度大，协调管理能力要求高，因此有必要对接口进行全面分析和正确处理，才能达到协调地铁工地管理、保证工程质量、确保项目顺利建设目的。笔者根据在深圳地铁三号线从事常规设备安装工程监理的工作经验，对如何做好地铁常规设备安装工程接口的管理与协调进行了分析、总结。
一、地铁常规设备安装工程接口概述
1、常规设备安装工程包括：一、环控与通风系统：车站公共区通风空调和排烟系统、车站设备管理用房通风空调和排烟系统、空调冷冻和冷却水系统。二、低压动力照明及配电系统：低压配电系统、车站动力、照明设备配电和控制、接地系统。三、给排水及消防系统：室内（站内）给水系统、室内排水系统、室内消防系统、室外给水系统、室外排水系统、室外消防系统等。
2、常规设备安装工程接口
2.1与土建结构接口：在结构墙、柱、板上预留的孔洞，大型设备如：供电设备、环控设备（风机、冷水机组、组合空调箱等）、电扶梯等的运输吊装孔及运输通道；通风管道、电缆桥架、槽、消防水管等穿越墙体、楼板的孔洞；在站厅层、站台层的顶板、设备房的顶板上进行用于大型设备起吊安装的吊装孔的预留和吊钩的预埋；环网电缆、电缆支架、消防水管等在隧道内穿越人防隔断门上方的预留孔洞；强、弱电缆井、电缆沟、槽、孔、洞、风道、风井的位置及断面尺寸。
2.2与建筑装修专业接口：大型设备运输通道的预留及封闭时间；穿墙孔洞的预留及封堵；消防栓箱与装修接口；天花上灯具，风口的位置、颜色及开口安装等。
2.3与甲供设备和材料供货商接口：甲供设备的进场、开箱检查；或者安装、通电试运转、单机调试等全过程，供应商均要安排专人进行配合并提供必要的技术指导。
二、主要技术接口和工程管理接口分析
常规设备安装工程需要关注的主要技术接口和工程管理接口有：
2.1 通风空调系统
2.1.1与设备监控系统（BAS）、防灾报警系统（FAS）的技术接口；
2.1.2与给排水及消防系统之间的技术接口；
2.1.3与供电系统的技术接口；
2.1.4通风空调系统的管道与综合管线布置的工程管理接口；
2.1.5空调系统与供电、通信、信号、防灾报警及设备监控系统、自动化集成系统等设备机房的工程管理接口。
2.2 给排水及消防系统
2.2.1与市政自来水管网、排水管网的（接管）技术接口、工程管理接口；
2.2.2与设备监控系统（BAS）、防灾报警系统（FAS）的技术接口；
2.2.3与通风空调系统的技术接口；
2.2.4与低压配电系统的技术接口。
2.3 低压配电与照明
2.3.1与供电系统（降压变电）的技术接口
2.3.2与设备监控系统（BAS）、电力监控系统（SCADA）的技术接口；
2.3.3与综合接地网的技术接口。
2.3.4低压配电提供机电设备的动力电源；照明系统提供设备区照明、站厅站台公共区照明、出入口通道照明、（隧道）区间及站台板下照明、户外照明。因而，与相关机电设备、相关的需设置照明的场所均有接口。
三、接口的管理与协调工作的方法和要点
3.1 施工准备阶段接口的管理与协调
工程建设初期，监理组织专业人员与业主团队及相关单位协商，以便明确接口部位，确定接口边界条件，建立接口规范。
3.1.1熟悉并认真审核施工图纸和相关技术文件，划清工程接口界面，明确接口各方责任。
3.1.2组织设计单位向施工单位进行技术交底，关键的技术接口和工程管理接口，要突出重点加以详细说明。
3.1.3审查施工单位提交的“施工组织设计”和“施工方案”时，对工程相关接口要列为专题进行审查；要求施工单位合理安排施工进度，在设备安装、装修施工阶段要重点关注各专业系统间的施工工序的衔接和工程接口的处理。
3.1.4要求施工单位认真执行由业主管理团队所制定的相关接口管理规定，实施规范化操作。
3.2施工阶段的接口管理与协调
3.2.1积极组织施工为各系统承包商的按期进行创造条件
对各关键用房的施工内容优先安排加大人、材、机的投入力度，克服专业间的交叉干扰，合理安排工序为各系统承包商按期进场创造条件。
3.2.2与各系统承包商在综合管线布置方面的协调
同各系统承包商一起召开技术联络会共同对综合管线进行确认。对综合管线图纸有不完善之处提出修改意见，提交设计单位确认。在施工工序方面按先上后下、先大后小的原则编排工序和施工计划。在管线布置方面按照小管让大管，有压管让无压管，电气在上其他在下的原则，合理布置各专业管线交叉。
3.2.3对各系统承包商的安全文明施工成品保护的协调管理。
3.2.4在施工监理过程中认真负责督促、监控承包商按工程接口的相关要求展开接口的实施工作。
3.2.5做好组织协调工作，按施工规范和图纸要求及时解决各系统、各专业之间在施工中必须解决的各种技术接口和工程管理接口问题。
3.2.6安排专职人员检查接口实施记录，落实接口任务完成情况。
3.2.7相关专业监理工程师负责对承包商的接口实施情况进行确认。
3.2.8组织协调工作方法，一是专题协调会议：按照工程进度、针对具体问题组织专题协调会议；二是中间交接验收会议：及时组织各承包商做好各项中间交接验收，如：安装装修（总承包商）向各系统承包商移交各系统设备房；安装装修（总承包商）向公共区装修承包商移交作业面等。此为顺利实现工序转换、完成节点工期的关键。
结语
接口管理的协调和处理是保证工程有序进行的前提条件之一，是确保工程质量、防范工程风险、控制工程投资、降低工程成本、实现目标工期的重要手段。本文从实际案例出发，就地铁常规设备安装工程接口的管理与协调进行了简要分析总结，对于提升地铁常规设备安装工程的管理具有积极的意义。
参考文献：
[1] 王运峰. 地铁机电安装工程的施工协调管理[J]. 城市轨道交通研究，2012，05：22-25
一、由于管理上的忽视，导致施工场地供电不规范，随意性很大，线路混乱，造成电击的危险性增大。
二、施工场地是环境条件恶劣的场所，因风吹、雨淋、日晒等恶劣气候条件使电气绝缘水平下降，而且由于场内众多运输车辆和施工机械的运作，使电气设备和线路易受撞击碾压导致机械损伤。
三、施工用的配电箱、插座和电线电缆等设备线路还经常更换场地，整个施工场地就是一个临时性的电气装置，频繁的挪动和运输十分容易给设备和线路造成机械损伤，留下施工隐患。
四、在施工场地作业的施工人员自身还特别易受电击的伤害。因为他们在作业中常水溅雨淋，使皮肤潮湿人体阻抗下降，他们又经常使用发生电击时候难以摆脱的手持式和移动方式的电动施工工具，这些不利因素都能使施工造成电击致死的危险。
针对以上易发生电击的危险性原因，应从以下几方面进行管理和控制：
一、建立健全保证用电安全的组织措施
1、建立、健全安全用电的规章制度，对电气设备和电气线路的巡视、检查、以及定期维修制度。
2、建立、健全各种用电技术资料，特别是临时用电施工组织设计、电气设备试验、检修及出场技术资料。
3、组织安全检查，可分日常检查、一般性的定期自检和互检、专项重点检查等。
二、场地布线要求
1、架空线路应尽量布置在受车辆和施工机械碰撞危险性小的位置，应尽量减少导线连接端子承受的应力。
2、不宜采用无机械保护的电线，应采用具有护套的电缆或护套线。
3、电缆的走线应尽量避免与车行道交叉，交叉时必须套以钢管。
4、移动电缆应采用耐受外力的重型橡套电缆
三、配电箱、插座及其组件设置要求
配电箱的制作要求
1、要具有流动性的特点。如便于搬运和安装，可直接放在地上，也可挂在墙上、柱上、不易损坏，为此配电箱应坚固、完整、严密。
2、要具有防雨、水等功能，室内、外都可以用；与地面、墙体接触的部位，均应涂上防腐油。
3、箱体要用防火材料制成，能防外界火源的影响，也能防箱内电弧影响周围环境。
4、操作安全、方便并便于接线和维修。
5、为防止火花烧坏箱体，30A以上的动力配电箱要在木制箱体上加包铁皮，但装有铁壳开关的配电箱除外。
6、箱体应有接地线；箱外应涂红色或用红色电字做标识，重要的配电箱，如塔式起重机的专用配电箱要加锁，使用中的配电箱内严禁放杂物。
7、除给照明回路供电的插座外，接用电源的插座必须做瞬时电击保护。
四、照明设备安装的安全要点
1、施工现场及临时设施的照明线路的埋设、除护套缆线外，应分开设置或套管埋设；携带式局部照明灯具用的导线，宜采用橡套软线，接地或接零线在同一护套内。
2、灯具对地面的垂直距离不应低于2.5M，灯头容易燃物的净距一般不小于0.3M，投光灯、碘钨灯等高温灯具与易燃物保持安全距离。
3、流动碘钨灯采用金属支架安装时，支架应稳固，并应采取接地或接零保护。
4、相线应接在螺口钉头中心触点的端子上，零线接在螺纹的端子上。
5、每套路灯相线应装有熔断器，线路进入灯具处应做防水弯。
6、对于人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4M等场所应使用安全电压不应大于36V，在潮湿和易触及带电场所的照明电压不得大于24V。在特别潮湿的场所导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。
五、动力及其它电气设备的安全要求
1、每台电动机均应装设控制和保护设备，不得用一个开关同时控制两台及以上的设备。
2、凡移动式设备及手持电动工具，必须装设漏电保护装置。
3、施工现场内的起重机，井字架及龙门架等机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，还应安装防雷装置。
4、露天、潮湿场所或在金属构架上操作时，必须选用Ⅱ类手持式电动工具，并装设防溅得漏电保护电器，严禁使用Ⅰ类手持式电动工具。
5、狭窄场所如锅炉、金属容器、地沟、管道内等，宜选用带隔离变压器的Ⅲ类手持式电动工具；若选用Ⅱ类手持式电动工具必须装设防溅的漏电保护器，把隔离变压器或漏电保护器装设在狭窄场所外面，工作时并有人监护。
6、一般场所选用选用Ⅱ类手持式电动工具，并应装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间不小于0.1S的漏电保护器。若采用Ⅰ类手持式电动工具，还必须作保护接零。
7、避免故障电压在场地范围内的传导，减少电击事故的发生，可分设几个互不关连的独立的接地极引出PE线，对于环境潮湿又无等电位联结作用的施工场地十分重要。
六、接地系统的选用
1、当施工场地由施工专用变压器供电时，接地系统宜采用TT系统。因TT系统在场地内可分设几个不关连的独立的接地极引出其PE线，避免故障电压范围内的传导，减少电击事故的发生。
2、施工场地由地区公用低压电网供电时，应采用TT系统，以免电网其他处的故障电压沿TN系统的PE线传导至施工场地电气外壳上，引起电击事故。
结束语：总上所说，施工现场的用电安全，不仅要掌握现行施工用电各种国家、行业规范，还需熟悉施工现场用电安全等保障措施。在施工现场中避免因违反规定而带来的不必要的安全用电隐患，杜绝安全用电事故的发生。
关键词： 高层住宅；施工阶段；监理控制；质量
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0140-03
0 引言
随着我国城市化进程的推进，越来越多的人们开始涌进城市，但由于城市土地资源的有限性，人们的活动也开始逐步向空间发展，高层建筑成为了当前城市建筑发展的重要趋势。而高层住宅的质量也成为了当前亟需重点解决的课题，监理作为工程质量监督的重要体系，是建筑工程质量保障的重要因素。因此本文在某铁路住宅项目的基础上就提高高层住宅施工阶段质量监理控制进行探讨和
研究。
1 高层住宅建设施工特点
某铁路住宅项目，建筑总高84.92m，地下一层，地上二十九层，纯剪力墙结构，部分隔墙空心砖砌块、非承重空心砖砌筑，总建筑面积31548.09m2。该项目采用Φ700mm的灌注桩基础。
高层住宅建筑工程与一般多层和中高层建筑工程在很多方面是相同的，但由于高度较高的特点，也有一些不同之处，主要表现有以下几方面：
1.1 基础埋深较大。基础是确保建筑稳定的根基，高层建筑的基础埋置深度按照《高层混凝土结构技术规程》中的规定“桩基础可取房屋高度的1/18（桩长不计在内）”。按照此规定计算，某铁路住宅项目建筑总高84.92m，则基础埋深至少为4.5-5.5m之间，如果要考虑人防要求、建立地下停车场和商场，则基础埋深可能将达到10m或者更深，这样基础在施工的过程中就会产生如下的一些问题：①在基础施工过程中对邻近的建筑物的影响和安全问题；②地下水和地表水对建筑基础的影响；③深基坑排水降水和围护问题；④地下室底板、墙面防渗问题；⑤灌注桩沉桩工艺和质量的问题。
1.2 高层建筑在竖向高程传递和施工放线等施工测量以及变形测量方面的难道大、要求高。
1.3 一些专用设施，比如水加压、电梯、消防等是必须具备的，在建设过程中就必然涉及多专业和工种，由于工程量庞大的因素参与建设的队伍相对较多，这就给管理协调带来了难度。
1.4 高层建筑垂直运输量大，对施工机具的要求较高，需要足够的提升设备，为保证工人安全和保证工作效率需要脚手架、施工电梯等，还要确保机具的安全使用。
总之高层建筑比一般的建筑更有技术难度，高层建筑建设的监理在进行监理控制时就要了解这些特性，在熟悉有关法律法规和拥有广博的专业技术知识和较高的管理协调能力基础上进行监理控制。
2 影响工程质量的主要因素
建筑工程在形成实体的过程中，很多因素对工程的质量和工程的使用功能都有着很大的影响，比如：人（Man）、机械（Machine）、材料（Materiel）、方法（Manual）、施工环境（Environment），简称为4M1E。
2.1 人的因素 人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的质量保证工程质量。建设单位居于龙头地位，发挥好建设单位的主导作用，才能调动其他参建单位发挥主体作用，从而形成整体优势。工程监理单位属于监控主体，受托对工程实施全过程的质量监督和控制，要维护国家的利益和荣誉，严格执行有关工程建设的法律、法规、标准、规程和制度，履行监理合同规定的义务和责任，恪守监理职责，监督管理才能落到实处。施工单位属于自控主体，而施工单位的管理者和技术人员的素质是建筑工程项目质量的根本保证。
2.2 机械的因素 工欲善其事，必先利其器，施工“机械”是实施工程项目施工的物质基础。工程建设项目中机械设备既包括组成工程实体机配套的工艺设备和各类机具，又包括施工过程中使用的各类机具设备等。先进的机械设备是建筑工程质量的保障，是确保施工设计技术要求和指标达到要求，争创优质工程的前提。施工过程中要确保施工机械的操作人员合理地使用机械设备，认真执行操作机械的各项规章制度和操作流程，要定期的对施工机械进行维修、保养和管理。
2.3 材料的因素 原材料、半成品和构配件或购入设备的质量，直接影响工程质量。对材料进行控制，要合理组织材料的供应，确保工程的正常施工；有些重要的原材料，可以要求厂家提交样品进行必要的试验或鉴定；大宗的材料采购也可以采用招标的方式进行采购；有些材料需要厂家提供理化试验单的，经检验合格后才签订采购合同。
2.4 方法的因素 对建筑工程的质量的方法影响因素包括了工艺方法、操作方法和施工方案，它们都对工程项目的质量有一定的影响。先进而合理的工艺方法、经济而又利于实施的施工方案以及正确的操作方法，既能保证工程项目质量，又能加快施工进度，减低工程成本。
2.5 施工环境的因素 建筑工程的施工环境有施工作业环境、施工质量管理环境和自然环境。施工作业环境主要指施工场地空间、交通运输和道路条件、安全防护设备以及水电或动力供应等。施工质量管理环境主要指质量管理体系和质量控制自检系统的建立和实施。自然环境例如地质、水文和气象等。这些环境都对工程的质量造成影响。
3 高层住宅施工阶段进行质量监理控制的手段
根据建设工程的特点和和实施情况，监理单位在监控过程中可以采取多种多样的控制手段，对“人”、“机”、“料”、“法”、“环”进行控制。
3.1 审核技术文件、报告和报表 审核技术文件、报告和报表主要包括审核施工单位的开工报告，分包单位的资质证明文件，施工单位提交的施工组织设计、质量计划，施工单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件，有关工序产品质量证明文件、工序交接检查、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，有关工程变更、修改设计图纸等，有关工程质量或质量问题的处理报告等，达到对工程质量进行全面监督、检查与控制的目的。危险性较大的工程开工前，要求施工单位编制专项施工方案，并按照规定程序完成内部审批程序后，报送项目监理机构审核。
3.2 用好监理指令性文件 所谓指令文件是表达监理工程师对承包单位提出或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。指令文件一般均以监理工程师通知的方式下达，在监理指令中，开工指令、工程暂停指令及工程恢复指令等。监理工程师下发通知单时要具有强制性、权威性和震慑作用，必须执行，不是可有可无；要针对施工存在的具体问题，一事一议；内容准确、描述具体，一般应有监理实测值、设计值、允许偏差值，违反《验标》或《规范》的具体条款，必须书面回复，形成闭合；签发及回复要有时效。监理工程师函、备忘录、会议纪要、有关信息、通报等，可使用监理工程师联系单，限于协调管理问题及工作联系
备案。
3.3 进行现场监督和检查 《建设工程质量管理条例》第三十七条明确规定：“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中监理人员在现场进行的监督活动；巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动；开工前的检查，工序施工中跟踪监督、检查与控制，监理人员利用“点”“面”结合，可以及时发现施工单位违章操作和不按施工图纸施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的及时进行纠正和严格控制。必要时监理机构还可以利用一定的检查或检测手段，在施工单位或设备制造单位自检合格的基础上，按照一定的比例独立或委托进行一定的平行检验。
3.4 规定质量监控工作程序 《建设工程质量管理条例》第三十七条明确规定：“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拔付工程款，不进行竣工验收。”监理机构可在第一次工地会议上进一步规定监理与施工双方必须遵守的质量监控工作程序。此外，还应具体规定交桩复验工作程序，隐蔽工程验收、工序交接，检验批、分项、分部工程质量验收工作程序等，通过程序化管理，再辅之以动态检查、监督，应该能够保证安全生产过程稳定受控，监理工作稳妥、有效。
3.5 利用支付手段 支付控制权是国际上较为通用的重要手段，是合同中赋予监理工程师的特殊权利。对施工单位支付的任何款项，均需由总监理工程师审核签认支付证明书，没有总监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包单位进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准，监理工程师可以利用此项权利进行施工质量的控制。若施工单位的工程质量达不到规定的要求和标准，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段，停止对承包单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包单位负责。
4 高层住宅施工过程中质量监理控制要点
4.1 人员素质的控制 建筑工程的实施都需要人来完成，因此人员的素质对工程的质量有着至关重要的影响，提高人员的素质是确保建筑工程施工质量的重要因素。首先是致力于监理人员自身素质的提高，避免“以其昏昏，使人昭昭”的现象。建立一支高素质、高效率的监理组织机构，全面开展监理工作；开展学习与培训，提高监理人员的职业道德和业务水平；加强监理站的建设，实现对现场监理人员的有效管理。建立健全各项管理制度，并在执行力方面加大力度；依法实施安全质量监控，坚持工作程序不走样，牢记文字为准，数据为凭，时刻注意留下监理工作痕迹。严格监理，热情服务，全面履行委托监理合同。
监理的一切现场控制、管理、协调工作，都要通过施工单位的各级管理、执行层来实现，因此，施工单位现场组织机构健全、人员配置到位，是项目管理、控制的前提和保障。施工过程中，监理单位要密切关注施工单位关键岗位管理人员、现场专项技术人员的岗位能力和工作状态，以保证现场监理控制行为、工作指令能够有效对接并保持连续、稳定。当因施工单位关键岗位人员缺失、人员作为状态不良，导致监理现场安全、质量控制工作难以实施或失控时，总监要果断、及时地通知施工单位；同时加强监理工作力度、细化防范措施，最大限度地减小或消除安全、质量不良后果。
4.2 机械设备的控制 机械设备因素的控制首先是加强机械设备的管理，重点做好塔吊、施工电梯、物料提升机等施工机械设备的检测和保养，尤其做好设备基础的检查监控，确保各种安全装置灵敏可靠。其次要综合建筑结构形式、现场的施工条件、施工工艺和方法以及技术经济条件，选择施工机械的技术性能、工作质量和效率、工作的可靠性及维修的难易程度、能源的消耗以及工作的安全和灵活性对施工质量的影响与保证外，还应考虑合理的数量和配置对工程质量的影响。例如，为保证混凝土连续浇筑，应配备有足够的搅拌机和运输设备。此外，还要注意设备类型应与施工对象的特点及施工质量要求相适应。监理人员要检查施工单位的机具配置是否合理，并检查施工单位是否对施工机械进行定期地维修和保养，确保施工机械安全运转。
4.3 工程材料的控制 材料质量是工程质量的基础，材料质量的好环直接关系到工程质量的优劣。监理单位对进场的施工材料，要严把材料进场、检验、加工关，比如粗细骨料、胶凝材料、钢筋、外加剂等原材料，监理人员要对这些材料的材质、出厂证明、检验合格证进行及时核验，并利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方法进行抽查；高层住宅现大多采用商品混凝土，对商混要查验通行证，关注标号、塌落度等关键环节，强化质量源头控制。二是实现原材料可追溯，如防水材料、给排水关键、电器材料等施工方必须提供合格证或质保书，必要的时候还需在监理人员或建设单位工程师的见证下现场取样并送检，检查合格后方能投入使用。三是固定流程实现原材料的有效防护，做好材料在不同季节的合理使用。
4.4 方法的控制 对工艺方法、操作方法和施工方案的控制，首先是通过对施工单位编制的施工组织设计的控制。开工前监理人员应对施工方提交的施工组织设计进行审查，审查施组是否①程序符合规定；②符合国家技术政策的前提下，考虑现场的施工条件、合同规定的条件和法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则；③有针对性；④采用的技术方案是成熟适用的；⑤对工程质量的控制流程应合理，突出质量监督的作用。其次对某些专项工艺应要求施工方提交专项工艺方案进行审查，审查时应按照设计图纸和有关规范的要求综合考虑其可行性、可靠性和经济性。主体工程施工过程，加强施工工艺控制，如混凝土浇筑，改善工艺加强管理，有效减少气泡、裂缝质量通病的发生，对现浇混凝土外观质量及时进行验收，一般缺陷和严重缺陷，及时修补，不能将缺陷长期暴露等等。同时鼓励施工企业在项目上积极推广使用新技术、优选施工工法和先进施工机械，创造社会经济效益。
4.5 环境条件的控制 对于现场自然环境的控制，在提前调查项目所在地历年气象资料的基础上制定相应的对策，准确把握危险源管理的关键环节。例如，对严寒地区，要做好防冻措施；对于地下水位高的地区，制定基础开挖过程中相应的降水措施和防止流沙的应急预案。同时，深基坑施工的过程中，要随时掌握周围建筑物的变化，如有变化监理人员要责令停工并进行改正，以免对邻近建筑物造成损害。针对施工单位的安全管理，文明施工，脚手架搭设与拆除，基坑支护与模板工程，“三宝”、“四口”、“邻边”防护，施工用电，物料提升与外用电梯，塔吊，起重吊装，施工机具等10个方面建立安全检查表，进行全方面检查，采取相应的有效措施，对影响质量环境因素进行严格的控制。
5 结语
为确保高层建筑工程施工质量的监理控制，监理单位应着力提高监理队伍的素质，严格监理人才引进，确保监理队伍整体素质达标；开展学习与培训，提高监理人员的职业道德和业务水平；弘扬“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，大力规范监理行为，建立完善的监理制度，落实监控责任，创新监控方法，督促监理人员严格按照法律法规的强制性标准，行使好法律赋予的质量签证权，有效履行监理职责，从而实现工程项目施工质量全面受控。
参考文献：
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*年是极不平凡的一年，国家的大事多、喜事多、要事多。就我县而言，全县各级组织及广大干部群众积极应对并努力克服不利因素带来的各种影响，真抓实干，顽强拼搏，推动了全县经济社会持续快速健康发展。特别是建设系统全体干部职工在推动工作落实过程中克服了很多困难，充分发扬“干在实处，走在前列，创新业绩”的瓜州精神，严格按照县委、县政府的总体安排部署，按照建设系统年初确定的工作要点，认真抓好各项工作的落实，取得了非常突出的成绩。城乡规划控制管理规范有力，重大项目建设进展顺利，住房保障体系进一步健全完善，城市拆迁安置工作平稳有序，城市综合管理取得明显成效，建筑市场质量安全监督到位，公用事业健康发展，人民防空、住房公积金等工作取得新成绩。总体盘点并判断一年来的工作，我认为有以下四个方面的特点：
一是大局意识强，很好地执行了总体决策部署。在去年年初，我们就及早研究谋划了建设系统各个方面的工作，特别是许多重点工作通过重点建设项目的方式固定下来并采取领导包抓责任制的办法推动实施，许多正常工作、业务工作以及派生出来的其它工作、临时性工作也都得到了较好地落实。总体上看，建设系统全体干部职工克服各种困难，负重爬坡，奋勇前进，县委、县政府确定的各项工作都得到了很好的落实，服从大局、推动工作的意识表现得非常突出。
二是工作力度大，很好地完成了重点工作任务。重点工作很多，但是影响一个系统、影响全局的工作只有几件。抓住工作重点了，整体工作就会上台阶、上水平。一旦重点工作抓不好，何谈整体工作的推进。就建设系统来讲，影响比较大的“一纵两横”道路改造工程，其改造难度相当之大，最大的困难就是资金投入不足，直接影响了工程进度，东外环的建设是这个项目中的重要组成部分，其中的拆迁问题又是困难中的困难，而建设系统的同志们千方百计的多请示、多汇报，多沟通、多争取，想尽一切办法，调动一切力量，整合一切资源，顺利的完成了这项重点建设项目。同时，县城靓丽工程及园林化建设项目、市政配套设施建设、房地产开发等重点工作，通过全系统的努力，也取得了很好的成绩，带动了全局工作的顺利推进。
三是攻坚水平高，很好地创新了任务落实机制。在*年“迎奥运，爱酒泉”市容及环境卫生综合整治活动中，建设系统承担了大量的整治任务，同时，整治工作领导小组办公室还设在了建设局，这就要求建设系统要承担更多的工作任务。大家都知道，我县城乡结合部、城市出入口长期处于管理盲区，环境面貌多年来未得到很好地整治，一直影响着我县的对外形象。这些地方的整治，不下狠心、不下猛药是不可能取得效果的。在推动这项工作过程中，建设系统认识明确，在难度很大特别是资金压力非常大的情况下积极想办法，定考评机制、整治标准、督查办法等等，提出了非常成熟的意见，很好的保障了此项工作的顺利推进。还有许多方面，在日常监管的过程中，许多问题层出不穷，建设系统的全体干部职工都在各自的岗位上千方百计想办法，创新任务落实机制，确保了各项工作任务得到全面落实。
四是团队精神好，很好地履行了各自岗位职责。建设系统是一个“管的面宽、管的事多”的大系统，岗位职能比较复杂，这就意味着大家必须具备很好的工作能力，很强的协调能力，很灵活的工作方法。正是由于建设系统广大干部职工具备了这样的能力和方法，保证了全年的工作没有出现大的失误，整体工作完成较好，整个系统保持平稳运转。
今天的总结会开的很及时，也很必要。借此机会，我代表县委、人大、政府、政协对建设系统广大干部职工在过去一年付出的辛勤劳动、作出的突出贡献表示衷心的感谢！向刚才受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！对踊跃参与瓜州城市建设，为瓜州城市建设增砖添瓦、增光添彩的社会各界人士表示衷心的感谢！对积极投身全县公共服务领域开展有偿服务的三统供热公司、正和供热公司及各类企业作出的贡献和提供的有力保障表示衷心的感谢！
对于2009年的工作，前面郭局长已经做了具体的安排，我都表示完全同意，请大家抓好落实。下面，我就做好今年的城市规划建设管理工作提几点希望和要求。
一、全力主攻五大重点
第一，主攻市政基础设施建设。近几年，我县市政基础设施建设取得了较大的成果，特别是以路网和人行道为主的市政基础建设大踏步的推进，城市建成区的结构和网络已经形成，现在的市政建设主要是拾遗补缺和不断向外延伸。2009年，将要实施东外环路油路铺筑工程，并配套安装100盏路灯；同时，邮电巷南段的道路改造工程、县府街东延伸段的拆迁改造也将作为今年市政基础设施建设的重点予以推进实施。这些工程抓好了，我们建设系统的最基本的职责也就履行好了。
第二，主攻保障性住房和商品房建设。今年的商品房开发建设的下限目标是不少于4万平方米。商品房的开发和建设不仅仅是简单的修房子、卖房子，它可以带动五六十个相关产业的发展，可以实现好多方面的就业，可以带动和撬动城市经济健康有序快速发展。我们要千方百计的支持房地产投资业主踊跃投资，把房地产开发有力地推动起来。同时，还要进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房，逐步完善住房保障体系建设。今年我们的保障性住房建设的底限目标是60套经济适用住房、30套廉租房。这是下限目标，待上级拉动内需、改善民生的有关扶持政策明朗后，还会有进一步的增加。无论怎样，我们都要千方百计把广大老百姓的住房问题呵护好、解决好、服务好。
第三，主攻城市规划修编及控制工作。就当前我县城市建设总体规划修编工作来讲，我们东扩、南伸、西延的总体原则要坚持不变，向北的控制性规划因特殊原因暂停执行。之前，县城总体规划修编的前期测设、基础数据收集等工作已经完成，待有关问题经政府主要领导审定后，我们要抓紧组织实施好这项工作。俗话讲，“富规划，穷建设”，我们一定要把规划做远、标准做高。同时，我们城市建成区过去的一些规划特别是控制性详规、专业性规划也要根据当前发展的形势作一些调整。我们还要严格控制单体建筑的规划设计、建筑效果的审核审批。规划确定之后，我们就要严格按照规划来实施城市建设管理工作，绝不能出现擅自变更规划、随意建设等行为。
第四，主攻城市房屋拆迁安置工作。2009年的房屋拆迁工作，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能软拆，只能快拆、不能慢拆。我们各级都要克服各种主观上的不良倾向，坚定信心、坚定不移地实施好城镇房屋拆迁安置工作，确保城镇基础设施建设和住房开发项目的顺利实施。在具体工作中，我们要有的放矢、因地制宜，紧盯那些已成为拆迁工作“风向标”、“晴雨表”的重点拆迁部位，依法评估，合理补偿，最大限度维护被拆迁人的利益，对于漫天要价的行为要依法强制拆迁。
第五，主攻园林化城市创建工作。我们瓜州的情况比较特殊，受干旱少雨、风大沙多、水资源短缺等自然条件制约，我县城市园林绿化工作同创建园林化城市的要求相比还有较大差距。我们在具体工作中，一是要严格控制绿化规划，要坚持做到建设规划和绿化规划同步评审、同步建设、同步验收。二是要坚持破硬还绿，对城区内的破旧硬化地面要尽最大限度进行绿化。三是对已经建成的一些住宅小区，要严格督促建设业主按照规定要求进行绿化，有条件的要积极创建花园式小区。
二、切实抓好监管
第一，切实抓好建筑市场监管。关键是要严格落实项目“四制”，即：法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。这“四制”为什么要经常强调、要求，原因是抓的不好。去年下半年以来，市上将200万元（含200万元）以下工程的招投标下放到了县一级，具体由建设局承担、总抓和监管。这给促进我县建筑领域的活跃、加快工程建设进度提供了有力地政策保障。同时，这也是把“双刃剑”，建设部门的同志就要经受更大地考验，如果不能很好地坚持原则，不能严格按照规范要求开展工作，就会出乱子，我们的干部就会有风险。同时，不论在何种情况下，我们都要把建筑质量安全问题当作最大的事情抓好、管好，特别是工程监理一定要到位。汶川大地震以后，我们建设系统的许多建筑质量标准都有了变化和提高。我在这里强调，一旦工程出现质量安全问题，不需要请示、汇报，直接按照有关规章制度和法律规定走程序，该谁的责任就由谁来承担，从严查处，毫不含糊，绝不手软。
第二，切实抓好市容市貌监管。城市出入口、城乡结合部、城市建成区以及其它规划区，已经取得地整治成果必须巩固下去。巩固靠的是长效机制，建设系统一定要加强综合监管，特别是要重视和加强城市建成区市容监察、交通秩序整治、环境卫生保洁及其它城市综合管理工作。县上计划在本周五召开瓜州县城市综合管理联席会议第六次会议，对当前及今后一段时期的城市综合管理工作在联席会议上再做具体的安排部署。
第三，切实抓好住房公积金归集及运作行为的监管。住房公积金管理中心是归口管理、单独核算的机构。在日常工作中，要加强工作人员在具体工作中的具体行为的监管，从源头上杜绝违规放贷的行为，全面规范住房公积金的归集和运行管理。
第四，切实抓好人民防空结建费收缴及政策落实监管。通过近几年的努力，全县人防工作已经逐步规范，也得到了上级业务部门的充分肯定和认可。在今年的工作中，要坚持“应收尽收”，全面落实人防结建费政策，同时，还要坚持平战结合的原则，扎实做好人防知识宣传、指挥通信和警报鸣放、机关准军事化建设等日常业务工作。
第五，切实抓好物业运行质量监管。要结合新颁布的《物权法》及有关规定抓紧修订《瓜州县物业管理监管暂行办法》，并按照建设系统机构改革方案抓紧在房管局成立物业监管机构，配齐配强工作人员，切实督促、指导物业企业为广大居民群众提供很好地物业服务。
第六，切实抓好供暖运行质量监管。在今冬供暖启动前，县上召开了瓜州县城市冬季供热保障工作座谈会议，听取了方方面面的意见，对今冬供暖工作进行了安排部署，请建设系统及有关单位按照上次会议的要求继续抓好工作落实，这里不再重复。
第七，切实抓好建筑领域工程款监管。上级已经就做好此项工作制定了相应的规范性文件，特别是农民工工资这一块，明确要求在建筑工程开工前按投资预算比例预收农民工工资保证金。这项工作具体由人事部门牵头负责，但建设部门务必要配合做好这项工作。同时，还要关注做好其它领域建筑项目的工程款拖欠问题，尽力化解和规避拖欠工程款事件的发生。
第八，切实抓好派生衍生城管事项的监管。什么是派生衍生的城管事项，比如城市供排水、电力、电信、通讯、广电等方面的工作，都是派生衍生的城管事项。那么监管什么呢，就要监管这些行业在城市中建设相关设施、改造管道线路等方面的情况，要坚决杜绝建了挖、胡乱建的现象。
三、高度关注五大问题
第一，高度关注城市配套功能不完善的问题。建设系统要高度重视，城市建设和发展速度过快，与之相对应的城市配套建设相对不足，比如去年秋季一个多月时间突击建设供热站就是最典型的例子。因此，建设系统要高度重视，及早谋划，提前向县委、县政府提出合理化的意见建议。
第二，高度关注尾欠工程款清偿机制不健全的问题。前面已经讲到，建设系统尾欠工程款数额比较大，一定要积极应对，稳妥处理，分清轻重缓急逐步予以化解。
第三，高度关注城乡规划执行监察不严格的问题。从这几年的情况看，我县城乡规划控制管理工作逐步向规划化的方向发展，但也经常出现不严格执行规划的问题。对此，建设系统要有清醒的认识，以过硬的手段从严控制城乡规划，杜绝随意建设、违规建设的行为。
第四，高度关注专业技术队伍结构不合理的问题。现在我们面临的建设任务非常繁重，需要大量的专业技术人才。就建设系统现在的情况来看，人才结构不合理、专业人员匮乏的情况已经十分突出，我们要积极稳妥地解决好这个问题。
第五，高度关注干部职工承担任务不平衡的问题。这个问题在哪个单位都存在，但建设系统比较大，这方面的问题也较为突出，这个问题解决不好会挫伤干部队伍的工作积极性。请建设局班子认真研究解决。
四、努力克服五个倾向
第一，努力克服怕担风险的倾向。建设系统工作任务重，压力也很大，相应的在干部队伍中不同程度地出现了怕担风险的不良倾向。这很正常，从实质上讲都没有风险，只要我们坚定信心，努力克服，就会很好地推动工作。
第二，努力克服怕挨批评的倾向。批评是为了推动工作，干的多所以批评多，没有什么可怕的，我也经常批评人，批评完就完了，工作落实了表扬自然就来了。
第三，努力克服怕伤元气的倾向。现在的单位积蓄一些力量，特别是财力也比较困难。一些工作在主体投入不到位的情况下，需要单位先行解决以加快进度，个别单位出现了怕自己投入后主体投入不到位、伤单位元气的倾向。我们建设系统要努力克服这种倾向。
第四，努力克服怕扣帽子的倾向。建设系统包括合署挂靠机构在一些工作过程中，在已经有非常明确的工作程序的情况下，出现了多头请示、多头指挥的现象，导致个别工作开展不力。在今后工作中，我们只有坚持原则，按照程序办事，才能保证各项工作顺利正常推进。
第五，努力克服怕失权威的倾向。建设局过去履行的管理职能非常重要，很有权威，近几年来，随着政府职能的转变，更多地承担了服务职能，承担的建设和服务工作越来越繁重。对此，建设系统全体干部职工一定要有明确的认识，在服务工作中一定要及时有效，不能该一天办的拖成三天来办并以此来显示权威，这是不可取的。权威是干出来的，是通过大家的努力树立起来的，不是卡出来、拖出来、吓出来的。
同志们，目标已经明确，任务已经具体，让我们在县委、县政府的正确领导下，以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志，抓住机遇，开拓进取，齐心协力，顽强拼搏，为加快我县城镇化进程、提前实现“翻番”目标作出应有的贡献。
关键词：房地产开发 全面成本管理 成本控制 经济效益
房地产企业而言，房地产开发的数量、质量、成本、利润以及对环境的影响是其必须考量的问题，这不仅关系到自身的经济利益，更涉及到所应承担的社会责任。房地产市场是我国GDP的主要支撑点之一，同时也会影响与此相关行业的发展，如涉及金融业的房地产抵押，涉及中介服务的房地产估价、经纪、物业管理等，这为房地产开发企业提出了一个亟待解决的问题，即如何在保证房地产增量的同时，带动相关行业的良性发展。笔者认为，加强成本管理是解决这一重要问题的核心办法。
一、价值链体现房地产企业的核心竞争力
在市场经济条件下，企业之间的竞争是整个价值链的竞争，波特的观点印证了价值链在企业竞争中的地位，即消费者心目中的价值由一连串企业内部物质与技术上的具体活动与利润构成，当与其他企业竞争时，其实是内部多项活动的竞争，而非某一项活动的竞争。如果企业的竞争优势没有体现在整个价值链中，将呈现“跛脚”的状态，当优势难以弥补其劣势时，或其劣势正是竞争企业的优势时，极有可能在市场竞争中步履艰难，其优势的发挥也将受到限制。
虽然企业价值的增加有内在价值和外在价值外之分，如果将其概括为价值链，可以将其分为基本活动和支持性活动，基本活动贯穿于企业的整个供、产、销及售后服务，支持性活动包括计划的制定、人力资源管理、财务管理、研究与开发等。在这些活动中，每一项活动都关系到企业的竞争力，都应该上升到战略的高度加以考量。房地产企业在开发过程中，要善于培养在价值链的关键环节上的核心竞争力，在形成“拳头竞争力”的同时，在成本管理方面树立系统控制观念，从原材料供应商直至产品的最终消费者，从开发设计到售后服务，都要上升到战略的高度将其所涉及的活动及社会资源进行有效整合，分析如何全面、系统地利用好自然资源和社会资源。这样才能实现对成本的有效控制，并使之降至可控、合理的范围内。
二、成本效益原则是规避成本三维不确定性的有效手段
不合理的时间、单价和数量对房地产开发企业而言将产生难以估量的成本，主要表现在工期的长短、工程造价的高低及工程项目的大小。当三维特性难以控制时，企业将面临巨大的风险。为有效地控制成本，采用科学合理的应对方案，应遵循成本效益原则。企业面对三维特性带来的控制风险，不能面面俱到全线抵御，应自始至终贯彻重要性原则，集中精力控制好收入大、易控制且控制成本低、容易出现大问题的关键点。在讲求重要性的同时，也应遵循例外管理原则，要格外关注各种重要的例外情况，如对脱离标准的重大差异、发生超出预算的支出等应加大控制力度，在调查研究的基础上严格加强审批手续等；而对正常的费用支出，应本着从简的原则，尽可能降低控制成本。
三、基本环节成本管理是全面成本管理的核心
加强对每一个房地产开发环节的成本控制，能充分体现全面成本管理的内涵，将成本控制在定额范围内或成本预期内，从而实现企业经济利益最大化的目标。
（一）项目投资决策和设计阶段的成本管理
在这一环节不仅要建立投资集体决策机制，关键是要严格遵循投资决策程序，从投资可行性报告的审议到投资估算的审查，必须严格执行决策程序，必要时可以采用一票否决制来呈现决策程序的严肃性。尤其是在目标地块的价格以及未来经济利益的流入等方面，公司财务部门应提供科学合理、符合客观实际、充分详实的分析与评价。虽然该环节的可行性研究费、规划设计费、市政设施配套费、环评费和异地绿化费等标准，在不同地域有所不同，但这些费用均可控，因此在符合政策的前提下，尽可能降低相关成本是可行的。
（二）土地取得成本的管理
作为资源的土地是房地产开发企业赖以生存和追求经济效益的核心利益所在，加强土地成本的控制和管理旨在降低土地资源的取得成本，充分发挥和挖掘土地资源的最大价值，在增加其性价比的同时，为企业创造更大的财富。在该环节，可控费用包括：土地使用权转让费、拆迁安置费、提前搬家奖励费、菜地建设基金等。不可控费用包括：失业生活补助费、社保费、土地使用权工本费和契税等。在控制和管理好可控成本的同时，控制土地资源取得成本是重中之重，而其关键在于如何降低资金成本，如果能够延期付款或分期付款则是最佳决策。
（三）规划与勘测设计成本管理
房地产开发项目的规划与勘测设计工作，不仅涉及到相关费用的高低，还将对招投标及项目施工产生巨大影响。因此，在规划设计环节进行成本控制是实现全面成本管理的关键。该环节成本控制与管理的途径不仅要建立并遵守方案图纸会审制度与程序，还应做好对下列可控成本如异地绿化费、人防建设费、招标管理费、合同鉴证费、勘探放线费、钻探费、工程监理费和设计费等的控制与管理。如方案设计要有设计概算或设计预算，应制定与成本控制有关的制度，对设计者优化设计付出的额外劳动给予奖励等。
（四）招投标成本管理
项目招标包括设计、监理、施工、供应、销售及物业管理等单位，投标主要指参与政府建设工程的投标。招投标过程中除进行程序化管理外，该环节的相关费用一定要做到可预测、能控制，坚持标的的严格审查制度。要考虑到市场价格变化、自然地理条件、业内颁布的各种定额以及国内施工水平等因素，制定科学合理的招投标项目标的，对招投标过程中的费用以弹性预算进行控制。
（五）施工环节的成本管理
通过对房地产开发项目的投资决策和设计、土地取得、规划与勘测设计、招投标等环节的成本控制与管理，以尽可能地控制费用，在这一环节如果要保质保量完成施工任务而降低施工成本的可能性微乎其微，发生超预算的可能性比较大。因此，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取有效措施才能减少不必要的浪费，实现经济利益最大化。监理单位及相关人员应严格按程序和规定对工程进行考核和计量。公司财务部门应对施工阶段的资金使用计划进行详细的审核，按施工进度及工程项目进行分解安排资金；严格按程序和合同规定对工程价款及材料款进行支付与结算，对工程进度款按10%作为质量保证金滞后支付，从而掌握工期与质量的主动权；采用计算机技术及其他先进的计量手段对施工过程进行成本跟踪控制，及时发现偏离目标值的原因并采取措施予以纠正；可聘请或会同社会中介机构对施工过程进行全程跟踪审计等。
（六）销售的成本管理
销售环节费用的高低取决于以下因素：由开发规模和档次决定的公司战略性的营销方案、税收、销售制度及相关规定、对费用控制的措施等。除税收这一不可控因素外，其他因素都是可控的，如营销现场费、广告费、费、销售奖励等。对于可控费用，公司应建立相关的预算制度，严格控制各项销售费用的开支规模与范围。财务部门所具有的决策职能决定了必须参与营销方案的制定，与销售部门保持良好的沟通，落实分析资金的使用情况，采用预警制度控制已接近限额的费用开支和未达到预期的回款，严格费用报销制度等。
四、期间税费的管理是全面成本管理的窗口
作为企业费用组成内容的期间税费，外部人可以通过其观测出企业管理水平的高度。期间费用包括管理费用、营业费用和财务费用，营业费用已通过销售环节进行了控制，财务费用的控制应该体现于整个资金链，如何管好、用好资金并降低资金成本，关系到企业能否高效经营。因此，财务费用的管理核心是提高资金周转率，实行预算管理。在保证资金链正常运转的前提下，在筹措资金繁多的渠道中，选择资金成本率低、风险小、周期短、贷款条件限制低的借款种类，控制好资金存量。如在不影响诚信的前提下采用分期、延期付款方式也可以降低资金成本。在管理费用的管理中，财务部门是费用控制的主要责任单位，采取计划限额方式较为适合，控制点是标准的制定和限额控制。在费用标准制定方面，除执行国家有关标准外，企业可以根据自身经营特点及业务需要，制定符合客观实际的费用开支标准，如差旅费、通讯费等。有些费用可以根据客观情况编制弹性预算或零基预算，本着厉行节约的原则，在上年实际支出的基础上考虑其合理性，尽可能减少费用开支，将费用开支定额分解到各个职能部门，如交通费、办公费等。
房地产开发企业在经营过程中，涉及的相关税费包括营业税、城市维护建设税、教育费附加、印花税、土地增值税、企业所得税、残疾人基金、维修基金以及相关手续费、登记费。这些税费对企业而言是不可控的，但必须加强管理，按规定正确计算并按时交纳，尽可能防止漏税及交纳滞纳金，以免给企业带来不必要的费用开支。然而，仍应关注合理避税的可行性以及由此给企业带来的经济利益。
五、确定目标成本关系到企业全面成本管理的成败
进行成本控制与管理，必须有控制的标准，这就要求对即将发生的成本进行科学合理的估算，以便对费用的发生进行有效控制，从而确认企业的盈利水平。这实际上是对项目投入资金进行的估算，不仅满足融资计划的需要，也是进行项目可行性分析不可或缺的内容。预测的目的在于对未来经营的不确定性根据历史经验及市场变化来进行科学的预判，以确定资金耗费的额度，防范经营风险。成本预测应以年度经营目标为前提，是年度内项目规划、设计、建造成本及所有可能发生的费用总和。
目标成本的预测要点应包括如下内容：根据公司年度利润目标与预计产值倒扣成本；根据“由下而上”的成本费用资料平衡成本；根据委托的特点考虑长期协作能够降低的成本；根据房地产发展趋势及政策与新型材料、技术的运用可能增减的成本；根据公司管理要求应该降低的成本。对目标成本进行控制时，项目成本应按相对指标分解到各责任部门进行控制，如规划设计成本按总投资额的一定比例由总工办负责控制等；对期间费用应按公司的相关规定，按绝对额分解到各责任部门控制。各责任部门应按一定的比例设定预计费用，将其中的一部分集中到综合计划部门统一管理，以便随时进行调剂。对于修正的目标成本，经审议通过后应重新下达。为了保证目标成本的刚性，对于增加变动的责任部门不应再享受公司给予的奖励。
六、结语
房地产开发成本管理是以全面成本管理为前提，以价值链为纽带，以造价、工期和质量为保证，全员参与的全面、全过程的科学管理体系。只有树立成本效益观念，从战略的高度视整个价值链为目标，分析如何全面、系统地利用好企业拥有的自然资源和人力资源，加强对成本的有效控制和管理，才能达到降低成本和提高效益的目的。在全过程成本管理过程中，做好成本预测工作才能更好地将责任落实到实处，只有将目标成本分解、落实到每个责任部门，通过签订成本费用控制责任书，加大对目标成本的考核力度，才能使企业高效地完成自己的经营目标。X
参考文献：
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3.马海敏.对房地产业财务管理和成本控制问题的探讨[J].财会研究，2012，（1）.
4.王其霞.浅析房地产企业的成本控制[J].商业经济，2010，（19）.
5.余源鹏.房地产开发企业财务管理与成本控制管理实务[M].北京：机械工业出版社，2011.
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