时间：2024-03-07 15:36:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇楼宇经济发展调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
如果把区域经济发达的程度用影像来展示，或许你就更容易理解楼宇经济在城市经济发展的战略地位。但凡国内一线发达的城市，无一例外都会拥有相当著名的地标性楼宇建筑以及极为可观的楼宇经济收入。国内最佳案例，如上海的静安区，该区面积不过区区7.62平方公里，年度税收却达到61亿多元，这个区内的重点楼宇税收就能够占到全区税收的61.4%以上。
作为区划调整以来青岛市市北区发展成果的一次集中展示，今年6月26日，在市北区发展战略说明会暨重点招商引资项目推介会上，现代商务中心“楼宇经济”完成了它的“首秀”。
“应该说，这也标志着市北区的楼宇经济到了蓄势待发的关键时刻。”说这话的人正是市北区招商促进局局长迟永杰。“要最大化地实现区域内的资源整合、产业融合、空间聚合效应，是我们对市北区未来发展的工作共识。尤其是随着各种产业园区逐步建成，片区化布局特色明显，提升楼宇经济的高端集约化发展，可以说是当下市北区实现内涵式增长的重要选项。”所以，在记者与迟永杰局长聊起关于未来市北区招商重点时，发展楼宇经济就是他最为迫切启动的按钮。
“充分的”发展平台
楼宇经济，被发达国家喻为“垂直的印钞机”。这种变平面为立体，把人、财、物、信息聚集在一栋楼宇内的经济发展形态，就是新市北区新一轮招商引资成效的试金石。
就招商工作本身而言，楼宇招商算不上是新鲜事，但要推陈出新却不简单。尤其是作为青岛的老城区，市北区楼宇经济这块“蛋糕”到底可以做多大？
今年9月中旬，市北区委办同区招商促进局及有关部门，就组织了对楼宇经济发展情况的全面摸底调研，并形成了详细的调研报告。
根据专报显示：市北区在楼宇数量、体量方面，目前已经投入使用的商务楼宇32座，总办公面积达到69.2万平方米；在建商务楼宇33座，办公面积161.64万平方米。凯景广场等4座商务楼字目前正在预售，办公面积12.9万平方米。今后3年，依次将有15.2万、45.9万、58.8万平方米的楼宇投入使用，预计到2015年底，全区商务楼宇数量和面积都将超过现在的两倍以上，基本达到国内发达城市水平。
位于山东路以东、福州北路以西、延吉路以北、辽源路以南的青岛中央商务区，总计2.46平方公里，一直是市北区产业升级、品质提升的核心区域。目前已累计引进中海、万达、卓越、山东海运等投资过亿元的项目30余个，总投资超过300亿元。
据市北区招商促进局国内招商科李潇潇介绍，今年已有欧亚中心、诺德广场、嘉合7080中心广场等5个项目完成交付使用，可提供写字楼面积约35.5万平方米。预计2014年至2016年，还有卓越世纪中心、国际航运中心、中央广场、民建大厦、凯景广场等14个重点项目要投入使用，可以提供写字楼面积约102万平方米。
“这些已建成或将建成的商务楼宇，都能让市北区拥有符合国际标准的智能化、信息化、便捷化的服务体系，也将为下一步引进世界500强企业和大中型民营企业总部、跨国公司及国内大企业集团区域总部打下很好的硬件基础，未来这里也是市北区商贸物流的总部集聚区。”迟永杰告诉记者，今年市北区预计将有15座楼宇实现年税收过千万元。其中，6座楼宇税收将达1亿元以上，9座楼宇的税收在1000万到5000万元之间。从调研掌握的楼宇入驻企业情况来看，市北区楼宇入驻企业类型主要集中在商贸流通、科研技术服务、信息服务、房地产等行业。
“有效的”政策引导
引导楼宇经济发展，如果仅仅是寄希望于政府画张图然后让企业去实施，其结果必然会有所差池。因此，市北区招商促进局将工作重点放在了健全工作体制和服务平台提升的两个方面。
“毫无疑问，市北区发展楼宇经济的硬件同市南区相比，会有一定的差距，但我们也有很多的特色优势。”迟永杰罗列在心里的这些优势，归根结底其实就是两个字―创新。
在迟永杰的构想中，楼宇经济能做好，主要依托于三个支点同时发挥作用。其一，楼宇自身；其二，政府的规划引导；其三，介于政府与楼宇之间的协调平台。
事实上，考虑到中国市场经济发展中的政府管理体制特点，商务楼宇发展的成功与否都与政府的配合不无关系。记者曾经采访过的一位开发商就坦言，写字楼建设初期其实并没有明确的产业引进方向，但随着大楼的逐步建成，大楼的管理团队才开始意识到，成功的楼宇必须要有差异性，而这种差异性离不开与当地政府的密切配合。许多成功的写字楼经验也表明，能够充分研究区域及周边产业定位，对于招商策略进行有针对性细化调整，将对入驻企业产生更大的吸引力。
“楼宇经济发展，文化是内涵，产业是基础，服务是方向。”迟永杰表示，楼宇经济的根本点在于发展经济，楼宇只是载体，政府要引导规划，但不是超越规划。“其实市北区商务楼宇‘两区一园’的片区化布局已经基本成型。”这里的“两区”指的是中央商务区和新都心，各有在建楼宇13座和6座；“一园”指的是现代产业园，共有在建楼宇9座。
“今后在发展方向上，市北区应该会更加注重专业化楼宇的发展。在继续培育综合性示范楼宇的基础上，将会同相关部门，培育打造一批商贸流通、科研技术服务、信息服务等特色鲜明的主题示范楼宇。”
有了大力发展特色楼宇经济的意识，市北区的动作相当迅速。这里率先建立的“中央商务区综合服务中心”，就为楼宇经济服务模式走出了一大步。
众所周知，青岛中央商务区云集了万达大型城市综合体、超五星艾美酒店、万千百货、中海地产、新兴体育馆、卓越大厦等项目。“这个服务中心通过‘楼宇企业信息管理平台’，实现了‘数字感知，智能服务’的楼宇社区服务功能的新跨越。”通过相关工作人员，记者了解到，中央商务区综合服务中心是青岛市首创，总建筑面积800平方米，内设综合服务大厅、社会组织孵化基地、党建办公室、综合活动室等，旨在为商务区内的企业和员工提供经济、民生、城管、综治、党群等“一站式”服务。“这也是政府实现服务理念转变，把‘企业找服务’变成‘政府送服务’，真正做到政府服务企业‘零距离’。”
对话迟永杰
商周刊：就您看来，市北区发展楼宇经济会有哪些优势？
迟永杰：按照以往的发展来看，青岛楼宇经济发展得较好的肯定是沿海区域，但区划调整后，市北区作为未来青岛的中心，“承上启下”的“中枢价值”区位优势也更加明显；其次市北区有良好资源优势，比如这里产业根基、人文资源、商业资源等等都是区域发展的潜力；当然最为重要的是，市北区商务楼宇资源很丰富，可提供人驻企业较为充裕的自改空间，这个可能是沿海区域无法做到的。
今年上半年，我们新引进的交通能源、金融投资、批发零售、地产开发项目分别占到了引进项目总体注册资本的33%、16%、15%、10%，像山东能源集团、西王集团、齐都药业等一批企业总部纷纷落户市北，由此也可以看出，我们招商引资项目结构的变化。市北区确实已经做好了从内到外改革的决心，我觉得从招商工作里，就能看到我们转变职能，做服务型政府的态度。
商周刊：我们在采访中也发现，在多年的发展中，楼宇与楼宇之间往往互不往来，即便在一栋楼宇里面的各个企业往往也是如此。其实如果有可能建立一个“居委会”的协调组织，为楼宇间进行联系，形成促进发展的统一规范或标准，可能会更有利于推动产业联动，资源共享。
迟永杰：的确如此。所以今年我们推出的“中央商务区综合服务中心”，就是借鉴杭州下城区楼宇社区化建设经验，对市北楼宇社区发展模式的创新尝试。通过打造“同驻商务区，我们是一家”的楼宇文化，发挥文化引领和凝聚力，形成对商务区的集体认同感和沟通桥梁，满足新时期楼宇企业和员工的全方位需求，打造楼宇白领“八小时生活之家”，从而推动楼宇社区经济效益和社会效益的最大化。
其中我们还采取公益创投模式，引进了各类专业社会组织，实现“政府投资建设，社会服务组织，助推楼宇企业”。从而节省了人力、财力，但又能够让服务更专业、更高效。这的确可以为我们下一步全面发展楼宇社区建设积累宝贵的经验。
商周刊：除此以外，发展楼宇经济还会有哪些创新值得期待？
迟永杰：健全机制打造楼宇经济发展平台，会是我们下一步的重点。主要想从三个方面着手，其一就是牵头建立区楼宇经济发展联席会议制度。通过它对全区楼宇经济发展进行督导、协调和支持；出台促进楼宇经济发展扶持奖励办法，形成楼宇业主、中介机构、入驻企业和物业管理企业共同支撑的楼宇经济发展大平台。其二是建立楼宇经济服务网络平台，这个已经列为了2014年市北区区办实事之一。这个平台涵盖了楼宇电子地图、招商信息即时、数据查询、网上洽谈、政策咨询等功能，服务楼宇业主和投资企业；联合楼宇企业，策划组织楼宇经济专题推介会，促进楼宇经济集聚发展。其三就是促进产业聚集，发展特色楼宇。这方面，可以依托市北区特色产业园及周边资源优势，根据区域特点，帮助开发商在规划布局上做好定位。通过设立专项资金，调动楼宇业主和物业公司招商引资的积极性，并对有发展潜力的楼宇进行改造升级，也鼓励区内企事业单位利用自有办公和生产用房改建，兴办专业特色楼宇。
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招商引资平台网上“安家”
实习记者 李菲
青岛市政府在2012年9月25日正式对外了青岛首个招商引资工作网站“投资青岛”。2013年8月6日，青岛市市北区招商促进局对外公布了域名，市北区的网络招商引资平台正式投入试运营。集政策公告与解读、信息、办事指南、项目推介、对外宣传等于一体的网络招商平台，打破时空和地域的界限，为投资方、企业和政府之间搭建了一座便捷、高效、低成本的网络信息互通的桥梁，使“不出门推项目”、“不出门赶大集”成为了现实。
“利用这个招商网站，我们可以收集大量的信息。而且随着网站的不断完善，越来越多的投资商和项目的资料集合起来，自然而然就形成了一个综合性的招商信息数据库。通过我们的网站，投资商可以真正体会到‘一条龙’的信息服务，轻松获取从投资环境、投资政策到投资流程等各种投资信息。”市北区招商促进局网络招商科科长朴恩淑告诉记者。
据市北区招商促进局的工作人员介绍，市北区在招商信息宣传引导方式上，将特别为楼宇经济服务平台引入GIS功能，“我们以地图为载体，可以全面、详实、立体对招商项目载体进行展示，投资商只需要动一动鼠标，就可以精准地了解楼宇状况及周边环境，根据自己的需要选择适合的楼宇投资。”
一、广州白云机场综合保税区发展概况
2019
年2
月颁布的《粤港澳大湾区建设规划纲要》中明
确指出，要在大湾区内“建设世界级机场群”并“构建现代化
的综合交通运输体系”。作为大湾区内唯一的国家中心城市，
广州明确落实纲要中支持推进建设的广州临空经济示范区建
设，与大湾区内的南沙、前海、横琴等自贸区一道，协同港澳
国际自由港的定位，担负起粤港澳大湾区整体发展规划中的发
展平台职责，为建设世界一流湾区做出自身独有的贡献。广州
临空经济示范区持续作为国家、省、市级经济建设、产业发展
的重要经济功能开发区域，以航空产业，跨境电商、现代物流、
IAB、NEM
等产业为龙头，加速在广州培育具有临空经济特色
的产业发展区域。
作为广州临空经济示范区的主要组成部分的广州白云机
场综合保税区，是广州推动国际航空枢纽建设的核心功能区之
一。白云机场综保区规划总面积2.943
平方公里，分为中区和
南区2
个区块。其中，中区2.296
平方公里，紧邻白云国际机
场；南区0.647
平方公里，位于白云区钟落潭镇，距离白云机
场约11
公里。综保区一期1.159
平方公里于2014
年4
月通过国家验收，并于同年7
月封关运作，二期0.76
平方公里，已于2019
年6
月正式通过国家验收。目前白云机场综保区已实现“南沙海港与空港”的一体化监管，具有保税加工、保税物流、保税服务等核心功能，重点打造“三中心”：全球保税物
流中心、全球保税维修中心、亚太贸易展览销售中心，构建“仓
储物流和展览销售两大主导产业、现代金融和航空培训两大新兴产业、检测维修、研发设计和加工制造三类补充产业”的“223”
产业体系。机场综保区正以航空物流、飞机租赁和跨境电商等新型业态为突破口推进相关优势产业集聚发展；同时，积极推进国际贸易“单一窗口”建设应用，率先推动空港查验服务费改革，实施“无纸化”通关、“互联网+空港e
通”、跨境电商质量溯源等措施，实行“一次申报、一次检疫、一次放行”，不断提高通关效率；完善行政审批“一站式”服务，提高审批效能，不断提升园区良好营商环境。
自2014
年白云机场综保区一期封关运作以来，已进驻贸易、通关、物流、跨境电商、飞机租赁等各类型企业超千家，
近年来发展势头良好，在扩大粤港澳大湾区对外开放、承接
国际产业转移、辐射带动区域经济发展等方面发挥了积极作
用。在有关临空产业和新业态的带动下，白云机场综保区进
出区业务量连续四年保持增长，2018
年海关实际监管进出区
货值超过640
亿元，区内企业共实现进出口总额122.8
亿元，
年均增长率达25%。作为现有跨境电商业务模式的主要发源地，也是国内跨境电商业务模式最丰富、最灵活的区域，跨境电商业务量已连续4年居全国空港首位。目前，仓储物流产业具备了较好的发展基础，对综保区产业规模扩张影响大，所占比重高，是机场综保区的支柱性产业。
二、白云机场综保区的运营问题
白云机场综保区自2014
年封关运作至2019
年7
月第二期
验收通过封关运作以来，为广州作为国际贸易中心城市推进贸
易全球化、便利化提供了较为深刻且成功探索经验。作为全国
在综合保税区模式下探索、改革、发展的排头兵，白云机场综
合保税区近年来发展也同样遇见了相关问题。本次调研过程中，
本小组经过资料搜集、座谈等形式，总结挖掘了白云机场综保
区在运营过程中遇到的若干重要问题。
一是在制度政策层面上，目前的政策执行具有一定局限性。
具体而言，在综保区的管理方面，还仍然存在政出多头的情况。
综合保税区属于海关特殊监管区域，按照法律规定该区域管理
属于中央事权，对海关特殊监管区域的牵头管理职责由海关总
署承担。2018
年相关机构改革进行之后，海关整合了检验检疫
部门等单位原有功能，形成了“大海关”系统。但具体在每个
综保区内，如白云机场综保区内，是由地方政府的派出机构管
委会作为管理主体。因此在管理上，形成了海关部门具体的的
职权范围相对较窄，但其为综保区核心关键功能，而管委会则注重综合保税区内有关规划、建设、管理等各项事宜；以当地
政府的名义行使行政管理权力，没有对海关的监督管理权，需
要协调、配合海关部门的业务方面的行政管理职权。因此在运
营综保区最关键的两块业务及行政管理两大部分的主管机关不
同，往往在政策沟通方面要花去一定的时间成本。同时，由于
认识上出发点不同，每年管委会会根据海关实际情况管委会表
示新办法会设置一定的细则或管理办法，让监管规则显得冗杂，
最后导致“一线没放开，二线管太严”的局面，来寻求经营的
企业往往无法得到相应便利。
二是在综保区基础设施方面。
由于白云机场综保区属于国
内跨境电商产业示范园区，因此在现有产业布局上跨境电商、
航空物流产业作为支柱产业贡献了主要的经济增长产值。根据
调研情况，我们了解到，技术层面上，跨境电商包含B2C
和B2B
两种模式。（由于B2B
跨境电商物流与一般进口贸易物流差别
不大，这里主要以B2C
跨境电商物流为主）首先，相较传统保
税物流，B2C
跨境电商物流具有货运量大、单位车辆载货量少
的特点。其次，B2C
跨境电商物流的不平均变化情况显著，尤
其在双11、双12
等电商购物节，物流出货量可达到平时出货
量的5-8
倍。再次，B2C
跨境电商物流的周转速度非常快，货
品进出保税区的效率非常高。上述原因造成跨境电商型综合保
税区的货运交通压力较传统保税区大许多。因此，需要在规划
上重点考虑货运交通流线的合理组织。
从调研情况得知，随着综保区区域的扩大和苏宁、穗佳等
物流头部企业的落户，综保区内企业对综保区内贸易功能拓展的需求迅速增加。其中，由于综合保税区拥有进口保税仓储功
能，可以有效降低进口贸易商的资金成本，越来越多的跨境进
口商品贸易商希望充分发挥保税优势，在综保区内开展保税展
示和保税交易业务。这些功能区域的设置在全国其他综保区或
自贸区已有先例，如上海自贸区在原外高桥综保区四至范围内
开设进口商品直销中心、跨境电商O2O
体验中心、名品保税销
售中心等功能；宁波综保区在区内开展进口红酒展示功能。上
述功能对综合保税区的园区环境品质的要求较高，并且需要配
套相应的酒店、餐饮、休闲功能。因此，需要在基础设施建设、
规划上对目前综保区重业务发展轻环境建设的建设思路进行全
面的创新升级。
企业反应较为集中的另一个问题是，现有综保区范围内配
套服务设施较为匮乏。随着区域的不断扩大，特别是跨境电商
仓库不仅是跨境电商企业的备货仓储空间，同时也是其收发货
的运作空间，工作人员数量较传统的保税物流仓库大许多。传
统保税物流仓库的员工面积比一般为20-30
人/万平方米。而以快消、化妆品、日用食品、服装为主的电商仓库的员工面积比则分别高达110
人/万平方米、100
人/万平方米和70-80
人/万平方米。届时综保区内的员工数量势必带来较大的生活配套需求，由于综保区内不允许建设居住、商业设施，需要在规划上针对跨境电商型综保区内众多工作人员的生活配套和通勤需求进行详尽安排。
三是对综保区未来产业发展升级问题。
在调研中了解到，
随着白云机场综保区的迅速发展，一批物流、跨境电商头部企业的入驻以及综保区二期完成封关运营的利好消息带动，对白
云机场综保区这个全国稀缺的机场综保区有投资意愿的企业数
量迅速增多。在招商引资过程中，许多意向企业需要了解综保
区如何提供较好投资奖励或鼓励政策；特别是综保区内是否有
相较于其他不同经济开发区的相关优惠政策。目前，根据空港
经济区的招商引资奖励政策体系，白云机场综保区重点推动总
部企业（含航空总部）、现代服务业企业、高端制造业企业等集
聚发展，给予以下几方面的奖励支持政策：一是落户奖励、经
营奖励、高管人才奖励、企业发展奖励等奖励，此外，整个政
策体系有关内容，均可针对重大项目采取“一事一议，特事特
办”的形式进行政策量身定制。从实际效果看，目前的招商引
资政策可以有效的吸引物流类、电商类以及航空金融类企业落
地，但对于有保税需求的高端制造业、高端服务业等吸引力较
弱。
另一方面，随着广州空港经济区的迅速发展，同时由于世
界经济整体环境发生的剧烈变化，传统的外贸模式已经逐步退
场，将保税功能乃至自由贸易区相关“境内关外”结合的经济
发展模式正在迅速成长。综合调研情况及企业反馈，很多企业
期望能够在未来综保区内进行一定的创新、研究或实验等保税
研发的工作。随着粤港澳大湾区协同发展战略推进和经济服务
化新常态，海关特殊监管区也应逐步向高端、高新、智慧化产
业发展，突出向高端加工制造业、生产业、服务贸易转
型发展。保税研发业务的推广，有助于发挥海关特殊监管区“境
内关外”的特殊区域政策优势，推动区内企业从单一仓储物流产业向研发设计、检测维修、售后服务等两端延伸，促进生产
业发展；通过吸引研发型企业入驻特殊监管区，发挥集
聚效应，推动特殊监管区立足于高新技术产业集群，充分提升
区域综合服务功能，打造开放型经济发展的新平台。
需要指出的是，在调研过程中我们也发现了在综保区的招
商工作中，招商人员对于综保区这种经济发展模式的了解还不
够深入，例如对综保区这一经济区域在我国改革开放发展历程
中的带动作用的认识了解甚少，不能够将综保区特点和具体企
业需求相对接。招商过程中，也遇到了招商工作人员对政策细
节掌握不清楚，应对相关问题的咨询反馈不够专业的问题。
三、白云机场综保区的运营问题解决思路
综合来看，白云机场综合保税区在不长的发展时间内，取
得了在全国综保区行业内具有一定带动及示范效应的发展成
果。通过本次调研，我们从实际接触到的数据及实际反馈能够
持续坚定这个信心。但是从长期持续推进综保区发展的角度来
说，本次调研也确实发现许多实际存在的问题。综保区在现阶
段的发展仍然不能完全对标全国综保区发展最先进的上海、宁
波等地，与上海自贸区等自贸先行区的开放水平相比还有更多
进步空间。
针对第二部分提到的三大主要问题，解决思路如下：
一、持续在监管技术及方法改革先行先试上探索
借鉴长三角区域通关一体化改革，实现跨关区跨部门监管
信息互通，强化监管主体服务能力。区域通关一体化是指原不
同地区内、地区间的海关执法可以互相协作、统一，实现不同关区之间在海关风险防控下的执法互认，跨区域通关更便捷。
在这个体系中，海关对进出口贸易中的风险防控处于非常核心
的环节，区域风险参数成为联调测试的重要内容。区域通关一
体化是一项惠民的有效监管改革举措，实现部门政务信息共享，
避免重复监管，进一步激发活力。加快与南沙自贸区区、广州
保税区、前海自贸区区以及横琴自贸区在粤港澳大湾区内的异
地通关互认。
继续加快完善现有的监管网络技术，实现“系统自动审核
通过为主，人工干预为辅”的智能化、自动化作业改革，进一
步提高监管效能，最大限度为守法企业提供便利。同时要持续
巩固现行单一窗口制度带来的巨大效率提升，适时尽快部署与
“一带一路”沿线国家开展单一窗口互联互通。单一窗口制度
建设设计部门多、业务广，我区应当率先落实跨部门、跨层级
间的协调机制，再借鉴国内外先进做法，特别是可以参考新加
坡樟宜机场24
小时监管制度，二期工程内完善布置电子围网
工程等补足现有单一窗口制度中协调效率问题。在目前一体化
通关工程全面铺开落实的前提下，抓住空港口岸相较于海港口
岸更注重速度及周转效率的基本原则，加强完善企业分类监管
和货物按状态分类监管制度可提高监管效率和促进区内经济
发展。
解决信息共享的问题以实现货物信息的自动比对。传统
方式航空运货物到港后经过机场货站理货，收货人报关、提货，
转关进入综保区，通过货站的卡口放行后，再经综保区卡口进
入园区。两个区域的卡口分别由机场货站的信息管理系统和综保区信息管理系统控制并与海关系统对接。要实现货物下飞机
后能直接由机场转运至综保区，必须实现两个系统的数据对接，
即必要的物流信息在两个系统共享和自动比对，使载有综保区
货物的汽车能自动从货站放行进入综保区内，并根据联检单位
的要求完成后续抽检、查验等工作，达到最大的通关效率。由
综保区经机场口岸出口的货物同样需要实现在综保区卡口与
机场货站之间进行数据的自动比对，自动放行。
二、持续拓展综保区业务范围及辐射带动能力
一是着重加强综保区与航空维修业的对接。
特别是航空维修产业在全国规模位于首位，航空维修产业链与综保区功能融合对接应当继续走在全国前列。航空维修类企业相对设备价值和技术含量均较高，是产业链中具有竞争力的不可或缺的环节，对于延长企业产业链、提高企业抗风险力等均有较大意义。海关特殊监管区域内开展维修业务、设立全球维修中心及保税航材交易仓储中心，面向境内、境外客户提供修理服务，涵盖国产与非国产、境内与境外、自产及非自产产品。因此，在政策操作方面，应进一步细化操作办法，放宽维修业务的范围，使更多航空维修企业能面向境内外客户开展维修服务，也能带动我区落户相应产业链上的制造业企业并做大做强，向价值链向两端和高端延伸。
二是可以借鉴美国对外贸易区辅区制度,形成“前
港后区”态势,实现港口作业区、保税仓储区、出口加工区、
对外贸易区的合理布局,使与空港直接相关的产业和功能小区
与空港联动发展,而且与空港间接相关的贸易、房地产、出口
加工、商展、金融中介服务等产业也要协调发展。二是基于共
同经济利益的基础,可以在一些产业和经营上进行合作。将空
港和综合保税区连为一体,以航空口岸国际物流业为核心功能,
发展贸易空运、货代、仓储、商展、信息、金融等业务,为进
出口贸易、国际转口贸易提供便利、优质和低成本的物流服务,
促进经济上的一体化运作。三是在时机成熟的情况下,适时推
进临空特殊监管区域与机场的协同管理,实现真正意义上的“区港一体化。
三、继续加快推进综保区二区相关项目建设
一是园区卡口保障。
机场综保区的卡口建设将本着一流、
科学、便捷、超前的衡量标准，引入智能系统，建设具备国内
先进水平的智能化卡口。同时，配合海关制定智
能卡口操作规程，实现卡口验放车辆有章可循，关员操作有据
可依；建立应急处理制度，制定卡口应急人工处理流程及后续
操作流程，减少即决式处理；定期进行机房维护、系统检查，
增设专业高清通道摄像机、高配置计算机等设备，运用监控手
段进行统一高效管理。
二是查验平台保障。
机场综保区的查验平台将严格按照海
关总署《加贸函〔2010〕19
号》文件标准要求建设，包括海
关物流申报系统、海关辅助监管系统、海关核查核销系统、查
验场站管理系统、口岸业务联动系统、检验检疫物流申报系统、
检验检疫辅助监管系统、卡口智能化管理系统等信息系统，以
实现区内数据互联互通、信息共享共用，满足海关的有效监管
和高效管理。进出园区货物的查验统一由海关等查验部门负责
实施，协助海关等部门做好查验平台用水用电、
环境卫生、查验车辆以及待检车辆的管理调度等综合服务。
三是生活服务保障。
将在机场综保区南区开发
建设人才公寓，在机场综保区中区开发建设园区系列配套载体。
各类配套载体的建设，将充分考虑入区各单位以及进驻企业的
实际需求，为各企业员工提供完善的生活配套，包括住宿、餐饮、文体、娱乐、社交等服务，改善员工生活环境，解决企业
发展的后顾之忧，全面提升园区的服务水平。
四是交通出行保障。
一方面将与广州市公
交公司进行协商，争取开通经过园区并连接地铁站的公交线路；
另一方面，拟通过租赁外包方式开通园区到机场南地铁站和钟
落潭地铁站的接驳班车，其中机场综保区南区待钟港大道建成
后再考虑开通到机场南地铁站的接驳班车。以解决园区内员工
的上下班交通出行问题。
五是其他物业保障。
一是做好基本的供水、供电、网络、
通信等配套保障；二是做好电梯、供配电、给排水等物业设备
设施的管理维护；三是配合海关做好来访、停车、巡逻等公共
秩序维护；四是做好仓库、人才公寓的消防管理；五是对园区
继2009年7月,教育部高等院校高职高专计算机类专业教学指导委员会向教育部提交专业目录调整方案,并在2009年5月《计算机教育》杂志第9期发表《教育部高等院校高职高专计算机类专业目录调整调研报告》之后,继续追踪市场,了解产业发展,邀请业界人士分析并预测计算类高技能人才需求,为专业目录动态调整和教育教学改革提供依据。
1中国对欧美服务外包产业方兴未艾
“服务外包”简而言之就是指跨国公司将软件开发、IT技术支持、财务结算、人力资源服务等非核心业务发包给本企业以外的专业服务提供者。由于服务外包产业具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业特别是大学生就业能力强等特点,因此对承接国来说吸引力巨大。有数据显示,相比于制造业2%至5%、
最高不超过15%的增值幅度来说,服务外包的增值幅度高达100%。而从收益来看,统计分析显示服务外包对中国经济贡献是来料加工制造业的20倍,但服务外包业的能耗却只有制造业的20%。面对这些优势,承接国际服务外包产业转移这块“鲜美蛋糕”已经成为发展中国家间拼抢的不二选择。
中国的服务外包业起步于上世纪90年代中后期。继2007年商务部、信息产业部、科技部共同认定大连、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、南京、济南、武汉、杭州等11个城市作为“中国服务外包基地城市”后,2009年1月22日,商务部又转发了《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》,同意将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市。这预示着中国服务外包产业正在迅速发展,人才需求迫在眉睫。
1.1服务外包示范城市发展及人才需求
服务外包是一个迅猛发展、潜力巨大的新兴产业,也是提高利用外资质量、转变贸易增长方式的重要手段。从商务部主办的中国服务外包网了解到,“十一五”期间,服务外包示范城市产业发展及人才需求情况如表1所示。
表1示范城市2010年服务外包产业发展及人才需求情况
示范城市 服务外包的发展目标
北京 主要从事金融服务外包、技术研发外包、商务服务外包、物流服务外包、生物医药外包、设计创意外包、财务管理外包、人力资源外包等。服务外包产业从业人员将达20万人;吸纳5万大学生就业,培训5万服务外包所需的实用人才,新增10万服务外包就业岗位。
天津 培训12万大学生,新增14万服务外包就业岗位;全市吸纳10万大学生就业,拥有超过16万服务外包从业人员。
上海 服务外包产业将吸纳10万名大学生就业,培训5万名大学生,新增10万个服务外包就业岗位。届时,上海市服务外包从业人员将超过20万。
重庆 推动10家世界著名跨国公司服务外包业务转移到中国,培育20家取得国际资质的大中型服务外包企业,全方位承接国际(离岸)业务,服务外包出口额达到8亿美元。
续表
示范城市 服务外包的发展目标
大连 深化对日软件出口,拓展欧美软件外包的发展,大力加强BPO、ITO、KPO、嵌入式软件、自主产权软件产品的开发及应用。服务外包从业人员达到14万人。
深圳 努力吸引香港金融机构在深设立地区总部、后方支援中心、产品研发中心、客户服务中心和数据备份中心。软件从业人员达30万人。
广州 积极承接信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO),重点发展软件开发、电信服务、数据加工处理、后台服务、网游动漫产品设计与制作、药物委托合同研发和加工、第三方检测、工业设计、金融服务、现代物流、会展服务、人力资源管理等领域。在“十一五”期间,培养和吸收6万名从事服务外包业务的专业人才。
武汉 面向欧美、日本、韩国等国家,接受来自国内一线城市的订单,将服务外包发展重点放在承接业务等后端运营方面,争取绝大多数服务外包业务在武汉交付。培训8万大学生,新增10万服务外包就业岗位;吸纳8万大学生就业,拥有超过10万服务外包从业人员。
哈尔滨 建设一个大型服务外包产业园区、一个服务外包人才培训中心、一个服务外包企业共享的软件工具和测试平台。使服务外包企业的整体承接能力显著增强。培养一批服务外包“高端”人才。
成都 服务外包出口5亿美元,服务外包产业经营收入达800亿元人民币,年均增幅45%以上;培育形成一批人员规模达3000人以上、年经营收入超10亿人民币的服务外包企业,服务外包从业人员达20万人以上。
南京 从软件外包、IC设计、后台服务、财务管理等领域出发,以软件外包和业务流程外包为基础,进一步拓展研发设计外包、物流外包和金融后台服务等领域的服务外包业务。吸引5万大学生就业,拥有超过20万服务外包从业人员。
西安 在坚持对日服务外包产业发展优势的基础上,广泛挖掘欧美服务外包的业务,拓展离岸外包市场。力争使西安服务外包产业就业人员规模达到30万人
济南 软件及服务外包业务总额达到4000亿元人民币;软件出口与服务外包出口达到5亿美元;吸引150家海内外公司在济南市建立服务外包企业,3000至5000人大型外包企业达到5家,6家企业通过CMM5级认证;吸纳3.5万大学生就业,拥有超过10万服务外包从业人员。
杭州 重点发展软件开发服务外包、金融服务外包、网络与数字增值业务服务外包和电信增值及运营服务外包。积极承接国际(离岸)服务外包、扩大高端服务产品出口。吸纳5万大学生就业,拥有超过5万服务外包从业人员,培训3万大学生(含大专),新增2万个服务外包就业岗位。
合肥 合肥市服务外包业务总额达到100亿元人民币;合肥市服务外包出口达到5亿美元;拥有超过5万名以上的从业人员;吸引100家海内外公司在合肥建立服务外包企业,其中50家取得CMM/CMMI3级以上认证。
南昌 发展呼叫中心,并逐步向以数据分析与数据挖掘为核心的高端业务流程外包业务发展。预计在2010年从业人数达到7万,2015年超过25万。
长沙 主要面向离岸发包市场,同时承接以长三角、珠三角经济圈为重点的境内服务外包业务。从业人员达到10万人。
大庆 初步建成一个以石油石化工程技术服务、软件开发与信息处理服务为特色、产业集聚、设施齐全、功能完善、环境优美的服务外包产业基地。服务外包从业人员达到2万人。
苏州 服务外包从业人员达到6万人;服务外包人才培养能力超过5000人/年;服务外包年营业收入超过150亿元,其中离岸外包超过10亿美元。
无锡 全市服务外包从业人员数达20万人,其中,服务外包中端及实用性人才15万人,吸引大学生就业10万人。
资料来源:中国服务外包网网址:
由上表统计出,到2010年,我国服务外包从业人员将达到250多万,新增就业岗位不会低于100万。培养能够适应服务外包产业发展的国际化人才迫在眉睫,中国高校义不容辞地承担着人才培养使命。了解产业发展,预测人才需求,及时调整专业方向和教育教学内容是高校、特别是高等职业院校的当务之急。
1.2中国对欧美服务外包产业发展及人才需求
之前,中国的软件与外包业务基本是来料加工式的对日出口,而占全球软件与服务市场85%份额的欧美市场却鲜有中国企业身影。金融危机使长期低迷的日本经济雪上加霜,中国的对日外包业务大幅缩水,而美国企业界则正在积极采取行动应对危机。
(1) 欧美企业营销方式转变创造更多外包需求
欧美社会对大大小小的经济衰退有着丰富的应对经验和较大的社会心理承受能力。每当经济吃紧,欧美企业首先做的不是龟缩躲避,而是马上加大销售力度,抢客户,抢收入。因为银根吃紧,企业资金链完全依赖自身造血,这个时候每多收一块钱就相当于过去的10块甚至100块;每多发展一个优质客户企业就多一份越过寒冬的可能,这是欧美企业界的共识。
在今天的网络社会背景之下,欧美企业加大销售力度不再表现为单纯的打折或增加销售人员,更多则是通过网络发展客户。欧美企业常采用的营销过程是:通过网络收集潜在客户,方法包括网上搜索,购买在线企业数据服务,在线广告以及传统广告与在线营销手段相结合等;通过虚拟现实,即时通讯和网络电话等技术为客户提供售前服务,促使客户购买;越来越多的产品和服务可以通过网上支付平台直接交易,企业对客户的售后服务也更多的通过在线方式完成。
这些不需要与客户“见面”的营销工作完全可以由离岸营销中心承担,这样可以进一步降低欧美企业的运营风险。
(2) 欧美企业更多使用海外人力资源降低运营风险
欧美国家的产业结构已经以服务业为主,尤其美国第三产业已占其GDP的90%以上。所以,人力费用已经成为多数欧美企业成本的主要组成部分。为了降低成本,欧美企业普遍采取裁员、减薪的方法,但裁员会降低企业的服务能力,影响企业的长期发展。因此许多欧美企业选择将工作移向海外。硅谷是这次全球裁员较为集中的地区之一。一位前Adobe高级工程师说,他“下岗”为4位印度工程师提供了生计。只是可惜中国外包服务还不如印度发达,将硅谷研发工作引入中国的步伐还很艰难。
(3) 发展服务外包产业将为中国制造业升级提供有力保障
众所周知,欧美国家采购已占中国出口总额的7成以上。然而产品从中国工厂到美国企业(尤其是中小企业),往往要经过3～4个中间环节,这些中间环节分得了产品市场价值的90%以上,它们就是全球制造业价值链网络中的“服务链节”,其中包括:产品营销,产品设计,产品分销,供应链外包服务,产品现场服务,等等。金融危机袭来,中国制造业出口受冲击最大,原因就是缺乏服务链节使我们远离欧美市场,只会低头生产,对欧美消费市场正在发生的变化浑然不知。
中国制造业要战胜金融危机的负面影响再创辉煌,就必须建立完善自身的服务链节。这就需要中国制造业与服务外包产业的紧密结合,服务外包产业不仅可以利用自身优势搭建起制造业继续国际化服务链节,还将为制造业培养大批国际化营销和企业运营人才,为制造业的全面升级提供有力保障。
服务外包产业已成为国家计划发展的重点产业,其中尤其以开拓占全球85%市场份额的美国和欧洲服务外包市场为重中之重。然而,中美之间巨大的文化差异阻碍了中国企业对欧美市场的开发进程,具体来说就是中国企业(也包括移民美国的中国技术精英)普遍不懂得如何在欧美契约法治市场中经营发展。中国软件及外包服务产业要在欧美市场寻求突破,急需大批懂得欧美市场法治规则和欧美客户契约文化的营销和软件服务人才。
1.3中国对欧美服务外包产业高技能人才培养
根据IDG的统计,北美地区占全世界软件及服务市场份额的50%,欧洲占35%,全亚洲占7%(这里包括日本市场)。中国服务外包产业能否快速发展取决于是否能够培养出一批懂得欧美市场规则的营销,技术服务和管理人才。
南开越洋®(ExperExchange Inc.)是中国人拥有的具有20年历史的美国硅谷IT企业,1989年创立于硅谷,是全球三大OCR技术授权和咨询服务商之一。目前,南开越洋®90%的客户群来自欧美市场,但营销和企业运营中心设在中国天津。
南开越洋®在过去20年中的实践,摸索出了一条中国企业国际化发展的成功道路,并从历届大学生中培养出一批立足国内能够领导本企业美国员工征战全球市场的国际化企业运营人才。要在中国国内培养出能胜任欧美市场开发和软件服务工作的人才,南开越洋®在员工教育方面采取了以下几点主要措施。
(1) 英雄不问出处,破除学历、名校迷信
欧美社会崇尚机会均等的自由市场,客户看重的是服务商是否能理解他们的商业模式,并为他们创造出更多价值,并不以人的出身论高低。所以,无论在美国还是国内招聘,南开越洋®一概不考虑应聘学历,所学专业和毕业院校,看中的是人的志向、价值观、能力和潜质。引用两句的诗词:六亿神州尽舜尧;遍地英雄下夕烟。
(2) 环境造英雄,让学员直接接触欧美客户
学习欧美市场营销和软件服务决不能闭门造车,学员必须从第一天开始就进入真实的欧美市场环境,直接与欧美客户沟通,在实践中学习。为此,南开越洋®开发了专门的欧美市场对接平台,将来自公司各个业务渠道的客户信息汇总到这个平台上,学员可以通过这个平台看到每天最新的欧美客户的项目需求,与欧美客户进行业务洽谈,并实践软件及各类外包项目的实施工作。目前这个平台上每天都有数百个新的欧美客户需求,学员通过这个平台每年可以完成近10万小时的欧美软件及外包服务营销和软件开发实训工作。
(3) 加强欧美契约文化和民商法教育
整个欧美社会是建立在契约精神基础之上的,公民与政府,企业与客户,企业与员工,民众之间的关系都是以契约为纽带的,这与中国以伦理为基础的社会结构截然不同。因此,学员必须较为深入的了解欧美社会的历史,文化和法律原理(尤其是民商法和知识产权法),才能知道如何与欧美客户打交道,在帮助欧美客户实现其商业目标的同时,争取并有效保护自己的利益。
(4) 培养中国学员欧美市场营销能力
营销永远是一个企业的生命线,在硅谷许多华人企业的兴衰,其中要害几乎无一例外,都是华人搞技术假手洋人搞营销,结果不是企业倒闭就是改旗易帜,为他人做了嫁衣裳。 因此中国对欧美软件及外包产业的发展首先要培养大批合格的欧美市场营销人员。目前南开越洋®的营销团队分为中美两个部分,中国营销人员负责潜在客户开发,目标市场调研,客户调查,制订销售策略,编写Proposal和客户关系管理等全部核心营销工作,美国营销人员则充当中国人的眼睛,耳朵和嘴巴,主要负责重点客户的面对面沟通,但谈判采取什么策略都由中国营销人员制订。南开越洋®的实践证明只要建立起真实的欧美市场环境加上教导有方,中国人完全可以胜任欧美市场营销工作,从而掌握自己在国际市场上的命运。
(5) 培养软件服务工程师而不是程序员
我国软件工程人员与印度和欧美工程师最大的差距不是技术水平,而是不知道如何在市场上谋生。
软件服务企业盈利的关键在于留住老客户,所有的新客户的切入项目都没有什么利润,一个公司要持续发展必须有一批忠诚的老客户长期为企业提供服务项目。软件服务项目特点决定了一个项目生命周期中,客户有30%的时间与服务商的营销人员在一起,而70%的时间则是与服务商的工程师在一起。因此,软件服务公司开发新客户靠营销人员,而要留住客户关键则在工程师。
目前我国的教育体系和社会风气过分强调技术能力,却忽略了工程师的商业需求分析和客户关系管理能力,结果培养出来的都是程序员而不是服务工程师。程序员只管交工,根本不关心做的软件能否满足客户业务需求,更不关系企业盈亏。在南开越洋®对工程师的业绩考核中技术技能只占30%,对客户商业需求的分析能力以及客户关系管理能力占到70%。
中国对欧美服务外包产业的发展方兴未艾,南开越洋®对欧美服务外包人才的培养方法给教育部门以启迪。中国要想争得欧美服务外包的“鲜美蛋糕”,必须在人才培养方面加倍努力。
2从网络的生命周期看人才培养
以1994年4月20日为标志,中国进入了互联网的接入时期,实现了与Internet的全功能连接。时至今日,仅仅15年时间,网络已经在我们的学习、工作和生活中无处不在。网络从业人员一直是企业招聘热点。
今年我国将会有610万大学毕业生走出校门,适逢经济危机,注定了摆在他们面前的将会是一条不平坦的求职之路。但从全国行业职位整体分布来看,计算机、信息服务行业仍以近20%份额占据着招聘热点行业首席。据国家相关部门的统计显示:未来5年,我国对从事网络建设、网络应用和网络服务等新型网络人才的需求将达到60万～100万人。供需缺口十分巨大,除IT企业的巨大需求外,信息化浪潮下传统企业对网络人才的需求正呈爆炸式增长。
近几年,在政府上网工程的推动下,需要配备大量的网络应用、网络管理人才,对网络人才的需求明显增加。中国目前有政府、媒体以及各类专业网站,以及1000万家中小企业,它们要跟上信息化发展的脚步,最急需的就是系统掌握网络技能的专业人才。
分析网络生命周期,关注用人单位的实际需求,有利于准确定位人才培养目标和规格,有利于保证教学内容与实际岗位对人才要求的一致性,有利于高效率培养适用人才。
2.1网络的生命周期
时至今日,网络的生命周期已经比较健全,主要包括以下几个阶段。
(1) 规划设计
规划设计是网络生命周期的第一个阶段。规划阶段的高级目标是设计网络最终状态,从而在最佳的可用性和性能状态下为所有业务服务提供支持。有效的规划不仅能够降低业务风险和支出,而且还能最大限度提高项目的成功几率。规划阶段的一般工作包括,网络拓扑分析、网络布局和设计、网络配置标准和策略决定、以及网络变更仿真和建模。
(2) 部署(安装与验收)
这一部分是大家所熟知的,就是网络设备的采购、安装与验收,以及网络上所运行的应用系统的采购、安装与验收。这个阶段包括大量工作,具体数量取决于项目的规模。
(3) 管理与优化
网络在生命周期的90%以上时间是处于管理与优化阶段,就是网络要根据应用的需求变化而进行调整,以保障应用的安全、稳定和速度。这部分恰恰是目前网络专业课程设置的短板。
(4) 故障诊断与排查
在网络运营阶段,出现各种各样的故障是不可避免的。当出现故障时,如何尽快查明责任和原因,并在最短的时间里排查才是关键。另一方面,如果对于网络和应用了如指掌,明白整个系统的短板,也可以采取一些预防性的措施,以保障网络不间断地安全、高速运行。
2.2现有网络专业学生主要就业去向
(1) 系统集成商、运营商及专网的代维公司
主要职位是网络工程师,主要职责和工作范围是综合布线和网络的设计、安装、配置、测试、验收、维护工作;网络系统的售后维护及故障诊断;运营商及专网的布线系统、网络设备和网络系统的安装、调试、验收。运营商接入网和代维,包含了不同级别用户网络的维护、测试和故障诊断。
这个职位的工作职责需要工程师能够充分掌握三种技术。
一是综合布线技术。综合布线技术人员不仅仅是会安装、打线、打模块、走线这些初级技术,还要了解国家相关标准(GB50312/GB50311)。具有设计、监理、测试、以及维护能力的综合布线技术人员,才能满足用人单位对于综合布线技术的多层次技术和管理的需求。
二是网络安装、测试和维护技术。网络维护人员不仅要熟悉网络互连设备的配置安装,还要了解国家标准(GBT21671),以及一些新的工业标准如无线网络802.11n,无源光网络EPON等。熟练掌握网络测试、网络验收、网络故障诊断技术,才能满足用人单位对于网络开通和维护工作的基本技术要求。
三是对目前最热的网络数据中心的设计、建设与维护技术。数据中心的标准化设计、建设和维护,于几年前在国外开始流行,我国也于今年正式推出(GBT50174)数据中心标准。了解并掌握数据中心的设计、安装、维护和管理优化技术,才有可能真正满足用人单位对于这种新技术的人才需求。
以上技术的掌握是体现毕业生在实际工作中的价值的重要指标。
(2) 第三方检测机构或监理公司
主要职位是网络监理师或监理员,主要工作职责是依据各种测试设备和手段,按照相应的国家(国际)或行业标准对计算机网络和综合布线从项目的设计、实施流程、设备的入场检测、施工验收、项目验收的全系列的技术把关,责任非常重大。
综合布线的线缆以及网络设备在安装测试完成前都只是半成品,监理师(员)的主要工作职责就是保证施工单位按照设计要求和国家相关标准,保质保量地将半成品转化为满足客户未来应用的成品。目前国内许多楼宇或网络,均采用世界一流的技术及其设备,但其关键应用的稳定性及其可靠性未能达到预期,其中一个关键原因就是在建设过程中缺乏有效的监理,导致项目的先天不足。随着我国对网络建设的进一步重视,第三方检测和监理将会扮演越来越重要的角色。
第三方检测机构和监理公司在国内是一个新兴的行业,在这个行业里往往是一些有名望的老技术专家主导,他们迫切需要已经掌握计算机网络、综合布线新技术的新鲜血液。
(3) 企事业单位的信息中心
主要职位是网络管理员,网络维护工程师,主要职责是对企事业单位内部的布线系统、网络系统和网络设备进行调试、验收;企业网络的测试和故障诊断;桌面系统网络终端的维护。
只有全面掌握前面所说的综合布线技术,网络测试、故障诊断和维护技术,以及数据中心技术,才有可能满足中小型企业网络管理人员的基本技术要求。
在大型网络或网络依赖性很强的企事业机构里面,对网络的应用性能要求很高,对网络的安全性能要求非常高,那么网络应用分析技术、网络安全取证技术、服务性能分析技术等是毕业生晋级为网络分析员或网络分析师,以至IT架构师的必备技能。
(4) 运营商的数据部门
主要的职位是网络工程师,由于现在互联网技术的流行,基于IP网络的应用越来越多,各大运营商现在都在进行着技术转型,将业务转到IP网络上来,这就给计算机网络专业的毕业生带来了新的就业机会。
这个职位的主要职责是各种数据业务的性能评估,集团客户的链路以及服务状况,重要链路的故障诊断、故障排查、日常维护,日常网络的维护和故障诊断分析。这需要从业人员不仅仅要掌握上面所说的基本网络、布线的测试、维护、故障诊断技能,还要掌握最新的网络发展动向,掌握最新的网络技术,才能胜任这个职位。
作为网络结构最大、网络技术应用最先进的行业,运营商的网络还需要高端分析师。全网的应用性能分析与优化、服务性能分析、网络安全分析都是运营商数据信息技术主管或网络分析师(员)的基本技能要求,这些为运营商的网络以及服务的建设、应用的架构优化乃至资费的调整、投资的方向等提供数据支撑。
2.3网络人才培养急需改革
从以上网络生命周期和现有网络专业学生主要就业去向分析不难发现,就业市场对计算机网络专业人才培养提出了明确要求,主要反映在三个方面:首先要求专业定位应更关注于用人单位的实际需求;其次要求专业课程的设置能够提升毕业生的技能和知识的实用性及潜在价值,让学生在毕业后面对复杂的网络结构和状况,可以做到知其然并知其所以然,从而提升其价值;第三要求专业课程的教学内容具有前瞻性,学生毕业后面对不断发展的网络新技术可以迅速理解掌握,成为“即插即用型”人才。
计算机网络专业的突出特点是实践性很强,需要大量的实践操作练习,将理性的知识和感性的操作结合起来,这点与高职教育特征非常吻合。事实上,上面分析的网络专业学生主要就业去向绝大部分都适合高职学生就业。
目前,市场上一方面急需高技能网络人才,一方面学校培养的学生得不到用人单位的认可,主要原因是学校教育与市场脱节,专业设置、教学内容不能及时随着市场需求调节。网络的应用与发展呼唤高职院校对网络人才培养的改革,其改革切入点可以从以下几个方面入手:
(1) 培养学生获得知识的能力
网络的演进速度飞快,内容繁多,学生不可能在校期间掌握所有的知识,更不可能掌握未来的新技术。因此,使学生获得学习的能力是人才培养的关键。
对于网络而言,可以简单地把网络分为三个层面,即应用层、网络层、基础设施层(不能完全与OSI七层协议对应)。无论未来技术如何变化,都是在这三个层面上的不断进化。因此,如果使学生能够清晰地掌握三个层面的知识点,技能要素,就可以在未来的时间里举一反三,保持知识和技能的与时俱进。三个层面的关系见图1。
图1计算机网络的三个层面
应用层――应更多地关心应用时间的响应以及在各个过程点(路由器、交换机、服务器等)的时间戳,从而判断
应用性能瓶颈或故障出现在什么部位或者是什么原因导致,例如是否由于系统架构设计有问题,或服务器性能不足,或由于网络本身的原因。
网络层――如果网络本身出现故障,应能够判断是由于什么原因导致故障的发生或性能的下降,如某种流量、某个端口、某条链路或某台服务器出现何种故障导致。
基础设施层――包括承载着网络的铜缆、光纤、无线、移动通信等,如果这些基础设施本身存在着不符合相关标准或规范的情况,则无法保证运行在其上的网络及其应用的稳定、高速和安全。
(2) 专业和课程设置要有预测性
网络专业是一个日新月异的专业,很多新的技术很有可能在学生上学时尚未听说,而毕业时已经成为主流技术了。因此,在专业和课程设置上一定要有预测性。考虑到3～4年的培养周期,在学生打好基础的前提下,学习最新的或即将成为最新的技术。例如,以下的一些新技术已经或即将成为热点:
-无线WIFI; -IPV6
-LAT(局域网验收) -全光网络
-LTE/4G -IP语音和视频
-网络上的关键应用(如ERP等)
(3) 增设“网络分析与测试”专业(方向)
主要面向网络工程师、网络测试工程师(技术员)、网络管理员、网络监理师(员)、网络分析师(员)、IT架构分析师(员)等职业岗位,主要就业方向为:网络集成、安装及故障诊断,网络监理,网络分析维护管理,系统集成网络技术支持、企事业单位网络维护。其课程设置架构如图2所示。该课程体系的课程设置特点是:
更关注于用人单位的实际需求
结构化布线实训要求由第一代的只注重安装阶段提升到第二代的从设计、测试、监理到维护的全阶段培养,提升了学生的基本工作技能,满足了用人单位对于结构化布线方面的多层次技术和管理需求。
在高级局域网管理方面,由早期的只针对单一互联设备的调整和配置实训,提升到包括全网级的依据国家标准进行认证级的测试评估、全网网络故障诊断,以及协议分析基础(协议分析是网络安全分析的基础技术平台)。
新增加的数据中心的管理与维护是目前用人单位IT部门最关注的事项之一,里面涵盖了从布线技术、网络技术、网络和布线测试技术以及电学、热学空调等诸多技术的组合,是目前大型运营商、政府机构、企事业单位建设一个可永续运行的数据中心不可或缺的能力。
图2“网络分析与测试”专业(方向)课程体系
更关注如何提升学生职业技能和相关知识的实用性和价值
第二代结构化布线实训以国际标准(TIA568C/ISO11801)和国家标准(GB50312-2007)为依据,从基本的安装、设计、测试,到监理、故障诊断实训,使学生在实训过程中能够达到“知其然并知其所以然”的程度,有助于学生在实际工作中迅速解决现场问题,从而提升了学生的职业技能价值。
新增加的数据中心管理与维护实训是目前用人单位投入人员、资金、以及资源最多的项目,这个实训是个综合的实训,它覆盖了多种技术,有国家标准(GBT50174)和国际标准(TIA942)支持。基于国家标准的实训可以使学生迅速理解和掌握数据中心的维护管理技术,提升学生的就业机会。
对于高等职业院校的学生来说,新增加的局域网认证测试、故障诊断与协议分析实训可以使学生对网络的结构和数据传输原理更加清晰,面对实际工作中的网络问题,可以迅速使用标准的维护方法和思路,快速解决故障。局域网测试、故障诊断实训是基于国家局域网认证标准GB/T21671进行的多层面实训。网络的故障诊断已经成为当代网络管理人员的必修知识和基本技能。
无线局域网作为未来的发展方向,现在已经在大型企业用户和运营商中得到了大量的应用,由于无线网络的技术特点,导致其对接入设备的安装地点和容量、频谱规划有特殊的要求。因此,无线局域网的安装勘测、故障诊断和测试也是网络维护人员必须掌握的技能之一。
具有技术前瞻性
新加入的网络协议分析是基于网络七层协议分析技术的实训,是网络安全、网络故障诊断的基础技术知识。网络协议分析技术对于网络管理人员在日常的网络维护管理非常有意义,网络协议分析也是网络安全及网络分析管理的基本手段之一。
新加入的全网流量与网络性能分析与优化实训、网络应用性能分析与优化实训、IT服务性能分析与优化实训和网络安全认证实训,是针对目前的大型企事业专网和运营商网络的最新技术需求和目前的工作方向而设定的实训课程,剖析了当今网络应用、性能、安全和流量分析管理的概念,对学生上岗后迅速理解网络分析的最新技术起着重要的桥梁作用。
新加入的WLAN无线网络和IPV6网络都是目前主流的网络应用技术和未来的网络发展方向,掌握最前沿的网络技术有助于学生上岗后迅速地融入所在的工作领域,从而提升学生在工作岗位上的潜在价值。
使学生掌握不断学习的能力
不论网络技术如何发展,归根结底,是在基础设施层、网络层和应用层的不断进步而成,而网络测试与分析专业(方向),恰恰使学生掌握了从不同视角去透视整个网络,从而对整个网络了若指掌,当有新的技术或应用时,可以清晰地了解其对整个网络的影响;而学生在整个学习过程中所掌握的分析和解决问题的方法,也有利于其掌握最新的技术。
总而言之,“网络分析与测试”专业(方向)不仅可以满足现有的网络技术要求,还可以更紧密的满足用人单位的实际需求,提升毕业生职业技能的潜在价值,保持了知识技术的前瞻性。
但是,在高职院校独立开设“网络分析与测试”专业 (方向)还有相当的困难,首先,师资就是一个大问题,其次,实训条件需要极大改观。因此,必须校企合作、工学结合。有条件的院校可以考虑将各种特色技术实训整合到现有的网络专业中,作为技术实训的补充,从而提升原专业的技术含量和价值。
网络是一个实时运行的系统,网络建设、监理,运行维护、综合治理,信息安全与保障等,无不对从业人员提出技术的、职业的、道德的要求。对高职院校来说,如何培养这一领域高技能人才,需要校企高度的紧密结合。
3结束语
美国前教育部长Richard Riley认为:2010年最迫切需要的十种工作在2004年时根本不存在,我们必须教导现在的学生毕业后投入目前还不存在的工作,使用根本还没发明的科技,解决我们从未想象过的问题。
