时间：2024-01-11 15:51:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通对旅游业发展的意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】国内旅游收入 计量经济学 模型
一、引言
随着经济发展，旅游受到越来越多人的亲睐，旅游业取得了快速发展，并成为国家经济发展新的增长点。国内旅游收入作为衡量旅游经济的综合性重要指标，直接反映了旅游经济的运行状况。研究国内旅游收入与其影响因素之间的关系，对于促进旅游业的发展，并推动经济的发展具有重要的意义。
二、模型变量选择
旅游业的发展受到社会经济状况和经济关系等多种因素的影响，因此国内旅游收入是多种因素共同作用的函数：1、经济发展水平。近年来我国经济高速发展，旅游业也快速发展，国内旅游收入不断提高，采用国内生产总值GDP来衡量经济发展水平，令为X1；2、人均可支配收入。旅游越来越受到人们的亲睐，前提是可供自由支配的收入增多，令为X2；3、国内旅游人数。庞大的旅游人数必将带来可观的旅游收入，令为X3；4、人均旅游花费。在接待人数既定的条件下，旅游者人均旅游花费直接影响旅游收入，令为X4；5、旅游业发展水平。旅游业发展水平越高，提供的旅游产品和服务水平越高，吸引更多的旅游消费者而增加旅游收入，以旅行社数量来衡量旅游业发展水平，交通发达程度。便捷的交通让人们的出行更方便，更愿意去旅游，以交通运输总的旅客周转量来衡量交通发达程度，令为X6。
五、模型检验与调整
（一）多重共线性检验与消除。
回归模型中R2为0.999，拟合优度很高，但除X6外变量的Prob值都偏高，其对应的t统计量较小。表现R2为很大，t很小，可能出现多重共线性。进一步检验各解释变量之间的相关系数，其相关系数都很接近于1，说明模型中存在较为严重的多重共线性。
采用逐步回归法消除多重共线性。的一元回归，得到的回归方程中，使R2最大的解释变量是X4，则以X4为基础作为初始模型，顺次将其他解释变量依据R2大小逐个引入，并比较结果：初始模型中引入X3，模型的拟合优度提高，变量也通过显著性检验，则保留X3。继续引入X6，模型的拟合优度提高，变量也通过显著性检验，但X6的系数为负数，不符合经济意义，则舍弃X6。继续依次引入X2，X1和X5，模型的拟合优度均未改善，变量也未通过显著性检验，则舍弃X2，X1和X5。六、经济意义检验
对初始模型进行了多重共线性、异方差性和序列相关性检验并消除其影响后得到如模型③的最终回归模型。现对模型进行经济意义的检验：1、模型中人均旅游花费X4和国内旅游人数X3的回归系数均为正，表明国内旅游收入与两者成正相关关系，符合经济学一般原理；2、模型中截距项的系数为负，这是由于旅游业本身经营所需人力、物力等巨大成本的存在。因此，回归模型符合现实经济，模型通过了经济意义的检验。
七、结论
本文的回归模型表明，国内旅游收入与国内旅游人数和人均旅游花费成正相关关系，而GDP、人均可支配收入、旅游业发展水平和交通发达程度由于与二者之间存在较高的相关性，其对国内旅游收入的解释作用间接体现在国内旅游收入和人均旅游花费上。
参考文献：
同志们
主要任务是学习贯彻全省旅游发展大会精神，这次全市旅游发展大会。安排布置全市旅游业发展工作，分析研判形势，动员全市上下积极行动起来，超前谋划旅游资源开发建设，推动旅游业跨越式发展。
印发了市委、市政府关于加快旅游业发展的意见，会议传达了全省旅游发展大会精神。市旅游局就旅游业发展和行业管理工作作了发言。刚才，市委张书记的讲话，充分阐释了发展旅游业的重大意义，对全市旅游业发展作出了全面安排安排，请大家认真领会，抓好落实。下面，就贯彻这次会议精神，再强调几点意见。
一、加快旅游业发展。发展思路上有新拓展。市加快旅游业发展具有丰富的资源、较好的基础，当前正面临着难得的机遇。各级各部门要进一步转变观念，放宽视野，把旅游业放在经济社会发展的大格局中来超前谋划，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业。一是与历史文化相融合。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。近年来，市依托文化节会，为旅游业发展搭建了良好平台，但融合得还不够深、不够精。要大力推进历史文化资源旅游化，通过革命激进教育、香包刺绣、绘画等创作和演艺、节会、全国乃至国际性学术会议等多种载体，使无形的文化形象化，零碎的文化系统化，丰富旅游资源，拓展旅游空间，空虚旅游内涵，提升旅游品位。二是与城镇化相协调。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地与目的地的三重角色，旅游业发展的支撑点和大本营。快速推进城镇化进程中，无论是旧城镇改造，还是新城镇建设，都要充分考虑旅游功能，把每一个工程都作为一处景观来雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，使城镇文明和旅游发展和谐推进。三是与新农村建设相结合。农村是旅游发展的广阔天地，现代都市人向往田园生活，回归大自然，探寻原生态，乡村旅游成为一种时尚。新农村建设中，要充分考虑旅游业发展的要求，规划要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，环境建设要与旅游相适应，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使新农村成为旅游业发展的大舞台。四是与产业发展相融合。围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，积极盘活各类旅游资源，综合开发旅游项目和旅游产品，带动旅游纪念品、民俗文化产品生产制作销售，带动餐饮服务、酒店住宿、交通运输、商贸物流、文化娱乐等产业发展，延长旅游业的产品链、服务链、经营链，提高旅游经济的整体效益。促进旅游与工业、农业、林业、水利、体育、文化等相关产业和行业的融合，加快发展工业观光旅游、农业观光旅游、生态旅游、体育赛事和健身旅游等旅游新业态。利用我市2011年举办全国红运会的契机，大力推介和组织开展红色旅游，红运会与红色旅游的结合上实现创新和突破。
二、加快旅游业发展。规划编制上有新水平。编制旅游发展规划，思路要新，起点要高，措施要实。新，要体现在思路和运作机制创新上；高，要体现在旅游业发展的定位上；实，要体现在规划的可操作性上。要在前一阶段工作的基础上，加快制定一个总体规划、四个专项规划，即：全市旅游业发展总体规划、红色旅游规划、民俗文化旅游规划、重点景区（景点）建设规划、乡村旅游规划，构成完善的旅游业发展规划体系。强化旅游规划的权威性，坚持先规划、后建设，加大监管力度，防止盲目开发和低水平重复建设。
三、加快旅游业发展。王牌景点建设上有新突破。立足建设全国重要的红色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力争取和实施一批在全国、全省叫得响、有较高知名度的骨干项目，做大做强标志性王牌旅游景区。突出打造我市旅游“四大名片”一是立足老区丰富的革命遗迹，打造红色革命旅游品牌；二是立足底蕴深厚周祖农耕文化和岐黄中医文化，打造历史文化旅游品牌；三是立足丰富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黄土第一原”和子午岭自然风光，打造黄土生态、乡村旅游品牌。坚持在奇”字上造势，特”字上作文章，精”字上下功夫，充分挖掘景区、景点的丰富内涵和独特魅力，进行全方位包装、精细化雕琢，使每一处景观特色鲜明、引人入胜。
四、加快旅游业发展。体制机制上有新活力。一是优化政府管理体制。依照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与、依法管理的思路，积极探索适应市场经济要求、顺应现代旅游发展规律的管理体制。健全旅游监管网络，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。二是提高开放开发水平。大力吸引国内外客商到市兴办旅游业，培育充溢活力的现代旅游市场主体。加强区域交流协作，与众多的旅行社和景区建立广泛联系和庞大游客网络，把庆阳融入周边地区大旅游圈线路，实现线路相连、景区互补、客源共享、互利双赢。三是拓宽投融资渠道。依照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，把旅游项目招商作为招商引资工作的重点，充分调动社会力量投资旅游项目建设。金融机构要扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，支持旅游企业通过市场手段融资。
五、加快旅游业发展。服务保证上要有新举措。一是加强交通设施建设。围绕解决游客“进不来、出不去、走不动、回头路”问题，精心设计旅游精品线路，围绕快速便利、不走回头路、形成大小循环线，加快构建立体交通网络，从根本上改善旅游交通条件。二是加强人才队伍建设。强化旅游人才培养，提高从业人员专业素质和服务技能，努力建设一支综合素质高、业务能力强的旅游工作者队伍。三是加强宣传推介。围绕打造精品线路、招牌景区、特色旅游产品，提炼叫得响、打得出、能诱人的宣传广告，谋划提出“南有丽江、北有庆阳”形成南北呼应之势。设计特色鲜明、主题突出的旅游标识，综合运用各种手段、各种媒体，强化旅游景点、品牌的宣传和推介。四是加大支持力度。市财政每年安排旅游发展专项资金1000万元，县级财政也要安排一定资金，作为导向性投入，带动各类资金投入旅游发展。发改、建设、财政、交通、国土、林业、文化、商务、环保、水务、电力等相关部门要从旅游发展的需要动身，立足自身职责，积极发明条件，大力支持旅游业发展，全市形成合力发展旅游业的良好格局。
关键词:综合交通体系;旅游交通;合肥旅游
1 引言
在旅游业“吃、住、行、游、娱、购”六大构成要素中，交通作为旅游业的六大构成要素之一有着特别重要的意义。它是旅游业产生和发展的基础，是实现旅游者从居住地向目的地完成整个旅游活动的重要保证。没有交通就没有旅游行为的发生，没有交通体系的完善就谈不上旅游业的大发展。目前，随着整个社会经济的发展，人们的旅游活动已从“饥渴型”向“温饱型”、“享乐型”发展，旅游品质的进一步提升，旅游交通体系构建的意义尤显重要。
根据保继刚和楚义芳的研究，旅游交通所涉及的空间尺度和旅游过程可分为3 个层次:外部交通、由旅游中心地到风景区的交通、内部交通[1] 。外部交通所涉及的空间范围较大，其交通方式主要是航空运输、铁路运输和公路运输。由于克服外部交通所花费的时间相对较长，所以外部交通的舒适与否对旅游者旅游动机的实现具有重要的意义。一个地区完整的交通体系的构建应该是多种交通方式的综合体现，包括航空、铁路、公路等。在不同的地区，综合交通体系构建有不同的方式，在某些地方甚至还体现为水运。目前关于旅游交通对旅游的影响研究主要有:有关城市内部旅游交通体系的完善研究[2] ;区域内部交通方式对旅游业的积极和消极影响[3] ;从理论上探讨交通对旅游的影响及发展对策[4] ;某种旅游交通设施对旅游者的影响[5] 。这些研究更多的是探讨某种单一交通方式对旅游业的影响，如青藏铁路建设对西藏旅游业的影响及其对策[6] 、杭州湾跨海大桥对宁波旅游业的影响及其对策[7] 、京九铁路的开通对沿线的旅游资源开发带来的促进作用[8-10] ，而整个交通体系对具体地区[ hi138\Com]旅游业的影响却鲜有研究。
交通是旅游业的生命线，加强交通建设是适应旅游业加速发展的推进器，然而单一的交通基础设施建设对地区旅游业的发展的重要性已大不如前。现在整个交通体系的完善对地区旅游业发展的重要性日益凸显，因此在目前情况下重视研究整个交通体系的建设对地区旅游业的可持续发展，以及对整个地区社会经济的全面发展意义更为重大。因此，本文以合肥地区交通体系的建设为例，研究其对合肥地区旅游业的持续发展的影响及其对策。
2 合肥旅游业概况
合肥市辖瑶海、庐阳、蜀山、包河4 区和肥东、肥西、长丰3县，全市行政辖区总面积为7029.48km2 ，其中巢湖水面面积233.4km2 ;市区总面积838.52km2 ，其中巢湖水面面积72.93km2，市区建成区面积为224km2 。合肥地处皖中，地理位置优越，又是省内最重要的交通枢纽。它是一座有2000 多年历史的古城，素以“三国故地、包拯家乡”而闻名海内外。自东汉末年以来，合肥数为州郡治所，一直是江淮地区重要的行政中心和军事重镇。合肥的旅游资源空间分布表现为:城中汇成片，城郊连成带，远郊聚成块，而且成同心圆状分布，由老城区向郊外扩散成核心圈、城郊圈、远郊圈3 个圈层[11] 。具体旅游资源的分布见表1。
区域类型 合肥市 肥东县 肥西县 长丰县 合计 地文景观 1 4 2 1 8 水文景观 5 4 2 2 13 气候生物景观 1 1 - - 2 历史遗产 8 13 3 1 25 现代人文吸引物 35 3 - - 38 抽象人文吸引物 2 - - - 2 旅游服务 未列 未列 未列 未列 未列 合计 52 25 7 4 88
注: ①“巢湖”境域分别在合肥、肥东、肥西各计1 次，故总数达88个。②表中数据是合肥市旅游局组织有关专家对合肥市旅游资源进行调查的数据。
从合肥市的旅游资源分布和旅游资源的品味上看，市区资源点数量多、密度大;郊区和郊县数量少、密度小;市区的资源以历史和现代人文类型为主，郊区、郊县以自然资源为主。人文旅游资源较为突出的是以历史名人为底蕴的名人文物和遗址、遗迹;自然旅游资源以水文景观突出，突出的是巢湖，它的面积广，离市区较近，可开展多项水上休闲活动。就其旅游资源而言，合肥有山有水，但山上旅游品质都不高;有名人古迹，但文物遗存规模都不大[12] 。[ Www.]
3 综合交通体系的构建及其对合肥旅游业影响分析
3.1 合肥的交通基础及未来交通网络的构建
在公路方面，到2005 年合肥市全境内高等级公路里程达1045.6km， 其中高速公路214km、国省道公路369.3km 、重要县道462.3km 。随着合六叶高速2007 年11 月28 日全线通车，以及于2008 年年底即将通车的合淮阜高速路的修建，合肥四周将形成以合宁高速、合徐高速、合六高速、合淮阜高速等高速公路组成的环城公路圈;同时，206 国道、312 国道从合肥穿过，合肥已成为重要的区域交通中心。
在铁路方面，合肥市有开往北京、上海、广州、成都、厦门等地的直达快车。随着合宁高铁于2008 年4 月18 日通车和合武高铁的相继铺建，从合肥至南京仅需45min， 合肥至武汉的行程也在2h 之内。沪汉蓉铁路和宁西铁路的建成通车，使合肥成为全国性的铁路交通枢纽。
在空运方面，现在正在使用的合肥骆岗机场最大吞吐量为750 人/h， 年设计旅客吞吐量为150 万人次。随着合肥的大发展，骆岗机场已经跟不上发展的需求，2004 年9 月安徽省政府首次提出建设合肥新机场。新机场位于合肥市肥西县高刘镇附近，定名为合肥新桥国际机场，距离合肥市中心直线距离31.8 km。合肥新桥国际机场按照4E 标准建设，可供世界上目前已投入商务运营的所有飞机起降，2010 年将完成首期工程，设计到2020 年目标年吞吐量将达到950 万人次，年货物吞吐量达到12.24 万t， 年起降10.04 万架次，高峰时达3400 人次/h。在水运方面，合肥港是规划中全国十大经济区内河航运网中心之一，并被列为长江水系首批开发的重点港口。合裕航线是合肥通往长江的唯一重要水运通道，这条黄金水道将成为合肥通江达海的“水上高速”。2006 年11 月合裕航道整治工程全线竣工，完善了以合肥为中心的铁路、公路、航空、水运综合交通运输网络，犹如把合肥搬到了长江边。
这些重大交通项目都将在2010 年前后完工(图1) 。高速公路、快速铁路、机场、港口将构成立体综合交通，一方面增加了合肥经济社会的吞吐能力，为合肥市建设拓展了新通道。更重要的意义在于奠定了合肥作为省会经济圈中心城市的地位，对合肥市的旅游业来说将会产生一次突破性的飞跃。
3.2 综合交通体系的构建对合肥旅游业发展的影响
进一步突显合肥旅游中心城市的地位:目前，合肥市旅游业的发展水平较低，这一方面与合肥市本身的经济实力和区位条件有关，另一方面也与合肥的旅游资源特点有关，但这并不影响其旅游中心城市的地位。虽然合肥不像黄山、青岛、苏州那样的旅游名胜城市，但是衡量地区旅游发展潜力的标准是综合吸引力和旅游接待力，并不仅仅是旅游景点的规模或数量。旅游名胜城市是以旅游资源为依托和存在的条件，它必然是旅游目的地。而旅游中心城市的前者除了拥有一定吸引力的旅游资源外，更重要的是还必须拥有政治文化中心、空地交通枢纽、旅游接待设施齐全等条件，因此它既是旅游目的地又是旅游集散地。合肥市综合交通体系的构建，扩大了它作为省会城市的政治、经济、文化等各个方面的辐射力。合肥市在旅游业的“十一五”规划中明确指出“， 推进品牌战略，打造旅游的拳头产品”，重点打造包公和李鸿章名人文化、淮军文化、环巢湖综合旅游带;“合巢”联手，将巢湖建成区域性旅游休闲中心和全国性的旅游目的地。综合交通体系的构建降低了旅游的时间成本，提高了旅游的舒适度，增加了合肥旅游的吸引力，这些将推动合肥旅游事业的发展壮大，同时也强化了合肥市旅游集散地的积聚效应，旅游中心城市的地位更加凸显。
扩大合肥市旅游腹地:综合交通体系的构建强化了各地区之间的联系，为借景旅游提供了可能性。合肥的旅游资源禀赋在一定程度上制约了合肥旅游业的发展，尤其是传统旅游资源的不足以及规模和体量偏小，这就要求合肥在发展旅游业时另辟蹊径，借景旅游。合肥地处皖中，周边资源密集，品味也较高，北有凤阳明皇陵与中都古城、寿州古城和亳州古城，东有滁州的琅琊山，西有大别山的天堂寨景区，南有万佛湖、天柱山景区以及大巢湖景区，江南还有黄山、九华山和徽州古民居。黄山、九华山、徽州古民居是世界遗产，其中黄山还是双遗产;亳州、寿州是国家历史文化名城，天柱山、琅琊山是4A 级旅游景区。综合交通体系的构建更好地把这些景区、景点与合肥串联起来，借景发展，形成旅游产品，进一步增强合肥旅游的吸引力和影响力。
促进旅游产品的升级:对外交通的改善是提升一个地区旅游业快速发展的“引擎”。合肥综合交通体系的构建将会加强合肥与长三角地区的经济互动，有助于提升合肥市的旅游业，加快融入“长三角”大旅游圈。合肥综合交通体系的构建将大大缩短与“长三角”的时间距离，而“长三角”地区又是中国最强劲的旅游输出地，合肥要想在未来的旅游发展中占得一席之地，必须进一步提升其旅游品质，不但要发展初级的观光旅游，还要大力发展更高层次的休闲度假旅游、商务会展旅游等，对旅游产品进行升级换代。综合交通体系的构建为这些更高层次的旅游形式提供了发展的契机，新机场的搬迁扩容、高速公路和高速铁路的建设、水道的疏浚、城市内部交通的完善等本身就是城市魅力品质的体现。交通是一个城市的象征，是城市的一张名片。城市品质的提升促进了旅游品质的提升，旅游产品的升级又彰显了城市的魅力，彼此之间相互促进。
重视潜在的影响:公路、铁路、机场的修建无疑需要占用大量的土地资源，车辆、飞机的尾气排放也会对环境造成巨大的压力，环境问题将会对旅游业产生一定的冲击。综合交通体系的构建将会带来大量的游客，蜂拥的游客若集中于某些景点景区，则会对该景点景区产生较大的压力，甚至是破坏。当然，随着交通体系的完善，也会方便本地游客的出行。合肥临近的是旅游业发展相当成熟的“长三角”地区，“长三角”地区的旅游资源对合肥乃至安徽的游客有着巨大的吸引力。如果合肥在对外宣传营销方面不到位，就会对本地的客源市场产生较大的冲击。随着综合交通体系的完善，发达的外部交通将会使合肥成为旅游集散地，如果合肥不能借助交通体系的构建发展本地大旅游，那么合肥也只能是看到“过客匆匆”，上演“只见客流，不见客留”的尴尬局面。当我们看到综合交通体系构建对合肥旅游业发展带来积极效益的同时，也应该注意到给合肥旅游业带来的冲击。[ Www.]
4 新形势下合肥旅游业发展的对策
4.1 继续完善城市内部的交通体系
在提升外部交通的同时，合肥也要发展城市的内部交通。随着金寨路高架桥的开通、长江路的拓宽，以及城市内部其它道路的修建，合肥市内部交通的通达性大大提高，景区与景区之间的连接更为畅通，各个景区将无形合并，壮大景区的实力。合肥市的旅游资源存在着点多、面广、体量小的特点，必须通过对旅游景点景区进行整合才能做大做强。如何整合呢? 通过交通联系的增强无疑是很好的一种方式。
4.2 打造拳头产品，推进品牌战略
目前合肥市的景区规模较小、知名度不高，因此需要找准其优势资源，打造其拳头产品，打响品牌战略。合肥作为“三国故地，包公故里”，可大打历史文化牌，特别是包公文化牌。由于受到时代的局限，合肥现存的包公文化景观设计的战略层面较低，仅局限于园林和文物领域，未能发掘出包公文化内涵中真正动人心魄的文化力量。目前游客对合肥的包公文化旅游产品游客之所以不感兴趣，主要是内容展示少，形象太苍白，不能满足游客的游览需求，因此应深挖包公文化内涵，打造出属于合肥自己的旅游品牌。
4.3 合纵连横借景旅游战略
合肥本地旅游资源的品质对合肥旅游业的发展有一定的局限性，因此在发掘本地旅游资源为主的同时，需借助与合肥相接壤的六安、巢湖、滁州、淮南等地的旅游资源《， 安徽省“十一五”旅游发展规划》中指出，要以合肥为中心，巢湖和大别山为依托，皖中5 市为载体，打造泛巢湖国家旅游区[13] 。这些地区的旅游资源品味高，一旦与合肥联合发展之后将会产生1加1大于2的效果。
4.4 高端旅游市场的开拓战略
合肥背靠经济发达的“长三角”地区，综合交通体系的构建为城市发展提供了强大的动力，也为合肥发展商务旅游提供了基础。商务旅游者是一个高消费群体，是旅游市场的高端市场。高端旅游市场的开拓取决于城市整体的经济活力及由此而形成的综合吸引力。另一方面，商务旅游又可大大促进地方的经济发展。合肥缺乏“名山大川”类的传统旅游资源，发展高端旅游市场是合肥旅游业发展的重要的举措。东莞市是一个传统旅游资源相对不足的城市，但他们依靠地区产业发展的商务旅游振兴了旅游业，合肥可借鉴东莞旅游业的发展模式。
4.5 大力进行城市形象宣传战略
一提起深圳就想起锦绣中华、中国民俗文化村;一说起潍坊就想起风筝，但说起合肥就不能使游客立刻联想其特色，可见合肥目前的城市形象定位并不明确。2001 年，合肥市旅游局委托中科院地理所旅游规划研究中心编制的《合肥市旅游发展总体规划(2001 —2020 年) 》，把合肥市旅游总体形象定位为“具有园林特色的科教、文化旅游名城”，旅游形象宣传口号为“包公桑梓地，黄山北大门”、“包公故里，江淮科教城”[14] ;2005 年又委托合肥工业大学预测与发展研究所编制了《合肥市“十一五”旅游业发展规划(2006 —2010 年) 》，该规划将合肥形象定位为“包公故里，滨湖名城”;对本市，定位为“美丽合肥，休闲都市”;对本省，定位为“包公故里，魅力都市”。整体形象宣传口号为“包公桑梓地，滨湖生态城，黄山北大门”;省内宣传口号为“安徽人游省城”;市内宣传口号为“合肥人游合肥”[15] 。可见，合肥的城市形象定位既不明确又不断变化。因此，合肥需要对城市形象进行定位，并利用各种媒体大力宣传，让旅游者了解合肥，记住合肥。
5 结束语
合肥的综合交通网络体系正在构建之中。随着这些重大工程到2010 年相继完工，有关的影响将逐步得到印证，相关的问题也会逐渐凸显出来。提前对这些问题进行研究，有助于了解合肥综合交通体系构建对地区旅游业积极影响和消极影响，为未来合肥旅游业的发展提供借鉴。
参考文献
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关键词： 轨道交通；无锡旅游业；影响；应对措施
轨道交通是一种利用轨道列车进行人员运输的方式，包括了地铁、轻轨、空中轨道列车、有轨电车和磁悬浮列车等。轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点。目前我国拥有轨道交通的城市：北京、天津、上海、广州等近三十座城市，江苏省内省会南京市已经建成地铁一号线和二号线，苏州市轻轨一号线在2012年4月28日正式投入运营。实践表明，轨道交通建设并投入运营对于城市旅游业发展具有积极的意义。
一、无锡市轨道交通建设简况
早在2002年，无锡市就提出了加快城市轨道交通规划工作设想，2003年起就着手开展《无锡市轨道交通线网规划》的编制工作，随后日本中央复建工程咨询株式会社编制完成了《无锡市轨道交通线网规划设计》，2005年又编制完成了《无锡市快速轨道交通线网规划》 。2008年11月，经国务院批准，国家发改委正式下文批复《无锡市城市快速轨道交通近期建设规划》，标志着无锡市城市快速轨道交通项目正式得到了国家立项批准。
至2014年，无锡市将首先建成轨道交通一号线、二号线，总长度56.11公里，设立站点45座，形成东西向和南北向的“十”字形轨道交通网络骨架。至远景年2050年，城市快速轨道交通网络将以主城区为核心，由“三主两辅”5条线构成放射+环形线网，其中1、2、3号线为骨架线路，三线呈放射状，4、5号线为辅助线路。规划线网总长157.77公里，设车站111座。
其中轨道交通一号线是贯穿无锡城区南北，起于惠山区的堰桥站，止于滨湖区雪浪站，途经惠山新城、无锡火车站、中山路商圈、太湖广场CBD、太湖新城核心区等多个城市重要核心地域。二号线为东西走向，西起梅园，东至东郊安镇，串联起了西部滨湖区蠡湖新城的知名旅游景点，以及锡东新城和重要的交通枢纽——京沪高铁无锡站，并与一号线在三阳广场站形成换乘。在编制中的五条线路中，三号线长度最长，连接起了沪宁城际高铁惠山站和苏南硕放国际机场，还途经中央车站和无锡新区，在未来的规划中还有意与苏州轻轨三号线在硕放机场实现互通。轨交四号线和五号线在轨道线网中是起联络及填补线网空白的作用，建设时间相对靠后。
二、交通系统在旅游业发展中的作用分析
旅游交通运输是由航空、铁路、公路以及索道运输等部门组成，它是旅游业发展的重要基础。作为旅游从业人员，要认识到任何旅游业的发展规划或发展的思考都必须包括交通因素的规划与思考。旅游目的地的交通系统在当地旅游业发展中的作用主要有：
（一）旅游交通是旅游业三大支柱之一，它是旅游者实现空间移动的主要手段。交通的通达性是景区发展的重要门槛和条件之一。
（二）影响选择交通方式的因素包括：票价、旅行时间与旅行距离；从客源地到目的地的距离将影响到目的地旅行所使用的交通方式。中短途旅游者比较偏爱陆路旅行，而国内长途旅游者及海外旅游者偏爱乘坐飞机旅行；
（三）城市交通运输是由城市外部交通和内部交通组成。城市外部交通主要由场、站、港等组成，承担着旅游者“出得去”的任务；城市内部交通由城市内部的公共交通、地铁等组成，承担着旅游者及城市居民的出行，有“散得开”的功能。
三、轨道交通对无锡旅游业发展的影响
（一）加快城市面貌的改变
无锡市的轨道交通规划充分考虑到市区内重要节点之间的连接，将机场、车站、商业街完好地整合在一起，还认识到将来城市发展将不可避免地带来人口膨胀、交通拥挤等问题，因此在规划中将凤翔片区、清名桥片区、广益片区等三大落后片区也纳入网线中，可以将中心城区的人流向边缘城区引导。之前许多市民考虑到购物的需要、还要考虑子女上学的问题，如果居住地离市中心太远、交通太不方便，就会影响正常的生活。但是，如果城市的地铁网络四通八达之后，人们的观念就会有全新的改变。其次，地铁会改变城市的面貌。轨道交通建成以后，不仅会缩小落后片区与中心城区面貌差别，很大部分的人流选择乘坐地铁出行，将大大缓解地面交通的拥挤状况，城市的面貌将得到改善，城市的效率也会提高。对于游客而言，乘坐地铁出游，也是一种独特的视觉体验，城市的轨道是建在高架之上，可以透过车窗将城市风貌一览无余。
（二）有助于整合旅游资源，开发特色旅游产品
轨道交通的开通将有效促进中心城区的都市旅游与市郊的观光度假旅游整合发展。使游客可在短时间内实现在不同旅游形式之间的自由转换，从而打造出独具江南特色的旅游体验。以打造“最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城、最富有人文特质的文化名城”为契机，建造四大休闲度假区——世界著名佛教文化圣地为重心的太湖国家旅游度假区、以湖光山色和影视文化为特色的太湖山水城旅游度假区，培育吴文化旅游、民族工商业文化主题旅游产品。以无锡的五大历史街区为例，清名桥、惠山古镇、荣巷、小娄巷、荡口古镇的保护修复工程正在如火如荼地铺开，轨道交通的建成将极大地方便游客在这些历史街区间游览观光，也为旅行社设计开发主题性旅游产品创造了条件。
改革开放以来，我国政府颁布了一系列旨在推动旅游业发展的方针政策，中国旅游业发展取得了巨大成就，已成为国民经济中发展速度快、具有明显国际竞争优势的产业之一。2009年12月，国务院《关于加快发展旅游业的意见》，提出要把旅游业培育成为“国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，突出其产业定位与民生性质。2014年8月，国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，部署进一步促进旅游业改革发展，为当前和今后一个时期的旅游业发展指明了方向。政府运用政策手段干预旅游经济运行，有效地弥补旅游经济运行机制不足、调整和优化旅游产业结构、促进旅游业超常规发展、提高旅游产业素质（李锋，等，2013）。
国内外有关旅游政策的研究都属于新兴领域（苏振，2011）。Matthews（1975）《国际旅游与政治科学研究》开创了旅游政策独立研究的先河。国外有关旅游政策的研究主要集中在亚洲发展中国家旅游政策（Krutwaysho，et al.，2010；Airey，et al.，2010），欧美发达国家和地区旅游政策（Akehurst，et al.，1993；Minnaert，et al.，2009），减少旅游对环境、社会、文化及经济产生负面效应的可持续发展政策（Logar，et al.，2010）并通过指标来反映可持续性（Castellani，et al.，2010），旅游政策制定的经济、政治、文化、制度、人力资源等影响因素（Richter，et al.，1985；Hayes，1981），旅游消费模型（Fritz，et al.，1984）、历时性分析（Soshiroda，2005）、扎根理论（Stevenson，et al.，2008）等政策制定方法（Bramwell，et al.，2007）等方面。国内的旅游政策研究则主要包括日本（蔡万坤，1984；石美玉，2009）、新加坡（曹信孚，2002）、塞浦路斯（马晓龙，等，2003）、韩国（李衹辉，2009）等国外旅游政策借鉴，出境、入境、国内三大市场旅游政策（张广瑞，2005；戴学锋，等，2008），旅游政策演变过程（何丽红，等，2007；钟冲，2009），区域旅游政策（何建民，2006；郅润明，2010）及财税（陈小燕，等，2009）、土地（杜一力，2004）等具体旅游政策的研究。
然而政府在推进旅游业发展过程中，通过对旅游政策的效用进行评估，检验政策目标与实施效果是否匹配，从而保证旅游政策的科学性。因此，深入研究旅游政策特别是关于旅游政策的评价，是保障政策有效的重要课题。近年来，有关旅游政策评价的研究较少，相关研究多是基于评估体系构建（李锋，等，2013）、评估指标遴选（薛福根，等，2013），其评估结果并不清晰，有碍于人们直观认识旅游政策因素对于旅游业发展的贡献度，也不能展现旅游政策的发展状况。基于此，本研究构建旅游政策评价的投入产出模型，运用回归分析方法计算各个影响因子的弹性系数，进而对政策变量进行深入分析，以期为政府部门旅游政策制定和调整提供理论借鉴。
1旅游政策评价方法
关于政策评价方法，谭崇静（2010）运用模糊数学原理构建综合评价模型，对重庆市农村职业教育政策进行评价；彭向（2014）等利用网络均衡原理和变分不等式理论构建等价的多用户、多准则均衡变分不等式模型，对面向包含小汽车和公交车组成的多方式交通网络税费政策进行评价；李洁（2013）运用数据包络模型，对我国现有生态政策进行评价。常用的政策评价定量研究方法包括简单“前-后”对比分析法、“投射-实施后”对比分析法、“有-无”政策对比分析法、“控制对象-实验对象”对比分析法、成本-收益分析法、成本-效能分析法等，不同的方法有其各自的适用范围与适用程度（廖筠，2007）。
本研究采用“投射-实施后”对比分析法对旅游政策进行评价。将旅游政策执行前的趋向线O1O2投射到旅游政策执行后的某一时间点A1上，并将在A1点得到的投影与旅游政策执行后的实际情况A2进行对比，确定旅游业政策的执行效果（A2-A1）（见图1）。若A2-A1>0，说明政策实施的效果是正效应，应将该政策继续推广执行下去；若A2-A1<0，说明政策实施的效果是负效应，应将该政策修正或废止。这种方法通过投影过滤掉一些非政策因素的影响。
2旅游政策评估模型的构建
2.1理论模型与假设
古典经济学认为，经济增长是由要素投入引起的；配第、亚当·斯密认为劳动是国民财富增长的源泉亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].王亚南，郭大力，译.北京：商务印书馆，2002.；萨伊、马尔萨斯和李嘉图强调资本积累对经济增长的重要意义大卫·李嘉图.政治经济及赋税原理[M].王亚南，郭大力，译.北京：商务印书馆，1976.；索洛提出了资本、劳动、技术为主要分析角度的经济增长研究方法罗伯特·M·索洛，等，经济增长因素分析[M].史洁琪，等，译.北京：商务印书馆，2003.。旅游学者构建了不同的旅游生产函数，从而得出旅游经济的增长是源于投资、劳动、技术进步的结论（李仲广，等，2008；左冰，等，2008）。还有学者提出，旅游资源是旅游业发展的物质基础（Papageorgiou，2008；李连璞，等，2006），但选用模型不同、选取变量不同，结论也不尽相同（黄秀娟，2009；把多勋，2009）。 （本篇论文篇幅过大，需要更多的可以联系客服）
4结论与讨论
本文构建了旅游政策评估模型，依据1992年至2013年统计数据，定量分析了旅游业发展水平与资本、劳动、资源、技术、政策因素的关系。通过分析，我们认为：（1） 我国近20年来颁布的旅游政策是有效的。要实现建设战略性支柱产业的目标，必然需要一套完整全面的政策体系来推进旅游业的快速发展和转型升级，未来中国旅游业的发展可能由政策引领。（2） 制度性政策的作用大于措施性政策。制度政策体系对于确定旅游业发展方向和优化资源配置上具有重要意义，从根本上确定了旅游管理论文 政策的基调。措施政策体系被赋予多重任务，政策引领上缺乏连贯性，引导旅游业发展的能力有待提高。（3） 政策评估模型中的非政策因素对于旅游业发展的作用不尽相同，转变旅游经济增长方式就是要摒弃过去主要依靠劳动力投入和资源消耗推动经济增长的传统模式。未来要走“资本+技术”的发展道路，支持民间资本投资，支持民营企业、工业、农业、地产业等各种资本进入融资平台，促进新技术不断运用到促进旅游发展上来，提高技术进步对旅游业发展的贡献。
旅游政策对旅游业发展的作用毋庸置疑，但政策的作用究竟有多大以及如何测量，目前并没有一套科学的行之有效的方法。本研究的尝试是对旅游政策研究的一种突破，其理论贡献在于建立了旅游政策评估模型，通过历年数据计算出国家颁布的旅游政策在旅游业发展过程中的效果。将旅游政策作为投入变量是对道格拉斯生产函数在旅游研究应用上的拓展。同时，引入制度性政策与措施性政策变量，考虑了他们在旅游业宏观和微观发展层面上的影响，是对研究模型的进一步细化。政策的实施与发生作用是一个持续的过程，但出于计算的需要，把各项政策按年度进行统计。
本文存在的不足：一是模型的时间序列比较短，用旅游企业数据来反映旅游业发展情况具有一定的说服力，但具体的因果关系有待商榷；二是采用德尔菲法对制度和措施政策体系进行赋值，带有一定的主观性。这些问题将在后续研究中继续进行深入探讨。
参考文献：
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[2]蔡万坤.从日本旅游政策和管理体制看我国旅游事业的发展[J].现代日本经济，1984（5）：4953.
[3]曹信孚.新加坡的旅游观光政策[J].上海城市规划，2002（3）：3436.
[关键词]：民族地方特色 旅游业发展 研究
一、民族地方特色旅游业发展研究的意义
民族地方具有丰富的文化资源，承载了我国少数民族的传统文化，研究民族地方特色的旅游业发展，能够加强人们对少数民族文化的认识，进而激发旅游兴趣，这不仅能够推动当地经济的发展，人们在旅游过程中还会传递少数民族文化，扩大其影响力。从理论层面来说，这一研究能够贯彻党的民族发展政策，实现少数民族经济与文化的共同繁荣，促进民族间团结，实现社会稳定；从现实角度来说，研究这一课题能够带动民族文化产业的发展，优化民族产业结构，促进地区经济的发展，进而促进我国国民经济的发展。
二、民族地方特色旅游业发展带来的影响
（一）对于社会经济的影响
民族地方特色旅游业的发展优化了当地的产业结构，改变了传统的生产模式，促进了当地经济的发展。首先，当地居民不再完全依赖以往的生产方式，改变了“靠天吃饭”的历史，将自身的文化资源转变为促进经济发展的条件，生产关系发生重大改变；其次，民族地方特色旅游业的发展促进人们改变以往的生活习惯，人们不再随意砍伐树木，不再盲目捕猎野生动物，提升了保护生态环境的意识，发展旅游经济的过程中认真贯彻科学发展观，促进当地经济的可持续发展；最后，旅游业的发展为当地居民提供了更多就业机会，为了满足游客的需要，从业者不断学习先进的管理理念，劳动生产率显著提升。
（二）对于民族产业的影响
少数民族具备非常丰富的文化资源，这些资源具有显著的民族特色，发展地方特色旅游业有利于将这些文化资源转化为经济优势，促进少数民族特色产业的发展。例如，少数民族服饰或者手工织锦等物品就会在旅游产业发展的过程中成为一种产业，当地居民可以将生产这些特色物品作为自己的职业，形成一种规模效益，民族特色产业的产生不仅为少数民族居民带来经济效益，同时会产生一种文化效应，有利于民族文化的继承与发展。
（三）对民族地区建设的影响
旅游产业的发展必定会带动民族地区的建设，首先，为了促进旅游经济的发展，需要建设基础交通设施，方便游客的出行，交通通郴岽俳少数民族与外界的交流，进一步带动地区经济的发展，实现良性循环；其次，为了满足游客的需要，当地需要建设餐饮设施与住宿设施，为游客提供舒适的就餐环境与居住环境，可以说旅游产业促进了当地餐饮业与房地产业的发展；最后为了使游客更好的体验地方文化，必须要加强旅游设施的建设，例如骑马场、摔跤场等，使游客在娱乐活动中体验异域风情。
三、推动民族地方特色旅游业发展的方法
（一）政府提供政策支持
政府要对民族特色地方旅游业的发展提供政策上的支持，一方面，要根据当地的特点设计合理的旅游项目规划，加大对一些基础设施（例如交通以及通信设施等）建设的扶持力度，考虑到当地的经济水平以及技术水平，给予其财力以及人力上的支持。政府可以在当地设置专职管理机构，对当地的旅游产业进行规范管理，保证交通的畅通与安全、保证社会治安的稳定。对于产业发展过程中所需要的资金可以从多种渠道筹集，除了政府的专项资金以外，可以鼓励民间企业投资和开发新的旅游项目，进一步促进旅游业的发展，有了政府的支持，少数民族与当地企业才能够树立发展民族地方特色旅游业的信心。
（二）分析经济市场需求
一个产业之所以能够产生，正是因为市场上有这种需求，旅游产业的发展也不例外，虽然在发展民族地方特色旅游业的过程中一直强调发扬民族文化，但是不容忽视的是，我们必须要考虑到经济市场的需求，只有准确掌握市场需求，了解人们的实际需要，才能根据这些需要制定具有特色的旅游产品或者服务，才能够吸引游客的注意，实现开发民族地方特色旅游业的价值。如果在开发旅游项目以前没有分析经济市场的需求，就会增加该项目的风险性，如果吸引不到游客，即使项目再好也无法有效发挥其价值。
（三）建设民族旅游项目
建设民族特色旅游项目，就是将当地的民族文化作为依托，将当地的特色文化作为吸引游客的砝码，做到“唯我独有”，使游客在想到某个民族的文化习俗时首先想到这个旅游项目。民族旅游项目的建设不仅仅要停留在表面上，而是注重彰显文化内涵，人们在观看某个节目或者是看到某个工艺品时能够想到其中蕴含的价值。这就要求在建设旅游项目的过程中与当地居民积极沟通，深入了解当地文化，使每个项目既具特色，又不失内涵。
（四）充分利用自然资源
很多少数民族生活在山区，可以说依山傍水，优越的自然环境为旅游产业的开发提供了便利条件，在发展旅游业的过程中一定要充分利用这些自然资源。这里以四川省盐源县为例，其海拔从1200米至4000米不等，山谷高深、河流纵横，山水交相辉映，该地区最明显的就是气候特征，受到海拔以及水流的影响，每个地段都有每个地段的特征，人们通常这样描述该地区自然环境特点：一山分四季、十里不同天。在开发旅游项目的过程中就可以有效利用这些气候特点，以此吸引游客的兴趣。
四、总结
在发展民族地方特色旅游业的过程中，政府应该加大对地区的扶持力度，帮助人们树立发展旅游业的信心，准确分析经济市场的需求，建设有民族特色的旅游项目，同时要充分利用自然资源，旅游项目中要渗透民族文化，在实现经济利益的同时，促进传统文化的传承与发展。
参考文献：
[1]吴海红.地方特色旅游纪念品设计策略探析――以南京为例[J].人民论坛，2010（32）.
论文摘要:山区由于经济发展滞后、基础设施薄弱、人力资源匮乏,旅游业发展的可持续性比经济发达地区存在更多的限制因素,其中山地灾害(山洪、滑坡、泥石流)就是制约山区旅游业发展的一个瓶颈。笔者把泥石流灾害作为促进山区旅游业可持续发展的一项重要举措,分析了泥石流对山地灾害形成的影响及其对山区旅游业发展形成的危害,提出了山区旅游区泥石流的治理原则与治理对策。
我国是个山地大国,其中2/3的面积为山区,以其秀美的景色和幽静的环境成为吸引游客领略风光、陶冶情操、休养游憩的理想场所,旅游业发展前景广阔。山区自然资源丰富多样,全国90%的林地、84%的森林蓄积、77%的草场、76%的湖泊、98%的水能都集中在山区,诸多名山大川出自山区。同时,我国90%以上的少数民族人口居住在山区,文化多样性十分丰富。这些丰富的自然、人文资源使山区成为旅游业最具有发展潜力的地区。但是,山区的山地灾害也十分严重,其中泥石流危害更是山地灾害之最,是制约山区旅游业发展的瓶颈因素。
1旅游业发展与泥石流灾害的关系
1.1山区旅游业发展的意义
山区发展旅游业有得天独厚的有利条件,而且对于相对落后的山区经济来说,发展旅游业具有极大的诱惑力。旅游能将阻碍经济发展的诸多因素——偏远、交通不便、自然和生物多样性、原始的自然美、独特的文化和生活方式转化为发展的机遇。如果管理得当,它们所起到的承上启下的连接作用,能够增加就业机会,并促进相关部门的发展。同时,由于可持续发展的旅游业依赖于良好的自然环境,因此,旅游业又被看作是促进环境恢复的一项产业。山区由于地理、历史的多种原因,经济发展一直相对落后,发展以旅游业为龙头的第三产业,是山区加快经济发展的新路子。旅游业的发展可以带动旅游沿线和旅游目的地的经济发展,使其经济得以扩展,并使其经济得以重新定位。
1.2山区旅游业应走可持续发展的路子
山区位置偏远,交通不便,这就需要加强对山区的能力建设,支持山区与外界建立更广泛的联系。由于山区环境对产业规模有高度的敏感性,旅游业的发展规模应该与当地环境的承载力相适应。在山区发展旅游业,应走可持续发展的路子。在山区产业发展中,既要考虑产业对脆弱资源的敏感性,也要考虑经济发展与生态保护之间的协调。否则,山区独特的环境带来了旅游业的发展,但其本身可能成为旅游业的牺牲品。
1.3泥石流灾害制约山区旅游业的发展
泥石流是我国山区常见的一种自然现象。它常发生在山区小溪沟,是各种自然因素和人为因素综合作用的结果。泥石流因其形成过程复杂,爆发突然,来势凶猛、历时短暂,破坏力大,因而成为山区经济建设的一大灾害[1]。泥石流对旅游业干扰很强,例如,北京市山地旅游区多位于泥石流易发山区,特别是官厅水库以下、石景山以上的山峡地区是北京市发生泥石流最典型的地区,而康西草原、十三陵水库、八达岭长城、香山等重要旅游景点均位于该区。我国国家级风景名胜区中已知有泥石流活动的有33处[2](见表1)。泥石流常毁坏旅游设施,危害游客安全,影响旅游功能的发挥和正常运营,尤其是某旅游区泥石流灾害如果造成重大人员伤亡,将对该旅游区旅游需求产生长期的负面影响。因此,研究旅游区泥石流灾情,对减灾、防灾以及旅游区管理具有积极的作用。
2泥石流对山区旅游业发展的危害
2.1泥石流对山地灾害形成的影响
山地灾害包括山洪、滑坡(含崩塌)、泥石流和水土流失,前三者不仅危害严重,而且加剧了水土流失。泥石流与其他山地灾害之间存在着相互作用。对泥石流灾害进行有效防治,将切断山地灾害的连锁反应。山洪为泥石流形成提供了水动力,山地上游的洪水经过泥石流形成区后演变为泥石流。滑坡(含崩塌)为泥石流的形成提供了大量松散土石,泥石流和山洪的强烈下切和侧蚀导致滑坡的发生。此外泥石流体或滑坡体堵塞河道,上游形成堰塞湖,堰塞湖的溃决会造成巨大的洪流。这三者之间构成了一个有机的山地灾害链[3]。这也为我们提供了一个启示,受泥石流危害的旅游区的泥石流防治,要立足于整个山地灾害,才能够使泥石流危害最小化。
2.2泥石流对山区旅游业发展的危害
山地的构造隆升、地形起伏、气象水文和侵蚀作用,使得山区具备了泥石流形成的基本条件,在局地性强降雨、长历时降雨或地震活动等自然因素激发下,或在森林植被破坏、工程基础设施建设中的工程开挖与弃渣等人为作用下,会产生泥石流,危害旅游景点和生态环境,危及游客生命安全,造成重大经济损失和不可恢复的景观破坏。发生在旅游区的泥石流对区内人员以及各类景观资源都可能构成一定危害,概括起来主要有经济损失、资源价值损失和生态环境危害三个方面。
经济损失是反映泥石流灾害对旅游区造成的有价财物以及经营收入的减少,包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失主要指旅游区的宾馆等各类建筑物以及交通线路的损毁折价以及恢复费用;被损毁供水、供电等生命线工程设施的修复费用;旅游产品等有价实物的损失;由于灾害的发生导致旅游区关闭期间所造成的门票收入以及服务行业因此造成的损失。间接经济损失指由于旅游资源的损毁以及其他原因(生命线工程的损毁、交通中断等原因造成游客不能进入景区)造成的门票收入的减少以及服务行业的收入减少;灾害造成的人员伤亡对旅游区的安全性造成不良影响,使得游客减少而造成的经济损失;由于服务设施的毁坏而采用的临时替代供给方式所消耗的费用。
资源价值损失主要包括文化价值损失、科学研究价值损失、观赏价值损失。生态环境危害指泥石流成灾使得生态环境向不利的方向变化的生态环境危害,包括对水域、植被和生物多样性的损害,如泥石流以冲毁和淤埋为主,所经之处会形成砂石化景观[4]。
3治理原则与对策
3.1治理原则
治理工程与生态保护有机结合的原则。山区旅游资源和环境具有不可再生性,一旦遭到破坏便不可能被复原,也无法再利用。因此,泥石流治理工程,要注意对生态环境的保护,尽量使工程中可能产生的负面影响降低到最低的程度。这样的治理工程本身不会造成破坏,反而会提升旅游资源和环境质量。其它治理原则还包括灾害治理工程与景观协调的原则,保障游客安全的原则和保障交通畅通的原则等[6]。这些治理原则为泥石流采取治理方案和措施提供了依据,体现了旅游业发展的同时,必须保护其赖以生存的环境、保护生命安全、保持生态的完整性,使旅游业的发展保持在山地承载力之内。否则,环境退化的成本将非常巨大,会构成旅游业发展的巨大障碍。
3.2治理对策
3.2.1加强旅游区的泥石流灾害管理
旅游区的泥石流多为低频性泥石流,灾害尚未引起相当重视,这就使得灾情资料的调查不详、统计不足首先要建立健全旅游区的管理机构和管理制度,严格执行有关部门颁发的法规和规定。如设立专门机构进行旅游区泥石流灾情评估,制定和实施对泥石流减灾规划和临灾预案的制定。其次用行政和宣传教育的手段,加强山地旅游区的管理。如旅游区内的规划建设要符合安全技术标准,配备必要的安全设施,设立醒目的泥石流等灾害安全警示标志;加大防灾救灾的宣传教育力度,加强专业人才培养,普及灾害知识,对居民进行抗灾、防灾基本知识的教育,增强人们自救、互救能力。
3.2.2完善旅游保险
完善旅游保险,这是顺应旅游发展的需要,是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法权益的保证。目前我国旅游保险尚不甚完善,仍存在诸多问题。因此,改革旅游保险制度、制定便于各种旅游者投保的险种是旅游保险的发展方向之一[5]。包括泥石流灾害保险在内的综合旅游保险或泥石流专项旅游保险,将是有效的防范手段,保险业务的开展,有利于旅游者了解泥石流灾害,加强防范意识。
3.2.3构筑泥石流治理体系
该体系应包括泥石流防治的生态工程措施、土木工程措施和防灾减灾管理措施[6]。生态工程措施主要是在山地旅游区进行封山育林和退耕还林还草;土木工程措施主要是通过修筑防护工程、挡拦工程和排导工程来调节洪峰、稳定沟床和定向分散水流,减轻危害;防灾减灾管理主要是通过加强政府管理,实现灾害治理的技术保障,通过合理改善旅游区产业结构和加大扶贫力度提供经济保障,以及通过财政和组织管理等提供行政保障措施。在整个泥石流治理体系中,要充分发挥政府的宏观层面的引导作用。诸如,政府运用税收和增加公益金的手段从事广泛的泥石流灾害管理活动,包括兴修泥石流防治工程以及投资于划分泥石流灾害风险区、绘制泥石流风险图、泥石流灾害预测预报和社会教育计划。
此外,政府还可从事其它泥石流灾害管理活动,比如编制国土利用规划,建立和实施土地管理细则及不动产交易条例,制定住宅及其它各类建筑的规范标准等。整个体系的构筑可以为山区旅游业的可持续发展提供有力的支持,实现旅游区生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。
[参考文献]
[1]中国防洪抗旱总指挥部办公室,中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所.山洪泥石流灾害及防治[M].北京:科学出版社,1994:77.
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[4]崔鹏,杨坤.风景旅游区的泥石流灾情评估[J].水土保持学报,2002(2):107-110.
论文摘要：SWOT模型是一种战略分析模型。文章利用SWOT模型对湘西州旅游营稍战略展开分析，试图找出湘西州旅游发展的优势、劣势、机会和威胁，构建SWOT矩阵，得出相应的旅游营梢战略组合，并总结出有助于湘西州旅游营梢战略对策。
随着经济不断发展和人们生活水平不断提高，旅游业发展迅速。而西部大开发战略实施，则给蕴藏丰富旅游资源的西部地区旅游业发展带来了千载难逢机遇。湖南湘西土家族苗族自治州(以下简称湘西州)旅游发展迅速，旅游产业格局逐渐成型，但其在旅游发展过程中的不足与缺陷、成功与完美之处已逐渐被学术界所关注。
一、SWOT模型概述
SWOT模型首先将与研究对象密切相关的主要内部优势因素(Strengths)、劣势因素(Weaknesses)、机会因素(Opportu-nities)和威胁因素(Threats)，通过调查罗列出来后，依照一定次序按矩阵形式排列起来;其次运用系统分析思想，把各种因素相互匹配起来加以分析;最后从中得出一系列相应结论或对策。SWOT模型是定性与定量相结合的一种分析方法，它考察企业当前战略与其特定的优势和劣势之间的相关程度，以及处理和应付环境变化的能力。同样，SWOT分析旅游发展具有非常重要的实际意义。
二、应用SWOT模型分析湘西州旅游营销
(一)应用SWOT分析湘西州旅游营销的条件
湘西州位于湖南省西北部，东北与省内张家界市桑植县、永定区交界，东南与省内怀化市沉陵县、辰溪县、麻阳苗族自治县相临，西南与贵州省铜仁地区松桃苗族自治县相连，西与重庆市黔江开发区、秀山土家族苗族自治县相接，西北与湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县、宜恩县毗邻。境内居住着土家族、苗族、回族、瑶族、侗族、白族等少数民族，人口260. 8万人，其中土家族101万人，苗族85万人，少数民族占总人口的7200，少数民族旅游社会环境独特。自古以来，湘西州为湘川咽喉之地，历史悠久，山水奇异，民风淳朴，境内自然景观绚丽多彩，人文景观独特神奇，这里峰峦叠嶂，林木参天，溪河纵横，洞穴成群，名胜迷人，旅游资源极其丰富密集。
(二)湘西州旅游营销的SWOT模型分析
1.湘西州旅游营销的内部条件分析
(1)湘西州旅游营销优势分析
1)湘西州旅游营销可利用的旅游资源丰富。对于湘西州来说，其丰富旅游资源就是旅游营销基础。湘西州拥有一个国家级历史文化名城(凤凰)、一个国家级自然保护区(永顺小溪)、两个国家森林公园(不二门和南华山)、三个国家级重点文物保护单位(溪州铜柱，老司城以及里耶战国遗址)、一个全省唯一的全国工业旅游示范点(湘西酒鬼城)和五个省级风景名胜区(凤凰古城、吉首德夯、永顺猛洞河、古丈栖凤湖以及龙山乌龙山)。而湘西州丰厚的历史文化可以用来做文化营销，国家级、省级旅游景点可利用网络等各种营销渠道打出旅游品牌。
2)旅游产品竞争能力强。湘西州旅游资源丰富，而且形式多样，既有自然风光，又有民俗文化和历史文化旅游。就全国少数民族自治州来说，湘西州旅游是排在比较前的，旅游发展潜力巨大。
3)成功的旅游促销活动。2003年9月，在凤凰县南长城举办了中韩围棋大赛;2004年10月湖南经视为德夯做了专门介绍节目;同年10月，成功举办了全国百家电视台年会和由著名歌唱家宋祖英领衔的群星演唱会、省民博会暨第二届湘西民族民间艺术节和组织了“泛珠三角”九省市两地区百辆自驾车畅游湘西活动;2005年6月28日至30日，"2005德夯·中国鼓文化节”;9月11日，南方长城世界围棋颠峰对决赛。这些促销活动掀起了世界人民游湘西的黄金浪潮，大力宣传了湘西州旅游。
4)当地居民积极参与。近年来，湘西州旅游发展已成为湖南省高增长地区，旅游发展给湘西州带来巨大收益，进一步刺激了旅游项目开发。社会各界和群众参与旅游开发的积极性空前高涨，湘西州已出现社会资金向旅游业聚集、非国有经济进人旅游业、群众热心兴办旅游业热潮。
(2)湘西州旅游营销劣势分析
1)旅游软、硬件设施有待完善配套。目前，湘西州共有旅行社34家，星级旅行饭店28家，家庭旅馆3000多家，宾馆客房总数近7000间，旅游旅行车近100台，旅游船艇500余只。但湘西州重点景区所在城镇的高档宾馆饭店偏少，接待服务质量不高，民族特色餐馆开发挖掘不够，旅游项目参与性不突出，地方特色商品品种少，规模小，文化娱乐项目单调。
2)旅游基础设施薄弱，交通“瓶颈”制约突出。旅游交通始终是湘西州旅游发展绊脚石，作为湖南省旅游中心及西南旅游经济网络、交通枢纽，没有很好的发挥聚散人流功能。湘西州在湖南西部的交通枢纽地位突出，但客流量以过境流量为主，少有停留，从而形成“廊道“效应。作为旅游产业突出的湘西州，却缺少直接为旅游服务的配套交通。
3)旅游营销观念滞后，旅游营销体制创新不足。湘西州经济落后导致湘西州旅游营销观念滞后，营销体制创新不足。“欺客”、“宰客”现象时有发生，整体旅游品牌观念意识淡薄。
4)旅游市场开发力度不够。湘西州旅游信息基本上都是单一性的落后双边联系，缺乏有效的纵、横向信息沟通。旅游产品不具备旅游中心城市所需要的国际化特征，无法把握国际、国内旅游市场上供求变化，以至于影响到旅游产品开发及旧产品的更新次序、速度和力度，影响旅游质量的提高。
2.湘西州旅游营销外部环境分析
(I)湘西州旅游营销机会分析
1)政府对旅游业高度重视。湘西州是湖南省进人国家西部大开发的唯一地区，湘西州政府抓住西部大开发历史机遇，将旅游产业带动战略作为六大发展战略之一，提出建设旅游大州构想，形成了推动旅游业发展的强大合力。
2)旅游市场潜力巨大。新的“假日经济”现象给旅游业发展带来了巨大生机，使旅游业发展进人了一个全新时代。随着国家法定假日的调整和“带薪假期”的到来，居民闲暇时间增多，再加上居民环保意识、健康意识的增强，旅游者回归自然、亲近自然的愿望越来越强烈，湘西州旅游市场潜力十分巨大。
3)互联网技术的应用，便于湘西州旅游宣传。互联网技术的广泛应用使得湘西州旅游业便于在网上进行旅游宣传，使更多的人认识湘西、了解湘西、希望探索神秘湘西。
4)湘西州旅游发展迅速。从表1中可以看出:2002一2005年湘西州旅游收人增长率都高于全国旅游收人增长率。
(2)湘西州旅游营销的威胁分析
1)旅游资源替代性较强。旅游客源市场竞争日益激烈。据统计，我国31个省市自治区中有24个将旅游业作为重点发展产业。近年来，周边的庐山、桂林、张家界等旅游地投资大、发展快，这些山水型旅游地对湘西州旅游替代作用较强，尤其张家界，无论是资源质量、开发规模还是知名度都远远超过湘西州，吸引了大量的国内外游客。
2)旅游资源重复，特色不突出。比如苗寨在湘西州很多地方都有，凤凰县有都罗苗寨，吉首市有德夯苗寨等，缺乏旅游品牌优势。
3)湘西州经济发展滞后，旅游业缺乏升级和快速发展经济。湘西州2005年实现生产总值123. 87亿元，按可比价格计算，增长10.6%，比上年提高1个百分点，十年来首次实现两位数增长，其中第一产业增加值26. 39亿元，增长1. 9%;第二产业增加值44. 23亿元，增长15.5%;第三产业增加值53. 25亿元，增长11.3%;按常住人口计算，人均GDP为4991元，增长8. 6%。低于湖南省平均水平。
3.湘西州旅游营销的SWOT矩阵构建
通过分析，可以构建湘西州旅游营销SWOT，矩阵。
关键词：旅游业制度环境发展
旅游业是关联性很强的产业，其发展速度和持续性在很大程度上受到目的地制度环境的影响和制约。本文以天津市为例，从国际商业规则与国内运作模式、旅游业发展的宏观环境和微观环境、旅游法律法规等三个方面研究了旅游业发展的制度环境，探讨了制度环境对旅游业发展的影响。
国际商业规则与国内运作模式对旅游业发展的影响
2001年11月，我国政府正式加入包括服务贸易总协定在内的世界贸易组织（WTO），达成了包括旅游业在内的入世承诺。今后，将会有越来越多的国际商业规则和惯例将对我国旅游业的制度环境产生影响。加入WTO后进一步的对外开放对天津市旅游业产生的冲击相对较小，主要集中在两个层次：一是对旅行社业等开放度不足部分的冲击。外商投资旅行社的进入使得行业竞争加剧，利润率降低，并且在一定程度上左右客源和支付渠道，进而影响行业发展。二是对饭店业等开放较充分部分的冲击。外资饭店的总量进一步扩张，增加了饭店业的对外依存度。另外，外资饭店还通过高薪等利益诱导机制广揽人才，形成人才优势。
除了加入WTO后对天津市旅游业带来的冲击和影响之外，成文法律、司法途径和包括仲裁制内在的法律与司法方面的制度创新也将影响天津市旅游业制度环境的走向。首先，我国作为服务贸易总协定（GATS）签署国，必将根据GATS的基本原则，履行相关的条约义务。这一基本国策已为《中华人民共和国对外贸易法》等中国现行法律和政府行业性文件所确认。按照中国入世的承诺，必将对中国旅游业现有的法律规范进行必要的修订、补充，使之达到GATS要求的水平。其次，随着天津市旅游业的发展，旅游者与旅游企业之间的纠纷时有发生。近年来旅游者寻求民事司法途径解决与旅游企业之间的服务质量、人身财产安全、精神赔偿等方面的案例不断增多。2005年天津市旅游质量监督管理所接受旅游投诉数量较2004年增长幅度为10.90%。特别是出境游投诉案件大幅增加，2005年出境游投诉数量较2004年增长幅度为100%。当旅游者的正当、合法权益受到侵害时，法律规定有五种维权方式可供选择：旅游者与旅游经营者协商和解；向旅游行政管理部门投诉或申诉；请求消费者协会调解；根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提讼。目前大多数旅游维权案例都是采用前三种方式解决，尤其是第二种方式，无论在机制上还是在实际中都已成为最主要的一种维权形式。另外随着经济形势的变化和天津市旅游业的发展，出现了旅游制、旅游特约监督制、旅游先行赔付制等新的维权方式，对旅游业的制度环境产生了一定影响。
宏观环境和微观环境对天津旅游业发展的影响
（一）宏观环境
天津市旅游业的发展必须以中国旅游业的发展为依托，在大的宏观环境背景下，开创自身发展的新局面。目前我国旅游业发展迅速，国家采取了一系列重大措施鼓励旅游业发展，如制定中国旅游发展2020年远景纲要，实行共三周的全国假日制度，开展海外旅游促销活动开拓国际市场等。世界旅游及旅行理事会（WTTC）2005年《旅游及旅行业对就业和国民经济的影响—中国暨中国香港特别行政区》的报告中指出，2002年，中国被世界旅游组织（WTO/OMT）评为世界第五大旅游目的地；同时，中国大陆还被WTO/OMT选入世界十大国际出境旅游消费国和地区（不包括交通支出）之列。据WTTC估计，中国旅游业这种强劲增长势头还将继续保持下去。当然旅游业的短期发展也将面临着严峻的挑战，如美国等世界主要经济体增长乏力、经济全球化和区域经济一体化进程、世界各地频发的恐怖袭击都会给中国旅游业带来消极影响；另外，中国旅游业自身存在的问题也是限制其发展的因素之一，如旅游市场信息不透明、定价机制混乱等。WTTC的报告指出，未来十年内中国旅游及旅行业将快速发展，各种发展初期的问题将在短期而非中期之内得到解决。
（二）微观环境
天津市国民经济和社会的快速、平稳、健康发展为天津市旅游业提供了良好的微观环境。2005年，天津市经济平稳较快增长，全市生产总值完成3663.86亿元，比上年增长14.5%，连续10个季度增长14%以上。城市居民人均可支配收入12639元，增长10.2%；产业结构调整取得新进展，制定出台了加快现代服务业发展的“决定”和“实施纲要”，启动了一批旅游重点项目，服务业增加值增长11.4%；投资结构优化，港口、公路、地铁等交通投资增长60%；挖掘历史文化资源，整修风貌建筑60座；对外交流进一步加强，成功举办了亚欧财长会议、意大利天津周、新加坡天津周等活动，扩大了天津的影响。这些都使得天津市旅游业得以在健康、稳定的微观环境中迅速发展。
就近期的情况来看，以下几个方面的变化将会给天津市旅游业的制度环境带来一些可以预期的影响。
首先，天津市旅游行政复议工作办法的出台以及旅游行政复议机构的设立。2005年5月25日天津市了《天津市旅游行政复议工作办法》以及《关于设立旅游行政复议机构的决定》，规定了申请复议的期限、条件、方式、内容等，并规定天津市旅游行政复议机构是天津市旅游行政复议委员会及其办公室。行政复议是一项重要的法律制度，是有效解决行政争议、监督行政机关依法行政的制度保障，它与诉讼、仲裁共同构成我国的救济法律制度体系。天津市旅游行政复议委员会的成员由天津市旅游局的领导直接担任，避免了在我国其他一些省区旅游行政复议机构规格低、人员少、素质差等问题，使得天津市旅游业能够在日臻完善的制度环境中健康、稳定发展。
其次，各种优惠政策的实施。2005年3月1日天津市的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，为加快旅游业发展应实施各种优惠政策。例如在旅游规划主题板块内新开办的旅游开发项目企业，可比照享受海河综合开发改造的有关财税优惠政策；对星级酒店实行与一般工商企业同等的用电、用气、用水价格等。天津市为旅游业提供的各种优惠措施对于促进旅游业的发展意义重大，同时将为天津市旅游业创造一个更为有利的制度环境。
再次，天津市各级政府及相关部门对旅游业的领导加强。实行政府主导型战略是我国旅游业发展的经验之一，也是有中国特色的旅游业发展模式。天津市《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，成立由市长亲任组长、常务副市长和分管副市长任副组长、市有关主要负责人为成员的全市文化旅游资源开发和风貌建筑保护领导小组，研究决策全市旅游资源整合开发的重大事项；市旅游发展委员会统筹指导、协调解决旅游业发展中的重点、难点问题；市旅游局强化对旅游业规划、管理和促进全市旅游业发展的职能；各区县建立健全旅游行政管理机构；进一步完善市区(县)“两级政府、两级管理”的旅游管理体制。通过分工及细化管理，天津市各级政府在充分发挥市场对资源配置的基础作用的同时，积极采取措施，解决旅游业发展中的重点、难点问题，为旅游业发展创造了良好的制度环境。
旅游法律法规对天津旅游业发展影响
天津市旅游法律法规及规范性文件的数量和类型相对较少，并且以规章和规范性文件为主，缺乏由市人大常委会通过并颁布的正式的天津市地方旅游法律法规。天津市出台的旅游法律法规及规范性文件如表1所示
通过上述分析可以看出，天津市旅游业制度环境总体健康良好，为产业发展提供了坚实的制度保证。当然，旅游法律法规方面是目前天津市旅游业发展的薄弱环节，有待于进一步加强。随着经济全球化的发展以及中国旅游业的进一步开放，制度环境对天津市旅游业的运作模式将会起到越来越大的影响和制约作用。
参考文献：
1.T·W·舒尔茨.制度与人的经济价值的不断提高.财产权利与制度变迁—产权学派与新制度学派译文集.上海人民出版社
今天的会议，可以说内容丰富实在，要求明确具体，措施切实可行。下面，我就做好今年的旅游工作，讲四点意见：
一、要把加快发展旅游业作为转方式、调结构的重要抓手，摆上各级党政工作的重要议事日程
今年的经济工作面临的形势更为复杂。我们既要保持经济的平稳较快发展，又要大力度转变发展方式，调整经济结构，还要管理好通胀预期。在这种形势下，各县市区、市直各有关部门，都要对加快发展旅游业的重要意义进一步提高认识。我市经济结构中存在的突出问题之一就是服务业占比过小，低于全国全省的平均水平。作为服务业重要业态的旅游业，在保增长、调结构、扩内需中具有重要作用，抓旅游就是抓转变方式，就是抓优化结构，就是抓扩大内需。我们必须从这样的高度来认识旅游业，加快发展旅游业。尤其是旅游业资源比较丰富的几个县市，党政主要负责同志更要亲自抓，分管的负责同志要带着感情、带着压力靠上抓。作为孔子故里的曲阜市，在全国旅游大格局中已经占有了一席之地，要不断提高境界，提高标准，以打造国内外知名旅游品牌为目标，加快提高旅游品质，加快推出富有魅力的旅游新产品，加快旅游资源的深度整合，丰富孔子旅游的内涵，提高旅游的综合效益。微山县近年来在微山湖旅游的开发建设上有了长足发展，党政主要负责同志认识到位，投入加大，效果凸显，微山湖旅游已经成为全市旅游业新的支点，正在发挥越来越重要的作用。同时也要看到，在旅游精品的打造，旅游品牌的塑造，旅游景区的统一管理与服务，旅游的宣传促销等方面，我们还有不少差距，我们的工作才是初步的。面对省委、省政府对微山湖旅游的深切期待，面对周边一些地方在发展旅游方面咄咄逼人的态势，我们必须再下决心，再立标杆，再加力度，再上水平。汶上县以佛教文化为特色的旅游业近年来抓得实，上得快，无论是旅游基础设施建设，还是旅游产品打造，都取得了很大成效，在全市旅游格局中的地位进一步提升。要继续抓好旅游项目建设，完善相关设施，取得更大成效。梁山县以水浒文化为题材的旅游业，目前面临着良好的机遇，旅游规划已经确定，一批项目正在跨进，旅游框架正在拉开，要乘势而上，抓住机遇，加快发展。其他一些县市，也都要从实际出发，注重挖掘和整合旅游资源，使其尽快转化成为产业和经济的新的增长点，发挥其在经济增长、结构调整中的重要作用。
二、要把招商引资作为加快旅游业发展的突破口，集中力量重点攻关
我市是一个旅游资源比较富集的市，经过若干年的发展，旅游业已成为全市经济的支柱产业。到目前为止，我市比较大的旅游景区的发展规划基本确定，发展基础基本形成。要在目前的水平上再上新台阶，要把现有的资源优势进一步提升和转化为产业和经济优势，瓶颈在招商引资上，潜力也在招商引资上。只有一批大商大资的进入，才能提升我市旅游业的整体形象和水平，我们要把招大商、引大资，促进旅游业的对外联合协作作为今年旅游业发展的重中之重，整合行政资源，科学谋划，跟踪对接，务必取得成效。曲阜市要把明故城景区的拆迁改造，尼山景区的对外合作，寿丘景区的开发建设作为重点，力争今年在与南方一些旅游大企业的合作上有实质性进展。微山县要继续加大对微山岛、南阳岛、湿地公园建设的投入，坚持多元化投入，尽快形成自己的旅游特色。汶上县、梁山县、金乡县等也要认真研究旅游业的招商引资问题，加快旅游重点项目的推进，以此推动旅游业的跨越式发展。
三、要把打造旅游演艺产品作为丰富旅游内涵的一件大事，尽快推出几台旅游“大戏”
目前，全国一些比较知名的旅游景区，几乎都推出了富有自己特色的旅游演艺产品，成为吸引游客、增加收入的重要品牌。不仅广东、上海等地有，一些后来居上的省市也陆续推出。云南丽江有“印象丽江”，浙江杭州有“印象西湖”、河南登封有“禅宗少林”、安徽黄山有“徽韵”等等，我省临沂、泰安等地去年以来也纷纷推出了自己的旅游演出。这些演艺产品与当地的旅游景区相互融合，既体现了本地的文化特色，又成为旅游景区的有益补充，受到游客的普遍欢迎，也成为现代旅游业升级晋位的重要标志。我市这几年曾推出过“杏坛圣梦”、“孔圣九章”、舞剧“孔子”等面对游客的演出，要认真总结经验，按照市场化的思路研究旅游演艺活动的运营问题，确保这些演艺产品在当地能够站住脚、扎下根，实现常态化演出。微山湖旅游、汶上旅游目前也基本具备了推出旅游演艺活动的条件，要认真学习借鉴外地的先进经验和做法，紧扣本地旅游资源特色，策划、组织和运营反映孔孟文化、运河文化、微山湖特色的演艺产品，推动我市旅游业整体品质的提升。
四、要把完善旅游管理服务体制机制作为一项经常性工作常抓不懈
整合旅游资源是一项长期任务。旅游资源整合水平决定着旅游业的发展水平。大整合有大发展，小整合有小发展，不整合就难以发展。要整合旅游资源，就要建立和完善与现代旅游发展相适应的管理服务体制。曲阜市成立文化遗产管理委员会，把文物、旅游两大系统的资源整合在一起，解决了长期以来相互制约、顾此失彼的问题，形成了旅游业发展的合力。微山县成立南阳岛景区管理委员会，把行政力量与市场机制结合起来，加快了南阳岛景区的建设步伐。今年，我们要继续在旅游景区的管理体制上深化改革，理顺关系，完善机制，激发活力，释放动力，形成合力。特别是对一些初具规模的重点旅游景区，更要在体制创新上趟出路子。要高度关注京沪高速铁路通车后对我市旅游业带来的机遇，及早做好对接，迎接高铁时代旅游业发展的新。市旅游局要注重发挥曲阜游客服务中心对全市旅游的龙头带动作用，建立和完善旅游服务体系，加强曲阜三孔景区、微山湖旅游景区、汶上宝相寺旅游景区的良性互动，提高全市旅游业的整体效益。要继续加强旅游景区的标准化建设，完善设施，优化服务，提质升级。要以资源为纽带，加快整合景区、旅行社、宾馆、交通、接待设施等资源，探索组建旅游企业集团，培育壮大旅游业市场主体，发挥其在旅游业发展中的龙头带动作用。要用大旅游的眼光抓旅游，把旅游业发展纳入本地经济社会发展的总体规划，以旅游的眼光抓服务业发展，抓城市建设，抓交通设施建设。从市到县都要成立旅游业发展领导协调机构，建立联席会议制度，统筹协调解决与旅游业相关的有关问题，为发展大旅游、建设大产业提供应有的组织保障。
关键词：京津城际 旅游业 影响 对策
中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)002-146-02
旅游交通作为旅游业六大构成要素之一，是将旅客从出发地安全快速的运送到旅游目的地的基本条件。旅游交通的质量与水平影响到游客的旅游决策、旅游目的地选择及旅游资源开发建设，并且这种影响会随时间积累进而扩展到一条旅游线路，甚至一个地区的旅游发展。调查表明，在旅游效果影响要素中，与住宿、饮食、景点及其他服务消费等项目相比，60％左右的人将交通列为首位。。由此可见，合理适当的旅游交通能够极大的促进该地区旅游业的快速发展。高速铁路建设作为我国经济发展的战略性决策，在促进旅游业发展发面也发挥了巨大的推动作用。相对于其他交通方式，高速铁路具有快速、舒适、安全、方便、能耗小、社会效益大等诸多优点。乘坐高速铁路列车无疑缩短了游客的“感知距离”以及增强了其对交通的满足感，从而影响游客对旅游目的地的选择。本文分析了京津城际高速铁路的开通对天津旅游业的影响，并对不足之处提出相应的建议。
1 京津城际铁路概述
京津城际铁路连接北京、天津两大直辖市，由北京南站东端引出，沿既有京山线南侧向东，过亦庄工业园区、永乐新城至天津杨村后，沿既有京山线北侧至天津站，正线全长113.544千米，其中86％为桥梁工程。该工程于2005年7月4日开工建设，2008年初进入综合调试阶段。2008年8月1日开通，沿途设北京南、亦庄、永乐、武清、天津等5座车站，其中永乐站为预留站，亦庄、永乐站暂不开办客运业务，不安排停站。采用公交化城际列车和跨线列车混合开行的运输组织模式，北京、天津间火车全程直达运行仅需30分钟，列车设计最小行车间隔时间为3分钟，现实际最小发车间隔时间5分钟。
目前北京南站与天津站之间的直达城际高铁列车每天开行57对，天津站到北京南站的城际列车运营时间为早上6：25到晚上22：45，而北京南站到天津站的首列车出发时间比上述晚10分钟，为早上6：35，但从北京南开出的末列车时间为晚上23：00。城际列车城际铁路运营时间的安排，基本符合广大旅客出行的时间规律，能更大程度的满足他们的出行需求同时节省运营公司的支出。
京津城际铁路的成功开通运营，为促进京津城市一体化，发展天津旅游业，提升天津市经济影响地位以及改善天津市民生活质量等方面都具有极其重要的意义。
2 京津城际铁路对天津旅游业的影响
2.1 天津发展定位
旅游业广涉性强，与金融业、信息服务业、房地产业、现代物流业、商务服务业，以及酒店、餐饮、交通、娱乐等现代服务业联系密切。因此，积极发展旅游业具有非常重要的意义。天津是当前我国改革开放的前沿城市和综合改革试点城市，旅游业是天津市正在重点发展的现代服务业之一。近几年，天津市制定了“大旅游、大产业、大市场”的发展理念，并在《2009年天津市旅游工作总体思路》中，提出了“建设旅游强市，打造国际旅游目的地和集散地”的目标。
2.2 天津旅游业现有优势
北京作为我国的历史文化名城以及政治文化中心，具有极其丰富的旅游资源和巨大的客源需求。天津是北京的一个毗邻大城市，也有自己独有的旅游品牌特色，这吸引了大量原本游北京的游客慕名来到天津。同时，加上以天津作为第一旅游目的地和集散地的游客，这都极大的增加了来津旅游的人数。特别是2008年8月1日京津城际开通以来，从北京到天津的游客数量猛增。
2.3 京津城际铁路开通两年来天津旅游业的发展成果
京津城际铁路开通后的短短100天时间里，运送旅客450多万人次，拉动天津社会消费品零售额增长0.31个百分点。仅京津城际铁路开通后的第一个“十一”黄金周期间，利用高铁出行的旅客每日近7万人次，天津各精品旅游路线的客流量比开通前增长了3～5倍，天津市48家主要商业企业销售超过17亿元，比2007年同期增长35％。而京津城际高铁开通后的第一个春节，乘高铁到天津的北京及周边游客比去年同期增长近20％。
据天津市不完全统计，天津市免费开放的6个博物馆、纪念馆，2008年至2009年上半年，累计接待观众近400万人次，其中外地游客近80万人次，北京游客占了90％，比城际铁路开通前增加了30％。天津市的各大、小剧场演出场次、观众人数、演出收入都比京津城际开通前增长了20％。此外，百年老店“狗不理”总店和各个分店业务量则增长了20％到50％，泥人张彩塑、杨柳青年画等传统工艺品的销量上半年分别达到500万和640万，比2008年同期增长超过50％。
2009年7月28日铁道部召开的新闻会上提到，京津城际铁路通车运营一年来，共运送旅客1870万人，总体客流比开通前增长了86％。截止到2010年8月1日，恰逢京津城际高铁运行两周年纪念日，据天津火车站统计数据显示，京津城际高铁运行的两年间共运送旅客4096万人次，日均运送旅客5.69万人次，高峰日输送量达到12.5万人次，京津城际高铁的平均上座率约70％。两年间京津高铁始终保持高速、高密、平稳、舒适的运营状态，列车正点率接近100％。
正是这些数据，彰显着天津旅游业的蓬勃生机，也说明了京津城际高速铁路对天津旅游业的强大影响力。天津旅游业有着巨大的潜在市场，随着天津滨海新区开发的不断深入以及天津市区各种旅游资源的不断改善，乘高铁游天津的游客将会不断增加。
3 京津城际铁路促进天津旅游业发展的同时凸显天津现旅游业的不足
作为中国第一条高速铁路，京津城际的开通，在很大程度上促进了天津旅游业的发展，但随着到津旅游人数的不断增加，天津旅游业暴露出来的各种不足也越来越明显，同时也越来越受到媒体和旅游者的关注。
首先，按旅游资源类型可以将旅游市场划分为自然旅游资源市场和都市旅游资源市场。天津自然旅游资源虽然较为丰富，但与其他自然旅游资源丰富的地区，如桂林、三亚、昆明等相比，仍然存在很大的差距，属于典型的都市旅游资源市场。而在旅游资源中，又主要以文化层面为中坚力量，略显得单一和薄弱，不能很好的满足不同年龄段、不同游客群体的不同旅游需求。
其次，天津旅游资源比较分散，旅游产业中的饮食、住宿、交通、游览、购物、娱乐六个要素不能很好的结合在一起，没能
形成一个统一的整体，无论是在深度层面还是广度层面上都有待加强和完善，基础服务质量方面也需进一步改善。天津旅游中比较受欢迎的有意大利风情区、古文化街、食品街、基辅号航母公园等，这也是天津市旅游文化中比较独特的景点。但是以意大利风情区为例，区占地面积不大，可供游玩的范围太小，没有形成游客所期望的规模，而且风情区内几乎全部都是小酒吧、餐厅等，服务品种比较单一，其名气与实际相差甚远，使一些游客感到失望，从而改变对天津总体旅游产业的看法。除此之外，风情区与购物中心、娱乐场所、酒店住宿等没能形成一个统一的整体，让人对此产生离散感，容易引发旅游疲劳。又如基辅号航母公园，调查显示很多游客游玩之后对此次出游并不十分满意，里面的基础设施、服务质量远没达到他们之前的期望值，而且到了夏季公园内的蚊子特别多，这也反映了景点管理、服务等方面的不足。
4 天津对未来旅游业发展对策
4.1 注重高铁效应，加强区域合作
高速铁路作为我国近几年才出现的快速交通方式，普遍受到人们的高度关注，同时也引起广大旅客的好奇心，不少旅客以能乘坐这种交通方式而感到自豪。如何才能够更好的利用京津城际高速铁路这个品牌来快速发展天津旅游业，是一个非常值得重视的问题。围绕京津城际铁路两端火车站以及列车旅行过程做适当的营销，推出一些精品旅游线路，让旅客更好的了解天津，达到充分发掘潜在游客的目的。同时也可以适当进行“乘高铁，游天津”等旅游品牌活动，进一步紧密加强京津城际高铁与天津旅游的关系。京津城际高速铁路是联系北京和天津的快速运输通道，两地的同城效应越来越明显，在经济全球化、区域经济一体化的趋势下，旅游业的区域联合、共同发展已成为一种共识，而京津城际高速铁路为两地旅游业的区域联合、共同发展提供了极为有利的条件。应该在“互惠互利，共同发展”的原则上，加强两地旅游的区域合作，联合开发贯通两市的精品旅游线路，共同建设旅游配套设施，扩大旅游项目投资合作领域，同时做好管理、信息等各方面的交流和合作。
4.2 加强旅游各要素紧密结合，提高游客充实度
在旅游产业结构六要素中，“游”是核心，是观光旅游的核心吸引力所在，“行、食、住”是实现“游”要素的前向关联的三个要素，“娱”和“购”是“游”的后向关联的两个要素。前向关联是开展旅游活动的必要条件，否则就发生不了现代旅游的过程：而后向关联是提升旅游过程质量的充分条件。，因此，各个要素是紧密联系的，其结合得紧密与否，也是评价旅游质量优劣的重要标准。旅客在旅游过程中，比较注重其行程的方便性和贯通性，期望能在合理的时间内享受到更多的相关联服务，使行程更加充实。天津旅游景点相对较小且分散，需要加大基础设施的建设，大力发展配套产业，将各个要素联系起来，互相补充，努力达到使旅客在较小的空间和时间区域内有一定满足感的目的，而不至于将太多的时间浪费在空洞无味的旅游目的地间的路途上。
一、旅游交通在旅游业发展中的地位分析
1.交通在旅游业发展中的功能。交通是旅游业的重要组成部分,是旅游完成的充要条件。旅游功能结构系统包括三部分:旅游客源地、旅游目的地、旅游交通。三者之间是相互联系、相互影响的功能系统,其中旅游交通作为旅游通道的物质主体,是连接旅游目的地和旅游客源地的重要纽带,是旅客往返旅游目的地的途径,是完成旅游的必不可少的重要环节。旅游交通业已经成为我国旅游收入和旅游创汇的重要来源。据国家旅游局的统计资料,长途旅游交通外汇收入所占的比重一直保持在25%以上,占据旅游总收入的第一位。以张家界为例,旅游外汇总收入中,交通收入的比例一直在27%以上,最高年份甚至达到了40%以上。
2.交通对旅游业的影响与制约。(1)交通对旅游者目的地选择的影响。交通的便利与否直接影响旅游者对旅游目的地的选择和旅游日程的安排,道路质量的好坏更关系到游客的旅游经历和心情,极大地影响旅游者整个旅行的质量和满意度。(2)交通对旅游资源开发的影响。由于旅游资源依赖旅游者光顾而产生效益,没有安全便捷的交通,就不可能有规模化和长期发展的旅游经济,所以交通在很大程度上控制着旅游资源吸引力的大小,决定着旅游资源开发效果的好坏。旅游资源潜力的开发,必须依赖快捷便利的交通做后盾。(3)交通对旅游产业的影响。旅游是由交通条件、交通路线来决定的,区域旅游交通和其他基础设施将对整个区域旅游产业的发展产生重大影响。
二、西部旅游交通发展存在的问题
1.交通业发展严重滞后于旅游发展。虽然经过多年的发展,西部地区的交通状况得到了巨大的改善,有力地支持了当地旅游业的发展,推动了区域经济的发展,但是与全国平均水平相比还存在很大的差距。西部旅游业的增长明显快于全国的平均速度,但交通的发展明显低于全国平均速度。以张家界为例,张家界市近年来交通也取得了巨大的发展,但交通设施建设主要集中在公路建设,增长非常明显;而铁路基本停滞不前,内行航运由于受到自然条件的限制比较明显,所以变化不大;高速公路直到2005年才取得突破,建成87公里,在此以前根本没有。张家界的旅游业人次和旅游收入的增长都明显高于全国的平均速度,如旅游外汇收入的增长速度达到了60%,而全国的平均增长率为14%。但是,在2000—2006年的六年时间中,张家界地区的铁路状况没有发生变化,只有公路总里程增长比较明显,快于全国速度,其中低等级公路所占比例很大,四级以上公路的增长率只有12.7%,而同期全国高速公路的增长率为20%以上。
2.交通设施质量较差。首先,西部不少国家级旅游景区专用交通道路质量差,使旅游景区的可进入性降低,尤其在节假日和双休日期间,旅游交通运力不能满足需求,出现游客买票难、乘车难、“进不去、出不来”等交通难题。以张家界为例,等级公路比例一直偏低,即使是四级以上公路的比例也较低。其次,公路抗灾能力弱,失养严重,通行能力差。最后,许多景点虽然具有较高的旅游价值,但由于公路交通的通达深度不够,游客可进入性差,从而制约了旅游业的发展。
3.交通设施建设规划欠科学。旅游交通在整个旅游生态和旅游业可持续发展中起着十分重要的作用。我国西部不少地区旅游交通开发过程中往往只注重缩短空间距离、节约直接成本,而忽视长远可持续发展的需要,造成旅游交通建设忽视了对自然生态环境的保护,对景区自然生态环境造成了严重的破坏。这在旅游景区交通中体现得更为明显,景区内交通线路规划往往因方便游人行走与车辆通行而造成对景观整体美和环境和谐的毁灭性破坏,如炸毁山体、毁坏植被、硬化路面、盲目修建索道等,张家界的观光电梯就是因为破坏了自然风貌的完整与和谐而遭到了旅游专家的批评。
4.旅游交通建设资金严重匮乏。旅游交通的发展所需资金规模较大,发展资金成为制约旅游交通发展的重要因素。首先是政府投入不足。由于西部民族地区政府财政比较困难,交通设施的投入比较低,且有限的资金多数用于基本交通设施的改善。其次,社会资金对交通建设缺乏积极性。由于追逐立竿见影的投资回报,社会资金不愿对旅游交通建设作长期投资,造成西部地区交通设施建设难以募集到社会资金。而高等级公路,特别是高速公路是旅游者进入旅游地区的第一选择,旅游交通资金的匮乏严重制约了西部地区旅游业的发展。
5.交通服务质量亟待提高。虽然旅游交通的硬件设施不断得到改善,但西部地区从业人员的素质和专业水平有待提高,如不少景区出租车行业存在的宰客、拒载等情况,长途车普遍存在着诸如经常不能准时客运等。交通服务问题使游客在旅游过程中忙于应付服务纠纷,无法感受到旅游的愉悦,严重影响了游客的满意度,损害了旅游运营商和旅游目的地的形象,并最终影响到区域旅游业的发展。
6.交通管理水平较低。当前西部交通部门的管理水平还比较低下,数字化管理相对滞后,客观上限制了旅游者及时、有序的出游活动;旅游交通建设中,交通、旅游部门各自为政,旅游道路建设的主体不明确,旅游区的整体形象受到损害,严重地制约了旅游交通服务质量的提高。
三、改善西部地区旅游交通的对策
1.构建立体交通体系,增强景点的可进入性。各级政府要遵循市场原则,将旅游交通建设与旅游业发展总体规划紧密结合,大力建设旅游交通运输业,构建立体交通体系,增强旅游景点的可进入性,逐步形成结构合理、道路通畅、运输安全快捷的旅游交通运输体系;充分发挥铁路和干线公路的客运优势,形成铁路公路联运、专线公路与干线公路联合、景区景点公路交叉连网的体系,消除断头路。加强景区道路的通行能力,建立方便快捷、安全舒适的公路客运交通体系,对知名景点,更应修建多条到达路径,公路等级最好达到二级以上标准,同时加快支线、专线公路建设,区内主要客源地之间应建立直达公路。
2.科学规划旅游交通,实现交通与旅游间的互动 。事实证明,旅游业发展遵循交通的规律:自然景观旅游、人造景观旅游及度假休闲旅游均依赖于交通条件,旅游靠交通发展,交通因旅游兴旺。因此,要积极加快铁路建设,提高铁路客运能力,大力发展航空运输,提高综合运力。如枝柳铁路、高速公路和张家界机场的建设,使张家界风景区迅速走向了世界,游客数量每年成倍增长。同时要实现旅游和交通的协调发展,合理使用各种交通工具,尽可能权衡旅游发展与文化旅游资源保护之间的关系。
3.积极推进交通营运管理的现代化,提高交通服务质量。旅游交通企业在科学预测客流量、调度控制、统计分析等方面要大力推行现代通讯技术,不断完善交通配套辅助设施的建设,以方便、快捷、安全、舒适作为旅游交通的服务宗旨,改善经营管理,为游客提供全方位的服务,优化服务质量,满足游客的实际需要。
4.多渠道筹集资金,加快旅游交通基础设施建设。高水平的旅游交通,需要高质量、高投入的基础设施建设。西部地区应抓住西部大开发的机遇,根据交通基础设施自身的特点,积极拓宽投融资渠道,增加对旅游交通的投入规模和水平。政府部门要做好发展规划,同时充分发挥社会各方包括景区、旅游运输企业、国营、民营等力量,筹措旅游交通建设发展资金,加强引导,使资金流向符合旅游交通的发展规律,提高旅游交通竞争力,从而有利于旅游交通的健康发展。
5.统一协调,加强旅游交通有关部门的合作。发展旅游交通业,从旅游交通规划、建设到运输管理,涉及到多部门,只有相关单位的支持和配合,才能促进旅游交通业健康、持续的发展。在各级政府的统一领导下,改变规划、交通、铁路等各部门条块分割的现状,成立统一的协调机构。要加强旅游交通的管理,逐步实现现代化的科学管理,依靠科技手段提高路上监控能力和管理效率,创造良好的旅游交通环境,科学安排旅游线路,合理调度,增加对旅游交通的需求量。
参考文献:
黄柯,祝建军,蒲素.2007. 我国旅游交通发展现状及研究述评[J]. 人文地理(1).
李恩菊,孙虎 等. 2005. 经济欠发达地区旅游公路网络发展对策研究:以陕北黄土高原旅游公路网络的分析为例[J]. 旅游科学(4).[HT6SS]
