时间：2024-01-04 11:52:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程建设管理培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农业水利工程；融资渠道；粗放式管理
引言
农业水利工程建设与管理方案优化有利于提高水利工程建设综合效益，我国农业发展朝向现代化方向进行，对农业水利工程提出更大需求。建设与管理中存在的问题和不足成为影响工程综合效益实现的关键因素，为在农业生产过程中，引入更科学的灌溉技术，提高农业生产效率，需对农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策进行分析。
1农业水利工程建设与管理中存在的问题
1.1建设资金不足
农业水利工程建设需要大量资金投入，尤其大规模水利工程建设活动，充足的资金供应是确保工程依照质量及进度计划持续执行的前提。目前农业水利工程建设融资渠道相对单一，以政府财政支持为主，带来严峻财政压力的同时，易出现因资金供应不及时而引发的施工进展缓慢甚至停工问题，水利工程无法按期交付，影响正常的农业生产活动[1]。
1.2粗放式管理
农业水利工程实际建设活动多采用施工单位与区域居民共建的模式，加上建设资金匮乏，使得农业水利工程建设大多处于一种粗放式的管理状态下。例如，工程方案设计阶段现场勘查工作不到位，导致方案与实际施工条件、工程需求存在诸多矛盾点；缺少生态保护意识，引发水污染、土地资源浪费、植被破坏等问题。以上问题严重影响到水利工程建设质量，并给工程后期维护及环境保护工作带来更大难度。
1.3宏观制度缺失
宏观制度环境也是影响农业水利工程建设综合效益的一大原因。不少区域专门针对农业水利工程建设与管理的制度法规尚未成形，导致管理工作的开展缺少宏观理论依据，难以对工程建设过程进行严格监管，带来诸多管理问题。同时，有关部门对区域农业水利工程建设缺少长期规划和部署，工程监管、评价理论体系不足，工程利益相关方权责义务不明，导致工程纠纷频繁发生。
2农业水利工程建设与管理中问题处理对策
2.1提供稳定的资金支持
针对农业水利工程建设与管理中存在的资金供应不足问题，工程规划阶段，有关部门应依照本区域农业生产活动特点、自然气候特点等，合理设计水利工程建设规模及标准，准确预估工程建设所需总成本，结合成本估算开展融资活动。当前农业水利工程建设以公开招投标的方式确认合作方，适当选择施工企业、材料供应企业，也可在确保工程建设质量的同时，合理控制工程造价，降低工程建设资金压力[2]。另外，有关部门应积极拓宽水利工程建设融资渠道，分散资金供应风险，吸引更多社会单位或个人加入到农业水利工程融资活动当中，弥补政府财政不足。例如，鼓励当地农民自主投资，共享农业水利工程给农业生产活动带来的便利；吸引当地企业参与农业水利工程建设，拓宽资金来源，并为企业提供优先享受水利工程运营效益的吸引政策。农业水利工程建设活动与农业现代化建设、区域经济发展甚至国民经济水平提升均存在不同程度的相关性，其建设应被看做一项社会性活动，得到政府、企业及农户的支持与配合，形成多元化的工程建设融资渠道，共享工程后期收益，促使农业水利工程建设工作可持续发展。
2.2创新建设与管理工作方法
2.2.1新技术融入新技术融入能够显著提高水利工程建设效率和质量，同时带来更高的经济性和环保性。例如，在农业水利工程方案设计阶段，利用数据分析技术、地质勘查技术，科学规划工程建设位置、规模及质量等级，确保后期施工活动顺利进行。践行工程精细化管理方案，做好现场勘查、技术交底、施工监管、风险监控等工作，确保水利工程建设满足农业生产需求及生态保护要求，提高工程建设质量。
2.2.2工程评价机制工程评价机制的引入能够强化工程建设质量、环保、进度等风险的被感知程度，帮助提高工程管理水平。以环保风险评价为例。工程建设之前，全面了解施工区域及周边地区的生态环境现状，结合工程建设规模、特点等，合理预估可能造成的生态影响，提前制定风险防范方案，并设置生态环境影响临界值。对整个建设过程的环境影响情况进行监控，防范水污染、植被过度破坏等风险，结合工程评价结果，及时调整建设方案及管理措施，避免农业水利工程建设过程盲目进行。工程竣工后的一段时间内，继续对其所在地的环境因子进行监测，配合一定的生态修复手段，降低水利工程建设活动对原本生态环境造成的不利影响。
2.2.3人员培训机制前文提到，农业水利工程建设多以施工单位与当地居民相联合的建设方式，施工参与人员普遍不具备较高的教育水平及技术能力，缺少安全、环保及风险控制意识。为减少人为因素引发的工程建设问题，在施工前需对工程参与人员进行一定的技术培训。明确水利工程建设对区域农业发展的重要意义，强调水利工程与个人利益间的必然联系，传递基本的施工技术和方法，并确保施工管理制度落实到个人，严格依照管理制度要求开展施工作业。另外，管理人员作为农业水利工程建设过程的引导者和组织者，其本身必须具备先进的工程管理理念，能够从建设质量、经济性、环保性等多个方面对施工活动进行评估，发挥个人管理才能以保证水利工程建设有序、有效进行。
2.3加紧完善农业水利工程建设法律法规
加快完善农业水利工程建设法律法规，为水利工程建设与管理活动的开展营造有利外部环境。例如，培育农业水利工程建设市场，加强农业水利工程建设与其他专业、行业之间的联系，以合作方式将更多社会资源引入到农业水利工程建设活动当中，形成多方参与、互利共赢的市场化发展模式[3]。新资源、对象的融入能够促使农业水利工程建设与管理朝向规范化、市场化发展，从根源上打破粗放式管理的局面。对农业水利工程建设资金获取及使用进行立法规定，确保现有资源得到充分、合理的利用。政府部门应充分发挥监管职能，对农业水利工程建设活动执行状况进行全方位监督，给予一定的技术及管理指导，配合区域群众监督，提高农业水利工程建设管理成效。
3农业水利工程建设与管理案例分析
3.1案例背景简介
某地区河塘治理工程，分为山塘治理、河道清淤、灌溉水利工程及生态修复四个项目模块。其中，农业灌溉水利工程建设管理方案设计合理，各项施工工作顺利推进，取得不错的工程建设成效，现对其建设管理经验进行分享，图1为本项目应用的信息化管理系统。
3.2管理经验总结
①本工程建设资金以县级专项财政资金支持为主，配合受益农户资金自筹方式，获取充足的建设资金。②建设方、监理单位、质量监督部门相协调，共同开展工程建设管理与监督工作，及时跟进项目建设情况，合理调整工作方案。③工程聘请当地有一定威望的党员干部及知名人士参与到工程建设监管工作当中，以此来提高农民的主人翁意识，自主参与、配合工程建设活动，强化工程管理成效。④工程建设的同时，结合本地区实际情况，组织建设水利工程受益群体共同管理协会，选取当地居民代表作为管理协会成员，负制定工程使用制度及维护方案，并为其提供一定的管理培训，使工程所在地群众参与到工程后期管理活动当中，发挥群众优势共同开展水利工程管理工作，确保工程发挥最大的经济效益。
关键词：水利施工；质量管理；主要措施
Abstract: With the construction of water conservancy to speed up and water conservancy investment greatly increased continuously, water conservancy construction quality the problems existing in the management also became clear. The author according to his many years' experience, the water conservancy project quality management of the main problems existing in the management measures and two were discussed.
Keywords: water conservancy construction; quality management; main measures
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
0引言
不断的努力提高水利工程施工质量管理水平，不断的进行创新，推行各种合理有效的水利工程施工质量管理方法，同时要做到每—个细节都不能忽视，每—个环节都要在心上。为了国家的经济发展、为了人民群众的生命财产安全、为了社会的和谐稳定，就必须保证水利工程的完成质量，把水利工程打造成—个优质工程、让人民满意的工程、让国家放心的工程。因此水利工程要在施工质量管理上做到上面所要求的，以实现施工质量管理的不断提高与完善。
一、水利工程质量管理中存在的主要问题
某水利工程给水管线施工中，D N 1 5 0 0 m m 给水管线不得不穿越一座石桥。在施工阶段，通过设计院对桥体结构、基础的研究论证，决定采用钢制管道外加2 1 0 0 m m ×1 6 m m 套管在西侧桥孔中穿过，并且在套管外浇注混凝土，来保持套管不产生变形。但地质勘察报告表明，该处地质流沙较多，地下弯道的圆弧线，由于受工作面的限制，使用经纬仪在桥下挖沟槽中定位难度较大。另外，在正常施工时首先要降水，只有水降到一定位置才能进行沟槽开挖，但此处紧邻汾河等一系列大河，地下水来源不明，单纯降水又会影响桥梁基础及桥旁挡土墙及附近建筑的安全。一个好的施工方案是保证水利工程施工质量的基础。在上面施工方案中虽然预先考虑了桥体结构及周围的地质因素，但管道在石桥下面通过，大口径管材的施工需要挖掘的基坑面积较大等，这些操作本身就影响了桥身及周围建筑安全。要想提高施工质量，就必须清楚我国水利施工过程中存在的主要问题。
1、技术水平偏弱。 水利单位作为我国典型的事业单位之一，基层技术人员一般多以从事上传下达行政事务性工作为主，很少从事施工方面的工作，也很少遇到施工方面的问题，也就缺乏深层次的实践经验。另外，专门从事施工工作的人员也很少有机会和时间外出深
造，不能学习和利用当前先进的科学技术，所以人员整体技术水平徘徊不前，有的地方还出现了工作人员技术水平下降的反常现象。
施工质量管理人员作为工程质量控制的主要动力和主导因素，质量管理专职人员技术力量薄弱，就难以满足工程建设的专业素质要求，工作素质不高，就难于承担具有一定深度的工作。再加上，现场少数质量控制人员没有足够的责任心，在现场进行操作时不按监理有关规定和施工操作规程，就难免出现有质量问题的工程了。
2执行力度不够。我国的水利工程常常是公益性项目，大多数以国家或省级投资为主，政府对施工单位的技术标准和执行力度不严。建设单位看到了有利可图，往往把精力放在争取项目上，在工作前期很少对工程进行充分论证，再加上招标不规范，通过暗箱操作中标承包。在经济利益驱动下，工程被多次转包、分包，造成工程出现无资质施工或无监理队伍进行质量管理控制。另外，由于层层收取管理费用，挤占建安工程成本资金，导致施工单位采取粗制滥造、以次充好、偷工减料等办法获得利润。另外，施工单位管理力量薄弱，执行力度不够，施工阶段质量控制手段落后，质量体系不健全，操作不规范，施工质量目标、施工措施未能严格落到实处。这些问题的存在都严重阻碍了水利工程质量的提高和质量管理工作的开展。
二、水利工程质量管理的主要措施
为了保证工程质量，政府部门要不断加强执行力度，全面深入地规范和整顿水利建设市场，要切实建立起政府部门的质量监督体系，确保对小型水利工程建设质量进行有效的监管。针对当前小型水利工程质量管理存在的问题，要切实参照国家有关规定做好全程质量管理
工作。
1、注重管理，严把质量控制。
施工过程是一个由蓝图变为现实的一个重要阶段，一个建设项目确定后，领导应把工程质量摆在重要议事日程，认真抓好组织落实，建立健全完善的工程管理制度，以保证管理队伍的有效有序运作。并在施工时，根据国家颁布的技术标准先检测材料、设备质量，不合格的坚决不能使用。另外，加强监督检查，按照水利规范和技术要求，对施工中的重点工序和部位，设置质量监控，对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量，一旦出现质量事故，坚持“四不放过”的原则，并追究责任，使工程质量终身制
落到实处。
2、加强工程管护，使水利工程健康发展。
要重视对小型水利工程的后续管护，扭转部分领导重效益、轻管理的倾向。对建成的小型水利资产，要按照水利产权制度改革方案，采取租赁、拍卖、个人承包等形式，“以水养水”，加强工程的后续管护，形成既切合实际，又适合社会发展的不同运行管理模式，使建成的小型水利工程长久发挥效益。
3、注重基层水利职工的培训和再教育。
要加强对基层水利职工质量管理意识教育，树立“质量第一”的理念，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。水利行政主管部门要注重人才资源开发培养，每年要有计划、有步骤的安排基
层水利职工带薪到大中专院校进行再深造学习，提高接受新知识和掌握新技能的业务素质，使基层水利职工的专业水平和社会发展相适应。
4、 加强技术管理
技术管理之间影响着水利工程施工的质量管理水平。因此，在施工中，必须健全技术文件审核、审批制度。根据施工约定的技术要求，有双方提交的施工技术图纸已经施工组织设计，施工计划，进度安排等等资料，进行详细的核查审批工作。促承包商严格按照设计网纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家有关施丁质量检验制度。同时对于关键部分的施工，要专门组织相关部门和人员进行研讨会，最后通过讨论得出详细的施工方案，严格按照方案进行施工，不允许有马虎大意的地方。对于隐蔽工程来说，必须制定符合要求的技术说明书，得到最好管理层的认可后进行施工。技术是施工质量是否可靠的重要因素，所以每一个技术环节都必须做好，精益求精，才能保证水利工程施工的质量，才能保证工程的顺利进行。
5、加强质量管理培训
对于水利工程管理，不论从施工管理人员到直接的施工人员，都大体上了解质量对于水利工程施工的重要性，但是，却仅有很少人知道如何去加强质量管理。因此加强水利工程施工的质量管理培训是非常重要的。为了加强水利工程施工质量管理培训工作，必须要做到以下几点：
1 ）定期进行质量管理培训，相关人员必须参加；
2 ）定期对水利工程施工中的质量问题进行讨论，针对遇到的质量问题及时拿出解决方案；
3 ）各水利工程施工单位之间要相互沟通，确保质量。
三、结束语
水利施工是一个涉及面广、过程复杂的操作过程，所以，影响工
程质量的因素也很多。近些年来，随着水利建设市场化进程的不断加
快和水利投资的不断大幅度增加，水利施工质量管理中存在的问题也
日益显现，例如管理和技术落后、施工任务不足、机械设备陈旧、体
制和机制僵化等，这都严重阻碍了我国施工企业的市场经济体制的进
程和适应市场化管理的速度。
另外，水利施工过程也极易受到材料、机械设备、操作和环境等
因素影响，如材料的微小差异，机械设备的小小磨损，操作的细微变
化，环境的微小波动等都会致使施工质量发生变异，甚至造成质量事
故。当工程项目完成以后，如再发现质量问题也不可能进行拆卸更换
【关键词】水利工程；工程建设；档案管理
1引言
近年来，政府不断加大水利工程建设投资，水利工程项目数量越来越多。特别是2014年国务院部署了分步建设完成172项重大水利工程，使我国骨干水利设施体系显著加强。日益增多的工程项目对项目管理水平提出了高要求，作为项目管理重要组成部分的档案管理工作越发重要。在“水利工程补短板，水利行业强监管”的大环境下，记录和反映建设过程的工程档案资料的意义重大，人们必须高度重视档案管理工作，促进档案管理水平走上新台阶。
2水利工程档案管理的意义和价值
2.1水利是国民经济的基础性产业之一
水是生命之源、生产之要、生态之基，是影响国计民生最大的自然资源。兴修水利、消除水害，关系到个人的生产生存和社会的发展进步。国家对水利工程建设高度重视。在节水供水重大水利工程建设方面，2018年全国水利建设投资已达6872.7亿元，172项节水供水重大水利工程已开工133项，在建工程投资规模超过10000亿元。巨大的投资规模反映了水利重要的社会性功能，承担着基础产业所赋予的任务。
2.2水利工程档案关系到水利工程的建设使用
水利工程档案是指在水利工程建设过程中直接产生的对社会和国家可以保存的文件材料，包括有价值的文字、图表、图纸、声音、影像等材料【1】。水利工程档案不仅是对水利工程建设施工时进行质量评定的凭证，而且是工程完工后对工程进行维护、检查、使用和管理的依据，对工程项目的监督和验证有着重大的作用。水利工程档案工作贯穿水利工程的决策阶段、实施阶段和使用阶段，对于水利工程的正常运转承担着基础性的保障工作。
2.3水利工程档案是参建各方维护自身利益的重要依据
水利工程通常投资规模大、建设周期长、风险隐患多、技术要求高，在长时间的施工过程中各参建单位难免会遇到合同纠纷等事宜。作为客观记录工程建设过程的档案资料，是参建各方主张自身权益，进行事故索赔和反索赔的重要依据。特别是现在建立了工程质量终身制，水利工程档案作为证据的作用将要更为凸显。
3现阶段水利工程档案管理工作中存在的问题
3.1缺乏足够认识
水利建设项目的各参建单位存在重视现场建设忽视档案资料管理的现象。水利建设工程的参建单位常常认为档案管理仅仅是资料的保留与保管，将大部分力量都投入到了解决实体工程建设所碰到的问题上，对基本的水利工程档案管理非常不重视，经常是在工程基本竣工时才召集部分人员对整个水利工程档案进行资料整理，造成档案信息错误、不准确等问题【2】。对档案管理工作的不够重视，严重阻碍了档案管理工作质量的提高，从而影响了工程建设的质量。
3.2未实现制度化管理
水利工程档案管理工作烦琐庞杂，档案整理归档不规范、资料欠缺残损等问题层出不穷，对水利工程档案管理工作质量产生了严重影响。而产生上述现象的原因很大程度上是因为档案管理体制不完善，没有可行的档案管理制度，或制定的制度仅仅是为了应付检查，内容流于形式【3】。另外，单位体系不够健全，组织分工不明确，没有有效的监督机制对制度的执行情况进行制约，从而导致对制度的执行力度不强。最终，档案管理工作松散无力，不能有效发挥对工程建设的保障性作用。
3.3管理人员业务水平不高
水利工程档案管理是一项专业性极强的工作，要求档案管理人员兼有水利工程和档案管理2个专业的业务知识。然而，目前建设单位的档案管理人员对行政档案管理比较了解，对项目建设档案管理没有经验。大部分施工、监理等参建单位均较少配备专职档案员，一般是由新参加工作的同志担任或由工程技术员兼任档案员【4】，造成水利工程档案管理混乱。
3.4基础硬件差，信息化程度不够
水利工程档案的专业性强，涉及的内容多，如水利工程图纸、变更、决算、预算、质量评定、验收等，档案资料的类型更是十分丰富，包含了文字、图纸、照片、音像等【5】，这要求在档案资料收集时，资料提供人员需要配备满足要求的摄像设备和照相设备，档案管理人员在进行资料整理时有电脑、硬盘或光盘等电子设备。另外，对于大型水利工程项目，项目周期长，产生的资料多，建设单位必须设置专门的档案室，并按照标准配齐防虫、除湿、温控和档案存放等设施设备。但是目前大多数水利工程项目对档案管理工作还是实行粗放的管理模式，硬件条件普遍不达标，进而导致档案管理信息化程度不高，没有建立信息化管理系统，限制了档案资料的使用价值和利用效率。
4加强和改进水利工程档案管理工作的对策
4.1加强对水利工程档案管理工作重要性的认识
要加强对档案管理工作的宣传教育力度。一是加强对参建单位的宣传教育力度。组织深入学习与贯彻档案管理工作相关的法律法规、部门规章及相关文件精神，让参建人员认识到档案管理工作在项目建设各个阶段的重要作用和所能发挥的社会效益和经济效益，提升参建人员，特别是档案管理人员对档案管理工作重要性的认识，激发他们主动做好档案管理工作的积极性。二是加强对档案管理工作的监督检查力度。要建立完善的水利工程档案监管标准，充分利用好稽察手段，实现档案管理工作检查的常态化，用检查来督促各参建单位重视档案管理工作，把做好档案管理工作的责任层层传导，树立档案管理工作重在平时的观念。
4.2加强水利工程档案管理工作的制度化建设
水利工程建设项目投资巨大、建设周期长、参建单位多、归口部门多，因此，水利工程档案管理工作离不开完善的规章制度体系。做好档案管理工作，必须对档案管理工作和工程整体工作进行全盘考量，使其嵌入工程建设管理的活动中，做到领导和专人各负其责，相关部门配合密切，相互协调。如在堤防工程建设中，要贯彻落实业主负责制、建设监理制、招标投标制等工程管理制度，项目法人需要按照上级单位关于档案管理的相关规定对档案资料实施统一管理，设计、施工、监理必须按照项目法人的要求提交档案管理资料。在项目管理过程中，各参建单位要根据国家档案管理的规定与标准，制定符合本项目实际情况的档案管理工作制度，要通过制度文件明确人员的责任，加强配合，建立档案管理网络。与此同时，要加强档案管理人员岗位制度的建设，特别是档案资料的收集制度、档案资料的使用与管理制度等，使档案管理的收集、整理、归档、保管工作都有规可循，为工程项目建设工作服务。
4.3提高档案资料管理人员的业务素质
水利工程档案工作需要专业的人才实施，业务能力强、专业素质高的档案管理人才是确保档案管理工作顺利进行的前提条件。为达到水利工程档案整理规范化的要求，相关单位要加大人才队伍建设力度。首先，要积极组织开展形式多样的水利工程档案管理培训。培训可以采取讲座的方式，由老师授课来传授档案管理经验与技能，也可通过网络课堂、视频资料的形式，组织档案业务人员进行自学。要充分利用先进的技术手段，注重理论与实践相结合，针对不足和短板，进行有目的性的培训，提高信息技术能力和计算机操作能力。做到在学习中解决实际工作中遇到的问题，不断提高档案管理水平。其次，要重视不同地域、不同单位、类似工程项目的档案管理人员的业务交流与合作，通过相互借鉴、相互学习，可以取长补短，提升水利工程档案管理人员的业务素养，进而提高水利工程档案的管理质量。最后，档案管理人员不仅要懂得水利工程专业知识，同时还要具备档案管理知识，更要有爱岗敬业的精神。要在提高档案管理人员业务水平的同时，同步提高档案管理人员的法律意识和职业道德素养，促使档案管理人员在工作中做到主动积极、规范地对档案材料进行收集整理，确保档案管理工作的准确完整。
4.4加强水利工程档案管理工作的硬件建设,提升信息化水平
在水利工程档案管理的过程中，要注重基础硬件条件的建设，如要建设专门的档案管理室，要保持常温，要防火、防潮及防虫等，要配备专职或兼职档案管理人员，对档案室进行规范管理。同时，要在预算中为档案管理工作设立专项资金，用于采购电脑、照相机、摄像机、硬盘、光盘、档案架等设备，为水利工程档案工作提供基础性的保障。另外，随着网络信息化技术的蓬勃发展，新时期的水利工程档案管理工作必须不断进步。使用信息化的档案记录系统代替传统的纸质档案管理系统，利用现代信息化技术，结合高效的信息数据管理手段，进行电子媒介的存档，方便查阅和使用，实施科学化的企业档案信息化建设【6】。这就要求主管单位加大对信息化工作的投入。另外，还要广泛做好对档案管理信息化的普及工作，通过宣传普及，让参建各方了解到信息化的优势与便利，从而改变思想，转变观念，让信息化技术深入人心。
5结语
档案管理工作是水利工程项目建设管理工作的重要组成部分，事关工程的建设施工和运营管理。做好档案管理工作，不仅可以提高工程建设的质量和效率，而且可以为以后留下参考依据。要做好新时代的水利工程档案管理工作，就要提高对此项工作的认识，加速人才培养，建立健全管理制度，利用信息化技术，实现水利工程档案管理对各类水利工程的全覆盖，提高档案管理的价值，促进档案管理工作的不断发展。
【参考文献】
【1】倪自荣,袁兴泽,刘朝辉.水利工程建设期档案管理工作中存在的问题及其对策[J].水利科技与经济,2012,18(11):63-65.
【2】关涛.对水利工程档案管理工作的优化与提升[J].工程建设与设计,2017(9):212-213.
【3】刘盛琴.对水利工程档案资料管理工作的思考[J].科技创新导报,2017(36):167-168.
【4】汪福学,孙宝珍,周昌兵.水利工程档案管理工作探析[J].中国水利,2017(23):52-54.
【关键词】基层;水利工程;质量管理
1前言
随着我国国民经济的迅猛发展，各地对于农村水利水电的投入日益加大，基层水利工程项目数量逐年增多，而基层水利工程的关键就在于质量管理水平。若能够加强基层水利工程的质量管理，那么必将有利于水利工程投产后的安全与稳定运行，务必要秉承“高标准”、“严要求”的原则来加强与提高基层水利工程质量管理水平。水利工程质量管理实质上是要让水利工程项目达到“美观”、“安全”、“经济”、“适用”等特性要求，其中，“美观”是指水利工程形象务必要符合美学要求，“安全”是指水利工程应该要实现稳定运行要求，“经济”是指水利工程一次性投资和后续费用较少，“适用”是指水利工程务必要满足使用功能，本文就加强与提高基层水利工程质量管理水平进行探讨。
2加强施工工序质量控制
基层水利工程施工质量管理的重点是工序质量，只有将施工工序质量控制好之后，才能够确保施工的顺利开展。加强施工工序质量控制，就是要对基层水利工程项目的每个工作面、每道工序都做好质量监督工作。与此同时，要对工序质量检查控制点予以合理地设置，尤其是要重点控制四新(新设备、新材料、新工艺、新技术)及施工经验不足、影响大、控制难度大的施工内容，可结合水利工程项目的实际情况来采取相应的质量控制方法，例如，跟踪检查法、抽查法、质量巡查法，以便对施工质量的总体状况予以有效把握。值得注意的是，只有将上一道施工工序验收合格之后，施工企业才可进入到下道工序施工。与此同时，施工企业要注意对施工工序质量控制过程中的各项验收资料、检测资料及检查记录进行完善，以便后续验收。而抓好施工现场管理，往往是施工工序质量控制的关键，务必要严格遵守施工组织设计和基建程序来开展施工，自觉接受工程监理单位、水利部门、政府质量监督机构等单位的检查与监督。
3加强质量管理与控制体系建设、提高质量意识
3．1建立完善的质量管理与控制体系
水利部门应该结合自身实际情况来通过建立一系列的规章制度来完善水利工程质量管理与控制体系，对于每个现场施工人员和管理人员的职责都予以清晰，并形成考核机制。而质量管理与控制体系能否真正落到实处、取得实效，在很大程度上都依靠于是否能够合理运用考核结果。首先，应该在现场施工人员和管理人员的薪酬调整与薪酬分配方面应用考核结果。众所周知，薪酬是激励员工的主要措施之一，为了能够更好地提高薪酬对员工的激励性，需要将现场施工人员和管理人员部分薪酬与考核结果挂高，优则奖、差则罚，值得注意的是，不同岗位的人员，那么与考核结果挂钩的薪酬所占比例也会有所差异。此外，施工项目部应建立健全质量管理组织机构，以施工员、质检员为骨干，以专职质检员、项目总工为主，结合水利工程项目的实际情况来建立各项规章制度;施工过程中，务必要严格基于施工合同、施工建设程序、相应规范来开展施工工作，并且还要严格落实逐级签字制度及“自检、互检、专检”。
3．2提高施工管理人员的质量意识
众所周知，基层水利工程质量管理工作是一项具有较强艰巨性、创新性、长期性、系统性的工作，只有通过不断地教育、不断地培训，才能够培养出一批专业背景丰富、综合素质高、业务能力强的优秀人才队伍，为基层水利工程质量管理工作保驾护航。此外，还可以结合基层水利工程项目的实际情况来对施工管理人员合理运用激励机制，这样可引导施工管理人员按照既定的质量目标去工作，确保基层水利工程质量管理工作的顺利完成。与此同时，运用激励机制还可引导施工管理人员端正世界观、价值观、人生观，可同时提高他们的业务能力、专业知识与思想素质，恪尽职守地做好自己的工作。众所周知，每一个人都有希望去追求的目标，而要实现这些目标，那么就需要有足够的动力，而激励机制恰好是动力的主要来源，激励是通过满足个人需要来引导他们在日常工作中的行为，提高他们工作的主动性、积极性，其关键就在于满足施工管理人员在情感、兴趣、心理、生理等多个方面的需求，以便使之潜力充分挖掘，使之充满工作的动力。
4重点抓好现场施工质量监督
务必要大力加强基层水利工程施工质量的现场监督力度，通过多种措施来切实提高基层水利工程质量管理水平。第一，为了避免水利工程项目出现质量通病，水利部门要采取“突击检查”+“定期督查”+“日常巡查”三“查”结合方式，特别是要加强巡查与中间检查工作，始终要让水利工程施工质量处于受控状态，将质量事故隐患最大限度地扼杀在萌芽阶段。第二，严把机械设备关，若施工机械设备的性能难以满足施工的需要，那么坚决按章办事，绝对不准进场。第三，全方位现场监督水利工程项目的薄弱环节、隐蔽工程和重点部位。第四，基层水利部门要注意严把水利工程建设质量关，在项目法人单位自查的基础上，针对质量隐患排查记录、台账、整改措施、整改成效等方面，以及《水利工程建设标准强制性条文》执行情况，组织专业人员到现场进行拉网式复查。并可以委派专业的建设工程质量检测有限公司来对基层水利工程项目进行原材料、级配、垫层进行质量监督检测。基层水利部门还可建立建设质量不良行为记录报告制度，将不诚信企业纳入黑名单，永久取消黑名单企业进入当地水利建设市场资格。
5狠抓施工现场安全管理工作
施工现场安全管理水平在很大程度上与现场人员安全教育管理培训力度存在着较为密切的联系。第一，水利部门应该督促施工方企业逐级签订责任书，对新进员工必须通过培训考核合格后上能上岗;定期开展消防演练，加强安全教育意识，确保全体员工能熟练操作消防器材。第二，围绕新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，水利部门要督促相关人员重点学习施工现场常见安全事故应急预案的相关知识，教育广大施工人员必须清楚的认识到水利工程施工现场安全隐患的相关特性。同时，水利部门还要结合近年来发生的一些典型安全事故案例，以案释法进行了深入剖析，提醒大家要严格遵守各项规章制度。切实做到水利工程施工现场安全管理工作永不松懈、水利工程施工现场安全监督检查永不马虎，最大限度地减少直至避免水利工程施工现场安全事故的发生，不断提升施工企业的安全业绩，确保水利工程项目安全生产平稳运行。第三，水利部门还要加强对进入施工现场的车辆和过路群众的安全教育。施工企业要采取悬挂横幅、分发宣传单等多种形式，向进入施工现场的车辆和过路群众宣传安全常识，不断提高广大人民群众的自我防范意识。
6严禁转包，要严加审查分包资质
基层水利工程建设过程中，务必要反复重申禁止出现“转包”的现象，若施工方不予理睬，那么要按照相关规章制度来予以处罚，屡教不改者，撤销其施工资格。与此同时，要严加审查分包资质，从目前来看，对于中小水利建设单位的资质审查，通常都仅仅局限于企业法人，而鲜有复核项目部的资质，但是项目部实质上是一个具有较强独立性的技术实体与经济实体，对于中小水利建设质量极为关键，务必要予以高度重视。此外，还要加强对分包企业的考核检查和协调。总承包企业务必要选择施工管理水平较高、市场信誉较佳的材料分包商或专业分包企业，可从两个方面来对分包企业进行考核:第一，对分包企业的现场管理情况进行考核，并且还要深入了解分包企业的工序质量控制、质量管理意识、工程项目管理、质量管理等情况。第二，要对分包企业最近1年内的业绩进行考核，并且还要深入了解分包企业的技术装备、资金情况、人员素质、管理水平等。
7结语
总之，“除水害”、“兴水利”一直以来都是基层水利工程建设的主要目的，加强与提高基层水利工程质量管理水平，能够有效实现我国水利事业的可持续性发展。
参考文献:
［1］刁永华，李良，颜雷．水利工程建设管理探讨［J］．水利科技与经济，2010，18(9):160～164．
［2］袁国强．浅析水利工程管理运作中存在问题与对策［J］．黑龙江科技信息，2011，17(23):100～104．
关键词：水利工程；档案管理；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程档案是水利工程建设与管理工作的重要组成部分，是水利科技工作者辛勤劳动智慧的结晶。做好水利工程档案管理工作必须认识到水利工程档案的重要性，制定有效的管理制度，重视档案人员的知识更新，做好水利工程档案的开发利用工作。
一、水利工程项目档案的管理重要性
不同阶段形成的不同技术人员收集归档的水利档案，不管是在档案文件信息的形成过程中还是在档案形成之后长期的管理和使用的过程中，出现任何的一个小纰漏均会给水利工程带来安全隐患，甚至有可能引发重大的责任事故。因此，加强水利档案管理工作是保证水利工程运行安全的前提。此外，水利工程的档案资料是其正常运行最基本的保障，可靠完善的水利档案对于水利工程的管理单位和相关技术人员熟悉工程的一般状况，搞好水利工程的维修和改造，提高对水利工程的管理水平也有着重要的意义。总之，加强水利档案管理工作能够确保水利工程的安全运行和正常效益的实现。
二、水利工程档案管理存在的问题
1、工程档案管理人员业务水平不高
在水利工程建设过程中，档案工作人员一般都是工程技术人员多，有的是临时抽调，且身兼数职，没有经过业务培训，缺乏工程档案专业知识，对水利工程档案管理相关法律和制度不熟悉，有些档案工作人员不直接参加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的经验，这些都可能使水利工程档案案卷质量差、不规范，影响归档质量。
2、档案管理意识淡薄
管理意识淡薄，影响档案完整政府职能的转变，行政审批制度的简化，水利工程建设管理体制的变革，项目法人负责制、招标投标制、建设监理制度、竣工验收备案制和质量终身制等制度的逐步完善，均促使水利工程档案的管理内容、形式、规定、制度及各种档案载体发生了相应的变化。但水利工程档案管理手段落后的情况没有根本改变。个别单位负责人及档案管理者，对水利工程档案管理的重要性认识不足，重视程度不够，没有把档案工作渗透到水利工程建设的全过程，缺乏相应的管理制度来规范日常的水利工程档案管理行为，致使水利工程档案的收集、整理不及时，甚至延误，影响了档案收集整理、归档的时效性和完整性。
3、缺乏专业的档案管理人员，缺乏实际经验
任何档案的管理工作都需要专业的管理人才，否则很难管好档案，对于水利工程档案管理来说更是如此。但在实际的档案管理过程中，由于一些项目是临时动工，项目部的人员都是临时组成的，普遍专业素质差，管理水平低，没有经过专业的水利工程档案管理培训。档案管理人员一般都是学习文秘、人力资源管理、中文专业出身，不是水利工程专业毕业，对水利工程专业知识了解少，因此，缺乏水利工程档案管理的经验，在进行档案的接收过程中，由于自身知识的缺乏，只接收了工程项目负责人员提交的资料，根本无法考察资料是否齐全，保存的是否完整，因此，就会导致一些不规范的现象发生，常常会发生水利工程档案的资料内容缺项、漏项、签章手续不齐等。
4、水利档案管理规范存在一定的缺陷
水利档案的档号不规范、案卷标题不规范、大量的案卷没有卷内目录以及组卷混乱等等。水利档案的检索效率不高。我国水利档案的检索方式以手工检索为主，虽然在手工检索途径上做了不少改进，但是新开发的检索工具存在求多不求精的问题，不能有效缓解档案资源利用不充分、检索效率不高的难题。缺乏对水利档案保密工作的重视。我国水利档案管理部门对档案信息的保密工作重视不够，在信息化日益深化的今天。加大了水利档案的泄密、失密的风险。
三、做好水利工程档案管理工作的建议
1、加强宣传，提高对档案工作的认识和重视
领导重视是做好档案工作的前提， 也是做好档案工作的关键所在。针对领导对档案工作的不重视现状，档案人员应通过各种途径提供档案信息，如利用每年向《水利年鉴》、《水利志》提供图片、资料的机会，向领导介绍档案对服务水利工作的作用；围绕水利工作重点，提出做好档案管理的合理化建议。在领导重视的基础上，健全档案工作责任制，明确主管领导及直接负责的相关领导，逐步建立统一领导、逐级负责、条块结合的档案管理体制，将档案管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，具体落实到有关人员的职责中。
2、建立完善的管理制度
想要实现水利工程档案管理信息化，除了要有一套先进的管理设备，还必须建立一套完善的管理机制，只有这样才能在水利工程档案管理信息化建设的过程中不会出现问题。所以，为了使水利工程档案管理人员明白相关制度规范，明确自己的责任，保障设备的安全运行，就必须根据实际情况出发，建立一套完善的档案管理机制。
（1）明确自己的职责，熟悉档案管理的业务流程和技术。
（2）制定出详细的管理条例，细化档案管理的工作环节和每个步骤。
（3）制定必要的安全管理措施，特别是对于一些已损坏的纸质文件档案，必须注意存放环境及拥有良好的保护意识，确保水利档案的安全性和完整性。
在完善管理机制的同时，还要注意对水利工程的档案管理实现统一的标准化管理，只有人人做到规范化，自觉地遵守，才能更好地实现信息化的水利工程档案管理。一般来说，水利工程的档案管理规范化一般包括：水利档案的整理规范、档案的统计规范、管理人员的服务规范、管理人员的技术规范等，实现水利工程档案管理的规范化，可以说是衡量一个管理人员工作效率高低的尺度。如果没有这些标准的规范，那么水利工程的档案数据将缺乏安全性，而且水利工程的档案管理部门如果不遵守标准的规范，那么实现信息化的档案管理将成为空谈。
3、加强培训，提高业务水平
水利工程档案管理工作具有复杂、细致和琐碎的特点。其科学性、服务性及技术性特征，要求水利工程档案管理者要具备很高的素质，而加强培训是提高其业务水平的重要途径。水利工程档案管理者不仅需要精通档案管理的专业知识，熟练应用现代化的管理手段，还要熟悉水利工程特点和流程。同时，要提高业务素养，爱岗敬业，强化服务意识。档案管理者只有具备现代管理素质和合理的知识结构，才能切实担负起水利工程档案管理的重任。
4、优化管理手段，提高利用效率
档案的生命在于利用，只有对水利工程档案充分利用，才能体现其真正的价值。要充分利用水利工程档案，就要改变传统落后的管理手段，应用现代化的计算机技术，在不断丰富水利工程档案内容的同时，提高其信息的检索和查阅功能，努力实现资源共享，只有这样，才能进一步提高水利工程档案的使用效率。
结束语
总之，我们应运用现代化手段提高档案管理水平，完善管理体制，做好档案的收集、保管和应用三方面工作，加快档案信息化进程,在充分发挥原有档案作用的同时,积极探索和尝试建立文档信息服务、检索中心现行文件利用中心,以及借助网络、电子传输等现代化手段, 借助档案平台，为水利提供信息资源，更好地服务于现代水利。
参考文献
[1]王英.浅谈水利工程档案管理[J].电子信息与计算机科学，2013 (01).
[2]蒋云波.项目档案管理的现状与对策[J].云南档案，2010 (08).
1.1管护的经费没保障
一些大中型灌溉渠末端系统政策缺乏一般情况下，农业灌溉水费均是由群管水费以及国家水费共同组成的，对于小型的水利工程水费一般并没有国家水费这一组成，主要是群管水费，群管水费用来支付群管工程管理或者维护的相关费用，群管水费的充足与否直接的影响着小型农田水利工程是否可以正常运行。因此，有些大型灌溉地区的为了减少农民的经济负担，不实施水费政策，主要的水费来源与国家的支持。一般情况下，国家支持的水费很难满足大灌溉区的工程维护，因此，小型水利工程的维护费用就无法得到支持，最终导致了小型水利工程田间管理秩序混乱，出现无人问津的现象。一些地区水费过高目前，一些大型灌溉区为了减少农户的经济支出，政府的水费价格慢慢的延伸到了群管工程方面，地方水价格按照政府的政策实施，地方水力单位代表国家进行征收农户用水费用。但是，国家所指定的水价格相对较高，导致地方性水价格没有足够的空间。因此，地方水力部门既想保证正常的水力工程维护费用又想降低地方农民的经济支出的愿望是很难得以实现的。
1.2小型水利工程管理责任人不明确
目前我国大部分水力工程的归属权一直不明确，虽然小型水力工程的建设是由国家支持并且是由农民集体使用的，可是受利益的农民群体却没有尽到有效地管护责任。工程的建设与管理发生了严重的不协调现象，大部分的小型水力工程目前均处于一个无人看管的状态。此外，一些小型的水力设备，如池塘等，是国家计划经济从而建立的。但由于家庭承包的出现，农民们开始自行修建了一些通水渠。但是由于国家对免收农业税进行了全国范围内的普及后，一些水力工程设施常常被忽视，目前基本上已经是大部分通水渠已经是杂草丛生，到了需要进行排水的时候，水力设施基本上已经起不到任何的作用。
1.3水力工程建后管护体系不完善
一般情况下，农村的小型水力工程建设之初就已经存在了诸多问题，由于国家的监管力度不严，地方政府对小型水力工程的监管力度又不够，最终导致了很多工程出现烂尾现象，更有甚者一些工程出现了豆腐渣工程，因此，对于建后的维护工作就更加的需要加强，但是目前的情形来看，大部分农村均缺乏具有相关维护工作经验的技术人员，大部分人不懂如何维护水利工程。一些乡镇政府由于对水力工程的重视度不够，导致一些乡镇水管站被撤销，这对于小型水力工程建后的维护工作更加的是雪上加霜，一些乡镇水管站的撤销最终导致了无人管理水利工程设施维护，水力设施出现问题无人可以解决，这就更加严重的影响了工程的管护工作。在一些北方偏远地区，农村的灌溉方式主要是以沟渠灌溉的方式为主，但是由于近些年来大部分地区雨水较为充足，因此对于水力工程设施的使用方面就减少许多，农民缺乏管理意识，任由水力设施被闲置，更有甚者一些无知的人对水力工程进行肆意的破坏。
2小型水力工程维护建议
2.1政府加强补贴政策。
相关的政府部门要加大对小型水力工程的监管力度，针对小型水力工程的维护经费要进行重新调整，加大对小型水力维护的补贴投入，大力给予资金上的支持，对于监管不积极地区要制定相关的惩罚制度，从而使地方对小型水力工程的管理力度加强。
2.2明确地方水利工程的归属。
管理方面实施专业人员维护的办法，对一些农民进行集中管理培训，最后由相关的负责人进行维护管理。对水力设施进行定期的维护，从而保证设施可以随时的得到维护以及保养，最终使设施得到清洁、操作自如。同时在将要进入排水期的时候，专业护理人员要进行集中地检查维护，及时发现问题并及时的解决问题，当发现水利工程设施部分机器发生老化现象时，要及时的上报上级，通过与上级沟通来实施相应的维护方案，如需要更换设备则由相关的部门进行上报，从而得到购买资金。此外，特定的维护人员如果发现一些积水过多的地段时必须要进行及时的维护，从而保证排水时可以保证水流的通畅。可以在几个地区组成一个维护小组，如工作量大时，一个人无法完成的时候，通过小组调遣的方式从而降低维修的时间，同时小组还可以集中征收水费。
2.3推进地区性的水价改革。
对于一些小区域的小型水力工程，在进行水费制定的时候，首先要考虑的就是水力工程设施的维护费用以及运行的成本，同时还要争取受益群众的赞同，必须保证受益群众最基本的知情权，在农户同意的情况下进行制定并实施。
2.4充分发挥受益群众对工程管理的责任意识。
要严格的落实水利工程管理与建设的主体是农民群体。小型的水力工程要严格的按照谁受益、谁管理的原则进行维护。真真正正的把责任落实到每一位用户身上来，最终确保基本设施可以得到良好的维护与管理。水力工程的所有者必须承担起维护管理者的重任，在设施出现相关问题时必须及时的上报或者进行及时的维修，保证用户可以很好地得到及时的使用。只有完全的解决了水力工程的归属问题最终才能从最基础的起点来对水力工程进行一个全面的管理与维护，最终才能保证水力工程的设施得到良好的维护与管理，充分的发挥水力工程的基本职能。
3结束语
关键词： 水利工程 造价管理
1、研究背景
水利工程造价管理贯穿于项目建设整个过程,即是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始,到工程造价预控、经济性论证、承发包价格的确定,以及建设期的资金运用管理、工程造价的实际确定及经济后期评价为止的整个建设过程的管理。水利工程造价管理的核心内容是对工程项目造价做出合理的确定与有效控制,以达到预期的经济效益和社会效益[1]。
可行性研究阶段的投资估算是进行经济分析的重要基础。初步设计阶段,编制准确的设计估算,可有效地控制建设的投资规模,有利于工程项目的顺利开展。经批准的初设概算是工程造价控制的最高限额,也是控制造价的重要依据。在项目实施阶段,合理编制标底,是选择最优承包商的主要依据。竣工决算是反映建设项目实际造价和投资技术经济的报告,是考核投资效果的依据。因此,做好水利工程造价管理工作,既能为项目建设目标顺利实施,也为国家制定投资决算和加强国民经济宏观调控提供依据,同时还能够保证投资方和承包方的合法利益,有利于竞争机制的完善和水利建筑市场的有序发展。
2、工程造价管理的涵义
工程造价管理即在工程建设的整个过程中，全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理方法，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等问题，其目的是以尽可能少的物力、人力和财力，获取最大的投资效益。工程造价管理包括建设工程投资费用和工程价格的管理。在目前经济市场条件下，工程造价管理主要具有以下特点:投资主体多元化，项目法人对工程造价全面负责及行业协会、中介服务机构、政府具有指导和宏观调控作用[2]。
3、目前水利工程造价管理工作中存在的问题
3.1造价管理体制不健全
随着社会主义市场经济体制的完善,社会分工越来越细,专业化程度越来越高,工程造价作为一项技术性很强的专业,将逐步发展成为一个独立性的行业是大势所趋。但是现阶段工程造价社会咨询服务业还远远滞后,很多地方还未起步。造价管理模式仍然带有计划经济体制的色彩;管理主体不明确,主体职责不清;水利工程造价管理方面的法律法规不健全,使得工程造价管理的法制化和规范化水平不高,管理体制不完善,例如有些中小型企业项目并没有真正向社会公开招标,随意提高工程设计的标准,增大工程规模等。
3.2造价管理专业人才少
目前水利工程造价管理方面的专业人员业务素质参差不齐,岗位不确定,职责不明确。许多建设单位及施工单位注重工程技术方面的专业人员配置,而忽略造价方面的人员,造价管理无从谈起。随着生产力的发展,工艺技术的改进,机械化水平的提高,概预算编制方法的更新等等,决定了造价管理人员的知识和业务水平也要不断更新和提高。但目前缺少这种更新的机制和渠道,普遍存在造价专业人员知识陈旧,不能适应时展的要求。
3.3 造价管理信息系统需完善
网络时代的今天,技术革命日新月异,中国已有很多地方运用计算机开展造价管理工作,但也还有一部分地区至今尚没有一套适合本地情况的造价管理系统软件,没有建立完整的水利工程造价管理信息系统,导致造价管理机构在各类工程价格信息管理方面,严重滞后,不能反映真正的市场实际情况,造价管理人员不能够及时准确地获得造价管理方面的信息,使其不能准确地为决策者提供可靠的依据。
4、提高水利工程造价管理工作的策略
4.1 大力促进工程造价咨询服务业的社会化
转变政府职能,大力加强政府工程造价管理部门的间接调控、法制化建设及监督作用。建立工程造价管理行业协会,把行业具体规章制度的制定及实施职能下放给行业管理协会。在政府管理部门和行业协会的协作下,尽快实现各类工程造价咨询机构，从政府部门脱钩改制,依法通过资格认证,依据市场规则建立自律性的运行机制,实行依法服务,承担相应的法律和经济责任,同时接受工程造价管理机构的管理监督,最终达到提供全方位、全过程的工程造价咨询与工程项目管理服务的要求。
4.2切实加强造价从业人员的培训和管理
树立“以人为本”的宗旨,按照统一部署、积极开发和培养水利工程造价管理的人才,努力提高造价从业人员的业务素质。首先,定期或不定期的举办不同层次的造价管理培训班,以适应造价管理知识的更新;其次,要执行持证上岗,所有从业人员都必须获得水利工程造价工程师从业资格或上岗证方能上岗从业,这是提高水利工程造价管理工作的根本措施。
4.3努力推进造价管理信息系统的完善
为迎接新的经济时代挑战,有必要建立适合各省情况的工程造价管理系统软件,提高工作效率和管理水平,达到科学的工程投资管理。在市场经济条件下,完善的工程造价信息系统能够起到规范和引导行业市场的作用,特别是现今网络迅速发展,日渐普及的网络信息为共享提供了巨大的便利。完善的工程造价管理信息系统主要包括:一是对已完项目工程的资料进行分析、整理,建立资料数据库;二是及时组织测算、定期反映市场价格水平的价格信息,为项目科学决策和招投标价格提供信息服务;三是建立施工企业及中介机构的工程造价管理信息系统,为建设企业招标及寻找中介机构提供决策信息服务;四是提供一个宣传造价管理法规、制度的窗口,为造价从业人员进行理论学习和交流提供一个平台,为了解和掌握最新的造价管理知识提供帮助。
5、结语
水利工程造价管理是一门集经济、工程技术、工程管理于一体的综合管理学科,其直接反映着投资效益的好坏。在水利工程建设的各个阶段,工程造价控制的主要阶段应是工程建设的前期与施工阶段,即投资决策、设计、施工阶段,特别是前期的投资决策,因此,在实际的工程造价管理过程中造价控制要有重点偏移,应把精力放在前期工作阶段,防止重后期轻前期的“亡羊补牢”的做法，从项目立项前就开始控制,对工程造价节节把关,这样才会取得满意的效果。
参考文献：
[关键词]水利水电工程；施工质量；控制；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
水利水电工程对工业和农业生产都有重要的影响，一旦在使用过程中出现问题必然造成巨大经济损失，因此，在水利水电工程施工的过程中我们要对施工工艺、施工材料、施工技术人员、施工机械等进行严格的控制，提高水利水电工程的施工质量，促进水利水电工程更好的发展。
二、水利水电工程施工特点
水利水电工程的建设方法与其他工程施工项目存在一定的区别，这种区别主要是针对工程项目施工特点决定的，具体有以下四个特点：
1、工程建设的过程中存在较大的安全隐患，涉及众多的危险作业。
2、由于水利水电工程施工范围都在水资源比较丰富的地带，所以施工选址存在一定特殊性，施工的时候也比较容易受水文、气象、地形和地质等因素的影响。
3、水利水电工程技术种类较多，劳动强度和工程量也相对较大，所以，施工的各方面对专业性都有很高的要求，施工过程中也要不断地完善和修改施工方案。
三、水利工程质量控制的重要性
水利工程在质量方面如果存在问题不仅仅会导致整个建筑物的使用寿命受到很大的影响，同时对水利工程存在的问题进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响，因此，在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目，同时在施工中涉及面也是非常的广，这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中，施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现，因此，在进行施工质量控制时，要从施工中的各个细节入手，这样才能更好的保证施工质量。
四、水利水电工程施工质量控制存在的问题
1、施工材料方面的控制问题
在水利水电工程施工过程中，质量问题所造成的后果是不堪设想的，而导致质量问题出现的最基本因素，就来自于所选用的施工材料。水利水电工程不仅肩负着水利调控与发电的作用，更是抗洪排涝的关键。试想一下，倘若水利工程所使用的材料无法达到工程设计标准，那么水利工程建成后投入运行所带来的隐患及其后果，是我们无法想象和控制的。然而，在目前的水利水电工程施工中，材料质量把关不严格的现象确实屡见不鲜，低劣和不合格的施工材料不断的流入工程施工中，这不仅为水利水电工程的整体质量带来了极大的威胁，更助长了材料供应商的违法行为。另外，在部分水利水电工程施工中，还存在着施工企业以次充好、偷工减料的情况，这也会对水利水电工程的整体质量带来威胁，其对于整个水利水电工程所带来的安全隐患时刻都有爆发的危险。
2、施工技术及监管方面的问题
在施工过程中，施工技术及监管方面存在的问题也非常重要。目前，绝大部分水利水电工程中都存在监管上的问题。一方面监管市场混乱、不规范，出现了施工企业自行监管、同体监管等不良现象。另一方面监管工作人员存在素质低、数量不足、缺乏工作责任心等问题，以至于出现了监管工作不到位，缺乏有效监管方法和手段，工作的深度和广度不够的情况。这些问题的出现，使得在水利水电工程施工过程中一旦遇到较为复杂的问题时，经常无法在第一时间拿出一套科学、合理、有效的解决方案，以至于耽误了施工进度，造成了资源浪费。
3、施工人员质量意识方面的问题
目前，在我国的水利水电工程施工中，普遍存在重工程经济效益，忽视工程施工质量的现象。有很多的水利水电工程为了追赶工期，避免由于工程延误导致索赔，经常在施工中把后期的施工环节提到前面来完成，重进度忽略施工质量，这样对水利工程整体质量造成了严重的影响，在施工中大体积的混凝土结构非常容易给作业人员造成错误认识，忽略了施工质量，导致最后工程验收时质量不合格。另外，在部分工程施工中，存在过多的行政干预，为了效益缩短工期，改变了具体的施工步骤，为水利水电工程施工带来了很多麻烦。
五、施工过程的质量控制措施
1、施工技术准备状态的质量控制
在施工前，要进行施工准备工作，在准备方面要对施工人员、材料、机械以及安全设施进行落实，同时要对施工质量控制点进行设置，这样能够在施工过程中更好的明确质量控制的重点、关键部位和薄弱环节。在施工前要对施工技术进行交底，这样能够更好的明确在施工过程中要使用的方法、质量要求和验收标准，在进行技术交底时要明确在施工中要怎样做以及施工时间等问题，同时对施工难度较大，施工技术较复杂的施工工程可以进行施工组织设计，在施工监理单位对设计通过以后才能进行水利工程的施工。在施工前要对施工中使用的材料进行质量控制，在材料运抵施工现场时，要按照相关的要求对材料进行检验，在检验合格以后才能在施工中进行使用。在材料保管方面也要进行严格的控制，一些施工材料对保管的条件是有一定的要求，这样才能更好的保证材料的性能。在水利工程施工中，机械设备是一定会使用到的，因此，要对其性能和工作状态进行控制，在施工前要对机械设备进行检测，这样能够更好的保证其在施工中不出现故障。为了更好的保证施工的质量，对施工操作人员的技能和素质要进行一定的要求，这样在施工中才能更好的保证施工工艺的操作情况，同时也能更好的保证施工作业有序进行。
2、施工技术活动进行过程中的质量控制
对水利工程质量进行控制，要在施工过程中进行控制，在这个过程中对存在的问题要及时的进行改正，在施工过程中，施工技术活动的效果和技术质量对工程的质量控制是有很大的影响。在水利工程施工中，施工项目管理部门是质量控制的直接实施者，同时也是质量控制的责任者。为此，施工项目管理部门要建立自检体系，这样能够更好的对施工作业技术活动进行检查，在进行检查的时候要有专人来实施，这样能够避免在施工中出现基准失误导致整个施工工程的质量出现问题。在施工过程中要对施工的质量控制活动进行记录，这样能够更好的对整个施工工程的情况进行反映，同时也能对质量控制活动进行全方面的反映
六、水利工程施工质量控制体系的健全
为了满足现阶段水利工程的施工需要，进行水利工程施工难题的解决是必要的，这需要进行水利工程施工质量控制体系的健全，有效提升施工人员及其管理人员的自身素质，保证监理体系的健全，进行施工过程中的各个工作模块的控制，进行质量环节及其进度环节的协调，实现采购材料合格率及其成本投资模块的协调。层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦水利工程施工质量出现问题，都要进行追究责任，相关部门和人员必须对质量问题进行负责。只有这样，才能对施工质量引起足够的重视，才能避免类似的质量问题再次发生。由此可见，从根本上落实责任制对于加强质量控制具有重要的意义。
在现阶段水利工程管理中，进行管理人员及其施工人员工作模块的协调是必要的，这需要进行施工人员素质水平的优化，保证管理人员及其施工人员自身素质的提升，这需要展开定期培训工作的开展，进行管理培训体系的健全，落实好当下的科学管理工作。这也需要施工人员进行技术水平的提升，进行技术专家的积极培训，实现其正常工作。对于施工人员要加强他们的技术水平，经常聘请技术专家进行培训。做到持证上岗，管理者、作业者都应该是有“资格”的行家。不同单位的相关人员要加强沟通，共同提升共同进步，有利于提升施工水平。在监理工作模块中，需要满足水利工程的监理目标，展开进度的控制，保证料物计划、进度计划等协调，进行其控制体系的健全，落实好当下的监理工作需要，展开各个工作模块的质量标准的优化，进行质量检查模块、评定模块及其程序验收模块等的协调。对质量评定和验收程序等都作详细规定。抓好施工过程的每个环节不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，必须对每个工序、每个环节实施控制，从人员到材料再到施工过程都要进行严格的把关。
在水利工程工作模块中，进行质量环节及其进度环节的控制是必要的，这需要实现水利工程施工效益的提升，保证其进度的积极控制，切实提升其应用质量，按照进度的需要，展开施工，保证质量模块及其进度模块的协调，根据实际工作情况，展开施工工程的安排控制。通过对水利工程采购材料合格率的优化，有利于提升施工的整体质量，这需要进行材料采购体系的健全，进行质量关节的控制，避免其盲目的追求物质利益，进行所有进库材料的积极检查，按照相关的规范需要，进行抽样检验，保证其工程质量的整体控制，实现工程规模的优化。
七、黄河防洪工程质量控制措施
1、严格执行工程施工规范性文件。严格执行《堤防工程施工规范SL260-98》、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准SL634-2012》等有关规范性文件，严格按照设计图纸和要求进行施工。施工过程中严格按照“三检制”进行施工，任何项目未经验收，不得进行下一道工序的施工。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2、大力推行工程建设“三制”。实践证明，防洪工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
八、结束语
在水利水电工程施工的过程中，我们要从施工材料、施工工艺等方面对施工质量进行控制，施工过程中要进行严格的监理，施工完成后要进行验收，对在验收过程中不合格的质量问题要进行严格的控制。
参考文献
关键词：质量管理；施工现场；水利工程
前言
随着社会主义现代化建设的步伐，水利工程建设的地位日益提升。水利工程是国民生活的所必要的、基础的设施，具有农田灌溉、水力发电及渔业等多项功能，对经济的不断发展意义重大。因此，我们应尽最大努力，确保水利工程的质量。
1 重视人员质量控制培训，增强质量管理意识
1.1进行全体员工的质量管理责任意识的培训，增强个人的质量风险防范意识。细化质量管理的责任，将责任管理任务落实到每位参与者身上，使每位工作人员明确地和自发地承担工作任务和责任。建议将质量控制责任落实的情况与薪资待遇联系起来，根据实际情况给予必要的奖励或惩罚。同时，质量检查技术人员、工程项目质量管理人员、工程监理人员等应把狠抓工程质量作为工作的中心环节，牢固树立工程质量和工程的生命息息相关的意识。
1.2加强人员施工操作业务的培训，夯实施工质量基础。在施工前，要对参与水利工程现场施工的管理人员、具体施工人员进行工程质量管理培训。让每个参与者都明确各自应当遵循的质量操作及规范，熟练的掌握与自己相关的每一个项目、每一个环节、每一道工序，并牢记自己所负责的相关部分的质量要求和操作规范等。尤其是在应对新的项目、新的工艺、新的设备、新的材料的时候，操作者们更应该在施工之前熟悉与掌握施工操作的技术要领和注意事项，给正式施工打下扎实的质量保证基础。
1.3采用新型的工程质量培训模式。将参加培训的工作人员以班组的形式培训，将施工与突击培训结合起来，采用老员工带新员工的模式，在施工的同时培训新员工，使新员工能尽快地掌握施工技术，以确保施工质量。并对培训过程中表现优秀员工、施工班组长给予适当的奖励，充分发挥他们的模范带头作用。尤其是在施工中遇到一些重点问题、难点问题时，可以充分地发挥施工班组的团体优势，集全体的力量一起解决这些问题，确保符合施工的操作规范，使得工程质量得到全面控制。
2 实行岗位责任管理制，强化现场施工质量
由于水利工程影响着国民经济的发展与社会的稳定，因此施工企业单位必须坚持树立“质量第一”的观念。水利工程不但需要承担挡洪水和蓄水的任务，还要承担泄水抗旱的重任，所以，建筑水利工程时，必须注重承受荷载的性能、抗击洪水冲击的能力、建筑物的稳定性、防止渗漏性能、抗冻性及耐磨性能、抗裂等性能的提升，达到施工规范和要求，延长使用寿命。建设水利工程是一项复杂的工作，由于工程浩大，必须要有大量的人员来从事施工与管理工作，才能确保工程的质量与进度。尤其是质量管理的相关工作岗位，是影响工程质量的尤为重要的职位。为了确保工程质量，就必须落实工程质量岗位责任管理制，增强全体员工责任意识，提高其工作的积极性。在水利工程施工现场作业时，工作人员应按照水利工程的技术相关规范，采取相应的施工方法与措施，以确保工程质量。
2.1加强项目经理的责任感，使其切实履行自身的质量管理职责
（1）职工必须强化工程质量重要性的教育，使其树立“质量第一”的意识，广泛发动和鼓励施工人员积极投身于创优良工程的活动中来。全面地执行合同的各项条款，严格遵守和执行国家、企事业单位、监管单位等相关部门所颁发有关工程质量的各项规章制度与措施。
（2）强化项目经理对工程施工质量的重视意识，同时狠抓施工进度，保证施工进度与工程质量都能按照施工计划顺利进行，不能造成它们之间相互影响与限制。当然，应灵活的实施施工计划，可根据实际情况，对其进行适当的调整与处理。
（3）建设样板水力工程，发挥其榜样、激励作用。除了以上措施，项目经理应该推进与落实工程质量的自我检查、交替式检查与互动检查工作，极力推行工程样板制。充分实施质量奖罚制度，对工作出色的质量控制管理人员应给予一些与经济或名利挂钩的奖励；当然，在工作人员负责的水力工程的质量没有达标的情况下，除了勒令其按要求将工程及时整改到位外，还要对其进行批评处分或者经济处罚；如果在工程中出现比较重大质量问题时，必须及时的组织相关人员一起商讨解决方法，及时补救。
2.2增强总工程师的责任管理，充分发挥其质量管理作用
（1）总工程师在整个工程的建设中占有举足轻重的地位，不但要负责对施工技术和工程质量方面等进行全面管理，而且须负责组织编制相关的施工方案、工程项目和施工组织设计。严格地监督各个施工班组的施工情况，若施工中出现了问题，应要求相关施工班组及时地给予解决。若遇到质量问题时，必须及时理清错误的原因，并拟定出相应的解决措施。
（2）严格控制使用材料的质量。总工程师应督促材料员检查材料质量，严格控制所用材料质量。对于质量不合格的材料或是以次充好的材料坚决予以清退，并按照规定对相关质量管理者进行相应的处罚。在严控材料质量的同时，也应严格复查施工设备的使用及管理等情况。
（3）加强对重点项目、重点部位、重点因素、重点环节的质量监控。在施工过程中，对隐蔽工程水准点和高程控制等进行逐步的、严格的复查，确定技术落实到位。
（4）加强对试验检测过程的监控管理，保证试验操作的科学性、严谨性和规范性，试验结束后，及时地、规范地、准确地、详细地、真实地填写试验数据和内容。
2.3施工班组长应充分发挥自身优势，加强质量管理
各个施工班组长应明确自身的责任，团结和领导班组内成员，全面实施团体施工质量管理，认真履行职责。组织和领导本班组人员严格按照施工规程和设计图纸进行施工，并全面负责班组的质量管理问题。落实质量自我检查、互相检查等多项检查工作，严防事故的发生。
2.4 明确质检员质量管理责任，严把质量检查关
（1）质检员应非常熟悉工程的每一个部位及环节，具有合理、科学地规划与布局单位工程的能力，能严格按照合同及有关规定，认真执行和落实各项质检工作，以确保工程质量的检查管理工作达标，尽可能地降低风险。
（2）严格按照材料质量检查的相关规定，控制进入施工现场的材料质量。积极参与技术交底及图纸会审等工作。认真落实工程质量的各项审查工作，做到真实、科学、合理、准确和及时，确保工程质量顺利通过验收。
3 严控施工关键因素，规范施工操作
在工程施工过程中，应该把握好施工关键因素和规范施工操作，以确保施工质量。为确保质量验收顺利通过，必须正确把握整个工程施工的各个关键性因素，如伸缩缝、止水、地基处理、机电设备、混凝土、土方回填等。一般须在施工现场准备一些检验工具，如混凝土试模、水准仪及经纬仪等，在按标准对工程质量进行检验与评定后，根据施工现场的实际情况调整施工流程，将施工中的关键因素更细致更认真的对待。施工操作人员是否具备过硬的专业的素质，也直接影响着施工质量的好坏，所以要求工人应具备一些专业的技能知识。首先做到懂操作规程、懂质量标准和懂设备性能；其次，应具备会看图、会操作、会维修、会检测的技能，以便正确地掌握和使用整个过程中用到的各种仪器设备。在人员到位的情况下，严格按照施工要求，便可及时解决和处理施工中出现的一些问题，确保施工质量。
小结
综上所述，在水力工程施工时，可以通过人员培训、增强质量管理和责任意识以及严控施工关键因素，规范施工操作等方式，加强质量管理。严格做好施工现场的质量管理工作对整个水利工程至关重要，不但有利于提高施工质量，而且关系着工程施工进度计划的顺利完成。
参考文献：
[1] 王文斌. 浅谈水利工程施工的质量控制[ J] . 黑龙江科技信息，2010.
关键词：施工管理；问题研究；注意问题
中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）50-0271-02
作者简介：闫兵建（1982-），男，大专，主要从事水利工程管理工作
引言
因为水利工程存在着规模较大，工期时间长，受自然环境的影响和结构复杂等一些特点，在具体实施过程中因为影响范围较大，所以就存在着很多不确定的因素。先进深入实行招投标制度，不少工程都为低价中标，利润微乎其微，甚至是赔本买卖，所以，索赔就是很重要的。本文提出了以下几个方面仅供参考。
1签证
由于水利工程存在着不稳定因素，时常会发生一些额外的工程量，虽然量少，工人只能进行工作，但是额外的工程量怎么算钱，找谁讨要这笔款这样的问题相关部门一直没有重视，就为后续工作增添了不少麻烦。在这些工期较为长的工程中，现场监督管理的人员更换比较频繁，不能及时办理签证，真实情况不能确认，进而给项目带来了损失。在工程中管理人应做好随时发生各种问题，随时办理签证，不能按时办理的情况下，也要及时补办，必要时还可以采用其他设备做好现场记录，这样补办手续也是有据可循。签证能够及时办理使工人有了结算的凭证也就有了工作的动力。
2现场状况进行记录
此类工程大多位于偏僻的地方，勘察设计不全详尽，时常发现勘测与现场情况不相符合，特别是基础挖掘的施工中，会出现基岩破碎等一些不利的条件，必须进行基础的处理；除此之外，对地面上的障碍物清除也是要注意对工程量的改动，出现这种状况就会使进度和投入发生变化。自然灾害，恶劣的气候也会给工程带来变化，现场情况下发生如此类事件时，应做好记录。先进数码科技大量应用在记录上，通过图文影像等手段归类，记录在光盘上。这也有利于挖掘建设，为后续工作提供参考。
3监理会与文件批复
监理部定期举行例会，对已完成的项目进行总结，并提出后续计划，甚至是解决工程施工中所存在的某些问题，尤其是因为其他原因引出的事件，就应该在例会上进行确认和解决，会议中，还要认真检查提出的问题是否符合记录记载，签名时一定要注意内容，然后再进行会签。鲁莽的签名会因小失误在时间上给我们的索赔力度大打折扣。实际施工时，还会遇到自然条件影响下的各种问题，文件批复也就相对很重要。它起到了行动的指向标的作用，也是索赔时的重要依据。在所有批文中，施工方案的批复最为重要，对于采取新方法施工，需要得到业主及监理会的认可，增加的相应费用也会得到补贴。文件来往时，要及时对事件进行跟踪，对后续要解决的问题尽可能多次发文，直到事件得到有效处理。
4合同
索赔时合同是依据，能签署一份有利的合同能够为索赔问题得到很好的解决。在执行中，要对合同里的条款仔细阅读认真分析，尤其对那些义务，价格调整，工程范围，工程变更，付款，业主风险，违约责任，索赔时限和争端解决这些条款要仔细研究，从中找出索赔的依据，并在时限日之前提出并解决相关问题。以免延误工程完整交工。在合同中，还要注意合同规定的技术要求和实际要求的施工图纸是否有差别，以为这些可能做成或多或少的投入，给索赔问题增加了难度。分包施工时，要与经验丰富的承包商进行合作，总包商会提出对我们不理的条件，增加单方面，苛刻性约束条款。应谨慎行之，防止因不平等条款影响了向总包商进行索赔。
5质量监管
水利工程关乎国计民生，必须严格保证其质量得到保障，否则，它带来的不是利，而是弊。所以质量监管，就是要保证设计结构与科学原理相符合。要在实地考察中证明其安全，这在总方向上，保障了质量安全。第二，施工队的施工决定着工程是否合格，由于此工程纸适用于在野外开展，所以不能拿当地居民进行充数，应当雇用专业的建设者。第三，要保证购买的建筑材料符合国家安全检查标准，严把质量关卡，当施工进入到最后紧要关头时，越到最后越不能松懈，一定要严格监测质量。工程验收是质量管理的最终屏障，在验收中，审查人按照规定执行工作，依程序来进行层层检测，采取平检和复检两种形式，做到环环相扣的质量检验都通过，这样才能算是验收结束。
6安全监管与设备管理
工程的建造都是为了很好的为人服务，所以为了工程圆满竣工，人身安全得到很好的保证，就必须对整个工程的安全防护措施进行安全管理，如果施工人员得不到安全保障，缺少了施工的主体，工程就不能完成，功臣建造的初衷是为人类谋求福利。因此要提倡安全第一。水利工程具有工期长和难度大等特点，所以必须采用符合国家标准的机械设备，这才能顺利完成工程建设。需要注意的是，机械设备大多以大宗机械为主，造价昂贵，又易受天气影响，所以对这些设备要及时的保养维修，以避免因设备问题延长工期。
7价格信息
由于水利工程的工期长，投标时不能对未来的价格进行相对准确的预测，而目前，市场支配着价格，在一个阶段内价格还是相对平稳的，偶尔也会有价格波动的情况发生，所以我们应该及时掌握市场信息，积极了解市场动态，为我们日后的索赔提供依据。
8成本管理
成本的监控，股价和预算等都与索赔有着密不可分的关系，预算和报价是索赔的基础，预算确定的是“合同中”的费用开支，如果没有其它事件的干扰，承包商只需按合同完成工程和保修责任，业主只需支付合同上规定的价款即可。但现实是干扰事件引发的实际成本提高，换句话说，这就是索赔值。实际施工中，索赔值以合同中的报价为基础依据来计算，通过计算计划成本和实际成本中的差值来得到。要想成功取得索赔，就要做到详尽的合理的项目预算费，反映实际，合理的报价这不仅能及时找出索赔的机会，还能对干扰事件产生的影响进行准确详尽的分析，才能正确反映实际，让索赔要求有理由有依据。向总包商提出索赔时，索赔值就必须要有一定的精度要求，并严格控制在时限日期之内提出索赔，分析和跟踪实际成本，可以找到并发现索赔的机会。索赔要及时进行，凭借着对成本核算和资料分析来充当索赔值计算的根据。
9人员管理培训
想要找到专业的建设者比较不容易，所以要对招来的工程队进行人员培训，虽然机械作业是主要的，但是认识活动的主体，在水利项目中，人还是起了一定作用的。由专业人员进行细致讲解，通过考核测验等形式，提高工作人员的质量安全意识，获得基本的上岗证件才可以和工程队进行施工，如有不合格，尽快查缺补漏，水利工程关乎国计民生，不得马虎大意。除了培训外，还要对工程队进行分工管理，由于项目浩大，不可能只有一个工程队完成，对于几个工程队要进行分工细化，明确责任，最后能做到责任落实到个人。最重要的还是要确保整个工程的质量。
10结束语
综上所述，从签证，现场施工，合同和质量监管等方面来分析我国水利建设工程中，存在着管理问题，将这些问题进行解决后，才能真正的预防施工中发生的问题，才能维护劳动者的权益。我国水利工程已经能够顺应时代需求，提高了管理效率，保证了工程质量，切实为国家民生谋求了福利，妥善安置好了工程周边民众。同时，施工人员的人身财产安全也有了保障。
参考文献
[1]雷金松.水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].安徽农学通报（下半月刊），2012，08（18）.
[2]苏兴海.浅谈水利工程质量管理中存在的问题[J].黑龙江科技信息，2011，06（21）.
【关键词】水利设计，信息化，现状和发展
中图分类号：TV 文献标识码： A
一、前言
由于中国工程管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的水利设计的运营体制也发生了很大的改变，因而要加强水利设计信息化的管控。
二、水利信息化建设重要性
在全球气候变化影响日趋明显、我国工业化和城镇化步伐不断加快、广大人民群众共建共享和谐社会日益深入的形势下，解决我国干旱缺水、洪涝灾害、水土流失和水污染等四大水问题，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，必须积极践行可持续发展治水思路，广泛应用现代信息技术，充分开发水利信息资源，工程与非工程措施并重是实现水利现代化的必然选择。着力做好民生水利工作，在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。面对新的形势和新的任务，水利工作正在调整思路、锐意创新，积极向现代水利、资源水利、可持续发展水利转变。长期水利实践证明，以水利信息化带动水利现代化，以水利现代化促进水利信息化是新世纪水利发展的必由之路。
三、水利信息化技术应用现状
1、GIS技术应用
GIS（地理信息系统）技术应用时相当的广泛的，它不仅功能比较强大，而且能应用在各行各业的信息的采集、分析和处理当中。地理信息系统技术在水利信息化的应用已经有大概十个年头了，在水利地理位置的确定、信息的采集、分析和功能集成方面GIS技术的应用都是相当的广泛的。
2、DB技术应用
DB（即数据库）技术是随着计算机信息技术发展而来的一种技术，应用在水利信息上，几乎水利信息的每项业务都是与这数据库技术密切相关的，是水利信息化的基础之一。通过这项技术，水利工作和决策能够通过对数据库中的信息对降雨量历史水情的分析和管理来对未来的水情进行预测，数据库技术使得防洪减灾信息管理更加规范，使信息查询和更新更加便利，并且为数据挖掘的应用打下了基础。
3、NET技术应用
网络（NET）技术的应用和发展带来了水利信息化的大的发展，网络技术在传输、分析、共享、管理和气象、水情、旱情、水质、灾情、工情等信息方面为水利管理信息的提供了强而又力的技术方面的保障。按网络应用范围的需要可分为广域网和局域网；按网络通讯安全保障的需求可以分为水利专网和公共网络；按照信息传输介质可以分为有线网和无线网。网络技术除了通讯传输技术方面的功能外，网络编程技术也是网络技术的重要应用之一，给以了水利信息化以强大的功能拓展功能。
4、RS技术应用
RS技术（即遥感技术）在水利信息化建设中的应用也越来越重要，随着RS技术的发展进一步的提高了影像的识别精度和数据的处理能力，通过RS技术来确定洪旱的位置信息，分析其影响和评估当前的可能的受灾情况，报告水土和水质信息，为防汛和救灾提高了信息支撑。
5、VR技术应用
VR技术（即虚拟现实技术）就是利用计算机强大的三维生成技术来生成三维虚拟环境，制作出逼真的人造形象环境，使人要身临其景，并和它进行人机交互。它在现代的水利信息化建设中应用也相当的广泛。主要应用在防洪工程的三维虚拟模型的构建和洪水流动及淹没的三维动态模拟上。
6、GPS技术应用
GPS（即卫星定位系统）技术的应用时在地理信息系统技术、网络技术和遥感技术等技术的发展而发展起来的一门技术。虽然GIS技术和RS技术能够在发现险情、灾情的位置上可以发挥作用，但是准确度方面确实不是很理想，利用GPS、GIS和RS系统的联合就能准确的确定灾区的准确位置。准确度较高是它的最大的特点，但GPS的通讯容量有限，传递比较慢，所以在应用和普及上有一定的局限。
四、水利设计信息化建设的发展措施
1、加强新技术的使用
通过分析水利信息化建设的现状，构建新的信息平台对于水利信息化的建设有重大促进作用。根据现在的研发，建设以B/S模式为基础的信息平台能解决目前存在的问题。B/S（Browser/Server）模式是以HTTP作为其传输协议，以TCP/IP技术作为支撑，用户通过Browser对服务器进行访问，同时可以访问其后台数据库。该模式主要是由数据库服务器、浏览器、应用服务器及web服务器组成。相比从前的C/S模式而言，B/S模式能更好的进行信息资源共享，客户端通过浏览器就能访问数据库，这对于克服数据库存在的空间与时间上的局限性有很大突破。
2、加强管理力度
相关管理部门应尽快推出水利信息化建设的相关法律法规或政策，加强水利信息化建设工作的管理力度，使其有法可依。此外，水利工作部门要明确水利信息化工作的职责，并熟悉水利信息化建设的管理制度，使其整个建设过程具有科学性。同时，工作人员严格按照规范要求进行水利信息化程序的建设，确保系统内的信息能高效运转。
3、加强规划与服务
（一）、水利项目系统的规划方面
水利工作部门要注重规划，应提早建立功能齐全并且完善的水利信息网络，它包括水资源的调度、工程管理、防汛抗旱等功能。运用计算机、通信等技术，扩大信息的搜索范围，全面收集水利信息的资源，使各种水利信息的资源能迅速传递并储存，更好的做到水利信息资源的共享。此外，可以完善水利信息的使用软件与信息系统，实现高水平的无纸化办公。要实现这一步骤，就必须注重数据库的建设与利用，构建一个交流灵活的信息平台，及时将水利相关数据收集并整理放置系统中参考。
（二）、水利项目系统信息服务
水利项目系统信息服务的主要内容包括信息活动、管理信息资料过程、公开有关政务的内容、资源服务过程、交互信息的活动及项目的建设活动等。水利项目系统的信息服务的提高不仅促进了工程内部的管理与决策水平的提升，还有利于项目的对外宣传。
4、重新构架信息化建设网络
水利信息化的网络构架里，Internet是数据传输媒介，TCP/IP技术是支撑点，HTTP是传输协议，结合Access2003的中文数据库，将ASP（ApplicationServiceProvider）作为项目系统整体的服务及运作机构。这种信息平台使用的是全新的管理理念，架构了一个完整的信息管理系统，可以实时采集水利项目工程建设过程中的各类不同信息，并对信息进行分析及处理，更好地实现项目工程建设过程中信息资源的共享，实现项目工程建设交易远程管理与在线管理的目标。5、注重人才的培养
人才是第一资源，教育是国家的基石，人才发展关键在于教育。人才不仅推动整个水利事业的发展，也让社会不断进步。注重人才的培养，提高工作人员的素质有助于水利设计信息化建设更完善。公司可以从信息系统的维护和管理、信息规划以及软件操作等方面开展业务培训，尤其是注重加强信息系统的项目管理培训，努力建设具有高素养的专业队伍。
五、结束语
水利工程是中国社会发展的重要物质基础，为此我们应不断的探究，学习国际建设项目管控的先进经验，吸取教训，加强水利设计信息化的操控，关于工程来说是至关重要的。
参考文献
[1]苑希民，万洪涛，刘嫒嫒，等.全国和七大流域三维电子江河系统建设成果报告[R].北京：中国水利水电科学研究院，2011.
关键词：水利水电工程；施工；风险管理；措施
1引言
水利水电工程是我国重要的民生工程之一，对于社会经济的发展以及民众的生活具有十分重要的影响作用。而由于水利水电工程建设周期较长，而且工程量较为浩大。在实际施工过程中，所涉及的技术工种较多，难以对其进行良好、科学、全面的管理。一旦水利水电工程施工管理出现问题，就很容易引发一系列的工程病害，最终对水利水电工程整体的建设质量产生深远影响，甚至对水利水电工程周边的农作物或者居民生活带来极大的不利干扰，甚至有可能威胁到民众的生命财产安全。因此，在水利水电工程施工建设中，应根据施工情况，采取合理的施工风险管理措施，对水利水电工程施工各个环节进行严格管理切实保证水利水电工，能够对国家和社会的发展带来积极有利的影响。在科学技术日新月异的今天，应将现代化的管理手段引进到水利水电工程施工风险管理工作当中，并且运用新技术、新理念、新设备，旨在提升水利水电工程施工风险管理水平，推进水利水电工程事业的稳健发展。
2我国水利水电工程施工风险管理分析
2．1水利水电工程施工中存在的外部环境风险
由于水利水电工程施工是一项庞杂的综合性工程，因此在施工过程中，会受到施工环境的影响，进而对水利水电工程建设质量产生不利干扰。众所周知，考虑到水利水电工程的具体应用，当前我国大部分水利水电工程都建设在一些人口稀少的偏僻地区。水利水电工程建设远离市区，因此在施工材料的供应方面需要耗费更多的人力以及物力。而且，由于施工地点选在偏僻的野外或者郊区，这也会对水利水电工程建设的实际硬件需求带来不利影响。相关水利水电工程施工风险管理难以进行的很大因素在于交流要素的状态不佳，施工环境难以克服。水利水电工程建设不仅要面对当地复杂多变的自然环境，同时在施工材料运输以及加工方面也存在的一定的技术挑战。这些外部环境因素都会为水利水电工程的正常施工带来影响，更会使得水利水电工程建设中材料运输环境出现困难和风险。总的来说，水利水电工程建设所遭受的外部环境影响主要包括：气候条件因素、当地水文条件因素、湿度因素、地形地质因素等等。
2．2工程建设单位内部施工风险
水利水电工程施工建设过程中，除了受到外部环境因素的影响和制约外，还会受到工程建设单位内部的施工风险。由于不同的工程建设耽误其管理制度有所不同，因此工程建设耽误内部施工风险对于水利水电工程的影响也不尽相同。一般来说，在水利水电工程施工建设时，建设单位会根据自身的施工水平、管理水平以及技术水平作为施工风险管理方案制定的重要依据。而建设单位内部施工风险管理工作将会对整个水利水电工程建设起到关键性的影响作用，更致水利水电工程整体质量以及安全性的重要保证。因此，作为相关工程建设单位，在开展水利水电工程施工建设之前，首先应根据企业自身的实际情况以及自身的经济实力，综合进行考量。在实际施工过程中应最佳的降低工程造价，同时还需对水利水电工程的施工原材料进行科学合理的选择。尽可能的实现相关施工单位的自身效益最大化。并且切实做好水利水电工程的施工风险管理工作，避免因一些管理工作不到位造成对水利水电工程整体质量产生影响的情况出现。
2．3风险管理在水利水电工程建设中的应用
风险管理在工程领域的应用十分常见，并且在我国水利工程中运用较为广泛，且取得了较为可观的成绩。最早的三峡大坝工程建设中就已经应用到风险管理，时至今日，采取必要合理的风险管理手段，能够切实的保障水利水电工程建设的整体质量符合工程要求，还能够在一定程度上减少工程建设单位所需的资金成本投入。尽管风险管理在水利水电工程中已经得到广泛应用，但是在实际执行过程中仍存在诸多问题。而水利水电工程施工建设涉及的内容十分庞杂，在实际施工过程中，需要考虑到的因素有很多。需要相关的施工管理人员对水利水电工程建设进行一个全面、细致的描述，并且展开分析，采取常规的风险管理手段以及方法，应用到水利水电工程施工管理中，这样才能够不断的完善和推进我国水利水电工程事业的良性发展，解决我国水利水电工程施工管理中所面临的各项问题。
2．4施工企业自身对风险评价的影响
除了上述的几点风险问题，施工企业自身对于风险评价的影响也是制约水利水电工程施工整体质量的一项重要因素。一般来说，一些施工企业或者施工单位主要都是以中小型水利水电工程建设作为工程主体。因此，施工企业自身所具备的管理能力、专业技术水平、财务能力以及机械能力都是衡量一个工程能够符合高质量建设的重要标准。因此，作为水利水电工程施工企业，就应针对以下施工风险进行重点管理。在水利水电工程施工方案制定之前，首先应根据施工企业自身的专业技术水平进行分析和评估，并且依照工程质量验收标准，对水利水电工程施工方案进行合理的定制。同时，针对水利水电工程施工过程中可能出现的各类风险因素，应对其进行全面分析和整理，以便于更好的加强水利水电工程施工风险管理方案的制定。若水利水电工程的管理不到位，将会造成严重的工程质量问题，最终蒙受损失最为严重的将是施工方。所以，作为施工企业，就更应该重视对工程施工风险管理工作的开展，并且确保工程能够按质量如期完工，对工程的全部细节进行合理的筹划，做好每一道施工管理工序，只有这样，才能够切实确保水利水电工程建设的整体质量满足实际要求，促进我国水利水电事业的发展。
3水利水电工程施工风险管理对策研究
3．1加强水利水电工程外部环境管理工作
想要提升水利水电工程施工风险管理的水平，首先就应采取相关措施，积极应对施工过程中外部环境风险对于水利水电工程建设质量造成的不利影响。针对水利水电工程施工建设中的风险管理问题，应在水利水电工程施工前对当地的地形地质、自然环境、水文条件等诸多因素进行实地勘察，做好水利水电工程施工的风险预控工作。并且对水利水电工程建设过程中可能面临的极端天气因素进行施工评估和预判。只有这样才能够更好的把握水利水电工程建设的整体质量，并且能够有效的防止工程施工中因受到外部环境的影响造成工程质量下降的问题。在加强水利水电工程外部环境管理工作中，应重点对施工区域的气候条件因素进行盘查。并且根据得到的结果，分析水利水电工程施工建设区域的地域气温条件对工程质量以及工程施工进度的影响。这样才能更加合理的对水利水电工程施工工期进行分配，保障工程能够高质量的如期完工。与此同时，可以采用现代化的工程测绘技术，对水利水电工程施工地区进行测量，所得到的结果可以作为后续工程建设的重要依据。与此同时，还应重点对当地的气温条件进行调查，由于温度是影响水利水电工程建设质量的一项关键性因素，因此应重点对水利水电工程建设地域的气温条件进行把控，这样才能够减少水利水电工程施工完成后的混凝土裂缝、开裂问题，提升工程质量。
3．2加强水利水电工程的材料管理工作
与此同时，还应重点加强水利水电工程的材料管理工作。考虑到水利水电工程建设的地理位置，在对原材料进行运输时应合理的分配材料运输的份额，避免造成施工现场大量原材料的堆积。由于水利水电工程施工材料容易受到温度和环境的影响产生变化，因此在材料运输过程中，应根据水利水电工程施工原材料的温度变化范围，对材料运输以及材料的配比进行科学管理。尽可能的将施工风险降到最低。与此同时，在开展水利水电工程材料管理工作时，还应重点把握水利水电工程地理条件要素。应在施工现场搭设一个专门放置原材料的区域，并且对施工区域的泥沙淤积进行清理。这样才能够防止施工材料中混入不必要的泥沙，对于水利水电工程的整体质量带来不必要的影响。只有对水利水电工程材料进行严格的管理，并且做好材料的通风以及防尘工作，避免受到当地环境灾害的侵扰，这样才能够有效的保障水利水电工程施工建设的整体质量。作为施工单位，在施工建设时应切实做好各项规划以及管理工作，并且对水利水电工程的工期进行合理的安排调度。做好原材料选购的把关工作，在进行原材料购入环节，可以成立专门的材料购入小组，对选购的材料进行抽样检查，并且将原材料的质量管理工作责任下划到个人，严格落实原材料购入的责任制度，这样才能够有效降低原材料的选用风险，整体的提升工程质量。
3．3加强水利水电工程施工管理人才的培养
为保障水利水电工程整体建设质量，还应重点加强水利水电工程施工管理人才的培养。水利水电工程风险管理人才作为工程建设的主体，对于工程整体质量有着直接的影响作用。特别是近几年，随着我国水利水电工程建设数量的不断增加，人们对于水利水电工程建设要求标准也在一路提升。因此，应重点贯彻落实水利水电工程的“人防工程”，培养一批优秀的水利水电工程施工风险管理人才，强化施工单位的人员管理，从而真正提升工程建设质量，促进我国水利水电工程事业的快速发展。施工人员自身素质问题是造成我国水利水电工程事故的一项重要因素。所以，应加强对水利水电工程施工人员职业素养的培养，并且明确企业施工人员的责任意识以及安全生产意识。建立完善可行的水利水电工程人才管理机制，根据企业自身的实际情况，做好水利水电工程安全教育工作，从而提升相关风险管理人员对于水利水电工程风险意识以及忧患意识。在施工风险管理工作开展前，首先应对水利水电工程危险因素进行调查以及分析，并且针对工程施工中可能存在的危险要素进行有效管控。与此同时，还应建立健全的水利水电工程施工风险管理规范制度，这样才能够将制度落实到实处，更好的发挥施工风险管理作用，大力推进我国水利水电工程建设朝着规范化、科学化的方向发展。作为工程建设单位，可以通过员工内部培训管理、开展风险管理公开课等方式，有效的贯彻并推进水利水电工程施工风险管理培训工作，解决管理人员危险意识薄弱，专业水平不高的问题。
4结论
综上所述，我国水利水电工程建设作为一项对于社会发展有着直接影响作用的民生建设，也是我国重要的基础工程之一。想要做好水利水电工程施工风险管理工作，首选应对工程进行实地测绘，全面掌握工程建设的实际条件。同时，还应加强对水利水电工程外部环境的管控以及内部人员的管控，采取相应的施工风险管理措施，对全部施工流程进行严格的监督管理，从而有效的推进我国水利水电工程能够蓬勃发展。
参考文献
［1］陈英．水利水电工程施工中的风险管理策略［J］．吉林农业，2019，（07）：62．
