时间：2023-12-29 15:09:35
*总人口32340人，其中妇女15523人，农业人口30165人，农村妇女14479人，城镇人口2175人，妇女1052人。其中女村干部8人，1名村主任，8名专干。
二、上半年妇女工作开展情况
20*年以来，我镇妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展培训、服务工作，帮助农村妇女提高素质，增强脱贫致富能力，为促进我镇经济社会发展做出了应有的贡献。现就我镇上半年妇联工作简要总结如下：
（一）围绕中心，促进和谐家庭建设
1、深化“五好文明家庭活动“。继续开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》活动，开展了”美德在农家“活动，上半年共评出“十星级文明农户”25户。
2、在未成年人中开展“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的系列教育活动。“六一”期间镇里到学校为儿童送去慰问金3000余元，同时联系镇派出所、司法所的同志到各中、小学给学生讲授法律知识课5堂，让未成年人更加全面地懂得如何保护自己。
（二）协调社会力量，维护妇女儿童合法权益
1、认真做好接待处理工作，热忱为妇女群众服务。今年，共接待案件2起，办结2起，办结率100%。为广大的妇女儿童提供更多的帮助。
2、维护女童受教育的权利，扩大“春蕾计划”救助面。妇联通过广泛发动机关单位和个人参与“春蕾计划”，为全镇贫困女童多方筹措奖金，共筹集资金1500多元。同时镇领导联系贫困女童7名，为贫困女童送去现金1000多元，还送去衣物、书包等实物。全镇中小学向贫困女童优惠各种费用5000余元，实现小学女童入学率100％，初中女童辍学率控制在0．5％以内。
（三）加强妇女的基本素质、技能培训，为建设社会主义新农村贡献力量
1、上半年我镇共举办法律、女性健康知识、实用技术培训等讲座8期，会同计生办搞了2次大型的街头宣传，大力宣传婚前医学检查、男女平等基本国策，提高妇女参加生殖健康检查率。
3、对镇内的养蚕、养鱼、养鸡，种菜大户进行了技术培训，上半年新发展专业大户21户。养蚕一直以来是我们妇女同志的一技之长，上半年全镇共养蚕5656张，收入达340余万元。继续巩固了海棠村的撑绿竹三八绿色基地，栽种撑绿竹9350亩。建设了高碑村的“巾帼示范村”。
3、积极组织农村富余劳动力转移。认真摸清女劳动力家底，建立台帐，配合相关部门做好女劳动力的转移工作。上半年为重庆九龙坡区的镀汰银生产公司培训输送女劳动力56人，月收入1200元。
（四）领导重视，抓好基层建设，增强妇女组织凝聚力
1、我镇领导十分重视妇女儿童工作，在保证镇妇联、村妇代会工作经费、办公场所的前提下，我们全镇妇女干部立志要增强自身素质，撑起这“半边天”。
2、加强了村妇代会主任的培训工作，要求她们跟村支书、主任一道肩负起村里的各项工作，更好地发挥妇女组织的作用。
（五）“家长”制度，加强留守儿童“托管”
随着全镇外出务工人员逐渐增多，“留守儿童”也逐年上升。据调查统计，在校生中留守儿童就达到1200多人，占在校学生总数的40%以上。这些留守儿童90%左右都由他们的婆婆爷爷或外公外婆代管，还有少数由他们的亲戚或邻居代管，甚至还有个别留守儿童无人监管。针对这些情况，镇里采取了切实有效的措施做好留守儿童教育问题。
一是进一步加强了外出父母对留守儿童的教育工作。由学校给外出务工的父母发公开信1500多封，向父母提出了共同教育孩子的建议，同时公开了学生班主任的电话号码，以便家长和班主任随时取得联系。
二是举办了家长学校和留守儿童监护人管理知识培训班2期，提高了家长和监护人员的素质，促进了留守儿童的健康成长。
三是建立了“留守学生”档案，实行了“托管”制度、“家长”制度，为留守儿童找了一个“临时家庭”。目前，已有20多名在职教师、离退休干部、基层妇联人员担当这些孩子的“家长”。
三、下半年工作计划
上半年镇妇联在上级妇联的指导下，镇党委、政府的支持下，在广大妇女同胞的共同努力下，取得了一定的成绩。但与上级的要求还有一定差距，在下半年的工作中我们一定要发扬成绩，找出差距，广开思路，进一推进我镇妇女儿童事业的发展，下半年工作计划如下：
（一）继续深化农村妇女工作，引领妇女全面参与社会主义新农村建设。
1、重点抓好大户、女能人、妇字号基地的建设培育，争取下半年新培育专业大户30户。
2、积极组织农村富余女劳动力外出务工，下半年争取转移150人到新疆采摘棉花，促进农民增收。
（三）继续深化文明家庭建设，为和谐社会夯实基础
1、大力开展和谐家庭建设，统筹整合各类家庭活动。
2、加强家庭教育工作，促进未成年人思想道德建设。
（四）依法维护妇女儿童权益，进一步强化妇联组织的维权职能。
1、狠抓宣传，打造维权环境。
2、全面实施“两纲”、“两规划”，切实维护妇女儿童的合法权益。
一、深入宣传十六届五中全会精神，落实科学发展观，协调推动城乡妇女发展。
区妇联组织全区基层妇联、妇委会深入学习贯彻五中会会精神，切实把科学发展观贯穿于促进我区妇女儿童事业发展的全过程。
1、用发展的思路、统筹的观念推动城乡妇女协调发展。
在农村，基层妇联引领广大妇女积极投身社会主义新农村建设，加强科学培训，帮助农村妇女增收致富，加强信息传递，帮助更多妇女拓展致富门路；加强劳务输出，促进农村妇女转变生产和生活方式，提高生活质量；加强女科技致富人的培养，使更多妇女人才脱颖而出，区妇联将今年扶植对象定在茈湖口镇乡里香土菜有限公司，一方面与省市妇联及各相关部门积极联系资金来源，争取项目、壮大规模，另一方面提供发展平台，积极推介。20__年，乡里香土菜有限公司总经理谢艳萍同志当选全国“双学双比”女能手，并获全国“双学双比”十大农民女状元提名。
在城镇，畅通服务渠道，推动妇女就业。以大码头为例，至6月份止，共办班5期，培训内容涵盖家政服务、卫生保健、电脑培训等，深受群众欢迎，参加培训妇女达280余人，促使180多名妇女重新走上了工作岗位，在推动在职妇女岗位建功活动中，我区人民路小学还被评为省级“巾帼文明岗”。3月9日，我们组织召开了区女企业家协会年会，城乡杰出女性共谋发展，城市反哺农村，工业带动农业的统筹发展思路进一步明确。
用科学发展观指导、推动经济发展。区妇联全面开展了相关工作的一系列调研，已完成的调研项目有：建设社会主义新农村中如何开展妇女工作，女干部选拔任用工作，家庭助廉、人人有责等。另外，作为今年重点工作的妇女儿童发展规划中期监测评估上半年也圆满完成。此次评估旨在对我区妇女儿童事业发展状况有一个全面的了解和客观的评价，涉及数据达500多项。由于领导重视、准备充分、资料齐全、各单位配合，此次监测评估工作得到了市级领导的高度赞扬。
2、以系列宣传活动为载体，凝聚发展活力。
“三八”节期间，区妇联组织了区首届妇女工作“十佳”先进典型评比，由区委重要领导专题研究、严格审批，评选出了十名在经济建设、文化教育、廉政建设、家庭美德建设等各方面做出突出贡献的优秀代表，对他们予以重奖。其后，我们组织全体妇联执委、基层妇联主席、妇委会主任、女企代表、机关女干部以及村社区妇代委主任共计300余人，参加了市级巾帼“创新业，树新风”巡回演讲报告会。9位来自全市各区县的女代表们用自身顽强不息的奋斗历程展现了“巾帼不让须眉”的豪情。以宣传妇女儿童事业的发展，宣传女性时代先锋为目的，我们编辑了《妇女发展成果展》一书，这既是妇联对区第三次党代会胜利召开的献礼，更是对明年区第三次妇女代表大会的献礼。
“三八”节期间，全区各基层妇联、妇委会积极行动，在广大妇女中广泛开展争创学习型、创新型、奉献型、服务型人才活动，激励广大妇女把智慧凝聚到推进“三化”进程，加快经济发展上来。工业园妇联精心组织了主题活动，如“招商引资”知识竞赛、“团结就是力量”系列活动等，紧扣发展主题，形式新颖，效果很好。
二、大力开展普法宣传，认真履行职责，全面维护妇女合法权益。
1、普法宣传形式、内容、效果有新突破。
今年是全国妇联“法制宣传年”，区妇联早部署、早行动，编印了《妇女维权知识手册》五千册，内容丰富，实用性强，各基层妇联、妇委会结合该书，开展送法律知识下乡、进社区、进学校活动，获得了良好的社会效应。“三八”节期间，区妇联与区
司法局联合开展了“三八维权周”活动，组织法律援助中心律师在区政府门前设立了法律咨询台，共接待咨询230人次，解答疑难问题89个，发放资料1240份，并制作了8块宣传板报，出动了宣传车，组织了100名妇女参加妇女权益保障知识竞赛。在16999938妇女维权热线开通两周年之际，更新补充了维权热线的法律知识内容，并在城乡组织了大规模宣传，使普法宣传做到了家喻户晓，妇孺皆知。“626”国际禁毒日宣传活动中，区妇联与禁毒委各成员单位联合学校、街道等组成了20__余人的禁毒游行队伍。市委常委、市委副书记向邦柱同志亲自参加了游行宣传，达到了大宣教的目的。
2、全面维护妇女合法权益有重点、有实效。
上半年，区妇联维权部接待处理来信来访55人次，基本做到了件件有回复。针对重点案件，采取多部门协作，有效推动了案件的查处。同时，对生活困难的上访妇女，一方面积极呼吁民政等相关部门给予救助；另一方面，尽其所能提供经济援助和法律援助，司法局法律援助中心已在区妇联维权部设立了法律援助妇联工作站，并明确了专人负责。经区第二届人大常委会通过，区妇联副主席钟萍同志已被正式任命为区人民法院人民陪审员，上半年已参与了两例重大案件的审理，切实维护了妇女合法权利。
三、重视关注未成年人健康成长，弘扬美德，推动构建和谐社会。
1、加强未成年人保护问题的研究。
重视未成年人的保护，关注未成年人成长是各级妇联的一项长期任务。伴随着经济社会的深刻变革，未成年人思想道德教育和权益保护方面出现了新问题、新情况。为此，区妇联提前介入，着手开展了未成年人保护，特别是流动家庭、单亲家庭和农村留守儿童问题的调研。印发调查问卷两千份，在教育系统妇委会的积极配合下，前期调查工作已全部完成。
2、关爱身处困境的儿童。
6月1日，区妇联联合区关工委、区民政局等多家单位在“三益大酒店”为市儿童福利院的孤残儿童举办了一场喜庆热闹的联欢活动，并精心挑选了十位“爱心妈妈”与福利院的孩子们结对救助，用无私的母爱为孩子们带来了欢乐。6月9日，“春蕾计划”现场捐赠活动在步步高桥北店广场隆重举行，受助女童达16名，发放救助金3000余元，区委、区政府、区政协的重要领导都参加了当天的活动。
3、优化儿童成长环境。
家庭是儿童生活的第一环境，美德教育是家庭教育的重要环节，5月底，区妇联在全区开展了“美德在家庭”十佳先进典型评选活动，并于6月初组织了隆重的表彰活动，号召全区广大家庭以先进为榜样，牢固树立社会主义荣辱观，努力构建社会主义和谐社会。
四、巩固和扩大先进性教育，提高效能，加强妇联干部队伍建设。
1、加强自身建设。
召开一届四次执委扩大会议，提请各位执委审议了妇联前段工作总结和今后工作思路。根据工作变动情况，此次会议调整了部分执委，并新增了有利于妇女儿童事业发展领域的执委，作为区人民政府妇儿工委办公室，上半年，区妇联提请区政府召开了妇儿工委各成员单位会议，制定了成员单位责任分解书，有效提高了各单位沟通、协调、合作水平。会后，各成员单位，特别是区劳动局、区卫生局、区计生局、区财政局认真总结了单位在妇女儿童事业方面近几年的工作实绩，并完成了详细的数据分析。20__年是《公务员法》颁布实施的第一年，贯彻落实《公务员法》，提升行政水平，区妇联率先开展了岗位交流制度，将维权儿少部与办公室组宣部轮换，提高了队伍活力。
2、积极提升队伍素质。
20__年上半年，区妇联下大力气提升队伍素质，一方面领导干部带头，积极参加各类培训学习。仅上半年，区妇联干部共参加各类培训6次，涉及执政能力、妇女工作、法律、财务等各方面，使全体干部业务水平大幅提高。另一方面，大力营造勤于思考，虚心学习之风，负责人带头开展调研，撰写报告，机关勤学勤思，蔚然成风。上半年，区妇联累计上报信息数据报表20余次，上报调研文章5篇。同时，认真组织参加了全市处级女领导干部警示教育活动，“红船杯”知识考试，“家庭助廉”知识竞赛等，健全了妇联干部“长期受教育，永保先进性”的长效机制，为切实做好党的妇女群众工作提供了制度保证。
五 、下半年工作设想：
同志们，上半年各项工作的圆满完成，得益于在座各位的共同努力，得益于妇联系统全体同志的无私奉献。在此，我谨代表区妇联向各位的辛勤工作表示感谢，也希望下半年大家能一如既往地支持我区的妇女儿童发展事业。下面，我谈谈妇联系统下半年的工作设想。
继续认真组织全区妇女参与新农村建设。团结带领广大妇女投身新农村建设是当前和今后一个时期妇联组织的中心任务，各级妇联应发挥优势，扎实工作，团结动员全区广大妇女为建设社会主义新农村作贡献。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以提高农村妇女的生活质量和水平为目标，以促进农村妇女增收致富为核心，以“双学双比”，“美德在家庭”等活动为载体，团结带领广大妇女积极参与社会主义新农村建设，提高妇女对农村经济社会发展的贡献率。另外，促进农村妇女的全面进步与发展建设社会主义新农村既是一个长期的发展方向，又是一项紧迫的现实任务。参与新农村建设要遵循党领导农村工作的基本原则，把遵循客观规律与尊重农村妇女的意愿结合起来，立足当前，着眼长远。为此，区妇联将在下半年到各乡镇开展针对妇女参与新农村建设情况、农村妇女组织建设情况和基层女干部情况的调研，目的就是收集第一手资料，为今后一个时期的农村妇女工作提供参考和指导。
进一步完善妇女儿童发展规划的中期监测评估工作。贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议精神，配合做好“两纲”中期评估，是今年全国妇联的重点工作之一。上半年区妇联作为区妇儿工委办公室已完成了两个《规划》中期评估的大部分工作。7月份国务院妇儿工委已组织15个国家级评估督导组分赴各地对“两纲”实施情况进行评估督导，9月份省妇儿工委将到我市督导检查，并抽查各区县市。所以，下一步区妇儿工委办公室和各成员单位，特别是卫生、教育、劳动等要为接受省级评估做好准备。同时，要加强对评估结果及后续对策措施的分析和宣传，推动政府和有关部门提高对妇女儿童工作的重视程度，加大支持投入力度，推进《规划》的实施进度。
完善女干部数据库，进一步促进女干部培训选拔工作。目前，省、市、县、乡四级党委换届工作正在进行。下半年，中组部将召开培养选拔女干部、发展女党员专题工作会议，这对女干部选拔任用工作是一个重要契机。全国妇联也要求各级妇联强化源头参与，加强调查研究，充实女性人才库，主动向党委组织部门推荐优秀女干部。为此，区妇联已着手建立全区女干部数据库，我们的目标是把妇联建设成为推荐女干部的重要平台。今后，我们还将充分利用党校、妇干校等资源优势，加强对女干部的教育培训，切实为女干部提高素质、增强能力提供服务。下半年区妇联将完成乡镇妇联主席、区直机关妇委会主任的培训班工作。
一、上半年工作回顾：
1、狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的整体素质。党支部把组织党员干部职工深入学习贯彻十七大精神，兴起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮，作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓。并定期组织村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果。
2、落实党建制度，认真落实“”制度是支部的主要工作。定期召开党员会议及村民代表会议，确保了党政一班子大事有共识，小事能落实。
4、抓好计生工作：①在4月份，开展本村育龄妇女及外来育龄妇女免费妇科检查，受到大家的一致欢迎。②为抓好外来流动人口的生育管理工作，村妇女主任、计生联络员连同村夜防队多次入户，摸清各自然村庄出租房的情况，并开展了查证验证工作，积极督促无证育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并登记造册。
5、加强综治工作：确保村民的人身及财产安全，安排巡逻队员轮流值勤，严加防范。在全村范围内做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”的创建宣传工作。
6、加强精神文明建设上，丰富村民文化生活：自从我村中老年妇女成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，同时减少了我村赌博现象，也增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。
回顾半年以来的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。
二、下半年工作计划
1、抓好学习教育。 干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。
2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83.93万元基础上增长到150万元。
4、大力招商引资：结合我村的实际情况利用宅基地，预计将引进1-2家企业，提高村级经济及村收入。
5、抓好计划生育工作：把计划生育工作作为重中之重，确保计划生育工作不出任何问题。计生联络员坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。
6、进一步加强综治工作，对巡逻队员进行全面考核管理，确保村民平平安安，使各项矛盾及时解决。继续加强外来人口管理，并做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”等宣传创建工作。
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近年来，区镇妇联认真落实上级妇联和镇党委政府的工作要求，以创先争优为目标，以“妇女之家”建设为重点，着力完善服务功能、丰富服务内涵、提升服务水平，努力将“坚强阵地”和“温暖之家”建设落到实处。我们的主要做法是：一、坚持党建带妇建，推动“妇女之家”建设做好妇联工作，核心在于争取党委重视。我们抢抓主动，及时向镇党委、政府汇报“妇女之家”建设的工作要求和思路，镇党委、政府高度重视，给予大力支持，实现了“三个明确”。一是明确领导。镇党委、政府每年组织召开专题会议，研究妇女工作2次以上，解决妇联工作的领导和经费问题，部署安排妇联工作重点。同时，党委主要领导还亲自参与妇联组织的妇女代表大会、三八妇女节、妇女专干座谈会等活动。二是明确重点。我们坚持以示范带动，加强“党建带妇建”示范村建设，目前中山村的“妇女之家”无论是制度上墙、还是人员配备、活动开展、作用发挥，在全镇都首屈一指。该村成功举办了全镇的“妇女之家”建设现场办公会，起到了示范带头作用。三是明确内容。我们将“妇女之家”建设作为党建带妇建的重要内容。在第八次村委会换届选举过程中，镇妇联作为镇村级换届选举工作领导小组成员，严格执行“四确保一力争”的工作要求，目前我镇8村1社区共配备女性支村两委成员19名，其中中山村、何桥村、兴城社区女委员各3名，确保了全镇“妇女之家”建设实现全覆盖。二、健全工作机制，发挥“妇女之家”作用做好妇联工作，关键在于建立长效工作机制。我们着力于建立健全制度，形成用制度管理事、用制度约束人的工作氛围。一是建立绩效考核机制。镇机关全体女干部职工都进行了创先争优公开承诺。村级妇女工作纳入了乡镇对村（社区）的党建目标管理考核范畴，一并与村（社区）支部书记签订目标管理责任书，明确任务，落实责任。二是建立同步共建机制。以共建组织、共建阵地、共建队伍为目标，把妇女工作作为党建工作的一项重要内容通盘考虑，实现了“妇女之家”建设“三个到位”。即人员到位。指导各村（社区）建立了以村妇代会主任牵头，妇代会委员、妇女代表、巾帼志愿者共同参与、维护“妇女之家”建设的机制。经费到位。按照镇财政承担大部分、村（社区）补充一部分的原则，安排妇女工作经费，目前，全镇各村（社区）用于妇女儿童的工作经费都达到了1万元以上。制度到位。指导村（社区）建立健全工作计划总结、工作情况记录、学习培训、活动开展等制度，并以统一模式全部上墙，实现了党建、妇建工作的相互促进、同频共振。三、开展特色活动，彰显“妇女之家”活力做好妇联工作，重点在于组织活动激发活力。我们充分利用“妇女之家”载体，围绕党委、政府中心工作，结合实际，组织了一系列主题鲜明、深受群众欢迎的特色活动。一是将创先争优与美化生活环境、提升妇女幸福指数相结合。组织开展“魅力大合唱”、评选“百户和谐示范家庭”等活动，特别是我镇的何桥、中山、彩陶源、翻身垸四个村组织妇女群众积极开展美化家庭，清洁环境活动，为镇争创环境卫生十佳乡镇作出了积极贡献。二是将创先争优与丰富农村业余文化生活相结合。一年来，我们以 “巾帼文艺宣传队”为平台，先后指导兴城社区、湾社区、金云村、翻身垸村、中山村、石渚湖村妇代会组建文娱健身队、女子舞龙表演队等11支巾帼文艺宣传队，以群众喜闻乐见的方式积极宣传党的路线、方针、政策，不但丰富了群众业余文化生活，还使妇女精神面貌发生了很大改观，涌现出了不少“五好文明家庭”。三是将创先争优与扶贫帮困相结合。“母亲节”前后，向区妇联申请了4台轮椅、13台助行器，并及时送到贫困对象家里。“六一”期间，镇财政出资多元慰问了10名贫困、单亲、留守儿童。镇妇联牵头组织68名“关爱母亲巾帼志愿者”，开展帮空巢、孤寡老人搞家庭卫生，送生活用品、慰问金等活动。全镇涌现了一批无私奉献、不求回报的志愿者典型。如中山村敬老院副院长梁再红同志，承担了全镇近百号孤寡空巢老人和残疾五保户的生活、求医问诊、救助、政策咨询等服务，赢得了老人们的交口称赞。四是将创先争优与服务妇女发展相结合。 我们把支持妇女创业发展作为妇女工作的重要抓手，积极向上级争取创业扶持政策和资金，先后树立了巧巧家政、金云山庄等一批妇女创业典型，安排70多名妇女就业。同时，在“三八”期间，我们组织召开庆“三八”总结表彰大会，对全镇各条战线涌现的10名巾帼典型进行了表彰，激发了妇女创先争优、创新创业的热情。此外，镇妇联和镇劳保站联合，上半年在湾社区举办了1期200多人的妇女“创业培训班”，计划在下半年还将举办1次实用技术培训班，动员妇女群众积极投身社会主义新农村建设，争当创业富民的先锋。建设“妇女之家”，不仅是党对妇女组织自身建设的要求，更是新形势下基层妇联组织有效服务妇女的重要举措。接下来，我们将抢抓撤县设区机遇，构筑“妇女之家”平台，积极整合各方资源，开展各项实践活动，努力提高全镇妇女的综合素质和幸福指数，促进家庭和睦与社会和谐。
一、宣传思想及精神文明工作
（一）理论武装工作
1、认真抓好乡党委理论中心组学习，于年初制定并下发了《党委中心组理论学习安排意见》和《在职干部理论学习安排意见》，明确了各季度学习的主题、中心发言人，每次学习都编印了发言材料。20__年上半年乡党委理论中心组共集中学习2次，20名班子成员均参加了各季度的集中学习。
2、认真组织全乡领导干部按时参加每期全市领导干部新视野知识讲座，并及时上报讲座学习情况，同时，大力实施全乡党员干部读书计划，大力开展“党员干部读经典”活动。
3、乡党校、乡宣传办、乡组织办等部门工作人员定期不定期地到各村开展党的十七届五中、六中全会精神宣讲，促进了党的理论创新成果进农村、进学校。
4、乡科级领导干部根据各自工作情况深入基层进行调研，形成了2篇调研报告，开展了调研成果评比。
5、健全了领导干部年度述学、评学、考学制度，广泛开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动。
（二）舆论引导工作
1、组织开展了“抗旱救灾保春耕”、“党员干部创先争优活动”、“黑颈鹤保护”、“护林防火”等4次主题宣传报道活动，切实加强了舆论引导。分别对我乡爱鹤护鹤先进人物王高祥、诚实守信模范范启宽等典型人物及他们的典型事例进行大力宣传。认真开展“四进村、常下乡”活动，举行了启动仪式，并组织小分队开展活动。
2、圆满完成党报党刊征订工作。在完成县级下达的20__年党报党刊征订任务外,额外征订5份《曲靖日报》。
（三）精神文明建设工作
大桥乡全力加强精神文明建设工作，积极组织开展市、县道德模范评选表彰活动，动用各种力量，展开工作安排，净化社会环境，构建“生态文明，鹤谐之乡”。同时，整体推进新农村精神文明建设，围绕“清洁亮村、文化活村、文明立村”三项活动，建成一批示范点，并制定实施意见，并展开了相应的指导检查。开展以“文明交通秩序”为主题的活动，促进了文明乡镇创建，大桥乡积极努力，申报大桥中学为市级文明单位，申报李家湾村民为市级文明村，申报大桥村、者米村为县级文明村、申报大桥小学和派出所为县级文明单位。此外，20__年申报的大桥乡为市级文明小城镇，县级文明小城镇，李家湾村为县级文明村也于20__年上半年通过审批。
（四）对外宣传工作
1、组建了乡党委外宣办和政府新闻办公室，鼓励广大干部职工积极投稿，通过报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体广泛宣传大桥，并制定一系列对外宣传奖励措施，对正面宣传大桥的文章作者给予奖励。二0__年上半年，大桥乡共在各种报刊、杂志、电视台以及网站等媒体上发表信息和理论文章73篇（条），在《春城晚报》上发表信息1条，在《曲靖日报》《珠江源晚刊》共发表信息7条，在《云南网》《云南农业信息网》《珠江网》等市级以上网络媒体上发表信息5条，在《今日会泽》、《会泽人大》、《会泽动态》、《会泽政务信息》、《纪检监察信息》等县级刊物上 发表信息和理论文章20条，在《会泽宣传网》《会泽农业信息网》等县级网络媒体上发表信息10条，在《会泽电视台》、《会泽人民广播电台》上共播出新闻30条。同时，及时地更新大桥乡政务信息网、大桥信息公开网上的新闻信息，上半年年共更新信息62条，极大地提高了大桥的知名度。大桥乡对外宣传稿件和信息与去年上半年相比在刊登数量和质量上都有所上升。
2、同时，积极开展外宣形象品牌研究，重点关注在大桥乡马铃薯产业、黑颈鹤保护等方面。20__年年初，成功举办了云南省摄影家协会“念湖”摄影基地挂牌活动，并且建立中国民俗摄影家协会云南会泽县大桥乡民俗文化采访基地，亚细亚水彩画联盟写生基地，成功地打造了大桥乡“念湖”旅游这一品牌形象。
3、同时，在宣传工作中，积极化解热难点问题，做好各类突发事件和热难点问题的舆论引导工作，主动协调县级以上媒体做好相关采访活动，做好招待和安排，未在都市类、生活类媒体上出现负面报道，未在县级以上主流媒体上出现负面报道，未在省级主流媒体出现负面报道。
4、在开展理论武装、舆论引导、精神文明建设和对外宣传工作中，积极拓宽思路，改革创新。
二、广播电视“户户通”工程建设
大桥乡积极开展广播电视户户通工程调研，根据省、市、县有关要求，20__年上半年，摸底调查了大桥乡14个村委会，，成功申报了3个户户通安装基站指标，为下半年广播电视户户通工作的顺利开展奠定了坚实基础。
三、妇女儿童工作
1、大桥乡成立了以乡党委副书记任组长，各相关单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，下设妇儿工委办工室，由乡妇联主席负责全乡妇女儿童工作，党委、政府全年听取了一次妇女儿童工作专题汇报，并将妇女儿童工作纳入乡党委、政府目标责任制考核管理。
2、大桥乡14个村委会妇女主任报酬按每月人均不低于200元列入了乡财政预算并且确实落实到位；按全乡妇女总人数人均0.5元的标准将妇联活动经费纳入乡级财政预算并落实到位。
3、成功申报妇联“贷免扶补创业”贷款80万元，为大桥乡10名妇女提供了创业机会。20__年“三.八”妇女节，还邀请县妇幼保健院医师到大桥乡开展妇女健康知识讲座，使全乡妇女过了一个特别的节日，更懂得如何保持自身健康。
4、大桥乡妇联工作坚持“一手抓发展，一手抓维权”，以“党政所急，妇女所需、妇联所能”、提高妇女素质为重点，深入开展“四大行动”（即“女性素质提升行动”“妇女创业就业行动”“妇女儿童维权行动”“和谐家庭创建行动”），做好“三服务”（服务中心、服务妇女、服务基层）工作。
四、无线电通信和乡村宽带宽带网络工作
大桥乡广电站积极开展无线电通信保障工作检查，确保无线电通信零故障，同时，积极联络县网络公司，加强乡村宽带网络工作建设，实现了乡村宽带网络工作的全覆盖。
第一、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。
为了更好的迎接奥运年，乡妇联在广大妇女干部群众当中开展了“迎奥运、讲文明、树新风”主题目活动，在各级妇联的带动和倡导下，主要采取征订文明礼仪知识读本和文明礼仪知识答卷等方式提高广大妇女干部群众的文明礼仪的认识，从身边的小事做起，以切实的具体行动展现妇女的综合素质的提高，为我国的百年奥运增光添彩。另外，我们还为提高妇女整体素质，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节，开展生动现实的座谈会。召开全乡女干部、个私经济的引路人、女能人，畅谈生活、工作、学习、理想，以生动的实例来激发全乡妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动全乡妇女，促进她们思想认识的提高。二是利用学校素质教育，加速推进妇女素质提高进程。以“六一”儿童节活动为切入点，开展校园周边“快乐家庭”大比拼，激发了校园周边家庭妇女学知识、用知识，学科学、用科学的热情，推动了素质教育向家庭延伸。三是积极组织广大妇女群众积极参与辽中京文化节的篮球比赛、拔河等各项活动，丰富了她们的业余生活。
第二，开展双学双比，建功立业卓有成效。
在提高妇女自身素质，维护合法权益，倡导健康文明、向上、奋发的良好氛围前提下，我们开展“双学双比”，“巾帼建功”活动，使妇女的致富能力日益增强，社会地位明显提高，成为我乡精神文明建设中的一道亮丽的风景线。全乡的各类科技致富女能手以妇女特有的聪明、智慧和热情，推动了我乡经济快速发展。我们主要采取培训、示范、实践证明三种行之有效的方法。
具体作法是：（1）利用教育培训广泛推广新技术。仅今年上半年，我乡组织各村、各单位科技女能手，并且分批组织去天义、大城子、大双庙、平泉等地的日光温室、食用菌科技示范基地进行参观考察，累计共达180人之多，通过参观考察使妇女群众开拓了视野，增加了发家致富，奔小康生活的信心。截止目前全乡举办妇女干部群众培训班8起，人数达1500多人。通过培训都掌握了1—2门新技术。
（2）利用示范基地进行示范推广。我乡利用现有的村粉业小区、西窝铺村桑蚕养殖基地、卢家店村食用菌小区、苏家窝铺村日光温室小区等日光温室、食用菌小区等示范基地，在全乡广大妇妇群众当中广泛推广现代农业，使她们在党的优惠政策下大干、快干取得好的效益。在今年新发展的格日勒图村200亩暖棚小区中妇妇干部何龙翔从今年年初开始，组织本村村民进行调地、规划等一系列工作，发挥了妇女“半边天”的作用，使工程顺利施工，并且积极协调贷款，现在各棚户已全部扣棚，投入生产。并且她个人投入资金20多万元，承包了4个暖棚起到了带头示范作用。
（3）加大典型的宣传力度，促进社会的和谐发展。在今年，全乡经济会上，全乡多名科技致富女能手受到表彰。村的吴秀春同志在粉条生产中走出了致富道路，她不忘其她的同志，主动帮助她们技术、资金上扶持，使们也摆脱了贫困，走上致富路子，得到了县、乡两级相关部门的表彰。全乡和谐家庭达了9000多户，占全乡总户数的90%以上，呈现出了全乡上下和谐发展的良好局面。同时结合“三八”国际妇女节，我们还适时召开村书记、主任座谈会，使广大基层干部深切地感受到组织的关怀和爱护，半边天的地位得到进一步提高。一大批科教致富女能人和巾帼建功妇女强人正带领全乡广大妇女在市场经济浪潮中建功立业。
第三、加强维权，保护合法权益。
受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，全年没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到社会各界的好评。
第四、加强团结，维护稳定局面。
妇联既是全乡妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全乡妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们妇联同志在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质；二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女；三是以大局为重，以团结为重，以工作责任为重，团结动员广大妇女为我乡经济腾飞献计出力；四是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，为难之际代表组织和人民伸出援助之手，动之以热情之心，正是由于乡妇联扎实、认真、负责、务实的工作，全乡妇女工作一年一个新变化，一年一步大台阶。
第五、以党支部换届选举为契机，推进妇联组织建设
一、组织妇女积极参加专项活动学习，不断提高妇女素质
县妇联深入学习实践科学发展观，借助“三八”妇女节、“六一”儿童节和“妇女维权周”、“科技周”、“6.26禁毒宣传日”等时机，通过上街设点宣传咨询、发放宣传资料、送法下乡、知识讲座等多种形式，宣传有关妇女儿童的法律法规。一为深化我县学习型党组织、学习型家庭创建，促进和谐家庭建设，推动特色主题活动深入开展，县妇联在全县开展以“书香飘万家”为主题的“学习型家庭”创建活动。并制定出台《**县妇联关于开展“学习型家庭”创建活动的实施方案》，在全县迅速掀起争当学习型家庭的热潮，优化家庭生活质量，提升家庭文明程度，提高家庭成员综合素质，为构建学习型组织贡献力量。二是积极组织基层妇联主席参加**县党校乡镇妇联主席培训班，县妇联主席黄美华参加湖南省社会主义学院第七期党外中青年干部培训班。三是开展了“内强素质，外树形象”的关爱女性健康知识讲座。
二、组织活动，凝聚人心，积极营造妇女儿童健康发展的良好氛围
1、开展丰富多彩的“三八”庆祝活动
一是召开了全县正科以上任实职的女领导联谊会，共有13名女领导参加。二是召开庆**县妇联第十一届四次执委（扩大）会暨表彰大会。会上县妇联主席作了工作报告，总结2009年工作，部署2010年工作任务，表彰了**县2009年度“三·八”红旗集体和“三·八”红旗手；妇女儿童工作先进集体和个人等各类先进共11项。之后，举办了“巾帼百年·风采飞扬”庆“三·八”女子接力赛，此次比赛共有38个参赛单位，比赛过程中，各个单位的参赛队员表现出了良好的精神风貌和竞赛精神，现场场面热烈。经过激烈角逐，最后瑞华中学、**二中获得了一等奖，其它的参赛单位也赛出了良好的水平。
2、不断丰富“六一”庆祝活动
“六一”期间，一是开展“关爱留守儿童，共创温馨家园”活动，由县关工委、组织部、妇联、团县委、教育局等部门联合组织“留守儿童之星”表彰大会，全县从农村中小学推送了40名品学兼优、属特困家庭的留守儿童了参加了表彰大会，县关工委、组织部、妇联、团县委、教育局等部门为这40名优秀的留守儿童带去了亲切的问候，温暖的礼品，让他们感受到了爱在他们身边，在他们左右，和他们一起共渡了一个美好快乐的上午。二是开展贫困儿童义诊服务活动，由县妇联、团委联合毛里乡政府、县中医院在毛里中学开展了“关爱贫困儿童”义诊服务活动。20余名专家及青年志愿者为寄宿的贫困儿童进行义诊和身体健康检查，现场解答儿童生理和心理健康方面的问题。三是举办了庆“六一”大型文艺演出，走访慰问了各县区幼儿园，为小朋友们送去了节日的礼物和祝福。
3、深入开展创先争优活动
根据中央和省、市、县委的安排部署，结合我县实际，按照县委组织部、县委宣传部《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，在县妇联党组和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。县妇联成立建设学习型党组织活动领导小组，妇联党组、基层党组公开作了承诺书。县妇联严格按照县委组织部、县委宣传部深入开展创先争优活动的部署，紧密联系实际，精心组织，超前谋划，立足高起点开局，高标准定位，高质量推进，“创先争优”活动有力有序有效开展，并在争先创优第一阶段取得了优异的成绩。
4、关注农村妇女，加大对农村妇女劳动技能的培训
今年3-5月，联合县就业局，开展送培训下乡活动，在大龙泉镇举办了为期两个月的珠绣培训，免费为农村妇女进行培训，提高妇女的劳动技能，培训合格的输送到外地就业。
三、以人为本，依法维权，推动维护妇女权益工作再上新台阶
一是召开全县妇女儿童合法权益维权工作联席会议。县人大、政府和各职能部门在依法维护妇女儿童的人身权益、劳动权益、财产权益等方面做了一些较有成效的工作，进一步强化了相关部门的依法维权职能，构建了我县社会化维权大格局，有力地推动了我县维护妇女儿童权益工作的落实，创造出了新形势下开展维权工作的较好经验。
二是认真做好接待工作。为贫困妇女儿童争取必要的法律帮助。上半年，**县妇联共接待来信来访来电共121件次，其中婚姻家庭类65件次，占54%；劳动权益类1件次；人身权益类2件次，占2%；文化教育类6件次，占5%；综合类47件次，占39%。
三是开展“三八”维权周活动。以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题，以农村妇女、女性农民工为重点的“三八”妇女维权周活动，努力提高妇女自觉学法、守法、用法的意识和能力，共悬挂了宣传横幅30条，发放《妇女权益保障法》宣传小册子500本，开展维护妇女儿童法律知识讲座。
四是开展禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，组织近百名妇女志愿者以“珍爱生命，远离”为主题，打着腰鼓、拉上横幅上街游行，对过往行人、临街店面及公共娱乐场所发放禁毒和节能减排宣传资料1000余份。
五是积极推动培养选拔女干部工作。建立健全女性人才库，实行动态管理，主动争取组织部门重视和支持，保证女干部提拔任用达到《**县妇女规划》指标要求。
四、采取“五措”全力推进妇女小额担保贴息贷款工作
**县地处湖南省南部、永州市东南部，全县总面积1022.4平方公里，辖19个乡镇、377个行政村，总人口37.34万人，其中妇女人口15.2万人，占总人口的40.7%。由于自然条件差，资金贫乏。1994年被列为国家“八七”扶贫攻坚计划重点扶持县，2001年又被确定为国家扶贫开发工作重点县。由于金融危机的冲击，出现大量妇女返乡、女高校毕业生就业难，我们立足县情，大胆创新，主动作为，初步形成了“部门协作，担保灵活，范围放宽、服务优质”的妇女创业小额担保贷款模式。2010年一、二季度，全县发放小额担保贷款305笔，发放金额1400多万元，其中发放妇女小额贷款121笔，发放金额680多万元，千余名妇女实现创业就业。县妇联高度重视妇女小额担保贴息贷款工作，为确保这项工作扎实开展，县妇联组织工作人员，深入乡、镇、村和农户进行了调研，对提出贷款要求的用户，进行了逐一登记。通过采取“五项”措施，确保农村妇女小额担保贴息贷款工作实现了良好开局。一是加大宣传力度。为了加大推进落实城乡妇女小额贴息贷款力度，大力宣传国家扶持妇女创业就业的惠民政策，切实为广大农村妇女实实在在的办实事、解难事。我们加大了宣传力度，起草了《2010妇女小额贴息贷款宣传运行方案》，通过媒体从多个侧面进行宣传和报道，进一步在全社会营造关爱妇女、支持妇女事业发展的良好氛围。二是牵动政府行为是重点。县妇联组织积极争取县委、县政府支持，将这项工作上升为政府行为，将其纳入全县涉农贷款的重点项目，作为县委、县政府的重点工作之一，成立了由县委、县政府领导为组长的农村妇女小额贷款领导小组，按照全市农村妇女小额担保贴息贷款业务培训会议精神及相关文件要求，结合实际，确定了工作步骤，明确了任务目标，牵动这项工作的推进落实。三是部门之间通力合作。我们多次与、县财政局、县劳动保障局、银行、信用担保公司联系，得到了各相关部门的大力支持。并先后两次召开了相关部门领导和工作人员参加的小额贷款协调会，统一了思想认识，明确了各部门职责，形成了推进工作合力。四是规避放贷风险。为把好事办好，切实防范和控制贷款风险，破解这一难题，我们和银行积极探索担保办法，使银行敢于放贷。以扶持妇女领办的合作社为重点，以各级妇代会主任为依托，把选准对象作为规避风险的重要内容，把信用好、创业能力强的农村妇女作为重点对象，确保专款专用，确保规避风险把好第一关。五是服务妇女是目标。我们要以点带面，在抓好试点工作的基础上，准备在全县全面推开，建立长效机制，通畅贷款渠道，扩大贷款规模，力争做到应贷尽贷，使优惠政策惠及更多妇女群众，又充分发挥其在帮助城乡妇女创业就业、增收致富中的重要作用。
五、服务大局，恪尽职守，积极做好中心工作
我们紧紧围绕县委、政府的中心工作，服从服务于全县工作大局，积极地完成了各项任务。
（1）积极参与社会主义新农村建设。县妇联党组书记到门楼下青皮源指导新农村建设工作，现工作进展顺利。
（2）按照县委政府要求，积极开展“两千干部下基层”活动。县妇联抽调两名干部下乡镇联系驻村，在新圩镇白芒村、伍家村，驻村同志查民情、听民声，送温暖、调纠纷，解决群众实际难题，所驻村的工作成效显著。
（3）积级开展科技周活动。县妇联抽派两名干部到新圩镇开展了群众性科普宣传活动，发放《留守儿童知识手册》、《妇女妇科知识100句》等宣传资料500余份
（4）加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力。县妇联抽派两名干部到大坪塘乡留家田村开展计生工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。
（5）综治、党建工作开展顺利。
六、下半年工作计划：
1、做好下一阶段的创先争优活动。
2、继续开展“女村官”培训、贫困村妇代会主任培训。
3、树立一批女能人、女经纪人和女龙头企业带头人以及新型农民，发挥好她们的示范带动作用。
4、做好“两个规划”终期评估工作和“下个十年”的规划起草工作
一、现状、问题与分析
1、组织健全，妇代会主任能干事
全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84%。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后上任的，有15名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56%，“丈夫”的支持率高达78%，无人选择“都反对”。
村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72%，选择“能力强”、“人面熟”的占28%，只有7%的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21%；还有15%的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。
2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展
待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29%。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上，占24%。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80%。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55%，靠“经商”的占25%，只有4%的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。炎陵县是省级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24%，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52%。
素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30%，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21%，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60%的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小学”文化的有25人，占12%。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33%。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。
3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因
受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹两用林的“三八绿色基地”。而在普通村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源，也没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在许多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状态。
二、对策与建议
1、多途径培养和选拔农村妇女人才
一是重视发展高中教育，消除“远虑”。从调查中得知，全县高中以上文化的妇代会主任有57名，其中，45岁以下的高中生仅有9人。也就是说，随着炎陵县高中班的锐减，农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的“2001-2010年妇女儿童发展规划”初期监测数据显示，全县高中毛入学率是31.3%，其中，女性高中毛入学率是18.8%，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与炎陵县的“规划”目标数75-80%相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均数64%。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。
二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。《农村妇代会工作条例》第14条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的准备阶段，增强性别意识，在各村物色1-5名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。
2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇
一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干，妇代会主任了解村里的家底，更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。
二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12人，按现行标准140元/年计算，所需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，还她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。
3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理
一、坚持以妇女群众的需求为服务导向，以贯彻男女平等基本国策，宣传普及新修订的《妇女权益保障法》为主线，精心制定法制宣传教育计划，聘请南大教授来给街道妇女干部群众授课，采取现场互动的方式，有疑问当场提出，教授当场给予解答，提高了学习效率，同时还采取发放宣传资料、广场咨询、展板评比、做知识答题活动等形式巩固学习成果，切实提高了妇联干部法律知识水平和维权服务水平，提高版权所有!了广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。
二、以纪念“三八”节96周年为契机，积极配合区妇联并结合街道的实际开展了一系列在丰富多彩、形式多样的纪念活动，在社区、广场等场所悬挂有关宣传标语，大力营造尊重妇女、理解妇女、促进妇女发展的舆论环境，评选表彰了区“五好文明家庭”6户，区“巾帼标兵”2名，区“文明楼”2幢，组织街道妇女干部参加南京市各界妇女植树护绿行动方案。参加“百户家庭展才艺”系列活动，并于五月份在五星广场配合区文明办、区妇联举行了总结表彰大会和才艺展演活动，进一步在全街道弘扬家庭美德，倡导文明、健康、科学、向上的生活方式。
三、真情帮助弱势群体，切实维护妇女儿童合法权益，利用节假日开展了“心系单亲母亲，情暖特困家庭”、慰问孤寡老人等活动，配合民政部门做好送培训、送岗位、助残活动，多措并举，帮助更多的下岗、失业妇女实现就业和创业。认真做好接待工作，今年共接待群众来访8件，耐心细致地做好解释和服务工作，做到件件有落实，事事有交代。继续做好“春蕾计划”活动，为“春蕾”女童广泛版权所有!争取社会关注与资金资助，在迎“六一”期间，街道妇联联合工会等有关部门，在第四届社区群众书法绘画大赛中组织了小学幼儿园的小朋友们进行了手工制作比赛，丰富了他们的课余生活，同时还会同关工委慰问了河西行知小学，为外来工子女送上了慰问金，鼓励他们好好学习，营造关心、支持妇女儿童发展的和谐氛围。在暑假期间，开展了“结对帮扶献爱心，八荣八耻记在心”的主题活动，街道16名处级领导和贫困学生结对帮扶，赠送助学金，受助学生和家长都参加了这个活动，各村（居）也开展丰富多彩的暑期活动，寓教于乐，使同学们渡过了一个愉快的暑假。
四、以家长学校为依托，推进平安家庭的创建。组织各村（居）委的妇代会主任参加区里组织的“家庭教育”师资培训班，然后依托各村（居）委会的家长学校组织开展各类家庭教育新知识活动、亲子活动、法律知识讲座等活动，并组织机关干部参加“家庭教育社区行”的讲座，进一步丰富了平安家庭创建活动的内涵。
五、加强组织建设，增强妇联组织的活力。为适应新时期妇女和妇女工作的变化和要求，坚持服从服务于工作大局，坚持“党建带妇建”的原则，在区妇联的指导和街道工委办事处的重视下，召开了街道第二次妇女代表大会，选举产生了新一届妇女联合会执委，进一步完善妇联执委工作制度和妇女代表联系制度，在大会上还向全街道的妇女代表发出了树立社会主义荣辱观的倡议，使广大妇联干部以身作则，带头学习、带头实践社会主义荣辱观，做明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行的时代新女性，提升了妇联工作的影响力，在下半年还召开了街道妇联的执委会，总结了上半年的工作，共同探讨街道妇联今后的工作思路，加强了妇女干部之间的沟通与交流。
2007年工作打算
一、积极推进平安家庭创建活动的深入开展，准备在“三八”期间进行表彰，将外来务工人员中家庭和谐文明，对xx和谐发展做出积极贡献的家庭也纳入表彰范围，以起到对他们的鼓励和促进，让他们更好地为xx建设作贡献。
二、继续推进“巾帼建功”活动。以“双学双比”为抓手，以帮助农村妇女增收为重点，加强对村妇代会主任能力的培养，提高她们“带头致富、带领致富”的能力，及时提供农产品需求信息，开展好新技术的培训，着力培养一至二名巾帼科技致富带头人，做到扶持一个、发展一片、带动一方。
三、大力宣传“三创”精神，鼓励和引导广大农村妇女自主创业，以提高农村妇女素质为关键，有针对性的开展一些培训，引导她们树立一个创业不怕起点低，从小事做起，不盲目求快的指导思想，配合有关部门广泛开展送培训、送岗位、送服务活动，同时充分利用社会资源，搭建农村妇女就业信息平台，开辟农村妇女就业通道，帮助下岗、失业妇女实现就业和创业。
xx镇2006年妇联工作总结
2006年,在市妇联的关心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,我镇妇联围绕市妇联的工作意见,围绕我镇的中心工作,结合自身的实际情况,主要做了以下几个方面的工作：
一、坚持以妇女群众的需求为服务导向，以贯彻男女平等基本国策，宣传普及新修订的《妇女权益保障法》为主线，精心制定法制宣传教育计划，同时还采取发放宣传资料、现场咨询等形式巩固学习成果，提高了广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。
二、以纪念“三八”节96周年为契机，结合我镇实际开展了一系列丰富多彩、形式多样的纪念活动，在街道、集市等场所悬挂有关宣传标语，大力营造尊重妇女、理解妇女、促进妇女发展的舆论环境，评选版权所有表彰了镇“五好文明家庭”12户，组织全镇妇代会主任参加植树造林活动。进一步在全镇弘扬家庭美德，倡导文明、健康、科学、向上的生活方式。
三、真情帮助弱势群体，切实维护妇女儿童合法权益，利用节假日开展了慰问孤寡老人等活动，配合民政部门做好助残活动，多措并举，帮助更多的妇女实现就业和创业。认真做好接待工作，今年共接待群众来访8件，耐心细致地做好解释和服务工作，做到件件有落实，事事有交代。继续做好“春蕾计划”活动，为“春蕾”女童广泛争取社会关注与资金资助，在迎“六一”期间，镇妇联会同关工委慰问了镇中心小学，为特困子女送上了慰问金，鼓励他们好好学习，营造关心、支持妇女儿童发展的和谐氛围。
四、深入推进“巾帼建功”活动。以“双学双比”为抓手，以帮助农村妇女增收为重点，加强对村妇代会主任能力的培养，提高她们“带头致富、带领致富”的能力，及时提供农产品需求信息，开展好新技术的培训，使我镇出现了生猪养殖大户王翠华、鱼蚌养殖刘桂美等巾帼科技致富带头人，做到了扶持一个、发展一片、带动一方。
五、加强组织建设，增强妇联组织的活力。为适应新时期妇女和妇女工作的变化和要求，坚持服从服务于工作大局，坚持“党建带妇建”的原则，在私营企业成立了妇代会组织。倡议全镇妇妇代会主任以身作则，带头学习、带头实践社会主义荣辱观，做明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行的时代新女性，提升了妇联工作的影响力。在下半年还召开了妇代会主任会议，总结了上半年的工作，共同探讨镇妇联今后的工作思路，加强了妇女干部之间的沟通与交流。
2007年，我们将以提高农村妇女素质为关键，有针对性的开展一些培训，引导她们树立一个创业不怕起点低，从小事做起，不盲目求快的指导思想，配合有关部门版权所有广泛开展送培训、送服务活动，同时充分利用社会资源，搭建农村妇女就业信息平台，开辟农村妇女就业通道，帮助妇女实现就业和创业。认真做好弱势群体的教育、帮困和维权工作，引导她们树立文明新风，关注生存环境，提高生活质量，对单亲困难家庭、春蕾女童以及困难家庭进行细致的登记，以便及时了解情况，真正能为她们做些实事。
这次市妇联理论学习中心组读书会的主要任务是：学习领会总书记“七一”重要讲话精神，传达贯彻全省市妇联主席工作会议精神，研究部署新时期妇女工作。
上半年主要工作
今年以来，全市各级妇联组织围绕纪念建党90周年和市委、市政府加快转方式调结构、推进建设“大、新”的工作部署，结合妇联工作实际，主要开展了以下几项工作：
一、扎实做好女性进“两委”工作。市妇联提前介入，大力宣传有关女性进“两委”的政策法规，争取组织、民政部门的支持，在制定换届选举工作意见、方案等指导性文件中提出明确目标要求，推动各级将妇联组织纳入换届工作领导小组，全程参与“两委”换届工作，多次召开工作推进会，建立领导班子联系点、周通报制度。各级妇联积极做好调查摸底、宣传引导、教育培训等工作，注重抓好选票注明、主持词强调、女性优先当选、女委员专职专选、增设职数等关键环节，女性进“两委”工作实现历史性突破。目前，全市已完成换届的7080个村中，女性进村委会比例100%，进村党组织比例达到了38.8%。在完成村“两委”换届的县区中，沂水县女性进村党组织比例达57.3%，沂南为55.2%，走在了全市的前列。
二、做好“两纲”终期监测评估和新规划制定颁布。在各县区自查的基础上，市妇儿工委对各县区实施“两纲”进行终期监测评估，总结十年来“两纲”实施的成绩和经验，推动解决妇女儿童发展存在的突出问题，顺利通过了全省“两纲”终期检查评估。完成我市妇女儿童发展“十二五”规划的编制、颁布实施，高起点推动“十二五”时期妇女儿童事业发展。
三、促进妇女创业就业。各级大力实施“千百万”妇女创业增收行动，以推动妇女小额担保贴息贷款政策落实为重点，加强与金融部门的协调配合，出台实施细则，建立妇女小额贷款信用机制，把小额贷款与培训、与发展优势特色产业项目结合起来，上半年，全市帮助115名妇女发放财政贴息贷款609万元，其中罗庄区妇联为32名妇女发放贴息贷款318万元，临沭县为57户发放贴息贷款246万元。举办2011创业女性高峰论坛，总结探讨创业女性的成功经验和成长规律。与农业部门联合，加强高层次创新型女农村实用人才的培养、女农民农业实用技术培训以及农民合作组织相关知识的培训。开展“春风送岗位”妇女创业就业服务活动，为妇女送岗位、送项目、送服务。
四、参与文明城市创建。围绕“两城”同创和生态文明村建设，不断创新“美在农家”等文明和谐创建活动，开展“美在家园”巾帼创卫行动、巾帼保洁行动等，发动广大妇女和家庭积极参与环境整治。加强巾帼志愿者队伍建设，启动社区巾帼志愿服务行动计划，开展关爱空巢老人、留守流动儿童和健康保健知识宣传教育等活动，在文明城市创建中发挥了重要作用。深化“双合格”活动，各级通过召开表彰会、举办“《知心姐姐》进校园”等，优化未成年人成长环境。
五、做好妇女儿童维权工作。推进基层妇女维权站建设，加强对妇联系统维权干部的培训，全市妇联系统共接待来信来访300余件次。深入实施“春蕾计划”和“千名孤儿救助”活动，共募集资金51万余元，救助贫困儿童1043人。征集家长和“爱心妈妈”，创建“流动妇女平安之家”，对外来务工妇女、留守儿童开展关爱服务。
六、开展纪念建党90周年系列活动。各级组织妇女参观红色教育基地，举办红歌朗诵比赛和演唱会，走访慰问老红嫂、老党员及抗旱打井部队官兵，接受革命传统和党性教育。开展“学红嫂，创先争优做贡献，巾帼风采展演”主题实践活动，激发女职工创先争优工作热情。表彰十佳好母亲、好儿女、巾帼创业标兵等，各级推出了一大批新的妇女先进典型。
七、加强妇女儿童活动中心建设。通过外出考察学习，多次召开座谈会等，就活动中心的功能布局、管理运营等问题进行了研究探讨，明确了发展方向、发展定位，高标准做好妇儿活动中心的装修和运营筹备等工作。争取市编办把妇女儿童活动中心编制增加到32人。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市妇联工作中还存在着受惯性思维束缚，眼界不高、思路不够开阔、缺少攻坚破难的勇气、推动解决实际问题的能力不足、参与社会管理创新的能力和素质有待进一步提高等问题，需要在今后的工作中不断改进。
下半年重点工作
下半年工作的基本思路是：认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，牢牢把握科学发展主题，围绕全市“四三二一”战略部署，勇于创新，大胆实践，立足发展服务这一主题，打造两大品牌、实现三大突破，做好五项重点工作，在社会管理创新中发挥妇联组织的强大作用。
一、立足发展和服务这一主题
发展即妇女事业的发展及妇联自身势力的发展壮大。妇女事业的发展，需要有一支能干事、会干事、干成事的妇联干部队伍。基层妇女工作面广量大、任务繁重，建设一支扎根基层、甘于奉献的妇联干部队伍尤为重要。要选好配强基层妇联班子，根据省妇联要求，到8月底前对未换届的农村妇代会进行换届，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀妇女人才进入妇代会班子，增强农村妇代会的凝聚力和战斗力。在乡镇街道，要完善民主公开、竞争择优的选人用人机制，实行公开考选、公推直选、竞争上岗等方式，选拔优秀女性到乡镇(街道)妇联工作，配好配强乡镇妇联班子。要积极争取，增加县区妇联人员编制，把热爱熟悉妇女儿童工作、干事创业的优秀女性充实到妇联队伍中来，优化妇联干部结构，壮大干部队伍，切实解决有人干事的问题。发展壮大妇联实力，提高服务妇女儿童的能力，除积极争取财政支持外，按照全国妇联章程中“各级妇女联合会可因地制宜开展各种经营活动，兴办经济实体，以发展妇女儿童事业”的规定，要围绕妇女儿童需求，以妇儿活动中心和基地建设为载体，采取自办、联办等方式，大力发展服务妇女儿童的经济实体、实业，增加经济收入，增强妇联组织自我造血、自我生财功能，切实改变过去无钱做事、搞活动靠到处拉赞助的弱势局面。要创新工作机制，创新工作方式方法，把发展壮大自身力量与解决妇女实际问题相结合，实现妇女发展与妇联自身发展双赢，让广大妇女工作者得到实惠。
要坚持服务中心、服务基层、服务妇女的宗旨。妇联组织参与社会管理，最重要的就是要做好服务。要以服务妇女民生、服务弱势群体为重点，把服务妇女需求作为工作的出发点和落脚点，把服务妇女群众的满意度作为衡量工作成效的唯一标准，切实维护妇女权益、服务妇女发展。要坚持注重实际、务求实效，扎扎实实为妇女儿童办实事、办好事。抓住各级党委、政府更加注重和改善民生的契机，坚持不懈地做好惠及妇女儿童民生的各项工作，促进广大妇女平等依法行使民利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。
二、打造两大品牌
一是立足全国打造“沂蒙红嫂”爱国主义教育品牌。沂蒙红嫂是革命战争年代沂蒙妇女的英雄群体形象，“忠诚博爱、勤劳勇敢、自强不息、无私奉献”的红嫂精神是沂蒙精神的价值内核，是沂蒙妇女的宝贵精神财富。我们要把弘扬沂蒙红嫂精神作为全市妇女思想道德建设的主线，在各行各业广泛开展“弘扬沂蒙红嫂精神、争做时代新女性”主题实践活动，用沂蒙红嫂精神，激励创业女性不畏艰难，勇于开拓，把事业做大做强；激励农村妇女学技术、上项目，增收致富；激励职业女岗敬业，建功立业。着力打造沂蒙红嫂、沂蒙六姐妹、沂蒙小调等红色产业品牌，为企业发展壮大争取政策、资金等扶持，以红色文化促进红色产业发展。以沂蒙精神纪念馆和沂蒙干部教育学院建设为契机，把沂蒙红嫂纪念馆建设成为全国、全省妇女爱国主义教育基地。成立沂蒙红嫂精神研究会，加强研究和推广，把这一宝贵财富在“大、新”建设中发扬光大。
二是打造提升“美在农家”特色品牌。根据市委、市政府建设生态文明乡村的要求，适应形势发展需要，以“美德、美景、美满”这“三美”为主要内容，不断提升品牌活力。美德：以孝为先。弘扬沂蒙孝文化，开展孝老爱亲行动，广泛开展“好媳妇”、“好婆婆”和“五好文明家庭”等评选表彰活动，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德，以家庭文明促进社会和谐。美景：绿色生态。即山水美、村庄美、庭院美。山水美要达到自然美、生态美，大力发展经济林、生态林和生态作物。加强水流域综合治理，治污防汛，筑坝护堤，搞好水土保持。以水系为主线，大力植树造林，打造绿色长廊。村庄美要达到硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”要求，建立农村卫生保洁长效机制，建设垃圾收集和转运站，成立保洁队伍。庭院美要做好家庭改水、改厕、改厨、改圈，推广使用沼气、太阳能，改变不良生活习惯，开展庭院美化，做到三季有花、四季常绿，争当绿色家庭。美满：富足和谐。即家庭经济富裕、精神文化充实、生活幸福美满。开展脱贫致富行动，鼓励妇女利用小额贷款，发展种养加致富项目，加快增收致富步伐。山区县要利用生态资源优势，发展特色经济，开发生态型、农家乐旅游型等庭院经济，争当致富带头人。鼓励女大学生到农村创业，发展新型经济。要广泛开展科技知识和文明礼仪培训，开展丰富多彩的文化娱乐活动，建立科学文明生活方式，自觉维护社会稳定，实现家庭生活富足和谐。“美在农家”活动的开展，要达到乡镇不漏村，村庄不漏户，同时搞好示范、带动，以点带面，逐步推开，力争2015年全市50％以上的中心村达到“三美”一类村标准，30%的村达到二类村标准，20%的村达到三类村标准，培树2000个市级“美在农家”示范村。
三、实现三大突破
一是载体建设求突破。要扩大宣传交流的内容和形式，全力打造宣传阵地，在办好妇女网站、《妇女工作信息》的同时，创办妇女工作经验交流期刊，加大对妇联重点工作、特色工作和妇女先进人物的宣传报道力度，成为交流妇联工作、展示发展成果的重要窗口；创办沂蒙女性风采期刊，每期一个专题，分期展示女企业家、女领导干部、优秀女村官以及“三八”红旗手标兵的创业及成长历程，加大对优秀女性群体的宣传力度。办好市妇儿中心网站，开展网上调查、咨询、报名等服务，以快捷高效的网络媒体，助推妇女儿童事业的全面发展。要创新妇联新闻宣传工作，牢牢把握正确舆论导向，加强与主流媒体的合作，发挥好妇联宣传阵地作用，加大妇女工作的宣传，扩大社会影响，提高妇联知名度。
二是阵地建设求突破。在城区，要全力推动妇女儿童活动中心建设。各县区要大胆突破，积极争取，力争三年内全部建立妇儿活动中心。市妇儿活动中心总面积1.6万平方米，由少儿成长中心、妇女发展中心和青少年校外活动基地三部分构成。以婴幼儿早期心智启蒙、儿童少年素质提升、女性事业发展为重点，全方位为妇女儿童提供服务。中心位于北城新区核心，三河环绕，森林绿地，景观超群，硬件一流。得天时地利的妇儿中心，要打造成省内一流的活动阵地。立足实际，挖掘内涵，拓展外延，突出特色，打造品牌。围绕婴幼儿早期教育，打造金太阳早教中心这一黄金品牌，金太阳早教中心，安装了智能接送系统和宝宝视频在线系统，配有大型智能体验游乐场所。针对学前教育，重点打造“高德”少儿艺术中心这一品牌，开设双语教学、特色才艺培训、体能拓展训练等几大板块，培养孩子“心”、“智”、“体”、“能”全面发展。在校外活动基地，开设少儿社会体验中心、少儿拓展训练和少儿游乐中心，重点打造“力健”体育运动品牌。针对广大妇女群体，打造“精彩一天、魅力一生”这一培训品牌，菜单式开展素质提升、形象塑造、婚姻家庭等方面培训，打造优雅、智慧、幸福的现代女性。打造“阳光沙滩联谊会”这一交友品牌，为男女青年通往幸福家园牵线搭桥。在农村，要全力提升“妇女之家”服务水平。在村居社区着力建好管好用好“妇女之家”，充分发挥宣传引导、教育培训、维权保障、家庭教育、就业服务、组织活动等功能，征集家长和“爱心妈妈”，创建“流动妇女平安之家”，对外来务工妇女、留守儿童开展关爱服务，在参与社会管理创新中彰显“坚强阵地”和“温暖之家”的生机与活力。
三是实体建设求突破。要加强沂蒙大姐、幼儿园、妇字号示范基地等实体建设，为广大妇女提供创业平台，为少年儿童建设幸福家园。依托妇女儿童活动中心，围绕妇女儿童需要，大力发展母婴健康中心、早教中心、幼儿园、少儿艺术团、女子文化会所、健康娱乐中心，为妇女儿童提供全方位服务。有条件的县区，可采取自办、合办等方式，大力发展现代商务经济，开办文化传媒公司、礼品公司、旅游公司、妇儿用品和家政服务等，壮大妇联经济实力，更好地为妇女儿童服务。
四、做好五项重点工作
一是抓好基层组织建设。要创新基层组织形式，从纵向上完善基层组织，重心下移，向乡镇、村、社区街道倾斜，分级建立健全组织网络，加大在批发市场、社区楼宇、经济合作组织、驻外流动妇女等领域妇联组织的组建力度，夯实基层基础工作。从横向上加强对团体会员工作的指导和服务，培育和发展以妇女为主的经济合作组织和各种妇女社团、联谊组织，壮大巾帼志愿者队伍，努力实现妇女组织和妇女工作的广泛覆盖。搞好市妇女人才促进会的换届工作，各县区也要成立妇女人才促进会，强化妇女工作在各类妇女群体中的渗透力和影响力。突出对基层妇女组织活力的激发，通过基层组织示范创建、工作目标考核等措施，把广受妇女欢迎的工作打造成妇联工作品牌，扩大妇联工作的社会知晓度、支持度和认同度。做好村“两委”换届后续工作，对新任女村官普遍进行培训，提高履职能力。配合组织部门做好发展农村女党员工作，为促进女性进村党组织奠定基础。
二是推动妇女创业就业。推动落实妇女小额担保贴息贷款政策，加强政策宣传，优化贷款流程，推动建立由政府分管领导或财政部门牵头的妇女小额担保贷款政策落实工作联席会制度，抓住我市作为全省妇女小额担保贷款试点市这一契机，积极探讨将妇女小额贷款纳入妇女小额担保贷款财政贴息政策的新路子，力求在担保资金、担保方式等方面实现新突破，把小额贷款与培训、与发展优势特色产业项目结合起来，积极为妇女创业就业提供资金支持、技能培训、项目推介，提高贷款使用效率。要加强教育培训，加强与有关部门的协作配合，组织发动广大妇女参与政策性项目培训，提高妇女的创业致富能力。
三是做好妇女儿童维权工作。认真做好市、县两级妇女儿童发展“十二五”规划的颁布实施工作，推动解决涉及妇女儿童切身利益的重点难点问题。推进社会化维权机制建设，推动建立婚姻家庭人民调解委员会，争取将调委会纳入全市矛盾大调解工作体系，依托各级综治维稳中心，建立婚姻家庭纠纷人民调解组织，建立市、县、乡、村四级调解组织网络，协助对婚姻家庭纠纷及涉及妇女儿童合法权益案件的调处。
四是实施女性素质提升工程。依托妇女儿童活动中心，开展婚姻家庭、心理健康、形象塑造、魅力提升、家庭教育等培训，全面提高妇女综合素质。发挥妇女人才促进会作用，加强与女干部、女企业家、女知识分子的联谊，通过引进来与走出去相结合，为她们提升发展搭建平台、提供服务。组织女企业家、女干部出国培训，加大与先进地市之间的交流。加强对农村妇女的教育培训，联合农业、人社及职业培训学校对农村妇女广泛开展农业新技术、创业知识培训，发挥农村妇女专业合作组织、巾帼创业示范基地的示范带动作用，提升农村妇女的科技素质和致富能力。广泛开展洁净家园、文明礼仪、健康知识等宣传培训，引导农村妇女改变传统生活习惯，树立健康文明科学的生活方式。
五是创新儿童教育工作。继续实施“母亲教育工程”，引导广大妇女争做合格家长、培养合格人才。把市妇女儿童活动中心的儿童培训，作为儿童素质教育的导向，突出抓好早教、母婴健康教育，利用项目化、市场化运作，举办宝宝大赛、亲子互动等活动，引领儿童教育的新理念。从准父母学校到新父母加油站再到家教公益讲堂，将儿童教育关口前移，全面推进家庭教育。
五、解放思想，转变作风，争创一流
一要开阔视野，转变思路。思路决定出路，没有做不到的事，只有想不到的事，思路决定工作目标高低和成效大小，要想有为有位，争得社会认可，关键是要有思路。为此，妇联干部要加强理论政策、业务知识和社会工作知识学习，提高理论素养和工作能力。要学会以辩证的观点，以发展、联系、系统的观点认识分析问题，加强对妇女工作的理性思考，着力提升工作创新能力。政治上要成熟，对时事和政局有一个全面的分析和正确把握，审时度势，以免造成不良影响。年底换届来临之际，希望端正态度，沉着冷静，安心工作。要跳出妇联看妇联，把妇联工作置于经济社会发展的大局，围绕党委政府的中心工作，找准切入点，实施大工程、大项目，一抓到底、抓出实效，切实改变把搞活动作为妇联重点工作的浅层面做法。比如我们的“美在农家”特色品牌，就是一个系统工程，我们要把其作为全方位推进妇联工作的总抓手，真正实现工作重心下移，让广大农村妇女儿童享受改革和发展成果，妇联工作真正实现为中心、为基层、为妇女儿童服务。
二要转变工作作风和工作方法。工作中要坚持“高、细、严、实”，发扬高标准、细致、扎实和严谨的工作作风，深入基层，深入群众调查研究，及时全面地了解妇女儿童工作中存在的突出问题，表达妇女利益诉求，参与相关政策制定。要创新工作方式方法，借鉴政府管理经济工作的有效措施，将“一线”工作法、“项目运作法”运用到妇联工作中，把参与经济建设、参与决策管理的具体工作做实、做具体。发挥妇联“联”字优势，依托妇女儿童工作委员会办公室和妇女儿童各类工作协调机构，加强与各职能部门的联合，借势借力，积极为妇女参与经济发展提供政策、资金、技术、项目等方面的支持；加强与党派团体、机关事业单位妇委会及其他社会妇女组织的联合，凝聚社会力量。
三要严格工作目标考核。要强化考核监督机制，实行双向考核，一方面继续将实施“两个规划”纳入全市科学发展考核，另一方面强化自上而下的妇女工作目标考核和自下而上的妇女群众满意度考核。继续开展妇女工作创新奖和特色妇女工作成效奖评选表彰，实现区域工作有特色、妇女工作创品牌。
一、考核方法
1、全街道以村（公司）、社区（居）为主，村（公司）、社区（居）片按月考核和年终考核相结合；
2、以村（公司）、社区（居）为单位，按月按人结算。
二、考核内容：
1、育龄妇女健康检查；
2、无违法生育；
3、综合节育；
4、工作质量。
三、考核标准
（一）健康检查
参加各村（公司）、社区（居）妇检透环在规定时间开始后一个月内比例总计达99%及以上的，参检育龄妇女总数在200人及以上的奖每位驻村（公司）、社区（居）干部1100元，参检育龄妇女总数在200人以下的奖每位驻村（公司）、社区（居）干部1000元；比例总计达到97%—99%（不含99%）的，按以上标准90%奖；比例总计达到95%—97%（不含97%）的，按以上标准80%奖；比例总计在95%以下的，按以上标准70%奖。
透环对象原则上不允许免检，但考虑实际情况，下列三类人员由村（公司）、社区（居）人员签署意见，片长、专干、驻村（公司、社区、居）干部审核同意后方可免检：
1、育龄妇女结婚后五年以上不育的；
2、育龄妇女45周岁以上且在家，子女在14周岁以上的；
3、育龄妇女确属离婚或丧偶且在家的。
管片的片长、专干、驻村（公司、社区、居）干部要对免检对象严格把关，如免检对象出现违法生育的，扣回上述相关人员妇检透环奖励部分，加罚驻村（公司、社区、居）每人每例100元（在月考核中扣）。
（二）月考核指标
（1）掌握村（公司）、社区（居）基本情况，做到情况清、底子明，奖50元；
（2）无违法生育，每位驻村（公司、社区、居）干部得200元，出现违法生育的按下列标准扣：
a、违法生育对象怀孕期间掌握情况，并多次上门做过工作的，每例扣100元，未上门做过工作的扣150元。
b、违法生育对象怀孕分娩前未掌握情况，每例扣200元。
c、未婚生育的，每例扣100元。
如出现街道内居嫁农、农嫁居人员的违法生育的各按所在村（公司、社区、居）以上标准的50%扣除。
e、经上门做工作后，落实引流产补救措施，每例奖50元。
（3）综合节育：落实结扎措施的每例奖80元，落实上环措施期内的奖50元，期外奖30元。
（4）督促村级月报表（包括流动人口报表）准确及时上报奖50元。驻村（公司、社区、居）人员帮助各村及时完成街道计划生育各种基础档案奖50元。
（5）流动人口管理：做到同管理、同服务、同教育奖50元。
（6）政策兑现奖。凡出现违法生育的村，征足社会抚养费的，奖驻村人员每位每例100元，交法院强制执行的减半奖。
（三）年终考核指标（纳入千分制考核一并计算奖金）
（1）综合决策8分：将计划生育工作纳入全局工作（2分）；村两委每季召开一次会议，专题研究计生工作，解决实际问题（6分）。
（2）无违法生育20分：每出生一例计划外扣20分。包括往年漏报。（往年漏报的扣原驻村、公司、居、社区干部）
（3）统计准确15分：无出生瞒、漏报、计划内外错报、性别错报和初婚人数漏报现象，统计误差率每0.1%扣1分。
（4）宣传教育15分：有固定宣传栏或黑板报，计生内容每月更新一次（6分）；人口分校一年开课4次以上（5分）；计生宣传品进村入户率、计生基础知识普及率达90%以上（4分）。永久性宣传标语未达3幅以上、计生报刊杂志未订有3种以上的，每少一幅（或一种）倒扣1分。
（5）优质服务20分：实行上门访视（5分）；群众掌握3种避孕方法，知情选择知晓率80%以上（4分）；实行知情选择，落实可靠节育措施100%（4分）；人流、引产率少于2%，基本杜绝大月份引产（3分）；每年为已婚育龄妇女组织一次健康检查（2分）；对计生特困户开展扶贫帮困活动（2分）。
（6）村民自治20分：制订计划生育《村规民约》（5分）；村委会与村民签订计生合同达100%（4分）；计生村务公开及时、内容准确（4分）；召开民主听证会1次（3分）；计生民主监督小组每半年进行一次评议监督活动（4分）。
（7）基层基础15分：联系员情况明、底子清，掌握基本服务技能与知识（5分）；联系员按规定记好“计生民情日记”，每月6篇以上（5分）；健全计生统计台帐，月报质量好（5分）。
（8）协会工作12分：活动经常，小组长作用发挥好。未完成今年协会换届工作的，该项不得分。
（9）流动人口管理15分：对外出流动人口，婚育证明发放率达90%以上，并建立经常性联系制度（5分）；对外来流动人口，纳入本地管理，验证率达90%以上，建立健全外来育龄妇女档案，并有80%以上外来已婚育龄妇女得到管理和服务（10分）。
（10）查孕查环一月内完成99%以上记10分。
（11）计生工作有创新、有特色的，加5分；如在街道、区、市推广的分别加10分、20分、30分。
四、责任措施
1、书记、主任对计划生育工作负总责，片长负责协调本片计生工作。书记、主任按三片平均计，正副片长按本片的平均计，管片专干按片平均计。
2、街道非驻村居干部参照千分制考核办法执行。
