时间：2024-01-31 16:37:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司安全管理应急预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：电力系统；电力安全；应急管理；应急机制；应急预案；电力供应
1电力事故的危害
某年初，南方很多地区遭受低温降雪的侵害，很多电力设施遭到破坏，形成大面积停电现象。面对这些严峻形势，电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案，及时完成电力恢复任务，确保了电力系统的正常运行，稳定了人们的生产生活需要。在电力的使用中，“关爱生命、安全第一”逐渐成了人们的口号，也是社会稳定的时代要求，在一些突发事故或者灾难面前，如果预先做好相关的应急预案就会减少很多伤害。
2电力安全和应急管理的关系
持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。因此要进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源，为生产企业提供健康稳定的发展环境。现实生活中的很多灾难事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，更多表现的是无可奈何，如何建立健全应急管理方案，保证电力可靠供应显得尤为重要。通过建立应急机制，制定应急预案，采取有效措施在面对突然的灾难时能及时地解决问题并减少损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一项，因此做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人民的切身利益。
3建立健全应急管理工作机制
电力的应急管理工作是一项非常复杂而又艰巨的工作，应急体系的建立是电力应急管理工作中非常重要的一项，应急预案为应急管理工作提供重要依据和主要内容。应急体系的建立是以电力企业的管理模式、组织系统、生产规模等方面的不同为依据的，这些依据的不同对建立的应急体系也会不同。电力企业需要根据自身的发展情况和实际生产情况，依据岗位类别、部门到班组等制定相对应的应急预案，这些预案相互之间联系形成体系。电力企业需要按照上级部门的统一领导、分级进行负责、区域结合并坚持属地为主的原则，制定一整套行之有效的措施。应急预案是建立应急体系的基础，对事故的危害程度或者事故类型做好详细的调查，对应急管理明确责任，采取的应急措施正确有效，实施方案迅速及时，统一领导，责任落实到位，提高应急机制质量。同时也要进一步推进电力安全应急组织体系、预警系统、物资储备、应急实施团队、领导指挥等方面，以提高电力的应急综合能力。3.1编制健全的应急预案编制电力安全的应急预案是生产企业以“安全第一、预防为主”的口号进行贯彻和执行，使电力安全管理工作进一步规范化，对风险的发生和事故的突然出现提高防范能力，保证企业的安全生产和人们的生命财产安全，尽最大可能地减少经济损失和社会危害。3.2应急预案的种类和数量科学合理的应急预案是电力企业安全生产的基本要求，应急预案的合法性是安全管理的底线，因此电力企业需要认真地了解相关的法律法规再进行编制应急预案。电力企业编制的应急预案的内容应该含有法律法规关于安全生产的所有内容，这样才能有效地处理各种灾难的发生，同时也要根据企业发展的自身情况来编制应急预案的数量，针对一些特殊情况也要编制具有针对性的解决方案或者应急预案。
4加强预案编制，加强应急管理
企业的健康稳定生产遵循的原则是珍惜生命、安全生产，要尽可能地避免事故的发生或者减少事故造成的损失。在生产的过程中，一些常规工作必须按照规范制度进行操作，对于突发性的事故就要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化，在实际的工作中要把预案的编制化为工作质量的考核范围内，企业也要经常组织演习，在演习的过程中发现问题并补充应急方案。在电力应急预案的编制过程中，要建立应急方案编制小组，制定相应的工作计划，了解并结合所在企业、所在部门职能类型，确定编制工作任务，不断建立完善的应急预案。通过职能分工，结合企业实际生产需要，制定工作计划，使应急预案的制定具有针对性、完整性和有效性。制定电力安全应急预案需要收集各个方面的资料和详细信息，也要借鉴国外的应急管理措施和经验，然后进行风险判断和分析，对自身情况做出风险分析、排除事故存在隐患的基础上，找出企业可能会发生事故的原因、事故的类型以及可能带来的危害程度，分析风险存在的大小，最后形成分析报告，将这些报告作为应急预案编制的资料。通过以上程序介绍，对可能会发生的、危害性比较大的事故要编制与之相适应的应急处理预案。电力企业之间应该经常组织交流，互相吸取对方的先进技术或者管理方法，但不可以照抄照搬，应该结合自身企业的发展现状，有所取舍，借鉴同行的经验及管理方法是非常宝贵的，在实际使用的过程中要进一步分析，避免发生同样的错误。在实施应急管理工作的过程中，要严格按照相关制度的规定进行操作，使企业健康稳定发展。
5应急管理的实行
5.1建立三个保障体系在应急管理工作实行的过程中，需要三个体系标准加以保障，即目标体系、组织体系、考核评价体系。目标体系是对应急管理工作在实际的推进中要达到的目标。组织体系是明确各个部分或者各个层面的管理者，能够承担领导责任，在工作中不断的提升管理意识，提升工作质量，同时也要将各项工作按标准化落实到各个工作人员。考核评价体系是对应急管理工作的实际推行采用的考评办法，依据考评内容核实工作质量，通常使用的是将定性和定量相结合的考评方法。5.2加强风险管理应急管理工作的推行也要加强风险管理，比如加强风险识别体系、风险预警体系、紧急处理体系以及应急公关体系等。2010年，在渤海出现的“麦莎”台风，给周围临海企业带来很大的损失，一些卸船设备被台风刮入大海，这就是风险管理没有做好，对台风可能造成的危害预计不够，台风造成周围电力系统的损害的预警系统没有做好。5.3人员工作素质在电力应急管理工作中，工作人员的综合素质也是一项非常重要的因素。现代社会倡导的“以人为本”的工作理念，使企业更加重视人才的重要性，企业领导者对人才的培养和管理要树立正确的认识，在工作中实行人性化管理，培养和提高工作人员的专业技能，激发工作人员潜力，使工作人员处在安全的工作环境中，并要求员工有安全生产意识，使工作人员面对紧急情况都有应急处理的能力。工作人员在实际的工作中认真实干，掌握工作主动权，对工作认真负责，提高事故预警分析能力，提前将一些不稳定或者不安全的因素扼杀在摇篮里，工作时保持头脑清醒，时刻警惕，使电力的安全运行状态时刻保持，使企业安全稳定发展。2008年的汶川地震中，四川某一电厂机组破坏非常严重，电厂及时采用应急方案，工作人员在艰苦的条件和不顾个人安危的情况下投入工作状态进行抢修，使机组顺利恢复运行，为抗震救灾工作做出了非常大的贡献。奥运会举行期间，南方很多地区遭受台风以及洪涝灾害，电力设施受到严重损坏，各地区电力企业立即采取应急措施，实行应急预案，在短时间内使电力恢复正常运行，使人们的生产生活损失减少到最低。
6应急管理在电力使用中的重要性
电力企业建立安全应急管理工作是企业安全顺利发展的需要，使事故减少发生率，对安全管理水平进一步有效提高。电力应急管理实行的优点有：确保全体工作人员的人身安全，使企业安全稳定发展，利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置；在突发紧急情况出现时，减少管理层的干涉或者中间环节简化，以免逐级上报情况而耽误时间，有利于安全管理控制；改变传统的管理层比较多或者垂直管理模式，将信息的上报通道尽量缩短，以提高工作效率，越及时地解决问题越能减少伤害。比如，在台风冲击电厂时，如果紧急管理工作做到位，就不会出现很大的损失。2008年年初的一次暴雪中，贵州中部地区电网受损严重，电路故障频频发生，很多电源点都无法发送，多数地区面临停电，在这种情况下，电力公司召开紧急会议并实行应急管理方案，使贵阳多数地区在短时间内恢复电路，这就是应急管理工作在实际的运用中发挥的重要作用。
7结语
从现实的角度来说，石油化工企业安全管理过程中，每一个生产环节的工作人员都要提高规范化生产的意识，因而需从细节抓起，找到各环节中危险因素出现的根本原因，将可能发生的安全事故扼杀在萌芽之中，将安全防范措施与完善的生产技术相融合，才能体现出我国石油化工企业安全生产和管理的严密性，在此基础上才能谈及企业的生产效益以及社会效益。
2石油化工企业安全管理模式的核心内容
2.1制定石油化工企业安全管理的应急预案
鉴于石油化工企业在实际生产中需要用到具有高毒性、强腐蚀性等特性的危险化学品，则制定基本的石油化工企业安全管理应急预案是极为必要的。企业需定期开展系统检查，严防出现重大生产事故，一旦发生爆炸、毒物泄漏等突发性事件，则要极力采取应急措施将损失降到最低[2]。
2.2严格规范石油化工类型企业生产原料的标准
我国行业监管机构对于石油化工行业所出台的政策较为明确，其核心在于实现节能减排，严格控制能耗比指标[3]。与此同时，国家对石油化工类型企业生产原料的标准也有着严格的规范，不仅相关的原材料的挑选要符合国家标准，而且相关的技术操作人员要尽可能选择机械化、自动化的手段来维系生产，避免人体直接与化工硫酸等物质相接触，从而降低人体受到危害的概率，并要合理地使用相关原料及设备，管理者及一线工人要时刻注意生产安全制度的履行。
2.3针对相关的一线操作技术人员进行系统化安全教育
石油化工类型企业可以定期对操作人员进行培训，使其掌握先进的处理方法，并能严格遵守操作规程，配备相应品种和数量的消防器材，以及专门针对石油化工产品泄漏的应急处理设备，以系统内部层级宣传的模式来强化企业安全管理。石油化工企业安全管理模式探讨刘鹏（唐山中浩化工有限公司，河北唐山063611）摘要：随着我国石油化工类型企业生产规模的扩大，需要采取行之有效的企业安全管理模式来应对实际的生产状况。而且如若必要，企业管理层以及国家监管部门需依据企业的生产工艺和状况的变动，对规范化安全管理的模式进行适当的调整。本文就针对启用石油化工企业安全管理模式的现实意义以及石油化工企业安全管理模式的核心内容进行阐述，并探究如何更好地改进石油化工企业的安全管理的策略，以期为同质类型企业管理带来有益的借鉴。
3更好地改进石油化工企业的安全管理模式
3.1安全管理模式的选用要与石油化工企业的生产实践相配套
通过对我国石油化工企业生产危险因素的分析，更加深刻地体会到安全生产的重要性。目前，我国绝大部分石油化工企业单位采用了HSE管理体系的框架来巩固自身在市场中的位置，并适时根据生产工艺技术的变化来调整安全管理模式，简单来说，我国石油化工企业要与时俱进，采取先进的管理模式来保障生产，其安全管理模式的选用要与石油化工企业当下的生产实践相匹配。
3.2实施石油化工企业安全管理与环保理念的整合模式
从各产业发展的实际状况来看，我国石油化工行业的发展较为迅速，为社会总体经济的发展贡献了较大的力量。但从环境保护的角度来看，石油化工行业的负面效益值得管理层深思。基于此，石油化工企业的安全管理模式的调整也要本着顺应国家环保标准要求的原则来执行，坚持“健康、安全与环境管理并重”的理念，将安全管理与环境治理结合起来操作，这样不仅能够提升企业生产管理的效能，还能有效降低企业管理成本，为石油化工产业的可持续发展夯实基础。
4结语
【关键词】安全生产 电力 应急管理 预案
任何事故都是可以避免的，但我们在不可预见的灾难和突如其来的事故面前往往显得无可奈何，束手无策，这就要求我们在建设和谐社会，保证电力生产的过程中，需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工生命安全，保证设备安全运行，从而促进社会和谐健康发展的活动。今天，当我们在不可抗拒的灾难面前，在突如其来的事故面前，在宝贵的生命与社会责任面前，不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。
一、加强电力安全生产的预案编制和应急管理措施
任何形式的生产工作中，日常常规工作靠企业的规范守则，而突发性事件则依靠预案和应急机制。电力企业的安全生产也不例外，预案编制要常规化、系统性，并要及时更新，并且把预案编制列入工作质量考核范围，经常组织演练，在演练中再发现问题。在预案的编制过程中，要成立工作组，制定工作计划要结合本单位的职能分工，成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、进行职责分工，制定工作计划，同时要紧密结合生产实际，不断修订完善各类应急预案，使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料，尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验，这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析，在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果，进行事故风险分析，指出事故可能引发的次生、衍生事故，并形成分析报告，作为应急预案的编制依据。经过以上程序后，确定可能发生的重大事故或灾难，并编制与之相适应的应急预案。
二、推行电力企业应急管理的必要性与优势
在电力企业推行应急管理，要进一步加强风险管理，这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。推行电力应急管理要建立三个保障体系，即组织体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人，能担当起自主管理领导岗位，在工作中要提高管理意识，注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容，注意要注重定性与定量相结合。
在电力企业推行应急管理中，人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念，要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解，对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识，通过人性化管理，激发员工潜能，努力提高员工的专业技术和安全工作水平，增强对突发事件的应急处理能力。
电力企业推行应急管理，是现代企业安全稳定运行的需要，是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于合理利用现有资源，体现全员管安全、全员保安全的人本思想，形成企业安全、人人有责的强大合力，有利于企业的安全基础创建;在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节，缩短管理半径，避免逐级报送、反馈的繁琐环节，利于安全管控;改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下级之间信息传递的渠道缩短，提高了工作效率。
三、全方位做好电力安全应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况，从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划，加强领导，落实责任，推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升电力企业综合应急能力。
制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，规范电力生产的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容，以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时，又要与自身的应急能力相适应，这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量，电力企业要从自身的实际情况出发，编制一些具有针对性的应急预案。
目前，我国的经济正在飞速发展，电力是经济发展过程中的重要保障，笔者针对电力企业生产过程中可能会出现的灾难与事故，理清电力安全与应急管理的关系，电力企业应该加强预案编制、增强应急管理以及应急管理，这些工作在电力安全生产中具有重大意义。
参考文献：
[1]周怡沛，周志斌.联网条件下中国电力安全重大问题思考――以供应安全体系建设为例[J].天然气工业，2010（04） .
作为发电企业中的一员，我们肩负着电源点提供可靠电能的社会责任，服务于首都电网。我们每个人都应具备良好的心理素质和应急管理知识。应急管理是每个发电企业管理和重要组成部分，将应急管理贯穿企业整个管理过程中，是促进企业发展的关键环节，也是企业文化的升华。
北京京能热电有限公司成立于2002年，从建厂开始，企业对应急管理就非常重视。经过几年来的摸索与研究，建立了一套适合本厂的应急管理体系。北京京能热电有限公司的管理体系是属于预案管理。把可能发生的情况全部列举出来，根据每一个发生的环节制定相应的解决对策。如：2003年的“非典”事件，先怎么隔离，再通知相关部门，怎样消毒。北京京能热电有限公司应急管理体系包括危险源辨识、预案编制和预案管理三部分。
一、危险源辨识和风险管理
在《GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系规范》中对危险源有明确的定义是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源辨识的定义是指危险源的存在并确定其特性的过程。
发电厂的危险源比较多，范围广，涉及机械伤害、高温、高压、化学危险品、噪声、粉尘、高空作业、特种设备操作、带电作业等方面。在国务院的《国家突发公共事件总体应急预案》中对应急预案进行了说明，一旦发生事故会对人员、财产、环境等造成大面积严重伤害或者会对社会造成严重影响的，需要制定相应的预案。
危险源辨识范围包括过去、现在及将来三种时态；正常、异常及紧急三种状态；机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素等七种类型。北京京能热电有限公司每年对危险源进行辨识，形成公司的危险源清单。在危险源清单中辨识出一般危险源清单和重大危险源清单，并制定出相应的《一般危险源控制措施一览表》和《重大危险源控制措施/治理方案一览表》治理方案应包括：治理的目标和要求、采取的方法和措施、经费和物资的需求、进度安排、负责治理的部门和人员等。
电力企业的风险管理应围绕着实际或潜在的安全风险来开展，通过识别、评价、度量、分析风险，并在此基础上有效的消除、降低和控制风险，其最终目的是实现电力企业的安全工作目标。
1）风险识别：是风险管理的起点，
电力企业的电力生产安全风险管理的内容及相互关系如图
以北京京能热电有限公司为例:
图1 风险管理的内容及相互关系
危险源清单
编号 危险因素名称 危险因素内容 可能导致的事故
1
电气设备
220kV升压站 可能引发电网大面积停电事故
主变 可能造成发电机组较长时间停运
2 生产防火
电缆夹层及沟道 可能造成重大火灾和多台机组较长时间停运
汽轮机油系统 可能造成重大火灾和机组较长时间停运
危险品仓库 可能造成重大火灾、爆炸事故
3 起重机械
锅内检修平台 可能造成重大人身伤亡事故
客货两用电梯 可能造成重大人身伤亡事故
大型施工机械 可能造成重大人身伤亡、设备损坏
临时吊栏 可能造成人员伤亡事故
4 生活用
压力容器 压力容器热交换器
存储燃料压力容器可能造成火灾和爆炸；热交换器、
压力容器可能发生爆炸，造成重大人身伤亡事故
5 交通安全 通勤车辆 可能造成重大人身伤亡事故
6 水源 生活水厂 可能造成饮用水源污染、人员中毒
一般危险源控制措施一览表
序号 危险源简题 评估定级 控制措施
1 交通安全 接送职工上下班的通勤大客车、或用于运输的大客车等驾驶人员，必须
经公安交通管理部门培训，取得合格证的，有一定驾驶经验的人员担任。
执行公司《交通安全管理标准》，车辆必须定期检验，确保状况良好。灭
火、救生器材齐全有效。不得超员、超重，严格遵守道路安全的有关规定；
2 生活水源 生活水系统、食堂要重点做好安全保卫工作，严防外人进入，尤其
绝对禁止发生投毒或可能造成大范围人员食物中毒等恶劣社会影响
的事件。严格执行国家饮用水标准，进行定期消毒，确保水质合格。
重大危险源控制措施/治理方案一览表
产部 按照所在电网的要求,认真开展《并网安全性评价》,服从电网调度命令、做好继电保护装置的检定工作、落实防止污闪的技术措施、落实防止电气误操作措施,加强对隔离开关的检修和维护，防止支持瓷瓶的折断； 安全监察部
2 压力
容器 发电生产部
生产技术部
检修公司
安全
监察部 严格执行国家对锅炉压力容器管理的相关管理办法，加强对锅炉、压力容器、压力管道、氢罐的监督管理，做到安全保护装置齐全有效，认真开展定期检验，及时消除影响设备、系统存在的缺陷； 安全监察部
3 易燃品
仓库 发电生
产部
划定油区，主要包括：燃油罐、油泵房、装卸区。油区的设计应符合《石油库设计规范》的要求，设立不低于2米高的围墙、使用防爆电气设备、配置泡沫消防系统； 安全监察部
4 有毒物
品仓库 发电生
产部
化学试验室使用的有毒、爆炸、强腐蚀性药品，要执行双人验收、保管、发货、使用，双锁、双帐的管理要求，严防丢失。试验室的设计要符合国家规定。执行公司《油品化学品管理程序》；
安全监察部
5 客货两
用电梯 检修
公司 生产现场客货两用电梯、锅内检修平台、汽（水）轮机车间桥式起重机械、斗轮堆取料机、大型施工机械等必须按照国务院《特种设备监察条例》的规定，取得《安全合格证》后方可使用，要做好定期检验工作。操作、检修和维护人员必须取得《特种作业操作证》。执行公司《特种作业控制程序》。 安全监察部
二、应急预案的编制
应急预案是整个企业应急管理的核心。在事故抢险救灾中起指导性作用。应急预案的编制主要包括：适用的法规法规、适合的范围、应急准备、应急响应、现场工作安排、预案的评审。
1、原则性
应急管理体系必须要有章可循，确立明确的方针和原则。应急管理适用的法规法规、适合的范围、应急准备、应急响应、现场工作安排都应该根据国家法律法规的地求和当地应急管理部门的要求原则下，制定方针和原则，最低限度地去降低事故安全时的设备损失，保障机组和设备的安全运行，能够在最短的时间内恢复正常运转。
2、易操作性
应急管理预案一定要具有易操作性，文字简洁，易懂，对于操作环节要有明确的指示，有规范的操作用语。使操作人员能够按照预案快速正确地做出决定，对自己的行为后果有一定的事故预想。在事故发生后，现场比较混乱，在这种情况下。可操作性尢为重要，错过最佳时间，事故就会扩大，人员和设备就会损坏的程度更大。
预案编制具有易操作性，就要在全面系统地认识和评价包针对的潜在危险因素的基础上，识别出危险源发生原因和涉及的范围、事故后果。根据企业的自身实力，来评估应急救援的力量和资源情况。资源主要包括人员的物资。成立应急指挥部，相应的各应急小组。在预案中明确事故发生后的处理工作的内容和职责。各应急小组在抢险救灾中的工作内容应该细化到每一步，形成标准操作程序，杜绝事故发生后工作盲目性，以免错过最佳时机。应急物资就是针对预案风险预告准备的物资。包括：工器具、电力设备、雨衣、手电、备用事故发电车、应急灯。
下面以北京京能热电有限公司的《全厂停电事故预案》
发生电网事故出线故障时的处理原则：
1）运行人员进行事故处理时，遵守保人身、保电网、保设备的原则，首先解除对人身、电网和设备的威胁。必要时应立即解列或停用发生事故的设备；
2）设法保证厂用电源；
3）事故发生时,运行人员应根据表计参数、声光报警及外部现象，迅速查清故障的性质、发生的地点和范围，然后进行果断处理和汇报；
4）限制事故发展，迅速查明故障点及时消除故障的根源；
5）对未受损坏的设备保持其运行。
6）事故发生时，在值长的统一指挥下，正确处理事故，防止事故扩大，查明原因并消除后，恢复正常运行。事故处理中，操作人接到命令后应复诵一遍。命令执行后，应迅速向发令者回令。
7）运行人员应熟悉自己的生产职责、范围、设备结构、系统方式等，熟悉掌握运行规程、反事故措施、安全作业规程、消防规程，严禁违反规程进行事故处理。
8） 事故处理完毕，运行人员，应实事求是地把事故发生的时间、现象、所采取的措施、处理经过等作好记录，组织有关人员进行分析，总结经验从中吸取教训。
9) 如果交、接班时发生事故而交班人的手续尚未完毕时，交班人员应留在自己的工作岗位，接班人员可协助交班人员处理，但要在交班值班负责人的统一指挥下进行事故处理。
发生电网线路出线故障事故的预案：
1）立即汇报值长，启动公司一级告知预案
2）根据事故现象及信号，判断故障性质；
3）对跳闸开关进行检查；
4）如线路故障无法消除，按令进行对故障线路的隔离操作；
5）做好各种记录，复归各种信号；
6）重合闸成功时，查保护动作情况，详细记录光字牌及指示灯表示情况，分析和了解掉闸原因，汇报中调并通知继电保护人员；
7）重合闸不成功时，复归控制开关，查保护动作情况，详细记录光字牌及指示灯表示情况，分析和了解掉闸原因，汇报中调并通知继电保护人员。听候中调命令处理。
发生线路出线故障事故的实例：
公司2010年12月29日16：02,变电站事故报警响，220kV石吕一线（2211）、石吕二线（2212）、石上线（2213）发生线路单相接地故障，保护装置动作跳闸。运行值班人员发现上述情况后，立即汇报值长，值长向调度汇报，并启动公司一级告知预案，启动预案后，公司主管生产领导到现场协调指挥。运行值班人员检查保护装置动作信号,判断为3条线路同时发生单相接地事故，重合闸动作后，均合于永久性故障，开关跳闸，并检查开关外部未见异常，将上述情况汇报值长。值长向调度汇报上述情况。18：34，调度向值长下令：线路故障消除，试发3条线路开关。值长向运行值班人员下令后，分别于18：36、16：50、16：29恢复送电；
三、预案的管理
发电厂的预案管理，主要工作有：建立和完善突发事件应急体系；突出重点，查薄弱环节，迅速处理安全隐患，加强应急演练、全员培训、全面提升企业应急能力等。
以北京京能热电有限公司为例，总经理为安全总负责任人，全面落实应急管理责任。下设安监分部，专门负责应急管理工作的管理，保证应急管理资金的投入，不断完善相关的应急预案。事故演练后，对预案中不合理和不适宜的地方进行不断修改、补充，根据厂里人力资源配置、设备运行情况、区域环境变化以及自然环境等因素的变化，重新进行危险源辨识，使其更好地适用于本厂实际应急工作的需要，力争预案达到预期效果。
加强应急演练、培训教育，全面提高电厂的应急能力。每年制定培训计划和不定期地进行预案演练，安排相关人员进行培训，如消防器材的使用、安全消防知识竞赛、现场急救、模拟事故现场逃生，通过多种方式来提高员工的应急意识和能力。
况采取相应的措施，监督船舶所有人和经营人全力配合海事管理机构做好停航船舶的安全管理工作，确保停航船
舶安全，防止污染发生。
关键词：船舶 海洋污染 安全隐患
2012年8月，台风“达维”袭击北方某港，锚地的停航船舶“某某168”轮受台风影响，长时间走锚，最大速度达2.8节，横穿京唐港主航道及危险品船舶锚地，方向直奔海底石油管线，产生巨大的安全隐患，经海事部门及时的应急处理，该轮安全无恙。
近年来，随着航运经济的不景气，类似的停航船舶数量日渐增多。如前所述，停航船舶如同一枚定时炸弹，存在许多不安全因素，给正常营运船舶的安全航行、停泊、作业造成了一定程度的影响，也给水上交通安全和海洋污染带来一定的隐患。因此，如何加强停航船舶安全管理，成为海事安全监管工作中一项重要且较为棘手的工作。
停航船舶现状
1、停航船舶逐渐增多的背景
2008年金融危机爆发之前，全球及国内航运市场一片繁荣，航运企业利润非常高，因此，各航运企业迅速增加营运船舶数量，且新的航运公司如雨后春笋般增加，导致全球及国内运力过剩。由于运力过剩问题突出，全球海运价格暴跌，与此同时燃料价格却节节攀升，导致海运企业集体亏损。再者，金融危机的突然爆发让所有航运企业措手不及。2011年，全球海运价格下跌了25%，其中亚欧航线运价跌幅近60%。国内航运业受累于运力过剩、恶性竞争和经济低迷，已经连续几年出现行业性亏损。
2、停航船舶产生的原因及其分类
如前所述，近年来受全球金融危机影响，航运市场受到冲击，国内航运企业遇到很大的困难，加上国内航运市场运力过剩，有船无货的想象较为普遍，且运费较低，很多船舶都处于经营亏损状态，停航船舶逐渐增多。
停航船舶系指连续停航30天以上的船舶。停航船舶按停航原因主要可分为三类：
主动停航船舶。部分航运公司为降低成本，减少亏损，主动停航了部分船舶。
被动停航船舶。由于受经济危机影响和航运公司经营困难等因素影响，部分公司无法准时发放船员工资，导致船员主动弃船，造成船舶被动停航。
事故停航船舶。因船舶发生事故而被迫停航船舶。因事故停航船舶与上述两种停航船舶不同，不在本次讨论之列。
停航船舶的安全隐患
主动停航船舶和被动停航船舶给海上交通安全与防污染带来一定的安全隐患，分析如下：
1、主动停航船舶和的安全隐患
停航船舶最低职守人员未按要求配备。船舶所有人或经营人为减少成本支出，往往会减少停航船舶的配员，部分船舶最低职守人员未按要求配备，导致船舶出现安全隐患。停航船舶遇到紧急情况、恶劣天气等危险时，因船上船员不足，无法正常启动船舶的应急反应程序，容易造成重大安全事故。
降低船舶的安全投入，减弱对船舶维护保养的力度。船舶所有人或经营人为减少成本投入，往往会降低船舶的安全投入，减弱对船舶的维护保养力度。降低船舶安全投入，使船舶安全风险升高，船舶发生事故和危险几率增加，严重影响水上交通安全。减弱对船舶维护保养力度容易造成船舶设备出现故障、船舶结构强度降低、甲板及船体钢板腐蚀加重，产生严重安全隐患。
影响其他船舶航行安全。停航船舶由于锚泊位置混乱，且有违规占用锚地和泊位的情况，严重威胁其他运营船舶航行安全。
2、被动停航船舶的安全隐患
被动停航船舶除具有主动停航船舶的安全管理问题外，还有其他较为严重的安全隐患。
船员缺失。被动停航船舶的船员主动离船导致船舶停航，船员离船后，船舶处于船员缺失状态，船舶失去控制，危险系数陡增，严重影响停航船舶和其他航行船舶安全，容易造成海上交通安全和污染事故。
船东放弃船舶，无人管理。船员主动离船后，部分船东因各种原因而放弃对该船舶的管理，使船舶处于无船员、无证书、无管理的“三无”状态，导致产生船舶安全隐患，并严重影响其他船舶安全运营。
管理困难。被动停航船舶主要特点是船员主动离船，造成船舶处于无人控制状态，管理难度较大，管理难点如下：①船员弃船后，船舶处于无人操纵状态，各种设备、仪器处于关闭状态，海事管理机构不易发现该船舶，且无法与船舶进行有效联系，危险性非常大。船东对船舶置之不理，船舶处理难度较大。②由于船舶处于无人操纵状态，船舶会锚泊或靠泊在原地而不能移动，可能会出现碍航、占用码头等情况，严重影响其他船舶正常航行和靠泊。③被动停航船舶处理难度大。被动停航船舶在船员主动弃船后，为防止该船舶碍航和出现安全事故，应尽快对其进行处理，而处理中会有许多问题：船舶靠泊地点不好找，靠泊费用由谁来负担；船舶处理过程中拖带费用由谁来负担；船东联系困难；船东不配合处理。
3、停航船舶容易产生的其他安全问题
诸如无法按要求对船舶及设备进行维护，不能满足安全与防污染体系运行的要求，不能按规定要求显示信号，不能及时与海事管理机构沟通，不能及时处理安全信息，不能有效监视船舶的安全环境变化并组织有效的应急反应，等等。
加强停航船舶的安全管理的措施
通过前面的分析，停航船舶确实给水上交通安全和防污染带来了一定的安全隐患，海事管理机构应加强停航船舶安全管理力度，监督船舶所有人和经营人全力配合海事管理机构做好停航船舶的安全管理工作，确保停航船舶安全，防止污染发生。具体措施如下：
1、一般措施
加强船舶的安全管理。对停航船舶的锚泊申请严格把关，核实船舶的配员情况，检查职守人员的日常生活和工作安排、船舶关键设备的情况、应急反应计划和演习，确认特殊情况下公司能否及时派其他船员上船职守、了解公司对停航船舶的特殊管理。同时将停航船舶情况进行备案，如有必要时，做停航前安全检查，充分保证船舶处于安全状态。
加强停航船舶的锚泊管理。VTS中心根据船舶类型、吃水、吨位、载运情况合理分配锚位，对违反船舶锚泊规定的船舶严肃处理，并建立长期停航船舶档案。
加强锚地水域巡航力度。海事管理机构应制定详细的巡航计划并严格落实巡航计划，保持对停航船舶抛锚锚地的经常性巡航检查，查处并纠正违法锚泊行为和违反防污染管理规定违法排放行为，避免事故险情，确保良好的锚泊秩序和锚泊环境。
督促各航运企业加强停航船舶的管理。加强与船舶管理公司的沟通和协调，落实公司安全生产主体责任，督促船舶管理公司加强体系内停航船舶的安全管理，必要时可在公司和船舶安全管理体系审核时提出对停航船舶的具体要求。
加强水上安全信息工作。海事管理机构应密切关注可能出现的大风和大雾等气象动态，及时向停航船舶恶劣天气预警信息及相关安全信息，积极做好服务保障工作，督促停航船舶做好安全防范。
严查停航船舶最低职守情况。开展停航船舶最低职守情况专项检查，严查停航船舶是否按要求配备船员职守，并重点检查职守船员处置突发事件的能力和对船舶主要安全与防污染设备的操作。对未按要求配备最低职守船员的船舶要严厉处罚。
加大宣传力度，普及安全意识。加强对《停航船舶安全与防污染监督管理办法》的宣贯工作，同时加强对停航船舶所有人、船员的安全教育，提高其安全意识。
2、特别举措
主动服务，帮助航运企业渡过难关。要减少停航船舶数量，最根本的措施就是使航运企业渡过难关。海事管理机构应践行“三个服务”，主动帮扶航运企业，使其渡过难关。
划出专门供停航船舶锚泊的水域。若有条件的话，海事管理机构最好能规划出专门供停航船舶锚泊的水域。专用水域可使停航船舶锚泊相对集中，便于管理，并且不妨碍正常营运船舶的锚泊和航行，使安全度大大提高。
完善海事应急预案。在现有海事应急预案中加入停航船舶管理应急预案内容，针对主动停航、被动停航、事故停航等船舶分别建立应急预案，并应考虑天气、海况、防污染及安全航行等因素，整合各种应急基础信息，建立停航船舶应急管理网络，完善停航船舶应急联动机制，明确各部门的职责和责任。
3、被动停航船舶的管理建议
海事管理机构应加大对锚地船舶的巡视力度，及时发现被动停航船舶。
发现被动停航船舶后，立即与船东取得联系，并向其说明处理意见，请船东配合。
若船东不配合海事管理机构处理被动停航船舶，则海事管理机构应立即着手处理该船舶，费用由国家垫付，处理完毕后可通过法律途径向船东索要费用。
合理规划出被动停航船舶靠泊地点，靠泊费用国家负担，减轻企业压力。
2020年，我队全面贯彻局安全生产工作会议精神和决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，不断深化标准化建设，夯实安全基础管理，强化安全红线意识，落实安全主体责任，注重安全教育培训交底，狠抓施工过程管理，确保了全年安全生产形势持续稳定，实现了安全生产“零”事故的目标。现将我队全年安全生产工作情况总结如下：
一、健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制
（一）健全安全生产管理机构，充分发挥机构职能
1、年初，大队下发了关于《关于调整安全管理相关机构的通知》，调整了各单位安全活动领导小组及专（兼）职安全员，更换了一批文化素质高、责任心强、接受新事物能力强的安全管理队伍，充分发挥基层安全管理人员的重要性。
2、全年共召开安委会四次，由队安全生产第一责任人主持，贯彻学习局安全生产会议及相关文件精神，讨论、研究、解决安全生产过程中存在的安全问题，并对下阶段安全工作进行部署。
（二）层层签订安全生产责任书，落实安全生产主体责任
根据局《2020年安全生产管理考评细则》（鄂地质办[2020]8号）的相关规定，大队结合各单位实际分别对各级责任书予以修订，将全年安全生产任务、目标、责任逐级分解落实，层层签订了安全目标管理责任书，明确了相关责任人的安全职责，落实安全生产主体责任。
二、完善安全生产规章制度，建立安全生产长效机制
根据《安全生产法》、《湖北省地质局安全生产管理办法》等相关文件规定，我队从实际出发，对《安全生产措施经费提取、管理和使用制度》、《劳动保护管理制度》、《安全生产奖罚制度》、《安全管理人员岗位津贴考核、发放管理办法》等制度予以重新修订，待队安委会讨论通过后报职代会审定。
通过修订完善安全生产规章制度，建立了一套科学、有效的安全生产长效机制，促进了我队安全管理科学化、规范化、制度化，有效提升了安全生产监管水平。
三、强化安全生产教育培训，夯实安全生产基础
大队始终坚持安全教育培训工作是安全生产一项重要的基础性工作，具体开展如下：一是4月25日，对全队63名在岗职工进行安全教育培训，构建全方位、全覆盖、常态化的安全生产培训工作机制；二是不分时间、不分地点、不分批次的先后对10名新入职、转岗、实习人员进行岗前安全教育培训，上好入职第一堂课；三是通过外派的形式，1人参加消防安全员初级培训，2人通过了企业负责人安全资格培训；四是9月30日，组织全队4名专职驾驶员进行交通安全培训，交流经验教训，确保行车安全；五是12月底，组织全队6名专（兼）职安全员进行专项安全培训，总结全年安全生产工作，分析各单位安全工作重点，梳理标准化资料，打造一批懂安全、善管理、勇担当、能切实履行自身职责的安全管理队伍；六是建立跟踪帮教制，通过排查及时了解生产过程中安全意识淡薄或重复“三违”的人员，重点对该类人员进行宣教。
四、全面深入开展各项活动，扎实举措推进安全生产
（一）扎实开展“安全生产月”“安康杯”活动。通过悬挂 “安全生产月”宣传横幅，张贴宣传标语营造了良好的“安全生产月”活动氛围；通过安全培训、观看警示教育片、“安康杯”知识竞赛等活动，有效的提升了职工的安全意识，达到了警钟长鸣的目的，使职工时时不忘安全，时时注意安全；通过开展“安全月”大检查，安全隐患得到整改落实，确保安全生产；通过开展应急救援预案演练，不断完善应急机制，提升职工应对突发事件的应急处置能力。
（二）6月26-27日，大队组织全体职工进行了体检，对每个职工都建立了健康档案，通过全面细致的检查，达到“早诊断、早预防、早治疗”的目的，确保职工以良好的身体状况投入到工作中。
（三）11月9日，大队组织全体职工开展了以“消除火灾隐患·共建平安社区”为主题的“119消防日”宣传教育活动，通过本次消防宣传活动的开展，进一步提高了职工的消防安全意识及现场应急处置能力。
五、扎实开展安全隐患排查整治，确保安全形势稳定
（一）推进安全关口前移、重心下移，严把“三关”
凡是机台数超过3台的项目，安全科均到现场进行开工验收，督促项目部对机台人员进行岗前安全教育培训，落实作业人员意外险购买情况，清查超龄人员，淘汰设备陈旧、老化的队伍，严把设备“入场关”、人员“教育关”、开工“验收关”。
2020年全队安全管理的重心是省外大型铁路定测项目，安全科将安全管理关口前移，对省外项目进行驻点式安全巡查，在项目轮流值守累计86天，下达隐患整改通知书4张，停工令2张，清退不符合开工条件钻机4台，清退超龄人员累计18人，督促完成隐患整改16项。通过安全工作关口前移、重心下移，确保了安全工作的重心始终放在生产一线，为全年的安全生产打下了坚实的基础。
（二）坚持“三查”“三突出”，落实隐患整改
1、“三查”。坚持自查、督查、复查相结合：一是各二级单位全面开展自查自纠，消除一般隐患；二是大队成立安全检查组进行全队范围的安全大检查，消除较大隐患；三是安全科对检查出的隐患进行“回头看”，严格落实整改要求。
2、“三突出”。通过召开会议、下发通知、安全检查等形式，突出重点时段的隐患排查治理；对机台数超过3台、钻机搬家难的项目进行现场驻点，突出重点项目的隐患排查治理；及时在生产一线了解安全意识淡薄、重复出现“三违”的作业人员，突出重点机台、重点人的隐患排查治理。
截止目前，全年局安全检查（督查）6次，共查处安全隐患12处，大队积极完成整改并及时向局反馈了整改落实情况；全队共开展各类安全检查45次，其中队领导带队安全检查18次，共查处安全隐患82处，隐患整改率达到100%，检查的内容进行了通报，各单位及时进行了回复，安全科组织进行了“回头看”。
六、加强外协队伍管理，确保安全管理全覆盖
一是大队制订了《临时聘用人员安全管理办法》，对从事繁重体力劳动、岗位危险因素较高的人员年龄进行了控制（严禁聘用年龄五十五岁以上的人员），对年龄超过五十岁的人员必须先进行身体检查，合格者方可上岗；二是建立“黑名单”制度，选择具有相应从业资质且信誉良好、安全管理水平较高的单位进行合作，签订安全生产协议书，明确双方安全职责；三是将外协队伍纳入本单位安全生产“五统一”（统一部署、统一监管、统一培训、统一考核、统一奖惩）管理，严把设备“入场关”、开工“验收关”、人员“教育关”；四是建立了外协队伍人身意外伤害保险管理平台，实现了临时用工人员保险的动态化管理，全年累计更换意外险371人次。
七、加大安全生产投入力度，提高安全生产保障水平
2020年我队严格按照规定使用安措经费，使用安措经费16.7万元,保证了安全隐患整改资金的投入，主要用于安全隐患整改、劳保用品发放、安全培训及消防设施等。
八、加强设备设施安全管理，确保设备安全运行
一是我队有三部电梯均与维保单位签订了维保合同，明确各自安全责任，并建立了管理台帐，每年定期请湖北特种设备检测检验研究院专家进行年审，均合格；二是我队与专业消防维保公司签订了维保合同，建立了月检周检日检制，确保了消防联动系统可靠有效运行；三是我队有五台运输车辆，实行专人专车，并定期进行维护和保养，防止车辆带“病”运行，确保行车安全；四是项目临时租用的车辆，必须对车辆证照、保险购买情况和车况进行严格审查，符合安全要求的方可租赁，并签订车辆租赁安全协议，明确双方安全职责。
通过加强设备设施管理和设备的保养维护，提高了设备安全保障能力。
九、完善应急救援体系，提升应急处置能力
大队制订了安全生产事故应急救援预案，主要包括1个综合应急预案、1个专项应急预案、10个现场处置方案，已在黄石市安全生产监督管理局备案。队属各单位根据大队应急预案，结合其工程特点，制定了项目专项应急救援预案，并实施进行演练，通过应急救援预案的演练，提高作业人员处理应急事故的能力。
大队在安全月期间开展了消防应急救援预案演练，由专人现场演示ABC干粉灭火器的使用及消防水带、水枪的拼接, 在岗职工、离退休人员、小区居民依次进行了现场操作练习，通过开展此次演练，进一步提高了“灭火、抢险、救灾”的实战能力，有效增强了居民住宅应急救援的协同作战能力。
十、持续推进安全生产标准化，提升安全生产管理水平
（一）2月29日，湖北省安全生产监督管理局对我队进行安全生产许可证现场核查，充分肯定了我队安全管理工作，具备相关作业安全生产条件，已于3月22日取得安全生产证。
（二）我队已于去年11月23日通过了安全生产表标准化二级企业评审，于今年2月正式授牌。通过一年安全标准化的持续运行，我队始终以推进标准化进班组为目标，推行岗位达标，通过集中培训与日常宣教相结合的方式，要求各项目部加强机台标准化资料的收集，在月度考核时，把机台标准化推进情况作为重点考核项。
在重大突发公共事件的应对中，政府是主要负责方，企业作为社会主要力量之一，是危机治理层级网络中的重要一员，掌握大量社会资源，无论是作为灾害源头方，还是灾害波及方或灾害协助方，其能否有效参与都直接关系到政府应急管理的成效。
政府和企业协调应对重大突发公共事件已取得的成绩
在SARS、松花江水污染、2008年雪灾、汶川地震等重大突发公共事件的爆发与应对中，企业的角色受到了关注。为更大程度地发挥企业作用、更快更好地应对重大突发公共事件，各级政府不仅加强了相关的制度建设，而且还积极推进制度的落实。
制度建设。尽管目前政府协调企业参与应对突发事件缺乏专门的法律法规，但相关的规定也能从各类应对突发公共事件的文件中找到。目前应对重大突发公共事件中的政府与企业协调主要体现在以下13个方面：一是工作原则方面，即强调应对突发公共事件需要充分动员和发挥企业单位的作用，通过联动协调机制，快速反应，协同应对。二是预案体系方面，即企业单位根据有关法律法规制定的应急预案，构成地方政府应急预案体系的重要组成部分。《企业突发公共事件应急预案》对企业制定适合自身实际的各类突发公共事件应急预案作出了要求和规定。三是预警方面，主要包括整合政府、有关部门和企事业单位的监测信息资源，依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立健全突发公共事件预测预警系统（广西）；定期调点企业、分析重点问题，并预测可能出现的紧急重大情况（甘肃）；倡导和鼓励企事业单位举报各类危险源和灾害灾难隐患，并予以表彰或奖励（重庆）。四是先期处置方面，事发地企事业单位必须快速反应，组织有关力量进行先期处置，并向当地人民政府或者应急委、专项应急委报告（湖南）。对于驻地中央、省属企事业单位发生突发公共事件后，由其先期处置，报告上级主管部门和当地人民政府，其主管部门负责事件的应急指挥工作；事发地人民政府在上级人民政府的领导下，参与先期处置和应急指挥工作（山西）。五是信息协调方面，主要要求省突发公共事件应急委员会办公室建立应急管理基础数据库，并定期更新（海南）；建立突发事件信息报告员制度（甘肃、海南、湖南等）；企业单位有义务按照省应急办要求向社会突发公共事件预警信息（云南）。六是人力资源方面，即在政府专业应急救援力量的基础上，动员企业单位参与应急救援工作，同时企业也要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，提高装备水平，建立联动协调机制。企业救援力量必要时能为其他突发公共事件的应急救援提供支援（内蒙古、贵州、海南、江西、青海等）。七是财力保障方面，即在实施企业安全生产风险抵押金制度的基础上，国家对受突发公共事件影响较大的行业、企业单位及时研究提出相应的补偿或救助政策；企业应当设立本单位突发公共事件应急工作专项资金（湖南）；提倡、鼓励企事业单位为恢复重建工作捐赠资金和物资（湖南、江苏等）；进而为此建立省突发公共事件救助基金（云南）。八是物资保障方面，即政府可调集征用企业单位的应急物资、设备、房屋、场地等。主要涉及企业储备台账、应急保障服务协议、专项物资调度制度、生产潜力储备制度、应急生产启动运行机制、动态应急救援物资和生活必需品储备保障机制等。九是科技支撑方面，即注意发挥企业在公共安全领域的研发作用。鼓励企业研究、开发、生产用于突发公共事件监测、预测、预警、预防和应急处置工作的新技术、新工具、新设备（江西、宁夏），加强应急管理人才培养，建立完善应急专业人才的激励机制（宁夏）。十是善后处置方面，即征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿，因参加突发公共事件应急处置工作导致伤残或死亡的，其抚恤事宜依照国家有关规定办理。十一是保险方面，一方面鼓励自然灾害多发地区的公民、法人单位和其他组织购买财产和人身意外伤害保险，从事高风险活动的企业应当购买财产保险，并为其员工购买人身意外伤害保险（北京），政府支持各保险公司推广针对应急工作的险种（湖南）；另一方面，保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作（上海、四川）。十二是教育培训方面，即企业单位应当根据政府要求组织开展本单位的突发公共事件应急教育，加强自救、互救和逃生的知识和技能培训。十三是责任追究方面，规定企业单位等需对突发公共事件应对中出现的不听从调遣等违法违规承担责任（海南、湖南）。
制度落实。从目前看，国家和各省市一方面加强应对突发公共事件的政府和企业协调制度建设，另一方面也注重通过现实演练来磨合相互行为。总体来看，主要集中于以下几个方面：第一，企业应急预案制定及演练方面。随着国家对应急工作的重视，国有企业、高危行业企业在政府的督促下基本上都建立了企业应急总体预案和适应于企业自身的专项应急预案，健全企业内部灾害管理机制和制度。为了检验企业应急预案的有效性和可操作性，以便及时完善修订应急预案，国内许多大中型企业均成功开展了应急预案演练。例如：2005年6月10日，国家电网公司与北京市政府联合举行了全国首次跨部门、跨行业、跨地区的“北京市电力突发事故应急处置联合演习”，全面检验了政府部门与电力企业相互配合的联动机制。第二，企业应急队伍建设方面。国家在建设政府专业应急救援队伍，提高救援力量技术装备水平和后勤保障能力的同时，也在推进形成由国家级基地、骨干救援队伍和企业专兼职救援队伍组成的矿山、危化救援队伍体系。天津、河北、浙江、山东、河南、云南、青海等地积极探索应急救援队伍建设模式，采取建立专业救援队伍、依托消防队伍调整整合、与企业协议共建等方式，大力推进救援基地建设，救援力量总体规模、分布种类都有积极进展。高危行业（领域）的绝大部分国有大中型企业加大了对企业专职救援队伍的资金投入力度，装备水平有了明显提高。第三，企业安全生产方面。在国家严格行政许可，提高煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹等重点行业领域的市场准入门槛，开展安全隐患排查治理工作以及严厉打击非法违法生产行为等多方面工作的压力下，企业灾害事故隐患情况得到改善，减少了突发事件的发生。第四，企业资金保障方面。财政部、国家安监总局、中国人民银行联合制定印发了《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，要求矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域从事生产经营活动的企业按照一定标准缴存一定数额的安全生产风险抵押金，在企业生产经营期间发生生产安全事故时，转作事故抢险救灾和善后处理。为彻底解决“老板赚钱、政府埋单、群众受害”的不正常现象，2007年12月，国家环保总局和保监会联合下发了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，并在湖南、江苏、湖北、宁波、沈阳、上海、重庆、深圳、昆明等省市开展了试点工作，如无锡市已在江苏省内率先开展环境污染责任保险试点，并推动蓝星化工等25家企业参加投保。与此同时，保险公司针对突发公共事件的新保险业务也逐步开展起来。第五，救灾应急物资储备方面。国家已经初步建立以物资储备仓库为依托的救灾物资储备网络，国家应急物资储备体系正逐步完善。目前，全国设立了10个中央级生活类救灾物资储备仓库，并不断建设完善中央级救灾物资、防汛物资、森林防火物资等物资储备库。部分省、市、县建立了地方救灾物资储备仓库，抗灾救灾物资储备体系初步形成，并通过与生产厂家签订救灾物资紧急购销协议、建立救灾物资生产厂家名录等方式，进一步完善应急救灾物资保障机制。第六，教育培训方面。在安全监管总局制定《安全生产培训办法》的推动下，企业积极开展安全生产业务培训。环境保护部组织的全国环境应急管理师资培训，也为企业应急人才的培训提供了渠道。
政府和企业协调应对重大突发公共事件存在的问题
目前，尽管我国政府在推动企业参与应对重大突发公共事件方面已经取得了一些成绩，但仍存在不少问题。
政府和企业预案体系的协调性较弱。当前，除自然灾害、社会安全外，食品、高危行业企业是我国暴发重大突发公共事件的重要源头之一。但目前大部分地区仅大型国有企业、高危行业企业和地方重点企业编制完成了企业应急预案，中小企业应急预案制定情况不容乐观，“横向到边、纵向到底”仍未完全形成。地方各级总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案和企业应急预案等不同层次方面的预案体系协调性仍然缺乏，企业较少能参与到主管部门、上级政府应急预案的制定中，地方政府也较少能切实地全面指导企业制定应急预案，备案和检查制度并不能根本解决预案体系的协调性问题。这就在一定程度上降低了企业先期处置的灵活性，削弱了政府和企业的快速联动反应能力。而且在重大突发公共事件中，央企、省属国有企业与地方政府、主管部门之间还存在沟通与协调问题。
政府和企业的协调平台建设不充分。一方面，政府与企业应急机构和机制衔接不充分。部分县级政府和中小企业仍未建立应急常设机构，已经建立的存在人员少、活动开展少、应急管理能力低等问题。另一方面，政府缺乏有效掌握企业生产运营情况的信息平台。虽然部分省市通过摸底统计，逐步建立涉及政府、有关部门和企事业单位的社会物资统计数据库，但该监测系统仍集中于主要应急资源，不能全面涵盖所有社会资源种类，亦不能及时更新社会资源分布，而且基层政府的资源普查工作仍不容乐观。同时，企业风险排查不全面、不彻底。除安监系统进行高危行业重大危险源普查外，自然灾害、公共安全、社会安全等突发公共事件可能涉及企业的风险排查尚未展开，如企业破产可能引发的。
企业参与应急管理的政府动员机制缺乏。由于缺乏长效的政府动员机制，在重大突发公共事件的应对中，往往存在“政府急，企业不急”的难题。一方面，目前政府安监等部门的监查行为尚不能有效遏制企业违法行为，难以促使其自觉遵守相关制度，主动承担违法成本，不容乐观的安全生产现状使政府的监管工作量和压力增大。另一方面，相比于外资企业，当前国内企业的社会责任意识普遍不强。尽管特殊的社会地位和行政隶属关系迫使国有企业在很大程度上必须承担应急救援的责任，但在平时的安全生产方面却并未起表率作用。民营企业家普遍未能认识到参与重大突发公共事件应急管理的必要性、重要性和紧迫性，对政府的应急救援呼吁置若罔闻。一份慈善公益组织的专项调查显示，全国上千万家企业里，有过捐赠记录的不超过10万家，99%的企业从来没有参与过慈善捐赠。而且部分捐赠企业还存在弄虚作假行为，承诺捐助金额出现不到位情况。在政府鼓励企业捐助方面由于企业税收减免的优惠措施不力，抑制了企业捐助的积极性。
政府和企业应急资源储备方面协调性不够。首先，目前的应急资源储备大多局限于地方事故易发领域，政府对罕见灾难中应急资源的种类和数量估计不足。近年来多次重大突发公共事件均暴露这一问题。其次，企业储备应急资源的积极性不高。一方面，政府和企业在应急资源储备的种类和数量方面缺乏深入沟通，造成主要由政府部门推动的局面；另一方面，大部分应急资源须由民营企业提供，而现有政府补贴不足以激励这些企业严格遵循储备要求，关键时刻未必能解政府燃眉之急。再次，应急资源的动态储备制度仍是摆在政府和企业面前的一道难题。
灾后赔付中政府和企业的协调机制不健全。目前，我国广泛存在“老板赚钱、政府埋单、群众受害”的不正常现象。尽管国家环保总局和保监会出台文件指导开展环境污染责任保险工作，并在湖南、江苏、湖北、宁波、沈阳、上海、重庆、深圳、昆明等省市试点，以推进企业为安全事故负责，但截至目前，由于政府支持力度小，只有平安、华泰、人保等部分保险公司设立类似险种但未全面推广，参加保险的企业还不多，覆盖面较窄，起不到分散风险的效果，而且风险识别和量化的困难也降低了参保的积极性。此外，政府在应对重大突发公共事件中临时征用企业物资的程序尚不规范，补偿机制也不健全。
政府指导企业应对重大突发公共事件的能力不足。目前，政府指导、培训企业应对重大突发公共事件的工作主要由各专业部门承担，如安监、环保部门各自开展培训工作，部门之间缺乏整合，政府应急办公室的协调职能亦未能充分发挥，这无形中增加了企业参与培训的成本，降低了企业积极性。而且，由于政府部门资源的有限和关注点的局限，政府尚未能对所有企业开展指导和培训工作，现有的指导和培训既缺乏系统性，又浮于表面，未能做到深入细致。
政府和企业协调应对重大突发公共事件存在问题的原因分析
目前，应对重大突发公共事件中政府和企业协调存在的诸多问题主要由以下几个方面原因造成：
传统行政方式的延续。尽管行政体制改革已进行多轮，但政府权责结构、政府职能及其实现方式等仍未得到彻底变革，行政命令方式仍是目前政府管理社会的主要手段，国家和社会发展也在很大程度上依赖于政府政策和政府对社会资源的调控。这种政府和社会的关系及处理方式也全面体现在政府应对突发公共事件中。在重大突发公共事件的处理中，政府几乎全盘包办，但模糊的权责结构阻滞了政府协调联动的速度，固有的信息不对称也会使政府缺乏足够的能力成功应对。
政府资源和技术有限。资源和技术匮乏是目前政府难以有效应对重大突发公共事件的直接原因。这里的资源不仅包括了人力、物力和财力，而且还包括信息、权威和制度资源。从目前看，后者更为重要，特别是制度和信息。应急管理中，资源的有限加大了协调的难度，同时也使得政府协调的重要性大大增强。而造成目前资源匮乏更为深层次的原因是传统行政体制未将应急管理整合到日常行政管理中，历史欠账太多。
企业社会责任意识淡薄。目前企业未能积极参与应对重大突发公共事件，很大程度上是因为我国企业家缺乏社会责任意识。这里的社会责任意识包括企业守法运营的责任和慈善捐助社会的责任。企业社会责任意识淡薄主要是因为缺乏动力和压力。在企业运营方面，由于企业守法成本高、违法成本低以及法律、行政的约束力较弱，企业缺乏足够动力遵纪守法。在慈善捐助方面，一方面由于我国缺乏慈善捐赠的传统和氛围，使企业家缺乏社会压力；另一方面也因为我国慈善捐赠管理体制、机制不健全，使企业家难以放心捐赠；同时，企业捐赠中税收减免等优惠措施不到位，也抑制了企业捐赠的积极性。
国内应急市场相对有限。企业是市场主体，其参与应对重大突发公共事件主要以市场方式进行，以取得利润为目标，但目前国内应急市场尚待开发，尚未形成有效的产品竞争市场，而且国家法律法规的缺乏也使市场容量和产品市场前景不大明朗，地方政府的某些考虑也会减缓应急市场的成熟，这就客观造成企业缺乏动力参与应急管理。目前，环境污染责任险推进缓慢的主要原因就在于此。
建立应对重大突发公共事件的政府和企业协调系统的建议
国内外应对重大突发公共事件的经验和教训表明，企业在公共危机中的正、负作用不容小觑，需要通过有效的协调机制加以系统调用。
发挥市场机制功能，转变政府应急管理职能和方式。政府应以应急管理职能建设为契机，加快转变政府职能和行政方式，弱化命令行政，强化依法行政，调整政府与市场关系，发挥市场机制功能，着重推进应急协调和服务能力建设。政府应急管理应充分借助于市场机制，合理引导企业资金和资源配置，最大化整合社会资源，这不仅有助于减轻政府部门工作量和压力，而且还能有效调动企业自觉参与应对重大突发公共事件的积极性。政府还应调整当前在日常行政工作之外单独建设应急管理体系的方式，通过加强平战结合、寓应急管理于日常行政，来缓和资源有限的困境，减少资源浪费和重复建设。政府应急服务应着重于企业环保、安全等方面面临的难点，解决企业现实问题。
建立应急预案模块系统，全面整合政府和企业应急预案。政府应急部门应研究确立应急预案模块结构，以便政府部门或企业制定科学合理、切实有效的应急预案。在应急预案的制定过程中，建立预案的制定方与有关政府部门或相关企业的沟通协调机制，听取对方意见，充分关注预案所涉单位的权责边界，为日后应急合作奠定基础。驻地央企和省属国有企业应特别加强与地方政府、部门和企业的沟通。预案制定完成后，按照应急预案模块结构，政府应急部门全面整合所辖区域内各单位的应急预案，建立政府和企业共享的人机互动型应急预案模块系统。
强化风险排查工作，共同推进社会风险评价体系。风险排查有助于政府和社会全面掌握社会风险源，为灾害预警和应对提供基础信息。目前，针对企业的风险排查工作应在日常行政和专项工作中按自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类系统推进，转变企业作为灾害源头方的传统认识，客观定位其灾害波及方和灾害协助方的角色及功能。在风险隐患排查中，为促使企业自觉行动和动态更新风险源数据库，福建泉州的企业安全生产等级评价制度值得借鉴推广。与此同时，国家须加强对事故灾难、公共卫生和社会安全风险评价标准的研究和制定工作。此外，我国还应借鉴美国国家基础设施保护计划，推进国家基础设施风险评价和保护工作。在建立有效风险评价体系的基础上，各地政府应急部门应完善预警机制，通过综合政府部门和社会信息，及时向公众和有关单位发出预警并提供应对建议。
健全公私合作机制，形成应急资源动态储备体系。在应急资源储备方面，中央和地方政府应因地制宜，在确立专业应急物资和基本生活物资目录的基础上，通过完善公私合作机制，建立多元化储备渠道，确保应急物资准备充足、及时到位。在公私合作中，政府应建立应急物资储备市场的进入和退出机制。在明确权责关系的基础上，监察和审计部门应通过有效的监管机制，确保应急物资储备到位。同时，政府应规范应对重大突发公共事件中的物资征用程序、补偿标准和补偿方式。
【关键词】电力工程；安全管理；措施
1电力工程安全管理的重要性
对于电力企业而言，其管理水平深刻的反映了其实力，同时也反映出其市场开发的深度。只有市场开发够广泛和深入，企业才具备发展的空间;就其施工安全管理而言，它是电力企业管理极为重要的组成部分，为提高该项管理工作，需要做好成本控制工作，从而提高企业的经济效益。其次，要组建完善的项目管理组织机构，该项工作由项目经理主持完成，并且需要得到企业的支持。在外包施工环节同样需要进行安全管理，要不断加强对工作人员安全意识的培养及安全技能的培训。在外包队进入项目建设时，要进行必要的资格审核和安全承载力核查，并且对其身体进行严格检查。
2电力工程中的安全问题
由于当前的电力施工工程项目数量多，施工人员数量及其技能水平有限，常常出现抢工期的现象，这就不可避免的导致工作不细致，存在安全隐患。对存在的主要问题进行梳理归纳，主要体现在以下几点:(1)工作人员技能水平有限。当前很多电力施工人员并非电气专业出生，很多都是其他专业转行而来，没有接受过系统的专业培训，安全意识不够;在实际工作中对于项目的施工无法做到科学合理，当出现电力施工安全问题时也不知道如何应对。这极大的增加了施工过程的危险度。(2)工作中安全措施不够。在电力工程作业中，需要布置安全网以及安全带。在进行高空作业以及在大型设备上工作时，该项布置更显重要，它能够有效降低出现安全问题后的伤亡损失。但是在实际工作中发现，很多施工单位为了节省时间和成本，并没有做好该项工作。(3)工程项目本身存在的安全问题。近年来，超高压和特高压工程发展迅速，很多变电站选址在江下或是地下，另外普遍使用电缆;与传统工程相比，这些新的工程项目难度系数加大，安全隐患也增多。(4)管理工作不完善。在电力系统内部，安全事故频发，对出现的事故进行总结，最重要的原因是安全管理工作不完善，安全意识淡薄。尽管电力企业不断加强对安全意识的培训，相继颁发了相关的管理措施及规范;但是在工作现场，很多企业没有将安全放在第一位，为了追逐经济利益常常出现违章工作，没有将相关的管理措施和规范贯彻到底。
3电力工程安全管理措施
3．1积极预防，防微杜渐
谈到生产，必然会涉及到安全，要以正确的态度对待安全问题。就电力工程项目而言，在进行施工之前，应该对工作中的所有危险点有清晰的认识，针对每一个危险点都制定详细的安全措施，并且将这些措施落实到位;要实现管理人员以及施工人员对于安全问题的可控和在控。在施工前，要充分落实好安全责任，这对于避免安全事故的发生有积极作用。要树立预防为主的观念，对此，各级工作人员都应该进行相应的安全培训，保证所有参加施工工作的人员具有较高的安全意识，并具备足够的专业技术。另外，还应该针对可能出现的事故进行应急预案的制定，事先进行必要的安全保护措施;一旦事故发生，启动应急预案，可以将事故造成的伤亡降到最低。对于安全监理人员而言，要对施工现场进行深入了解和检查，找到存在的隐患点及漏洞，要严禁违章操作。最后，要对各项规章制度的执行进行严格控制。平时做好安全检查，定期开展安全网例会和分析会［1］。
3．2遵守安全生产规章制度
在电力工程施工过程中，首先要熟知相关的法律法规，工作人员要进行相关规章制度的学习，如:相关的建设规程、工作条例、法律法规等等;工作时要严格执行国家标准。另外，所有的施工单位都应该获取相关资质，具备要求的证件;要充分保障工作人员的权利，明确他们的义务，从而防范安全事故。在工作现场出现安全事故的重要原因之一是施工单位没有彻底贯彻执行应有的管理措施及规章制度;值得注意的是，安全管理工作不是口头说说，不是表面功夫，一旦没有落到实处将会买下隐患的种子。对此，要充分健全规章制度及操作规程，并且严格执行;具体而言，即是:要详细认真的制定作业指导书及相应的技术方案，针对违规现象应该有对应的惩罚措施，出现违章坚决追究责任等。
3．3建立生产责任制
要建立健全安全生产责任制，并将各项任务进行细分，层层划分，每一级都应该明确对应的责任人，各个部门的权利和义务也应该泾渭分明。在施工现场，应该做到每一个人都明确自己的安全职责，每一个岗位都对应有相应的义务;此外，作为项目的负责人，项目经理应该对整个工程进行全面负责。
3．4设置安全管理机构
在工作现场，项目经理应该在开工之前与相关人员签订安全生产责任书，与保险公司签订合同;此外，要做好技术交底工作，就安全管理专门设置足够的工程师，机具管理上要设置安检员。负责安全的工程师要做好安全台账工作，组织好事故处理工作。安检员要对每天所使用的工器具进行详细检查，暂时不用的也要进行妥善保管。
4结语
科学技术在不断发展，各项体制改革也在不断深入。为适应新局面，电力企业在不断探索改革之路，相应的工程施工数量不断增多。为保证施工的安全管理，首先要对安全生产的规律有清晰的认识，对相应的安全防范措施及技术方法有研究;其次要善于运用新技术和新工具改善施工作业环境，提高生产效率。就我国而言，当前的电力建设水平还远远落后于国外的先进水平，需要人们投入更多的精力和资金;在已有有效的管理方法的前提下，不断探索新的管理办法，提高施工安全可靠性。
参考文献:
［1］崔国卫，李继光．电力工程施工安全管理对策分析［J］．中华民居，2011(11):11～13．
［2］刘金慧，金月新．施工安全管理在电力工程中的应用分析［J］．计算机光盘软件与应用，2010(20):29～31．
一、基本概念
风险是指事故发生概率与事故造成的环境(或健康)后果的乘积。环境风险是由自然原因和人类活动(对自然或社会)引起的、通过环境介质传播、能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良后果事件发生的概率及其后果
环境风险评价，狭义上，环境风险评价就是评估项目的突发性灾难事故的发生概率以及事故发生后的环境影响，并提出减小环境风险的方案和对策。
环境风险管理控制是指根据环境风险评价的结果，按照相关的法律法规，制定风险防范、安全管理、风险减缓以及风险应急措施并付诸实施，从而达到降低或消除环境风险，保护人群健康与生态系统安全的目的。
二、甲醇及其储运的特点
甲醇是一种基本的化工原料，透明、无色、高度挥发的易燃液体。遇热、氧化剂易或者明火容易着火燃烧，并可能导致爆炸。甲醇有毒，对人体危害极大。该物质对环境，特别是水土的地面应予高度注意，污染地面时会渗入地下水中，引起人畜中毒。其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。
三、甲醇储运的环境风险评价
针对甲醇储运进行环境风险评价，主要包括以下3部分内容：
第一，风险识别。即对储运作业全过程中可能产生风险的源头进行分析。包括主要危险源、危险因素、潜在环境风险等的调查与分析。环境风险识别：一是要了解甲醇的物理特性，包括闪点、熔点、沸点、自燃点、爆炸极限、危险分类和毒性分类等；二是从储运装置工艺过程和设计方案入手，了解甲醇的储运装置组成和相应的配套、辅助设施，了解各装置(贮罐、管道、闸门及仪表)的工艺参数及潜在危险性，分析各装置关键点和薄弱环节。甲醇储运事故主要易发生在作业、仓储、运输三个环节中。作业：在甲醇的充装作业过程中，易出现操作不当致使甲醇液体外泄及操作人员的皮肤及身体被损害的现象。仓储：在一般情况下，各贮罐是安全的。但因罐体及甲醇外泄时，或受外因诱导（如火源、热源等)会引发各贮罐甲醇发生燃烧及甲醇外泄。甲醇流经的路线为：甲醇厂―管线―贮罐―废液池―生化处理池―地表及地下水体。在外力影响下(如火源、热源)，会引发燃烧，致使甲醇向环境空气中散发，危害人体健康。运输：甲醇在运输过程中若发生脱轨或倾斜覆车，撞击等事故，会使其外泄、燃烧。会进入事故附近水体，还会在大气中散发。造成水和空气的污染。
第二，风险分析和控制。包括对储运过程中风险源的应急设施的维护、管理以及使用方法的培训效果（比如灭火器，消防栓），对已识别出的危险源定性或定量分析，对潜在的严重事故危险予以说明。针对事故发生后对环境(包括自然环和社会环境)最不利的影响。
甲醇储运事故预防及风险分析见下表：
甲醇储运过程由于事故发生的不可预见性、引发事故的因素多。为了评估风险的危害程度的大小并发现引起重大事故的危险源。在储运过程中筛选出一些具有一定发生概率，其后果又是灾难性的事故，作为评价对象。比如常温下，储运站甲醇管线老化破损，甲醇发生泄漏。泄漏的甲醇，将在地面形成一个液面，液面的甲醇由于热源或风的对流而蒸发，形成一个蒸气团而随风飘动，遇火源则极易燃烧或爆炸，并可能引发大面积火灾。造成设备财产和人员伤亡。
评价储运过程中甲醇的泄漏风险的危害程度可以采用因果分析法。分析和评估导致发生泄漏所有可能发生的直接后果和危害。事因果分析法是一种描述事故因果关系的有方向的图表，它能对各种危险性进行识别与评价。如下图是甲醇火灾事故树分析。
第三，环境风险评价与防范措施。根据风险分析结果确定风险是否能够接受。并提出风险管理与防范措施。风险防范措施的目的是为了保证储运的安全性，减少事故的发生，降低事故发生概率。其有效手段就是制定应急预案。
储运应急预案是开展应急救援行动的行动计划和实施指南，对于提高应急救援能力，控制风险事故的恶化和保障储运从业人员安全具有重大意义。预案用于明确储运各岗位以及相关人员在事前、事发、时后各个环节过程中谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略的行动指南。应急预案应当符合“企业自救，属地为主，分类管理，分级响应，区域联动”的原则，与川西北气矿所在地地方人民政府突发环境事件应急预案相衔接。制订完善的环境风险应急预案体系，建立严格的防控体系，配备完善的应急措施是进行环境风险管理控制的必要条件。
四、甲醇储运的环境风险的管理
目的：甲醇储运环境风险管理的目的是在认识清楚储运环境风险的基础之后，在储运效益与其实际或者潜在的风险以及降低风险需要的代价之间谋求平衡。
内容主要有三个方面：制定甲醇储运的环境管理条例；加强对储运过程中风险源的管理；风险的应急管理。
方法：甲醇储运的环境风险管理需要川西北气矿和市政府以及储运站所在地村社等多方的有效配合。其中气矿储运站具有更重要的属地责任。储运站应该建立和运用环境管理系统，落实国家、总公司和西油分公司环境管理条例。有效杜绝和避免环境风险。环境风险的方法和环境风险的严重后果需要宣传贯彻并做好记录。经常性的应急预案演练，根据HSE9项管理原则，要求认真层层落实责任。包括领导的保证，储运单位和相关单位的协调，储运单位环境风险管理等。
重点：制定应急预案：应急预案是在贯彻预防为主的前提下，对甲醇储运可能。出现的事故，为及时控制危险源，防治环境污染和人、财产的损失，消除危害后果而组织的救援活动的预想方案。它需要储运站和社会救援相结合。其事故处置的核心是及时报警，正确决策，迅速扑救；做好应急培训，经常开展应急演练。通过专业培训，才能很好的全面的掌握应急步骤，培训人员应该清楚的认识到储运过程中风险可能带来的后果，提高自身处理应急事故的素质和能力，增长应急监测的经验。而应急演练可以使储运操作人员掌握风险检测和风险发生后的处理流程以及正确提高和仪器设备操作的熟练程度，从而有效的控制风险的发生和扩大。为确保安全储运，实现“三无”事故，我们还应严格执行六条禁令，领悟五个清楚的要求，杜绝生产中的“低、老、坏”现象，提高安全风险识别和目视化管理的水平。
论文关键词：发电企业；危化品；存储管理
厦门华夏国际电力发展有限公司（以下简称“我公司”）是一家燃煤发电企业，其正常生产所用的部分物资从属性上说，属于危险化学品（简称危化品）范畴。为加强危化品的安全运输及储存管理，我公司先后制定了《易燃易爆品管理规定》、《油品及化学品管理程序》、《移动式气瓶安全管理规定》、《公司燃油罐区火灾事故处置方案》、《氨站氨气泄漏事故应急预案》、《公司环境污染事故应急预案》、《化学危险品仓库火灾事故处置方案》等，通过这些安全管理条例和规定要求从制度上确保了危化品在运输、存储和使用等环节过程中的安全、健康、环保，建厂十几年来没有发生一例危化品事故。
笔者结合日常物资供应工作实践，谈谈对在用危化品的认识及储存环节如何加强危化品的管理工作。
一、燃煤发电企业的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸、储存保管过程中容易造成人身伤亡和财产损失而需要特别防护的货物均属危化品。我公司目前使用的危化品主要有：毒害物品（如液氨、丙酮等）、腐蚀性物品（如硫酸、盐酸、烧碱等）、压缩气体和液化气体（如易燃气体乙炔、氢气、助燃气体氧气等）、易燃液体（如己醇、丙酮、煤油等）。公司对危化品的危险源进行了评估，其中主要有：酸、碱、氨车的接卸，有可能发生酸碱氨的泄漏，造成伤人、水体污染、土地污染；化学试剂有害气体挥发，造成人员中毒；易燃易爆品未隔离遇火种，发生爆炸；油泄漏，造成地面污染、人员滑倒伤人、对皮肤造成伤害；氧气、乙炔使用未按规定摆放、固定、漏气，发生爆炸伤人。针对这些危险源采取相应的控制措施：制订电业安全工作规程（化学工作）、化学危险品管理规定、化学实验室管理办法、化学药品库管理规定、化学主要危险品事故处理预案、公司危险化学品概述与防范及处理措施、化验人员和仓管人员取危化品证上岗等。
二、危化品仓储管理的一般性要求
1.设计及施工
危险品仓库的建筑、设计须严格按照《建筑设计防火规范》的规定。储存室或仓库的构造必须符合有关安全防火规定，并根据物资的种类、性质设置相应的通风、防爆、防火、防雷、灭火、防护拦坝等安全设施。任何易燃和爆炸性物资的储存都必须与相关法规相适应，不得随便存放。具体实施：对于储存的易燃液体，应建立适当的拦坝，以容纳任何溢出或泄漏；评估仓储物资在正常和异常情况下的兼容性；对于小型仓库的危险物资储存应分间、分类、分堆储存；性质相抵触能引起燃烧爆炸的物资要单独储存；所有装有易燃液体的窗口都必须贴上相应的标签或标记；所有易燃、易爆压缩气体必须使用统一的标准气瓶装载，并贴有相应的标签或标记，使用中的压力气体必须做好记录（如压力、数量、存放地点等），用后的空瓶必须送回到专门地点存放，并做好标记；安装在仓库或储存室的通风、照明设备至少每月一次进行定期检查；存放易燃、易爆性物品的所有仓库都应适当加锁，以防止未经许可者进入；危险品仓库的建立必须呈报有关主管部门审批，并获得许可证；对不用的、过期或老化的危险化学品按有关规定妥善封存及处理。
2.仓库的整洁
存放危险化学品的仓库必须保持整洁，仓库内必须有统一的划线保持人行走道的畅通。所有易燃品、化学品、爆炸品必须分类，分间存放，贴有标签并在货架上排列整齐。所有装载危险物质的容器（无论是气态、液态或固态）都应处于完好的密封状态。对于有可能倾倒的气瓶、液罐等物资应采取措施妥善地安放在支架内或搁板上防止意外。如有溢出的物体应立即清除。储存危险品的仓库不得用于其他用途。装卸危险物品必须轻拿、轻放、严防震动、撞击、摩擦和重压。应在大门入口及储存室内显眼处张贴“严禁明火”和“禁止吸烟”等必要的图形标志。及时消除仓库内使用过的旧布和其他可燃物料。在适当的位置标明最大库容量。
3.使用接地
若有需要，仓库应按标准使用接地装置（避雷针），接地电缆和接地状况良好，并经检测符合标准要求。对接地装置应定期检查和试验，确保其安全性，并做好记录。当将易燃液体从一个容器倒换到另一个容器时，为了防止静电荷的积累，应进行适当的接地连接。接地连接用的导线或电缆、线夹应状态良好，且正确使用。连接用的设备应放在固定的位置，并妥善保管。强调倒换过程中易燃性，安全工作程序的警告标志应张贴在工作现场。
4.容器及包装
进库的所有物资都必须在包装容器或箱上清楚标注。标注必须正确无误，对于特殊的物资除注明常规参数外，还应显示其基本特征和安全注意事项。物资应存放在适合的容器内或包装箱中。入库时应详细核对品名、规格重量、容器包装等，如发现品名、包装不合规格，容器渗漏必须立即采取措施转移到安全地点处理，不得进库。除留足必需的空容器备用或换装的需要外，尽量减少容器的库存量，以降低风险。员工应有适当的培训，以便学习、了解物资标注的含义。
5.HCS大容量储罐
HCS大容量储罐必须有足够的机械强度以防爆裂。设计时应考虑在周边增设拦堵坝，以防止泄漏时污染周围环境或河流。正常运行或使用时应有一定的措施确保排放阀全关闭。应有合适的监控手段和设备并制订应急措施（预案）以满足意外危急时的需要。大容器储罐必须按要求加标签。
三、危化品仓储管理的一般工作程序
1.物资需用计划制订
选择有资质的供应商，制订危品厂区运输路线图：其中对大宗用槽车罐车装运的酸（碱、氨）的进厂应专人专车按指定路线带路监督过磅，且设有液氨（酸、碱）车辆交接记录表，包含日期、车牌号码、带车进出厂人员签字及接卸车人员签字、交接时间、车辆的毛重、净重。装卸过程中注意使用PPE防护用品，按照安全操作规程进行装卸。仓库严格按照公司《油品及化学品管理程序》进行收发料，危险品库应安装通风设施及温湿度计，仓管员应每天对通风设施进行巡查，保证通风设施的正常运行。在高温季节应每天检查危险品库室内温度，如危险品库室内温度高于30℃，应立即采取降温措施，并向部门领导汇报。每月至少进行一次危化品仓库全面检查，主要是检查库房的照明、通风、堆放、整洁状况。库内显眼处悬挂有储存危化品的MSDS（物料安全技术说明书），便于仓储人员或使用人员及时了解物资的属性及采取相对应的防范措施。
2.确定公司区域范围内危化品的存放点
每月对各工作区域的化学品使用情况进行统计，制订公司所有危化品现有的库存清单。清单内容包括：储存或使用的化学品的名称、化学品类别及危险性分类、化学品数量、存放场所。同时检查各点个人防护用品的配备情况。
3.建立仓储管理系统
将储存场所要求、储存标志、储存安排与储存量、收发储存化学品、储运条件、禁配关系、信息化管理、人员培训与管理、废弃等按要求进行有机整合，同时利用仓储管理系统制订标准的工作程序。
四、加强危化品仓储管理应采取的措施
1.基础性安全规定是保证危化品安全存储和公司员工人身安全的重要保障措施
防护用品：个人防护用品包括防护帽、防护服、防护眼镜和面罩、呼吸防护器、橡胶手套等防护用品；相关的岗位及人员必须配备、配齐个人防护用品。
安全标志：放置或使用化学危险品的部位或岗位必须有相应的安全标志或警告牌；标明危险品的名称，注明其危险性质，如“易燃气体、有毒气体、易燃液体、氧化剂、剧、有、腐蚀品”，“防止腐蚀、防止中毒、严禁烟火”等。
排气设施：由于化验或水处理工作中常常产生有毒或易燃的气体，因此凡是有药品存放或使用的地方均要有良好的通风条件。我公司的通风设施一般采用通风柜及排气扇。
冲洗设施：应在大量使用或储放酸、碱、氨等部分或岗位设置喷淋器，以便人体不慎接触药品后的冲洗；应在上述部分设置冲洗水装置（冲洗水阀、水管等），以便在发生药品泄漏或扩散的情况下有足够的冲洗用水。
消防器材：应根据储放或使用药品的化学性质及其危险性放置相应数量的灭火器材。
安全保卫：化验班或仓储班应将腐蚀品及易燃易爆危险化学品锁在专门的药品柜中，按《化学药品库管理规定》进行领用及双钥匙保管；建立完整的化学危险品台账。
应急药品：在储放或使用危险化学品的部位或岗位，应配设急救箱，内含急救包、云南白药、红汞、紫药水、碘酊、胶布、美宝烫伤膏、绷带、创口贴、纱布、棉花等药品或用品。
化学药品：在储放或使用危险化学品的部位或岗位，应配备洗眼装置及洗眼液；同时应根据危险化学品的类别与性质配置低溶度的碳酸氢钠或硼酸及硫代硫酸钠溶液，作为酸碱烧伤时的应急涂洗之用。
2.不断加强对企业员工进行《安全生产法》和其他相关法律、法规的宣贯讲座
增强企业员工的安全生产意识。对企业安全管理人员和从事危化品工作的员工要重点进行安全专业培训，这是提高企业安全管理人员及危化品从业人员安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。
3.模拟现场突发事故的紧急救援
以此检验相应人员执行《危化品事故应急预案》的水平，提高员工的应变能力。
4.加强企业内部的检查、监督力度
——安全警钟长鸣营造和谐企业
安全就像阳光、空气和水一样与我们如影相随，从社会、国家、企业，到团队、家庭、个人，大家无时不刻的关注着安全。国家的安全是国泰，民众的安全是民安，有了安全我们才能以轻松安逸的心情，营造自己温馨舒适的小家，有了安全我们的企业才能红红火火蒸蒸日上。然而，和安全相对立的却是事故、险情、伤痛甚至死亡。忽视安全带给人们的教训是惨痛的，飞机坠落、轮船翻海、火车脱轨、汽车相撞、矿井坍塌，中毒爆炸，等恶魔每年都夺取数以百万计人的生命。
随着科技日新月异的进步，人们在安全方面的投入越来越多，安全意识也不断加强，安全形势持续好转。我们煤气分厂也取得了安全生产十一周年的可喜成绩，这是我厂广大干部员工重视安全工作，遵章守纪，辛勤工作的结果。多年来我厂始终贯彻落实分公司“3421”安全管理思路，坚持静态抓控制，动态抓管理，工作抓三五，层层抓落实的安全管理模式，以人为本、强化责任，持续改进。通过开展“安全月活动”，应急预案演练等对职工进行安全教育，培养和造就了一部分安全生产方面的人才，成功的进行了停气大检修、大停电等易发生事故的生产操作，实现了生产的安全稳定运行。然而成绩只能说明过去，安全工作任重而道远，永无止境。
随着时间的推移，一部分人对待安全工作的态度发生了变化，滋生了麻痹思想，对安全生产存在侥幸心里，习惯性违章行为时有发生。在安全管理上存在好人主义，对一些违章行为见惯不怪，熟视无睹，麻木不仁。还有一部分训练有素的干部员工调离原工作岗位，新上岗的职工，没有经过严格的安全培训与教育，对新的安全知识，一知半解，工作中存在盲目性，对事故的预见性不强，缺乏安全操作技能与处理应急事故的能力。同时随着设备的逐年老化，一些意想不不到的安全隐患也逐渐增多。煤气易燃、易爆、易中毒的特性也决定了其在生产、净化、输送、使用等各个环节都必须严格的把好安全关，稍有疏忽就可能造成不可挽回的损失。针对当前形势，我分厂及时的开展“安全管理回头看麻痹思想警觉谈”安全活动，要求大家对照安全标准查隐患，找差距，深挖麻痹思想的根源，要居安思危，警钟长鸣。下面我就如何抓好当前的安全工作谈几点自己粗浅的认识，不到之处还望大家批评指正。
一、树立全新的安全文化理念
一是要树立以人为本的观念。企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产、经济利益发生冲突时应无条件的服从人的生命。二是要树立安全就是企业最大效益的观念。只有安全生产才能保证企业生产、经营、改革、发展的正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。三是要形成安全工作人人有责的观念。使每一位员工都要充分认识到“安全为天、生命至尊”的重要意义，不断提高自身安全意识，克服麻痹思想和好人主义思想，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。
二、加强职工的学习教育与安全技能培训
在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下，形式及内容上要丰富多彩，推陈出新，要有针对性的开展学习与宣传教育，形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。同时要将安全培训与技能培训结合起来，以安全培训为起点，提高职工队伍的整体文化素质，提高职工的安全操作技能与处理应急事故的能力。
三、不断完善安全管理机制
校园安全与每个师生、家长和社会都有着密切的关系。从广义上讲，校园事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，一般是因为责任人疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。今天小编给大家带来一些小学学校安全工作计划模板。
小学学校安全工作计划一
“生命不保，谈何教育”，一所不重视安全工作的学校绝对是不合格的学校，一位不重视安全工作的校长绝对是不合格的校长，一名不重视安全工作的干部绝对是不合格的干部，一个不重视安全工作的老师绝对是不合格的老师。我校地处庆景公路和南阳溪的“夹缝”中生存和发展，安全隐患不少，安全任务繁重，安全形势严峻。目前，已近入夏季，结合学校实际，当前，我们要认真细致深入地做好以下安全工作。
一是安保工作。我校虽在乡下，但处在公路边，常有外地车辆来往，也不时有校外人员流动，也不排除极个别精神病患者飘过我校。我校无围墙、无门卫，因而要强化值日工作，值日要前移至校门口，确保值日期间有一人在校门口值日，值日时不得搞分工，你上午我下午;要及查及记、实查实记;不得查课结束后就回宿舍;要多转多看多留意，不得只呆在办公室内“值日”。上课期间要关好学校大门及女教工宿舍旁的小门。严格执行校外人员进出校园管理制度，认真做好登记手续，未经学校领导批准，严禁含学生家长在内的外来人员随便进出校园。家长送菜或看子女或其他校外人员，不得进入校内，要在校门口外等候，个性强调，不许直入教学区和寝室生活区找学生;要加强对学生上下学期间安全护导和保安护校工作;要根据《校园突发事件应急工作学校内部流程图》建立健全突发事件应对机制;要严格请假制度，班主任要做好请假学生的登记与统计，密切注视请假学生的请假次数和去向，严防各种伪请假;要严格学生外出活动审批，校内外出活动务必先向校长书面报告，并透过学校向教育局汇报并备案。定期做好安全隐患排查，排查人员由学校领导、相关处室负责人和师生代表组成。要密切关注特殊学生，对于以下几类学生要个性注意：缺课
学生;孤儿或是单亲家庭学生;心理障碍学生;上下午第一节课就睡觉的学生;打扮异常的学生;信件个性多的学生;花钱陡增的学生;突然心神不定，行为异常的学生;特殊体质的学生;伪请假学生;报复心强的学生;离校待考，时来学校却来去无影踪的学生;独来独往，不合群的学生;等等。
二是消防安全。我校的学生宿舍二楼是木板，再加上电线老化、学生住宿密集，尤其是夏天，蚊子较多，学生寝室点蚊香现象十分普遍，晚上不时有踢被现象，极易引发火灾。为此，要规范蚊香管理，由总务处购买蚊香铁垫，发给班级，再由班级分配给寝室，期末结束时收回学校，遗失由班级照价赔偿。点蚊香要远离床铺，不要放在人员走动频繁的走道。要规范打火机或是火柴管理，由班级确定每个寝室只准一名点火人员，并将名单送交政教处备案。严禁学生私拉、动拔电线，私装插座，切除一切插座，仅剩下一盏照明灯，不得在教室、寝室烧开水。严禁一切玩火行为，消除一切火源，严禁破坏一切用电设备，尤其是开关、插座。
三是防水安全。包括防溺、防洪、防台、防意外滑落、防地质灾害。严禁到溪河、山塘水库游泳，不准到学校许可范围外钓鱼和玩耍。行动是的教育。教师在校期间不得在学生可视范围内钓鱼。午睡必须要认真做好查铺，值日同志要参与查铺，不得仅让学生会查铺。若未到位的，向值日领导、班主任报告。要严格请假制度，严防假冒请假、私添请假人。如明明是去游泳却写上回家取菜，这样就糟糕了。对于特殊学生，班主任要估计到请假学生到家时间，到家后，请家长或亲戚打个电话报平安，谨防假冒家长或亲戚。要加强双休日管理，尤其是中午和下午，更加重要，要更加严格，尤其要加大留校学生集中点名密度和力度。炎热时段，最少一个小时点名一次。防汛期间要教育引导学生不得观洪，不得钓鱼，不得到入溪口洗漱，不得到公路上追逐嬉戏，上下学时要个性注意公路塌陷或是路的山体滑坡。
四是防毒蛇安全。严禁一切抓蛇、玩蛇行为。教育引导学生注意看路行走，尤其是草丛中或是溪边或是路边或是水池下或是水坑边，以及其他阴暗潮湿处必须要格外留意，夜间不得不看路就乱跑或是跳走，不许追逐打闹。夏秋之夜一律不得到溪洗漱。夜间必须要带上照明用具，还得结伴而行;夜间上厕所也必须要先看清楚再解手。发现毒蛇时，不要私自去打，要及时向老师汇报。严禁学生带零食进寝室。因为食品易引来老鼠，老鼠易引来毒蛇，构成食物链。我们要尽可能地切断这种食物链。
五是食品安全。吃零食次数和密度加大了。夏季食品容易变质。带来的菜若变质了不可嫌可惜，硬着头皮吃。总务处监控、责令食堂和小店过期及变质的食品一律不得出售。要加强食堂蒸饭间、烧菜间和储菜间的管理，非食堂工作人员严禁入内，严防投毒事件发生。要认真做好食堂、小店的采购关、台帐关、加工关、售出关和留档关。
六是交通安全。我校环境特殊，庆景公路沿校绕。校门口与公路没有缓冲地带，跑冲时由于惯性的作用，定会溜至路中央。这一路段，车辆流动比往年增加许多，尤其是外地牌照汽车增多，驾驶员往往不知那里有学校，会增加了不少的交通隐患。校门口出入，不得冲跑、追逐，要学会“一看二慢三透过”。上下学、请假回家、请假买药、拿菜、打扫公路、平时出行等都应切实注意交通安全。签批请假的老师，在请假条上写上“请注意安全”的温馨提示语。不管春夏秋冬，每一天都要抓好这方面的教育。用心组织开展各类交通安全教育活动，让学生学到的交通知识，切实提高安全防范意识，确保出入平安。
小学学校安全工作计划二
为全面贯彻落实国家、省、市、区关于加强学校安全工作的各项要求，保障学校师生人身和财产安全，切实做好学校安全工作，努力构建安全、稳定、和谐、礼貌的校园环境，全面提高教育教学质量，现结合我校实际，制定本年度安全工作计划。
一、指导思想
以党的__大精神和科学发展观为指导，以“开展安全活动”为载体，以“警示教育”为主线，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全工作职责追究制度，大力拓宽安全知识宣传教育渠道，建立健全安全管理工作长效机制，坚决杜绝大小安全职责事故的发生，为全体师生创造一个安全、礼貌、和谐的环境，促进学校又好又快发展。
二、工作目标
全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，建立较为完善的学校安全工作体系，健全安全工作各项规章制度，进一步推进学校安全教育与管理工作规范化、科学化。不断提高安全教育管理水平和学生自我保护潜力，使学校安全隐患明显减少，周边环境状况明显改善，杜绝学校重大安全职责事故的发生，确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作及措施
(一)加强制度建设，确保安全工作规范化。
1.完善工作职责制度，层层签订安全工作职责书。进一步明确和强化安全工作职责，动员和组织师生、家长用心参与，群防群治，共同做好学校的安全工作。
2.落实教师安全培训制度。深入学习相关的法律法规，增强学法知法用法的意识。上半年重点学习资料：《学生伤害事故处理办法》，下半年重点学习资料：《中小学幼儿园安全管理办法》。
观看学生伤害事故等案例分析录像资料，提高分析、处理各种安全事故的潜力。
3.强化安全预案制度。根据教育局印发的安全工作各种预案，制定或修订适应本学校的安全工作预案，完善保障措施，健全处置机制，确保一旦发生突发性事件，立即启动应急预案，使应急工作能有条不紊的展开，要使损失能控制到最低的限度。
4.强化值周值班制度。落实每日必查与不定期检查制度。学校值班领导、值班教师与专职保安坚持每一天巡查制度，使安全工作呈现常态化。做好安全隐患的排查工作，个性做好开学初以及重大节假日、重大活动等的排查和预防工作，并及时向教育局做好安全汇报工作。
5.落实安全隐患排查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把排查作为做好安全工作的一个重要方面，在学校每月和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。继续按月(每月25日前)上交安全隐患报表，进一步完善隐患整改台帐，实行整改销号制度。
小学学校安全工作计划三
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全第一”和“安全发展”的思想，坚持“预防为主，综合治理”的安全工作方针，认真贯彻落实上级安全工作文件精神，以“落实学校主体职责、推进校园安保工作”为重点，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全制度管理，深化安全隐患整改，强化安全教育和应急预案演练，确保校园安全稳定。
二、工作目标
1.严防学校发生校舍倒塌、楼梯间踩踏、火灾、交通和食物中毒等恶性事故;努力控制在校中小学生非正常死亡率为零。
2.加强安全教育、培训、应急演练，使学生安全知识与安全信息知晓率在100%以上。
3.学校内食堂和小卖部进货索票率、索证率、《学校食品采购与进货验收台账》建立率100%;确保学校内食堂、小卖部卫生许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率和健康安全知识培训率100%。
4.完善部门联动的学校安全专项整治工作机制，消除校园周边的安全隐患，降低出险率，中小学、幼儿园校园方职责险投保率100%。
三、工作措施
(一)深化认识，强化职责
继续强化安全工作第一职责人的意识，进一步提高“安全工作人命关天，职责重于泰山”的思想意识，从维护社会稳定大局的高度出发，以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的规定，健全安全工作网络，落实学校安全工作职责，个性是要落实“一岗双责”制度，层层签订安全工作职责书，坚持“四不放过”原则，严格执行安全职责追究制度。
(二)健全制度，规范管理
今年上半年，组织人力对本校的安全管理制度和应急预案进行重新梳理和完善，并于7月20日前将梳理后的安全管理制度和应急预案装订成册报市教育局教育股备案。学校定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，健全和强化安全信息报告制度、安全隐患限期整改督办制度、食品卫生监督制度、学校群众外出活动报告备案制度、安全工作年度考核制度等，透过科学的制度，规范管理，保障学校的安全。努力探索和建立安全工作的长效机制，在进一步强化安全职责和职责追究制度基础上，切实将“一票否决”引入考核、评估、评优、奖惩等工作中。
(三)重视教育，提高实效
加强安全教育宣传，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高学生综合素质的基本要求。学校把安全教育纳入正常的教育教学资料中，保证每周有1课时的安全教育时间，以增强学生安全防范意识和在紧急状况下的自护自救潜力，
1.大力开展学生安全教育活动。学校利用课堂教学、班会、校会、视频、广播等对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生潜力为主要资料的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品卫生、火灾防范、疾病防疫、心理健康等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防和非法宗教渗透、防止不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助潜力训练，提高师生的防范意识和防范潜力。另外，各校还要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动为契机，制定教育主题，开展系列安全教育活动，增强全体师生的安全防范意识和潜力。
2.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案(应有总体应急预案、分类应急预案、岗位应急预案)，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次以上学生安全逃生演练或安全技能训练，提高学生的自护自救潜力，使学生掌握正确的救人方法，以避免救人不成反害己的现象发生。要结合学校实际在公安部门指导下，制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案，并定期开展校园应急处置演练。
3.加强对学校教职工的安全学习培训。一是要组织教职工学习学校各项安全制度，使他们明确自己应知及应负的职责和义务，进一步养成严格按制度操作的良好习惯，规范他们的工作行为。二是要组织教师学习有关安全的法律法规，全面了解相关资料，进一步增强教师的工作职责心，提高对学生人身安全事故的预防和处理潜力。三是要加强对教师的师德教育，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。
(四)加强管理，严于防范
1.重点遏制溺水事故和交通事故，减少学生非正常死亡。
(1)加强对学生游泳安全事故的防范。一是要对学生加强教育，个性是要摸清游泳戏水学生状况，有针对性地重点教育和管理，强调学生务必在家长的陪同下才能去游泳。二是要转变教育方式方法，适当采用具有强烈刺激效果的视频提高教育的实效性。三是有条件的学校在保证安全状况下，培养学生的游泳技能。四是要向家长做好宣传教育，利用家长会、家长信、家访、电访等形式，提高家长的安全意识，明确家长监管子女的职责，引起家长对子女安全监护的重视。五是协调有关部门在事故易发的山塘、水库、江边设立安全警示标志，组织安全巡视员进行巡视监管，一旦发现有游泳的学生，要及时劝退，并告知家长。六是根据季节变化，提前预警，及时有效做好防溺水工作。各校要坚持将防溺水工作作为一项重要课题来研究，重新制定并执行新一年的防溺水工作方案，并于4月20日前将本校本年度的防溺水工作方案报市教育局教育股备案。
(2)加强学生上学、放学的途中安全事故的防范。针对农村学生居住分散、离学校遥远，以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际状况，用心采取有效措施，确保学生途中安全。一是要加强对中小学的交通安全法规教育，增强遵章守法意识，教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车等非法营运车辆。二是继续组织好上学、放学期间学生安全过马路工作。三是组织好学生路队工作。四是要联系交警部门，在上学、放学时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。五是在天气恶劣的时候，及时通知家长接送或组织教师进行护送，并按照《关于印发〈__市学校突发气象灾害应急工作指引〉(试行)的通知》(_教基[201_]_号)操作。六是加强校车及其驾驶员管理，落实车况日检制度，落实学生上、下校车考勤和交接制度。七是公交车未通达的村庄，向家长做好宣传教育，推荐家长进行接送。八是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内安全避让。
2.强化校园安保措施，预防校园暴力侵害。一要配足配齐保安人员和安保设备设施，打造一支高素质的保安队伍。二要严格把好校门关，执行外来人员登记制度，加强夜间巡逻。三要落实课间休息、放学时段重点岗位值班巡逻制度，及时制止学生的危险行为，防止学生伤害事故的发生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校园”。要用心联系当地派出所，争取公安部门派员加大校园周边治安的巡逻密度，坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力，遏制校园暴力事件。六要高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查涉及学校和师生的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持与课堂教学相结合，始终突出主渠道;要与德育活动相结合，努力增强吸引力;要与日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性;要
同转化差生工作相结合，严格把好预防关;要与社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。
3.继续加强饮食卫生和疾病预防工作。学校领导要高度重视饮食安全。一是定期开展食堂人员的培训，提高食堂人员素质，务必做到持证上岗和先培训后上岗。二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，贯彻落实《转发关于印发〈江门市学校食品采购索证工作指引〉的通知》(_教基[201_]_号)要求，确保各个环节安全管理到位。三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水池分开等设施，并加快学校食堂上等级建设。学校食堂要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，确保食品安全。四是重视传染病防控工作，认真做好流行病季节的晨检、午检工作，严格落实传染病隔离制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性事件的发生。学校要根据省市有关文件精神，做好卫生室的建设和管理工作，全面开展卫生知识普及教育工作。教育学生不到校外的流动摊点购买食品等，严防病从口入。
4.落实各个时段的考勤制度，以及加强寄宿生的管理。发现学生缺勤，要及时了解学生的去向，及时报告学校和家长。学生请假原则上应由家长提出，否则班主任应联系家长，得到家长同意方可批假。制订和完善寄宿生点名册、宿舍安全检查记录、宿舍日常工作检查记录、宿舍安全管理应急预案等表册制度。严格执行寄宿生就寝点名制度，严防寄宿生就寝后离校，严禁校外人员在学生宿舍借宿，把好房门关。要培养学生良好生活习惯，对学生提出“四会四美”，即学生学会关爱、学会清洁、学会自护、学会自理;心灵美、语言美、仪表美、环境美。要加强宿舍环境卫生建设，做好宿舍的消毒、通风工作，消除宿舍异味，确保空气新鲜，预防流行性疾病发生。
5.狠抓消防安全工作。火灾事故的危险性大，极易造成群死群伤和重大财产损失，要以“如临深渊，如履薄冰”的态度，加强消防安全“四个潜力”建设，把消防安全工作做实做细：一要加强教育;二要加强逃生演练;三要完善消防设施和标志，保障疏散逃生通道畅通，教学、生活用楼还没有安装应急疏散标志和应急疏散图的学校要尽快安装;四要定期开展检查。
6.加强学校安全隐患整改及学校周边环境的整治。学校内部要重点加强校舍安全管理，个性是台风季节的校舍安全管理。要重视学校的消防器材、防盗警报器材的配备和更新，个性是有贵重设备、设施的室场(含办公室)务必要落实防盗监控措施，确保校园财产的安全。在学校外部，要密切关注学校周边环境状况，及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。要继续加强与有关部门的联系沟通，用心配合有关部门整治和取缔学校周边的不合法小商贩、游戏厅、网吧等，抓好校园周边环境治安综合治理，为学生的成长带给良好的环境。
(五)强化风险意识，做好校(园)方职责险的投保工作。
各学校、幼儿园要提高风险意识，认真做好校(园)方职责险的投保工作，按市教育局的要求到统一指定的保险公司进行投保，力求透过这一举措，化解学生在校(园)发生意外事故引发的家长与学校矛盾，维护学校的正常教学秩序，减轻学校的安全管理压力。
(六)强化报告意识，及时做好安全工作汇报。
各校(园)要及时、认真做好安全专项检查、较大安全隐患整改、死亡状况等材料的上报工作，克服麻痹、厌战思想，及时把学校安全工作信息向教育局汇报，不得瞒报、缓报，注意安全管理过程材料的收集、分类归档，每个学期结束后都务必按照《__市校(园)安全工作档案制度》要求进行分类整理。
小学学校安全工作计划四
一、指导思想：
本着“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，全面加强学校安全工作，坚持预防为主、防治结合、加强教育，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。要求，扎实做好我校的安全工作，确保广大师生生命、财产安全。
二、工作总目标
建立并完善各种安全规章制度，健全班主任与各任课教师之间的安全工作组织机构，落实签订安全责任状，做到责任到位。经常向学生进行安全教育，加强法制教育、自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强广大师生的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。严格控制一般事故;不发生较大及以上火灾事故和拥挤踩踏事故;不发生群体性食物中毒事故;不发生聚集性传染病疫情;防止发生溺水事故。
三、具体措施：
1、提高认识，增强责任感和使命感。以强烈的事业心和责任感来要求、警示、督促自己，把学校安全工作做细做实，充分发挥我们的主观能动性，依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，弥补外部条件的不足。
2、严格落实安全责任制和和责任追究制，健全管理。学校与班主任、班主任与学生逐级签订安全责任书，落实安全责任制，实行安全工作责任追究制。要求学校教师，人人一手抓教学，一手保安全，两手一起抓，两手一样硬，安全工作齐抓共管，一切为了安全干，在全校形成“全员安全”的良好氛围。
3、扎实开展安全教育。本着“开展安全教育在先，预防在前”的原则，充分利用利用集会、国旗下讲话、班队会、周五安全讲话等途径根据季节的不同有针对性的对学生进行安全教育。各班级每周对学生进行至少一次的安全教育活动，营造安全的教育氛围，并记录在册。内容涵盖：交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全和地震等，本学期将开展紧急疏散演练及地震疏散演练等活动。营造“人人讲安全，事事注意安全”的浓厚氛围。使教师熟练掌握应急避险、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知识，确保一旦发生安全事故，指挥有序，处置得力。每学期组织开展一次以上各种安全演练，进一步提高师生的应急避险和自救自护能力。
4、本学期仍将检查作为做好安全工作的一个重要方面。学校定期组织全校教师对学校安全进行一次全面排查，并根据排查隐患情况，制度整改方案，及时进行整改。
5、细化安全管理，注重安全防范，切切实实做好教师的护导值日工作，做好对学生的活动监护工作，保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理，尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生;切实做好护导值日工作，监护学生活动行为。
6、加强班级点名记录，对缺席的学生，上课老师应在第一时间与班主任联系，班主任应及时与家长联系查明去向，第二天情况不明的，要及时上报学校，学校要相应作出解决。做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作，消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。
7、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育，协助学校做好安全教育。
小学学校安全工作计划五
我是三年级的班主任，我的责任不仅要教好他们文化科学知识，还要让他们有一个快乐，健康，安全的环境中成长。为切实搞好这项工作，特制订本计划，要求同学们认真照做。
一、指导思想
以学校的指导思想为依据，认真贯彻落实各级教育安全工作的法律法规和会议精神，落实安全教育内容，努力创建班级安全氛围。
二、教育内容安排：
1、交通安全教育
交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育摆在十分突出的位置、必须每周进行集中教育，以及做好放学路对的管理。
2、防溺水教育
要进行防溺水的教育，开展以溺水后自救，溺水者的救护为主要内容的教育。
3、防触电的教育
对同学们进行电的基本知识讲座，预防触电事故的发生以及对触电后急救常用知识的了解和应用。
4、防食物中毒的教育
邀请医生来校进行饮食卫生和防止食物中毒的教育，以杜绝同学们食物中毒的事件发生。
5、药品管理安全教育
请家长配合将需吃药的学生的药品上写明姓名、剂量、时间等，教师做好药品管理工作，以免学生误食。
6、防病、防体育运动伤害的教育
7、防火、防盗、防震、防煤气中毒等的安全教育
检查班里的防电设施，落实专人负责，班里应经常开展防火、防盗、防震、防煤气中毒等的防范措施教育。
8、家庭安全教育
向家长宣传安全教育的重要性，以及学生园的安全教育活动，请家长积极配合学生园做好安全教育工作，及家居生活安全与家居活动环境安全(如：烧伤、烫伤、触电、中毒、摔伤等预防教育工作)。
9、生活安全教育
此项教育在班主任工作计划很重要。教育学生不动插座、电板，以防触电，不将手指放在门、窗处，以防夹伤，注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品，教育学生入厕时不推不挤，以防撞伤、碰伤。
三、实施措施
1、加强大周乘车的管理，每路车设立车队长，对该路进行负责管理。
2、通过看影碟和课堂讲述等渠道，增强学生学会保护自我，学会生存。
3、围绕“消防安全”出好黑板报。教育学生加强安全防火意识。
4、平时重视交通、饮食、体育、人身、用电等安全，做到安全教育天天讲，时时讲，处处讲，努力营造“平安班级”，做到无意外事故发生。
5、重视同学们身体健康教育，建立个人健康档案，进行一次健康检查，体育活动应重视安全保护措施，积极做好运动前的准备操，尽量避免运动伤害事故的发生。教育学生遵守规则，游戏中不做危险动作(如：头朝下滑滑梯、由下向上爬滑梯、不攀爬等)，不携带危险物品进行游戏(如：剪刀、玩具等尖锐物件)，不擅自离开集体，同伴间友好相处，互相谦让，不挤不撞，不(打、推、咬、抓)人。会躲避(如：发生火灾时的自救方法)。培养学生多做力所能及的事，学会自理。
