时间：2024-01-03 18:02:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村文化建设存在的问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农村群众；群众文化；建设标准；措施
1加强农村群众文化建设的重要意义
（1）农村群众文化建设工作，是建设和谐社会主义新农村的关键，良好的农村群众文化建设可以全面提高农民的综合素养和道德品质。随着我国建设全面小康社会步伐的不断加快，人民群众的物质生活水平得到了极大的提升，但是多数农村地区的精神文明建设步伐远不如农村地区物质文明的发展步伐。为了加快我国新农村的建设脚步，各地区要重视农村群众文化建设工作，为我国建设社会主义新农村奠定更坚实的精神文化基础。（2）农村群众文化建设可以充分挥发农民群众的主观能动性，从而培养出大量的农村人才。在新农村建设的过程中，农村群众文化建设发挥着十分关键的作用，农民是农村群众文化建设的重点，因此地方政府在引导农村群众文化建设时要充分发挥农民的主观能动性，让广大农民充分认识到文化建筑的重要性，这样才能从根本上提高农民思想认识，调动农民的积极性，使其主动去参加和学习相关文化活动，进而为新农村建设做出应有贡献；同时，在开展农村群众文化建设的过程中部分村民会受到文化建设的感染与教育，主动结合自身实际情况通过努力学习的方式进入到各个高校，为我国的经济建设和发展作出自己的贡献。另外，在开展农村群众文化建设时，可以促使部分村民认识到自己的长处，然后根据自身情况在平时的生活和工作中充分发挥自身的特长，为新农村建设作出卓越贡献。（3）大力加强农村群众文化建设，有助于先进的理念和思想进入到农村地区，使村民能够利用先进的思想和文化进行耕种与生产，促使相关农产品可以快速投入到市场，这对提高农村地区的经济发展有着重要意义。随着我国全面建成小康社会步伐的不断加快，在农村地区推进群众文化建设已经成为了必然趋势，在满足人们物质需求的基础上，还要尽量满足人们的精神需求，这样他们才能慢慢形成较强的综合素养和道德品质，这对推动小康社会的建成与发展有着积极作用。
2农村群众文化发展现状及存在的问题
（1）重视程度不够，群众文化意识淡薄。在对我国农村地区的发展情况进行分析时发现，多数农村居民都存在文化水平不高的情况，由于长期受到传统观念的影响，导致其在思想方面较为落后，对于举办的各种文化活动不闻不问，缺乏积极性和主动性，茶余饭后习惯通过打麻将、拉家常等方式来消磨时间，这样就造成了农村群众文化建设活动无法顺利地推进。长此以往，村民的思想会越来越腐化，越来越落后，在一定程度上限制了农村地区的经济发展，给我国的新农村建设工作造成了极大的影响。（2）基层人才缺乏，专业人才队伍建设落后。目前我国多数农村地区还为建立专业的文化建设工作站，所以在专业的人员方面也存在的严重的不足，这就造成了相关农村群众文化建设内容无法全面开展。虽然部分地区已经在农村当中建立了专业的文化建设工作站，但是基层人才严重不足，许多高素质的专业人才都习惯在大城市工作，很少有人才愿意进入到农村工作，导致农村群众文化建设很难开展。另外，个别农村地区已经开展了群众文化建设活动，但是在活动中缺乏专业的人员进行指导和带头，能够参与到活动的村民非常少。同时由于农村地区的经济条件较差，部分村民为了提高自身的生活品质，只能在平时的学习时间从事一些其他的赚钱活动，无法有足够的时间参与到文化建设中。（3）经费投入有限，农村文化建设资金缺乏。要想在农村地区顺利开展农村群众文化建设活动，就要投入大量的经费，一旦在建设中出现经费缺乏的情况，势必会导致文化活动很难推进与开展。但是从目前农村地区的实际情况来看，农村群众文化活动难以开展主要表现在以下三个方面：首先农村地区没有良好的群众文化基础设施，所以在开展相关群众文化活动时要投入大量的资金来建设基础设施。但是一些地方由于政府经济紧张，无法投入大量的资金来进行基础设施建设，导致农村原有的建设规划和标准与实际的规划和建设相差甚远，这在一定程度上影响到了农村群众文化建设活动的开展与落实。其次，由于农村经济与城市经济相比发展非常缓慢，导致许多投资商和企业不愿意投入大量的资金用来建设农村群众文化基础设施。最后，由于农村资金有限导致许多专业的文化人员愿意投身在农村群众文化建设中，最终选择离开农村到城市去发展。（4）基础设施薄弱，群众文化发展阵地流失。由于农村地区发展缓慢，所以在基础设施建设上与城市相比存在很大的差距，而农村群众文化建设对基础设施和群众基础有着极高的要求，部分农村只能为文化建设提供简单的场所如文化广场、文化大院以及图书室等，这会严重限制农村群众文化建设活动的开展。另一方面，也不是所有的基础设施在建设完成后就能够得到科学合理的使用，如部分农村地区的农家书屋基本处在闲置状态，这些书屋平常并没有专业的人员进行管理，导致许多书籍出现丢失和损坏的情况，甚至在个别农村地区还会出现连书都没有的情况，这些问题都会严重影响农村群众文化建设活动的开展。（5）形式缺乏创新，文化活动开展内容单一。在我国乡村振兴步伐不断加快的背景下，我国多数农村地区的群众文化建设工作得到了飞速的发展，但是在文化活动上存在形式单一内容老套的情况，影响到了农民参与的热情和积极性，不利于农村群众文化活动的开展。另外，部分农村地区相关基础设施过于落后，农民在参加活动时没有良好的场地，影响到了村民的参与热情和感受，不利于后续群众文化建设活动的开展与落实。
3推进农村群众文化建设对策
3.1重视乡村文化振兴，转变传统观念
思想对于一个人的改变和发展具有重要意义，因此在乡村振兴过程中需要加强农村群众文化建设，通过科学有效的活动来提高农村人员的思想认识，促使更多的文化活动可以在农村中开展。作为地方政府和村委会，要改变以往只重视经济发展的思想观念，在推动农村经济发展的基础上，积极引导群众参与到群众文化建设中在要求相关村民在活动中多学习一些先进的思想和观念，同时相关部门要制定出相对完善的文化管理制度，确保相关文化活动可以顺利进行与开展。作为农村群众文化建设单位和有关部门，要在平时的建设过程中做好日常宣传和引导工作，在宣传时可以在村委会、田间地头以及村民家门口张贴相关宣传资料，同时也可以利用村集体微信群，一些有关文化活动的内容，在必要的情况下地方政府可以下拨一部分资金用来鼓励村民参与到群众文化建设中，对于表现优秀的村民可以给予一定的物质和精神奖励，这样不仅可以推动农村群众文化建设工作的开展与落实，还可以确保全体村民应用良好的文化修养，这对日后乡村振兴和发展有着重要意义。
3.2借助乡村人才振兴，培养文化人才
人才在农村群众文化建设中发挥着至关重要的作用，因此在推动农村群众文化发展的过程中要重视人才的引进和培养，只有构建了高素质的人才队伍，才能使农村群众文化建设顺利开展，吸引更多的村民参与到丰富多彩的文化活动中，使村民真正爱上农村群众文化活动，在满足其精神需求的同时提高农村人员的综合素养和道德品质，这对推动农村经济的发展有着积极作用。因此在乡村人才振兴的背景下，农村和地方政府要重视人才的挖掘与培养。在这过程中，可以采取鼓励人才下乡、人才返乡以及培养当地人才的方式。在农村群众文化建设中要确保每个基础岗位都有专业的人员来管理，同时地方政府要投入一定的资金和人力定期对这些乡村人员开展培训和教育工作，在年底给予这些基础文化人员一定的物质奖励，吸引更多的有志青年愿意下到基层中开展工作和学习，这既可以推动农村群众文化建设的开展，还可以为乡村振兴提供有利的帮助。
3.3加大政府资金投入，开拓投资渠道
在推进农村群众文化建设中，要有一定的物质基础作为保障，目前我国多数农村都存在基础文化设施建设不足和质量较差的情况，如果这些问题不能得到及时解决，将会限制农村群众文化建设的开展落实，所以地方政府要加大资金投入，建设一些高质量的文化基础设施，使农民群众在参加文化活动时可以有良好的活动场地，这对激发农村群众的参与热情有着积极作用。具体按照地方财政部门出台的政策标准进行操作：（1）每年对每个乡村补助农村文化建设专项资金2.024万元（具体金额按照地区经济条件而定）。（2）专项资金用于信息共享、农家书屋、文艺演出、公益电影放映和体育活动等，所需资金由各级财政共同负担。另外，作为地方政府要用发展的眼光去看待农村群众文化设施的建设，在这个过程中地方政府可以鼓励社会中的相关企业参与到农村群众文化基础设施的建设中，通过多渠道融资，不仅可以降低政府的投资压力，还可以确保相关文化基础设施顺利完成。
3.4合理规划设施用地，科学作出决策
农村群众文化建设工作能否顺利地开展与进行，与其是否建立了完善的文化基础设施有着直接的关系，因此相关部门在建设文化基础设施时要对用地作出科学合理的规划，在用地规划的过程中根据当地村民的实际情况进行规划，切忌在建设过程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建设过程中要做到科学合理，避免造成资源浪费。在建设文化设施时要根据农民的实际需求进行建设，并严格按照相关建设标准，比如对于农村文化广场的建设，要遵循如下标准：①文化广场面积应在500m2左右；②文化广场包括广场(舞台)区、观众区等功能分区；③有健身娱乐器材、垃圾收集箱等设施；④有灯光照明，有电源插座；⑤有不少于一种群众文化活动形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建设中出现形式主义，这样才能使村民认识到文化建设的重要性，并主动配合地方政府和人员开展文化活动，使农村群众文化建设朝着和谐健康的方向发展。
3.5注重继承结合发展，创新文化形式
现阶段的文化要想实现健康发展，是离不开优秀传统文化支持与帮助的。所以在农村群众文化建设中首先要立足于传统文化，积极吸取传统文化的精华，然后对一些不符合社会发展的内容要敢于抛弃，在这个过程中也可以深入挖掘当地优秀的文化，之后再对这些文化进行大力宣传，以确保这些优秀的文化可以得到传承和弘扬。其次，要对当前的农村群众文化发展现状进行全面了解，然后结合新时代农村发展情况融入一些全新的元素和理念，积极引入数字化技术，同时也可以对传统的文化内容进行创新。具体要按照如下标准操作：①实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，村有文化活动室。②村文化馆要具备综合，图书馆要加强数字化建设。乡镇可结合乡镇机构改革和站（所）整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。这样才能实现农村群众文化由单一内容向多元化发展，以此在农村中形成良好的文化氛围和环境。
3.6弘扬先进社会主义文化，创造良好农村文化氛围
在农村地区开展群众文化建设时，首先地方政府要根据农村的实际情况合理规划，并对相关文化活动开展针对性的设计，用实际行动支持农村群众文化建设。在农村群众文化建设中要将社会主义核心素养渗透在整个文化建设中，确保全体村民能够拥有先进的思想，使其在受到外来文化冲击时可以有效抵御不良的文化侵蚀，这对推动农村地区的全面发展有着积极作用。其次对于特色的农村传统文化要给予一定的政策支持，鼓励建设一些具有地方特点的文化内容，这不仅可以推动地方文化的发展，还可以使一些传统的优秀文化得到发扬，这对提高农村群众的综合素养有着积极作用
4结束语
综上所述，在农村地区推进群众文化建设，有助于乡村振兴目标的快速完成，因此作为地方政府和部门要重视起来，并根据不同农村地区的情况采取不同的措施，如可以加大资金投入、给予政策扶持、引入人才和创新文化内容等，以确保农村群众文化建设可以顺利地开展与落实，确保农民群众可以拥有优良的综合素养和道德品质。
参考文献：
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关键词：南京；乡村文化；政府供给；市场供给
近年来，随着我国市场化与城镇化的不断推进，“统筹城乡发展”、“推进城乡一体化发展”、“城市支持乡村发展”等话语成为中央政府政策制定及地方政府实践中的主旋律；党的十七届六中全会及其《决议》又阐述了“文化建设”及“统筹城乡文化一体化发展”的重要性与战略举措，将“城乡文化一体化”成为打破城乡二元化的重要一环。在此背景之下，各级政府及时制定“文化惠民”政策，组织、指导各级职能部门落实这一战略。为了更好地对政策实施的绩效进行评估并完善政策，需要研判的是在政策的实施过程中是否达到了预期的效果，文化一体化的实际进程样态如何，是否存在问题或面临困境，如果存在问题或困境应如何应对。为更好地以现实为基础做出回答，笔者以南京市统筹城乡文化一体化发展为研究对象，在南京市六合区竹镇开展了对村民文化生活的实地调研。笔者所在的课题组，一是采用结构化的问卷调查方法进行了数据调查，二是通过人类学的田野调查方式，对农村文化相关问题进行了深度访谈。调查内容涵盖了农民民俗文化、公共文化、宗教文化及娱乐文化等多个方面。
一、六合区竹镇村庄文化生活现状及特点
近年来，竹镇作为南京市现代农业主导型街镇之一，在南京市统筹城乡文化一体化发展战略引领下，竹镇镇政府深入挖掘江苏省百家名镇、少数民族镇、南京市千年古镇等特色文化品牌，大力开展各项文化艺术活动，不断丰富竹镇村民的精神文化生活，在统筹文化一体化发展中成效显著。依据调研材料，本课题组将当前竹镇农民文化生活中存在的问题及其特点勾勒如下。
（一）村庄物质生活极大提高，但精神文化产品严重不足
依据调查，竹镇农民家庭中物质性硬件普及率高，彩电、冰箱、洗衣机等普及率已达80%，手机普及率达92%。而文化产品则严重匮乏，书籍（子女上学用书）和影碟占有量较高，为40%左右，报刊占有量为20%，杂志为18%，乐器为10%，体育器材为13%。可以看出，农民的消费结构呈现出“重器物，轻文化”的特征，文化产品严重偏低。
（二）村庄文化性互动严重衰退，新生代文化享受呈现个体私密化
从文化的受众来区分，可分为公共性的互动文化和个体性的享受文化。依据在竹镇的调研，村庄内的公共文化活动难以组织，相互串门闲聊的互动已较少，中老年一代之前的闲聊互动还较多，而73%的年轻人偶尔或者很少闲聊互动，其活动的区域主要在镇上或市区，大部分的文化享受方式是较为私密性的上网、听音乐或看电视，见表2。
（三）个体娱乐休闲方式单调，内容空洞，不良消遣方式增多
依据调查，70%的村民反映消遣时无事可干，40%的村民反映空虚、心烦、没有精神，55～56%的农民主要娱乐方式为麻将或打牌，而麻将或打牌发展成赌博性质的活动占了20%左右，有15%的村民参与过地下活动。在村里总能看到不少人聚拢在一起打麻将或打牌，而因为赌博或导致家庭关系不和、人际关系破裂的人数有8%。
（四）农村出现信仰真空，地下教会组织呈现蔓延态势
尽管农民的物质生活水平不断提高，但精神信仰却出现了真空状况，传统的信仰观念正在被市场经济瓦解，在这种情境下各种“东方闪电”、“顶头教”、“地下基督教”等组织乘虚而入并逐渐蔓延开来，这些组织往往具有组织体系，传播途径具有隐蔽性，而其造成的风险具有不可控性，对乡村文化的发展形成了严重挑战。
（五）民俗文化活动变化不明显，有些内容变质异化
竹镇的民俗文化从20世纪80年代至今没有太大的变化，甚至从家庭层面来看，清明祭祖、婚丧嫁娶甚至是宗族仪式等活动还有增强的趋势，但在民俗活动也存在异化的现象，主要表现在面子竞争和内涵淡化等方面。例如，村庄赶人情比例极高，红白喜事办宴请的超过90%、考学当兵办宴请的超过70%、老人做寿办宴请的超过70%，人情往来频次多，花费大，成为炫耀和攀比的工具。而一些仪式尽管形式尚在，但丰富的情感和意义表达正在变得淡薄。
二、六合区竹镇村庄文化供给存在的问题
理论上，农村文化建设是政府外部文化供给与村庄内部承接相互作用的结果。从竹镇文化供给主体来看，目前供给主体呈现多元化特征，有政府、市场，还有各种民间文艺团体（如乐队、腰鼓队、秧歌队、戏曲组织）等。根据调查，课题组认为三种供给主体在供给过程中存在以下的问题和困境。
（一）政府的文化供给分析
政府是文化公共品供给的主力军，但在满足农民文化需求的过程中存在三方面的问题。
其一，重视“供给”，而轻视“需求”。调查发现，在竹镇文化公共品的供给中，政府在“有线电视”、“有线广播”上投入较多的经费与精力，为每一个行政村都设立了“农家书屋”，且经常为村组举办“送电影”等活动。但从问卷数据及访谈材料来看，村民对供方的举措并不十分满意，他们的主要需求点在“文化活动站”、“体育场地”及“老年人活动中心”方面。可见，政府供给内容与农村现实和农民需要之间存在明显张力。政府的文化供给与农民的文化需求错位必然消弱部分文化供给的效果。
其二，重视“硬件”，而轻视“软件”。调查中，课题组发现，作为考核村庄文化建设的一项指标，“农家书屋”成为每一个行政村展示其公共文化产品的标志物，也是政府提供文化产品的阵地。在此，农民理应可以享受精神文化大餐；然而，实际运行中，多数书屋或是长期处于关停状态，或是书籍拿走无人归还；因而，无法满足有阅读要求的村民需要。这一现象彰显了政府作为文化供给主体重视“硬件”（强调场馆、阵地建设）轻视“软件”（组织建设、组织保障）的偏好。
其三，重视“送文化”，轻视“种文化”。政府作为文化公共品供给主体在农村文化建设中还习惯于采用文化行政部门主导的、单向的、强制性的、灌输性的供给模式。这种供给模式的必然导致以 “国家”为本位排除“农民”本位、以“精英文化”挤压“乡土文化”。调查发现，农民对政府的“送文化”缺乏兴趣，而对文艺下乡、地方特色民俗文化表演等较为轻松活泼的文化形式更感兴趣，但这些却是农村文化建设中的真空地带。
（二）市场化的文化供给分析
根据调查，农村文化活动市场化的供给主要是用于婚丧嫁娶及各种人情仪式的乐队、剧团或表演团体等，节目内容和形式皆可多元化。其运转和业务模式上存在的问题主要有三个方面。
首先，团体不规范，档次难以满足需求。在访谈中发现，农村市场化乐队一般规模都较小，以几个固定演员为主，活跃于方圆十几里的范围内，表演着基本雷同的节目；随着时间的推进，其节目的创新性与新颖性丧失。可见，这样的文化供给主体提供给村民的只能是缺乏创新的“老一套”；消费方的农民也必然对此日渐失去兴趣。缺乏规范、档次不高成为农村乐队作为农村公共文化产品供给主体进一步发展的瓶颈。
其次，节目导向性不强，有低俗化倾向。目前，在村庄的文化产品供给中，农村乐队较为活跃，但其节目内容呈现“低俗化”与“过度娱乐化”的特征。如在六合竹镇农村乐队演出中常见的“侄子戏婶”、“祝酒闹馆”、“傻子拜寿”等节目无不充斥着低俗、肉麻、搞笑的动作与语言；尤其是农村红白喜事不分，均以搞笑低级庸俗的情爱、小品等节目形式进行表演。低俗化演出日益瓦解了乡村原有的伦理价值，污染了乡村文化生态。
最后，加入面子竞争，难以形成好风气。尽管农村市场化文化产品供给主体存在着上述规模小、档次低、低俗化等缺陷，但在他们仍活跃在村庄场域中，成为家家户户红白喜事中的不可或缺的一种仪式。调查发现，村民办事之所以请乐队是基于两方面的心态：一是面子问题，不能“人有我无”失面子，要做到“人有我有”挣面子；二是寻找心理平衡，在意邻里相亲的舆论评价。
（三）民间团体和村民自组织的文化供给分析
民间文艺团体和村民自组织的文化供给具有明显的准公益性，其活动类型包括农闲时的文化休闲、社区文艺晚会、体育健身项目等多种类型。当前两种文化供给方式存在的困境表现在以下方面。
第一，民间团体供给文化的困境：体制支持有限，后劲发展不足。调查发现，在政府与市场文化供给主体之外，还存在着来自村庄内部与外部社会的文艺人才自发创办的文化组织。这类民间文艺团体多半是服务村民文化生活的公益性组织，可以弥补政府与市场供给不足的缺陷。但在实际运行中，民间团体遇到了资金筹集缺失、功能定位不准及与乡村两级组织关系失调等困境，其发展后劲不足就成为必然。
第二，村民自组织供给文化的困境：暂时维持运转，无法有效成长。在竹镇农村还存在着另一种类型的准公益性文化供给主体――村民自发组织，如篮球队、健身舞队、秧歌队等。村民自组织成员之间一般没有严格的组织，只是基于共同兴趣、爱好与需求而组成的， 其活动内容体现村民文化生活的诉求。但由于经济实力、内部组织合作成本等因素的影响，村民自组织无法有效成长。
第三，民间团体和村民自组织陷入困境的原因：基层组织的组织力弱化。调查中发现，问及为何民间团体与村民自组织的发展会陷入上述困境时，90%村民将原因归结到村“两委”与村党员队伍身上，认为村“两委”缺乏魄力、村党员干部素质不高，难以适应新形势的经济文化的建设与发展。基层党员干部的“不愿干”、“不会干”、“不敢干”成为农村基层组织的组织力弱化的形象写照，也凸显了民间文艺团体作的可持续性问题亟待引起关注。
三、南京市统筹文化一体化的对策和建议
课题组认为，21世纪以来，南京市在统筹文化发展一体化方面做出了显著成绩，但依然存在各种问题。在新的历史发展阶段，为了更好地推动南京市乡村文化的发展，我们应通过一系列的制度创新来破解农民文化生活和农村文化建设中存在的困境，进一步提升文化一体化发展水平。基于以上研究，笔者认为南京市统筹文化发展一体化应遵循“三个有利于”的原则，按照“三个结合”路径，采取“四项措施”。
（一）南京市统筹城乡文化一体化建设应做到“三有利”
一是有利于社会主义核心价值观的塑造。文化具有价值性、社会性与政治性。因此，农村文化建设不单是为了满足农民文化需求，而是通过创造良好的文艺形式传播输入时代传统，如民族精神、八荣八耻、四有公民。尤其是在当下全球化、市场化的背景之下，如何将“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”等社会主义核心价值观及正确的人生观与世界观，以多彩的贴近农民现实的文化活动方式来感染农民、教育农民、启发农民，是一个值得深思的课题。简言之，在统筹城乡文化建设中，社会主义核心价值观的塑造是其应有之义。
二是有利于充分调动农民参与的主动性。遵循文化发展规律，才能发挥村民消费文化产品的主体性、主动性、创造性。尤其是政府作为农村文化供给主体要克服“城市化思维”，用“种文化”来替换“送文化”，以农民喜闻乐见的载体与形式，将积极向上的优秀文化蕴含在农村各类文化活动中，让村民走出文化消费的边缘地带，成为乡村文化活动名副其实的主体者。
三是有利于增强村民福利，维护村庄秩序。从上述可见，当前村民闲暇时间增多、物质生活改善，但精神文化产品严重不足，仅有的一些文化产品也是内容单调，且不良消遣方式居多。因而，乡村文化建设应着眼于提高农民的道德感与幸福感，摆脱当下文化活动表演下流化、媚俗化、物欲化的窠臼；从精神层面，提高村民对真善美的感知与追求，发挥乡村文化增强村民福利与维护村庄秩序的功能。
（二）南京市统筹城乡文化一体化建设应做到“三结合”
其一，农村文化活动阵地建设与组织建设相结合。克服目前农村文化建设中重“硬件”轻“软件”现象，必须将农村文化活动阵地建设与组织建设相结合。电影院、有线电视广播、农家书屋等文化场馆设施是文化建设的基础，也是长期以来农村文化建设关注的重点。但当下，组织建设严重滞后，影响了阵地建设应有的功能发挥。目前，既要抓好区、乡（镇）、村三级文化组织的职能定位和关系重塑，又要抓好民间文化组织建设，同时还要协调处理好两者之间的关系。
其二，政府导向与市场培育、扶持、规范相结合。从以上对竹镇文化供给主体分析可知，农村文化产品的供给来自政府、市场及民间三个主体。因此，要打破农村文化产品供给中政府作为唯一主体的思维习惯，学会接纳市场作为文化供给主体。尤其是对目前市场文化主体运营与模式上存在的规模小、档次低、低俗化等问题，予以培育、扶持与规范。换言之，政府作为农村文化建设的主导主体，应充分发挥市场机制对文化资源的优化配置作用，形成协作多元主体共存局面，既有利于克服文化建设中政府主体的“效率黑洞”弊端，又有利于市场主体的壮大与规范化。
其三，政府财力支持与民间及村民自发组织相结合。农村文化建设多元供给主体中的另一极是民间文艺团体与村民自发组织，也是农村文化建设不可或缺的主体之一，在满足村民文化生活诉求与适应村民文化需求方面，发挥着政府与市场无法替代的作用。但是，由于体制性支持有限，极大地限制了其自我生长能力，无力向“发展型”阶段迈进。这就需要区、乡、村三级组织从财力与管理方面加大扶持，同时吸纳农民、村庄外部精英及非政府组织作为农村文化建设中的社会力量来整合社会资源，来补充政府和市场供给中的不足。
（三）南京市统筹城乡文化一体化建设应做到“四措施”
第一，整合资源，进一步加大文化投入力度。从六合竹镇调查情况来看，当前农村文化发展远远滞后于经济发展。统筹城乡文化发展需要解决的首要问题是整合资源加大对文化的投入力度。为此，省市区需要进一步加大对农村文化建设的投入，同时落实有利于农村文化建设的相关文化娱乐场所的税收返还政策；县文化局、乡镇文化站应积极争取来自省市扶持基层文化建设的项目；同时释放与鼓励市场主体和民间社会团体投资赞助文化事业。通过多元化的资源整合，改变农村文化建设的资金短板，从而逐步推进农村文化建设走向良性发展平台。
第二，解放思想，进一步创新文化管理体制。文化管理机制涉及资金管理、组织管理等诸多方面，机制的完善与否直接影响到农村文化建设成效。改变当前文化管理体制不适应经济社会发展的现状，首先需要解放思想，与时俱进，以锐意创新姿态投入到农村文化建设事业上来；其次还需要实现对文化建设的分类治理、明确各类主体之间的权利与义务、构建农民文化需求指标、发挥基层治理组织的行动能力、经费保障机制和“阳光”使用机制等，让农民过上体面而有意义的生活。
第三，加大扶持，进一步培养乡土文化人才。优秀的文化人才队伍是农村文化建设迈向新台阶的灵魂与保障。因此，在推进农村文化建设中，农村文化人才队伍建设不可忽视。农村文化人才队伍的建设来源于两个渠道，一是挖掘、保护与培育那些熟悉农村生活与民风民情的乡土人才；他们多才多艺且生活于村庄热爱这片乡土，对他们加以引导与培育使之成为农村文化建设主力；二是引进外部文艺人才，建立当地文化建设与外部文艺人才的长效互动机制；同时发挥村庄党员的先锋模范作用。培育优秀的乡土文化人才是自觉维护村庄道德价值、传播宣扬优秀的传统文化和社会主义核心价值观的必然环节。
第四，创建品牌，进一步创建特色民俗文化。农村文化建设的生命力在于能否提供丰富多彩、贴近农民生活、“寓教于乐”的文化活动。这就需要：发掘一批农民群众喜闻乐见的文化形式，沟通市场机制与农民文化诉求，打造一批真正属于农民的文化品牌；结合地方资源和产业优势，扶植一批有地方传统特色的民俗文化，如孝道文化、红色文化、道教文化、戏曲文化等；培育一批农村文化积极分子和文化产业经纪人，通过整合培训、评比，逐渐做大做强，逐渐形成农村文化品牌新的切入点和增长点。
参考文献：
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关键词：新农村视域 乡村文化 建设路径
农村文化的发展作为实现我国农民地区全面协调发展的重要组成部分理应得到重视，然而当前我国农村地区文化建设存在着诸多不足，文化发展不平衡，正是由于农村地区的文化发展与经济不同步，从而制约了农村地区的全面可持续发展。针对于此，本文就我国乡村文化建设工作展开论述并提出了相应的对策。
1.新农村建设过程中乡村文化建设的重要性
1.1有助于培育新时期的农民群体
要想培育出社会主义新农民，必然要通过乡村文化建设工作的开展予以实现，使农民群众了解党的国家政策方针，提高其政治觉悟。同时，文化建设工作对于农民进行教育培训，提高了广大农民的文化素养水平，进而引领创建农村社会新风尚。
1.2有助于乡村基层民主建设工作的推进
我国农村发达地区，基层民主建设得以充分发展，相比较而言，广大偏远落后的农村地区的基层民主建设工作难以真正落实，正是由于乡村文化建设工作的开展，有助于提高广大农民的公民意识与自主意识，能够自发维护自身的合法民益，从而切实提升广大农民群众的参政热情与水平。因此，当前社会发展形势下必须大力推进广大农村地区的文化建设工作，为基层民主更好实现创造条件。
1.3有助于实现乡村经济的进一步发展
文化与经济的发展是相辅相成，一脉相承的，对于我国乡村文化与经济建设工作而言同样如此。文化作为经济软实力能够提升劳动者的综合素养，为现代农业的全面发展创造条件，同时，正是借助于文化发展，促进了农村教育的改革与科技水平的提高，进而为当地经济的发展提供科技支持。
2.当前我国新农村建设中乡村文化方面存在的不足
2.1就教育教学方面，相对滞后
尽管我国整体的教育工作进展顺利，并且在职业教育以及高等教育方面取得了显著的成绩，但是就农村教育而言依旧相对落后，存在着发展的不平衡性，根据相关数据统计表明，我国接近90%的文盲以及半文盲出在农村地区，甚至有的西北偏远农村地区义务教育普及率甚至不到60%，教育普及率有待提升，农村文化教育落后已成为不争的事实。
2.2就文化设施建设方面，明显匮乏
由于广大农村地区经济发展水平低下，农民收入水平有限，从而导致在相关文化设施的建设投入上明显不足，并且大部分农村地区在思想观念上重视经济发展而忽视乡村文化建设，从而导致农村地区的文化建设工作形同虚设，文化设施不全，也没有专门的文化工作人员，文化建设流于形式，难以真正开展。
2.3就文化宣传方面，有待提升
由于我国城市与农村之间经济发展方面存在着明显的差距，并且农村地区接受外来新鲜事物的能力也明显落后于城市居民，正是由于广大农村地区经济水平落后，其购买力有限，消费水平不高，并且加之很多农村地区的基础文化设施建设不够完善，因此致使农民接触新的信息程度普遍低于全国平均水平。
3.新农村建设过程中实现乡村文化建设发展的创新路径
3.1注重农村教育事业的大力发展
乡村文化建设的核心在于实现广大农民群体文化综合素养的提升，教育教学工作要始终贯穿于乡村文化建设工作的全过程，对于乡村文化事业发展起到了决定性的推动作用。首先，加大农村基础教育的普及力度，切实提高农村教育的水平以及广大农民群众的文化休养，实现农民落后传统思想观念的转变与提升，使农民真正意识到文化教育与文化素养对于自身发展的重要性，以崭新的生活方式与科学的生产方式迎接农村新生活；其次，重视对于农村地区的高等教育发展以及相应的农业职业技能培训工作，这有助于提升广大农民的职业技能，从而为实现再就业创造良好的条件。同时，乡村的发展以农业生产为主，因此，应当在农村地区大力普及科学种田知识，向农民普及科学方法，从而实现农民群众综合技能的提升；最后，当地政府部门理应强化针对于农村地区开展的教育普及与职业培训工作，增加在该领域的资金与师资投入，还可以借鉴其他地区的成功教育教学经验，依托国家政策引导多元化民间资本构建起科学完善的农村教育教学体系，涵盖基础教育、职业教育与高等教育等，为推进乡村文化建设工作的发展提供强大智力支持。
3.2依托政府引导，加大乡村文化设施投入
农村地区的文化公共产品作为典型的准公共产品，在其建设完善的过程中理应充分发挥相关政府部门的指导作用，坚持政府宏观调控与市场机制有机统一的原则构建农村公共文化的服务机制。首先，当地政府文化发展部门应当对于农村地区的不同文化需求深入调研，科学开展农村文化建设投入工作，避免出现资金上的浪费与不足；其次，对于农村地方进行文化建设的财政投入要有所提升，尽量向落后地区倾斜，从而在制度上保证农村文化建设增幅力度的稳定性，并根据农村文化发展的实际状况有所调整；最后，要充分发挥相关政府部门在农村文化建设工作上的主导作用，进一步完善市场准入机制，合理引导民间资本以及非营利机构等共同参与到乡村文化建设体系中，从而拓宽乡村文化建设的融资渠道，为实现农村多元文化产业的发展提供资金与渠道上的保障。
关键词：新农村；公共文化；建设
党的十七大报告中提出了推进文化创新，繁荣农村公共文化这一重要的战略方针，这一战略方针是为了实现全面建设小康社会的关键之一。通过新农村公共文化建设，来缩小城乡之间的文化差异，是促进我国城乡一体化发展的一个重要举措。因此，本文对此问题进行分析，具有重要的现实意义和价值。
一、新形势下新农村公共文化设施建设的现状
新形势下，由于政策的支持，新农村公共文化设施建设取得了一些成果，但也存在着某些问题。
（一）新农村公共文化设施建设的成果
1.公共文化设施进一步完善近年来，在国家政策的大力支持下各地区对于农村公共文化建设的资金投入增加。文化建设资金是促进公共文化设施建设发展的动力，也为公共文化设施建设奠定了坚实的基础。同时，部分农村在进行创新型农村公共文化发展过程中不仅有政府的财政支持，还通过招商引资拓展了资金的来源渠道，发展了特色产业，完善了农村公共文化设施建设。目前看来，大多数的新农村建设中都集中在乡镇文化站、农村图书馆、农村文化活动室等方面，并且取得了良好的效果。2.公共文化内容丰富，旅游文化成为热点农村的公共文化包含着民俗风情、传统工艺制作、特色小吃及农产品等多方面的内容，是我国文化资源不可或缺的一部分，体现着中华民族特有的传统文化。加强农村公共文化建设关系到民族文化的发扬与传承，因此，新形势下农村公共文化的内容不断丰富，伴着自驾游的兴起，农村旅游文化成为新一轮浪潮。农村公共文化发展促进农民思想逐渐开放，他们将本地特色的文化与旅游业相结合，形成了具有地方特色的旅游文化产业。乡村旅游产业一方面有优美的自然风光，另一方面有地方特色的文化，所以吸引了大批游客前来观光。乡村旅游文化的不断发展，推动了农村经济发展，农民的收入增加，并且文化与文化之间的交流沟通，打破了城乡之间的壁垒，缩小了城乡文化的差异。此外，还有利于传统民族文化的传承与发展。
（二）新农村公共文化设施建设中存在的问题
新形势下，新农村公共文化建设取得了一定的成果，但是由于农村被各种条件制约，农村公共文化的发展仍然处于相对落后的水平，主要存在的问题有以下几个。1.农村公共文化的基础水平仍需提升特别是在西部地区的农村，许多农民对于农村公共文化建设的认识不足，他们的文化生活比较单一。仅仅在端午节、春节等重大节日时会有一些活动，但是这些活动都是以家庭为主，较为简单的活动，主要以制作特色小吃为主，不会全村的人相聚在一起举办某些集体文化活动。平时就更不用说了，基本上没有活动。主要是由于农村公共文化建设基础设施薄弱、农民对公共文化建设的认识不足，从而导致农村公共文化活动的组织没有体系化、集体化和规模化。进而导致政府投入的资金建设的公共基础设施形同虚设。2.文化市场管理体制需要完善农村公共文化市场有一定的繁荣，但其管理体制上还存在很多问题需要解决，从而进一步完善管理体制与监督体制。新形势下，农村经济得到了较快发展，农民的物质需求基本得到满足，精神文化层面的需求也逐渐成为农民生活中的重要部分。然而，缺乏完善的制度规范和监督，没有一个正确的引导风向标，导致了一些封建迷信活动、赌博活动及一些不健康的文艺活动在农村兴起。这些活动不仅不能满足农民的精神需求，而且还扰乱了农村文化市场的秩序，阻碍了公共文化建设的发展，危害了农村青少年的健康成长。
二、针对新农村公共文化建设中存在问题的对策
（一）加强文化人才队伍的建设
专业性强、高素质的文化人才队伍对公共文化建设起到了关键性的作用，而文化人才大部分都会选择留在城市工作，不愿意去农村工作。因此，政府要给予在农村的工作者一定程度上的支持，如经济上进行补贴、政策上给予优惠等，吸引更多文化人才加入到农村建设中去。此外，对当地的负责人进行专业性的培训，让他们通过学习提升自己的综合素质。
（二）加强制度建设，保障文化市场健康发展
为了保障农村公共文化健康发展，制度保障是不容忽视的。因此，新农村公共文化的建设还需要加强制度建设。结合本地区的实际情况制定适合本地区的相关制度，如集体的管理制度、村民公开制度、文化监督制度等等，不仅有利于村民们互相约束，加强了基层民主，而且还有利于加强新农村公共文化建设走健康发展之路。
三、结语
社会主义发展新阶段，新农村建设的过程中对于公共文化建设投入了较大精力，经过多年的努力，农村公共文化基础设施也在不断的完善，文化内容也更加丰富多彩，且出现更多创新，取得了一定的成效。但是其中仍然存在着很多的问题和不足需要进行改进。相信社会主义新农村公共文化建设在今后不断的发展将会取得更大的成就。
参考文献：
[1]郝龙双.关于加强农村文化建设的思考[J].当代经济.2009(07)
现实状况
文化是民族的血脉。文化需要传承，需要听众，也需参与者。一个缺少文化的乡村是没有生机的。然而，我们现在的有些村庄，“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”，这也从一个侧面折射出当前农村文化的弱化、乏味。
一方面是乡村文化冷清凋落，缺乏催进气氛。在上世纪60年代后期及70年代，农村的文艺演出活动很火爆，健康向上的民族文化激励了几代人。然而，近几年来，因种种原因，村庄里的鼓不响了，锣不敲了，红火不闹了。而城里的戏剧团、电影队也很少下乡，政府开展的“三下乡”活动毕竟有限，乡村已成为文化的被忽略或冷落的地带，这是乡村文化之忧。当下，强调和谐社会建设，那么，乡村不应是一块被忽视的地方，它急需文化的滋润，而文化的滋润不能单靠农民自身。无疑，没有农村和谐文化的建设，就不会有整个社会的和谐文化建设。农村需要休闲的文化消费，农村也需要高雅的文化来提升品位。
另一方面是乡村民间文化面临着失传的危险。随着电影、电视、VCD、DVD、卡拉OK、电子游戏等大量进入乡村，在城市文化的影响下，诸多民间文化传统没有了市场，诸多民间艺术后继无人，一些承载着民族文化地域特色的非物质文化遗产，如皮影戏、木版年画、龙舟鼓、剪纸、藏族的藏戏等，都面临着逐渐失传的危险，各地民间的刺绣、泥塑、面塑、烙画、年画、民歌、书画、曲艺、民间文学等也都不同程度陷入困境。甚至有的民间艺术已经濒危或正在消亡。
还有就是乡村宗族文化、迷信文化泛滥。在城市化进程中，诸多地方乡村文化建设处于自由无序状态，乡民们的文化水准日益下降，乡村文化生活日趋单调，乡村宗族文化日益复萌：重续宗族族谱、维修重建宗祠、成立宗族组织、颁布宗族族规、开展联宗祭祖等。在宗族文化的复萌中，封建迷信也日益抬头，建寺庙、设神坛、看风水、测命运、信巫师、跳大神，严重影响了农民们的精神文化生活。此外，一些“不良文化”在农村存在一定市场。个别乡村神汉、巫婆、看相、算命、看风水等封建迷信活动还时有出现，农村红白喜事中还存在大操大办的现象，不仅浪费严重，也为封建迷信的滋长提供了土壤。近年来，黄、赌、毒等丑恶现象又有所抬头，许多农民认为在茶余饭后打打牌、搓搓麻将，输赢几个小钱消遣时间没有什么大不了，特别是农闲时节，赌博现象更是比比皆是。
虽然近年来各级财政对文化事业的投入不断增加，但由于历史欠账过多，文化事业经费基数低、底子薄、基础条件差，投入增长与发展需求间的差距依然很大。据资料显示，2008年全国人均文化事业费仅为18.77元，是教育的1/36，卫生的1/11，科技的1/8.5。这还是全国平均数值。如果减去城市投入部分，以全国农业人口计算，农村文化投入人均仅有0.2元钱。虽然国家对公益性文化事业机构的专项经费投入力度逐渐加大，人员工资等经常性费用支出长期徘徊在低水平，缺口太大，远不能维持正常运转。
原因追析
“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”所谓乡村文化，从广义上是指农民在社会生产实践中所形成的物质文化和精神文化积淀的总和；狭义上是指满足农民日常生产、生活、交际等方面的精神食粮。细细分析，造成现在乡村文化弱化和渐失的原因主要有以下几点：
从现象上看，农村人员大量外出，院落荒芜，整个村落像一个沉寂的世界。虽然现在农村实行了村村通，大部分乡村都有电视可看，但那些以娱乐都市人为主体的娱乐快餐，很难解乡亲们的文化之渴。他们只是被动的接受者，一种无法自我参与的文化消费。
从本质上看，由于乡村的自身局限，文化在这里本就很弱势。广大的农民朋友由于受教育程度低，经济条件差，他们脸朝黄土背朝天，白天只能听听大自然中的天籁之音，夜晚睁着惺忪的睡眼望着电视里陌生的消闲娱乐节目。更为严重的是，近年来，乡村留守着老弱妇幼。这些孤独的守望者，文化知识严重不足，他们无力担当乡村和谐文化的建设者和传承者的重任，广阔农村有成为新的文化荒野之忧。这不是文化的过错，是文化在乡村的走失。
从政策上看，农村文化建设经费投入不足。近年来，虽然农村文化事业取得了一定成绩，但由于体制、投入等多种因素的影响，农村文化建设的整体水平还不高，离农业和农村现代化建设的要求还有一定的差距。
从队伍上看，农村文化专业队伍力量薄弱，人才匮乏。一些乡镇在机构改革中取消了文化专干，改为兼职。造成闲时难得有人问、忙时无人管的局面。文化管理和专业人员下岗改行，农村文化队伍专业骨干力量大量流失。随之而来的后果是，农村文化队伍人才匮乏，素质较低，后备力量明显不足，文化工作质量下降，无法满足农村群众日益增长的文化需求。
对策思考
学者卡・波兰尼说过，一种社会变迁，包括社会灾难，“首先是一种文化现象而不是经济现象”。说这段话，也许言之太重，但却深刻说明了乡村社会“被嵌入”工业化、市场化的轨道后，缺少了文化支撑、文化归属。鉴于此，笔者提出如下建议：
一是把乡村文化纳入新农村建设总体目标之中，统筹规划。农村文化建设是农村经济和社会发展的一项重要内容，应把它纳入新农村建设总体目标之中，统筹规划，分步实施。各级政府要树立全面的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，切不可以牺牲生态环境、社会公正、文化资源、农民权益、公共卫生等换取虚假的繁荣。还要本着政府主导、因地制宜的原则，把农村文化设施建设列入当地经济社会发展规划，按照设施齐全、功能完备、手段先进的要求，加快农村文化基础设施建设步伐。
二是完善经费投入体系，积极探索乡村文化繁荣机制。国务院先后颁布和下发了《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》、《文化产业振兴规划》，将文化产业上升到国家战略层面，将基层公共文化服务，特别是农村地区的公共文化服务工作推向新阶段，提出要解决农民“看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难”等突出问题。因此，要坚持城乡协调发展的理念，要积极探索“三下乡”活动的长效机制，使“三下乡”变成“常下乡”，同时在活动内容上力求与时俱进、不断创新，真正使活动成为反映农民呼声、满足农民需求的有效载体。文化下乡的重点应放在加强城乡交流和挖掘利用当地民间文艺资源两个方面。构建以基层为重点的公共文化服务体系的经费保障机制，是当前最为迫切的任务。
三是因地制宜地组织文化活动，积极抢救、发展民间文化。乡村不应该成为文化建设的空白点，各乡、各村的基层组织应该努力提倡精神文明，积极规划乡村的文化建设，严禁不良文化流入乡村。乡村基层政府应因地制宜地组织健康有益的文化活动，尽可能丰富乡村的文化生活，在评比文明乡、文明村的活动中推广文明乡、文明村的做法和经验。政府部门应组织有益的文化竞赛活动，诸如歌咏比赛、运动会、文艺汇演、秧歌舞比赛、诗歌创作竞赛、地方戏曲表演赛、演讲比赛等，发动更多的村民参与健康的文化活动，丰富乡民们的业余生活。民间文化是一个具有民族和地方文化特征的非物质遗产。地方政府必须组织人员调查乡村民间文化的现状，并与当地文化馆及有关专业人员一起，尽可能地发掘、保护优秀的民间文化，搜集、记录民间艺术作品，建立民间艺人档案，利用摄影、录音、笔录、出版等手段尽可能地整理、保存民间艺术，改变由家族世代相传与原始口传手授的方式，扩大传授范围和改进传授方法，鼓励民间老艺人向年轻人传授技艺。应努力营造民间文化的市场，积极扶植民间艺术的开掘和发展，在保留原有本色特征的前提下推陈出新，根据市场需要开发民间艺术新的适合现代口味的表现形式。
关键词：乡村乐班；风俗传统；现状；农村文明建设
中图分类号：J02文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）15-0180-02
一、引言
盐淮地区位于我国江苏以北，含有两个最具代表性的苏北城市―盐城与淮安。由于方言区中，我国苏北一带以盐淮地区为最佳典型的南北方言融合区，其结合了南方方言区的少许吴语方言特点和北方方言区的江淮方言语调特色，形成了独具一格而又多样丰富的南北互融方言区。这一方言区的特殊性也显现在其地区的民间习俗以及音乐色彩上，乡村乐班是一种带有浓郁民间色彩的乐队团体，其重要的现状意义和发展道路值得我们更深刻的进行分析和探索。
二、乡村乐班在盐淮地区社会存在的现状分析
首先我们对现阶段乡村乐班的现状做一个实地调研和分析，采用调查问卷的方式进行广泛搜寻信息，得到现状的认识并进行深入思考。
在艺人眼中，民间艺人分为三种类型，一种是无法找到工作，为了谋生而不得不选择学习一技之长，找一个民间较有名气的师傅学习，以奏乐作为自己的毕生工作。一种是从小爱好音乐，家里却没有条件学习，只有自学或“偷学”这样的方式，在进行其他工作时将奏乐作为副业以充实自己的生活。另一种以家族传承形式延续乐班，论技术和形式都比前两类显正统。这样三类人中我们不清楚哪一类居多，但很明显有两类人都没有经过专业的训练就已在乐班行业做的非常红火，家族传承类的乐班在乡村逐渐减少，但依旧有少部分存在。据调研结果我们总结有以下几点问题：（1）大部分艺人认为乐班没有一个正规管理的系统，除了传统曲牌没有更新奏乐的素材，没有政府资金扶助和乐器供给，所以导致乐班自行存在必须依靠自力更生的经济收入，由此从过去这样一种传达乡土文化风俗特色的乐班活动逐渐演变成乡村礼仪乐队这样的商务行业。从这一点考虑中我们想到了地方传统风俗特色的传承和保护，如再以不规范的商业运营方式去运用乐班，农村经济发展就必定受乐班的约束，而乡民也会因为昂贵的邀请价格逐渐减少请用乐班做红白喜事，继续发展下去，也许这样的传统特色风俗就会逐渐消失，而延续已久的历史价值就不复存在，更有少数部分一直传承的家族乐班其特色或形式礼仪无法受到重视，非物质文化遗产也无法从乐班中发掘。（2）民间艺人的工作量很大，运作范围也较广，而艺人的地位却一直不见长，没有一定的生活保障，就算频繁参与婚丧仪式奏乐，也只能勉强“混口饭”，艺人希望能得到政府和文化部门的关心和支持，更希望乡村乐班艺人这个行业可以稳定存在于这个社会中，就算是为农村服务，只要这样的职业受到社会肯定和支持，他们都愿意低收入的奉献。按这样说来，如果想在农村建设中开发利用好乡村乐班，就必须将乐班艺人的工作做到完善，对艺人组织工作的管理，对艺人音乐技能的专业培训，对艺人表演素材的更新和修正，对艺人的资金扶助和道具供给，这些都是值得我们及更多人去关注的民意。
在农民眼中，乡村乐班是他们的风俗传统，不可改变也不想改变，并认为乐班奏乐形式越丰富就越显主人“气派”，更有些年轻乡民认为，如果家里办事不请乐队会被邻里乡亲“说闲话”，他们认为乐班在农村是非常需要的，但是对于农村经济条件并不好的人来说，请用乐班是一笔不少的开销，有些老前辈说道：“以前的乐队班子几胎被子几包烟就可以请到，现在就算几百胎被子几条香烟也请不动的啊。”更有很多乡民跑上来开始埋怨为什么让乐班奏乐价格抬的这么高，为什么就没有人“专门管这一块”？不能因为乡里需要乐班就这么抬价啊等诸多，当然我们也知道乐班发展至今形成了一种市场规范，而在过去很多年前，村里乡民更注重家乡的风土人情文化习俗，乡民在需要时便有一些擅长于奏乐的艺人来帮忙，这既是行为学中常说的社会规范，从三四十年代社会道德规范一直存在，只是在发展过程中，艺人们为了给自己多份谋生的方式，只有利用农村对于乐班的需要，给自己求得收入，如若乐班的奉献没有回报，乐班的后备材料就得自己付出，没有扶持和帮助就只能以商业运营的方式继续沿袭下去，这样一来乡村乐班的应用从社会道德规范逐渐演变为市场规范，结果导致这种规律一旦形成，就很难再往社会规范形式上返回，而在此时，我们就更需要用一种引导和规范来束缚乐班市场化的突出，增强社会规范的价值意义，做到两者平衡发展，减少艺人与乡民的诸多潜在压力。
在文化管理干部眼中，乡村乐班非常迎合老百姓的需要，乐班为老百姓提供了喜闻乐见的文娱节目，丰富了农村文化生活，可以引导老百姓不断进步，他们认为这需要根据不同地区乐班的特色和规格来定，乐班是一个在农村普遍存在的群体，只有他具有一定的地方民俗的特殊性或历史价值才可以考虑。文化部门人员认为乡村乐班的功能性体现在满足了老百姓的精神需求，就算“三送”工程中的送戏下乡，也无法深入到农村生活喜乐中。在他们认为，乐班出现的问题也是不少，总结归于四点：一、从乐班艺人的素质上来说层次不齐，有些出于正规院校毕业，有些只是在民间进行自行学习，接受教育的不同在文化与音乐素养上也是有差距的。二、从职业道德方面来看，大部分艺人更注重利益需求，而忽略社会需求。三、节目过于单一，持久没有能够出现新的题材。四、节目内容健康问题值得完善。从这几点问题中我们看出了一部分实质性矛盾，比如艺人为谋生不得不将乐班运营形式趋于商业化，政府部门认为既然乐班具有商业性质，与老百姓构成交易买卖，就完全不需要政府的扶持，但政府与文化管理部门也希望能够成立演出行业协会，引导管理乐班，使其按正确方向发展，监管演出节目内容，使其更加积极向上，从而提高老百姓的文化素养和品位。
三、乡村乐班在盐淮地区的发展趋势和价值
以上根据调研采访，对盐淮地区乡村乐班的现状做了分析和总结，而在我们了解现状的基础上，需要对乐班在农村文化建设中的开发利用进行深一层次规划和探究。乡村乐班在人民群众、民间艺人和文化管理干部的理解里，有两层涵义，一是奏乐吹打班子，即农村进行丧礼或婚礼仪式时按地方风俗演奏传统曲牌的班子。二是演出团体，农村老百姓很喜爱的娱乐节目就是由这样的团体来创作表演的。在我们对老百姓、民间艺人和文化管理人员进行的采访中，发现老百姓和民间艺人认为吹打班子―也就是我们所说的奏乐乐班乡村乐班中不可以缺少的，祝寿婚庆或者丧事，必须邀请奏乐班子来进行仪式奏乐，但老百姓与民间艺人更喜欢乡村乐班以主要表演团体为重点。百姓在物质生活中得不到足够的满足时就会将这种附着性加于精神生活中，而老百姓在没有对文化要求特别苛刻的基础上，是无法形成自我提升文化素养的能力的，所以文娱表演对于农村老百姓来说，是一种精神享受和放松，同时也形成了一种恶性演变：由于农村老百姓需求的精神享受内涵颇有偏差，导致乐班为适应农村老百姓的精神需求而改变了原有传统的表演方式，突出农村老百姓腐化特色较明显的低俗表演，以这样的方式来吸引更多农村老百姓的眼球，从而赚取更多的利益。
由此一来，我们也就明了为何老百姓会如此喜欢乡村乐班中的演艺团体，因为乐班提供了这样扭曲的节目素材让他们看来是搞笑，刺激和有趣味的，而为何乐班会如此喜欢利用演艺团体，因为迎合广大农村老百姓所需求的那种低级趣味，使得老百姓寻求更多从低俗中获得的幽默，再以商业手段垄断整个农村红白喜事的演艺行业，从中获得更多的利润。文化管理人员认为乡村乐班中的演艺行业需要强加管理，重视奏乐乐班的发展与继承。演艺行业盛行至今，虽获得农民老百姓一贯的喜爱，却导致农村精神文化趋于腐败和退步，这一行业的垄断对于当地文化建设和经济发展都有着不同程度的影响，我们应当加强乡村乐班的建设管理工作，逐渐提升奏乐乐班的重要地位，保留本土传统音乐文化，增强百姓对传统文化继承和保护的责任意识，让乡村乐班成为官方化的为民服务性行业，在乡村乐班乐队和演艺两套班子中做到改革和创新，使得乡村乐班在对农村文化建设起到积极引导和渲染作用力的同时，获得社会经济的稳定增长。
四、总结
为了让乡村乐班更加良好的发展沿用下去，又对社会的文化与经济发展起到一定的积极作用，我们应制定详尽方案，在计划与策划准备完全充分的基础上，予以实施。实施方案要从以下几点着手考虑：
（一）乡村乐班的组构问题。乡村乐班如今是由两部分（乐队和演艺团）甚至两部分以上（另加宗教仪式团体和“假哭”团体）构成，民间自发组织，大部分民间乐班组织未经工商局注册，也为曾在政府文联或文化部门登记，以自由组织为主，这也是导致乐班形式及演出内容质量问题严重不协调的重要原因。首先应重新审视是否将乡村乐班归属至文化部门管理和是否将奏乐乐队和演艺团体一同纳入乡村乐班的问题，奏乐乐班是保护和继承好本土传统文化一支生力军，演艺团体是引导和提高老百姓精神文明素养的有力支撑，将两者结合，将两者分开隶属于哪一部门，将演艺团体另谋商业途径？这些都是我们需要详细思考的决策性问题，而这些问题的良好处理取决于乐班本质的功能性以及乐班存在可开发利用的功能性，对社会的回报对百姓的服务对文化事业的贡献，是我们寻找到乡村乐班的又一束潜力股，所以乐班构建问题是值得我们重新审视和思考的。
（二）乐班艺人检选和培训问题。乡村乐班质量的优良绝大部分由艺人的层次高低决定，要提高乐班的质量就需要对乡村乐班进行一个评定艺人的标准，如若达到相应标准即可组织参与乡村乐班行业，如若未能达到标准，需要进行一定的专业培训。同时，对乡村乐班已定艺人进行定期强化培训，包括音乐技能、音乐常识、音乐创作、传统音乐保护和宣传等知识普及，倡导创作更多新颖的音乐素材，提高整体乐班的音乐文化素养，从而成为提高农村文化建设的发展导航。
1、传承乡土文化，推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化资源，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质，增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队（放映各类科教片）等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的经济发展。
2、净化农村文化市场，树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着，在乡村社会，农民自办文化越多越普及，则深度参与其中的农民群众必然越多，相应地，留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了，参加健康有益的活动多了；搞封建迷信活动的少了，聚众赌博的少了。
4、增加沟通交流，促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
二、农民自办文化的现状
农民自办文化属农村文化建设的一部分，当前**区的农村文化活动基本是在政府及相关部门援助和扶持下开展的，有一定的成绩但没有形成一定规模和氛围。各乡镇文化站充分利用有限的设施，积极开展农村自办文化活动。农村文化活动室不定期对农民群众开放，适时举行读书、象棋比赛等活动，另有一部分文艺爱好者也常在文化活动室互相交流。农民自办文化活动相对较好的乡镇有曲濑乡等。曲濑乡共有12个行政村，总人口1.7万，有一支舞龙队和一支民间乐队。已有图书阅览室的村1个，文化休闲广场2个，娱乐休闲场所1个，筹建中的篮球场4个。长塘镇有龙灯队20人，狮灯队6人，唢呐队8人。还有禾埠乡、兴桥乡的民间舞龙队活跃在本乡各村，丰富了农民群众的文化生活。但大部分乡镇农民自办文化活动未开展起来，缺乏浓郁的文化氛围、农民自身的素质和审美观亟待提高。部分村委会的农村文化活动室开展活动情况不太乐观，大部分仅有场所，没有书籍和娱乐器材，有些村委会甚至农民活动场所都没有，使得有些农民活动难以开展。这与各乡镇文化站发挥应有的作用有很大的关系。有的乡镇文化站基本上是“空壳”，有些乡镇文化站没有办公场所，没有设施等，有些乡镇文化站工作人员“不务正业”，被分配做其他部门的事情。从调研中了解，农民对文化的需求还是非常渴望的，随着农民自身素质的提高，在目前文化活动远远满足不了农民的文化需求的情况下，农民自办文化活动一定会蓬勃发展。
三、农民自办文化存在的问题
1、乡镇领导对农村文化工作重视还不够。一些干部对文化建设在经济社会发展中的重要作用认识有偏差，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念。造成农村文化工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。村一级干部对文化建设也缺乏必要的认识，认为文化建设是上面的事，是城里人的事，农民本身文化不高，没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足，极大影响了乡村文化阵地的建设和发展。
2、农村文化活动缺乏必要的场所阵地。**区大部分村缺乏阅览室、文化活动室等文化活动场所。部分行政村办公地点小，要挤出一部分专门搞文化场所，实属不易。演艺队平时训练主要在简易的晒谷场上，雨雪天则挤在队员的客厅中，无法达到预期的训练效果。同时，在文化设施上，设备陈旧，同时由于缺少经费投入，日常管理问题较大，存在设备散失或损坏的情况。20*年上级部门在我区设立农家书屋共有21个点，将对缓解农村文化活动场所严重不足起到一定的作用。
3、农村文化活动经费投入严重不足。开展农民自*办文化的资金主要靠村级经济挤点投入和农民自筹，可谓杯水车薪，仅够维持开展简单的文化活动所需，无法满足扩大规模和更新内容的资金需求。如：西村村委会一农民自办演艺队，表演用的“狮”“龙”“蚌”等道具损坏多年，因村级经济薄弱，无法修复器材，导致几十号人的演艺队在家“休业”。从农民生活消费支出的安排来看，首先是盖房子、看病、保子女读书及日常的生活开支，基本没有剩余的钱。所以，农民普遍反映：“文化我们很需要，就是没有钱去享受，希望政府在文化服务时，尽量使农民少花钱，最好是不花钱。”
4、群众参与的积极性不高。大部分青壮年外出务工，老人和儿童成为文化活动的主要力量，而这些人参与文化活动的积极性不高，休息时间也仅满足于在家看看电视，农民剧团缺少新鲜血液，现有人员的专业知识不高。
四、农民自办文化活动的对策和建议
1、加强领导，提高认识。从提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念出发，促进农村社会稳定、经济发展、文化繁荣的高度，充分认识农村文化事业建设与发展的重要性。加强对农民自办文化活动的组织引导，鼓励农民大力开展适合自己的文化活动。
2、加大资金投入，拓宽投资渠道。积极争取各级部门的支持，进一步落实农村文化建设资金，并逐步建立起多渠道的农村文化建设投资体制，培植农村文化市场，吸引社会各界特别是企业界的各种捐资，加快农村文化设施建设步伐。
[关键词] 农村文化 建设 措施
[中图分类号] G122 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0008-01
党的十报告提出，要坚持面向基层、服务群众，让人民享有健康丰富的精神文化生活。不断推进农村的文化建设，是建设社会主义新农村的重要内容，更是实现小康社会的内在要求。近年来，农村文化建设受到各级党委政府的高度重视，并且为了提高农民群众精神文化生活，进行了一系列措施的实施，已经取得一定的成果。但是，现阶段的农村精神文化，还没有达到与小康社会的建设目标的要求、与经济社会的协调发展、与农民群众的精神文化需求相适应的局面。现阶段，城市和乡村的文化发展水平的差距正在不断加大，农村的文化建设存在基础设施相对落后，没有充足的文化产品、文化服务，文化活动的组织也相对较少。农村文化建设应该得到更多的关注，进行有效措施的实施，不断改变现在的状况。结合文登市新农村文化建设的实践，笔者认为，要促进农村文化建设的大发展大繁荣，必须着力处理好以下四个方面的关系。
一、在资金投入上，要处理好政府带动与社会参入的关系
依据现在的公共财政理论，农村中的公共产品是公共财政的主要内容之一，而且是地方政府进行供给的重要内容。这是因为农村的文化建设是社会的公共建设，应该由政府的财政进行供给。农村政府要在农村文化建设中发挥主要的作用，逐步把农村进行文化建设的经费纳入本地区的财政预算中，促进资金投入的增加，是农村进行基本建设的资金得到保证。但是，现阶段农村的经济社会存在发展水平相对落后，进行农村文化建设存在面广、量大、任务重、投入多的情况。在农村进行社会主义文化建设，不断增加社会的力量进行农村文胡建设，如社会投资、个人捐助和民间集资等形式。建立科学化的规划进行农村文化建设，实施政策鼓励社会力量参与农村文化建设，从减免税收、土地使用、物质奖励等方面给予大力支持。逐步建立有利于社会力量参加农村文化建设的政策实施环境。使农村文化建设经费不足的瓶颈制约得到进一步解决。
文登市从健全投入保障机制入手，农村文化建设投入有了充分的保障，业务经费年递增达20%以上。在保证农村文化建设资金不低于当年财政总支出2%的基础上，按照市、镇、村3：2：1的比例统筹建设资金，对重点项目进行重点扶持。近年来，文登市农村以政府投入为主，社会力量辅助，新建和更新了一大批文化设施，以“两园六中心”为代表的高端文化设施群，在城市文化商务区拔地而起，共计投资22.2亿元。通过组织开展“包村联户”活动，引导部门、企业“帮办文化”。引导社区、企业、农村和个人“自办文化”。环山街道办事处马家庵社区投资1000多万元，建设了集艺术品展示、创作、研究、收藏和经营于一体的“雁鸣艺术馆”。龙山街道办事处西楼社区投资1000多万元，建起了可容纳1400多人的大剧场。文登首家3D影院——银河电影城，是由个人投资3500万元建成的。目前，全市已有各类公益文化活动场所近2000处。
二、在价值追求上，要处理好提升档次与普及大众的关系
不断推进文化建设使之成为农村文化建设的重要标志。促进农村的文艺活动的高质量发展，努力创作农村的文艺精品和文艺盛会，促进文化事业的发展。但是，实施农村文化事业要结合农村实际，使农村文化建设既实在、实际、又实用。
近年来，文登市广大文化工作者相继创作出一大批“文登智造”的优秀作品，《文登进士》、《天福铁军》、《中国道教名山昆嵛山》、《秃尾巴李龙王的神话传说》等20多部优秀作品，对文登士学文化、道教文化、李龙文化、红色文化进行了深度挖掘，进一步加深了人们对地方文化的认同感和自豪感。一大批本土作家的诗歌、散文、小说相继推出，小说“三坊”（《磨坊》、《油坊》、《粉坊》）在国家大型文学刊物《十月》发表。吕剧《柘阳花》、《白玉兰》、在文登实景拍摄的电影《婶子》，获省精品工程奖。与此同时，由文登人自编自导自演的电视短剧《文登故事》和电视栏目剧《龙乡故事汇》，在社会引起广泛影响；举办了近百场次的“百姓放歌？唱响文登”已成为文登的品牌文化活动；活跃在乡村的“庄户剧团”自编自导自演的“土节目”常年在各镇村巡演；相继举办了200余场农民文艺汇演、全民读书会、外来务工者歌手大赛等各类活动，群众参与达百万人次。
三、在内容建设上，要处理好文化创新与文化传承的关系
新阶段，新农村建设的首要任务是，让现代的文化成果走进农村的文化发展中。但是，近年来很多农村在长时间的发展中，逐渐形成了各种各样的民俗习惯和文化积淀。
文登市历史悠久，文化积淀深厚，既有“文登学”之美誉，又有龙乡之称；既有道教全真派之宗，又有海上仙山之祖；既有历史悠久的养生文化，又有爱国爱乡的红色文化。在农村文化建设中，文登市努力继承和弘扬文登优秀而独特的传统文化，把继承遗产与改革创新、优秀传统与时代特征有机地结合起来，建设具有文登地域特色又具有时代精神风貌的新时期的“文登学”文化。采取多种形式，加大文物保护力度。2006年，圣经山摩崖石刻成功跻进第六批全国重点文物保护单位之列。加强非物质文化遗产保护工作，2006年，成功地将“秃尾巴老李的传说”申报列入山东省非物质文化遗产保护名录。新建成的“文登学”公园以“文登学”文化、道教文化、李龙文化、红色文化等地域文化为主题，彰显文登传统文化的独特魅力，弘扬新时代“自强不息、和谐向上”的“文登学”精神。
四、在活动形式上，要处理好政府搭台与农民唱戏的关系
定期举办农村群众性文化活动，由政府进行组织，不断促进民众的参与。使政府成为农村文化建设的重要力量，进行科学合理的领导。还要合理化的进行文化下乡、文化节会等群众性文化活动的举办工作。
文登市按照“三贴近”原则，搭建群众便于参与、乐于参与的文化活动载体，广大群众“文化享有”各得其利，“文化提高”各得其所，“文化创造”各尽其能。文化部门面向不同群体，先后设计了群众文化艺术节、农民文艺汇演、全民读书等大型文化活动，组织了十佳文化大院、十大藏书家评选、剪纸比赛、面塑展览等特色文化活动，激发了市民的参与热情。目前，全市拥有各类文艺协会17个，会员2000多人。活跃在乡村和社区的庄户剧团等业余艺术团体已发展到400多个，成员达到8000多人。特色文化家庭户700多个，常年参加各种文化活动的农民20000多人。目前，已形成了以市直文化单位为龙头，以镇文化中心为枢纽，以村文化大院为基础，以文化专业户为补充的多层次、多体制的群众文化网络。
参考文献
[1] 陈艳艳. 新农村文化建设中应处理好的几个关系[J]. 社科纵横（新理论版），2009，01：33-35.
[2] 涂仲林. 加强农村文化建设要正确处理好四个关系[J]. 学习导报，2006，03：53.
关键词:乡镇;生态文化;文化建设
一、渔沟镇在生态文化建设中存在的问题
1．文化元素没有得到足够的重视。
问卷调查结果显示，被调查乡镇领导干部支持环境保护宣传工作，认为非常有必要开展环保教育讲座，并提出加大环境破坏的惩处力度及关闭污染严重的化工厂等多项建议。但乡镇生态文化建设，不仅是单纯的改善人居环境，而是要生态与文化齐头并进。现如今大多数乡镇领导已经摆脱了将经济发展作为衡量乡镇发展情况的唯一指标的旧观念，能够给予乡镇生态文化建设工作充分的重视，但生态与文化二者仍然不能达到同步走的理想效果。随着近年来生态环境问题在媒体上的广泛宣传，使当地群众对自身的生活居住环境有了更高的要求，但对于生态文化的发展，明显有认识不充分、不到位的情况。文化同生态环境一样，是一个乡镇的软实力，若运用得当，可在乡镇发展的各个方面起到积极的作用。
2．生态文化建设缺乏配套设施。
在调查中发现渔沟镇环保基础设施存在短板，果皮纸箱设立不足、环卫保洁车辆较少，公园数量、公共绿地量等有待增加，景观效果有待提高，文化娱乐设施陈旧，人员与场所不足，缺乏文娱活动的器材，造成文化氛围淡薄，镇属村级的图书室与文化活动室更是少之又少，之前“农村书屋”的推广，也暴露出很多的问题。
3．生态文化个性特征保护与挖掘不充分。
生态文化是人与自然和谐共处的一种状态，生态环境是乡镇的外在表现，而文化是内在，要做到内外兼修，就要将不同的生态环境和人文氛围，发展形成独特而鲜明的乡镇景观风格和个性特征。渔沟镇作为千年古镇，有着悠久历史与独具地方特色的传统文化遗产，例如现存的骠马街、八角琉璃井、林川书院等历史遗迹，以及著名的雕塑家滑田友、编导吴纯一先生和作家司马中原等文化名人，然而渔沟镇对这些特色文化元素的保护和挖掘并不充分，没有在现有文化元素基础上凸显自身的特点，古建筑多已消失，取而代之的是风格统一的楼房，名人遗迹也较难寻找，传统文化有所缺失。
二、渔沟镇生态文化建设的实现路径
1．提高认识，科学规划。
对乡镇一级甚至村一级干部进行集中培训，将生态文化建设提升到一个新台阶，不仅从人与自然和谐相处、可持续发展的角度出发，还应从乡镇固有的自然和文化景观着力，追求乡镇生态文化的价值和品牌。乡镇生态文化规划，不仅是空间形式与功能设计，还是整个乡镇环境特征与人文精神的历史延续，不仅要专门设立规划委员会，邀请专家顾问，使规划科学化、规范化，还应提高乡镇当地居民的参与度，融合乡镇所处地域的自然环境特色，注入生态文化、历史文化和民俗文化等元素，制定出长、短期的生态文化建设规划。
2．增加投入，有效利用。
生态文化建设对于乡镇发展而言具有超高的回报，要拓宽筹资渠道，不仅依赖政府和企业，在小数额且群众负担得起的前提下，甚至可采取群众自愿临时集资的做法。在物资得到保障的前提下，如何发挥其最大效益，这就要求乡镇生态环境保护与文化设施建设必须具有针对性，使其能真正满足乡镇居民的多层次需求，一方面，从居民生产生活环境出发，尤其是道路沿线绿化保洁及景观河沿岸风光入手，积极构建天蓝地绿水美、宜居宜业宜游的生态空间;另一方面，在开掘、保护好历史文化遗产的同时将其传承好、发扬好、利用好，可因地制宜建设乡镇博物馆，收集和展览富有地域特色的乡镇历史文化资料，提高乡镇文化设施的使用效益，打造生态文化古镇。
3．彰显特色，打造品牌。
乡镇之美，美在特色，依托资源禀赋，从自然、人文、建筑、乃至风俗饮食等多角度地发掘渔沟镇生态文化的个性和特色，将“无声”的乡镇特色、人文精神融入到“有形”的生态环境和物质设施中，突出自己乡镇的独特韵味，不盲目模仿。要打造、做实渔沟镇生态文化品牌，融合乡镇所处地域的自然人文特色，分门别类地制定所属不同区域或乡村的特色化、差异化发展之路，努力打造美丽乡镇的特色，借助媒体等各种宣传渠道，放大自身品牌效应和经济社会效益。
结论
不同的乡镇要通过规划调研找到自己的定位，提炼自身地域特点，在学习其他乡镇的发展的案例时，要学习发展的逻辑，而不是照搬，才能留得住自身的特点。本次调查未能充分了解分析当地社会的现状，以及生态文化涉及的各个方面，我们需要更加全面的分析之后，找到乡镇生态文化与群众现代生活的结合点，才能将当地的生态文化资源发挥百分百的价值。
参考文献:
［1］詹承场．福州市马尾区亭江镇生态乡镇建设研究［D］．福建农林大学，2014．
［2］吴子钟，刘光菊．乡镇文化生态建设的样本:资丘的调研与启示［J］．中华文化论坛，2015，(02):131－136．
［3］郭世松．大力推进美丽乡村文化生态建设［J］．领导科学论坛(上)，2015，(04):11－13．
关键词：乡镇文化；市场经济；走向；对策
一、市场经济条件下乡镇文化的走向
改革开放以来，我国推行社会主义市场经济，因此对意识形态的发展造成了一定的波动，人们的人生观、世界观和价值观发生改变。随着我国农村经济的发展，农业科技的不断普及提高了农产品的质量和产量，在乡镇区域，农民的文化生活需要不断丰富，这样才能够满足人们的不同需求。本文就市场经济条件下乡镇文化的走向特征进行分析。
（一）产业化。随着市场经济的发展，我国文化产品成为其中重要的组成部分之一，文化产品也具有自身的使用价值，因为使用价值存在差异性，因此将会影响到文化产品的生产模式和消费多样性。从文化产品的生产模式分析，可以看出目前乡镇文化中不仅有传统的民间文化艺术，同时还有其自制的文化产业，借助于乡村、河水和山林，不同的乡镇区域打造不同的绿色生态文化产业以推动乡镇文化的发展，可以看出目前乡镇文化在建设和发展中逐渐体现出其产业化的特点，这将会直接提高乡镇的经济效益和生态效益。
（二）规模化。市场经济自身存在竞争性，而这种竞争性的本质就是不同行业或产品之间的规模化竞争，产业为了能够提高市场竞争性，必须要不断扩大产业规模，这样才能够更好地适应市场竞争。例如我国成功举办的亚洲冬季运动会和世界大学生冬季运动会，不仅能够促使亚布力镇在全国滑雪文化产业中的领先地位，同时也能够推动当地的文化基础设施建设，目前当地已经完成了景区内电力、污水处理、通讯、垃圾处理、苇亚铁路、亚雪公路等基础设施的建设。同时，当地的各种旅游项目的发展也带动了当地文化的发展。目前我国企业家论坛年会、黑龙江国际滑雪等都在亚布力镇举办，进一步提高了其当地滑雪产业的影响力和知名度，巩固了当地滑雪文化产业在我国甚至是全世界的地位。
（三）特色化。随着不断深化的农村经济体制改革，我国农村生产从传统的零碎、分散经营转变为规模、集约式的经营模式，同时朝着一乡一业的方向前进。例如东北等一些乡镇地区充分开发当地的一些人文旅游资源和自然旅游资源，借助历史文化进行文化底蕴的弘扬和发展，当地的一些红色精品景区直接向游客们弘扬民族精神和爱国主义精神，激发人们的工作热情；当地的一些宗教环境也进行了工程建设，营造出一种悠扬自得的环境，使游客们能够在农田中徜徉、并欣赏当地具有特色的景色和文化产业。乡镇文化建设具有鲜明的特色化特点。
二、市场经济条件下乡镇文化的对策
在市场经济的发展和政府的大力扶持之下，乡镇文化的建设取得了较好的成果，但是其中存在的问题也不容忽视，例如不同乡镇区域产业发展不平衡，导致一些乡镇文化建设的好，一些其发展较为缓慢。为了解决目前乡镇文化建设中存在的问题，促使乡镇文化建设朝着规模化、产业化、特色化的正确方向前进，本文就解决乡镇文化建设中存在问题的对策进行分析，具体如下：
（一）思想上重视，行动上领导。首先随着市场经济的发展，人们发家致富的方式逐渐多样化、智能化，虽然乡镇进行文化建设主要是依靠文化部门的领导，但是考虑到社会是个大市场，不同行业和部门都是社会这个统一的大市场中进行运行和操作，所以乡镇文化建设需要领导们从思想上加强重视，同时还要在行为上加强领导，针对乡镇文化建设遇到的问题提出对应的解决方案并进行讨论，进而制定合理的方案进行问题解决，同时确定好乡镇文化建设的目标，将其列为岗位目标管理责任制，严格将乡镇文化建设落实到每个人身上。
（二）完善设备，加强调控力度。为了促使乡镇文化全方位健康发展，地方政府和乡镇领导还应该要大力宣扬本地具有民族特点的文化产品，打击黄色非法的文化产品，同时根据不同社会功能的文化产品，有效地调控市场和社会，分类进行指导和发展，进而将文化产业中商业价值和艺术价值进行协调，促使其平衡发展。
（三）采取措施加强财力投入。在乡镇文化建设和发展的过程中，乡镇领导还应该要采取措施加强财力投入，形成个人、集体、国家文化建设的资金投入体系，丰富农村发展的多方位文化需求，制定倾斜政策，形成文化网络，引导全社会进行乡镇文化建设，比如说可以通过免征土地税、建筑税等政策进行乡镇文化建设；通过建设农村文化室、综合文化站等进行文化教养的宣传；实行税利返还的方式鼓励大家投入乡镇文化建设中去；可以对个人提供一些优惠政策来促使其为乡镇文化建设贡献一份力量。通过多样化的政策和措施促使国家、集体和个人都参与到乡镇文化建设中去。
三、总结
总而言之，乡镇文化建设的走向具有产业化、规模化、特色化的特点，在发展乡镇文化的过程中，要正视其中存在的问题，针对这些问题采取有效的措施进行问题解决，加强对市场和社会的调控力度，采取措施加大资金的投入，乡镇领导要从思想上重视乡镇文化建设，领导农民推动乡镇文化的发展。
参考文献：
一、农村文化阵地的基本情况
镇现有5个行政村，总人口1.55万余人，其中农村人口1.51万。早在几年前，就已经有了文化站。2012年，县乡镇实行机构改革，对部分站所实行合并，但依然保留了文化站的机构编制。但由于近年来，经济发展的迅速，导致文化阵地的流失，群众文化活动没有展示平台，致使大部分农民群众的文化生活处于贫乏、饥渴状态。社会上一些封建文化卷土重来，黄、赌、毒现象趁虚而入。目前，全镇仅配置1个文化专干，乡镇文化站职能萎缩甚至基本丧失，导致农村文化阵地管理机构缺失。
二、农村文化阵地建设存在问题及对策
1、发展失衡。主要表现在同一镇的不同村之间存在的差异性较大，无论是在文化阵地的硬件建设上，还是软件建设上发展还不够平衡。
2、农村文化阵地建设与管理中，重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象较为普遍。
3、长效机制缺失。一是行政部门还没有建立村文化中心（室）后续促进与提高的管理机制。二是维持文化阵地长久发展的制度建设、经费投入、人员素质提高等问题亟待研究，提出对策。
4、“不良文化”在农村还有一定的市场。一些乡村巫婆、看相、算命、看风水等封建迷信活动还时有出现，农村红白喜事大操大办的现象比较普遍，特别是近年来，赌博现象在有些地方比较严重，必须引起高度警觉与重视。
针对这些情况，相应的对策有：
一是领导重视，强化目标责任。镇党委、镇政府对农村文化建设工作予以高度重视。把它列入镇、村年度工作岗位目标责任制考核。各村都能通过党政联席会议定期研究情况，解决问题。分管领导集中精力主抓这项工作，切实加强了对农村文化工作的领导和指导。
二是政府主导，加大管理力度。镇、各村也相应出台了有关激励政策，对验收合格的村文化活动中心（室）在给予奖励，并把文化阵地建设达标情况列入村干部的年度考核内容。
三是加大宣传力度，强化指导督查。一是通过各种途径，采取各种形式，加强宣传力度，使创建工作深入人心。及时报道创建工作中好的做法、经验及先进典型，使全镇各村的创建工作互相促进，既扎扎实实又富有成效地开展。二是镇创建领导小组办公室积极发挥职能作用，对照创建标准和要求，深入基层，加强对各村创建工作的检查指导，不辞辛劳，成效显著。
三、农村文化阵地建设的意见和建议
从总体上看，近年来，我镇文化建设有了长足的进步。但是，对照形势发展的要求，尤其是与人民群众日益增长的文化需求相比，还存在明显差距，现提出如下几点建议：
1.建立农村文化长效投入机制。要多渠道筹措资金，一要建立镇、村两级财政稳定的投入机制，镇政府要把创建补助经费列入长效巩固的投入经费；二要探索社会力量参与农村文化建设的途径，以切实解决农村文化阵地长效管理中经费不足的问题。同时，强化管理，完善考核机制，对农村文化工作成绩显著的单位和个人予以奖励。
2017年新农村综合体调研报告
繁荣和发展农村文化建设是建设社会主义新农村重要内容，是丰富和繁荣社会主义先进文化的内在要求，是构建农村和谐社会的重要举措。为进一步加强xx县农村文化建设， 5月下旬，县财政局与县文广新局组成联合专题调研组，深入全县14个乡镇，采取召开座谈会、走访农村基层干部群众、发放调查问卷等形式，对全县农村文化建设进行了为期一周的调查。
一、xx县农村文化建设现状
素有梅花鹿之乡和农民画之乡美誉的xx县是东北黑土地上的一颗明珠。它位于吉林省中南部，属五山一水四分田的半山区，是著名的全国商品粮基地县和全国绿化先进县。县域面积2522平方公里，辖14个乡镇，229个行政村，总人口40.8万，其中农业人口近28万。近年来，随着农村经济的快速发展，xx县的农村文化建设也有了长足进步，全县农村文化建设呈现蓬勃健康的发展势态。
1、农村文化娱乐设施日臻完善。
近几年来，xx县以促进社会经济和谐发展，满足人民群众精神文化需求为核心，扎实有效地推动农村公共文化服务体系建设，农村文化娱乐设施日臻完善。为加快乡镇综合文化站建设，先后投资100多万元，新建扩建了14个乡镇综合文化站，全县乡镇文化站建成率达100%。在此基础上，县委、县政府一直高度重视农村文化阵地建设和农村文化活动的开展，在抓好乡镇综合文化站和村(社区)综合文化活动室等文化阵地建设的基础上，近年来，该县立足为农村群众提供更多更好文化服务，将组建各类文体社团、协会和村级文化大院建设作为繁荣农村文化的重要载体，同新农村建设紧密结合起来，形成了县有文化中心、乡有综合文化站、村有文化大院的发展新格局。截至目前，全县14个乡(镇)已建设农家书屋229个，文化大院229个，实现了行政村农家书屋和文化大院建设全覆盖，并在229个行政村都配设了文化志愿者。建设农村文化大院小广场78处，室外活动场地面积达28万多平方米。
2、提升农村公共文化建设服务体系，农民文化生活越来越精神。
xx文化底蕴深厚，民间文化能人层出不穷。多年来，一些农村文化能人依托自家庭院或村级活动场所，自发组织开展文化娱乐活动，文化大院应运而生，在各级党委政府的高度重视和正确引导下，全县文化大院建设如雨后春笋般蓬勃兴起。县委、政府一直关注民间文化的发展，把发展群众文化作为一项重要的民生工程，积极引导广大群众组建各类业余社团、协会、演出队伍，把文化大院建起来。一是整合文化资源。引导各乡镇利用文化资源共享工程和农村书屋，充实文化大院的内容。利用村委会闲置房屋或公用场地，通过整修粉刷，绘制文化墙，建成文化大院、活动广场。小四平村利用村中闲置的一块低洼地，平整出了1500平方米的广场，建起了200多平方米的活动室。二是整合人才资源。发挥乡村文化带头人组织和建设文化大院，带起一个甚至几个村的文化活动。北屯基村的张家文化大院集中了戏曲、书法、绘画、舞蹈等各类人才，常年开展文体活动，涉及周边多个村组，吸纳聚集和涌现出了众多的文艺人才，形成了能人建大院、大院出能人的良好机制，为丰富农村群众文化生活提供了广阔的舞台。三是不断加大投入。县财政与文化部门在农村文化建设专项资金使用上，顺势推动，通过政府采购集中为文化大院配发秧歌服、音箱、锣鼓镲唢呐等器材，吸引了广大农民积极参与，用最简单、最普通的活动方式，让老百姓跳出健康、舞出快乐。目前，全县已成立各类农村群众文体活动组织500多支，常年参加文化体育活动的农民有近5多万人。这么多的队伍于劳作之余排练节目，在节庆或农闲时进行演出活动，不仅丰富了农村群众业余文化生活，也进一步宣传了党的路线、方针、政策，深受群众欢迎。现在农村文化大院已经成为了各村村民的娱乐健身、学习休闲的好地方。我们在对xx镇的调查中，了解到该镇活跃着神鹿艺术团、中老年艺术团、喜洋洋秧歌队、火苗健身舞队、太极拳、广场健身操队、诗词协会、读书协会、农民书画院等30多支队伍，每支队伍都在50人以上。每当夜幕降临时，参加文体活动的人们，脸上洋溢出喜悦的笑容，手舞足蹈，欢声笑语，如痴如醉地享受着幸福生活，与围观欣赏的群众喝彩声形成了一道亮丽的风景线。值得一提的是xx镇的神鹿艺术团所演出的文艺节目具有浓郁的乡土气息，主要是针对个别群众出现的封建迷信、不赡养老人、邻里不团结、赌博、酗酒等陋习和群众中涌现的文明新人新事来编排节目，所表演的内容在群众中有原型，深受群众喜爱，有着极强的生命力。像小四平镇的小阳村、那丹伯镇屏风村、南屯基镇的张家大院在村干部和文化带头人的组织下，纷纷建起了农民秧歌队、广场舞表演队、二人转小剧团等。只要喇叭一响，男女老少齐上阵扭起大秧歌、跳起广场健身舞，全村的村民都积极来参加，已经成为村里主流娱乐方式，使得各村多年来没有发生治安案件，邻里关系更加融洽，整个村组在一片和谐中快乐的生活着。这些看得到、摸得着的文化惠民措施的深入实施，让全县农民群众的文化生活变得越来越精彩。
二、农村文化建设存在的问题
虽然近几年在县委、县政府的高度重视和社会各界共同努力下，xx县的农村文化建设有了长足的发展。但必需看到，当前的农村文化发展与深厚的文化底蕴相比，与人民群众日益增长的文化需求相比，与文化大繁荣、大发展相比还有比较大的差距，重点体现在以下几个方面：
一是农村文化发展不平衡。一方面农村基础文化设施存在地区差异。在调查中，xx镇、小四平镇的总体情况远远好于拉拉河镇和三合乡，在xx镇湾龙村我们不仅看到该村有报栏、多功能活动室、图书室、村民活动广场，而且该村还建有健身路径和篮球场。另一方面农村业余文艺演出队伍发展不平衡。我们在调查村组里是否有文体队伍的问题时，呈现出较大的地区差异，比如南屯基镇、横道河镇、xx镇基本上每个村组都有2-3个民间文艺体育组织;而文化基础条件不好或没有集体经济收入的村组，如二龙山乡、大兴镇等，一个村里只有1支文体队伍或者只停留在庭院活动中。
二是免费开放资金尚未到位，缺少文体活动设施器材。国家要求乡镇文化站每年免费开放资金不少于5万元，应由县级配套的25%资金始终没有到位，经费不足已严重影响和制约了乡镇文化站的正常业务工作及开展活动。由于城乡发展不均衡，农村文化建设历史欠账较多，特别是村组一级的文化建设，至今仍是公共文化服务体系建设最薄弱的环节，严重阻碍了农村文化建设的发展。在对各乡镇村级文化设施调查中，目前现有的农村文体活动设施器材根本不能满足农民群众需求和农民的求知、求富、求乐的愿望，有的文化大院虽然配发了音响、乐器和服装，建设了文化大院小广场，但对于更多的农民群众需求(比如一个村有多个组有秧歌、健身舞蹈队)还只是杯水车薪，无法满足更高的要求。
三是文化娱乐活动形式单一，缺乏文化人才。当前，农村群众文化娱乐活动内容不丰富，形式单一，范围不广泛，不能满足广大农民群众精神生活需求，有的乡村开展活动，也只是平时组织农民扭扭秧歌、跳跳广场舞，或三五个人搭个土台子，唱一唱戏，农民在劳作之余从事较多的活动是看电视。调查中发现，与农村群众对文化生活需求大、参与热情高相比，农村文化培训工作尚未跟上，农村文化人才缺乏、素质不高、成员年龄老化等现象在许多乡镇存在。尽管现在有些乡(镇)综合文化站、村文化大院已配备了乐器、音响、灯光、电脑等文化设备器材，但由于缺乏懂得使用专业人才，而使这些文化设备器材闲置。另外大部分的文化带头人专业素质低下，活动手段过于简单，形式过于陈旧，活动内容缺乏创新，可提供的文化服务的内容和文化资源严重匮乏。群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有充分挖掘和利用，文化阵地的宣传，教育，辅导，娱乐的功能没有充分的发挥出来。
三、加强农村文化建设的几点建议
1、加大农村文化建设投入，促进城乡文化协调发展。针对城乡文化发展不均衡的现状，要推进农村文化建设，就必须统筹城乡文化，积极推进城乡互动。一是要推动文化资源向乡村倾斜，加快推进落后乡镇村级的公益性文化基础设施建设步伐，把一些群众基础好、建设积极性高、符合项目建设场地要求的村组作为重点示范村级公共服务中心建设点。建设内容包括一个标准的小广场、一个文艺舞台、一栋公共服务楼、组建一支或多支农民文艺队伍和健身队伍。二是深入开展文化惠民工程，加大对薄弱乡村组建文艺组织扶持力度，整合各种社会资源，不断壮大农村文化大院文化队伍。三是加快推进村级基层文化服务网络建设，通过文化资源共享工程网络体系，为广大农民提供公益性文化服务。
2、加大农村文化建设投入，调动农民参与活动的积极性。农村文化建设，农民群众是主体，农民参与度高了、主动性强了，工作才会有持久的生命力。一是切实发挥好村级文化公共平台作用，充分利用重大节庆、民俗和各种文化节等节日经常性地开展丰富多彩的群众文艺竞赛活动，调动农民参与活动的积极性。二是充分发挥县文化广播站、文化馆、艺术团和民间文艺团体的传、帮、带的作用，深入农村与农民观众同台演出，用身边事教育身边人，这样的演出既调动了广大农民群众参与演出活动的积极性，又使农民在娱乐中受到了潜移默化教育。三是广泛开展农民乐于参加的五好家庭、文明户、模范夫妻等文明创建活动，用农民亲身经历的形式，容易理解和接受的方法，促进文明新风进万家，这样的文明创建活动既增强了活动的感召力、渗透力、吸引力，又极大地调动了农民群众参与活动的积极性和主动性。
