时间：2024-03-07 14:38:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇关于低碳生活的好建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关于优秀节能环保倡议书范文 尊敬的老师、亲爱的同学们：
坚持节约资源和保护环境是我国的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族的生存和发展。党的十报告明确指出，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。节能，学校应走在全社会的前面。创建节约型校园是构建节约型社会的重要组成部分，我们理应义不容辞，以实际行动积极投身到节约型校园的建设工作中去。为此，我们特向全校师生提出如下倡议：
一、做节能减排的倡导者。要增强能源忧患意识和节约环保意识，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，养成良好的生活习惯，建立健康、文明、简约、环保的生活方式;学习、掌握节能环保知识，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚;广泛宣传，组织节能活动，在校园形成建设节约型校园的浓厚氛围。
二、做节能减排的实践者。要从现在做起，从自己做起，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米的点滴小事做起。
1、开展节电行动。杜绝长明灯，充分利用自然光;随手关灯，做到人走灯熄;随手关电源，减少电脑等各种电器待机时间。
2、开展节水行动。随时关闭水龙头，做到人离水断，避免过量用水，严防跑、冒、滴、漏，杜绝长流水，发现漏水问题，应及时通知相关部门维修。
3、开展节约用纸行动，减少一次性用品的使用，如纸巾、纸杯、筷子、方便碗、方便袋等。
4、节约粮食，合理饮食。合理消费，不乱花钱，不盲目攀比吃穿，坚持以够用为原则，提倡适度消费，不超前消费。
老师们、同学们，让我们积极行动起来，争做勤俭节约风尚的倡导者、实践者、示范者，营造人人讲节能的浓厚氛围，为确保学校节能环保工作落到实处，促进学校可持续发展，努力建设资源节约型和环境良好型校园做出积极的贡献。
倡议人：XXX
时间：XXXX年XX月XX日
关于优秀节能环保倡议书范文
亲爱同学们：
大家好！
为鼓励广大同学积极投身节约型校园建设，全面推进节约型校园建设，结合学校实际情况，我们向学校全体同学发出环保节能倡议：
1、抵制商品过度包装，节约粮食，养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念。
2、养成离开教室、办公室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑，下班关饮水机的良好习惯。水龙头随用随关，避免长流水。
3、会议室、办公室做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度，下班时提前30分钟关闭空调，寒、暑假以及长假期间长久不使用空调的时候或者把插头拔掉，或者把插电板的电门关上。
4、天气晴朗、光线充足时，建议教室、办公室、会议室以采用自然光为宜。
5、发现他人有浪费行为时及时规劝，发现因设备损坏或施工造成的浪费现象要及时通知学校有关部门。
同学们，让我们从自身做起，从生活中的一点一滴做起，积极参与节能减排。为从根本上改变能源浪费及环境污染的现状，为实现国家的节能减排目标、为创建和谐的节约型校园做出自己的贡献。
倡议人：xx
20xx年xx月xx日
关于优秀节能环保倡议书范文
亲爱的同学们：
大家好!
同学们，你们知道6月14日是什么日子吗?我告诉大家，6月14日是全国低碳日。本周是我们全国节能宣传周。低碳生活就是倡导“绿色生活绿色发展”，为了我们这个赖以生存的地球大家园，为了你我他明天会有更美的环境、更美好的生活，从现在开始，我们要积极行动起来，懂得绿色出行，保护环境，在生活中学会节电、节气、节水，过绿色环保的低碳生活。
在此，我向全体同学发出如下倡议：
1、时刻注意节约用电，要做到随手关闭电源。
2、少用一次性制品，进行垃圾分类，回收资源。
3、多骑自行车，多坐公交车，多爬楼梯，为节能减排出力。
4、参加植树造林活动，争做绿色文明使者。
5、节约使用不可再生能源，合理使用可再生能源。
关键词 野生动物；保护；盲目放生；影响；建议
中图分类号 S863 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0218-01
随着保护动物观念的普及和倡导，人们对动物的保护意识也越来越强，爱心放生、解救放生或者个人自费从市场购买野生动物放生救助动物的事件层出不穷。虽然人们保护动物的意识增强值得赞扬，但不要盲目放生，要有科学性，这样动物才能真正在行动中得以保护，也维护了放生地的生态环境平衡。
1 盲目放生的负面影响
2003年春季一群佛教信徒来到陕西省太白林业局桃川林场蹇沟管护站附近，未经林业部门同意和帮助，将500余条蛇放生在周围的农田、核桃林、山茱萸林和道路两侧。第3天一村民就被蛇咬伤，由于抢救及时没有发生悲剧，但在村民中引起了不小的恐慌，不到1周300余条蛇被打死，放生变成杀生，其主要是盲目放生导致的。2012年6月5日《京华时报》报道，6月1日，10余名北京放生客来到河北省兴隆县苗耳洞村放生了数千条蛇，大量的蛇爬进该村引发村民恐慌，全村男劳力均放下农活加入了“打蛇行动”[1]。近年来，放生动物已渐成时尚，但多数放生行为都存在盲目性，对动物来说未必是真正的放生，一方面动物很可能不适应放生地的环境，放生后动物成活率不高；另一方面即使动物适应当地环境，也有可能造成放生地生态失去平衡，外来物种进入当地生态系统，就会替代原物种的生态位，使当地的生态系统遭到破坏，轻则某一物种种群数量减少，重则会导致某一物种的灭绝，从而造成严重的后果。此外，一些动物是从市场直接买来放生的，有些不法商贩借机非法收购、捕猎动物，其中还有国家级保护动物，客观上刺激了商家的不法行为，在一定程度上“鼓励”了非法捕猎者，助长了不法分子的违法和犯罪行为，对动物造成更大的伤害[2]。
2 对放生行为的建议
2.1 从点滴做起，保护大自然，也是保护野生动物
根据自己的兴趣爱好，参与一些关于绿色环保的公益活动，将国家相关法律法规、方针政策、保护生态环境的重要性、保护生物多样性的基本知识宣传渗透到周边的群众；或从“低碳减排，绿享生活”开始，从自己做起，从小事做起，做一个“低碳”践行者，“少开一天车”节约燃油，减少废气排放；“少用一张纸”，“少开一天空调”，“晚开一小时灯”，“少废一滴水”，“少浪费一粒粮食”，不购买裘皮制品，不消费野生动物制品，不使用卫生纸、手提塑料袋，养成用手帕和上街购物用藤、竹编织的篮子的好习惯等行为，从工作、生活的点点滴滴中树立起“低碳”意识，约束自己，影响他人。既减少了污染，又保护了资源和环境，还能为野生动物创造良好的生存环境[3]。
2.2 参与打击非法捕猎行动
购买野生动物放生的动机虽然是好的，但如果购买的是国家级保护动物的话，则其行为是违法的。我国野生动物保护法规定：禁止出售、收购国家重点保护野生动物或其产品。这里规定的“收购”包括以营利、自用为目的的购买行为。好心买野生动物却被不法商贩利用，损己反害动物。爱护野生动物要方法得当，遇到这类情况，可以对不法商贩进行劝说，也可拨打野生动物保护站电话，让专业人员解救后再科学放生，也是保护野生动物的一种形式，不一定非要直接放生动物才是保护[4]。
3 科学放生的措施
3.1 放生地环境的选择
野生动物放生必须选择适宜的、符合野生动物生活习性的环境，如热带动物不适宜在冷带放生，高山动物不适宜在平原放生等。总之，对野生动物的生境、种类不加选择的放生可能造成非常危险的生态灾难。特别是引入外来动物物种对当地环境的入侵，对生态环境的平衡构成威胁，其可能造成生物链的某种物种的数量减少或灭绝[5-7]。
3.2 征得当地林业部门的协助，科学放生
需要放生的，根据野生动物的种类请专业人员参与，制定放生方案，进行科学放生，放生后还要进行放生效果评估。最好在放生前对某些暂时失去野外生存能力的动物进行野外生存训练，选择好放生地，对放生地的环境、立地条件进行调查，符合条件后做少量放生试验，对放生动物进行跟踪观测，根据野外放生存活率再进行大量放生。放生时还要观察动物的应激能力和身体状况，另外还要选择好放生动物的季节；放生后还要调查放生动物的存活率及其对当地生态的影响，真正做到科学放生。
4 参考文献
[1] 违规放蛇惊扰村民[N].京华时报，2012-06-05（16）.
[2] 王秋玲.自然保护区宣传工作基本思路与设想[J].陕西林业，2009（1）：33.
[3] 何晓光，薛华.低碳生活 从少开始[J].陕西林业，2010（4）：25.
[4] 张林源.城市发展过程中的野生动物保护[J].园林，2012（3）：16-20.
[5] 冯家芳.买野生动物放生也违法[J].中国民兵，2004（6）：55.
一起来倡导低碳生活，从我做起，所谓“低碳生活”，就是指在我们日常学习和生活中，尽量降低地球能量的耗费，从而减低二氧化碳的排放量。这里给大家分享一些关于勤俭节约打造低碳生活讲话稿范文，供大家参考。
勤俭节约打造低碳生活讲话稿范文1敬爱的老师，亲爱的同学们：
大家好!
今天，我们演讲的题目是《勤俭节约，打造低碳生活》。
勤俭节约是中华民族的传统美德，低碳生活是保护环境最直接的手段。今天我们就让我们一起来重温，什么是勤俭节约，怎样才是低碳生活。
古人云：“俭，德之共也;侈，恶之大也”，小到一个人、一个家庭，大到一个国家、整个世界，要想生存，要想发展，都离不开勤俭节约这四个字。可以说修身、齐家、治国都离不开勤俭节约，诸葛亮把“静以修身，俭以养德”作为“修身”之道;朱子将“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”当作“齐家”的训言。
然而，随着我国国力的增强和生活的改善，有些人把勤俭节约的优良传统弄丢了。出现了超越现实、盲目攀比的畸形消费和斗富摆阔、一掷千金的奢靡消费;随意浪费的现象也比比皆是。在我们中间，能看的浪费现象有：餐厅的垃圾桶里，经常会看到被咬了一口的馒头、整个的鸡蛋，大块的米饭，还有不喜欢吃的青菜;教室的垃圾桶里，经常能见到还可以用的铅笔、橡皮，还有一些没有吃完的水果、牛奶，没有分类的纸张等;洗手间里的卫生纸浪费现象也比较严重，有的同学洗手后用卫生纸擦手，有的同学过度用纸，随意撕掉一块丢掉;有时候教室里明明光线很好，却还开着灯，大白天走廊过道上的灯还在亮着，所有的这些都是浪费。还有在我们同学中间，存在攀比衣服、文具的现象，鞋子比名牌，钢笔用凌美。不把精力用在学习上，不去比纪律谁好，学习谁棒，字体谁写的漂亮，而是追求所谓的牌子和高价，形成了不良的风气，忽略了衣服、鞋子、文具本身的意义。
同学们，勤俭节约，可以减少能源的浪费，节约能源可以减少对环境的污染，可以更好的做到低碳生活，保护环境。我们是城市的小主人，是祖国的未来，节能减排我们责无旁贷，我们也一样能做到。主要是从节电、节气和回收三个环节来改变生活细节。建议同学们做好平时的细节：当我们离开教室时，要随手关灯，关电;当我们洗手时，可将水龙头开到小流量，打肥皂时，可以把水龙头关闭;就餐的时候，吃多少盛多少，外出就餐，养成剩余饭菜打包的习惯，不要浪费一粒粮食;用过一面的纸，尽量留作草稿纸;购物时，不用一次性塑料袋，记得带上环保购物袋;养成垃圾分类的习惯;外出时，能坐公交就不开车，能骑自行车，就不坐汽车，尤其是周末往返学校时，为了减少交通压力，减少汽车尾气对环境的污染，我们尽量动员家长低碳绿色出行。
同学们，让我们从现在做起，从点滴做起，学会勤俭节约，做低碳生活的环保小卫士，让勤俭节约，绿色出行在我们的校园蔚然成风。
勤俭节约打造低碳生活讲话稿范文2亲爱的各位老师，同学：
早上好。
我是二(6)谢灿明。今天我演讲的题目是《低碳生活从我做起》。
谈到环保相信大家都并不陌生，“低碳”这个现在频繁出现在荧屏上的词，如今已经并不仅仅是一个话题了，而是一种潮流生活，一个当今社会不可或缺的一个主题。
人人都知道我们人类只有一个地球，生命的延续也都离不开地球，人类也不例外，因为地球有着人类生存所需的各种资源。然而许多科学家都对地球的未来而感到忧虑。因为随着科技的发展，社会的进步，人们在不断破坏森林，污染河流，掘取各种矿产资源的同时不可避免地走向一条自取灭亡的道路。造成这种事态的发生是因为人类不可抑制的欲望而对生态与环境造成重大的破坏与污染。因人为因素各种未经处理的工业废水被肆意地排放，使水环境质量恶化，饮用水的质量更是普遍下降，严重威胁着人的身体健康。还有平时人们在生产、生活中排放的大量“三废”和某些工厂排放的各种废气更是造成了环境的污染和空气污染等。气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、水体污染、森林锐减，这无不是人类造成的后果。如今，为了弥补对这个世界的亏欠，社会各界都开始为保护环境作出了一系列的努力。正如恩格斯指出的：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利在第一步确定取得了我们预期的结果，但第二步、第三步都有了完全不同，出乎意料的影响，常常把第一步的结果取消了。”
“今天你低碳了吗?”如今这句话已成为当代年轻人的一句问候语。“低碳生活”代表着绿色、健康，“低碳”能让我们更加贴近大自然。在这个和平发展的年代，低碳已成为各国可持续发展的必由之路。
虽然我们只是一名高中生，但我们同时也是社会的一份子，我们也能为保护地球保护我们所生存的环境一份子，我们也能为保护地球保护我们所生存的环境出一份力。事实上每一个公民举手投足之间都能为地球出力。在倡导低碳环保生活方式的公益网站上列出了平易近人的几件低碳减排方法：1.每少用一个塑料袋，就可以减排二氧化碳0.1克;2.五层以下，以爬楼梯代替坐电梯，每次平均可减排二氧化碳600克;3.夏季空调每调高1度，平均每台每天可减少排放二氧化碳175克。从这些数据可以告诉我们低碳生活就在我们身边，节约每一张纸、每一度电都能为低碳环保出一份力、尽一份心。
专家指出，尽管人们不能避免碳排放，但却可以减少碳排放，每个人都不可能过零碳的生活，在资源匮乏的当下，我们要做的是把有限的资源用于满足人们的基本需求，限制奢侈避免浪费，过上真正的低碳、环保的生活。
我的讲话完了，谢谢。
勤俭节约打造低碳生活讲话稿范文3现在的社会啊，攀比滴风气越来越多啦，那些最老的节约方法，比如洗苹果的水用来洗袜子啦，拖地用的水用来浇花啦，都太老土了，太out了，今天，就让我——亮晶晶，来教给大家一些低碳生活，勤俭节约的小窍门吧!
像我们这么大的小孩子，用得最多的，也是浪费的最多的，是我们用的文具。像书包呀，铅笔盒呀，大多数同学都喜欢一换再换，一学期换上好几次，甚至有很多学具还没用就撂在那里，再也没动过。不知道大家发现了没有，其实有很多文具我们都是没必要拥有的，我就是个范例呀!我那粉红色的书包，从一年级就开始背了，背到现在五年级，还在用。我的书包都有些地方磨破了，可我还是没有把它扔掉，而是让妈妈帮我缝一缝，补一补，然后第二天接着用。还有我的笔袋。那个黑色的hellokite笔袋，也同样伴我走过了五年的学习生涯。在这途中，它的袋身没有一点儿磨破，就是提着用的带子断过一次。我不是没有新笔袋，而是我觉得，这个笔袋还能用，何必去换新的呢?
除了这个之外，在生活中，还有很多类似的事情，如：用了一半的本子，把没用的那一部分撕下来，重新装订成一个新本子就可以用来写家庭作业或者当验算本;平时洗澡的时候，站在盆子里洗澡，这样，洗澡水就可以用来冲马桶了……
节约是美德。这些生活中举手之劳的小事儿，我们都能做到。让我们一起加油，手挽手，一起走进低碳生活吧!
勤俭节约打造低碳生活讲话稿范文4敬爱的老师们，亲爱的同学们：
大家好!
今天我们一起来倡导低碳生活，从我做起，所谓“低碳生活”，就是指在我们日常学习和生活中，尽量降低地球能量的耗费，从而减低二氧化碳的排放量。“低碳生活”的倡导，是我们当今提高生活质量和经济、社会可持续发展的迫切需要。近二百多年来，工业化的推进，在给人类生活提供更多便利和福祉的同时，也带来大量二氧化碳的排放，从而导致地球的生态环境日渐恶化：南极的冰川开始融化，沙尘暴更加猛烈，极端气候频繁出现，物种在减少------人类的生存环境受到威胁!节能减碳，扭转生态环境恶化的势头，需要的是我们每一个人的努力。
低碳生活首先是一种生活态度。只要愿意个人就可以做得到!节电、节油、节气、节水，植树，废物利用，以步代车……点点滴滴，生活中的各个方面，都可以选择低碳生活的态度，低碳生活还代表着一种更健康、更自然的生活方式。少吃反季节食品，代之以当季食品;少用一次性产品，代之以重复性用品;少坐一天车、少坐一次电梯，代之骑自行车、爬楼梯，在降低碳排放量的同时，我们将拥有更健康的身心。
平时勤动手动脑，让旧物换新颜，也可以实现“低碳”。一般家庭都有很多废弃的盒子，如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等，其实稍加裁剪，就可以轻松将它们废物利用，比如制作成储物盒，可以在里面放茶叶包之类的物品;还可以利用方便面盒、罐头瓶、酸奶瓶制作一盏漂亮的台灯;喝过的茶叶渣，晒干做一个茶叶枕头，既舒适还能改善睡眠……
“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”希望通过我们的点滴努力，把“低碳生活”的理念传递给身边的每一个人。让我们立刻行动起来，从现在做起，从身边小事做起。我们坚信，只要大家齐心协力，共同参与，人类的明天就一定会更加美好!
勤俭节约打造低碳生活讲话稿范文5减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。
低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式,包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率,大规模使用可再生能源与低碳能源,大范围研发温室气体减排技术,建设低碳社会,维护生态平衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命,又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。
一是我国人均能源资源拥有量不高,探明量仅相当于世界人均水平的51%。这种先天不足再加上后天的粗放利用,客观上要求我们发展低碳经济。
二是碳排放总量突出。按照联合国通用的公式计算,碳排放总量实际上是4个因素的乘积:人口数量、人均gdp、单位gdp的能耗量能源强度、单位能耗产生的碳排放碳强度。我国人口众多,经济增长快速,能源消耗巨大,碳排放总量不可避免地逐年增大,其中还包含着出口产品的大量"内涵能源"。我们靠高碳路径生产廉价产品出口,却背上了碳排放总量大的"黑锅"。在一些发达国家将气候变化当作一个政治问题之后,我国发展低碳经济意义尤为重大。
三是"锁定效应"的影响。在事物发展过程中,人们对初始路径和规则的选择具有依赖性,一旦作出选择,就很难改弦易辙,以至在演进过程中进入一种类似于"锁定"的状态,这种现象简称"锁定效应"。工业革命以来,各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖,其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期,一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术,发展高碳产业,未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时,就可能被这些高碳产业设施所"锁定"。因此,我国在现代化建设的过程中,需要认清形势,及早筹划,把握好碳预算,避免高碳产业和消费的锁定,努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。
环境需要保护，垃圾需要捡起，水质需要净化，资源需要节约，生活需要经营，快乐需要收集，梦想需要追求。这里给大家分享一些关于环保的观后感，供大家参考。
环保的观后感1我喜欢梦，我经常做各种各样的梦，时而清晰，时而模糊，离奇怪诞，非常有趣。早上醒来后，我经常把我的梦讲给妈妈听，妈妈说，我的小脑袋就是一个“梦工场”，满满的都是千奇百怪的梦。
有一年冬天，城市里的雾霾非常严重，连续两个多月没有见到太阳公公暖洋洋的笑脸。许多人得了严重的呼吸道疾病，医院的走廊里排满了人，我也咳嗽的很严重，在家里吃药休息不能上学，我望着窗户外灰蒙蒙的天空，默默祈祷着雾霾早点散去，我的身体好起来，早点回到学校。
晚上我梦见地球被厚厚的雾霾笼罩，地球上的植物都死了，动物们奄奄一息，人们带着防毒面具，很少外出。我邀请我最喜欢的大白来一起研究“大白一号”除霾机器，我们日思夜想，无数次实验，终于成功了!大白背上除霾机器，飞到空中，用巨大的吸筒把雾霾吸到除霾机器里，经过压缩、过滤、等各种复杂的操作，再通过排气管排放到空中，天空渐渐变蓝了，太阳公公的脸越来越清晰，人们摘掉防毒面具，发出了热烈的欢呼声，我和大白紧紧的拥抱!
但是，很快，天空又被雾霾笼罩，我和大白刚刚高兴起来的心情像被泼了一盆冷水一般，我们赶快查找原因，发现工厂的烟囱依然冒着黑烟，汽车在马路上排着队叫嚣着，工地上的尘土四处飞扬......大白又赶紧飞到空中除霾，天空又变蓝，但是很快又变灰色......
我焦急的喊叫起来：“别再毁坏我们的环境!”我被自己的喊声吵醒了，天亮了，我坐在床头看着窗外，原来这是一场梦，雾霾依旧在，我的心情无比郁闷，我把我的梦告诉妈妈，妈妈说，现在国家已经意识到了雾霾的危害，已经在研究治理雾霾的相关办法，相信天空变蓝指日可待了。
我梦想着科学家早日研究出比我和大白的“大白一号”除霾机器更有效的改善环境的办法，同时，也告诉人们绿色生产，少开一天车，控制污染，从我做起，为了我们自己，也为了我们地球的将来!
这就是我的环保梦!
环保的观后感2孟春时节，下了几时小雨，大地朦朦胧胧。此时春寒早已过去，但北风一吹还是有些小冷。
正午过后，雾便散了，太阳耀眼得很。可不能浪费这阳光，于是，我和妈妈打算去小区旁的公园里骑自行车，踏踏青。
“叮铃铃!”自行车的铃声奏响了春游的歌谣。迈进前园，迎面扑来一阵花香，仔细一瞧，原来是迎春花的香气和快要凋谢的腊梅花。大人并不多，但孩童们几乎遍布了整个前院。有的三五成群，窃窃私语;有的却十分安静地躺在大树下看着小人书;还有的你追我赶，正玩着游戏呢!
可是这派生机勃勃的场景并没有维持多久，随后，发生了一件意想不到的事情。有几个不懂规矩的小孩子，把喝完的饮料瓶呀，吃完的薯片包装袋呀到处乱扔。先是一个，然后是两个，后来是三个，接着是四个……愈来愈多的孩子把垃圾扔在草坪上，真是太可气了!
我低声嚷嚷着：“难道他们连把垃圾扔到垃圾桶都不会吗?”不料，被妈妈听见了，她也不禁皱起了眉头，低语对我说：“你要提醒他们一下，告诉他们乱丢垃圾不仅会破坏环境，还会给环卫阿姨们增加负担。”我采纳了妈妈的建议，小跑到孩子们身边，礼貌地对他们说：“不要乱丢垃圾，要把垃圾扔进垃圾桶里哦!”可他们依然嬉皮笑脸，不以为然地跑开了。我只能尴尬地笑了笑，可心里却像油煎一样，看到公园被破坏成这样，心里实在不好受。
走进了后院，更是不忍直视，在垃圾的“衬托”下，迎春花显得一点生机都没有。妈妈走过来对我说：“为什么不自己捡垃圾呢!”我害羞地不敢说话，其实我是害怕别人笑话我。妈妈看穿了我的心思，笑着说：“我们一起捡吧!”于是，我和妈妈便从前院“开工”，把垃圾一个一个捡起来，后来好多人也加入了进来，前园不一会就恢复了原样，到后院时，那几个乱扔垃圾的小朋友也红着脸，帮着我们一起捡了起来。呼—终于捡完了，我松了一口气，虽然这次踏青很累，但我心里却感到十分自豪。
对啊!“保护环境，人人有责!”让我们从身边做起，争做环保小卫士吧!
环保的观后感3中国建设发展已经越来越好了，我们的生活学习环境却越来越差了。我们不要落后要行动起来。严格按省示范性的标准建设的祖国正阔步向园林式国家目标迈进。但是，在此过程中，中国里出现了一些极不和谐的现象。如少数人民蓄意破坏公用设施、个别人们任意摧残树木践踏草皮等等。这些不良行为与日益优化的中国氛围极不协调，也是对当代人民文明修养的肆意损害!
我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。
我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园，为促进经济和社会的可持续发展，为人类的文明做出贡献。我还和同学们共同发起“养一盆花，认养一棵树、爱惜每一片绿地，让我们周围充满绿色”和“小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子，让我们远离白色污染”的倡议。让我们放下方便袋，拿起菜篮子，让我们共同走向美好的绿色的明天，走向辉煌、灿烂的未来!
“除了关爱，什么也别留下;除了回忆，什么也别带走。”让我们共同倡议：从我做起、从现在做起，强化环保意识，呵护一草一木，促进中国和谐发展，让文明与优美永驻我们的中国!
我们坚信：有你的关爱，我们的校园更加美好!为绿色的明天，加油!!环保的观后感4我作为一位小学生一位地球人实践并保持低碳生活当然也是义不容辞的义务。
既是低碳就是节约跟环保，我还是可以做到很多的：首先我在昨天收拾书橱的时候，整理出来大量的本子，都是以前用过的但是没有用完，有的用了一半，有的才写了几页，我把用过的撕掉把没用过的重新装订了一下，成为一本厚厚的条记本，我可以用来撰着文底稿，可以记日记，跟新的一样。
妈妈的低碳贡献体现在用水方面跟购物袋方面，我们家有一个塑料桶，我经常瞥见妈妈把不消的凉水放在桶里攒着，有时候也放在盆里用来洗拖把跟冲厕所。每次购物妈妈自己携带布袋子，从不在超市买袋子，妈妈真是个低碳生活的先驱者啊!
父亲的低碳贡献体现在用电方面，我们家的灯特别多，有时候我上厕所就忘记关灯，写完功课的时候要灯还是打维基百科中文版开的，父亲就会给我关掉灯。每次妈妈忘记关灯时父亲也会说：“以跋文住关灯啊，你的低碳生活怎么过的!”妈妈就会回敬道：“哼，你整天开着个车耗油那么大，你的低碳生活怎么过的!”嘿，两个人还杠上了。
我还给妈妈做了建议：家里不要再买一次性筷子了，因为筷子是需要树木做成的，我们要爱护树木，不要让水土流失，让地球接收更多的二氧化碳!
这些小事情只要我们稍一留心就很容易做到，建议同学们行动起来，为我们生存的家园——地球，贡献自己菲薄单薄之力吧!相信我们的家园会恢复本来的仙颜跟健康!!
环保的观后感5保护环境，人人有责。说到环保，我深有体会。
以前，我们家生活从来都不知道勤俭节约。比如：爸爸每次出门不论远近都开着车去，跟本没有一次是骑自行车的，妈妈每次洗完衣服，全都让干净的清水白白地顺着下水道流走，一点也不觉得可惜。而我呢!更可气，第次作业本用一半就不用了，铅笔，橡皮扔的到处都是。每次放学学回家总是先把电视打开，可人又不知跑哪儿去了。还有，每次用完电器都不知道把插销拔下来，不让电器“休息”。
现在电视，报纸等各大媒体都在宣传关于勤俭节约等着类环保的活动——陈光标带领员工吃剩菜，光盘行动，同时还倡议在饭店吃完饭打包回家，等一系列环保的倡议。现在，爸爸每次出门大部分都骑自行车了。有是我们一家开玩笑，妈妈说：“看爸爸每天都骑自行车上班，身体锻炼得多强壮。”爸爸总是不好意思地说：“以前太不知道环保了，现在要懂得节能减排。”每次小弟弟听到爸爸说这些说的时候，总是严肃地说：“长大后我也要和爸爸一样懂得节能减排。”接着，我们一家人就都为小弟弟的天真可爱而被逗笑。是啊!固结的力量大，但环保的力量更大。妈妈现在洗完衣服，也不和以前那样浪费了，都会用剩下的水涮拖把，冲马桶……对呀，妈妈也知道要为环保做一份贡献了。而我呢，做的更出色。除了正式的作业体以外，其它本子正反面我都用，铅笔，橡皮也不随地乱扔了。放学回家也不经常开电视了，每次用完电器我都能顺手把插销拔下来。因为我知道，有限的资源，应该让它无限地循环起来。
Abstract: After the Copenhagen conference on climate change,Low-carbon becomes a hot issue,so the Real-estate Industry also faces the transition to Low-carbon estate after the turmoil in 2009.Firstly,this paper introduces the necessity for Real-estate Industryto develop Low-carbon economy,then it analyses the limiting factors in this transition course,mainly from the following four aspects: awareness of Low-carbon, technological innovation capacity, support of China's financial institution and institutional barriers.Finally,this paper proposes some suggestions for how to develop low-carbon economy in Real-estate Industry.
关键词:低碳经济;房地行业;低碳建筑;创新
Key words: low-carbon economy;real estate industry;low carbon building;innovation
中图分类号:F062.9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0008-02
0引言
2008年,联合国环境规划署确定6月5日为“世界环境日”,主题是“转变传统观念,推行低碳经济”。全球低碳经济成为大趋势,由于煤炭和石油的大量消耗给中国环境和资源所带来的压力,中国发展低碳成为共识。而房地产行业在我国是一个供不应求的市场,房地产投资占我国固定资产投资的比重接近20%,占GDP的比重接近10%,其在我国持续城市化过程中还有相当长的一个发展时期,因此,房地产行业是发展低碳经济、倡导低碳生活的优良载体。
1我国房地产低碳经济发展模式的必要性分析
1.1 房地产发展低碳的潜力巨大据《低碳地产研究报告》统计,我国现有建筑430亿m2,每年新增建筑16~20亿m2左右,其中,99%以上是高能耗建筑,而现有的约430亿m2的建筑中,只有4%采取了能源效率措施。因此,发展低碳房地产技术潜力巨大。据统计,到2020年,中国用于建筑节能项目的投资至少达到1.5亿元,而且据美国咨询机构麦克劳・希尔建筑信息公司在报告中预测,2013年低碳建筑的产业规模将达到目前的三倍,也就是906~1400亿美元。
1.2 地产低碳的成败关系到国民低碳经济的成败房地产在我国是典型的高排放行业。专家预计,2020年我国建筑能耗将达到全社会总能耗的40%;同时,房地产是我国节能减排潜力最大的行业。房地产业处于国民经济产业链的中游,与20余个产业相关。在房地产领域采取低碳战略,将拉动上游的产业,带动下游消费。如采用大量的可再生能源、低碳技术和绿色建材产品,势必带动相关行业的发展,为我国产业结构调整提供一条十分重要的途径。
1.3 低碳经济有助于平衡我国房价的波动低碳经济的特征之一是经济性,包含两方面内容:一方面是低碳经济应按市场经济原则和机制来发展,另一方面是低碳经济的发展不应导致人们生活条件和福利水平明显下降。也就是说,既反对奢侈或能源浪费型的消费,又必须使人民生活水平不断提高。目前,由于我国高科技产业以及新能源的开发利用均是初步发展阶段,低碳经济的推广阶段会出现短时期内房价的上涨,但是从长远角度分析,低碳经济必然会有助于房地产成本的降低,由此在推动房地产市场趋于平稳发展的过程中,倡导发展低碳经济成为强有力的助推器。而且,房地产是资本密集型产业,要使资本与绿色低碳地产相结合,低碳地产是房地产长远发展的“平衡基金”和控制资产泡沫、平抑房价的“对冲基金”。
1.4 中国发展低碳经济的转型、结构调整依靠房地产中国房地产的现状源于十年前我国通过启动房地产市场推动经济发展的战略选择。客观的分析,房地产的发展在拉动经济、改变城乡面貌、提高人们居住水面做出很大的贡献,同时也为政府提供了一个巨大的、持续的收入来源和相应的机制。我国的当务之急就是如何继续发挥好房地产的作用为整体的经济转型、结构调整服务。因此,政府当前不会过度的打压房地产,而是应该精细调整,平稳房价,将低碳经济与房地产的长期稳定发展有机结合,利用房地产促进我国经济“低碳化”,保障经济的转型平稳实现。
2低碳房地产发展所面临的限制性因素
2.1 对房地产低碳经济缺乏认识程度和政府扶持第一,低碳经济作为2010年两会上的一大亮点,在国家尚未出台一系列的法规之前,人们对“低碳经济”、“低碳建筑”、“低碳生活”等名词的理解会产生分歧。我国低碳经济的衡量、评价指标评价体系尚未成熟,消费者无法对低碳建筑和低碳住宅有深刻的认识,“低碳住宅”的可信度有待商榷;尤其是在我国房地产市场信息不对称的前提下,消费者对“低碳住宅”的购买将更加谨慎。第二,当前我国的房地产市场客户端并没有真正的从一个社会角度和国家角度认识“低碳”,消费者关注的主要是房价以及舒适度等。第三,目前我国政府并没有给出明确的标准和政策扶持。在缺乏标准的情况下“低碳”就成为了一种理念。只有在国家确定了低碳的计算标准扶持标准后,才能使整个建筑业向真正的低碳之路发展。
2.2 我国房地产低碳经济缺乏先进的技术创新能力
2.2.1 发达国家向发展中国家转让技术的情况不容乐观在世界贸易组织第七次部长级会议上,发达国家纷纷主张应加速推进“绿色”贸易自由化,这其中除了全球应对气候变化的因素之外,开放环保产品和环保技术市场所带来的巨大利润也是发达国家热衷于“低碳”的诱因。发达国家均把“绿色经济”视为经济发展的未来方向,大力推进环保技术和产品的研发生产,试图占领下一轮经济增长的制高点,而环保产品和技术蕴含着较大的出口潜力,对于打开发展中国家的市场有很重要的作用。贸易自由化是全球经济发展的最终归宿,但是当发达国家以抵抗全球变暖为理由提出单独实现“绿色贸易”自由化时,为什么没有得到发展中国家的支持呢?目前全球最先进的技术大部分被发达国家掌握,一旦实现贸易自由化,而发展中国家因为在技术上的劣势和自身碳排量大等原因,在绿色技术方面拥有巨大的市场潜力。哥本哈根气候变化大会旨在为2012年《京都议定书》第一承诺期到期后的国际温室气体减排达成新协议。但前期的谈判形势不容乐观,其中一个重要障碍就是发达国家始终不肯承诺向发展中国家提供资金和转让技术,帮助它们应对气候变化及相关后果。
2.2.2 房地产自身的技术创新存在不足第一,技术研发及产品转化存在一定的困难,研究经费不足、起步较晚、技术不成熟、研发不均衡、市场前景不确定等问题的存在阻碍了技术创新;而且,由于缺少对应的转化政策和转化方式,限制了节能技术向市场转化,转化的成功率下降,产学研无法结合。第二,市场准进制度和监管制度不严格,据2009年上海市建设工程安全监督总站对112组工程节能材料的监督检查,显示抽样检查不合格率高达19.6%,市场上低碳技术良莠不齐。第三,低碳产品的价格不利于低碳住宅的普及。由于节能产品价格偏高,当前市场的客户端在面临节能与价格的选择时,往往注重的是一时的低价,由此也造成投资者对低碳住宅的积极性不高,低碳房地产的普及较为困难。
2.3 房地产低碳经济缺乏金融创新支持《京都协议书》的签订推动了全球碳排放权交易市场的形成并促使其快速增长,碳排放权衍生为具有流动性的金融资产,碳排放成本成为市场主体投资决策重要因素。金融机构通过对节能减排和环保生态项目提供资金支持,从而使资金流向低排放的企业,促使房地产从高碳环节向低碳环节转变。然而,由于缺乏金融创新支持,中国当前在碳排放市场中处于被动参与的地位,如果不能提高在国际碳交易市场中的话语权,最终将被迫按照发达国家制订的“国际标准”进行碳测算、碳交易、缴纳碳关税,以高价向发达国家购买低碳技术和碳排放权。我国虽然已经推出“绿色金融”、“绿色保险”、“绿色证券”三项绿色环保政策,但我国的金融体系存在以下限制因素:
2.3.1 金融机构对低碳金融的认知程度有待提高低碳金融是一项存在历史较短的金融创新,国内大多数金融机构包括商业银行对碳金融业务的项目开发、审批,以及运作模式、风险管理、交易规则、利润空间等缺乏应有的了解,熟悉碳金融业务的专业机构和人才不足,导致金融机构对发展碳金融交易业务缺乏内在驱动力。
2.3.2 低碳金融的社会效益与金融机构的利润追求存在矛盾
受技术水平、自然条件等客观因素所限,再加上欠缺相应的风险补偿、担保和税收减免等综合配套制度,向低碳转型的相关企业往往会导致经营成本大幅上升,盈利能力下降,虽有社会效益,但缺乏现实即期的经济效益,这直接导致融资机构信贷风险的上升。在现有金融监管与运行体系下,金融机构无力分担应对环境变化所带来的社会成本,银行对于贷款的安全性、收益性与流动性的强调,以及证券市场要求企业利润实现的双重压力,使得与低碳经济相关的项目面临较为严苛的融资环境。
2.3.3 相关中介市场发育不完善与一般的投融资项目相比,CDM项目需要经历较为复杂的审批过程,这导致CDM项目开发周期相对较长,因此伴随更大的交易成本。此外,开发CDM项目涉及风险因素较多,非专业机构难以具备此类项目的开发和执行能力。在国外,CDM项目的评估及排放权的购买大多是由中介机构完成,而国内相关中介机构尚处于起步阶段,难以开发或消化大规模的项目。国内也缺乏专业的技术咨询体系来帮助金融机构分析、评估、规避项目风险和交易风险。
2.3.4 政策法律风险首先,国际公约的延续性问题构成了碳金融市场未来发展的最大不确定因素。《京都议定书》的实施时间仅涵盖2008-2012年,各国对其有关规定仍存有争议,目前实施的各项制度在2012年以后能否延续,这是形成统一的国际碳金融市场的主要障碍之一;同时,减排认证的相关规定也可能阻碍市场发展。因为,减排单位是由专门的监管部门按照既定的标准和程序进行认证。由于技术发展的不确定性以及领导者意图的变化,有关认证的标准和程序缺乏稳定性。而且,由于项目交易涉及不同国家,必将受到东道国法律的约束。所以,碳金融交易市场发展面临着市场交易主体难以预期和控制的政策风险和法律风险。
2.4 房地产低碳经济的发展面临制度
2.4.1 房地产发展低碳经济政策失效当前低碳地产在行业中认知程度有限,低碳建筑、低碳住宅在房地产开发领域还没有一个标准的释义。《中国发展低碳经济途径研究》指出:在目前的集中供热供冷计量收费机制下,用户没有节能的意愿。中国许多城市出台了分时电价政策,但是在许多建筑物中没有安装分时电价表,导致政策失效。对于强制性建筑节能标准的执行情况存在较大问题,据2005年的调查结果,大城市中新建居住建筑实际按节能设计标准施工的:北方地区比例为50%, 夏热冬冷地区比例为14%,夏热冬暖地区比例仅为11%左右。中国对新建建设项目要求进行节能评审的政策一直未得到有效实施。此外,节能政策、能源价格、财税政策、环境保护等涉及多家政府部门,也需要节能主管部门进行大量的沟通和协调。
2.4.2 房地产新能源效率技术与实践的应用障碍首先,目前一些低碳技术已经成熟,但还没有被大规模应用;其次,能源效率收益不仅仅基于设备的前期成本而是基于整个生命周期的成本;最后,能源效率收益只有在全社会各部门共同努力之下才能取得,因此国家和重负应积极促使公众和其他能源消费者的购买和投资低碳产品、技术。
3今后房地产低碳经济发展过程中的几点建议
3.1 改变消费者生活方式消费者行为是房地产低碳经济发展的决定因素之一,消费者的行为方式决定碳的排放量。美国人的生活质量、收入水平与欧洲国家差不多,但是美国的人均碳排放比欧洲要高出一倍。为什么会有这么大差距?因为美国是高消费、高排放的浪费型生活模式,建筑节能标准还没有中国高;美国几乎没有公共汽车,全是私人汽车;而欧洲的交通很发达,建筑节能标准也很高。生活方式不改变,碳排放就降不下来,所以,改变消费者消费行为,构建一种简单、简约、简朴和可持续的生活方式成为关键。
3.2 制定绿色低碳房地产法律政策环境
3.2.1 设计科学的制度客观的说,低碳地产体系的构建过程中,最大的挑战不是技术问题,而是体系和制度问题。设计科学的制度包括以下几点:第一,跳出“单体建筑”空间,站在城市和地区发展的角度规划发展,同时明确并且熟练掌握房地产开发的具体操作阶段、明确主体责任和利益的落脚点。第二,加快研究和构建低碳建筑的低碳指标和碳排放指标,我国已经将“碳排放指标”纳入十二五规划,并且正在研究制定《节能环保产业发展规划》《新兴能源产业发展规划》《发展低碳经济指导意见》《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》等。第三,建立新的规划方法和工具,将宏观指标转化为法定规划指引(规范)。第四,以政策推动市场需要,平衡低碳地产的供给和需求。
3.2.2 鼓励绿色低碳房地产金融创新房地产是资本密集型产业,要使资本与绿色低碳地产相结合,绿色低碳地产是房地产长远发展的“平衡基金”和控制资产泡沫,平抑房价的“对冲基金”。因此,建议鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金,通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。未来,还要在已量化绿色建筑的节碳指标的基础上,建立节碳的基准值并计算住区节碳总量,并逐步建立房地产低碳的信用积分机制以便和货币和金融挂钩,形成中国低碳住区碳交易体系,为未来国际化的碳交易、碳税、碳货币做好准备。
3.2.3 建立房地产碳信用积分机制,尝试设立“房地产碳税空转制度”在目前暂未实行碳税的情况下,尝试将开发企业累积的碳减排量实行积分制,尝试设立“房地产碳税空转制度”,当条件成熟时,用于冲抵碳税或政策规定的其他税费。
3.2.4 加快制定绿色低碳地产法律政策中国发展高层论坛上,国务院副总理表示,世界经济存在许多不确定因素,经济发展面临的形式依然复杂。低碳经济的发展机遇与挑战并存。据了解,在当前政策缺失的情况下,低碳地产违法犯罪的成本很低,即不环保付出的代价太低,同样,发展低碳地产的背后蕴含巨大的利润空间,因此在没有相应的政策引导或者税收的减免、补贴的条件下,有可能会出现房价的又一轮“上涨”甚至是泡沫的产生,因此必须加快绿色低碳地产法律政策的制定,保证高能耗地产平稳的过渡到“低碳地产”。
3.3 加强建筑节能技术和标准的推广,开发城市低碳建筑一是引入建筑物能效标准和标识制度,提高建筑节能标准,加大标准的检查、执行力度;二是对既有高耗能建筑开展节能改造,鼓励能源服务公司对既有公共建筑进行改造;三是支持对重要的节能建筑材料开展研发和产业化;四是利用财税政策鼓励开发商和消费者投资、购买节能低碳建筑,对于购买节能低碳建筑的消费者给予减税优惠;五是开展节能低碳建筑示范。
参考文献:
[1]国合会政策研究报告2009.发展低碳经济途径研究,2009.11.11-13.
[2]刘雪莲.低碳经济发展需要金融创新支持[N].光明日报,2010.2.
关键词：低碳生态城区 盐田区 规划建设
“温室效应”已经成为工业化进程副产品的“典型”之一，反思现有的城市发展模式，探索低碳生态城区，已经在世界范围内得到认可。城市是低碳排放的关键，作为城市的规划管理者，如何确定低碳城市的规划定位、实施以及发展方向，需要经过多方认证与思考。本文通过对国外低碳城区的实践经验的阐述，以盐田区的低碳生态城示范区的规划建设为例，系统的构建低碳生态城规划的实现途径。
1.国外低碳生态城区实例分析
1.1瑞典马尔默生态城
瑞典马尔默生态城——可持续发展规划城市建设瑞典马尔默是世界闻名的低碳城市，其中该市的西港区，更是著名的“哈默比”，也就是生态城。这个城市的一个显著特点就是100%的能源是来自太阳能、风能、垃圾发电等可再生能源。马尔默在雨水收集、厨余垃圾回收、太阳能利用等方面均有先进经验。1.雨水收集。整个城市都有雨水收集系统。雨水从楼顶流到地面，通过透水的地砖流入地下。地下特别种植一些植物，将汇集的雨水先行净化，然后收集在水库里，以备使用；2.厨房垃圾回收系统。在社区内设有专门回收厨余的管道。住户把剩饭剩菜倒在楼层专用垃圾箱，这些厨房垃圾就会顺着真空管道，送往巨大的储藏罐内，再由专用垃圾车运到郊区的垃圾清空站。经过专业处理，这些厨房垃圾最终被加工生成沼气，成为替代汽油的生物燃油或者生物燃气；3.普及太阳能能源。马尔默在太阳能能源利用投资方面，处于瑞典的领先地位。值得一提的是，马尔默拥有瑞典最大的光伏发电站，太阳能采集面积达1250平方米，峰值发电功率可达166千瓦，该国大部分的太阳能能源在马尔默生产的。
1.2香港
香港特区政府在2007年成立了由环境局领导的“气候变化跨部门工作小组”，成员包括5个决策局和16个部门，负责统筹、协调、制订和推动政府在减少温室气体排放及适应气候变化方面的工作，以履行《联合国气候变化框架公约》有关要求。此外，香港特区政府还重视区域及国际合作，借助城市之间的相互合作，交流减排概念的构思和分享实质经验，强化应对气候变化的共同能力。
香港政府为改善维多利亚港的水质，推行策划性污水收集及处理系统，推出“净化海港计划”及“海港污水处理计划”以处理水质下降的问题。净化海港计划第一期的设施于2001年年底启用后，令维港东部和中部的水质得到显著的改善。
绿化总纲图的主要目的是透过研究地区的特色和需要，制订整体的绿化大纲。为配合不同的绿化时机，绿化总纲图分为短期、中期和长期绿化措施。短期措施与地区的规划相互配合，不会影响现有土地用途或交通安排，并可于一至两年内实施。中期措施须配合工程倡议者的其他发展项目或须私营机构参与。长期措施则描绘地区的最终绿化远景，须配合市区重建等发展才能实施，包括在主要道路两旁建立绿化长廊等建议。
2.盐田区的低碳生态城区发展分析
盐田区作为深圳市的一个快速发展城区，全区国民生产总值逐年上升，经济保持平稳健康发展的良好态势：2005-2009年，盐田区生产总值增长了1.68倍，平均增长率为15.1%。2009年，实现本区生产总值251亿元，比上年增长10.1%（下同）；财政一般预算收入13.2亿元，增长10%产业结构进一步优化，三次产业比例调整为：0.0∶28.4∶71.6，第三产业比重比上年上升4个百分点。在经济社会快速发展的同时，盐田区资源能源也得到高效利用。重点引进和扶持了一批科技含量高、市场潜力大的创新型循环经济和节能环保产业项目。节能改造项目成效显著。2009年万元GDP电耗较2006年下降22.7%；单位GDP水耗比2006年下降16%。经过历时4年的艰苦努力，2008年8月1日，盐田区被国家环保部授予“国家生态区”称号，成为华南地区唯一获此殊荣的行政区，生态环境建设取得显著成效：全面完成污染物减排和治污保洁任务，每年均超额完成污染物排放总量控制目标任务。通过实施沙头角、梅沙海滨栈道及小梅沙生态公园建设，大梅沙海滨公园修复改造，深盐路等主要道路周边厂房绿化改造工程等，辖区内绿化覆盖率、公园建设和园林绿地面积均呈上升趋势。2009年建成区绿化覆盖率达41.1%，人均公共绿地面积达16.92平方米，森林覆盖率达到65%。
3.构建低碳生态城区规划体系
通过对上述国外先进的管理经验分析，我们结合盐田区的实际情况，提出以下关于构建盐田低碳生态规划的途径。
3.1明确规划的指导思想以及发展目标
深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明作为纲领，以丰富的山海资源为基础，以生态旅游和港区经济为依托，以先进低碳城市建设经验为借鉴，以技术自主创新改革为手段，始终把加强生态环境保护、保持滨海城镇特色作为重要发展目标，把建设低碳生态城区和宜居城区作为转变发展方式的主要抓手，将生态保护理念、循环经济理念、低碳发展理念渗透到港区建设、生态旅游、基础设施建设中去，全面探索建设“低碳生态城区”的路径和方法，推动实现经济发展与环境保护高度融合。结合盐田区的自然环境条件和城区发展特征，加快低碳产业体系、低碳能源体系、碳汇资源体系、宜居环境保护体系、低碳交通体系和低碳生活体系建设，建立起符合低碳生态要求的城区可持续发展模式，在全面巩固“国家生态区”创建成果的基础上，努力将盐田区建设成为在深圳市有示范作用、在华南地区有重要影响、在全国有明显特色的低碳生态城区和宜居示范城区。
3.2完善激励机制与配套机制
政府每年安排一定的资金，投入到低碳生态城区建设公共项目中。建立企业发展低碳经济补偿与激励机制，重点支持有条件的港口物流、旅游、高新技术企业进行节能降耗、清洁生产和资源综合利用方面的技术改造，形成示范效应，促进全区产业走上绿色发展、低碳发展之路。制定盐田区建设低碳生态城区的近期目标、中期目标和远景目标，建立健全低碳生态城区建设的政策体系和考核机制。结合盐田区实际和有关政策法规，进一步完善《盐田区创建低碳生态示范城区工作方案》，明确目标的具体措施，制定严格的考核机制，强力推进低碳生态城区建设。制定促进低碳经济示范项目建设和低碳经济产业化项目发展的具体操作办法。加大产业调控力度，加大对新材料、新能源、生态工程、资源再利用等技术与应用创新活动的政策倾斜力度。
3.3低碳生态城区体系构建
（1）以低碳生态发展为目标，调节产业结构。积极培育港口物流、旅游、黄金珠宝制造等优势企业做大做强，发展成为具有核心竞争力和较大规模的总部型企业。大力推进产业结构调整和优化升级，着重规划好优势产业的整合提升和新兴产业的发展壮大，逐步形成科技含量高、经济效益好、环境污染少的产业发展新模式。完善产业园区基础配套设施，将华大成坑生物基地、周大福总部建设成为低碳产业示范基地。
（2）利用港区优势，发展低碳物流。持续推进“以港兴区”战略，加快完善港口后方陆域和港区疏港道路系统，大力推进盐田港物流信息平台建设，加快推进盐田港西港区、盐田港东港区集装箱码头一期工程等港口基础设施建设。优化港口物流管理体制，将盐田港综合保税区、盐田物流园区建设成为低碳物流工业园区。
（3）制定低碳旅游政策，实施游客总量调配控制措施，引入低碳旅游指标考核体系，提高旅游智能化发展水平等。将京基喜来登、雅兰、海景等酒店建设成为低碳酒店，在酒店行业推行合同能源管理、温室气体盘查和碳减排工作。
（4）推广节能新能源技术。制定政策鼓励太阳能和LED企业联合开展太阳能-LED照明产品的生产和集成应用示范。通过财税补贴、政策引导和技术支持，充分利用全区公共空间和海洋空间开展太阳能发电。协助盐田国际、周大福、先进微电子等大型企业开展节能降耗工作。继续支持东部华侨城、万科总部风能、太阳能发电项目，形成示范推广。积极支持盐田垃圾发电厂技术改造项目建设，发展生物质能。
（5）促进炭汇资源建设。加强梧桐山山地生态旅游资源的保护，通过梧桐山登山环道连接梧桐山国家森林公园、三洲田森林公园和东部华侨城，打造山海生态旅游大观。开展沿海防护林和库区涵养林建设，加强水土保持林的建设，进一步做好水土保持日常监测和执法工作；配合城中村改造拓展配套绿色空间，大力建设社区和街头公园；全力打造“三横一环”绿道系统。
（6）构建宜居环境体系。加强陆源污染防治、赤潮防灾减灾、船舶污水污染控制、滨海岸线生态保育和重建工作；加强赤潮监测机构监测能力建设，加大经费投入近岸海域建立自动化监测系统；开展盐田港区压舱水外来种的生态风险评估及对策研究，防止船舶压舱水和沉积物传播赤潮藻种，从根本上减少赤潮发生；开展盐田避风塘生态治理工程；开展珠宝废气专项调研工作，通过对辖区内珠宝废气的成因、废气成分进行监测分析，深入探讨沙头角酸雨产生的原因，并开展保税区等工业区内珠宝黄金加工业酸性废气污染综合治理工作；完善盐排高速深圳外国语学校段声屏障工程，开展噪声防护专项研究，探索进一步开展防噪措施；完善城市垃圾收运处理系统，重点开展城市垃圾循环利用，建立健全建筑垃圾处理处置体系，提高盐田污水处理厂污泥的资源化利用率。
（7）构建低碳交通体系。始终遵循“通达性、便捷性、高效性、低排放”原则，以“构建便捷舒适的公共交通系统”、“营造便于游览的慢行交通网络”、“打造智能化、一体化的交通环境”及“倡导低碳、特色的交通工具”为核心发展战略。主要建设低碳快捷的轨道交通系统、便于慢生活的悠闲式内部公交网络、构建宜人的骑行空间、便于游阅的登山系统、风景怡人的滨海栈道系统和浪漫悠闲的海上公共交通网络。
（8）构建低碳生活体系。大力建设“低碳政府”，建成2-3家机关办公大楼低碳示范项目。将大小梅沙、东部华侨城、沙头角等旅游景区全部建设成为低碳旅游景区；以机关、学校、社区、家庭、商场、企业全面辐射为目标，深入开展环境宣传教育，努力构建全民参与环境保护的新局面；树立低碳消费理念，倡导低碳消费模式，引导市民尽量延长产品使用周期，减少消费过程中废弃物的产生；通过引入国内外先进的理念和独有的行为模式及宣传方式，在辖区内开展形式多样的市民环境教育和低碳行为模式宣传活动，使辖区居民从不同角度认识保护环境、减少温室气体的方式方法，并逐步渗透到日常行为中，真正做到低碳环保融入生活。
参考文献：
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[3]柴岳、张晓东、孙杨.基于模糊识别的铁路多经物流企业转型发展模式选择研究[J].物流技术.2010（20）
关键词：电力企业 产品服务 优质服务 创新方法
前言
电力营销是供电企业的核心业务，电力营销工作的质量关系到供电企业自身的生存和发展。供电企业坚持“强基固本、规范提升”的工作思路， 推行营销精细化管理等。力求让广大客户享受更贴心的供电服务，力争打造打造百姓信赖的供电服务品牌 。但是在实际工作中仍存在着一些不容忽视的问题，急需采取切实措施给予解决。
一、当前我国电力企业营销市场的现状及存在问题
1.电力市场竞争激烈，居民用电市场开拓面临挑战
当前，居民用电市场有着巨大的发展机遇，也将面临挑战。在倡导低碳生活的背景下，类似于天然气、太阳能等逐步进入居民家庭，可替代能源与电能形成可替代产品竞争，民众的需求选择也有了偏好。
2.电力营销滞后，用户需求无法满足
当前电企业尚未能对所有的终端用户的特性进行探析研究，未能像其他服务行业有完善的售前、售后服务体系，在很大程度上制约着电力销售，影响电力市场正常发展，无法充分满足居民的需求。[1]信息化发展的趋势不可阻挡，很多行业依靠信息化取得了良好的收益，用户的需求需要信息化技术的收集、汇总和分析，避免自然垄断却无法获得客户的需求认可。
3.电力企业内部协作不紧密，效率有待提高
目前电力企业业务流程不是以客户为中心，其内部管理体系还没有完成从产品导向需求导向的转变。[2]主要表现在电力营销和客服只是少数部门的事情，而不是企业职能机构共同的任务，未能实现统筹作业、协调管理，因此生产经营成果未能充分运用到营销管理和营销服务中去。
二、新时期，电力企业营销优质服务的提升策略
营销需要建立在市场变化的基础上，针对电力企业来看产品质量尤为重要，但笔者认为在实际的销售中我们不得不把握各种因素，探索电力营销服务的提升方法。下面笔者将根据调查的现状提出一些解决该问题的看法：
1.完善制度，建立电力服务社区经理制
推进客户经理制，亲情服务向社区延伸，及时收集社区用电需求，架起社区与供电企业沟通的桥梁。社区经理开展用电业务咨询、节约用电宣传、电费交纳方式入户调查、完善客户信息资料、细分客户需求等工作，解决社区居民遇到的实际问题，也为供电企业制定更具针对性的服务措施提供依据。
2.建立大客户档案，指导客户科学用电
把如何利用好政策，降低企业用电成本，为企业出谋划策当做分内事来抓，也是改善供电服务、提高经济效益拓展电力市场的基础。[3]如大工业用户在企业试生产期间，考虑其按容量结算还是按需量结算上，就可以降低15%-30%的基本电费；其次，在高峰用电时段，安排好合理的生产来实现电力企业与客户双赢的效果。
3.在客户服务中心建立评价体系，对服务质量进行持续跟踪评价
优质服务是永无止境的。提高客户满意度，将评价管理与考核纳入企业管理，作为全面质量管理的重要组成部分。
4.拓展便民渠道，提升客户满意度
拓展便民渠道，也是有效提高电力有效售前、售后服务水平的重要举措。如提供营业厅无午休、无周休日营业、手机短信查电费和电子电费账单服务、缩短故障抢修时间、提高节能诊断与节电建议服务等，尝试智能24小时自助服务供电营业厅，向客户提高一个结合自助交费和业扩服务系统于一体的电力服务平台，努力打造居民十分钟缴费圈，都有助于提升客户满意，有效提高电力服务水平。
（如图1：打造便民交费十分钟缴费圈）
此外，必须把“电网规划、生产运营、营销服务”宣传等工作落到实处。[4]同时把服务理念向乡镇供电营业所扩展，在服务规范上实行同标准管理，不断提升行业作风和服务水平。
结束语
随着电力体制改革的不断深入，供电企业的市场化步伐将会加速。新时期，电力营销服务提升在面临机遇的同时仍有挑战，只有充分开拓市场，才会在竞争中不被淘汰，为客户提供优质电能和优质服务实现企业社会效益和经济效益的”双赢”。
参考文献:
[1]单吉财.电力营销管理探析[J].劳动保障世界(理论版)，2011.(01)
[2]何德浩.有关电力营销管理创新策略的探讨[J].中小企业管理与科技，2009.(28)
[关键词]低碳发展；善治；德国
[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863（2013）12-0101-05
一、“善治”的内涵及其在低碳发展中的运用
（一）“善治”的内涵
20世纪末期以来，随着经济社会发展环境的变化，政府公共管理理念与实践也在不断升华和完善，“善治”理论得以出现。“善治”理论强调政府、民间组织、私人部门和公民之间的平等合作与伙伴关系，促进和实现社会公共利益的最大化。“善治实际上是国家权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。善治显示出国家与社会或者说政府与公民之间的良好合作关系，从全社会的范围看，善治离不开政府，更离不开公民，没有公民的积极参与和合作，至多只行善政，而不会有善治。”[1]因为公共事务的良好治理仅仅依赖政府自身是不够的，必须把视野扩宽到公私部门之间的良性合作上。一个好政府的角色更多的是协调者而非控制者，是掌舵者而非划桨者，是公共品的提供者而非生产者。[2] “善治”具有合法性、透明性、责任性、法治、回应性、有效性等特点。
（二）“善治”在低碳发展中的运用
加强环境保护与治理、实现低碳发展是政府公共管理与公共服务的重要内容。在环境破坏严重、气候变化异常、各类灾害频发的背景下，诸多国家越来越重视加强生态保护，综合运用各种手段和策略加强环境治理，追求实现低碳发展，实现低能耗、低污染、低排放，实现人与自然和谐共处。
“善治”是针对一切公共事务而言的，是政府、企业、公民社会追求自然――经济――社会复合系统趋向协同至善的公共管理过程，善治的对象不单是社会子系统，还包括自然子系统和经济子系统。[3]因而，“善治”同样适用于低碳发展领域，“善治”是低碳发展的高级状态，体现出不同主体在低碳发展之中的良性互动与合作。
传统的低碳发展方式往往以政府的行政手段为主，通过命令、强制等手段加以实施，手段比较单一、发展效果欠佳。在市场化不断推进的背景下，政府逐步开始发挥企业的作用，利用市场机制，低碳发展的效率和效果得到改善。
随着公民社会的不断发展，低碳发展中的“善治”色彩越来越明显，越来越注重发挥政府、企业、社会的合力，注重公民的知情权、参与权、获益权。1992 年，联合国环境与发展大会的《里约宣言》第10条指出：环境问题的解决需要所有有关公民的参与；在国家层面，每个人应有适当的途径获得有关公共机构掌握的环境信息，而且每个人应有机会参加决策过程；各国应广泛地提供信息，从而促进和鼓励公众了解环境和参与环境事务。[4]
低碳发展能否顺利进行，能否取得良好的效果，取决于各类因素的共同作用，需要有健全、科学的机制，需要在低碳发展中实现“善治”。综合而言，低碳发展中的“善治”可以理解为政府、企业、社会等部门和利益群体基于公正、透明、法治的原则和权责划分，形成低碳发展的宏观、中观、微观决策机制，力求实现低碳发展过程中环境绩效、经济绩效和社会绩效最大化，推动低碳经济与低碳社会持续健康发展的方式与过程。低碳发展的最终目标是追求人与自然的和谐共处、永续发展，更好地提高国民的福祉水平。
二、德国低碳发展中的“善治”实践
德国的低碳发展取得了良好的效果，得益于其良好的治理方式与发展策略，实现了低碳发展的“善治”。基于前面对“善治”、低碳发展中“善治”的理解，结合我们对德国低碳发展的考察，这里对德国低碳发展中的“善治”实践进行剖析，以期为我国的低碳发展提供借鉴和启示。德国的低碳发展体现了合法性、法治性、责任性、参与性、有效性等“善治”特点，具体体现在以下几个方面：
（一）合法性方面：注重低碳发展的战略规划
德国政府非常重视低碳发展的战略规划与宏观指导，从战略层面出台了若干文件和措施，将低碳发展纳入整个国家未来可持续发展的战略高度，增强了低碳发展的权威性与合法性，有效推动了德国的低碳发展。
1.德国国家可持续战略。德国联邦政府在2002年可持续发展世界首脑会议上首次提出德国国家可持续战略，规划出低碳发展的总体框架，并指明了政策方向，主要关注气候和能源、原材料的可持续管理等方面。设定的气候变化和能源目标与欧盟承诺一致，即到2012年，温室气体排放比1990年减少21%，同时还为能源消耗和能源生产制定了两个宏伟的目标：到2020年，能源生产翻番，可再生能源发电比例不低于30%。为向该战略提供支持，德国2007年通过了《能源和气候综合计划》，该计划的总体目标是在供应和需求两个方面推动有利于提高能效、扩大可再生能源使用和减少温室气体排放的创新技术。2010年的《第6个能源研究计划》将能源和气候综合计划的战略扩展到2050年，确立了德国能源和气候政策的长期战略目标，包括在新基础设施中推广可再生能源，建议将建筑物改造率翻番，以实现2050年德国建筑物一次能源消耗减少80%的目标。
2.德国高科技战略。2006年8月启动的德国高科技战略，特别注重提升气候和能源、交通、安全及通讯领域的技术和活动，能源和环境技术在其中发挥重要作用。将在未来10年额外投入10亿欧元用于研发气候保护技术，德国工业界也将在该领域相应投入一倍的资金。在德国高科技战略框架下，德国联邦政府采取了一系列政策措施，通过了《环境技术总领计划》，加强和扩大德国在环境技术行业已经具备的优势，总领计划在第一阶段将水、原材料和气候保护（包括可再生能源）列为特别有前景的领域。制定《环境创新计划》，大力扶持德国运用尖端技术的试点项目，向旨在避免或降低环境污染的大规模工业项目提供资金，重点关注可再生能源和能效领域的环境保护综合措施和活动。
3.其它战略框架。2008年初，德国政府实施了综合性的“国家气候倡议”。其目标是发掘以较低成本降低排放的潜力，并推进气候保护创新示范项目，特别是加强可提高能效和加大使用可再生能源的气候保护措施。德国环境部在2009年6月公布了发展低碳经济的战略文件，强调低碳经济为经济现代化服务的指导方针。
（二）法治性方面：完善低碳发展的法律法规
在战略规划的指导下，德国制定了许多关于低碳发展的法律法规，体现在煤炭、石油、可再生能源、节约能源、核能、生态税收等方面。
1.石油和天然气立法方面，制定了《能源供应安全保障法》，法案授权联邦政府法令和规章来保证基本的能源供应，颁布《电力供应保障法令》、《燃气供应保障法令》，以应对和管理能源危机。《石油及石油制品储备法》建立了比较完善的石油储备制度。
2.可再生能源立法方面，制定了《可再生能源发电向电网供电法》强制要求公用电力公司购买可再生能源电力，规定了风力发电的销售配额和每度电的补贴价格，该法的实施使德国成为全球最大的风能市场。《可再生能源优先法》建立在《电力输送法》基础之上，提出到2020年使可再生能源发电量占总发电量比例的20%，该法案确立了许多可再生能源电力促进制度，有利促进了德国可再生能源电力的发展。《生物质能条例》对促进生物质能发展进行了规范。《能源保护条例》规定到2020年新建筑不再使用煤炭、石油、天然气，强制使用可再生能源。《可再能源供热促进法》规定到2020年可再生能源供热占全部供暖的14%，新建筑必须采用可再生能源进行暖气和水热供应。
3.节约能源立法方面，德国重视能源节约和能源效率的提高，制定《建筑节能法》。《建筑物热保护条例》提出了详细的建筑节能指标，《供暖设备条例》、《供暖成本条例》、《能源节约条例》制定了新建建筑能耗标准，规范了锅炉等烘暖设备的节能技术指标和建筑材料的保暖性能。《热电联产法》专门就企业和政府促进热电联产上的责任和规则进行了规定。
4.核能立法方面，早在1958年就颁布了《原子能法》，与《放射性物质保护条例》、《核能许可程序条例》共同构成德国核能安全与核利用法律体系。2002年制定《有序结束利用核能进行行业性生产的电能法》，规定德国在20年后要彻底关闭现有核电站。
5.控制温室气体排放立法方面，2004年通过了国家法律《温室气体排放交易法》。德国联邦环境局下的排放交易部门作为国家机构负责分配和颁布限额、审查排放报告和管理排放交易登记，也负责管理联合履约项目和清洁发展机制项目。
6.煤炭领域，德国于1919年制定了《煤炭经济法》，是一部对行业进行调整的产业法，该法案目标在于确立煤炭产业的国家管制。主旨在于对垄断的扶植，限制私有制，把社会化政策同私有财产保护结合起来，政府对全经济生活的干预和管制得到强化。
（三）责任性方面：充分发挥政府的作用
德国在低碳发展中非常注重发挥政府的作用，强调政府的责任性。联邦政府相关部门在低碳发展中职责互补、发挥合力，相互配合，从不同层面加强低碳管理和促进低碳发展。经济部、环境部、运输建筑部、教研部、财政部、农业部、、航空部门、海外公务机构等部门和机构在低碳发展中分别履行着不同的职责。环境部主要负责环境保护相关政策的制定与执行，具体的职能包括：水与废物管理，土壤保护与受到污染的场地管理，环境与健康，污染控制，工厂安全，环境与交通，化学品安全，自然与生态保护，核设施安全、辐射防护、核材料的供给与处置，国际合作等。除了联邦环境部，联邦其它部门也从不同角度重视低碳发展，比如联邦经济部，主要从工业低碳发展、低碳技术发展和支持企业（尤其是中小企业）低碳发展等方面采取措施促进德国的低碳发展。联邦教育与研究部则从低碳教育、低碳人才培养、低碳研究等方面采取了各项举措。
德国政府在制定和完善低碳发展法律法规的同时，出台了若干低碳发展的具体政策措施，出台了很多新的能源和环境政策，包括税收政策、财政政策、科研政策。
生态税是德国改善生态环境和实施可持续发展计划的重要政策，重视税收手段提高能源价格、促进自然保护，颁布了《引入生态税改革法》，对矿物能源、天然气、电等征收生态税，对使用风能、太阳能、地热、水力、垃圾、生物能源等再生能源发电则免收生态税，鼓励开发和使用清洁能源。2003年颁布《进一步发展生态税改革法案》，强调税收从依劳动力因素负担逐渐转换到依环境消费因素而定。生态税自1999年4月起分阶段实行，主要征税对象为油、气、电等产品。税收收入用于降低社会保险费，从而降低德国工资附加费，既可促进能源节约、优化能源结构，又可全面提高德国企业的国际竞争力。[5]
以构建和谐社会为目标，按照科学发展观和正确政绩观的总要求，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，把群众呼声作为创建第一信号，把群众需求作为创建第一追求，把群众满意作为创建第一标准，全面推进清洁、绿化、健康、文明行动，为建设最适宜居住的美丽之洲作出贡献。
如今，环境问题已成为人们比较关注的话题，环境污染现象也越来越普遍 ，因此，解决环境问题显得更加刻不容缓，其实环境污染包括了好几个方面：噪声污染、空气污染、土壤污染等等。有的人把环境污染的范围看待得很狭隘，以为不乱扔垃圾就能改善环境，的确，这是一种良好的措施，但单单靠这一方面是远远不够的。
在调查中，我发现以前的随处可见垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带上依稀可见有小包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有的是居民以图一时方便，从自己家窗口将废弃物扔出去，这不仅仅是严重地污染了环境，还具有一定的危险性，如果被弃的是较大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身伤害了。与之相反，有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在楼道下，等社区清洁工来处理，我们不得不承认这是一种好方法，但往深处思考，也就不难发现问题的所在之处，夏天，由于天气很热，食物很容易腐蚀，这样就很容易招引来苍蝇这类飞虫，而且也会发出刺鼻的臭味，影响了整个社区的形象，如果清洁工人没有及时处理好垃圾，那么垃圾袋堆积得越来越高，越来越多，有的老人经过时，没有注意到，不小心滑了一脚，很有可能造成伤害。
那如何解决呢?在我们调查中突发其想：在每个楼道底层的楼角处放一可关闭的有盖垃圾桶，居民将垃圾扔入桶中，并随手关好盖子，防止怪味散发，垃圾由清洁工人定时清理，保证不让垃圾过多而造成无处可放的现象出现。
除此之外，噪声污染也需要及时解决。暑期还未结束，很多孩子也未入校学习，而较多的上班族们已投入工作之中，据调查，很多人都会利用中午这段时间好好休息一下，现在很多社区都有健身器材，按耐不住爱玩的心理的孩子们会在饭后集中去健身处，也就无法避免大声喧哗，其实他们已造成了噪声污染，对于孩子们，要剥夺他们玩的权利是绝对行不通的，所以此问题的策略就是显得比较令主管部门头疼的。我个人认为建一些室内娱乐场所也可作为一个好方法，但它须要投入大量资金，如果社区宣传教育孩子们要照顾其他人，在一定时间内能够做到不大声喧哗，那么对于社区居民的生活就不会造成影响了。
生活是个人的，而环境是大家的，如果大家都能站在别人的立场看待问题，相信很多矛盾都可化解。
环境污染问题依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件对环境有利的事你并没有吃亏，其实你在给你的生命健康画上一条延长线，只有大家共同努力，环境问题才能完善解决。
社区环境卫生调查报告范文二
环境问题已经成为全世界日益关注的重大问题之一。目前为止，我们赖以生存的环境已遭到了不同程度的破坏。作为社区来讲要从小处着手，让居民树立起保护家园、保护环境的意识。
通过调研，共建社区无大的企业和工厂，不存在工业污染问题。主要是生活垃圾包括固体废弃物清理和堆放问题。
一、共建社区街道情况
一条街：建设街。四条路：广西路，一路、二路、三路和青松路。其余为巷道。
二、垃圾堆放情况
主要四个垃圾点分布在：(1)广西北二路(18组)(2)边疆乡西侧(9组)(3)筷子厂(6组)西侧2个垃圾点。
据统计共建社区公厕9个，分布于居民区。公厕附近有垃圾堆放现象。
三、整改建议
建议政府加大投入，环卫处加大整改力度，改善居民的生活环境，努力与居民共同营造人与环境和谐的新局面。以下是从社区实际出发，在实际调研中发现和急需解决的几个问题：
(1)建议环卫处合理分配人员，做到分片专人管理。
(2)由于我社区狭窄巷道多处，环卫车进出困难，希望环卫处可以借助人力，利用好清洁车，使垃圾定点堆放到环卫车可以自由进出的地方。
(3)我社区9处公厕都没有设置垃圾箱，居民在上厕所之便随手堆放垃圾。
以上是我共建社区环境卫生的基本状况和急需解决的几个问题。从社区角度出发，有望环卫处加大整改力度，解决迫在眉睫的垃圾污染问题。
社区环境卫生调查报告范文三
在经济迅速发展的今天，人们的生活水平不断提高，对自身的健康问题越来越引起高度重视，人们所生活的环境问题也日益突出，环境污染现象越来越普遍，因此解决环境问题显得更加刻不容缓。其实环境污染包括好几个方面：噪音污染、空气污染、水污染、土壤污染等等。有人把环境污染的范围看的很狭隘，以为不乱扔垃圾就能改善环境，的确这是一种良好的措施。但单单靠这一方面是远远不够的，那么又有多少人会把这种思想融入到行动中呢?为了使我们的生活环境更加美好，为了实现与环境的和谐相处，我于201x年对我所住的街道社区的环境卫生进行了深入的调查。
1 调查目的
通过社区环境的调查，了解造成环境污染的原因，提出针对性的解决措施，从自身做起，为了保护环境建设美好家园贡献一份力量。
2 调查范围
城市各街道小区，垃圾处理点，人群聚集点。
3 调查方法
实地调查、问卷调查
4 调查情况
通过对各街道小区的调查，我发现以前的随处所见的垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带边角上依稀可见有少量包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有甚者的是从商处房内扔出来的。道路两旁的垃圾箱由于清洁工没有及时清理，而导致垃圾溢出垃圾箱，还有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固体废气物污染的主要来源，在炎热夏天会发出一阵阵的恶臭味严重影响社区的环境空气质量，也能招来许多苍蝇、蚊子，从而有可能引起某些昆虫媒介传染病的散发和流行。影响整个社区的形象。如果有些老年人经过而没有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到从而会造成伤害。通过调查还发现有些建筑垃圾散落无人及时清理，以及某些建筑单位引起的粉尘污染严重，造成社区空气中粉尘浓度增高，从而造成人们某些呼吸系统的疾病，影响人体健康。除此之外，在当今社会人们的生活节奏不但提高，汽车以是人们出行的主要工具，但是其尾气对空气的污染不容忽视，还有汽车的喇叭声在社区对还在休息的人们所产生的噪音污染。特别是在中午休息期间会使一些人烦躁不安，从而影响睡眠质量。
4.1 在对随机抽取的20人进行的问卷调查中
4.1.1 请问你平时注意保护环境吗?
回答会的有9人，占45%，回答不会的有4人，占25%，回答有时会有时不会的有7人，占35%。
4.1.2 平时关注关于保护环境的新闻吗?
大多数回答不会，占55%，回答会的占5%，觉得于己无关占40%。
4.1.3 你将废弃的电池怎么处理?
选择随手扔掉的占30%，选择扔进专门的垃圾箱的占17%，无所谓的占5%
4.1.4 你实行垃圾分类了吗?
选择实行的占20%，不实行的占80%
4.1.5 你赞成用塑料袋吗?
赞成占37%，不赞成占20%，无所谓占43%
4.1.6 你是否知道白色污染的危害性?
知道的占75%，不知道的占25%
4.1.7 你有没有随地吐痰或扔烟头的习惯?
有的占20%，没有的占50%，有其中一项的占30%
4.1.8 你有没有随时乱扔垃圾的习惯?
有40%人说不太在意，25%说偶尔，25%说不乱扔垃圾。
4.1.9 你认为环境是怎么一回事?
对于这个问题多数人没有明确的概念，不清楚自己应该怎么做，有些人认为环境就是简单的不乱扔垃圾，少数人认为应该从自身做起提高环保意识。
5 结果分析
5.1 造成环境污染的原因
5.1.1 人们的环境意识淡薄是主要原因，多数人对环境问题并不关注，认为与己无关，不自觉的乱扔垃圾、吐痰，对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹，对于保护环境的活动也未能身体力行地参加，认为保护环境是政府的事与老百姓无关。
5.1.2 小区规划不力，管理不严格不科学，任意倒垃圾造成严重污染，处理不及时致使臭气熏天，有些部门对房地产建设用地管理不到位，致使粉尘污染严重，政府及相关部门采取措施未能达到各阶层，环境保护部门整体能力欠缺，不能进行有力及具体的规范，出现政策方面的漏洞是环境保护工作陷入瘫痪，阻碍工作的整体进度。
5..1.3 人们思想道德水平不一，素质有差距，对环境保护的看法不一，所采取措施不同对孩子的环保教育也不同，增加了环境工作的难度。
5.2 社区的环境问题，对居民的生活造成的危害
5.2.1 环境污染严重影响居民身体健康，随地乱扔垃圾滋生了大量细菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的苍蝇，蚊虫等，传播疾病，污染空气，工厂排放废气混合着大量的木屑和有毒气体，使得很多的居民患有呼吸道疾病。
5.2.2 使土壤恶化，影响农作物生长，垃圾中含有大量的塑料袋及其难以降解的物质，造成土壤板结，影响土壤透气性，阻碍水分流动，抑制农作物的生长发育，造成农作物减产。
5.2.3 垃圾填满，降低了垃圾填埋厂处理垃圾的能力，垃圾中有细菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周围环境。影响居民的健康。
5.2.4 垃圾焚烧对环境造成的严重二次污染，焚烧时产生大量黑烟，有毒气进入大气，造成大气污染危害居民身体健康。
6解决措施及建议
解决环境污染问题，对于改善居民生活环境，建设和谐家园具有重要意义
6.1 加强思想道德建设，提高居民素质及环境保护意识，使居民自觉保护环境，积极参加环境保护的多种活动，减少破坏环境的行为。
6.2 实行垃圾分类，加强对废弃物的再回收，再利用，提高资源利用率，加 强废弃物的处理，避免垃圾焚烧。
6.3 环境部门应建立各种保护机制及体系，加强对环境监督力度，各阶层要深入贯彻环境保护政策及措施。
6.4 加强对环境保护的宣传力度，鼓励人们参与环境保护活动，加强对学生教育，在学校开展环保知识讲座，提高学生环保意识。
6.5 实行环保奖罚制度，奖励对环保有突出贡献的人，对工厂任意排放行为进行治理管制。
6.6 发挥政府职能，加大建设城市污水及城市污染废弃物的回收处理机构，
6.7 个人要加强学习，自觉提高环保意识，从我做起，从身边小事做起，积极参加环境保护活动，为环保贡献自觉的力量。
【关键词】：生态城市；城市规划
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎国家发展的长远大计。党的十把生态文明建设放在十分突出的地位，列入实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的战略布局，充分体现了全面协调可持续发展的科学发展观基本要求。在我国长期处于城市化加速期的大背景下，生态城市建设成为构建生态文明的基础和抓手，发挥着提纲挈领的重要作用。
生态城市是在生态学原理和可持续发展理论支撑下，在城市所处区域自然环境综合约束下的城市发展模式，具有和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性和结构合理、关系协调等特点。建设生态型城市，既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的迫切需要。近十年来，国内上百个城市纷纷提出建设生态城市的奋斗目标，但当前生态城市建设中还存在不少误区和缺陷。一是对生态城市内涵理解庸俗化，单纯追求自然环境的美化，简单地把“花园城市”、“绿色城市”等同于生态城市。二是在城市生态建设中存在急功近利现象，热衷于通过大拆大建营造所谓的人工高档景观，影响了自然生态系统综合生态效益的发挥。三是忽视城市基础设施对地质环境的破坏，导致河道整治沟渠化、地表过度硬化等非生态问题。四是生态城市建设重开发轻保护，城市面貌高度雷同化，丧失了地方和民族特色。
生态城市建设暴露出的诸多不足显示了各级政府理念与意识的欠缺，还没有成为广大干部群众的自觉行动。由于生态城市建设尚处于探索阶段，对城市形象设计的理论、方法、内容以及建设的方向没有明确把握，不能很好地处理生态城市建设与城市经济、城市文化发展的关系等等，这些原因直接或间接地造成了生态城市建设的失误。我们建议，我国生态城市建设应该从以下几个方面着手：
1、加强领导和组织协调，发挥政府主导作用。政府是城市规划建设的直接组织者，在涉及城市规模、功能布局和重大项目、重点工程等方面的建设时，只有政府才有能力承担组织者的角色，调集必要的人力、物力和财力。生态城市建设涉及内容极广，政府必须发挥协调作用以理顺各种关系，协调好全局与局部、近期与远期、发展与保护等关系之间的矛盾。如理顺规划、城建、土地、公安、环保、卫生等部门在生态城市建设中的职责权限及其相互关系；建立综合管理机制，强化日常城市管理等等，从而形成各部门各尽其责，全社会共同参与的建设氛围，以确保生态城市建设目标的实现。
2、提高公众生态意识，树立可持续发展观念。城市经济发展与保护生态环境是不可分割的整体，保护环境就是保护资源、保护生产力也是保护人类自己。各级领导和决策者首先要有更强的生态意识，决不能以牺牲环境，换取短期的经济发展。要广泛开展环境宣传教育，倡导生态文明，建立完善公众参与机制，营造良好的社会舆论氛围。要积极培育“保护生态、人人有责”的社会风尚和生态道德，树立公众强烈的生态责任感，并取得市民群众对生态城市建设工作的理解和支持。
3、坚持城市规划优先，明确城市发展定位。建设生态城市要坚持“以人为本”的理念，在城市规划中导入生态经济的基本原则，实现科学性与艺术性的结合，提高规划的社会满意度。城市规划一方面要满足人们在物质方面的需求，提供完善的基础设施，营造优美的人居环境；另一方面要满足人们在文化、艺术、社会参与等精神方面的需要，保证城市具有良好的社会风气与健康的精神风貌，提高社会系统的层次和文明程度。规划城市规模要注意与所在地域的自然环境容量和资源承载力相协调，并对城市空间环境，包括城市的各类建筑、公用设施、园林小区等作出整体的构思与设计，从而营造出现代城市富有人情味的公共空间，充分体现人与自然的和谐。同时，在城市建设过程中要规划好自然生态保护区，避免对自然遗产、文物古迹等的破坏，多留遗产，少留遗憾。
4、加快基础设施建设，改善生态环境承载力。当前城市基础设施建设、特别是与环境相关的基础设施建设滞后，是影响生态城市建设的关键因素。要加快环境基础设施建设，形成完善的污水收集和处理系统，实施城镇固体废物分类收集体系和生活垃圾无害化处理。要构建城市清洁能源系统，改变燃煤为主的能源结构，实现城市能源清洁化、低碳化。要科学规划各种交通方式，大力发展绿色高效的公交，以大容量快速公交系统为主导，形成方便快捷、高效低碳、人性化的公交体系。要构建城市和谐水系，形成健康的水循环系统，保护自然水体及湿地，将污水资源化、再生利用和节水紧密结合。
5、遵循生态经济规律，调整优化产业结构。产业发展是城市发展的重要问题，关系到城市定位和城市整体发展目标。21世纪是中国城市实现现代化战略目标的关键时期，不仅要实现传统的产业革命，完成工业化任务，还要迎头赶上世界范围内新一轮新技术革命。为了实现这双重任务，一方面要用新技术来改造和发展传统产业，使其获得新的生命力；另一方面要有重点、有选择地发展高新技术及其产业群，占领若干高新技术领域的制高点。在建设生态城市过程中，要加快升级转型步伐，严格把好招商引资项目关，充分做好环境评估工作。同时，要加大现有高耗能高污染企业关停并转和整改，发展生态型工业循环经济，并打造一批生态都市型现代农业，发挥区域自然因子的生态服务功能。
6、注重政策引导，健全生态创建长效机制。政策是调整城市经济和社会发展的重要手段，在以生态为导向的城市建设中，政府可通过加强和完善生态管理政策，来引导城市建设及各项经济活动遵循生态型战略与规划的要求。一是政府部T在政策制定方面，应把生态城市和城市生态经济建设放在首位，加大城市建设的绿色含量，强化城市的生态功能及作用，用科学的发展观统筹城市经济发展。二是加大环保执法力度，发挥价格杠杆在城市生态环境资源利用中的调节作用，建立一整套严密、可操作的执法监督机制。三是建立生态环境建设领导政绩考核制度，推进生态市、县、镇、村创建活动。政绩考核包含经济发展、环境保护、社会进步三个方面，要科学设置绿色GDP和包括资源、环境、人才等指标，使政绩考核真正成为生态城市建设的助推器。
生态城市建设不仅能提高我们的生活质量和品质，同时还能帮助人类和自然的和谐发展。生态城市的建设有助于我们把握城市未来的发展动力，实现城市在新时代下的跨越。
【关键词】市政道路；设计；问题
城市的发展离不开市政工程的建设， 工程建设覆盖面积较大， 涉及到城市以及周边地区的高速公路， 主干道， 次干道等路段的设计和开发， 是城市居民出行和生活高速便捷的快速通道， 是展现城市形象和市容的最基本的要素之一。其中， 道路设计的好坏直接关系着整个城市的通行能力、环保需求等各方面， 对城市的开发和延伸具有至关重要的作用。笔者在市政工程建设中主要负责道路的设计，本文对国内市政道路设计存在的问题进行总结和归纳， 并对其中的具体问题提出了合理的解决方案和措施， 希望能够对工程中的相关设计人员有所帮助。
一、市政道路设计要求
我国传统的道路设计理念中采用的是“以车为本”的设计理念，注重的只是设计的道路能否满足当下车辆的通行需求，却没有将行人与车辆的相互影响考虑进去，而这往往是城市交通堵塞的主要原因之一，也比较容易引起交通安全事故。因此，我们必须改变传统的市政道路设计理念，采用“以人为本、人车共存”的思想来进行市政道路设计建设，设计中注重人的影响因素，从而使设计的市政道路既能满足机动车辆的良好通行需求，同时行人与非机动车辆也能被很好地引导，为人们的出行提供一个安全舒适良好的交通环境。
1、体现城市的特点
在全球经济一体化的浪潮之下，很多城市都盲目地追求潮流，逐渐丧失了城市自身的特色，很多道路设计师们人为增加一些破坏城市原有的特色的元素，这是对城市历史与自然的破坏。因此，在进行市政道路设计时尽管有一些外部条件的影响，但是我们也应该立足城市原有的特色风貌，在原有的基础之上添加一些不破坏城市自身特色的自主创新，结合城市当地的人文风情与自然环境，使我们的设计让城市更加美丽与和谐，促进城市的和谐发展。
2、体现道路的功能和分类
市政道路作为我国城市基础设施的重要组成部分，其主要功能是改善城市的交通环境、便利人们的出行、加快城市经济的发展进程。市政道路根据使用性质的不同可以分为交通要道、生活要道、商业要道、景观要道。我们应该针对不同的道路用途，进行不同的设计，才能很好地缓解交通严重拥堵的现象。我国城市中人口密集，在进行人行要道或生活要道设计时，生活要道是人们上下班的主要通道，应充分考虑人车混行的情况，这就需要合理布置交通标志、设置专用的公交车通道，使车与人都被控制在各自通行空间之中，减少二者的相互干扰。在实际设计时，可以采用锯齿或者蛇形的道路设计以限制车辆速度，保证人们的生命财产安全；同时，在道路沿线的两侧种上一些四季植物，也可以增加道路的美感、改善交通环境、缓解驾驶人员的视觉疲劳。
为了加快城市商业经济的快速发展，在道路的两侧修建了商业街、超市商场、大型娱乐、餐饮场所等，在这些区域人们需要一定的步行空间，很多时候人们的注意力都放在商品上面，在设计时应以人为主，减少机动车道数，在恰当位置设置公交站点与人行道，以保证人们的安全出行。景观要道是城市道路的重要组成部分，体现着一个城市的风貌，可以净化整个城市空气环境，以绿化布置为主，也是人们休憩、休闲、锻炼身体的重要场所，在设计时应将人行道适当设置得宽一些，以保证行人的安全。
二、市政道路工程设计关键点
1、道路系统设计
道路系统的设计主要是对道路的总平面图、平竖曲线、路面结构设计等，综合考虑道路的车辆流量及行人的密集程度，使所设计的市政道路反应整个城市绿化水平、城市经济发展、人文风情等特点，能满足行车安全舒适、道路在全寿命周期内较少维修加固的要求，同时满足未来道路发展的需求，进一步缓解城市道路的拥堵现象。
在进行车道宽度设计时需考虑现在我国城市的车辆交通流量、城市人口的分布状况、低碳环保等方面的需求，以满足社会发展的步伐与人们出行的需求，减少城市交通的安全事故，保证城市又好又快发展。城市人口密集，行人与非机动车辆对机动车辆会产生很大的干扰，应避免非机动车道和人行道合并，否则这样会给今后道路的正常通行留下了很大的安全隐患，这就需要合理地布置交通标志及规划好车道宽度。
2、加强路基路面设计
根据大量的道路工程实际经验，要很好地控制路基路面工程的裂纹，必须采用一些稳定、收缩较小的结构作为基层，减小由于材料收缩引起的开裂。在路基压实过程中应采取合适的含水率（可以添加减水剂等外加剂）和铺料厚度，以满足最终的压实效果以及减小后期的路面不均匀沉降。由于交通车辆的不断增加，很多城市都需对原有的市政道路进行加宽改造以适应当下的发展需求。在道路的拓宽过程中避免不了新老道路拼接问题，如果不采取合理有效的措施易出现新老道路沉降不一致的情形，可以采用挖台阶、提高新填土压实度标准、铺设土工格栅等措施来加以解决。根据理论计算和近几年道路实际使用情况分析，要控制道路拼接问题的出现需要控制新老道路两侧的差异沉降，建议原有路基与拓宽路基的路拱横坡度的工后沉降增加值不大于0.5%。在进行沥青混凝土铺装时要控制好施工问题，尽量减少废物废气排放和沥青老化问题，从而降低对混凝土耐久性以及施工人员身体健康的不利影响。近年来，很多地方的城市道路出现了桥头跳车现象，主要原因是桥台与路堤的沉降不一致所引起的；由于勘察阶段地质钻探的布孔少，软土地基并没有获得很好的处理，加之雨水侵蚀的影响，加剧了路基的破坏进而导致路面的不均匀沉降，其解决的主要办法是控制好路基压实时填土的质量和压实度、加强地基处理、加大搭板的设计尺寸、采用真空联合的堆载预压法。
3、地基处理与基层平整度控制
众所周知，路面面层的平整性对车辆行驶的安全性与舒适性有着直接的影响，要控制好路面的平整性应控制好路基的平整性，对于不同的基层材料应区别加以处理。采用石灰稳定土作为基层，其平整度很好控制，只需用平地机刮平即可；水泥稳定碎石基层的平整性控制不易，在压实时控制好终压时间，以保证最终的强度及平整性要求。
4、排水设计
根据大量的道路工程，很多路基病害的主要是由水造成的，同时对于市政道路的下层还布置了很多城市管线，如果不对雨水加以有效及时的排除那么必然对道路造成破坏，还会进一步威胁城市管线的安全，从而影响城市居民的正常生活水平，因此需要建立一套完善的排水系统，避免雨水对道路造成破坏而影响道路的安全与使用。对于地面排水可以设置急流槽、排水沟渠等将雨水汇集在预定的地方排放。路基地下排水可以采用渗井、渗沟、盲沟、暗沟等，特点是渗透式排水。对于路面排水，当遇到暴雨等恶劣天气，如何将雨水有序地进行排放具有重要的作用与意义，可以采用分散与集中排水的形式一同进行，避免雨水对车辆行驶安全性与舒适性的影响，从而避免交通拥堵。
对于人行道的排水应该使坡面倾斜向车行道，将人行道的雨水统一汇集到车行道上，在车行道采用双坡排水的方法，并在道路沿线的适当位置布置雨水口，将雨水统一排放到预定的排水系统中，对于雨水口的大小与布置的个数，应根据城市的降雨强度等综合考虑确定，同时在道路两侧设置一定高度的混凝土构筑物以防止车辆行驶时车道上的水飞溅到行人的身上。而对于绿化带的排水可以在其中间部分设置积水下渗沟道，分段布置集水井与管道，将雨水汇集排放到道路总排水管道中。
5、道路景观与绿化设计
近些年来随着工业的发展与城市车辆的增加，不断向大气排放了大量的温室气体与有害气体，严重影响着人类赖以生存的生态环境，给生态环境造成了巨大的破坏。人们也逐渐意识到环境保护、低碳生活的重要性，因此在城市道路建设过程中也比较注重道路绿化与景观设计，因为它们不仅可以净化我们的城市环境，而且可以为城市的形象增色不少。根据四季气候的变化情况，分季节种植一些植物，起到净化城市空气的作用。在道路两侧种植一些绿化植物，如珊桂花、雪松和夹竹桃等绿化植物可以达到降噪吸尘的目的，甚至有些植物还可以吸收汽车排放的有毒气体。对于城市道路的次干道可以栽植一些草坪、花丛等，达到防尘降噪目的，也可以缓解车辆驾驶员的视觉疲劳、增强城市道路的景观效果，从而减少交通安全事故的发生。
道路周围的景观创造和划分要根据其特点，以最大程度的保护自然资源为目标，利用不同的感觉要素形成各种各样的景观框架，然后不断增加目标的范围，从而形成连接不同城市的景观网络。
6、照明节能设计
市政道路工程照明建设是车辆与行人安全通行的重要保证，在进行照明设计时既要满足照明的基本要求，同时还应该考虑节能环保功效。我国是一个资源短缺、耗能较大的发展中国家。设计时可以采取LED光源或太阳能灯作为照明设备，对于太阳能灯，可以使其在日照条件下充电然后用于阴暗条件下的照明使用，当电量不足自动触发照明电源以达到照明的目的，这样在很大程度上可以节约能源、降低成本。
结束语
道路的好坏其重点还是在于道路设计人员， 设计人员既是道路设计的先行官， 也是道路设计的总工程师， 具有不可推卸的责任和义务。作为市政道路工程项目的设计工作人员， 必须设身处地地了解当地的情况， 根据实际情况进行分析和计算， 既要考虑工程的难易程度， 还要顾及到工程项目的成本预算， 以及未来道路建设成功之后交通的拥堵问题等等， 最终进行综合的考虑提出合理的道路设计解决方案。市政工程道路设计关系着城市居民的出行和生活， 对于整个城市的开发和延伸具有至关重要的作用， 相关的设计工作人员只有不断地提高自我的设计理念和意识， 强化设计的可行性方案， 市政道路的设计才能做得更好， 人民的生活和出行才能更有保障。
参考文献
[1]张春艳，李琦.浅谈城市市政道路的设计[J].科技创新导报，2010，2.
1月17日，本市召开发展改革工作会。会议总结2012年发展改革工作，部署2013年发展改革重点任务。
2012年发展改革工作七项成效
在世界经济形势复杂严峻、国内经济增长放缓和本市主动调整转型等因素共同作用下，2012年初本市经济下行压力明显增大，一季度地区生产总值增长7%。本市及时出台一系列政策措施，努力增强内生增长活力和动力，促进经济增速逐季回升，二季度增长7.2%，三季度增长7.5%，全市经济呈现“转中趋稳、稳中向好”的良好态势。
本市发改工作全年成效主要体现在七个方面：
（一）坚持把稳增长放在更加重要的位置，促进首都经济平稳较快发展
密切跟踪形势变化，及时研提政策建议，狠抓各项工作落实。研究提出稳增长系列政策。着眼增强内生动力、激发社会活力、培育潜在增长动力，研究制定了稳增长调结构惠民生系列政策措施。推动一批重大项目落地，出台并实施一批帮扶企业的具体措施，促进全市经济稳步回升。着力强化投资支撑。市政府固定资产投资继续向基础设施、民生、生态薄弱地区倾斜。不断强化政府投资的事前评估和事后稽查监管，提升政府投资使用效率。增强市级重点平台融资能力。组织制定各领域促进民间投资实施细则，研究公共领域市场化建设试点方案，努力扩大民间投资。着力扩大消费。继续完善鼓励消费的政策措施，加快推动特色街区、旅游设施建设。强化价格调控及监管。制定并落实7类26项价格调控措施。加大节日、极端天气期间生活必需品货源组织和市场监管力度。开展重点行业专项检查，研究制订了本市价格调节资金管理办法，落实一系列价格惠民措施，规范幼儿园收费行为，取消21项行政事业性收费。
（二）坚持转变经济发展方式，经济调整转型取得新成效
统筹使用100亿元政府资金，支持重大科技成果产业化和产业统筹项目，完成政府采购推广应用新技术新产品80亿元。支持首都核心演艺区等文化创意产业聚集区建设。推动国家服务业综合改革试点区建设。配合有关部门，积极开展服务业“营改增”试点，举办国际服务贸易交易大会及第十六届京港洽谈会，争取中关村扩区获批，出台科技金融创新中心意见，争取全国性场外交易市场落户金融街。支持高端产业功能区服务和基础设施建设，六大高端功能区实现收入增长23%左右。
（三）坚持城乡统筹，促进区域协调发展
制定《北京市主体功能区规划》，进一步细化各功能区域发展定位、发展目标和任务。大力推动城南和西部地区发展。2012年城南和西部地区安排市政府投资 177亿元，占市政府固定资产投资的47.7%。圆满完成城南行动计划第一阶段任务，三年累计安排市政府投资370亿元，带动全社会完成投资4500亿元，城南地区发生重大而深刻变化。统筹推进西部地区转型发展，制定西部地区转型发展年度计划，启动新首钢高端产业综合服务区建设，一批轨道交通等基础设施项目及棚户区改造等民生项目相继建成。推进新城、重点镇和新农村建设。进一步落实聚焦通州战略，加大支持力度。积极支持新城完善基础设施和公共服务设施建设，提升功能和人口承载能力。促进重点镇发展，小城镇发展基金首批合作项目开工建设。推动新农村建设，研究开展新一轮山区农户搬迁工作。在更大范围统筹人口资源环境协调发展，启动《首都经济圈发展规划》研究工作。
（四）坚持优化完善城市功能，提升城市服务保障水平
围绕交通、供水、能源等制约城市发展的难题，系统谋划，统筹推进。全力推进中心城轨道交通建设。将中心城区轨道交通建设作为疏解交通拥堵最核心的任务来抓，全年新增轨道交通运营里程70公里。2015年轨道交通建设规划调整方案也获批。完善多元、安全的能源设施体系。加快供热设施布局和能源结构调整，西南热电中心主体工程建成，东北、西北热电中心全面开工，陕京三线全线贯通。着力提升城市供水能力。积极支持南水北调市内配套工程建设，建成南干渠和大宁调蓄水库主体工程，开工建设东干渠、团城湖和亦庄调节池。着力提升城市应急救灾能力。7.21特大自然灾害发生后，及时调剂市政府投资和争取中央投资用于灾后恢复重建，支持中心城20处立交桥区积水工程和34条中小河道治理及水毁应急修复工程。
（五）坚持绿色发展，大力改善生态环境
以减排、增绿、压煤、治水为重点，努力提升城市环境品质。大力推进节能减排工作。深化实施三级“双控”机制，制定《“绿色北京”行动计划2012年度任务分解方案》，积极推进碳排放权交易试点和低碳城市试点建设。继续推进节能惠民工程，加快发展循环经济，加大合同能源管理推广实施力度，推动内涵降耗。预计2012年万元GDP能耗下降4%左右，超额完成全年目标。支持大尺度森林体系建设。完成平原造林25万亩，营造千亩以上大尺度城市森林51处，基本建成11个新城滨河森林公园，开工建设南大荒休闲森林公园。全面启动压减燃煤。围绕PM2.5污染治理，制定了《关于加快压减燃煤促进空气质量改善的工作方案》。全年完成2600蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造和东西城区非文保区平房2.1万户“煤改电”，压减燃煤70万吨。着力改善城市水环境。会同水务等部门，全面推进三大流域水系综合整治，通惠河、马草河等中心城区河道加快治理。
（六）坚持加强和改善社会建设，提升公共服务供给能力
立足于改善民生，围绕市民最关心最直接最现实的利益问题，加大资金投入和政策扶持，不断增强惠民效果。着力增加基本公共服务供给。落实学前教育三年行动计划，全年新增幼儿园学位2万个。支持区县区域性医疗中心和疾病预防控制中心建设。支持631个基层社区服务用房、街道服务中心用房建设。加大养老设施支持力度，全年新增养老床位1万张。努力解决市民关心的现实问题。配合相关部门积极推进保障性安居工程建设，全年建设收购保障性住房16万套，竣工8万套；实施老旧小区综合整治超过1500万平方米。对91个老旧小区配电设施升级改造。实施送气下乡工程，解决了小煤窑关闭区域约8万户用能问题。
（七）坚持深化重点领域改革，进一步增强首都发展活力
积极协调推动年度重点改革任务落实。加大资源性产品价格改革力度，平稳实施居民阶梯电价和天然气价格调整。大力推进医疗体制改革，公立医院改革实现重大突破，医药分开试点效果良好，制定出台了鼓励引导社会资本举办医疗机构若干政策。
2013年发展改革工作总体要求
总体看，2013年发展形势略好于2012年，但困难和挑战依然较多。2013年本市发改工作的总体要求是：紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持经济发展与城市功能相协调，坚持发展方式与首都人口资源环境相适应，坚持城市发展与满足人民群众对美好生活的新期待相统一，着力提升“四个服务”功能，着力推进科技文化创新“双轮驱动”，着力加快生态文明建设，着力保障和改善民生，着力深化改革开放，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
在工作中要把握五个原则：一是更加注重科技创新和文化创新，强化需求导向和企业主体地位，突出抓好高端产业功能区建设，持续增强首都经济的发展动力、竞争力和影响力。二是更加注重统筹城乡区域发展，重点推进城区与郊区、中心城与新城、城南与城北等协调发展，统筹好人口资源环境、产业布局和城市功能，促进城市可持续发展。三是更加注重生态文明建设，让森林走进城市，让空气更加清洁，走资源节约、绿色发展道路，为市民生产生活创造更宜居、美好的环境。四是更加注重解决好市民最关心最直接最现实的利益问题，使经济发展、城市功能与市民需求更契合，让人民群众生活得更幸福。五是更加注重体制机制创新和对外开放，重点处理好政府与市场的关系，统筹国内、国外两个市场，在更高水平上推动首都科学发展。
2013年发展改革工作主要任务
（一）坚持扩大内需，促进首都经济持续健康发展
一是发挥好投资对稳定增长、提升城市功能、促进民生改善关键作用。要把扩大社会投资作为首要任务，加快落实国家鼓励引导民间投资实施细则和本市配套办法，以特许经营为主要方式，完善土地、规划、价格、补贴等配套政策，鼓励社会资本参与轨道交通、污水处理、垃圾处置、医疗、养老等领域建设。要发挥好政府投资导向作用。市政府固定资产投资在投向上要重点支持改善民生、完善功能、承载业态、优化布局、治理环境等领域建设。在投入方式上要通过资本金注入、设立基金、补助贴息、购买服务等提高引导放大作用。要进一步规范市区两级融资平台，增强融资能力，拓展融资渠道，做好项目与在京金融机构对接，积极扩大直接融资规模。
二是进一步增强消费对经济增长的基础作用。要统筹功能布局，规划建设一批旅游综合体，引导新增商业项目优先向新城集聚，培育一批有影响力的新消费商圈。要优化消费环境，支持网络消费、信用消费等新型消费业态发展。要适应市民追求高品质生活的需要，促进保健、休闲、养老等行业发展，增加新兴消费供给。要抓住重大机遇，释放政策潜力。把家电节能补贴、京V机动车排放标准实施等节能环保政策与促消费政策有机结合起来，研究信用消费、绿色家装等新举措。软硬结合、持久释放第九届园博会举办、72小时落地免签政策效果。
（二）发挥创新驱动和高端引领战略优势，增强内生动力
实现有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快经济发展方式转变，关键是深化产业结构战略性调整，总体方向是聚焦高端产业功能区，强化科技文化创新，打造优势产业集群。
一是提升高端产业功能区对全市经济的支撑能力。把产业功能区作为首都经济主要承载地。积极支持中关村、金融街、CBD、亦庄新扩区域的基础设施和公共服务配套设施建设。研究高端产业功能区评价指标体系，强化重大项目市级统筹机制，引导优质要素资源按照园区定位分类集聚。创新园区运作模式，支持园区在更高水平、更深层次加强与国际同质园区的战略合作与交流。
二是强化科技文化创新双轮驱动。切实把科技创新放在首都发展全局的核心位置。服务好国家创新战略，积极争取国家重大科技基础设施落地。加快实施中关村扩区规划，推进规划落地和政策覆盖。统筹使用好100亿元的重大科技成果转化资金，进一步扩大政府采购新技术、新产品的规模和领域，强化企业创新主体地位，切实提高协同创新能力。发挥好文化创新引领带动作用，加快推动首都核心演艺区等文化功能区建设，支持文化品牌活动，拓展文化传播途径。
三是推进战略产业发展。会同相关部门，深入实施好“营改增”试点，加快全国性场外交易市场、石景山国家服务业综合改革和中关村现代服务业试点建设，提升“北京服务”品牌影响力，提高生产业支撑能力。积极支持大型旅游休闲功能区和特色旅游带建设，培养重要支柱产业。把非基本公共服务作为首都服务业的新增长点，推进市场化和产业化，增加优质公共服务供给。整合优势资源、发挥首都比较优势，着力培育新一代互联网、生物医药、轨道交通等特色制造业产业集群。统筹用好各类资源，推动总部经济实体化、特色化、集聚化发展，为企业在京发展做好服务。
（三）统筹城市建设与管理，有序解决城市发展难题
首都城市发展进入实施精细化管理阶段，既要不断提升城市综合服务功能和资源环境承载力，更要提升管理水平。
一是坚持不懈治理交通拥堵。优先规划、优先建设、优先开通中心城区轨道交通线路，新增通车里程24公里，实现规划2015年建成线路全部开工。加快构建立体化公交换乘体系，开工建设苹果园等综合交通枢纽，优化公交线网，建设P+R停车场。继续实施微循环道路、智能指挥调度、物联网应用工程。
二是优化提升中心城功能。落实“十二五”规划提出“四严”要求，加强项目源头管理，避免功能和人口进一步集聚。有序调整不符合中心城要求的功能。引导新增大型公共服务设施向城市副中心和新城转移，促进中心城功能和人口疏解。建设二环亲水绿带，增加便民文化体育休闲场所，培育连锁生活服务企业，增加城市亲民便民功能。
三是着力优化城市空间布局。走新型城镇化道路，提升城市化水平和质量。要促进城南地区崛起。实施好第二阶段城南行动计划，高标准、高水平推进北京新机场建设，超前谋划临空经济区，挖掘城南文化内涵，提升综合影响。推动西部地区转型发展，出台新首钢高端产业综合服务区转型发展意见，支持民生、基础设施和功能区建设，吸引优质要素集聚。推进城市副中心、新城和重点镇建设。强化市级统筹，集成土地、投融资等支持政策，推进通州城市副中心建设。把新城、重点镇作为首都城市化战略的重要节点，支持新城基础设施和公共服务设施建设。鼓励支持央企、民企和市属国有企业等各类资源参与重点镇建设。
四是提高城市运行保障能力。加快南水北调配套工程建设，推进中心城区和新城水厂建设，基本形成可靠的城市供水体系。完善“西蓄东排、南北分洪”防洪排水格局，汛期前完成中心城20处立交桥区积水点和34条中小河道治理，有效提升城市防洪排水能力。加快四大燃气热电中心建设，开工建设陕京四线，加快实施能源保障和地下管线消隐改造工程，确保能源安全运行。
（四）推动绿色循环低碳发展，扎实推进生态文明建设
把生态文明建设放在更加突出位置，坚持节约优先、保护优先、生态优先，改善环境质量。深入推进节能减排。发挥工程、技术、管理、行为节能与市场机制的协同作用，完善能耗强度和能源消费总量“双控”三级考核评价机制，深入推进合同能源管理，实施一批节能改造工程，引导全民参与，全面推进内涵促降。以治理PM2.5污染为重点，加快大尺度森林绿地建设，实施35万亩平原造林；打好压减燃煤攻坚战，力争压减燃煤140万吨；鼓励淘汰老旧机动车，加大工业、施工扬尘和农业面源污染治理，完善区域联动机制，持续改善空气质量。增加河湖生态水源，基本完成中心城主要河道整治，逐步恢复河道生态功能，打造滨水休闲空间。
（五）增加公共服务供给，着力保障和改善民生
顺应市民新期待，提高服务的可及性和便捷性。多渠道增加供给。落实学前教育和中小学三年行动计划，增加幼儿园学位2.4万个。按照准入平等、待遇平等的原则，探索公建民营等方式，吸引社会组织、社会资源参与提供公共服务。促进公共服务均衡配置。试点推进名校办分校一个法人、一体化管理，完成10个新城区域医疗中心建设，保障郊区群众就近就医，促进优质教育、医疗资源共享。着力增强民生工程惠民效果。建设收购租赁保障性住房16万套，建成7万套。继续实施“能源安居工程”，让更多居民用上放心电、便捷气和清洁热。抓好人民群众关心的重点领域价格调控，保障生活必需品市场供应，保持价格总水平稳定。
