时间：2024-02-21 15:46:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村电子商务工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、基本情况
五峰是第三批国家电子商务进农村综合示范县，自2016年9月正式启动项目建设。截止2018年12月底，已建成县级电商公共服务中心2个、乡镇电商示范服务站7个、村级服务站100个，电商市场主体主要有本土电商平台公司6家、电商企业89家、跨境电商企业6家、各类网店1198家、微店1402家，专职电商从业人员750人、兼职电商从业人员超过4500人。2018年全县电商线上销售总额达3.02亿元，同比增长54.55%。2018年全县快递收件量282.5877万件，快递发件量3149.317万件，合计597.5194万件，同比增长65.21%。
二、工作开展情况
（一）组织保障
县委、县政府高度重视电商发展工作，成立由书记、县长任组长的电子商务工作领导小组；县电子商务工作领导小组每月召开一次电商工作推进会。各乡镇成立由主要负责人担任组长的电子商务工作领导小组，由一名分管副乡（镇）长具体负责，定期召开电商专题办公会。在五峰政府门户网站开通《电子商务进农村》专区，公开实施方案、资金与项目管理制度，设立征求意见窗口，定期工作动态信息。同时，县电商办创新示范项目管理方式，邀请第三方权威监理机构对示范项目进度、资金拨付等进行审计监理，有效的防范了风险，加快了推进速度。
（二）园区建设
1、依托五峰民贸电商创业园，打造完整的公共服务体系。截止到2018年年底，园区电商企业聚集数量54家，成功孵化电商企业16家，孵化创业项目8个；直接或间接带动就业岗位3000余人。打造成地方名片，成功认定为省、市级众创空间，成功申报湖北省乡村旅游后备箱工程示范基地，2018年累计接待超过5000人次。
2、跨境电子商务公共服务中心项目建设全面启动并稳步推进。三峡博艺珠宝跨境电商服务平台主体工程已全面建设完成并投入使用。
3、茶旅电商产业园已纳入我县电子商务发展规划重点发展项目，已完成初步规划方案。
（三）农村物流体系
按照“两中心三专线”的五峰电商物流体系建设思路，截止2018年年底，两个县级分拣中心、覆盖全县八个乡镇的三条物流专线均已全部开通并正常运营，自开通运营以来，全县运输时效得到了有力保障，平均缩短10小时以上，且电商件价格降低了40%。同时着力解决物流快递到村“最后一公里”的问题，2018年11月开始已在25个行政村开展物流快递到村试点行动，目前效果较好，准备在2019年对各乡镇主干道沿线行政村进行全面推广。
（四）供应链体系
1、加强市场监管。依托“两个系统一个中心”，即可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测检验中心的网货质量监管体系，确保网销农产品安全；持续完善五峰电商产品数据库，服务中心安排专人，根据网销政策规定和产品特性，对全县产品进行筛选，目前入库产品711种；设立电商交易管理中心，对五峰主要电商交易平台、电商企业、网商（微商）进行监管，由电商协会安排专人进行电商交易统计工作。
2、持续打造网货品牌。已完成网货品牌“茶韵”“花颜荞语”“五峰印象竹艺”“五峰印象腊肉”“慢土豆”“五峰香葱”“五峰土姜”等50个网货品牌、“五峰毛尖”“清凉湾潭”“土家山蜜”三个公共品牌的注册和设计工作。
3、制定网货标准并严格对照实施。目前已拥有1套省级流通标准（茶叶），已完成7套网货质量标准的制定工作，包含我县主要农特产品蜂蜜、中药材、蔬菜、腊制品。
（五）公共服务体系
1、出台干货政策。已制定《关于鼓励支持电子商务产业发展的若干政策》，重点扶持农村物流、电商培训、电商扶贫、农产品网货化、人才培养等。
2、持续建设五峰民贸电商创业园和三峡博艺珠宝跨境电商服务平台两个县级运营中心，以两大中心为依托，实现六大功能，即公共服务、电商运营、网商创业孵化、电子商务培训、特色产品展示、网货仓储配送。
3、发挥五峰电子商务协会作用，积极开展各类电商助销活动。2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、电商培训。2018年，依托县人社局、县电商办、县电子商务公共服务中心、县电商协会共开展20期电商培训（电商培训乡村讲堂15期、电商增值培训班1期、电商创业培训班3期、残疾人专题培训班1期），参训2202人次，其中贫困户398人次。
5、宣传营销。全方位开展五峰发展电子商务工作宣传，积极组织活动和参展，大力宣传电子商务优秀企业，推介我县优质产品，全力打造“互联网+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，举办“2018五峰首届电商年货节”，活动持续12天，吸引近60家商家入驻，同步实现了五峰网货、电商扶贫农特产品、其他年货土特产品线上线下展示与销售。
（2）3月中旬，积极响应“以茶促旅·以旅带茶·茶旅互动”的茶旅融合发展思路，与邮乐联袂打造“2018邮乐春茶节”活动。
（3）3月中旬，参与宜昌市商务局组织的“宜昌茶，香天下”2018线上春茶节活动，各企业销售“五峰绿茶”20000余单，销售额突破200万元。
（4）“五峰蓝”平台赵鹏荣获2018年“创青春”湖北青年创新创业大赛农村电子商务组的金奖。
6、2018年3月，成功通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。
7、2018年4月-10月，安排专人对口支援西藏加查县农村电子商务发展工作，同时五峰印象、五峰万绿公司向加查县捐赠2万元用于农村电商基础设施建设，另县公共服务中心安排专人对加查县网店建设提供技术、信息服务及后续跟踪服务。
（六）电商扶贫
1、2018年4月底启动电子商务乡村讲堂活动，计划在2年内实现108个行政村（居）全覆盖，其中贫困户占比不低于20%。截止2018年年底，预计完成40个行政村的培训工作，累计参训3000人次以上。
2、7月9日至13日，组织8个乡镇共计72名职业农民工、电商创业青年等参加“湖北省电子商务精准扶贫领头人培养计划”送课下乡培训活动。
3、2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、直接或间接带动就业岗位3000余人,其中全方位、多角度帮助1000名以上的贫困人口在电子商务产业链中就业。
5、5月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏应市商务局邀请，对市直驻村扶贫工作队员进行了题为“发展农村电商，助力扶贫攻坚”的农村电商专题培训。
6、8月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏作为我县电商扶贫带头人在全市脱贫攻坚会上作典型代表发言。
7、8月中旬，“五峰蓝”电商平台成功举办傅家堰受灾玉米义卖活动，活动总共收购销售玉米52000斤，销售额102960元，帮助受灾地区农户增收总额26000元，覆盖受灾地区农户50多户，其中在册贫困户24户。
8、按照“一乡一品”发展思路，今年重点针对傅家堰乡柑橘产业进行了线上包装、策划及推广活动。自2017年11月底县电商协会与傅家堰乡签订200万的柑橘帮扶购销协议以来，截止11月底，各大电商企业总计收购销售傅家堰乡柑橘126252斤，销售总额38.5万元，帮助傅家堰乡鸭儿坪村、白庙村等125户种植户户平增收2200余元。
9、12月上旬，参加市商务局在我县九里坪村、长茂司村开展的“电商扶贫·党员先行”帮扶活动，除对每村使用电商扶贫专项资金5万元帮扶外，县电商公共服务中心到村签订帮扶协议，同时由县电商协会现场收购当地土农特产。
三、2019年工作计划
（一）做好示范县项目收尾工作，建立长效发展机制，做好后示范时代平稳过渡工作。
（二）跨境电商项目持续推进。
（三）筹备茶旅电商产业园项目建设。
（四）电商扶贫
1、强化党建引领作用。依托五峰民贸电商创业园入驻企业和县电商协会会员单位，成立党支部，开展党建工作。在县电商公共服务中心设立党员示范岗，积极参与电商扶贫，发挥党员示范作用。聘请党员律师担任顾问，举办电商扶贫专题法律讲座，为企业和个人提供专业法律服务。组织党员企业家参与电商扶贫工作，定期开展“电商扶贫，党员先行”等主题活动。
2、发展网货供应基地。通过“电商企业+合作社+贫困户”模式发展建设网货供应基地6000亩，电商企业根据市场需求下订单并指导合作社进行包装、分拣，合作社负责进行生产、品控和日常管理，贫困户通过土地流转、务工、生产等方式参与。
3、完善电商物流体系。加强“农村电商物流信息系统”和“两中心三专线物流网络”日常管理，优化各站点便民服务职能。2019年通过开设物流支线，配备机动运输车辆，整合农村客运、社会物流等方式解决交通相对便利的28个村“最后一公里”难题。
4、构建电商市场体系。通过集中培训、上门指导、远程辅导等方式帮助贫困户开设网店（微店），指导贫困村合作社建设网络销售渠道，2019年培育不少于200家电子商务市场主体。
5、拓宽农产品销售渠道。鼓励电商企业优先销售贫困户农产品，建立健全驻村工作队和县电商服务中心的沟通机制。争取商务部及省市电商扶贫政府资源，引导国内知名平台及省市电商企业与本土电商企业合作，组织企业参加各类知名展会，举办各种线上线下活动促进贫困户农产品销售。2019年计划带动贫困户增收2000万元。
自"十二五"以来，在县委、县政府的正确领导下，我们以党的十八届三中、四中全会精神、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，坚持商务为民、兴商富民，增强了商务工作推动经济持续发展、促进社会和谐稳定的地位和作用，为我县经济跨越发展做出了积极贡献。现将近几年来商务工作情况总结如下：
一、招商引资成绩显著
二、外贸工作扎实深入
1、截止今年10月底全县共有自营进出口经营权和备案注册企业465家，其中常年开展对外贸易并有较大业绩的有兆鑫、亚华、嘉炜、泰鑫、诚信等5家企业。近五年，我局认真贯彻落实国家有关促进外贸增长的政策措施，加大对进出口企业的支持力度。一是经常深入基层和企业调查研究，了解出口动态，帮助企业解决实际困难和问题。二是利用国家、省市对出口基地各项优惠扶持政策，积极发展我县机电产品和精细化工产品的出口。三是积极为企业争取中小开、出口信用保险、境外展、电子商务等政策扶持资金。四是组织企业参加国内外各种贸易洽谈会、博览会48次，扩大了外贸出口。
三、内贸工作稳步推进
2、民生工程顺利实施。2011年来，全县累计已建成万村千乡市场工程农家店113家，农资店160家，网点基本涵盖了全县行政村。加大对国计民生商品及特殊经营的监管，加强对农贸市场、菜市场、成品油、酒类和再生资源市场的规范，积极申报成功市场监管公共服务体系建设，以此促进市场健康发展。
五、存在的主要问题：
一是招商引资方面，前期签约和在谈项目少，重点签约项目履约进度和资金到位进步缓慢，项目储备少，缺乏大项目的支撑；二是外贸出口方面，高科技含量、高附加值、自主知识产权的出口产品比重仍然较低，企业在产品研发、市场开拓、自我保护以及面对金融危机的适应和调整能力上亟待提高，优化外贸出口结构和任务依然十分艰巨；三是商贸流通方面，城乡消费品市场发展不够平衡，拉动消费需求增长的任务十分繁重；四是在县城，一些大型商业设施、大型市场的功能定位和布局需进一步优化和调整。
2016年及"十三五"工作规划
（一）指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神为指针，以"引外资、扩内需、促出口、保增长"为目标，不断突出以商招商，强化物流项目建设，完善城区市场功能配套，提高服务业水平；以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进"万村千乡"市场工程；着力培育特色商业、专业市场、现代物流，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；加大行业监管力度，规范成品油、酒类流通市场秩序，优化市场消费环境，促进商务经济健康、持续、快速发展。
（二）发展目标
（三）工作重点
1、大力推进招商引资工作。发挥我县"一城三区"的平台载体作用，围绕我县服装服饰、装备制造、新能源新材料三大主导产业，主招产业链缺失环节、短板环节、核心技术、配套产品，促进完善完整产业链条；突出招大引强，集中力量引进一批国内外500强、行业50强、上市公司、外资项目，力争在引进项目规模和质量上有新突破；加大已签约项目协调服务工作，确保项目尽快履约实施；加大投资软环境建设，强化环境治理工作，确保为全县招商引资搭建更优越的平台。
2、创新引资方式，开展外资利用新模式。在直接投资的范围内，除了传统的独资、合资、合作等投资方式外，积极探索采用扩大合作开发、组建中外股份公司、外商股份制公司等投资模式来扩大利用外资的规模，在利用外资上努力实现多渠道、多元化。
3、发展现代流通业，提高流通企业的竞争力。通过商业网点规划的编制与实施，促进大型商业设施的合理布局，充分利用我县的优惠政策，加快我县商贸流通体系建设。按照"科学规划、合理布局、精品建设"的原则，以县城城区总体规划和建设为契机，制定商业网点规划，做好商业网点布局，提高商业网点和专业市场建设的数量，建立起结构合理，竞争有序，能够满足居民消费需要的现代市场流通体系。
5、努力扩大外贸进出口规模，提高我县经济的外向度。 到2020年，全县达到出口实绩的企业400家。其中，出口超千万美元的企业达到30家，出口超500万美元的企业达到70家。未来五年间，着力搞好外贸自营出口，在调结构、保增长的前提下，培育扶持龙头出口企业3—5家。工作重点着力于裘皮裘革的生产加工和对外贸易；组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加国内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出口特色。
6、履行商务职责，强化行政执法。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行监管，消除监管"盲点",杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上"放心酒";打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。切实转变商务管理职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。
7、提高全民资源意识，加强再生资源回收管理。加大宣传力度，提高全社会的资源意识和环境意识。建立覆盖城乡多品种的再生资源回收网络体系。实现废旧回收率达到80%以上，分拣率达60%以上，实现再生资源回收的产业化发展。
（四）2016年工作重点
2、创新体制机制，推动协调发展。积极研究我县大商务、大流通体制，推进商务经济及服务业、三产的"三合一"统计口径改革，实现商务企业跨行业、跨部门统一主管制度或联系办公制度，推进一二三产业协调发展。加强废旧回收项目建设，促进生态文明建设；进一步搞好市场监管公共服务体系试点示范，加强农贸市场、菜市场及酒类商品的执法和基础设施建设，保障和改善民生。
3、突出发展现代物流业。充分利用各级关于扶持现代物流业发展的优惠政策，跨越式发展现代物流业，使之成为我县调结构、转方式的新动力，成为提高服务业比重的突破口，成为产业支撑和经济持续强劲增长的新引擎。
4、积极争取省市对外开放政策扶持。继续争取上级各项国际市场开拓资金、中小开资金、服务外包资金和出口基地各项政策资金，刺激企业自营出口的积极性。
这次全市商务工作会议，既是年度工作总结表彰会，也是工作部署动员会。虽然我们每年都要召开这样的会议，但今年的会议是在国际国内经济形势发生重大变化，保持经济平稳较快发展的压力越来越大的关键时刻召开的，具有特别重要的意义。
刚才，连宁同志代表市商务局作了一个很好的工作报告，对今年全市商务工作做出了非常详细、具体的部署；大会还对2011年度全市出口创汇先进单位、全市市场运行监测先进单位及个人、全市国家级、省级商业示范社区进行了表彰。借此机会，我代表市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！并向辛勤工作在全市商务战线的广大干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我讲三点意见：
一、统一思想，辩证把握当前商务经济形势
刚刚过去的2011年，是面对复杂多变的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务战线广大干部职工迎难而上，奋力拼搏，保持了商务经济平稳较快增长的良好态势。对于当前的商务经济形势，我们一定要以积极的、辩证的态度来研判，特别是要把握好以下三点：
第一，要充分肯定去年全市商务经济在多重困难条件下取得的来之不易的成绩。一年来，面对上半年人民币升值、出口退税率下调、原材料上涨以及下半年金融危机爆发、国际市场低迷等各种不利因素的影响，在全市上下的共同努力下，我市商务经济主要指标完成较好。2011年，全市进出口总额、实际利用外资双双突破1亿美元。年初确定的10大重点商贸项目开工建设8个，进展顺利。社会消费品零售总额完成近90亿元，增长23%左右，创历史新高。“万村千乡市场工程”三年试点工作全面完成，我市连续三年获得省政府表彰。“三绿工程”建设活动助推猪肉质量安全跃上新台阶，目前，全市县城以上进点屠宰率达到100%，县城以上的城市的市场、超市、集体食堂等单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。这些成绩来之不易，也是明年和今后加快我市商务经济快速发展的坚实基础。
第二，要深刻认识当前我市商务经济发展中存在的问题和面临的困难。由于国际经济形势突变和国内经济周期的双重叠加，今年将是商务经济发展面临困难和挑战最大的一年。从国际环境看，世界经济步入低迷和调整期。国际金融危机对实体经济的影响不断加深，局面更加复杂。主要发达国家步入衰退，新兴经济体普遍减速，经济不景气导致外部需求下降，贸易保护主义升温。世界主要货币及新兴市场国家货币的汇率大幅动荡，给对外贸易带来很大不确定性。在这种情况下，我们的出口和利用外资将面临更为严重的困难。从国内环境看，国内经济增速下行压力增大，企业工业增加值、固定资产投资明显回落，企业投资意愿和能力下降，带来进口需求的减弱。消费者信心指数持续下滑，城乡居民收入增速趋缓，保持国内消费快速增长的难度明显加大。所有这些都导致扩大内需的难度加大，市场竞争将进一步加剧。从自身看，尽管去年全市商务经济运行基本正常，但是，进出口、利用外资等指标是与自身相比的相对成绩，就其总量来说，仍然偏小，与发达地区相比仍然偏低。另外，商贸行业组织化程度低、新型业态发展慢，持续发展的基础还不稳固。
第三，要准确把握当前我市商务经济发展的有利条件和巨大潜力。尽管当前经济发展遇到了多年少有的困难，但当前和今后相当长一段时期，经济全球化深入发展的大趋势不会改变，市场在资源配置中的基础性作用不会改变，美元作为主要国际货币的地位没有发生根本改变，发达国家综合国力和核心竞争力领先的格局没有改变，我国经济发展的基本面和长期发展趋势也没有改变。就我市商务经济而言，正面临着难得的发展机遇和有利条件。一是宏观经济政策向好。国务院先后出台了促消费保外贸稳增十四项措施和关于搞活流通扩大消费的20条意见，省里和市里也相继出台了一系列扩内需、保增长的配套政策措施，为加快全市商务经济发展注入了强劲动力，商务工作的政策环境正处于空前利好状态。二是市场环境趋优。沿海地区产业向中西部转移的大趋势不会改变，而且将是更高层次的转移，这对区位和综合商务成本优势突出的我市极为有利。央行连续降息、融资环境好转、人民币汇率趋稳、出口退税率上调、出口关税下调或取消等各方面因素，使企业财务成本降低，给商务经济发展带来难得机遇。三是自身发展势头良好。2011年全市进出口总额、利用外资、社会消费品零售总额等主要商务经济指标都取得重大突破，标志着我市商务经济发展的势头良好。此外，随着全市经济保持平稳快速发展态势、支柱产业实力的增强、产业配套能力的提升等，都使我市商务经济发展的基础进一步稳固。
科学研判形势是我们做好下步工作的前提。总之，我们决不能低估在非常困难条件下所取得的成绩，决不能低估在工作中存在的困难和问题，决不能低估有可能转瞬间即逝的发展机遇，一定要坚定信心，迎难而上，科学应对，狠抓落实，努力保持商务经济来之不易的良好发展势头。
二、明确目标，奋力推动全市商务经济又好又快发展
千方百计保持来之不易的良好发展势头，是当前我们面临的最大挑战，也是最核心的任务。按照市政府确定的“三化”、“四统筹”、“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，今年全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长11%，财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额增长10%。商务经济是经济发展的重要引擎和加速器，直接影响到经济发展的大局。作为商务部门，要紧紧围绕全市经济建设中心，认真履行部门职责，坚持以商务经济总量的扩张“保增长”，以商务经济的环境优化服务“扩内需”，以商务经济结构的战略调整服务“调结构”，努力推动全市商务经济实现新突破。
（一）要积极构建平台，在进一步提高利用外资水平上实现新突破。要着眼放大利用外资总量，提高质量，加快搭建平台，积极承接产业转移。一要构建好“泛长三角分工与合作”平台。把握国际国内经济结构调整和产业梯度转移新动向，以政府为引导、市场为主导、企业为主体、项目为载体，主动承接泛长三角区域资本、产业转移，抓住泛长三角分工与合作机遇，积极引进大企业、大项目，提高利用外资增量。要针对长三角地区产业转移的特点，结合我市产业发展的实际，逐一分析，重点引进，推出产业关联、符合对方需要的项目，提高产业对接的针对性。要重点瞄准既能增加进出口总量，又能改善进出口结构，还可大量吸纳劳动力的大项目在我市落地，做足对接文章。二要全力构建各种展会平台。组织商贸企业积极参加各种形式的招商引资活动和国内外各种展会，认真办好2012中国()专利技术推介会和煤矿机械投资贸易洽谈会，切实抓好项目洽谈、项目跟踪服务，提高项目签约落地率。通过各种形式，拓宽对外交流渠道，宣传我市整体形象，推介招商项目，千方百计引进符合我市产业结构调整的大项目。三要构建外资企业发展平台。鼓励我市现有外商投资企业通过增资扩股、利润再投资、并购等形式进行技术升级和产品结构调整，鼓励他们以现有企业为平台，大力开展以商招商，吸引外来投资，扩大产业规模，形成集群。四要构建利用台资平台。海峡两岸实现“大三通”后，给进一步加大两岸经贸合作提供了难得的机遇。我们要把吸引台资项目落实，作为招商引资的一个主攻方向，尽快拿出一系列有实质内容的动作，抓住有利时机，尽快促成一批台资项目在我市落户。
（二）要努力夯实基础，在进一步促进对外贸易快速发展上实现新突破。一要做好跟踪服务，稳定骨干企业进出口规模。要引导企业树立品牌观念，帮扶优势项目做大做强，提升国际竞争力，形成数个名优产品品牌。要指导企业改进营销方式和出口成交方式，积极组织企业参加针对重点市场的境外展览、展示活动，加大对重点企业在进出口各环节的跟踪联系力度，确保重点市场不流失、重点客户不损失、重点出口商品不下滑、重点进出口企业不减少，确保全市进出口总额稳定增长。二要大力开发新兴市场，培育新的出口增长点。及时跟踪研究国际市场需求的变化规律，利用国际市场对劳动密集型产品、日用消费品的需求不降反升的需求形势，充分发挥我市出口产品优势，瞄准台湾及东南亚、中东、拉美、北欧等新兴市场和发展中国家，加快开发适销对路产品，扩大我市出口产品在国际市场的份额。要在政策促进、孵化促进、服务促进和创新促进方面，积极支持中煤特凿公司等有实力的企业走出国门开展业务，进一步深化对外经济合作。
（三）要着眼扩大消费，在进一步活跃内贸上实现新突破。要通过完善市场体系、改善消费环境，进一步引导和扩大消费。一要加快启动农村市场。以“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“家电下乡工程”为抓手,大力推进农村现代市场体系建设和农产品冷链系统与物流配送、质量安全可追溯系统等流通基础设施建设,着力提高农产品流通现代化水平。二要积极扩大城市消费。以“社区商业双进工程”、“惠民放心早餐工程”和创建省级“商业示范社区”为抓手,大力推进生活服务性商业网点建设,完善城市消费功能。以“商业节能降耗工程”、“商务诚信建设工程”为抓手,大力推进商贸行业信用体系建设,倡导绿色消费、安全消费、诚信消费,改革市场管理体制,规范市场秩序,营造良好的商业环境。三要抓好重点商贸项目建设。在继续抓好去年十大重点商贸项目建设的同时,重点推进列入今年全市“双百工程”的重点商贸物流项目，以此带动新老城区购物中心、连锁超市、精品商厦、星级酒店和品牌大型餐饮业等新型业态的发展。四要进一步规范管理办管脱钩后的工商市场，统筹全市菜市场管理工作，加强标准化菜市场建设，保持市场稳定繁荣，为广大居民提供一个安全、便利、干净、文明的购物环境。
三、积极作为，牢牢把握商务经济发展的主动权
今年是我市商务经济发展至关重要的一年，机遇和挑战同在。我们必须迎难而上，积极作为，全力做好商务工作。
（一）要保持奋发有为的精神状态。在困难面前，信心比黄金重要。现在我们正处在发展的关键时期，各种矛盾和困难很多，应对得当就能乘势而上，应对不当就可能出现大的波动。在这种情况下，更加需要我们始终保持不畏艰难的韧劲，始终保持顽强拼搏的干劲，始终保持开拓创新的闯劲，提起精、气、神，变压力为动力，变差距为潜力，攻坚克难，创造性地开展商务工作，扎扎实实做好商务工作。
（二）要加快政策的传递和落实。为确保经济平稳较快增长，国家采取了灵活审慎的宏观调控政策，调控的频度和力度逐步加大，我们必须密切关注政策的变化，结合实际认真贯彻落实，努力把政策机遇转化成推动商务经济发展的强大动力。要主动跟踪学习政策，认真研究和掌握政策，注意加强与有关方面的沟通衔接，增强对形势和政策的预见能力。要加速政策的执行和传递，减少中间环节和在途时间，尽早发挥政策效应。要抓好政策细化、宣传和督查工作，送政策上门，送服务进企业，引导企业用足用活政策，最大限度地发挥作用。
（三）要切实为企业搞好服务。企业是经济发展的最大主体，是经济增长的重要源泉。在这个特殊时期，各级各有关部门要对企业有特殊的关注、特殊的扶持，主动服务，迅速采取有效措施，千方百计帮助企业排忧解难。特别是对一些骨干企业，要密切关注经营发展中出现的新情况、新问题，深入企业现场服务，解决问题。在当前需求收缩的宏观环境下，帮助企业巩固和扩大市场，对于维系企业正常的生产经营尤为重要，各级各相关部门要支持企业开拓市场，贴近企业需求，切实改进政府服务，为企业发展创造宽松条件。
（四）要增强发展商务经济的合力。商务工作连接国内国外两个市场，涉及方方面面，需要各部门大力支持，整体联动，合力工作。发改、财政、工商、税务、商检、金融等部门要进一步简化手续，在项目审批、出口退税、进口设备免税、商品检验、企业信贷等方面提供便利、优质服务；质检、环保等部门要抓好国际安全认证、环保认证等基础工作，提高我市商品竞争力；工商、质检、公安等执法部门要继续大力整顿和规范市场经济秩序，维护我市企业和商品的良好信誉；贸促会、各类商会、协会要充分发挥职能，采取有效措施，积极为商务发展提供良好服务。
2005年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇,开拓创新，各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩
今年是“十·五”商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。
(一)对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大
“十·五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。2005年，我市对外贸易进出口总额达673万美元，比上年同期增长9.6%，其中外贸出口571万美元；实际利用外资2900万美元。
（二）商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达11.3亿元，比2001年增长44.2%，比上年同期增长10.8%，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为6.25、5.05亿元，比2001年分别增长51.4%、38.1%，比上年同期增长14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年11月30日上报国家检验检疫局。
（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面
1、培植消费增长点，激活市场
（1）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。2005年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进300万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于2005年10月份投入营业。同时万城168超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等5家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资3000万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。
（2）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。2005年，我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费，拉动我市经济增长。
2、积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（[2004]57号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城2家企业，126家农家店报商务部审核通过。
3、抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定20个重点商品市场监测点，其中综合超市2家、商品零售商场10家、成品油市场3家、农贸市场5家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入20个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
（三）务实创新，认真组织各种商务活动
今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“9+2”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“9+2”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻记者，华润（集团）、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等6家公司，共24人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有2个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达2.425亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
（四）深入调研，热情为排忧解难
今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业12家，组织召开2次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议，撰写《外资企业调研报告》，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好2005年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格16家，合格率达100%。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序
1、加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，1年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员3120人次，查处违法违规案件68例，没收私宰肉品2199.9市斤，罚款并上缴市财政4549.8元，销毁病死猪肉1789.5市斤，完成生猪屠宰13.5万头，比上年同期增长4%。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。2005年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成2家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资90万元，对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳6家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
2、抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》（琼整顿办函[2005]10号），由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年4月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有5家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车2部，发动机6台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼装汽车造成的交通事故。
3、积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（琼商务运[2005]171号）和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（万府办[2005]64号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查24家农贸市场，9家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。
此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。
（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作
今年9月26日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的85户262人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款4025元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金18.65万元，为龙滚镇凤园村建造文化室1栋、人工井5眼、自来水管950米、维修乡村道路3条、建设防渗渠道等水利设施330米，受益9个村庄共计1376人。此外还捐款2200元，帮助特困生8人，老党员、五保户和特困户10人。
我局第四批“三农”工作组于2005年10月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金15.5万元，其中局里出资1.3万元，发动社会和群众筹资14.2万元，安装52盏路灯，扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路1条1公里，新建乐礼村进村、环村路1条共0.6公里，铺设乐礼村进户水泥路共计0.8公里，修建排水沟1条600M，受益村庄2个，受益人口达920人，年前将全部投入使用。
（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境
2005年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外，我局还建设了“万宁市商务局网站”，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、2006年工作设想
(一)主要目标
2006年是“十一·五”规划的第一年，到2006年，力争实现进出口总额740.3万美元，增长10%;其中对外贸易出口685.2万美元,增长12%;实现实用外资3190万美元,增长10%；实现社会消费品零售总额12.5亿元人民币，增长12%。
（二）2006年工作要点
1、大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托，积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地，尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”，打入国际市场，提高我市出口产品的质量和数量。小陈老师工作室原创
3、继续建立完善市场体系监测制度，为重点行业的监管服务。
4、认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
5、认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
6、继续开展市场的整规工作，重点开展高致病性禽流感防控工作，同时抓好食品安全，加大生猪定点屠宰管理力度，确保人民群众吃上“放心肉”。
7、积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
8、积极参与并完成省厅组织的各种商务活动，广泛接触国内外客商，大力宣传万宁，提高知名度。
9、继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设，确保2006年4月份投入使用。
工作总结和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：
一、2005年工作总结。
（一）农业工作。
1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。
6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。
（二）林业工作。
1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。
2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。
2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。
5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。
