时间：2024-03-06 16:20:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防灾减灾的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
引 言：防灾减灾取决于土木工程的属性，在土木工程中，防灾减灾尤为关键。灾害所形成的损失尤为严重，世界上每年由于各种灾害造成的损失高达数千甚至上万亿美元，而我国又处于灾害多发地，因此必须对防灾减灾问题给予重视。
一、灾害属性和灾害的严重性
首先，灾害属性。
在宇宙当中，随时随地都会有发生灾害的危险，早在人类出现时，就与灾害紧密相连，由此可见，灾害存在以下几个属性：
（1）灾害存在突发性、迟缓性。地震与火山均为突发性灾害，沙漠化和水土流失则为迟缓性灾害。
（2）灾害存在全面性和长久性，灾害简直可以说与宇宙同生。
（3）灾害存在随机性和推测艰难性，比如地震灾害，不论发生的时间、地点方面，还是发生的范围、强度方面，都存在无法预料的难度，可是由于科学的发展，技术的进步，准确判断并非痴人说梦。
（4）灾害存在差别性与丰富性，体现在类别繁多、来源不同等方面。
（5）灾害存在关联性与衍生性，暴雨会诱发山体滑坡及泥石流等灾害，从而造成溃坝，严重的还会造成瘟疫。
（6）灾害存在区域性和全球性，整体归属全球，可是局部中灾害类别和程度却各有不同。
（7）灾害存在延迟性和移动性，人口膨胀滞后性现象明显，大气污染存在严重的转移性。
其次，灾害的严重性
（1）自然灾害逐渐上升
全世界的自然灾害发生率持续攀升，全球逐渐变暖，冰川逐渐融化，均对动植物具有较大的影响，也对人类的生存具有无法评估的损失。
（2）人为灾害备受关注
从整体而论，人为灾害包含了人口数量急剧上升、生态失衡、战争、恐怖袭击等等。
人口数量急剧上升严重束缚了我国的经济发展。我国自然资源丰沛，可是人口基数却较大，使得人均资源占有量并不能达到世界人均水平。老龄化现象尤其严重，令中青年压力大增，束缚了经济的发展。经济在短期内的高发展必定会由于资源过度开采以及不合理运用，而导致环境的污染[1]。
生态失衡是因为人类不合理的开采所形成，从而令资源逐渐短缺，不合理的利用自然而发展生产，则会致使环境出现污染。我国作为灾害高发地，每年都会由于地震、洪涝、干旱而令人财出现庞大的损失，各类灾害也呈现出逐渐攀升的现象。沙漠化也成为我国需要面临的一个重要问题，这一方面对于西北地区而言尤为严峻[2]。
战争指的是非正义战争，例如日本的，这类战争不但对受害国形成严重的经济损失，还会对其百姓的内心造成严重的伤害。
恐怖袭击中当属美国纽约世贸大厦的911事件尤为著名。当时恐怖事件所形成的损失高达300亿美元，死亡3000多人，在此之后，虽然进行了大量的反恐行动，却并未阻止恐怖袭击案件的发生。
二、土木工程在防灾减灾中的重要性
1、防灾减灾成为全世界的重任
人类社会属于地球的一部分，需要通过地球中的大气、水、生物以及岩土等方面给予生存，它们相互融合并相互作用。可以将每部分都称之为圈，不论哪一个圈失调，均会对正常运转的稳定性造成影响，失调失衡则会形成灾害。
2、防灾减灾逐渐变成一个重要的学科
由于灾害愈发严峻，众多专家学者均对其产生兴趣，并逐步变成灾害学。通过灾害学以及其分支不难看出，其不但涉及众多学术范畴，并且相互间存在显著的依存感、综合性以及相互渗透性，且具备相互交融性与共生性。这一特点体现出灾害的繁琐性与错综相交的关系，其不仅相互依存还相互束缚，不论在环节还是网点中，任何问题均会造成其四周的变动，成为连锁反应，也称为灾害链。
不难看出，在之前灾害属性中所提到的相应属性，对正确看待灾害而运用的减灾、防灾措施尤为关键。而将某一灾害单独处理并不正确，面对在人类的生产、生活乃是生存等方面尤为关键的灾害问题而言，必然会逐步构成并逐渐扩大成为一个尤为关键的学科。并且因为灾害本身具有的属性，令其涉及面较广，尤为罕见。灾害学这一全新领域，也令从事此项领域的人员倍感荣耀[3]。
3、注重土木工程在防灾减灾中的重要性
（1）超前性
防护措施必须建于遭受袭击以前，比如交通须先修路、架桥，发电需先建立电厂等；
（2）普遍性
所有行业均无法摆脱土木工程，其对土木工程在程度方面的依存感各有不同；
（3）防护性
不论对于远古时期的筑巢穴居，还是当前核电安全壳、地下指挥所均要具备土木工程的防护；
（4）基础性
国民经济在基础设施方面，加大了投入力度、令效益较高，服役周期较长；
（5）持久性
土木工程的固定属性令其在防灾减灾中存在较强的积极主动性与无法取代性，这些属性也体现出其独特的持久性。
结束语：土木工程在防灾减灾中具有尤为重大的意义，在其他学科当中，均未具有土木工程在防灾减灾中的超前性、积极主动性。以哲学方向而言，世界是物质的，而物质又处于运动之中，灾害则变得无法免除。因此，我们通常会将灾害规定为永恒性，而身为防灾减灾的重要方式，土木工程也随之成为了永恒之作。
参考文献：
[1]罗仕姜.浅谈土木工程中的灾害[J].2010.（08）：63.
[2]李永祥.什么是灾害？--灾害的人类学研究核心概念辨析[J].西南民族大学学报（人文社会科学版）.2011.（11）：12-20.
活动总结
一、指导思想
自2009年国务院确定每年的5月12日为“防灾减灾日”以来，今年已经是第三个“防灾减灾日”了。我校根据县减灾委的文件精神和工作要求，积极开展了系列“防灾减灾”教育宣传活动，突出校园安全工作的重要性，形成家庭、学校、社会合力，狠抓学生安全防范教育，着力提高学生安全防护能力。
二、具体做法与主要活动
（一）提高认识，加强组织领导
我校高度重视“防灾减灾”宣传周活动，为此特成立了以丁校长为组长的“防灾减灾日”宣传周活动领导小组。
组 长：丁强
副组长：李兴平、王健、周桂琴、杨小波
成 员：杨海、姚茂家、彭小兵、各学部主任副主任、班主任
“防灾减灾日”宣传周活动领导小组办公室设在政教处德育办公室，由杨海主任负责具体工作。
（二）广泛宣传，开展系列活动
1、利用学校广播向全校师生进行“防灾减灾 关注生命”宣传，突出“防 灾减灾”的重要性，营造良好的安全教育氛围。
2、政教处和团委组织校学生会，利用校园宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传各种灾害的避险知识，提高师生防灾自救能力。
3、5月9日，政教处下发通知，要求各学部、各班级利用本周日（5月15日）晚班会课时间，开展一次“防灾减灾”主题班会，目的是提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能。要求各班在5月16日早上将心得体会、主题班会教案和主题班会教育总结等材料交到政教处。
4、由政教处牵头，在学校领导、保卫科、宿管员、食堂工作人员的支持与配合下，对学生寝室（馨德楼、弘毅楼、励志楼、敏惠楼、淑惠楼、公寓楼男女生寝室）、教学楼、食堂和校园内公共场所进行了安全大排查，对存在的安全隐患和收缴各类刀具器械、乱拉乱接电源插板及电吹风等物品建立台账，进行登记
管理，对存在的安全隐患通知相关部门及时进行整改。将安全隐患处置在萌芽状态，确保了校园的平安和谐。
5、5月11日，在县教科局和共青团余庆县委的统一部署和安排下，由校团委和政教处联合下发了社会实践活动方案，针对大雨后县城卫生较差的情况，5月12日下午4：30，组织了高一部分学生上街清理污迹的“爱祖国、爱家乡”的社会实践活动。在活动过程中，带队教师适时对学生进行交通安全教育和文明习惯的养成教育，旨在增强学生的安全防范意识，培养学生的文明礼仪习惯。
（三）、取得效果
1、学生的安全知识面更广了，安全意识更强了，对注意安全的理解更深了。
2、通过对各种灾害避险知识的学习，学生的自我保护能力和意识得到了更高。
3、创建了平安和谐的教育教学生活环境，形成了“安全工作责任重于泰山”的良好氛围。
4、通过社会实践活动，提高了学生的安全防范意识，检验了学生的文明礼仪行为，从而有利于促使学生良好行为习惯的养成。通过发放宣传资料，使市民了解了“整脏治乱”的目标要求等知识，增强了市民的主人翁意识与参与意识。
总之，通过扎实开展“防灾减灾日”宣传周活动，使广大师生员工深刻认识到加强安全教育、建立平安和谐校园的重要性，增强了师生员工参与本项活动的积极性与主动性，为我校各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。当然，在具体工作中，难免存在这样那样的不足或者疏漏，但在以后的工作中，我们将不断总结，扬长避短，与时俱进，力求在以后的各项工作中做得更好。
附：1、政教处2011年5月9日下发的通知；
2、余庆中学“防灾减灾日”校园广播稿；
3、主题班会教案、心得和总结（部分）；
4、宣传灾害避险知识的校园宣传栏、黑板报图片；
5、余庆中学团委和政教处联合下发的社会实践活动方案；
6、学生上街清理污迹活动照片（部分）。
关键词：电气设计 防灾减灾 雷电灾害 电气火灾 建筑环保节能
Abstract: briefly summarized in the general civil building, and electrical related natural disaster or man-made disaster of the characteristics and the main influence, and analysis of the electrical design and the relationship between the disaster prevention and mitigation and common problem. Put forward the electrical design should be gradually improve disaster prevention and mitigation of the importance of design.
Keywords: electrical design lightning disaster prevention and mitigation of electrical fire building environmental protection and energy saving
中图分类号： TU201.5 文献标识码：A文章编号：
随着城市经济化建设的发展迅速，电气新技术，新产品逐渐增加，建筑使用功能要求的提高，建筑电气呈现出系统多，产品类别多，技术参数多，设计复杂化等现象。因此，建筑物一旦施工投入使用，就会面临一系列的考验，其中包括自然灾害和人为灾害。所以，建筑物应具备一定的抵御和减少自然灾害和人为灾害的能力，以保证人民的生命和财产安全。减少各种灾害是建筑设计中必须要充分重视的方面。
1，电气设计中存在的一些防灾减灾问题。
建筑物的防灾减灾问题首先要从设计抓起，有效的防灾减灾设计为建筑物的安全化运作提供了可能。现阶段的民用建筑电气设计在防灾减灾方面,存在的问题是设计意识问题，在设计中没有深入全面的考虑减灾防灾的重要性。有时候，设计过程中只满足规范的基本要求，而没有考虑业主的舒适、使用安全等方面，使建筑物不能有效的防灾和减灾。为此，结合我国自身灾害特点，和以往的经验教训，民用建筑中常见的自然灾害和人为灾害大致有以下几种。如雷电灾害，供电故障灾害，人为操作不当，火灾，盗窃破坏等。
对一些与电气有关的灾害的现象分析及解决办法：
接地故障灾害，指导体与大地的意外连接所造成的对人身及财产的损害。用电设备的接地，一般可区分为功能性接地和保护性接地。功能性接地又分为工作接地和重复接地；保护性接地又可分为防雷接地、静电接地、保护接地。为了保障人员的用电安全，用电设备和配电系统的保护功能器件大都依赖于有效的接地系统，因此，有效的接地系统设计是减灾设计的保障。在面对不同的建筑，根据建筑的功能和业主使用目的，来采用合理的接地方式，以提高建筑电气使用的安全性。
用电灾害，包括：漏电灾害，漏电会引起人身触电危害，同时通过对周围可燃物的放电还会引起火灾。用电设备使用不当造成的灾害。所以，在供配电设计中应给用户提供安全、可靠、方便的用电方案。科学的供配电设计，要满足建筑防灾减灾管理的要求，以保障建筑电气装置的安全使用，还要尽量避免系统过于复杂繁琐，以减少投资。
雷电灾害，雷电是伴有闪电和雷鸣的一种雄伟壮观而又有点令人生畏的放电现象。雷电分直击雷、电磁脉冲、球形雷、云闪四种。其中直击雷和球形雷都会对人和建筑造成危害，而电磁脉冲主要影响电子设备，主要是受感应作用所致；云闪由于是在两块云之间或一块云的两边发生，所以对人类危害最小。雷击的发生取决于多种条件，不能简单的认为在建筑物上采取了防雷的措施就安全了，如果不恰当的采用防雷措施，结果必将事与愿违。国际电工委员会标准IEC1024-1把建筑物防雷装置分为外部和内部两类。外部防雷主要包括接闪器、引下线和接地装置组成。内部防雷装置用来减少楼内雷电流和所产生的电磁效应。主要有等电位联结、加装相关避雷器等措施。
人为安全灾害，建筑物安全防范工程建设，建筑物落成后，就会出现入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸等违法犯罪灾害。安全防范技术常分为三大类：物理防护技术、电子防护技术、生物统计学防护技术。就电气防灾减灾方面来说，要做好安检技术、入侵报警技术、出入口控制技术、电视监控技术及其相应的工程设计和施工等。根据建筑物的功能和使用范围，防灾减灾设计大致分为：防爆安检系统设计（炸药探测、金属武器探测、X射线安全检查）；入侵报警系统设计（周界入侵报警、建筑物内入侵报警、有线报警、无线报警等）；电视监控系统设计（银行、文博、超市、珠宝店、旅馆、档案馆、医院等）；出入口控制系统设计（门禁、巡更、可视对讲、磁卡、IC卡、指纹、掌纹及其识别装置等）；关键场所的紧急报警联网系统设计（金融网点等）。
火灾灾害，目前建筑物规模日趋庞大，也呈现各种式样。所以在对建筑物设计中要充分考虑到将火灾隐患消灭到萌芽状态。关于在电气设计的火灾减灾方面，主要考虑以下两方面问题：一，减少和预防由于电气原因引起的电气火灾，如乱接线，长期过负荷运行，用电设备绝缘老化，漏电等。二，对发生火灾初期能够及时自动探测报警并采取积极有效的灭火措施，并根据建筑物类别和重要程度设置火灾自动报警和联动控制系统。
2，其他电气防灾减灾的分析及解决措施
此外在建筑物装修装饰过程中，应能按业主后期使用的需求和相关规范得规定，做好防灾减灾的措施。如，做好疏散组织设计，以减少灾害发生后人员伤亡。另外智能建筑应充分发挥智能作用，对用电设备的监控，当用电设备遭到破坏或不能工作时，应能采取积极有效的减灾措施。对火灾的智能监控和灭火设施的控制；对盗窃、破坏等人为灾害的预警。如，一些自然灾害（暴风雪，雷电，地震等）给建筑物带来的衍生灾害。以上等方面，智能建筑都应及时作出反应，并做到以人为本。做好建筑智能化设计，应以建筑物为基准，将各功能子系统进行规范的整合，建立应急处理措施和管理模型，实现自动控制，重要建筑和大型建筑应能与城市灾害应急指挥中心联网，作为城市救灾体系的一部分。
另外，用电设备和电力电缆（线）选用国家3C认证的环保节能产品也是防灾减灾的措施之一。环保和节能是现代化城市可持续发展的必要条件，而且是以人为本设计理念的体现。环保产品在建筑物发生火灾事故时，能够减少有毒气体和烟尘的排放，从而大大降低了二次灾害的发生，并且对人员的疏散起到了积极的作用。
3，例举事例说明防灾减灾重要性。
某公共活动中心为市区内一个重点项目，主要功能为接待市民平时健身活动，也承揽一些小型的组织活动，该建筑物的特点是，人员流动性大；不确定因素多；用电设备集中；智能化高；管理复杂等。在整个建筑的规划设计到装修使用过程中，设计人员根据以往相似建筑的经验，在防灾减灾方面积极与建设方进行沟通和探讨，由于前期充分考虑到了防灾减灾方面中存在的各种可能出现的问题，并逐一的进行了分析和采取合理有效的解决措施，使该项目在后期的投入使用中有效的避免了多起灾害，并且一些已发灾害在萌芽状态中就得到了很好的解决，从而得到了业主的一致好评。
为认真贯彻落实上级文件精神,按照国家、省、市、县统一部署，决定2020年5月在全镇范围集中开展以“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线”为主题的“防灾减灾”活动。为进一步加强我镇防灾减灾宣传教育，牢固树立安全发展理念，镇党委、政府高度重视此项工作，营造了良好的舆论环境和氛围。现将我镇“防灾减灾”活动工作开展情况总结如下：
一、领导重视，组织得力
为加强领导和推动活动的开展，确保“防灾减灾”活动开展扎实有效。镇成立2020年“防灾减灾”活动工作领导小组，由党委书记彭向文任顾问，镇长丁剑任组长，党委委员武装部长肖卫任常务副组长，其他党委政府班子成员任副组长，各部门单位负责人任组员。领导小组办公室设在社会治安和应急管理办，范鸿任办公室主任，统筹安排专项整治工作的开展。制定并下发了活动实施方案，明确了活动主题、时间及相关活动内容。及时召开了“防灾减灾”活动专题会，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把搞好防灾减灾宣传活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排、同心协力、狠抓落实。通过大力宣传，进一步增强对防灾减灾工作重要性的认识。
二、强化宣传，营造氛围
为紧紧围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线”这一主题，充分利用群众宣传、舆论和标语等形式进行宣传，开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动。5月15日，镇政府在镇赶集场设立宣传点，对过往群众进行防灾减灾知识宣传教育，解答群众在生产过程中遇到的问题和难点，同时，为保证全镇宣传不漏死角，在交通要道、人群密集场所发放宣传资料，张贴安全生产标语，累计发放宣传册150余份、宣传手册50本。
此次“防灾减灾”活动的开展促进了我镇对于防灾减灾的贯彻和落实，不但增强了广大人民群众和干部职工的防灾减灾意识，还为我镇以后的防灾减灾工作顺利开展打下了坚实的基础。在以后的工作中，我镇将继续高标准、严要求的开展防灾减灾工作。为广大人民群众防灾减灾提供有力的保障，为全镇经济社会发展做出最大的贡献。
荷香桥镇社会治安和应急管理办
2020年5月15日
以下是小编向大家分享的2020年防灾减灾宣传教育活动总结，欢迎大家阅读。
为认真贯彻落实《浙江省教育厅办公室关于切实做好今年“防灾减灾日”活动的通知》精神，增强广大师生的防灾减灾意识和自觉性，提高师生防御地质灾害和自救、互救能力，保证教育教学工作的正常进行，防灾减灾宣传教育活动总结。我校以5月12日 “防灾减灾日”为契机，在全校范围内开展防灾减灾宣传周活动，在全校师生中形成积极掌握避险知识，学会自我保护的良好氛围。现将我校工作总结如下：
一、健全机构、明确职责1、成立由刘炜副校长任组长的“防灾减灾工作领导小组”，召开防灾减灾专题会议，制定“防灾减灾工作应急预案”，并及时组织全体教师认真学习，领会其精神，并要求渗透到各自的工作中。
2、成立学校防灾减灾宣传领导小组，由政教处常雪勇主任担任组长，练海宝副主任担任副组长，结合学校实际，开展师生应急避险演练与防灾减灾宣传教育工作。
二、活动教育，形式多样学校坚持安全知识教育和实践体会活动相结合的原则，科学的开展“五个一”活动。采取了组织了一场以“防灾减灾”为主题的专家讲座，一次避险安全教育班团活动课，观看预防地质灾害安全教育专题片、观看游泳安全教育专题片、开展一次自护自救技能训练活动等形式。充分发挥学生主体作用，在全校范围内形成“人人讲安全，人人懂自救”的舆论范围，强化了学生的安全自救意识，提高自救能力。
1、一次“防灾减灾教育”主题班会
为了进一步深化防灾减灾重要性的认识，提高学生自救意识和能力，我校各班学生开展了以“掌握应急避险知识，提高自救能力”为主题的主题班会，各班开展了形式多样的活动，如班级座谈会、演讲、小品等，使同学们进一步认识到了提高自救能力，珍爱生命，建设“平安校园”的重要性。
2、一次“应急自救”为主题的专家讲座
5月13日晚6:30分社区医生通过广播为我校学生做“应急自救”讲座，全校两千多学生在教室里安静的收听广播，接受应急自救知识教育。
3、一次预防地质灾害专题片
学校在5月11日的课外活动时间，分别组织学生在教室内观看肖文奇的安全教育专题片19：地质灾害。通过观看专题片，使全校师生更了解预防地质灾害的基础知识，并提高对防灾减灾工作重要性的认识。
4、一次防溺水专题教育
随着炎日夏日的到来，防溺水安全教育显得尤为重要，我校通过开展一系列的措施开展防溺水安全教育，提高学生自我预防能力。如：学校在5月12日的课外活动时间，组织学生在教室内观看肖文奇的安全教育专题片21：游泳安全;给每个家长发放安全教育《告家长书》等。
5、一次自护自救的基本技能训练
5月7日，市红十字会领导和专家到我校为高一学生做包扎救护、心肺复苏等自护自救的基本技能训练。专家讲座幽默风趣、实用性强，受到学生的热烈欢迎，极大的提高了学生自护自救的基本技能。
6.一次紧急疏散演习
下个星期二，学校将组织进行紧急疏散演习活动，以提高了学生主动参与的积极性，让学生身临其境地体验了一次防震避险活动，增强了学生的安全自护自救能力。
三、立足防范，变“堵”为“疏”。我校一直坚持“安全教育，预防为主，标本兼治”的方针，做足做好“防”文章，在此基础上变“堵”为“疏”，。每一个季度都组织学校各部门对学校各处进行安全大检查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。同时，学校积极培养学生养成良好的生活习惯，提高安全防范意识，每学期的开学典礼领导要讲安全，放寒暑假前，学校在给家长《告家长书》也强调安全。学校安全教育工作做到了组织落实、教育及时、管理到位，保证了学校正常的教育教学秩序。
总之，全校师生的安全是学校各项工作开展的基础，只有安全工作落到实处，学校的各项工作才能得以顺利开展。今后我们要加强宣传教育工作，使广大师生掌握应急避险等安全教育知识，提高师生自护自救能力;我们也要牢牢抓住安全教育这个龙头，预防为主，防范结合，把学校安全工作落到实处，为营造一个安全稳定的校园环境而不懈努力。
防灾减灾教育活动总结
今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”各项工作，促进学校安全教育，实践科学发展观，实现民族团结教育。学校领导结合我们明珠小学的实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。另外，以李校长为组长的领导小组，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生，为构建“阳光校园”“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就我校活动情况总结如下：
一、领导重视，活动到位为了确保活动落到实处，我校成立了由李校长任组长，各班班主任等为组员的领导小组，并召开领导小组会议和全校教职工大会，部署工作。会上，学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。
二、积极宣传，营造氛围1、我们学校通过校园广播站、宣传栏、黑板报、手抄报、升旗仪式、主题班会等阵地，大张旗鼓地向学生进行安全宣传教育。
在学校围墙外张贴宣传标语，在操场内醒目处张挂宣传横匾;了解道路交通、游泳溺水、饮食卫生和防雷击等事故的发生根源与预防;学校组织出版《地震基础知识》专题板报，向学生介绍地震知识及防震要领，各班也出一期安全班队墙报;每个班还利用《品德与社会》课的教材内容组织学生进行“如何应对自然灾害”的交流与讨论。向学生宣传如何预防目前流行的的甲型H1N1流感的知识，防溺水及防安全事故的知识，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想意识。
2、举行“交通安全、安全用电、防火、防水宣传教育”活动
我校为了进一步深入贯彻执行上级 “加强防灾减灾，创建和谐校园”的指示精神，把建设“平安校园、阳光校园”的各项工作落到实处，为让学生了解更多的知识，掌握交通安全、安全用电、防火、防水的专业技能，我们邀请了消防大队、交通队、供电局等专家到学校开展了专题讲座。这项活动的开展使学生们进一步了解了安全用电的有关知识，提高了师生安全意识和技能，对保证师生人身安全大有裨益。学校工作总结
三、认真筹划，活动多样根据市教育局《关于开展中小学防灾减灾主题教育的通知》要求，学校以首个“防灾减灾日”为契机，集中开展一次防灾减灾主题教育。重点抓好“八个一”活动，即：上好一堂防灾减灾知识课;组织一次防灾减灾专题讲座;进行一次防灾减灾专题广播;开好一次防灾减灾主题班会;办好一期防灾减灾宣传栏;观看一次防灾减灾影像片;观看一次防灾减灾图片展;开展一次防灾减灾专项演练，切实提高广大师生的灾害风险防范意识、避险自救互救知识和能力。
比如：我校开展演练，增强安全意识。学校在扎实抓好“加强防灾减灾，创建和谐校园”主题教育的同时，还结合本校实际，有针对性地开展安全疏散演练。演练过程，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在极短的时间内师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到安全地带，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。这次演练，推动了学校安全教育深入开展，提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强师生防灾减灾意识和防范能力。
另外，学校还组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。
今后，明珠小学将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动，并把这项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建“平安校园”“和谐校园”“阳光校园”提供强有力的安全保障。
一、活动主题
20XX年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”，今年“防灾减灾”的主题为“将预防付诸行动，让安全融于生活”。按照上级文件的要求，我校将于5月7日–13日期间组织开展防灾减灾主题宣传活动，进一步增强全体师生的防灾减灾意识，使全校师生的安全防护和应急知识进一步得到普及。为了此次活动的顺利实施，特制定此方案，具体内容如下：
二、组织机构
古河中心小学“防震减灾科普教育”活动领导小组的组长、副组长和全体成员
三、活动时间
20XX年5月7日––5月13日
四、活动主要内容
1.各班积极开展“防灾减灾”主题宣传活动;
2.对全体学生进行《防震减灾法》的教育宣传，发放宣传材料,组织知识讲座;
3.组织全体师生开展应急演练。
五、活动要求
1.提高认识，加强领导，高度重视，建立活动组织工作机构，把此项活动列入重要工作日程;
2.精心准备，周密部署，结合自身实际，制定可行的活动计划，认真组织，周密安排，确保活动质量和效果;
3.动员全体师生和教职员工广泛参与，使防灾减灾的意识深入人心。
小学防灾减灾日活动总结范文(二)
为进一步增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能，我校积极开展“防灾减灾”教育宣传活动，全体师生通过学习实践，学校预防控制能力有效增强，全体师生应急知识和自救能力明显提升。现将活动情况总结如下：
一、为了保证活动顺利有效的组织实施，学校领导班子讨论与研究宣传周活动的内容、要求、目标，制定《学校“防灾减灾日”宣传周活动方案》，并按方案要求，具体组织宣传周的各项活动。
二、积极宣传，营造氛围。
我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作，5月7日学校利用升国旗仪式进行了以《如何防震减灾》为主题的国旗下讲话，号召全体师生做到：增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力。积极配合学校的抗灾防灾演练，防患于未然。防灾减灾，从个人做起。做好宣传教育工作，营造安全教育活动氛围。
三、各班出一期安全教育黑板报，搜集相关安全教育的资料，让学生能够从中引起注意，并获得相关安全知识，加强学生之间的互相交流与学习，提高认识，共同进步。
四、印发防灾减灾宣传材料，各班开展以“防灾减灾从我做起”为主题的主题班会。学校收集整理印发防灾减灾宣传材料，要求每个班级充分利用这些资料，认真开好主题班会，对学生进行防震、防火、防雷电、雷雨天气、泥石流等安全教育，让学生将安全牢记在心中。
五、学校张贴安全宣传标语，电子显示屏滚动显示标语：“识别灾害风险，掌握减灾技能”。并利用校园广播对全校师生积极宣传防灾减灾知识。
六、安全排查，及时整改，将安全教育活动真正落到实处。
学校围绕“防灾减灾从我做起”安全教育主题，认真分析学校目前安全工作现状，并于5月13日前针对防震、防火、防雷电以及校园伤害、拥挤踩踏、交通、溺水、用电等事故的薄弱环节、存在的突出问题和安全隐患等，开展了一次安全隐患大排查，对可能存在的问题做好记录，进行了及时的整改，使学校的安全教育真正落到实处。
七、开展了防地震疏散演练活动。
我校通过开展“防灾减灾日”系列活动，对全体学生进行了安全教育宣传动员。进一步增强了我校师生防灾减灾意识，最大程度防止灾害的发生、保障我校师生的生命安全，确保校园安全稳定。在以后的学校工作中，继续将安全放在第一位，让学生安全健康快乐的成长。
小学防灾减灾日活动总结范文(三)
今年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”，汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力，我们坚持以人为本，预防为主，以保障小学生生命安全为根本，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。根据上级要求，我校在5月6日对全校学生通过多种形式进行了防灾减灾宣传，开展了应急疏散演练，让师生把安全牢记在心，时刻绷紧安全的弦，确保学生生命安全，现将本次活动开展情况简要总结如下：
1、加强领导，认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展。我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，校长**任总负责并在教师例会上作了动员讲话，**副校长具体安排，政教处具体负责，结合本校实际情况，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。
2、5月6日早上国旗下讲话，杨校长进行了“防灾减灾日”教育动员会，使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分，学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福，关系到青少年儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
3、高度重视“防灾减灾日”的宣传工作。我校书写了“防灾减灾，重在行动，贵在坚持;让校园远离灾害，让学生安全成长”等防灾减灾的标语，组织学生办起了以防灾减灾为主要内容的黑板报，高年级学生在老师的指导下制作了防灾减灾手抄报，营造了防灾减灾活动的浓厚氛围。
4、认真开展防灾减灾教育活动。周一至周三下午第一节课各班对全体学生分批次进行学习教育，通过传播避灾自救能力，提高小学生防灾减灾素养。
5、完善学校防灾减灾应急预案并开展安全疏散演练。我校5月7日上午8时55分我校开展了一次《加强防灾减灾，创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。不到两分钟，全校1100多名师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
6、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月7日下午，我校组织相关人员对校舍、正在建设中的教师周转房以及校园内各种体育设施、校园周边环境进行了一次全面检查，对学生提出要求，在周转房建成之前绝不许到施工地方玩耍。
7、夏季来临，预防食物中毒也成为重中之重，我们针对饮食卫生，要求学生勤洗手，不动脏东西，不吃“三无食品”，不吃未洗的瓜果，把食物中毒工作落到了实处。
为加强学生安全教育，提高学生防震减灾意识，5月12日西街小学积极开展了"防灾减灾日"系列活动。
本次"防灾减灾日"活动西街小学精心组织、周密部署：第一、在校园张贴防震减灾宣传标语，办一期黑板报等营造安全教育氛围;第二、利用国旗下讲话普及防震减灾安全知识，提高全体师生的自救自护能力;第三、利用班会上了一堂地震科普知识课，充分认识到防震减灾安全教育的重要性，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。第四、深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的漏洞和风险隐患，把用电设施、车棚、教室、楼梯等人群集中场所作为检查的重点，及时发现和消除隐患。第五、5月12日全国"防震减灾日"，开展了一次地震逃生演练，副校长李玉红对全体师生进行了一次防震减灾安全教育。通过演练，增强了全体师生的防震减灾安全意识，提高了师生防灾及突发事件应急处理能力。
本次"防灾减灾日"系列活动的开展，不仅再次落实了西街小学应付突发事件的防范措施，而且也提高了西街小学实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生防震、防灾减灾的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
摘要:通过找准营区硬件设施的脆弱因子与脆弱程度，营区防灾能力评价模型可以为编制风险清单、应急预案和防灾规划提供基础资料，并辅助决策营区灾害防治的工程性措施。基于层次分析法，按照层次清晰、可操作性强和系统全面的原则，建立了由5个目标因素、24个指标构成的营区防灾能力评价指标体系和评价模型，并以某营区为例，通过改造前后防灾能力评价结果与实际灾害情况的对照，初步验证了评价模型的实用性。
关键词:营区防灾;防灾能力;指标体系;评价模型
1引言
近些年，全球自然灾害明显增多，且突发性强、危害后果重。我国灾后抗灾救灾力度大、效率高，相比之下防灾减灾能力则明显不足，不少学者开始相关研究分析，并取得了许多成果。谢礼立［1］等以人员伤亡、经济损失、震后恢复时间为评价准则，建立了城市防震减灾能力评估指标体系;吴大放［2］等构建了城中村火灾防灾能力评价模型，并以广州大学城南亭村为例进行了应用示范;张明媛［3］等提出城市防灾、抗灾、救灾和灾后恢复能力构成城市综合承灾能力的概念，建立了生命线系统耦合关联矩阵，提出了抗灾能力评价的量化方法;樊运晓［4］等建立了包括社会财富、固定财富和生命线工程三方面内容的区域承灾体脆弱性评判指标体系。综上，因为城市规模尺度较大，城市层面的防灾能力评价主要以单一灾种为主，综合防灾能力评价则以生命线系统为主要考察对象，评价模型不适用于军队营区。地方上与营区规模类似的社区防灾减灾研究，因为受产权私有化制约，很少提出对硬件工程设施的评价与改造，主要集中在通过软性的管理手段进行安全社区的评估与改进，如国家减灾委员会办公室制定的《全国综合减灾示范社区标准》等。军内一些学者———主要是“营房人”，已经发现问题并积极开展了相关研究，但研究成果的可实施性不佳。
文献［5］构建的营房安全评价指标体系只有2个层次、5个指标，造成指标涵盖内容过于笼统、评分偏差可能较大;文献［6］也有类似问题，将营区防护和防灾评价内容混合在一起，造成单项指标所涵盖的评价内容很杂、细节过多，在具体项目评分时不便于操作。灾害之所以造成财物损失和人员伤亡，大多与土木工程的破坏有密切关系。军队营区可能存在的选址不当、规划不合理、设施设备老旧、环保措施不到位和灾备保障不周等问题，会削弱营区防灾能力，进而影响战斗力保持和提升，影响武器装备和官兵生命财产安全。因此，笔者结合长期从事营区营房规划设计和建设管理的经验教训，从军队工程建设管理的需求出发，研究营区作为承灾体的防灾能力评价，以期为提高硬件设施抗御灾害能力提供决策依据。
2营区防灾能力评价方法
层次分析法［7］是模拟人们决策过程思维方式的一种方法，尤其适用于多目标、多准则、多时期的系统评价，通过把定性方法与定量方法有机地结合起来，使复杂的系统分解，能将人们的思维过程数学化、系统化。
2．1层次分析法的步骤
通过构造递阶层次结构和两两重要性比较判断矩阵，并通过检验判断矩阵一致性来分析重要性比较的主观判断是否偏离客观实际，根据需要进行调整，并逐层计算权重。
2．1．1构造各层指标权重判断矩阵模型
根据对问题的调查分析，把相关因素按性质分层次排列。一般可分为三层，分别是目标层、准则层和指标层。
2．1．2构造两两重要性比较判断矩阵
采用专家调查法，通过两两比较，对同层次指标之间相对上层次因素的重要性进行评定，其中比较结果以1—9标度法标识。
2．1．3层次排序和结果一致性
检验将相关说明、材料和评价参考标准提交给本领域专家，凭借专家的知识和经验。
2．2营区防灾能力评价指标体系
通过对多年营区建设管理工作经验的总结梳理，按照层次清晰、可操作性强和系统全面的原则，筛选出24个营区防灾能力考察指标组成指标层，并归纳成5个方面组成准则层。选址部署准则层包括场址避灾情况、周边灾害源、营区对外通达性、外部救援力量和安全防护等五部分内容。规划布局准则层包括保密性圈层划分、功能分区、路网交通、绿地和场地等五部分内容。营房条件准则层包括营房建成时间与维护使用情况、结构形式、防火安全性、防灾设施可靠性、日照通风和采光等五部分内容。环境保护准则层包括地形地貌处理、雨污排放、废气处理、垃圾处理和军事污染处理等五部分内容。灾备保障准则层包括供水、供电、通信保障和监测监控系统等四部分内容。
2．3营区防灾能力评价指标权重确定
为提高指标权重确定的科学性与准确性，邀请某军事设施建设主管部门、某工程设计研究院、某工程建设指挥部、某质量监督站、某军兵种军事设施建设局以及相关院校等单位的11名专家，按照前述1—9标度法对各指标重要程度进行评定。首先，将1—9标度表、相对重要性调查表和有关资料发给专家进行独立判断;其次，回收结果并计算相对重要性均值和同类指标归一化处理;然后，将计算结果返给各位专家重新填写，直至各位专家意见趋于一致，以此的两两指标相对重要性平均值构建最终的判断矩阵;最后，按照层次分析法的原理，对其进行仔细验算，对不符合要求的重新进行调整，直到各判断矩阵都具有符合要求的一致性，最终得出军事设施防灾能力评价各指标的权重。
2．3．1层次单排序
层次单排序解决判断矩阵的特征根和特征向量的问题，即对于判断矩阵A，计算满足AW=λmaxW的特征根和特征向量，式中λmax为A的最大特征根，W为对应于λmax的正规化特征向量，W的分量Wi为相应因素的单排序值。
2．3．2层次总排序
层次总排序是在同一准则层中单排序的基础上，计算出针对目标层的准则层所有指标重要性的绝对权重，为了使层次总排序的计算结果具有一致性，也需要像层次单排序那样，进行一致性检验。将军事设施防灾能力评价模型各指标经过调整的最终权重值进行层次总排序。
2．4营区防灾能力各项指标评价评定标准
各项评价指标的评价标准主要根据营区规划设计相关技术标准规范、建筑法规和《军队现代营房建设管理评估试行标准》要求等制定的［8］。由于我军部队类型多、分布广，对营区防灾规划建设要求不尽相同，本文所拟订的评定标准不可能适用于全军部队，其他营区参照使用时需要根据实际情况进行调整与修正。
3实例应用
3．1某营区防灾能力评价实施与结果
首先，调研与评分。选定13位军事设施建设管理方面的专家和管理干部，通过对某营区现场查看和集中审阅规划、现状及相关管理资料，发放评价表，并要求评价人员背对背独立评分。然后，数据采集与处理。所有评价表经收回且确认有效后，用Excel软件建立高级运算表格，输入评分数据。假定各位评价人员的评分权重相同，根据评分进行平均计算，得出该营区防灾能力各项指标得分，并加权计算，得出加权总分。七年后，再次请专家对改造后的营区防灾能力进行评价打分。
3．2营区改造前防灾能力评价结果分析与灾害情况
该营区综合防灾能力评价结果为6．98分，表明该营区防灾能力较弱，其中，6、7、8、11、12、13、14、16、17、21、22共十一项单项得分低于7．2分，特别是营房条件方面，建成时间与维护使用情况、结构形式和防火安全性三个指标项得分均未超过5．02分，结合营区营房具体情况，可知大量营房建成年代久、安全性较差，急需改造。2008年的汶川大地震中，该营区90%营房严重受损。
3．3营区防灾改造情况概述
该营区进行了灾后恢复重建，改造后建筑密度1．8%，容积率0．02，绿地率70%，污水达标排放率和垃圾收集率均为100%，重点对场地和营房加强了防灾规划设计，主要改造内容包括:(1)场地与布局改造。因山就势保留和恢复林区1360亩，整合功能、紧凑布局、集约建设，尽量减少对原始地形地貌的影响，对地震后出现的多处山体松动、滑坡地段进行了堡坎加固，恢复地表植被。营区集中建成区内地势较平坦，南高北低，营区综合训练场空旷宽敞。在营区主轴线区域设计的景观水系，结合了防洪和生态建设。(2)营房改造。新建22栋营房单体，总建筑面积3．8万平方米;加固改造营房4．5万平方米，整修营房3500平方米，新建和改造营房均按照国家和地方抗震、防雷、防火等要求设计。(3)道路和出入口改造。根据场址实际情况保留北出入口和东北侧辅助出入口，增设南侧战备出入口。营区道路为混凝土和沥青路面，主干道混凝土强度C25，宽7米，三纵三横，分隔六大功能分区，营区道路占地18%，主要道路成环，道路呈网状。(4)防灾工程改造。重点考虑防火、防震和防洪。拓宽原有道路兼作消防车道，结合道路网将营区分为五大防灾区，在每个分区最高处设防灾监控系统，台地建设区消防道路连接成环。(5)设施设备改造。优化营区生活给水排水系统、雨水系统、消火栓给水系统以及给排水外线、消防外线等系统。变电室由原来的1个增加至3个，进行分区供电。打造营区“六网七系一中心”的信息化基础平台，其中，“营区安防一体监控系统”通过营区周界、营房和营房内部及重点部位设置的监控点，实时掌握营区安全状况，及时处理各类安全隐患;“数字营区综合管理系统”通过数字化计量、传感设备，精确监测水网泄漏点位。
3．4营区改造后防灾能力评价结果分析与灾害情况
该营区改造后防灾能力评价结果为8．21分，且24个指标中没有低于7．2分的，表明该营区综合防灾能力较强，且基本没有防灾短板。该营区营房在2013年四川雅安芦山7．0级地震和2014年云南昭通鲁甸6．5级地震中经受住了考验，恢复重建以来未发生各类重大灾害事件。
4结束语
本文以军队营区防灾能力为研究对象，运用层次分析法构建了定性与定量分析相结合的评价指标体系和评价模型，可以用于找准营区工程设施的脆弱因子与脆弱程度，为编制风险清单、应急预案和防灾规划提供基础资料，并辅助决策营区灾害防治的工程性措施，为军队营区灾害防治管理工作提供了技术支撑和决策依据。通过某营区改造前后防灾能力评价结果与实际灾害情况的对照，初步验证了评价模型的实用性和可操作性。
参考文献
［1］张风华，谢礼立，范立础．城市防震减灾能力评估研究［J］．地震学报，2004，26(3):318－330．
［2］吴大放，刘艳艳，陈剑波，等．城中村火灾防灾能力评价及等级划分———以广州大学城南亭村为例［J］．地理与地理信息科学，2015，31(4):107－110．
［3］张明媛．城市承灾能力及灾后综合风险评价研究［D］．大连:大连理工大学，2008．
［4］樊运晓，罗云，陈庆寿．区域承灾体脆弱性评价指标体系研究［J］．现代地质，2001，15(1):113－116．
［5］张义清．营房工程防灾减灾管理研究［D］．重庆:后勤工程学院，2010．
［6］张庆．营区规划安全评价体系研究［D］．北京:后勤指挥学院，2009．
［7］董艳萍．基于模糊层次分析法的物流配送中心选址研究［J］．科技创业，2010(10):92－93．
关于开展防灾减灾日活动小结
一、高度重视，精心组织，确保“防灾减灾日”各项活动顺利开展。
州委州府高度重视，成立了成立了以州防灾减灾局牵头，州民政局、州国土资源局、州公安局、州教育局、州科技局、州司法局、州住建局、州交通运输局、州公路管理局、州安监局、州食药监局、州水务局、州农业畜牧局、州环境保护局、州林业局、州卫计委、州人防办、州气象局、州消防支队、州森警支队、州交警支队、州红十字会等30多个成员单位组成的宣传领导小组。
并专门召集州级机关有关部门和直属有关单位召开宣传活动协调会，要求各相关部门充分认识开展防灾减灾工作的重大意义，密切协调、积极配合，认真做好各项工作，确保全州“5.12”防灾减灾日各项宣传活动的顺利开展并取得实效。州应急办在充分征求相关部门意见的基础上，联合拟制印发了《州开展“5.12”防灾减灾日集中宣传活动方案》（甘应急委办〔2020〕11号）的通知。
要求各部门认真按照活动方案，结合本部门宣传活动重点，精心筹划宣传载体、积极参与各项活动，确保集中宣传取得实效。紧紧围绕国家减灾委“行动起来，减轻身边的灾害风险”活动主题，并按照安全有序的活动原则，周密组织、严格要求，为全州“5.12”防灾减灾日集中宣传各项活动的顺利开展奠定了坚实基础。
二、扎实开展“防灾减灾日”各项宣传活动，并取得良好社会效果。
根据《州开展“5.12”防灾减灾日集中宣传活动方案》，全州有关部门紧密围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”活动主题，明确职责分工，加强协调配合，面向社区、学校、企业，广泛发动群众积极参与，组织开展了一系列丰富多彩、群众喜闻乐见、通俗易懂的防灾减灾宣传活动。
1、组织开展主题集中宣传活动。5月12日上午，防灾减灾、民政等30多个成员单位在康定情歌广场设置集中宣传点开展“防灾减灾日”宣传活动，广场宣传活动紧紧结合民生主题，不仅发放了数千份防灾减灾宣传资料，还有民防应急指挥车、交通应急救援车、消防宣传车进行现场展示。特别是现场互动环节受到市民的追捧。
印有防灾减灾知识问答题十分抢手，市民们有的认真细致观看现场展示的各类防灾知识图片展示、有的翻阅防灾知识资料手册，并互相切磋，不停地请教咨询现场的宣传人员，整个广场上洋溢着浓厚的“关注生命安全，加强防灾减灾”的互动式活动氛围。此次活动共设立咨询台30多个，悬挂“行动起来，减轻身边的灾害风险”、“5月12日是中华人民共和国法定防灾减灾日”等横幅30多条，摆放宣传展板35个，咨询人数达2000余人次，宣传活动覆盖群众近万人。
发放《x州常见自然灾害种类及术语解释》、《防震避灾小知识》、《应急自救与互救小知识》、防灾减灾宣传挂图、宣传手册、宣传品等各类涉灾宣传资料8000余份。
2、组织社区开展宣传教育活动。从5月6日到12日为期一个星期宣传，主要在城镇主要路口、广场、大型商场等公共场所以及社区悬挂防灾减灾宣传横幅，张贴宣传海报，让5.12活动走进社区、走进机关、走进校园、走进企业、走进农村、走进家庭、走进寺庙等，让防灾减灾知识宣传走进千家万户，播放防灾减灾宣传教育片和开展各种形式的宣传教育活动，使干部群众进一步了如何较合理的避震、如何科学地自救和互救等知识。
3、组织学校开展宣传教育活动。组织全州学校开展了防灾减灾主题活动、技能竞赛和疏散演练，在校园内悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，布置了以“学防灾知识、讲公共安全”为主题内容的知识墙报。“5.12”前后，全州各级各类学校、幼儿园严格按照“校不漏班、班不漏生”的要求坚持“每周一跑”，狠抓应急演练现场管理，精心组织了校园防震避险演练活动。
4、组织媒体开展宣传教育活动。通过广播、电视、报纸、网站、微信等媒体，开设专栏专题，播放防灾减灾宣传片。向全州广大读者和群众介绍防灾减灾日相关知识，并充分结合今年5月12日试鸣防灾减灾警报这一举措，让广大众群了解对防灾减灾警报与防空警报信号的识别方法。
在认真开展“防灾减灾日”各项宣传活动的同时，全州进一步做好当前防灾备灾的各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，完善相关政策措施，加强救灾物资储备，推动防灾备灾工作的深入开展。
关于开展防灾减灾日活动小结
学校是城乡较大的人员密集场所，学生是在地震灾害中可能受到严重伤害的较大群体。如何加强对学生的防震减灾知识教育和地震应急疏散演练，增强学生安全意识，提高防御地震灾害和自救互救能力的有效途径，是学校安全教育的一个重要组成部分。因此，学校要高度重视并进一步规范和加强学校地震应急演练工作，在演练中检验并不断完善学校地震应急预案，提高学校地震应急预案的科学性、合理性和可操作性；通过演练逐步增强学生自觉识别地震谣传和积极防震避震意识，掌握防震避震技能和自救互救能力，使学生在遭遇地震等突发灾害事件时能够镇定应对，积极进行自救互救，尽量减少伤亡。综合我们学校组织的数次疏散演练，得出如下几点体会。
一、疏散演练目的要明确
疏散演练并不是让学生产生恐慌，认为灾难即将来临，而是为了让学生在真正的地震来临时减少恐慌，避免更多损失。经常性地演练，学生才能在承受巨大心理压力的情况下按照曾经演练的程序迅速、有序撤离，避免在地震时真正发生出现恐慌、慌乱。
演练和不演练绝对不一样。通过地震应急疏散演练，使师生掌握应急避震的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和路线，确保在地震来临时，应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护师生的生命安全，减少不必要的非震伤害，同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。
二、疏散演练人员责任要明确
平时疏散演练，急时疏散疏导人员，必须责任到位，培训到位；必须保持一贯的警惕性，每个人都明确自己的职责，在第一时间履职到位。
班主任是本班的地震应急疏散演练的指挥员，不但要听清楚学校下达的警报，而且要组织好本班学生按应急预案进行实施。
疏导员即任课教师，在演练开始前要到达所负责的岗位。在疏散路线的每个拐弯处，都要有专人负责，而且要切实履行职责，严防学生踩踏和串线，以免造成二次伤害。
学校应急疏散演练领导小组成员要及时掌握和观察各个班级疏散情况以及各个楼梯口的情况，做好应急指挥调整。
关于开展防灾减灾日活动小结
为广泛普及灾害自救互救知识，深入推进综合减灾能力建设，增强全社会对自然灾害的防范意识，根据山西省减灾委员会关于做好20xx年防灾减灾日通知精神，我市及时安排部署，认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动，现将活动开展情况总结如下：
一、高度重视，精心组织。
政府办公厅下发通知要求各县区和市民政局、科技局、地震局、水利局、科协、气象局、农业局、林业局、教育局、安监局、公安局、红十字会等有关单位自5月9日起开展为期一周的“5.12防灾减灾日”宣传活动。围绕“防灾减灾从我做起”的活动主题，结合本地区、本部门实际着重做好防灾减灾知识宣传普及、应急演练、隐患排查等工作。
各县区和市直各相关单位按照通知精神，均制定了各自的活动方案，做到了分工明确、责任到人。全市各级各类机关、企业、团体、学校共组织1000余人进行宣传，累计投入30余万元制作了版面、条幅、挂图、宣传单、扑克、纸杯等宣传资料，为活动的开展提供了保障。
二、广泛宣传，深入开展。
自5月9日起，我市各县区和相关部门结合实际开展了一系列宣传活动。
——“四个一活动”。全市各级各类机关、企业、团体、学校共组织20000余人分别观看了《唐山大地震》、《惊涛骇浪》灾害影视片，学校师生还撰写了心得和观后感并进行了交流，进一步提高了公民的忧患意识和对防灾减灾重要性的认识；其次以社区为重点，协同专业人员动员居民开展家庭隐患排查，对排查出的线路、煤气等问题及时进行了处理，有效保障人民群众生命财产安全。
——防灾减灾知识普及活动。5月12日当天，我市各地各部门结合各自职责，集中人力物力面对民众广泛开展了宣传活动，共悬挂200余条幅，展出各类版面150余块，散发各种宣传资料5万余份；同时市科技局、地震局、科协、水利局、学校和县区部分职能部门组织专家和专业工作者开展各类灾害知识讲座；市电视台、广播局、报社等新闻单位也集中进行了报道并滚动播报“5.12防灾减灾日”各类信息和知识。有效增强了广大人民群众在防汛抗旱、洪涝灾害防范、地质灾害防治、防震减灾、森林草原防火和有害生物防治、沙尘暴防治等方面防灾减灾的知识和避险自救的技能。
——防灾减灾应急演练活动。“5.12”宣传周期间，我市各地和部分职能部门结合本地本部门应急预案，有针对性的开展了一次乡村居民转移避险演练、地震灾害演练、医疗救助演练、防洪演练活动，各级机关干部、学校师生、企业员工共2000余人参加了演练活动。通过活动的开展，进一步检验了预案的实用性和可操作性，进一步提高了群众防范意识和避险自救互救技能，进一步增强了本地、本部门应对和处置突发事件能力。
——灾害风险排查治理活动。我市各级安监、水利、林业、卫生、教育等职能部门结合市防汛抗旱和森林防火指挥部的工作部署，着重对校舍、厂房、重要仪器设备、有毒有害物品保藏设施、排洪管网、防雷、防火设施进行了隐患排查，及时消除各类风险隐患20余处，有效维护了公民利益、保障了人民生命财产安全、促进了社会和谐稳定发展。
1、农业气象灾害保险的概念
农业气象灾害保险，简单来说就是指农业生产者在从事养殖业、种植业、林业以及畜牧业等生产过程中，为其因遭受气象灾害而带来损失所提供的保险。农业气象灾害保险既可以根据不同的农业种类进行划分，同时也可以根据不同的气象灾害来进行界定。除此之外，农业气象灾害保险按照责任划分可分为以下几种，即综合责任保险、一切险以及基本责任保险等。
2、实行农业气象灾害保险的重要性
在农业生产过程中，很多农民会因为遭受气象灾害而颗粒无收，从而影响到农民当年的经济收入。为了保证农民的稳定收入，国家推出了农业气象灾害保险，并在推广应用过程中取得了不错的成绩。在农业生产过程中，一旦遇到气象灾害，不管受灾程度如何，投保农民都能保证自身利益不受侵害，与此同时，农业气象灾害保险还能在一定程度上帮助农民尽快恢复生产，让农民不会因遭受气象灾害而影响到下一年的农业生产。由此可见，实行并推广农业气象灾害保险对于我国农业发展而言，具有至关重要的意义。
二、农业气象灾害的类型――以宁夏为例
宁夏位于我国西北内陆，属中温带半干旱气候，这里的地形复杂多样，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于这里特殊的地理环境以及气候条件，使得宁夏当地农民极其容易受到气象灾害及其次生灾害的威胁。其中最具代表性的气象灾害有以下几种：干旱、暴雨洪涝、大风沙尘、冰雹以及雷暴等，这些气象灾害不仅危害大，而且由它导致的洪涝、地质灾害等也时有发生，给当地农民造成巨大的财产损失。因此，当地政府以及农业部门要采取一系列有效措施，来提高宁夏地区的农业防灾减灾能力，从而为经济社会发展保驾护航。
三、构建农业防灾减灾能力的措施
1、建立健全气象防灾减灾指挥系统
构建一个完善的气象防灾减灾指挥系统，是构建农业防灾减灾能力的重要举措。第一，建立突发公共事件预警信息平台，并坚持政府组织、整体规划、科技支撑以及注重实效的建设理念，从而进一步完善宁夏地区突发气象灾害预警信息机制，为气象灾害预警信息体系的规范化以及公正化奠定基础；第二，制定完善的气象灾害应急预案，并建立多途径气象灾害应急处理机制。应急预案的制定要综合考虑宁夏当地经常会遭受的气象灾害，并对应急预案实施动态化管理，根据实际情况对预案中的内容进行修正以及更新。应急处置机制的建立落实需要各级政府以及社会各界组织力量的通力协作，加强气象灾害防御协作联动以及信息共享，从而提高宁夏当地应对气象灾害的能力；第三，要借助法律武器来对宁夏当地的气候资源开发利用、雷电灾害防护以及气象灾害预警信息等进行有效管理，保证防灾减灾过程的规范性以及法制性，从而为之后的农业防灾减灾能力构建提供保障。
2、加强对气象灾害的监测
目前，随着科技技术的不断发展，各监测系统、监测站以及天气雷达等技术的运用推广，不仅进一步提升了宁夏当地的气象灾害综合监测水平，同时还实现了对重点区域气象灾害的实时监测，且整个过程的准确性以及分辨率等都获得了较大提高。其中，当地政府可以在偏远山区、沿黄经济带以及气象站点稀少的区域，建设区域气象观测站；与此同时，重要水利工程、工矿区以及大型化工园区等区域也要加强气象灾害监测设施的建设；另外，根据不同需求以及不同对象，还要加大对旱情监测以及山洪、地质灾害、城市积涝等次生灾害的监测网络建设；等等。只有这样，才能真正意义上的为农业防灾减灾打下基础。
3、建立高分辨数值天气预报系统
建立高分辨数值天气预报系统的主要目的，就是要进一步提高宁夏当地的气象灾害预测预警能力。在这一系统中，不仅要实现对城市、农村、水库以及河流等重点区域的气象灾害预警预报，同时还要提高该预警预报的精准度，对现有的农业干旱、霜冻、阴雨天气以及干热风等农业气象灾害指标进行及时更新以及调整，从而提高宁夏当地的气象灾害预测预警能力以及水平。
4、建立健全气象灾害影响风险评估机制
宁夏各级政府以及有关部门要开展气象灾害普查、风险评估以及隐患排查等工作，对气象灾害给农业生产造成的严重影响有一个准确评估以及掌握，以此来制定出有针对性的处理方案，从而为宁夏当地的经济社会发展以及生态建设等方面提供重要的参考依据。而建立风险评估机制，还可以通过对气候变化规律的分析研究，来对极端气象灾害进行预测预警，将损失降到最低。
此外，为减少宁夏当地农业的损失，除了要推行农业气象灾害保险之外，当地政府也要加大对农业防灾减灾能力构建的投入力度，加强信息网络系统工程、城市防洪防涝工程、人工影响天气工程以及雷电灾害防御工程等防灾减灾工程的建设，为有效防范气象灾害提供先决条件。
Abstract： Since the ancient times， the rural construction disasters cause serious casualties and economic loss. Rural construction disaster prevention and mitigation need to be solved urgently. Aiming at the situation that rural construction disaster prevention and mitigation is weak， the paper analyzes the current situation and problems in rural construction disaster prevention and mitigation. At last， combined with the actual situation， considering various factors， it puts forward the measures and strategy to improve rural construction disaster prevention and mitigation.
关键词： 村镇建筑；村镇灾害；防灾减灾不足；防灾减灾对策
Key words： rural architecture；town disasters；lack of disaster prevention and mitigation；disaster-reduction countermeasures
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）35-0082-02
0 引言
我国灾害的总体特点是：灾害发生的频率大、种类多、分布地域广、造成损失重。就自然灾害而言，我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，这是由我国特有的自然地理环境决定的。
目前，我国村镇建筑由于经济水平相对落后，资金短缺、缺乏科学规划、村民防灾减灾意识薄弱等原因，村镇建筑面对灾害抵抗能力比较脆弱。村镇建筑一旦在灾害作用下破坏或失效将会造成甚至比原生灾害更为严重的次生及衍生灾害，产生明显的放大效应。这不仅造成巨大的人员和经济损失，而且灾后恢复的时间也相对较长。村镇建筑防灾问题应该得到我国社会高度的关注。据《2007年城市、县城和村镇建设统计公报》[1]，目前我国总人口为13.86亿，其中村镇人口数为9.3亿，村镇人口约占67%，提高村镇建筑应对灾害的综合能力关系到我国9亿多人的生命与财产安全。在“5.12”汶川大地震和2010年青海玉树7.1级地震中，村镇地区的受灾情况非常严重，这些都为我们敲响了警钟：村镇建筑防灾减灾是一个不容忽视且亟待解决的的问题。因此，降低村镇建筑物灾害风险、提高建筑物防灾减灾能力成为非常现实并且具有相当挑战性的问题。
1 我国村镇灾害种类及特点
众所周知，我国是地震、洪水、风暴灾害、火灾等灾害多发国家。实践表明，我国自然灾害的受灾地区主要集中在广大农村和乡镇。随着我国村镇经济的快速发展，必然带来人口和财富的集中，一旦遭受破坏性自然灾害的袭击，在缺乏有效防御措施的情况下，将会造成严重的人员伤亡和经济损失。
由于我国幅员辽阔，各地区经济发展状况不平衡，不同村镇在防灾能力上存在很大差别。但是与城市相比，村镇灾害存在以下几个显著特点：①灾害发生概率大；②灾害对村镇居民影响大；③房屋是村镇灾害最大的承灾体；④选择不科学，次生灾害严重。
这些特点就决定了村镇在防灾减灾方面存在着很多的困难与制约。目前我国村镇建筑防灾减灾的现状不容乐观。我国村镇的房屋，在遭受到烈度为6度地震的影响时，就有相当部分的房屋产生开裂，在烈度8度地震影响下有一定数量的房屋倒塌[2]。
2 我国村镇建筑基本情况
我国村镇房屋所采用的结构类型与当地的经济发展状况、民俗与传统习惯密切相关，并具有明显的地域特点。大多数民居仍为传统的土木砖石类结构，乡镇和经济发达的东部沿海地区农村中有现代砖混和框架结构建筑，但在设计建造上大多不规范，其圈梁、构造柱的截面、框架梁柱的截面尺寸的随意性较大。
农村房屋的建造，通常是由当地的建筑工匠，根据房主的经济状况和要求，按照当地的传统习惯建造的，一般不经过设计单位设计。其特点是结构简单，格调基本一致，造价低廉，易于就地取材。房屋的结构形式和建筑风格表现出明显的地域性。根据其承重材料和承重结构的不同，可分为以下几种基本类型：土木和土生墙体承重房屋；砖土、石土混合承重房屋；砖木结构房屋；砖土结构承重房屋；石结构房屋；砖砌体房屋。
3 我国村镇建筑防灾减灾存在的问题
目前我国村镇建筑防灾减灾的现状不容乐观，绝大多数房屋存在不同程度安全隐患，灾害面前抵抗能力很差，虽然比起以前无人重视现象有很大的改善，但是仍存在很多问题，主要表现在以下几个方面：
3.1 村镇建房全过程缺乏专业性指导，传统的做法对防灾不利 多数村镇建设缺乏统一的规划指导，房屋何时建造、采用何种结构型式通常是由当地的建筑工匠根据房主的经济状况和要求，按照当地的传统习惯建造的。施工技术落后、建筑材料强度偏低、结构整体性差、房屋各构件之间的连接薄弱，缺乏统一的施工管理，没有设置完善的防火措施。另外，一些民居的选址还是依照传统迷信选择随意，不能充分考虑当地的地质条件、气象等因素，存在极大地安全隐患[3]，当灾害来临的时候必然造成严重灾害。
3.2 村镇建筑普遍未按抗震要求进行设计或设防不足，对地震灾害预防考虑不全 由于农村经济相对薄弱，农民建房财力有限，农村房屋的抗震防灾要求没有达到国家强制性标准和规范。大多数农民按照传统的方式建房，建筑材料差，结构简单，没有考虑房屋的抗震措施，导致房屋的抗震性能比较差。农村地区相当一部分砖混结构的房子没有构造柱和圈梁，或构造柱过小，所用钢筋过细等，因此房子的整体性能较差，这样对结构抗震十分不利，使得房屋往往在小震作用下就会造成破坏。无数研究表明：灾害之所以造成人员伤亡和财产损失，与建筑物确实有很大关系，汶川地震时死伤的绝大部分人并非“震死”而是房屋倒塌后砸死的，而财产损失有一大半集中于损毁的房间中[4]。
3.3 我国农村民居建设缺乏统一的管理，建造方法缺乏指导规范 村镇民居基本上都是私有私建，大部分没有经过有关行政部门的审批就进行建设，缺乏统一的建筑规划。而且我国现行的大多数规范主要是针对城市房屋，对农村民居不太适用。另外，比如对一些地震多发区，也只是针对城镇进行了相应的防灾减灾规划，忽视了农村的防灾减灾的重视，一旦灾害发生，后果将会不堪设想。
3.4 国家在灾害管理方面“重救轻防”，灾前资金投入少，缺乏相应的防灾推进机制 目前在村镇房屋防灾减灾方面国家和地方的资金投入主要是用于灾后恢复重建，灾前村镇防灾减灾人力和资金投入不足。如云南省自1988年11月6日澜沧-耿马7.6级地震以来发生5.0级以上破坏性地震42次，国家和地方用于救灾和恢复重建的费用分别为11.49亿元和15.47亿元。如果这些经费用于震前对房屋采取抗震措施，对提高农村房屋的抗震能力、减少地震人员伤亡和经济损失将发挥重大作用，也不会使村镇建筑在灾害面前显得这么不堪一击。
3.5 村民防灾减灾意识淡薄 作为防灾减灾的客体，我国村民对于防灾减灾认识程度不够。很多村民没有意识到灾害的危害性，觉得灾害离自身很远，威胁不到自己的生命和财产安全。所以建房时按照固有习惯，基本不会考虑防灾措施，相信“风水”迷信但是不相信科学，最主要由于经济因素的限制，大部分村民在建房时持有能省则省的态度，不注重施工队和建筑材料的选择，这样就造成了建筑物的质量存在很大的安全隐患。
4 村镇建筑防灾减灾改进措施
根据我国村镇灾害的特点和村镇建筑在防灾减灾方面存在的问题，提出以下防灾减灾建议使村镇建筑防灾能力得到全面的提高。
4.1 重视村镇建筑抗震设计 根据不同地区房屋结构特点及其抗震薄弱环节，采取工程措施，系统地提高民房的抗震设防能力，对结构一般要注意以下几点：①房屋平面布置应力求简单、规整，避免平面和立面上的突然变化和不规则的形状；②要重视墙体的整体性。砖混结构要注意布设钢筋混凝土圈梁和构造柱；③对木结构房屋，要注意提高木屋架、木檩条屋盖的整体性等。但是村镇自建房屋居多，一般没有严格的建筑和结构设计，需要国家组织专业人员出版一些适合各地特色的标准村镇建筑图集，供建筑房屋时参考选择。
4.2 培训专业施工人员，规范村镇建筑施工 村镇房屋的施工质量在很大程度决定了房屋的抗灾性能。但是目前村镇施工人员缺乏专业知识，建设房屋时凭经验行事，缺乏基本的防灾减灾知识。因此要重视对村镇施工人员进行专业化培训，提高他们专业知识、操作能力，向他们宣传新技术、新施工对房屋建造的重要性，从而保证房屋的施工质量。
4.3 政府应积极探索，建立防御自然灾害长效机制 政府加强对村镇房屋的设计和施工质量监管工作，进一步加强村镇技术设施和学校、医院等公共建筑的的质量监管，建设抗震、防台风等防灾示范工程。要进一步加强村镇防灾规划的编制和实施。要把村镇防灾内容纳入村镇建设规划，如台风多发地区要适当提高农村医院、卫生所、学校等公共场所的设防标准，为村民提供应急避难场所。另外政府有关部门要开发适于各自村镇特点的建筑防灾减灾的新技术，提高村镇建筑防灾减灾性能。
4.4 建立、完善村镇防灾建设管理组织机构 设立相应的管理机构，配置相应的管理干部和技术人员，是社会主义新农村建设和提高村镇防灾能力的基本需要。因此，可设立村镇防灾建设管理室，乡镇设立村镇防灾建设管理组，配置一定数量的管理干部和技术人员，如村镇建设工程师，助理员、质量监督员等。结合社会主义新农村建设需要，一方面对农房在审批、施工、验收、发放房产证件等方面进行有效的管理工作，另一方面向农民宣传房屋防灾技术，为农民新建房屋的防灾设计和已有房屋的防灾加固措施把关。
4.5 加强宣传教育，提高村民的防灾减灾意识 要采取多种形式，广泛宣传、大力普及预防避险和自救互救知识，切实提高公众防灾减灾的意识和能力。要将防灾减灾和公共安全的要求贯穿于建设活动的全过程，并将其作为建设系统管理人员继续教育、培训的必修内容。要加强宣传报道工作力度，大力宣传建设系统的防灾抗灾先进人物和事迹。
5 结束语
通过我国村镇建筑所受灾害的回顾以及我国村镇建筑防灾减灾现状及存在的问题分析，可以看到我国村镇建筑防灾减灾工作面临的形势十分严峻，必须尽快把防灾减灾意识提上日程，尽快将农村房屋防灾减灾工作纳入新农村建设管理体系，做好新农村建设管理工作，做好相关政策和技术服务工作，在新农村建设中实施农村房屋抗震设防，提高农村房屋防灾减灾能力。
参考文献：
[1]2007年城市、县镇和村镇建设统计公报[EB/OL]..2008-06-23/2010-07-04．
[2]葛学礼.村镇建筑震害与抗震技术措施[J].工程抗震，2001（1），43-48.
关键词：基层气象工作；气象灾害；防灾减灾
基层气象工作的重要性
1.1基层气象部门是改革创新的试验田，可以为整个气象系统的改革与发展提供借鉴，把基层改革创新与强化基层工作有机结合起来可以更好、更富成效地推进基层的发展，为气象事业的长远发展打下坚实的基础。
1.2基层气象工作是提高公共气象服务能力的原动力，是“气象防灾减灾和应对气象变化”的落脚点，只有基层气象工作做好了，才能为当地的公共气象服务工作提供充分的资料和条件，为公共气象服务事业发展和公共气象服务能力提升提供充足的动力。也只有强化了基层气象工作，气象防灾减灾和应对气候变化工作才能落到实处，才能找到支撑。
1.3基层是气象社会管理的前沿，直面社会和公众，为农服务和防灾减灾体系建设需要落实，探测环境保护、雷电灾害防御、气象信息、科技服务发展等的行政许可和行政执法，情况复杂、任务繁重。气象部门社会管理职能的发挥，成效的显现和形象的树立，关键在基层。
二、基层气象工作在气象事业中发挥的作用
2.1基层气象灾害监测预报和预警水平取得长足进步，气象灾害防御能力不断增强。基层气象部门以第五次全国气象服务工作会议提出的公共气象服务的发展思路，即公共气象服务要坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本、无微不至、无所不在”的服务理念，本着气象为人民服务的宗旨，在各自的工作岗位上恪尽职守，一年四季不放松，每个过程不放过，如广东电白在抗击强台风“黑格比”时的决策气象服务。2008年第14号强台风“黑格比”在电白县陈村镇沿海地区登陆，正面袭击茂名市，是12年来影响当地最强台风，造成直接经济损失达23亿元，但无人员伤亡。在强台风“黑格比”的预报服务中，气象部门做到 “早、准、快”，为市委、市政府作出正确的防御气象灾害决策赢得了时间，争取了主动，将气象灾害造成的损失降至最低限度，确保了全市直接风灾人员零伤亡，取得了抗击强台风“黑格比”等气象灾害的重大胜利。广东电白的决策气象服务实践清晰的说明基层气象服务在气象防灾减灾、保护国家和民群众经济利益方面所发挥的不可替代的作用。
2.2初步建成包括广播、电视、电话、手机短信、网络、电子显示屏等多种传播手段的气象服务信息平台，气象服务覆盖面不断扩大，地处西部地区的新疆阜康市气象局，长、中、短期天气预报通过乡镇的电子显示屏，短期预报和预警信息通过电话、短信及预警广播等多钟渠道实时，一个及时、快速、高效的预警信息通道和各钟预警模式并存的预警网络基本建立。2009年阜康市各乡镇分别成立了村级气象信息队伍，由村级气象信息员负责各村的气象预报服务和预警信息的传播，组织各村的气象灾害防御工作。实现“部门气象服务员、乡镇气象协理员、村级气象信息员”三级气象灾害应急响应，进一步提高了农村突发性气象灾害现场处置能力。
2.3基层气象部门专业气象服务已覆盖农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等行业，服务领域不断拓宽，服务产品不断丰富。随着基层气象观测技术水平的提升，先进设备的逐步应用和人员整体服务意识和能力的提高，基层气象服务的领域大大拓宽，服务产品呈现细分化、系列化、专业化的特点，气象服务与社会各行业经济发展的需求对接更紧密、更契合。
2.4、基层气象部门在气象防灾减灾宣传方面作了大量的工作
为了加强应急、气象防灾减灾知识科普宣传，增强社会各界及广大人民群众防御气象灾害的意识和应急救援能力。基层气象部门充分利用广播、电视、手机短信、宣传画册等手段，并利用每年的“气象日”、“防灾减灾周”、“科普周”、“安全生产月”等加大对防御重大气象灾害的宣传力度。宣传有关气象防灾减灾的法律法规和相关技术标准，提高全民的气象防灾减灾意识，使广大群众了解气象灾害的特征，熟悉气象防灾减灾工作要求，增强自身的防护能力。
总结：气象事业的发展，离不开基层气象工作的坚强支撑，基层工作是气象工作的基石，基层兴则事业兴。坚实而富有活力的基层气象工作是气象事业长期发展的决定性因素。只有基层气象工作做实了、做活了、做好了，整个气象事业的发展大局才能运行更顺畅、更高效、更富有活力。基层是气象业务和服务工作的出发点和落脚点，其业务和服务水平的高低和工作成效的好坏是评价整体气象工作的关键性指标，直接影响着社会对气象部门工作的评价优劣和认可程度，直接影响着气象部门在国家社会经济发展中的地位和作用。
参考文献：
