时间：2024-02-01 17:13:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校饮用水管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、高度重视，积极有效开展学校卫生工作
近一年以来，我校对学校卫生工作高度重视，为了加强我校卫生工作的扎实有效开展，做好我校传染病防控、饮用水卫生、教学环境生活设施卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置工作。我校设立卫生宣传栏，开展学生健康教育，找有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。我校根据省、市卫生行政部门和卫生监督机构的要求，对学校卫生工作专门进行了安排部署，每半年开展一次自我检查，全面进行自查自纠，形成了我校卫生有人抓、有人管、有人监督的工作局面，确保了学校卫生工作的正常开展。
二、抓住重点，卓有成效地开展学校卫生工作
为了保障广大师生的就医安全，我校卫生管理工作呈现以下三个特点：一是传染病的防治工作明显得到规范。近年来，新生入校后，按要求开展体检，制定和执行传染病登记、因病缺勤追查、病愈复课证明等制度，有专（兼）职传染病疫情报告人，并按要求在时限内向相关部门报送传染病情况，在校学生建立健康档案。二是学校饮用水卫生重视程度得到明显提高。建立饮用水卫生管理制度，有专人管理，有卫生防护措施，对学生饮用水卫生定期检查。三是学校卫生保健室逐步规范。学校对保健室药房、治疗室、诊断室进行分设，建立了医疗废物的收集、暂存、处置，门诊日志、传染病的登记报告制度及规范使用一次性医疗器械。
三、狠抓落实，从机制上保证学校卫生的常规化管理。
在日常工作中，我们严格按照《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规相关内容开展学校卫生监督检查，建立健全了严格的责任评价体系，加强领导，强化监督管理，保证学校卫生的各项管理措施落到实处，进一步营造良好的育人环境，为教育教学工作的健康发展提供卫生保障。
四、存在的问题与建议
1.没有按规定配齐保健医生。
2.要索取供水管件和水处理设备的卫生许可批件。
3.要坚持每季度对饮用水进行检测。
五、整改措施
1.9月28日，**市卫生计生监察大队两位监察员对学校进行了卫生督查后，学校成立了专门的领导小组，明确分工，对存在的问题落实整改。
2.经学校研究，决定协商***，与其共用卫生保健室，以解决保健医生不足的问题。
3.学校已经安排总务处向水管安装公司索取了供水管件和水处理设备的卫生许可批件。
【关键词】学校自备水 二次供水 集中式供水(水源水、出厂水、末梢水) 水质监测
中图分类号：R123文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）11-399-02
【Abstract】Objective Evaluated the various types of water supply and management impacts on water quality , to provide a scientific basis on safe water for our city . Method Monitored of detection of the 2010 Hohhot CDC various water such as school sanitation water, secondary water supply and centralized water supply were used for statistical analysis ,at the same time source water , product water and dead end water also carried on comparative analysis .ResultsThe results of school sanitation water quality is better than secondary water supply and centralized water supply(p0.017).Product water water quality is better than dead end water ofcentralized water supply (p0.017). Conclusion We should strengthen centralized water supply and secondary water supply on health management. To ensure the water quality security, Health departments and water supply units should on its staff duty.
【key word】school sanitation water secondary water supply centralized water supply(source water , product water , dead end water)water quality monitor
生活饮用水的卫生质量好坏，直接影响到人们的身体健康。但在我国经济高速发展的时期，环境污染导致出现饮用水卫生问题，因此，人们越来越关注饮用水的水质卫生。为了加强生活饮用水管理，确保生活饮用水的卫生安全，所以现将呼和浩特市2010年118份学校自备水、90份二次供水与279份集中式供水共487份饮用水水质卫生状况进行监测并对结果进行分析。
1 材料与方法
1.1 样品来源2010年共采集各类生活饮用水487份，获得有效数据7419个，其中学校自备水118份，二次供水90份，集中式供水279份（水源水18份、出厂水71份、末梢水190份）。
1.2 水样采集 采样容器用500ml无菌瓶及2500ml塑料卡。采样方法严格按照GB/T5750-2006《生活饮用水标准检验方法水样的采集与保存》[1]的规定进行，采样后立即送检。
1.3 检测依据及项目按照GB/T5750-2006《生活饮用水标准检验方法》[2]进行检测，水样共检测27项卫生指标，包括细菌学指标（菌落总数、总大肠菌群、大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群）和理化指标（肉眼可见物、PH值、氯化物、硫酸盐、色度、浑浊度、总硬度、臭和味、氟化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、溶解性总固体、阴离子合成洗涤剂、锰、铅、铁、砷、锌、铬、镉、铜、耗氧量），出厂水、末梢水加测余氯。
1.4 评价依据GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》[3]进行评价，每份水样各项检测指标中只要有一项未达标，视为不合格水样。
1.5统计学处理 采用SPSS13.0软件进行统计学分析，合格率之间的比较用卡方检验，P
2 结果与分析
2.1 学校自备水、二次供水、集中式供水（水源水、出厂水、末梢水）监测结果分析
从表1可以看出，学校自备水合格率最高（82.65%），其次为二次供水（58.89%），集中式供水合格率最低（48.39%）。经行×列x2检验, x2＝34.944, ν2，p0.005，差异有统计学意义，说明学校自备水、二次供水、集中式供水三种供水类型中水质卫生状况至少两种不同。经两两比较，学校自备水的水质卫生状况好于二次供水（x2=12.941，p
表1 2010年三种供水类型监测结果分析
＊p
2.2 集中式供水中水源水、出厂水、末梢水监测结果分析
从表2中可以看出，集中式供水中水源水合格率最高（66.67%），其次为出厂水（63.38%），末梢水合格率最低（41.05%）。经行×列x2检验，x2=12.892，ν2，p0.005，差异有统计学意义，说明水源水、出厂水、末梢水三种类型水质卫生状况中至少有两种不同。经两两比较，水源水与出厂水卫生状况基本相同（x2=0.067，p>0.017），水源水与末梢水卫生状况基本相同（x2=4.395 ，p>0.017），出厂水卫生状况明显好于末梢水（x2=10.341 ，p
表2 2010年集中式供水监测结果分析
＊p
2.3 三种供水类型超标项目
从表3可以看出，余氯、浑浊度、臭和味、菌落总数超标份次最多，其次为肉眼可见物和耗氧量，超标份次最少的为总大肠菌群、大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群、 铁。学校自备水超标项目主要为臭和味、菌落总数、总大肠菌群、大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群。二次供水超标的项目主要为臭和味、菌落总数、浑浊度、耗氧量、肉眼可见物、铁。集中式供水超标项目主要为余氯、浑浊度、臭和味、菌落总数、肉眼可见物、耗氧量。末梢水超标项目中最多的为余氯，出厂水超标项目中最多的为臭和味，水源水超标项目中最多的为肉眼可见物。
2.4 3-10月出厂水合格率分析
图1 2010年3-10月呼和浩特市出厂水合格率时间分布
从图1可以看出呼和浩特市出厂水3月份合格率最低，5月和10月合格率较低，6月和8月合格率最高，8月以后出厂水合格率又出现下降趋势。
3 讨论
3.1 集中式供水和二次供水的水质卫生比学校自备水差是因为学校自备水的水源主要为地下水。随着城市的发展，用水人口的日益增加，造成我市水资源严重缺乏。为缓解市区地下水超采和水资源日益紧缺的状况，呼和浩特市从2009年以来加大了黄河水的使用量，由于集中式供水单位及二次供水单位考虑经济等原因，不能定期对供水设施清洗消毒，再加上管理不善，以及黄河水的大量使用，造成集中式供水、二次供水卫生状况明显下降。2003年集中式供水的合格率为99.38%，2004年为98.40%，2005年为97.99%[4]，均明显高于2010年（48.39%）。而我市目前主要的供水类型仍为集中式供水，所以目前的主要工作是要加强集中式供水的卫生状况。政府应该加大投入力度，购进先进的水处理设备，保证水质的过滤消毒效果，加强管供水人员的饮用水卫生知识培训，确保集中式供水的卫生状况良好。
3.2 出厂水的水质卫生好于末梢水主要是因为末梢水是出厂水经过水厂水处理设备后通过各级供水管网到达用户。由于城市的供水管网建设跟不上城区和用水人口的发展，新旧管网的交替和连接容易出现“瓶颈”现象，可能造成管网的破损、渗漏、污染等，从而使得末梢水的合格率低于出厂水的合格率。
3.3 我们可以看出学校自备水的超标项目主要为污染指标，这可能与水源的选址、水井的深浅等原因有关。由二次供水超标项目可以看出，二次供水的污染除来自生活污染外，还跟二次供水设施及管网的材料有关，如铁质蓄水设施及管网发生锈蚀，造成个别水样铁超标。由于自2009年以来呼和浩特市地区集中式供水的水源主要来自于黄河水和部分地下水，此外呼和浩特市各水厂及供水单位的水净化处理设备不先进而且个别集中式供水水源井防护区内有污染源存在，而使得水源水和出厂水在浑浊度、臭和味、菌落总数、肉眼可见物和耗氧量方面均超标，此外还考虑到经济等原因,使得加氯量少而达不到消毒效果，最终导致出厂水和末梢水的余氯不达标，微生物指标超标的现象。
3.4 四月份黄河水正处于解冻期，由于整个冬季黄河都处于相对静止期，藻类和微生物消耗大量溶解氧，产生大量代谢产物使得出厂水在臭和味、溶解性总固体、耗氧量、菌落总数等方面超标。而5月和10月藻类处于生长繁殖的旺季，同样导致出厂水合格率较低。6-8月份水体流动，藻类和微生物处于稳定期，溶解氧可以保持相对稳定，所以出厂水在此期间合格率最高。
4 建议
4.1 加强饮用水卫生宣传力度 各级政府和相关职能部门要认真贯彻落实生活饮用水的相关法律法规，加强饮用水卫生知识的宣传工作。使饮用水卫生知识家喻户晓，从而提高全民对饮用水安全的意识，使我市的饮用水卫生工作走上法制管理轨道。
4.2 加强对管供水人员的卫生知识培训，不断提高卫生知识水平 相关职能部门应加强对管供水人员的素质培训，定期举办相关法律知识和卫生知识的培训，增强管供水人员的法律意识和卫生意识，并使其能增强责任心，保证供水质量，保证人民群众喝上安全、卫生的饮用水，保障人民的身体健康。
4.3 加大政府投入力度，尽快改造城市陈旧管网，供水部门加强管理和投入，使饮用水的处理和消毒达到标准，确保人民群众饮水安全。
参考文献
[1] 卫生部，GB/T5750-2006，《生活饮用水标准检验方法水样的采集与保存》[S].
[2] 卫生部，GB/T5750-2006，《生活饮用水标准检验方法》[S].
【关键词】生活饮用水；安全；微生物指标检测分析
水是生命之源，是自然界一切生命的物质基础，是感染性疾病的重要传播途径，饮用水是人类生存的基本需求，饮用水安全直接关系到广大群众的健康，为进一步加强饮用水卫生监督工作，系统掌握全县饮用水卫生状况，不断加强卫生监督管理力度，切实保障广大人民群众的饮用水卫生安全，2013年5月对林西县生活饮用水进行调查，此次调查主要就是检测饮用水的微生物指标并进行分析。
1资料与方法
1.1对象根据县级生活饮用水的类型、供水方式的不同，选取有代表性的饮用水监测点25个，其中市政供水点11个、农村集中式供水点8个、分散式供水点2个、学校自建设施供水点4个，爱卫办农村安全饮水工程18处，农村集中式供水点、学校自建设施供水点、爱卫办农村安全饮水工程采集出厂水及末梢水各1份，市政供水点采集1份末梢水，分散式供水点采集1份水源水进行检测，共采水样73份。
1.2水样的采集、检测和评价方法按GB/T5750-2006《生活饮用水标准检验方法》对水样进行采集、保存和检测；检测项目分别为：菌落总数、总大肠菌群和耐热大肠菌群；按GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》进行评价。
3讨论
调查发现，生活饮用水菌落总数、总大肠菌群合格率低，水质卫生状况不容乐观，主要原因之一是水质普遍消毒不到位，消毒效果不仅与加氯量有关，还与水质状况（如浊度、还原性物质等）、接触时间等有关；其次是供水点的卫生管理不完善，受到农业污水、生活污水、垃圾的污染；第三是55%的供水点缺乏相应的水处理装置和消毒设备。
水与人体的关系非常密切，也是传播疾病的重要媒介，饮用水微生物检验是评价水质卫生质量、保证水质安全、预防和控制介水传染病的重要手段之一。饮用水污染导致的公共卫生突发事件，多由志贺氏菌、伤寒杆菌、致病性大肠等肠道致病菌引起。水体受污染后含氮化合物经水体的自净作用，由氨氮、亚硝酸盐氮最后转变为硝酸盐氮。水中硝酸盐氮高，会对人体健康造成严重的危害，硝酸盐氮本身对人体没有毒害，但在人体内经硝酸还原菌作用后被还原成亚硝酸盐氮，毒性则扩大了11倍。人体长期摄取硝酸盐或亚硝酸盐会造成智力下降，儿童的听觉和视觉的条件反射都会比较迟钝。一些研究发现饮用水中含有高浓度的硝酸盐与胃癌的发病率的升高有关。
目前，饮用水的微生物污染仍然是饮用水安全的最大威胁，在我国农村暴发流行的肠道传染病多数也是由于饮用水受到致病性微生物污染而引起，因此要严格控制饮用水中的微生物污染，绝对不能掉以轻心。
4关于解决生活饮用水安全问题的有关建议
4.1加强组织领导，把生活饮用水安全问题作为领导政绩考核内容，实行目标管理。
4.2加强对生活饮用水卫生安全知识的宣教，普及生活饮用水卫生知识。
4.3卫生监督部门要强化卫生监督执法力度，加强对集中式供水的监督和管水人员卫生知识的培训，做好各环节的水质卫生监督，定期对水质进行跟踪检测，确保水质符合卫生标准。
4.4政府落实专项经费，疾控部门向供水点提供含氯消毒剂并提供饮用水消毒技术指导、消毒措施，切实保障安全饮水。
4.5可以用臭氧进行消毒，有专门的设备，作为饮用水菌落总数超标，煮沸是最好的消毒方式。
4.6完善卫生防护设施，加大生活饮用水的净化、消毒设施的资金投入，让群众喝上放心水、安全水。
参考文献
[1]吕丽卿，高静.2009年蓬莱市农村生活饮用水水质监测结果分析[J].中华全科医学，2010，（06）.
一、整治措施
（一）加大宣传教育力度，建立健全公众参与机制。要将饮用水源保护宣传教育纳入当地宣传文化教育部门工作计划和普法教育内容，采取各种形式，开展宣传教育活动。要充分发挥新闻媒体舆论作用，把宣传教育与生态建设、污染治理有机结合。深入开展全民环境教育活动，有条件的学校要将生态文明列入教育计划；要深入开展“创建绿色学校、绿色社区”活动和环保志愿者行动，鼓励成立民间生态环境建设与保护组织，进一步引导社会团体和公民积极参与各种环保活动。饮用水源保护区内各行政村在今年7月15日前必须开辟宣传专栏，设置3-5个警示牌，10个宣传牌；优先在饮用水源保护区内开展创建绿色学校和生态村活动，到今年底前，有60%的学校通过绿色学校创建，50%的行政村达到创建市级以上生态村。各行政村村容村貌整洁，污水、垃圾得到有效处置，畜禽养殖场（户）全部拆除到位。
（责任单位：各县、区人民政府；配合单位：市文化广电新闻出版局、教育局、环保局、卫生局、司法局）
（二）加大污染整治力度
1.整治畜禽养殖污染
（1）要立即组织对畜禽养殖拆除情况的“回头看”检查，查清是否出现“反弹复建”或遗漏未拆的畜禽养殖场（户），一经发现，要立即组织拆除。
（2）认真落实市政府制定出台的《市年养殖污染整治工作方案》（政综[]93号）。全市饮用水源保护区内的所有畜禽养殖场（户），都必须在今年11月30日前拆除关闭，其中东圳、外度水库饮用水源保护区内畜禽养殖场（户）拆除关闭工作要在今年7月31日前完成。
2.加大截污工程建设和污水治理力度
（1）要立即组织对饮用水源保护区内废水污染源普查。各相关辖区政府应在今年7月15日前完成饮用水源保护区内废水污染源（月污水排放量在300吨以上）的普查工作，普查对象包括机关、企事业、饮食业、宾馆和居住小区等。
（2）在截污工程或污水处理厂未建成投入运行之前，饮用水源保护区的集镇要因地制宜，暂时利用山塘、湿地或山地，消纳处理生活污水，禁止直接排放；对石材加工场等要立即责令停止生产；对污水排放量大（日排放10吨）又无法处理的饮食业、宾馆，要责令停业整顿。该项工作要求在今年7月15日前完成。
（3）加快截污工程建设。要加快东圳水库截污工程（包括集镇区及沿线主要村庄污水收集管网）建设，要求在今年10月31日前建成投入使用。要加大白沙集镇区到外度水库坝后的应急截污工程建设力度，把白沙集镇区的主要废水污染源引出库区排放，要求在今年12月31日前建成投运。
（4）要尽快开展白沙、庄边、新县污水处理及污水管网工程建设前期工作，并确保在今年12月31日前动工建设。同时要在今年12月底前完成大洋、游洋、石苍、钟山、菜溪、社硎等集镇人工湿地污水处理工程的前期工作。
（5）在饮用水源保护区内禁止销售含磷洗涤剂、饲料和兽药。
3.加大生活垃圾整治和管理力度
建立和完善垃圾收集处理系统。白沙、常太、新县、庄边、游洋、钟山、大洋、菜溪、社硎、石苍等乡镇要配备一部后装垃圾压缩车，每村建设一个垃圾收集中转站；建设具有防雨淋、防渗漏的垃圾收集集中池，做到垃圾日产日清。该项工作要求在今年8月底前完成。
4.切实整治农业面源污染
（1）指导实施科学施肥和使用农药。鼓励测土配方施肥，使用低毒、低残留农药化肥或生态肥等。
（2）各相关乡（镇）政府要组织包片、包村干部，深入各家各户，全面落实深施肥覆土措施；大力宣传保护饮用水源的重要性、紧迫性和严峻性；严格控制运载畜禽粪便车辆进入饮用水源保护区。
5.饮用水源保护区内禁止继续开山种果和扩大果园面积；不得继续营造桉树等速丰林，对现有桉树等速丰林要逐步改造种植阔叶树混交林，改善林种结构。
6.饮用水源保护区内禁止新批矿山开采项目，现有属于金属矿类等污染严重的矿山开采企业要立即关闭，其他非金属矿类的矿山开采企业在开采期间要严格执行环保规定，在开采期满后要全部关闭，并进行矿山生态恢复。
（三）加大饮用水源水质监测力度
1.制定出台《市集中式地表水饮用水水源地环境监测体系工作方案》，把饮用水源水质监测范围扩大到全市26个饮用水源地，按照属地管理原则，列入各县（区）常规环境监测内容。
2.要加大环境监测资金投入，按照国家三级环境监测站标准化建设要求，配齐监测人员，配足配够监测用房和监测仪器设备，切实履行环境监测为环境管理服务职能。
（四）加大监管力度
1.进一步明确责任。根据《市饮用水水源保护区污染防治管理规定》（政综[]35号），各相关职能单位要立即行动，各负其责，切实加强监管，认真制定本地区本部门的实施意见，并抓好落实。
（
2.落实考评机制。各水库（河流）管理单位要按照《市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》（政综[]34号）确定的日常考核要求，建立巡查、报告、处置制度，建立日常考核台账，作为市考核组年终考核和发放工作经费的主要依据。
（五）加大应急管理力度
1.各辖区政府要完善制定饮用水源水华事件应急预案，明确各相关部门职责，并加强演练。
2.各水库（河流）管理单位要根据需要配备除藻、灭藻等物资器材；东圳水库管理局要购买除藻、灭藻船只，所需资金由市财政统筹解决。
3.水利部门要负责加快东圳水库大坝加固进度，提高蓄水量，增加水库环境容量，改善水库水质，在今年底前完成可研报告。
（六）加大供水保障力度
1.在今年10月底前建设完成东方红水库引水（备用水源）工程；在今年11月底前完成金钟水库库区内漂浮物和腐烂植物的清理，加强水位调度，提高水质；大力推进金供水工程建设，争取早日投入使用，实现市区双水源供水保障；加快乌溪水库建设项目前期工作，确保今年底前完成立项。
2.要进一步优化东圳水库第二取水口设计，今年底前完成工程初步设计，该工程作为2012年为民办实事项目予以落实。
3.市自来水厂、涵江自来水厂要分别在9月30日和6月30日前完成除藻工艺改造、并正式投入运行，确保出厂水质符合要求。
4.加快自来水管网建设，提高管网覆盖率，今年12月底前实现城区与涵江等供水厂管网并网工作，提高供水应急能力。
5.卫生部门要严格按规定对各自来水厂出厂水和末梢水进行监督性监测，必要时，要加密监测，确保自来水水质符合要求。
（七）其他
1.市湾控股有限公司牵头负责，区政府、市规划、国土资源、水利、环保等部门配合，在今年8月底前完成东圳水库一级保护区内移民搬迁方案，今年底前完成村位于东圳水库一级保护区内的移民搬迁前期工作；在2015年前全面完成东圳水库一级保护区内的移民搬迁工作。
2.委托对外度水库淤积情况的调查和对淤泥成分的监测，论证水库淤泥清淤方案。所需资金由市财政统筹解决。
3.水利部门要在今年8月底前分别完成26个饮用水源水库的发电、供水等调蓄方案，并督促落实。
4.根据《市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》（政综[]34号）的有关规定，拨付今年各有关乡镇和水库管理单位应得的生态补偿资金和相关项目资金，确保各项工作有足够的资金保证。
二、工作要求
（一）进一步加强组织领导。各责任单位要高度重视饮用水源所面临的严峻形势，要把饮用水源保护作为当前的重中之重的工作抓好抓实，要做到领导到位、措施到位和责任到位。要按照整治措施要求，尽快制定本辖区、本部门的《实施方案》，进一步明确目标任务，细化工作方案，落实工作措施和资金人员保障，《实施方案》要求在今年7月15日前报送市政府办公室和市环保局备案。
（二）切实加大宣传力度。各相关乡镇要选派干部深入各村各户开展宣传解释工作，宣传饮用水源保护的重要性和水质富营养化的严重性。要发动群众从身边做起，从生产生活做起，使保护环境成为人民群众的共同行动。同时，要严厉打击环境违法行为，对设置污水排放口且不配合停产停业的，要从重处理，以案析法，教育群众。
（三）落实各项整治措施。为了防控发生水华事件，根本手段就是要落实好各项整治措施。根据目前水库水质富营养化状况，要采取超常规的做法，尽快切断污染源，避免“水华”事件的发生；同时要加强监督管理，防止环境违法行为的再次发生。
（四）切实加大资金投入。各责任单位要筹集资金，保证整治资金的投入。财政部门要及时拨付，并严格监管资金的使用，确保专款专用。
（五）严格执法监管、落实工作责任。认真贯彻省政府环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定，环保部门要认真履行环境保护统一监管职责，各相关责任单位要按照职能分工切实做好本部门、本行业的环境保护工作，严肃查处环境违法行为；对领导不到位、措施不到位或执法不力造成严重后果的，依法依规予以追究责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。
【关键词】学校卫生现状；问题分析
【中图分类号】R419 【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)08-0439-02
为加强学校、托幼机构卫生工作，加大对传染病防控和医疗机构管理、饮用水卫生、学习环境卫生的监督执法力度，确保学校、托幼机构依法履行职责，规范管理行为，消除卫生安全隐患，创造安全卫生的学习和生活环境，切实保障广大学生、幼儿的身体健康和生命安全。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》及相关法律法规，我们于2011年5月-6月采取查阅档案资料、现场监测查看等形式对临淄区驻地27所中学卫生现状及存在问题进行了调查分析，结果如下：
1调查对象、内容与方法
1.1对象:城区中学11所，乡镇中学16所，共27所。
1.2内容
1.2.1传染病防控和医疗机构: 传染病疫情报告、晨检、因病缺勤病因追查与登记等各项制度；传染病疫情报告人员；学校传染病报告渠道；传染病应急处理预案；学生入学预防接种查验登记记录；学生健康体检档案；卫生室（保健室）建设和传染病防控措施的落实情况。
1.2.2 饮用水卫生: 生活饮用水来源、消毒措施、消毒记录；二次供水管理措施；卫生检验报告。
1.2.3 学习环境卫生:教室人均面积、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小气候；学生宿舍面积、卫生管理制度，宿舍漱洗设备；学校厕所的蹲位数量、环境卫生。
1.3方法:按照国家规定的学校经常性卫生监督项目，有统一培训的学校卫生专业人员实施，对教室人均面积、课桌椅、黑板、教室采光照明、教室微小气候、环境噪声、学校厕所、生活饮用水、传染病管理、学生宿舍等项目指标进行卫生监测。
教室人均面积、黑板、室内微小气候、噪声、厕所、学生宿舍，按照GBJ99-86《中小学校建筑设计规范》测量平价；课桌椅按照GB7792-87《学校课桌椅卫生标准》判定；教室采光与照明按照GB7793-87《中小学教室采光和照明卫生标准》评价，按照GB5699-85《采光测量方法》和GB5700-85《室内照明测量方法》测量。生活饮用水按照GB5749-85《生活饮用水卫生标准》评价。传染病管理按照《传染病防治法》评价。
2结果
按照《学校卫生监督综合评价》（GB/T18205-2000）进行汇总。结果显示城区有两所中学教室人均面积不合格，主要原因为重点中学，就读学生多。其余城区中学卫生学监测指标显著好于乡镇中学。
2.1 传染病防控和医疗机构：学生传染病管理于“非典”“手足口”“甲流”过后已走上制度化、规范化的轨道，全部成立了传染病管理小组，制订了传染病防控应急预案，建立和完善了学校卫生管理长效机制，各项管理制度落实到位。多数乡镇中学宿舍设施简陋，盥洗设施不足，人均面积达不到2.7m2。按要求设置卫生室者仅6处，其余21所为保健室。
2.2 生活饮用水：部分学校生活饮用水未消毒，未经有资质检测检验单位检验，无卫生检验报告，供管水人员未进行健康体检。
2.3 学习环境卫生：两所重点城区中学各班学生人数严重超标，多达70人，各班级教室座位拥挤，走道狭窄，致使人均面积达不到卫生要求，影响学生正常的活动。前排课桌与黑板距离过近，后排距黑板过远，边座学生与黑板夹角过小，易引起学生视觉疲劳，导致视力下降。所监测的教室均采用日光灯照明，其中灯具安装垂直于黑板的15所，12所乡镇中学教室灯管没有垂直于黑板安放，且数量配置不足，老化问题严重，9所乡镇中学黑板前无灯管及控照式灯具。27所学校的黑板均平坦、无裂缝、无破损，黑板的高度与黑板下缘的距离全部合格，仅4所乡镇中学黑板由于使用时间太久，颜色发白。城区11所中学学生宿舍卫生管理制度、个人用品卫生、环境卫生、水槽人均长度均符合卫生要求，8所乡镇中学水槽人均长度不符合卫生要求。城区中学均为水冲式厕所，厕所蹲位数符合卫生要求，7所乡镇中学厕所为旱厕，学校无便后洗手设施或洗手设施不足。
3工作建议
3.1 高度重视，切实增强和做好学校卫生监督工作的紧迫感：
卫生监督机构要高度重视，积极配合教育部门，从保障学生、幼儿身体健康，保证学校正常教学秩序，构建和谐社会的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，加大对学校卫生保健人员的业务指导和督查力度，督促学校做好传染病防控和环境消毒、健康教育等工作。认真履行监督职责，切实把学校卫生监督工作落到实处。
3.2 加强宣传，着力做好传染病预防知识普及：
要采取多种形式，大力宣传卫生防病知识，营造全社会共同参与传染病防控的氛围。加强传染病防控等知识的健康教育，增强师生的卫生意识，培养学生良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。严格执行有关法律法规与规章，做好卫生防疫管理，减少传染病在学校传播的渠道，以保护学生身体健康、维护社会和谐稳定。
3.3 加强学校自身管理：
各校（园）要根据《学校卫生工作条例》及相关卫生标准要求，规范化管理学校卫生工作。学校主要领导要真正担负起学校卫生工作第一人的责任，切实将学校卫生工作摆上重要位置。建立健全并完善学校卫生管理等相关工作制度，全面加强基础设施建设及管理，要按照相关要求，结合本单位存在的实际问题，认真总结分析，抓住重点环节，落实整改措施，切实进行整改，切不可有任何松懈麻痹思想。同时要高度重视传染病防控和学校卫生管理工作，务必从维护广大师生健康和维护社会稳定出发，充分认识加强学校传染病防控和学校卫生管理工作的重要性和紧迫性，统一思想，增进共识，采取切实有效的措施，全面加强对校（园）传染病防控及学校卫生管理工作，切实保障广大学生的身体健康和生命安全。
关键词：暴雨污染自来水事件；事故原因；应对方案
1 近年来我国发生的几起暴雨造成的自来水污染事故
除了西北个别干旱少雨的省份外，暴雨是我国夏季多发的自然灾害，全国各省份几乎都有暴雨出现。在给城市居民生产生活造成不便的同时，暴雨引发的自来水污染事故频频发生。一些中小型自来水企业更是这类事故的高发区。
2009年5月，湖北省襄樊市南漳县普降大雨，该市水源地水镜湖上游爆发山洪，源水浊度达到180度，大大超出了水厂设备的处理能力，造成城区自来水浊度严重超标。
同年7月23日，内蒙古赤峰市突降暴雨，大量雨水无法排出导致新城区九龙供水公司水源井被污水灌入。第二天，赤峰市新城区陆续有居民饮用自来水后出现发热、恶心、呕吐、腹泻等症状。截至8月1日17时，赤峰市新城区已有18个小区发现水污染，致4307人就医。经7月26日采集水样发现，新城区9号水源井总大肠杆菌群、菌落总数严重超标，同时检出沙门氏菌。
除以上事件之外，上海、广东、济南等地也都曾在汛期暴发水污染事件，给广大人民群众的生产和生活造成很大影响。暴雨不仅仅会使城市“水漫金山”，而且还会威胁到公共饮水安全。
2 造成此类事故的原因
2.1 饮用水水源地和输水管道防护措施不到位
我国一些中小城市居民饮用水水源地和输水管道基本没有防护措施或是防护措施不到位，是造成暴雨之后饮用水污染最直接原因。突降暴雨时，一些使用地表水源水的城市由于水源地上游生态没有得到保护，很容易暴发山洪、泥石流等自然灾害，大量的泥沙和上游的生活垃圾被冲入水源地，超出了水厂设备的处理能力，造成自来水浊度，细菌等多项指标严重超标，导致自来水无法饮用。还有就是一些使用地下水的城市，由于城市排水措施发展滞后，而自来水取水井缺乏必要地防护措施，雨水很容易进入自来水的取水井，造成饮用水污染，导致细菌性痢疾、伤寒等肠道传染病的发生。以赤峰水污染事件为例，一个污水处理泵站就在向新城区供水的九龙供水公司某水源井附近100米处，两者处在同一个水平面上。而且水源井上只有铁盖，没有其他建筑物封闭。暴雨导致了排水泵站停电，大量污水无法排出，倒灌进了取水井。这个案例不但暴露了我国城市排水管道安全设施的脆弱，而且也为供水水源地的防护敲响了警钟。再有就是输水管道缺少必要地防护。例如：2006年发生在济南的饮用水污染事件，原因就是自来水厂与水库之间的输水管道出了问题，致使大量的泥沙被吸入饮用水管道中，迫使自来水厂不得不停产，给当地居民的生活造成严重影响。
2.2 政府监管不到位
市政设施的建设缺乏合理的规划和设计也是造成暴雨之后水源或管道污染的重要原因之一。许多城市在建设过程中，许多本应划清界限的设施往往“亲密接触”，这就给后期的使用造成了安全隐患。
除此之外，政府部门过于放松的监管也是此类污染事件发生的重要原因。随着市政公用事业改革范围扩大，许多城市自来水厂交由民营资本来管理经营，虽然促进了城市供排水市场的发展。但是，相应的政府监管却没有跟上甚至直接放手不管。企业只想追求利益的最大化，安全责任意识淡漠，最终损害了群众利益。
“赤峰水污染事件”的责任公司九龙供水公司就是一家私营公司，在事发之后他们既没有及时通知事发地群众，也没有停止供水，最后严重危害了广大人民群众的身体健康。如果当地政府有行之有效的管理措施，督促企业自查，及时发现问题，相信这样的事件是可以避免的。
2.3 没有严格执行自来水厂生产过程中的检测程序
根据建设部2005年颁发并实施的《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）规定：细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群、混浊度、浊度、臭和味、色度和肉眼可见物，每日不少于一次，并适当增加游离余氯的测定频率。当检验结果超出限值时，应立即重复测定，并增加频率。水质结果连续超标时应查明原因并采取有效措施。然而，7月23日赤峰市区突降暴雨，如果严格按照标准执行检测程序应该在第二天就应该发现自来水被污染，但是直到7月26日，在已经出现大量居民身体不适的情况下供水公司才向市民发出水污染公告。
3 我市水源地现状及应对暴雨雨水污染的经验
3.1 水源地现状
信阳市位于河南省南部，淮河上游，现有南湾和湖东两水厂，源水均取自南湾水库。南湾水库地处 河上游，于1955年初建成，是一座具有防洪、灌溉、发电和城市供水等功能的综合性水库，库容5.83亿立方米。
2002年以来，南湾水库库区及周边环境污染和生态破坏趋势呈逐步加重态势，入库河流水质下降，库区水质总体良好，但总磷、总氮、有机物达到三类水质。主要表现在：（1）水库上游乡镇小企业、养殖业、居民生活污水和垃圾直接或间接排向库区水体，造成总磷、总氮总量增加，水体富营养化；（2）上游山区大量种植茶叶，大量使用高残留的化肥、农药，造成了有机物污染和涵养林地植被破坏造成的水土流失；（3）紧邻库区无序发展的农家餐馆和库区内经营性岛屿上的生活垃圾和废水直排入库；（4）库汊养鱼施用化肥及农用小型机动船只排放的石油类污染；（5）上游过度开矿和支流河道采砂，土石中的铁锰被大量冲刷流入南湾水库，造成铁锰污染。
每逢夏季暴雨来临，上游的居民产生的生活垃圾和污水以及山体土石中的大量农药残留物和铁锰等有害物质随着雨水大量流入南湾水库，致使水库水体富营养化，诱发水体藻类不断增加，源水水质出现了季节性污染，严重影响了当地居民的生活用水质量。
3.2 应对方案
3.2.1 抓源头。早在2007年信阳市政府就出台了《信阳市人民政府关于印发南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案的通知》。通知要求：集中解决库区周边四乡镇350个规模化养殖场畜禽粪便污染，实行沼气化集中处理或予以取缔；集中解决库区周边四乡镇350个规模化养殖场畜禽粪便污染，实行沼气化集中处理或予以取缔；取缔库区周边污染物直排入库的“四无”餐饮（无土地证、无建筑证、无营业许可证、无治污设施），实行停水断电、停止营业、促进搬迁；制定库区周边乡镇流域内无磷洗涤用品推广计划并启动实施等一系列工作。2010年又进一步加大力度，出台了政策法规《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》，并成立了信阳市市南湾水库饮用水源保护领导小组办公室。市环保局根据条例制定了详细的工作方案。并通过媒体大力宣传让大家了解保护水源的重要性。
3.2.2 抓生产环节。南湾水厂建于1975年，坐落在南湾水库大坝西侧的蜈蚣山上，后经两次扩建，供水能力达到16万立方米/日。源水经常规净水处理工艺后，利用地势高的特点，重力流入城市配水管网。
湖东水厂于1999年开工建设，设计总规模为20万立方米/日，一期规模为10万立方米/日，已建成投产。源水也是经常规净水处理工艺后，用水泵输送进入城市供水管网。
由于常规水处理工艺对有机物和铁锰等去除能力非常有限，为解决夏季暴雨带来的季节性污染，我公司从生产环节入手，优化调度，让净水工艺更先进的湖东水厂多供水，并增大了滤前加氯量，尽可能地去除藻类。又投资资金两百多万元对两座水厂部分工艺进行改造，一是对南湾水厂双阀滤池滤头、滤板、滤料进行改造；二是增设南湾水厂、湖东水厂粉末活性碳投加系统，尽可能地消除水中藻类所产生的异味、色度和铁锰含量。并针对夏季暴雨天气制定相应的应急预案，保证供水水质安全。
3.2.3 抓水质监测。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡。所以，水质监测是自来水生产中至关重要的一环。我公司除了按照《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）和《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006规定对水质监测外，还适当增加浑浊度、游离余氯的测定频率。每年夏季都会加大水质监测频次，常规检验每天一次，水质全分析由原来的每月一次改为每逢暴雨天做一次，做到随时了解水质变化状况，为水厂供水工艺安全提供依据。另外市环保局监测部门也会在已有水质预警监测体系的基础上，暂缓一般性环境监测服务业务，集中人力物力，增加对南湾饮用水源地水质监测频次，千方百计扩充监测指标，特别是针对群众关心的藻类污染问题，增加了“生物毒性”综合指标。并与我公司水质监测站开展同步监测，建立了数据共享制度，确保南湾水质各项指标安全达标。
3.2.4 抓供水管网。从2010年开始我公司先后对城市供水老管道进行改造，合理规划新管道的安装，同时加大力度对个小区自建二次供水进行普查，对水箱、泵站、蓄水池和进水口等易受到污染二次供水设施督促相关单位进行管理维护并做好用水环境监测，防止污水侵入造成水质污染。另外市政府从去年开始已经投入大量资金对城市排水系统进行改造，对城市排水进行雨污分流，增加了排水管网的排水能力，大大降低了暴雨天气污水污染管网自来水的可能性。
4 结束语
水是生命之源，地球上由于有了水，生命才得以延续。水是经济发展和社会进步的生命线，是实现人类社会可持续发展的重要物质基础。但是人类的生产和生活已经使水污染日趋加剧，让我们“有水但忧水”。虽然夏季暴雨过后的后遗症让我们的城市阵痛不已，但是也是对我们城市供水事业的考验。让老百姓用上安全水，放心水是我们供水人义不容辞的责任。
参考文献
[1]GB5749-2006.生活饮用水卫生标准[S].
[2]CJ/T206-2005.城市供水水质标准[S].
[3]信阳市人民政府关于印发南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案的通知[Z].
[4]河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例[Z].
关键词：水环境质量；改善；对策研究
中图分类号：TU991.21
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10005203
1 引言
国务院《水污染防治行动计划》是专门针对水环境治理而提出的全国性的纲领性文件，是当前和今后一段时期全国水污染防治工作的行动指南[1]。为改善清镇市水环境质量，贯彻落实国务院总体要求，开展水污染防治工作研究意义重大。在此科学、全面地分析区域水污染防治形势及存在的问题，并提出指导性的对策建议。
2 清镇市水h境质量现状
清镇市红枫湖水质较好，百花湖支流东门桥河污染较为严重，水质现状为劣Ⅴ类[2]。清镇市近年工业需水量和生态环境需水量的占比逐渐增加，工业需水量的占比由29%增加到 71%，生态环境需水量的占比也由3%增加到7%，工业发展与生态环境保护的矛盾也将日益突出。农业需水量和生活需水量的占比逐渐减小，农业需水量的占比由48%降低到13%，生活需水量的占比由20%降低到9%[3]。
3 清镇市水环境存在的问题
3.1 市域范围内包含红枫湖和百花湖部分饮用水源地，水环境十分敏感
目前红枫湖水源地及其支流水质较好，可以达到相应功能类别要求。但由于红枫湖几条主要入湖支流均处于安顺市平坝区境内，随着贵安新区和平坝区的快速发展，上游地区农业面源和农村生活污水的影响，红枫湖水源地及其支流面临的环境风险也越来越大。百花湖水源地水质也较好，可以达到相应功能类别要求；但百花湖支流东门桥河污染较为严重，水质现状为劣Ⅴ类，主要受沿线生活污水影响所致。
3.2 城区污水无合适的排放去向，城市排水系统面临巨大压力
清镇市在建的清镇职教城，到2020 年，清镇职教城内入驻职业院校将不少于25 所，在校生规模达20万人以上，配套人口达20万人以上。由于清镇职教城位于百花湖准保护区，污水自然排向进百花湖，目前清镇职教城的生活污水是通过提升泵站排入朱家河污水处理厂进行处理。东门桥河、朱家河目前已无容量容纳生活污水的排放，但随着职教城入驻人口的增加，加之朱家河污水处理厂处理规模限制，长此以往，必然会影响百花湖水质。
3.3 污水处理设施建设亟待进一步完善
清镇朱家河污水处理厂的排水去向是饮用水源支流，但目前污水处理厂的出水仍执行一级B 标，对饮用水源的污染风险较大。从保护饮用水源的角度出发，应尽快完成提标改造工程。此外，清镇工业园区、物流园区、职教城等的污水收集和处理系统建设也较为滞后，饮用水源地及其支流沿线农村生活污水收集处理也不完善。
3.4 对地表河流和饮用水源地周边农村生活垃圾污染缺乏有效的监督管理
现场调查发现，暗流河、麦包河、栗木河、东门河等都存在大量的生活垃圾，给水环境支流带来污染风险。主要是由于生活垃圾没有有力的处理措施，随处乱扔，一些村落虽然有统一的垃圾堆放点，但由于管理不到位，没有及时清运，造成垃圾成堆。
3.5 水源地环境保护体系还不健全
红枫湖流域地跨贵阳市、安顺市两个行政区，新建立的贵安新区又包含了上述两地部分区域，红枫湖三大支流（羊昌河、后六河、麻线河）部分流域已划入贵安新区直管区并已移交贵安新区管委会管理。除此之外，红枫湖沿岸90%以上陆域面积也已纳入贵安新区规划区。从长远看，从对饮用水源实施统一、长效保护和管理的角度看，贵州省在谋求新区建设发展的同时急需建立统一的红枫湖流域管理模式。
3.6 备用水源地建设进展滞后
清镇市虽然《清镇市城镇饮用水水源地突发公共安全事件应急处置预案》[4]，预案中备用水源地输水方式为利用消防车、洒水车、水罐车等集中分片送水，但与备用水源地匹配的管道和管网等工程建设较为滞后，急需完善备用水源地相应的配套工程，早日建成与清镇市中心城区和各乡镇集中饮用水需求量相匹配的备用水源地。
3.7 地下水环境质量状况不清
清镇市还未设置地下水常规监测断面，对整体地下水的环境质量状况底数不清。此外，结合清镇市水文地质图和现场调查发现，站街工业园区是地下水富集区，工业园的发展必然会对地下水产生影响，需要采取相应的防控措施。
4 清镇市水环境保护和质量改善措施
4.1 确保饮用水安全
4.1.1 完善饮用水源地基础设施建设，保障水源地安全
完成清镇市集中式饮用水水源保护区的围栏、界桩及警示牌的设置工作。2017 年底对供水规模在1000 人以上的农村人饮工程划定水源保护区。2017年底完成对清镇市备用水源地划定水源保护区。2020年底前完成清镇市建制乡镇水源地和清镇市备用水源地围栏、界桩及警示牌的设置工作，2022 年底前完成清镇市供水规模在1000 人以上的农村人饮工程的围栏、界桩及警示牌的设置工作。
4.1.2 控制严治
严控饮用水源地入库支流污染物排放，加强饮用水源地流域环境污染综合治理。采取源头控制和截流工程严格控制农业和生活面源的氮磷排放对水源地的影响。对百花湖支流东门桥河流域进行生态修复，支流河道采取生态护岸、绿化坡岸，河流与村寨间建设生态缓冲带，支流入湖、河口附近建设湿地带。在禁养区内的畜禽养殖场要坚决予以搬迁和拆除，在限养区内的原有规模化养殖场要采取先进工艺，增设污染处理设施，粪便污水达标排放，大力推广畜禽粪便厌氧发酵和商品肥有机生产等成熟技术。对饮用水源保护区范围内的工业企业，严格依据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》中的相关要求进行管控2015～2017 年完成百花湖东门桥河流域村寨污水收集处理、生态治理工程建设；2018～2020 年完成红枫湖、百花湖（东门桥河外）流域村寨污水收集处理、生态修复工程建设；2018 年完成红枫湖饮用水源一级保护区内的居民搬迁工作；2020 年前完成红枫湖支流在线监控系统的安装建设。
4.1.3 加强水源涵养林建设
加强保护区内水源涵养林工程的建设和保护，积极实施退耕还林，在饮用水水源地一级保护区边界构建30～100 m宽植被缓冲带，二级保护区内在现有的基础上，强化管理，削减污染物排放量。规划2015～2020 年饮用水源保护区流域范围内的森林覆盖率达60%，减少水土流失对水源地造成的影响。
4.1.4 生态农业推广
发展生态农业，大力推广使用测土配方施肥技术和高效低毒低残留农药。在水源地流域范围内划定化肥、农药限量使用区。到2020 年，全市测土配方施肥面积比例达到100%。
4.1.5 加强饮用水源地能力建设，完善管理协调机制
建立健全饮用水安全保障体系，完善各级政府、部门及供水企业应急预案，明确应急机制。根据水源地水质要求，对保护区上游提出保护区边界来水的水质要求，推行排污许可证制度，协调、督促上游采取污染防治措施，保证控制断面的水质达标，确保饮用水水源保护区水质安全。建立饮用水源地跨流域协调管理机制，加强水源地周边城市沟通协调。
4.2 持续改善地表水环境质量
4.2.1 加强和完善截污管网和污水处理厂的建设
加大污水处理厂和管网配套设施建设，确保城市地表水水质全面改善，确保城市生活污水收集处理率达100%。在提高污水处理厂处理规模基础上，通过引进新设备、新工艺、新技术，进一步提高污水处理厂污染物的处理效率，尤其是总氮、总磷的处理效率。实施红枫湖环湖截污沟工程建设。实施城区道路排水系统雨污分流改造，提高污水收集率和雨污分流的比例，减缓城市径流等污染对污水处理厂的冲击，并逐步实现城市雨污分流。污水处理厂引入第三方运营管理机制。按照“雨污分流、清污分流”的原则，完善已建工业园区污水配套收集管网建设，提高园区污水处理工程运行效率。加快推进清镇经济开发区污水处理厂及配套管网建设。到2025 年，清镇市工业园区基本形成较为完善的污水管网收集系统、雨污分流系统、集中处理系统，实现工业园区废水零排放。
4.2.2 加大城市中水回用系统建设
在建设和完善污水管网与收集系统的基础上，结合建筑周边实际情况，因地制宜进行分散处理回用。采用人工湿地、净化塘、膜处理等工艺对其尾水进行深度处理，达到相应水质标准要求，回用于城市杂用水、工业用水或环境用水，优先满足城市杂用水、工业用水需求。遵守《贵阳市城市节约用水管理实施规定》中相关要求，新建规模以上住宅小区、宾馆、写字楼、办公楼、学校等场所必须建设雨污分流排水系统，鼓励、支持建设中水回用工程，逐步对已建成的大型住宅小区和公共建筑实施雨污分流和中水回用系统改造。分时段、分步骤推广中水回用，通过近期职教城入住学校中水回用系统工程、经开区污水处理厂中水回用工程和其他中水回用工程等，远期朱家河污水处理厂提标回用工程。实现到2020年城市中水回用率达到30%，到2025 年实现中水回用率40%以上。
4.2.3 加大乡（镇）、村生活污水治理力度
积极开展农村环境保护，推进农村清洁能源设施的建设与推广，推动流域范围内生态示范村推广建设工作。在地表水水质因农村生活污水排放超标区域（东门桥河），建设村庄污水收集处理系统。至2020 年，完善清镇市各乡镇集镇范围内污水处理设施及配套污水收集管网建设工作，确保地表水一级红线区域以及地表水水质超标区域农村生活污水处理率达到80%以上，流域集镇和农村生活污水的收集处理率达60%以上，显著减少农村生活污染物排放。大力发展节约型农业、循环农业、生态农业，实施农村户用沼气池建设项目，配套进行改厨、改厕、改厩“一池三改”等工作。做好村寨规划和建设，优化村寨布点，引导乡村居民适度集中居住。加强农村排水、污水和垃圾处理等基础设施和公共设施建设。
4.2.4 控制农业面源
以封山育林、退耕还林还草为中心，开展小流域综合治理，恢复和扩大林草植被，控制水土流失，对于10°～25°坡度的耕地进行等高耕作。全面实施坡耕地水肥流失控制工程建设，有效收集农田径流，控制农田水土和水肥流失。在流域内大力实施测土配方施肥工程，推广使用平衡施肥技术，提高有机肥、农家肥的使用量，减少化肥的施用量，增加土壤有机质，改良土壤现状，加快推广高效、低毒、低残留兽药、农药新品种的使用，从源头上减少因农田径流和水土流失造成的面源污染。实施农业生产清洁工程，通过发展沼气、生产有机肥和无害化粪便还田等措施，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。
4.3 改善地下水环境质量
4.3.1 加强地下水富集区污水处理及防渗设施建设
针对地下水富集区所在位置采取不同的防范措施。农业区优先完善污水灌区的控制灌溉定额和区域渗透系数调节措施；工业区严格执行环境影响评价政策，在运行中和新建建设项目时要结合项目各生产设备、管廊或管线、贮存与运输装置、污染物贮存与处理装置、事故应急装置等的布局，根据可能进入地下水环境的各N有毒有害原辅材料、中间物料和产品的泄露量及其他各类污染物的性质、产生量和排放量，提出高要求地面防渗方案，给出具体的防渗材料及防渗标准要求，建立防渗设施的检漏系统。
4.3.2 加强地表水-地下水污染协同控制
清镇市岩溶发育强烈，水文控制单元划分及产汇流条件复杂，建议摸清地表水系与地下暗河系统的相互转化关系，将具有明显水量转化关系的“明流”“暗河”作为一个整体，统一设置监测断面和监测点、划分水源保护区，实施地表-地下水统一管理。
4.3.3 构建地下水污染防治体系
基于地下水污染的隐蔽性和难以逆转性两个特点，需构建一个“防-治-保”相结合的地下水污染防治体系，合理设置各项防治措施，坚持以防为主，防治结合。摸清家底，在全市域范围内开展地下水污染防治调查工作。工作内容应包括：地下水环境质量监测、地下水典型污染源调查（工矿企业、油库及加油站、垃圾填埋场、矿山渣场、工业园区、工业固体废弃物堆场、危险废物处理中心等）。对受到污染的地下水，需要找出原因，控制污染源，并开展污染治理工程。以污染源为核心，对源进行监督，不允许任何形式的污染物直接排入地下水，污水排放企业排污口不能设在地下暗河、落水洞、漏斗等与地下水连通的地方。
5 结语
研究中科学、全面地分析了区域水污染防治形势及存在的问题，并提出指导性的对策建议。清镇市应严格控制污染物排放，加强环境执法监管，加强组织保障，争创多部门协调治水的良好局面，保障清镇市水环境质量实现可持续改善。
参考文献：
[1]中国国务院.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知[R].北京：中国国务院，2015.
[2]清镇市环境保护监测站.清镇市水质监测报告[R].贵阳：清镇市环境保护监测站，2015.
[3]贵阳市水务局.2015年贵阳市水资源公报[R].贵阳：贵阳市水务局，2015.
关键词：建筑给水排水设计
目前住宅建筑的小区规划趋向于更具人性化的多层次住宅组合，不再仅仅追求立面和平面的美观和合理，而是追求空间上布局的流畅和设计中贯彻以人为本的理念，特别是在市场经济的浪潮中，更是要在有限面积的地块里，在空间上力求土地使用效率的最大化。于是选择一种符合各方面规范、卫生安全而又经济合理的供水方式，对我们给排水设计工作带来了新的挑战。
一、给排水设计的基本情况
1、给水设计
1.1自动排气阀的作用
设有延时自闭阀的蹲式大便器的楼房给水系统，如学校、旅馆、办公楼等，如果在给水管系统的最顶层设有自闭阀，最好在管系的最高点增设自动排气装置。因为给水用的延时自闭阀能很好地控制水流，但却不能很好地控制气流。当系统停水时，给水管内常积存有大量的空气。系统恢复供水后，管系内空气常会被水流压缩至管系顶部而形成一个压缩空气区。此时有人再按下延时自闭阀的按扭时，则压缩的空气会伴随着水流喷薄而出，常会将便器内的污物吹到地面以上，甚至溅到入厕者的衣物上。
1.2适当增设单体建筑户外控制阀门
在住宅给水设计中立管底部的给水阀门不可少，其目的主要是为了当底层住户发现下水管堵塞引起地面冒水时，可以及时关闭给水总阀，减少排污量，从而有效地阻止“事态的进一步扩大”。
1.3注意室外阀门的安装型式
室外安装的阀门大部分都是口径为Dg75以上的截止阀或闸板问或蝶阀，一般均是法兰安装，而且有国家标准图。在施工图设计时，在每一个法兰连接阀处设一个伸缩器则可以很好地解决这一问题。
2、排水设计
2.1地漏与存水弯的配合
规范上没有规定排水地漏一定要设存水弯，但这确实能影响用户的使用。全国通用给水排水标准图集上将带水封的圆形钟罩式地漏分为了甲、乙、丙、丁四种，虽然标准图上对存水部分的高度都作了具体规定，但都有一个存水量小，水封易因水的蒸发而被破坏的毛病。且往往制造和安装时还达不到设计的要求。凡是室内承接有粪便污水的排水系统的地漏，均应配套存水弯，此可有效地防止串味现象。
2.2室内排水管最小管径
经过实验论证在地面以下敷设的排水管最小管径宜为DN75，那样并不需要多增加多少投资，也不占用使用空间，但却方便使用和维修。对于楼房合粪便污水的底层排出横管，使用Dgl50为最小管径更适合中国国情。一般这段横管长度不大。由Dg100改为Dg150也不会增加很多投资，但却能极大地减少管道的堵塞机会。而改变管径位置宜设在立管地面以下的地方，这样并不影响地面以上的空间。
2.3污水紧急排出管
对于厨房和厕所相邻的住宅来说，如果厨、厕是单独的排水管系统，则直在最底层为两系统作一个紧急排出联通。正确的做法是引一个地漏由厨房至厕所管系或由厕所至厨房管系。其目的是一旦一侧的排出管突然堵塞，仍下泄的污水溢出地面时可由此地漏进入另一系统排出室外，而不至使室内其它房问大面积被污水浸漫。
二、建筑给排水设计的基本思路
1、给水系统
(1)系统设计要为每幢住宅为一个独立的给水系统，采用：蓄水池一水泵一水箱一减压阀一用水点供水方式。
此为高层住宅供水较节地、节能、又便于管理的方案。它既能满足市政基础设施滞后于住宅建设快速发展带来的弊端，避免对市政给水管网造成冲击；又能解决《高层民用建筑设计防火规范》中对消防前期贮水量的要求。备幢住宅楼合用蓄水池，水池设干地下车库。单栋设独立水泵，具有独立、灵活、便于管理及利于销售的优势。水箱供水的客观存在是解决高层建筑给水系统节能问题的有效途径之一。
(2)给水系统的B A设计小区内每栋单体均设有水池、水箱、水泵，数量多。如用传统的管理方式务必造成人力、资源的浪费，给管理带来很多不便，一般设计中采用B A系统对各个水池、水箱、水泵的运行状态、故障状态等进行监视、控制。BA系统中的自动抄表系统解决7-人工抄表带来的诸多不便，更好地为住户服务。
给水系统的B A设计主要是通过液位、压力、流量等讯号对加压泵、水池、水箱运行状态进行监视、控制。
具体控制方式如下：
(1)分户水表通过B A系统采用远传计量方式，按月集中计量、计费、打印收据通知单和报表，并为住户提供适时咨询。
(2)屋顶水箱溢流、超高报警，水位过低报警。
(3)生活加压泵运行状态监视及故障报警。
(4)：地下水池、屋顶水箱定期开列清洗、保养清单。
(5)生活加压泵定期开列保养工作清单。
2、热水系统住宅楼热水由各自煤气热水器提供。公共建筑热水由集中热水供应系统提供。
(1)公共建筑加热设备的选择加热设备是热水供应系统的核心，由于热源充足故采用了半即热式汽水热交换器。它具有体积小、占地小、自控精确、浮动盘管、自动除垢、自动过冷’热水出水快、防止“军团菌”产生等优点。
(2)热水系统的B A设计热水系统的B A设计主要是通过压力、温度讯号实现对热交换器、热水循环泵的启停、故障、热水温度的监视控制，具体实施如下：(1)热交换器出口温度显示及超温报警。(2)热水循环泵运行状态监视及故障报警。(3)热交换器定期开列保养工作清单。(4)热水循环泵定期开列保养工作清单。
3、分质供水系统
实施管道分质供水，即一套管网输送自来水用于洗涤，绿化等居民杂用，另设一套管网将自来水深度处理后得到的优质饮用水输送到居民家中专供饮用。饮用水用水标准为5L／d人，则每天饮用净水量为11.2M3。分质供水系统流程图如下；自来水一调节水箱一优质饮用水设备一优质饮用水储水箱一变频恒压供水设备一用户一微电解杀菌器(管网水循环杀菌)一优质饮用水储水箱
【关键词】农村，集中，供水工程，管理
灵寿县地处石家庄市西北部山区，全县人口34.24万人，耕地面积33.17万亩。据2004年统计，灵寿县农村饮水不安全人口约20万人，原因大多为高氟水、苦咸水和污染水。为解决农村饮水问题，保证广大农民群众的身体健康。自2005年起，灵寿县在上级有关部门的大力支持下，分批、分期实施了农村联村集中供水、单村集中供水和农村学校供水等一系列饮水安全工程。工程建成后，如何管好、用好这些工程，确保其长期安全运行极为重要。下面笔者就以灵寿县农村联村集中供水工程为例探讨一下管理模式。
1.基本情况
灵寿县先后建成了纪城、北洼、南寨、安定共计4处联村集中供水工程，涉及4个乡镇，27个行政村，共计6.4万人纳村供水管网范围，安装立户表1.6万块，建水源工程14处，埋设输配水管道约180万米，工程总投资2461.5万元。工程的实施使农村饮水安全保障能力得到快速提高，农村居民饮水条件得到显著改善，城乡供水差距进一步缩小，顺应了广大人民群众需求，为社会团结稳定奠定了良好基础，产生了极大的社会和经济效益。
2.供水工程管理
2.1工程管理责任主体明确。为加强农村集中供水工程建设、运行和管理，灵寿县人民政府对辖区内的农村饮水工程建设和管理负总责，各相关部门根据各自职责加强服务和监督。县水务局是集中供水工程的主管部门，负责组织研究制定工程运行管理的规章制度，对实施情况和服务质量进行技术指导和监督；财政部门负责安排工程建设维修资金；卫生部门负责供水人员体检和卫生许可证审批、年检、水质监测及化验工作；县环保部门负责饮用水水源地的环境保护和污染防治；县供电公司负责供水电力保障，电价实行农村排灌最低价。
2.2供水管网实行分级管理。灵寿县联村集中供水工程，由县水行政主管部门组建成立联村水厂进行管理。供水管网产权明晰，实行“三级”管理制：第一级为水厂厂区工程及入村管网总水表以上管网，产权归国家所有，由联村水厂负责；第二级为村内入户水表以上户外管网，产权归集体所有，由村集体管理；第三级为入户水表（含水表）以下供水设施，产权归用水户，由用水户负责养护维修。
2.3健全管理机构。4个联村水厂分别由灵寿县抗旱服务站和县自来水公司直接管理。管理人员经县水务部门技术培训考核和疾病预防控制中心体检合格后持证上岗，并每年定期对工作人员进行培训考核和体检。管理水厂单位均为县级单位，管理人员总体素质高，技术力量强，维修配套服务水平高，保证了工程安全有效运行。
3.供水管理模式
3.1加强水费征收与管理。农村集中供水实行有偿供水、按量计征、统一核算。水价由联村供水水厂合理确定，县级水行政主管部门核算，报物价部门审批执行。每个受益村设一名水管员，负责村级蓄水池与自来水管网的维护与保养、水费收缴等工作，水管员由村委推荐经过水厂考核同意后方可采用。
3.2做好供水管网的维修、维护工作，保证供水安全。各水厂建立了完善的供水服务体系，实行社会服务承诺制度，公开服务热线，推行用水户回访制度，定期向用水户征求意见，接受监督，提高服务质量。平时加大日常检查巡逻次数，发现问题及时处理。接到报修电话，抢修人员能够第一时间到达现场，并做到小修不过夜，大修连续作战直到通水为止，保证按时完成抢修工作，减少水厂损失，尽量不影响群众吃水。
3.3依法供水，维护农村供水市场秩序。工程投入运行后，部分村出现了一些偷水、私自接管、破坏水利设施等违法行为，群众反映强烈。对此，灵寿县水务局采取了强有力措施，通过县电视台大力宣传依法用水知识，引导农民合理合法用水；配备专门稽查人员和车辆；对查实的较大偷水和破坏供水设施问题，依据相关法规条例，出据报告后报辖区派出所，与公安部门联合共同对情节严重的单位和个人进行处罚。通过上述措施，有力打击了农村用水违法行为，维护了农村供水市场秩序。
4.水源地保护及水质管理
4.1水源地保护。饮用水水源保护是农村集中供水的关键所在，灵寿县环境保护部门按照国家规定，划定水源保护区，严禁在水源地保护范围内设置排污口、滥用化肥、农药，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染；定期监测供水水源地，做到在项目环评审查中水源保护区内一票否决制，并做好突发水环境污染事件的处置工作。
4.2水质管理。联村供水水厂依据《村镇供水工程技术规范》和《生活饮用水卫生标准》的要求，建立了农村饮水安全工程水质检测制度；配备水质净化消毒设施及必要的检验仪器、设备、人员，对水质进行日常监测，同时每年委托有资质的疾病预防机构检测水质不少于二次，确保工程受益范围内供水质量达到生活饮用水标准。
【关键词】 学生 甲肝 暴发 研究
【Abstract】Objective Each valley has long understood Dianjiang County village school outbreak of hepatitis A outbreak situation and the reasons.Methods 8 school faculty，252 students one by one medical and epidemiological investigation. Results The infection rate of 54.29% nursery class was significantly higher than other grades. The case study，time of onset，vaccination history，initial conditions，disease reporting，laboratory testing of drinking water conditions and water analysis，the hepatitis A outbreak was due to student drinking well water above the toilet by their fecal contamination and poor personal hygiene of students Caused by interaction.
【Key words】Students Hepatitis Outbreak Research
2009年6月25～7月5日，垫江县长龙乡长久村校发生一起甲肝暴发流行，我们对此进行了调查研究。现将情况报告如下：
1 材料与方法
1.1 对该校教职工、学生进行逐个体检、抽血化验HIV-IgM和肝功。
1.2 设计统一的个案表，对甲肝HIV-IgM阳性进行个案调查，重点询问发病时间、接种史、初诊情况、疫情报告情况、个人卫生习惯、饮水情况、症状、6月传染病情况等。
1.3 依据HIV-IgM阳性、肝功异常、典型表现，按照卫生部制定的标准，分为病人、亚临床、感染者，并进行分类，实行病人在医院、亚临床感染者在适宜的隔离区进行隔离治疗管理。
1.4 计算感染率、构成比，并进行x2检验、u检验[1]。
2 结果
2.1 基本情况 该校教师7人，炊事员1人，有学前班2个班、一至五年级5个班，共7个班，共252名学生。该校距长龙乡政府近10公里，长龙乡政府离县城约十公里，处在县城的东南方向，交通十分不方便，不通车，只能从相邻的高安镇乘船到达该校。学校正前方下侧有一田中井水，通过抽水管方式供师生饮用，水井上方有一未封闭式的厕所，厕所无无害化处理池，有一阴沟与厕所粪池相通。校内有食堂，无“三防”消毒设施，条件较差。
2.2 发病情况及特点
2.2.1 该校教师7人、炊事员1人，均未感染；学生252人中感染98人，感染率38.89%；学生家庭成员178人中，感染6人，感染率3.37%。
2.2.2 该校98名学生感染中，男性47例、女性51例，男∶女为1∶1.09。同时，对98例感染学生进行了个案调查，调查率达（98/98）100.00%，其中：
2.2.3 幼儿班感染38例占总病例数的38.77%、一年级感染16例占16.33%、二年级感染20例占20.41%、三年级感染6例占6.12%、四年级感染13例占13.27%、五年级感染5例占5.10%。由此可看出，感染以幼儿最多。调查发现，最小年龄4岁、最大年龄14岁。
2.2.4 感染率 幼儿班感染率（38/70）54.29%、一年级感染率（16/40）40.00%、二年级感染率（20/42）47.62%、三年级感染率（6/40）15.00%、四年级感染率（13/28）46.43%、五年级感染率（5/32）15.63%。经统计学处理有显著差别（n=5 x2=23.90 P＜0.005），以幼儿感染率为最高。
2.2.5 98例感染学生中，在校就餐含带米在校蒸饭或带饭在校蒸热者染91例占总数的92.86%、未在校就餐感染7例占总数的7.14%，经统计学处理，在校就餐发病明显高于未在校就餐的发病(u=8.49 P
2.2.6 98例感染学生中，校内洗碗筷91例占总数的92.86%、未在校内洗碗筷7例占总数的7.14%，经统计学处理，在校就餐发病明显高于未在校就餐的发病（u=8.49 P
2.2.7 98例感染学生中，有喝生水史90例占91.84%、未喝生水史8例占8.16%，有喝生水史发病明显高于未有喝生水史的发病（u=8.28 P
2.2.8 时间分布 从表1可以看出6月22日-7月5日感染93例占总数的94.90%，调查发现最早发病时间为5月13日，7月5日终止，恰为47天，没有超过甲肝最长潜伏期50天，符合甲肝一个流行期的发病规律，这表明此次暴发无二代病例，是处理及时的结果[2]。
表1 98例发病时间构成情况
2.2.9 接种史 98例中，有接种史2例占2.04％、无接种史96例占97.96％，经统计学处理，无接种史发病明显高于有接种史的发病(u=9.50 P
2.2.10 初诊疫情报告情况 98例中，扣除此次调查发现的90例后，还有8例中，初诊在乡村级报告率(8/8)100％。
2.3 临床特点 大多数病例均有头昏、头疼、乏力、发烧、厌油、腹痛、肝区不适、巩膜黄染等为主要表现，其次少数病例有恶心、呕吐。
2.4 感染分型 按照卫生部甲肝诊断标准，分型见表2。
表2 104例甲肝感染者分型
2.5 水质检验结果 供师生饮用的田中井水样：细菌总数1230cfu/ml、超过国标123倍，总大肠菌群>1600/100ml、超过国标>533.33倍。为此，该水质严重超过国家生活饮用水卫生规范。
3 讨论
3.1 结论 引起此次暴发的原因如下
3.1.1 由于该校远离场镇约10km，没有安装自来水，加之该校地处山坡上，取水十分困难，没有更清洁方便的饮用水源，学校只得就近取用田边井水，供学校师生饮用和使用。该水源为田边井水，水井位于稻田中间，深度只有2米左右，实际上该井水为地表水，加上水井又处于厕所下方100米左右。农户在稻田、玉米地施用农家肥（粪便等）时都有可能污染井水。而该井水又未经任何消毒处理就直接供师生饮用和使用。加上该水质严重超过国家生活饮用水卫生规范，以及大部分学生有喝生水的不良习惯，学校又没有条件提供流水洗碗设施，采用的是一桶水集中洗碗的方式，从而引起交叉感染导致水源性传播。这是引起此次暴发的主要原因。
3.1.2 该校地处偏僻、交通不便、经济文化生活较为落后，学生卫生健康意识差、卫生防病知识较为缺乏，几乎都没有饭前便后洗手和喝生水的不良习惯，个人卫生行为差，是造成本次疫情暴发的重要因素。
3.1.3 大部分学生未接种甲肝疫苗，无免疫力，以致免疫空白人群聚集，一旦有传染源就会引起感染，也是造成本次疫情暴发的又一重要因素。
3.2 对策 为有效控制该校甲肝暴发，采取了“一是立即停止学校食堂供餐，采取切实有效的措施对学校生活饮用水、厕所进行科学规范地整改，使其符合有关标准和要求。二是对未感染的师生全部注射免疫球蛋白，疫情控制1个月后接种甲肝疫苗，建立免疫屏障，保护易感人群。三是对该校师生及家庭成员中检出的感染者，根据不同情况，在不同医院进行分类隔离治疗。四是采取召开家长会、发放宣传单和上健康教育课等方式开展健康教育，增强广大师生和家长的卫生防病意识，提高自我防病能力。五是搞好食堂、厕所、饮水、病人的排泄物和生活用品及环境的消毒杀虫、灭蝇灭蚊工作，以切断传播途径，防止疫情扩散。六是开展疫情监测，密切注视疫情势态，认真落实卫生人员对未感染的师生和家庭成员进行随访和医学监控”的措施，措施很快就落实了，此次暴发得到了控制。
3.3 经验与教训
3.3.1 加强学校改水工作，改变师生饮水质量，以确保师生饮用上合格的卫生水。
3.3.2 认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校在新建、改建、扩建时，建立健全卫生审查制度，实施卫生学评价，防止类似“该校饮用水源、厕所选址布局不合理”的事件再次发生。
3.3.3 大力加强卫生宣传教育工作，改变学生卫生健康意识差、卫生防病知识较为缺乏的状况，使其养成饭前便后洗手、不喝生水的良好个人卫生习惯，以增强其主动防病的能力。
3.3.4 依法开展好预防接种，增强学生免疫力，是保障学生儿童不患病最有效、最经济的措施。在全社会广泛宣传，动员全民积极参加预防接种，对防范疾病发生，就显得十分重要、必要了。
参 考 文 献
今年3月和9月，市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议，对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后，我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天，市教育局召开全市学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改，切实加强全市学校安全工作。由此可见，市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的，目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面，王治平局长通报了事故事件的有关情况，并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见，我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中，看出县区和学校在加强安全的整改整治方面，加大了力度，卫生安全形势有了明显的转变，所做工作值得肯定。后面，吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里，我讲四点意见：
一、正视问题，汲取教训
近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故，这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响，这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的D级危房；有1049所学校饮用水不达标准；全市近900个学校食堂，只有2所食堂达国家卫生A级标准，700多所未评等级或C级以下即为不合格食堂；1—8月，我市共报告疫情及突发公共卫生事件35起，有32起发生在学校；四是经费投入不足，学校基础设施差；五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，学校自身防卫能力较弱，难以防范一些突发事件；六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月，全市学校发生溺水、交通等安全事故，伤亡学生共43人，其中死34人、伤9人。这些问题，绝不是个别和偶然的，在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在，固然有多方面原因，但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
学校安全是教育工作的组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校，应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对中小学安全工作的认识，切实抓好学校安全工作，保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训，引以为戒，举一反三，警钟长鸣，克服思想上的松懈和麻痹大意倾向，进一步做好学校各方面的安全工作，严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
二、强化安全意识，高度重视安全工作
抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。总书记在党的十六届三中全会上强调：“要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危，是社会安全稳定工作的重要组成部分，是教育事业健康发展的前提，也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习，是对我们学校和教育战线的高度信任，如果连学生的生命健康都保障不了，千家万户的幸福从哪里来？我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起？教育部周济部长曾经说过：生命不保，何谈教育？各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作，认真落实国家有关工作法律法规和政策，按照这次会议精神，全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患，这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险，任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中，要坚持“预防为主”的原则，做好安全工作预案，认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点，不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任领导职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，并加强监督，限期整改；凡是对达不到安全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制，狠抓工作落实
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要根本杜绝学校重特大安全事故，必须要建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓安全工作的落实到位。
（一）认真落实学校安全工作责任制。一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人，要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
（二）健全学校安全规章制度。近些年来，我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度，使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学，工作被动，随意性很大，酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势，学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况，给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校，在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
（三）强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既要定期组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
（四）要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是，这次学校安全工作会后，希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任，抓好会议精神的落实，不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。
（五）要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度，调整人员，加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点，全面开展好学校安全整治
学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作：
（一）定期排查危房，加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导，对本校危房进行全面清查，由有资质的部门出具危房鉴定书，登记建档，及时向政府和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。D级危房，必须立即停止使用，坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下，会同财政部门做好学校危改规划，争取设立本级危改专项资金，并积极向中央、省争取专项资金，力争当年新增危房在次年改造完成。
（二）确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质，校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证，严禁“三无”食品进入校园，坚持食堂从业人员定期培训、体检，并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗，严格食品试尝和留样制度。
（三）加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查，全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打（扩）井、建蓄水池、建净化池和消毒池，架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造，共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外，政府要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金，把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点，财政在安排年度教育、卫生和水利经费时，将学校生活饮用水纳入预算，预列专项资金，分步实施，力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时，要构建学校饮用水水质监测管理体系，加强饮用水卫生执法监督，凡供水单位新建、改（扩）建的饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，严格选址、设计审查和竣工验收，未取得“两证”和水质不合格的要限期整改，水质污染严重不能饮用的要停业供水，学校还要注意储水池（库）的监管，严防人为投毒事件发生。
（四）抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》，学校要制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
（五）做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制，冬（夏）令营和春（秋）游等活动要制订安全预案，经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
（六）加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品，不得购买过期或未作检验的产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，不得购买所装介质与说明不相符的产品，不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收，保管要严格，要有明显的危险警示标志，严禁各类危险物品混装使用，要严禁无关人员进入保管室，严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
（七）加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训，要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点，制订预案，加强过程管理。要让师生熟知，在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施：实行楼道值班、领导巡查，对因学生人数多难以监控的学校，可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线，同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志，对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的，都要采取切实措施立即进行整改。
（八）加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定，教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下，认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，按规定开设健康教育课程，制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施，以严防疫情的发生。
（九）加强对师生的法纪教育和校园周边环境的治理，杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月，各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排，认真开展了两次学校卫生安全大检查，找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题，促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定：今年11月为学校安全工作月，市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治，各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署，在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患，县区要检查到每一所中心校，中心校要检查到每一所村小，做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施，切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下，主动地加强与公安、建设、文化、卫生、工商、新闻出版等部门的联系和配合，通力合作，共同抓好学校安全工作。
[关键词]农村饮水工程 饮水安全 水质 水源地保护 运营监管
中图分类号：TU991.25 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0131-02
1 前言
饮水安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，发展农村供水、保障饮水安全是农村居民生存的基本需要。为农村居民提供水质达标、水量充沛、使用方便的生活用水，对改善农村居民生活环境、提高卫生健康水平、促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用。农村饮水安全工程是农村居民生活的重要基础设施，解决和改善农村居民饮水条件是农村进人小康社会的一个重要标志。近年来，农村饮水安全工程的建设与管理受到国家和社会的广泛重视，我国大部分农村居民的饮水状况有了较大改善。然而，饮水安全问题却依然威胁着一部分农民的健康和生命安全。因此加快农村饮水安全工程建设是非常必要和紧迫的。
2 农村饮水工程特点
农村饮水工程主要是指为农村和乡镇居民提供生活用水的设施。我国幅员辽阔，广大农村分散在全国各个地区，其自然条件、水资源状况、生活习惯和经济条件各有不同，各农村饮水工程呈现出不同的特点，主要有以下3个方面：
2.1 农村饮水工程数量多，规模小，布局分散我国部分农村地理位置偏远，地形复杂，农民居住比较分散。再加上我国水资源分布不均匀，导致多数农村饮水安全工程规模较小、分布较广、数量较多。
根据资料可知，全国已建各类农村饮水工程400多万处，其中大部分为规模小的单村供水工程和分散供水工程，集中式供水工程仅有25万处。
2.2 农村饮水工程制水成本高，维护和经营难度大农村饮水工程数量多、规模小，导致建设投资大，单位供水成本较高，具体包括以下2个方面：
1）我国农村受经济条件的制约，农民对水费的承受力低。
2）由于部分农村居民遵循传统的饮水方式，对饮水安全性的认识不高，对水的商品意识非常薄弱，导致水费收取困难。致使大多数农村饮水工程管理单位人不敷出，经济效益得不到保证，给工程经营和
2.3 农村饮水工程存在安全隐患
目前农村饮水工程存在的安全隐患主要有：
1）由于农村地区排水体制不完善，降雨产生的径流直接流人水体。而在降雨径流中夹杂着农村居民在农耕时使用的化肥、农药等有毒、有害物质，这些物质被带入河流、水库、湖泊中，造成水源的污染，给饮水工程净化工艺带来负担，加大处理难度。
2）由于农村居民多年的生活习惯和节省资金的心态，部分农民不重视供水工程，而是使用自家手压井等未经处理的水，这些未经净化处理的水常常导致各种疾病的发生。
3）农村饮水工程建设管理单位对饮水工程维护运营管理不善，有可能导致水质不达标即输送给农村居民饮用，给居民造成身体安全隐患。
3 农村饮水工程现状
目前，农村饮水安全所面临的问题不仅严重威胁着农民的身体健康和生命安全，也对农村饮水工程建设与管理提出了更大的难题和挑战。通常情况下，农村面ll缶着大致相同的现状，一方面由于水资源短缺和水污染严重使农村饮水安全得不到保障，另一方面是部分地区仍旧将河水、溪水直接作为饮用水，这种未经净化的水含有大量的杂质和对人体有害物质，将严重威胁着农民饮水安全及健康n 。目前农村饮水安全现状表现如下：
3.1 资金短缺无法保障饮用水质量
水费是支撑农村饮水工程正常运作的基本来源，然而在农村饮水工程中，一方面承受着高昂的运营成本，另一方面却无法收取合理的水费，这就造成了饮水工程常常出现运营困难，亏损状况严重，无法维持正常的运营。
3.2 传统的饮水工程建设及管理相对落后
我国农村水资源短缺是影响农民生活质量的主要因素之一。在我国部分农村地区，以水井、水池为主要饮水工程的现状比较普通。但是这种传统的饮水工程数量非常有限，而且地点也比较分散，假如遇到少雨干旱的季节，就根本无法满足农民饮水及生活用水的需要，不仅使农民饮水面临着困窘，更谈不上饮水安全能得到保障了。因此，相应的饮水工程的建设和管理亟待加强和完善。
3.3 地下水的过度开采致使地面沉降
在我国大部分农村，都或多或少存在着将地下水直接用做生活用水的情况，地下水作为一种水资源，相对于河水而言，在水质和污染程度方面都更加适合农民饮水及生活用水，因此地下水面临着过度开采的现状。对地下水过度而盲目的开采，引发了一系列问题，最主要且最严重的是，造成地面沉降，给农民的生活带来不便，同时对生态环境及农民的生活环境造成了严重的破坏。
3.4 将河水作为饮用水存在着严重的安全隐患
鉴于我国目前污水处理的实际情况，部分生产生活中产生的污水没有做到达标排放，加之农药、化肥等对水质造成污染的化学药品大规模的使用，造成了农村地区整体水质的急剧下降。导致了农村地区大量的饮用水源遭到污染和破坏，尤其对于地表水以及浅层地下水造成的影响最严重，也成为了引发疾病的根源之一。在我国大部分农村地区分布着河水，由于人们对植被的大量破坏以及对河水保护不到位，致使河水污染严重，甚至有些地方将工业污水、生活污水等直接排放到河中，使原本污染严重的水体含有更多对人体有害的杂质，而这些根本达不到饮用水的要求、水质更是无法得到保障的河水，往往被一些农民未经任何净化直接当作饮用水和生活用水，这不仅严重制约着农民生活质量的提高，而且严重威胁着农民的身体健康。
3.5 人员专业水平低，服务体系不完善
存在一些供水厂和供水站不严格按照水利部颁布的《村镇供水站定岗标准》实行定编和定岗，一方面由于管理人员过多。使得工程供水成本较高。另一方面因超编水厂专业人员无法进来。在我国目前的农村饮水工程管理人员当中’除了少数人经过专门培训外’彳艮多都缺乏专业技术培训。尤其是单村供水工程的管理人员。不仅未专业技术培训。而且业务素质低。因此无法适应工程日常管理工作要求。
4 农村饮水工程存在问题的解决对策
我国农村地区自然条件各异，使得农村饮水安全工程形式选择的多样化，应该根据各自特点选择适宜的建设和管理方式。农村饮水安全工程不仅可以提高农民生活质量，而且关系到居民的身体健康和生命安全。而我国目前农村饮水安全工程中还存在着诸多的问题，因此，加强农村饮水安全工程建设与管理是十分必要的。具体解决对策包括以下5个方面：
4.1 加强水源地保护
众所周知，要保护水质安全，必须从源头做起。水源是农村饮水工程的起点，保护好水源地免受破坏和污染至关重要。要严格遵守国家相关政策法规，做好水源地的保护工作，保证水源水质达到国家饮用水卫生标准。在水源地保护影响半径范围内，严禁捕捞、养殖或排人生活污水和工业废水等，避免污染物进入水源。
建立保护水源水质的相关制度，同时，要对水源水质进行定期的监测，以保证水源水质合格，一旦发现水源水质不符合要求，要立即停止供水，并通知相关部门进行调查研究，尽快解决问题。
4.2 统筹安排，因地制宜，合理布置
统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题以及局部地区严重缺水问题。针对农村地区千差万别的地形条件、水源条件，结合当地的自然环境、经济发展状况及社会因素，合理地选择农村饮水工程建设方式，并选择合适的类型、规模及供水方式，既要考虑到节省资金、工程的可操作性，也要考虑到今后的长远发展。可以采取以城带乡，城镇辐射农村；新建集中供水工程；建设小型供水工程等方式¨ 。
4.3 加强对工程建设与运营的监管
要加强政府在农村饮水工程建设与管理过程中的宏观调控作用，确保工程实施的现实性、可行性及长远性。设立农村饮水安全工程专项资金，保证做到专款专用，确保工程的顺利建设与运行。农村饮水工程建设必须由具有相应资质的设计和施工单位承担，从源头上确保工程的质量。
工程运行中要建立健全工程管理、工程维修、设施养护、安全操作、节约用水、财务管理、物资管理等规章制度。工程运行管理技术人员必须要有一定的专业基础，对已经被污染的水源进行消毒和净化处理，提供可靠的饮用水。同时需要环保和卫生部门通过对水质的检测，确保水质达到饮用水标准。
4.4 完善管理机制、明确各部门责任
按照有利于工程持续利用的原则，采取明晰所有权的办法，推动农村饮水工程的发展与市场化进程，避免出现产权不明晰的工程。建立统一的协调组织机制，明确各部门职责。强化约束机制，规范管理行为。
建立风险机制，实行责任管理。确保责任落实到个人，保证工程的持续运行。积极探索、借鉴企业的经营理念，实行饮水工程有偿供水制度，制定合理的水费，来解决工程运行和管理的问题，达到以水养水的目的。
充分调动各方面的积极性和每位管理人员的主观能动性，在经营管理上采取灵活多样的经营方式，相关部门出台长效管理的相关政策和措施，为饮水安全工程的运行管理“保驾护航”，加强和规范农村饮水工程建设与管理，不断提高农村饮水安全保障。
4.5 建立技术支撑体系
建立农村饮水丁程的技术支撑体系是维系工程后期管理的有效措施，主要包括五个方面的内容。一是开展科技攻关和专题研究，推广应用高效安全、经济适用、运行简便、维护方便的水质净化处理设备。二是尽快建立农村饮水安全信息管理系统，通过现代信息技术，实现对供水工程的有效管理和监控。三是加强技术培训。组织编写农村饮水安全工程技术手册和运行管理培训教材，开展面向基层的岗位技术培训，提高水厂管理人员的技术水平和业务素质。四是制定适合我省实际的农村饮水安全工程技术规程规范体系。五是加强农村饮水安全技术服务体系建设。
5 农村饮水安全探讨几点建议
（一）深化认识，加强领导。县委、县政府及有关部门要充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性和紧迫性，把加强农村安全饮水工程建设作为当前和今后一个时期关注民生的重大问题，列入重要议事日程。要切实加强对农村饮用水安全工作的领导，进一步明确相关部门的管理与服务职责，对县级部门、乡镇和村组实行目标责任考核，建立协调配合机制。
（二）因地制宜，科学规划。
饮用水建设规划要与城市建设规划、经济发展规划和集镇及村庄建设规划相衔接。在统筹规划的基础上突出重点，根据轻重缓急分步实施。对距城镇现有供水管网较近的农村，可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等条件适宜的地方，可结合当地村镇发展规划，统筹考虑区域供水整体发展，合理规划水厂建设规模和供水范围，新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程。
（三）保护环境，管好水源。
切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区，制定管理办法，在保护区内禁止一切排污行为和对水源有影响的生产经营活动。
（四）严格管理，强化服务。
要建立和完善农村饮用水安全监测体系，卫生部门要定期不定期地对农村供水站进行水质监测，通报水质状况，指导农民安全饮用水。农村供水站均要配备和使用加氯消毒设施，加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，确保饮用水质量。各供水站要建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，按国家有关标准和操作规程检测供水水质，并完善检测数据的统计分析和报表制度。
（五）强化宣传，营造氛围。建议由城建、水务、宣传等部门牵头，组织各新闻媒体在全县开展一次大规模的饮用水安全和节约用水科普宣传，要使宣传活动进企业、进学校、进社区、进田间地头，普及节水和卫生知识，增强农民群众的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识，营造浓厚的舆论氛围。
6 结束语
农村饮水安全工程是衡量小康社会的重要指标，不仅对于提高农民生活质量有着至关重要的作用，而且关系到千万农民的身体健康和生命安全。因此，加强和规范农村饮水工程建设与管理，不仅是一项惠及千百万农民的“民心工程”和“德政工程”，更是我国所面临的一项长期而艰巨的任务，应该从保护水源、防渗防污、强化监管以及建设后续技术支撑体系等不同方面共同促进农村饮水工程的整体质量。
参考文献
