时间:2022-09-09 04:25:52
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产标准化,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1全面排查治理安全生产隐患,提高本质化安全水平
现场设备、设施、环境安全装置完善是安全生产的最重要条件,实施现场安全标准化,就是要从根本上消除物的不安全状态,实现作业现场的本质安全。鞍钢集团公司制定《安全生产事故隐患排查奖励办法》和建立安全生产隐患排查管理系统,调动全体员工的积极性,将排查出的隐患登陆安全管理网进行实时监控,形成“小的隐患整改不过夜,大的隐患有监控措施”的隐患排查整改态势,现场设备设施本质化安全水平得到进一步提高。
2规范员工作业行为,是安全生产标准化的核心
人是生产力中最活跃的要素,通过对鞍钢历史上发生的事故案例进行统计分析,85%以上的事故是由于人的不安全行为导致的。为杜绝违章作业现象,下发《鞍钢集团公司公司安全生产禁令》,禁令共有20条内容,是针对作业中能够做到、容易做到、但易发生事故的作业行为,禁令实行后,违章违纪现象明显减少,员工标准化作业逐渐形成。
3建立绩效评定的管理制度,规范检查与监测,强化纠正与验证
检查与纠正,是控制企业风险、保证体系运行的有效手段。鞍钢集团公司下发《安全生产标准化评价办法》,按专业管理分部门主责、分要素实施检查,对有指标和数据要求的落实到具体监测事项和部门及责任人,重点强调对查出不符合进行分析、纠正和验证。同时,将检查与监测结果和年度安全评先挂钩,并纳入到经济责任制考核,有力地保证了体系的良好运行。
4实施安全生产标准化管理体系标准的绩效
(1)改善了工作环境,提高工作效率。通过开展安全生产标准化工作,使鞍钢现场的工作环境得到了明显改善,工作场所内物流有序,安全通道宽敞、畅通无阻,实现人、物、环境的最佳组合。员工集中精神干好本职工作,提高工作效率。(2)促进了企业综合管理上水平。安全生产标准化体系的构建和实施,是一项系统工程,涉及到安全、生产、设备、战略、人力、创新等企业管理的各个方面和专业,在有效提高职工安全素质和安全技能的同时,提高了职工生产操作、设备点检的技术能力,并改善了现场管理、设备管理、作业环境,推动了战略绩效考核、管理创新及人力资源管理,促进了企业综合管理上水平。2013年上半年公司生产安全事故总量比上年减少50%,死亡事故减少33.3%,安全生产指标创历史较好水平,减少事故直接经济损失402万元,排查治理隐患2719项,避免生产停产、设备损坏等故障经济损失5300余万元。(3)安全工作实现领先,树立企业良好形象。鞍钢集团公司冶金企业是全面构建和实施安全生产标准化体系最早的特大型联合企业之一,通过安全生产标准化体系的实施,实现了安全生产指标在同行业的领先,进一步树立了企业的良好形象。2012年12月,国家安监总局公告鞍钢股份炼铁总厂等13个单位,为国家冶金安全生产标准化一级企业,辽宁省安监局公告鞍钢股份煤化工产业事业部等4个单位,为危险化学品安全生产标准化二级企业。
作者:闵春新 单位:鞍山钢铁集团公司安全环保部
Abstract: From the aspects of focusing and strengthening safety awareness, improving professional quality, emphasizing the accurate execution to achieve the concept of safety and intensification management and realize the safety standardization plays a decisive role in the enterprise, so as to ensure the various production processes comply with the relevant laws and regulations of safety requirements, promote enterprises' "safe development, scientific development", this is the correction and supplement to the safety of power grid enterprises, and is also combined with the "security" safety concept of State Grid Corporation of China. In this paper, the safety concept, safety management and standardization are studied.
关键词: 大安全;四全管理;安全生产;标准化
Key words: security;four total management;safety production;standardization
中图分类号:F530.69 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)35-0156-02
0 引言
“安全第一,预防为主,综合治理”是电力企业的宗旨。安全,是企业发展的基础。也是国家电网公司有别于传统的安全管理,以此提出“大安全”理念观点,此观念是为了加深电网职工对安全管理新课题的认识,能够与时俱进,行动紧跟时代前进步伐,不墨守成规,让安全理念深入人心。
1 树立电力企业的“大安全”理念
随着时代的进步,科技的应用和电网企业的发展,安全的概念已不是狭义的安全,不仅仅指传统意义上的人身安全、电网安全和设备安全。“大安全”理念是广义的安全,它的内涵越来越广,涉及的层面越来越多。具体包括了电网企业的各方面:
①人身安全。这是安全管理工作的重中之重,具有一票否决权。对于电力企业,如发生人身伤亡事故,即使其它工作再优秀,再突出,那也是100-1=0的结果,将功亏一篑。
②电网安全。这是对电网企业的基本要求。随着人民生活水平的提高,各种家用电器的普及,电,已经成为每个人日常生活中无法离开的商品。国家电网公司提出“你用电,我用心”的优质服务口号,就是要让老百姓用上安全电、放心电,确保电网连续供电能力,提高供电可靠性。
③设备安全。这是电网安全的前提和基础。通过梳理设备管理流程,推行“大运行,大检修”体系建设,加强精细化检修管理,提高设备健康运行水平,减少设备故障率,提高设备完好率。
④交通安全。随着“大运行,大检修,大营销,大建设,大规划”体系的深化,随着维护设备和工作量的增加,随着交通道路的快速发展及电力企业车辆的广泛应用,交通安全的重要性日益显现。车祸猛于虎,在设备巡护、施工抢修途中一旦发生交通事故,后果不堪设想。
⑤消防安全。常言道:“水火无情”,消防安全看似离我们很远,实则时刻在我们身边。预防胜于救灾的道理要时刻牢记,对于重要消防部位、调度大楼等重要设施,要加强消防设施的日常巡视和检查,及时发现设备隐患和火灾隐患,做到防患于未然。
⑥财务安全。社会环境越来越复杂,各类治安案件时有发生,做好账务资产安全防范和管理工作,按财务管理相关规定,管好自己的人,看好自己的门,完善相应的财务制度,确保资金安全。
⑦信息安全。现在已进入高速信息化时代,计算机的普及和互联网的广泛应用,空前地提高了工作效率,但一些黑客或别有用心的不法分子利用程序存在的漏洞,非法窃取别人的信息和资料,造成他人隐私的泄漏和保密资料的公开,造成无法估量的损失。
2 通过“四全”安全管理,实现大安全目标
电力企业如果为了实现安全管理目的,就需要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要把以人为本的理念牢记于心,把安全生产落实到实际工作中,加强安全生产管理,全面推进安全生产标准化建设工作,为企业安全稳定发展,实现更高的经济效益保驾护航。下面我们从全员、全面、全过程、全天候4个方面对安全管理进行一个阐述。
“四全”安全管理是指:
全员──指上至国网公司领导,下到基层单位每名干部、职工(包括全民工、集体工、派遣工和实习人员)都要管安全;
全面──指从生产、营销、规划、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全;
全过程──指每项工作从设计、施工、监理、验收到投运的各个环节都要自始至终地做安全工作;
全天候──一年365天,一天24小时,不管什么天气,不论什么环境,每时每刻都要注意安全。
可见,“四全”安全管理的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位,做到凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督。让国家电网公司系统全体员工树立大安全的理念,自觉根据技术发展和进步的需要,调动企业方方面面的积极因素,来保证我们企业方方面面的安全。
3 通过安全生产标准化建设,实现大安全目标
为了实现安全生产目标,就需要制定标准化的安全生产工作的实施方案,明确安全生产的要求。需要电力企业按照生产安全标准的要求,全面发动、组织公司全体员工开展自查工作和整改,以此来完善企业规章制度和运行管理等。除此之外,我们要进一步推进班组建设工作,提高排查隐患的速度,以此来提高安全意识的操作技能,完善安全规章制度,严控 “三违”现象,实现了安全风险的可控在控,使企业真正实现了安全管理的提升。为了大安全目标的实现,电力企业主要在安全生产标准化方面进行以下几个方面的工作。
安全生产标准化的内容:
3.1 确定目标 结合季节特点和工作实际,确定安全目标,细化落实国家电网公司的重要措施,以此来制定详细的工作计划;把安全责任落实到工作岗位中,避免事故隐患的发生,以此来控制事故发生率。
3.2 设置组织机构,确定相关岗位职责 成立以总经理为组长的安全生产小组,只要是为了能够全面进行综合协调、分工和考核办法,完善生产标准化规范及达标评级“日汇报”制度和定期通报分析会议制度,从管理根源上认真分析查找问题原因,明确责任归属,制定针对性整改措施,限期进行整改,确保把整改措施落实到具体工作中。
3.3 安全生产投入保证 为了给安全生产投入保证,安全稽查全面覆盖,采取多种形式全方位、全时段开展拉网式稽查,针对季节特点和薄弱环节开展专项稽查;推行反违章同业对标,对违章情况通报点评分析,严重违章“说清楚”,对违章人员实施分级集中教育培训;奖惩并举互为补充,全面推行个人安全积分奖励机制,充分调动一线员工尤其是工作骨干的工作积极性。
3.4 教育培训 为了树立企业文化,就需要企业定期开展安全教育活动,营造良好的氛围;为了签订家庭互保责任书,就需要完善家庭互保制度,形成 “企业—家庭”合力保安全的局面。
3.5 重大危险源监控 电力企业做好重大危险源的登记、建档、监测、监控和制定管理与监控实施方案等工作。利用公司重大危险源管理信息系统,督促员工做好预测、预警、预案工作,对存在的问题落实技术方案和资金,组织整改,做到可控在控。
参考文献:
[1]王红汉.安全理念教育[J].工业安全与环保,2009(04).
中图分类号: F530.69文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(a)-0000
1 引言
安全生产关系人民群众生命财产安全,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求[1]。近年来我国安全生产形势呈现总体平稳、趋于好转的势态,但形势仍然严峻,其中一个重要原因就是安全生产法制不健全,安全生产标准不完善,因此加强企业安全生产标准化建设并持续改进、完善和提高是各行各业安全管理工作的基本要求[2,3]。
推进安全生产标准化工作,是强化核电建设现场安全生产基础工作的有效手段。本文分析了中国核电工程有限公司田湾核电项目现场安全生产标准化管理工作的现状,对改进田湾现场安全生产标准化工作进行了讨论。
2 田湾核电项目现场安全生产标准化现状
田湾现场现有包括监理公司在内的4家公司在现开展工作。根据公司已全面开展土建安装施工的其它核电项目现场情况,可以预见田湾现场土建施工全面展开时,现场各类分包商人员会大幅增加。在现场推行安全生产标准化是提高对各级分包方的安全管理效果,改善各级分包商之间存在安全工作接口的效率的有效手段。田湾核电项目现场主要从安全生产程序、人员安全标准化管理和标准化安全文明施工三个方面开展推进安全生产标准化工作。
2.1 安全生产程序标准化
田湾核电项目现场通过编制标准化安全生产管理程序内容实现安全生产程序的标准化。共49份各类程序文件,详细规定了项目现场HSE管理责任及目标,隐患排查与治理,应急管理,事故管理等安全生产各方面的内容。项目现场依据安全管理程序,开展包括组织签订各级安全生产责任书;三级安全教育;定期开展隐患排查工作;定期分析更新危险源与环境因素清单与控制方法;应急预案的演练等工作。
同时,田湾核电项目现场编发了“施工单位程序标准化对照表”,对施工单位明确提出了在安全生产投入,现场HSE检查,安全教育培训,特种人员管理,设备设施安全管理,隐患排查与治理,危险源和环境因素识别,应急预案,事故报告、调查和处理等21个方面提出了具体要求。使现场各级分包商的安全管理程序全面覆盖现场需要控制的安全生产的关键点。
2.2 人员安全标准化管理
田湾核电项目要求项目现场“三类人员”取得安全生产考核合格证。要求各级各类人员有效履行安全职责,项目负责人、技术负责人、监理人员对合同安全条款、相关协议、技术交底专项和安全技术方案按照职责规定履行了审查和签字手续。各种施工作业人员严格按照有关标准规范、安全操作程序及经批准的安全施工专项方案进行作业。
同时组织分包商依据标准规范,结合工作经验编制“挤淤爆破标准化操作流程”和“焊工标准化作业流程”等标准化操作流程,明确作业方法,要符合作业和人员劳动特点;提出作业环境中存在各种有毒有害因素时,作业者必须穿戴的防护用具用品以及处置办法。
2.3 标准化安全文明施工
核电建设现场生产组合复杂的特性,要求在文明施工上保持一致,制定和执行统一标准,使得各个分包商和生产环节有机地联系起来,保证现场的安全生产。
田湾核电项目现场根据中核集团编制的《核电工程建设项目HSE标准化图册》和工程公司编制的标准化图册实施细则,对场容场貌、区域布置、脚手架搭设、施工用电、个人劳动防护用品、道路交通设施、环境卫生、成品保护等现场14个方面的具体内容开展检查,寻找差距,分析原因,并对不符合标准化图册要求的设施提出整改建议和要求。
3 田湾核电项目现场安全生产标准化工作改进
3.1 安全生产程序标准化
在安全生产管理制度方面,虽然田湾核电项目现场已建立各类管理安全生产程序,但存在部分程序内容与现场实际不适应,程序执行不到位等问题。需要结合现场工作增强程序与现场实际的符合性和程序的执行。
在完善管理制度的基础上理顺各相关管理程序或制度之间的接口,减少程序之间不同部门的职责中的歧义。同时增加有关班组安全管理的程序,加强对班组安全工作的管理,控制未遂事件和异常事件,避免和防止分包商发生各类事故。
3.2 人员安全标准化管理
在人员安全标准化管理方面,存在作业人员虽经过三级安全教育,但依然存在高处作业不挂安全带等习惯性违章,安全意识不到位,安全技能不足,自我保护能力差的情况。
需加强作业人员的授权管理。标准化操作流程是分包商根据长期专业工作经验的安全规范要求总结形成的,作业人员只能通过统一标准化操作流程理论与实际操作考试合格,才能获得该岗位工作的授权。具备与所从事工作相适应的应急处理措施和自我保护能力也应。
3.3 标准化安全文明施工
由于《核电工程建设项目HSE标准化图册》交完,部分早期入场工作的分包商未进行标准化工作,导致现场出现标志不统一,安全防护设施的安置标准参差不齐等问题。
需要在项目各项工程招标文件和合同中提出遵循公司安全生产标准化的要求,并对各级分包商宣贯《核电工程建设项目HSE标准化图册》,确保分包商按照标准化要求进行文明施工。在开展安全生产标准化工作过程中,树立标杆施工区域严格按照《核电工程建设项目HSE标准化图册》的要求,通过观摩会、现场会等形式及时推广经验,并给予适当奖励。通过典型示范,逐步扩大开展安全生产标准化达标工地的范围,提高工作质量,推动安全生产标准化工作的全面开展。
除以上三方面外,需应加强标准化监督,一是针对分包商实施安全标准化管理的程序实施监督检查,确认其标准化程度;二是针对分包商施工的过程采用检查表、危险等级评价的形式进行监督检查,确认过程中有没有危险或有害因素;三针是开展对作业人员的监督检查,确认作业人员按照标准化操作流程进行施工。
按照安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》,采用国际通用的现代安全管理动态循环的PDCA模式。即:策划(P. Plan)、实施(D. Do)、检查(C. Check)、改进(A. Act),通过自我检查、自我纠正、自我完善安全管理机制,促进田湾核电项目现场安全绩效的持续改进和安全生产长效机制更好地建立。
4 结语
田湾核电项目现场已建立安全生产标准化的基础,但需要在安全生产程序、人员安全管理、文明施工三方面细化内容,提高现场安全文明标准化水平,实现专业达标、岗位达标和企业达标,从而促进田湾核电现场安全生产形势的根本好转提供支持。
参考文献
[1] 张瑞艳,陈璐,闫浩春,等. 企业推行安全生产标准化的作用和意义. 中国建筑科技,2011,P:9-11
一、理论基础分析
1.理论基础OHSMS是一种系统的管理方法。是组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。其关注的是过程管理,按照“策划-实施-检查-改进(PDCA)”管理模式,开展安全管理各项工作,以达到持续改进;程序化管理,要求组织建立、实施并保持程序明确各项工作的管理职责和控制要求;文件化管理,要求组织实施的各项工作要形成文件,作为管理过程中可追溯的证据。安全生产标准化是一个标准。是一种对企业的硬性要求和规范化标准,更强调的是强制性:所有企事业单位都要在相应的期限内完成相应的达标工作;规范化:安全标准化管理体系的所有规章制度和操作规程都必须遵循《基本规范》和其他国家标准以及行业标准;专业化:针对不同行业,推出了不同的行业标准;层次化,针对不同层次的企业,规定了不同的达标等级和要求达标的期限。中航工业安全生产标准化系列考评标准中《机械制造企业安全生产标准化规范》,分为基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康三部分,它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定,以此来判定企业是否达到安全生产标准。安全标准化工作是一项带有基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作,其考核要从基层开始,逐个班组、车间去完成,牵涉到安全生产的基础管理、设备设施、作业环境与职业健康等方方面面,考评面较广。2.OHSMS与安全生产标准化的对比分析OHSMS强调对过程的控制,是一种系统的管理方法;安全生产标准化强调安全生产各项活动的标准化,是一种执行标准。两者的共同点在于:OHSMS和安全生产标准化都遵循国际通用的策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式;采用企业先进行自主评定或内部评审,然后申请外部评审定级或审核,由安全生产监督管理部门对过程进行监督;都是采用“对危险源进行辨识、评价和控制”动态管理方式,加强对重大事故隐患和治理和整改,降低职业安全风险,体现了“安全第一、预防为主”的方针。两者的共同点和不同点如表1所示。OHSMS和安全生产标准化规范的条款对比如表2所示,可看到安全生产标准化的条款都可与OHSMS的条款相对应。通过对比可见,以OHSMS要素为主线,将安全生产标准化条款与OHSMS的要素整合在一起,建立一套安全管理体系是可行的。安全生产标准化是建立OHSMS的核心和基础,可为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段,它的建立使OHSMS更加具体化,更有可操作性和实效性。
二、可行性分析
1.机构与人员安全生产标准化达标建设工作是一项全员参与的系统工程,只有企业负责人高度重视,一线员工的积极参与才能有效实施。依托OHSMS组织机构,成立以企业负责人和党委书记为组长的领导小组;以安全主管副院长为组长,OHSMS安全主管部门领导为副组长、各主管部门领导为成员的推进组,日常推进工作由OHSMS安全主管部门负责;各单位成立以主管领导、技安主管和班组长组成的单位推进工作组,从横向和纵向同时推进安全生产标准化建设。2.管理性文件管理性文件是体系运行的依据,安全生产标准化规范要求企业建立安全生产规章制度,并没用对其文件的格式进行明确规定和要求。而OHSMS按照标准要求建立了一套完整的标准文件体系,对文件的范围和控制有明确的规定。在OHSMS体系文件基础上,补充完善安全生产标准化规章制度,可减少不必要的重复编制工作,形成一套系统的安全管理文件体系。从上述表2中可看到,安全生产标准化条款所需文件与OHSMS文件是一致的。在此应注意的是OHSMS标准的4.4.6条款运行控制,是企业根据自身辨识的、对需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动,建立程序文件或作业文件。而安全生产标准化是针对不同行业,实行不同的考核标准规范,考核项目是具体的,针对每一项条款都有具体的要求及考评打分标准。所以,文件的整合就要对照条款要求,梳理现有的职业健康安全管理体系文件,将具体要求纳入到OHSMS文件中。3.检查与不符合纠正OHSMS强调“主动性绩效测量”,主要通过对目标指标完成情况、控制措施的有效性进行监视和测量,对企业自己规定的进行检查,通常以季度分析报告、内部审核、外不审核等形式对体系运行有效性进行检查,更多关注符合性。而安全生产标准化强调隐患排查和整改,通常采用日常检查、综合检查、专项检查等安全检查方式与标准进行对比,查找出不符合,加以整改。其实两者都是通过自主检查、发现问题、持续改进,以保证安全管理体系的有效运行,在实施OHSMS检查过程中将标准细化到OHSMS条款中,两者兼容,完善检查记录及不符合纠正记录,同时满足OHSMS和安全生产标准化要求,提高检查效率。实践中,安全生产标准化自评时,危险源辨识管理、职业安全健康培训、应急管理等基础项和职业健康的考评均可与OHSMS内审相结合,获取相关考评证据;对于基础设施安全条件和作业环境的考评可采取专项审核的方式进行,这样能够有效地将两种体系融合在一起,大大提高检查效率,促进企业整体安全水平的持续改进。4.作业现场“硬件”设施和“软件”操作的管理依据国家标准和安全行业标准,安全生产标准化对企业作业现场设备设施的安全防护装置,有严格的要求,作业现场的“硬件”设备设施、安全标识、作业环境基础条件的本质安全是安全生产标准化达标的关键所在,通过对设备设施本身存在的危险源和隐患整改,以达到改善作业环境和设备设施的安全条件;OHSMS是通过设备作业指导书等作业文件及培训来规范作业现场的“软件”操作人员的作业,提高员工的操作技能,减少事故发生的可能性。“硬件”和“软件”的结合,可对人、机、料、法、环全方位管理,减小事故发生的可能性。
三、建设步骤
2012年为有效控制安全生产风险,达到作业现场本质安全,提升安全生产综合管理能力,启动了安全生产标准化达标创建工作。根据我院实际情况,为确保安全标准化建设的真正落实到位,制定了从2012年12月启动—2014年7月,分七个实施阶段的推进工作计划,如表3所示:在创建过程中,要特别关注以下几个阶段的工作:1.策划阶段——贯标基于OHSMS组织机构,成立安全生产标准化创建领导小组和推进工作组;将安全生产标准化策划推进工作职责落实到HSE主管部门技安环保部;明确工作目标,确定各阶段的工作内容、阶段成果、工作完成节点。2.培训阶段——学标基于OHSMS组织机构管理职责,将考核项目落实到具体管理部门,明确了管理职责不清晰的考核项目,如金属活动梯、助燃可燃气体汇流排、酸碱油槽等非固定资产,危险化学品作业现场、涂装作业等作业场所。基于OHSMS文件,对照安全生产标准化要求完善文件,细化了OHSMS运行准则,并按照基础组、热工燃爆组、电气设备组、机械设备组、职业健康与作业环境组五个专业分别进行培训。在培训过程中一定要对一线员工进行现场培训指导,这样才能使对标工作事半功倍。3.自查阶段——对标基于OHSMS组织机构管理职责,由设备管理部门负责将现有的台账按照安全考核项目进行分类,项目负责人依据考评标准到现场对考核项目逐台进行对标检查,记录存在的问题。安全生产标准化针对不同的企业、行业明确了管理标准和考评规范,而OHSMS则是一个通用的,可适用于不同的企业、行业,没有具体的考评规范,不可量化,不可对企业的本质安全进行综合评价,没有真正落实职业健康安全管理。4.隐患整改阶段——靠标基于OHSMS绩效监视和测量、不符合纠正措施,按照“五定原则”定整改措施、定整改负责人、定整改资金、定整改时限、定复查责任人,下发整改计划,跟踪管理落实整改。为确保整改项目的按时完成,建立隐患整改督办机制,在院OA网上,设立安标隐患整改公示栏,及时跟踪隐患闭环情况。通过一年半的安全生产标准化推进工作,在2014年7月通过了中航工业集团公司安全生产标准化审核,达到军工系统安全生产标准化二级标准。完成热工燃爆14大类、电气设施9大类,机械设备设施11大类的整改项目,通过隐患治理,改善了生产现场的安全生产作业环境,提高了设备设施的本质安全度,为生产的顺利进行提供了安全保障条件。
四、结论
1.OHSMS和安全生产标准化体系各有侧重,前者更注重对安全生产各项活动的过程控制,侧重于管理的机制和流程;后者更注重对安全生产活动的规范,侧重于安全管理的硬件设施与标准的符合性;在OHSMS的基础上兼容安全生产标准化的要求,可促进OHSMS的持续改进。2.OHSMS和企业安全生产标准化体系文件要素条款相似,内容要求是相同的,基于OHSMS架构推进安全生产标准化建设是可行的。3.基于OHSMS架构推进安全生产标准化建设,在一个体系内兼容两者的要求,对于企业来说,更具有可操作性和执行性,便于企业安全管理的系统性,从而最终实现企业安全生产管理标准化、文件标准化、作业标准化,提升企业的安全管理水平。
作者:袁红 贾洪鉴 刘国利 董颖 单位:中国航空工业集团公司北京航空材料研究院
关键词:安全生产;标准化;达标建设;问题;对策研究
一、开展安全生产标准化建设的意义
对于企业来讲,开展安全生产标准化建设具有非常重要的意义。第一,它是将企业安全生产主体责任落实的必要途径。第二,它对企业安全生产基础工作有长期有效的强化作用。第三,它是政府对企业实施安全生产分类指导和分层级监督管理的非常重要的依据。第四,它预防安全事故发生的重要途径之一。
二、安全生产标准化建设中存在的问题
1.安全管理人员安全管理知识不够、能力不足安全生产标准化具有系统化的特点,它要求有关人员具有相当的知识和能力,才能胜任这份工作。首先,在安全生产标准化建设的过程中,必须重视危险源辨识以及风险评价。但是,在国内众多的规模较小的企业中,特别是有一部分非高危行业的企业,它们的安全管理人员甚至不了解危险源是何物,更不用说对其进行辨识和风险评价了。
2.对安全生产标准化缺乏足够的认识部分企业没有认识到开展安全生产标准化达标建设活动的重要性,因而在一些企业出现了员工工作态度不积极、员工主动性不强的现象,还有一部分企业甚至发生为了应付检查而造假的现象;有一些企业认为安全生产标准化这项工作应该由中介结构来完成,因而对中介机构过于依赖,由于相关人员工作不主动,且自身建设能力薄弱,因而标准化建设无法落实,很难达到预期的效果。
3.安全生产标准化创建缺乏浓厚的氛围安全标准化达标建设作为一项系统化的工程,它跟企业中的各个成员和部门息息相关。而在实际情况中,有一部分企业重要负责人觉得安全生产标准化工作仅仅跟企业安全生产管理部门及成员有关,这样就会使安全生产部门和成员跟其他部门失去联系,出现安全管理部门单打独斗,而其他部门人员对安全管理漠不关心的现象。总之,企业安全生产标准化创建缺乏浓厚的氛围。
4.安全生产标准化体系实用性不强安全生产标准化这项工作具有基础性和长期性的特点,达标仅仅是标准化工作的开端。我们需要通过持续改进来开展标准化建设,从而有效改善安全绩效。在安全生产标准化达标活动中,最基本的目标就是要实现岗位达标和企业达标以及专业达标。有一些企业在安全生产标准达标后出现了思想懈怠的现象,导致企业的生产现场管理水平和设备设施水平都有一定程度上的降低,这样就使得安全生产标准化达标获得的成果难以继续保持和传承下去。通过对企业进行咨询和评审,可以发现,企业在标准化建设过程中,一般存在下列方面的问题:(1)绝大部分的企业的安全生产目标要素内容很不全面,对于安全生产没有具体的目标、没有进行量化,对于安全生产目标的实施没有进行实时监测。(2)大多数非高危行业没有设立安全管理机构,只有很小一部分企业设立了安全管理机构并配备专职的安全管理人员。在大多数企业中,安全管理人员身兼多职,其主要负责人甚至没有获得该行业的安全管理资格证书。(3)企业安全管理方面的资金投入,一般是通过各个部门各自申报安全生产资金,安全投入管理制度缺乏,因而难以做到专款专用,很容易出现各部门安全生产费用不足的现象。很多企业对于安全生产费用的使用没有制定合理的计划和建立台账。(4)企业的安全教育培训管理方面的制度推行不力,对于教育培训缺乏完整的记录。比如,对于新员工的三级安全教育未能落实到三级,而且缺乏对承包商、供应商等外部人员的教育培训。
5.硬件设备设施安全隐患整改不彻底对于常见的事故隐患而言,大部分企业都能针对性、及时性地整改,而对于重大事故的隐患整改,企业往往因为各种各样的问题而整改不到位、不彻底。其中有多方面的原因,一部分原因是因为资金不足,还有一部分原因是由于历史问题而整改难度大。这些因素都会对安全生产标准化的开展有不同程度的制约作用。
三、安全生产标准化建设问题解决方案
1.提高认识,加强领导遵从政府的统一领导,接受安全管理部门的协调和督导,实现行业组织推动和企业安全生产标准化的落实。企业不仅需要追求质量第一,还要兼顾效率。通过制订政策和措施,促进各层级的相关单位和部门加强领导,设立专项经费,从而对达标创建工作起到有效的推动作用。
2.明确责任,全面推进将安全生产责任进一步落实到企业各部门,有关部门承担监管责任。强化企业安全生产标准化达标是相关安全生产许可的前提条件的意识,当然,还需要加强联合执法检查。
3.广泛宣传,加强培训国家颁布了《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》,这是企业开展安全生产标准化工作必须学习的内容,企业应该不断地对安全生产标准化工作进行多层次地宣传,进一步加强评审人员的培训和评审机构的建设。
4.规范评审,严格标准进一步完善和规范评定标准和管理办法,进一步落实评审机构的管理工作,加强作业现场的安全标准化管理,强化安全隐患排查治理等方面的考评,严格要求安全标准,明确达标的级别。
5.注重效率,保证质量加强监督管理,企事业单位的主要负责人要根据有关要求,落实安全生产责任,对现场作业行为进行规范,定期排查治理安全隐患,进而提升生产管理的安全性。需要在各个部门和岗位开展全方位的达标创建活动,打好企业安全生产的基础,从本质上提高安全生产水平。不仅要注重效率,还要保证质量和成效。
作者:孙燕红 单位:上海卫星装备研究所
参考文献:
【关键词】安全生产标准化;职业健康安全管理体系;交叉;并行
1.职业健康安全管理体系(GB/T28001)和安全生产标准化的概念
1.1职业健康安全管理体系(GB/T28001)
职业健康安全体系(英文简写为“OHSMS”),源于上世纪80年代中后期,进入中国后,后经国家质量监督检验检疫总局结合我国国情转换成为GB/T28001标准,其内在本质以PDCA戴明循环为基本核心要素,通过持续循环改进的方式,为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段。
1.2安全生产标准化
安全生产标准化,是2010年4月国家通过企业自我检查、自我纠正、自我完善等一系列动态循环的管理模式,为更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立,提出安全工作的共性要求。
2.GB/T28001和安全生产标准化的交叉共性
2.1交叉互联的运行模式
GB/T28001和安全生产标准化两者均以戴明管理思想为基础,即PDCA运行模式。在戴明模型里,企业的职业健康安全活动将通过:“计划(P)、行动(D)、检查(C)、评审(A)”这四个相互紧扣的要素环节来实现,通过持续改进的方式可以不断改善企业的安全管理绩效。
建立、推行GB/T28001和安全生产标准化,其宗旨是改变固有陈旧的安全管理模式,从被动型、补救式的管理模式向主动型、事前预防管理模式转变。建立GB/T28001是利用“危险源辨识、风险评价、全程控制”的科学动态管理,降低企业内部的安全风险,持续改进生产现场作业环境。建立安全生产标准化是通过“建立共性标准,反复自查评比,第三方检查整改”的方式从事故源头上不断加强对安全隐患的监控,从本质上降低各类事故、事件的发生可能性。就两者的运行模式比较,有异曲同工、交叉互联的效果。
2.2主体内容的一致性
首先均立足于“事前预防、事中应急、事后控制完善”的安全应急理论。强调危险辨识的前瞻性和全程控制的一体性,强调“全程控制”(全过程、全方位、多角度),强调危险辨识、风险评价与事故超前预防、事故隐患排查相结合。其次,两个标准的目的均是着眼于提高企业安全基础管理水平,降低潜在的职业安全风险。从根本上改变原有静态式安全管理模式,强调全过程控制,全员参与,全方位覆盖,强调制度、记录的完整性,该写的必须写到,写到的必须要做到,做到的要有记录。第三,两个体系都深度体现了现代化安全管理“以人为本”的理念, 强调人的本体是安全工作首要关注目标,一切安全工作必须围绕着保证人身安全来开展,要求实现制度、培训、操作、应急、检查和整改的6位一体标准化,要求从业人员要“学标准、干标准、懂标准、执行标准”;要求企业的管理人员要“重视标准、推行标准、本身懂标准、执行标准”,要充分考虑到企业从业人员的职业健康与保障,要创造一个安全、舒适的作业环境,满足从业人员合理的安全需求,都全方位体现 “以人为本”的企业安全文化精神。第四,相同的监管机制。安全生产标准化和GB/T28001起源于戴明循环,都具有规范、严谨、系统性的特点,具有持续循环改进、自我修订完善的功能。在持续实施、检查、整改、验证、评审的循环过程中,共同构成了安全生产标准化和GB/T28001共同的监管机制。
3.GB/T28001和安全生产标准化的并行异性
3.1框架与脉络的差异
从两个标准的指导内容看,GB/T28001的指导思想更加着眼于宏观、着眼于现代化安全管理工作的框架搭建,着眼于安全管理思路、管理方法指导性和原则性要求,对具体安全实施没有明确要求。在整个体系的推行过程中,会因推行者对核心要素的理解不同,或受其本身业务素质局限或影响,产生偏差。安全生产标准化的指导思想,更加偏重于脉络搭建和理顺,偏重于制定明确清晰的安全规范要求,不同模块有不同的实施要求和考评标准。便于执行人员能够尽快理解、掌握和使用。同时在对企业日常安全工作的指导性上,安全生产标准化的实用性更强,更能够针对性的查找和解决问题,更有利于潜在隐患的整改和落实。
3.2强制和自愿的差异
在追求持续改进的PDCA循环过程中,GB/T28001源于国际OHSMS标准,就其本身而言,对参与认证的企业并不具备强制性,企业是否推行该体系,本着自愿参与的原则。只要企业在认证过程中遵循PDCA循环原理:通过满足17个核心要素达到PDCA循环、并确保在生产经营活动中每一个活动、每一个环节都能够周而复始地进行循环,使体系自我调节功能不断加强,使企业始终保持持续改进意识,最终实现预定的安全工作目标。根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)文,企业在推行安全生产标准化持续改进过程中,必须按要求达标,是强制性的标准。不以企业自身意愿为转移,在过程中必须接受地方安监职能部门的监督和考核,必须在规定的时限内通过安监部门或是其认可的资质部门的审核,达到相应的分数。这点上与GB/T28001有着本质上的差别。
3.3对于要素确认的差异性
在整个GB/T28001体系的运转过程中侧重于对“17个要素”合规性的确认。无论是在企业内部审核或第三方外部审核时,审核人员会根据企业特性预先编制好审核表,然后逐个要素进行抽样确认。只要企业迎审人员提供的记录合规,要素确认中不合格项低于相应要求,就能通过确认。GB/T28001体系确认通过后,并无级别划分。安全生产标准化在企业进行推行时,国家进行了等级划分,一般情况是分为三个级别。所以整个安全生产标准化推进过程就是一个循序渐进,由低向高的过程,是企业内部的一项长期安全工作,明确提出了岗位达标、专业达标、企业达标的要求。因为有了等级划分的要求,安全生产标准化就有了达标要求的起点,以烟草行业为例,在安全生产标准化考评满分为1000分的前提下,考评700分对应达到三级标准,考评800分对应二级标准,相应的分数对应相应的安全达标等级。而相对GB/T28001而言,因为没有通过体系认证的具体分值要求,也就没有达标起点要求,这也是两者的一个区别。
3.4审核认证标准的差异性
安全生产标准化是指令性、强制性的安全管理手段,其标准由各行业根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》文并结合自身特点制定,它对企业生产经营活中的安全规章制度、组织架构、操作标准、设备设施、都给予了明确的量值规定。在对安全生产标准化进行审核认证时,审核人员只需要进行二选一式的判断:符合量值规定,就能获得分值认定;不符合量值规定,就失去了分值认定。GB/T28001体系是一个非强制指令性,企业自愿性质的安全管理模式,其推行的目的主要是企业向外界表明推进职业安全健康工作工作的态度和责任心,需要通过有资质的第三方认证。在对GB/T28001体系进行审核认证时,因为没有明确的量值规定,所以需要审核人员凭借自身的知识底蕴,对迎审企业要求合规性进行判定。因此,不同的审核人员对同一个要素就可能产生不同的判定。
4.结束语
安全生产标准化与GB/T28001在企业安全管理工作上的引进和推广,应该结合企业本身的特性区分和认识它们之间的异同,按照并行和交叉的方式,不生搬硬套,有侧重、有区分、择优选择、有机结合,通过两者的有效结合运行,来达到降低风险,提高本质安全的目的。
【参考文献】
关键词:危险化学品;安全生产;标准化管理
伴随我国经济的加速发展,化学工业也得到了显著的发展,已然成了国民经济的一个重要的组成部分。多数生产资料以及消费品进行生产的时候都需要各类化学品的参与。但是有很大一部分化学品具有易燃易爆有毒有害的特有危险性,容易导致爆炸,火灾或者中毒等事故,故而归属于危险化学品。这些危险化学品在人们的生产生活中发挥了十分积极的作用,但是同时也对人们的安全造成了威胁[1]。所以,对危险化学品的生产安全进行标准化管理是危险化学品行业中的一个重大课题。
1 危险化学品安全标准化工作的概述
对危险化学品从业单位中大力施行安全生产标准化工作是提高企业安全管理整体水平,为企业的工作人T以及群众提供生命及财产安全保障的一个重要的方式。安全标准化[2]指企业内部有比较完善的安全生产责任制度,以及安全生产的具体规章制度,安全生产细致的操作流程,各个生产的环节能够进行安全的工作,符合有关法律规定的要求,并且能够保持此种状况持续下去。近十年以来,对危险化学品从业单位进行安全生产标准化工作取得了一定的成效,极大地为企业安全生产提供了保障。
2 我国危险化学品从业单位现状
危险化学品的从业单位包括化学品的生产单位储存单位、经营单位、运输单位,使用单位以及废弃以后的处置单位等。我国当前有危险化学品的从业单位三十余万家,而其中最主要的是石油以及化工行业,依据各企业管理的水平以及安全生产的状况,可以做如下分类:一是大型石油化工企业集团,其中又以中石油,中海油和中石化为主。这些企业内部的管理体系较为完善,生产设备较为先进,员工的整体素质比较高,企业领导对安全比较重视,而且也有足够的能力和条件在生产安全方面投入资金和人力等资源,促使其在安全生产方面表现较为优异,同时也体现了石油化工行业安全管理的最佳水平。二是原有地方的国有企业。这些企业多已经改制成有限责任公司,管理的水平有一定程度的提高,但是往往因为受到资金、技术等因素的制约,多出现生产技术落后、生产设备落后、人才流失等问题,造成技术改革缓慢,在生产安全方面的投入不足,对安全方面的管理薄弱。三是各类小型化工企业。很大一部分私营的的小型化工企业,生产设备较为简陋,生产工艺比较相对落后,员工的整体素质较低,企业对生产安全的管理杂乱无章,生产责任无法落实,更有甚者根本就不具有安全生产的能力,企业本身存在很多安全方面的隐患[3]。
所以说我国的化工行业还处于易发安全事故的时期,安全生产的总体状况比较稳定,有逐渐转好的趋势,但是当前安全生产问题仍然十分的严峻。亟需通过进一步推进和完善对危险化学品的安全标准化管理工作来提升企业整体的安全管理水平。
3 企业进行安全生产标准化工作的步骤
对企业进行安全生产标准化工作必须要细致的分析可能存在的问题,并以此为依据采取针对性的策略。一般,对企业进行安全生产标准化工作的步骤有:
3.1 进行必要的培训
首先应该以企业生产的具体情况和特点作为依据,选择适合的能够进行安全标准化咨询的单位,分批次对企业内部的管理者、技术人员和普通的工作者进行安全标准化方面的培训[4]。此外,企业内部也要进行各类宣传活动,重点分析安全生产标准化具体的内容以及其意义。
3.2 构建完善的制度
企业进行安全生产标准化工作要构建相对全面完善的各种规章制度。在进行此工作以前,先要系统的对企业原有的规章制度进行整理,并且评估当前企业整体的安全管理的现状,同时结合企业本身已经显现出来的问题,进而针对性地对安全生产标准化的规章或者制度进行适当的修改或者重新制定。
3.3 设置机构
企业应该自组织上提升对安全生产标准化的重视程度,设立安全标准化的建设小组,并在其领导下,构建各种与之有关的机构并且配备专门的人员,各机构间要有清晰的组织,明确好各自的责任,进行明确的分工,同时以参照标准为依据进行考核,促进各工作都能够真正地落实到实处。
3.4 持续提高
在进行企业安全生产标准化工作后,企业的领导者要长时间地密切关注进程状况,及时发现工作中出现的问题,并进行详细的分析,以期能够从根本上解决问题并尽量避免类似的问题再次发生。同时,在生产中,持续性地对各类制度进行完善,且在平时的业务培训中增加教育培训,按时对安全标准化施行的具体状况进行检查以及评估,使安全能够成为企业生存以及进步的第一要务。
4 一些从业单位安全标准化工作中的问题
当前,有一部分从事危险化学品的单位受到自身各种因素的制约,安全管理标准化工作仍然滞留在传统类型的企业管理模式中,而没有一套完善的整体管理体制。其存在的问题主要有:
4.1 认识不足
一些企业对与安全标准化工作的认识不到位,理解也不透彻,主要表现在企业的管理及决策者对安全标准化工作不够重视。一部分企业的安全管理台账出现有记录不够详实以及格式不准确规范等多种问题[5]。
4.2 安全基础薄弱
某些地区的老化工企业,经营十分困难,技术比较落后,生护理产设备也十分老旧,又无力进行技术方面的改革创新以及推行安全标准化工作。另外,一部分私营的小型化工厂设备简易,职工素质普遍低下,工厂中隐藏着很多安全以及环保方面的隐患问题。
4.3 安全意识淡薄
在一些企业内部诸多安全标准化工作没未曾落到实处,特别是少数的单位甚至没有把安全标准化工作编制到日常考核中,更没有建立追责体系。还有少数企业一味地追求经济利益,超负荷进行生产作业,即使多次发生生产事故,也不从中吸取教训,仍然继续运行,无视生产安全。
4.4 安全标准化脱离企业的生产实践
有一些企业将其他企业制定的管理标准以及安全细则直接全部搬到本企业中,而完全无视自身的实际状况,进而导致安全标准化和企业本身的技术以及管理体系完全脱节[6],在实际进行生产工作中可操作性弱,进而使企业的领导者出现安全标准化工作无实际价值的错误感觉。
5 结束语
在危险化学品从业单位内部大力推进安全生产标准化是我国强化安全生产工作的一个重大举措。只有保证能够长期坚持安全标准化工作,才能够不断地提升企业中对安全生产的管理水平,才能够促进危险化学品从业单位得到良好的发展。
参考文献
[1]王鑫.危险化学品安全管理现状及对策探讨[J].安全,2016,37(8):52-53.
[2]王巍.浅谈危险化学品安全监管现状及对策[J].安全、健康和环境,2015,13(5):53-54.
[3]张宏荃,张耀庭,秦言杰.基于风险的危险化学品从业单位安全生产标准化追踪评审方法研究[J].中国安全生产科学技术,2014,10(1):196-199.
[4]陈晶,李方,周中华.浅谈我国危险化学品安全生产管理现状及对策[J].科技创新导报,2015(28):187-188.
关键词:企业;安全生产;培训;标准化;管理模式
中图分类号: F530.69 文献标识码:A
1概述
安全培训是企业安全管理工作的重要组成部分,是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施,也是预防和控制事故的重要手段之一。当前,大部分企业内部实行的安全培训以书面记录为主,员工出勤率、参与学习率、学习效果、安全技能状况等数据不易统计,安全培训的真实性、针对性、有效性等效果不易量化。随着企业安全生产标准化建设工作的深入推进,现有的安全培训模式已不能很好地适应企业安全发展需要,亟待建立完善一套安全培训标准化管理模式。
2 安全培训标准化管理模式
建立安全培训计划、全员安全培训档案、安全培训制度、安全分析机制为核心的标准化管理模式,提升全员安全技术水平和安全素养。
(1)做好安全培训计划
企业年度安全培训计划要依据相关法律法规、上级主管部门下达的安全学习要求、结合企业员工安全技术水平现状来拟定。企业安全主管部门提出企业层面的安全培训需求,相关部门提出本部门的安全培训需求,班组、岗位提出各自的安全培训需求,经过统计汇总形成企业年度安全培训需求汇总表。然后根据企业总体培训安排,明确安全培训计划中内部企业级培训和外部培训的具体组织职责、时间、内容和要求,并对相关部门提出部门级安全培训的时间、内容要求。最后将企业年度安全培训计划报呈主管领导批准后下发实施。
(2)建立全员安全培训档案
安全培训档案是准确记录员工参加安全培训的有效载体,是分析企业安全生产状况的重要资料,有助于了解职工安全技能掌握状况。全员安全培训档案作为员工信息的有效载体,内容可以设置:员工参加工作时间、现从事岗位、三级安全培训情况、转岗安全培训情况、特种作业证登记情况、年度安全培训参与情况等,为安全培训分析提供数据支撑。
(3)建立健全安全培训制度
制度是维护安全学习秩序,保证各项要求有效落实和开展,建立健全安全培训制度,要体现指导性、约束性、鞭策性、激励性、规范性和程序性,可以从以下几方面考虑。
① 学习纪律:良好的学习效果离不开良好的学习环境,建立良好的学习环境纪律约束是重要手段。安全培训中要坚决杜绝讲师在上面讲,员工在下面睡觉、讲话、看报纸、打手机、开小差等“零容忍”现象,通过纪律约束端正员工学习态度形成良好学风。
②效果验证;效果验证是检验学习效果的有效方式,效果验证的方式有多种,可通过抽查学习笔记、提问、考试等方法进行,学习效果验证情况记入员工个人安全培训档案。
③补课:安全学习的目的是掌握安全知识与技能,提高员工安全素养。员工学习能力参差不齐,学习能力偏低的员工是补课的对象之一。补课的对象之二是个别因公出差、病事假等未能赶上集中学习的员工。有条件的最好由授课人、内训师来进行补课,其次由学习力较强表达能力较好的员工来进行补课,以上两个条件都不能满足的由需要补课员工学习相同岗位员工的学习笔记来完成学习。
④内训师;内训师作为内部安全培训的骨干力量,是实施安全培训工作的主角。抓好了安全内训师队伍建设,可以取得事半功倍的效果。打通内训师成长通道,将安全内训师分为不同等级,企业定期组织内训师等级评定,不同等级的内训师可享受不同的课时补贴。此外还要建立内训师授课效果评价机制,建立内训师退出机制,不适应内训师工作的员工要退位让贤,保持内训师队伍的素质与活力。
⑤正向激励:学习似乎枯燥无味,提高员工学习安全技能的积极性,主要从提高员工学习安全技能的兴趣入手。一是职业资格提升,鼓励员工结合安全工作的实际需要参加注册安全工程师资格考试,给予取得证书的员工一定物质奖励,既能使员工的学习能力得到认可,又能让员工在学习中不断充实和提高自身的安全技能。二是参加岗位技能培训。支持员工参加与岗位安全工作密切相关的各级层面的安全技能培训,并为之解决一定的学习费用,使员工不断提升自身安全素质,满足岗位安全工作需要。三是开展安全创新。倡导员工发挥自身优势,在安全管理创新、安全技术创新、安全项目攻关、论文、专利、合理化建议方面彰显突出作用,为企业安全发展带来创新动力。四是参加安全竞赛活动。鼓励员工积极参加安全技术比武、消防技能比赛、安全知识竞赛、安全征文、安全文体活动等,营造良好的学习氛围。
⑥考核:定期对全员安全学习情况进行考核,做到有奖有罚,奖罚分明,促进全员学习能力的提升。着重抓好两个考核,一是安全内训师考核,设置考核表,对安全内训师的准备情况、语言表达能力、思路是否清晰、学习现场气氛把握、培训方式多样性与互动性进行评价,对授课内容规划的适宜性、针对性、系统性进行评价,评价结果作为内训师晋升依据。二是全员学习情况考核,对课堂纪律、学习效果验证情况、资格证书、岗位技能、安全创新、安全竞赛等内容进行考核。考核结果及时公示,促进安全内训师综合素质与全员安全知识技能双提升。
(4)建立学习分析机制
定期对安全学习进行系统分析,存在哪些问题,将问题进行分类,为什么会存在这类问题,是管理因素、流程问题还是制度缺陷,拟定对策从根源治理,达到持续提升的目的。
结语
安全培训标准化管理模式的建立,创新了企业安全培训方式方法,形成了计划拟定、培训执行、检查考核、分析研究、持续改进的良性循环,能不断提升员工安全素养与安全技能,促进企业整体安全管理水平的提升。
参考文献
淮河水利水电开发有限公司(以下简称开发公司)于2014年5月全面开展安全生产标准化达标创建工作以来,通过成立组织机构,落实人员配置,明确分工职责,开展全员培训等举措,把安全生产标准化建设意识融入到公司各项工作中,从思想意识到实际行动都发生了改变,特别是施工项目安全生产管理工作有了显著的变化,通过开展安全生产标准化建设,规范了公司的安全生产管理工作,完善了安全生产责任制及各项安全管理制度,促进了安全生产稳定向好。经过评审,公司于2016年4月1日被水利部授予水利安全生产标准化一级单位。按水利部办安监〔2018〕52号文要求和淮委安全生产工作部署,开发公司现已完成安全生产标准化旧版与新版的转换,进一步将安全生产标准化建设纳入各项工作中,有力地促进了安全生产标准化建设成果的巩固、持续改进和提升工作,同时于2019年4月圆满完成了安全生产标准化延期、换证工作。笔者结合几年来安全生产标准化管理工作的实践,谈一下安全生产标准化巩固、持续改进和提升工作的体会。
二、提升安全生产标准化的措施
1.高度重视、全面推进安全生产标准化建设进一步提升对安全生产标准化的认识,正确把握开展安全生产标准化工作的科学性、全面性、长期性的重要意义,继续强化安全生产标准化的落实力度,明确巩固、持续改进、提升工作目标和措施:一是由开发公司安全生产部牵头、部门配合,按照创建职责分工继续从严管控、落实安全生产标准化工作;二是充实公司安全生产管理人员,选派安全管理人员参加水利部、淮委等上级领导部门及行业管理部门组织的业务培训,进一步提高公司安全管理人员水平;三是将安全生产标准化管理工作列入公司重点工作计划安排;四是公司领导带队赴一线进行安全生产检查工作,督导安全生产标准化建设工作,强化一线安全生产标准化执行意识。
2.培养员工安全生产意识安全生产标准化涉及工作的方方面面,所以必须是全员参与,从公司机关工作人员到施工一线作业人员都要立足工作岗位,自觉把安全生产标准化作为工作必须遵循的依据,通过争创岗位达标来实现公司达标。要强化“一岗双责”落实和“红线”意识,逐步培养员工从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的观念转变,真正理解安全生产标准化对员工的自身安全保障的意义,提升每一名员工的遵章守纪、按规操作的自觉性,使其成为安全生产标准化管理工作的践行者。
3.强化施工项目安全生产标准化落实工作根据公司机关和施工项目部工作性质不一样的实际情况,开发公司采取常态化和动态化相结合的管理模式。常态化就是公司机关在日常工作中形成了近乎固定、常规的工作模式,相关工作落实比较顺畅;动态化就是公司的一线项目部安全生产标准化管理工作,由于各项目部成立时间不同,施工是动态变化的,所以做好各施工项目部安全生产标准化必须采用以下举措:一是项目部成立之初签订安全生产责任书,明确安全生产标准化有关要求;二是在安全技术交底时,把安全生产标准化内容作为必备条款;三是按照投标文件成立项目安全生产管理机构,配备专、兼职安全生产管理人员,构建安全生产管理“纵向到底,横向到边”网络;四是项目部成立之后,公司安全生产管理部门指派联络员,定期通过电话、网络及时掌握、沟通各在建项目部安全生产标准化工作进展情况。通过上述措施,确保安全生产标准化落实不出现真空或失控,保证安全生产标准化管理工作得到有效开展。
4.强化安全生产标准化培训教育工作提高员工安全知识,增强安全意识。一是要开展项目部经理、安全管理人员、班组长以及一线作业人员有针对性的教育培训,收集整理有关培训资料,项目部经理、安全管理人员、班组长的培训内容侧重于有关法律法规、标准规范;一线作业人员培训侧重于公司规章制度、操作规程、案例等内容。二是安全教育形式多样化,开展专题教育、案例警示教育、现场教学等活动。三是邀请专家、公司领导、管理人员、一线员工现场授课,让员工综合了解安全生产不同层级,不同领域的安全生产知识。通过开展宣教活动,让员工充分理解安全生产标准化的内容、意义、要求,增强员工遵规守纪的主动性,为进一步推动安全生产标准化工作打下坚实的基础。
5.加大资金投入,保障安全费用落到实处安全生产标准化建设应以必备的硬件设施和充足的资金投入为基础。保证资金到位和规范使用对安全生产标准化有着重要意义:一是依据有关法律法规、标准规范制订《安全生产费用保障制度》《安全防护设施管理制度》《施工现场安全防护用品管理制度》等一系列安全生产制度。二是在签订安全生产责任书、安全技术交底书等内部管理文件时,明确安全生产费用提取与使用过程的管控要求。三是在确保一线项目施工安全投入前提下,加大安全生产投入。开发公司2018年购买了安全生产检查专用仪器和移动式多功能投影仪用于施工一线安全教育;结合安全生产月及《安全生产法》《评审标准》等宣传活动,开展了四次有奖知识(答题)竞赛,购买了应急包等奖品发放给获奖员工;监督检查项目部安全生产费用提取、使用情况,同时对现场安全防护设施、标牌设置、个人防护等落实情况进行核查。通过保障对安全生产的持续性投入,改善和提升了安全生产标准化基础条件。
6.开展科学有效的考核、检查工作一是把安全生产标准化落实工作纳入年度考核范围。二是通过对项目部进行综合检查及安全生产标准化管理基础资料、安全防护措施等专项检查,动态掌握安全生产标准化管理工作情况。三是制定了《项目目标管理考核办法》,采取百分制进行季度考核,其中安全生产管理工作占百分之四十。通过各项考核、检查工作的开展,进一步强化项目管理标准化理念,增强了员工参与安全生产标准化工作的主观能动性,促进了安全生产标准化落实力度。
7.加强软件基础建设按照法律法规及《评审标准》要求,建立和完善有关制度、预案、操作规程等。一是根据项目施工内容变化及时制订、修改相关制度和操作规程。二是日常工作实践中,及时更新、规范安全生产标准化记录表格。三是根据《评审标准》,起草《项目部安全生产标准化管理工作清单表》。四是按照要求上报安全生产标准化年度自评报告,进行自我评价,查找不足,以利改进、提升。
8.加强企业安全文化建设,形成良好安全文化氛围开展安全生产标准化文化建设要以人为本,让员工确实感受到标准化管理是维护员工自身安全的保证。一是积极组织开展安全文化活动,如知识竞赛、有奖征文等。二是张贴安全宣传资料、警示标语等。三是通过新媒体手段及时宣传交流安全生产标准化管理信息。通过上述措施,逐步形成单位的安全文化,使员工养成自觉按照标准操作的良好习惯。
三、结语
【关键词】烟草企业;安全生产标准化;岗位
一、前言
2011 年4月1日,烟草行业实施了符合烟草行业特点的YC/T384《烟草企业安全生产标准化规范》(以下简称《规范》),规范的第四部分明确规定了烟草企业安全生产标准化岗位规范和评价的要求,这就要求烟草企业必须积极适应市场机制,根据国家的相关法律条例进行安全生产合法经营。将企业安全生产标准化建设落实到每个岗位,可以有效增强烟草企业安全管理效果,这也是预防安全事故、保护企业财产和员工安全的重要手段。因此,我们必须深刻认识到烟草企业安全生产标准化岗位达标的重要性,及时发现并解决岗位达标过程中存在的问题,促进烟草企业安全可持续发展。
二、烟草企业安全生产标准化岗位达标的重要性
烟草企业开展安全生产标准化岗位达标的根本目的在于深入安全标准化建设,并围绕岗位达标为核心,促进员工安全意识和操作技能的增强,规范岗位基本操作,最终实现岗位操作的标准化,企业安全生产标准化。岗位达标是如今国家对于烟草企业安全运营的基本要求,也是烟草企业深入落实安全生产标准化建设的必要条件。岗位作为企业管理工作的基本单元,一般通过评价、鉴定、考核等方式对每个岗位人员的素质、技能等实施全面评价,进而确定其是否符合岗位要求。只有每个岗位,特别是一些基层操作岗位,有效落实规范要求,实现每个岗位的安全生产标准化达标,才能推动企业安全生产标准化建设快速完成。
烟草企业安全生产标准化岗位达标有着重要的意义,主要体现在以下几个方面:第一,安全生产标准化岗位达标的实施体现了烟草企业的安全责任意识。安全生产是每个企业和员工的基本责任,无论是管理者还是基层员工,必须树立安全意识并在岗位操作中严格遵守规范,做到每个岗位人人达标。第二,安全生产标准化岗位达标是烟草企业安全实现安全生产标准化建设的必经之路。从岗位达标入手,着力解决好各个岗位操作中的问题,解决人员意识、素质、技能水平提高的问题,是实现和巩固企业达标最根本的途径。第三,安全生产标准化岗位达标是烟草企业生产活动顺利进行的重要保障。在安全生产岗位达标中,相关工作人员需要从制度标准、工作目标、工作方向、工作内容等多个方面进行全面考虑,明确并落实规范要求,从而有效实现企业生产活动的安全化和标准化。
三、烟草企业安全生产标准化岗位达标的困境
第一,部分企业的安全生产标准化建设以安全管理部门作为主导,其他部门被动参与,甚至有些部门没有参与进来,造成岗位达标难以有效落实。甚至部分企业的安全生产标准化工作交由专业机构代办,虽然加快了安全生产标准化建设岗位达标进程,但是很多员工由于对各类安全制度和标准化的要求不够熟悉,在工作实际中难以很好地履行岗位职责,岗位达标的实效性较差。
第二,安全生产标准化建设工作深度不够,是造成岗位达标难以有效贯彻实施的重要原因。部分烟草企业推进安全生产标准化的目的仅仅在于实现企业评级,对于岗位达标的实施未能真正深入到基层岗位中去,造成基层岗位人员的安全意识和岗位规范执行效果不佳,而基层岗位是员工数量众多、作用最直接,也是最重要的安全管理力量。因此,要实现企业安全管理水平的提升,实现事故控制措施的强化和规范等目标,还要进一步规范“一岗双责”,贯彻实行“管生产必须管安全、管业务必须管安全”,并对各级员工的安全履职情况进行日常评价和考核。
四、烟草企业安全生产标准化岗位达标的发展对策
1.明确规范要求,制定岗位行为要求。烟草企业要根据规范的第四部分中规定的烟草企业安全生产标准化岗位规范,结合本单位工作实际,制定一套科学细致、可行性强的岗位行为要求,帮助员工进一步了解自身岗位行为要求,对于哪些知识和技能是一定得掌握的,哪些事情是必须做并且一定得做到位的,哪些事情是坚决禁止和必须尽力杜绝的都要熟练掌握。此外,随着企业的发展或者国家相关政策的调整,烟草企业也要与时俱进及时修订和完善岗位行为要求,从而确保岗位操作与安全生产要求相适应。
2.提高员工的工作热情,实现岗位达标的全员参与。一些烟草企业在实施企业安全生产标准化建设中存在部分员工参与不积极,缺乏工作热情的现象。因此,安全生产标准化岗位达标的实施要以单位为主体,将规范要求细化到每个岗位中,促进每个员工都能参与到安全生产标准化建设中来。此外,在单位具体的规范制定过程当中,应当积极组织员工自主进行规范的编写,提高员工在规范制定工作中的参与度,从而让岗位规范更加符合员工需求和企业发展需求,同时也可以让员工更加了解安全生产岗位达标工作,提升员工的安全意识和责任意识。
3. 建立科学有效的岗位达标评价制度和监管制度。首先,要明确对岗位达标要求的评价标准,细化、量化岗位行为要求,一方面可以督促员工严格以规范要求及时调整自身行为;另一方面也有利于评审部门进行科学公平的评审。例如,可以建立岗位行为规范的量化评分制度,在安全生产防护要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求等项目下设置更为精细的评分标准,评分制度以100分为满分,按岗位操作的完成情况进行得分,总分达到80分以上则认为岗位达标,这样还可以激励员工按照评分标准来衡量并加强自身的行为规范。其次,建立健全监管制度也是促进烟草企业安全生产标准化岗位达标的重要保障,将党政主要负责人、分管安全的领导应当将工作落实到位,定期对具体的生产工作进行检查和人员考核,真正落实到基层,落实到具体的岗位操作中,加强实际生产活动的监督力度。
4.积极开展多种形式的岗位教育培训。在烟草企业全面推进安全生产标准化岗位达标的进程中,怎样提高这项工作的影响力和宣传效果,从而在企业内部营造出积极向上的该工作氛围对于岗位达标的开展和实现也有积极的意义。因此可以借助微信、微博、论坛等新媒体工具开展形式多样的岗位教育培训活动,这样既能拉近广大员工之间的距离,充分调动员工参与安全生产标准化岗位达标的积极性,还能切实有效促进岗位达标的效果增强。例如,可以通过企业的微信公众号、内部网站普及岗位达标的相关知识,企业的工作思路和工作流程,帮助员工及时了解岗位达标的进展和动态,还可以定期组织岗位达标知识讲座、岗位达标安全竞赛等,通过丰富的教育培训活动,切实推进安全生产标准化岗位达标的落地实施。
5.树立岗位达标典型,增强先进模范的示范作用。在安全生产标准化建设岗位达标实施的进程中,可以根据企业内部实际情况与岗位行为规范有机结合起来,积极开展安全技能竞赛、岗位应急处置、岗位达标模范比赛等,一方面提高员工参与岗位达标的工作热情,增强岗位安全意识和操作技能;另一方面还可以选拔出表现优异的部门和员工作为先进模范,进而起到引领示范的作用,为接下来的岗位达标工作树立前进的方向,并在企业内部营造出互相追赶、争创岗位达标的良好局面。
五、结束语
安全生产标准化建设是新时期企业生存和发展的必然要求,对于企业的健康可持续发展有着重要意义,特别是烟草企业,大力推进安全生产标准化岗位达标建设,从根本上确保企业的管理和运转的安全稳定性,实现烟草企I的科学规范化管理。
参考文献:
[1]赵敦,刘卫英. 企业落实岗位达标方法分析[J]. 中国建材. 2014(09) .
关键词:民爆企业;建立 ;安全生产标准化体系;
根据《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》的要求,规范民爆企业现场安全管理,强化安全管理基础,有效提升关键岗位人员安全素质,开展安全达标活动,采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式全面推进企业安全生产标准化工作,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制,有效防范各类安全生产事故的发生。
1.民爆企业安全生产标准化的涵义:
安全生产标准化(worksafetystandardization),就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设,是标准化活动的一个分支,人类在获取生产、生活资料的实践活动中,为维护自身免受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总和。
2.提高认识,加强领导,落实安全生产责任制
民爆企业必须按照安全生产法律法规和安全生产标准化要求,设置与企业规模相适应的的安全生产管理机构,配置安全生产管理人员。“打铁还须自身硬”,各级领导身体力行、以身作则,要求员工做到的自己首先要做到,要带头宣传贯彻安全理念、要带头学习和遵守安全规章制度、要带头讲授安全课、要带头参加开展安全风险识别、要带头开展安全经验分享;在安全管理方面要求员工做到的,自己首先要做好,时刻牢记“三违”的第一条就是违章指挥,时刻牢记“安全无小事、安全比天大”的良训,坚决不做“破窗理论”的第一人,把“安全第一、预防为主、综合治理”落实到工作实践中,让员工把安全生产标准化养成一种习惯、形成一种文化,达成一种规范。
建立健全安全生产责任制,明确各级人员的职责和义务,制订总体和年度安全生产目标,并进行分解细化到车间、班组、岗位。识别行业、部门、岗位适用的行业标准规范,进一步强化民爆企业内部安全管理制度建设,及时修订安全管理制度,并简化成言简意赅的具有可操作性的语言在工序醒目位置上墙张贴,成为安全规范操作的高压线。实现安全生产管理标准化、程序化、规范化、科学化、系统化,真正做到“要我安全”变为“我要安全”。
3.加强员工培训,提升安全生产标准化意识和技能
加大安全教育投入,采用各种方式培训员工,实现安全管理岗位和特殊工种持证上岗,持续不断地强化全员尤其是一线员工的安全意识,按照岗位需要和全年培训计划进行安全教育管理,在上岗、转岗、重大技改前等必须通过安全技能考核,使其确实掌握了与岗位相匹配的安全技能后方可上岗。
民爆企业安全标准化建设的前提是以人为本,必须以满足广大员工安全与健康的需要为出发点和落脚点,建立质量、环境和职业健康安全管理体系是从重视生产安全到健康、安全与环境全面管理形成了一个质的飞跃,这也是安全标准化建设的一个基础工作。
4.夯实安全生产基础,加强本质安全建设
根据民爆企业的行业特点,积极采用自动化、信息化的新技术、新工艺,开展技术改造和技术升级,淘汰落后的工艺技术和生产设备,加快解决重大技术难题,利用电子监控、自动检测等安全设施,达到安全监察全方位、全时段;加强以岗位达标、生产线达标、企业达标为目的的企业安全生产标准化建设。
采用“5S”现场管理法,进行整理、整顿、清扫、清洁、修养。原材料、工器具、工艺、设备、半成品摆放有序,利用标识线、安全色、安全警示标志、安全提示牌等方式对进入现场的人员进行安全提示,对介质名称、工艺流向进行标示和对压力表、温度表、液位计等指示仪表采用颜色标识出限值范围。
强化生产过程精细化管理,强化程序化操作,强化现场定置管理;利用现场检查表和安全巡视卡进行温馨提示,危险操作岗位严格遵守安全操作规程,坚决杜绝“四超”行为。动火动焊等危险作业必须要有安全管理部门核发的安全作业许可证,设备检修时和在有较大危险因素的作业场所和设备设施上设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。让安全生产简单明了、使员工掌握本岗位存在哪些危险因素、如何防范危险因素。
5.加强隐患排查治理,有效消除安全隐患
民爆企业安全生产标准化工作是一项基础性、长期性工作,任何急功近利和一蹴而就的思想都是要不得的,更不要妄想一劳永逸。要建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制;应采用PDCA动态管理方法,进行隐患排查,持续改进,对重大事故隐患要编制隐患治理方案、治理措施,定时间,定目标,落实资金、限期治理,同时还要制定治理期间的安全防范措施;每年有针对性的组织应急预案演练,提高员工的安全意识和紧急状态下的应急反应能力,最大限度减少人员伤亡。
6.加强风险管理,消减事故发生
风险管理是民爆企业安全生产标准化的核心和基础,民爆企业应根据自身生产特点建立风险评价管理制度,明确风险评价目的、准则、范围、方法,要在评价中紧紧抓住风险分析、风险评价、风险控制三要素,“横向到底、纵向到边、不留死角”,全面识别危险、有害因素、准确评价风险,有效控制风险,尤其是对重大风险的控制与管理是安全生产标准化的关键。只有落实了风险管理才能以最低的成本实现最大的安全保障。
参考文献:
关键词:风电场;安全生产标准化;建设;
中图分类号:C35文献标识码: A
前言:企业使用安全生产标准化是对企业的发展有着非常重要的意义,通过持久开展安全生产标准化建设,进一步强化管理,增强意识,促进全员、全过程安全方面的管理,提升企业安全管理水平以及安全保障能力,对于提高企业的核心竞争力,促进社会的和谐发展有着重要作用。
一、安全标准化管理模式
我国挑选了资源开发为主导的风电开展方式,远离负荷中间、大计划、少业主、高度会集为风电开展的首要方式,我国风电场绝大部分在 4.5 万千瓦以上,大多采用高电压接入、远距离会集送出。国家计划的大计划风电基地遍及坐落电网结尾,当地电网构造遍及对比单薄,并且大多选用大计划会集开发的建造方式,需要会集送出的风电总装机容量计划越来越大,接入电网系统的电压等级越来越高,电力电量送出的距离越来越远,风电场事端关于电网的影响较大。我国风电场计划、建造、运转管理制度系统不健全,风电场运转管理水平较低,风电场并网规程规范不健全,因而我国风电场事端发作的频率相对较大。风电机组遍及不具备低电压穿越才能,因而风电场事端一般导致邻近风电机组很多脱网,使得事端扩展。我国风电开展较快的区域大多坐落电网构造单薄的区域,因而风电场发生事端关于电力系统的影响也相对较大。尤其是千万千瓦、百万千瓦级风电基地大多坐落电网结尾,风电场事端关于电网安全安稳的影响更大。
二、开展安全生产标准化建设的意义
开展企业安全生产标准化建设意义很大。一方面这是落实企业安全生产主体责任的必要途径;同时这也是强化企业安全生产基础工作的长效制度;要采取四方面措施:首先要制定一个完善的安全生产标准以及制度;其次是要对安全生产责任制进行切实的落实,同时要加强对安全方面的管理,从而实现企业的安全管理规范化;然后是要加强员工的安全培训教育,强化员工安全责任意识、操作技术以及安全防范措施;最后,还要加大安全方面的投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件,实现岗位达标、专业达标和企业达标。从而强化企业安全生产基础,增强企业安全管理和事故防范能力,实现企业安全生产工作从事后救援转变为事前防范,从而把握事故防范和安全生产工作的主动权,有效防范各类事故的发生。首先应从推动企业安全生产标准化建设着手,来强化企业安全生产基础建设。四是有效防范事故发生的重要手段。企业开展安全生产标准化建设。
三、企业在安全生产工作中存在的问题
1、作业人员缺乏有效的自我防护意识
当前,在很多风电企业工程施工中,施工人员的受教育水平参差不齐,有些施工人员,尤其是一线的操作人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识,其自身的安全防护技术不高,思想上还因安全意识的缺乏出现怕麻烦、走捷径的侥幸心理,结果不知不觉中产生违章,这就使得作业人员在实际生产作业过程中,不能充分、有效的对自身进行安全防护,造成安全事故的多发。
2、安全生产管理制度陈旧、不完善
现阶段,在我国的生产企业当中,大部分企业基本上都已经有了自己的安全生产管理制度,但是,很多制度都是照搬照抄而来,缺乏企业自身的针对性和可执行力,很多安全生产规章制度亟待完善。另外由于企业的安全生产制度没有定时更新,有些制度从企业建厂就已经开始实施,经过多年的发展并没有任何改变,有些制度随着经济社会的发展,已经不能适应现阶段的企业发展的需要;有些安全成产制度已经不能对安全生产事故进行有效的预防,出现安全生产事故也不能进行很好的处理,给安全生产管理工作的落实和开展造成了极大的困难,也给企业的安全生产留下了隐患。
3、缺乏有效的安全监管
造成生产过程中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对生产过程的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对生产过程的安全生产监督的认识不足,在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极,不能积极、主动、有效的对生产过程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足,造成安全监督工作的不到位。例如:在一次风机大部件更换过程中,因安全监管人员帮助其他作业人员去干活,没有认真的对这起作业过程进行有效监督和指挥,设备上吊点损坏未及时发现,使风机大部件吊卸过程中发生坠落事故。
四、安全生产标准化建设推进过程的见解
安全生产建设工作是一项长期性、持续性的工作,需要各创建单位通过自身的努力,才能达到岗位达标、专业达标和企业达标。必须严格按照“七个必须”的要求:一是必须亲自组织本单位的达标创建工作,确定内审员,建立自评机构,采取有效措施,确保持续运行。二是有必要安排树立 “横向到边、 纵向到底” 的安全职责系统,为各项安全出产工作的执行奠定根底。三是有必要树立健全公司各项安全生产管理准则,按规则设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,拟定安全技术操作规程。四是有必要树立并执行主要负责人和领导班子成员现场轮番带班准则,强化工作现场、岗位操作、班组办理等出产过程办理,加强对重点部位、关键环节的安全查看。五是有必要强化全员安全技术训练,标准工作行动,实现岗位合格,实现处理违章指挥、违章操作、违背劳动纪律等 “三违” 表象。 六是有必要经常性开展事故危险排查,安排树立事故危险自查自报自改准则,推进安全危险的排查、预警、整治、评价、销号的闭环办理。七是有必要按照有关政策规则,获取必要的安全费用,保证安全投入,并以增强安全保证技能为主,改造落后工艺技术设备,运用领先适用安全技术装备,改善不良工作环境,提高实质安全水平。
五、安全化生产的安排及申报达标
一是强化安全生产责任落实。继续强化企业的主体责任、部门监管以及政府的责任,保证安全生产责任的落实,不至于流于形式。二是要深入进行道路交通安全的推进以及整治。三是要推进安全生产标准化的建设。在保证质量这一前提下,尽量加快工作的进度,保证可以按时完成工作目标。四是严格安全生产监管执法。强化重大决策部署的贯彻落实,严格落实有关制度,继续深化“打非治违”专项行动。五是深化重点行业专项整治。进一步深化矿山、消防、建筑施工、渔业生产、危险化学品、学校等重点行业领域的安全专项治理,扎实推进矿山资源整合和整顿关闭,加强隐患排查治理体系建设。六是强化安全生产宣传教育培训。七是加强安全生产基础建设。标准化的申请管理要实行分级管理。
结束语:为推进安全生产标准化建设强化企业安全生产基础。我们要不断加强企业安全生产规范化建设,政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制。
参考文献:[1]王佳鑫,谭威威.实施安全生产标准化建设的意义[J].煤矿安全,2013,04:227-229.
[2]吴振禄.企业安全生产标准化建设的关键环节[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013,02:17-18.