时间：2024-01-30 14:56:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇智慧交通的核心，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
广州市高度重视城市数字化、网络化和智能化，以“5+1”工程（一页：市民个人主页，一卡：社会保障市民卡，一库：城市海量信息资源库，一台：公共支撑平台，一城：天河智慧城，加上人才工程）为重点推进智慧城市建设。目前，广州市智慧政务、智慧产业、智慧民生、智慧社区、智慧乡村建设成效初显，正努力成为全国智慧城市建设的先行示范城市。2020年，广州市将基本形成智慧广州体系，城市智慧化程度达到国内领先水平。
加强信息基础设施建设
广州市正处于全力推进新型城市化发展、率先加快转型升级、建设幸福广州的重要时期，智慧城市建设对于广州的意义深远。广州市及其所辐射的区域经济格外重视在信息化方面的投入，以实现信息应用水平的提升，从而加快产业转型升级。
为缓解交通压力和道路拥堵，广州市大力发展智慧交通体系。通过道路收费系统、多功能智能交通卡系统、数字化交通智能信息管理系统等多种模式的数据整合，提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理平台，有效缓解交通拥堵等事件的发生，并快速响应突发状况，为城市大动脉的良性运转提供科学的决策依据和管理服务工具。
广州市还建设了交通信息感知设施，推广应用传感器、电子标签、卫星导航、交通仿真、社会计算和平行控制等智能技术，提高路网畅通率，打造“智慧城管”模式。
“十二五”期间，广州市将基本建成新一代网络和宽带移动无线网络，在重点领域建成透彻感知、泛在互联、高度智能的感知网络，建成1个具有国际领先水平的国家超级计算中心和若干个云计算中心，成为汇聚华南、辐射全国的信息资源中心。互联网国际出口带宽超过2500Gbit/s以上，互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100Mb/s，家庭平均接入带宽达到30Mb/s，家庭宽带普及率达到85%，无线局域网接入点突破30万个，无线宽带覆盖率达到85%，传感器节点数量超过2000万个。九成以上的市民将通过网络享受工作、生活、学习等服务。
到2015年，广州市计划打造宽带广州工程、国际云计算中心、城市海量数据库和智能化管控中心等信息化基础设施，实现自动感知、互联互通和智慧处理，同时还将发展智慧型产业，建设网络商都，提升广州市的电子商务、物流能力。
未来，广州市将广泛应用政府云服务模式，各级政府的核心业务100%实现信息系统支撑，95%以上的行政许可审批事项实现网上办理。
发展智慧城市新产业
目前，云计算和大数据服务在智慧城市中的作用日渐重要，成为支撑智慧城市建设的标志性技术。广州市把加快云计算产业发展作为重要的发展机遇，加速“智慧广州”建设，提出推进云计算产业发展的“天云计划”。
至2015年，广州市将初步形成云计算基础平台、核心技术、关键产业和推广应用一体化发展的格局，掌握自主发展的关键技术，争取成为全国云计算应用服务创新发展试点示范城市，逐步建成世界级云计算产业基地。
着力推进云计算技术与物联网、下一代互联网、三网融合、移动互联网等融合，创新服务模式，面向移动电子商务、移动互联网、网络游戏、网络教育、网络文化、数字家庭等，整合内容资源，发展集约化云计算服务。
此外，广州市积极打造智慧产业体系，在机械装备、精细加工、生物医药、电子信息、纺织服装等重点制造行业，推广适用的信息化辅助设计系统和制造系统，推动制造过程逐步向信息化制造的高级阶段发展。促进智慧软件产业发展，创建广州云计算中心、金融数据处理中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目。
同时，广州市还积极建立智慧物流体系，建设全国性物流节点城市和南方国际物流中心，加快南沙港智慧港口建设，大力推广射频识别、多维条码、卫星定位、货物跟踪等信息技术在物流企业、物流产业基地和物流监管部门中的应用。
推广智慧应用服务
在智慧城市新应用建设方面，广州市推行电子证照作为法定办事依据，进一步扩大全流程网上办理的政府行政审批和公共服务事项范围，提高市民网上办事的便利性；推行电子政务集约化云服务模式，进一步降低电子政务的建设和运维成本；制定加快电子商务发展的意见，完善电子商务发展环境。
为了方便市民生活，2013年1月，广州市网上办事大厅在市电子政务中心正式开通。网上办事大厅设置了政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察五大核心栏目，提供1400多项业务网上办事服务，其中有571项实现全程网上办理，涉及市民生活的有婚姻、生育、入学、医疗、就业、住房、交通等领域，涉及企业经营的注册、年审、投资、基建、认证、缴税、环保等领域，此外还整合了水、电、煤气等公用事业服务。
网上办事大厅的每一事项均提供办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、办件查询等各个环节的网上服务，其中全流程网办的事项全部接入了广州市民网页，实现服务事项的个性化推送和查询。
广州市还将启动智能交通、智能港口、智慧人文教育、智能水网、智慧民生服务等一批智慧城市应用示范项目建设。同时，将建成智能技术高度集聚、智能经济高端发展、智能服务高效便民的先行示范城市，在天河智慧城、南沙智慧岛、黄埔智慧港、数字家庭（番禺）示范区、中新广州知识城等区域开展智慧城市综合示范区建设，推动形成绿色、智能、可持续的城市发展新模式。
相关链接
哥本哈根：欧洲绿色之都
2013年，哥本哈根在欧洲十大智慧城市排名中位居榜首。这一具有“全球领先绿色城市”美誉的城市，也被当选为“2014年欧洲绿色首都”。
IBM（2008）出于自身产业转型和推销软件与服务的商业目的，提出了“智慧的城市在中国突破”战略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互联化”和“智能化”为核心，认为“智慧城市”是有意识地、主动地驾驭城市化这一趋势，运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合起来，从而使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”，以更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。“智慧城市”既而成为全球研究的热点[1]。
一、智慧城市的发展研究综述
秦洪花（2010）等认为智慧城市是利用现代信息技术，以整合、系统的方式管理城市的运行，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，提供市民更高品质的生活[2]。
王广斌（2013）等认为智慧城市是以城市综合治理发展到以ICT技术为支撑的智能城市发展新阶段[3]。
丁国胜等（2013）将智慧城市理念引入城乡规划研究，“智慧规划”具有系统性、智能性、共享性和动态性等特征，包括智慧化提升城乡规划自身能力、智慧化解决城乡规划问题两个关键领域[4]。
骆小平（2010）认为智慧城市的理念包括三个层次。第一，经济上健康合理可持续。智慧城市应该是具有智慧的经济结构和产业体系，高增长的城市经济体系。表现在智慧城市的经济是绿色经济，是低碳的经济，是循环经济。绿色经济是指通过创新生态科技使人的经济活动遵循生态系统内在规律，在促进人的全面发展基础上促进生态系统的协调、稳定、持续、和谐发展。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，主要包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。智慧城市的循环经济即是充分考虑城市生态系统的承载能力，尽可能节约城市资源，不断提高现有资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。
第二，生活上和谐安全更舒适。智慧城市是以人为本、生活舒适便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是运用现代化的科技手段服务广大居民。
第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理与居民自我生活管理，要求不断创新管理的科技运用智能化信息化手段来协调城市的平衡，维持城市的可持续发展能力。“智慧城市”作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设[5]。
二、“智慧城市”的基本内涵
（一）智慧城市是一种城市治理新路径
智慧城市作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设。诸多学者（沈明欢，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也开始对“智慧城市”的发展战略、发展原理、发展动因及模式进行思考与探究，智慧城市应该以城市发展特色、适应知识经济的政策、完善政府公共服务、加强基础设施以及城市职能服务环境等发展战略为重点，智慧城市对我国智慧解决方案包括多方面的内容，其中包括智慧的交通，关于如何建设智能的交通系统来减缓交通压力。
智慧城市是解决城市问题的一条可行道，将是未来城市发展的趋势[6]。例如张祖群等（2013）在北京市与交通基础设施2011年最新数据分析基础上，结合历年数据变化趋势，认为智慧交通、智慧城市的理念为解决城市交通问题提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。
（二）智慧城市是一种复合型的网络城市
在新一代信息技术和知识经济加速发展的今天，智慧城市以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式，使网络智能技术服务于城市的关键基础设施建设，使城市服务更有效，共创和谐美好家园。
“智慧城市”涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，促进在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域广泛应用信息技术，促进经济转型升级，提高资源配置效率，改善人民生活水平[8]。
（三）智慧城市是以人为本的充满活力的新型城市生活方式
智慧城市是充满活力的，它涉及城市的智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧安防、智慧管理、智慧生态、智慧流通、环境保护、社会公共安全、智慧消费和智慧休闲等多个领域。智慧城市的宗旨是以人为本，核心是运用创新科技手段服务于广大城市居民，着力满足群众工作和生活的需要，使人民群众生活方便，这是城市管理工作的基本立足点。
现代城市建设服务可根据国家的相关法律法规，建设各委办局统一工作平台，使市民在网上方便办理相关业务，公开透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政务中心要能充分体现“政府依法行政、高效快捷、群众满意的”智慧化服务，切不能再让河北某“北漂”从北京到当地五次仍然办理不了出国手续等事件重复。建设高素质、现代化的城市基础设施、能源基础设施、交通、市政服务、社会基础、优美的城市环境，建设高水平的城市生态文明和健康、宜居、无污染的绿色城市是，这现代化城市建设的目的。
交通便捷、公共交通网络发达则是智慧城市建设的一个重要表现。智慧城市最明显的表现是广泛运用信息化手段。这就意味着城市管理者需要通过信息基础设施和实体基础设施的高效建设，利用网络技术和IT技术实现智能化，为各行各业创造价值。
三、国内外智慧城市发展动态
2008年，IBM陆续与中国十几个省市签署了“智慧城市”共建协议，至此，北京、上海、广州、南京、漳州、扬州、西安、咸阳、海口、大连等省市已把智慧城市列入重点研究课题，纷纷加入建设“智慧城市”的行列，有的甚至已经着手编制智慧城市专项规划。2012年住房和城乡建设部公布了94个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点名单，2013年则增加为103个，比2012年试点范围扩大9个[9]。
（一）国内智慧城市发展现状
1.北京市：《北京市“十二五”规划纲要》中提出构建精细智能的城市管理，建设智慧城市；2009年正式启动了“感知北京”的示范工程建设。
2.上海市：创建面向未来的智慧城市。以“数字化、网络化、智能化”为主要特征，从技术、产业层面提升到思想、战略层面，推动浦东新区在智慧城市建设过程中的先行先试；推进城市管理和公共服务信息化，提升城市运行效率和管理服务水平；健全信息安全保障体系，推进信息化有序发展。
3.浙江省宁波市：《加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大应用体系让市民享受智慧服务；六大产业基地建设，实现产业智能化；打造随时随地随需的泛在网络，推进居民信息应用能力建设。
4.广东省：《加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》中提出重点实施“智慧广州”、“智慧深圳”、“智慧南海”（佛山）、“智慧石龙”（东莞）等智慧城市试点，并希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，让经济发展变得更有效率。
5.江苏省南京市：“智慧南京”通过发展“智慧产业”促进产业结构战略性调整，构建现代产业体系；通过智慧管理不断提升城市功能品质；实现居民智慧生活；实现城市绿色新经济增长。
6.湖北省武汉市：“智慧之城”、“光城计划”，建成无线城市，基本实现“三网融合”，实现90%以上的政府行政许可网上办理；物联网工程中实现车联网全覆盖；电子病历伴随市民一生。
7.浙江省杭州市：率先开始建设“智慧城市”。2008年便启动RFID技术，并应用于杭州图书馆新馆，2009年IBM签约杭州黄龙饭店，联手打造全国首家智慧酒店。
8.江苏省扬州市：《“智慧扬州”行动计划》提出“创新扬州，精致扬州，幸福扬州”建设，推进“智慧城市”在智慧交通、智慧电网、智慧城市管理、智慧医疗、智慧旅游、节能减排等方面的先导应用。
9.辽宁省沈阳市：以生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题为主要内容，为解决传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。
10.山东省东营市：2009年9月25日，东营市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，根据合作协议，东营市将采用IBM云计算产品IBM Cloud Burst，IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的石油新城。
11.台湾省：《“智慧台湾”i-235智慧生活科技运用计划》，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。
（二）国外智慧城市发展动态
1.德国：“T-city”计划、All-in-one计划，实现智慧水表、电表、燃气表及太阳能电力表一体化。
2.日本：“i-Japan战略2015”，推动国民本位的新电子政府和电子自治体，远程数字化医疗，数字化教育与数字化人才培育。
3.韩国：《国家信息化基本计划》，建成数字化政府，推动IPTV服务方式，在线服务广泛使用，倡导绿色IT。
4.新加坡：“智慧岛2015（i2015）”，电子政府公共服务架构，提高政府工作效率；网络基础设施建设，提高有限宽带的覆盖率；智能交通系统，为人们提供及时准确的交通信息。
5.美国：将IBM提出的“智慧城市”上升为国家战略，趋于完善的互联网络为其物联网的发展创造良好的先机，而物联网技术发展政策主要体现在推动能源、网络宽带与医疗三大领域开展应用。
6.欧盟：《欧盟物联网行动计划》，加强政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍，欧盟制定了一系列物联网管理规则，并建立一个有效的分布式管理架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责地履行管理职能。同时，注重增强机构间协调，共同推动物联网发展。
7.瑞典：“智慧城市”最大体现在交通系统的建设与完善上。瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统，包含摄像头、传感器和中央服务器，确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费，这一举措将交通量降低了20%，排放量减少了12%[10]。
参考文献
[1][6]沈明欢.“智慧城市”助力我国城市发展模式转型[J].城市观察，2010（3）：140-146.
[2]秦洪花，李汉清，赵霞.智慧城市的国内外发展现状[J].信息化建设，2010（9）：50-52.
[3]王广斌，张雷，刘洪磊等.国内外智慧城市理论研究与实践思考[J].科技进步与对策，2013，30（19）153-160.
[4]丁国胜，宋彦.智慧城市与“智慧规划”——智慧城市视野下城乡规划展开研究的概念框架与关键领域探讨[J].城市发展研究，2013，（8）：34-39.
[5]骆小平.“智慧城市”的内涵论析[J].城市管理与科技，2010（6）：34-37.
[7]张祖群，王晓芝.智慧城市背景下的北京交通基础设施建设研究[J].城市管理与科技，2013，（5） ：58-60.
[8]安宇宏.智慧城市[J].宏观经济管理，2013，（9）：78.
关键词：智慧城市；核心逻辑；盈利模式
中图分类号：F290
智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好；而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。笔者希望通过对智慧城市的解读和分析，能帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。
当前在产业与资本市场层面，智慧城市已经成为炙手可热的概念。那么到底什么是智慧城市呢？按照2013年11月总理在“中欧城镇化伙伴关系论坛”上的讲话，“智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城镇化发展模式，智慧城市以新一代信息技术为基础，智慧的感知、分析、集成和应对各类社会活动与公共需求”。
想象一下这样“新的城市形态”――不用跑无数个政府部门，在电脑前就把各种申请搞定；不用担心停车、拥堵的问题，车上的智能导航已经链接城市的“大脑”给你规划了最佳路线；走进小区打开快递柜，本来忘买的米油已经在里面；一进家门气温、光线已经调到了自己最喜欢的状态，一杯你最爱的热咖啡已经在桌上冲好；有点不舒服的身体通过家里的穿戴设备检测，已经传送给了自己的医生，医生通过视频发来了诊断……这就是我们在智慧城市里的生活。而且这一切正在发生。
据统计全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，未来还会以20%以上的增速增加，如斯德哥尔摩实施的智慧交通项目，引入RFID技术，自动识别入市车辆拥堵降低25%，交通排队时间下降50%，尾气排放量减少8%～14%，温室气体排放减少40%。智慧城市在全球不同城市还有其他不同应用，如英国伦敦正在实施的电子政务云、德国汉堡正在实施的智能建筑、美国波士顿正在实施的智慧医疗等（见表1）。
而中国多地也启动了智慧城市的项目，如佛山电子政务，统一规划和标准，实现多部门协同；也包括乌海实施的智慧安全项目、辽源实施的智慧医疗项目、上海实施的智慧城管（见表2）。
智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好；而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。笔者希望通过对智慧城市的解读和分析，能够帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。
一、智慧城市核心逻辑
本部分从两方面作以阐述。
（一）生产力发展的逻辑
根据哲学的思路，社会进步体现在，以生产工具改变为标志的生产力的进步，而生产力的进步会带来社会关系的改变，从而导致社群模式的变化。就如出现工业设备这样的生产工具替代了农业机具，导致了社会关系由农业社会进入了工业社会，而在城市形态上就从农业村庄、城镇跃迁到了工业化城市（见图1）。
智慧城市就是我们所说的“新的城市形态”，也就是新的社会关系的表现。智能设备、网络技术，特别是移动互联网的出现，带来了生产工具的进步或者是说生产力的跃进，导致了社会关系进化到了网络社会，而城市形态上就表现为智慧城市。从这个简单的逻辑上讲，智慧城市的出现有其必然性。就像电脑手机的普及，已经改变了我们的学习、工作和生活一样。
（二）政府诉求的逻辑
政府无疑将在智慧城市的构建中扮演主角的角色，也是最有力量的角色，企业和民众也是不同角色的参与者。政府在智慧城市功能上最核心的三个诉求是“保稳定、惠民生、促发展”。信息化、智能化无疑是保稳定最佳的实践方式，这也是网络化管理出现的原因；而产业的发展除了基础设施的提供以外，也需要供企业提高运营效率的信息化、智能化的平台，也导致了“招商引智”替代了“招商引资”；在越来越接纳互联网特别是移动互联网的民众，对于政府的效率、生活的便捷程度等提出来更高的要求。而这些正是智慧城市的题中之意。
所以，从智慧城市最有力量的主角――政府的视角来看，智慧城市是与政务、民生、产业等优化升级最好的形式，是“保稳定、惠民生、促发展”最佳的路径。
二、解构智慧城市
智慧城市与我们的息息相关，从衣、食、住、行等平常的生活，到学习、看病等特别的场景，甚至是我们的工作方式都发生了巨大的改变。我们尝试通过不同的维度去解构一个宏大的智慧城市，能够让我们对于智慧城市有一个更加结构化和清晰的方式去认知。
（一）应用场景角度的解构
智慧城市有无数个智能的应用场景，就像今天我们城市中不同的场景一样，丰富多彩。参照不同的智慧城市的设计，我们总结出了智慧城市发展的三个核心的发展诉求――政府对于“保稳定”的诉求；政府和民众对于“惠民生”的诉求；政府和企业对于“促发展”的诉求。分别对应了智慧政务类、智慧民生类、智慧产业类这三大智慧城市核心板块。对应智慧城市三大核心板块，又有无数具体的应用场景，笔者总结为以下19种应用场景（见图2）。
1.智慧政务类
智慧政务类包括以下几方面。
一是智慧交通。将先进技术运用于整个交通管理系统，在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输综合智能控制和管理。
二是智慧安全。通过智慧传感芯片，将信息进行及时感知，实时传送，让人与物能够实时的智慧互动，构成一个安全和智慧的新安全时代。
三是智慧城管。利用信息化手段和移动通信技术手段来分析、处理和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息。
四是电子政务云。借鉴云计算模式的思想，以互联互通的政务网络为基础，集中管理政府计算资源（基础设施、硬软件、信息），采用动态易扩展的部署和分配资源，整合集成电子政务系统。
五是智慧应急。以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急系统，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能，以实施应急预案、实现应急指挥决策。
六是智慧国土。以国土资源遥感监测数据系统和综合监管平台为重点，构建的覆盖全区域集数字化、网络化、智能化为一体的国土管理与检测。
七是智慧环保。借助物联网技术，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象（物体）中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，以更精细和动态的方式实现环境管理和决策。
2.智慧民生类
智慧民生类包括以下几方面。
一是智能建筑。综合运用现代通信技术、自动控制技术、计算机技术等现代技术，实现建筑的信息化、自动化控制与节能管理。
二是智慧家居。以住宅为平台，利用综合布线、网络通信、物联网等技术，将家居生活有关的设施集成，构建高效的住宅设施与家庭日程事务的管理系统，提升家居安全性、便利性、舒适性、艺术性，并实现环保节能的居住环境。
三是智慧社区。充分借助互联网、物联网等新技术，构建城区 （社区）发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的社区形态。
四是智慧教育。运用新一代信息技术，通过构建智慧学习环境，运用智慧教学法，促进学习者进行智慧学习，最终达到全面提高教育质量与教育效率的目的。
五是智慧医疗。通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动。
六是智慧养老。指利用先进的IT技术手段，研发面向居家老人、社区的物联网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的、物联化、互联化、智能化的养老服务。
3.智慧产业类
智慧产业类包括以下几方面。
一是智慧能源。利用物联网、云计算和新一代信息化技术将各种能源关联起来，进行智能化开发、开采、输送及使用的能源系统。
二是智慧研发。利用互联网技术与组织模式，从价值流程、高效组织和工具与技术三个方面来构建智慧研发管理系统。
三是智慧制造。智慧制造是以人为本、借助先进的新兴信息技术、系统工程技术与制造技术深度融合为手段，为制造全生命周期活动中的人、物、环境进行智慧化的感知、互联、协同和智能处理的技术与组织模式。
四是智慧营销。是以客户为中心， 以需求驱动商业的价值链，研究制定新一代电子商务的解决方案，实现企业在营销、管理上的智慧转型，获得长期竞争优势。
五是智慧物流。将物联网、传感网与现有的互联网整合起来，通过以精细、动态、科学的管理，实现物流的自动化、可视化、可控化、智能化、网络化等，提高资源利用率和生产力水平的系统平台。
六是智慧金融。社会化网络、物联网、云计算等技术在金融领域的深入应用，带来的金融体系和商业模式的变革，推动资金更顺畅的流通，更合理的配置，更安全的使用的系统平台。
（二）产业链角度的解构
在产业链的维度，我们区分清楚智慧城市建设的主体，并厘清他们之间的关系，把智慧城市分为上游-产品提供、中游-系统集成和下游-运营服务（见图3）。
1.上游――产品提供
在智慧城市的建设过程中，上游主要是基础设施、硬件提供商、软件提供商。上游玩家众多，逐步成为了红海市场，为了追求更大的价值，上游厂商有逐步向中下游转型的趋势。比较典型的企业是做视频监控设备的海康威视。
2.中游――系统集成
智慧城市系统集成商开始从智慧应用领域走向智慧城市顶层设计，从部分应用小集成走向智慧城市大集成，试图建立标准和抢占智慧城市运营权，从而成为运营平台，实现数据变现。比较典型的企业是做智慧交通运营的易华录。
3.下游-运营服务
主要包括内容提供（外部信息导入）、网络提供（数据传输）、云服务（数据处理与分析）、运维管理（日常运营与系统升级）。不同应用的运营商往往仅在自身所在领域利用专业优势积极参与运营，但不同业务和不同区域之间少有联通，运营高度分散。同时，现在运营盈利模式模糊，数据的挖掘和变现能力差。
（三）技术角度的解构
智慧城市是基于云计算、互联网、物联网等基础上发展起来的，同样具有这些技术层次的特点。我们可以将智慧城市从技术的角度分为感知层、网络层、平台层和应用层，也可以形象的说智慧城市的技术层次是端、管、云和应用。
一是感知层（端）。感知层主要由各种终端构成，用以信息的收集，是智慧城市所有的“感官”，伸向城市的各个角落收集信息，正如人的眼、鼻、耳、手一般。
二是网络层（管）。网络层主要用于信号的传输，现在信号传输的主要途径是，电信网、广电网、互联网和电网。它们如同智慧城市的神经将“感官”所收集到信息传递给大脑。
三是平台层（云）。而这个“大脑”正是我们所说的平台层。它主要是进行数据的分析和处理，平台层就如智慧城市的“大脑”一样，对“看到”、“听到”、“闻到”、“摸到”的信息进行分析、处理，为决策和服务提供支持。
四是应用层（应用）。应用就是我们所说的智慧交通、智慧医疗等等这些具体的应用，它们会以不同的形式与我们的生活发生关系，甚至可以说它们就是我们的生活。
三、智慧城市的盈利模式
正如上面的解构，智慧城市从外在表现形式到内在的构成，都是极其庞大的，需要多方的参与才能完成。而盈利模式是否清晰就决定了厂商参与的程度。我们将智慧城市建设的参与主体及其关系见图4。
根据这些智慧城市建设主体的关系，我们总结了智慧城市的四种赢利模式。
（一）出售设备盈利
依靠智慧城市、智慧地球等前沿概念，向政府等“智慧城市”的主导方出售硬件设备。这种模式就是单纯的“B2B”模式，主要优势是设备技术门槛较高，政府支付能力较强势；而劣势是企业无使用和运营权利，若不计设备维护费用，则只能享受短期一次性回报，不可能发育出“羊毛出在狗身上”的创新商业模式。这种模式的典型代表企业是IBM和Cisco。
（二）城市与地产开发盈利
通过提供智慧城市产品、建设等服务，获取城市与地产开发许可权限以及招商引资佣金。这本身是一种资源置换的模式，对于企业的城市、地产开发运营能力的要求极高，否则有现金流断裂的可能。同时，若企业在智慧城市空有概念而无实际的成果，最终会影响商誉。这种模式几乎只有地产商才能操作。
（三）与政府合作应用服务
与政府在“智慧城市”的应用服务端展开合作，提供软件及数据服务，从中收取佣金或提成（如交通违章罚款分成）。对于企业来讲这种商业模式有部分运营权，可以长期运营，是一种不错的商业模式。但是诸如智慧交通等应用，已经发展得较为成熟，进入门槛较高。通过BOT模式建设智慧交通的易华录是这样的模式。
（四）与商家合作应用服务
直接与商家合作，线上整合“吃住行游购娱”相关商家资源与信息，供消费者自主选择，收取商家佣金。这种模式是一种典型的互联网模式，也能长期运营创造收益，但是整合商家的难度较大。单纯的互联网模式下已经产生了与商家合作应用服务的模式，如天猫、携程都属于这样一种模式。
参考文献：
[1]金江军.迈向智慧城市：中国城市转型发展之路[M].北京： 电子工业出版社，2013.
[2]张建雄.“智能家居”建设的规划思想解析[J].中国公共安全，2013（1）.
[3]黎林峰.新型城镇化与智慧城市――第八届中国智慧城市建设[J].中国建设信息，2013（11）.
【关键词】智慧CBD 智慧城市 指标评价
引言
21世纪是网络化、智能化、数字化的新世纪，随着网络信息技术的进步及其广泛应用，全球很多城市都将智慧城市建设作为促进经济转型升级、打造城市发展核心竞争力的重要手段。“十二五”期间，北京市全面启动“智慧城市”建设工程。在中央商务区建设过程中，北京CBD通过打造展示体验中心与示范工程，从政府职能、政府服务、公众智慧生活、公众智慧发展等应用着手，来建设智慧CBD[1]。
一、现代商务区的智慧需求分析
从国内外CBD发展来看，CBD的建设逐步打破传统严格的边界，逐渐向国际化、功能复合化、低碳化、以人为本以及信息化的方向演进，CBD整体功能和环境提升对信息通信服务能力提出更高要求。
第一，连接全球的信息通信网络服务CBD的经济和区内企业发展。
第二，智慧技术高效支撑绿色商务区实践。低碳城市信息化需求可以从能源管理与环境管理两个方面展开。
第三，信息化技术服务高度可达性的交通。智慧的交通枢纽要求覆盖CBD完整交通网络的信息采集与、人们交通出行全程的路径规划与信息服务、整个供应链的配套物流交通信息化体系[2]。
二、智慧城市概念
IBM给出“智慧城市”的定义为：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能响应。
三、智慧CBD评价指标体系的建立
（一）评价指标体系的建立应遵循以下原则
1.指标体系具有可采集性，历史和当前数据的采集是容易、科学的。
2.指标体系具有可加性，可按区域划分进行数据采集和汇总[3]。
3.指标体系具有有效性，所构建的指标体系必须与所评估对象的内涵与结构相符合。
4.指标体系的可持续性，既要有测度智慧城市的现状的现实指标，又要有反映城市推进智慧化发展过程的过程指标。
（二）智慧CBD评价指标体系选择
根据以上原则，智慧CBD评价体系可以分为“智慧CBD”网络互联互通领域、城市智慧产业、城市智慧服务、智慧人文四大部分，共21个评价指标项[4]。详见表1。
四、智慧城市建设存在的问题
智慧城市建设是一项复杂的系统工程，但是受制于政府缺乏市场竞争机制及成本预算约束，各界对其战略意图和内涵特征理解偏差，在实践中出现了一系列的问题。
第一，缺乏国家层面的顶层设计和宏观指导，存在项目一哄而上、基础参差不齐、定位各自为政的现象[5]。
第二，部分区域或企业未能透彻领会智慧城市的深刻内涵和精髓，仅从技术层面来界定，部分项目带有相当程度的盲目性。
第三，“重模仿，轻研发”，技术自主研发能力不足。在新一代信息技术领域，我国自主研发能力弱，对外技术依存度高，模仿抄袭和“拿来主义”成为一些企业的技术发展路线，不利于国内自主创新氛围的培育[6]。
第四，“信息孤岛”现象普遍存在，资源整合难度大。智慧城市建设覆盖诸多领域，目前缺乏统一的行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导，不同系统之间接口复杂，不易实现系统互联互通和信息的共享协同，有形成“智能孤岛”的可能。
五、建设智慧CBD的对策建议
智慧CBD建设难度大、周期长、资金需求庞大，任何一个环节出现问题都会带来极大的损失，要着眼全局，统筹规划，智慧整合，技术创新，“对症下药”，努力实现智慧CBD的健康持续发展。
（一）在国家层面进行政策指导和顶层设计
从国家层面出发，制定相关政策、法规，并从技术上进行顶层设计，尽快建立物联网和城市信息化管理系统的国家标准。
（二）差异定位，注重以区域优势和特色激发智慧CBD发展活力
应根据CBD的性质、特点、功能定位事先做出顶层设计，完善建设内容，构建各个领域完整的应用体系，优先规划基础性或示范性智慧项目的建设，突出智慧CBD特色[6]。
（三）改变人才培养模式，加强技术研发，开发核心技术，抓住自主知识产权，培育以物联网产业为重点的新兴产业集群
（四）搞好基础设施建设，抓好大项目引进
通过互联网、现代通信网等把城市中的物理、信息、社会、商业等基础设施连接起来；落实智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事务服务等运营项目；发展与物联网、“云计算”相关联的产业。同时，要引进大项目，发挥其支撑、集聚效应。
参考文献
[1]李焱.北京CBD打造智慧商务区[J]南投资北京，2013（06）.
[2]成迟薏.打造智慧的中央商务区―智慧CBD案例研究和对智慧虹桥的启示[J]中国信息界，2012（03）.
[3]陈铭.“智慧城市”评价指标体系研究――以“智慧南京”建设为例[J]城市发展研究，2011（05）.
[4]邓贤峰.智慧城市评价指标体系研究[J]发展研究，2010（12）.
[5]谢昕.我国智慧城市发展现状及相关建议[J]上海信息化，2012（01）.
Jungo Smart- 精工智能以客户需求为导向，以智能卡为核心不断创新，持续研发投入，在智能卡核心技术、软硬件平台，以及行业应用方面积累深厚。公司以高标准和高质量的智能卡生产为基础，以“智能卡数据和行业应用解决方案”为核心竞争力，确保为客户提供绿色先进的产品和解决方案，并形成以木（交通）、火（电力、通信、广电）、土（政府&社保）、金（金融）、水（医疗）为基础的智能卡行业应用产业布局。
公司于2014年斥资建造符合VISA、MasterCard国际信用卡组织标准的“成都智能卡及数据生产中心”，立足成都，深度服务西南地区，辐射全国，主要定位为高端智能卡的生产、制造和研发，实现智能卡芯片封装、IC芯片信息个人化和行业数据应用等。在工业4.0智能卡制造标准的指引下，公司研发并生产可视卡、指纹卡、“双界面+RFID”等采用“一卡多芯”特殊封装工艺的智能卡产品。公司还是国家电子计算机质量监督检验中心设立的分中心。
Jungo Smart- 精工智能已经建立了生产高端智能卡的机制，以便更好地配合公司在智能卡应用市场的发展。公司拥有符合各政府部门、银行相关标准的具有金融功能的金融社保CPU卡、市民卡、居民健康卡、ETC卡，以及移动支付IC卡等智能卡标准产品，为未来的智能卡多应用发展添砖添瓦。
Jungo Smart- 精工智能专注于智能卡的研发。公司主要研发人员来自北京、上海、广州等地的智能卡大型企业。经过几年的积累，公司已经培养了一支技术力量雄厚、研究与开发经验丰富的专业队伍。公司一直致力于加强与大专院校和科研院所的合作，已同电子科技大学、西南交通大学等建立了合作。公司目前已获得129项软件产品、计算机软件著作权登记证书和专利授权。
以客户为中心，这是Jungo Smart- 精工智能一直坚守和遵循的原则。公司作为“城市一卡通”和“智慧城市评价标准”的主编单位，连续3年荣获物联网10强企业奖，是国家发改委批准的军民融合重大建设项目承担单位。公司总裁朱琳琳在带领Jungo Smart- 精工智能一步步走向在智能“芯”生活愿景的同时，也被科技部评为2015科技创新创业人才奖，荣获十大魅力女川商、四川省创新创业导师、成都物联网行业领军人物等多项荣誉。Jungo Smart- 精工智能将“信息安全”视为公司生命线，并成为VISA、万事达、银联、住建部、交通部的入围企业和合作伙伴。
Jungo Smart- 精工智能努力为客户解决问题和创造价值，以让智能卡用户尽情享受智慧、安全、便捷的“芯”生活为使命，已经成功地在智能交通、智能电力、智能建筑、智能营业厅，以及国家三金工程建设中部署了多项应用，受到客户好评。公司注重技术合作与创新，已与全球知名的芯片卡半导体公司德国Infeineon（英飞凌）、韩国领先的智能卡应用企业KONAI（卡诺爱），以及中国领先的集成电路企业北京华大、复旦微电子、大唐微电子、国民技术、同方微电子建立了战略合作关系。
Jungo Smart- 精工智能视客户为生命，一切资源围绕客户需求配置。公司采用贴近客户的生产方式和服务方式，创新性地推出“智能卡+平台+应用”的客户服务方式，而不再是简单的智能卡制造企业。同时，Jungo Smart- 精工智能还建造了安全的数据生产中心，大大降低了多应用数据加载和管理的难度，减少了时间。
相信就有，从行业应用到智慧生活
经过十几年的发展，Jungo Smart- 精工智能的业务已经从单一的通信智能卡扩展到大数据、移动支付等领域。JJungo Smart- 精工智能的团队在生活中积极寻找智能卡应用的价值，深度探索行业间的融合与叠加，让企业拥有“相信就有”的奋怀。
近两年，随着智慧城市建设纳入国家级战略规划，智慧城市的建设从概念规划全面走向落地和实施。Jungo Smart- 精工智能不甘于只做传统的智能卡企业，而是另辟蹊径，围绕“引领智能卡行业应用”的战略，致力于提供智能卡和互联网多应用解决方案。
在提供先进的智能卡产品的同时，Jungo Smart- 精工智能更关注智能卡应用给用户带来的便捷与安全。Jungo Smart- 精工智能自主研发的“UKer-慧生活”平台，采用国际领先技术，构建了灵活、开放、安全的智能卡民生应用服务管理平台。它以智能IC卡为核心，通过NFC技术实现多应用的空中动态管理，可以灵活删除或加载多应用，同时采用VC技术，可以将实体卡功能虚拟到手机，实现便捷、安全的支付和其他更多功能。“UKer-慧生活”平台可以按需定制，并可广泛有效地整合民生应用资源，方便用户自助下载使用，真正实现了“一卡多用，无所不能；智慧生活，无处不在”。
“UKer-慧生活”平台的推出解决了智慧城市市民卡系统建设和运营的难题，能够以更快的速度、更小的投入（甚至是政府零投入），实现智慧城市市民卡一卡通天下和移动支付，同时为智慧城市的建设提供数据池，为政府和行业决策提供依据。“UKer-慧生活”平台集合了16大功能模块，在攻克多个IC应用技术难点的同时，整合多项亮点功能，是智能卡多应用的一个里程碑。
同时，“UKer-慧生活”平台也是一个资源合作和利益分享的汇聚和共赢平台。“UKer-慧生活”是提供给智慧城市运营方的底层能力平台，运营方可以根据城市运营和行业的特点，在平台上做二次开发和产品包装，还可以叠加自己特色的行业应用等。用户可以基于“UKer-慧生活”平台进行灵活开发，最终形成具有城市自身特点或行业特色的交互功能界面。
“UKer-慧生活”平台的特点：先进性――采用满足国际标准的TSM、HEC系统，支持灵活的跨行业、多应用的整合；便捷性――行业应用自助加载能力，通过NFC手机和APP完成卡片应用自助加载；汇聚能力――整合银行、运营商、公共事业和物业等行业资源；统一性――强大的业务管理能力，实现对各参与方、用户和相关服务的统一管理；安全性――通过密钥管理和OTA（SCP02、SCP80）等安全通道协议，进行平台的安全管理。
公司的核心应用产品包括：以“UKer-慧生活”平台为基础打造的应用于智慧旅游的“享智游”旅游通卡大数据管理平台和应急管理系统、应用于智慧医疗的“易医通”@医疗院院通掌上医院、应用于智能交通的“E交通”城市八达通及便民城市一卡通公共资源管理系统、应用于智慧园区的“芯生活”园区智慧管理系统、便捷实惠的精工“汇卡”汇卡合一积分缴费通充值兑换平台。
Jungo Smart- 精工智能的未来之路，需要更多智慧城市规划和建设领域的有识之士加盟。Jungo Smart-精工智能正在大力招募合作伙伴。
“UKer-慧生活”作为智慧城市建设零成本的能力提供平台，能够以更短的时间、更小的代价、更强大的功能，助力智慧城市建设，同时有效整合资源，而不改变各资源的原有商业模式，帮助这些资源提供方拓展新用户，实现资源共享，还能为市民提供简单、便捷、安全、智慧的城市生活。
Jungo Smart- 精工智能将与合作伙伴一起，让“UKer-慧生活”在中国得到普及。
专注技术创新，引领智能卡“芯”时代
根据海关总署统计，2013年中国进口集成电路2313.4亿美元，同比增长20.4%，国内近八成的芯片依赖进口，其中高端芯片进口率超过九成。芯片也超过石油成为国内第一进口大户。芯片的核心技术都掌握在国外厂商手里。对于中国厂商的自主创新来说，拥有国际视野十分重要。Jungo Smart- 精工智能与全球领先的韩国、法国等优秀的企业都建立了合作，先走过技术的盲点，从模仿到创新，厚积薄发，打造自身的技术与品牌。
未来，Jungo Smart- 精工智能将秉承专注做事，专业和深度服务行业的理念， 在工业4.0时代，通过创新提高核心技术能力，让作为硬件产品的芯片插上“互联网+”的翅膀。
Jungo Smart- 精工智能为满足行业客户的需求，将开启智能卡数据的深度行业应用，打造从智能卡数据来源、分类、加载到智能卡生产、发行、应用和营销的一条龙服务。Jungo Smart-精工智能通过自主研发的全渠道聚类用户营销数据系统、互联网营销推广系统等多个平台，服务各行业的客户，并能有效地将用户进行多用途交叉转换和转移，最终汇聚在“精工UKer-慧生活”平台，为客户提供更多创新的互联网或智能卡多应用解决方案，让客户尽情享受智能多应用带来的智能新生活的同时，也能成为领先的智能卡民生应用互联网平台提供商。Jungo Smart-精工智能已经成功地打造出一条“研发、生产、智能卡行业应用解决方案提供、数据和互联网应用叠加、客户数据服务”5段式的完整的智能卡产品产业链。
关键词： 智慧城市 衡水 功能
“智慧城市”是按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算等信息技术，通过监测、分析、整合、智慧响应的方式，综合各职能部门，整合优化现有资源，提供更好的服务、构造和谐的社会，保证城市可持续发展，为居民建立优良的工作、生活和休闲的环境。形象地说：“智慧城市=智慧+互联+协同”。
一、衡水智慧城市建设的背景
迄今为止，全国开展智慧城市建设的城市总数已超过150个，投资规模超过1.1万亿元。2013年1月29日，住建部确定首批国家智慧城市试点共计90个，其中地级市37个、区（县）50个、镇3个。
虽然衡水市没能进入智慧城市建设的试点，但衡水市政府对建设智慧城市高度重视，积极推动城市数字化、网络化向智能化发展，加快向信息社会迈进。基于智慧城市建设早抓一步就能先人一步，就能抢占创新型城市建设的制高点、战略性新兴产业的制高点、城市未来发展制高点的建设理念，早在2011年就制订并出台了《衡水市电子政务2011-2015年发展规划》。2012年9月，衡水被确定为“智慧生活”首批20个启动城市之一，衡水人民正齐心协力，用“智慧生活”为衡水进一步向智慧城市建设发展而努力。
二、智慧城市实现的关键
“智慧的城市”实现的关键是以全新的角度看待城市，综合考虑城市中人、交通、能源、商业、通信、水等各个因素，并发现这些因素之间的关系。借助云计算、物联网、决策分析优化等信息技术，通过感知化、互联化、智能化的方式，将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显化，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。
三、智慧城市的系统组成
智慧城市由以下几个核心系统组成：
1.组织系统：为城市居民的公共安全、健康和教育提供高质量的服务。
2.业务/政务系统：工商业与市民所面临的政策和管理环境。
3.交通系统：为市民出行提供顺畅、便捷的交通环境。
4.通讯系统：是民众进行信息共享和信息沟通的通道。
5.水和能源系统：水和能源是智慧城市为经济和社会活动提供的两个必要的公用设施。
四、智慧城市的主要应用功能
智慧城市根据服务的领域不同，主要应用功能包括数字政务、数字产业和数字民生等三个方面。
1.数字政务
以政务信息资源开发利用与共享为核心，以关键业务应用系统建设为重点，以网络与信息安全体系建设为保障，推进无线电子政务，加强基础数据资源、政务信息资源建设，推动部门间信息共享和业务协同。数字政务主要包括以下几个方面；
（1）数字化城市管理系统。数字化城市管理系统是对城市运行情况进行全方位监督和管理的综合管理系统。通过对道路收费系统、智能交通卡系统和智能交通管理系统的数据整合，提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理服务，帮助城市进行路网优化分析，为城市规划决策提供支持。数字化城市管理系统可以提高城市事务管理的日处理能力，使城市管理更便民、更高效，提高民众满意度。
（2）政务热线。政务热线系统是政府集中联络服务中心。通过政务热线可将公众对政府各部门的服务请求进行集中统一的处理和回复。可通过语音、视频、WEB、WAP、短信、传真、邮件等多种途径为公众提供服务。
（3）应急指挥。政府应急指挥平台综合应用互联网、无线集群、GIS、卫星通信、无线通讯、音/视频、快速网间数据交换、决策支持等多种技术。调用、组织多部门、多行业、多层次的已有系统和信息资源，各子系统发送重要的事件消息给城市指挥中心，指挥中心对这些事件进行协调处理，提供指导性的处理方案。
（4）电子政务。电子政务系统应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。包括政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
2.数字产业
新的技术模式正在开启数字产业的新时代，数字产业的新时代将彻底改变我们的社会和生活模式。
（1）数字景区。衡水湖国家湿地保护区作为旅游景区，将从开始的内部信息化走向互联网，从单纯的信息管理走向以服务为本的协同一体化服务，做到四上（手上、桌上、车上、路上）全程服务。旅客在任何时间、地点通过咨询平台或手机等可咨询或查看景区信息，数字景区是将景区旅游、历史文化教育、学习、工作、咨询融为一体的景区数字中心。
（2）数字物流。数字物流解决方案基于无线网络、移动终端、PC终端的应用托管和平台服务，为物流相关企业提供语音、数据与多媒体应用相结合的“一站式”综合信息化服务。
3.数字民生
数字民生提供智能家电、远程抄表、远程教育、远程医疗、视频监控等和人们日常生活相关的智能服务。
（1）数字医疗。通过信息化手段，建立电子健康档案系统和医疗公共服务平台，该平台将支撑起丰富多样、跨地域、实时的医疗健康服务，如慢病管理、紧急救助、孕婴保健、区域医疗等，高效地服务于大众，从而优化医疗资源配置，缓解“看病难、看病贵”的问题。
（2）数字社区。通过公用通道及电梯闭路监控系统不间断地监视小区内部环境，及时发现并锁定可疑人员，启动自动报警程序，与小区周界联防系统实现联动控制。
五、结语
“智慧城市”将带给我们全新的信息化服务。不仅应用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域，提高城市居民生活的质量，而且最大限度地发挥各种资源的效用，实现企业降本增效，提高政府公共服务能力和城市管理效率。
参考文献：
[1]白秋生.建设智慧城市打造幸福咸阳[J].中国信息界，2012（4）.
银江股份是屹立于中国智慧城市建设浪潮之巅的领导企业，是国内领先的智慧城市解决方案提供商。公司由银江科技集团、美国INTEL公司、浙江省科技厅等共同投资建立，是中国创业板第一批上市的28家公司之一。
银江股份是国家规划布局的重点软件企业、国家火炬计划重点高新技术企业、创业板最具成长十佳企业、福布斯（Forbes）2010年中国最具潜力中小企业100强、中国十大创新软件企业，并连续三年获得交通智能化及数字化医院整体解决方案综合竞争力第一。
银江股份率先在国内提出智慧城市的概念。通过智能识别、移动计算、信息融合和云计算等核心自主技术的运用，致力于为智慧交通、智慧医疗、智慧建筑、智慧能源、智慧教育、智慧环境六大行业用户提供高端技术、产品和应用服务。
银江股份十分注重技术创新，企业研发中心具有强大的技术实力，并拥有完整的技术支持和技术服务团队，还与清华大学、浙江大学等著名高校建立了联合研究机构。
在服务理念上，银江股份专注于为智慧城市的各行业用户提供智能化技术、产品和应用服务。
同时，公司管理创新成绩显著：内部的财务处理通过企业的ERP财务系统；企业的人力资源管理系统吸收了国际先进的人力资源管理思想，在标准的人事档案管理基础上，重点加强了招聘、培训、员工发展、绩效考核及员工自助等方面的功能；企业内、外网的建立，支持了企业员工异地、无纸化办公的需要及企业运营的电子商务化。
近年来，银江股份连续被评为中国管理创新示范单位、中国信息产业年度创新企业、浙江省创新型示范和试点企业、杭州市工业企业信息化应用试点企业等。
银江股份参与编制的 《杭州市交通设施工程预算定额》，近日由中国计划出版社出版发行，这是浙江省首部涉及智能交通定额的书籍。该书的出版不仅确立了银江股份在专业规范技术行业的领先地位，也是银江多年智能交通领域实践的理论升华。
银江股份与富阳市政府签订《“数字富阳”战略框架协议》。由此，富阳将成为浙江省内第一个全面推行“银江智慧城市整体解决方案”的试点城市。双方将在城市信息化基础设施建设等方面确定建立长期战略合作伙伴关系。
银江股份对国家级项目的申报工作也取得了全面突破，在一年内同获国家创新基金项目、国家火炬计划项目和国家重点新产品三个国家科技项目立项，标志着其整体科研能力和技术创新能力达到了国内领先水平。
引言
为推动经济带持续健康发展，促进广东、广西经济一体化，探索我国跨省区流域经济合作发展新模式，2011年7月，国务院正式下达建设“珠江-西江经济带”发展规划，为广西经济发展打开新的篇章。桂林作为珠江-西江经济带规划延伸区，更作为享誉全球的国际旅游胜地，肩负着创新驱动经济发展的重任，最好的经济增长点，就是将先进的信息技术融入旅游，打造全新的、智慧的旅游模式，推动珠江-西江旅游经济发展。
一、智慧旅游的界定
（一）智慧旅游的概念
王辉、金涛等人（2012）定义：智慧旅游，即利用云计算、物联网、移动通讯等信通过互联网平台信息技术，借助智能终端设备，获取旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息并及时，让人们能够据此及时安排和调整旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用等效果。其最核心的部分就是利用云计算技术，将海量的旅游信息集中起来，通过云服务终端，为游客、管理者等提供旅游相关服务。因此，智慧旅游模式可概括为“一心、两端、三网”，即云计算中心;旅游信息服务端、使用端以及互联网、物联网、移动通讯网络。
国家旅游局将“智慧旅游”写入了“十二五”旅游发展规划，并对“智慧旅游城市”试点工作进行部署。自2010年起，北京、南京、苏州等城市率先掀起了“智慧旅游城市”的建设浪潮，开始建设“智慧旅游”项目。旅游产业信息化是未来旅游业发展的必然趋势，促使旅游产业与信息产化高度融合，近几年，越来越多的优秀旅游城市加入到发展智慧旅游建设的队伍中。
（二）打造桂林智慧旅游城市
2013年8月，桂林市入选年度国家智慧城市试点名单，正式启动“智慧城市”建设。根据《“智慧桂林”总体规划》要求，桂林市以智慧旅游为智慧城市建设的突破口，打造城市旅游智慧化发展的新模式，加快桂林旅游资源优化配置、旅游产业转型升级，把桂林打造成广西首座智慧旅游城市，从而提高桂林作为国际旅游胜地的核心竞争力。
桂林作为国际旅游胜地，旅游人数及旅游收入逐年攀升，据《广西统计年鉴2011-2015》统计（表1），2010年至2014年间，桂林接待的国内外游客数量逐年攀升，旅游收入有较大增长。
据桂林市假日旅游工作领导小组办公室的统计数据显示，2016年国庆黄金周，全市共接待国内外游客140.87万人次，同比增长11.56%，实现旅游收入17.03亿元，同比增长15.69%。要想打造桂林旅游专属名片，首先要将“智慧旅游”摆在核心地位。这不仅要求将旅游在数量上进行提升，更要求在质量上突破成效，借助物联网与信息化平台，推进旅游智能化建设。
本文首先建立“智慧城市评价体系”，对桂林智慧旅游发展现状进行分析，从中发现问题，并提出有针对性的建议，提高桂林旅游智慧化程度，打造新型智慧旅游城市。
二、智慧旅游评价指标体系
（一）智慧旅游综合评价指标体系的建立
对于传统旅游评价指标体系的研究方面，丛艳国、冯志坚（2004）深圳塘朗山为例，用层次分析法对郊野公园的旅游评价指标体系进行研究，制订了由旅游资源、区域条件、区位特征3个方面组成的旅游评价指标体系，对旅游资源的整治与开发提出建议。王丽（2014）从旅游城市竞争力的角度入手，建立了硬竞争力、软竞争力2个方面组成的城市旅游竞争力指标体系。
关于智慧旅游评价指标体系，张凌云（2012）提出了建立在资源配置层、数据采集层、业务应用层、客户感知层四层模型之上的智慧旅游评价体系。刘利宁（2013）从智慧旅游硬件支撑指标体系、智慧旅游综合应用系统指标体系、智慧旅游应用价值评价指标体系三个角度出发、建立了一个较为完整、涵盖面广的智慧旅游评价体系。王恩旭（2014）构建了以基础设施建设、经济发展、科技创新、硬件支撑、环境支撑五个方面的智慧旅游城市建设水平评价模型。
本文主要对张凌云及刘利宁提出的评价指标进行整合，提出从资源配置、旅游服务、客户感知三个方面入手，细分为七个指标进行分析，建立以下智慧旅游评价指标模型（表2）。
（二）指标解读与桂林智慧旅游现状分析
根据智慧旅游指标体系，对桂林智慧旅游现状分析如下。
1.旅游资源数字化：2014年为“桂林智慧旅游年”，以智慧旅游为主题，结合旅游业发展方向及智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，建立了旅游公共信息平台、
旅游电子商务平台等系列举措。通过传感器及通信技术，实现城市及景区全方位监测，具体的，全市旅游景区“天眼”系统全面启动，通过“天眼”，旅游管理部门可以实时监测景区的人流、车流，为游客提供及时准确的导游服务;为了推M景区智能化建设，发起了“壹旅游”项目，并于广西首个“智慧旅游”试点景区桂林王城・独秀峰景区进行四维航拍;对桂林象鼻山、阳朔西街等10个知名景区景点全面覆盖4G网络，并在中山路、两江四湖景区等区域铺设了超过1万个WIFI设备点，供游客免费试用。据统计，2016年国庆黄金周期间，来自网站和手机客户端的旅游预订量占近80%，相比去年黄金周，手机客户端的预订人数增长数倍。
2.旅游交通智能化：桂林交通部门对智能交通控制系统及设备进行升级，应用GPS、LBS等导航地图技术，对桂林市区及各大景点路段进行智能化监控，对车辆行驶信息进行追踪，为车辆提供导航服务，提供自驾安全保障;完善了智能公交系统，推出桂林移动掌上公交应用，全国无线城市用户，可通过无线城市客户端使用掌上公交业务查询桂林市公交车运行情况，获取市内公交到达各景区路线、实时位置，为游客出行提供便利;推进城际交通一体化，随着衡柳高铁和贵广高铁相继建成，桂林实现“一城九站”格局，拥有桂林站、桂林西站、桂林北站等9个火车站，不少旅游景点与高铁车站直接衔接，并形成南宁、贵阳、广州、长沙等省会城市三小时城市圈。
3.旅游酒店智慧化：桂林已吸引了喜来登、香格里拉、维也纳等国内外知名品牌酒店入驻，以及Club Med、乐满地等多个国内外知名度假世界，集养生、休闲、娱乐、度假于一体，为不同旅客带来不同的居住体验。 除连锁品牌精品酒店外，桂林民宿业发展迅速，信息化水平高，阳朔的酒店及民居旅馆网上预订功能基本实现全覆盖，一批个性化民居旅馆和特色精品酒店通过网络营销形成稳定客户群，为中国民宿经济的转型升级和可持续发展提供思路。万达更是以240亿元投建桂林万达城，结合商业地产和旅游文化产业，涵盖了购物中心、主题公园、度假酒店等多元化项目，带动桂林旅游与文化、商业产业相融合，打造智慧桂林旅游新模式。
4.旅游管理智慧化：为了实现旅游管理规范化，完善管理体系，设立桂林市旅游公共服务管理处专门负责桂林智慧旅游工作的管理、组织与实施。以现代信息技术为支撑，积极推动智慧旅游各项目的顺利开展，整合全市旅游行政管理、旅游电子商务、旅游公共服务等公共资源，并与政府、旅行社合作开发线上导游服务平台;为提高桂林旅游管理部门旅游统计工作能力，全面提升全市旅游统计数据质量，定期开展员工培训活动，培养数据智能化处理人才，掌握旅游数据进行统筹;并对景点娱乐项目、票务部门进行规范，防止行业间恶意竞争，促进桂林旅游行业平稳有序的发展。
5.旅游信息智慧化：建立旅游公共信息平台、桂林旅游综合数据中心和桂林智慧旅游公共信息服务智能终端体系，在全市推广运用旅游服务质量管理系统。各大景点均在互联网上设立了门户网站，并及时有效信息，便于游客了解景点实时动态，并推出“桂林旅游”微信平台和“桂林随身游”APP，加快推动了旅游线上服务、网络营销、网上预订等服务。
6.旅游购物智慧化：桂林旅游发展改革委积极与阿里、携程等国内知名电商缔结战略合作关系，推出网上订票等服务，在景区内也可直接通过手机客户端进行餐饮、住宿等消费的支付。尤其是桂林旅游与阿里旅行建立战略合作关系，借助阿里旅行强大的线上平台和品牌影响力，建立“淘宝网桂林旅游官方旗舰店”、“码上游”等桂林旅游应用系统，构建先游玩后付款的信用旅游体系，开创全新的旅游模式，并成为与阿里旅行开展“未来景区”城市战略合作的首个国内城市，将为桂林所有景区提供信用游、扫码支付、地图导览等“未来景区”全线产品，助推桂林“智慧旅游”升级。
7.景区体验个性化：在第五届中国桂林国际旅游博览会上，桂林市旅游局在旅博会展厅内设桂林智慧旅游馆，全面展示桂林旅游信息化的最新成果和发展态势，到场市民及游客亲身体验各种智慧旅游项目。为了使更多游客拥有线上体验，在桂林火车站设置了“桂林旅游高铁服务站”，游客可在站内体验“网上游桂林”：通过运用先进的3D虚拟旅游展示、智能旅游终端等技术手段，提供吃、喝、玩、乐及风景名胜等实时、互动旅游资讯。并积极引导、支持旅游景区、酒店旅馆类旅游企业与携程网等知名旅游网站开展线上线下一体化合作，推出各类应季旅游、主题旅游和自助旅游产品，安排个性化旅程。
三、桂林智慧旅游存在的问题
在打造桂林智慧旅游的过程中，仍存在以下几个问题。
1.资源配置：桂林作为世界旅游胜地，流动人口多，相对陈旧的城市基础设施以及逐渐恶化的资源环境难以承受人口扩张和过度集中带来的压力，城市及景区道路、交通等基础设施智能化水平较低，尤其市区通往阳朔的桂阳公路正在紧张施工阶段，造成交通拥堵，给市民游客带来极大不便。加上信息化水平的落后，新兴技术仍在探索与试行阶段，农村和偏远地区信息基础设施普及率低，存在大量移动盲区，影响智慧城市进程。
2.旅游服务：由于信息技术水平有限，互联网+、云计算、物联网等运用领域仅限于个别先进企业，尤其在管理、医疗等部门间，试点少，普及率低，不能运用智慧设施与旅游相结合。除此之外，现有的信息化系统大多由各部门自行建立，系统之间尚未实现互联互通，因此，对于数据的收集与分析往往不够全面和准确，政府也无法通过统一的信息平台指挥各部门协作。
3.客户感知：虽然在现在的旅游活动中，线上交易已成为主流，但是，对于选择团队游的游客来说，旅游线路仍以低端观光游为主，无法满足每个游客的需要，用户体验较差;而对于选择自由行的游客来说，线上旅游信息、商品、服务过度泛滥，没有健全的体系约束，整体缺乏规范化与标准化。
四、桂林智慧旅游对策与建议
智慧旅游是旅游业未来的发展方向，它的建成将惠及政府、企业、旅游者，旅游目的地居民等多个主体，针对桂林旅游发展现状，根据存在的问题，提出以下建议。
1.完善基础设施，优化资源配置，加强合作机制：桂林旅游局应加强与城市实施部门的沟通协调，增加信息设备资金投入，升级基础设施系统，增加信息设施覆盖率，增强城市精准化运行管理;积极与企业合作，引导桂林高新技术企业开展智慧旅游的专项技术研发，鼓励旅游企业和相关企业开展智慧旅游服务革新;为景区提供智能服务、数据能力、营销平台等整体方案，实现景区旅游可持续发展;借助珠江-西江经济带建设便利，加强与周边城市互联互动，实现跨省交通一卡通;旅游部门要与信息技术研发机构以及当地高等院校合作，建立智慧旅游体验基地，开展智慧旅游课题研究，进行智慧旅游技术研发，培养相关技术人才，推广智慧旅游理念。
2.旅游服务改革，加强协同创新，促进产业融合：在政府统筹信息平台的基础上，积极发展移动互联网产业，发展基于“互联网+”的新业态新产业，转变服务行业发展方式;加快物联网产业建设，结合新兴产业资源，提升物联网产业的自主创新能力;加强云计算产业核心技术的研发与创新，将云计算用于旅游服务行业，扩大云计算的运用范围;加强大数据产业的自主创新能力，建立以数据挖掘分析为中心的商业智能新模式，推动大数据产业链协同发展;要打破行业壁垒，以智慧旅游为契机，实现第三产业与第一、第二产业的资源共享，促进旅游产业与其他产业相融合，拓展各种形式的旅游业态。
当全社会都在谈“互联网+”时，交通运输作为一个关系到所有百姓生活的产业，当然备受关注。如果说现在是“智慧交通1.0”时代，那么“互联网+交通”的发展模式将是“智慧交通2.0”时代。届时，交通云和大数据会成为基础设施，并通过网络、数据、知识、计算等创新手段，形成用户创新、大众创新、协同创新和开放创新特点的“创新2.0体系”。
“互联网+”时代的智慧交通产业发展模式
交通的永恒主题，首先是效率。人或者物品想从A地到B地，都希望以更快的方式到达。其次是安全。因为在从A到B的过程中，一定会有潜在的碰撞风险。第三是要节能减排。因为运输需要能量推动，而能量是通过一种形态转化成另一个形态，转化的过程中一定会涉及能量的效率问题以及转化的排放问题，这也是人们现在追求新能源的意义所在，人们需要更好、更环保、更节能的能源来源。最后，是便利和舒适。
目前，全球的智能交通发展方向是泛在交通。何为泛在？笔者认为有两层意义。第一层意义，是一种客观存在。这就是不以其他事物为转移的客观存在。第二层意义，是除了客观存在外，我们需要感知。客观存在对人类生活来说，是不够的。就如我国的交通产业来说，交通运输部提出了交通的“四个交通”的顶层设计，即综合交通、绿色交通、平安交通、智慧交通；交通运输部科技司提出的“三个面向”，服务于运营管理（2B）、出行服务（2C）、决策管理（2G）；交通部路网中心提出的“智慧路网”要求道路可视、可测、可控、可服务。这些方针、政策都是客观存在的，但是仅靠这些是不足以使我国的交通运输产业健康快速发展的。
我国交通运输产业的现状，充满着各种矛盾。作为使用者，有“汽车梦与交通困境”的矛盾：拥有汽车是中国家庭的普遍愿望；而一二线城市上下班高峰堵车、节假日自驾出游高峰高速拥堵几个甚至十几个小时都已经成为常态。作为设计者，有“强烈创新愿望与数据孤岛”的矛盾：交通数据集中在政府和运营管理单位，尚无系统性数据开放策略；条块分割造成的孤岛式和破碎化数据，使跨组织协同难以实现；交通服务设计受限于局部性数据等。作为运营、管理者，有强烈服务提升愿望与用户体验改善困境的矛盾：有限的基础设施资源与服务需求无限化之间的矛盾；交通要素感知在时间和空间维度中的碎片化沉睡的大数据无法使用等问题。
所以，在“互联网+”的时代背景下，交通运输产业需要“创新2.0”体系，以全要素和全时空的状态运行信息的采集、感知和整合，利用云计算和大数据实现全要素在整个时空范畴之内的优化配置和无缝的协同。换言之，即各种交通要素包括人、车、路、场和环境等，在时间范围和时空维度实现360度的全景化以及全过程的无缝化。
“互联网+ETC”打造智慧交通2.0创新引擎
在物理空间的扩展十分有限的情况下，如何提升用户体验将成为今后持续的主题，笔者认为，未来智慧交通发展的必然之路，是以互联网技术作为动力与支撑，构建一个以用户体验为核心的创新体系。
ETC（Electronic Toll Collection）作为一个V2X的基础技术，可提升用户的体验，并助力“智慧交通2.0”的发展。ETC的核心技术是专用短程通信（DSRC），在交通运输领域，DSRC是世界各国普遍采用的V2X通信技术，在车辆高速行驶时，DSRC可以实现V2X低时延直接通信，实现自动识别车辆、交通费用电子支付、车路通信等功能。目前，交通运输部正在积极地部署我国的ETC网络，据统计，2014年，全国共有1279万ETC用户、7600 条ETC车道，实现了省市互连，预计2015年底ETC用户达到2000万，有13000 条ETC车道，并实现全国ETC互连，笔者认为，到2020年全国的ETC用户将达到8千万，成为全球最大的ETC网络。
届时，ETC的发展一定会更加丰富，笔者认为有七个关键词。第一，进城，即进入城市应用领域，如停车、拥堵调节、路桥收费、场站管理等；第二，上车，即进入前装和准前装，成为标准车辆功能；第三，联云，连上公有云，这是“互联网+ETC”趋势使然；第四，在手，通过手持终端（手机、平板等）提供用户服务；第五，出海，即中国的ETC模式可供海外其它国家参考；第六，多元，即结合移动通信技术、与行驶记录仪和导航仪结合等多元形式；第七，延伸，将扩展至更多V2X应用，进入车车协同和车路协同领域。
【关键词】智慧城市；城市发展；发展策略
1 “智慧城市”提出
上个世纪末，美国副总统戈尔首先提出了“数字地球”的概念[1]。所谓数字地球，就是利用现代化数字技术、高速发展的网络技术以及信息技术科学、合理、有效的整合城市各项要素，进而为城市的发展提供支持。到了2008年。IBM提出了“智慧城市”的概念，并与2009年公布了“智慧城市”的相关概念，分别从智能化、互联化和感知化对智慧城市进行了具体阐述[2]。到2010年，我国许多大城市逐步加入了“智慧城市”发展的行列，北京、上海、无锡、郑州等，成为我国第一批发展“智慧城市”的城市。
2 “智慧城市”对城市发展的意义
经济风暴过后，各行各业迎来了新一轮的发展浪潮，如何实现城市的快速发展已成为城市发展战略中重要的组成部分之一[3]。“智慧城市”是在特定的历史背景下产生的，并以高速发达的信息技术为基础的城市发展战略，对于城市的发展具有重要意义。主要表现有以下点：
2.1 有利于城市经济的快速发展
随着全球经济的不断调整和变化，我国城市也需要及时调整发展方式，未来，以智能化、创新化的发展思路将引领各大城市新一轮的发展。建设“智慧城市”的根本目的是为了实现城市中各种信息的互通以及无缝对接，进而实现对城市的控制、管理和决策，这为城市的发展提供了广阔的前景。构建智慧城市，利用高速发展的物联网技术以及智能化信息技术来改造城市的各项设施以及城市功能，推进城市经济的快速发展，实现智能化管理，对于提高经济社会的快速发展以及城市管理水平有着重要的意义。
2.2 增强科技产业的核心竞争力
现代化企业发展的基础就是科技，科技的创新则是企业发展的根本，只有占据科技创新优势，才能掌握经济发展的主动权，才能实现企业的战略目标。金融风暴之后，各国为了快速实现经济的复苏和发展，争先抢占科技的领头人，极大的促进了科技的创新和进步。智慧城市的提出和实施，在很大程度上带动了新一轮物联网技术以及智能信息技术的发展和创新，造就了大量的新兴产业以及科技技术的提高，科技产业的核心竞争力得到了进一步的增强。
2.3 进一步完善了城市服务功能
创建“智慧城市”，就需要建立一套完整的信息网络体系与城市各实体经济的物联网，包括城市交通、商业、物流、通讯、能源等都要实现智能化，这对于城市基础设、公共服务以及城市管理都有很大的促进作用。“智慧城市”可以实现城市整体的规划与管理，对于城市综合服务功能的提高和完善有重要的意义。
3 “智慧城市”设计与发展策略
3.1 以创新为先导
随着科学技术的不断进步，知识经济时代已经到来，在此背景下，创新已成为城市间竞争的重要因素，也将成为城市经济增长的动力。我国城市化进程不断加剧，城市中心的发展逐步转向以知识为主的聚集空间，在大部分城市中心都建立了以高校、科研、企业以及政府机构为创新主体的创新体系，科技已经成为城市最重要的战略资源之一。
要构建“智慧城市”，首先要为知识创新提供一个广阔的智慧平台。这个智慧平台是一个开放性平台，要面向全社会，作为创新活动的基础，服务于创新活动。作为政府，要充分发挥引导作用，为创新活动提供丰富的资源配置，建立以市场为导向、以企业为基础，构建知识创新体制，鼓励企业加大科研投入和知识创新，促进科技技术的快速发展[4]。
3.2 加强人力资源建设
人才已成为二十一世界的第一生产力，发展智慧城市离不开人才[4]。在如今的知识经济时代下，政府管理的基础是人才和科技，人才是基础，科技是支柱，因此，要发展智慧城市，必须加大人才开发力度，在人力资源的开发上必须有突破、有创新，用新时代的新理念、新思想、新思路去培养人才，开发人才，使用人才[5]。构建智慧城市是需要建立在高度发达的科学技术之上的，缺乏人才是无法实现智慧城市的形成和发展的，因此，要想构建智慧城市，就必须加大人力资源的开发和建设。
3.3 加快智慧产业的发展
智慧城市是需要一整条高度发达的产业链支撑的，其中包括通信技术、网络技术、软件技术、新材料等，这就为城市带来了一个巨大的商机，因此，在构建智慧城市的同时，必须做出本城市的发展战略，让本市的企业、高校、科研单位积极的参与到智慧城市的建设中来，真正成为智慧城市技术的提供者和利益的受益者。作为政府，必须制定出本城市产业的发展战略，将科技优势转化为产业优势，提高市场的核心竞争力，推动科技的发展，为智慧城市的建设提供一个广阔的平台。
3.4 以人为本
智慧城市的核心思想是为城市居民提供一个灵活、便捷、安全、舒适、参与性强、高质量生活、低污染、低能耗的智慧型城市生活，充分体现了人性化设计理念，因此，在构建智慧城市时一定要以人为根本出发点，充分体现以人为本的建设理念[6]。智慧城市不仅要实现智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧电力等各项城市功能的智能化，更要融入低碳环保绿色的生活新理念，为人们建设一个真正和谐、真正高质量城市环境的同时提高城市的核心竞争力。
结语
总之，智慧城市将成为未来城市发展的主要趋势，对于城市的发展具有重要的意义。智慧城市在实现智能化的同时，也要融入更多的城市文化，展现城市独有的人文特色，为城市的发展注入新的活力。
参考文献：
[1] 锐捷网络为智慧城市建设提速[J]. 电子政务. 2011（07）
[2] 天雨. 上海智慧城市建设行动计划[J]. 中国新通信. 2011（18）
[3] 刘月君. 切实做好城建档案价值鉴定工作[J]. 兰台世界. 2012（12）
据三大运营商公布的数据统计显示，截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市，与当地政府合作建设智慧城市。据信达证券研究报告预测，“十二五”期间，我国智慧城市投资总规模有望达5000亿元。
这不，2012年12月20日，由广州市科技和信息化局、北京软件和信息服务交易所承办的第二届中国（广州）国际创新博览会——智慧城市技术成果专场推介会·交易会就推出了来自北京、广州的14个智慧城市相关股权融资路演项目和52个智慧城市精品解决方案。
日益智慧的广州
广州市科技和信息化局林满山认为，广州已经具备了建设智慧城市的经济基础和信息化基础。他介绍，广州的互联网普及率已经达到72.9%，在全国仅次于深圳；全市Wi-Fi接入点达到16万个；应用于能源、交通、物流、环保、治安视频监控等领域的物联网终端已经达到40万个；广州超算中心计算能力达到每秒340万亿次，将围绕生物医药、仿真设计、动漫等几个领域开展超算服务。
在城市大数据信息资源库方面，经过五六年的建设，广州市已经初步建成了集中、统一的政府数据中心。目前，广州市有1723万自然人、116万机构和个体户、68家政府部门的业务数据接入了这个数据中心的共享平台。在这个共享平台上，还运行着包括企业基础信息共享、社会保障、流动人员管理、综合管理等20多项应用。由于税务部门可以实时共享工商数据，其在办理税务登记时没有必要再重复录入税务登记证信息，使得企业税务登记平均办理时间从8.7分钟减少到4.5分钟。在广州的小客车摇号申请方面，市民在网上提交申请以后，即可通过共享平台发给8个部门进行联合审批。
林满山介绍，2013年广州智慧城市建设的工作重点将围绕智能交通、智能港口、智慧人文教育、智能水网、智慧民生服务等一批智慧城市应用示范项目建设展开，同时在天河智慧城、南沙智慧岛、黄埔智慧港等区域开展智慧城市综合示范区建设，以新应用带动新产业、创造新生活，塑造绿色、智能、可持续的城市发展新模式。
对接技术、资本与应用
目前，很多科技企业、高等院校、研究院所等都围绕着云计算、大数据、物联网、智能交通、智慧旅游、智能电网等智慧城市的核心领域做了大量研究，取得了很多科技成果。本次活动就是在这样的大背景下，政府联合投资机构、银行以及智慧城市方案的应用方为智慧城市服务企业提供了一次与资本、渠道对接的新尝试。
会上，科进英华（北京）智能交通技术有限公司上台路演时，公司CEO胡敬飞首先通过动画形象地展示了城市交通动态仿真的概念，并提出了通过智能采集、智能展示、智能的方式，解决城市交通拥堵的思路。随后，胡敬飞对公司自主研发的城市交通动态仿真平台的功能和优势进行了详细讲解，并通过中关村一桥的实际案例，证明了动态仿真的成效。
随后，来自广州的中国科学院软件应用技术研究所（下称中科院软交所）科技管理部主任董雯雯介绍了其团队研发的智慧公共照明管理系统解决方案。目前，我国城市公共照明用电量约占电力生产总量的4%～5%，但实际电能利用率不足65%，存在很大的节能空间。中科院软件所通过传感器、摄像头智能采集技术以及云计算平台，实现了政府、园区对路灯等公共照明设备的智能管理。该方案目前已在北京、成都、东莞、南沙等地得到了成功应用。同时，该方案还获得了2012巴塞罗那智慧城市国际博览会创新类决赛奖，成为三个亚洲获奖项目之一。
据了解，活动共精选出七家企业进行路演展示，涉及智能交通、智慧政务、车联网等领域。活动主持人软交所副总裁罗明雄也强调，除了本次活动以外，目前北京也正在陆续开展以“智慧城市”为主题的创新方案大赛以及投融资对接活动。广州与北京两地针对智慧城市的同步活动启动，南北呼应。有了技术、资本和应用的对接，智慧城市离我们更近一步。而何时智慧城市能真正给我们的生活带来实质改变，我们翘首企盼，拭目以待。
随着物联网、云计算等先进信息技术的发展，城市的生产和生活方式正在发生革命性的变化，信息资源日益成为重要的生产要素，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”。在此背景下，国内外一些地区和城市提出建设智慧城市的发展战略，是新一代信息技术变革和经济发展的必然结果。
南京拥有优越的区位优势，丰富的科教人才资源，软件、电子信息产业相对聚集，这一切给南京建设智慧城市打下了良好的基础，青奥会、亚青会的举办更为南京提供了不可多得的实践先机，青奥会协调指挥中心如今就设立在南京智慧城市展示大厅。
南京以开放和前瞻的战略视野，高起点谋划，结合世界科技与城市发展新趋势，把握新一轮信息技术发展新机遇，以“智慧南京”建设为起点，运用“智慧”杠杆，积极抢占新的先发优势，努力探索城市发展难题，确保新型城市发展的竞争主动权。
在未来几年以及在更长的一段时间内，南京将处于转型、创新、跨越发展的关键时期，也是城市化进程加快、城市管理和居民生活要求进一步提高的时期，既面临着新一轮发展机遇，也面临着环境资源、产业发展、城市交通、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。
信息资源整合、汇聚是城市运行“智慧化”的前提，也是“智慧南京”建设的核心。近年来，随着城市化进程的加快，城市交通管理日益复杂，为提升城市服务与管理体系整体发展水平，迫切需要一种有效的介质出现。南京市民卡和车辆智能卡正是在此背景下应运而生的。通过“两卡”工程，南京市建立了城市管理与民生服务的信息采集渠道，汇聚到政务数据中心后，形成了城市级云计算平台和公众服务平台，为“智慧南京”提供了有力的信息支撑。
建设市民卡工程。市民卡集社会管理、公共服务和电子支付功能于一体，是服务和方便广大群众生活的重要手段。目前，南京市民卡发卡已达605万张，市区居民办卡率超过85%，60岁以上老人办卡率超过90%。市民卡应用已进入社保、医疗、文教、园林、交通、小额支付等30多个领域，可消费的网点近1000家，初步实现了“多卡合一、一卡多用”的建设目标。以“市民卡”为载体，实现了老人和残疾群体乘车优惠、郊区公交刷卡、建筑业民工权益保障等重大惠民政策的落实。同时，积极协调公安、民政等部门共同探索跨部门人口管理模型和实有人口信息共享、应用长效机制，建成全市实有人口数据交换平台，实现社区及人口基础信息部门间共享，为全市社会管理创新工作提供强有力的信息支撑。此外，依托市民卡，以“服务老百姓、支撑新医改”为基本定位，积极推进智慧医疗项目建设，通过建立电子病历、健康档案数据库等医疗信息系统，促进医疗保障的均等化和便捷化。其中，“医疗一卡通”试点工作取得阶段性成果，全市已有23家医院使用市民卡替代就诊卡，有140多万张市民卡在联网医疗机构使用，投放自助智能终端设备200多台。市民可通过自助服务，实现身份认证、挂号、缴费、检查单打印、病历查询等功能，有效提升了医疗资源使用效率。
建设车辆智能卡系统。这个系统是南京智能交通系统建设的核心先导工程，集合了公安“320”、交通指挥、环保限行、运输管理等管理需求，统一技术标准、统一采集平台，较好地实现了“资源共享、业务协同”的目标。目前，车辆智能卡发卡超过90万张，完成400多座双基自由流基站建设，初步形成南京市电子围栏系统。在此基础上，全市交通信息采集与共享平台建设已基本完成，通过对海量车流数据的实时采集、整理和分析，有效解决车辆识别、动态监测、交通流精确分析等难题，城市交通“感知”度大大提升，为城市交通的科学、动态组织管理提供了决策依据，也为市民出行提供了更多信息服务。在去年10月17日南京应天大街高架桥枪击案中，该工程提供的高清照片和视频，以及行车线路模拟功能在侦破工作中发挥了重要的作用，犯罪嫌疑人在几个小时之内就落入法网。
建成政务数据中心工程。南京政务数据中心建设已处于全国领先水平，完成政务内、外网的扩容工程，网络主干带宽达到了万兆，接入点带宽达到了千兆，分别联接了221和118家市级部门和单位，实现400台服务器的计算能力，为市级机关48家单位提供了应用系统迁移和管理服务，初步建成了政务云计算服务平台，为市各部门应用系统的集约化建设提供了支撑。推广试用了1000台桌面云终端，降低了硬件设备采购、运行和软件正版化成本，提高了系统的安全性和可管理性。初步建立了以居民应用、企业应用、政务资源和基础设施四大信息库为核心的公用基础数据库，为市民卡办理、人口普查、低收入居民家庭收入核对、综合治税等部门业务协同提供了基础信息资源保障。
“智慧南京”建设离不开全市信息化水平的进一步提升，利用信息技术，智慧地管理、运行、展示整个城市，是城市管理的必然趋势。目前，南京已有多个城市管理的相关信息系统，各个系统在资源共享、协同作业等方面仍存在问题，无法综合提供全面的城市运营信息。在此背景下，为了提高城市管理水平、支撑城市快速发展，南京市开展“智慧南京中心”项目的建设工作。
“智慧南京中心”是“智慧南京”顶层设计下的物理门户，也是支撑城市信息化水平全面提升的重要平台和载体。“智慧南京中心”的总体目标是以“数据集中、资源整合、业务协同”为主线，服务于各部门业务需求，通过整合相关应用系统，全面感知城市运行状态，提升城市的智慧管理和服务能力，实现城市日常运行管理以及突发事件应急联动指挥等全景指挥中心功能。经过近一年的建设，“智慧南京中心”基本建成了统一、规范、标准的空间地理信息系统，为各类信息资源提供空间化、直观化和形象化的展现和应用平台；建设了一套完整的、面向全市各部门的数据交换共享平台，能够对各类数据（如海量实时数据、大文件数据、低延时数据等）进行高效可靠地处理；建立了融合多个部门数据的数据分析挖掘机制，组织团队开展了“面向智慧城市的资源整合和信息共享机制研究”等一批课题研究；完成了大屏幕、网络环境（政务内网、政务外网、互联网）、信息中心云服务器等各种硬件设备的现场安装部署，重点突破后台技术支撑能力和展示指挥功能，同时全力推进对综合运行和展示平台的后台深度开发、对城市智能门户方案论证以及对各部门业务系统的有效对接和互相提升等工作。
“智慧南京”的模式可以概括为：基于不断完善扩充的“智慧南京”顶层设计，按照分步实施、有序推进的原则，以“数据集中、系统整合、业务协同”为主线，以“抓资源、抓载体、抓应用、抓机制”建设为重点，大力推动信息化与城市化、工业化、国际化的融合，积极推进信息资源的整合与共享，围绕“两卡一中心”和“两网一门户”等示范工程建设，着力深化信息技术应用，努力探索符合南京实际的智慧城市建设道路。
